Año 3 Nº 14
Noviembre 2015
Boletín del Jurado Nacional de Elecciones
Jornada democrática nueve distritos y una provincia eligieron sus autoridades
Páginas 4, 5 y 6 Informe Especial: Primera promoción de líderes políticos egresa de Escuela Electoral del JNE Página 18, 19 y 20
JNE TV sale al aire para difundir información electoral Página 8 y 9
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Desde 1931, por la gobernabilidad y la democracia
CRONOGRAMA ELECTORAL Elecciones Generales y de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino 2016
PERÚ
Presidencia del Consejo de Ministros
Día de las Elecciones Generales Segundo domingo de abril (Art. 16º - LOE / D. S. N.° 080-2015-PCM)
Remisión del padrón electoral al JNE (Art. 201º - LOE)
Convocatoria a Elecciones Generales 2016 (D. S. 080 - 2015 - PCM)
Fecha límite para solicitar la inscripción de listas de candidatos al Congreso (Art. 115º - LOE)
Cierre del padrón electoral (Ley N.º 27764)
Fecha límite para solicitar la inscripción de la fórmula de candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la República (Art. 109º - LOE)
Sorteo de miembros de mesa (Art. 59º - LOE)
Día de la Segunda Elección (D. S. N.° 080-2015-PCM)
Oportunidad de las elecciones internas para elegir candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la República (Art. 22º - LPP)
Aprobación del padrón electoral (Art. 201º - LOE)
Fecha límite para solicitar la inscripción de listas de candidatos al Parlamento Andino (Art. 115º - LOE / Art. 3º - Ley N.°28360)
Oportunidad de las elecciones internas para elegir candidatos a representantes al Congreso de la República y representantes peruanos ante el Parlamento Andino (Art. 22º - LPP) Periodo para inscripción de alianzas electorales (Art. 15º - LPP)
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14 Octubre
12
Noviembre
180 días
21
Diciembre 120 días
2015
11 20 21 Enero 90 días
Desarrollo de simulacro de cómputo a cargo de ONPE (Ley N.°26859 / Art. 216° - LOE )
10 Febrero
Franja Electoral (Art. 37.º - LPP)
25 11
27 Marzo
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8 10 Abril
80 días 60 días 45 días 30 días 14 días 7 días
2016
5 Junio
2 días
EDITORIAL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Av. Nicolás de Piérola N° 1070, Cercado de Lima. Central telefónica: 311-1700
boletinjne@jne.gob.pe www.jne.gob.pe Miembros del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones Presidente Francisco A. Távara Córdova Miembros titulares Jesús Eliseo Fernández Alarcón Baldomero Elías Ayvar Carrasco Carlos Alejandro Cornejo Guerrero Jorge Rodríguez Vélez Secretario General Michell Samaniego Monzón Director Central de Gestión Institucional Luis Miguel Iglesias León Fondo Editorial: Antonio Crespo Prieto Jorge Kishimoto Jefe de la Oficina de Comunicaciones Ricardo Romero Meza Edición: Katherina Garay Corrección de estilo: Enrique Chávez Diseño y diagramación: Kateryn Hidalgo y Alonso Gonzales Fotografía: Miguel Paredes
Boletín producido por la Oficina de Comunicaciones del JNE Las opiniones vertidas en esta publicación no reflejan necesariamente la posición institucional del JNE El contenido del presente boletín podrá reproducirse libremente, siempre y cuando se cite la fuente. Noviembre de 2015, 2,000 ejemplares. Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2013-10805 ISSN 2414 - 1240 Impreso en Servicios Gráficos JMD SRL Av. José Gálvez 1549 - Lince - Telf.: 472-8273 Email: ventas@graficajmd.com
Pacto Ético Electoral: Los compromisos que debemos asumir Las Elecciones Generales 2016 fueron convocadas por Decreto Supremo N.° 0802015-PCM. En su momento saludamos la decisión del Ejecutivo porque nos permite no solo iniciar nuestras tareas enmarcadas en el Cronograma Electoral, sino participar en lo que será una cuarta elección democrática ininterrumpida, un hecho que no se presentaba en el Perú desde fines del siglo XIX y que nos da la tranquilidad de continuar en un Estado de derecho, con un gobierno elegido por el pueblo que garantice la libertad, los derechos fundamentales, la separación de poderes y el principio de legalidad y la protección judicial.
En un proceso electoral de esta magnitud, consideramos que es necesario fijar un compromiso de parte de los ciudadanos, del sistema electoral y de los partidos políticos. El progreso del país, más que un anhelo, es una necesidad para tener mejores condiciones de vida. Por lo tanto, debemos tener en cuenta la gran importancia que tiene el voto al momento de elegir a nuestras próximas autoridades.
Aquí, entonces, es menester que los ciudadanos se interesen por conocer a los candidatos, sus antecedentes y saber diferenciar cuál es el mejor plan de gobierno, que presente propuestas viables. Emitir un voto informado es emitir un voto responsable y eso es un deber con el país. “La democracia necesita de la virtud, si no quiere ir contra todo lo que pretende defender y estimular”, nos decía Juan Pablo II. Al ser los partidos políticos una pieza fundamental en la democracia, debería ser para ellos la ética una de esas virtudes, ética con la que tienen que conducirse sus candidatos para que protagonicen una campaña alturada, sin ataques entre unos y otros.
El Pacto Ético Electoral, que firmarán próximamente, se ha convertido en una pieza fundamental en las elecciones (desde 2006), porque ha impedido que las campañas políticas se conviertan en el centro de insultos y agravios y, por el contrario, hacer que las organizaciones políticas involucren a los electores en el debate de sus propuestas. Finalmente, el Jurado Nacional de Elecciones reafirma su compromiso de velar por la legalidad de las Elecciones Generales, cumpliendo fielmente las funciones que la Constitución le otorga. Construir un mejor país debe ser el compromiso de todos… Francisco A. Távara Córdova Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
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ELECTORAL
Nuevos cimientos de prosperidad se empiezan a construir en nueve distritos y una provincia EL PASADO DOMINGO 29 DE NOVIEMBRE SE REALIZARON LAS ELECCIONES MUNICIPALES 2015 DONDE fueron elegidos diez alcaldes y 54 regidores municipales.
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N
uevos cimientos de desarrollo comienzan a ser construidos en los nueve distritos y una provincia de reciente creación. El domingo 29 de noviembre, la ciudadanía en estas circunscripciones celebró su primera fiesta electoral democrática al elegir a sus autoridades municipales.
Los años de postergación y olvido quedaron atrás y se empieza a escribir una nueva página en la historia de las provincias de Putumayo (Loreto), y en los distritos de Yaguas y Rosa Panduro (Putumayo, Loreto), Mi Perú (Callao), Inkawasi y Villa Virgen (Cusco), Quichuas y Andaymarca (Huancavelica), José María Arguedas (Apurímac) y en el
emblemático Uchuraccay (Ayacucho), un pueblo que no será relacionado más con el terrorismo y el asesinato de ocho periodistas, sino que se distinguirá, al igual que las otras jurisdicciones, por su desarrollo como comunidad. A partir de la elección de los nuevos alcaldes y regidores, estos tienen ahora la responsabilidad de desarrollar las mejores prácticas en gestión pública y municipal, trabajando incansablemente a fin de optimizar sus recursos humanos, logísticos y presupuestarios que brinden mejores condiciones de vida a su población. “Queremos resaltar la presencia de los
ciudadanos en las urnas, quienes han demostrado su compromiso con la democracia al elegir a sus autoridades, respetando la decisión de la mayoría”, dijo el presidente del Jurado Nacional de Elecciones Francisco Távara, destacando que no hubiera mayores incidencias que hayan perturbado esta jornada electoral. ¿Pero cómo se desarrolló esta primera justa electoral? Antes, durante y después de las Elecciones Municipales 2015, el Jurado Nacional de Elecciones, como garante de la voluntad popular, cumplió un papel fundamental educando a los electores para que emitan un voto informado, acudan
pacíficamente a sufragar y respeten los resultados. Asimismo, desplegó un equipo de fiscalizadores hacia las circunscripciones a fin de ejecutar acciones de supervisión del cumplimiento de la normativa electoral como la aplicación de la “ley seca” y las restricciones a la propaganda electoral, entre otros aspectos contemplados en la ley.
Días previos, el JNE organizó diez debates electorales en cada una de las circunscripciones de reciente creación política. Así, por ejemplo, y gracias a las coordinaciones desarrolladas por la Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana (DNEF), los once candidatos que aspiraban ser el primer alcalde del distrito de Mi Perú (jurisdicción que contaba con la mayor población de electores en estos comicios: 19,859) participaron en un debate electoral que abordó temas centrales como la institucionalidad del municipio, seguridad y educación.
El salón de recepciones de la parroquia San Pedro Nolasco fue el escenario del debate que contó con la asistencia de las principales autoridades de la provincia Constitucional Callao, del distrito de Ventanilla y del propio Mi Perú, así como de representantes de organizaciones políticas locales y de los medios de comunicación. Los candidatos que participaron en el debate fueron Reynaldo Encalada (Alianza para el Progreso), Daniel Barreda (Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad), Mireya Bonilla (Fuerza Popular), Róber Mori (Unión Democrática Chalaca), Luis Becerra (Apra), Pedro Astudillo (Partido Humanista), José De la Rosa (PPC), Agustín Santamaría (Perú Patria Segura), Jorge Pretell (Perú Posible), Marco Adrianzén (Por ti Mi Perú) y Percy Nicho (Solidaridad Nacional).
En Uchuraccay, el nuevo distrito de la provincia de Huanta, el panorama fue similar. Los cuatro postulantes a la alcaldía: Yuri Huachaca Cuchuri (Musuq Ñan), Rómel Pacheco Ccorimanya (Qatun Tarpuy), Zócimo Huamán Cháavez (Alianza Renace Ayacucho) y Nicanor Ccorimanya Huaranca (Alianza para el Progreso) participaron en un debate que buscó que los 1.778 electores hábiles conozcan sus planes de gobierno. Precisamente, un informe de los coordinadores de acciones educativas de la
En Imágenes el miembro del Pleno del JNE, Dr. Baldomero Elías Ayvar y el Director Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales, Ing. Alberto Kuroiwa Bermejo DNEF dio cuenta que el debate fue ejemplar. Los aspirantes a la alcaldía de este distrito situado a más de 4,000 m.s.n.m. fueron respetuosos y dieron ejemplo de una óptima conducta democrática que hizo posible una exposición puntual de sus planes y programas en los campos social, económico, ambiental e institucional.
En el centro educativo inicial de Huaynacancha se desarrolló el debate que concluyó con un abrazo fraterno de los participantes, quienes previamente suscribieron el Pacto Ético Electoral (compromiso para poner en práctica los valores y principios democráticos en la campaña y rechazar todo acto de violencia, amenazas y acoso político). Jornada electoral
Desde las 8 de la mañana hasta las 4 de la tarde, más de 34.000 electores acudieron a las urnas a cumplir con su deber cívico y elegir a sus autoridades: un alcalde provincial y nueve distritales, cinco regidores provinciales y 49 distritales, quienes ejercerán funciones para el periodo 2015-2018. A tempranas horas, la Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales del JNE reportó que la primera mesa de sufragio en quedar lista para recibir a los electores fue la N.° 90012, instalada a las 7 y 10 de la mañana en la institución educativa Santa Rosa de Mallma, en el distrito de Quichuas
(departamento de Huancavelica). Sobre la población electoral hábil en cada jurisdicción, el distrito de Mi Perú registró la mayor cantidad de votantes (19.859), seguido por la provincia de Putumayo (Loreto) con (3.876), incluyendo en esta última circunscripción a los distritos de Yaguas y Rosa Panduro con 397 y 204 electores respectivamente, quienes participaron simultáneamente de la elección provincial.
En el caso de los distritos de Uchuraccay (Ayacucho), los electores hábiles fueron 1,778, Inkawasi y Villa Virgen (Cusco) con 2,799 y 1,004, Quichuas y Andaymarca (Huancavelica) con 1,843 y 1,095 y José María Arguedas (Apurímac) con 2,247, respectivamente.
403 personeros de diferentes agrupaciones políticas observaron el sufragio que contó con el resguardo de 305 efectivos de la Policía Nacional del Perú y 275 de las Fuerzas Armadas. 5
ELECTORAL
Miembro del Pleno del JNE doctor Baldomero Elías Ayvar se comunicó en idioma quechua con la población electoral de Uchuraccay
U
churaccay, la Capital Histórica del Heroísmo Campesino y el Periodismo Nacional, se ubica en el área de influencia del Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM).
Hace tres décadas fue el escenario de uno de los episodios más crueles en la historia del país. El 26 de enero de 1982, ocho periodistas y un guía acusados de ser terroristas fueron asesinados por comuneros de la zona en un confuso incidente. Hoy, tres décadas después, su población eligió a su primer alcalde en una jornada electoral libre de violencia. Hasta el emblemático distrito, cuya capital es Huaynacancha, llegó el miembro del Pleno del JNE doctor Baldomero Elías Ayvar.
Miembro del Pleno del JNE doctor Baldomero Elías Ayvar Carrasco visitó los locales de votación en Uchuraccay y se dirigió a los pobladores en quechua. El 95% de esa población se comunica en dicho idioma. En declaraciones a la prensa, Ayvar Carrasco destacó la presencia masiva del electorado en este punto del país. “El JNE y la ONPE están presentes en Uchuraccay. Aquí sufragarán 1,778 electores hábiles en nueve mesas de votación”, precisó.
Asimismo, explicó que las propuestas electorales de los cuatro candidatos estuvieron enfocadas en torno al fortalecimiento de la agricultura, la mejora de la ciudad y la participación política.
JNE invoca a ciudadania y organizaciones políticas a no protaganizar actos de violencia en las Elecciones Municipales 2015
E
l director Central de Gestión Institucional del JNE, doctor Luis Miguel Iglesias, exhortó a los ciudadanos a asistir pacíficamente a los locales de votación y aseguró la presencia de fiscalizadores del organismo electoral para verificar el cumplimiento de la normativa. “El JNE es la garantía de un proceso legal y transparente. Hemos realizado un trabajo previo a estas elecciones para educar a la ciudadanía y fiscalizar el cumplimiento de las normas”, resaltó.
El funcionario destacó la aplicación de las innovaciones tecnológicas desarrolladas por la ONPE para estos comicios, como son el Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA), el Sistema Automatizado de Jornada Electoral (SAJE) y el Voto Electrónico Presencial (VEP), que se utilizó en el distrito de Mi Perú, todo ello con la finalidad de agilizar el proceso de conteo de votos el día de la elección.
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Gobierno convoca a Elecciones Generales 2016 E
n mensaje a la nación, el presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, convocó oficialmente a Elecciones Generales 2016, que se celebrarán el próximo domingo 10 de abril. La convocatoria fue oficializada a través del Decreto Supremo N.° 080-2015PCM. El jefe del Estado aseguró que las elecciones garantizarán y darán “continuidad al régimen democrático que caracteriza la tradición política del Perú en el siglo XXI”. En ese sentido, formuló un llamado a los ciudadanos para que participen en los comicios generales.
Asimismo, demandó a los candidatos “propuestas que nos lleven a alcanzar el ideal de país que todos anhelamos y cumpliendo de forma responsable y activa con nuestros deberes cívicos ciudadanos".
Previamente, recordó: "hace casi dos
décadas, el pueblo peruano reconquistó en las calles su derecho a elegir de forma transparente a sus representantes políticos; y que desde ese momento se ha celebrado tres mandatos consecutivos y democráticamente elegidos.
"Ello es digno de rescatarse como un episodio positivo en nuestra reciente historia republicana, azotada por golpes de Estado y regímenes de facto", refirió el presidente Ollanta Humala en su mensaje pronunciado el pasado 13 de noviembre. El presidente del JNE, Francisco Távara Córdova, destacó que esta convocatoria se haya realizado en el inicio del plazo que tiene el presidente de la República que se señala en el artículo 82 de la Ley Orgánica de Elecciones. “Esta decisión permitirá a los organismos electorales preparar debidamente la parte logística y presupuestal para conducir estos comicios tan importantes para el país”, expresó.
Távara Córdova invocó a los partidos políticos que protagonicen una campaña electoral de manera alturada, en la que se debatan planes de gobierno viables y que no se presenten agravios. Asimismo, recordó que el JNE tiene a su disposición de estos la Ventanilla Única de Antecedentes para Uso Electoral, que les permitirá conocer a sus candidatos y presentar a la ciudadanía a los más idóneos.
De acuerdo con la Ley Orgánica de Elecciones, los comicios generales se realizan cada cinco años el segundo domingo de abril.
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ELECTORAL
JNE TV difundirá información electoral para que peruanos emitan un voto informado el domingo 10 de abril
U
n nuevo espacio nace en la televisión peruana. JNE TV es la plataforma de diálogo y comunicación que el Jurado Nacional de Elecciones pone a disposición de los peruanos para que reciban información electoral confiable, imparcial y objetiva que les permita emitir un voto responsable e informado el próximo domingo 10 de abril, día de las Elecciones Generales 2016. La próxima salida al aire de JNE TV por el canal digital 516 y el canal analógico 44 de Movistar TV es el resultado del esfuerzo conjunto entre el organismo electoral y la empresa Telefónica del Perú, el cual quedó materializado en un convenio de cooperación interinstitucional suscrito el pasado 12 de noviembre. El presidente del Supremo Tribunal Electoral Francisco
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Távara Córdova invitó a los ciudadanos a sintonizar el canal JNE TV con el objetivo de que conozcan el perfil de sus candidatos, sus planes de gobierno y todos aquellos ofrecimientos y propuestas que deseen dirigir a la ciudadanía. La programación será transmitida de lunes a domingo de 9:00 a. m. a 12:00 p. m. (canal digital 516) y de 9:00 a. m. a 11:00 p. m. (canal analógico 44). JNE TV presentará contenidos institucionales sobre los valores cívicos ciudadanos, el fortalecimiento de la democracia y los proyectos de ley en el marco de la reforma que impulsó el sistema electoral peruano para mejorar la idoneidad de la clase política de nuestro país. El titular del JNE remarcó: “el convenio es una muestra de que la sinergia que
existe entre las instituciones públicas y la empresa privada permiten resultados muy importantes a favor de la sociedad, que es, finalmente, a la que debemos nuestro trabajo”.
Por su parte, el presidente de Telefónica del Perú, Javier Manzanares, señaló que el convenio ratifica el apoyo de Telefónica a la institucionalidad democrática en el país, que es una pieza clave para su crecimiento y desarrollo. El directivo precisó: “la nueva señal permitirá que el JNE difunda sus iniciativas y que la ciudadanía esté informada de las propuestas de los partidos políticos en los temas de mayor interés como crecimiento, seguridad ciudadana, informalidad y exceso
Columna de opinión Por: Luis Miguel Iglesias Director Central de Gestión Institucional
JNE TV: LA NUEVA VENTANA INFORMATIVA DE TODOS LOS PERUANOS
U
na nueva ventana informativa pondrá a disposición de los peruanos el Jurado Nacional de Elecciones a fin de que conozcan los planes de gobierno de los candidatos y sus ofertas electorales, además de las tareas que realiza este organismo electoral en todos los rincones del país para velar por un proceso electoral transparente e inclusivo y por que los resultados reflejen la voluntad popular expresada en las urnas.
Ceremonia de firma de convenio entre el JNE y Telefónica del Perú de trámites, entre otros”. Programas:
1. “Consultorio Electoral”: Abordará asuntos de servicio a la ciudadanía: multas, elecciones, inscripción de partidos políticos, desafiliación de los mismos, etc.
2. “Voto 2016”: Se pondrá en agenda los principales temas de la coyuntura política desde la perspectiva de formación cívica del JNE.
3. “Foro Público”: Programa de entrevistas que contará con especialistas y representantes de los partidos políticos que participarán en el proceso electoral.
4. “Conoce a tu candidato”: Microprograma que brindará la oportunidad a los electores de conocer a sus candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la República, al Congreso y al Parlamento Andino.
5. Democracia&Elecciones Programa informativo que difundirá reportajes e informes especiales sobre la labor que desarrollan las Direcciones Nacionales y Unidades Orgánicas del JNE en Lima y en el Interior del país, en el marco de las Elecciones Generales 2016. Este espacio también fomentará los valores cívicos democráticos en los ciudadanos.
JNE TV es el un nuevo aporte educativo del Supremo Tribunal Electoral para la consolidación del sistema democrático y el fortalecimiento de una cultura cívica de todos nuestros compatriotas. Esta señal, única en la televisión peruana, será de completa utilidad para los medios de comunicación porque les permitirá manejar una fuente de información fluida y actualizada.
El cronograma electoral ya se encuentra en marcha y en cuatro meses seremos testigos de una nueva jornada democrática, en la que elegiremos a quienes conducirán nuestro país en los próximos cinco años. En este proceso, el JNE –a través de sus direcciones nacionales y unidades orgánicas competentes y ahora desde esta señal de televisión– garantiza el íntegro cumplimiento de las funciones conferidas por la Constitución. Este espacio informativo que hoy nace, en un esfuerzo conjunto con la empresa privada, estará abierto para todos, tanto para la ciudadanía como para las organizaciones políticas, quienes tendrán la oportunidad de debatir sus propuestas. Queremos llegar a los espectadores cada vez más exigentes, orientarlos para que reflexionen y se involucren activamente en asuntos de interés nacional, de modo que el 10 de abril emitan un voto informado y responsable.
Juntos, y como lo expresé al iniciar estas líneas, el domingo 10 de abril de 2016 seremos testigos de una nueva jornada electoral, la cuarta elección general ininterrumpida (2001, 2006, 2011 y 2016), lo que nos compromete a seguir trabajando en bien de la democracia y, en nombre de ella, buscar el perfeccionamiento y fortalecimiento que nos permita engrandecer a nuestra nación. Amigos lectores, JNE TV es la televisión que esperábamos, los invitamos cordialmente a sintonizarnos y tengan la certeza que en estas justas electorales, todos los programas y metas de esta institución estarán orientados a asegurar una acción eficaz en cumplimiento de la alta responsabilidad que tiene con la nación, bajo los principios de la imparcialidad, independencia, transparencia y eficacia. JNE TV electoral sale al aire. Bienvenidos todos…
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ENTREVISTA En la actualidad, son tres mil millones de personas millones son usuarios de
Campaña electoral 2016 mundo digital para
Nuevas autoridades deberán construir una agenda digital sólida y contribuir a la implementación Por Katherina Garay kgaray@jne.gob.pe
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as nuevas tecnologías propician que los ciudadanos, en especial los jóvenes, se involucren más en la vida política del país. Elaine Ford, magíster en Estudios Internacionales de la Universidad de Chile y directorafundadora de Democracia & Desarrollo Internacional (D&D Internacional), hace un análisis sobre el efecto de las redes sociales en las campañas electorales y su repercusión en el espacio digital.
Con todas las herramientas y aplicaciones (apps) que ofrecen las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), como los dispositivos móviles iPhone, tablets, iPad, es probable que las Elecciones Generales 2016 reflejen una amplia migración hacia el mundo digital, y se espera que la influencia de las redes sociales en estos comicios sea mayor al comportamiento registrado en el proceso electoral de 2011. D&D Internacional invitará a los partidos políticos a presentar sus planes de gobierno durante el I Encuentro sobre Democracia Digital que se realizará en Lima el 10 de diciembre de 2015 con la presencia de alrededor de 30 expertos nacionales e internacionales, quienes dialogarán sobre los diversos temas del ecosistema digital. 10
conectadas a Internet. De esa cifra, mil cuatrocientos Facebook y 14,6 millones viven en el Perú.
reflejará migración hacia el
difundir información al instante de un gobierno abierto que promueva la transparencia y la lucha anticorrupción.
En esta campaña electoral ¿cómo observa el comportamiento del electorado y su conexión con las redes sociales? Hoy la situación es distinta a la que se vivió en las Elecciones Generales 2011. A la fecha, el número de peruanos que ingresan a Facebook (la red social más usada) es de 14,6 millones, lo que equivale el 47% de la población.
En la actualidad, son mil cuatrocientos millones de usuarios de Facebook en el mundo. Para tener una idea de su gran dimensión, estamos hablando de casi el 50% del total de personas conectadas a Internet a nivel mundial, que llega a los tres mil millones de personas, de acuerdo a Internet Society (ISOC). Esta es una cifra importante que nos muestra cómo los peruanos hacen uso de esta plataforma digital; adicionalmente hay que considerar otros elementos como las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), que permiten a los ciudadanos realizar varias actividades a la vez y tener un rol más activo en los asuntos públicos. ¿Los políticos utilizan correctamente las redes sociales?
Algunos sí, pero no todos. Creo que desconocen el potencial y el valor que tiene la Internet, la Web 2.0 y todas las plataformas online que deben ser utilizadas responsablemente.
Si un partido político quiere captar mayor número de votantes, ¿necesariamente tendrá que preocuparse por establecer una estrategia de comunicación digital? La comunicación digital es fundamental. El político que no haga uso de las redes estará en desventaja frente a los otros. Son nuevos canales de comunicación para poder difundir información rápida, de mayor impacto y a un mayor número de destinatarios, que es a lo que todos los políticos aspiran. Los políticos tienen que aprender a utilizar estos canales para crear nuevos puentes de comunicación e interacción con la ciudadanía; eso en el fondo marcará la diferencia entre uno y otro. Y quizás esa interacción podría ser decisiva para un resultado electoral. Lo que los ciudadanos quieren es que los escuchen y sientan que su opinión es importante. En nuestro programa sobre “Democracia Digital”, nosotros promovemos la construcción de sociedades colaborativas, en donde el ciudadano participe activamente con sus autoridades. Cuando hablamos de sociedades colaborativas nos referimos a un espacio donde pueda haber interacción, cocreación y cooperación.
Queremos que, por ejemplo, el ciudadano apoye o influya en la toma de decisiones, aporte en la elaboración de planes de gobierno, en la construcción de un proyecto específico para su comunidad. Lo que vamos a lograr a futuro es empoderarlo y legitimar a la autoridad, creando un clima de confianza idóneo para que estos dos actores puedan interactuar juntos en asuntos que favorezcan a la sociedad en su conjunto.
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ENTREVISTA
¿Los partidos políticos están haciendo bien en acercarse a estos nuevos votantes? Bueno, algunos sí han tenido mayor proximidad hacia la juventud, por ejemplo el excandidato a la alcaldía de Lima Enrique Cornejo. Sabemos que muchos jóvenes estuvieron detrás de su campaña y lo apoyaron en sus estrategias digitales. Ese acercamiento es muy bueno y positivo.
¿Las redes sociales jugarán un papel importante en las campañas electorales venideras? Yo creo que influirán muchísimo pero no son decisivas. Está claro que los seguidores en las redes sociales no significan los votos para un candidato, no todos ellos son necesariamente simpatizantes, pero sí es importante considerarlos porque son indicadores válidos. Los políticos deben hacer uso responsable de la forma cómo comunican sus mensajes.
Los candidatos deberían hacer uso de las redes sociales como un mecanismo de transparencia para informar sobre quiénes son las personas que los acompañan en sus plataformas políticas, para presentar sus hojas de vida, planes de gobierno; es decir, utilizarlas de una manera inteligente, no para decir banalidades o atacar a otros. Eso significaría subestimar a los usuarios en las redes. Si se utilizan adecuadamente como canal de comunicación política, las redes permitirán una mejor vigilancia ciudadana en estas elecciones, creando un clima de transparencia idóneo. Así, los ciudadanos tendrán un papel más activo.
Hacer una veeduría específica desde nuestras plataformas online es lo óptimo y deberíamos avanzar hacia esa dirección. ¿Las redes sociales serían una matriz ideal para construir un voto informado?
Sirven pero no son únicas ni excluyentes. Pueden funcionar de manera paralela junto a otros medios y canales convencionales.
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Muchas veces se dice que la información que fluye por las redes sociales no es del todo precisa. Hay que tener cuidado y verificar la fuente. Sin embargo, es un excelente mecanismo para recibir información permanentemente, para deliberar ideas y construir un pensamiento crítico, así como para fortalecer el conocimiento.
Las redes sociales reivindican la esencia de la democracia directa donde los ciudadanos pueden expresarse, movilizarse y movilizar a otros. Últimamente se ha observado un considerable interés de los jóvenes por participar en la actividad política del país. Algunos lo demuestran desde las redes sociales. Es correcto. La ciudadanía, y en especial los jóvenes que representan en el Perú casi un treinta por ciento de la masa electoral, no son ajenos a los asuntos públicos. Hay que romper con ese viejo mito que dice que los jóvenes son indiferentes, apáticos y que no les interesa la política. Yo creo que ellos están muy interesados en los asuntos cívicos y políticos y van en busca de involucrarse más.
Sabemos que otros candidatos, en este caso a la Presidencia de la República, vienen haciendo lo mismo. Vamos a ver qué tan decisivos serán en las elecciones de 2016. El debate de la campaña electoral se generará por tuits, ¿las redes sociales tendrán más relevancia que los medios tradicionales?
Una cosa no va a reemplazar a la otra, pero sí van a ser complementarias. Considero que las redes sociales serán un excelente canal para que la ciudadanía pueda expresarse y pueda interactuar con otros actores, entre ellos los mismos políticos y autoridades, algo que hace algunos años no existía, ya que no se escuchaba la voz del ciudadano de a pie. Creo que hay que verlo de esa forma.
El político que no use las redes sociales definitivamente estará en desventaja frente a los otros.
Mientras mayor participación ciudadana tengamos, más sólido será nuestro sistema democrático.
EDUCACIÓN JNE y Universidad San Ignacio de Loyola
El voto en la historia del Perú: 200 años de vida republicana
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n nuevo capítulo en la historia del voto en el Perú está a punto de escribirse. El proceso electoral del 10 de abril de 2016 llevará por primera vez a las urnas a cerca de tres millones de nuevos electores entre 18 y 21 años; es decir, casi dos veces más del número de jóvenes que acudieron a sufragar en 1980 cuando por segunda vez resultó electo presidente del Perú Fernando Belaunde Terry (un millón doscientos mil).
La historia del sufragio es uno de los capítulos más fascinantes de nuestra vida republicana; por ello el JNE ha querido cautivar el interés de todos los ciudadanos, en especial la de los jóvenes, a fin de que comprendan la importancia del ejercicio del
voto en el país a lo largo de dos siglos.
Hace unos días, con la asistencia de notables personalidades como la vicepresidenta de la República, Marisol Espinoza, y del exvicepresidente del Perú y fundadorpresidente de la Universidad San Ignacio de Loyola, Raúl Diez Canseco Terry, el presidente del JNE Francisco Távara presentó el volumen de 244 páginas, que plantea una visión sobre la evolución del voto y su relación con la construcción de la ciudadanía. Con la frase célebre de Jorge Luis Borges: “El libro es una extensión de la memoria y de la imaginación”, el titular del JNE recordó que con las “elecciones gaditanas” de 1812 que
se realizaron en todo el virreinato del Perú –llamadas así porque se produjeron en el marco de la famosa Constitución de Cádiz– se inicia la participación política de hombres y mujeres hasta la configuración del sistema electoral que hoy nos rige.
Francisco Távara destacó que todos estos sucesos se hallan precisamente conservados en libros que dan cuenta de nuestra rica y vasta historia, a la que se suma esta edición “El Voto en la historia del Perú”, un esfuerzo compartido entre el organismo electoral y la Universidad San Ignacio de Loyola pensando en la comunidad académica y en el público en general. Continúa en la Pág. 14
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EDUCACIÓN
Líderes políticos, congresistas y alcades se dieron cita en la ceremonia de presentación del libro "El Voto en la historia del Perú"
El voto en las Elecciones 2016 debe garantizar la institucionalidad democrática Hoy, cuando se inicia el debate político con las ideas y propuestas de quienes se perfilan como candidatos al Sillón de Pizarro, la vicepresidenta de la República Marisol Espinoza consideró que el ejercicio del sufragio en los comicios generales 2016 garantizará la institucionalidad democrática.
Ante un auditorio que contó con la asistencia de líderes políticos como Lourdes Flores Nano, la vicepresidenta de la República manifestó que el proceso electoral 2016 debe ser ocasión para renovar este baluarte, es decir, "el voto que hoy nos distingue, y que es el resultado de la institucionalidad democrática, garantía de la conducción con transparencia de los comicios generales”, apuntó. La vicepresidenta y congresista de la República expresó que quien resulte electo
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presidente del Perú debe tener presente que fue elegido para mejorar las condiciones de los ciudadanos, hacer más libre a la patria y reivindicar los derechos, en especial de las comunidades indígenas.
Finalmente, felicitó a las autoridades presentes en el Sheraton Hotel por entregarnos un tesoro bibliográfico que nos invita a una nueva aventura intelectual, sobre nuestra historia electoral y el voto como un instrumento que legitima la existencia del poder político en los regímenes democráticos.
El Dato: En las elecciones de 1980, por primera vez votaron los peruanos a partir de los 18 años. Anteriormente se acudía a sufragar desde los 21 años.
“El voto en la historia del Perú” pone a consideración de los lectores parte del valioso archivo fotográfico del Museo Electoral del JNE. (Doctor Gorki Gonzáles Mantilla, integrante del Comité Editorial del libro).
ELECTORAL Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad garantiza igualdad de condicionesyelrespetoalosprincipiosdeneutralidadyparticipaciónpolíticaenépocadeelecciones.
Instituciones públicas solo podrán difundir en período electoral publicidad estatal de impostergable necesidad o utilidad pública
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esde el 14 de noviembre último –fecha en que se publicó en el diario oficial El Peruano la convocatoria a Elecciones Generales 2016, que fue anunciada un día antes por el presidente de la República Ollanta Humala– y hasta el cierre del proceso electoral, las instituciones públicas se encuentran impedidas de realizar publicidad estatal, es decir, anunciar sus obras en paneles, afiches, vallas publicitarias, radio, televisión e internet o cualquier otro medio, con el objeto de posicionarse frente a los ciudadanos que perciben los servicios que estos prestan, salvo casos de impostergable necesidad o utilidad pública.
Durante el período electoral, las instituciones públicas de los niveles de gobierno nacional, local y regional, así como los candidatos, militantes, personeros, organizaciones políticas, medios de comunicación y ciudadanía en general deberán cumplir obligatoriamente con el Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad, a fin de garantizar que la contienda electoral se desarrolle en igualdad de condiciones para todos los candidatos que aspiran llegar a la Presidencia de la República, alcanzar una curul en el Congreso o representarnos desde el Parlamento Andino. Para detectar publicidad estatal prohibida en etapa electoral y establecer multas que podrían oscilar entre 30 y 100 UIT (aproximadamente S/.115.000 y S/.385.000) a quienes desde el Estado incumplan lo impuesto por el organismo rector del proceso, la Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales (DNFPE) desarrollará operativos permanentes a nivel nacional. Excepcionalmente se encuentra justificada la difusión de aquella publicidad estatal
Fiscalizadores del JNE verificarán cumplimiento de la normativa electoral con miras a las Elecciones Generales 2016. sustentada en razón de una impostergable necesidad o utilidad pública; no obstante, esta no podrá contener o hacer alusión a colores, nombres, frases o contenidos, símbolos o signos similares, de forma tal que la ciudadanía lo relacione, directa o indirectamente, con una organización política. Asimismo, ningún funcionario o servidor público perteneciente a una entidad o a cualquiera de sus dependencias podrá aparecer en la publicidad estatal, a través de su imagen, nombre, voz, cargo o cualquier otro medio que de forma indubitable lo identifique, precisa el artículo 20 de esta norma.
Propaganda Electoral
En el caso de la propaganda electoral, esta no podrá ser colocada en las oficinas públicas, los cuarteles de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, los locales de las
municipalidades, los colegios profesionales, sociedades públicas de beneficencia, escuelas públicas y privadas e iglesias de cualquier credo.
Es decir, la realización de conferencias, asambleas, reuniones o actos de propaganda electoral en favor o en contra de cualquier organización política, candidato u opción en consulta no podrá desarrollarse en estos espacios públicos.
Sin embargo, sí se podrán desarrollar actividades destinadas a la promoción del voto informado como la organización de debates o foros en los cuales se expongan los planes de gobierno de las organizaciones políticas, de manera neutral y plural. Para tal efecto, los organizadores deberán comunicar previamente al Jurado Electoral Especial (JEE) sobre el desarrollo de las referidas acciones a fin de que se realice la supervisión correspondiente.
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ENTREVISTA
"También está reglamentada la publicidad en las redes sociales" (Especialista en Derecho Electoral del JNE doctora Yessica Clavijo Chipoco) Por Katherina Garay kgaray@jne.gob.pe ¿Las instituciones públicas pueden difundir sus obras y servicios a través de las redes sociales? Los lineamientos en el Reglamento aprobado con la Resolución 3042015-JNE también contemplan las redes sociales. Es decir, su uso para difundir publicidad estatal debe ser en el marco de la impostergable necesidad o utilidad pública y no contener elementos que favorezcan o perjudiquen a ningún candidato u organización política; asimismo, no podrán aparecer funcionarios públicos en la publicidad. Sin embargo, en cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, no se encuentran considerados casos como la información en los portales electrónicos institucionales de transparencia económica y financiera.
Hay otros casos, incluso, que tampoco se enmarcan en estas prohibiciones como las notas de prensa, siempre que no aludan colores, nombres, frases, textos, símbolos, signos o cualquier otro elemento directa o indirectamente relacionado con una organización política. ¿Qué competencias tienen los gobiernos locales en materia de propaganda electoral?
Tanto los gobiernos locales, provinciales y distritales son competentes para aprobar, por ordenanza municipal, el reglamento que regule las autorizaciones para la ubicación de anuncios y avisos publicitarios así como su retiro cuando el JNE declare el cierre del respectivo proceso electoral.
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De igual manera, son competentes para regular lo concerniente a la intensidad sonora de la propaganda electoral
difundida mediante altoparlantes. ¿En qué casos sí está permitida la publicidad estatal? El Reglamento del JNE establece que las instituciones públicas solo pueden difundir publicidad estatal cuando surja una situación extraordinaria que lo justifique, a lo cual se denomina impostergable necesidad o utilidad pública, que podría ser, por citar algunos ejemplos, una campaña de vacunación, un plan de desvíos vehiculares, acciones de prevención por el Fenómeno de El Niño u otros que por la naturaleza del mensaje no pueden ser postergados hasta que finalice el proceso electoral porque se afectaría el objetivo del mensaje. Sin embargo, no debe incluirse en dicha publicidad elementos prohibidos. w ¿Qué acciones adoptará el JNE si quienes infringen la norma electoral no cumplen con el pago de multas?
Se elevará un informe a la Procuraduría Pública del JNE para que inicie las acciones legales correspondientes. Sin
perjuicio de lo mencionado, es importante recordar que el organismo electoral hará de conocimiento público el avance de las labores de fiscalización y las sanciones que se impongan, que incluyen la amonestación pública, a fin de que la ciudadanía conozca sobre el proceder de los candidatos y el respeto a las normas electorales.
"Se encuentra prohibida la propaganda que atente contra las buenas costumbres o agravie en su honor a candidatos u organizaciones políticas, sea cual fuere el medio empleado".
ENTREVISTA
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Sesenta Jurados Electorales Especiales serán instalados para Elecciones Generales 2016
esenta Jurados Electorales Especiales (JEE) se tiene previsto instalar en diferentes circunscripciones del país, para que administren justicia electoral en primera instancia, con motivo de las Elecciones Generales 2016 que se realizarán el domingo 10 de abril, informó el secretario general del Jurado Nacional de Elecciones, doctor Michell Samaniego. Como órganos colegiados, los JEE resuelven con criterio de conciencia, independencia y autonomía y se rigen por las normas del Pleno del JNE en lo concerniente a obligaciones, impedimentos, quórum, sesiones, acuerdos, fallos, deliberaciones, nulidades y votaciones. Entre sus funciones y atribuciones se encuentran: calificar e inscribir fórmulas presidenciales, listas de candidatos al Congreso y al Parlamento Andino; entregar credenciales a personeros de las agrupaciones políticas; y resolver las impugnaciones de las decisiones que adopten los miembros de mesa durante la votación y el escrutinio.
Se instaló primer JEE de Lima Centro 1
Otras de sus competencias es que conocen los expedientes de publicidad estatal, propaganda electoral, neutralidad y encuestadoras.
Asimismo, dichos órganos colegiados remiten al JNE los resultados electorales obtenidos, confrontando las incidencias evidenciadas por la labor de fiscalización con los resultados que emite la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales (ODPE). ¿Quiénes lo conforman? Los JEE los conforman tres miembros: un juez superior titular (quien lo preside) elegido en la Sala Plena de la Corte Superior; un miembro designado por el Ministerio Público elegido entre los fiscales superiores, así como su suplente; y un miembro (titular y suplente) designado por el JNE mediante sorteo público de una lista de 25 ciudadanos seleccionados por el Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (Reniec).
El primer JEE que se conformó fue el de Lima Centro 1, que inició sus actividades el pasado martes 1 de diciembre. Este órgano tendrá a su cargo la labor de recibir, calificar e inscribir las fórmulas de candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la República, así como las listas de candidatos al Parlamento Andino y las listas de candidatos al Congreso de la República para el distrito electoral de Lima y peruanos residentes en el extranjero. El tercer miembro de este colegiado fue elegido mediante sorteo público que tuvo lugar en el auditorio del JNE, siendo designada para ocupar dicho cargo
la ciudadana Edith Marianela Vargas Chojeda, con DNI 09790048.
Asimismo, Jacqueline Giovanna Changano Marroquín, identificada con DNI 10145664, fue sorteada como miembro suplente de una lista de 25 ciudadanos seleccionados aleatoriamente por el Reniec. El acto contó con la asistencia del presidente del JNE Francisco Távara Córdova, ciudadanos y medios de comunicación, quienes observaron el normal desarrollo del sorteo realizado en cumplimiento del artículo 33 de la Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones.
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INFORME ESPECIAL Los 32 alumnos egresados deberán replicar lo aprendido en sus zonas de origen para que sus conocimientos tengan un efecto multiplicador.
Primera promoción de líderes egresa de Escuela Electoral
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espués de siete intensos meses de preparación académica, el 14 de noviembre, la Escuela Electoral y de Gobernabilidad (ESEG) del JNE culminó con éxito el Primer Programa de Formación de Líderes Políticos, en el que 32 estudiantes de diferentes regiones del país recibieron los conocimientos necesarios que les permitirá incursionar en la vida política de manera acertada. En una emotiva ceremonia en la sede del JNE, en Jesús María, los egresados recibieron sus diplomas de manos del integrante del Pleno del JNE, doctor Baldomero Elías Ayvar Carrasco, de los representantes de la OEA en el Perú, Pablo Zúñiga, y del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Leonor Suárez, así como del director de la Escuela Electoral y de Gobernabilidad, doctor José Alfredo Pérez Duharte.
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Precisamente fue Pérez Duharte el encargado de brindar el discurso de clausura, en el que resaltó la función educadora del JNE e invocó a los alumnos a crear un efecto multiplicador de lo aprendido en aras de la mejora de la política en el país.
reafirmar y potenciar una convicción y pasión sobre la política. Espero que cuando accedan al poder, recuerden quiénes han sido”.
En tal sentido, agregó: "deseo profundamente que este curso haya logrado
El objetivo del curso es contribuir con la formación y el fortalecimiento de
“Muchas veces me han preguntado qué hace el JNE enmarcado en la formación de líderes si ese no es su rol, y siempre respondo que el JNE no puede dejar vacía las actividades vinculadas a la educación cívica ciudadana. En el Perú, la política ha involucionado, tiene una connotación negativa y ligada a temas de corrupción. Debemos tener una revolución en la política, pero eso es imposible sin agentes de cambio", señaló.
“Seguramente, en algún momento tendrán que tomar decisiones complicadas con las que se perjudique a un amigo o familiar, pero hay que endurecerse sin perder la esencia y sin perder la razón de quienes son ahora. Quiero pedirles que hagan un efecto multiplicador de lo aprendido en la zona de donde vienen. Aquí está representado todo el Perú y si logran inspirar a más personas por lo que han aprendido, significará un aporte importante en la mejora de la clase política del país”, invocó el director de la ESEG a los alumnos del programa.
líderes políticos, sociales o gestores con influencia en determinados sectores de la sociedad, comprometidos con el proceso de construcción democrática. Así, durante febrero y marzo, el JNE lanzó una convocatoria nacional por los medios de comunicación, universidades, municipalidades y organizaciones políticas, invitando a los interesados a postular.
“Cuando empecé a interesarme en la política, busqué prepararme porque tenía las intenciones de generar cambio, plantear propuestas. Tenía muchas ganas pero no las herramientas y sabía que las buenas intenciones no bastaban”, narró a Democracia&Elecciones.
La convocatoria congregó a 347 postulantes que luego de pasar por el comité evaluador fueron reduciéndose hasta cerrarse en un grupo de 32 participantes.
Isabel asegura que lo aprendido en el Programa de Formación de Líderes le ha ayudado a definirse sobre lo que quiere hacer a futuro: “(El programa) Ha sido enriquecedor en el aspecto técnico y humano. Cuando postulé, no estaba segura de lo que haría, pero ahora tengo la certeza de que quiero trabajar en política y gestión pública”, dijo.
A diferencia de otras escuelas que se enfocan principalmente en preparar a líderes juveniles, el Programa de Formación de Líderes Políticos buscó una participación intergeneracional y multicultural, donde los alumnos aportaran experiencias de acuerdo con su edad y procedencia. Sus edades oscilaban entre los 19 a 50 años; todas las regiones del país contaban con un representante en el aula.
Seleccionados experiencia
políticos del JNE
cuentan
su
Una de las seleccionadas fue Isabel Manrique López, una joven de 25 años que acababa de culminar sus estudios de Derecho de la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo, en Huaraz. Isabel se enteró del Programa de Formación de Líderes por un amigo suyo, también interesado en política. Hace tres años, Isabel fundó una organización en su casa de estudios superiores que realizaba eventos académicos y proyección social con incidencia política. La noticia de la apertura del programa le agradó.
Al igual que los 32 participantes, Isabel Manrique se sometió a las exigencias de la Escuela Electoral para ser seleccionada, y fue así que luego de superar la prueba curricular, el examen de conocimientos, la entrevista personal y psicológica, fue aceptada. “Tuvo mucho que ver en mi elección la perseverancia. Muchos que conozco y con mayor currículum, se iban quedando en el camino por falta de interés. Yo soy terca y cuando quiero algo, la lucho”, relató Manrique.
La joven tiene como meta a corto plazo instituir dentro de su universidad una escuela de liderazgo donde incluirá los módulos del programa del JNE para dotar a los alumnos de conocimientos básicos sobre política y ciudadanía. A su turno, Pierre Gutiérrez Medina, ingeniero industrial y de sistemas egresado de la Universidad de Piura, es otro de los que integran este grupo humano. Hoy, con 27 años, se interesó en la política a los 17, durante los viajes que hacía en sus vacaciones a Lima. Se enteró de la convocatoria del JNE un día antes de que se cerraran las inscripciones. En 24 horas tuvo que hacer un ensayo, elaborar su currículum y conseguir el aval de la universidad para postular y por poco no logró ingresar, dado que casi pierde la entrevista personal.
“Siempre me gustó aportar, buscar soluciones a los problemas y el tema social no era ajeno. Anteriormente, he participado en otros programas pero este superó todas mis expectativas. Yo he llevado cursos en universidades limeñas y también en el exterior, pero lo que encontré aquí fue muy superior por la exigencia, los contenidos y la metodología. Es un programa de altísimo
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INFORME ESPECIAL nivel”, expresó el joven ingeniero industrial.
Como requisito para la certificación de egresado, cada participante tendrá que realizar un taller donde replicará en su ciudad lo aprendido. En el caso de Pierre Gutiérrez, el tema elegido fue el Módulo de Negociación Estilo Harvard. “Cuando lo revisamos, se revelaron muchas taras culturales que tenemos los peruanos como la desconfianza, el romper nuestro compromiso para un beneficio inmediato mayor, el no cumplir la palabra empeñada o el pensar “yo solo gano si él pierde”. Son taras culturales que arrastramos y es sobre esto que quiero trabajar en el programa de réplicas. Ya estoy comprometido con dos universidades de Piura para trabajar con los estudiantes de los últimos ciclos. Lo hago también porque me preocupa la pésima educación cívica que tenemos: botamos la basura en la calle o nos pasamos la luz roja. No tenemos idea de cómo ser peruanos responsables”, manifestó. Edwin Díaz Monago (32) es el responsable de un programa municipal dirigido a las comunidades nativas yaneshas y ashaninkas en Cerro de Pasco. Cada tres
semanas, los miércoles abandonaba la comunidad nativa en la que se encuentra para desplazarse por bote al distrito de Oxapampa y tomar el bus que lo traerá a Lima. Luego de casi 15 horas de viaje, Edwin lograba ser uno de los primeros en llegar al local de la Escuela Electoral, ubicada en San Isidro.
“El viaje es agotador pero fortificante, porque lo que aprendemos no lo vamos a obtener en otra institución; en nuestra zona no hay esta clase de oportunidades. Estuve bastante tensionado por el resultado, el día que debían conocerse a los ingresantes, verificaba cada hora la web. Primero vi una lista donde no estaba mi nombre; me decepcioné, pero resultó que era la de los electos para el próximo año. Luego me encontré en el rol de este año”, relató Edwin.
como político y ciudadano. Hemos tocado temas vitales como el rol del ciudadano para construir un mejor país, cómo fortalecer la democracia desde la ciudadanía y desde las organizaciones políticas. Me voy agradecido, sobre todo porque soy consciente de que en mi ciudad no hubiera tenido la oportunidad de recibir una preparación de esta calidad”, concluyó.
Edwin Díaz se enteró del programa por casualidad a través de Internet. Asegura que era algo que requería para fortalecer sus capacidades. Junto a él, otros diez participantes postulaban por la misma plaza, siendo finalmente el seleccionado, significando una experiencia grata y valiosa. “Este curso me ha enriquecido
El Programa de Formación de Líderes contó con el apoyo de la OEA, el PNUD, IDEA Internacional, el NDI (The National Democratic Institute), la fundación alemana Hanns Seidel y la Asociación Civil Transparencia.
Pasantía en Washington
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mpeñado en elevar el nivel de los estudiantes del Programa de Formación de Líderes Políticos, la Escuela Electoral y de Gobernabilidad del JNE tocó las puertas de diferentes instituciones para que sus egresados pudieran realizar sus prácticas fuera del país. Esta vez fue la embajada de los Estados Unidos la que se interesó en el tema y se comprometió a brindarles una pasantía desarrollada en la ciudad de Washington. Serán diez los alumnos, entre los más destacados del curso, quienes, junto al director de la Escuela Electoral, viajarán a los Estados Unidos durante una semana. La partida será el 6 de diciembre de este año.
“Desde que se inició el curso, mi idea fue
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que los estudiantes pudieran tener contacto con otras instituciones democráticas y afortunadamente se abrió la puerta de la Embajada de los Estados Unidos. Serán cinco hombres
y cinco mujeres los que viajarán a visitar instituciones representativas de la democracia como la OEA y la Casa Blanca”, explicó Pérez Duharte.
EDUCACIÓN
Colegio “Nuestra Señora de Guadalupe” eligió nuevo alcalde escolar
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l histórico Colegio Nacional “Nuestra Señora de Guadalupe” vivió un día de fiesta democrática, sus mil setecientos alumnos de secundaria ejercieron su derecho al voto y eligieron a Nelson Gabriel Capcha Anaya como el nuevo alcalde del Municipio Escolar Guadalupano para el período de 2016. La jornada fue organizada por la Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana (DNEF) del Jurado Nacional de Elecciones junto al área de Sociales de ese plantel, en coordinación con la Dirección Regional de Educación de Lima, la ONPE y el Reniec. La directora nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana del JNE, doctora Milagros Suito Acuña, entregó la credencial a la flamante autoridad escolar quien prestó juramento ante María Luisa Anicama Govea, directora del colegio. Capcha Anaya (lista 7) triunfó con 542 votos frente a los 454 que obtuvo Juan Francisco Chang Castro (Lista 9), conforme
al cómputo general del Comité Electoral Escolar. El sufragio se inició a las 8:30 a. m. y se cerró a las 12:00 p. m., bajo la fiscalización del JNE. “Zona escolar” del JNE
El proceso electoral municipal guadalupano fue a la vez el marco para la presentación de la página web “Zona Escolar” que la DNEF puso a disposición de docentes y estudiantes de primaria y secundaria del país bajo el lema “Juega, explora y aprende los valores”.
Se trata de un aplicativo virtual de actividades lúdicas educativas para la formación y práctica temprana de ciudadanía y valores democráticos de los educandos, mediante una gama de juegos pedagógicos, materiales didácticos, videos e infografías. El Programa Escolar Valores Democráticos de la DNEF desarrolló los contenidos de “Zona Escolar”, que puede emplearse fácilmente a través de la web del JNE: www.jne.gob.pe/dnef.
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RADAR
Justificaciones y dispensas electorales en el JNE y en las URE
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partir del día siguiente de las Elecciones Generales 2016 y hasta antes de la notificación de la Resolución de Ejecución Coactiva, los ciudadanos radicados en el Perú y en el extranjero podrán tramitar una dispensa o justificación electoral que son otorgadas únicamente por el Jurado Nacional de Elecciones, conforme lo establece el Reglamento de Justificación y Dispensa Electoral N.° 436-2014-JNE.
El jefe de la Oficina de Servicios al Ciudadano del organismo electoral, licenciado Luis Grillo, recordó que dicha gestión se debe realizar en la sede central del JNE ubicado en la Av. Nicolás de Piérola N.° 1070, Cercado de Lima, o en cualquiera de las Unidades Regionales de Enlace (URE), que son las
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oficinas descentralizadas del JNE en las ciudades de Arequipa, Chiclayo, Huancayo, Puno, Cajamarca, Ucayali, Amazonas, Loreto, Madre de Dios, Piura y Trujillo.
Explicó que en el caso que un miembro titular o suplente de una mesa de sufragio desee justificar su inasistencia para ser exonerado de multa electoral por una causa justificada, este deberá presentar el original y copia simple de DNI vigente, un documento que sustente su ausencia y el recibo original del pago efectuado en el Banco de la Nación por derecho de trámite (Tributo: 01465). Lo mismo se aplica para los ciudadanos omisos al sufragio El funcionario precisó que las causales en las que se puede tramitar una dispensa o
justificación son las siguientes:
1. Ciudadanos que viajan al extranjero por motivos de estudios o salud, 2. Por robo o pérdida del DNI, 3. Fallecimiento de un familiar (padre, hijos, hermanos o cónyuge), 4. Discapacidad física, mental, sensorial e intelectual, 5. Desastres Naturales, 6. Error en el padrón, 7. Impedido por incidencias laborales (documento emitido por el JNE), 8. Defectos en la organización durante el desarrollo de la elección, 9. Defectos en la organización durante el desarrollo de la elección (error del sistema electoral), 10. Motivos fuerza mayor, 11. Periodo de lactancia (miembros de mesa) y 12. Motivos de salud que deberá ser sustentado con certificado emitido por algún establecimiento de salud.
Feliz Navidad y próspero año nuevo
Amigo ciudadano que en estas fiestas navideñas, la magia sea tu mejor traje, tu sonrisa el mejor regalo, tus ojos el mejor destino y tu felicidad nuestro mayor deseo. Deseamos que tus segundos se llenen de magia, tus minutos de risa, tus horas de amor y en tu corazón crezcan la alegría, la paz y la esperanza. Feliz Navidad y Venturoso Año 2016 te desea la familia del Jurado Nacional de Elecciones 23