上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai
上海新途社区健康促进社 2007 年度工作报告 尊敬的各位董事： 2007 年是上海新途社区健康促进社的第二个年头。在这一年中，新途经历 了初步发展的阶段。在各位董事的关注和大力支持下，在全体员工的努力和付出 之下，机构的发展取得了初步的进展。 2007 年新途共筹集项目资金人民币 749,000 元，共开展项目 6 个，开展培训和咨询活动 10 余次。目前机构共有员工 6 名，其中全职员工 2 名，兼职员工 4 名。以下对新途在 2007 年的工作进行总结 和汇报。
第一部分 成绩 （一）使命导向
“新途通过提高合作伙伴的卫生服务能力，促进个人、家庭和社区的健康与 发展。” 在这一年中，通过不断的探索和实践，新途的使命得以明确，并真正成为 指导机构发展的核心力量。我们开始清晰地认识到，一个非营利机构的使命，不 只是停留在纸面上的一句话。它代表了机构的理念，使机构具有区别于其他机构 的独特性。同时，它也是我们筹集资源，管理机构的工具。 在机构发展的初级阶段，经常遇到的挑战是坚持使命与经费之间的冲突。有 一些资金可以较为容易地获得，但与机构的使命并不符合。为了保护机构的特征 和身份，我们作出的决定是坚持机构的使命，而不因为暂时的生存困扰而改变 机构既定的方向；同时，将精力转向能够支持这一使命的资源。2007 年我们开 展的所有项目和培训，核心都是机构和系统的能力建设。目前我们的能力建设工 作涉及到的系统包括计划生育、疾控、妇幼保健和医院系统（见附件一：“2007 年项目介绍”）。
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上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 在过去的一年中我们充分感受到使命的重要性，同时也看到在这样的使命 指引下，新途有着巨大的发展潜力。 （二）项目与筹款 到目前为止，新途主要的筹款方式是通过向相关机构申请项目来获得资助 。 2007 年新途共筹集项目资金人民币 749,000 元，共开展项目 6 个项目（参见附 件一）。这 6 个项目分别来自全球基金艾滋病项目、香港乐施会、玛丽斯特普中国 代表处和北京美商会。项目资金比例如下图：
图 1：2007 年项目资金来源比例
全球基金
乐施会
玛丽斯特普
北京美商会
6 个项目以及他们的主题分别为： 表 1：项目基本信息 编号
项目名称
项目主题
时间
资助方
07H01
艾滋病防治项目 总结与推广能力 建设 江苏世代服务项 目教材开发与骨 干师资培训 女性性工作者高 危行为干预现场 技术支持
艾滋病工作 者工作技术 提升 系统改造能 力更新
07/01 12 07/09 08/04 07/10 08/06
第三轮全球 基金艾滋病 项目 玛丽斯特普 中国代表处
07R01
07H02
艾滋病工作 者工作技术 提升
第三轮全球 基金艾滋病 项目
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合 作 方
金额 140,000
江苏省计 生委
50,000
180,000
上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 07R02
北京流动女性产 期保健项目
解决社区母 婴保健问题
07R03
贵州省雷山县村 级妇幼保健网络 能力建设 七省基层艾滋病 防治人员远程技 术支持网络建设
解决社区母 婴保健问题
08H03
艾滋病工作 者工作技术 提升
07/10 08/09 07/11 09/06 08/01 08/12
北京美商会
北京农家 女
70,000
香港乐施会
雷山县妇 幼保健站
199,000
第三轮全球 基金艾滋病 项目
110,000
新途的核心理念是促进社区健康。而社区有许多不同的健康需求，任何一个 组织都不可能完全满足。新途需要用能够获得的资源，来平衡社区的不同需求。 在这一年的实践中我们也感觉到目前我们开展的活动，距离实现组织的使命， 还有很大的距离。目前我们开展的活动都是在对公立系统内的机构进行能力建设 也就是说，我们做的是工作方法的创新，但并没有体现出机制创新。这些机构有 稳定的收入和固定的工作模式；他们在面对社区的健康需求时，常常不能有效 地应对。随着社会的发展，我们所关注的三类社区——城市社区、农村社区和流 动人口社区，都蕴藏着巨大的、现有服务体系不能满足的健康需求。新途作为一 个体制外的民间机构，应当对这样的需求作出反应。在这一年中，我们重点规划 了针对不同社区的三类“核心项目”——城市社区慢性病社区综合护理项目， 农村社区阅读眼镜社会营销项目和流动人口社区生殖健康促进项目（参见附件 二）。这几个核心项目的策略都是一致的：通过扶植建立新型的社会企业，运用 市场化的手段来满足社区健康需求。目前这三个核心项目都已经设计成形，并正 在通过不同的渠道申请经费支持。 （三）培训与咨询业务 2007 年新途承接了以下培训与咨询业务：
2007 年 1 月 26-28 日，郭小牧、贾影社为国际计划中国项目部的淳化 县项目办公室进行了为期 3 天的培训：《参与式社区发展的理论和 实践》。
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2007 年 1 月 19-20 日，贾影与英国救助儿童会邀请，在合肥成功举 办了的“出生缺陷干预与社区工作技术培训班”。
2007 年 3 月 19-23 日，郭小牧受澳大利亚霍洛基金会邀请，前往江 西省余江县组织“霍洛基金会社区卫生员 ToT 培训”。
2007 年 5 月 2-3 日，贾影受青海省海东地区宗喀慈善协会组织的邀 请，为西宁市“民间组织能力建设培训班”提供了“项目设计与管理” 课程。
2007 年 6 月，郭小牧应国际奥比斯邀请，以组织者身份参加了由五 指山眼科医院承办的《海南省中部地区农村防盲战略研讨会》。
2007 年 7－8 月，郭小牧接受香港“社区参与行动”（PCD）聘请， 对 PCD 和华西医科大学公共卫生学院合作的项目“参与性农村社区 卫生服务培训与实践项目”进行终期评估。
2007 年 9 月 13 日至 9 月 16 日，贾影为国际计划中国项目部的佳县 项目办公室进行了为期 3 天的培训：《参与式项目监测与评估》。
2007 年 10 月，郭小牧应霍洛基金会邀请，以组织者身份参加了《高 安小儿眼病防治项目研讨会》。
2007 年 12 月 15－18 日，郭小牧应中国默沙东艾滋病项目邀请，参 加 C-MAP 医务人员培训项目师资培训班，对参与者进行了有效演 讲技巧培训。
2007 年 12 月 23-25 日，应中国全球基金第五轮艾滋病项目办邀请， 新途多位专家（万绍平、贾影、吉莉等）参加了第五轮中国全球基金 艾滋病项目经验总结与推广培训班。
（四）人力资源发展 在 2007 年，新途的执行团队进行了更新。3 月 1 日起，郭小牧接任庄爱玲担 任总干事；7 月 1 日起，钟怡担任项目主任；8 月份，项目官员曹瑛因出国留学 离职；我们随后聘用了 2 名兼职人员，分别担任行政官员和项目官员。目前机构 地址：上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail：xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127
上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 共有员工 6 名，其中全职员工 2 名，兼职员工 4 名。人员的职位与具体工作内容 如下： 郭小牧 总干事
总体负责机构运作，并主要负责筹集资金；
钟怡
项目主任
总体负责项目的实施和监控；
吉莉
行政官员
负责办公室管理、项目档案管理、网站更新等工作
赵立韵 项目官员
负责项目的具体实施、与合作伙伴的联络
周冬妹 财务主管
负责建立和监控财务体系，组织实施审计等
张根雄 会计
负责机构日常财务管理 图 2：机构的组织结构图如下：
总干事（郭小 牧）
项目主任（钟
财务经理（周冬妹）
项目官员（赵立 行政官员（吉莉） 会计（张根雄） 韵） 为了规范机构人员管理，我们对项目部门的职位制定了职位描述，并定期 由上级对其工作进行评价。 （五）其他 行政：自 07 年 5 月，新途与上海浦东新区非营利机构发展中心（孵化 器）签订协议，成为孵化器的扶植机构。孵化器提供免费的办公场所和设备， 并接受新途的申请，从 12 月开始，每月提供 3000 元资助，用于人员补贴。 年检：2007 年 4 月，新途通过了“上海市民办非企业单位年检”。 审计：2008 年一月，我们对 07 年度财务状况进行了总结，并开展了外部 审计。审计结果显示，07 年度财务管理状况良好，资金使用合理，符合非营利 机构财务管理要求。参阅 《2007 年财务总结报告》。
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第二部分 不足
（一）尚未形成稳定的收入来源 目前机构的收入来源主要是项目申请。但在还没有寻找到相对固定的资助 方之前，机构无法获得稳定的收入。收入不稳定是影响机构规范化运作的根源。 （二）对机构的宣传力度不够 机构的管理者和执行团队对机构使命的理解经历了一个过程。在许多想法 不成熟时，对外界不能够传递清晰的概念并作出准确的解释；或者在不同的领 域，人们对新途有不同的认识。随着机构发展方向的进一步明确，并有机会开 始实施一些核心项目，我们将能够向社区、政府、机构等相关方传递更清晰的信 息，树立新途独特的品牌。 （二）与董事会联系不够 执行团队没有维持一个定期的、持续的与董事沟通和汇报的机制。只是和与 今年的项目相关的董事交流比较多。在 2008 年，我们将按照董事会的决议，实 施规范的沟通和反馈机制。 （三）对网站的利用不充分 目前新途的网站尚没有发挥充分的作用。网站尚没有成为有效的工具。随着 核心项目的确定和开展，我们将重新定位网站的功能并进行改造。 （四）员工管理比较松散 由于经费限制，机构尚难以保持有能力并稳定的工作人员，导致机构严重 依赖管理者运行，而无法形成一个充分授权的团队。尤其是兼职人员不能独立 开展工作。在今后的项目设计中将充分考虑确保项目能够支付项目实施人员的 工资，逐渐形成一支稳定的工作队伍。同时，随着核心项目的开展，我们需要 物色具有创业精神和能力的社会创业者人选，加入新途的队伍。 （五）机构财务监控机制有待完善 目前，机构的经费使用情况正常，但仍然存在监控机制不健全的问题。财务决策 地址：上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail：xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127
上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 权集中于总干事，项目执行人员没有决策权，财务管理者的监控力度不够。主要 的原因是常规经费不足，且不同的项目经费使用的标准都不一样，很难制定并 执行统一的经费使用制度。当机构有了稳定的收入，将进一步完善财务监控机制 第三部分 努力方向 （一）拓宽收入渠道，提高机构收入 2007 年，机构虽然在项目申请方面取得了突破，但仍然存在筹款渠道过 于单一的问题。目前我们的经费几乎全部来自于国内的公益机构，而且项目金 额都低于 20 万元。这种情况带来的问题是，机构得不到足够的管理费用来维持 日常运转。按非营利机构管理费用的平均值 5％来计算，2007 年能够用于机构 运作的管理费用仅为 2.5 万元（按 2007 年实际到帐 50 万元计），平均每个月 少于 2000 元，尚不足以支付基本开支，更不能负担管理人员工资。 实践证明，仅仅依靠向国内的公益机构申请经费，难以维持机构的可持续 发展。新途必须获得来自政府、企业、捐赠机构等的原始赠款，并且达到一定的 量（按 5％的额度计算，年项目金额必须达到 200 万以上），才能够维持基本 生存。 新途的发展和创新，需要大量的经费支持。新途必须增强项目申请的能力 ， 尽快找到相对固定的资助来源，大幅提高项目的数量和（或）金额。 （二）规范管理体系 当机构收入趋于稳定，我们将进一步规范人力资源管理和财务管理，使其 制度化。包括调整决策机制、员工授权、建立评估机制等。 （三）树立机构的品牌和知名度 在机构发展的战略目标明确的前提下，我们将探索相应的渠道，在相关领 域推广新途的品牌。同时，如果能找到资源开展一些扶植建立新型机构的项目 ， 我们需要探索品牌授权和管理的制度和方法。 （四）网络建设 我们将积极争取一些以建立机构网络为内容的项目，依托项目的开展，建 立不同类型卫生机构的网络。网络项目的核心是可持续发展，即新途如何通过
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上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 对网络成员的服务来得到持续的事业收费，用于维持服务的成本。
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上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 第四部分 2008年新项目申请 2007年我们一直持续地为08年机构的发展寻找机遇，并已经向不同的资助机构申请了一些重点项目。下表是几个重大项目的介 绍： 项目名称
申请机构
合作机构
中国农村 卫生系统 治理项目
DFID ( 英 国国际发 展署 )
英 国 Queen Margaret 大 学； 中国社科院； 霍洛基金会； George Institute
城市流动 人口社区 生殖健康 促进
GSK （ 格 兰 素 史 克）
浦东社发局； NPI ； 复旦大学健 康教育所； 玛丽斯特普； CSR&Company
项目金 额 2,022,7 30 英 镑 （新 途 1,190,7 00 英 镑）
3,599,3 00 元 （ 493 ， 055 美元）
地点
时间
概述
陕西省 洛川县， 四川省 都江堰 市
5年
上海浦 东新区 三林镇
3年
本项目的核心是农村卫生政策，致力于在农村卫 生系统中建立社区治理机制。主要策略包括 （ 1 ）在 3 个乡镇成立农民医疗合作社，参与当 地卫生决策，并筹资购买基本卫生服务；（ 2 ） 地对 3 个乡镇的卫生院进行改制和能力建设； （ 3 ）支持政府提供配套资金，以公共卫生项目 的形式对社区卫生进行投入。新途通过这个项目， 支持建立新型治理结构和管理机制的、满足农村 社区卫生需求的医疗机构。 本项目的目标时通过社会动员来促进城市社区流 动人口的生殖健康。主要策略包括：（ 1 ）通过 社区动员，发动资源关注和解决流动人口健康问 题；（ 2 ）通过政策倡导，促进有利于流动人口 健康的卫生政策的产生；（ 3 ）对流动人口开展 健康教育宣传；（ 4 ）招募流动人口社区成员开 展生殖健康服务和产品的社会营销。新途通过这 个项目，支持建立一个由社区拥有的、非营利生
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艾滋病干 预机构远 程网络支 持
中澳卫生 项目
墨尔本大学 国际健康学 院； North Richmond 社区健康中心
4,654,00 0 元 （ 738,7
30 澳 元）
上海， 墨尔本
5年
殖健康促进组织。 本项目是一个以信息系统建设为主题的项目，直接 受益人为全国各市 / 县艾滋病防治机构以及相关民 间机构的工作人员。通过有效的信息发布、整合与 交换，提高基层工作人员的工作能力；支持他们在 社区开展创新的干预活动，更好地为目标人群和当 地社区服务。提供的服务包括： (1) 收集、整合、 发布国内外前沿信息、知识和技术；（ 2 ）收集基 层工作的问题，开展试点干预，形成典型案例； （ 3 ）开设远程培训课程；（ 4 ）撰写和发布电子 出版物；（ 5 ）开展线下活动。
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第五部分：提请董事会商议内容
以下是执行团队提请董事会讨论并决策的议题： （一）审议机构使命陈述 通常非营利机构应定期对机构的使命进行复习，并根据机构发展状态进 行修订或补充，以确保使命陈述的实效性。这样能确保使命导向的管理。提 请董事会对新途现有的使命陈述进行审议，并根据机构发展现状进行进一步 细化。
（二）确定重点领域发展策略 新途董事会的资源集中在艾滋病和防盲等领域。这些领域可能成为新途 发展的重点领域。请董事会商议在这些领域发展可复制的核心项目的可能性 ， 以及寻找资源的方向。以及除此之外，新途还应该在哪些方面作出尝试。
（三）制定新董事发展计划 根据机构章程，新途的董事任期为 3 年，现在第一届董事会任期已经过 半；同时，机构的发展可能需要新的董事加入。建议董事会制定一个可操作 的董事增补计划。
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附件一：新途2007年度实施的项目
“ 第三轮中国全球基金艾滋病项目经验总结与推广能力建设 ”
资助方：中国全球基金第三轮艾滋病项目 资助金额：人民币 14万元 项目时间： 7 个月（2007年 4 月－10月） 项目目标： 提高中国全球基金第三轮艾滋病项目 7 省72个项目县的工作经验总结与推 广能力，促进乡土知识的产生，推动基层工作的创新，同时扩大第三轮艾滋病 项目的影响力。 项目策略：
技能培训
后续技术指导
项目活动：
2007年 4 月为第一阶段，主要工作任务是文献复习和现场调研。
2007年 5 月进入项目的第二阶段，主要工作任务是对省、县级项目骨 干开展能力建设培训。2007年 5 月 20-26 日，新途在湖北省随州市举 办了两期经验总结与推广培训班。
第三阶段从2007年 6 月开始至2007年10月结束，主要工作任务是经验 总结材料的后续技术指导。
项目产出：
完成调研报告、培训总结报告、项目总结报告各一份；
国家项目办全体人员以及 7 省72个项目县骨干共92人分批参加了培训；
采用一对一的方式，指导修改完成了51份经验总结材料，汇编成册进 行经验推广。 地址：上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail：xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127
上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 项目效果：
培训班取得良好的效果，两期培训学员满意度分别达到了 88％和 89％；
形成了一套完整的工作经验总结技能培训课程；
规范的项目执行水平取得了资助方的信任，带来另外两个项目。
“ 江苏世代服务项目教材开发与骨干师资培训”
资助方：玛丽斯特普国际组织中国代表处 资助金额：人民币 5 万元 项目时间： 10个月（2007年 9 月－2008年 6 月） 合作方：江苏省人口与计划生育委员会 项目目标： 为配合江苏省人口与计划生育委员会与玛丽斯特普共同创建的江苏计划生 育服务新品牌“世代服务” 在江苏省的全面推广，开发出针对大批基层工作 人员和管理人员的培训课程，并培养出一支与之相配套的40人培训师队伍。 项目策略：
教材开发
培训师培训
项目活动：
开发《世代服务中心全体员工入职培训》教材并开展培训师培训
开发《世代服务中心管理人员深入培训》教材并开展培训师培训
项目产出：
《世代服务中心全体员工入职培训》课程教师用书和学员用书各一套；
《世代服务中心管理人员深入培训》课程教师用书和学员用书各一套；
40名“世代服务”专业人员成为可以实施以上两门课程的培训师。 地址：上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail：xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127
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项目效果：
发挥新途在参与式培训方面的专长，将新型参与式培训介绍到计生系 统；
参与支持新型社区卫生服务机构的创建，积累相关经验；
与国际组织合作，建立合作伙伴关系。
“ 第三轮中国全球基金艾滋病项目女性性工作者高危行为干预现场能 力建设 ”
资助方：全球基金第三轮艾滋病项目 资助金额：人民币 18万元 项目时间： 6 个月（2007年 1 月－2008年 6 月） 项目目标： 提高 7 省14个项目县女性性工作者高危行为干预的质量，推动女性性工作 者高危行为干预工作。 项目策略： 由专家组成技术支持团队，设计和选择现场技术支持工具，提供现场技术 支持，开展巩固支持，案例撰写等，以有效提高项目县干预人员的现场干预能 力，及时和有针性地解决项目县在女性性工作者高危行为干预方面所存在的技 术问题，并通过女性性工作者高危行为干预示范县的建设，及时向其它项目县 和全国推广女性性工作者高危行为干预方面的经验，推动项目省的女性性工作 者高危行为干预工作。 项目活动：
组建现场技术支持团队、设计和选择现场技术支持工具和示范县考核 标准
开展对14名工作人员的技术支持需求电话访谈评估，撰写评估报告 地址：上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail：xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127
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现场技术支持团队将深入各项目县进行现场示范，在项目县各开展一 个培训
技术巩固支持和案例撰写
项目产出：
共培训14个项目县 140 名女性性工作者高危行为干预人员
专家组将为各项目县各撰写一个技术支持报告和一个总报告，共15个 报告
每个县将在专家指导下撰写一个案例，最后汇编成《第三轮中国全球 基金艾滋病女性性工作者高危行为干预实践》
项目效果：
形成规范的现场干预培训课程；
发展一支相对固定的高危人群干预技术培训师队伍。
“ 北京流动女性产期保健”
资助方：美国商会（北京） 资助金额： 9,600 美元 项目时间： 11个月（2007年11月－2008年 9 月） 合作方：北京农家女文化发展中心 项目目标： 通过提升北京流动女性对产期保健的意识及提高她们对现有产期保健服务 的利用率，从而增进流动儿童的健康、降低新生儿的死亡率。 项目策略： 新途负责为项目提供整体设计及健康干预技术支持，主要活动为项目整体 策划设计、基线调研框架及问卷设计、提供志愿者及社区卫生工作人员培训等。 北京农家女负责项目的实施部分，主要活动为招募志愿者、开展基线调研、举 办社区宣教活动、印刷教育宣传品、召开专题研讨会等。 地址：上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail：xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127
上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 项目活动： 流动妇女问卷调查（调查 200 位流动育龄妇女）
母婴健康知识宣传教育
为四个目标社区提供志愿者及社区卫生工作人员培训： “志愿者干 预设计工作坊”； “社区卫生工作者社区动员技术与方法培训”； “社区卫生工作者健康信息传播培训”
召开专题研讨会
项目产出：
直接受益流动女性1000人；
建立一支30人的培训师队伍。
“ 贵州省雷山县村级妇幼保健网络能力建设”项目介绍
资助方：香港乐施会 资助金额： ￥ 199,000 元 项目时间： 20个月（2007年12月－2009年 6 月） 合作方： 雷山县妇幼保健站 项目目标： 该项目旨在通过对雷山县基层妇幼保健网络建设，提高当地产妇住院分娩 率；同时探索有效的、适合在少数民族和偏远贫困地区推广的母婴安全干预模 式和工具。 项目策略：
通过培训和实践对雷山县基层妇幼保健人员的社区服务能力进行建设；
通过促进建立服务体系和考核制度，对县卫生局进行能力建设；
通过规范科学的社区调研，帮助当地卫生部门更深入了解项目地区与 卫生相关的情况，为其他的干预提供有价值的依据；
对项目的直接受益人——妇女和儿童，能力建设体现在增加健康知识 地址：上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail：xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127
上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 和意识，增强自我决策能力； 项目活动：
社区需求调研
培训师培训
培训村级社区保健员
村级社区保健员开展社区母婴健康促进活动
项目产出：
建立一支能够从事村级保健员培训的培训师队伍
培训 126 名村级保健员，全县孕产妇保健服务覆盖率从 60％提高到 90％
全县 9 个乡的育龄妇女和婴儿受益
“ 第 三 轮 中 国 全 球 基 金 艾 滋 病 项 目 七省基层艾滋病防治人员远程技术支持网络建 设”
资助方：全球基金第三轮艾滋病项目 资助金额：人民币 11万元 项目时间： 12个月（2008年 1 月－12月） 项目目标： 通过远程网络提供技术支持，提高 7 个省基层艾滋病防治人员的专业技能， 解决其工作遇到的技术问题，提高当地艾滋病防治工作质量。 项目策略： 建立基于网络的信息收集与发布平台，来促进信息的交流。 项目活动：
组成技术支持团队、开展远程技术支持需求评估、设计远程技术支持 模式
发布信息、建立网络成员信息库，鼓励基层艾滋病防治人员参与并宣 地址：上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail：xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127
上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 传网络
专家将对基层人员问题进行解答并对经验进行整理、加工。新途将收 集、整理并编辑信息，以电子通讯的形式发送给远程技术支持网络成 员
项目产出：
为项目省2100名以上的基层防艾人员提供远程技术支持，其中全球基 金项目县人员不少于 360 人；
为每名对象发送《问题与经验》电子通讯10期
项目效果：
形成一个全国性的艾滋病防治机构网络
探索运用网络技术发展新途成员机构的途径
地址：上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail：xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127
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附件二：新途核心项目
项目一：城市社区慢性病综合护理
关键词：城市社区 慢性病 家庭护理 问题： 在中国，慢性病已经成为城市社区主要的健康问题。慢性病患者的主要 特征是需要长期的健康维护，以控制疾病的发展；同时，慢性病患者，尤其 是老年患者不同程度地失去生活独立性，需要日常的照料和护理。世界卫生 组织的倡议是慢性病患者 80%的健康需求应该在家庭和社区得到满足；只有 20％需要医疗机构提供。 慢性病患者的不断增加使社区产生了大量的护理方面的需求。但是，这 些需求并没有在社区层面得到满足。由于缺乏有效的监控和日常自我管理指 导，疾病得不到有效的控制；大多数患者依赖医疗机构的治疗服务，导致医 疗支出的增加；另一方面，由于得不到高质量的照料服务，一些严重的患者 依赖家庭成员的照顾，成为家庭的沉重负担。
项目策略：建立提供综合性社区和家庭护理 / 照料服务的机构 服务人群：社区老年慢性病患者 市场规模：以一个 50,000 人的社区计算：
老年人口：约6000人，其中空巢老人超过2000人；
老年慢性病患者：约5000人
需要家庭护理和照料的严重慢性病患者：约 500 人 地址：上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail：xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127
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产品
/ 服务：
家庭医生/护士 （团体签约服务）
家庭护理服务（菜单式付费）： 生活照料 陪同 / 陪伴 康复训练 社区健康维护中心（免费会员服务）： 建立健康档案 （血压、血糖等）测量及咨询 健康讲座 / 小组工作坊
项目二：农村社区阅读眼镜社会营销
关键词：农村社区 老视 阅读眼镜 问题： 老视是最常见的年龄相关眼病，也是最被忽视的一种眼疾。老视带来近 视力的损失，通过阅读眼镜即可得到矫正。在城市，阅读眼镜随处可及；而 在农村地区，却有很多患者得不到适当的阅读眼镜，从而影响生活质量。同 时，由于农村大众对老视极为不重视，加之廉价产品充斥，造成质量好的、 可以满足患者需要的阅读眼镜无法进入市场。
项目策略：建立农村社区眼保健维护网络（兼阅读眼镜社会营销网络），在 营销阅读眼镜的同时，向当地医院发现和转诊需要治疗的眼病患者。
服务人群：农村社区眼病患者 市场规模：以一个 1,000,000人的农业县计算： 地址：上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail：xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127
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老视患者大约在 200,000 人左右；其中得不到可及的阅读眼镜的约 150,000 人
沙眼患者 300,000 左右，干眼症患者 30,000 左右
白内障患者5000人，每年新增 500 例；青光眼患者 10,000 例
网络： 阅读眼镜 营销项目
当地医院
社区经理 社区 营销员
营利模式：假设每年卖出 30,000 付，社区营销员人均卖出 500 付。 生产商： 5 元
5
项 目 收 入： 8 元 / 付
项 目 年 收 入 ： 8×30000=240000 元
13
营销员收 入： 7 元 / 付
20
顾 客 ： 20 元 / 付
人均年收入： 500×7 ＝ 3500 元
项目三：流动人口生殖健康促进
关键词：流动人口 生殖健康 社区生殖健康促进组织 问题： 生殖健康是流动人口社区最大的健康问题。流动人口普遍处于生育期和 性活跃年龄，在性健康、孕产期保健、计划生育、性传播疾病等方面需求巨 大。由于流动性强，管理混乱，城市生殖健康服务对这个人群很难具有可及 地址：上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail：xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127
上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 性。
项目策略：支持建立服务于流动人口的、以咨询服务和生殖健康产品营销为 主的社区生殖健康服务中心。
服务人群：社区流动人口、青少年 服务内容：
生殖健康公共宣传教育
提供针对性的健康、服务、政策咨询服务
提供基本（快速）检测服务和筛查
孕产期保健管理
手术
生殖健康产品和孕产期保健产品社会营销
/ 治疗转诊
网络： 社区生殖健康 服务中心 社区 营销点
收入来源：
咨询检测服务收费
产品营销收入
公益项目申请
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