30 de enero de 2011
Número 25
Revista digital Lic. Ramón Villalta Director Ejecutivo direccionejecutiva@isd.org.sv
Lic. René Landaverde Reforma Electoral rene.landaverde@isd.org.sv
Lic. Aníbal Hernández
TRANSPARENCIA
Operaciones anibal.hernandez@isd.org.sv
Lic. Juan José Ortiz Transparencia jujoromi@isd.org.sv
Lic. Salvador López Administración
Informe de Monitoreo de Transparencia a la gestión de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Período 2009-2012
administracion@isd.org.sv
Licda. Delmy Cárdenas Comunicaciones comunicaciones@isd.org.sv
Artículos de interés: ISD PRESENTA DENUNCIA ANTE LA FGR. ISD ES OBSERVADOR DE ELECCIONES PARA INSTITUTO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. ISD JUNTO CON ALIADOS POR LA DEMOCRACIA SUSCRIBEN COMPROMISO. ISD REALIZA TERCER TALLER SOBRE INCIDENCIA Y CABILDEO. ISD EN CANAL 12, 33, 10 Y OTROS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
Iniciativa Social para la Democracia (ISD), a través del Observatorio Ciudadano de Transparencia, presentó al país “El Informe de Monitoreo de Transparencia a la gestión de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Período 2009-2012”; convencidos de la necesidad de monitorear y dar seguimiento al tema de la transparencia a los Órganos del Estado desde una óptica de ética pública, probidad, prevención y combate a la corrupción.
www.isd.org.sv Los hallazgos son los siguientes: En materia de Reglas Claras: se han hecho esfuerzos importantes por disminuir la mora en cada una de las Salas que conforman la Corte Suprema de Justicia. Mención especial y particular merece el trabajo realizado por la Sala de lo Constitucional, con sentencias que se habían mantenida engavetadas por años y de las cuales, sus resoluciones han generado un impacto político y social, donde la ciudadanía ha visto con buenos ojos el nivel de independencia y la profundidad jurídica con que se han emitido estas sentencias de gran trascendencia para la vida nacional. Lamentablemente, la Corte Plena no ha seguido esa dinámica, particularmente en el tema de la depuración de Jueces y Magistrados que han sido denunciados por mal ejercicio de su función. Sobre Acceso a Información: La Corte Suprema de Justicia cuenta con la institucionalidad y los recursos humanos y tecnológicos para disponer de la información. A pesar de contar con estos elementos a su favor, el sitio web aún no dispone de información de carácter financiero-contable como informes de contabilidad, informes de auditoría interna y externa, licitaciones, presupuestos y ejecución del mismo. En este apartado, es nuevamente la Corte Plena la institución que no da las suficientes muestras de voluntad política para que la información que se produce en el seno de las sesiones sea de conocimiento de los empleados y funcionarios judiciales, a los medios de conminación y a la ciudadanía en general. En materia de Participación Ciudadana: Los mecanismos descritos para que diversos actores de la vida del Órgano Judicial puedan incidir en los procesos que se dan en la institución, se han ido deslegitimando y perdiendo niveles de confianza y credibilidad en los mismos. La contaminación de la política partidaria en los procesos previos de selección de candidatos a Magistrados de la CSJ tanto por la FEDAES como por el CNJ, no han estado exentos de polémica y señalamiento por parte de jueces y abogados del país. En cuanto a los procesos de Rendición de Cuentas: La Corte Suprema de Justicia no realiza rendición de cuentas a nivel vertical (a la ciudadanía) ni a nivel horizontal (entre instituciones del Estado). A excepción de la Sala de lo Constitucional que lo hace de forma parcial, brindando informe sobre el trabajo realizado disminuyendo la mora acumulada; el resto de las Salas no brinda un informe anual de su trabajo lo que resta legitimidad y credibilidad a la CSJ en su conjunto. La no publicación de información referida a la declaración de patrimonio de funcionarios públicos es un obstáculo para impulsar la transparencia y la probidad, no solo en la CSJ sino en todo el Estado.
Magistrados de la CSJ observan la presentación del informe de transparencia
www.isd.org.sv Sobre la Promoción de Valores Éticos y Democráticos: el balance es negativo. A pesar de los esfuerzos que algunos Magistrados hacen por recuperar la credibilidad y la confianza en la CSJ; ésta sigue siendo percibida por la ciudadanía como una de las instituciones con menores niveles de confianza. Los estudios de Casos: Los casos demuestran que la CSJ aún está lejos de ser una institución Transparente, eficiente, eficaz y efectiva. Los casos muestran la institucionalización de determinadas prácticas con rasgos clientelistas, antiéticos y poco transparentes, ejercidos en todos los niveles de la institución: administrativos, mandos medios y jefaturas, sindicalistas e incluso Magistrados.
El Magistrado Florentín Meléndez de la CSJ en el evento quien representaba a Dr. Belarmino Jaime Presidente de la CSJ que se le entregó el estudio realizado.
REFORMA ELECTORAL
ISD PRESENTA DENUNCIA ANTE LA FGR
Ramón Villalta Director Ejecutivo de ISD presentó una denuncia ante la Fiscalía General de la República en contra de Iniciativa contra los Magistrados del Tribunal Supremo Electoral, señores Walter Araujo y Fernando Argüello Téllez por acciones y omisiones arbitrarias e ilegales cometidas en el desempeño de sus funciones como representantes ante el Organismo Colegiado, ya que con sus conductas están obstaculizando la contratación de la empresa de publicidad que se encargará de realizar la campaña de difusión de la propaganda de educación cívica.
www.isd.org.sv ISD ES OBSERVADOR DE ELECCIONES PARA INSTITUTO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Iniciativa Social para la Democracia participó como observador en las Asambleas de elección para elegir las ternas de comisionados propietarios y suplentes propuestos por cinco sectores diferentes para que conformen el Instituto de Acceso a la Información Pública a los que el Presidente de la República escogerá en menos de treinta días. La asamblea del sector empresarial en donde participaban 48 asociaciones empresariales sin embargo solo hubo un votante Javier Argueta quien llegó con 48 votos de poder en nombre de todos. La terna de propietarios es: Luis Lovo Castelar, Jaime Mauricio Campos, Eduardo Borja Letona. Los suplentes son: Daysi Lorena Cruz, Carlos Antonio Nasser y José Arístides Perla. La asamblea del sector periodistas, con la ratificación de la Presidenta de APES Nelly Mabel Reyes, han sido ratificada la terna de propietarios: María Funes de Segovia, Serafín Valencia y Juan Coronado Hernández; la terna de suplentes: Olga Nohemí Chacón, Mauricio Henrique Ramos y Carlos León Ramos. En la asamblea del sector profesional la cual se desarrollo sin dificultades. La terna de propietarios es: Oscar Mauricio Barrios, José Adolfo Ayala Aguilar y José Ovidio Cardozo Benítez. La de suplentes es: Edmundo Chinchilla Moscoso, Max Fernando Mirón Alfaro y Ada Mercedes. En la asamblea del sector de universidades, la que se desarrolló con ciertas dificultades. La terna de propietarios electos es: Mauricio Antonio Vásquez López, Juan Carlos Castellón Murcia, Luis Mario Aparicio; los suplentes son: José Luis Benítez, María Ángeles de Rodríguez y Julio Rivera Grande La elección en el sector sindical; luego de algunas dificultades, conatos de violencia por parte de MUSYGES quienes en su mayoría se retiraron de la Asamblea. La asamblea y elección continuo y hasta el momento se ha electo a tres propietarios: Rafael Ángel Domínguez Rodríguez, José María Esperanza Amaya y a Carlos Adolfo ortega Umaña, como suplentes Hernán Alexander Gómez Rodríguez, René Vladimir Alfaro Romero y Amilcar Efren Cardoza Monterrosa.
www.isd.org.sv Para ello ISD contribuyó con siete observadores para verificar el desarrollo apropiado de dichas elecciones. Ahora según la ley el Presidente de la República cuenta con treinta días para hacer la elección de los comisionados propietarios y los suplentes electos para luego dar paso al acceso a la información pública.
ISD JUNTO CON ALIADOS POR LA DEMOCRACIA SUSCRIBEN COMPROMISO
Ramón Villalta Director Ejecutivo de ISD junto con 90 organizaciones de la sociedad civil dan a conocer el documento “Compromiso por la Democracia” que comparte una visión de país con altos índices de desarrollo humano. Entre los puntos a resaltar en los documentos son: Proponer un sistema electoral que garantice el derecho que tenemos los ciudadanos de elegir libre y directamente a los diputados de la Asamblea Legislativa y que fortalezca el Sistema de Partidos Políticos, con el propósito de estrechar los vínculos entre representantes y representados. Un Tribunal Supremo Electoral que juzgue los conflictos electorales con independencia de los paritos políticos, mientras se garantiza la participación de los partidos políticos en los órganos de vigilancia. Un sistema que provea transparencia y acceso a la información por parte de los ciudadanos sobre los fondos que utilizan los partidos políticos, mientras se garantiza la participación de los partidos políticos en los órganos de vigilancia.
www.isd.org.sv Una Corte Suprema de Justicia imparcial, cuyos magistrados sean electos de entre los profesionales del derecho más idóneos y competentes del país. Una Corte de Cuentas Independiente, donde las funciones de investigación estén separadas de las funciones jurisdiccionales para garantizar el buen uso de los recursos del Estado. Una Fiscalía General de la República independiente, con la debida sostenibilidad financiera para realizar eficientemente los procesos de investigación del delito. Concejos Municipales donde exista la pluralidad y representación de los partidos políticos para mejorar el vínculo con sus electores. Aliados por la democracia sigue en la lucha por actuar libremente, sin presiones manteniendo cada uno su propia identidad, con el único propósito de fortalecer las instituciones de manera democrática y que estás respondan a la ciudadanía
ISD REALIZA TERCER TALLER SOBRE INCIDENCIA Y CABILDEO.
En el marco del proyecto “Incidencia para la Democratización del Sistema Electoral” financiado por la Unión Europea, ISD desarrolló el pasado 21 de enero de 2012, el tercer taller del curso sobre incidencia y cabildeo. La temática desarrollada en el módulo III del eje de incidencia política fue la identificación y análisis del problema, la propuesta y el análisis del espacio de decisión, en la elaboración de campañas de incidencia. El próximo taller se realizará el día sábado 11 de febrero de 2011 y abordará los temas del mapa de poder y análisis FODA en la planificación de campañas de incidencia.
www.isd.org.sv COMUNICACIONES
ISD EN CANAL 12
Ramón Villalta Director Ejecutivo de ISD, explica información relevante del “informe de monitoreo de transparencia a la gestión de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia período 2009-2012” en canal 12 con Romeo Lemus.
El informe de ISD tiene 127 páginas, que se presentó a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) a los medios de comunicación y a ciudadanos que se presentaron al evento (y que ha sido publicado en nuestro sitio web para la ciudadanía en general). El estudio aclara que Los únicos magistrados que no tienen parentela dentro de la Corte son Florentín Meléndez, Sidney Blanco y Marcel Posada. Villalta resaltó que hay una lista de familiares de magistrados que están en la CSJ; la magistrada Mirna Perla, de la Sala de lo Civil de la CSJ, es la que tiene a más familiares dentro de la Corte, siete en total: dos hijos, un hermano, tres sobrinos y un cuñado. Luego le sigue el magistrado de lo Penal Miguel Trejo tiene a su esposa, a dos hijos, a un hermano y a dos nueras dentro de la Corte. El magistrado Ulices Guzmán con dos sobrinos entre otros magistrados. En el estudio se presenta una tabla con los viajes realizados por magistrados de 2003 a 2009 representando un gasto que asciende a los $297 mil. El que más gasto en viajes es Miguel Cardoza de la CSJ con un monto de $82,407 en 50 viajes a diferentes destinos. La magistrada Roxana Núñez ha realizado 10 viajes entre 2006 y 2009, supone un gasto de $47,123.94 para la Corte Suprema.
www.isd.org.sv Néstor Castaneda entre 2003 y 2009, según el informe, realizó 27 viajes con un gastó de $39,912. Ulices Guzmán viajó 18 veces entre 2003 y 2009. En estos 18 viajes la Corte gastó $34,603.94. Rodolfo González en el 2009 hizo tres viajes que le costaron a la Corte $7,045.53. El documento fue entregada por el presidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Belarmino Jaime a ISD por lo que el informe cuenta con un respaldo verídico por la fuente que lo proporcionó, Villalta finalmente señaló que si existe algún error sería la CSJ la que subsane dicha información por ser la institución quien lo entregó.
ISD EN CANAL 33
ISD explica nuevamente el informe de transparencia realizado a la Corte Suprema de Justicia en la entrevista de canal 33 con Diana Verónica Ramos. Con el informe que se realizó a la Corte Suprema de Justicia ISD muestra su labor de contribuir con la democracia y que los funcionarios públicos cumplan con la responsabilidad para la cual son asignados y hace el llamado a mantener una gestión abierta al público. También explicó la importancia de presentar una denuncia ante la Fiscalía General de la República para que actúe y proceda por la falta en la que han incurrido dos magistrados del TSE. FERNANDO ARGUELLO TÉLLEZ Y DOUGLAS ALAS y que conforme el artículo 193 Ordinal 4° de la Constitución, inicie de forma inmediata una investigación a fin de determinar si ha existido la comisión del delito de INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES de funcionario público. Los magistrados con sus conductas están obstaculizando la contratación de la empresa de publicidad que se encargará de realizar la campaña de difusión de la propaganda de educación cívica para orientar a la población sobre cómo votar y esta conducta cae en delito de incumplimiento del deber de funcionario público
www.isd.org.sv ISD orienta a ciudadanía en Canal 10
Ramón Villalta Director Ejecutivo de ISD orientó a la ciudadanía con respecto al proceso electoral para las elecciones 2012 a realizarse este 11 de marzo con una nueva modalidad de voto residencial en el 71% del total de municipios en el país.
NOTICIAS SOBRE ISD
Contrapunto
www.isd.org.sv
El mundo
www.isd.org.sv
La Prensa Grรกfica
www.isd.org.sv
La pรกgina.com
www.isd.org.sv
OPERACIONES
ISD IMPULSA PROYECTO EN SAN PEDRO MASAHUAT
Iniciativa Social para la Democracia (ISD), con el apoyo de la Fundación Interamericana (FIA), desarrolla desde el mes de septiembre el proyecto: “Planificación y desarrollo de condiciones para el impulso del Desarrollo Económico Local con participación de residentes en el exterior en el municipio de San Pedro Masahuat” para el progreso del municipio. Hasta la fecha se han realizado seis talleres de diagnósticos y seis de planificación con la participación de diferentes comunidades del municipio de San Pedro Masahuat, entre las actividades generales de diagnóstico y planificación del mes de enero están: Se han realizado cuatro talleres de planificación participativa: la zona centro, la zona urbana, la zona sur occidental y la zona norte. En cada taller asistieron un promedio de 30 personas entre ellos; líderes/as comunales, microempresarios, productores y funcionarios municipales.
www.isd.org.sv Ahora se realizará una capacitación específica en el que se abordará el Desarrollo económico local que está dirigida a 40 líderes locales y funcionales municipales programada para la última semana de febrero todo con el afán de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida del municipio.
En la capacitación mujeres con sus hijos son recibidos para influir en el desarrollo local
FINALIZA SEGUNDO PROGRAMA DE LA ESCUELA DE FORMACIÓN CIUDADANA PARA LA DEMOCRACIA
El 21 de Enero recién pasado finalizó el segundo programa de la escuela de formación Ciudadana para la democracia a nivel Nacional. En esta oportunidad tuvimos la participación Julio Flores, Evelin Ávalos y Carolina Villa fuerte tres personas que en opinión del liderazgo conocen de nuestra realidad y son excelentes facilitadores/as. Evaluando un poco el proceso los líderes y lideresas participantes opinaron lo siguiente: “Los contenidos han sido Interesantes y acordes a nuestra realidad, han permitido hacer un análisis desde nuestra la historia hasta la actualidad y nos han brindado la oportunidad de reflexionar sobre nuestras elecciones, definir un rumbo con decisión propia. Hemos descubierto que las alianzas son importantes para la unificación de criterios y lograr los objetivos comunes propuestos”.
www.isd.org.sv “La metodología de la escuela nos ayudó a comprender bien los contenidos nuestra realidad en los social, en lo económico y en lo político y son guía para hacer un verdadero cambio en el país. Hemos re-identificado nuestros términos de lucha”. “Hemos reflexionado sobre la necesidad construir un intermediario político que nazca del pueblo, en otras palabras, definir un proyecto político revolucionario, que proceda del pueblo”.
El 12 de mayo próximo continuaremos la última fase de esta primera escuela nacional. Las personas asistentes mostraron especial interés en continuar y ampliar la formación a otros sectores de liderazgo. PARTICIPACIÓN, TRABAJO EN EQUIPO Y MÍSTICA En la escuela de formación ciudadana para la democracia- nacional en la Micro región Cuscatlán en San Martín MICUSAM se realizó la actividad 6° del módulo cuyos objetivos son: -Implementar diversas estrategias de trabajo en equipo e implementar una eficaz y eficiente participación ciudadana. -Discutir ventajas y desventajas de la participación Ciudadana y una mística en el trabajo en equipo. La actividad se realizó en la Casa Comunal del reparto San Martín Nº2 Municipio de San Marín el Sábado 14 de enero del 2012 con 35Líderes/as activos y propositivos de las OCL, (San Martín, San Bartolomé Perulapía, San Pedro Perulapán, Cojutepeque, Oratorio Concepción y Monte San Juan) TEMA: Asuntos abordados: 1. Trabajo en equipo 2. Funciones del y la dirigente. 3. Mística del y la dirigente popular
www.isd.org.sv
El señor Salvador Cáceres de San Martín dirigiendo a los/as presentes en jornada formativa mediante la técnica “La telaraña y la botella” que permitió demostrar la necesidad de desarrollar en las comunidades el de trabajo en equipo.
ORGANIZACIÓN CIUDADANA Y LIDERAZGO DEMOCRÁTICO la actividad se realizó en del sábado 21 de enero en la escuela de formación ciudadana para la democracia- nacional en la Micro región Cuscatlán en San Martín MICUSAM se trabajo en base al 6° del módulo cuyos objetivos son: -
Fortalecer las capacidades sociales y organizativas a implementar en las diversas comunidades de las y los participantes. Crear consciencia de la importancia que tiene la organización y el liderazgo democrático para el desarrollo integral de las comunidades
Lugar: Casa Comunal del reparto San Martín Nº2 Municipio de San Martín Participantes: 36Líderes/as activos y propositivos de las OCL, (San Martín, San Bartolomé Perulapía, San Pedro Perulapán, Cojutepeque, Oratorio Concepción)
www.isd.org.sv Asuntos abordados: 1. Inscripción y saludo 2. Presentación de Objetivos de la jornada y Programa a desarrollar. 3. Retroalimentación tema anterior “Parejas de aprendizaje” 4. Desarrollo de tema Mecanismos de organización grupal. 5. Desarrollo de tema Organización ciudadana 6. Desarrollo de tema La comunicación en la organización 7. Desarrollo de tema Liderazgo democrático 8. Desarrollo de tema Proyecto político ciudadano 9. Evaluación jornada
El líder juvenil que representa al municipio San Bartolomé Perulapía socializa las aportaciones del trabajo grupal.
MEMORIA HISTÓRICA: RESCATE DE LA IDENTIDAD, HISTORIA DE LA ORGANIZACIÓN Y ESTRATEGIAS DE LUCHA En el 7° modulo de la escuela de formación ciudadana para la democracia- nacional en la Micro región Cuscatlán San Martín MICUSAM se realizó con 36 líderes/as activos y propositivos de las OCL, (San Martín, San Bartolomé Perulapía, San Pedro Perulapán, Cojutepeque, Oratorio Concepción), cuyos objetivos son: -
Hacer un recorrido por los principales acontecimientos de las organizaciones comunitarias locales. Fortalecer las capacidades sociales organizativas de acuerdo a su propia identidad y liderazgos institucionales y comunitarios. Empoderar a las y los participantes sobre las estrategias de lucha para mantener viva nuestra propia identidad visualizando un horizonte común.
La actividad se realizó en la Casa Comunal del reparto San Martín Nº2 Municipio de San Martín el sábado 28 de enero del 2012
www.isd.org.sv Asuntos abordados: 1. Presentación de Objetivos de la jornada y Programa a desarrollar. 2. Desarrollo de técnica de animación “Para una emergencia” 3. Retroalimentación tema anterior “Parejas de aprendizaje” 4. Desarrollo de tema Identidad 5. Desarrollo de tema Memoria Histórica. 6. Desarrollo de tema Historia de la organización comunitaria. 7. Desarrollo de tema Estrategias de Lucha. 8. Evaluación jornada
La lideresa Bessy Quiñónez del Municipio San Martín socializa las aportaciones del trabajo grupal realizado sobre el tema identidad.
PROGRAMA II- CIUDADANÍA Y MOVIMIENTO SOCIAL
MÓDULO 4, TEMA: DERECHOS CIUDADANOS: Civiles, económicos, sociales, culturales y ambientales. A través del proyecto: “Empoderamiento Ciudadano para el Desarrollo Local” con el financiamiento de la Unión Europea, finalizó el segundo programa de la Escuela de Formación Ciudadana para la Democracia para los lideres y lideresas de las Organizaciones Civiles Locales de la Micro Región Norte de Morazán. El desarrollo de la jornada estuvo a cargo de la Lic. María Martínez Mita de nacionalidad Boliviana y es cooperante de PROGRESSIO en El Salvador, en los temas de participación ciudadana y Gestión del Riesgo. En la jornada estuvieron presentes 40 personas: 15 hombres y 25 mujeres.
www.isd.org.sv ESCUELA DE FORMACIÓN CIUDADANA PARA LA DEMOCRACIA - MICRO REGIONAL MORAZÁN La actividad se realizo el 28 de Enero de 2012 en CEFODEL, caserío, La Planta Jocoaitique El tema fue desarrollado con los objetivos siguientes: - Contribuir a que los participantes conozcan y se apropien del marco general de los derechos humanos. -
Identificar las diferentes formas de clasificación de los derechos humanos y el papel del Estado en cada una de las categorías.
-
Qué los participantes conozcan el Sistema Nacional de Protección de los Derechos Humanos
-
Relacionar con la vivencia cotidiana el atropello a los DDHH en El Salvador
ESCUELA DE FORMACIÓN CIUDADANA PARA LA DEMOCRACIA - MICRO REGIONAL MORAZÁN
www.isd.org.sv PROGRAMA SIN VO(S)Z NO HAY TRANSPARENCIA EN RADIO SEGUNDO MONTES. El pasado 11 de enero se dio continuidad al programa sin vos(z) no hay transparencia, que se había iniciado en el marco de la Campaña Nacional de Construcción de ciudadanía “Ponéte en algo, sin vos(z) no hay transparencia”, hoy se retoma el programa con el financiamiento de Christian AID en el marco del proyecto “Transparencia Fiscal y Contraloría Ciudadana” que se ejecuta en los municipios de Joateca, Meanguera y San Fernando del departamento de Morazán. El programa se transmite por la radio Segundo Montes (92.1 FM), los días miércoles y viernes en horario de 5:00 pm a 5:30 pm. La temática que se estará desarrollando será la siguiente: proyectos de ISD en la zona norte de Morazán, presupuestos municipales y participativos, participación ciudadana y transparencia, Ley de Acceso a la Información Pública y la contraloría social; en el programa se le da la opinión a la audiencia para conocer sus puntos de vista de la temática que se está tratando. Con ello se busca formar opinión en la ciudadanía y traer temas de la actualidad del país a las zonas donde es más difícil el acceso a la información por la distancia de la capital.
ISD en radio Segundo Montes conversando sobre “Transparencia Fiscal y Contraloría Ciudadana”
www.isd.org.sv
DIRECCIÓN: Residencial Satélite, Pasaje Venus, No. 23 San Salvador, El Salvador
TELÉFONO: (503) 2284-9726
Estamos en la web Míranos en: www.isd.org.sv ¡Síguenos en Facebook!: ISD Democracia Twitter: @ISD Democracia