La Revista Organo de difusión semestral de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social • Año 3, No. 4 • Junio - Noviembre 2014
La Revista Es un órgano informativo de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA). Sus páginas contienen informaciones sobre los planes, programas, proyectos y actividades de las instancias que integran el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS). Circula en todas las entidades del SDSS, oficinas públicas, organizaciones e instituciones con las cuales mantenemos acuerdos de colaboración recíproca. Además está disponible en nuestras oficinas en todo el país y en la página web. Nélsida Marmolejos Directora nmarmolejos@dida.gov.do Bienvenido Cuevas Encargado de Planificación y Desarrollo bcuevas@dida.gov.do Julissa Magallanes Encargada Depto. de Comunicación jmagallanes@dida.gov.do Katiuska Brito Sub-encargada Depto. de Comunicación Ramón Paulino Encargado de Relaciones Públicas rpaulino@dida.gov.do Yanny Pérez Filpo Periodista yaperez@dida.gov.do José Gómez Cerda Coordinador de la revista jgomez@dida.gov.do Portada: Angie Díaz Diseño y Diagramación: Vishnu Rafael Almonte H. / Rossy Languasco vishnualmonte@gmail.com Impreso por: Ah Editora Offset Tel: 809-530-6010
Santo Domingo, 3 y 4 diciembre 2014
Contenido Editorial 3 El Presidente Danilo Medina Entrega a la DIDA el premio a la Calidad 4 Foro Regional Latinoamericana sobre Protección Social: Seguridad Social y Defensoria Ciudadana 5 Designan nuevas autoridades en instancias de Seguridad Social 9 Designan a Altagracia Guzmán Marcelino Ministra de Salud Pública 10 Presidente designa a Chanel Mateo Rosa Chupany en SENASA 10 DIDA anuncia campaña para informar sus funciones a los ciudadanos 11 Revalorización o indexación de las pensiones del Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia, de la República Dominicana 13 Por una Seguridad Social total 15 LA DIDA más cerca de los afiliados a la Seguridad Social 16 Nuevos puntos de información 17 Puntos de información DIDA 18 CNSS autoriza cobertura de los recién nacidos al Régimen Subsidiado 19 Saluda decision CNSS que aprueba devolucion de los aportes por ingresos tardios al seguro de pension 20 Consejo Internacional de Bienestar Social 21 El BID y la Seguridad Social 22 La DIDA inauguró oficinas en diversas provincias del interior del país 23 La DIDA se muda a un local más amplio y accesible en centro de Azua. 23 En San Juan de la Maguana; reaperturan oficinas de la DIDA 24 La DIDA pone en funcionamiento una oficina en la ciudad de Puerto Plata 24 Los Higueyanos dan cálida acogida a la DIDA 25 La DIDA procura crear cultura de Seguridad Social en la provincia de Samaná. 25 DIDA abre nueva oficina en Valverde Mao 27 El Gobierno Dominicano invertirá en gastos de Protección Social 28 La Seguridad Social y los Adultos Mayores 29 DIDA Realiza operativo móvil de Orientación y Defensoría en la UASD-CURSO 30 VII Congreso de la CLATJUPAM 31 Seguridad Social: La iniciativa de los Pisos de Protección Social 32 Hacia una cultura mundial de prevención 34 La Agenda Social en Latinoamérica: Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente y Mujer 35 Pago de diferencias es principal queja de afiliados en la DIDA 36 Periodistas realizan Taller Nacional sobre Seguridad Social 37 Gradúan Servidores Publicos en Jubilaciones y Pensiones 38 La DIDA continuará ampliando cobertura de información a los afiliados del SDSS. 39 DIDA orienta sobre derechos afiliados al Règimen Subsidiado en San Pedro de Macorìs 41 DIDA y SIPEN proponen ampliar plazo pensiones por discapacidad y sobrevivencia 42 Niñas y Niños Estancias Infantiles participan en festival. 43 Fernándo Caamaño resalta logros institucionales de la sisalril. 44 Tesorería de la SS recauda RD$68 mil millones 45 Ministra de Trabajo asiste a reunión regional sobre mercado laboral y Seguridad Social 46 Destacan importancia de programas sociales en reducción de pobreza 47
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Es de nuestro interés retomar la publicación de “DIDA La Revista” por considerarla como un medio oportuno para difundir informaciones de interés que contribuyan por su contenido a impulsar el conocimiento de la seguridad social, basadas en fuentes de información confiables, con sentido social, amena, compartiendo con los afiliados al Sistema de Seguridad Social y lectores interesados en el tema. En lo que va de año hemos avanzado bastante en hacer llegar nuestra voz y nuestras acciones a la población, a través de diferentes medios, sobre todo acercándonos a los afiliados con nuevos espacios, lo que ha incrementado el nivel de información y defensa de la población afiliada con cinco nuevas oficinas en el interior del país: Puerto Plata, Valverde Mao, Higuey, y San Juan de la Maguana las cuales fortalecen nuestra presencia a nivel nacional, así como la cobertura en mas de 40 unidades de Atención Personalizada en Prestadores de Servicios de Salud (UAPPSS) ubicadas en clínicas y hospitales a nivel nacional. Estas medidas, acompañadas de una campaña de información sostenida sobre La DIDA y el acceso a los beneficios que tienen derecho los afiliados, a través de los medios de comunicación (Radio, TV, Impresos y digitales) contribuyendo a elevar el conocimiento de los beneficiarios sobre sus derechos y a que los mismos sea preservados tal como se establece en los preceptos constitucionales y de la ley en el país.
Por accionar apegada a las leyes y normativa de la Administración Publica, La DIDA se enorgullece de que este año fuera reconocida por el Ministerio de Administración Pública (MAP), por su labor ética e institucional y de buenas prácticas publicas a través de nuestras oficinas de Santiago de los Caballeros, recibiendo el reconocimiento de manos del Sr. Presidente de la República, Lic. Danilo Medina Sanchez y del Ministro de la Administración Publica Lic. Ramon Ventura Camejo. Concluimos este exitoso año para la defensa de los derechos a la seguridad social con la realización de un FORO REGIONAL INTERNACIONAL SOBRE PROTECCION SOCIAL, SEGURIDAD SOCIAL Y DEFENSORIA CIUDADANA, con la participación de técnicos, especialistas, expertos y personajes ligados a la protección y seguridad social, a nivel nacional e internacional, para empoderarnos de la realidad, avances y perspectivas de futuro para todas la personas que están involucradas en el Sistema de Seguridad Social. Este evento internacional, nos permitirá conocer, analizar, compartir y dialogar sobre temas de salud, Riesgos Laborales, Defensoría Ciudadana, Protección social, Pensiones y las condiciones de adultos mayores. Todas estas acciones y el surgimiento de nuestra revista, apuntan hacia el fortalecimiento institucional y una mayor orientación y defensa de los afiliados a la seguridad social con lo que damos cumplimiento a las metas presidenciales, a la Estrategia Nacional de Desarrollo y al Plan Estratégico del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS)
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El Presidente Medina
Entrega a la DIDA el premio a la Calidad
El presidente Danilo Medina encabezó la entrega a la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA) el Premio a la Calidad y a otras instituciones de la Gestión Sector Público de la ciudad de Santiago.
“Si somos servidores públicos, tenemos un compromiso con los ciudadanos. Estamos persiguiendo formar un nuevo servidor público”, señaló Ventura Camejo y agregó que “hemos iniciado un camino basado en el conocimiento, práctica y vocación de servicio”.
En el acto, realizado en el Gran Teatro del Cibao, Carlos Fondeur, presidente del Plan estratégico de Santiago, agradeció a los presentes en nombre del jurado del Premio a la Calidad.
Luego de sumensaje, inició la entrega de medallas de bronce, presidida por el presidente Medina, otorgando la primera a la Dirección Distrital 08-05 Santiago.
Fondeur felicitó a las instituciones que participaron y señaló que desde que decidieron participar, se convierten en ganadoras.
La Unidad Regional de Gineco- oncología y quimioterapia recibió medalla de bronce de manos del mandatario.
“Para nosotros, es una misión de responsabilidad ciudadana contribuir a mejorar los servicios de la administración pública”, manifestó el también presidente del Jurado del Premio a la Calidad de la Gestión del Sector Público de la Provincia Santiago.
También se le entregaron al Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN) de Santiago, Dirección Distrital 08-03, parte del Minerd; a la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA) y al CORAASAN, Departamento de investigaciones Clínicas del Hospital José María Cabral y Báez.
De su lado, María Fernanda Trigo, directora del Departamento para la Gestión Pública Efectiva en la Organización de Estados Americanos (OEA), dijo en su mensaje que los gobiernos, hoy en día, tienen que enfrentar problemas complicados y tal vez cuentan con menos recursos. Trigo indicó que la confianza del ciudadano se gana día a día a través de las informaciones y servicios que se le proveen. “Iniciativas como estas son importantes, porque contribuyen a incentivar la mejora continua de las instituciones. La competencia es saludable. Toda competencia eleva cada vez más los niveles de calidad; impulsa la innovación, la creatividad”, expuso. Por su parte, Ramón Ventura Camejo, ministro de Administración Pública de la República Dominicana, comentó que hay que enfocarse en la mejor manera de brindar el servicio al ciudadano, simplificar procesos. Sobre el trabajo del MAP djo que “forma parte de una nueva cultura: mejorar la gestión de la calidad de los procesos”.
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Mientras, Medina entregó de medallas de plata en Premio a la Calidad al Patronato Monumento a los Héroes de la Restauración, Ayuntamiento San José de las Matas; medalla de plata en Premio a la Calidad Santiago de los Caballeros a edenorte, y el Liceo Secundario de Tanda Extendida Juan Antonio Collado. En tanto, el primer ejecutivo del país otorgó medallas de oro del Premio a la Calidad de la Gestión Sector Público en Santiago, a la Oficina Nacional de Propiedad Industrial (Onapi), Instituto Politécnico Femenino Nuestra Señora de las Mercedes; a la Unidad Infantil de Quemados Dra. Thelma Rosario y a la Administradora de Riesgos Laborales Salud Segura (ARLdominicana). De su parte, Sabino Báez, director del Instituto Dominicano de Seguro Social, agradeció en nombre de todos los galardonados y destacó que “la entrega de este premio, nos compromete cada día para el mejoramiento continuo de servicio a nuestros afiliados”.
La Revista PROGRAMA 8:30 A.M.
MIÉRCOLES 3/12/2014 Llegada y acreditación de los participantes.
9:00 A.M. Palabras de la Ministra de Trabajo, Lic. Maritza Hernández Palabras de la representante de la OPS, en Republica Dominicana. Palabras del Director Ejecutivo del CIBS, Sergei Zelenev.
Palabra de la Vicepresidente Global del ICSW, Lic. Mirtha Sosa Crevoisier.
Palabra de la representante de la OIT, Sra. Ana Catalina Ramírez.
Palabra del Dr. Carlos Mellado Lopez, Procurador del Paciente de Puerto Rico.
Palabra de la Sra. Cristina Riscalla Madi, Representante de la SESC, de Brasil.
10:30 A.M.
Receso, refrigerio Conferencia: Derechos Sociales y Defensoría ciudadana en la Seguridad Social.
Lic. Nelsida Marmolejos, Directora de la DIDA y Presidenta Regional del CIBS.
Orientaciones Generales y Metodología en las Mesas de Trabajo. 12:30 P.M.
Almuerzo, receso.
2:00 P.M.
Instalación de las Mesas de Trabajo.
5:30 P.M.
Fin de la jornada.
JUEVES 4/12/2014 8:30 A.M. Exposición en plenaria de las conclusiones y recomendaciones de las Mesa de Trabajo. 10:30 A.M.,
Conferencia Magistral sobre: Protección Social y Seguridad Social en el Contexto latinoamericano. Sr. Leonel Flores, Director del Centro Internacional de Estudios de la Seguridad Social (CIESS), México.
11:30 A.M.
Clausura del evento, Palabras del Lic. Rafael Pérez Modesto, Gerente General del CNSS.
8:30 A.M. VII Congreso Latinoamericano de Pensionados, Jubilados y Adultos Mayores (CLATJUPAM) -Solo para delegados acreditados-, Local INFAS, Santo Domingo.
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Tema
Exponente Nacional
Exponente Internacional
Mesa 1: Protección Social, Informalidad y Trabajo Decente.
Dra. Margarita Cedeño de Fernandez, Vicepresidenta de la Republica y Coordinadora del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales de la Presidencia de la Republica.
Lic. Mirtha Sosa Crevoisier , Vicepresidente Global del ICSW
Lic. Altagracia Paulino, Directora Pro-Consumidor.
Lic. Maribel Dr. Carlos Mellado López, Oleaga, Procurador del Paciente de Encargada Puerto Rico. DOD-DIDA
Mesa 2: Rol de las defensorías ciudadanas en la vigilancia de la implementación de las Políticas de Protección Social. Mesa 3: Seguridad social en Salud y Políticas Sanitarias
Lic. Chanel Rosa Chupani, Director Ejecutivo del SeNaSa.
Mesa 4: Tendencia Internacional sobre revisión y nuevos enfoques de los modelos de pensiones en América Latina.
Lic. Ramón Emilio Contreras Genao, Superintendente de Pensiones (SIPEN)
Mesa 5: Adultos mayores, Protección Social, Retos y Desafíos
Lic. Nathalie María, Directora del Consejo Nacional de Personas Envejecientes (CONAPE)
Mesa 6: Riesgos del Trabajo, Salud, Seguridad e Higiene y Medioambientes Laboral
Dr. Elisaben Matos, Director Ejecutivo Administradora de Riesgos Laborales/ Salud Segura.
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Representante Organización Panamericana de la Salud (OPS), Republica Dominicana. Maria Victoria Fazio Especialista en Mercados Laborales y Seguridad Social, Unidad de Mercados Laborales y Seguridad Social Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Moderador
INTEC
Dr. Pedro Ramírez, SISALRIL
Lic. Eduard del Villar, Subgerente CNSS
Cristina Riscalla Madi, Gerente de Gestión de Estudios y Programa para la Tercera Edad, SESC, Brasil
José Gómez Cerda, Presidente CLATJUPAM
Sra. Ana Catalina Ramírez, especialista para el tema salud y seguridad en el trabajo, Oficina OIT, para Centroamérica, Haití y Panamá y Republica Dominicana.
Lic. Marinorkis Ozuna, Vice Ministra de Trabajo
La Revista Objetivo General: Conocer e intercambiar las diversas experiencias en relación a la Protección Social Universal, fomentando el diálogo para buscar mecanismos que permitan la mejora continua en los servicios sociales, los sistemas de seguridad social y la Defensa Ciudadana
MESAS DE TRABAJO. Mesa 1: Protección Social, Informalidad y Trabajo Decente. Exposición nacional. A cargo del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales de la Presidencia de la República Dominicana, que coordina la Dra. Margarita Cedeño de Fernandez, Vice-Presidenta de la Republica Dominicana. Exposición internacional a cargo de Sra. Mirtha Sosa Crevoisier, Vicepresidente Global del ICSW. Aspectos a desarrollar en las presentaciones: Los subsidios estatales, la protección a la población más vulnerable, la extensión de cobertura en Seguridad Social en países en vía de desarrollo, la promoción de la protección de los trabajadores, que incluye: condiciones de trabajo decente, salarios, tiempo de trabajo, salud y seguridad en el trabajo, protección de grupos de trabajadores informales y grupos vulnerables. Moderador: Universidad INTEC. Mesa 2: Rol de las defensorías ciudadanas en la vigilancia de la implementación de las Políticas de Protección Social. Exposición nacional, a cargo de la Licenciada Altagracia Paulino, Directora PROCONSUMIDOR Exposición internacional, a cargo del Dr. Carlos Mellado López, Procurador del Paciente de Puerto Rico. Aspectos a desarrollar en las presentaciones: Rol de los responsables de las defensorías ciudadanas y la supervisión de los servicios públicos, impacto de la privatización de los servicios públicos, interacción de las entidades de defensorías ciudadanas, buenas prácticas para la defensoría. Moderador: DIDA. Lic. Maribel Oleaga, Encargada DOD Mesa 3: Seguridad Social en Salud y Políticas Sanitarias. Exposición nacional, a cargo de Lic. Chanel Rosa Chupani, Director Ejecutivo Seguro Nacional de Salud (SeNaSa.)
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Exposici´on internacional a cargo de la OPS. Moderador: Dr. Pedro Ramírez, SISALRIL. Aspectos a desarrollar en las presentaciones: Cobertura en salud universal, componentes para el desarrollo de las políticas de salud, necesidad de la implementación de la Atención Primaria en Salud, acceso y calidad en los servicios de salud, estrategias para la mejora continua de los servicios de salud. Mesa 4: Tendencia Internacional sobre la revisión y nuevos enfoques de los modelos de pensiones. Exposición nacional, a cargo del Lic. Ramón Emilio Contreras Genao, Superintendente de Pensiones (SIPEN) Exposición internacional, a cargo de Consultor del BID. Moderador: Lic. Eduard del Villar, GG/CNSS Aspectos a desarrollar en las presentaciones: Los procesos de reformas, modelo de la Republica dominicana y la tendencia en América Latina en el desarrollo de los sistemas de pensiones, estrategia para la extensión de cobertura, focalización de protección de los grupos más vulnerables. Mesa 5: Adultos mayores, Protección Social, Retos y Desafíos. Exposición nacional, a cargo de la Lic. Nathalie María, Directora del Consejo Nacional de Personas Envejecientes (CONAPE). Exposición internacional, a cargo de la Sra. Cristina Riscalla Madi, Gerente de Gestión de Estudios y Programa para la Tercera Edad, SESC, Brasil Moderador: José Gómez Cerda, Presidente de la Federación Latinoamericana y del Caribe de Pensionados, Jubilados y Adultos Mayores (CLATJUPAM). Aspectos a desarrollar en las presentaciones: Población y adultos mayores, situación de los adultos mayores en América latina y el Caribe, el envejecimiento, la salud de los adultos mayores, la seguridad social y los adultos mayores, el abuso y maltrato a los adultos mayores y los Pensionados y Jubilados. Mesa 6: Riesgos del Trabajo, Salud, Seguridad, Higiene y Medioambiente Laboral. Exposición nacional, a cargo del Dr. Elisaben Matos, Director Ejecutivo de la del Administradora de Riesgos Laborales Salud Segura. Exposición internacional, a cargo de Sra. Ana Catalina Ramírez, especialista para el tema salud y seguridad en el trabajo, Oficina OIT, para Centroamérica, Haití y Panamá y República Dominicana. Moderador: Lic. Marinorkis Ozuna, Viceministra de Trabajo. Aspectos a desarrollar en las presentaciones: Prevención de riesgos derivados del trabajo, la importancia de la planificación y acción preventiva, riesgos laborales de carácter medioambiental y normas básicas de seguridad y salud, 8
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Designan Nuevas autoridades en instancias de seguridad social Nuevo Superintendente DE PENSIONES TOMA POSESIÓN El nuevo Superintendente de Pensiones, Ramón Emilio Contreras Genao, se comprometió a velar para mantener la eficiencia de los Fondos de Pensiones y sean utilizados de manera que contribuyan al desarrollo constante del país. La SIPEN es una entidad importante del Sistema de Seguridad Social. “Debemos velar para que en el transcurso del tiempo el sistema sea sostenible y garantice buenas pensiones. Esos fondos deben ser utilizados de una manera eficiente y que ayuden al desarrollo constante de nuestro país”. El señor Contreras Genao fue posicionado este martes en la Superintendencia de Pensiones, por la ministra de Trabajo y presidenta del Consejo Nacional de Seguridad Social, Maritza Hernández, quien dijo que se trabajará sin descanso para que siga en marcha la protección del dinero de los trabajadores. Asimismo, la licenciada Hernández invitó al nuevo titular de la SIPEN para la próxima sesión de trabajo del Consejo Nacional de Seguridad Social. Contreras Genao fue designado en la Superintendencia de Pensiones (SIPEN) mediante el Decreto 329-14, emitido el pasado lunes por el Poder Ejecutivo, en sustitución del arquitecto Joaquín Gerónimo.
Ramón Emilio Contreras Genao, Superintendentes de pensiones.
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Designan a Altagracia Guzmán Marcelino ministra de Salud Pública El presidente Danilo Medina designó con el decreto 38014 a la doctora Altagracia Guzmán Marcelino como nueva ministra de Salud Pública. Guzmán Marcelino sustituye el cargo a Freddy Hidalgo Núñez. La Dra. Altagracia Guzmán Marcelino pasa a ser vice Presidenta del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), quien fungia antes como Directora del Seguro Nacional de Salud (SENASA). Maritza Hernández, Altagracia Guzman Marcelino y Rafael Pérez Modesto, gerente general del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS)
Presidente designa a Chanel Rosa Mateo Chupany en SENASA El presidente Danilo Medina designó mediante el decreto 390-14 a Chanel Mateo Rosa Chupany, como director Ejecutivo del Seguro Nacional de Salud (Senasa). Mateo Rosa, sustituye en el cargo a Altagracia Guzmán Marcelino, quien fue designada Ministra de Salud.
Chanel Mateo Rosa Chupany
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DIDA anuncia campaña para informar sus funciones a los ciudadanos
La titular de la DIDA, Nélsida Marmolejos, reveló que esa institución iniciará una campaña masiva dirigida a informar a la población sobre el rol de la DIDA y los derechos a los beneficios contemplados por el Sistema Dominicano de Seguridad Social creado por la Ley 8701. Marmolejos hizo el anuncio al presentar la campaña institucional de la entidad, elaborada con recursos adicionales entregados por el presidente de la República, licenciado Danilo Medina, con el propósito de cumplir una de las metas de su plan de gobierno de ampliar el acceso de los afiliados a los beneficios del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS). Señaló que la campaña se corresponde con el Plan Operativo Anual de la institución vinculado al Plan Estratégico del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS), al Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP), a las metas del Programa de gobierno y la Estrategia Nacional de Desarrollo. “Reconocemos al señor presidente Danilo Medina por haber puesto como prioridad en su programa de gobierno que los afiliados al SDSS tengan mayor acceso a la información sobre sus derechos y deberes en este Sistema, pues es uno de los puntos oscuros que impide que la población pueda recibir con calidad y oportunidad los beneficios que esta ley le confiere ”. Refiriéndose al proceso de los trabajos que se desarrollan señaló que “a pesar de las enormes dificultades que ha tenido la institución para poder acceder a los fondos que tiene asignados para cumplir con sus objetivos, han provocado el
retraso del inicio de esta campaña, no obstante hemos logrado notables avances”. Explicó que con los 80 millones adicionales concedidos a la entidad, inició un programa de instalación de 3 nuevas unidades en las provincias de Puerto Plata, Samaná y Valverde Mao, y la reapertura de la unidades de San Juan de la Maguana e Higuey. Marmolejos aseguro ademas, que se crearon los Puntos de Información en hospitales y centros médicos públicos y privados del país, se adquirieron por primera vez algunos vehículos y se contrató los servicios de una empresa consultora en Comunicación y Marketing con la finalidad de reorientar su estrategia de información y difusión, entre otras ejecutorias. LA CAMPAÑA Angie Díaz, de la empresa Ingenio Capital que tuvo a su cargo la realización de la campaña publicitaria conjuntamente con el departamento de Comunicación de la DIDA, explicó el concepto en que se basa la promoción y los cambios introducidos a la línea gráfica de la institución. La producción está dirigida a generar la confianza de la población en el SDSS y en la DIDA como la entidad gestada por el Sistema para velar por que se conserven los propósitos para los cuales
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fue creado, ejerciendo su defensoría desde el punto de vista del interés del afiliado. La campana dirigida a tocar todas las clases sociales del pais consta de una animación audiovisual y un jingle cuyo hilo conductor es la existencia de un sistema de seguridad social de raíces fuertes que protege a las personas desde su concepción hasta la desaparición física, recreado con las figuras constitutivas de la familia. Díaz explicó que la producción, además de la campaña institucional, contiene mensajes alusivos a los beneficios del Seguro Familiar de Salud, el Seguro de Pensiones y el Seguro de Riesgos Laborales, que se sucederán en cuatro campañas publicitarias, como se ha propuesto realizar la DIDA este año. La producción abarca televisión, radio y prensa escrita.
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Se difundirá por seis canales de televisión de VHF, uno de alcance nacional de UHF, y algunos cables del interior del país donde la DIDA tiene sus oficinas locales. Por radio la publicidad se pasará en 22 emisoras, 9 de alcance nacional y 13 de diferentes localidades del país como el Distrito Nacional, Puerto Plata, La Romana, Santiago, San Francisco de Macorís, Azua, Barahona, San Juan de la Maguana, Nagua, San Pedro de Macorís, Higuey, Bávaro, Mao Valverde, entre otras. En años anteriores la DIDA ha producido campañas de empoderamiento de la población sobre sus derechos de seguridad social y sobre los beneficios y las prestaciones concedidas a los afiliados por los seguros Familiar de Salud, Pensión y Riesgos Laborales.
La Revista Revalorización o indexación de las pensiones del Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia, de la República Dominicana Por. Eduard Del Villar, Subgerente General del CNSS. El propósito fundamental de un plan de pensiones que forme parte del sistema de seguridad social de un país, es pagar pensiones suficientes y oportunas cuyas tasas de reemplazo les permitan al beneficiario mantener un nivel de vida igual o parecido al que tenía antes de pensionarse. Además estas pensiones deben mantener su poder adquisitivo y deben otorgarse con la prontitud necesaria de forma que realmente sean un reemplazo de los ingresos que se recibían como trabajador activo. Una de las causas que llevaron a que se reformaran los sistemas de pensiones de muchos países del mundo, fue el hecho que las pensiones no se revalorizan. Según la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS, 2013) antes de los años 80s pocos de los sistemas de pensiones de América Latina, estaban indexados y la inflación reducía el valor de los beneficios en formas inesperadas para los trabajadores. La no revalorización provoca que cada año los pensionados se empobrezcan debido a que su capacidad de compra disminuye a medida que el costo de la vida aumenta. La indexación, de acuerdo con el CISS, se refiere a una regla para actualizar el valor de las pensiones de acuerdo al cambio de un índice exógeno, tal como el índice de precios al consumidor (IPC), el promedio de salarios en la economía o una mezcla de estas y otras variables. Las metodologías y la periodicidad de la indexación que utilizan los distintos países de la región varían (ver cuadro No. 1): en su mayoría utilizan el IPC y se hacen generalmente anual. La Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) establece en el artículo 44 que las pensiones de sobrevivencias, por discapacidad y por renta vitalicias, sean actualizadas periódicamente conforme al Índice de Precios al Consumidor, dándole la facultad al Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) de disponer de una normativa para especificar el momento en que se debía hacer la indexación. En ese orden, mediante la resolución 335-01 se dispuso la metodología a utilizar y la periodicidad de la aplicación de la revalorización de las pensiones en el Seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia del Régimen Contributivo en el Sistema de Cuentas Individuales. Las metodologías de indexación contemplada por el CNSS en su resolución 335-01 contempla dos formas diferentes de revalorización de las pensiones de discapacidad, sobrevivencia y rentas vitalicias, relacionadas a si la pensión se otorgó antes o después de la fecha en que se dictó la resolución. Las pensiones otorgadas antes de la resolución, se actualizarán utilizando el IPC, pero a partir de ese momento, tanto estas como las nuevas, se indexaran cada dos años de acuerdo a la variación del salario mínimo nacional, establecido por el CNSS para determinar los techos de cotización a la seguridad social de los distintos seguros que la componen. Dado que a la fecha, no se han entregado pensiones de vejez bajo la modalidad de rentas vitalicias, las únicas pensiones que serán beneficiadas son las de discapacidad y sobrevivencia. Según la Superintendencia de Pensiones (SIPEN), desde
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junio 2003, fecha en la que inicio el seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia del Régimen Contributivo, hasta marzo 2014 se habían otorgado 3 mil 361 pensiones de por discapacidad y 3 mil 942 de sobrevivencia, ésta última beneficiando a más de 10 mil dependientes. Cuadro: Metodología y periodicidad de indexación de pensiones ALC País
Ajuste del beneficio/ incremento a las pensiones Se aplica un coeficiente de movilidad “m” como resultado de los recursos tributarios, la inflación y variación en la recaudación de contribuciones por ANSES Unidad de Fomento de la Vivienda (UFV), calculado por el Banco Central dependiendo de cambios en el costo de vida IPC Unidad de Fomento (UF). La UF se ajusta de acuerdo a los cambios en el IPC IPC Ad hoc Los beneficios se ajustan por decreto del Estado, con base en factores sociales y económicos
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador
Periodicidad Semestral Anual Anual Ajuste automático Anual Indefinida Indefinida Anual
Guatemala
Inflación IPC (si anualidad en colones) o reglamento que dicte la Superintendencia de Pensiones (si anualidad en dólares americanos) Los beneficios se ajustan de acuerdo a la evaluación financiera del programa
Honduras
Ad hoc
México (anualidad) Nicaragua Panamá
IPC Ad hoc Ad hoc
Por lo menos cada 5 años Anual Indefinida Indefinida
Paraguay Perú
Índice de Costo de Vida, establecida por el Banco Central BD: Recursos presupuestarios CD: IPC
Anual Indefinida Trimestral
República Dominicana*
Cambios en el salario mínimo nacional
Bianual
El Salvador (anualidad)
Anual, si anualidad en colones Indefinida
Fuete: Informe sobre la seguridad social en America Latina 2013, CISS *Actualizado a la resolución 335-01, del 2013, del Consejo Nacional de Seguridad Social.
Es muy probable que dado el rezago de más de 10 años para establecer la metodología de indexación, muchos beneficiarios, especialmente los que gozaban de una pensión de sobrevivencia dado su carácter temporal, no fueron favorecidos por esta medida, pero los que aún estaban percibiendo pensiones, vieron aumentar sus montos mensuales significativamente. Según la SIPEN, los incrementos de las pensiones oscilaron entre 0.37% y 124%, dependiendo de la fecha del siniestro que dio origen al pago de la pensión. Hoy se podría discutir que la metodología acordada por los sectores del CNSS no es la que textualmente estableció la ley en el párrafo del artículo 44; y tal vez, estemos muy lejos de la utilizada en Chile en donde estas pensiones se actualizan todos los meses, pero una cosa tienen seguros los beneficiarios de las pensiones de discapacidad, sobrevivencia y rentas vitalicias, es que cada dos (2) los montos de las pensiones que reciben serán indexadas, algo que no sucedía antes. Aunque sea a paso lento, el Sistema Dominicano de Seguridad Social, avanza. 14
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Por una Seguridad Social total automática por el SDSS, puesto que el artículo 60 antes citado de la Constitución de la República, los incluye entre los ciudadanos a ser protegidos por la seguridad social. El artículo 60 de la Constitución de la República Dominicana dice que toda persona tiene derecho a la seguridad social y que el Estado estimulará el desarrollo progresivo de esta para asegurar el acceso universal a una adecuada protección en la enfermedad, la discapacidad, la desocupación y la vejez. En fecha 9 de mayo de 2001 fue promulgada la Ley 87-01, mediante la cual se creó el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), en cuyo tercer artículo aparecen señalados los principios rectores del Sistema, el primero de los cuales trata de la universalidad y manda a que todos los dominicanos y los residentes en el país, sin discriminación por razón de salud, sexo, condición social, política o económica, estén protegidos por el SDSS. El período de transición para que se afilie a todos los dominicanos al SDSS, se fijo en no más de 10 años, según lo establece el artículo 33 de la Ley 87-01, el cual venció el 9 de mayo de 2001, pero ya vamos por el décimo tercer año y todavía falta afiliar a los ciudadanos pertenecientes al Régimen Contributivo Subsidiado, al que pertenecen profesionales y técnicos independientes y los trabajadores por cuenta propia con ingresos promedio, iguales o superiores a un salario mínimo nacional, quienes deberán hacer sus aportes y el Estado pagar un subsidio para cubrir la falta del empleador. De igual manera falta afiliar a parte de los dominicanos que entran a la condición de jubilados, a los que pierden sus empleos, que transitoriamente deberían pasar al Régimen Subsidiado a fin de quedar protegidos de manera
Se ha dicho que el Régimen Contributivo Subsidiado es incosteable y que por tanto, no entrará en vigencia, pero ante el mandato imperativo de la Ley 87-01, resulta necesario hacer todos los esfuerzos posibles para su puesta en vigencia o buscar una alternativa en base a un estudio concienzudo, que permita afiliar temporalmente a los ciudadanos que hoy no lo están, a uno de los dos regímenes vigentes, es decir, el contributivo, previsto para proteger a las personas que tienen un empleador identificado, incluido el empleador, tanto del sector público como del privado y el subsidiado, previsto para trabajadores por cuenta propia con ingresos inestables inferiores al salario mínimo nacional, los desempleados, discapacitados, indigentes y pobres de solemnidad. Esa sugerencia fue hecha por el doctrinario chileno Carmelo Mesa Lagos, un conocedor de los intersticios de la seguridad social de la región, o promover una reforma urgente de la Ley 87-01, que permita al Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) organizar la afiliación definitiva de las personas que en la actualidad califican para formar parte del Régimen Contributivo Subsidiado, puesto que sin lugar a dudas, se están violando el principio de universalidad, el artículo 33 de la Ley 87-01 y, lo más importante, el artículo 60 de la Constitución de la República, que tiene supremacía sobre todo texto legal, al tenor de lo previsto en su artículo 6. Aboguemos por seguridad social total, sin mayores dilaciones para los dominicanos y para quienes residen en el país, que es probablemente la mejor forma de redistribuir las riquezas nacionales, de hacer justicia social y de ser equitativos, como manda el artículo 217 de la Constitución.
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LA DIDA MÁS CERCA DE LOS AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL La directora de la DIDA Nélsida Marmolejos y el superintendente de Salud y Riesgos Laborales, Fernando Caamaño, anunciaron que desde el primero de agosto orientadores de seguridad social, brindarán información puntual a los afiliados del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) en los principales centros médicos públicos y privados del país. Los centros de la capital donde están los Puntos de Información de la DIDA son: el Centro Médico Integral I, Santana Guzmán, de la avenida Sabana Larga en la provincia Santo Domingo Este, en el Centro Médico Real y el hospital General Regional Dr. Marcelino Vélez Santana, en la avenida Isabel Aguilar de Herrera. Tanto en la provincia Santo Domingo como en el Distrito Nacional, los puestos fueron instalados por las encargadas del departamento de Orientación y Defensoría y de la Unidad de Atención en Prestadores de Servicios de Salud (UAPSS), Maribel Oleaga y Julissa Magallanes con la colaboración de León Capellán del departamento de Promoción de la institución y Yahaira Abreu coordinadora de la UAPSS. Los servicios fueron abiertos con un pequeño acto que contó con la presencia de los directores de los establecimientos de salud escogidos para comenzar la primera etapa del proyecto. En la Romana la oficina de la DIDA inició los servicios de la Unidad de Atención en los Prestadores de Servicios de salud (UAPSS) en esa
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provincia, en el Centro de Especialidades Médicas Dr. Espaillat “CEMER”, donde la representante Ingrid Gissel Rincón se encargará de brindar los servicios y defensoría dos días a la semana (lunes y miércoles) en horario de 9:00 de la mañana a 2:00 de la tarde. Para la instalación del Punto de Información en ese centro se contó con la colaboración de la administradora, licenciada Minerva Montilla, quien ha apoyado la iniciativa y gestionado con el director doctor Luis Espaillat, el permiso para la presencia de los representantes de la DIDA en el centro de salud. En ese orden se iniciaron los servicios en el Centro Médico Coral de esa ciudad, donde se ofrecen asistencia los martes y viernes de cada semana, en el horario antes indicado. En la provincia la Altagracia los servicios de los Puntos de Información comenzarán a suministrarse en el Centro Médico Punta Cana, los días martes y jueves de cada semana. La encargada de la oficina de la DIDA en La Romana, Francisca Herrera, informó que las asistencias serán ofrecidas por las orientadoras Ines Lizardo e Ingrid Rincón desde las 9 de la mañana hasta las 2:00 de la tarde. En principio la DIDA instalará 35 Puntos de Información en igual número de centros de salud y hospitales del país con lo que espera ampliar el acceso de los afiliados y afiliadas a los beneficios concedidos por el SDSS creado por la Ley 87-01 sobre seguridad social. En la aplicación de esta medida la DIDA ha contado con el apoyo de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL) con la que ha coordinado diferentes actividades que condujeron a la concreción del proyecto.
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Nuevos puntos de información
Representantes de la UAPSS
Los nuevos Puntos de Información habilitados se encuentran en el Instituto Dominicano de Cardiología; en el Centro Médico Vista del Jardín; Centro Policlínico Nacional y el Centro Médico Oriental de Ginecología, Obstetricia y Especialidades.
Cedimat, en Centro Médico Integral 1, Centro Médico Real, Centro Médico Moderno, Clínica Independencia Norte, (Villa Mella), Instituto Nacional de la Diabetes, hospital Marcelino Vélez Santana, a estos centros se agregan los cuatro mencionados más arriba en esta in formación.
En los Puntos de Información de la DIDA los afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), podrán recibir en las clínicas, centros de salud y hospitales, informaciones oportuna sobre los seguros del Sistema o consultar aspectos relacionado con los servicios y las prestaciones concedidas por la Ley 87-01.
Otros Puntos de Información abiertos en centros de salud y hospitales del interior del país son en Barahona, la clínica Santo Tomás y el Centro Médico Pellieter, en La Romana, Centro Médico Canela 2, Centro de Especialidades Médicas y el Centro Médico Coral, en Punta Cana, Centro Médico Bávaro, en San Pedro de Macorís, Centro Médico UCE y la clínica del Niño, en San Juan de la Maguana, centro Médico Anacaona, en Santiago el HOMS y la clínica Corominas.
La DIDA ha instalado en la capital 11 Puntos de Información los cuales se encuentran en
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PSS Centro Oriental de Ginecología, Obstetricia y Especialidades
DIRECCIÓN Av. sabana Larga No.123, Ens. ozama.Tel.: (809) 593-4386
Centro Médico Integral I, Santana Guzmán
Av. Sabana Larga No. 30, Santo Domingo Este 788-1003
Hospital General Regional Dr. Marcelino Vélez Santana
Av. Isabel Aguilar, Herrera, Santo Domingo, 560-6666
Clínica Rodriguez Santos Centro Médico Corominas Pepín Centro Médico Real
Centro Médico Integral II
FECHAS Lunes, Miercoles y Viernes
HORARIOS 09:00 am - 2:00 pm
Martes y Jueves
09:00 am - 2:00 pm
Tel.: (809)
Lunes a Viernes
9:00 am - 2:00 pm
Calle Bartolomé Colón, Santo Domingo Tel.: (809) 333-6671 Calle Prof. Aliro Paulino No. 11, Ensanche Naco, Santo Domingo Tel.: (809) 541-1400. Av. Rómulo Betancourt, No. 515, Santo Domingo, Tel.: (809) 537-3940
Martes y Jueves
9:00 am - 2:00 pm
Lunes, Miercoles y Viernes Lunes a Viernes
9:00 am - 2:00 pm
Carretera Mella, No. 1, Santo Domingo Este
Lunes, Miercoles y Viernes
9:00 am - 2:00 pm
Tel.: (809)
Centro Policlínico Nacional
Calle Guayubín Olivo 1, Santo Domingo Este 11517 788-2323 Instituto Nacional de la Diabetes (INDEN) C/ Paseo del Yaque, Los Rios Tel.: 809-385-0451 Instituto Dominicano de Cardiologia (IDC) Payabo 1, Santo Domingo Tel.:(809) 566-2219 CEDIMAT
Ave. Ortega y Gasset, Ensanche La Fe, Santo Domingo, 7477 Av. Independencia No. 71, atras de Bellas Artes
Clínica Gomez Patiño Centro Médico Dominico Cubano Centro Médico Regional (antigua Clínica Magnolia) Clinica Santo Tomas Centro Médico Dr. Pelletier Tel.: (809) 521-3849" Hospital General en el Buen Samaritano Centro Médico Central Romana Centro Médico Libertad Tel.: (809) 554-2893" Centro Médico Libertad Tel.: (809) 554-2893" Clínica de Medicina Familiar Dr. Franklin Peña I Hospital Regional Dr. Antonio Musa Cervecería Nacional Tel: 809-529-7022" Clínica Dr. Ramírez y Asociados HOMS Viernes" Clínica Corominas Grupo Médico Unido Centro Médico Bournigal
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Tel.: (809) Martes y Jueves
Tel.: (809) 565-
Calle Dr. Piñeiro esq. Jonas Salk, Zona Universitaria, Santo Domingo Tel.: (809) 221-5501 C/ Uruguay, esq. Carlos A. Mota, No. 71, Centro de la Ciudad. Tel.: (809) 524-2470 C/ Jaime Mota, esq. Duvergé, No. 47. (809) 524-2349 "C/ 19 Marzo, No. 99, Centro de la Ciudad. Lunes, Martes y Miercoles Av. Circunvalación No.79, altos de Villa Verde, (809) 349-0022 Av. Libertad, No. 1, Batey principal Tel.: (809) 523-3333 "Av. Libertad, No. 269, detrás de IBERIA, Sector la Imagen Lunes "Av. Libertad, No. 269, detrás de IBERIA, Sector la Imagen Jueves Avenida Mauricio Báez Tel.: (809) 526-7492
Tel.:
Tel.:
9:00 am - 2:00 pm
9:00 am - 2:00 pm
Martes y Jueves Lunes, Miercoles y Viernes Lunes a Viernes
8:00 am - 1:00 pm 9:00 am - 2:00 pm
Lunes, Miercoles y Viernes Martes y Jueves
9:00 am - 2:00 pm
Lunes, Miercoles y Viernes
9:00 pm - 2:00 pm
Martes y jueves
9:00 pm - 2:00 pm
8:30 am - 5:00 PM Lunes y Miercoles
9:00 am - 2:00 pm
Martes y Viernes
9:00 am - 2:00 pm
9:00 am - 2:00 pm
9:00 am - 2:00 pm
9:00am - 2:00 pm 9:00am - 2:00 pm Lunes, Miercoles y Viernes
9:00 am - 2:00 pm
"Carretera Mella, antes de la Martes y Jueves C/ Mella, No. 35, Esq. Calle 16 de agosto, Centro de la Ciudad Tel.: (809) 557-2283 Aut. Duarte km 2.8 Stgo. Tel.: (829) 947-2222 9:00 am - 2:00 pm C/Restauración No. 57, Stgo. Tel.: (809) 580-1171 C/ Duarte, Esq. Calle La Cruz, No. 25 Tel.: (809) 244-0097 Calle antera Mota Apartado Postal No. 25 Tel.: (809) 5862342
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9:00 am - 2:00 pm Lunes, Martes y Miércoles "Lunes, Miercoles y
8:30 am - 5:00 pm
Martes y Jueves Lunes a Viernes
9:00 am - 2:00 pm 9:00 am - 2:00 pm
Martes y Jueves
9:00 am - 1:00 pm
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CNSS autoriza cobertura de los recién nacidos al Régimen Subsidiado El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) aprobó mediante la resolución No. 351-02 la afiliación de todo recién nacido hijo de afiliados al Régimen Subsidiado desde el momento del parto. En una reunión extraordinaria encabezada por la Ministra de Trabajo y Presidenta del CNSS, Maritza Hernández, se aprobó la medida que instruye al Seguro Nacional de Salud (SeNaSa), a otorgar las prestaciones del Plan Básico de Salud a todos los recién nacidos. La disposición establece que el Senasa realizará la afiliación al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) y luego efectuará la notificación al Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN) del recién nacido. La resolución detalla que una vez regularizado el proceso de afiliación por parte del Seguro Nacional de Salud, la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) pagará el percápita correspondiente de manera retroactiva. El Seguro Nacional de Salud pagará a los Centros de la Red Pública las facturaciones que correspondan a servicios de salud cubiertos en
el plan básico de salud por recién nacidos de los últimos doce (12) meses, una vez recibido el per cápita correspondiente de la Tesorería de la Seguridad Social. La resolución modifica o deroga cualquier otra que le sea contraria y se establece que la misma es de aplicación inmediata. Con esta medida el Consejo da solución a esta problemática que afectaba a cientos de afiliados al Régimen Subsidiado, lo que constituye una decisión que beneficiará a los sectores más necesitados. De ahora en adelante sus hijos desde el momento del parto tendrán cobertura y atención especializadas si así lo requiere el caso. Antes los recién nacidos no tenían cobertura en salud en los primeros 60 días de nacidos, con esta resolución queda resuelto el tema. El Consejo es la entidad que tiene a su cargo la dirección y conducción del SDSS y como tal, es el responsable de establecer las políticas, regular el funcionamiento del Sistema y de sus instituciones. Está compuesto por 17 miembros titulares con un suplente cada uno, distribuidos en los siete sectores siguientes Gobierno, Empleador, Laboral, Salud, Profesionales y Técnicos Trabajadores de Microempresas, Gremios de Enfermería y Desempleados, Discapacitados e Indigentes.
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SALUDA DECISION CNSS QUE APRUEBA DEVOLUCION DE LOS APORTES POR INGRESOS TARDIOS AL SEGURO DE PENSION La Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA) saluda la decisión del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) que dispone mediante la resolución 350-02 la Devolución de Aportes por Ingreso Tardío y Enfermedad Terminal, tema que había sometido ante el organismo en diversas comunicaciones y recursos interpuestos desde enero del año 2010 los cuales fueron objeto de incontables reuniones para buscar una solución favorable a los afiliados y al mismo Sistema. La DIDA entiende que los trabajadores que cotizaron al Seguro de Pensiones con la finalidad de lograr el reemplazo real por la pérdida o reducción de sus ingresos en la edad de retiro, como procura este seguro, tienen derecho a que les sean devueltos los aportes acumulados en sus
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Cuentas de Capitalización Individual (CCI), que en este caso, están constituidos por la sumatoria de las contribuciones obligatorias, extraordinarias y voluntarias más la rentabilidad acumulada. Además consideramos que los afiliados que padecen una enfermedad terminal y que no tengan garantizada una pensión a través del Sistema de Capitalización Individual, deben tener la oportunidad de optar por la devolución de sus aportes en un único pago, sin la necesidad de cumplir con la edad de sesenta (60) años o cualesquier otro requisito establecido por la ley o las normas complementarias con la debida evaluación e informe de la Comisión Médica Regional que corresponda. Felicitamos la decisión del CNSS, que responde a los reclamos y la intensa labor de defensoría realizada por esta institución procurando reconocimiento del derecho de los/ as usuarios/ as a que de acuerdo a lo establecido en la Constitución de la República, se les protejan de manera efectiva, sus prerrogativas, se les respete su dignidad y se les facilite la obtención de los medios que les permitan perfeccionarse en forma igualitaria, equitativa y progresiva, dentro de un marco de libertad individual y de justicia social, compatibles con el orden público, el bienestar general y los derechos de todos y todas.
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El Consejo Internacional de Bienestar Social (CIBS) fue fundado en París en 1928, es una organización no gubernamental que representa en la actualidad a organizaciones locales y nacionales de más de 70 países del mundo. Entre sus miembros afiliados se incluyen importantes organizaciones internacionales relacionadas con la seguridad social. Recientemente en un Congreso realizado en Australia la directora de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA), Nélsida Marmolejos, fue elegida a la Presidencia para América Latina del Consejo Internacional del Bienestar Social (CIBS). Marmolejos fue escogida a unanimidad por los miembros representantes del Consejo de la CIBS para ocupar la posición en una reunión del organismo de dirección celebrada en Holanda el pasado 4 de junio del año en curso.
Este cargo es honorífico y compatible con las funciones públicas que actualmente desempeña Marmolejos como directora de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA). El CIBS impulsa la promoción social, para el desarrollo y la protección de los sectores más vulnerables de la sociedad, especialmente en los países más pobres. La escogencia de Marmolejos a la Presidencia para América Latina del Consejo Internacional de Bienestar Social (CIBS) ha generado expectativas en los sectores nacionales vinculados a la seguridad social por entender que desde esa posición, la directora de la DIDA, podrá proyectar iniciativas que el país ha puesto en marcha para dotar a sus ciudadanos de previsión y protección social. Las organizaciones miembros representan colectivamente a miles de entidades locales que trabajan directamente con personas en condiciones de pobreza extrema, privación o miseria.
Hace dos años la directora de la DIDA había sido electa Tesorera para América Latina del Consejo Internacional de Bienestar Social (CIBS) en un Congreso celebrado en Suecia.
Este organismo es integrado además por organizaciones independientes que trabajan en sus propias comunidades y no sucursales de entidades de otros países. Muchas han sido creadas por gente que sufre también de privaciones.
La Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA) es afiliada al Consejo Internacional de Bienestar Social (CIBS) siendo la única organización dominicana miembro de esa institución mundial.
La uruguaya Mirtha Sosa fue electa Presidenta del Comité de Gestión Global, a nivel mundial, que igual que la dominicana Nélsida Marmolejos han logrado cultivar méritos en el organismo de orden internacional.
Con la elección de Marmolejos como Presidenta del Consejo Internacional de Bienestar Social (CIBS) la República Dominicana será la sede de esa institución para América Latina.
La sede principal del CIBS está en Holanda, y tiene oficinas regionales para África, Europa, Asia, América Latina, América del Norte y el Caribe.
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EL BID Y LA SEGURIDAD SOCIAL
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) tiene un rol de liderazgo en la producción de conocimiento sobre seguridad social, y está en el proceso de desarrollar este tema como área mayor de trabajo operacional.
¿Por qué seguridad social?
Actualmente, entre otras iniciativas, el Banco prepara y ejecuta operaciones para facilitar la implementación de la reciente reforma del sistema de pensiones en Chile, desarrollar un sistema de información que mejore la política de seguridad social en Uruguay, y apoyar en el fortalecimiento de la capacidad institucional de Brasil.
En promedio, más de la mitad de los trabajadores carecen de dicha cobertura o de otros beneficios para los cuales se requiere del registro previo en el sistema nacional de seguridad social. La mayor parte de la población no está preparada para afrontar riesgos como pobreza a una edad avanzada, desempleo o dificultades de salud.
El BID tiene también un papel destacado en dos proyectos de bienes públicos regionales, dirigidos a mejorar la educación en materia de seguridad social y a desarrollar un sistema regional de información en el tema. Asimismo, el Banco se encuentra trabajando en la producción de una serie de estudios que abordan como temas la evaluación de viabilidad y costo de la cobertura universal de pensiones, cómo diseñar de mejor forma sistemas de protección frente al desempleo, y los efectos del financiamiento de la seguridad social en los mercados laborales en la región.
Objetivo Apoyar la producción de conocimiento en seguridad social, así como el diseño e implementación de programas y políticas destinadas a fortalecer su cobertura y sostenibilidad en la región. 22
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Los sistemas de seguridad social en América Latina y el Caribe cubren sólo una fracción de la fuerza de trabajo en la región.
A menudo los sistemas de seguridad social se financian vía impuestos al trabajo en empleos formales. Esta fórmula afecta el funcionamiento del mercado de trabajo y puede constituir una importante fuente de informalidad. Ante ello, muchos países han creado programas paralelos destinados a proteger a trabajadores informales. Aunque estas iniciativas ofrecen cierto alivio para aquellos que carecen de seguridad social, la coexistencia de diferentes formas de cobertura crea inequidades y distorsiones. Frecuentemente, los pobres pagan la seguridad social de los más favorecidos. A ello se suma que dicha combinación de programas puede favorecer la permanencia de trabajadores en empleos de baja productividad. Resolver estos problemas se torna tarea urgente, a medida que las poblaciones envejecen y más trabajadores llegan a una avanzada edad sin contar con una pensión o cobertura frente a dificultades de salud.
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La DIDA inauguró oficinas en diversas provincias del interior De Oleo resaltó el interés de la institución de tener abierta su oficina en Azua pese a las limitaciones presupuestarias que condujeron a que en el pasado para ello, tuvieran que recabar el apoyo de las instituciones municipales con las que sostienen una estrecha colaboración. En representación del síndico Rafael Hidalgo Apolinar Medrano quien reconoció la eficiencia y dedicación conque la DIDA ofrece los servicios y las atenciones a la población.
En la imagen se observan a Uladislao Guzmán, Contralor del SDSS, Bienvenido Cuevas, encargado de Planificación y Desarrollo, Katia de Oleo encargada de la oficina local, Apolinar Medrano del Ayuntamiento Municipal, Nureibis Félix del Ministerio de Trabajo y Rafael Calderón.
La DIDA se muda a un local más amplio y accesible en centro de Azua. La puesta en funcionamiento de las oficinas se hizo con un acto donde estuvieron las autoridades provinciales, el encargado de Planificación y Desarrollo de la DIDA Bienvenido Cuevas quien ostentó la representación de la directora Nélsida Marmolejos, el contralor del SDSS Uladislao Guzmán y representantes de las instancias del Sistema en esa provincia. La bendición del local fue impartida por Benjamín Pérez diacono de la parroquia Buen Pastor, mientras las palabras de bienvenida las pronunció Katia de Oleo, encargada de la oficina y supervisora de la Regional Sur de la DIDA.
El discurso central del acto fue pronunciado por el encargado de Planificación y Desarrollo de la DIDA, Bienvenido Cuevas quien se refirió a las medidas que están siendo aplicadas para empoderar de sus derechos a los afiliados del seguro Familiar de Salud de los regímenes Contributivo y Subsidiado. Dijo que la entidad es consciente de que los afiliados requieren mayor acceso a los servicios y las orientaciones que les habiliten para beneficiarse de las prestaciones que les concede el Sistema Dominicano de Seguridad Social a través de los seguros familiar de salud, de riesgos laborales y pensiones. Cuevas invitó a los participantes en la inauguración a estar atentos y atentas a las iniciativas que serán anunciará en los próximos días para potencializar los servicios a los afiliados del SDSS acercando la DIDA a los usuarios en los lugares donde requieren una atención oportuna. Las oficinas de la DIDA en Azua se encuentran ubicadas en la calle Dr. Armando Aybar # 82, frente a la escuela de Bellas Artes y tiene el teléfono 809-521-2200. El horario de labores es de lunes a jueves de 8:30 de la mañana a 5 de la tarde los viernes de 8:30 de la mañana a 4:00 de la tarde.
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Personalidades que acudieron a reapertura de la oficina en San Juan.
En San Juan de la Maguana; reaperturan oficinas de la DIDA SAN JUAN DE LA MAGUANA.- Fueron puesta en funcionamiento en San Juan de la Maguana las oficinas de la Dirección, Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social DIDA, la cuales funcionarán en el ayuntamiento municipal de esta ciudad. Las oficinas fueron creadas con el objetivo de fortalecer los servicios y asistencia que recibirán los Afiliados del Sistema Dominicano de la Seguridad Social a través de informaciones, orientaciones y defensas oportunas. Con esta iniciativa la DIDA procura estar cada vez más cerca de los Afiliados dentro del régimen de la Seguridad Social en el plano local y nacional. En el acto de reapertura de las nuevas oficinas participaron representantes de la sociedad civil, autoridades gubernamentales e invitados especiales así como también representantes nacionales de la Dirección, Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social DIDA. 24
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Personalidades que acudieron a reapertura de la oficina en Puerto Plata.
La DIDA pone en funcionamiento una oficina en la ciudad de Puerto Plata PUERTO PLATA.-La Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA) puso en funcionamiento una oficina en la ciudad de Puerto Plata, con un acto al que asistieron autoridades de la provincia, de las instancias del Sistema de Seguridad Social, representantes de las organizaciones de trabajadores y de los sectores sociales organizados de esa región del país. Las palabras de bienvenida fueron pronunciadas por Fe Miguelina Santana, encargada de la oficina de la DIDA en la ciudad de Santiago. La bendición del local fue impartida por el reverendo padre Carlos Collado, en representación de monseñor Julio César Corniel, de la catedral San Felipe de Puerto Plata. La gobernadora Eridania Llibre se dirigió a los presentes con un discurso en que saludó la instalación de la oficina de la DIDA y prometió respaldar la gestión que la entidad defensora de
La Revista los afiliados del SDSS realizará en la provincia. El discurso central del acto fue pronunciado por la directora de la DIDA, Nélsida Marmolejos, quien informó detalladamente las razones por las que fue creada la oficina. La oficina está ubicada en la calle 12 de Julio esquina Padre Castellanos, los afiliados del Sistema recibirán todos los servicios y las asistencias que ofrece la institución. Marmolejos asistió a la actividad acompañada de Maribel Oleaga, encargada del departamento de Orientación y Defensoría, de Carlos Tomás Fernández analista de Comunicación, Madel Cruz, encargada de personal, Francia Sánchez, encargada de Promoción, Orlando García Tatis, encargado Administrativo, la asistente ejecutiva Andrea Camarena y de Bethania Alcántara, asistente de la dirección.
rector de la diócesis La Altagracia, y la firma de dos acuerdos de colaboración de la institución con la Cámara de Comercio y Producción y la Asociación de Empresas de la provincia la Altagracia. Las palabras de bienvenidas fueron pronunciadas por Francisca Herrera, supervisora Regional y encargada de la oficina de La Romana, quien destacó el interés de la institución por empoderar a los habitantes de la zona en el conocimiento de los derechos garantizados por la Ley 87-01 que instituye el SDSS. También habló el gobernador provincial, Ramón Guilamo Alfonso, quien manifestó su decisión de apoyar la gestión de la DIDA en la provincia la Altagracia, el discurso central fue pronunciado por la directora Nélsida Marmolejos. En su discurso Marmolejos manifestó que gracias al interés del presidente de la República Danilo Medina Sánchez, en la seguridad social, la DIDA cuenta con un presupuesto adicional de 80 millones de pesos entregados por el mandatario para cumplir su promesa de gobierno de ampliar los beneficios del Sistema Dominicano de Seguridad Social.
Los Higueyanos dan cálida acogida a la DIDA HIGUEY.- La DIDA instaló una oficina en Higuey con un acto en el que la directora Nélsida Marmolejos, manifestó que son varios los recintos inaugrado en diferentes ciudades con el objetivo de amplair el acceso de los (as) afiliados (as) a los beneficios del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS). El programa de la puesta en funcionamiento de la oficina incluyó la bendición del local a cargo del reverendo padre, George Dionel Hernández,
La DIDA procura crear cultura de Seguridad Social en la provincia de Samaná. SAMANA.-La DIDA inauguró una oficina en Samaná en un acto donde la directora Nélsida Marmolejos, informó los planes de la institución para suministrar sus servicios a los afiliados del
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Sistema y dijo que tratarán de crear una cultura de seguridad social en la zona. Dijo que hace tiempo que la institución ansiaba abrir una oficina en la provincia por entender que esas poblaciones están entre las que más necesitan empoderarse de los derechos que les garantiza el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) y la Ley 87-01. Manifestó su esperanza de que esta nueva oficina de la DIDA anime a las demás instancias del Sistema a llevar sus servicios a esta población de modo que los afiliados puedan acceder de manera puntual y oportuna a los beneficios y las prestaciones garantizadas por el Sistema.
Salud, Isidro Bonó, presidente de la Asociación de Juntas de Vecinos de la provincia, José Matos, comandante Policía Nacional, Domingo Báez, por el senador Prim Pujals, entre otras personalidades representantivas de los sectores laborales, empresariales y sociales.
Las palabras de bienvenida del acto fueron pronunciadas por Bernabel Matos, supervisor Regional y encargado de la oficina de San Francisco de Macorís, quien expresó el interés de la institución en concienciar a los afiliados de los derechos garantizados por la Ley 87-01 de seguridad social. El reverendo padre Martín Luzón, de la parroquia Santa Bárbara de Samaná, tuvo a su cargo la bendición de las nuevas instalaciones diciendo que la presencia de la DIDA es oportuna porque son muchas las personas que necesitan ser orientadas y defendidas de las acciones insanas de los que son más poderosos. De inmediato invitó a la encargada de la oficina Dulce María de la Rosa a una asamblea para que presente a los comunitarios que asistirán a la reunión, la institución. Entre las autoridades que asistieron al acto se encontraban Ariel López en representación del alcalde Miguel Bezi, Mercedes Jacson quien representó a Rosa Maleno, gerente provincial de
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El padre Martín Luzón bendijo la nueva oficina en la provincia Samaná
En su discurso Nélsida Marmolejos también dio a conocer que la institución cuenta con un presupuesto adicional de 80 millones de pesos concedidos por el presidente de la República, licenciado Danilo Medina Sánchez, para cumplir su promesa de gobierno de ampliar el acceso de la población a los beneficios del Sistema Dominicano de Seguridad Social. La oficina de la DIDA en Samaná está ubicada en la calle Peter Vanderhorts esquina Francisco del Rosario Sánchez, primer nivel, local # 2, será dirigida por Dulce María de la Rosa con la asistencia de Odornis Enmanuel Pujols. El horario de labores es de 8:30 de la mañana a 5 de la tarde de lunes a viernes, el teléfono es 809-5383892. La directora de la DIDA asistió a la puesta en funcionamiento de la oficina en compañía de Francia Sánchez, encargada de Promoción, de la asistente ejecutiva Andrea Camarena, Patricia Salazar de la empresa Ingenio Capital y
La Revista de Bethania Alcántara, asistente de la Dirección. Hicieron acto de presencia las oficinas de Santiago en la persona de su encargada Fe Miguelina Santana y Almarilis Robles y Jacinta Duarte de San Francisco de Macorís.
DIDA abre nueva oficina en Valverde Mao VALVERDE MAO.- Para continuar su plan de creación de nuevas oficinas la DIDA abrió un local en la provincia Valverde Mao, con un acto donde asistieron las autoridades de la línea noroeste, las de Sistema de Seguridad Social y representaciones de las organizaciones laborales, empresariales y sectores sociales organizados de esa zona. Las palabras de bienvenida fueron pronunciadas por la Licda. Fe Miguelina Santana, supervisora de la oficina local y encargada de la oficina de la DIDA en la ciudad de Santiago. La bendicion del local estuvo a cargo del padre Ramón Eriney Quezada, párroco de la iglesia Sagrado Corazón de Jesús de esa ciudad. El gobernador de Santiago Rodríguez, Miguel Angel Núñez, hizo uso de la palabra para destacar la importancia de que la DIDA tenga una oficina en esa zona para orientar a los afiliados y de esa manera empoderarlos del conocimiento de sus derechos. Llamó a las autoridades de la línea noroeste a respaldar la gestión de la institución defensora
de los afiliados al Sistema de Seguridad por ser la Ley 87-01 la reivindicación más importante conquistada en base a las luchas llevadas a cabo por los trabajadores y las trabajadoras dominicanos. Núñez resaltó la importancia del trabajo que realiza Nélsida Marmolejos en la institución que consideró el instrumento idóneo para garantizar a los afiliados el reconocimiento de los derechos de la seguridad social. El discurso central del acto fue pronunciado por la directora de la DIDA quien manifestó su esperanza de que como resultado del trabajo que se ha de llevar a cabo en la zona, cada provincia de la línea noroeste, tenga su oficina para que de ese modo la población reciba las orientaciones y los servicios que requieran para acceder a los beneficios que les ofrece el SDSS. Al acto de inauguración asistieron la vice alcaldesa de Mao, Nicelia Fernández, en representación del alcalde José Peralta, el presidente de la Cámara de Comercio y Producción de Mao, Pedro Espinal, Manuel Bueno encargado de la oficina del SENASA, Natividad Espinal representante de la ARL, Milagros Almánzar representante del Senado Manuel Guichardo, Ramón González de Jacarafe, Ángel Torres del SIUBEN, entre otras personalidades. La oficina de la DIDA en la ciudad de Mao está ubicada en la calle Sánchez # 41 en la Plaza Caldera, los afiliados del SDSS recibirán todos los servicios y las atenciones que ofrece la institución. Labora en horario de 8:30 de la mañana a 5:00 de la tarde de lunes a jueves y los viernes de 8:30 de la mañana a 4:30 de la tarde.
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El Gobierno Dominicano invertirá en gastos de Protección Social El Gobierno destinará RD$55,657,434,629 a los programas de protección social que ejecutará durante el año 2015, lo que es equivalente al 1.8% del Producto Interno Bruto (PIB).
Gobierno, ya que RD$5,297,246,019 vienen del fondo general. Atención especial merece la protección de grupos vulnerables y atención de riesgo, a lo que se destinan RD$4,850,060,370.
Esta partida representará RD$2,420,842,400 más que lo que se invertirá este año en ese renglón, que es de RD$53,236,592,229.
De estos recursos habrá RD$476,169,747 que se usarán en la administración de las transferencias monetarias condicionadas (Solidaridad), RD$155,182,036 para el fortalecimiento institucional para la erradicación de la pobreza a través del programa Solidaridad y RD$138,624,716 en fortalecimiento del programa de inversión social.
Aunque tendrá más recursos, sin embargo, en esta área se invertirá un 0.1 puntos porcentuales menos que este año, cuando la inversión es de un 1.9% del PIB. También representará un 1% menos de la distribución del gasto de servicios sociales: mientras el año próximo será de un 22%, este fue de un 23%. Seguridad social. El renglón de protección social incluye las prestaciones de la Seguridad Social, que son de RD$27,871,803,598 y RD$6,227,622,887 de gastos de consumo, así como también RD$1,652,689,322 de construcciones que se encuentran en proceso. Contribuciones. Adscrito al presupuesto del Ministerio de la Presidencia, el Gabinete de la Política Social tiene asignado un total de RD$20,474,006,267. La mayor parte de este dinero, RD$14,449,703,360, se destinará a la administración de contribuciones especiales. El proyecto de ley de presupuesto no especifica cuáles son esas contribuciones especiales. Crédito. Gran parte del financiamiento del Gabinete de la Política Social vendrá de los créditos externos: RD$14,863,703,360. Detrás de las contribuciones especiales la mayor partida de este presupuesto, RD$5,724,302,907, se destinará al capítulo de protección social, que será financiado casi en su totalidad por el 28
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En Solidaridad también se usarán RD$3,069,708 para fortalecer su capacidad de planificación, supervisión operativa y comunicación con sus beneficiarios, así como para las actividades de evaluación y monitoreo; RD$63,107,040 para el fortalecimiento de la fase IV y RD$5,979,907 para la asistencia técnica. Por otro lado, se destinarán RD$67,577,672 para dar atención a los envejecientes y RD$79,314,192 para atender a los discapacitados. Otra partida importante es la de RD$1,471,748,969 que se destinará a la provisión de alimentos. Un poco más es lo que se invertirá en la administración de transferencias no condicionadas (Plan Social): RD$1,497,312,054. Gestión. La gestión del Gabinete Social también tiene sus recursos. La coordinación técnicoadministrativa tendrá RD$179,408,702; para el registro y actualización de usuarios se dispondrá de RD$217,643,242 y para la administración financiera de los subsidios sociales se contempló una partida de RD$443,450,067. Desarrollo social. Este renglón tiene un presupuesto de RD$874,242,537.
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La Seguridad Social y los Adultos Mayores el más largo de toda América Latina, 360 cuotas mensuales equivalente a 30 años de trabajo. Proponemos que sea rebajado a 240 mensualidades.
José Gómez Cerda.
La Constitución de la República Dominicana establece en su artículo 60 que: “Toda persona tiene derecho a la seguridad social. El Estado estimulará el desarrollo progresivo de la seguridad social para asegurar el acceso universal a una adecuada protección en la enfermedad, discapacidad, desocupación y vejez”. Consideramos que el tema de las pensiones no se puede tratar sin tomar en cuenta a las personas que en su juventud han pagado impuestos al Estado, como consumidores y como productores y que ahora están en edad de merecer una pensión, por lo tanto, la revisión de las pensiones debe integrar a ese sector tanto en las pensiones de vejez, como de sobrevivencia y discapacidad, en el Régimen Contributivo. Demandamos la aplicación del decreto presidencial que garantiza el servicio de salud para los pensionados del Sistema de Seguridad Social, tanto público como privado; hoy día los pensionados están excluidos de los servicios de salud. Los Fondos de Pensiones no deben estar acumulados en el sector bancario que sólo se beneficia de ese dinero. Asimismo los aportes que hacen los empleadores para los casos de riesgos laborales. La duración para una pensión por vejez en el Sistema, en las cuentas individuales, es
En todos los sistemas bancarios las personas que ahorran voluntariamente reciben un interés de acuerdo al monto y a la duración del ahorro, sin embargo, en el Sistema de Cuentas de Capitalización Individual, que es obligatorio, los afiliados deben pagar a las AFP y a la SIPEN, por sus ahorros, por ello proponemos eliminar esos pagos, porque perjudica la capacidad de ahorro de los afiliados. Proponemos una revisión a fondo en las pensiones por accidentes de trabajo, que ahora son una vergüenza para el Sistema de Seguridad Social, para que sean equivalentes al promedio de las pensiones del Sistema de Reparto, porque las necesidades humanas son iguales y no puede continuarse el otorgamiento de pensiones ridículas, cuando la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) ha demostrado tener capacidad económica para otorgar pensiones decentes, y dejar de invertir sus recursos en asuntos de menor importancia en comparación a pagar pensiones dignas para los trabajadores y sus familiares. La exclusión de cobertura de pensión por discapacidad y sobrevivencia a los afiliados activos mayores de 60 años de edad, lo cual no está establecido por la ley, sino impuesto por una resolución, que caducó hace varios años, debe eliminarse, y dar esa cobertura sin límite de edad. La limitación a dos años para la reclamación de indemnización por discapacidad y sobrevivencia debe desaparecer, y ese derecho debe ser ilimitado.
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Si la ley establece que el tope de cotización es de 20 salarios mínimos nacionales, proponemos que las pensiones deben ser igualmente con un tope de 20 salarios mínimos nacionales, y no con 8 como ahora se está pagando. Cuando se otorgan licencias de discapacidad temporal, la ARL calcula las prestaciones dividiendo el salario mensual del afiliado entre 30 días. Debe establecerse en 23.83 como dice el código de trabajo vigente. Las pensiones del seguro de Riesgos Laborales deben ser indexadas de acuerdo al índice de precio al consumidor, tal como lo dispone la Ley 87-01. Todos los fondos de pensiones privados y públicos deben estar integrados, y dirigidos por el sistema de seguridad social dominicano,
sin excepción. En ningún caso las pensiones del sistema de seguridad social serán menores al sueldo mínimo nacional vigente. El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) debe establecer fechas concretas para poner en ejecución los artículos 78 y 79 de la Ley 8901 sobre servicios sociales para pensionados y jubilados. El 57% de la población activa está en el sector informal, que debe ser integrado al sistema de seguridad social, para cumplir el principio de la universalidad. Sin ese sector incluido, no se puede hablar de seguridad social. El CNSS debe abocarse a implementar todos los mecanismos necesarios para que las pensiones y jubilaciones en el sector contributivo-subsidiado entre en vigencia como lo establece la ley.
DIDA Realiza operativo móvil de Orientación y Defensoría en la UASD-CURSO Barahona. La oficina Local en Barahona de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA), realizó un operativo móvil de Orientación, Información y Defensoría, al personal administrativo, maestros y estudiantes que laboran en el Centro Universitario Regional Suroeste (UASD_CURSO). Las orientaciones e informaciones impartidas a cargo de la Lic. Corina Matos y los promotores Lic. Candido Piña y Doralina Ramírez, fueron enfocadas al Seguro Familiar de Salud, (SFS); Seguro de Riesgos Laborales (SRL), Coberturas de Procedimientos Quirúrgicos; afiliación al Régimen Subsidiado; cobertura de dependientes en el Seguro Familiar de Salud (SFS) del Régimen Contributivo; Seguro de Pensiones; el SIUBEN y los beneficios solidarios; plan de pensión propio de los maestros de la UASD y el Sistema de pensión que establece la ley 87-01; destino de los aportes realizados al IDSS entre otros. 30
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Técnicos participantes del operativo movil (UASD-CURSO)
En el operativo se hizo entrega de materiales informativos, como Carta de Derechos del Régimen Subsidiado, Carta de Derechos Régimen Contributivo y Orientaciones sobre el Seguro de Riesgos Laborales .
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La Central Latinoamericana y del Caribe de Trabajadores Pensionados, Jubilados y Adultos Mayores (CLATJUPAM), invita a sus organizaciones afiliadas, al VII CONGRESO, que se realizará en Santo Domingo, República Dominicana, los días 2 y 3 de diciembre 2014.
Los temas principales del VII Congreso de la CLATJUPAM serán: 1. Informes de los países y de los miembros del Comité Ejecutivo. 2. Estudio y modificaciones de los Estatutos de CLATJUPAM 3. Plan de Trabajo para los próximo 4 años y Presupuesto financiero 4. Elección del nuevo Comité Ejecutivo. Cada organización deberá cubrir sus gastos de trasporte aéreo, el alojamiento en Santo Domingo, y estar al día con la cuota que se establecerá previamente. Este Congreso será coordinado con otra actividad internacional que organiza la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA), y el Consejo Internacional de Bienestar Social (CIBS). Esperando que las organizaciones que participarán en el Congreso de CLATJUPAM, nos envíen sus observaciones con tiempo.
Atentamente
Comité Ejecutivo Internacional de CLATJUPAM
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Seguridad Social: La iniciativa de los Pisos de Protección Social Michael Cichon, Presidente del Consejo Internacional de Bienestar Social (CIBS), ex representante de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). La crisis económica y los cambios demográficos han puesto en alerta a los sistemas de seguridad social de la región y por ese motivo, se viene debatiendo desde el año 2009 las mejores alternativas para ampliar las coberturas para los más necesitados. Aquí una interesante entrevista con un exrepresentante de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Michael Cichon director del Departamento de Seguridad Social de esta institución, acerca de una de esas estrategias: los Pisos de Protección Social.
¿Cuál es el objetivo de la Iniciativa del Piso de Protección Social? Hoy en día, cuatro de cada cinco personas en el mundo no se benefician de un nivel de protección social que les permita disfrutar su derecho a la seguridad social. Garantizar un nivel básico de protección social y, por lo tanto, de vida decente para estas personas – muchas de las cuales luchan sólo para sobrevivir – es una necesidad y una obligación en el marco de los Instrumentos de Derechos Humanos.
¿En qué consiste el “nivel básico de protección social”? Para la Iniciativa SPF (Social Protection Floors o Pisos de Protección en inglés) un nivel básico de 32
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protección social significa acceso a transferencias y servicios sociales esenciales para los pobres y vulnerables. En el ámbito de su mandato, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) está encargada de promover el componente de transferencia social del piso social, es decir, un conjunto básico de garantías sociales esenciales materializadas a través de transferencias monetarias que podrían garantizar el acceso universal a los servicios médicos esenciales, apoyo a los ingresos y seguridad de ingresos o de sustento.
¿Quiénes son los promotores? La Iniciativa SPF fue adoptada por la Junta de Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas en abril 2009 en respuesta a la crisis. La OIT y la Organización Mundial de la Salud (OMS) lideran la Iniciativa. Cuenta con el apoyo de 19 agencias ONU y otros socios, como bancos de desarrollo, organizaciones bilaterales y ONGs. La mejor coordinación entre estos socios está en el corazón del Programa. El Piso de Protección Social fue integrado posteriormente al Pacto Mundial para el Empleo, adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo en 2009. El Pacto ofrece un conjunto de medidas políticas concertadas a nivel internacional con el fin de construir un marco orientado hacia el empleo para el futuro crecimiento económico.
¿Qué papel desempeñan los sistemas de seguridad social en la gestión de las crisis nacionales? El informe de la OIT a la cumbre del G20 en Pittsburg señalaba que los denominados “estabilizadores automáticos”, incluyendo la asistencia social y los beneficios de seguridad social, eran tan importantes como los efectos de las medidas de estímulo. Los gobiernos que
La Revista ya tenían sistemas de seguridad social pudieron enfrentar mucho mejor la crisis. El impacto de la crisis en los hogares fue atenuado y la caída de la demanda agregada mitigada.
¿La crisis ha cambiado la percepción en relación a la necesidad de sistemas de seguridad social? Debido al papel estabilizador que los sistemas de seguridad social han desempeñado se han convertido en herramientas aceptadas a nivel universal. Los gobiernos pudieron utilizar los sistemas de transferencia social existentes para suministrar las medidas de estímulo como respuesta a la creciente necesidad de protección. La crisis actuó como un acelerador en el debate sobre la seguridad social. Los sistemas de seguridad social no sólo responden a las necesidades sociales, son una necesidad económica. Necesitamos una nueva comprensión de la importancia de la seguridad social. Es una condición para el crecimiento, en vez que una carga para la sociedad.
¿Cuáles son los principales desafíos para los sistemas de seguridad social existentes? A pesar del impacto de la crisis sobre el financiamiento de la seguridad social y del aumento de la demanda sobre los sistemas de seguridad social, éstos enfrentan un número de desafíos sistémicos a largo plazo. El desafío global para los sistemas de seguridad social, en particular en los países industrializados, es el cambio en la composición demográfica. Los países en desarrollo también enfrentarán este desafío en algún momento. Sin embargo, el principal desafío de la actualidad es extender la cobertura de seguridad social estableciendo sistemas de seguridad social sostenibles, comenzando con un nivel básico de protección para todos y ampliando esa base de manera gradual para ofrecer niveles de protección más altos.
¿Pero pueden los países cubrir los gastos de sistemas de protección exhaustivos?
Un financiamiento sólido es una cuestión vital en la implementación de los sistemas de seguridad social. Estudios de la OIT demuestran que es posible financiar el Piso de Protección Social o algunos de sus componentes aún en los países con bajos ingresos. En un enfoque exhaustivo, una estrategia nacional sobre seguridad social y un diagnóstico de las necesidades prioritarias, pueden ayudar a establecer una secuencia de implementación de los sistemas de seguridad social. A medida que los países alcanzan niveles más altos de desarrollo económico, también deberían hacerlo sus sistemas de seguridad social. Deberían extender el alcance, el nivel y la calidad de los beneficios y servicios que ofrecen. Esto puede realizarse dentro del marco de los Convenios de la OIT, en particular una ratificación más amplia del Convenio emblemático de la OIT, el No. 102.
¿De qué manera la SPF-I contribuye a superar estos desafíos? La SPF-I creó una Red Global de Asesoramiento con el fin de brindar apoyo técnico a los países que están comprometidos a establecer, ampliar, reorientar sus servicios de protección social. La iniciativa ofrece apoyo en cada una de las fases del proceso, incluyendo elaboración de políticas, concienciación, análisis del espacio fiscal, legislación y evaluación. Estamos apoyando un intercambio Sur-Sur sobre experiencias SPF y ofrecemos cursos de formación en colaboración con el Centro Internacional de Formación de la OIT (OIT-CIF) en Turín.
¿Hay países que ya implementaron el Piso de Protección Social o algunos de sus componentes? Muchos países en desarrollo han adoptado medidas con éxito. Entre ellos, México, Brasil y Chile. Argentina, China, India, Tailandia, Ghana, Mozambique y Sudáfrica introdujeron elementos importantes como prestaciones familiares, acceso a la educación y a los servicios de salud. Camboya, Ecuador, Burkina Faso, Togo y Benin se comprometieron a crear sus propios Pisos de Protección Social.
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Hacia una cultura mundial de prevención Las condiciones de trabajo ejercen una influencia directa y considerable en la salud y el bienestar de los trabajadores. • Cada año mueren 2,34 millones de personas a causa de accidentes y enfermedades relacionados con el trabajo. • Los accidentes del trabajo provocan una pérdida de alrededor del 4 por ciento del PIB. Por lo tanto, la preservación de la salud de cada ser humano constituye un objetivo primordial de la seguridad social.
¿Cuál es la base de los regímenes de accidentes del trabajo?
enfermedades profesionales y ofrecer un incentivo para que los empleadores incrementen las actividades de prevención en la empresa, dado que la prevención incide en la tasa de cotización abonada exclusivamente por el empleador.
La prevención paga La prevención incluye toda medida destinada a evitar acontecimientos no deseados que puedan limitar o destruir la solidez física o mental y el bienestar del individuo. No se trata únicamente de una cuestión ética sino también de una preocupación económica, dado que una prevención exitosa beneficia a otros regímenes de seguridad social, tales como los de jubilación y de atención médica general. Es provechoso para los trabajadores, para las empresas y para la sociedad en su conjunto. En muchos países, las actividades de prevención de accidentes profesionales ejercen una gran influencia. Las estadísticas indican que, cuando se invierte en medidas de prevención durante algún tiempo, se produce una importante disminución de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales.
Los regímenes de accidentes del trabajo abonan una indemnización por las lesiones relacionadas con el empleo y por las enfermedades profesionales. La eficacia de un régimen de accidentes del trabajo depende de diversos factores. El principal indicador es la reducción de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales.
La mundialización y el rápido ritmo de cambio en el lugar de trabajo están dando lugar a nuevos riesgos profesionales que pueden exigir nuevas estrategias y una adaptación de las medidas de seguridad y salud.
Por lo tanto, el concepto de prevención de los riesgos profesionales está anclado en muchos de estos regímenes, respaldados por un marco legal que define las competencias, los roles, las responsabilidades y la esfera de acción.
El concepto de prevención también se considera cada vez más como una mejor manera de ofrecer seguridad en otros regímenes de seguridad social: por ejemplo, prevención de enfermedades, prevención del desempleo (a largo plazo), prevención de la pobreza después de la jubilación, etc. Los éxitos y las lecciones aprendidas en el ámbito de la seguridad y de la salud son muy útiles para las demás ramas de la seguridad social.
El vínculo entre prevención y seguro de indemnización de accidentes puede habilitar mecanismos eficaces para reducir tanto los accidentes en el lugar de trabajo como las 34
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La prevención es el elemento central de una seguridad social dinámica
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La Agenda Social en Latinoamérica: Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente y Mujer
tienen un papel fundamental en la preservación de los recursos naturales y en la seguridad alimentaria de los países. Del mismo modo, comentó que han mejorado mucho sus niveles formativos, especialmente las más jóvenes cada vez más preparadas para el mercado de trabajo, lo que supone un capital humano muy valioso para las economías de la región y que no se provecha adecuadamente. De izquierda a derecha: Gina Magnolia Riaño Barón, Secretaria General de la OISS, Laura Lopéz de Cerain, Directora de Cooperación Multilateral, Horizotal y Financiera de la AECID; Maria Lahore,
Casa de América organizó un programa de actividades con el cual se rinde tributo a Gabriel García Márquez y su obra, que contribuyó a la identidad común de Iberoamérica. El programa incluye una serie de mesas redondas, conferencias, proyecciones de cines, etc. Este evento ha permitido reflexionar sobre temas de interés para la región como el de la “Agenda Social en Latinoamérica: Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente y Mujer” en el que participó la Secretaria General de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, Gina Magnolia Riaño Barón, en la conferencia que giró bajo el mismo nombre, celebrado en Casa de America, en Madrid el 8 de octubre. La Secretaria General de la OISS, en su intervención se refirió entre otras cuestiones de interés, al papel de la mujer en el desarrollo del medio ambiente, económico, del mercado laboral; a su rol de cuidadora. Así como a las desigualdades que aún persisten, pese a los avances que se dieron durante el pasado siglo. Explicó que las mujeres rurales siguen siendo las principales productoras agrícolas a pesar de que en América Latina apenas el 20% de ellas sean propietarias de la tierra que trabajan, por ello
Sobre la participación en el mercado de trabajo manifestó que sigue siendo muy inferior a la de los hombres (78.9% frente a 53.1% en Iberoamérica). De las mujeres empleadas, un porcentaje importante ocupa puestos de baja cualificación y de bajos salarios, por ejemplo en el sector de servicios domésticos, en la industria manufacturera de exportación o la agricultura de temporada, por consiguiente siguen teniendo mayor inestabilidad laboral. En cuando a su rol de cuidadoras expreso que: las mujeres siguen siendo las principales responsables de las tareas de cuidado de los hijos y de las personas mayores en situación de dependencia. Puntualizó que es importante trabajar en un mejor reparto de las responsabilidades en el hogar, pero también que los sistemas del estado del bienestar sean conscientes de esta realidad y desarrollen servicios públicos de atención a los menores de 3 años y a las personas mayores en situación de dependencia que permitan que las mujeres se incorporen al mercado de trabajo en las mismas condiciones que los varones. Al mismo tiempo sería necesario incentivar la incorporación de mujeres al mercado laboral mediante prestaciones familiares adecuadas, mejorando las normas contra la discriminación laboral y salarial, y potenciando la diversificación profesional de las mujeres en aquellos sectores y niveles profesionales en los que están menos representadas.
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Igualmente mencionó varios indicadores, entre otros, al índice de feminidad de la pobreza que ha llegado al 121 y el de feminidad de la indigencia al 129. Puso de relieve la proporción de mujeres sin ingresos propios, la cual sigue siendo muy alta, una de cada tres mujeres, y es especialmente alarmante entre las mujeres de más de 60 años. Dijo que lo problemas expuestos en relación al mercado de trabajo tienen su reflejo en una menor densidad de las cotizaciones de las mujeres y, como consecuencia, en un menor acceso al derecho a una pensión contributiva. En Iberoamérica solo el 37% de las mujeres mayores de 65 años accede a una pensión contributiva, frente al 46% de hombres. Resalto la importancia de los sistemas de protección social para que den respuesta a sus necesidades. Afirmó que las pensiones no contributivas que reciben mayoritariamente las mujeres han demostrado ser una herramienta
básica en la lucha contra la pobreza. Comento, del mismo modo, los diferentes programas que lleva acabo la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, como son: el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social; la Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo; el programa de adultos mayores el programa de empleo de personas con discapacidad, entre otros. Discurrió, por último, sobre el papel que juega la educación en el logro de la plena igualdad entre mujeres y hombres en la sociedad, de la importancia de sensibilizar al personal técnico y directivo de los sistemas de seguridad social en el tema de la equidad de género. La trascendencia que tiene la distribución equitativa de cuotas &#8211con la incorporación de la mujer a cargos directivos y de decisión- en especial aquellos que tengan que ver con políticas sobre igualdad de género.
Pago de diferencias es principal queja de afiliados en la DIDA El pago de “diferencias” por consultas y procedimientos que cobran los médicos a los pacientes, figura entre las principales reclamaciones que hacen los afiliados en la Dirección de Información y Defensa del Afiliado (DIDA). En tanto actores del sistema entienden que hasta que no se ponga en marcha el primer nivel de atención y se adecúe el catálogo de cobertura, los pacientes seguirán sacando de sus bolsillos grandes sumas de dinero para cubrir sus necesidades de salud. Sobre el tema hablaron ayer por separado la directora de la DIDA, Nélsida Marmolejos; el superintendente de Salud y Riesgos laborales (Sisalril), Fernando Caamaño, y el presidente ejecutivo de la Asociación Dominicana de Administradoras y Riesgos Salud (Adars), José Manuel Vargas. En tanto, el presidente de la Asociación de Clínicas Privadas (Andeclip), Rafael Mena, dijo que las clínicas no tienen que ver con el cobro de diferencias a los pacientes y que eso es una relación médicopaciente- ARS. Mena asegura que esos centros se acogen al copago que establece la ley, que es de un 20%, pero que si un paciente se sale de lo establecido, debe cubrir la diferencia en el pago. Fuente: Listin Diario
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Periodistas realizan Taller
Nacional sobre Seguridad Social
Miembros del CDP y del IPPP participan en taller sobre Seguridad Social
Santo Domingo. Comunicadores de todo el país participaron en el taller “Encuentro Nacional de Periodistas Dominicanos. Desafíos y Estrategias del IPPP y el CDP para su incorporación en el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS)”. El evento fue organizado por el Instituto de Previsión y Protección al Periodista (IPPP) y el Colegio de Dominicanos Periodistas (CDP) con el auspicio de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA) y el Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS). El propósito de este encuentro fue lograr que el comunicador dominicano eleve su nivel de conocimiento sobre la situación que vive el sector periodístico nacional frente la seguridad social e identificar posibles estrategias para la incorporación de este sector. Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del Lic. José Madera, Vicepresidente del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Prensa (SNTP), la Presidenta del IPPP Licda. Mercedes Castillo, el Lic. Olivo de León, presidente del CDP y el Lic. Bienvenido Cuevas en representación de la DIDA. La primera intervención fue realizada por el Lic. Bienvenido Cuevas, encargado de Planificación y Desarrollo de la DIDA (PLADES), con el tema: “Fortalezas y debilidades del Sistema Dominicano
de Seguridad Social (SDSS) y el rol de la DIDA en el proceso de Fortalecimiento y consolidación del SDSS. En su ponencia Cuevas realizó una comparación del modelo de aseguramiento antes de la reforma del sector salud y el avance logrado luego de la implementación del Sistema Dominicano de Seguridad Social, mediante la ley 87-01. Cuevas fue destacado por comunicadores presentes en ardua labor y trayectoria de a favor del periodismo y la Dominicana.
los panelistas y el evento por su más de 30 años Seguridad Social
También participaron como panelistas: Mercedes Castillo, presidenta del IPPP; Aurelio Henríquez, ex presidente del CDP, quién impartió la charla “Transición del IPPP al Sistema Dominicano de Seguridad Social”; el periodista Adalberto Gullón, jefe de prensa de Teleantillas canal 2, formó parte del panel de expositores con la charla: “Situación y Perspectiva ante los salarios de los periodistas”; la Situación Jurídica del IPPP (cobro que propone de la ley 10-91) fue expuesta por el periodista y Abogado Ramón Reyes. Al término del encuentro fue realizada la entrega de certificados de participación a los comunicadores presentes.
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Gradúan Servidores Publicos en Jubilaciones y Pensiones El Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (CAPGEFI), graduó 150 funcionarios de la Administración Financiera del Estado, egresados de 7 cursos de “Fundamentos del Sistema de Jubilaciones y Pensiones basados en la atención al pensionado”. Estos cursos corresponden al programa de capacitación coordinado con la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones, el Despacho del Vice Ministro del Tesoro y la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA), dirigido a encargados y analistas de las áreas de recursos humanos del Ministerio de Hacienda y sus dependencias. Con esta iniciativa los afiliados del Sistema de Reparto del Régimen Contributivo y los del No Contributivo, tendrán acceso a información oportuna y eficaz, que les permita conocer los beneficios del Sistema Dominicano de Pensiones
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y Jubilaciones, muchas veces ignorados por falta de la debida orientación del personal responsable. El programa está dirigido a encargados y analistas de las áreas de recursos humanos con el propósito de capacitar aproximadamente 500 personas en lo que resta del 2014 y el 2015. El mismo estará integrado por 16 actividades presenciales, semipresenciales y virtuales con un total de 480 horas de docencia. La graduación estuvo encabezada por el Director General del CAPGEFI, Lic. Mariano Escoto y el Director de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado, Ing. Marius de León, quienes estuvieron acompañados por representantes de la DIDA, la Superintendencia de Pensiones, del Ministerio de Hacienda y por el encargado académico del centro, Lic. Manuel Betancourt
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La DIDA continuará ampliando cobertura de información a los afiliados del SDSS. República Dominicana, licenciado Danilo Medina, cuando el mandatario se reunió con el equipo de la institución para informarle su decisión de fortalecer el acceso de los afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad y ampliar la afiliación de las personas al Seguro Familiar de Salud (SFS) del Régimen Subsidiado. Nélsida Marmolejos Directora de la DIDA
SANTO DOMINGO.- La titular de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA), Nélsida Marmolejos, anunció que a partir del mes de diciembre de 2014 la institución instalará lineas teléfonicas directas en las clínicas y hospitales para ampliar el acceso de los afiliados a las prestaciones concedidas por el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS). Marmolejos ofreció la información al pronunciar una conferencia magistral organizada por la Fundación por los Derechos del Consumidor (FUNDECOM) para conmemorar el 15 aniversario de su creación, en el salón La Mancha del hotel Barceló. “En diciembre vamos a tener teléfonos en las clínicas y hospitales con los cuales llegaremos a más personas que demandan servicios y al mismo tiempo estaremos más cerca de los afiliados ofreciéndoles las informaciones en el momento en que necesitan un servicio o una asistencia puntual de la institución”, dijo Marmolejos. Explicó que la iniciativa es parte de los programas acordados de ejecutar con el presidente de la
Destacó que el Presidente de la República entregó a la DIDA 80 millones de pesos adicionales con los cuales abrió nuevas oficinas para un número de 15 locales establecidos en igual número de provincias, 27 Puntos de Información en clínicas y hospitales de la capital y el interior del país y el lanzamiento recientemente de una campaña de información masiva sobre los beneficios del Sistema y los servicios de la institución. En la conferencia titulada Derechos Ciudadanos en la Seguridad Social: Situación Actual y Desafíos”, la directora de la DIDA afirmó que aunque no lo parezca, el país ha avanzado en la concesión de los beneficios del SDSS avances en los que esa institución ha contribuido significativamente cumpliendo los roles que le asigna el mismo Sistema. Señaló que tanto el Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) como sus instancias, han emitido numerosas resoluciones todas dirigidas a mejorar y facilitar el acceso de los afiliados a las prestaciones concedidas por el SDSS o a corregir falencias que distorsionan el espíritu de la Ley 87-01. Como ejemplo de su afirmación citó las resoluciones que reconocen el derecho activo de los recién nacidos, el traspaso de los afiliados de Cuenta de Capitalización Individual a Reparto, la
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de indexación de las pensiones, el salario 13 para los pensionados, la 350 de devolución de aportes por ingreso tardío o enfermedad terminal en el Sistema de Pensión, entre otras. En su conferencia Marmolejos pasó revista a situaciones incongruentes que de no ser atendidas podrían ocasionar distorsiones perjudiciales en el Sistema como es el hecho de que el Seguro de Riesgos Labores se ha quedado como un seguro para cubrir daños y no enfermedades profesionales. En ese sentido dijo que las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) están cubriendo un costo ajeno, porque no se diferencia el costo por las enfermedades profesionales y esas empresas cubren la parte de salud por las enfermedades laborales. “Se sigue aplicando el concepto de cubrir daños no enfermedades laborales y eso hay que corregirlo porque crea distorsiones en lo financiero y no se sabe con claridad cuánto son los recursos disponibles”.
El acto La Conferencia organizada por la Fundación por los Derechos del Consumidor (FUNDECON), inició con las palabras de bienvenida pronunciadas por Alfonsina Cuesta, quien agradeció el apoyo que instituciones nacionales y personas han ofrecido a la entidad formada por un grupo de ciudadanos
que han aportado a la formación de la conciencia de los consumidores como sujetos de derechos. El presidente de la fundación Joaquín Luciano pronunció un discurso en el que destacó la importancia de que en el país existan entidades interesadas en defender los derechos de los consumidores. Los dirigentes de FUNDECON reconocieron el aporte realizado por la directora de Pro Consumidor, Altagracia Paulino, cuando les convocó quince años atrás para proponerles formar la organización que ha contribuido a la conciencia de los consumidores dominicanos. Paulino dijo a los presentes que la Fundación por Los Derechos del Consumidor es un ejemplo fehaciente de cómo las ideas buenas se convierten en obras beneficiosas para las personas y destacó que esa entidad parió a Pro Consumidor y ha contribuido a forjar la concienciar de los consumidores sobre sus derechos. Precisó que en los contratos de la Seguridad Social ha notado muchas cláusulas abusivas que merecerían ser revisadas por lo que es necesario que ese tipo de contratos sean depositados en Pro Consumidor como establece la propia Ley 87-01. Las palabras de clausura fueron pronunciadas por la señora Altagracia (Taty) Méndez dirigente y fundadora de FUNDECON.
SERVICIO DE NOTICIAS DE LA DIDA : Es una publicación diaria que reproduce las principales informaciones que publican los medios de comunicaciones nacionales e internacionales sobre la seguridad social. Si usted se interesa en recibir diariamente este servicio en su correo electrónico, sólo tiene que enviarnos un E - mail a la siguiente dirección. serviciosdida@gmail .com
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DIDA orienta sobre derechos afiliados al Règimen Subsidiado en San Pedro de Macorìs
San Pedro de Macorìs. La oficina de la DIDA en San Pedro de Macorís, organizó un encuentro de veeduría social en la Iglesia El Edén, donde funciona la UNAP denominada, Dándole la Mano al Pobre. En la reunión participación 60 personas, entre estos 40 mujeres y 20 hombres, de los cuales 20 son afiliados al Régimen Subsidiado, 26 del Contributivos y 14 no afiliados. En el encuentro asistieron por la DIDA los técnicos de seguridad social de la DIDA, Juan Jaime Guzmán y Anyelis de la Cruz, quienes se encargaron de conducirlo y realizar los levantamientos correspondientes de verificación de cumplimiento de los requisitos exigidos para suministrar los servicios de salud a los beneficiarios del Seguro Familiar de Salud del Sistema de seguridad social. Participaron entre otros representantes de instituciones del Sistema, el doctorDante Silvestre de la Dirección Provincial de Salud. Deysi Pacheco, encargada de Afiliación del SENASA, Pablo Contreras, técnico del SIUBEN y Juana Bautista del programa SOLIDARIDAD. En representación de la comunidad y la UNAP estuvieron la encargada de la UNAP, doctora Luisa Ymaya Roberto Adames presidente de la Junta de Vecinos Villa Centro y el pastor Félix Antonio de la Cruz Díaz de la Iglesia El Edén. La actividad incluyó una charla para los presentes sobre los deberes, derechos y beneficios del Seguro Familiar de Salud del Régimen Subsidiado.
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DIDA y SIPEN proponen ampliar plazo pensiones por discapacidad y sobrevivencia SANTO DOMINGO.- Maribel Oleaga, encargada del Departamento de Orientación y Defensoría de la DIDA, afirmó que la institución ha propugnado ante en Consejo Nacional de la Seguridad Social y ante la Superintendencia de Pensiones (SIPEN) la ampliación del plazo de prescripción de la pensiones por discapacidad y sobrevivencia. “Los beneficiarios de las pensiones por sobrevivencia tienen hasta dos años a partir de la fecha del fallecimiento del afiliado para obtener el beneficio de las pensiones por sobrevivencia, nosotros como institución estamos haciendo una defensoría para que este plazo sea ampliado a por lo menos cinco años que es un plazo que está establecido para el Seguro de Riesgos Laborales, dentro de la ley 87-01, afirmó Oleaga, Mientras que Wilson Batista, asesor de Beneficios de la Superintendencia de Pensiones (SIPEN) dijo que esta entidad, tomando en cuenta las sugerencias de la DIDA, presentó una propuesta de modificación del contrato que suscriben las Adminstradoras de Fondo de Pensiones (AFP), para que los potenciales beneficiarios de las pensiones por sobrevivencia tengan un periodo de tiempo más amplio para reclamar este derecho. Mientas eran entrevistados en el Programa Seguridad Social en Televisión, Oleaga y Batista expresaron que la DIDA y SIPEN realizan una labor conjunta para informar a los afiliados a cual AFP pertenecía su pariente fallecido y de este modo lograr que los potenciales beneficiarios de las pensiones por sobrevivencia puedan disfrutar
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de este derecho que les otorga el Sistema Dominicano de Seguridad Social. La encargada del Departamento de Orientación y Defensoría de la DIDA expuso que las normas legales establecen que los beneficiarios de las pensiones por sobrevivencia son el esposo (a) el compañero (a) de vida, los hijos(as) menores de 21 años y hasta 21 si son estudiantes, y los hijos (as) con discapacidad de por vida. En caso de que el fallecido (a) no tuviese ninguno de estos familiares, la pensión es otorgada a los herederos legales. La abogada añadió que en caso de que no le corresponda una pensión, la ley 87-01 contempla que debe realizarse una devolución del saldo acumulado en la Cuenta de Capitalización Individual (CCI). Batista agregó que si el afiliado (a) fallecido (a) no tuviese familiares directos ni herederos legales, la prestación pasa al Fondo de Solidaridad, y además si han transcurrido más de dos años de la muerte del afiliado, los familiares no pierden el dinero sino que les corresponde una devolución del saldo acumulado en la CCI que administran las AFP. Exhortaron a los familiares de personas fallecidas que cotizaban a la Seguridad Social para que consulten en la DIDA a cual AFP estuvo afiliado su pariente y para que realicen los trámites correspondientes para obtener la pensión por sobrevivencia de inmediato.
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Niñas y Niños Estancias Infantiles participan en festival. SANTO DOMINGO.- Con el lema “Educación y Niñez en un Estado de Derecho”, la Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura del Instituto Dominicano de Seguros Sociales, celebró el 7mo Festival Patriótico, evento creado para transmitir los valores de la cultura dominicana a los educandos de esos centros educativos. En el evento participaron la Subdirectora del Instituto Dominicano de Seguros Sociales, Carmen Ventura; Juan Noble en representación de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL); la encargada de las Estancias Infantiles en el Consejo Nacional de la Seguridad Social, Ana Isabel Cepeda; el relacionador público de la DIDA, Ramón paulino y representantes del Ministerio de Educación y del INFOTEP. Al dirigirse a los presentes, la directora ejecutiva de las Estancias Infantiles, Lilliam Rodríguez, destacó que la actividad tiene como objetivo principal inculcar el amor por los símbolos patrios a los niños y niñas afiliados al Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo, que reciben cuidados en esos centros. En el evento los niños y niñas recitaron versos, interpretaron personajes históricos y entonaron canciones para rendir tributo a los precursores y a las precursoras de la Educación Dominicana y a los padres de la patria. Los alumnos del Instituto Cardenal Sancha emocionaron los asistentes con la declamación de los poemas Hay un País en el Mundo y Son del Ingenio de la autoría del poeta Nacional Don Pedro Mir, mientras que la maestra de literatura de ese centro educativo, María Mercedes López,
personificó a Salome Ureña de Henríquez. Las voces angelicales de los niños de la Estancia San Pedro de Macorís interpretaron la canción que Canten lo Niños, y posteriormente, la prestadora Haina compusieron un acróstico con el nombre de insigne poetisa Salomé Ureña de Henríquez. Las Estancias de Invivienda, Haina y Los Frailes se unieron para escenificar el poema el Ave y el Nido, escrito por Salomé Ureña, mientras que los niños y niñas pertenecientes a las Estancias el Almendro y Guaricas, recitaron décimas en honor a la maestra Ercilia Pepín. El drama presentado por los infantes de la Estancia Villa Altagracia exhorta a la población a que contribuya con el bienestar de la patria siguiendo el ejemplo de Ercilia Pepín, Salomé Ureña, Félix Evaristo Morales, Julia Álvarez, Juan Bosch y Abigail Mejía. Las Estancias de la Región Norte presentaron una semblanza de la escritora Julia Álvarez resaltando sus aportes a la lucha contra la violencia hacia las mujeres y le dedicaron una décima en su honor. El merengue típico estuvo presente con la participación de los equipos de baile de las Estancias Invivienda, San Felipe y la Altagracia quienes bailaron coreografías al ritmo de los merengues “Dominicano Soy, Por Allá por Guayacaná.
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Caamaño resalta logros institucionales de la SISALRIL. Entre los logros institucionales, destacó que durante el período de su gestión fueron emitidas 198 resoluciones, la mayoría de ellas para incrementar los beneficios de los afiliados y más de 450 mil afiliados fueron atendidos a través de la Oficina de Atención al Usuario de la institución. “En el período, se realizaron 204 auditorías a las Administradoras de Riesgos de Salud, de las cuales 147 corresponden a Auditorías Financieras y 57 a Auditorías de Sistemas; En cuanto al primer grupo de auditorías, 15 fueron hechas a las ARS públicas, 102 a las privadas y 30 a las de autogestión; mientras que, con relación al segundo grupo, 12 fueron hechas a las ARS públicas, 36 a las privadas y 9 a las de autogestión”, detalló Caamaño. Ex-vicepresidente Rafael Alburquerque y Fernando Caamaño Superintendente de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL)
Al presentar las memorias de ocho años de gestión institucional, el Superintendente de Salud y Riesgos Laborales destacó los logros alcanzados durante su administración y abogó porque en el corto plazo se establezca el nuevo modelo de atención en salud y sea organizada la Red Pública de Salud, tal como lo dispone la Ley 87-01. Citando los retos de cara al fortalecimiento del sistema, Caamaño enfatizó en la necesaria implementación de una red hospitalaria única que contrate y facture los servicios que entrega a la Seguridad Social; así como por el establecimiento de un sistema de referencia y contrareferencia de los pacientes. El funcionario expresó sentirse satisfecho con la gestión realizada al frente de la SISALRIL; sin embargo deploró que aun no se haya puesto en marcha el modelo atención en salud por niveles, con los de centros de atención primaria como puerta de entrada a los servicios del SFS y “la penosa ausencia de tarifas únicas para consultas y procedimientos, y de un cuadro básico de medicamentos actualizado que periódicamente esté disponible para que el CNSS tome las decisiones que le corresponde”. Durante su discurso, expuso sobre las situaciones que dificultaron la entrada en vigencia del Régimen Contributivo del Seguro Familiar de Salud, destacando las iniciativas emprendidas por el gobierno de entonces presidido por el doctor Leonel Fernández, quien encabezó el acuerdo para el inicio de dicho régimen y posteriormente designó una comisión gubernamental para el seguimiento de su implementación, encabezada por el vicepresidente de turno, el doctor Rafael Alburquerque.
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Explicó que desde el primero de septiembre del 2007 al 31 de septiembre de 2014, el sistema de financiamiento y aseguramiento del SFS ha transferido al sector salud RD$ 246 mil millones, “constituyéndose en el medio más idóneo y efectivo de financiar al sector; pero también, hemos conformado un poderoso instrumento de distribución del ingreso social, ya que para finales de este año, de las nóminas activas en la economía formal habrán fluido RD$32 mil millones solo favor del Régimen Contributivo. De este total el 90% o sea RD$28 mil millones, habrán sido destinados al pago de los proveedores privados de servicios de salud”. Precisó que de ese gran total de recursos destinados a financiar todo el sector, el 83% como promedio, fue pagado a los médicos y a las PSS, un total para los 8 años de RD$ 204 mil millones; pero al individualizar el Régimen Contributivo la siniestralidad promedio del periodo fue de 88%, habiendo iniciado con un 74% promedio en el 2007. “Para el cierre del próximo mes de diciembre, habremos entregado a nuestros afiliados subsidios por Maternidad, Lactancia y Enfermedad Común equivalentes a RD$5,900 millones, contando con reservas técnicas ascendentes a RD$ 1,700 millones, teniendo un superávit de inversión de RD$800 millones, lo que implica que los pasivos actuariales y financieros de los seguros de enfermedad común, maternidad y lactancia, están más que garantizados en nuestras manos” Resaltó que a partir del año 2010 fue instituido un nuevo Catalogo de Cuentas para regular y sistematizar los registros contables de las ARS y de la ARL. “Con este catálogo ya en rigor, hemos podido racionalizar y explicar el gasto en salud que se financia con la cápita asignada por el Sistema”.
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Tesorería de la SS recauda RD$68 mil millones La Tesorería de la Seguridad Social recaudará al finalizar este año más de RD$68 mil millones, según reveló su director Henry Sadhalá.Sostuvo que hace siete años atrás no pensaba que el país llegaría a los niveles actuales de recaudaciones que al 31 de diciembre llegarán a un histórico de RD$400 mil millones. “En un país donde no había una cultura de ahorro, ni había ningún sistema yo creo que esos números importantes deben hacernos sentir orgullosos”. De igual modo, Sadhalá entiende que los salarios deben estar un poco más altos ya que eso permitiría al sistema un poco más de holgura para mejorar el Plan Básico de Salud y otros servicios. El funcionario no quiso opinar en torno al debate para regular las elevadas ganancias de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), y dijo que es un tema que debe abordar la Superintendencia de Pensiones (SIPEN). En su informe trimestral, correspondiente al tercer trimestre del año, la SIPEN revela que en conjunto las cinco AFP obtuvieron ganancias por más de RD$2,568.9 millones. Mientras tanto, el proyecto de ley que busca reducir la comisión complementaria para que no supere el 15% perimió en la pasada legislatura, pero volvió a ser reintroducido y está bajo estudio de la comisión de Seguridad Social, Trabajo y Pensiones del Senado. - See more at: http://www.elcaribe. com.do/2014/11/19/tesoreria-recauda-68-mil-millones#sthash.I6AOFjfJ.dpuf
Henry Sadhala, Director de la TSS.
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Ministra de Trabajo asiste a reunión regional sobre mercado laboral y Seguridad Social
Maritza Hernandez, Ministra de Trabajo
La doctora Maritza Hernandez participo en la tercera reunion de ministros Cancún, México donde participa en La Tercera Reunión de Ministros de Trabajo de Iberoamérica, en calidad de presidenta pro tempore de ese organismo regional, con una agenda que incluye la situación del trabajo infantil y los sistemas de seguridad social en la región. Ante delegados de Centroamérica y España, la funcionaria disertará sobre el dinamismo del mercado laboral en la región y España, además presentará el Plan Nacional de Empleo, el cual procura crear una cultura nacional de generación de puestos de trabajo, con el respaldo de los sectores productivos y el liderazgo local. Una nota de la Dirección de Comunicaciones y Relaciones Públicas del Ministerio de Trabajo recuerda que esa iniciativa fue presentada a la cúpula empresarial y sindical, como un instrumento para concretar la meta del gobierno del Presidente Danilo Medina de insertar a la 46
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actividad productiva y laboral a 400 mil personas al concluir su gestión en agosto de 2016. Detalla que solo en el trimestre julio-septiembre fueron registrados en el Ministerio de Trabajo casi 60 mil nuevos empleos formales, lo cual eleva a más de 121 mil los puestos de trabajos contabilizados en lo que va del año, lo que supera la proyección de 100 mil nuevos empleos fijos anuales. “Este nos permite conocer en detalles la realidad del mercado laboral en nuestros países definir estrategias comunes que contribuyan a incrementar la creación de empleos dignos para mejorar la calidad de vida delos ciudadanos “destacó Hernández. El programa de trabajo comprendio también un conversatorio sobre empleo juvenil en el que la doctora Maritza Hernández hizo una presentación, sobre los logros del gobierno dominicano en ese campo.
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Destacan importancia de programas sociales en reducción de pobreza “Si no existiera el programa Progresando con Solidaridad (PROSOLI), al 2013, la pobreza extrema hubiese sido tres puntos porcentuales mayor que los índices actuales de pobreza registrados en el país” aseguró la directora técnica del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales del Gobierno, Rosa María Suárez, al participar en el Décimo Conversatorio Pensar para Proponer, que celebró la Oficina Senatorial de esta provincia. En el conversatorio, el director del Instituto Lula y ex ministro de la Presidencia del Gobierno de Brasil del 2003 al 2010, Luiz Soares Dulci, impartió la conferencia “Brasil, un salto hacia el futuro: Experiencias Exitosas de Políticas Sociales”, una mirada al legado y lecciones del gobierno del presidente Luiz Inácio Lula Da Silva en materia de implementación de políticas públicas, que dieron como resultado la salida de la pobreza de 28 millones de personas en un período de siete años. En el conversatorio participaron como comentaristas la directora técnica del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales; el economista, especialista en Políticas Sociales, Jefrey Lizardo; y el senador de Santiago, Julio César Valentín. Durante su participación, Suárez señaló que desde la creación en 2012 de Progresando con Solidaridad han habido importantes avances en materia de protección social, ya que el programa, además de las transferencias monetarias condicionadas, también emplea un sistema de construcción de capacidades que tienen como resultado un impacto significativo en la reducción de la pobreza. Entre esas capacidades, Suárez citó la empleabilidad, capacitación, inserción al trabajo, seguridad alimentaria, habitabilidad, prevención de embarazos en adolescentes, educación en valores, entre otros, que constituyen los ejes fundamentales de Prosoli en favor de las familias de escasos recursos. “La primera valoración es el impacto en pobreza, ya que los estudios han demostrado que hemos
Rosa María Suárez, directora técnica del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales del Gobierno
tenido en el elemento cíclico de la economía desde el 2008. En ese año tuvimos una crisis similar a la del 2003, sin embargo, no produjo la misma cantidad de pobres que en ese año, lo que nos indica que respecto al tema de pobreza las transferencias condicionadas han sido un colchón para que estas poblaciones puedan enfrentarla”, indicó. Respecto al tema de la seguridad alimentaria, la funcionaria indicó que los programas de transferencia condicionada han tenido un impacto en la reducción de la pobreza intergeneracional, debido a que la cantidad de subsidios que recibe una familia repone alrededor del 40 por ciento del valor de la canasta familiar. Indicó además que el 52.3 por ciento de las personas que han sido capacitadas en los programas de Prosoli refieren alguna acción de aumento de generación de sus ingresos, y más del 40 por ciento ha conseguido un empleo. Por otro lado, reveló que mediante el programa, el gobierno ha bajado en tres puntos porcentuales el número de embarazos en adolescentes beneficiarias de la iniciativa social.
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Panel participante en el conversatorio (Programa sociales en reducción de la pobreza).
Zona rural
De su lado, el economista Jefrey Lizardo manifestó que la expansión de la seguridad social y los programas de transferencia condicionada están logrando una verdadera articulación de las políticas económicas y sociales, lo que demuestra que el país va por el camino correcto. Destacó que en la zona rural, el ingreso per cápita aumentó un 10 por ciento y la tasa de ocupación en un 4.1, lo que significa que la política de microcrédito y la producción agropecuaria han tenido un efecto positivo en la reducción de la pobreza en este sector. “Recientemente se dieron a conocer las cifras de pobreza en el país destacando su reducción de en el último año, sobre todo en el ámbito rural, donde disminuyó de 52.5 por ciento a 43.5, la más baja desde el año 2000”, sostuvo. Sin embargo, agregó que el desafío como país es impulsar una política de protección social integrada, titulada y bien coordinada, teniendo como meta la visión país planteada en la estrategia nacional de desarrollo 20-30
Sobre la conferencia La experiencia de Brasil en materia de políticas públicas y económicas, así como en la lucha contra el hambre y la pobreza como factores estimuladores de crecimiento y desarrollo, entre otros temas, fueron debatidos en el Décimo Conversatorio Santiago Pensar para Proponer, que celebró en la Oficina Senatorial de esta provincia. En ese sentido, Suárez valoró los esfuerzos de Brasil en materia de políticas públicas. 48
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“Brasil ha sido un referente y pioneros de este tipo de protección social, así como México, Brasil ha hecho un gran esfuerzo para institucionalizar para poder expandir el sistema de protección social y políticas sociales más inclusivas”, sostuvo. En su conferencia, Dulci afirmó que el gobierno de Lula cumplió una doble misión histórica, por un lado, rescató una parte significativa de la enorme deuda social heredada de siglos anteriores, garantizando derechos básicos de ciudadanía a decenas de millones de personas hasta entonces excluidas de la sociedad y de la esfera de acción del Estado; y por otro lado, modernizó y democratizó el país, lo que colocó a Brasil en mejores condiciones de enfrentar los desafíos del siglo 21. Dulci mostró un balance sobre los ocho años de gobierno del presidente Lula Da Silva, y basó su evaluación a partir de un conjunto de números que indican profundas transformaciones en la sociedad brasileña. Para Dulci, una de las principales innovaciones del gobierno de Lula fue romper con el paradigma que opone el crecimiento económico al combate contra la pobreza. “Invirtiendo esta lógica, el gobierno federal apostó a la lucha contra el hambre y a la pobreza también como factores estimuladores de crecimiento y desarrollo”, sostuvo. El conversatorio, que se celebró en el Auditorio del Centro León, es una iniciativa de la Oficina Senatorial de Santiago, que se ha consolidado como un espacio para el debate e intercambio de ideas, a partir de disertaciones de reconocidos expertos nacionales e internacionales.