Año 2 Nº06
Boletín del Jurado Nacional de Elecciones
Julio 2014
El JNE impulsa la Alianza por la Democracia y la Gobernabilidad JNE lanza Central de Operaciones Electorales (COPE)
Especial por el 83 aniversario del JNE
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EDITORIAL
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Av. Nicolás de Piérola N° 1070, Cercado de Lima. Central telefónica: 311-1700
boletinjne@jne.gob.pe www.jne.gob.pe Miembros del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones Presidente Dr. Francisco Artemio Távara Córdova Miembros titulares Dr. Pedro Gonzalo Chávarry Vallejos Dr. Baldomero Elías Ayvar Carrasco Dr. Carlos Alejandro Cornejo Guerrero Dr. Jorge Rodríguez Vélez Secretario General Dr. Michell Samaniego Monzón Director Central de Gestión Institucional Dr. Luis Miguel Iglesias León Comité editorial Milagros Suito, Directora de Educación Alberto Kuroiwa, Director de Fiscalización Fernando Rodríguez, Director de Registro de Organizaciones Políticas Ítalo Sifuentes, Jefe de Comunicaciones Antonio Crespo, asesor Jorge Kishimoto, asesor Ricardo Romero, asesor Edición: Wendy Domenack Coordinación periodística: Liliana Ubidia Diseño y diagramación: Kateryn Hidalgo Edición Gráfica y fotografía: Susana Aysanoa Equipo de Comunicaciones del JNE • Alcides Cáceres • Daniel Pecho • Diana Sánchez • Felipe Arroyo • Fernando Fernández • Jorge Pacheco • Juan Carlos Hermoza • Karla Burga-Cisneros • Luis García Panta • Nexbi Heras • Víctor Pumacahua Las opiniones vertidas en esta publicación no reflejan necesariamente la posición institucional del JNE El contenido del presente boletín podrá reproducirse libremente, siempre y cuando se cite la fuente. Abril de 2014, 3,000 ejemplares. Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2013-10805 Impreso en Servicios Gráficos JMD SRL Av. José Gálvez 1549 - Lince - Telf.: 472-8273 Email: ventas@graficajmd.com
Declaraciones juradas de vida, compromisos indelebles
Una verdadera democracia exige que los votos reflejen la auténtica voluntad de los ciudadanos. Con organismos electorales de garantizada independencia, en lo que hay que incidir es que quienes deben elegir conozcan cabalmente a los candidatos, su historia personal, política, académica y profesional. El mecanismo que la regulación vigente ha planteado para contar con la información que permita emitir un voto informado es la Declaración Jurada de Vida u “hoja de vida”, que debe presentar cada uno de los candidatos que pretenda su inscripción.
La Declaración Jurada de Vida incluye información de los datos personales del candidato; su experiencia laboral, oficios, ocupaciones o profesiones; su formación académica; los cargos partidarios y de elección popular que ha ejercido, así como su filiación partidaria; la relación de sentencias condenatorias por delito doloso, así como aquellas demandas, fundadas o infundadas, interpuestas por incumplimiento de obligaciones familiares y/o alimentarias, contractuales o laborales; finalmente, la información adicional o complementaria, que, aunque opcional, se anima también a que sea completada, prioritariamente la declaración jurada de ingresos, bienes y rentas y otra experiencia en temas sociales, políticos, dirigenciales o de otra naturaleza. Los partidos políticos, incluso desde la etapa de las elecciones internas, deben velar por que cada candidato consigne la información exigida legalmente y no incluya datos falsos o que no se condigan con la realidad, para evitar, así, que se distorsione la información que recibe el elector.
Las Declaraciones Juradas de Vida presentadas (que se prevén en número mayor a cien mil en el proceso electoral venidero) son fiscalizadas por el Jurado Nacional de Elecciones, fundamentalmente por los Jurados Electorales Especiales, para lo cual requiere la información pertinente a las diferentes instituciones públicas y privadas. En caso se incurra en omisión o falsedad de información, procede la exclusión del candidato de ser detectada antes del proceso electoral, y en caso esta se verifique posteriormente, que sea puesta en conocimiento del Ministerio Público, para que proceda conforme a sus atribuciones.
Debe tenerse presente que, conforme a la Constitución y demás normativa vigente, solo procede la exclusión del candidato si se acredita que tiene una condena firme y vigente. Es decir, que nuestra legislación permite postular aun cuando se encuentre procesado penalmente, tenga una sentencia condenatoria que no sea firme o en caso esté rehabilitado. Entonces, para que esta labor se realice de manera oportuna y genere un mayor beneficio a la ciudadanía, resulta trascendental que sea producto de un esfuerzo interinstitucional. Por ello, se ha suscrito la “Alianza por la Democracia para Fomentar la Ética y la Gobernabilidad en el Proceso Electoral Regional y Municipal 2014”. Iniciativa que, con la convocatoria del Jurado Nacional de Elecciones en coordinación con la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), ha contado con la aceptación del Congreso de la República, de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN), Poder Judicial, Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), Consejo de la Prensa Peruana, así como de diversas entidades públicas, organizaciones de la sociedad civil y de los gremios empresariales. Todas estas instituciones han decidido sumar esfuerzos con el objetivo de que la ciudadanía pueda asegurar la elección de personas idóneas e íntegras que conducirán los destinos de nuestro país contribuyendo, concretamente, a la función de fiscalización de las hojas de vida y la supervisión de las finanzas de las campañas electorales, remitiendo oportunamente la información requerida, las presuntas inconsistencias detectadas, así como promoviendo el apoyo ciudadano en esta labor. De igual modo, fomentando la neutralidad entre todos los funcionarios públicos para evitar que se favorezca o perjudique a algún candidato u organización política. Se trata entonces de que, con las sinergias que genere esta alianza, se pueda coadyuvar a que los organismos electorales podamos contribuir a que se efectúe una mejor selección de candidatos y a que con ello, progresivamente, nuestra democracia sea un modelo para los demás sistemas políticos de Latinoamérica.
Francisco A. Távara Córdova Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
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ELECTORAL
Autoridades del sistema electoral, del Poder Judicial y otros sectores democrático presentes en la sesión solemne y firma de la "Alianza por la democracia y la gob
Iniciativa del Sistema Electoral para candidatos sin manchas
JNE refuerza la ética electo
‘Alianza por la democracia y la gob Principales entidades públicas y privadas se adhieren para hacer transparentes los comicios del 5 de octubre Diversas son las instituciones que hasta el momento se han sumado a la iniciativa del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) para suscribirse a la “Alianza por la democracia y la gobernabilidad” con el fin de reforzar la ética en las elecciones regionales y municipales del 5 de octubre. El acta de la ‘Alianza por la democracia y la gobernabilidad’ contiene seis puntos que
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las instituciones se comprometen cumplir. La primera es remitir oportunamente la información que requiera el JNE para fiscalizar la hoja de vida de los candidatos, sobre antecedentes penales o judiciales, grados y títulos académicos así como su experiencia laboral. Poner en conocimiento del JNE las presuntas infracciones a las normas que regulan la
presentación y el contenido de las hojas de vida de los candidatos; así como, incentivar y promover la participación de los ciudadanos en su revisión a través de los portales del JNE y ONPE. Un cuarto punto que consiste en poner a disposición de la ciudadanía mediante las redes sociales u otro medio un canal de comunicación que les permita vigilar y
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de Rectores, el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), el Acuerdo Nacional, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, la Sociedad Nacional de Industrias (SIN), la Cámara de Comercio de Lima y la Central Autónoma de Trabajadores del Perú. Igualmente, la suscribieron el Consejo Nacional para la Ética Pública, el Consejo
Tres días después, el 29 de mayo, se firmó el acuerdo con el presidente del Consejo de Ministros, Dr. René Cornejo, y el 24 de junio último se suscribió el acta con el vicepresidente del Congreso de la República, Lic. Luis ibérico Núñez. "La Alianza por la democracia y la gobernabilidad” abre el camino para que emerjan las sinergias entre todos los
cos se hicieron bernabilidad".
oral con la
bernabilidad’ denunciar datos e información para que el JNE observe las hoja de Vida, las finanzas de los partidos políticos y los resultados alcanzados.
La primera firma del acta se realizó en el aniversario 83 del JNE. En aquella oportunidad el presidente del JNE, doctor Francisco Távara Córdova, la suscribió con los representantes de la ONPE, el RENIEC, el Poder Judicial, el Consejo Nacional de la Magistratura, el Ministerio Público, la Contraloría General de la República y el Ministerio de Justicia. También se aunaron a la iniciativa, la Defensoría del Pueblo, la Asamblea Nacional
de la Prensa Peruana, IDEA Internacional, la Asociación Civil Transparencia, la Unión de Iglesias Cristianas Evangélicas del Perú, la Conferencia Episcopal Peruana y la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza.
Reconocimientos:
Durante la ceremonia por el aniversario 83 del JNE celebrado el 29 de mayo en la Casa Ramón Castilla del centro de Lima, el ente electoral reconoció públicamente a las personalidades señeras de la vida política y democrática del país, como son Roberto Ramírez del Villar Beaumont, Alfonso Augusto Barrantes Lingán y Andrés Townsend Ezcurra. Sus familiares recibieron presentes y diplomas de parte del presidente del JNE, doctor Francisco Távara Córdova.
que la integran, para optimizar la fiscalización de las declaraciones juradas de vida de los candidatos (hojas de vidas) y darle al electorado peruano opciones políticas que sean verdaderamente elegibles, es decir, candidatos sin manchas”, dijo el doctor Távara Córdova.
El presidente del JNE afirmó que la iniciativa de esta alianza se hace realidad gracias al trabajo en conjunto con los jefes de la ONPE, doctor Mariano Cucho Espinoza, y del RENIEC, Jorge Luis Yrribaren Lazo.
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ELECTORAL
Los talleres se desarrollaron en 25 capitales departamentales
Organizaciones políticas se c para elaborar Planes de Go Una oportunidad para que los partidos expresen en propuestas de política pública las necesidades y expectativas de los ciudadanos y ciudadanas
El equipo del
La presentación de un Plan de Gobierno para participar en las Elecciones Regionales y Municipales del próximo 5 de octubre es una de las exigencias que las organizaciones deben cumplir para inscribir sus candidaturas según la normatividad vigente. Estas propuestas requieren, a su vez, de viabilidad técnica para la cual se requiere un diálogo fluido entre los equipos de planes de gobiernos de la organizaciones políticos y especialistas en las diversas temáticas que tal planificación implica.
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En este sentido, se dictó el curso “Herramientas para la elaboración de planes de gobierno” dirigido a partidos políticos y movimientos regionales de todo el país; el cual estuvo orientado a las organizaciones con candidaturas a los gobiernos regionales con excepción de Lima Metropolitana porque se trata de una cobertura municipal provincial. Dieciséis organizaciones aportaron en el diseño de metodologías y materiales, así como la participación de sus expertos y entrega de publicaciones especializadas
en las sedes de as 25 capitales de regiones en que se desarrolló el curso.
Entre dichas entidades se puede mencionar la participación del Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio de Economía y Finanzas, CEPLAN, PRODES – Programa Pro descentralización USAID/Perú, la Secretaría de Gestión Pública – PCM, la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción – CAN, UNICEF, IDEA Internacional, World Vision, el Consorcio de Investigación
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capacitan obierno
JNE entrega a electores un tutorial para conocer a los candidatos Se consigna la vida personal, académica, profesional de los aspirantes y hasta las sentencias penales
En aras de la transparencia del proceso electoral del próximo 5 de octubre, el JNE ha dispuesto un nuevo formato de Declaración Jurada de Vida u Hoja de Vida, el cual permite al elector conocer detalles de los candidatos para elegir personas probas, idóneas y que representen lo mejor de la sociedad.
La Hoja de Vida consta de seis partes: datos personales del candidato, experiencia laboral, formación académica, cargos partidarios de elección popular, relación de sentencias e información adicional o complementaria. Sobre los datos personales del candidato se incluye el nombre de la agrupación política que representará, el cargo al que postula; lugar de nacimiento, domicilio y también los nombres y apellidos del padre, madre y cónyuge. En cuando a la experiencia laboral se recoge los oficios, ocupaciones o profesiones y sobre la formación Académica se registra la educación básica regular, estudios técnicos, postgrados u otros; además, si realizó o no estudios y si los concluyó.
En lo que se refiere a cargos partidarios, se encuentra tres tópicos: cargos partidarios, de elección popular y militancia partidaria. En la primera se debe indicar si ha ocupado o no un cargo dentro de su organización política. De la misma forma deberá consignar información respecto a cargos de elección popular, en el cual se debe informar sobre los cuatro últimos cargos que ocupó. Sobre la sección referida a la militancia partidaria, se especifica si ha tenido o no vínculo con alguna organización política inscrita en el JNE.
Sobre la relación de sentencias, si tiene o no antecedentes penales, condenas impuestas por delitos dolosos, demandas por obligaciones familiares o alimentarias, contractuales, laborales, número de expediente, juzgado, la materia de demanda y el fallo. En información adicional, de carácter opcional se puede encontrar alguna otra experiencia en temas sociales, políticos, de dirigencia etc. Aquí se puede consignar los ingresos, bienes o rentas; bienes inmuebles y sociedad de gananciales, etc.
JNE capacitando a los candidatos en planes de gobierno.
Económica y Social – CIES, el Programa Pro Gobernabilidad – PROGOB, la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, PRISMA, la Asociación Civil Transparencia, Comisión Andina de Juristas – CAJ, entre otras.
Cabe señalar que los planes de gobierno, una vez inscrita la lista de candidatos, deben ser publicados en la página web de la respectiva organización política y mantenidos durante todo el proceso electoral. De la misma manera le corresponde al JNE, cuyo portal electrónico mostrará los planes de todos los candidatos.
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JURISDICCIONAL
Se implementa central d
operaciones para el 5 de
La Central de Operaciones del Proceso Electoral (COPE) responde a las políticas de innovación que viene aplicando
La COPE desarrolla sus funciones en el marco de tres principios que son: Eficiencia (desarrollar las labores de manera más coordinada, rápida y transparente), trabajo en equipo (tanto la sede central del JNE, incluyendo a los distintos directores, jefes y personal de todas las áreas, como los Jurados Electorales Especiales tienen el mismo objetivo, que es el de servir al ciudadano y hacer más ágiles nuestros procedimientos internos, apoyándonos entre todos) e innovación (generar nuevas iniciativas que contribuyan a mejorar la calidad del servicio que ofrecemos). Asimismo, la COPE hará operativos centrándose en tres aspectos clave, que son los de la organización, gestión y control del proceso electoral, puesto que tiene por finalidad organizar, coordinar, centralizar y controlar toda la información que producen tanto las áreas responsables del JNE como los 96 Jurados Electorales Especiales en cuatro
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temas sensibles: jurisdiccionales (resolución de actas observadas, proclamación de candidatos, etc.), de fiscalización (fiscalización de la publicidad estatal, del padrón de electores, de la propaganda electoral, etc.), administrativos (contratación de servicios, alquiler de bienes, etc., y educativos (campañas de educación, firma de pactos éticos, etc.), y así estar en condiciones de mantener permanentemente informados al Pleno del JNE y a sus más altas autoridades para la oportuna toma de decisiones y prevenir así posibles conflictos o cuellos de botella. En cuanto a la infraestructura, la COPE estará ubicada en un espacio especialmente implementado con profesionales que harán la función de monitores del proceso, computadoras, pantallas de TV, sistema de video conferencia, etc. La idea es procesar la información como una pirámide, en cuya
base estén los propios jurados electorales especiales, quienes a su vez reportarán a sus respectivos monitores. Habrá 4 monitores por cada equipo (un monitor para cada tema: jurisdiccional, fiscalización, educativo y administrativo), y cada equipo tendrá a su
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Con motivo de la Elecciones Regionales y Municipales 2014
96 JEE se instalaron en las 25 regiones del país Los Jurados Electorales Especiales (JEE) tienen las mismas atribuciones que los miembros del Pleno del JNE en la circunscripción definida
de
octubre
aplicando la Alta Dirección del JNE
cargo un promedio de 10 JEE.
Estos monitores se encargarán de coordinar con los JEE a su cargo así como de ingresar la información en los sistemas especialmente preparados para tal fin, y darán cuenta a sus respectivos supervisores de área. La punta de la pirámide será precisamente la coordinación general de la COPE, a cargo de un pequeño grupo de trabajo que será el responsable de procesar la información final reflejada en los sistemas y generar los respectivos reportes. De esta forma, en las pantallas instaladas en la COPE se podrá observar el estado de cada JEE por actividad, en color verde si está todo normal, amarillo si está en proceso de ejecución o rojo si se produce algún incumplimiento.
Con la finalidad de ejercer jurisdicción electoral con miras a las Elecciones Regionales y Municipales del próximo 5 de octubre, se instalarán este domingo los 96 Jurados Electorales Especiales (JEE) en las 25 regiones del país. Así lo anunció el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) al seguir el cumplimiento del cronograma electoral 2014, y al declarar la conformación de los JEE, mediante Resolución N.° 433-2014-JNE.
Cada JEE está presidido por un Juez Superior designado por la Sala Plena de la Corte Superior de Justicia, por un fiscal superior representante del Ministerio Público y por un ciudadano elegido por sorteo, todos de la misma jurisdicción. Para la instalación los presidentes de los JEE juramentan ante el presidente de la Corte Superior de Justicia que los designó.
Cabe indicar que los JEE poseen las mismas atribuciones que los miembros del Pleno del JNE en materia electoral en la circunscripción que fueron asignados.
Los JEE tendrán competencia para recibir y calificar las solicitudes de inscripción de las fórmulas y listas de candidatos regionales y municipales, resolver tachas, inscribir candidaturas, así como conocer solicitudes de acreditación de personeros, expedientes sobre publicidad estatal, propaganda electoral, neutralidad, encuestadoras. Además, después de la elección resuelven actas observadas, impugnaciones de votos e impugnaciones contra la identidad de electores, pedidos de nulidad de elecciones, realizan fiscalización del proceso electoral y, finalmente, proclaman a los candidatos electos y entregan las respectivas credenciales.
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CIUDADANÍA
Campaña ‘Somos la voz’ del JNE en el Proc
Por una mayor presen
mujeres, jóvenes
Mujeres, jóvenes e indígenas son considerados minorías pero más de la mitad de la población 8 millones son jóvenes y 4 millones son indígenas
Sin embargo, estos sectores sociales apenas cuentan con el 15.8% de las autoridades elegidas, en conjunto, que los representan en la vida política nacional, tanto en el ámbito municipal como regional, tal como quedó demostrado en las elecciones del 2010.Conforme a lo establecido por las leyes de cuotas electorales, en el plano de candidaturas, esta representación debiera expresarse, como mínimo, en 21.6%. Pero, como es notorio, la brecha candidatos/ elegidos resulta ancha y negativa, en desmedro de la equidad y una real participación política de todos los estratos sociales.
Como atenuante, cabe precisar también que, a raíz de los referidos comicios, la representación de la mujer no superó el 24% del total de autoridades regionales y municipales elegidas, no obstante el gran peso poblacional que tiene. Sin duda, esta situación se halla muy lejos de la equidad de género que toda real democracia debe imponerse.
El sector joven tampoco alcanzó una representatividad óptima. Apenas un 13.5%, a pesar de que significa el 30% del electorado nacional. Y ni qué decir de la presencia representativa de las poblaciones nativas y campesinas, cuyas autoridades electas no superan ni el 10%. Frente a esta inequidad de representación y déficit participativa, en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales-2014, el Jurado Nacional de Elecciones asumió el problema como una oportunidad y un reto. En tal sentido, en una decisión inclusiva en
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el plano de las elecciones regionales, amplió la aplicación de la cuota indígena en 44 provincias de 18 departamentos, lo que antes se dio en 34 provincias de 13 departamentos. Entretanto, en el campo municipal, dicha aplicación subió de 30 a 95 provincias. El JNE ha diseñado la campaña “Somos la voz”, que tiene la finalidad revertir aquella brecha, más allá del cabal cumplimiento de las cuotas de participación establecidas por las leyes electorales. Como se sabe, las leyes vigentes indican una cuota del 30% de candidatas mujeres en las listas que las organizaciones políticas presenten en elecciones regionales
y municipales. Asimismo, un 20% de representantes jóvenes y 15% de los pueblos indígenas y campesinas, según corresponda en regiones, provincias y distritos.
El programa “Somos la voz” se puso en marcha en todo el país y su plasmación está a cargo de unos 150 coordinadores de acciones educativas. Su objetivo central es mejorar sustancialmente la presencia y representación política de tan importantes sectores sociales históricamente relegados. La consigna de dichos especialistas es precisa: generar auténtico compromiso, vía
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ceso Electoral-2014
ncia política de
e indígenas
OPINION
Más participación
de jóvenes, mujeres e indígenas
electoral son mujeres,
El JNE proyecta sus acciones hacia la comunidad de manera permanente e ininterrumpida, a través de programas descentralizados de educación; entendida como un proceso de formación permanente e inclusivo, con lo cual se alcance una participación activa y responsable por parte de los ciudadanos en los asuntos públicos, favoreciendo la gobernabilidad democrática y la vida en sociedad. Como es sabido, la labor educativa del JNE va de la mano de sus funciones fiscalizadoras; al igual que su labor jurisdiccional, normativa y administrativa en materia electoral. En el marco de las ERM 2014, se ha elaborado el Plan de Educación Electoral 2014 con el objetivo de contribuir a la mejora de la participación electoral de la población peruana, tanto en el caso de los ciudadanos como de las organizaciones políticas. En este sentido, se vienen realizando talleres de capacitación y de asistencia técnica a las distintas organizaciones políticas en los 24 departamentos, y a su vez está promoviendo la suscripción del Pacto Ético y de acuerdos por la inclusión de los sectores históricamente excluidos: mujeres, jóvenes e indígenas. Asimismo, se está capacitando a los precandidatos (as), a través de cursos y talleres de capacitación, presenciales y virtuales; así como también se están realizando campañas de sensibilización, como la iniciativa «Somos la Voz», que busca generar interés y reflexión en los miembros de organizaciones políticas, con la finalidad de mejorar la ubicación de jóvenes, mujeres e indígenas en las listas de candidatos que se inscribirán para participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2014, involucrando a representantes de estos sectores para que se conviertan en la voz que promueve una mejor ubicación y representación. reflexiva capacitación, entre los líderes políticos, de opinión y los medios de comunicación, sobre la necesidad de ubicar en lugares expectantes de elección a los representantes de los estratos mujer, joven e indígena en las listas de candidatos. La acción educativa de “Somos la voz” viene cubriendo las ciudades capitales de 24 regiones del país, incidiendo en los ámbitos provinciales y distritales más aislados. Específicamente intensifica su trabajo en 242 distritos, en los que el observatorio Infogob detectó los más bajos índices de
participación electoral (IPE) del país.
En esta cruzada por la inclusión democrática y la equidad electoral, el JNE con el apoyo de diversas entidades como: la Defensoría del Pueblo, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Cultura, Secretaría Nacional de la Juventud, los movimientos Manuel Ramos, Flora Tristán, Calandria, Red Nacional de Mujeres Autoridades, Centro Amazónico de Antropología Aplicada, Instituto de Defensa Legal y Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, entre otras.
Considero que uno de los temas más importantes para recalcar es que el JNE reconoce que la efectividad de la democracia y de su calidad no se construye únicamente en base a reglas y la administración de las mismas, sino que estas se asientan en las concepciones, principios, valores, e ideas de la población. En este sentido, reconocemos que el desarrollo de una cultura política democrática como suelo fértil para las instituciones democráticas requiere del trabajo conjunto de diversos actores, en tanto muchas de las problemáticas que son visibles durante el período electoral responden a la preexistencia de factores no electorales e, incluso, históricos.
Dra. Milagros Suito
Directora de Educación Jurado Nacional de Elecciones
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ENTREVISTA
“El Sistema Electora
experienci
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al Peruano tiene mucha
cia en procesos electorales” “Mi actividad gremial me ha permitido ser miembro titular del Jurado Nacional de Elecciones, como representante del Ilustre Colegio de Abogados de Lima, en donde mis colegas abogados, mediante un proceso electoral democrático, me honraron con su voto de confianza, LA institución que represento, doy cuenta, anualmente, de mi labor de representación, mediante un informe público y formalizado por escrito”, nos cuenta el DR. ELIAS AYVAR CARRASCO
Desde su visión como miembro del Pleno del JNE ¿Cuáles son los aspectos más acertados de la actual gestión? La actual gestión enfoca su trabajo sobre la base de principios claros: como la transparencia, la educación en valores, respeto de la Constitución y la Ley; además, mantiene una permanente coordinación con los Organismos del Sistema Electoral, ONPE y RENIEC, para lograr transparencia y celeridad en todo proceso electoral. De la misma manera, promueve iniciativas legislativas consensuadas como la Ley de Partidos Políticos o la de Derechos de Control y Participación Ciudadana.
¿Qué es lo que destacaría sobre la labor de la institución en materia de impartición de justicia electoral? Saludo el impulso decidido y el interés permanente en la promulgación del Código Electoral y Código Procesal Electoral, normas que unificarán las 11 disposiciones electorales dispersas con las que contamos. Sin embargo, debo mencionar la total transparencia en todos los niveles de la institución, porque este tribunal sanciona los actos irregulares en que pudieran incurrir los funcionarios y servidores del JNE u otras personas ajenas, por lo que invoco a los abogados, litigantes y público en general a que denuncien estos hechos ilícitos puesto que los mismos mancillan la honra y buen nombre de la institución y de sus integrantes. ¿Cree que el JNE debe hacer pedagogía en civismo? Sin lugar a dudas, y soy testigo del fomento de la educación electoral especializada, a través de los programas de educación superior que ofrece
la Escuela Electoral y de Gobernabilidad del JNE, institución a la que se le brinda un impulso que viene respaldado no solo por nuestra institución sino también por la Universidad de Piura y del Instituto Ortega y Gasset, adscrito a la Universidad Complutense de Madrid. Además, se ha revitalizado la Cátedra Electoral incluyendo temas de relevancia y actualidad político – jurídica, convocando para ello a los mejores expositores nacionales y extranjeros. Por otro lado, se promueve concursos de amplia convocatoria a fin de educar, a niños y jóvenes, en valores cívicos democráticos. Contamos con una vocación principista por rescatar e incentivar los valores religiosos institucionales las que se realizan en las fechas de trascendencia para el JNE, fomentamos los valores histórico-culturales a través del Museo Electoral del JNE y promovemos la publicación de obras jurídicas – políticas de relevancia como “Historia Político Electoral del Perú”, “80 años de Elecciones Presidenciales en el Perú” o “Elecciones Parlamentarias y Representación Política en el Perú: bicameralidad versus unicameralidad”, entre otras obras.
¿Qué opina sobre el desarrollo de la implementación de los preparativos para las elecciones de octubre? Creo que el Sistema Electoral Peruano tiene amplia experiencia en organizar y llevar procesos electorales, actuando siempre con celeridad, transparencia y justicia, en defensa de la Constitución y la Ley, a fin de garantizar la voluntad de los ciudadanos, por ende, esta experiencia adquirida nos permite enriquecernos de lo acontecido, en otros
procesos electorales, y corregir los errores que hayan de acontecer en futuros procesos. Estamos atentos al surgimiento de cualquier particularidad electoral para enmendarla oportunamente. Por lo demás, nuestro trabajo institucional sigue una línea clara de permanente coordinación con la ONPE y el RENIEC. Ello permite transmitirle a la población la seguridad y garantía que todo proceso electoral discurrirá con absoluta transparencia y rectitud.
¿Qué valores cree ud. que deben proyectarse en estas elecciones? En principio, reconozcamos que el Jurado Nacional de Elecciones es una institución histórica que este año cumplió 83 años de existencia; entonces, los valores que destaco en una institución constitucional, de tan larga data, son: El respeto irrestricto a la ley, la justicia, la tolerancia, la responsabilidad institucional y Social y la responsabilidad medioambiental. Y para estas elecciones debemos continuar incentivando los valores que poseemos a fin de consolidarlos, ya que estos valores nos permitirán actuar, como lo hemos venido haciendo, con honestidad, transparencia y celeridad, no sólo para el proceso electoral de octubre, sino – como he referido - para todo proceso electoral, grande o pequeño, de este año o de los años venideros, dado que es nuestra responsabilidad para con el estado y la nación; además, debemos recordar que somos, como institución, la garantía que el voto del ciudadano será lo que proclamaremos como resultado de un proceso electoral.
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INTERNACIONAL
La Representante E del JNE, Dr. Francis
El JNE, coordinado
de las elecciones de C
Como Coordinador General Electoral, el Dr. Francisco Távara tuvo a su cargo diversas actividades técnicas correspondientes a la organización de la Misión de la UNASUR
Con el voto unánime del Consejo Electoral de UNASUR, integrado por las máximas autoridades de los dieciocho (18) organismos e instituciones electorales de la Región Suramericana, el Dr. Francisco Távara Cordova, Presidente del Jurado Nacional de Elecciones de Perú, fue elegido para ejercer el cargo de coordinador general electoral de la Misión Electoral de la UNASUR para las Elecciones Parlamentarias del 09 de marzo y las Elecciones Presidenciales del 25 de mayo de 2014, llevadas a cabo en la República de Colombia, cargo que se extendió a la segunda vuelta presidencial y que tuvo lugar el 15 de junio pasado.
De este modo, se dispuso la presencia en procesos destacados como los simulacros de preconteo, digitalización y escrutinio, la capacitación de los jurados de votación
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y la implementación de la identificación biométrica, entre otros mecanismos de transparencia que la Registraduría Nacional del Estado Civil de Colombia implementó en forma innovadora para estos procesos.
Cabe destacar, que el Dr. Francisco Távara compartió la dirección de la misión con la embajadora Leila Rachid Lichi, excanciller de la República de Paraguay, como representante especial, designada por el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de la UNASUR, con quien coordinó el programa general de la misión. La misión electoral, durante el despliegue previo y la jornada electoral, cubrió en primera vuelta, 10 departamentos y, en la segunda vuelta, 4 departamentos de la República de Colombia. Es así que se logró descentralizar
la participación de los delegados de los diferentes organismos miembros del Consejo, en su mayoría máximas autoridades y altos funcionarios de los organismos electorales miembros del Consejo Electoral con amplia experiencia en cuestiones relativas a los procesos electorales. En líneas generales, la misión verificó que los procesos electorales transcurrieron en total normalidad, en forma ágil y fluida. En tal sentido, al finalizar cada una de las principales etapas de la misión electoral - la elección parlamentaria, la elección presidencial en primera y segunda vuelta – se cumplió con presentar a la Registraduría Nacional del Estado Civil y al Consejo Nacional Electoral de Colombia informes preliminares con observaciones genéricas sobre la elección y algunas recomendaciones.
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OPINION
Octubre,
cada vez más cerca Las Elecciones Regionales y Municipales, representan uno de los mayores retos para el sistema electoral peruano, puesto que es el de mayor envergadura. En estos comicios, se elegirán presidentes, vicepresidentes y consejeros del consejo regional de los gobiernos regionales y de la provincia constitucional del Callao, así como los alcaldes y regidores de los concejos provinciales y distritales de toda la república del Perú.
Especial de la Misión Electoral de UNASUR Colombia-2014, Dra. Leila Rachid Lichi junto al Presidente sco Távara y delegados de los diferentes organismos miembros del Consejo Electoral de la Unión.
or general
Colombia El informe final con el reporte general de las actividades realizadas, el análisis de la información recabada por los delegados y con las recomendaciones que se consideren necesarias, será entregado en las próximas semanas por el Dr. Francisco Távara y la embajadora Leila Rachid a la función electoral de la República de Colombia. De esta forma, se cumple con los principales objetivos de las misiones de la UNASUR, tales como contribuir con los organismos electorales miembros en el desarrollo de sus procesos electorales, así como
En tal sentido, y teniendo en cuenta el trabajo conjunto que realizamos como sistema electoral para promover el proyecto de Código Electoral y Código Procesal Electoral ante el Congreso de la República, los aportes de la cooperación internacional, nos han ayudado para propiciar iniciativas en favor de la representación política y del fortalecimiento del sistema electoral peruano. Es así, que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha brindado importantes recursos para realizar los “Diálogos por la Reforma Política y Electoral” en Lima, Cusco y Piura, inicialmente. Esta plataforma también la integran IDEA Internacional, la Asociación Civil Transparencia, la Defensoría del Pueblo entre otros. Además, con miras al proceso electoral de octubre, la cooperación interinstitucional es tal vez una de las estrategias más importantes, ya que servirá para afrontar los desafíos que estos comicios representan. En el presente año hemos consolidado nuestras alianzas con otros órganos del Estado, privilegiando principalmente el compromiso de intercambio de información y coordinación para actuar de manera conjunta en diversas acciones que nos depare la próxima coyuntura electoral.
promover el intercambio, la generación de experiencia y conocimientos en materia electoral en favor de los organismos que conforman el Consejo Electoral de la UNASUR.
La administración de este supremo órgano electoral está comprometida no solo con llevar adelante un proceso libre, participativo e informado, sino también, empeñado en fortalecer el control y la supervisión, priorizando fuertemente el combate a la corrupción, para ello acabamos de suscribir, una transcendental alianza entre el Jurado Nacional de Elecciones y la Contraloría General de la República y un convenio que involucra además a la Oficina Nacional de Procesos Electorales y al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, para asistir a las organizaciones políticas en sus procesos de democracia interna para la selección de candidatos a cargos de elección popular; entre otros.
Lic. Patricia Cardoso
Directora de Oficina de Cooperación y Relaciones Internacionales
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Emprendimientos
Publicación:
"Ochenta años
de elecciones presidenciales" La publicación de este libro representa la voluntad y el esfuerzo del JNE por brindar a la ciudadanía información y herramientas para el análisis de la historia política-electoral del país
Los diá reform
Promoviendo espacios de deba
INFOGOB, sistema de información electoral del Jurado Nacional de Elecciones, publicó a finales del 2013 “80 años de elecciones presidenciales en el Perú (1931-2011)”, libro que reúne la información más completa sobre los procesos de elección de los presidentes y vicepresidentes de la República que se han llevado a cabo en nuestro país desde 1931, año que coincidió con la creación del Jurado Nacional de Elecciones como poder electoral autónomo. El contenido de la publicación se divide en tres secciones donde se desarrollan la metodología de la investigación, el análisis longitudinal de las normas que regularon las elecciones presidenciales y el análisis de los resultados de cada elección por indicadores del sistema político y por departamento. Adicional a ello, se incluyen fichas con información sistematizada por proceso electoral presidencial sobre la base de las cuales se realizó el análisis de la investigación.
Las fichas corresponden a los dieciséis (16) procesos de elección presidencial y a los cinco (5) procesos de segunda elección presidencial
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que se han realizado entre 1931 y 2011. En ellas se ubica información sobre las normas que regularon el sistema electoral, el derecho al sufragio, la ciudadanía y la participación de los candidatos y de los partidos políticos en las contiendas electorales. Asimismo se pueden encontrar los datos más relevantes sobre los candidatos, las autoridades electas y los resultados de cada proceso electoral. Por último, se presentan los indicadores del sistema político y otros datos georreferenciados por proceso. La publicación de este libro representa la voluntad y el esfuerzo del Jurado Nacional de Elecciones por brindar a la ciudadanía información y herramientas para el análisis de la historia política-electoral y del sistema político de nuestro país. Con este propósito, nuestra institución busca al mismo tiempo aportar en la reflexión sobre el devenir de las instituciones democráticas en el país y contribuir a su fortalecimiento. Las bases de datos que sirvieron para sistematizar y analizar la información, se encuentran disponibles en www.infogob.com.pe
A lo largo del año 2013, el Jurado Nacional de Elecciones, en coordinación con la Oficina Nacional de Procesos Electorales, el Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, la Defensoría del Pueblo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), IDEA Internacional, la Asociación Civil Transparencia y el Consejo de la Prensa Peruana, impulsó el diálogo nacional para la reforma política y electoral, respondiendo a la crisis de la representación política e insatisfacción con la democracia que existe en América Latina y otras regiones del mundo. En esa misma línea, en el presente año, los diálogos se han descentralizado a nivel regional, con el objetivo de escuchar la voz de los departamentos del Perú. Para llevar a cabo esta importante misión, se reunió a políticos, académicos y representantes de la prensa local y la sociedad de las regiones visitadas.
El Primer Diálogo Regional se llevó a cabo en la ciudad del Cusco el pasado 21 de marzo. La jornada, que duró medio día, contó con intervenciones del Presidente de este supremo organismo electoral, Dr. Francisco Távara Córdova; el Jefe Nacional de ONPE, Dr. Mariano Cucho Espinoza; el Secretario General de la Asociación Civil Transparencia, Dr. Gerardo Távara Castillo; el reconocido periodista Juan De La Puente; entre otros. Teniendo en cuenta los valiosos resultados y experiencia de este primer
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álogos regionales por la ma política y electoral
debate para la formación de consensos que mejoren el sistema político peruano, el fortalecimiento de la representación política y la modernización de los partidos políticos
diálogo, se organizó una siguiente reunión en el departamento de Piura el 25 de abril del año en curso, donde destacó la participación de las cabezas del sistema electoral peruano, el Jefe de la Misión en Perú de IDEA Internacional y la Directora Ejecutiva del Consejo de la Prensa Peruana, quienes tuvieron la oportunidad de dialogar con importantes representantes
de la política y sociedad piuranas.
Cabe precisar que estos diálogos, además de reflexionar sobre la necesidad de la reforma, han servido para presentar los principales retos que deberán afrontar los siguientes Presidentes Regionales y discutir sobre los ejes para una campaña electoral limpia y democrática, un trabajo
significativo con miras a las Elecciones Regionales y Municipales de octubre próximo.
Se espera continuar con esta iniciativa en los siguientes meses, a fin de propiciar la preocupación sobre la generación de buenas prácticas para las próximas elecciones.
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Radar
Creando más espacios de diálogo y participación política LA UNIVERSIDAD DE HUAMANGA INICIA CON EL FOMENTO DE ESPACIOS DE DISCUSIÓN EL ENRIQUECIMIENTO Y LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN LOS CONCEPTOS DE GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA
Ayacucho tiene una significación superlativa para nuestra democracia, por la violencia terrorista que afectó a esta circunscripción en las décadas de los 80 e inicios de los 90 y porque a consecuencia de la pacificación – que costó a todos los peruanos – se abrió el camino para sembrar los ideales y valores democráticos que hoy permiten a diversas instituciones públicas fomentar espacios de diálogo y deliberación política en pleno ejercicio de las libertades que emanan de la Constitución.
En medio de este clima, el JNE realizó en el auditorio del Centro Cultural de la
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Universidad San Cristóbal de Huamanga el Foro Gobernabilidad y Democracia, con el apoyo de esta casa de estudios y del despacho del Congresista José Urquizo Maggia, elegido por este distrito electoral, con el propósito de incentivar la reflexión política y el ánimo de participación de los ciudadanos en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2014, e incidir en el rol del JNE en el Sistema Democrático, el impulso de acciones educativas para mejorar las condiciones del ejercicio del derecho a ser candidato a través de la aplicación de las cuotas electorales (de género, nativa y campesina y joven) y abordar el tema
del fortalecimiento de los partidos políticos a través de acciones de vigilancia ciudadana en torno a la revisión de las Declaraciones Juradas de Vida de los candidatos que presentarán las organizaciones políticas en este proceso.
El Foro contó con las exposiciones del Dr. Francisco Távara Córdova, Presidente del JNE, quien previamente fue condecorado por la Corte Superior de Justicia de Ayacucho en ceremonia realizada en sede de la misma corte; la Dra. Milagros Suito Acuña, Directora de Educación y Formación Cívica Ciudadana del JNE y el Dr. Virgilio Hurtado Cruz, asesor de la Presidencia del Supremo Tribunal Electoral.
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Perú: Buenas prácticas
gubernamentales en la región El JNE presentó tres importantes investigaciones que constituyen trascendentales aportes al conocimiento del sistema electoral peruano en la 27° Feria Internacional del Libro de Bogotá (Filbo), contribuyendo al conocimiento del sistema electoral del país
Se trata de las obras: “Mapa Político Electoral del Perú”, “80 años de elecciones presidenciales en el Perú 1931 - 2012", y "La caricatura política como fuente documental".
La primera de ellas es una investigación pionera en Latinoamérica que diagnóstica las condiciones político – electorales de cada una de las regiones, provincias y distritos de este país, a través de la medición y comparación de indicadores del sistema político y de la participación electoral. La misma comprende nueve tomos elaborados a lo largo de seis años de esmerado trabajo a cargo del equipo de Infogob, dependencia especializada en información del organismo electoral. El rigor que posee el trabajo ha llevado a que sea incluido en la selecta base de datos del proyecto CLEA de la universidad estadounidense de Michigan.
En tanto, la segunda de las publicaciones efectúa el análisis más completo que se ha realizado sobre los procesos electorales presidenciales llevados a cabo en el Perú, desde el año 1931 hasta la actualidad. La tercera plantea un enfoque novedoso sobre la caricatura, tratándola como fuente documental para el estudio de los temas electorales.
A la presentación del JNE en la Filbo se dieron cita distinguidas autoridades como el Dr. Telésforo Pedraza Ortega, congresista de la Cámara de Representantes por el Partido Conservador Colombiano, Dra. Idayris Yolima Carrillo Pérez, vicepresidenta del Consejo Nacional Electoral de Colombia, el Dr. Mario Guillermo Ojeda, primer secretario –agregado Cultural de la Embajada Bolivariana de Venezuela, Ricardo Scabonev, embajador de Paraguay en Colombia, Dr. Nestor Popolizo, embajador del Perú en Colombia, el Dr. Hugo
Contreras Morales, consul General del Perú, el Dr. Freddy Barreto, asesor del rector de la Universidad de La Sabana y director ejecutivo de la Asociación Colombiana de Ciencias Políticas, entre otras personalidades.
Cobranzas del JNE recauda 2 millones de soles por sanciones electorales En cada proceso electoral, muchos ciudadanos por algún u otro motivo no ejercen el derecho de escoger a sus autoridades. En otros casos, suelen ausentarse de las mesas de sufragio, por lo cual incurren en sanciones pecuniarias según la Ley Orgánica de Elecciones, ya sea por la omisión al voto o por no concurrir a las mesas de sufragio. La jefa de la Unidad de Cobranzas del JNE,
Gabriela Herrera Tan, informó que el monto de una multa varía entre el 0.5 % de una Unidad Impositiva Tributaria (UIT) al 2% de la misma, de acuerdo al nivel de pobreza del distrito electoral señalado. Hasta el 30 de mayo del año 2014, la Unidad de Cobranzas ha emitido 50 mil resoluciones de multas electorales y 13 mil resoluciones de ejecutorias coactivas contra ciudadanos naturales de Lima Metropolitana, Callao,
Arequipa, Huancayo, Chiclayo, Cajamarca, Piura y Trujillo.
Producto de la gestión, se ha logrado recaudar para el mismo periodo 2 millones 201 mil 136 nuevos soles que serán distribuidos entre los tres organismos del sistema electoral peruano: JNE, ONPE y RENIEC, de acuerdo a los porcentajes que establece la Ley Orgánica de Elecciones.
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Fotoreportaje
Saludos institucionales
MARIANO CUCHO ESPINOZA Jefe de la ONPE En nombre de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), expreso mi cordial saludo al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) por sus 83 años de vida institucional, durante los cuales su contribución al progresivo afianzamiento del sistema democrático
peruano ha sido y es muy valiosa. La labor desarrollada por esta institución, que rige hoy el magistrado Francisco Távara Córdova, de administrar justicia electoral y fiscalizar la legalidad de los procesos electorales, garantiza el respeto a la voluntad popular y aporta a la gobernabilidad. La ONPE reconoce en el JNE a un aliado estratégico y valioso para lograr el objetivo común de que se respete la decisión expresada en las urnas durante las elecciones, y de consolidar el sistema electoral, gracias a un trabajo más estrecho y coordinado.
JORGE YRIVARREN LAZO Jefe nacional del Reniec Desde 1931 el JNE ha tenido la misión de garantizar que las elecciones en el Perú traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos. En esta oportunidad no podemos dejar de reconocer el esfuerzo
institucional desplegado por el JNE a lo largo de los años, que le ha permitido consolidarse como uno de los más importantes garantes de la gobernabilidad y la democracia en el Perú. En mi consideración de titular del Reniec, no me queda sino expresar mi saludo y sincera felicitación por su próximo aniversario, ofreciéndole nuestra mayor colaboración y cooperación para el cabal cumplimiento de las funciones constitucionales que nuestra Carta Política nos ha encomendado a los tres organismos electorales de nuestro país.
Semana del Cena de gala
Algarabía y festejos
Pasacalle costumbrista
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Con ton y son
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Felicitaciones a los equipos ganadores de fulbito y voley mixto de la jornada de integraci贸n con motivo del 83 aniversario del JNE.
aniversario
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Entrevista
“Incentivar la particip nacional es el claro d El presidente del JNE, Dr. Francisco Távara Córdova, comenta sobre
¿Cómo se está preparando el JNE de cara a las elecciones regionales y municipales 2014? Conviene precisar que las elecciones regionales y municipales (ERM) son los procesos más laboriosos de todos los desarrollados de acuerdo con nuestro sistema electoral, y las elecciones de este año no serán una excepción a la regla.
¿Por qué son las más complejas? Por la cantidad de distritos electorales, organizaciones políticas, candidatos involucrados y número de autoridades que tendremos que elegir. Basta recordar que en las Elecciones Regionales de 2010 participaron 7 mil 768 candidatos; para las Elecciones Provinciales, 19 mil 338; y para las Elecciones Distritales, 77 mil 597, dando un total de 104 mil 703 candidatos en todo el territorio nacional. Con esos antecedentes, para las Elecciones Regionales y Municipales de este año, tendremos que elegir a 12 mil 692 autoridades de gobiernos subnacionales. Todo ello supone un arduo trabajo que debe ser afrontado con planificación, minuciosidad y mucha responsabilidad. ¿Y cómo se está preparando el JNE? Se vienen implementando varias acciones, para lo cual estamos trabajando desde el año pasado. Podemos destacar, por ejemplo, la creación en el JNE de la Central de Operaciones de Procesos Electorales (COPE), la cual se encargará de analizar, sistematizar gestionar la información que produzcan las unidades orgánicas del JNE, tanto en su sede central, como en los Jurados Electorales Especiales.
¿Qué mejoras supone la creación de la COPE? Entre otras, generar sinergias al interior del JNE, posibilitar labores preventivas y reacciones rápidas ante cualquier contingencia suscitada en el marco de los procesos electorales. El JNE está sometido permanentemente a un proceso de mejora continua, que busca optimizar constantemente
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sus procedimientos y los estándares de calidad de los servicios que ofrece a los ciudadanos, candidatos, organizaciones políticas y al país en su conjunto. ¿Cuánto es el presupuesto para estas elecciones? A fin de atender los gastos de personal,
obligaciones sociales, bienes y servicios y la adquisición de activos no financieros, y teniendo en cuenta la importancia y la complejidad de las ERM 2014, se solicitó un prepuesto para este proceso electoral de 101,752,544 nuevos soles. Sin embargo, se asignó un presupuesto de 69,490,559 nuevos soles, generándose una diferencia de 32,261,985 nuevos soles, que
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pación electoral a nivel desafío para estas elecciones” sus expectativas y la implementación de estrategias y acciones con miras al próximo 5 de octubre
electoral a nivel nacional, los mismos que están relacionados, tanto con la débil participación de la población históricamente excluida (Jóvenes, mujeres y población indígena), como con el nivel de conflictos electorales reportados (hechos de violencia).
¿Las reformas electorales solucionarán los problemas que enfrenta el sistema político peruano? Si nos referimos a las propuestas de reforma electoral presentadas por los organismos electorales al Congreso, como el proyecto del Código Electoral, la Nueva Ley de Partidos Políticos, la modificación a la Ley de Control y Participación Ciudadana, relativa a la Revocatoria de Autoridades, la modificación a la Ley Orgánica del JNE, relacionada a la conformación de los Jurados Electorales Especiales, entre otros, obviamente no solucionarán todos los problemas, pero sin duda contribuirán a crear condiciones para un mejor ejercicio de los derechos que hacen posible la vida política en el país.
esperamos sea atendido a fin de asegurar el éxito de los comicios electorales que ya están ad portas.
¿Hay algún aspecto que diferencie este plan educativo de los anteriores? En este proceso electoral, el desafío que nos hemos planteado es aún mayor que en
procesos anteriores, pues se ha diseñado un Plan educativo partiendo, por primera vez, del Índice de Participación Electoral (IPE), criterio técnico utilizado con el fin de focalizar nuestra intervención. Este Índice ha permitido identificar a 242 distritos en los que se intervendrá debido a que presentan los registros más bajos de participación
¿Qué plantea para evitar a los llamados "narcocandidatos"? En el proyecto de Ley de Partidos Políticos, proponemos que se implemente el presupuesto público asignado a las organizaciones políticas inscritas en el ROP, bajo los lineamientos que fortalecen todo sistema democrático. Ello permitirá atenuar la injerencia de dineros provenientes del narcotráfico y la corrupción. Sin embargo, todo esto debe ir acompañado del fortalecimiento de los mecanismos de democracia interna en los partidos, una mayor y mejor fiscalización de las hojas de vida de los candidatos (estamos preparando una campaña pública al respecto), y una decidida participación, responsable y fiscalizadora, por parte de las organizaciones políticas al momento de conformar sus listas. Debemos tomar conciencia de que la defensa de nuestra democracia es una tarea que nos involucra a todos.
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