ANÁLISIS METODOLÓGICO DE PUNTOS CALIENTES

Mayr. Juan Jácome Castillo DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN DEL DELITO

Los fenómenos criminales, presentan un desafío para las instituciones encargadas de garantizar la seguridad pública y ciudadana, es por esto que se deben analizar desde diferentes aristas, que permitan diagnosticar de la manera más clara posible tales fenómenos y sus causas. Se vuelve fundamental el estudio metodológico y técnico como herramienta primordial para comprender las dinámicas delictuales.

El análisis delictual aporta significativamente la compresión de la problemática, pero debe efectuarse con rigurosidad metodológica para que se logre un estudio eficaz. Los diferentes tipos de análisis: táctico, estratégico, operativo, de problemas, etc., permiten la posibilidad de seguir pasos concretos para obtener los resultados del diagnóstico al cual se quiere llegar.

Estos tipos de análisis se apoyan en

teorías criminológicas y metodologías de carácter científico, como es la estadística, que, con sus cálculos y aproximaciones, numéricamente permiten obtener un conocimien

to de lo que está ocurriendo en un

Grafico 1. Análisis de Hot Spot Micro-sitios a nivel nacional / Fuente: DAID- 2018.

Grafico 2. Estratégica operativa. Fuente: Plan Operativo de la Policía Nacional - 2018.

determinado territorio, sin embargo, para adentrarse más en el estudio de la problemática existe el análisis espacial, que permite “entender y comunicar cual es la relación espacial de los datos” (Sepúlveda, M. 2010:76) en relación a este territorio.

Es importante conocer el “vínculo entre delito y lugar” (Weisburd, D. y Telep, C. 2014:2), al identificar una vinculación fuerte del delito con el lugar, se pueden claramente establecer estrategias de seguridad que permitan establecer una focalización de las acciones.

La identificación del patrón delictual “HOT SPOT” (Boba, R. 2005) o zonas calientes, que se puede encontrar a partir del análisis espacial, permite focalizar no solo las estrategias preventivas, sino también en un inicio, el estudio y análisis, pudiendo mantener la concentración en diagnosticar eficientemente estos espacios, entendiendo que es ahí donde se encuentra la real problemática.

El análisis de “HOT SPOT”, es utilizado diariamente en los análisis delictuales tácticos, que sirven como base de los operativos policiales, a nivel de división territorial de seguridad de sub-circuito, circuito y distrito, con los cuales se focaliza las acciones en los puntos de concentración.

Otra forma de comprender los puntos calientes, que van más allá de un simple “HOT SPOT”, son las áreas con problemas crónicos. Con ayuda el análisis de problemas (Bruce, C. 2012:39), se puede determinar estos espacios territoriales, donde las condiciones de: comunidad, daño, expectación, eventos, recurrente y similitud, pueden diferenciar entre un problema delictual o una simple preocupación comunitaria (Sepúlveda, M. 2010, 73).

En la praxis de la realidad como Policía Nacional del Ecuador, se ha utilizado esta metodología para focalizar y priorizar, acciones integradas e integrales, como parte del planteamiento operativo que permite utilizar eficientemente los recursos.

Una metodología que también hace énfasis en los puntos calientes, es el “NEC” Nicho Ecológico Criminal, en el que se ponen de manifiesto los espacios que se relacionan con las actividades realizadas por criminales; el Señor Teniente Coronel de Carabineros de Chile, Luis Alberto Fres Soto (2015), menciona que existen NEC de tres tipos:

1.- Nicho Ecológico Criminal Domiciliario (NEC Domiciliario): Identificado como el lugar donde habitualmente habita un delincuente, puede corresponder en su generalidad a una zona delimitada y/o conjunto habitacional o más específico al propio domicilio de éste.

2.- Nicho Ecológico Criminal Delictual (NEC Delictual): Es el sitio geográfico donde el delincuente ha registrado delitos cometidos, dependiendo de la cantidad de registros, se pueden establecer concentraciones para delimitar zonas de este tipo de nicho.

3.- Nicho Ecológico Criminal de Entretenimiento (NEC Entretenimiento): Es el área que frecuentemente concurre el delincuente para desarrollar sus actividades de esparcimiento o diversión …. estableciendo interacciones con otros criminales para asociarse delictualmente o para enfrentarse en el caso de rivalidad, por lo general son los registros

Grafico 3. Análisis NEC “MALL DEL PISO” / Fuente: DAID – Elaboración propia.

delictuales por delito de lesiones o faltas tales como consumo de alcohol en la vía pública, consumo de drogas, infracciones de tránsito, desórdenes, etc. (p.124).

La metodología analiza a mayor profundidad las áreas o espacios de concentración y propone una intervención más allá de la policial, llegando a involucrar a otras Instituciones, especialmente, aquellas relacionadas al sector social, para que coadyuven al mejoramiento de estos entornos de criminalidad y las actividades preventivas y pre-delictuales de manera integradora. Una aproximación a la identificación de un Nicho Ecológico Criminal, se la realizó en el distrito Portete de la Zona 8 (D.M.G.), aquí se identificó la confluencia de los tres tipos de nicho (domiciliario – delictual – entretenimiento), alrededor del mercado informal denominado coloquialmente “MALL DEL PISO”: El estudio metodológico de los puntos calientes, admite la posibilidad de generar acciones preventivas, logrando eficiencia en el control de la criminalidad, el valor de establecer técnicamente el área de intervención también permite una evaluación correcta de las acciones realizadas, generando una adecuada distribución de los recursos humanos, logísticos, técnicos y especiales que la Policía Nacional del Ecuador emplea para lograr mantener la seguridad de todos los

ciudadanos.