Revista Quehacer Político/No.26/Mayo 2019 #InquiriendoLaNoticia by Quehacer Político

TODO LO SÓLIDO SE DESVANECE EN UN TUIT GABINETE, AL TAMIZ “MAÑANERO” EL PECADO MORTAL DE LA IGLESIA

Narcotráfico y Estado

Transgrediendo la seguridad nacional...

MAYO 2019 Año IV, #26 $30.00 * $2.5 dlls.

ENTREVISTA: AMERIGO INCALCATERRA, MÉXICO “ES COMO ... UNA GUERRA CIVIL”.

Por:

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#Inquiriendolanoticia

DIRECTORIO Lic. José Alberto Prado Ángeles Director General Lic. Alejandro Romero Barrios Director Editorial Lic. Mouris Salloum George Director Ejecutivo Lic. Carolina Alonso Romei Directora de Relaciones Internacionales Dr. Alberto del Arco Ortíz Director de Enlances Académicos Lic. B. Gabriela Cárdenas Mendoza Directora de Diseño Editorial Lic. Fernando Fuentes Director de Redacción

CONTENIDO NARCOTRÁFICO Y ESTADO MÉXICO, ¿DEVASTADO POR UNA GUERRA CIVIL? LUY: CARICATURA. SE QUEDARON CALLADOS COMO MOMIAS...

GABINETE: AL “TAMIZ” MAÑANERO

Lic. Noel F. Alvarado Director de Información Diana Fernanda Romero Cárdenas Área Legal Lic. Blanca Estela Mireles Guzman Directora de Enlaces Gubernamentales Lic. Benjamín Quiróz Dir. de Enlances Institucionales Lic. Ángel S. Sepúlveda Director de Deportes CED MKT, Redes Sociales, Radio y TV QP Media Networks

LA PAZ LABORAL QUEDÓ ATRÁS ARTÍCULO DE OPINIÓN DEL DIP. JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ. LAS CAMPAÑAS POLÍTICAS COMO HACE MIL AÑOS...

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Quehacer Político, Publicación Mensual, mayo de 2019. Editor Responsable: José Alberto Prado Ángeles. Certificado de Reserva Otorgado por El Instituto de Derechos de Autor número: 04-2016-092119060700-102, Certificado de Licitud de Título y Contenido: 17249. Domicilio de la publicación: Av. Chapultepec # 53, Despacho 102. Col. Centro, Alcaldía Cuauhtémoc, 06000, CDMX. Imprenta: Impresión 271, Calle Manuel Caballero Num. 140, Col. Obrera, Alcaldía Cuauhtémoc, C.P. 9800, CDMX. Distribuidor: QP Media Networks, Chapultepec # 53, Despacho 102. Col. Centro, Alcaldía Cuauhtémoc, 06000, Cdmx. Los artículos firmados son responsabilidad exclusiva de sus autores. Se permite la reproducción parcial o total de los trabajos publicados siempre y cuando se cite la fuente.

INQUIRIENDO LA NOTICIA

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EDITORIAL

EL PECADOMORTAL DE LA IGLESIA

CASOS SIMILARES, DISTINTOS RESULTADOS: PERÚ Y MÉXICO

OMAR AL BASHIR... EL DICTADOR QUE DESATÓ EL INFIERNO EN SUDÁN

URGE MODERNIZAR CATASTRO A NIVEL NACIONAL

LA OTRA “GARGANTA PROFUNDA”.

EL BOOM DE LAS TENDENCIA LITERARIAS EN REDES SOCIALES

RESQUISIO DE LA LEY EN COMPRAS MASIVAS

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ÉTICA DE LA LIGEREZA. 2A PARTE. EL CONFLICTO EN LA ORGANIZACIÓN

Minatitlán Veracruz Arranque de la Guardia Nacional hacia la búsqueda de un Estado de Derecho para estar en Paz. Arranca la primera de las 266 coordinaciones de la Guardia Nacional obliga a que se defina cuánto van aportar los Estados y Municipios para mantener a este nuevo organismo federal para combatir la inseguridad pública iniciando operaciones en el municipio de Minatitlán, en Veracruz, uno de los estados más peligrosos y donde un comando masacró a 13 personas entre ellas un bebé de un año que estaban celebrando una fiesta. Este tema ha sido motivo de debate en las conferencias “mañaneras” del Presidente en Palacio Nacional siendo cuestionado por los mismos compañeros de medios de comunicación y la publicación del documento en el Diario Oficial de la Federación , mismo que ya entró en vigor el pasado miércoles 27 de marzo del año en curso. Dejando claro por parte del Presidente López Obrador que el estado cubrirá el gasto de la misma, sin afectar a los Estados como se refería en el decreto para mantener la fuerza publica. Hay que entender la diferencia entre Guardia Nacional y el Programa de Coordinación entre el gobierno federal y los Estados. Ya que el Presidente Andres Manuel López Obrador dejó claro que la Guardia Nacional, la federación pagará todo.Todo esto ayudará mucho a los Estados y a los Municipios, porque se trata de fortalecer la seguridad pública de todos los ciudadanos. Hoy día estando en proceso algunas campañas electorales en algunos estados, convendría escuchar algunas propuestas para el mejoramiento de las Policías y la procuración de justicia mismas que den certidumbre a la población. Por lo pronto, la Guardia Nacional ya arrancó en el Estado de Veracruz, en el municipio de Minatitlán, donde ocurrieron hechos violentos y pérdidas humanas. Donde el Jefe del Ejecutivo, inicio con este programa para combatir la inseguridad, en compañía del cuestionado Gobernador del Estado Cuitláhuac García así como su gabinete de seguridad y el número de elementos suficientes, con mando único para salvaguardar la integridad física de los ciudadanos. Por el bien del País y siendo este el deseo de los mexicanos que este nuevo programa, de la Guardia Nacional (GN), con nuevos elementos de seguridad, den los mejores resultados en todo el país, pues tendrá un mando civil y disciplina militar y según el gobierno, será una pieza clave para lograr la pacificación de México y frenar los altos niveles de inseguridad para con ello lograr establecer un estado de derecho.

LIC. JOSÉ ALBERTO PRADO ÁNGELES DIRECTOR GENERAL AV. CHAPULTEPEC # 53, DESPACHO 102 COL. CENTRO, 06000, CDMX TEL. 01 (55) 5318 4672 CEL. 044 55 2969 4286

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Narcotráfico y Estado

POR: ARTUROARAIZAMUÑOZ

esde hace más de cuatro décadas que el narcotráfico, principal actor del crimen organizado no solo en México sino en el mundo, es considerado el principal transgresor no solo de la seguridad nacional sino internacional, así lo declaran organismos internacionales como la ONU y su la Oficina de las Naciones Unidas Contra las Drogas y el Delito UNODC y la Organización de Estados Americanos OEA. Todo esto impulsado por las políticas prohibicionistas de Estados Unidos y su guerra frontal contra el narcotráfico impulsada por Reagan en 1986, que declaró al narcotráfico y las drogas como la nueva amenaza nacional, pues la amenaza comunista estaba por expirar, esta postura pronto fue asumida por los organismos internacionales ya citados. En México la producción de amapola, de donde se extrae la heroína y el opio, tiene sus orígenes en la época del porfiriato cuando emigrantes chinos llegaron al país para la construcción del ferrocarril, trayendo consigo la planta y la técnica para transformarla en goma de opio. La marihuana por su parte tiene orígenes ancestrales, el cultivo y consumo de ambas sustancias no represento un problema ni de seguridad ni de salud. Esto cambio con el paso del tiempo. Al darse la prohibición en Estados Unidos de ciertas drogas, como la marihuana, cocaína, heroína y opio en 5

que controlaba casi todo incluido el creciente narcotráfico. Como todo negocio ilegal, el uso de la violencia siempre ha estado presente desde los inicios, pero era una violencia discrecional. Así el narcotráfico surge bajo la protección y subordinación al poder político, esto contradice la idea de que el narcotráfico ha corrompido al Estado y se ha consolidado como un poder paralelo, no el narcotráfico siempre fue parte del Estado, lo que paso es que adquirió mayor autonomía respecto del poder político inclusive en algunas regiones lo ha subordinado. Este cambio en la relación de fuerzas y consecuente incremento de la violencia, responde a una multiplicidad de factores internos y externos, Solo mencionaremos algunos. Cuando el partido hegemónico PRI comienza a perder el control de la política nacional a finales de los 90`s, surgen nuevos actores que desconocen los mecanismos de relación entre la política y el narco, creando una fisura en la relación. También la capacidad y poder del Estado comenzó disminuir, debido a las políticas neoliberales

1914, se abrió un campo de oportunidad para los productores mexicanos que no desaprovecharon. Posteriormente la prohibición se expandió a México y el mundo entero. Luis Astorga menciona que ningún país ha mostrado tal obsesión por la prohibición como Estados Unidos, visión que se extendió a casi todo el mundo desde principios del siglo XX. Los primeros esfuerzos fueron la Comisión Internacional del Opio en Shanghái de 1909 y la Convención Internacional del Opio en la Haya en 1912, impulsadas por Estados Unidos para el control y prohibición del opio, cocaína, marihuana y sus derivados. Desde el inicio de la prohibición hasta mediados de los años 40 el narcotráfico fue un problema de salud pública, no de seguridad pública y mucho menos de seguridad nacional. Es con la creación de la Dirección Federal de Seguridad DFS, que la Secretaria de Gobernación asume el combate al narcotráfico. Durante sus inicios, el Estado mexicano posrevolucionario se ocupó de la consolidación de un Estado fuerte, que lo caracterizo del resto de la región, 6

evidente fragmentación del propio Estado. Los retos en materia de seguridad son enormes, los últimos dos años han sido los más violentos en los últimos 30 años del país, en el 2017 se registraron, 41,125 homicidios y en el 2018 se llegó a la histórica cifra de 44,001 siendo el año más violento. Estos datos son los aportados por el propio gobierno a través Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Publica. Las modificaciones a las instituciones y sistemas de seguridad nacional y pública han sido frecuentes para enfrentar el problema del narcotráfico. El nuevo gobierno ha empezado a realizar los cambios en materia de seguridad, uno de los más notables es la reforma constitucional que le da fundamento a la Guardia Nacional, nueva institución que se encargará de la seguridad nacional y pública, aunque ambos tipos de seguridad interaccionan continuamente no son lo mismo, la seguridad nacional se ocupa de las instituciones y del propio Estado y la seguridad pública de los ciudadanos, la primera tiene a los militares y la segunda a las policías. La controversia sobre estas reformas giro a los tintes militares de la guardia, en la reforma queda como una institución de carácter civil adscrita a la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana. Hay que esperar a las leyes secundarias que se derivan de esta reforma constitucional; la Ley de la Guardia Nacional, la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza y la Ley Nacional de Registro de Detenciones. Pero como dicen el diablo esta en los detalles, es en las leyes secundarias en donde se observara el carácter y operatividad civil o militar de la nueva institución de seguridad.

que buscaban un Estado mínimo sin poder de intervención en las relaciones económicas, solo como garante de la libertades económicas, el Estado se fue desmantelando y con ello fue perdiendo su capacidad de controlar al narcotráfico al cual siempre había tenido subordinado. Así el narcotráfico fue regulado por los principios puros del libre mercado en una competencia abierta regulada por la violencia, en donde los grupos que se imponen conforman estructuras oligopólicas. Ha esto hay que agregarle el enorme poder económico que adquirió el narcotráfico en México al final de la década de los 80`s y los 90`s, debido a que el gobierno norteamericano logro reducir el narcotráfico en la ruta del caribe, que era por donde llegaba la cocaína colombiana Estados Unidos, obligando a los productores colombianos a buscar nuevas rutas y aliados, estas nuevas rutas las encontraron en la frontera entre México-Estados Unidos y los nuevos aliados fueron los grupos de narcotraficantes mexicanos que anteriormente se dedicaban en su mayoría al tráfico de marihuana, poco a poco los grupos mexicanos fueron controlando el negocio e incrementando sus ganancias. Los cambios de partido en los diferentes niveles de gobierno desarticularon los mecanismos de control unificado, creando una fragmentación de alianzas entre grupos, gobiernos e instituciones, dando como resultado que unos grupos fueran apoyados por ciertos gobiernos e instituciones como el grupo de Sinaloa del Chapo Guzmán que en el 2008 era apoyado por la Secretaria de Seguridad Pública a cargo de Gracia Luna, mientras la PGR respaldaba al grupo de los Beltrán Leyva, estas relaciones han sido expuesta en algunos trabajos periodísticos donde destacan los de Anabel Hernández y Enrique Osorno, pero fueron ratificadas en el juicio del Chapo Guzmán en Nueva York . Esto es una 7

Entrevista a Amerigo Incalcaterra

México, ¿devastado por una “guerra civil”? ALVISECALDERÓN

a reciente aprobación de la Guardia Nacional ha levantado diversas dudas en organizaciones vinculados a los derechos humanos. Considerando las múltiples voces que plantean soluciones distintas a la ya fallida militarización de los últimos dos sexenios y que parece seguirá. Un claro ejemplo quedó registrado por las cifras expuestas en Ginebra el 24 de abril de este año. En la que 120 ONG mexicanas expusieron como de las 204 recomendaciones emitidas entre el año 2006 y 2017 por la CNDH por violaciones graves, específicamente en casos de tortura, desaparición forzada y ejecuciones extrajudiciales, en el 68.7% se identificaron a las fuerzas armadas como autoridades responsables. Amerigo Incalcaterra, quien estuvo de visita en nuestro país después de diez años. Después de haber estado a cargo como Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los 8

Derechos Humanos (ACNUDH) y expulsado bajo presiones de la presidencia, de la SEDENA y el entonces presidente de la CNDH José Luis Soberanes. Tras una campaña de desprestigio que llegó a imputarle el robo de un millones de dólares proveniente de una Cooperación estadounidense y amenazarlo con aplicarle el artículo 33 por redactar un artículo de opinión que cuestionaba el proceso electoral del 2006.

López Obrador, como el fortalecimiento de la Unidad de Inteligencia Financiera. Esta sigue funcionando bajo la Secretaría de Hacienda. Algo que ha sido criticado por especialistas como el ex Procurador de Hacienda durante el sexenio de Fox, Gabriel Reyes Orona quien ha dicho que la Unidad de Inteligencia Financiera debe actuar como un órgano autónomo. Abonando en lo dicho por los especialistas en el tema. Habría que instaurar una república de fiscales y jueces.

Artículo que reza que ningún extranjero tendrá derecho a inmiscuirse en política mexicana. Sobre las acusaciones recibidas, Incalcaterra responde: “Las imputaciones del robo del millón de dólares fueron desvirtuadas por la Alta Comisionada en una carta. Pero ahí quedaron. Pero esas acusaciones fueron dirigidas a la opinión pública. Cuando buscan

Aunque pareciese que la mirada de los mandatarios sigue puesta en el número de policías o militares por cada 100 mil habitantes. Habría que revisar el reporte sobre el Índice Global de Impunidad 2017, presentado por la Universidad de Puebla. En la que muestra que en México existen apenas 4.19 jueces por cada 100 mil habitantes, mientras que el promedio mundial es de 16.63 jueces. Dándonos un ejemplo de que en México no existe la impartición de justicia. ¿Para qué sirve que los militares realicen detenciones, si al final

desvirtuar a una institución siempre resulta más fácil desvirtuar a la persona. Nunca atacan a la institución, prefieren atacar al individuo”. Lo que nos demuestra que un rasgo típico de los estados autoritarios es la no aceptación de instituciones independientes y autónomas. Ya que si algo se particularizó el sexenio de Felipe Calderón “fue darle carta blanca a las fuerzas armadas. Ya que lo que tu necesitas es que nadie mire. Que nadie se de cuenta, que nadie fiscalice. Y la oficina estaba aquí para fiscalizar eso”. Tras su expulsión en el año 2008, fue nombrado Comisionado Adjunto de la Comisión Internacional Contra la Impunidad de Guatemala (CICIG). Hoy en día considerada una institución ejemplo en América Latina. Inclalcaterra nos dice: “El Estado italiano nunca ha combatido a los grupos de la criminalidad organizada a través de estructuras militares. Fue con jueces. El Estado tiene que crear estructuras cerradas de investigación, con personal intachable y con todo el apoyo. Solo así se puede combatir el narcotráfico. La experiencia de la CICIG en Guatemala ha demostrado que si tienes estructuras independientes y autónomas, puedes combatir los grandes males que tiene un país con altos índices de corrupción e impunidad”. Hay que recordar que pese a los avances que se han realizado durante el recién empezado sexenio de 9

Pregunta: ¿Qué ha hecho la CICIG? Respuesta: La CICIG desmanteló estructuras complejas, en las que estaban involucrados políticos, empresarios, militares y narcotraficantes. El narcotráfico necesita de un Estado, porque si no hay Estado no puede operar. Necesita del Estado porque necesita funcionar encubierto por el Estado. Y se necesita filtrar con las personas del interior del Estado. Lo que ha hecho la CICIG en su momento, ha sido levantar a la luz pública esta vinculación y ha podido llevar a la cárcel no solamente a presidentes, sino también a empresarios, políticos y narcotraficantes. La CICIG tiene además autoridad para realizar denuncias a funcionarios públicos que hayan obstaculizado el rumbo de la investigación. Además de aportar reformas jurídicas y judiciales a la misma constitución. Eso ha demostrado tener mucha mayor efectividad que las operaciones militares que se realizan contra el narcotráfico. Donde aterrizan avionetas cada dos por tres y no pasa nada. Porque hay una población que no puede intervenir. Ya que el Estado no ha podido llegar a todo el territorio.

de cuentas no habrá jueces que puedan juzgarlos? Y por otro lado, nos muestra que sin la existencia de instituciones de justicia legitimas. Tales como los Ministerios Públicos, la población no tendrá la voluntad de denunciar. Creando así un escenario de desconfianza entre la población y el Estado. En entrevista en exclusiva para QuehacerPolítico, Amerigo Incalcaterra nos explica las estrategias que se han venido aplicando en Guatemala desde que se estableció la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala a partir de 2007. Un país que venía de una situación de guerra que duró 30 años, en la que según cifras estimadas fueron asesinadas 240 mil personas. Desde la creación de la CICIG, se han apoyado más de 100 casos ante tribunales nacionales(la gran mayoría de alto impacto), la identificación de 60 estructuras criminales complejas, ha obtenido más de 300 sentencias condenatorias y ha promovido 34 reformas legales. Además de llevar a la justicia a tres presidentes y una vicepresidenta. Volviéndolo según el estudio de Cultura Política de la Democracia en Guatemala y las Américas la institución con mayor índice de confiabilidad en ese país, con un 70.1 puntos de confianza en una escala de 0 a 100.

P: ¿Qué es lo que ves, 10 años después en México? R: Veo que lo que pasó en estos diez años, es como haber visto una guerra civil. Solo en un contexto de guerra se puede hablar de cifras que hablan de 240

Superando a medios de comunicación, elecciones y partidos políticos.

mil muertos. No se da en un contexto de lucha entre enfrentamientos entre bandas del crimen organizado. Si vemos donde está hoy en día México, lo deberíamos poner en los mismos contextos de Afganistán, Irak en su momento. Es lo que está sucediendo en Siria.

tiene los impactos que tiene que tener. P: Se calcula que para este año, el presupuesto asignado a la Guardia Nacional será de 20 mil millones de pesos. ¿Cuánto se ha invertido en la CICIG y cómo funciona? R: Hasta ahora se han invertido desde su creación 160 millones de dólares. Esto es en los doce años que lleva operando en Guatemala. La CICIG cuenta con 170 funcionarios. Es una mezcla de investigadores internacionales, miembros de la policía nacional adscrita que después de un proceso de selección de la propia CICIG son incluidos. También hay abogados que estructuran las investigaciones con herramientas muy novedosas que ayudan a combatir este tipo de delitos. Con investigaciones financieras, por medio de intervención de llamadas, de comprobación de pruebas. Pero sobretodo con organismos autónomos financieramente. Que permitan no caer en los chantajes del Estado, con respecto a la reducción del presupuesto.

P: ¿Qué opinas de la Guardia Nacional en México? R: Creo que no hay una perspectiva profunda. Veo simplemente un cambio de uniforme. Es decirle a la ciudadanía que se están haciendo modificaciones, aunque saben que el resultado no será el esperado. Es una acción pomposa. A lo largo de mi experiencia hemos visto que las estructuras del crimen organizado son cada vez son más complejas e imbricadas. Ya que hay diversos sectores de la economía que se encuentran vinculadas a ellas. Se ha demostrado que las grandes operaciones de desmantelamiento de grandes estructuras de corrupción se han logrado por medio de trabajos de inteligencia. Con grupos de trabajo más pequeños, sin tanta publicidad y que 11

derechos humanos. Que cometieron crímenes de lesa humanidad. Que has aportado para una reparación, que has aportado para construir una verdad. Eso el juez tendrá que analizarlo.

P: ¿Cómo funciona la amnistía en Colombia? R: Hay delitos que no son amnistiables. Eso quiere decir que tiene que pasar por un proceso de justicia, verdad, reparación y no repetición. Si tú cometiste una violación a los derechos humanos tienes en primer lugar que responder a la verdad con respecto a la victimas. Hay que reconocer lo que pasó y ese reconocimiento ayuda a conocer la verdad histórica.

P: ¿Dirías que toda persona podría acceder a la amnistía? R: Yo diría que no en todos los casos. Por ejemplo, no considero prudente amnistiar a cualquier autoridad, persona o individuo que ha cometido graves violaciones a derechos humanos. Especialmente cuando esa persona o esos individuos lo han hecho utilizando su posición dentro de un estado de derecho.

La victima tiene que saber porqué a mi hijo, mi pariente, mi padre, mi abuelo lo mataron. ¿Qué era? ¿Qué había hecho de tan malo para que lo matasen? Tiene que saber la verdad y esa verdad tiene que ser una verdad judicial. Y un reconocimiento a través de una reparación. El Estado tiene que trabajar institucionalmente para que esas situaciones que se dieron en ese momento determinado de la historia no se repitan. Las penas tienen que ser proporcionales.

El estado de derecho tiene la forma de usar sus mecanismos para combatir cualquier tipo de agresión. Sea esta una sublevación, sea terrorismo, sea narcotráfico. Pero utilizar esa función para violar los derechos humanos, no respetando las reglas del propio Estado no merece amnistía.

Pero también si tú has aportado en develar la verdad, has aportado a desmantelar estructuras que en su momento fueron estructuras violatorias a los 12

Cartรณn por: LUY

Gabinete, al tamiz “mañanero” ISRAELMENDOZAP.

n las conferencias matutinas, se pone a prueba quien tienen la última palabra y quien desacata suele ser exhibido por el propio Presidente Sin duda el gabinete de hombres y mujeres honestos del presidente Andrés Manuel López Obrador, no sólo tienen a prueba su reputación incorruptible, sino que aguantar que se les exhiban sus yerros en la tribuna mediática llamada “conferencia mañanera” es una prueba adicional al rigor que son sometidos y por lo visto exhibidos en la cuarta transformación. A una de las primeras funcionarias que le tocó someterse al tamiz de los medio madrugadores fue a la titular de Segob, Olga Sánchez Cordero. La omisión, en su declaración patrimonial, de su departamento en el extranjero fue suficiente para que a temprana hora diera explicaciones y detalles de la falta cometida por la secretaria de la Función Pública. Mientras se mantenga el modelo de comunicación matutino se reduce la fuerza de los escándalos mediáticos que suelen afectar la imagen de los 14

políticos, ya que desde temprana hora ya se tiene la versión del funcionario señalado. Es la respuesta inmediata y la aclaración frente al Presidente. Hasta el momento, según Parametría en su estudio “Las mañaneras: eficacia de lo simbólico”, “ocho de cada 10 personas (76%) están a favor de que se dé a conocer por ese medio la situación del país y las acciones de su gobierno. Solo dos de cada 10 consideran que esta dinámica le quita tiempo al presidente para gobernar, como se ha cuestionado en algunos medios. Las conferencias son otra de estas acciones de gobierno que han sido cuestionadas por el círculo rojo de analistas y columnistas, pero que entre la ciudadanía tienen un apoyo considerable”. La forma es fondo. Los integrantes del gabinete que acuden a la conferencia mañanera son quienes se someten a la tribuna de los medios de comunicación —y aunque se ha evitado también se exhiben los diferendos— que también han visto como se desgasta la imagen pública de cada uno de los colaboradores.

El ejemplar Uno de los funcionarios que se encuentra en el “cuadro de honor” de los rectificados por el Presidente es el subsecretario de Hacienda, Arturo Herrera, a este colaborador cercano al secretario de Hacienda, Carlos Urzúa Macías, le ha tocado ser el ejemplo de lo que no se debe hacer. Nadie puede dar las primicias si no es el inquilino de Palacio Nacional. La comunicación en otras dependencias queda minimizada ya que todo se concentra en las “mañaneras”. Lo demás pasa a convertirse en el anecdotario de lo público. El momento en el que saltó a la “mala fama” el subsecretario Arturo Herrera fue cuando anunció que luego del tercer año de la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador comenzarán a hacerse ajustes en materia tributaria, ya que México requiere incrementar su recaudación de impuestos. Añadió que, de entrada, para el 2020 comenzarán a aplicarse impuestos al comercio digital

El funcionario dijo que mientras se aumentan las tasas impositivas lo que hará esta administración es cobrar mejor. “Para el tercer año de la administración nosotros tenemos que pensar cómo vamos a imaginar una estructura tributaria diferente. Esta estructura tributaria tendría que estar construida bajo dos premisas claras: la primera es que tendremos que recaudar más, tenemos que pensar como lo vamos a rearmar nuestro tinglado impositivo para que podamos pensar más. Asimismo, el subsecretario Arturo Herrera destacó que uno de los desafíos hacia enfrente es mejorar la recaudación en beneficio de los estados y municipios. Consideró que el cobro de la tenencia, que es un impuesto impopular pero fácil de cobrar, progresivo y con un componente medio ambiental, permitiría recaudar unos 100 o 120 mil millones de pesos para las entidades.

En cuanto al impuesto predial, el funcionario detalló que podría ser un impuesto cobrado por los estados, pero bajar el recurso, unos 250 mil millones de pesos, a los municipios. Explicó que entre el 85 y 90 por ciento de los recursos llegan a esos órdenes de gobierno a través de transferencias y participaciones federales por lo que una baja recaudación federal disminuye sus ingresos. Y al día siguiente la reprimenda mediática. La exhibición del error y la desobediencia. El presidente Andrés Manuel López Obrador descartó que se reviva el impuesto de la tenencia como aseguró el subsecretario de Hacienda, Arturo Herrera. En la conferencia de prensa matutina, indicó que cumplirá el compromiso de no aumentar ni crear nuevos impuestos. “Salió la noticia de que se iba a reestablecer el impuesto de la tenencia. Eso no es cierto, eso es lo que quisieran nuestros adversarios, que nosotros 16

incumpliéramos nuestros compromisos, se van a quedar con las ganas”, expresó. Era la segunda ocasión que el presidente Andrés Manuel López Obrador desmiente en la conferencia matutina al subsecretario Arturo Herrera. El 13 de marzo, en la conferencia de prensa matutina, el presidente desmintió las declaraciones del subsecretario de Hacienda quien indicó que se posponía la obra para inyectarle recursos a Pemex. En ese momento afirmó que fue un malentendido. Y luego... Y no sólo fue un subsecretario, también el secretario de Comunicaciones y Transportes Javier Jiménez Spriu tuvo que soportar estoico la corrección presidencia. En la conferencia de prensa matutina, el primer mandatario corrigió al secretario de Comunicaciones

y Transportes, Javier Jiménez Espriú, quien señaló que se suspendió la obra del aeropuerto en el lago de Texcoco por altos costos y daños ambientales y no por posibles actos de corrupción. Serio, López Obrador aseveró que sí se detectó corrupción, por lo que se decidió construir la nueva terminal en la base militar aérea de Santa Lucía. “Que sí hubo corrupción en la decisión de construir el aeropuerto en la ciudad de México en el Lago de Texcoco, por qué hubo corrupción, primero porque se engañó a la gente con que un dictamen de que no se podía operar al mismo el aeropuerto de la ciudad de México y el aeropuerto de Santa Lucía”, explicó. Y así la mañanera se ha convertido en la tribuna donde los errores de los funcionarios son aclarados y exhibidos.

Todo lo sólido se desvanece en un tuit SAIDVÁZQUEZ

Por dónde iniciar una reflexión sobre un presente vertiginoso? La realidad siempre compleja en la actualidad se presenta como un sueño de goce permanente, transitando entre lo

fantasmagórico y lo fantástico. Nos encontramos en un mundo en el que las imágenes han alterado la ficción borrando la frontera con lo real. 18

La intimidad de << mi mundo>> es ahora el mundo

se mueve en la inmediatez de lo que se ha la llama-

de los otros es un espectáculo masivo. Una decisión

do <<redes sociales>> previamente conceptualizadas

personal como lo es el suicidarse puede ser anuncia-

como un grupo social homogéneo con una identidad

do masivamente y posteriormente consumado en la

bien definida y un sentido de pertenecia que les otor-

vía pública. Lo mismo sucede con las denuncias, agre-

gaba una representación colectiva de la realidad.

siones, burlas, debates cada vez más polarizados no

Paradójicamente en la actualidad, las redes socia-

sólo de los temas políticos, sino también de lo público

les entre más heterogéneas mejor, poseen una visión

y privado. El cambio abrupto en la concepción del es-

corta de problemas reales, producen mundos virtua-

pacio tiempo genera malestar en la cultura. Malestar

les deslocalizados en realidades y comunidades simu-

que se refleja en dos síntomas sociales y perceptibles

ladas que nos provocan incertidumbre un porvenir

en las redes.

fugaz. De alguna forma hemos rebasado las barreras del tiempo viviendo en un eterno presente. Hemos

• El agravio. Consecuencia del estado de impuni-

sustituido la viscosa realidad por una vorágine om-

dad.

nipresente de imágenes y mensajes desprovistos de

• La polarización política. La descalificación que

significación social. Hoy en día todo lo sólido se des-

apunta para un lado y para otro

vanece en un tuit.

La información no tiene control, no es procesada,

Dossier Informativo Mx

PERIODISMO

DIGITAL INTELIGENTE

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dossierinformativomx

dossierinformativomx@gmail.com

Voces del Periodista desde Filomeno Mata 8

LA PAZ LABORAL QUEDÓ ATRÁS MOURISSALLOUMGEORGE DIRECTOR GENERAL DEL CLUB DE PERIODISTAS DE MÉXICO La Cuarta Transformación decanta la lucha de clases. La disyuntiva es consenso o resistencia. No hay tercera vía, acaso hacia el precipicio. Después de que durante varios años el Día del Trabajo estuvo enclaustrado en Los Pinos, el pasado 1 de mayo con su movimiento sindical tendrá de nuevo oportunidad de 22

probar su capacidad de convocatoria. A la participación voluntaria; no al acarreo bajo amenaza de despido. No se trata ya del vacío ritual a puerta cerrada del sindicalismo charro: Veremos si las sedicentes centrales tradicionales del trabajo organizado están en aptitud de recuperar la confianza de sus “representados”,

o las alternas en proceso de formación convencen a la masa laborante, dispersa e indefensa, de que existen todavía opciones combativas viables. Lo que sí es cierto es que al Congreso del Trabajo y a la Confederación de Trabajadores de México (CTM), portaestandartes del oficialismo, se les fue el último tren. Banderas, aunque no sean rojinegras, sobran Prueba de fuego, la de la próxima semana no se otea con vientos a favor. Tres elementos conspiran contra una celebración pacífica. Está en proceso de dictamen la minuta sobre la Reforma laboral enviada al Senado desde San Lázaro. Las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos tienen en sus manos la papa caliente. La Reforma educativa quedó sujeta a memorándum administrativo en espera de consensos entre las partes beligerantes. El Partido Acción Nacionalpretende acarrear agua a su molino con la interposición de un recurso de amparo directo, esperando que un juzgado administrativo declare la inconstitucionalidad de ese acto de autoridad.

La primera de esas iniciativas -la laboral- se discute aquí a días de que la Comisión de Comercio Internacional de Comercio (USA) puso a debate La Ley de Responsabilidad y Responsabilidades Comerciales del Congreso (2015), de cuyas conclusiones dependerá que El Capitolio autorice el Acuerdo T-MEC, sustituto del TLCAN. El dato no es menor, porque implica que la reforma laboral mexicana planche la homologación salarial en la industria automotriz activa en los tres países norteños. Centrales en pugna por su supremacía y el control de los contratos colectivos de trabajo, enfrentamiento obrero-patronal en las zonas maquiladoras, agresivo activismo de facciones magisteriales disidentes y movimientos de huelga en importantes centros de Educación Media y Superior, son señales de que la paz laboral quedó atrás. Día Internacional del Trabajo: Es la lucha de clases, señores.

OPINIÓN

CDMX Y SUS LEGISLADORES POR LA PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ. DIPUTADOJOSÉLUISRODRÍGUEZ | VICECOORDINADOR DE MORENA EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA CDMX.

a Ciudad de México sigue traba-

ciones, gobierno, operadores de estancias

jando para consolidarse como una

infantiles y padres de familia fortalecerán

ciudad de vanguardia, una ciudad

la legislación en la materia y la creación de

de derechos y protección de los sectores

políticas públicas que garanticen el interés

sociales estratégicos para el desarrollo de

superior de la niñez.

México, la prueba más contundente es la

Porque el diagnóstico sobre este segmen-

reciente unión de fuerzas de los grupos

to de la población no es halagador, por

parlamentarios que integramos el Con-

ejemplo y según datos de le UNICEF, sólo

greso de la Ciudad de México a favor de

cuatro de cada 100 estudiantes de nivel pri-

la infancia, de los niños de 0 a 5 años de

maria tienen la capacidad de hacer un aná-

edad, anunciando que a través de foros en

lisis de pensamientos lógico derivado de

los que participaran especialistas en edu-

una leer un texto. Otras cifras también no

cación inicial, sociedad civil, organiza-

arrojan datos preocupantes, que en la capi-

tal del país hay aproximadamente 748 mil niños y niñas

nificativos, tenemos claro que hay que reconocer que

que no tienen acceso a una educación inicial, lo que

podemos generar mejores políticas públicas y mejores

perjudica su desarrollo cognitivo dado que esta etapa

acciones legislativas que atiendan a la infancia en esta

es crucial para su formación.

etapa inicial de la niñez capitalina.

Por ello, los coordinadores y vicecoordinadores del

Asimismo, considero es pertinente dejar claro que

Poder Legislativo de la CDMX anunciamos la reali-

este tipo de foros, pueden generar intercambios entre

zación de estos foros temáticos, que iniciaron el día 6

especialistas, académicos, congresistas y sociedad civil.

de mayo, con el fin de construir esfuerzos colectivos y

Estos encuentros sirven para abrir la posibilidad de di-

posteriormente, generar políticas públicas. Asimismo,

señar una política pública que contenga un plan nutri-

se pretenden impactar positivamente los estándares de

cional, una estructura de gobierno, un objetivo y una

calidad que garanticen el correcto funcionamiento de

posibilidad de tener metas claras.

los centros de atención infantil.

También el coordinador del PAN, Mauricio Tabe

Ya de lleno en el desarrollo y exposición de

Echartea, coincidió en que la etapa inicial

acciones y una ruta de trabajo en el re-

infantil es crucial en el desarrollo de

cinto legislativo, el grupo parlamen-

la niñez, dando datos como que

tario de MORENA, a través de

expresan que “en esta etapa se

su servidor, expusimos que la

condicionan los patrones de

infancia enfrenta retos im-

la persona, y es ahí en don-

portantes, ya que de acuerdo

de el gobierno y la socie-

con estadísticas de la misma

dad deben poner interés,

UNICEF, México ocupa el

ya que actualmente en la

primer lugar en sobrepeso y

Ciudad de México existen

obesidad infantil, además, en

748 mil niños y niñas, sin

el ámbito de aprovechamiento

embargo, 16 por ciento de

escolar, los estudios indican que

ellos no tiene una educación

sólo cuatro de cada 100 estudiantes

inicial, es decir, no están matri-

de nivel primaria –en escuelas públicas-

culados en alguna instancia”.

tienen la capacidad de hacer un análisis de pen-

A su vez Guillermo Lerdo de Tejada Servi-

samiento lógico derivado de una lectura, sin embargo,

tje, del PRI, expuso que la sociedad en su conjunto está

en escuelas privadas la comparación es de 14.

llamada a sumar esfuerzos en favor de la niñez, pues se

Además, si consideramos la variable de que si el niño

enfrenta a retos estructurales, como es la construcción

es indígena, resulta preocupante esta condición, pues

de una política que atienda a este sector de la pobla-

sólo dos de cada 100 niños indígenas están en posibili-

ción.

dades de desarrollar dicho análisis de la lectura.

Otra postura, pero en el mismo tono, es la del dipu-

Por ello, creemos en MORENA, que se deben foca-

tado Víctor Hugo Lobo Román, del PRD, que expresó

lizar los esfuerzos y acciones legislativas para atender

que la infancia en nuestro país está “lejos de ver un fu-

la situación que hoy prevalece en la ciudad. Cabe des-

turo promisorio para las niñas y los niños, con estos

tacar, que si bien existen avances importantes y sig-

números lo que vemos es que estamos obligados a re25

accionar de manera emergente y buscar alternativas”,

Finalmente, desde la vice coordinación de los le-

porque casi 300 homicidios dolosos se han cometido

gisladores de MORENA en la CDMX, consideramos

en su contra, en el primer trimestre del año; se han re-

que se estamos en deuda con este importante sector de

gistrado poco más de 890 delitos sexuales.

la población, donde vale la pena reiterar que es impor-

Para el PT en voz de su diputada Jannete Guerrero

tante señalar que la Constitución Política de los Esta-

Maya, agregó que su fracción parlamentaria segui-

dos Unidos Mexicanos establece que toda persona tie-

rá impulsando las estrategias en favor de la infancia;

ne derecho a una alimentación nutritiva, suficiente y

“nosotros presentamos una iniciativa para reformar la

de calidad, y que las decisiones del Estado deben estar

Constitución Política federal y la Carta Magna local,

encaminadas a velar por el interés superior de la niñez,

con el propósito de reconocer y garantizar la educación

sin embargo, esto no está dando.

inicial. Sabemos que ese esfuerzo rendirá frutos, por-

Seguimos trabajando en MORENA y en la Cámara

que a nivel federal con la reforma educativa se concre-

de Diputados de la CDMX por una Cuarta Transfor-

tarán y armonizarán las legislaciones pertinentes”.

mación, que consolide a la capital del país en una ciu-

También la diputada Alessandra Rojo de la Vega Pícco-

dad de vanguardia, una ciudad progresista e incluyente,

lo, del Partido Verde Ecologista de México, se unió a la

pero sobretodo, en una ciudad que vela por los intere-

demanda en la realización de foros temáticos es impor-

ses de sus ciudadanos.

tante, porque en la actualidad, según su óptica, las niñas y los niños enfrentan condiciones de desigualdad extrema.

LÍDERES // BREVIARIO POLÍTICO

Las campañas políticas como hace dos mil años... PARA NO PERDER LA MEMORIA.

«T

endrás que presentarte siempre tan bien preparado para hablar, como si en cada una de las causas se fuera someter a juicio todo tu talento. Una candidatura a un cargo público debe centrase en el logro de dos objetivos: obtener la adhesión de los amigos y el favor popular. Busca y sigue la pista de los hombres de cada lugar, conócelos, sal a su encuentro, asegúrate de su adhesión, procura que hagan campaña en tu favor entre tus vecinos.

Una vez que hayas conseguido la devoción de tus amigos, estudia entonces los motivos y las peculiaridades de tus detractores y enemigos. Procura que toda tu campaña se lleve a cabo con un gran séquito, que sea brillante, esplédida, popular, que se caracterice por su grandeza y dignidad y, si de alguna manera fuera posible, que se levanten contra tus rivales los rumores de crímenes, desenfreno y soborno.» QUINTO TULIO CICERÓN, BREVIARIO DE CAMPAÑA ELECTORAL.

Por: RB y Asociados—Grupo Consultor * “Más que comunicar, cuidamos su imagen”. 16

Comunicar es gobernar y gobernar es comunicar: FRANCOIS MITTERAND.

RB y Asociados—Grupo Consultor * En el arte de gobernar, te ayudamos a comunicar...

COMUNICACIÓN POLÍTICA

IMAGEN PÚBLICA

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

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EL PECADO MORTAL DE LA IGLESIA DULCEROCÍOREYESGUTIÉRREZ “Por ellos, para que no se vuelva a repetir y porque espero que los que hemos estado callados, escondidos tras la vergüenza, con miedo, nos unamos y salgamos a decirlo bien alto: Tolerancia cero, la verdad no se puede esconder”: CARTA AL PAPA FRANCISCO

o estaba en el seminario en condición de interno, estuve en el seminario seis años... Me llevaron ahí porque creyeron que era mejor para nuestra educación (la de él y su hermano). Las cosas cambian en el año 88 u 89, a principio de curso comenzaron los abusos. Él era muy atento con los chavales, era 30

el que más jugaba con nosotros, era cariñoso, era tierno, bueno, se podría decir que era el que más se relacionaba con nosotros. Se acercaba más que los demás. Eso durante el día. Y por la noche se acercaba bastante más. Cuando llegaba la noche, pues, realmente no sabía si iba a venir o

no. Estabas alerta. Los abusos consistían en caricias, te acariciaba… (me cuesta hablar de eso eh)… te acariciaba, tú temblabas, yo creo que él intentaba relajarte para que no temblaras. Te tocaba el pene, te mansturbaba. Tú estabas asustado, llorabas, y él se ponía de rodillas. Él también se mansturbaba. Me daba la vuelta cuando podía para que dejara de tocarme, pero él jugaba con mi ano. Introducía sus dedos y luego te dabas la vuelta otra vez y seguía tocándote por delante. Había veces que duraba menos, había veces que se hacía interminable. Otras veces iba a donde mi hermano, otras veces se marchaba. Este relato lo comparte Javier, un chico abusado por el sacerdote José Manuel Ramos Gordón en el Seminario La Bañeza, España. Es una historia real, no es una película. Sucedió hace 28 años, pero los abusos sexuales nunca se olvidan. Cuando Javier lo cuenta se le entrecorta la voz, se le va la respiración y se le enredan todos los abusos en la garganta.

Debo confesar que las series, aunque cada vez más de moda, no son mis favoritas. Pero hay una que me ha hecho rabiar. Me ha provocado nudos en el corazón, no sólo en la garganta. La recomiendo ampliamente a quienes tienen la fortuna de indignarse ante el dolor ajeno. “Examen de conciencia” es una serie documental de tres capítulos producida por Netflix, que despierta los más profundos sentimientos de coraje, terror y desolación. Aborda los múltiples casos de abuso sexual contra niños por parte de clérigos de la Iglesia Católica en España y permite ver en los rostros de los testigos abusados, el dolor que persiste en ellos a pesar del tiempo transcurrido. Quienes cuentan sus historias de abuso son adultos, que no podrán olvidar el daño que les hicieron en su niñez y que tienen un objetivo claro al contar sus historias de dolor: que se detengan los abusos a los niños y se haga justicia por el daño que les provocaron. En la serie documental se presentan los casos de

abusos en España, sin embargo, en todo el mundo sucede y ya no se puede ocultar. La cantidad de vejaciones por parte de la Iglesia Católica, al abusar, violar, encubrir o callar, ha convertido el tema en su pecado mortal, porque el daño a los niños es irreversible. No hay cifras precisas sobre los abusos sexuales cometidos por sacerdotes en diversas naciones del mundo, a causa de los encubrimientos de la alta mitra, la información resguardada internamente y la desaparición de documentos probatorios de los delitos, pero sí se han conocido miles de casos al respecto. En una nota de BBC News de 2008, se puede leer que en Pensilvania se calcula que hay mil casos de niños abusados sexualmente durante 70 años por unos 300 curas católicos en seis diócesis. La Corte Suprema de Pensilvania dio a conocer un informe de más de mil 300 páginas, en donde se relatan los abusos. Resalta el caso de un grupo de cuatro sacerdotes que abusó sexual y violentamente de menores. Uno de los niños fue obligado a desnudarse y a posar como Cristo sobre la cama, se le tomaron fotos y las añadieron a una colección de pornografía infantil que habían producido en la Iglesia. Para facilitar la identificación de las víctimas les regalaron cruces de oro para que las usaran en el cuello, como señal de que estaban siendo preparados para ser abusados sexualmente. Por otro lado, en los tres centros que los maristas tienen en Barcelona, 43 antiguos alumnos han denunciado durante 40 años, que una docena de profesores y hermanos maristas abusaron de ellos cuando tenían edades que iban de los 6 a los 14 años.

Sólo como ejemplo de América Latina, en México, las autoridades civiles por lo menos están enjuiciando a 101 sacerdotes por delitos sexuales desde el 2010. Este contexto mundial llevó a la Iglesia Católica a realizar una cumbre antipederastia en febrero de 2019, a la que el Papa Francisco convocó a 200 líderes religiosos para encarar la “plaga de los abusos sexuales”, según fue lo que dijo, pero los resultados de esa cumbre no dejaron satisfechas a las víctimas, pues no hubo medidas concretas para frenar los abusos ni para terminar con la impunidad existente. Ya lo dice Javier en el documental, cuando se le pregunta qué pasa después de denunciar: “Lo que pasa después de denunciar es prácticamente nada”. Aunque se debe aceptar que el reconocimiento de los abusos y la cumbre antipederastia, son un gesto histórico de la Iglesia Católica ante la sociedad que la ha mantenido en pie, hasta el momento es sólo simbólico. No haya acciones concretas. La justicia es una realidad, señores, no cuestión de fe. La sociedad mundial y las víctimas, como el apóstol Tomás, no creeremos en las medidas ni en los siete lineamientos estratégicos para erradicar los abusos sexuales contra menores al interior de la Iglesia Católica que se establecieron en dicha cumbre, hasta que se castigue a los abusadores y se reparen los daños a las víctimas. ¡Los abusos sexuales no se olvidan! ¡Tolerancia cero ante los abusos! ¡La verdad no se puede esconder!

CASOS SIMILARES, DISTINTOS RESULTADOS: PERÚ Y MÉXICO ARTUROHERNÁNDEZCRUZ

ace unos días se dio la noticia de la muerte del expresidente peruano Alán García (quien gobernó en los periodos de 1985-1990 y 2006-2011) previo a su detención ordenada por la justicia de aquel país por sus vínculos en el caso más controvertido de corrupción en la región: Odebrecht. 33

No obstante, Alán García no es el único expresidente envuelto en este caso. De hecho llama más la atención el caso del expresidente peruano Pedro Pablo Kuczynski quien había sido electo para el periodo 2016-2021, no obstante ni siquiera concluyó su mandato presidencial, toda vez que renunció en marzo de 2018 y actualmente se

encuentra bajo prisión preventiva acusado de delitos relacionados con el blanqueo de activos o recursos provenientes de prácticas de corrupción, vinculadas con la constructora brasileña Odebrecht. Cabe recordar que una vez que salió a la luz el presunto vínculo entre la constructora brasileña y la campaña presidencial de Kuczynski (en las cuales la constructora apoyó económicamente la campaña presidencial a cambio de obtención de contratos una vez que el presidente entrara en funciones), una de las figuras del sistema presidencial peruano que echó a andar el congreso en diciembre de 2017 fue el del juicio político, pero no por motivos de corrupción sino por motivos de incapacidad moral por haber mentido y ocultado información sobre sus vínculos con la constructora brasileña. De acuerdo con el artículo 100 de la Constitución peruana, la Comisión Permanente, está facultada para acusar ante el congreso al titular del poder ejecutivo por delitos cometidos en sus funciones o por faltas cometidas contra la Constitución a efecto de ser removido. Si bien se logró iniciar el proceso de admisión de

destitución del presidente con 97 votos (de un total de 130) a favor, para el momento en que se votó la destitución no se logró la mayoría calificada, equivalente a por lo menos 87 votos a favor, por lo que no procedió la destitución. Asimismo, por aquellas fechas el expresidente anunció que no renunciaría al cargo, no obstante en los primeros meses del año 2018 las cosas cambiaron de rumbo. En marzo de 2018 volvió a plantearse la misma petición y, en efecto, volvió a ser aceptada en el congreso la moción para la eventual destitución del presidente por la misma razón de incapacidad moral. Ante la inminente votación a favor de la destitución, el expresidente Kuczynski decidió presentar su renuncia ante el congreso, misma que fue aceptada. Sin embargo, el asunto no quedo ahí. Como ya se mencionó actualmente el expresidente peruano se encuentra bajo proceso penal y recientemente el poder judicial, a petición de la fiscalía de la nación, le ha dictado prisión preventiva por 36 meses. Llama la atención este caso, en primer lugar, porque demuestra que los sistemas presidenciales ya no son aquellos sistemas rígidos caracterizados por los 34

mandatos fijos, sino que el titular del poder ejecutivo puede ser objeto de remoción por distintas causas de acuerdo con las respectivas constituciones. En segundo lugar, la mayoría de los países latinoamericanos cuenta con la figura de vicepresidente, por lo que en caso de remoción o renuncia del presidente, no se produce un quiebre, en virtud de que las respectivas constituciones prevén que a la falta de aquel, quien asume es el vicepresidente. En el caso peruano, a la renuncia de Kuczynski, asumió el Primer Vicepresidente Martín Vizcarra. En tercer lugar, este caso llama la atención porque la clase política mexicana también se encuentra envuelta en los casos de corrupción vinculados con la constructora española Odebrecht, mismos que tuvieron un papel determinante en la campaña presidencial priista de 2012 y en los primeros años del gobierno de Enrique Peña Nieto, en los cuales la constructora jugó un papel clave tanto como aliada del gobierno federal como de algunos gobiernos estatales.

No obstante, en nuestro país las investigaciones al respecto han no han trascendido. Desde luego no hay que perder de vista que el caso peruano se dio en un contexto de gobierno dividido, esto es, que el partido del expresidente no controlaba el congreso; de hecho la principal fuerza opositora peruana cuenta con la mayoría absoluta. Otro aspecto fundamental es que el Ministerio Público o fiscalía de la nación peruana es un órgano autónomo. Finalmente, no hay que perder de vista que una institución fundamental del presidencialismo peruano, además de la existencia del vicepresidente, es la figura del juicio político o impeachment contra el presidente. Quizá estos aspectos, además de la complicidad que existe en los actores políticos y empresariales mexicanos fueron los que han determinado que la respuesta ante los escándalos de corrupción de la constructora brasileña tenga distintos resultados en el caso mexicano.

OMAR AL BASHIR… EL DICTADOR QUE DESATÓ UN INFIERNO EN SUDÁN CAROLINAALONSOROMEI

l pasado 11 de abril, el presidente sudanés Omar al Bashir, quien había sorteado por más de veinte años las acusaciones en su contra por genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra además de evadir las órdenes de captura emitidas por la Corte Penal Internacional (CPI), fue derrocado por el ejército, tras darse 36

una inédita revuelta popular en la ciudad de Jartum, que puso fin a 30 años de gobierno. Omar Hasán Ahmad al Bashir llegó al poder en 1989, cuando como Brigadier1 del ejército sudanés, encabezó a un grupo de oficiales para comandar un golpe de estado que concluyó con el gobierno del anterior primer ministro Sadiq-al Mah-

con 68% de las preferencias. Las órdenes de arresto emitidas por la Corte Penal Internacional le prohibían realizar viajes fuera del país, sin embargo, él encontró la manera de realizar diversas visitas diplomáticas a Egipto, Arabia Saudita y Sudáfrica. En su visita a este último país en 2015, tuvo que salir de manera apresurada, puesto que un tribunal consideró que si se debía cumplir la orden de la captura. Sudán ha sido un país con complejos conflictos internos, y no fue sino hasta 2011 que se logró llevar a cabo un referéndum, en donde el 99% de los votantes de Sudán del Sur, se mostraron a favor de la separación de sus vecinos del norte. Omar al Bashir siempre tuvo el objetivo de mantener la unificación del país, pero el resultado de la consulta, había sido determinante, lo que culminó con la declaración del estado independiente seis meses después, respaldando el acuerdo de paz. Aunque el tema de Sudán del Sur acabó con la separación de éste, el conflicto en Darfur continuó, y

di. Cuando al Bashir tomó el poder, Sudán estaba en medio de una guerra civil entre el norte y el sur, lo que planteaba un panorama complejo en el país, lo que derivó en que gobernara con mano de hierro. A pesar de que su gobierno firmó un acuerdo en 2005 para poner fin al conflicto interno, estalló otro en la región occidental de Darfur, el cual se dio por una causa racial, entre los yanyauid, un grupo de milicianos formados por miembros de las tribus Baggara de los Abbala y los pueblos de raza negra, no Baggaras y principalmente agricultores. Al Bashir respondió con mano dura, lo que ocasionó que fuera acusado de múltiples atrocidades, lo que culminó con dos órdenes de arresto en su contra en 2009 y 2010. Sin embargo, él negó rotundamente los cargos. Aún con los esfuerzos y la presión internacional, Omar al Bashir ganó elecciones consecutivas en 2010 y 2015. La oposición trató de boicotear los últimos comicios, pero las cifras oficiales confirmaron su triunfo

rante dos años, para posteriormente convocar a elecciones. También se declaró un estado de emergencia durante los próximos tres meses, y un toque de queda que durará un mes. Omar al Bashir fue arrestado y trasladado a una prisión de máxima seguridad en la ciudad de Jartum. Como podemos ver, la historia se repite, Omar al Bashir llegó al poder tras un golpe de estado, y es de esta misma manera en la que dejó el mando. La precaria situación que ha estado viviendo Sudán desde hace varias décadas, es consecuencia de cuando el poder desmedido cae en las manos equivocadas, y se desvirtúa el fin de velar por el bienestar de la población. Esperamos que los militares no repitan esta historia de terror y entreguen pronto el poder al pueblo, que es quien le pertenece, y puedan tener un representante civil, lejos de las armas, la guerra, el miedo y la muerte.

no cesaron las acciones beligerantes contra distintos grupos de la población, en donde las comunidades negras de la nación fueron las más afectadas. Como jefe de Estado, Omar al Bashir, se dedicó a ser un estratega militar, dejando el liderazgo político a otros dos hombres, el primero en la década de los 90, Hassan al Turabi, un imponente musulmán suní, que siempre tuvo como eje principal de sus ideas, la implementación de un estado islámico, además que promovió la introducción de la sharía2 en todas las provincias, excepto en el sur. El segundo, fue Osman Ali Taha, quien pasó a ser un personaje sumamente importante en el tema de la negociación norte-sur, pero su importancia política no duro mucho, pronto se desvaneció, y al Bashir, tomó el lugar central nuevamente. En diciembre de 2018, las protestas contra el gobierno se hicieron más sólidas y recurrentes por parte de diversos sectores de la población, derivado del anuncio del incremento en el precio del combustible y el pan. A partir de la separación de Sudán del Sur, la economía del país decayó de manera dramática, puesto que Jartum, la capital, se privó de tres cuartas partes de sus ingresos petroleros. Esto ha tenido como consecuencia, la devaluación de la moneda y el alza en los precios de productos básicos para las necesidades humanas. Aunado a esto, Sudán se ha visto implicado en acusaciones de corrupción, la cual se encuentra presente en todas los sectores y niveles del gobierno. En febrero de 2019, Omar al Bashir declaró estado de emergencia, después de tratar de reprimir una protesta. Esto lo llevó a realizar una reorganización en su gabinete y reemplazó a todos los gobernantes federales por miembros del ejército y las fuerzas de seguridad. Asimismo, se negó a dar paso a un gobierno de transición, argumentando que esto debía llevarse a cabo en las elecciones programadas para 2020. Las revueltas cobraron más fuerza, y la gente comenzó a tomar las calles, pidiendo apoyo a los militares, puesto que la población acusaba al gobierno de utilizar una fuerza excesiva para tratar de controlarlos. Tras varios días de protestas, se confirmó la destitución de al Bashir, y se declaró la conformación de un consejo militar de transición que gobernara du-

1.- Rango militar que se encuentra situado entre el rango de coronel y el rango de general dentro de un ejército. 2.- Es el cuerpo del derecho islámico, el cual constituye un código detallado de la conducta, en el que se incluyen las normas relativas a los modos de culto, los criterios de la moral y de la vida, así como las cosas permitidas o prohibidas, y las reglas separadoras entre el bien y el mal.

OPINIÓN

URGE MODERNIZAR CATASTRO A NIVEL NACIONAL DIPUTADAALEIDAALAVEZRUIZ

l potencial fiscal de las entidades federativas y municipios siempre ha sido desdeñado por las administraciones públicas locales, que aunado a los compromisos políticos e ineficiencias de las autoridades, han pulverizado la capacidad recaudadora de impuestos como el predial y un daño severo a la recaudación fiscal destinada a satisfacer las crecientes necesidades de la población. 40

El combate a la corrupción, uno de los objetivos primordiales del actual gobierno, obliga a cambiar las cosas y fortalecer las haciendas públicas locales. Las leyes generales de Catastro y Registros Públicos Inmobiliarios y de Personas Morales que debieron ser promulgadas por el Congreso de la Unión en 2014, (como resultado de la publicación del decreto de reforma a la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos fracción XXIX-R del artículo 73) colocan al Poder Legislativo federal en una mora que debe ser solventada a la brevedad, ante los nuevos tiempos que vivimos como nación. La trascendencia de estas normas radica en la necesidad de contar con un marco normativo general que ayude a homologar criterios y tecnología en el registro y valuación de los bienes inmuebles, con el fin de actualizar sus valores y padrones que eviten injusticias en la determinación de impuestos como el predial, pero también para combatir la corrupción de autoridades y particulares para evadir las cargas impositivas. Según estudios del Banco Mundial, nuestro país recauda en materia predial apenas 0.2 por ciento del PIB mientras que el promedio en países de América Latina es de 2.0 por ciento. Estas reformas que el Congreso de la Unión debe emitir, permitirán aprovechar el potencial tributario de las entidades federativas y municipios; ordenar las finanzas públicas locales y combatir la excesiva dependencia de las participaciones federales que tanto se reprocha a las entidades federativas y municipios, así como la calidad de la transparencia fiscal y modernización de los aparatos tributarios locales. Es importante aclarar que estas normas no pretenden crear nuevos impuestos, al contrario, aspiran a dar certeza a las personas físicas y morales sobre los criterios en los que se determinan los impuestos a la propiedad y los gobiernos municipales, esquemas de mejor captación de recursos para atender las necesidades de sus localidades. La Ciudad de México es la única entidad del país en tener un equilibrio entre ingresos propios y de participaciones federales, con ingresos propios superiores al 40 por ciento del total de sus ingresos, mientras que los más cercanos como Nuevo León, Estado de México y Chihuahua apenas alcanzan el 20 por ciento y Guerrero, Chiapas, Oaxaca e Hidalgo apenas si superan el cinco. Es importante señalar que en el análisis de este tipo de normas se debe ponderar el esfuerzo fiscal de las entidades federativas y el potencial tributario de cada estado, por lo que es necesario incentivar a las autoridades locales y municipales a que mejoren sus catastros al tiempo de asumir los potenciales de cada entidad. La Ley General de Catastro ayudará a poner orden

en la existente inequidad en el sistema tributario inmobiliario, entre otras causas debido a la desactualización de padrones y valores, normatividad obsoleta y heterogénea, falta de personal calificado y tecnología insuficiente, entro otros. Esta ley deberá considerar, entre otros los siguientes temas: Facultades de las autoridades fiscales El artículo 115 de la Constitución General de la República faculta a los estados y municipios para el cobro del impuesto predial; no obstante, ante la falta de recursos humanos, materiales y tecnológicos en los municipios, se pueden realizar convenios con las haciendas públicas de las entidades federativas para ayudar en el ajuste catastral y el cobro del impuesto predial para, después de los gastos de cobranza, regresar a los municipios. Determinación de zonas y valores catastrales Ante lo heterogéneo del territorio nacional, se requieren métodos para determinar las variables de valores y zonas catastrales en las entidades federativas y municipios. Tecnología A principios de esta década se instrumentó, a través de las secretarias de Gobernación y de la de Desarrollo Social, un programa de modernización denominado Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastros. Es importante conocer los avances de estos esfuerzos y en su caso, ampliarlos para tener mecanismos eficientes con la utilización de tecnologías de la información. Financiamiento de las mejoras Las mejoras tecnológicas deben ayudar a resolver el rezago tecnológico, pero deben ser aplicadas en un marco de austeridad y responsabilidad presupuestal. Estos trabajos ya han comenzado a analizarse en los foros convocados por las comisiones de Hacienda y Presupuesto y Cuenta Pública, por lo que se prevé que se solvente esta la mora legislativa en beneficio de nuestros connacionales.

LA OTRA “GARGANTA PROFUNDA”: ¿HACIA LA SUPREMACÍA DEL ALERTADOR INTERNO? FEDERICOALCALÁ

s imposible entender la corrupción política sino se parte del escándalo “Watergate” que destrozo tanto la presidencia como las ambiciones políticas de Richard Milhous Nixon. A la distancia, el evento se ha ido difuminando, sobretodo en el ámbito de nuestra juventud muy apegada al Smartphone y completamente ajena a los contextos históricos. En otras latitudes, no muchos recuerdan la brillante actuación de 43

Robert Redford y Dustin Hoffmann interpretando a Bob Woodward y a Carl Bernstein en “Todos los Hombres del Presidente”, película en la cual se narra la brillante labor periodística de estos dos hombres al amparo del prestigioso diario The Washington Post. Aún en nuestros días “Watergate” es sinónimo de corrupción, ocultamiento de información, desacato a la ley, abuso de autoridad y hasta conflicto de intereses.

Sin embargo, la labor periodística de Woodward y Bernstein no puede comprenderse sin aquel que, con la facilidad que implicaba estar en las entrañas del gobierno, les fue proporcionando los datos sobre lo que Nixon y sus hombres tramaron y ocultaron al amparo del poder público. Ese delator anónimo, ese denunciante que oculto su anonimato bajo el seudónimo “Deep Throat” o “Garganta Profunda” en castellano es lo que ahora se pretende denominar “Alertador Interno”. Adicionalmente a su calidad de “soplón” –que es la correcta interpretación al castellano de whistleblower- para otras generaciones, cuyos gustos podríamos definir como abyectos, este seudónimo adquiere una connotación adicional: la escandalosa y pornográfica vida de Linda Lovelace y su legendaria actuación en la película homónima al seudónimo. Pero, también, en el argot periodístico anglosajón, el termino se aplica a aquella fuente institucional que nutre de pistas a los profesionales de la información. Este delator anónimo, whistleblower o “alertador in-

terno” tuvo nombre: William Mark Felt. A la muerte de J. Edgar Hoover, fundador y mandamás del FBI en 1972, Nixon nombra como Director Interino a L. Patrick Gray III. En los movimientos internos, Felt asume el cargo de Director Asociado, es decir, segundo al mando dentro de la dependencia. Es precisamente al amparo de dicho cargo que Felt facilitó a Bob Woodward información sensible sobre la investigación que provocaría la dimisión de Nixon el 8 de agosto de 1974. William Mark Felt falleció en 2008 y por más de 30 años negó ser el delator conocido como “Deep Throat”, sin embargo, casi al final de sus días la verdad salió a relucir. Es preciso señalar que Felt, en su calidad de Director Asociado, fue el punto clave de control para la información del FBI y los periodistas que informaron el caso. A tal grado fueron las implicaciones judiciales y políticas de la información que Felt “sopló” que el New York Times, al reportar su muerte, lo denominó como “la fuente anónima más famosa en la historia de los Estados Unidos”. ¿Sin embargo que debemos entender por “whistleblowers” o “alertadores internos” ?, ¿Cuál es su relación con el combate a la corrupción? Ya hemos hecho mención en este espacio qué, en el ámbito de la Unión Soviética y sus satélites, la ortodoxia política y el comportamiento de los habitantes era continuamente monitoreado desde la entraña misma del tejido social. La corrupción, la ineficacia en el trabajo, la crítica al Estado y sus jerarcas, los pequeños lujos burgueses –sobre todo aquellos comprados a turistas y en el mercado negro- no necesitaron de un aparato burocrático específico: tu propio camarada era a su vez tu policía político. La costumbre de premiar y proteger “soplones” no es nueva y ha sido una característica particular de los regímenes autoritarios desde la URSS hasta Cuba pasando por Corea del Norte y China y, en el “mundo occidental”, en toda dictadura militar que se precie de serlo. Sin embargo, en la perspectiva de una nueva ética se apela a los valores cívicos, a la honradez implícita y a la calidad moral de un buen porcentaje de servidores públicos que, como Felt, entienden y son fuente de información de primera mano sobre la malversa-

Irma Eréndira Sandoval, titular de la Función Pública

Irma Eréndira Sandoval, actual titular de la Función Pública ha empujado desde su actividad académica la figura del “alertador interno” como una que será eficaz para el combate de lo que denomina la “corrupción estructural”. Esta investigadora, hoy servidora pública, en su brillante ensayo “Papel de los Informantes Internos (Whistleblowers) en el combate a la corrupción” nos hace un recuento de cómo esta figura se ha ido incorporando al esquema internacional de combate a la corrupción y cuya eficacia promete ser una realidad. Sin embargo, el origen sajón del concepto tiene una historia paralela al ámbito de la dogmática sociológica y jurídica. Se señala que Ralph Nader acuño el término en la década de los 70´s para evitar las connotaciones negativas que implicaban conceptos como “informante”, “soplón” “delator”. Por otro lado, desde la década de los 60´s, el termino también se incorporó al argot periodístico para denominar aquellos informantes que revelaban a la prensa actos de corrupción, abuso de autoridad o violación al deber de los servidores públicos. En este sentido podemos decir que “Deep Throat” fue un whistleblower de Woodward y Bernstein en el caso Watergate.

ción de fondos, la corrupción en contrataciones públicas, los conflictos de interés y el intercambio de influencias, el ofrecimiento y aceptación de dadivas y “mordidas” o, de plano, el ya tradicional diez por ciento que debe apoquinar el beneficiario o favorecido del poder público. En nuestro país, la cosa se resuelve así desde la asignación directa de asesorías y estudios a opulentos despachos en avenida de Las Palmas hasta la infracción cívica por tirar basura en la vía pública. Es una forma postmoderna de difuminar el ominoso adjetivo de “delator” desde la esfera institucional y convertirlo en una figura jurídica que, aun cuando no está definida como tal en nuestra Constitución, se convierta en una que este institucionalmente protegida y fomentada. Pero en algo se pretende diferenciar al “Alertador Interno” del denunciante, anónimo o no, y es el aspecto de promover una “cultura de la denuncia” entre aquellos que comparten el espacio laboral con jefes, compañeros burócratas o subordinados de turbias intenciones, pero con la seguridad de que, actuar conforme a su sentido de honradez no les acarreará problemas, sobre todo, represalias laborales. 46

En el entorno anglosajón el concepto remonta desde el siglo XIX y hace referencia al uso del silbato para alertar a público de una situación de peligro o delictiva o, como sucede en los deportes, la violación a una regla del juego. Como ejemplo, se denominó “whistlerblower” a un policía que en 1883 utilizó su silbato para alertar a los ciudadanos de una revuelta que ponía en riesgos sus vidas, tal y como lo informó la Janesville Gazette. La promesa de no ser despedido y entrar a un programa de protección es el aliciente para que los denominados “alertadores internos” afloren de entre todos aquellos que tengan conocimiento de hechos ilícitos ya sea por ser servidores públicos o empleados o ejecutivos de empresas. Sin embargo, otro investigador, Carlos G. Guerrero Orozco, en su artículo intitulado “Recompensar la denuncia en México” nos habla de algo que se antoja más “lucrativo” desde la perspectiva de la psique del mexicano: recompensar en numerario, contante y sonante, aquel que denuncie actos de corrupción e ilícitos, claro también acompañado de un programa de protección que difumine lo más posible la identidad del delator. Citando al reporte 2018 de Transparency International y otros organismos internacionales, Guerrero Orozco señala que las vías para crear el “incentivo” de denunciar es convertir a la denuncia en un “acto de coraje cívico” acompañado del otorgamiento de premios con valor económico en la figura de dinero (recompensas), promociones laborales o bonos. El principio se ve “lógico”: si la deshonra pública es una sanción efectiva para quien delinque, el reconocimiento público al que denuncia es un aliciente, pues las personas que así procedan pueden ser reconocidas públicamente como “buenos ciudadanos” o “buenos servidores públicos”. Esto, de acuerdo a las fuentes de Guerrero Orozco les aseguraría “la recuperación emocional y que se les restaure su reputación y posición frente a la organización tras la denuncia”. Claro que hay cierto pragmatismo en el programa de incentivos y es el hecho de que este se condiciona a una eficaz recuperación de activos por parte del Estado. La pérdida patrimonial debe ser recuperada,

aparte de las sanciones que reciba el delincuente. En este sentido el informante debe proporcionar datos que lleven a esto. Guerrero Orozco aporta datos al respecto que se antojan “sustanciosos” o “suculentos”: en Estados Unidos la Ley de Reclamaciones Falsas permite que los ciudadanos demanden, a nombre del Gobierno, la recuperación de recursos desviados al Estado con la posibilidad de recibir en recompensa hasta el 30% del monto recuperado. ¡Imaginemos el monto que podría obtener un “alertador “sí colaborara en la recuperación de, por ejemplo, los recursos desviados en la bien denominada “Estafa Maestra”! Bueno, como bien dispone la sabiduría popular, esos son “sueños guajiros” para nuestro entorno nacional, pero, a fin de cerrar estas líneas es bueno tener presente que en el mundo contamos con sobresalientes ejemplos de “whistlerblowers”: el mismísimo Benjamín Franlklin, quien en 1773 se vio inmerso en el Affaire Hutchinson revelando el contenido comprometedor de correspondencia oficial; Daniel Ellsberg quien en 1971 se vio en el involucrado en el escándalo de los “Papeles del Pentágono” dando información al New York Times; “Deep Throat” es decir, William Mark Felt que “sopló” a Woodward y Bernstein la información que culmino en el escándalo “Watergate” y, más cercano a nuestros tiempos, la labor internacionalmente reconocida de Edward Snowden, Chelsea Manning y Julien Assange quienes destaparon las cloacas del mundo con Wikileaks. Audere est Facere… hacer solo consiste en atreverse a hacerlo.

EL BOOM DE LAS TENDENCIAS LITERARIAS EN REDES SOCIALES KASANDRACASTILLO

in duda, las redes sociales llegaron para revolucionar la comunicación y la literatura, pues los escritores ya existentes y los nuevos han logrado tener mayores espacios y accesos para publicar sus obras. Se inició con los blogs, que fueron los primeros sitios web donde se colocaban escritos literarios de autoría personal, poco a poco con nuevas aplicaciones y herramientas se ha lo48

grado que esto crezca de una manera impresionante. La escritora mexicana Cecilia Eudave mantiene que las redes sociales son la gran “egoteca” de todos nosotros, esto haciendo referencia a una colección, real o virtual, de todo aquello que engrandece nuestro ego, usada en particular por los autores en relación con sus obras propias y reseñas.

Lo que nos lleva a pensar si realmente se puede hacer literatura en las redes sociales, la respuesta es que sí debido a que actualmente “es fácil escribir” y tener libros en la red. Se supone que las redes sociales llegaron para facilitarnos la vida y la comunicación, pero en pleno 2019 no sabemos utilizarlas de manera correcta. Hoy en día cualquier persona por colocar frases plagiadas o pensamientos que carecen de sentido con fondos “bonitos” ya se sienten escritores, sobre todo los nuevos escritores millenials, quienes son una generación que se alimentan de la ciencia ficción y el plagio. Los millenials representan el 30% de la población de América Latina según un estudio de la firma Nilsen realizado en 2015. Aprendieron de internet y se volvieron expertos en comunicación digital. Esto genera una problemática fuerte dentro de la literatura, Tamara Tenenbaum, escritora y periodista cree que estos jóvenes “hacen literatura del yo o escriben en un estilo meramente coloquial que solo puede venir de la ignorancia” lo cual tiene cierta razón, estos escritores nuevos absorben y reelaboran lo que otras generaciones de escritores hicieron, no van en contra de pautas ni son arriesgados, sin embargo, ese tipo de “literatura” desafortunadamente es la que más vende. Las bibliotecas virtuales y físicas están llenas de contenido de ficción, sobre todo novelas románticas o eróticas que siguen la misma línea careciendo de originalidad e innovación, parece que es la misma historia, pero con

nombres distintos, como se dice coloquialmente: “es la misma puerca, pero revolcada”. Recuerdo que en una clase que tuve hace tiempo un maestro mencionó una frase que se me quedó muy grabada: “Exponenciamos la figura de un escritor que no escribe”. Esto también tiene que ver con los medios de comunicación, considerando que el internet ya es considerado uno de ellos, pues ahora más que nunca es cuando se habla o escribe sobre algo que se desconoce, esto se puede ejemplificar con publicar un libro o aparecer en una tertulia donde cierto grupo de personas hablan sobre un tema de su interés. Lo podemos relacionar con los llamados “influencers” que salen en YouTube o en la televisión haciendo contenido que carece de calidad, pues por tener determinado número de seguidores y saber que muchas personas siguen sus “pensamientos o ideologías” o un hecho tan simple como su vida diaria (refiriéndome a los blogs) deciden aprovechar ese poder y escribir un libro dando tips de belleza o “consejos de vida” sin tener realmente conocimientos sobre en qué consiste la literatura y sin transmitir algo que sea útil para los lectores. Otro ejemplo claro de ello son los relatos mediocres y basuras en las historias de Instagram y Facebook, hasta para contar una experiencia empírica debe existir magia y estilo. Tristemente no exigimos literatura de calidad, nos vamos por lo netamente comercial y aplaudimos a un escritor que no escribe. Como sociedad nos hemos vuelto ignorantes e incrédulos.

be sus problemas literalmente en sus obras, siempre los ocultó para que nosotros como lectores o espectadores lo deleitemos, nos cautivemos y disfrutemos a nuestro modo. La crudeza de Galeano, la falsa sonrisa de Eco, el romanticismo de Neruda, el misterio y terror de Poe o la falsa felicidad amorosa de Benedetti, todo ello forma parte de algo que es útil para la humanidad. Como lectores esperamos una literatura sincera, nada de “likes”, no se debe buscar un entendimiento o una aprobación, leer y escribir es algo privado que entre menos se comparta de manera virtual mayor se sentirá. Por supuesto que puedes intercambiar lecturas y opiniones, pues en esta era de conversaciones simultaneas el proceso es mucho más ágil; sin embargo, no es ningún secreto el hecho de que la literatura se encuentra en decadencia. Es Innegable decir que los tiempos han cambiado, que la tecnología avanza, que las redes sociales son un instrumento útil y que las tendencias literarias se modifican, pero no debemos permitir que se suplante la verdadera estética y belleza del mundo de la literatura.

Soy fiel creyente de que los escritores deben tener como objetivos principales estar documentados, saber de literatura y romperse el alma para transmitirnos algo a nosotros como lectores, que ellos entiendan primero los mensajes que desean darnos y ya sea decisión de cada uno de nosotros el como lo vamos a interpretar. No es requisito entender su lectura, simplemente se debe sentir, es ahí cuando puede o no nacer el gusto por ciertos autores o géneros literarios. Ignacio Brasca dice que el verdadero escritor hoy en día tiene una competencia muy fuerte, personas dispuestas a escribir día y noche solo por el hecho de sentirse tristes o felices queriendo mostrar algo lindo pero vacío de contenido, basta con abrir su red social preferida y escribir algo que ocupe unos cuantos caracteres para ellos ya es suficiente. Brasca tiene mucha razón pues el objetivo está cumplido, decir algo que no diga nada, formar algo que nos explique en qué situación se encuentran sin que nos deje algo para intercambiar. Ningún artista que hoy conozco como exitoso descri50

Fronteras de la ciencia

RESQUICIO DE LA LEY EN COMPRAS MASIVAS FERNANDOFUENTES

aboratorios y Reactivos de Mé-

dustria privada de medicamentos no

xico (Birmex), dependiente de

comparte, debido a que se considera

la Secretaria de Salud, será el

una competencia desleal, ante una

modelo de compras en los en los pro-

paraestatal que no produce, pero que

cesos de adquisiciones para el sector

también en rendición de cuentas no

salud, pues la ley actual le permitirá

ha estado muy claro en estos últimos

participar en compras directas del

años.

gobierno sin concursar en las licita-

Lo anterior nos recuerda a la Estafa

ciones públicas, dispensas que la in-

Maestra, la denuncia hecha por la Au-

30 52

ditoria Superior de la Federación, sobre la participación

el VPH, la Hepatitis tipo B y la DPT que protege contra a dif-

de varias secretarias de estado en la época de Peña Nie-

teria, tosferina y tétanos.

to, donde se desviaron multimillonarios recursos del

En reuniones privadas, Carlos Rello Lara, directo de Bir-

erario, para que a través de universidades estatales se

mex presume que fabricantes le ofrecen condiciones prefe-

realizaran un sinfín de contratos, las cuales a su vez con-

renciales porque ha establecido alianzas de representación

trataban a empresas fantasmas o inflaban los costos de

mercantil. Fuentes de sector salud aseguran que Birmex se

las obras en el mejor de los casos, para desaparecer el

ha acercado a un favorito del sistema, Carlos Lomelí Bola-

dinero público. Aprovechando precisamente la figura

ños, empresario jalisciense y propietario de Grupo Lomedic,

que le permitía ese resquicio de la ley de participar en

vinculado a empresas farmacéuticas como Abisalud, Sol-

compras directas sin tener la necesidad de participar en

frán, Quiropráctica del Bajío y LoVending Group.

la licitaciones públicas. La propuesta de impulsar a Birmex preocupa no sólo por las capacidades de la empresa de carecer de in-

También se comenta que Rello Lara ha mantenido reuniones con la Canifarma para impulsar negociaciones previo a la licitación de la compras centralizadas.

fraestructura en la red de cadena de suministro para

Sobre Carlos Rello hay varias historias poco claras. De

todo el país, sino además de sus claros oscuros de su

acuerdo con el expediente 1031/2014 del Juzgado Civil 59

pasado, donde sería interesante saber donde se fueron

de la Ciudad de México, Banco Inbursa presentó una de-

miles de millos de pesos del erario en compras de va-

manda ordinaria mercantil contra Rello Lara y la empresa

cunas, que no coinciden en los montos y entrega del

Lausan, S.A. de C.V. en donde fungió como representante

producto, allá por los años 2009 y 2010.

legal. También sostiene un juicio especial hipotecario civil

¿Para que continuar con ese esquema de modelo de negocio de compras directas? donde se abre la posibi-

según consta en el expediente 915/2014 en el Juzgado Civil 14.

lidad de la corrupción, como ha sucedido en gobiernos

La desincorporación del gobierno federal de un total de 9

anteriores. ¿Birmex proveedor único? Eso sólo puede

ingenios azucareros se encuentra en la opacidad. El respon-

pasar en situaciones de desabasto, cuando no exista

sable de la operación fue Carlos Rello cuando era titular del

empresa alguna que puedan entregar el producto o no

Fideicomiso de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero

brindar un menor precio y mejor calidad. Pero además

(FEESA) en 2014.

Birmex no produce, cual es el plan entonces?

Carlos Rello fue investigado por el delito de recursos

Nos recuerda por ejemplo que 2009 el gobierno asig-

de procedencia ilícita de acuerdo con el expediente AP

nó a Birmex el “Proyecto Influenza” para producir va-

PGR/028/2001. La acusación surgió cuando era secretario

cunas. En el arranque se adquirió una planta que costó

de Economía en el gobierno de Arturo Montiel Rojas. La

$237.2 millones de pesos. Luego se invirtió en la remo-

Procuraduría General de la República (PGR) mantuvo bajo

delación más de $720 millones. Finalmente en 2017,

reserva de 12 años el expediente.

la Auditoría Superior de la Federación (ASF), identificó

FRONTERAS. La lógica en salud es la lógica de la vida.

que la planta no tenía las capacidades para el proyecto

Mauricio Hernández Ávila director de Prestaciones Eco-

H1N1 y decidió demoler la planta comprada y remode-

nómicas y Sociales de IMSS, quien denunció que hace diez

lada y construir una nueva, con una inversión de $3 mil

años la Influenza AH1N1 mató al menos 8 mil personas y no

41 millones de pesos.

mil 289 como lo estableció el gobierno de Felipe Calderón

Birmex no cumplió y ocultó información sobre el pro-

Hinojosa, fue refutado por el ex Secretario de Salud, José

yecto influenza y ha fallado en proveer vacunas contra

Ángel Córdova Villalobos. Un desencuentro público donde 53 49

el primero tuvo que renunciar.

no hay una base de datos confiable e incontrovertible,

Durante el simposio Pandemia de Influenza AH1N1, 10

cuántos tratamientos adicionales se compraron, a qué

años después, celebrado en el Auditorio de la Academia

precios y quiénes fueron las empresas favorecidas? Otras

Mexicana de Cirugía en el Centro Médico Nacional y al

de las razones que explicó fue que no querían que se ca-

cual no acudió Mauricio Hernández, el ex secretario panis-

yera el turismo y él lo percibió pues fue el responsable

ta dijo que el número de casos confirmados fue de 72 mil

de informar sobre los casos atípicos de neumonía en San

548 y de muertes mil 316.

Luis Potosí, Distrito Federal, Veracruz y Oaxaca, así como

En cambio, Hernández Ávila asegura que los infectados

de los resultados de Microbiología hechos por científicos

fueron 9.5 millones de mexicanos y los muertos 8 mil, pero

de Canadá lo que derivó en la suspensión de clases (23

se maquillaron las cifras para evitar pánico generalizado. El

de abril de 2009).

doctor José Ángel Córdova Villalobos indicó que el control

Hace un mes, el Dr. López Gatell desmintió en conferen-

de la pandemia se hizo “despojados de todo tinte político”.

cia de prensa a su jefe con el asunto del Tamiz Neonatal

Así, esta por aclararse, se dijo en el simposio, como se hizo

y ahora el Dr. Hernández desmiente a su ex jefe Córdova

Plan Nacional y su reserva estratégica, por qué permitió

por las cifras de Influenza durante el 2009. Nada más que

que los doctores Kuri y Macías coordinaran el plan y ¿a qué

en ambos casos ellos eran los responsables del manejo

obedeció el cambio y modificación en la reconstitución de

de las cifras.

medicamentos (Oseltamivir) Tamiflu? Ahora que se toca el tema, seria importante que el funcionario del IMSS, Mauricio Hernández, informe ¿por qué 54

ÉTICA DE LA LIGEREZA: REFLEXIONES SOBRE LA CONDUCTA SOCIAL EN EL MUNDO MODERNO VÍCTORHUGOLÓPEZLLANOS Segunda parte:

n la actualidad no hay enemigos comunes, hay desconocidos y extraños. La otredad significa enemistad, de esa forma todo se torna igual. “En el siglo XXI todos superan la idea del otro como agente patógeno” (Orozco, 2015: 174), pues la globalización, el triunfo liberal y los sistemas de interconexión matan las indiferencias, hoy ya no se tolera, se ignora. Chul Han argumenta al respecto: La sociedad (…) se caracteriza por la desesperación de la otredad y la extrañeza. La otredad es la categoría fundamental de la inmunología. Cada reacción inmunológica es una reacción frente a la otredad. Pero en la actualidad, en lugar de esta, comparece la diferencia, que no produce ninguna reacción inmunitaria (Chul-Han, 2012: 45). La muerte del otro, por llamarlo de alguna manera se convierte en un ser meramente diferente que no representa ninguna amenaza para las élites y para aquellos que mueven los hilos del mundo. El individuo para que no represente ningún peligro se neutraliza sin necesidad de aniquilarlo. Basta 61 5

con disciplinarlo y especializarlo de forma radical, ubicarlo en procesos de asimilación e identificación. Así el indiferente querrá su celular, su coche, su pantalla de televisión. Se volverá parte de lo que Chul-Han llama sistema de rendimiento. En consecuencia, existe un exceso de positividad, el otro ya no me niega. Niego su negación asimilando parte de lo suyo y eliminando el resto. Por lo que el individuo se vuelve egoísta, solitario, mudo, sin nada que decir, pero se convierte en un agente público de sus causas privadas. Todos repelemos a todos. Y hacemos lo que hacen todos. Por lo que todos vivimos indiferentes. Es el fin de la empresa en la que uno es importante. El fin de la verdadera comunicación. El fin del diálogo largo e interesado. El fin del compromiso erótico. El fin de la amistad. Es el fin de las relaciones estables. Y es el fin de conflictos internacionales que nos quiten el sueño (Orozco, 2015: 178). Y así estamos organizados. Dice Chul Han a través de una cita de Baudrillard: Según la genealogía baudrillardesca de la enemistad, el enemigo aparece en la primera fase como un lobo. […] En la siguiente fase, el enemigo que opera en la clandestinidad y se combate por medios higiénicos. Después de una fase ulterior, la del escarabajo, el enemigo adopta por último una forma viral. […] La violencia viral parte de aquellas singularidades que se establecen en el sistema a modo de durmientes células terroristas y tratan de destruirlo. El terrorismo como figura principal de la violencia viral consiste, según Bau-

drillard, en una sublevación de lo singular frente a lo global. La enemistad, incluso de forma viral, sigue el esquema inmunológico. El virus enemigo que penetra en el sistema, que funciona como un sistema inmunitario y repele al intruso viral. La genealogía de la enemistad no coincide, sin embargo, con la genealogía de la violencia. La violencia de la positividad no presupone ninguna enemistad. Se despliega precisamente en una sociedad permisiva y pacífica. Debido a ello, es menos visible que la violencia viral. Habita el espacio libre de negatividad de lo idéntico, ahí no existe ninguna polarización entre amigo enemigo, entre el adentro y el afuera, o entre lo propio y lo extraño. (Chul-Han, 2015: 21-23). En este sentido, la violencia de la positividad que manifiesta nuestra sociedad actual, niega y desaparece cualquier forma de otredad. La vieja dicotomía de Carl Schmitt del amigo-enemigo queda arrebatada. No hay enemigo ni adentro, ni afuera de las fronteras imaginarias. La muerte de la otredad, significa que en la sociedad de lo idéntico el enemigo se invisibiliza y lo hace igual; convierte al extraño y al desconocido en similar; y aquel que queda afuera, que por lo regular son los grupos de inmigrantes, pobres, enfermos o subordinados es ignorado, admitido a medias y aceptado como una especie de carga a la que también se puede neutralizar sin problemas porque, o bien se asimila, o en su defecto se excluye. En consecuencia, los individuos viven al borde del cansancio y todas las expresiones de lucha cansan, estresan o en el peor de los casos, se deja de creer en ella. La lucha por prevalecer culmina con el agotamiento. La gente a menudo dice: “ya se privatizó el petróleo, qué más da. Ya nada se puede hacer”. Y si se intenta algo será inútil. Los muertos y las desapariciones ya no toman importancia, y dejan de tener grandes impresiones e indignaciones en la sociedad. Las desapariciones y las muertes se concilian como una parte naturalizada de convivencia. Por lo que la maquinaria de la indiferencia, del cansancio y del egoísmo nos empareja a la funcionalidad. En este sentido, como afirma

Orozco, Podemos dar muchos ejemplos, como el caso de quien se dice marxista pero trabaja como todos, inmanente al sistema de las ganancias, compra, vive de todo lujo, consume, presume, se queja de todo pero no ve a los otros, y termina siendo un grano más del conjunto, un sistema de trastorno de la personalidad como yo escindido que dice una cosa pero hace otra (y de ese tipo de positividad violenta estamos saturados: demagogos de la democracia que trabajan para minoristas; “comunicadores” que hablan pero no analizan nada o hablan de todo porque “saben todo” y nada dicen); millonarios que dicen ayudar a la sociedad pero pagan salarios de hambre; jefes que hablan de justicia y buen trato pero hacen lo que hacen todos los jefes cuando distribuyen cargas y prefieren a unos sobre otros repartiendo esas cargas de capricho (siendo ellos los jefes mismos- subordinados de ese trato respecto de sus jefes) (Orozco, 2015: 180). En ese sentido, la sociedad de nuestros tiempos líquidos, para utilizar la figura de Bauman, predomina una sobreabundancia de lo idéntico. Creándose una especie de espejismo, en donde al final el individuo se mantiene extenuado y trastornado en su personalidad.

Teniendo repercusiones importantes a nivel psicológico (Orozco, 2015). Para curar estos síntomas, los individuos crean rituales de relajamiento corporal, espiritual mental con el propósito de conservar una vida sana y mantener lazos comunes de felicidad. Por eso el individuo va a gimnasio, hace pesas, trota, asiste a clases de yoga, camina, escala, va al sauna a sudar, comen dietas apropiadas, se engalanan y de ahí vuelven al trabajo, a la escuela o a cualquier lugar donde ocupe su tiempo. El individuo moderno se exige a sí mismo para lograr todo lo posible hasta llegar a aquello que le es imposible. Al respecto, Chul Han menciona: “El hombre del rendimiento se encuentra en guerra consigo mismo y en medio de todos los que no logran sus propósitos (…) campea su depresión. Es la enfermedad de una sociedad positiva sumamente productiva” (Chul-Han, 2015: 85). De manera que tenemos a un Sujeto libre que se obliga a sí mismo a rendir, pero que en su trama de libertad lo lleva al extremo cansancio y eso lo conduce al aburrimiento. Por lo tanto, el proceso de individualización de la sociedad contemporánea exige un exceso, una seduc-

ción y diversos placeres. La cantidad de estímulos que afectan la vida de los individuos es impresionante. Hoy más que nunca se produce una cantidad sorprendente de música que es accesible a todo aquel que tenga las condiciones para acceder a ella a través del internet, páginas que brindan servicios de series televisión y catálogos de películas a la carta, videojuegos, entretenimiento en tercera dimensión, impresiones de miles de libros en forma de best seller, se ofertan grandes cantidades de viajes guiados por el mundo en meses sin intereses, las empresas de la televisión de paga tienen mayor cobertura a un costo cada vez menor en donde el espectador puede tener a disposición 800 canales donde, por lo regular la programación siempre se repite, planes de celular para mantenerse siempre conectado; existen una gran cantidad de redes sociales en donde se suben fotos, se cuentan historias, se expone el currículo para buscar un empleo, se comentan experiencias, se hacen comentarios sobre algún tema en común, se seduce y pretenden congeniar relaciones de amor o de amistad, se emplean conversaciones para que todo el mundo sepa públicamente todo y todos a la vez nada de nadie. A la par, el individuo se convierte en un ser multifacético, hacedor de diversas actividades que lo mantienen en rendimiento y movimiento constante, pues la velocidad con la que se vive su experiencia, exigen, que el individuo de hoy se convierta en un humano versátil. Mientras el individuo escribe a la par puede escuchar su música favorita, está pendiente de los correos electrónicos; piensa millones de cosas o actividades por hacer en diversas horas del día, puede atender una llamada telefónica y a la vez chatear con un amigo que se encuentra en algún lugar del mundo. Puede estar en una conferencia y enviar mensajes al mismo tiempo, al final del día volver al gimnasio para relajarse y volver a recuperar las energías para comenzar un nuevo mañana. En nuestros tiempos, la individualización de la sociedad se recrea con el tiempo libre y el entretenimiento, pero que a la par, la velocidad para adaptarse a los tiempos que corren toma mayor relevancia. Es por ello 64

que la especialización se convierte uno de los pilares fundamentales para sobrevivir en este mundo líquido. De ahí que no sea casualidad que hoy más que nunca aparezcan diversas formas de enseñanza e instituciones que educan y preparan al individuo para los retos que establece el nuevo mundo. Educar hoy en día al individuo, supone desestimular un esfuerzo para aprender a pensar sobre los aconteceres políticos, sociales, culturales, éticos y económicos. Educar en nuestros tiempos significa recibir métodos y herramientas que habiliten al individuo como un empresario de su vida, innovador, calculador de sus bienes y de sus relaciones. Esto hace suponer al individuo en términos de un ser superior, avanzado, civilizado, tecnificado, educado y libre. Aunque paradójicamente, estas peculiaridades hacen del individuo un ser más obsoleto y dependiente. Lo rezaga en lugar de impulsarlo, lo aísla y lo atomiza.

ignora y subordina la totalidad social (Dumont, 1987). Contraponiéndose a la sociedad, generando una gran paradoja que caracteriza a la individualización, ya que “socializa a la individuos desocializándolos” (Lipovetsky, 2003). Por lo que los individuos de nuestra época son mucho y a la vez casi nada; son ante todo, el producto (Baudrillard, 2009), sin determinación personal y sin vocación (Mounier, 2002). Nuestra civilización sería entonces, psicológicamente asocial y, a la vez, estructuralmente hipersocial. ¿Qué le incumbe al individuo en todo ello? ¿Dónde radica hoy su dignidad? ¿Cuál es el lugar que le pertenece? ¿En qué espacio puede desenvolverse? ¿Es ese espacio el que le asignaba la democracia, esto es, el espacio de la civilidad, el de la res publica? O bien, ¿el espacio idóneo para el individuo es solo el de la vida privada? Si es así, ¿no habría abandonado el individuo un espacio esencial de posibilidades y desenvolvimiento? (Moreno, 1991: 45). En la sociedad de individuos somos socialmente nada, a fin de evitar compromisos sociales fuertes y responsables. Maffesoli menciona al respecto: “Al no ser nada estamos más allá de donde se nos espera, somos algo distinto de lo que se cree que somos” (MaEn la actualidad, hemos pasado de la preocupación ffesoli, 2009: si la cita es literal falta el incorporar el por la buena vida a la ocupación por la sobrevivencia. número de página). He aquí la fuerza y la esencia de la Somos apenas sobrevivientes de un mundo hostil y ve- individualización. Así pues ser esta o aquella persona, loz. Cuando nos alcanza el tiempo esquivamos las rela- con nombre propio, identificable y por ello responsaciones. Se diluye la existencia del otro. Los individuos ble ante los otros, el poder o la sociedad, en vez de ser esta o aquella persona, parece preferible a ser la perde hoy, No reflexionan en lo que miran. No dejan que las sona (Moreno, 1991: 46). Dice Maffesoli “lo que nos cosas hablen. Deben llegar a las siete, ir a junta, ir a permitirá hacernos partícipes de una energía vital pridar clase, atender a los alumnos, volver a prisa a otra mordial ajena a las determinaciones de la singularidad clase, ver otros alumnos, ir a clase una vez más. Lue- (…) gracias a un saber incorporado” (Maffesoli, 2009). “El valor de la indiferencia por el otro es la piedra go, a casa. ¿A qué hora se puede contemplar algo? Los hombres tardemodernos han perdido la capacidad de de toque de la individualización, y por consecuencia, contemplar. Ya no saben aburrirse correctamente. El este existir individual repercute fundamentalmente en aburrimiento no es negativo cuando se liga a la actitud la civilidad y en la política”. (López, 2016:15) Sin embargo, esta indiferencia se ve empoderada mediante el contemplativa (Orozco, 2015: 193). Esto es lo que caracteriza al individuo de nuestros mecanismo de la subjetividad. Lipovetsky menciona al tiempos. En ese sentido, el individualismo podría defi- respecto “Hoy cuanto más solicita la subjetividad, más nirse como aquella ideología que valora al individuo e anónimo y vacío es el efecto” (Lipovetsky, 2003). De 65

manera que algo aconteció con la subjetividad “de tal modo que su poder relacional y de apertura ya no se traduce fácilmente en responsabilidad moral, ni generosidad o espíritu solidario” (Moreno, 1991: 50). El individualismo en la sociedad de individuos se manifiesta como ideología que tiene su base en la subjetividad y se expresa comúnmente en la intimidad y en el goce que produce los valores mercantiles. En este sentido, lo que define al individualismo es el ansia de lo que ha llamado Philipp Hersch “quest for fulfillment” que puede ser traducido bajo la idea de la búsqueda de placer, goce y bienestar. El individuo se convierte en un buscador de ambientes confortables. “El ideal moderno de subordinación de lo individual a las reglas racionales colectivas ha sido pulverizado, el proceso de personalización ha promovido y encarnado masivamente un valor fundamental, el de la realización personal” (Lipovetsky, 2003: 85). Esta forma de organización tiene grandes repercusiones en el ámbito de lo política, en particular con la forma de hacer y organizarse. Esta incapacidad para 66

pensar, escuchar, meditar y reflexionar sobre sus aconteceres que se desprenden de la actividad política tienen grandes efectos y que se manifiestan constantemente en un desencanto paulatino por la misma, pero que paradójicamente, el individuo a través de una aparente libertad que otorgan sus condiciones económicas a través del acceso al consumo, a la información y las diversas formas de seducción y entretenimiento, posibilitan otras formas de asociación. Sin embargo, en lo que respecta a la política, hoy más que nunca vive sumergida en un desencanto constante y permanece bajo el yugo de la agonía. La política ha dejado de ser concebida como el espacio de posibilidad para convertirse en el lugar de lo imposible. Esta situación tiene que ver en parte con el triunfo de las democracias liberales, ya que estas formas de gobiernos crean sistemas sociales complejos que tientan a los individuos como el espacio de posibles promociones de cualquier tipo, y orillan al individuo a huir de los gravosos compromisos. En el sistema político de carácter democrático, el

individuo es apenas alguien que solo se visualiza en la participación política cuando vota en un lapso de tiempo determinado y después vuelve a su estado “natural” de rol social. Por lo que el individuo se ve arropado bajo el discurso de mayor libertad y menos política. Pues el individuo al no encontrar otros mecanismos políticos y otras formas de acción política que no devengan de las instituciones del Estado, del sistema electoral, encuentra dificultades para actuar en el ejercicio político., Este síntoma crea un ambiente en el que surge un terrible sentimiento paralizante de impotencia, desgane e indiferencia. Las repercusiones son fuertes, en este proceso es preferible abandonar el sistema social y político antes que transformarlo. Y eso es una cuestión pendiente.

guración de un pensamiento crítico. Tesis de maestría. México:UACM Maffesoli, Michel, (2004). El tiempo de las tribus: El declive del individualismo en las sociedades de masa. México: Siglo XXI. —————, (2009). Iconologías: Nuevas idolatrías postmodernas. Madrid: Península. Mounier, Emmanuel, (2002). El personalísimo: Antología esencial. Barcelona: Sígueme. Moreno, César, (1990). El papel del individualismo en la sociedad actual. Sevilla: Universidad de Sevilla. Tocqueville de Alexis, (1957). La democracia en América. México: Fondo de Cultura Económica. Electrónicas: Aguilar Sosa, Yanet (2016), “La ligereza es la tendencia de nuestra época” En http://www.eluniversal. com.mx/articulo/cultura/letras/2016/08/24/la-ligereza-es-la-tendencia-de-nuestra-epoca Consultado el día 11 de noviembre del 2016.

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EL CONFLICTO EN LAS ORGANIZACIONES ALBERTODELARCO Un conflicto es una situación en la que dos o más individuos con intereses contrapuestos se entran en confrontación. Es una divergencia de posturas o posiciones que difiere de un problema en que este no necesariamente produce una confrontación. El conflicto puede darse a partir de una diferencia que termina en confrontación. El conflicto interpersonal es parte esencial y omnipresente en la vida organizacional. De hecho, ante las tendencias actuales de los negocios hacia una fuerza laboral diversa, la globalización y la fusión de empresas, la forma como las diferentes organizaciones y culturas manejan los conflictos es un factor de pronóstico del éxito organizacional cada vez más importante. Las organizaciones en las que existen pocos desacuerdos en asuntos relevantes, por lo general fracasan en ambientes competitivos. Los miembros son tan homogéneos que están mal equipados o adaptados a las condiciones cambiantes del entorno, o son tan complacientes que no ven la nece62

sidad de mejorar su condición actual. El conflicto es el alma de las organizaciones vibrantes, progresistas y estimulantes. Enciende la creatividad, estimula la innovación y alienta el mejoramiento personal, es decir, el enfrentamiento de los conflictos en fundamental en la administración de cualquier institución. Sin embargo, hay suficientes pruebas de que el conflicto muchas veces produce resultados dañinos. Por ejemplo, algunas personas tienen muy baja tolerancia al desacuerdo. Si esto se debe a antecedentes familiares, a valores culturales o a características de la persopromiso clave para el manejo eficaz de los conflictos:

nalidad, entonces el conflicto interpersonal menoscaba la energía y desmoraliza el espíritu. Asimismo, algunos tipos de conflicto, sin importar su frecuencia, suelen

Trabajar con más información, y no con menos.

producir resultados disfuncionales, como los conflictos

Enfocarse en los hechos.

de personalidad y las discusiones sobre asuntos que no

Desarrollar múltiples alternativas para enrique-

cer el nivel de debate.

pueden modificarse. Los conflictos son un tanto inevitables como bené-

Compartir metas acordadas en conjunto.

ficos en las organizaciones eficaces. Si se mantienen

Infundir humor al proceso de decisión.

constantes la naturaleza del conflicto y un buen nivel

Mantener una estructura de poder equilibrada.

de solución, parece que cierto nivel de conflicto es sa-

Resolver asuntos sin forzar el consenso.

ludable para la mayoría de las empresas. La gran parte de la ambivalencia hacia el conflicto

Hasta el momento podemos determinar que el con-

se deriva de la falta de entendimiento de las causas

flicto interpersonal en las organizaciones es inevitable,

de éste y de las diversas formas para manejarlo con que los conflictos sobre asuntos o hechos mejoran la eficacia, así como de la falta de confianza en las pro-

práctica administrativa, que a pesar de la aceptación

pias habilidades personales para manejar el ambiente

intelectual del valor del conflicto, existe la tendencia

tenso y emocionalmente saturado, característico de la

generalizada a evitarlo y por último que la clave para

mayoría de las confrontaciones interpersonales.

incrementar el propio nivel de comodidad con el con-

Es natural que un individuo sin capacitación o inex- flicto consiste en volverse capaz de manejar todas las perto evite las situaciones amenazantes y, por lo gene- formas de disputas interpersonales (tanto los conflictos productivos como los improductivos).

ral, se reconoce que el conflicto representa la prueba más severa de las habilidades interpersonales de un

Diagnóstico del tipo de conflicto interpersonal

directivo. La tarea de un directivo eficaz, consiste en

Una intervención eficaz para el desarrollo de habili-

mantener un nivel óptimo de conflicto, mientras man-

dades en los directivos es la de efectuar un diagnósti-

tiene los conflictos dirigidos a objetivos productivos.

co preciso del tipo de conflicto con base en dos carac-

El reto es alentar a los miembros de los equipos di- terísticas fundamentales de identificación: la raíz y la rectivos a discutir sin destruir su habilidad de trabajar

fuente del conflicto. Al entender la raíz del conflicto,

juntos, a continuación se señalan varias reglas de com-

logramos apreciar la esencia del desacuerdo, y al co63

nocer más sus orígenes o la fuente, entendemos mejor como comenzó. Raíz del conflicto (¿de qué se trata el conflicto?) Es común clasificar los conflictos en las organizaciones en términos de si están enfocados principalmente en las personas o en los asuntos, las investigaciones demuestran que los conflictos enfocados en las personas amenazan las relaciones, mientras que los conflictos basados en los asuntos mejoran tales relaciones, siempre y cuando la gente se sienta cómoda con éstos y se sienta capaz de manejarlos de manera adecuada,

a estos conflictos enfocados en el asunto también se punto de vista moral, suele ser difícil de averiguar ya que cada individuo tiene sus interpretaciones de los les refiere como “conflicto productivo”. En los conflictos enfocados en las personas existe un alto nivel de afecto y donde tal vez la reacción emocional intensa se incremente por la indignación moral. Las acusaciones por daños, demandas de justicia, disputas emocionales y resentimientos son marcas de este tipo de conflicto. En consecuencia, son sumamente difíciles

acontecimientos de acuerdo a sus valores, formas de pensar, sus costumbres, cultura, relaciones sociales,

etc. Esto lleva a una discusión difícil de resolver porque sus necesidades son incompatibles. Los directivos capaces de manejar estos conflictos necesitan entender esta distinción analítica para poder ayudar a las partes

de resolver, y los efectos que tienen a largo plazo en la

en disputa a estructurar su conflicto en términos de

será el abismo entre las partes y más solidaridad mos-

nejada trae enormes beneficios a la organización.

relaciones interpersonales podrían ser devastadores, asuntos ofensivos, y no de personas ofensivas. Se ha cuanto más madure este tipo de conflicto, más grande demostrado que una fuerza laboral diversa y bien matrarán los partidarios de uno u otro bando. Los conflictos enfocados en los asuntos son más parecidos a negociaciones racionales, las cuales podrían considerarse como un proceso de toma de decisiones interpersonales, mediante el cual dos o más individuos acuerdan cómo asignar recursos escasos. En este tipo de conflicto los directivos negociadores por lo general actúan como agentes, representando los intereses de su departamento, función o proyecto, existe la necesidad de llegar a un acuerdo amistoso y justo y a demás es de carácter público.

2. Deficiencias en la información. Es probable que no se reciba un mensaje importante, que se malinterpreten las instrucciones de un jefe, o que quienes toman las decisiones lleguen a conclusiones diferentes porque utilizan distintas bases de datos. Los conflictos que se basan en información errónea o en malos entendidos tienden a ser fácticos; por lo tanto, la aclaración de los mensajes previos con la obtención de información adicional suelen resolver el conflicto. Los individuos en conflicto por lo general pueden resolver el conflicto o desacuerdo con la mediación de un superior común con un mínimo de resentimiento.

Fuente del conflicto (¿cómo se inició el conflicto?) De acuerdo con estudiosos del tema, podemos identificar cuatro posibles fuentes de conflictos interpersonales: 1. Diferencias personales. Se inicia con una discusión o desacuerdo de haber quién tiene la razón desde su 70 64

3. Incompatibilidad de roles. Es probable que esta fuente de conflicto se traslape con las dos anteriores. Una razón por la que los miembros a menudo consideran que sus roles son incompatibles es porque operan

sobre bases de información diferentes. Ellos se comu- ese método es que se inclina por la preservación de nican con distintos grupos de personas, trabajan con

una relación amistosa a expensas de la valoración de

diversos sistemas de información y reciben instruccio-

los asuntos de manera crítica y de proteger los dere-

nes de diferentes jefes.

chos individuales.

4. Estrés inducido por el ambiente. Algunos ejemplos

C. La respuesta de evasión. (no cooperativa, no aser-

de estrés inducido por el ambiente son los que surgen

tiva). Descuida los intereses de ambas partes al esqui-

por diferencias personales, roles incompatibles, es-

var el problema y posponer una solución. Esta suele

casez de recursos, incertidumbre, inseguridad en las

ser la respuesta de los directivos mal preparados en el

posiciones, recortes de personal, cambios organiza- aspecto emocional para manejar el estrés asociado con cionales repentinos. Este tipo de conflictos suelen ser las confrontaciones, o podría reflejar el reconocimienintensos, pero se disipan rápidamente una vez que el to de que una relación no es lo suficientemente fuerte cambio comienza a convertirse en rutina y los niveles para absorber los efectos de un conflicto intenso. D. La respuesta de compromiso es un punto interme-

de estrés de los individuos disminuye.

dio entre la asertividad y la cooperación. Un comproUna vez que ya se ha identificado la raíz del conflicto, miso es el intento de obtener satisfacción parcial para es preciso seleccionar uno de los diversos métodos que

las dos partes, en el sentido de que ambas reciben la

existen para su adecuado manejo y eventual solución.

proverbial “media tajada”. Para lograr esto se pide a

Se sugieren cinco modelos de solución de conflicto ambas partes que hagan sacrificios para obtener una que reflejan diferentes grados de cooperación y aser- ganancia común. Aunque este método tiene un gran tividad. Una respuesta cooperativa busca satisfacer las

atractivo práctico para los directivos, su uso indiscrimi-

necesidades del individuo que interactúa, en tanto que

nado es contraproducente.

una persona asertiva se centra en las necesidades de la

E. El método de colaboración. (cooperativo, aserti-

misma persona. La dimensión de cooperación refleja la

vo). Es un intento de resolver por completo los pro-

importancia de la relación, en tanto que la dimensión

blemas de ambas partes. A menudo se le denomina

de asertividad refleja la importancia del asunto.

modo de “solución de problemas”. En este método, el

A. La respuesta de coacción (asertiva, no cooperati- objetivo consiste en encontrar soluciones a las causas va) es un intento de satisfacer las propias necesidades

del conflicto, que sean satisfactorias para ambas par-

a costa de las necesidades del otro individuo. El uso

tes, en vez de encontrar la falla o culpar a alguien.

descarado de la autoridad en la propia oficina (“yo soy

La última técnica es decir el método de colaboración

el jefe, así que lo haremos a mi manera”) o una forma

es la única estrategia ganar-ganar de las cinco que he-

similar de intimidación, por lo general, demuestra una

mos mencionado. Aunque el método de colaboración

falta de tolerancia o de autoconfianza. El uso de la mano es idóneo para todas las situaciones, cuando se usa nipulación es un reflejo mucho más sutil de un estilo

de manera adecuada tiene el efecto más benéfico para

de liderazgo egoísta. El problema con el uso reiterado

las partes implicadas: fomenta las normas de colabo-

de este método para el manejo de los conflictos es que ración y confianza, en tanto que admite el valor de la asertividad, además anima a los individuos a que enfo-

engendra hostilidad y resentimiento.

B. El método de complacencia (cooperativo, no aser- quen sus conflictos en los problemas y en asuntos más que en las personalidades.

tivo). Satisface los intereses de la otra parte mientras descuida los propios. La dificultad del uso habitual de 65

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