Petycja Do Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry

Petycja do Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry

Urszula Cichoń Radna Rady Jednostki Pomocniczej Uzdrowisko Cieplice Śl. Rady

Jednostki Pomocniczej Uzdrowisko Cieplice

Petycja Do Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry

Dotyczy: przekształcenia terenów zielonych – wcześniej zakwalifikowanych do ochrony ze względu na: bogatą różnorodność biologiczną, siedliska gatunków chronionych i funkcję korytarza ekologicznego, na tereny budownictwa mieszkalnego i mieszkalno-usługowego.

Do wiadomości: - NIK, - Wojewoda Dolnośląski, - Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska, - Prokurator Rejonowy w Jeleniej Górze, - Prezydent Miasta Jeleniej Góry, - Wydział Ochrony Środowiska UM Jelenia Góra, - GREENPEACE, - WWF; W związku z uchwałą podjętą przez Radę Miejską Jeleniej Góry w dniu 10 czerwca 2014 roku nr 509.LVI.2014, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów sąsiadujących z gminą Podgórzyn, położonych w Dzielnicy Cieplice (Jelenia Góra) przekształcającą tereny znajdujące się w sąsiedztwie Stawów Podgórzyńskich na tereny mieszkalno-usługowe my niżej podpisani:    

wyrażamy swój sprzeciw wobec podjęcia uchwały nr 509.LVI.2014, apelujemy o unieważnienie uchwały nr 509.LVI.2014, domagamy się kategorycznie rewizji stanowiska UM w tej sprawie, wnioskujemy o wprowadzenie działań naprawczych związanych z w/w uchwałą nr 509.LVI.2014,

Jelenia Góra, dnia 4 czerwca 2015 r.

Strona 1

Petycja do Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry  





wykonanie dodatkowych opinii, oprócz istniejącej Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, jako ekspertów proponujemy GREENPEACE i WWF, pociągnięciu do odpowiedzialności osób (pracowników UM miasta Jelenia Góra) prowadzących projekt będący w kolizji z prawem i wnoszący go na posiedzenie Rady miejskiej Jeleniej Góry i związanych z tym dalszych konsekwencji, pociągnięciu do odpowiedzialności za brak kompetencji osób będących członkami Rady miejskiej Jeleniej Góry i zasiadających w odpowiedniej komisji opiniodawczej związanej z tą sprawą, oczekujemy również naprawy szkód wyrządzonych środowisku naturalnemu, będących efektem już wcześniej wykonanych prac, związanych z przygotowaniem gruntu pod sprzedaż,

Podstawowym uchybieniem tego działania jest fakt, że uchwała ta została podjęta bez konsultacji społecznych z mieszkańcami Jeleniej Góry, a w szczególności z ludnością Uzdrowiska Cieplice Śl.

W związku z tym, nie dano nam prawa do uczestniczenia w sporządzeniu nowego planu zagospodarowania przestrzennego dla w/w terenów, co ma istotne znaczenie dla działań służących efektywnemu rozwojowi przestrzeni miejskiej i jednocześnie dbających o zasoby, jakimi obecnie dysponuje nasze miasto.

Z punktu widzenia ekologii realizacja ustaleń w/w uchwały przyczyni się do zniszczenia zasobów naszego środowiska naturalnego – fauny i flory, oraz siedlisk gatunków chronionych, występujących na obszarach objętych planem, których występowanie jest potwierdzone w inwentaryzacji przyrodniczej miasta Jeleniej Góry, naruszając tym samym przepisy z ustawy o ochronie przyrody RP. W/w plan stoi również w sprzeczności z ustaleniami opracowania ekofizjograficznego dla miasta Jeleniej Góry, na podstawie którego tereny te zostały zaliczone do obszarów tworzących system przyrodniczy miasta i były wskazywane do ochrony z uwagi na występującą tu różnorodność siedlisk (łąki, podmokłości, zagajniki leśne, użytki rolne, zadrzewienia i zakrzaczenia śródpolne) i tym samym występowaniem tutaj dogodnych biotopów dla wielu gatunków zwierząt i roślin.

Zapisy w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Jeleniej Góry podkreślają, że tereny „stanowiące kompleks stawów Cieplickich”, ze względu na szczególne walory przyrodnicze, należy objąć należytą ochroną i utworzyć w tej części Uzdrowiska rezerwat. Należy też dodać, że Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska we Wrocławiu wystawiła negatywną opinię (stanowiącą załącznik do petycji) dla projektu tego planu, potwierdzając tym samym, jak bardzo w/w plan zagospodarowania przestrzennego jest negatywny z punktu widzenia przyrodniczego i ochrony gatunkowej zwierząt.

Jelenia Góra, dnia 4 czerwca 2015 r.

Strona 2

Petycja do Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry Zgodnie z art. 91 pkt. 4 ustawy o Ochronie Przyrody, organem w zakresie ochrony przyrody jest Prezydent Miasta, który w świetle art. 60 ust.1 ustawy o Ochronie Przyrody jest zobowiązany do podejmowania działań mających na celu ratowanie zagrożonych wyginięciem gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową, polegające min. na eliminowaniu przyczyn ich zagrożenia.

Dlatego też z punktu widzenia ochrony środowiska i zdrowia każdego mieszkańca UZDROWISKA CIEPLICE Śl., realizacja ustaleń planu spowoduje min. niedotrzymanie obowiązku określonego w w/w ustawie. Prezydent jako organ wykonawczy przyczyni się bowiem do zniszczenia siedlisk gatunków chronionych, znajdujących się na Polskiej Czerwonej Liście Zwierząt Ginących i Zagrożonych w Polsce, a także przyczyni się do pogorszenia i tak już znacznie przekroczonego zanieczyszczenia powietrza -co może skutkować utratą statusu uzdrowiska.

Natomiast z punktu widzenia społecznego należy zaznaczyć, że budowanie osiedla na tym terenie nie jest dobrą decyzją, biorąc pod uwagę strategiczne cele, kierunki rozwoju miasta oraz interes mieszkańców uzdrowiska.

Już obecnie Jelenia Góra jest obszarem rozległym i mocno rozciągniętym wzdłuż osi: stare miasto-Sobieszów-Jagniątków. Zwiększenie intensywności rozwoju w przestrzeni oddalającej poszczególne części miasta od siebie spowoduje dalsze problemy z zarządzaniem całością. Przy dzisiejszym stanie przestrzennego zagospodarowania miasto ma problem z kosztami budowy i modernizacji infrastruktury użytkowej (media i ciągi komunikacyjne) w Jagniątkowie, czy Goduszynie. Równocześnie nasze miasto posiada sporą i atrakcyjną przestrzeń między zajezdnią MZK, a "małym" TESCO w Cieplicach, której rozwój pozwoliłby zintegrować miasto jako nowy twór urbanistyczny, co w konsekwencji ułatwiłoby, uskuteczniło i zmniejszyło koszty zarządzania infrastrukturą użyteczności publicznej, skróciło obszar działania dla służb ratowniczych przy stosunkowo niewielkich kosztach rozwoju.

We wspomnianych wyżej rejonach Gmina Jelenia Góra posiada wiele innych działek pod rozbudowę mieszkalno- usługową nie wymagających takich nakładów pieniężnych (uzbrojenie).

Natomiast rozpoczęcie budowy osiedla na, budzących kontrowersje w kontekście zabudowy terenach, będzie wiązało się z koniecznością uzyskania zezwolenia RDOŚ na zniszczenie siedlisk gatunków ściśle chronionych. Takie zezwolenie można uzyskać w przypadku, kiedy brakuje rozwiązań alternatywnych (gmina posiada rozwiązanie alternatywne – ma inne tereny) i nie spowoduje to zagrożenia dla dziko występujących populacji gatunków chronionych roślin, zwierząt lub grzybów (w tym przypadku spowoduje to zagrożenie), oraz jeśli jest spełniona jedna z przesłanek, min. wynikająca z koniecznych wymogów nadrzędnego interesu publicznego.

Jelenia Góra, dnia 4 czerwca 2015 r.

Strona 3

Petycja do Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry Przesłanka koniecznych wymogów nadrzędnego interesu publicznego jest spełniona, jeżeli realizuje się cele ochrony zdrowia, bezpieczeństwa i ochrony środowiska (Art. 56 ust.4 ustawy o ochronie przyrody).

Mając na uwadze powyższe, uważamy, że sam pomysł przystąpienia do sporządzenia takiego a nie innego planu zagospodarowania przestrzennego w ogóle nie powinien był zaistnieć. Nie może tak być, aby akt prawa miejscowego stał w sprzeczności z prawem nadrzędnym, którym jest ustawa. Dodatkowo powołując się na Konstytucję RP, na: art. 5 Konstytucji RP (ustanawiający obowiązek ochrony środowiska przy kierowaniu się zasadą zrównoważonego rozwoju), art. 31 Konstytucji RP, art.74 Konstytucji RP (ochrona środowiska jest obowiązkiem władz publicznych i władze publiczne wspierają działania obywateli na rzecz ochrony środowiska i poprawy stanu środowiska), art. 86 Konstytucji RP (każdy jest obowiązany do dbałości o stan środowiska i ponosi odpowiedzialność za spowodowane przez siebie jego pogorszenie) oraz na Uchwałę nr 372.XXXVII.2013 Rady Miejskiej Jeleniej Góry z dnia 23 kwietnia 2013 roku w sprawie przyjęcia programu ochrony środowiska dla Miasta Jelenia Góra na lata 2013-2016 z perspektywą do 2020 roku – apelujemy o podjęcie odpowiednich działań na rzecz ochrony przyrody będącej naszym dziedzictwem i bogactwem narodowym, o traktowanie tego dziedzictwa jako nasze wspólne dobro nadrzędne, a nie jako dobro pojedynczych właścicieli działek, dla których wartością nadrzędną jest cena działki po „przekształceniu”.

Apelujemy o unieważnienie uchwały nr 509.LVI.2014 której realizacja spowoduje naruszenie przepisów z ustawy o ochronie przyrody i rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt.

Zgodnie z treścią studium, teren ten miał być rezerwatem i dotrzymania takich planów oczekujemy. Jednocześnie zwracamy się z prośbą o podjęcie odpowiednich działań mających na celu naprawienie szkód wyrządzonych w środowisku, które powstały w wyniku realizacji planu, zgodnie z którym, zaczęto przygotowywać działki pod zabudowę, zasypując bez wymaganego zezwolenia jeden ze stawów i tym samym powodując zniszczenie siedliska gatunków chronionych takich jak traszka grzebieniasta -na podstawie: art. 52 ust.1 ustawy o ochronie przyrody; par. 7 rozporządzenia w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt, w stosunku do dziko występujących zwierząt objętych ochroną gatunkową, w tym do traszki grzebieniastej; oraz ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie.

Zwracamy się też z prośbą o zareagowanie na bezprawne zasypywanie kolejnego stawu znajdującego się na drodze z Cieplic do Marczyc (szlak niebieski) – stanowiącego siedlisko kumaka nizinnego i traszki grzebieniastej oraz będącego żerowiskiem bociana (w załączeniu fotografia przedstawiająca bociana na terenie stawu).

Na tych terenach są widywane również takie rzadkie okazy, jak: derkacz, bocian czarny, żuraw, czy bielik - objęte ścisłą ochroną gatunkową.

Jelenia Góra, dnia 4 czerwca 2015 r.

Strona 4

Petycja do Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry

Z poważaniem Urszula Cichoń oraz my niżej podpisani mieszkańcy:

Załączniki:

zał. Nr 1 - lista podpisów mieszkańców (191 podpisów, 14 stron)*, zał. Nr 2 - fotografia bociana na terenie stawu, zał. Nr 3 - opinia RDOŚ nr WSI.410.8.2014.AW z dnia 31.01.2014r; zał. Nr 4- strona nr 3 z inwentaryzacji przyrodniczej miasta Jeleniej Góry zał. Nr 5 - mapka przedstawiająca stawy zał. Nr6 – rysunek planu zagospodarowania przestrzennego *Listę podpisów mieszkańców otrzymują: - Przewodniczący Rady Miejskiej Jeleniej Góry - oryginał - Prezydent Miasta Jeleniej Góry - kserokopię

Jelenia Góra, dnia 4 czerwca 2015 r.

Strona 5

Petycja do Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry

Jelenia Góra, dnia 4 czerwca 2015 r.

Strona 6

Petycja do Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry

Jelenia Góra, dnia 4 czerwca 2015 r.

Strona 7

Petycja do Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry

Jelenia Góra, dnia 4 czerwca 2015 r.

Strona 8

Petycja do Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry

Jelenia Góra, dnia 4 czerwca 2015 r.

Strona 9

Petycja do Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry

Jelenia Góra, dnia 4 czerwca 2015 r.

Strona 10

Petycja do Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry

Jelenia Góra, dnia 4 czerwca 2015 r.

Strona 11

Petycja do Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry

Jelenia Góra, dnia 4 czerwca 2015 r.

Strona 12