]اكتب عنوان المستند[
الموسوعة القتصادية لمحافظة النجف الشرف تأليف د.رعد حمود عبد الحسين تويج المعهد التقني /كوفة
1
]اكتب عنوان المستند[
2
]اكتب عنوان المستند[
المستخلص-: يستهدف البحث وضع اسس اولية في التحليل القتصادي وذلك بتجميع قاعدة من البيانات المتاحة ومن مصادر متفرقة ابتداءا,ومن تقييم الوضاع القتصادية المختلفة في محافظة النجف الشرف وتداعياتها التجتماعية وبذلك نركز على تجوانب القتصاد التجتماعي والقطاعات النتاتجية والخدمية في المحافظة.
3
]اكتب عنوان المستند[ المقدمة-: في عالم اليوم فان تجميع الفعاليات والنشطة مهما كان مظهرها اتجتماعيا,زراعيا ,صناعيا فانها ذات ابعاد اقتصادية تؤثر بعضها في البعض الرخر,والمر كليا ينعكس في نوعية الحياة العامة ,ان عملية استدامة التنمية تتطلب تخطيطا للنفاق وتوزيع الموارد بصورة مثلى وباطر الستراتيجية المستقبلية . اهمية البحث : وتتجسد تلك الهمية في المور التية-: اول -:عكس التطور الحاصل في المحافظة موضوعة الدراسة ثانيا -:اتجراء المقارنات القتصادية بين المحافظة وبقية المحافظات في العراق. ثالثا -:توضيح الترابط بين القطاعات القتصادية والتغذية العكسية في مابينها. هدف البحث-: البحث عن الفرص الستثمارية المستقبلية في محافظة النجف الشرف مما سيفرز توعية أفضل للحياة.
مشكلة البحث-: تتمركز مشكلة البحث في عملية النمو المتوازن بين القطاعات القتصادية . 4
]اكتب عنوان المستند[ منهجية البحث-: السلوب الستنباطي والستقرائي . فرضيةالبحث-: امكانية بلوغ المحافظة موضوعة الدراسة مركزا اقتصاديا رئيسا في العراق. الحدود الزمانية -:العوام 1965ــ .2010 الحدود المكانية -:محافظة النجف الشرف. هيكلية البحث-: تكون البحث من عدة مباحث وكان الباب الول قد تناول التوزيع السكاني والديموغرافي ,والمبحث الثاني تعرض الى المن الغذائي في المحافظة وبمحاور متعددة ,والباب الثالث تم تحليل مرتكزات التنمية المستدامة وبمحاور مختلفة والباب الرابع ,تطرق الى الستثمار في محافظة النجف الشرف,والباب الخامس تناول استشراف المستقبل لمحافظة النجف الشرف.
5
]اكتب عنوان المستند[ الباب الول:
في محافظةالنجف الشرف
السكان والديموغرافية في محافظة النجف الشرف-: تحتل هذه المحافظه مركزا دينيا مرموقا في العراق والعالم السلمي،تقع محافظة النجف الشرف على حافة الهضبة الصحراوية الغربية تجنوب غرب بغداد وعلى بعد 160كم, على رخط طول 44درتجة و 19دقيقة ورخط عرض 31 درتجة و 59دقيقة ,وترتفع فوق مستوى سطح البحر ب 70م, يحد أراضيها من الغرب منخفض بحر النجف متصل , ً , بناحيةالشبكة والحدود السعودية،وحدودها الدارية كمحافظة من الغرب والشمال الغربي المملكة العربية السعودية ومحافظة النبار 6
]اكتب عنوان المستند[ ومن الشمال الشرقي محافظة كربلء ,ومن الشرق والجنوب الشرقي محافظتي بابل والقادسية,وتبلغ مساحة النجف الشرف )(28824كم ,2وهي تمثل )(%6من مساحة العراق وتأرخذ الرمز Gude) )(17(iqتقسيماتها الداريه)Administrative (Divisionالحاليه تتألف من ثلثة اقضيه هي مركز قضاء النجف ومسجدها على بعد 10كم وتحدها ناحية الحيدرية)رخان الحماد( من الشمال وعلى بعد 30كم,وقضاء الكوفه من الشرق,وقضاء المناذره )وتشمل مدينتي الحيرةوابي صخير من الجنوب والجنوب الشرقيوعلى بعد 18كم(،وبذلك تتألف المحافظة من تسعة نواحي وكما في الجدول). (3 كانت مدينتي النجف والكوفه كأقضيه تابعه أداريا إلى محافظة كربلء حتى عام )(1976بعد إعادة تنظيم التقسيمات الداريه على مستوى العراق،والذي ل زال معمول ً ,به،وقبل هذا التاريخ كان 2
قضاء النجف بمساحة )(1328كم والذي يتبعه إداريا ناحية رخان الحماد وبمساحة)(840كم 2وقضاء الكوفه وبمساحة) 2
(61كم وتلتحق به إداريا ناحيتي العباسيه والحريه وبمساحة) 2
(387كم وكما في الجدول)،(2وبلغ مجموع سكان قضائي النجف والكوفه) (216134ألف نسمه حسب تعداد )(1965
7
]اكتب عنوان المستند[ حيث مثلت نسبة)(%63.6من سكان محافظة كربلء وبنسبة ) (%2.6من سكان العراق,والذي كان يبلغ عدد سكانه في عام )(8.261.000)(1965مليون نسمه وفي هذا المجال نذكر حقيقة التزاحم والكتظاظ السكاني في قضاء مركز النجف والذي بلغ عدد سكانه)(133799ألف نسمه على الرغم من موقعه الصحراوي وانحسار الزراعه فيه،وحجم المعاناة المعيشيه ,مما يشير إلى سمو القيم الروحيه والدينيه على القيم الماديه والحاتجات القتصاديه للمجتمع النجفي.
) (1
وفي عام 2010اي بعد ما يقارب نصف قرن بقليل عن تعداد عام ،1965فأن عدد سكان محافظة النجف الشرف )بأفتراض الحاق قضاء ابي صخيرسابقا،والمناذره حاليا الى محافظة النجف الشرف والذي كان تابعا لمحافظة الديوانيه (وكما في الجدول )(3ازداد من ) (299783نسمه عام)(1965الى)(1075053عام),(2010اي بحدود ثلثة اضعاف ونصف،بينما كانت زيادة عموما العراق بحدود الربعة اضعاف ،حيث بلغ عدد السكان في العراق)(8097330نسمه عام) (1965ثم ازداد الى)(32437949نسمه عام) (2010وكما في الجدول ) (7والمخطط ).(4 وبالنظر الى الزيادة في التركيبه السكانيه لقضية محافظة النجف الشرف ،نلحظ ان عدد سكان قضاء النجف المركز)(138321نسمه في عام)،(1965والذي ازداد الى)(623208نسمه في عام)(2010وبما 8
]اكتب عنوان المستند[ يقارب رخمسة اضعاف بقليل،وعدد سكان قضاء الكوفه)(77813نسمه عام)(1965الى)(319328نسمه وبحدود اربعة اضعاف ،وفيما له علقه بعدد سكان ابي صخير)سابقا(فانه ازداد من)(83649نسمه في عام) (1965الى )(251067نسمه وبما يعادل ثلثة اضعاف. ومن المستحسن ان نشير الى احتفاظ المحافظه بنفس النسبه من عدد سكان العراق والبالغه)(%3للعوام).(1965،2010 ومع افتراضنا السابق فان كثافة السكان في محافظة النجف الشرف بلغ)(91.7نسمه/كم 2عام)(1965وهي اعلى من كثافة السكان في العراق والتي بلغت)(20.7نسمه/كم 2حسب التقديرات للجهاز المركزي للحصاء في عام).2(1968 وفي عام)(2010فان كثافة السكان في المحافظه مع وتجود ناحية 2
الشبكه)الصحراويه والقليلة السكان(،فانها تبلغ )(41.4نسمه /كم ،وهي 2
اقل من كثافة السكان في العراق والبالغه )(74.4نسمه /كم ،ومع استبعاد ناحية الشبكه فان كثافة السكان في المحافظه تبلغ) 2
(348.5نسمه/كم . وحقيقة القول فان هناك عوامل عديده ساعدت في زيادة الكثافة السكانيه في محافظة النجف الشرف ،فبالضافه الى الموقع الديني والجغرافي وتيارات الهجره المختلفه فان هذه المدينه تتميز بالعمر الستيطاني البشري الطويل ومواقفها السياسيه التأريخية ،ادى ذلك الى اعادة توزيع السكان في المحافظة. 9
]اكتب عنوان المستند[ يتصف المجتمع السكاني بالتغير الديناميكي أي حاله حركيه مستمره تتمثل بالتوالد والتكاثر والوفيات والتناقص ،والمجتمع السكاني في النجف الشرف ،تتعايش معه تلك الحالت ال ان المجتمع السكاني في النجف رخاصة وفي العراق عامة ،يتعرض الى ء دارخليا تجملة من الهجرات المتدارخله من والى المحافظه سوا ً , و رخارتجيا وبالشكل التي: الهجره الدارخليه في المحافظه بأتجاه محافظة بغداد لغرض
(1
طلب العلم ورفع مستوى المعيشه. (2
الهجره الدارخليه بأتجاه المحافظه من المحافظات المجاوره كالديوانيه وبابل لغرض رفع مستوى المعيشه. (3
(4
الهجره الدارخليه من الريف إلى المدينه.
الهجره الدارخليه بأتجاه محافظة النجف من محافظتي البصره وذي قار والتي شكلت نوعا من التهجير لسباب سياسيه وقسريه من قبل النظام السابق .
(5
الهجره الخارتجيه في عقد الثمانينات وتحديدا في عام)(1991 لسباب سياسيه وقسريه فرضت من النظام السابق.
10
]اكتب عنوان المستند[ (6
الهجره الدارخليه بأتجاه محافظة النجف الشرف من المناطق التي شهدت أحداثا طائفيه. ومن العوامل الرئيسيه التي لعب دورا هاما في زيادة الكثافه
السكانيه ،هو ارتفاع معدل الخصوبه نتيجة لنخفاض مقياس الوفاة للطفال الرضع مقارنة بعدد الولدات والتي بلغت) (%3في عامي) (2007،2008من رخلل تطبيق القانون التي على محافظة النجف الشرف للعامين المذكورين:
3
الفطفال المتوفين في السن صفر)أقل من سنة ( خلل عام معين= معدل الوفيات الرضع× 100 عدد المواليد في عام معين
معدل وفيات الرضع في عام %3 = 100×1378 =2007 45783
معدل الوفيات الرضع في عام %3= 100×1547= 2008 45783
وبتطبيق نفس القانون على مستوى العراق للعوام )(2007،2008فانه بلغ نفس المعدل وهو)(%3وهو المر الذي يدلل الى انخفاض اعداد وفيات الطفال الرضع،وزيادة الرعايه الصحيه في العراق عموما وفي 11
]اكتب عنوان المستند[ المحافظه رخصوصا ،ومع انخفاض معدل الوفيات الطفال الرضع قياسا بالولدات الحيه فانه يتطلب اتباع سياسة سكانيه مستقبليه تستوعب الزيادات السكانيه المستقبليه الهائله رخلل نصف القرن القادم,ومن المؤمل أن يتجاوز عدد سكان العراق أكثرمن المائة مليون نسمة ومحافظة النجف الشرف بحدود الربعة مليين وفقا لمعدلت النمو الحالية. ومن تجهه ارخرى فان توزيع السكان حسب البيئه في محافظة النجف الشرف وكما في الجدول ) (4والمخططات البيانية )-1أ,ب,ج(،حيث ان نسبة سكان الحظر يشكلون )(%68.1من المجموع الكلي لسكان المحافظه ،والمتبقي من سكان الريف وبنسبة ), (%31.9وفقا لتقديرات عام)،(2010وتوزيع السكان من حيث الجنس فانها متقاربه ،أي تتعادل نسبة الذكوروالناث في عموم المحافظة.
12
]اكتب عنوان المستند[ الطــار )(1التطورالصــحي :تشــهد المؤشــرات العامــة بوتجــود تطــورا فــي المستوى الصحي ,ولزال هذا المر بمستوى تصاعدي ,وفي نفس الــوقت يحتاج إلى بذل تجهودا أكــبر,وشــهد عــدد المستشــفيات نمــوا كــبيرا وبنســبة) ( %100فــي عــدد المستشــفيات وأصــبح عــددها)(9بعــدعام , 2003فــي الوقت الـذي كـان عــددها ل يتجـاوز), (4وهنــاك مستشـفيات تجديـدة قيــد النشاء,وأزداد عدد المؤسسات الصحية إلى 69مؤسسة و)(16عيادة طبيــة شعبية في عام , 2008بعــد أن كــانت) ( 56مؤسســة صــحية و 15عيــادة طبية شعبية في عام ,2007وعدد المرضى الراقدين والذي قدر)(171145 ســ ةَرة البــالغ عــددها)(1461 مريضــا ونســبة الشــاغلين %55.5لعــدد ال َرِ سريرا,وتمتلك المحافظة ثروة من الكوادر الطبيــة,.تتمثــل فــي)(253طبيبــا إرختصاصــيا)198طبيبــا 55,طبيبــة(.أي بمعــدل)(4249نســمة لكــل طــبيب أرختصــاص و) (366طبيبــاغير مختــص)277طبيبــا 181,طبيبــة(,أي بمعــدل) ( 2937نسمة لكل طبيب,و)(132طبيب أسنان) 85طبيبا57,طبيبة( و)( 109 صيدلنيا)71صيدليا47,صيدلنية( وهذا التطور النوعي في صحة السكان له الثر البالغ في إطالة أمد العمر وزيادة عدد السكان.
13
]اكتب عنوان المستند[
الطار)(2
التطور البيئي:
تخف حدة مخاطر البيئة الصحية في محافظة النجف الشرف والتي لهـا تأثير مباشر وغير مباشر على الصحة العامة ومن ثــم النمــو الســكاني,إل إنه لزال هناك بعض المعاناة البيئيــة للســكان كمحــدد لفاعليــة ونشــاط الســكان,فــإن نســبة الســكان الــذين يعــانون مــن مــؤثر منافــذ الصــرف الصحي) ,(% 21, 5ومن الرطوبة) ,(% 47, 1وعدم كفاية التهوية) 6, 4 ,(%وإنارة غير كافية) ( % 27 ,1ومخــاطر أمنيــة) ,(% 3,2وأرخــرى ),6 (%1وكان عدد المؤثرات السلبية) , ( 6 , 6وهي أقــل مــن بغـداد الــتي بلغت عدد مؤثراتها السلبية) (% 7, 6وبقيــة المحافظــات الــتي بلغــت ) , (% 7, 1إل إنها أعلى من كردستان بقليل والتي بلغت ).(% 5, 6
ويشير رخبير عراقي في مجال السكان ان عموم العراق سيدرخل الهبه الديموغرافيه أوالتحدي السكاني أوالفرصة السكانية )أي ان معدل نمو 14
]اكتب عنوان المستند[ السكان النشطين اقتصاديا في الفئه)(61-15سنه سيتجاوز نمو الفئات المعاله وهم صغار السن)دون فئة سن 15عاما(وكبار السن )65عاما فاكثر (في عام ),(2013وان ثمار هذه الهبه ستقتطف في عام ) ،(2020وذلك بتحول المجتمع العراقي الى مجتمعا منتجا في أغلب فئاته العمريه ،وفي حوالي اكثر من نصف قرن يمكن ان يتحول الهرم السكاني في العراق الى نمط هرم الدول عالية التنميه البشريه.
4
ويرى الباحث ان بلوغ الهبه الديموغرافيه امر قد يستغرق فتره اطول،لسيما في انعدام التوازن ،واتساع الفجوه لصالح الولدات ،لذلك كان لزاما الستعدادالمبكرلمواتجهة الضاهرة التي ستشكل ضغوطا تعليمية وإقتصادية إن لم يتم التعامل معها في مسارين متلزمين او قد يكونا متدارخلين وهما اسلوب التنمية البشرية والستثمار في راس المال البشري ،لمواتجهة الزياده السكانيه ،فالتنميه البشريه حسب تقارير المم المتحده ،على انها تنمية الناس بواسطة الناس ومن اتجل الناس ،وتتوتجه الى حاتجات الناس في الماكل والملبس والمعاش والعلم والعمل والسكن والتربيه والثقافه . وتعرف التنميه البشريه على انها عمل مخطط يتكون من مجموعة برامج مصممه ،من اتجل تعليم الموارد البشريه واكتسابها معارف وسلوكيات ومهارات تجديده في المستقبل ،والتأقلم والتعايش مع اية مستجدات او تغييرات تحدث في البيئه وتؤثر في نشاط المجتمع.
15
]اكتب عنوان المستند[ وفي مجال الستثمار البشري يذكر مؤسس علم القتصاد آدم سمث ،ان كافة القدرات المكتسبه والدافعه لدى سائر اعضاء المجتمع تعتبر ركنا اساسيا في مفهوم راس المال الثابت ،مع ذكر حقيقة ان اكتساب القدره ء هاما اثناء التعلم يكلف نفقات ماليه ،ومع ذلك تعد هذه المواهب تجز ً , من ثروة الفرد والمجتمع. ويؤكد العالم القتصادي الفرد مارشال اهمية الستثمار في راس المال البشري باعتباره استثمارا وطنيا وفي رأيه إن أعلى أنواع راس المال قيمه هو رأس المال الذي يستثمر في النسان ،حيث تتحول فيه الثروات من مجرد كميات نوعيه الى طاقات تكنولوتجيه متنوعه تحقق التقدم المنشود. وفي هذا الخصوص فإن مواتجهة التضخم السكاني المرتقب في محافظة النجف الشرف يستوتجب توسعا مقابل في قطاع السكان ،حيث تدلل المؤشرات الحصائيه للبنك الدولي في مجال القتصاد التجتماعي ،ان تباطؤ قدرات الشخاص في الحصول على وحدات سكنيه ،فالنسبه العلى من السر تحتفظ بوحدات سكنيه هي تلك المتبقية لديهامن تلك الوحدات ومنذ فتره طويله ,فكانت النسبه في )-20 (29سنه بنسبة ) (%31.3واكثر من ثلثين سنه بنسبة ) ،(%41.1وانخفضت نسبة السر التي تحتفظ بوحدات سكنيه لسنوات قليله ،فلكثر من سنه كانت النسبه ) ,(%0.7وما بين)(2-1سنه فان
16
]اكتب عنوان المستند[ النسبه )، (%3.9ومن)(3-5سنوات فكانت النسبه )،(%4.8في حين انه ما بين )(9-6سنوات فبلغت النسبه فبلغت النسبه ) (%2ومن )-10 (19سنه فكانت ).(%16.1 وفيما له علقه بمساحة البناء ،فكانت النسبه العلى من البيوت هي ) (%24.4للبيوت التي مساحتها من )(150-100م 2ونسبة )(%21.2من ) (90-50م 2ونسبة )(%18.2لمساحة البيوت من )(299-200م 2و ) (%11.6للبيوت التي هي اقل من )(50م 2و)(499-300م ، 2ومع ذلك ل زالت غالبية السر النجفيه تعيش باستقللية وبدون شراكه مع اسرة ارخرى في الوحده السكنيه الواحده وبنسبة )(%81.6وان )(%40.7من سكان النجف يمتلكون تجميع انواع الغرف )استقبال ،نوم ,تجلوس ,طعام(
5
ان الهجره من الريف الى الحظر هي مسألة طبيعيه على المستوى العالمي ،ولكن بنسبة قليلة سنويا ومسيطرعليها،ففي الدول المتقدمه يكون النتقال من الريف الى المدينه بسبب تمركز الصناعات في المدن ،والصناسعه بطبيعتها ذات انتاتجيه عاليه فيكون النتقال من قبل المواطنين بحثا عن فرص عمل ذات درخول افضل ،ال ان المر يختلف في اوضاع البلدان الناميه ،حيث يكون النتقال عشوائيا وتسمى هذه الضاهرة وفقا لدبيات المم المتحدة في مجال التنمية المستدامة بالفجوة الحضرية ويشكل المهاتجرون من الريف إلى المدينةتجمعات سكانية تدعى بالعشوائيات التي لتتوفر فيها الظروف النسانية 17
]اكتب عنوان المستند[ الملئمة،و تشغيل هؤلء المهاتجرين هو تنافسا على فرص العمل المتناقصه بمرور الزمن ،مما يمثل تدهورا في مستوى الحياة ،إل إنه وحسب التقاريرالدولية فإنه يمكن وبتوفير السكن الملئم والتخلص من تلك العشوائيات تحويل هؤلءالسكان إلى حركة وقوة دافعة نحو التقدم في تلك المدن من رخلل تفعيل وتشبيك البعاد القتصادية والتجتماعية والثقافية والسياسية وفي هذا الخصوص تذكر المدن الهندية وماحققتهمن,ومن اتجل احداث التوازن بين نسبة الحظر والريف عن طريق تجعلها المناطق الريفية مناطق تجاذبة ،يكون العيش فيها ميسرا،عن طريق تحويل الريف الى مستوطنات صناعيه وزراعيه ,مما يجعل الفرص الستثماريه في الريف متاحة بصورة مقاربه لما موتجود في المدينه ,على أن يصاحب ذلك توفير الخدمات والبنى التحتيه اللزمه. ان مسالة النمو السكاني من اوائل الظواهر القتصاديه التي تناولها القتصاديون سواء على صعيد التحليل القتصادي وفي نظريات التنميه ،وذلك بضروره التناسب بين النمو السكاني والموارد الطبيعيه او القدرات القتصاديه للبلدان ،وعند البدء بستراتيجيه معينه للسكان لبد من تبني الدوله لمؤسسات والهداف التي تضعها الحكومه لنفسها في مجال السكان ،ومثل هذه المؤسسات تعمل على تاسيس مجتمعا تجديدا بوحدات وكيانات اسريه تعتمد على نوعين من التخطيط هما التخطيط السري )من حيث العدد(،وتخطيط ميزانية السره في ظل وتجود قاعدة من البيانات ،وذلك بتشجيع السر على ترشيد النفاق 18
]اكتب عنوان المستند[ وتنويع مصادر الدرخل ،والذي يعني إتباع سياسات تعظيم الدرخول بدل ً , من الدرخل المحدود،وزيادة الوعيه الدرخاريه وإعادة تدويرها في مجالت إستثماريه . ومن أهم نتائج المسح القتصادي والتجتماعي ) (HSESفي عام) (2007والذي يخص القطاع السري وفيما له علقه بمحافظة النجف الشرف وبالشكل التي : اول:ان معدل النشاط القتصادي)(Economic Activityفي المحافظه للرتجال)(%82.3وللنساء)(%15.3وبمعدل عام )،(%47.8ومعدل البطاله)(Un Employmentللرتجال ) (%9وللنساء)(%19.3وبمعدل عام) .(%10.7 ثانيا:ان توزيع مصادر الدرخل للمحافظه) Distribution Of Income (Sourceكانت النسب )(%31.4اتجور ورواتب(%43.1)،للجهد الذاتي واستغلل الدرخل(%14.7)،(%14.7)،مصادر الملكيه(%8)،من المصادر المتبقيه والمتمثله بالدرخول النتقاليه ( Other Transfer Income). وقسمت تلك المسوحات المجتمع النجفي الى فئتين من حيث مستلمات الدرخل ،ففي الفئات الدنيا لمستويات الدرخل والتي بلغت )(157.7الف دينار شهريا ,وتجاءت محافظة النجف الشرف بالمرتبه الخامسه كأفضل مستلمات درخل في الحدود الدنيا بعد محافظات كردستان وكركوك،وفي مستلمات الدرخل القصوى والتي بلغ معدلها )(1.275.5الف دينار ،وتجاءت المحافظه بالمرتبه الثانيه كأفضل مستويات قصوى لمستلمات 19
]اكتب عنوان المستند[ الدرخل بعد محافظة اربيل ،وبعد ارخذ ثُاثار التضخم بنظر العتبار بلغت المستويات ألدنيا )(170.2أ لف دينار شهريا والمستويات القصوى ) (1.275.5الف دينار شهريا.
6
ثالثا:درخول توزيع نفقات المعيشه ) (Distrbution Of Expenditureاي في نسب النفاق على السلع والخدمات كانت بالشكل التي:
)(8.1%المنتجات الحبيه )كالحنطه والشعير( )(6.7%لحوم
)(2.2%سمك وطعام بحري
)(6.4%حليب وتجبن وبيض
)(9.5%رخضراوات
)(2.8%سكر،مربى،عسل،تجكليت
)(0.6%منتجات الدواتجن )(0.4%قهوه وشاي وكوكا
)(1.0%مياه معدنيه وشراب سارخن وشرابت المجموع)(%42.7
)(1.0%تبغ
الملبس والحذيه
)(5.6%الملبس والحذيه
)(1.3%الحذيه
المنازل،الماء،الكاز،الكهرباء والطاقه 20
]اكتب عنوان المستند[
)(6.9%الكهرباء ،الكاز وانواع ارخرى من الطاقه
)(6.9%تصليح وادامة البيوت
)(1.4%الحصول على الثاث والمعدات بشكل روتيني
)(1.3%منسوتجات )(2.5%اتجهزه بيتيه
)(0.3%زتجاتجيات ،موائد،اوعيه
)(0.5%معدات وادوات للبيوت والحدائق
)(6.8%اليجارات
)(1.2%سلع يتم الحصول عليها روتينيا او بشكل متكرر الصحه
)(1.4%اتجهزه ومعدات ومنتجات طبيه )(1.4%رخدمات رخارتجيه للمرضى
)(0.4%رخدمات مستشفيات
النقل )(4.1%مشتريات عربات
)(5.1%معدات تشغبل شخصيه
)(4.2%رخدمات نقل التصالت
21
)(0.0%رخدمات بريديه
]اكتب عنوان المستند[ )(0.8%معدات التلفون والفاكس
)(1.7%رخدمات التلفون والتلفاكس
الستجمام والثقافه
)(0.8%اتجهزه سمعيه وبصريه وحاسبات
)(0.1%معدات حدائق وصنابير )(0.3%مجلت وكتب وقرطاسيه )(0.1%مجموعة العطل
الثقافه )(0.2%التعليم الثانوي
الفنادق والمطاعم
)(1.0%رخدمات تسليه
)(0.1%رخدمات المقيمين في الخارج مزيج من السلع والخدمات )(1.5%اهتمامات شخصيه
)(0.5%تاثيرات شخصيه
)(0.0%حمايه اتجتماعيه
)(0.0%تامين
)(0.0%رخدمات ماليه )(1.1%رخدمات ارخرى المجموع )(%100
22
]اكتب عنوان المستند[ مساهمات القطاع الخاص في
إطار)(3 البناء والعمار:
لعب القطاع الخاص دورا تجوهريا في بناء وإعمار المحافظة ,ففي العوام 2007 2008بلغ عدد دور السكن الجديدة 1140دارا ,وبمساحة من الرض 345864م , 2و 1167دارا وبمساحة أرض 285348م 2وعلى التوالي ,وبإضافة بناء كان العدد 87دارا وبمساحة بناء 12819م , 2و 161دارا وبمساحة أرض 25109م 2وللسنتين السابقتين وعلى التوالي ,وإزداد عدد العمارات السكنية في السنتين السابقتين بمقدار 2 والتجارية بعدد 30ولغراض الصناعة 9وتصدرت المحافظة بقية المحافظات في عدد العمارات وبجميع أنواعها رخلل السنتين المذكورتين.
تجدول )(1 التقسيمات الدارية لمحافظة النجف الشرف
23
القضاء
الوحده الداريه
المساحه كم 2
النجف
مركز قضاء النجف
1133
ناحية الحيدريه
1228
]اكتب عنوان المستند[ ناحية الشبكه
25400
مجموع المساحه
27761
مركز قضاء الكوفه
129
ناحية العباسيه
85
ناحية الحريه
223
مجموع المساحه
437
مركز قضاء المناذره
324
ناحية الحيره
/
ناحية المشخاب
123
ناحية القادسيه
179
مجموع المساحه
625
مجموع مساحة
28824
الكوفه
المناذره
المحافظه المصدر /المجموعه الحصائيه السنويه/تجمهورية العراق/وزارة التخطيط/الجهاز المركزي للحصاء تجدول)(2 التوزيع السكاني لمحافظة كربلء لسنة 1965
24
القضاء
المسا المجموع
عدد
عدد
الكثافه
كثافة
نسبة
والناحيه
حه كم
العام
سكان
سكان
العامه
سكان
سكان
2
للسكان
الضاحيه
المركز
بالكم 2
الضاحيه
المركز
بالكم 2
للكم 2
]اكتب عنوان المستند[ قضاء كربلء م.ق .كربلء
/
83301
/
83301
/
/
/
ن-.عين التمر:م.ن )شثاثه(
1806
6973
4647
2326
3.9
2.5
1.2
ن- الحسينيه .م.ن الدراويش
2738
23284
23284
/
12
/
12
قضاء النجف م.ق.النجف
1338
133799
5703
128096
99.9
4.2
95.7
ن-رخان
840
4522
3369
1153
5.3
4
1.3
الحماد قضاء الكوفه م.ق.الكوفه
61
40004
9142
30862
655.8
149.8
506
ن-العباسيه
387
37809
36764
506
97.6
94.7
2.7
ن-الحريه
/
/
/
/
/
/
/
مجموع
7170
339694
92909
246783
47.3
13
34.3
المحافظه
المصدر:د:احمد نجم الدين.احوال السكان في العراق.معهد البحوث والدراسات العربيه.قسم البحوث والدراسات التاريخيه والجغرافيه.ص 50
25
]اكتب عنوان المستند[ تجدول )(3 التوزيع السكاني الفتراضي لمحافظة النجف الشرف عام)(1965 القضاء او
المساحه المجموع
عدد
عدد
الكثافه
الناحيه
كم 2
العام
سكان
سكان
العامه
للسكان الضاحيه
المركز
بالكم 2
قضاء النجف م.ق
1338
133799
5703
128096
99.9
ن – رخان
840
4522
3369
1153
5.3
الحماد المجموع
138321 قضاء الكوفه
م.ق.الكوفه
61
40004
9142
30862
655.8
ن-العباسيه
387
37809
36764
506
97.6
المجموع
77813
ن-الحيره
330
199974
ن-المشخاب
143
قضاءابي صخير 16244
40
22.8
ن-القادسيه المجموع
26
60.5 158
473
199974
16244
40
]اكتب عنوان المستند[ المصدر :الجدول من اعداد الباحث بالعتماد على -:احمد نجم الدين.احوال السكان في العراق.معهد البحوث والدراسات العربيه.قسم البحوث والدراسات التاريخيه والجغرافيه.ص .52 تجدول)(4 التوزيع السكاني في محافظة النجف الشرف حسب البيئة والجنس الق
الناحي
ضا
ه
الحضر ذكور
اناث
مجمو
الريف ذكور
اناث
ع
ء
مجمو
المجموع ذكور
اناث
ع
مجمو ع النجف
الحيد
483
458
941
130
126
256
178
172
3509
ريه
0
1
1
35
51
86
65
32
7
الشب
166
151
317
264
271
535
430
422
851
كه القضاء
413
828
241
65
02
67
178
030
08
العبا
349
327
677
396
404
801
431
437
8690
سيه
5
6
0
39
90
30
34
66
0
الحري
424
415
840
106
109
216
148
151
3001
الكوفه
مجموع
293
288
582
207
202
409
314
309
6232
27
]اكتب عنوان المستند[ مجموع
818
798
161
786
790
157
160
158
3193
القضاء
44
50
695
24
09
633
469
859
28
المش
131
124
256
340
338
678
471
463
9348
خاب
26
76
02
20
66
86
46
42
8
القاد
245
246
492
265
266
532
290
291
5814
سيه
8
9
7
58
61
19
16
30
6
مجموع
352
341
693
910
905
181
126
124
2510
القضاء
55
22
77
94
96
690
349
718
67
مجموع
410
402
813
190
189
380
600
592
1193
المحافظه
513
800
313
483
807
290
996
607
603
المناذره
ه
6
5
1
37
76
13
82
31
3
المصدر -:دائرة التخطيط في محافظة النجف الشرف مخطط رقم ))(1أ( التوزيع السكاني في محافظة النجف الشرف حسب البيئة والجنس )المجموع(
28
]اكتب عنوان المستند[
المصدر -:دائرة التخطيط في محافظة النجف الشرف مخطط رقم )) (1ب( التوزيع السكاني في محافظة النجف الشرف حسب البيئة والجنس )ا
المصدر -:دائرة التخطيط في محافظة النجف الشرف
29
]اكتب عنوان المستند[
مخطط رقم )) (1ج( التوزيع السكاني في محافظة النجف الشرف حسب البيئة والجنس )الريف(
30
]اكتب عنوان المستند[
المصدر -:دائرة التخطيط في محافظة النجف الشرف
تجدول )(5 النسبة المئوية للسكان في محافظة النجف الشرف السنوات نسبة الريف
نسبة الذكور نسبة الذكور
نسبة سكان
الى الحضر
في المدينه
في الريف
النجف
1997
31.1%
49.4%
49.4%
3.5%
2007
31.4%
50.4%
50%
3.6%
2008
31.4%
50.4%
50%
3.8%
2009
31.4%
50.4%
50%
3.6%
الشرف الى سكان العراق
31
]اكتب عنوان المستند[ المصدرـــ الجدول من اعداد الباحث بالعتماد على بيانات دائرة التخطيط في محافظة النجف الشرف مخطط بياني رقم )(2 النسبة المئوية للسكان في محافظة النجف الشرف 1997 2007 2008 2009
تجدول )(6 التوزيع السكاني حسب الجنس حضر
السن وات ذكور
اناث
267
273
ريف
مجم ذكور
اناث
وع 19
32
541
المجموع
مجم ذكور وع
115
117
233
اناث مجمو ع
383
7750 391
]اكتب عنوان المستند[ 97
965
953
918
286
838
124
251
791
19
276
283
560
119
121
240
396
8010 404
98
945
146
091
158
791
949
103
937
40
19
286
292
578
123
125
249
409
8280 418
99
280
693
973
171
898
069
451
591
42
20
295
302
598
127
130
257
423
8560 432
00
967
600
567
339
157
496
306
757
63
20
306
321
618
131
134
266
437
8850 447
01
004
864
868
657
571
228
661
435
96
20
316
323
639
136
139
275
452
9151 462
02
394
489
883
126
146
272
520
635
55
20
327
334
661
140
143
284
467
9462 478
03
144
478
622
755
874
629
899
352
51
20
338
345
684
145
148
294
483
9784 494
04
261
841
102
536
762
298
797
603
00
20
351
345
696
157
157
315
508
1011 503
05
099
405
504
451
642
093
550
047
597
20
362
356
718
163
163
327
526
1045 519
06
488
130
618
722
522
244
210
652
862
20
374
367
741
170
169
339
544
1081 536
07
196
167
363
222
618
840
418
203
33
785
42
]اكتب عنوان المستند[ 20
385
378
764
176
176
352
562
1117 554
08
999
746
745
753
126
879
752
872
624
20
398
390
788
183
182
366
581
1155 573
09
104
625
729
504
854
358
608
479
087
20
410
402
813
190
189
380
600
1193 592
10
513
800
313
483
807
290
996
603
607
ــ المصدر دائرة التخطيط في محافظة النجف الشرف
مخطط رقم )(3 التوزيع السكاني حسب الجنس
34
]اكتب عنوان المستند[ ـ المصدر -:دائرة التخطيط في محافظة النجف الشرف
35
2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 المحافظه
564770 552557 540535 528680 516997 505491 494191 483106 472238 461609 451203 441041 431129 421480 412088 402970 دهوك
328951 318872 309061 299497 290180 281109 272293 263732 255427 247372 239571 232019 224715 217658 210849 204285 نينوى
222674 215641 208801 202143 195663 189361 183244 177310 171558 165986 160594 155380 150342 145478 140789 136273 السليمانيه
984724 967903 951241 934698 918286 902019 885950 870098 854470 839121 824011 809191 794674 780506 766656 753171 كركوك
182531 176542 170726 165071 159577 154242 149069 144059 139209 134516 129982 125602 121375 117299 113375 109599 أربيل
182533
176958
171530
166238
161082
156062
151182
146443
141845
137386
133066
128884
124839
120930
117158
113522
ديالى
178593
172199
166012
160018
145215
148598
143171
137932
132877
128001
123304
118782
114431
110245
106228
102373
النبار
]اكتب عنوان المستند[ تجدول )(7
اسقاطات سكان العراق حسب المحافظات للسنوات 2012-1998
36
811649 791473 771696 752278 733225 714547 696265 672643 655412 638606 622218 606261 590742 575672 561047 546880 بغداد
194768 188508 182425 176506 170750 165156 159729 154467 149371 144437 139665 135053 130599 126302 122161 118175 بابل
108261 104084 100054 961638 924085 887858 852963 819376 787072 755994 726155 697503 670013 643640 618395 594235 كربلء
123845 120200 116647 113179 109794 106495 103283 100161 971280 941827 913260 885574 858766 832837 807786 783614 واسط
143528 138325 133293 128421 123705 119140 114740 116249 111936 107778 103775 999230 962179 926555 892375 859592 صلح الدين
127390 123318 119360 115508 111762 108120 104586 011597 978400 946251 915155 885096 856063 828042 801040 775042 النجف
113446 110443 107505 104626 101807 990483 963543 937261 911641 886695 862418 838819 815905 793685 772155 751331 القادسيه
727936
704022
680802
658229
636297
614997
594350
574351
554994
536264
518166
500686
483819
467554
451892
436825
المثنى
188308
182697
177230
171895
166693
161622
156690
151896
147240
142722
138341
134096
129988
126016
122180
118479
ذي قار
]اكتب عنوان المستند[
37
مخطط رقم )(4
38
935044 912018 889440 867265 845498 824147 803253 782826 762872
211487 207341 203249 199202 195203 191253 187364 183539 179782
343921 334025 324379 314964 305777 296820 288104 279629 271395 263402 255648 248133 240857 233820 227022 220462 مجموع
176098 172484 168947 165491 162123 158838 155644 البصره
743409 724425 705939 687957 670495 653546 637126 ميسان
]اكتب عنوان المستند[
ـ المصدر -:دائرة التخطيط في محافظة النجف الشرف
]اكتب عنوان المستند[ )اسقاطات سكان العراق حسب المحافظات للسنوات ) 2012-1998
39
]اكتب عنوان المستند[ الباب الثاني
المن الغذائي الشرف
في
محافظة النجف
يقصد بتحقيق المن الغذائي هو بلوغ المحافظه في انتاتجها الغذائي،مرحلة الكتفاء الذاتي ،وتوفير الغذاء لمواطنيها بالقدر الكاف من حيث النوعيه والكميه للتجيال الحاضره والمستقبليه في ظل معدل نمو سنوي للسكان يقدر) ,(%2.8ونصيب الفرد النجفي من الناتج المحلي التجمالي للعراق في العام 2008قدره) (3548دولرا ،وبذلك فان توفير الغذاء هي عمليه حاسمه للستقرار القتصادي والتجتماعي على صعيد المحافظه والعراق في المد البعيد لسيما ،وان هذه 40
]اكتب عنوان المستند[ ق واعده للغذاء وتواتجه طلبا مفرطا عليه من المحافظه المقدسه سو ً , قبل مواطنيها والزائرين العراقيين والتجانب وتتمثل مشكلة العجز الغذائي في زيادة معدل السكان والذي يقابله تناقص حجم النتاج المحلي من الغذاء ،المر الذي يتم تعويضه من المستوردات .أن للعجز الغذائي صوره أرخرى وهو ما يتمثل بمشكلة الفقر ،والتي تتم مكافحتها من قبل الحكومه المركزيه ضمن إستراتيجية مكافحة الفقر ،وتشير الحصاءات الصادره في عام ) (2006أن نسبة الفقر في محافظة النجف الشرف هي) (%24.4والتي تعكس الحرمان الذي انتاب أهل المدينه رخاصً ,ة والعراق عامً ,ة لسياسات النظام السابق ،وكانت هذه النسبه اقل من النسبه في عموم العراق والتي بلغت ) (%32.9ورخاصة بعد تبني إستراتيجية مكافحة الفقر من قبل الحكومه المركزيه، ،وقد حدد البنك الدولي رخط الفقر في العراق هو) (76896ألف دينارشهريا وهذا يعني أن الفرد العراقي الذي يعيش في أسرة يبلغ إنفاق الفرد الشهري لديها اقل من ) (76896ألف دينار يعتبر من الفقراء ، ،وبدراسة مستويات الفقر في المحافظه وحسب البيئه الجغرافيه ،فان أعلى نسبة للفقر كانت في ريف المحافظه والتي بلغت )، (%40.8وكانت أقصى نسبة للفقر على مستوى أرياف العراق هو في ريف محافظة المثنى والتي بلغت)، (%74.7وكانت فجوة الفقر للريف النجفي ) (%7.8ونسبة السكان الفقراء ) (%4.4من الريف والذي بلغ تعدادهم ) (135.8ألف 41
]اكتب عنوان المستند[ نسمه،وكان متوسط إنفاق الفرد الشهري لهؤلء الفئه من السكان ) (90000ألف دينار ،في حين كان متوسط إنفاق الفرد الشهري للفقراء ) (61000ألف دينار.
7
وعند مركز المحافظة فكان نسبة الفقر) (%19.8للسكان الذي بلغ تعدادهم ) (110.2ألف نسمه ،وكان متوسط إنفاق الفرد الشهري ) (128ألف دينار ،في حين كان هذا المتوسط للفقراء ) (62ألف دينار ،وفي عموم العراق كانت أقصى نسبه للفقر في مركز محافظة كربلء وهي ) (%37.6وأدناها في مركز محافظة السليمانيه وبنسبة ). (%0.5 ومن الجدير بالذكر فأن اقل نسبة للفقر هي في بقية حضر النجف ) (%11.9للسكان الذي بلغ عددهم ) (25.9ألف نسمه وبفجوة فقر) ، (%4وكان متوسط إنفاق الفرد في هذه البيئه ) (163ألف دينار ،في حين كان هذا المتوسط للفقراء هو) (63ألف دينار. ومن أكثر السباب للفقر الريفي هو في انخفاض النتاتجيه الزراعيه نتيجة لنحسار الموارد المائيه ،وتحول اكثر ابناء الريف نحو الوظائف الحكوميه. ومن رخلل المبادره الزراعيه للحكومه العراقيه تتم المحاوله في التركيز على القطاع الزراعي وذلك بتنشيط عملية التسليف الزراعي واعفاء المزارعين من الديون السابقه وهو اسلوب رئيسي ،يمكن العمل على تقليل الفقر الريفي وزيادة النتاج الزراعي ،والحد من العجز الغذائي 42
]اكتب عنوان المستند[ ،لسيما وان النتاج الزراعي يسد ) (%29من حاتجة المحافظه من الغذاء.ان تلبية الحاتجات الغذائيه يعد مكسبا كبيرا للمحافظه ولمواطنيها وهذا يتطلب استراتيجية ملئمه طويلة المد ،وفي هذا المجال توتجد ستراتيجيتين الولى ستراتيجية النمو المتوازن ،وهي تعني أن تكون برامج التنميه شامله لكافة القطاعات ،اي أن يتم توزيع الستثمارات على ل حسب حاتجته وذلك لن تلك القطاعات كافة قطاعات القتصاد ،ك ً , تتشابك مع بعضها البعض ،وان كل قطاع يمثل سوقا لناتج القطاعات الرخرى،وبالتالي فان توزيع الستثمارات على مختلف القطاعات يعطي دفعه قويه للقتصاد الوطني تجعله قادرا على التغلب على الكثير من عوائق النمو،وأما لستراتيجيه الثانيه فهي استراتيجية النمو غير المتوازن حيث يتم التركيز على تنمية قطاع رئيس في القتصاد من قبل الدول،بسبب قلة الموارد الماليه للستثمار في القطاعات المختلفه لذا يتم التركيز على قطاع واحد يعمل على تجذب القطاعات الرخرى وهو يمثل قطاعا قائدا،ومن هنا فان الستراتيجيه المثلى لتنمية القتصاد الوطني هو النمو المتوازن. ومما سبق فانه يمكن تمثيل الستراتيجيه الملئمه للمن الغذائي من رخلل السلم الهرمي التي: مخطط رقم)(5ستراتيجية المن الغذائي
43
]اكتب عنوان المستند[
ومن رخلل المخطط ) (5فان توزيع الستثمارات يكون بشكل متوازن ما بين القطاعات الثلثه لوتجود علقه تبادليه وتشابكيه بينها وفي هذا المجال سنناقش المحاور التاليه:
ال مح و ر ا ل و ل - :ا ل نتا ج الز را ع ي ا ن الزر اع ه ه ي ال را بط ا لو سي ط وا ل سا س ي لل ست را تيجي ه ال مق دم ه في ا لن مو ال متوا ز ن م ا بين ا لص نا عا ت ال غذا ئي ه و تر بي ه الثر وه ا لحي وا ني ه من اتجل ا ن جا ز ا ل من ال غذا ئ ي ل م ح اف ظ ة ال نج ف ا ل شرف .لق د اصي ب ا لق طا ع الز ر ا ع ي بن كس ه كبير ه سوا ء ف ي ال عر ا ق ع ام ة و في ال محاف ظ ه رخ اص ه ا ث ر ا له ما ل ال مترا ك م من الن ظ ام ال سا بق و غيا ب 44
]اكتب عنوان المستند[ ا لدع م ا لح ك وم ي و تزا من ذل ك م ع نق ص حا د ف ي ال م وا ر د ال ما ئي ه ،م م ا اشا ع ال ظر ه الت شا ؤمي ه ا تجا ه م هن ة الز را ع ه رخا ر ط ة ا لنج ف ا لز را عي ة رخار ط ة الن ج ف الز ر ا عي ة
،و تحو ل ال ك ثير من ال مزا ر ع ين ا ل ى ال م ه ن ال خدمي ه ا ل رخر ى ،و تق طيع ال ك ثير من ا ل ر اض ي الز را عي ه ال ى منا ط ق س كني ه. ا ن مح اف ظ ة ا لنج ف ا لشر ف ذا ت بيئ ه طبي ع ه مت نو ع ه ،ف م ن تج ه ة تقع على ا طراف ا لص حرا ء ،وم ن تج ه ة ا رخر ى ي مر ب ه ا 45
]اكتب عنوان المستند[ ن ه ر الف رات في فرعي ن ه ما ش ط ال عبا سي ه و ش ط ال كوف ه و ي مر في قضا ئي ن ه ما ال كوف ه وال من اذ ره ،و ب ذل ك فا ن هذه ال مح اف ظ ه لي ست ب عيد ه عن ا لص حرا ء ا و ب عي ده ع ن ا ل ن ه ر ،و بذل ك ت متا ز بال م وق ع الو س ط ي . ا ن م سؤولي ة غلب ة ال طا بع ال ز را ع ي وم كافح ة ال تصح ر ل تق ع على الجا نب ا لح ك وم ي فق ط ،بل هي م سؤ ولي ة الج مي ع م ن ا لح ك وم ه وال م زارع ين و بقي ة ال موا طن ين ،و رخاص ه م ع تزا ي د ال م عد ل السن وي لل غبا ر ال مت س اق ط و الذ ي بل غ ) (%36في ع ام ) (2007ومن ثم تصاعد الى ) (%38في عام)(2008 ورخ اص ه في ش هر ي ني سا ن وما ي س ،و ب ذل ك فا ن ا ل ث ر ا ل يجا بي ا ل رخر في ا لتوس ع الج غ راف ي من رخ ل ل تح سي ن ا لبيئ ه ،ومع ا ن الزر ا ع ه في ا لن جف ا ل شر ف رخ اض ع ه لل عو ام ل ال طبي عي ه ف ي ز ياد ة من سو ب ال م ياه لن هر ا لفرا ت وم عد ل تس اقط ا لم طار ،ا ل ا ن ذل ك هو ا س اس ال م ش كل ه ا لزراعي ه وال تي يجب ا لت عا مل م ع ه ا وف قا لل م ع طيا ت وا تبا ع سيا سات زراعي ه و ما ئي ه ت مثل ا ل س تخد ام ا لم ثل وا ل قص ى ل ك مي ة ال م ياه ال متاح ه ،وهذ ا ه و ال سب يل ل نج اح وا ز دها ر ا لق طا ع الز راع ي واشاع ة ر وح ا لتفا ؤ ل ل دى ال مز ا ر عي ن ،وع كس اه مي ة ال ثروه ا لت ي ي متل كو ن ها من رخ ل ل ا ل ن تا ج 46
]اكتب عنوان المستند[ الز راع ي ال ذي لو اس تث مر في ه ب ش ك ل ص حيح ي م كن ا ن يد و ر علي ه م درخو ل ع الي ه ،و ك ما ي عت مد ت طو ير ا لق طا ع الز را ع ي عل ى ازال ة مج موع ه من ال م ع وقا ت ا لرخ رى ،و هي ا ست دام ه ا لر اض ي ال صا لح ه ل لزراع ه وز ي ادة ا عدا د ال قو ى الب شر ي ه ال مدر ب ه ،و تع م يق اس تخد ام ال م ك نن ه و توف ير ال طاق ه ال ك هر با ئي ه ،با لض اف ه ال ى ال تن ظي م ا لدا ري وا لق تص اد ي ل من ظ وم ة ال ع م ل الز را ع ي ) وذ ل ك ب مزج تو ليف ة من الشرا كات ا لف ل حي ه ا لف عال ه ،و تخ طي ط ا لد ول ه غير ال م با ش ر ل هذ ا الق ط اع با لست عا ن ه ب منظ م ة ا ل غذ ي ه والز را ع ه ال تا ب ع ه ل من ظم ة ا لم م ال مت حد ه) فا و( ،با لض اف ه ال ى د و ر الخ برا ت ال محلي ه ذات ال ع لق ه ب هذا الق طا ع في ا ل بت كا ر و ن قل تجا ر ب الد و ل ا لرخر ى (. تبلغ ال مس احا ت ال زرا عي ه ف ي ال مح اف ظ ه وال م خصص ه ل لزراع ه ال مح اصي ل الر ئي سي ه ) (228037دونم ويشكل قضاء ال م ناذر ه ا لحص ه ا ل كب ر م ن ح يث ال م سا حا ت ا لز را عي ه و بنسب ة ) ، (%46.3ومن ثم قضاء الكوفه وبنسبة ) (%35.49وقضاء النجف المركز بنسبة ) ، (%18.19ويجري في ال محاف ظ ه ) (29تجدول يبلغ مجموع اطولها ) (322كم ،و تتفاو ت سرع ة تصر يف هذ ه ال جدا و ل ما بي ن ) (2.8م /ثا 47
]اكتب عنوان المستند[ ال ى) (33م /ثا،وحسب القرب او البعد عن النهر ،مما يخلق تفاو ت ا في مس تو يا ت ا ل ن تاتجي ه الز را عي ه ل ل را ضي ال مخ تلف ه ،م ما يج عل من الضر و رة ا لق صو ى تقلي ل الت فا و ت في سرع ة ال تصر ي ف باستخ دا م ا سا لي ب ت كنلو تجي ه وال كر ي ال مست مر ل ه ذه ا لجداو ل ،و ين ظ م ا ل ى من ظوم ة ال ميا ه ف ي ال مح اف ظ ه ام كا ني ة حفر ا ل با ر ا ل ر توا ز ي ه ومن ها باد ي ة و ينت مي ال مزارعو ن ف ي ال نج ف ا ل شرف ال ى الج م عيا ت ال ف لحي ه وال تي ي م كن تحو يل ها ال ى شر كا ت ز را عي ه ،و نج د ضرور ة ف ي است خدا م ال تن ظي ما ت الحد يث ه ال تي ت ساه م ف ي ت كو ي ن ادا ر ه ال مز ر ع ه ال مت ك امل ه . وعن د است قرا ء ال مسا حات الز را عي ه وا ع دا د ال مزا ر ع ين في اق ضي ة ال م حاف ظ ه الث ل ث ه نج د ا ن ال كثاف ه الز را عي ه تزدا د ف ي ق ضاء ال كوف ه و نوا حي ها ،وذل ك با س تخد ام ها ال عد د ا ل كب ر م ن ال مزار عي ن ،وحس ب ا حصا ءا ت ) (2009بلغ عددهم ) (7126مزارع اي بنسبة ) (%47.4من العدد الكلي لل مزار عي ن ف ي ال مح اف ظ ه وال مق د ر ) (15016مزارع ،وكان لقض اء ال م ناذر ه ا لحص ه ا ل كب ر ف ي م س احا ت الب سا تي ن ،وال تي كا ن مج مو ع ها عل ى ص عي د ال مح اف ظ ه ) (34243.35دونم،وبلغت حصة قضاء المناذره ) 48
]اكتب عنوان المستند[ (%46.3وقضاء الكوفه ) (%43.7وقضاء النجف المركز) .(%9 وعن د تناو ل مو ضو ع ا ل شجا ر الدا ئ مي ه ف كا ن ه نا ك مؤ ش ر لن مو مست م ر ف ي عد د هذ ه ا ل شجا ر رخ ل ل ال ع قد ا ل رخير ،ا ل ا ن ذل ك ل ي منع من ا س تخد ام ع مل يا ت ا ل ستن سا خ ف ي الت ك ثير من هذه ا لش جار و ي وتجد مر كز م تخص ص ف ي ال نج ف ا لشر ف ل هذ ا ا لمر ورخاص ه ل شجا ر ال نخيل ،و كا ن عد د اش جار الن خيل ) (533871في عام) (2001وتضاعف العدد لي صب ح ) (992420نخله في عام)، (2009ومعظم هذه ا ل شجا ر يتوا تجد في ال م ناذ ر ه وال كوف ه ،و بل غ عد د ا شجا ر ال كر وم ) (576374شجره في عام ) ، (2001ومن ثم تض اع ف عدد ها الى ار ب ع ة م را ت في ع ا م) (2009حيث اصب ح ال مج مو ع ال ك لي ف ي ال مح اف ظ ه ) (2255657شجره وال تي تز داد كث اف ه في قضا ء ال من اذ ر ه و بن سب ة ) ، (%71.9وقدر عدد اشجار التين في المحافظه ) (42608شجره وكانت اعلى كثافة لتواتجد هذه الشجره ف ي ق ضاء ال كوف ه و بنسب ة) (%49.2و) 25.9ا (%ف ي ق ضا ء ال نج ف مر كز و) (%25.1في قضاء المناذره ،ويمكن ان ي كو ن البا ب م فت وح ا ام ام مض ا عف ة ا عدا د ا ل شجا ر 49
]اكتب عنوان المستند[ ال م تو اتجد ه م ن اص ناف ا لح مض يا ت و الت فاحي ه وذا ت ال نواة ا لصلب ه ،وعل ى سبي ل ال مثا ل يتوا تجد عن د اح دى الج م عيا ت ال ف لحي ه ف ي ق ضاء الن جف مر ك ز) (145من اشجار البرتقال، ) (113من النارنج (149)،من النبق) (456من الحامض و غي ره ا.
9
و نشي ر ف ي تجا ن ب ا رخر ا ل ى ا لح اتج ه ا لف علي ه ن حو تو سي ع استخ دا م ال م كنن ه الزر اعي ه ،ورخاص ه ف ي م جا ل ال سا حبا ت وا لح اصدا ت و يبلغ ال ع دد ال كل ي لل ساح با ت ) (2488ساحبه و) (226حاصده ،وكما نؤكد على نجاح تطبيقات النماط ا لزراعي ه ا لجد يده كالبي وت ا لب ل ستي كي ه وال تي كا ن عدد ها ) (520بيتا في عام)، (2009والتي تزداد كثافتها في قضاء ال نج ف مر كز و بنسب ة ) (%90وهو القضاء الكثر تاثرا بال من اخ ا لصح راو ي ،مع اس تي عا ب الب يو ت ا لب ل ستي كي ه ل عدا د من ال عام لي ن و كا ن عدده م ا لتج ما ل ي) (101عامل. وام ا ال م حاص يل الر ئيسي ه ه ي) ال حن ط ه ،ال ش ع ير ،ا لر ز( ،و ع مل ت مد ير ي ة زراع ة الن جف اضاف ة م حصو ل الذ ر ه ا لصفر ا ءا لذ ي ا ث بت نج اح زراعت ه مع ا نت ها ء مح صو ل ال ش لب ،و كا ن ت ال مس اح ه ال مزروع ه ل مح صو ل ا لحن ط ه ) (195072دونم في ع ا م)، (2008والتي انتجت ) (85254طن بغلة قدرها) 50
]اكتب عنوان المستند[ (437كغم /دونم،وهي العلى من بين محافظات العراق ،وف ي ع ا م) (2009فكانت المساحه المزروعه ذاتها مع ز يا ده في حج م ا ل نتا ج و بل غ) (130643طن ومع زيادة ال غل ه وال تي اصب حت ) (450.7كغم /دونم،ال ان مستوى ا نت اج ال محاف ظ ه تراتج ع ال ى التر ت يب ا لرا ب ع من بي ن م حاف ظا ت ال عرا ق ،وذل ك لبر و ز ا نتا ج م حاف ظا ت ا رخر ى ،ش هد ت استقر ار ا أم ني ا ف ي نفس ال عا م ،مث ل د يا ل ى ا لت ي بل غ ت ال غل ه ا لزراعي ه في ه ا ) (751.2كغم /دونم،واما ال محصو ل ا لرخ ر وهو الش عير فبل غ ت ال م س احا ت ال مز ر و ع ه ) (7042دونمفي عام) (2008وكان انتاتجها ) (1430طنا وب غل ة ) (202.5كغم /دونم،وبذلك كان انتاج النجف ضعيفا ل هذ ا ال مح صو ل عل ى ص عي د ال مح اف ظا ت ال عرا قي ه ،و في ع ا م ) (2009انخفضت المساحات المزروعه من الشعير الى) (4310دونم وكان النتاج ) (1250طن مع ارتفاع الغله ال ى) (290.0كغم /دونم. وال م حصو ل الث ال ث هو مح صو ل ال شل ب فا ن ال م ساح ه ال مزر وع ه في ع ا م) (2007هي) (184810دونم بانتناج قدر ه) (156770طن وبغله ) (848.3كغم /دونم،وفي هذا ال مجا ل مح اف ظ ة ال نج ف ا ل شرف ا ل ول ى م ن بين 51
ال محاف ظات ال ع راقي ه وب غل ه) (848.3كغم /دونم،وبقيت ال محاف ظ ه ف ي ال مر تب ه ا ل و ل ى عل ى ال ر غ م م ن ا نخ فا ض ال م ساح ه ال مزروع ه الى) (73633دونم وانخفاض النتاج ال ى) (127405طن والغله الى) (737.3كغم /دونم. تجد و ل ) (8
05
473 355
06
7.8
26
49 قضاء
4
قضاء
443 633
40
1497
71
950
الكوفه
ا ل ق ضي ة
المساحا تي ه ع د د ا ل ز ر اع
ا ل م زا رع ي ن مساحات
ا ل بس ات ي نع د د
عدد
6
8
3
عدد
ا ل مز ا ر عي ن ا لن خ ي ل عدد
4
3
2
8
ا شج ا ر عدد
1
74
ا ش ج اعر د د
2
9 4
3 21
0
57
73
405 188
18
.55
75
209
1
5
0 2
24
1 42
0
2
2
28
60
1
0
6
52
90
3424
15
268
420 565
11
3.35
01
037
7
6
المجمو
8
3 992 225
قضاء
2
14
10
465 162
45
1587
66
124
ع ا ل كل ي ا ل من ا ذ ر ه
6
7
82
42
7
15
79 النجف
4
3
ا لس ا حب ا ت
18
10
835 419
48
3394
12
487
عدد
ال مؤش رات ا لزراعي ة في محاف ظ ة ال نج ف ا ل شرف
ا ل م زا رع ي ن
]اكتب عنوان المستند[
]اكتب عنوان المستند[ ال مصد ر :اطلس النجف الزراعي ,وزارة الزراعة ,مديرية الزراعة في محافظة النجف الشرف ,شعبة الحصاء ,كانون اول , 2009ص 1
مخ طط رق م )(6 ال مؤش رات ا لزراعي ة ف ي م حاف ظ ة الن جف ا ل شر ف
ال مصد ر :اطلس النجف الزراعي ,وزارة الزراعة ,مديرية الزراعة في محافظة النجف الشرف ,شعبة الحصاء ,كانون اول , 2009ص المحور الثاني -:الصناعات الغذائيه: يبلغ العدد الكلي للمنشآت الصناعيه على مستوى العراق والمسجله في المسح الصناعي الذي أتجرته وزارة التخطيط عام)، (2007حوالي ) (1634منشآه وبحجوم مختلفه فالكبيره منها )التي يتواتجد فيها ) 53
]اكتب عنوان المستند[ (30مستخدما وأكثر (والتي يبلغ عددها ) (1060منشأه وبنسبة ) ،(%64.9وأما المنشآت الصناعيه المتوسطه)والتي يعمل فيها من)-10 (29مستخدما فكان عددها) (574منشآه وبنسبة)،(%35.1واما عدد المنشآت الصغيره )التي يعمل فيها ) (9-1مستخدما،والتي يبلغ عددها ) (8987منشآه. وأظهرت النتائج أن عدد المنشآت التي تستخدم مدرخلت غير زراعيه هي)(1062منشأه )كبيره ومتوسطه(،وأما المنشآت التي تستخدم مدرخلت زراعيه تبلغ عددها )(572منشأه ،أي أن) (%35من المنشآت تعتمد على مدرخلت زراعيه ،وتسمى هذه الصناعات بالصناعات الزراعيه والتي تتنوع ما بين الصناعات الغذائيه والمشروبات والمنسوتجات والثاث والتبغ،وتشكل صناعة المنتجات الغذائيه بالنسبه للمنشآت الكبيره ) (%87.9من مجمل النشاط القتصادي و) (%80.5للمنشآت المتوسطة الحجم.
10
وفي حدود دراستنا فان عدد المنشآت الصناعيه في محافظة النجف الشرف هي) (18منشأه تصنف إلى) (8زراعيه و) (10غير زراعيه،وان المنشآت الزراعيه تتخصص في الصناعات الغذائيه والمشروبات الغازيه ،وبذلك فان سبعه منها مستمره بالعمل وواحده متوقفه ،وبذلك فان أربعه منها هي بالحجم الكبير وثلثه بالحجوم المتوسطه،ويلحظ انخفاض عدد منشآت الصناعات الزراعيه إذا ما قورنت بما هو موتجود 54
]اكتب عنوان المستند[ فعل ً ,في بقية المحافظات ،وأقصى عدد لهذه المنشآت في بغداد)(163 منشأه وفي السليمانيه ) (57منشأه وتتمركز منشآت الصناعات الغذائيه ذات الحجم الكبير حسب البيئه الجغرافيه للمحافظه ) (2في الحظر و)(2 في الريف،وأما المتوسطه فجميعها بالحظر ،وتجميع منشآت تتواتجد ضمن مناطق صناعيه بأستثناء منشأه واحده،ويمكن وصف الصناعات الغذائيه بشكل عام في تخصصها )بإنتاج وحفظ اللحوم وتحضير حفظ الفواكه وصناعة الزيوت وصناعة منتجات اللبان والمطاحن وغيرها(ويبلغ عدد العاملين في المنشآت الكبيره ) (683عامل ً , والمتوسطه) (31عامل ، ً ,ويشكل معظم العاملين في المنشآت الصناعيه الكبيره من بيئة الريف والذي يبلغ عددهم ) (590عامل ً ,و) (93من بيئة الحضر،والعاملين في المتوسطه ينتمون بأتجمعهم للحضر. ويلحظ أن تجميع المنشآت تعود إلى القطاع الخاص وفي اغلبها مملوكه لفرد واحد باستثناء شركتين واحده مساهمه والرخرى ذات مسؤوليه محددوده ،وان تجميع رؤوس أموال هذه المنشآت كان وطنيا باستثناء واحده كان رأسمالها مشتركا)وطنيا و اتجنبيا(. وتعتمد هذه المنشآت على المستخدمين من العراقيين ومن الذكور حصرا وبلغت قيمة اتجمالي النتاج للمنشآت الكبيرة الحجم ) (62591236ألف دينار ،والذي يتم تسويقه وبشكل كلي محليا ،وكانت قيمة مستلزمات النتاج ) (51077374ألف دينار ،والتي تألفت في 55
]اكتب عنوان المستند[ معظمها من مواد التعبئه والتغليف والتي بلغت )(27043697ألف دينار وبنسبة ) (%52.9من قيمة المستلزمات الكليه للنتاج ،وكانت تلك المواد وبشكل مطلق من المستوردات ،واحتلت المواد الخام للصناعات الغذائيه )(%34.9من قيمة المستلزمات الكليه للنتاج والتي كانت من المستوردات وتوزعت النسبه المتبقيه من المستلزمات والمساويه ل) (%12.2ما بين )الوقود والخدمات المقدمه لهذه المنشآت من صناعيه وغير صناعيه وتغير في )الخزين(،وهذا يعكس ضعف المكانات المحليه في توفير المواد الخام ومواد التعبئه والتغليف،وأهمية ذلك من اتجل تحفيز الرتباطات الماميه والخلفيه للصناعات الغذائيه من رخلل التغذيه العكسيه ،والقدرات الستيعابيه للقتصاد المحلي لهذه المحافظه والعراق،وبذلك مثلت قيمة المستلزمات )(%81.6من قيمة الناتج الكلي ،وهذه النسبه تعني الكلفه العاليه من كلفه هذه المستلزمات قياسا بنسبة المستلزمات للصناعات الزراعيه ككل وعلى مستوى العراق، 11والتي تساوي)(%22.1في السليمانيه و)(%38.6في بغداد وفي البصره).(%42.02 وفي حالة المنشآت ذات الحجم المتوسطه للصناعات الغذائيه فتبلغ قيمة النتاج )(538640ألف دينار،والذي يورد باتجمعه الى السوق المحليه وكانت قيمة مستلزمات النتاج )(199511ألف دينار،وشكلت نسبة المواد الخام المكون العظم وبنسبة )(%43.8ومواد التغليف والتعبئه ) 56
]اكتب عنوان المستند[ (%28ونسبة الوقود)،(%22.6وتوزعت النسبه المتبقيه من المستلزمات ) (%5.6ما بين)الخدمات المقدمه للمنشآت والتغير بالمخزون(،وكانت النسبه الكبر من المواد الخام حوالي)(%99من المستوردات،في حين بلغت نسبة مواد التغليف والتعبئه ذات المصدر المحلي )،(%18بذلك فان قيمة مستلزمات النتاج إلى القيمه التجماليه للنتاج )،(%37وبذلك تكون كلفة النتاج في المنشآت ذات الحجم الكبير اعلى من كلفة النتاج في المنشآت ذات الحجم المتوسط،آرخذين بنظر العتبار اعتماد المنشآت ذات الحجم المتوسط وبنسبه اقل من الخمس على المواد المحليه في مستلزمات النتاج من مواد التعبئه والتغليف ،إل إن ذلك ل يخفي الثر الكبر للقتصاديات الحجم للمنشآت الكبيره في تجعل القيمه المضافه للمنشآت ذات الحجم المتوسط ،ونرى هنا أن القيمه المضافه لمنشآه الكبيره في عام )(2007تعادل)(2878470ألف دينار ،في حين أن ما تدره المنشآه الصناعيه ذات الحجم المتوسط من قيمة مضافه ) (113043ألف دينار،وهو ل يعادل سوى ) (%3من القيمه المضافه للمنشآت ذات الحجم الكبير, المحور الثالث -:الثروه الحيوانيه: يمثل النتاج الحيواني حيزا واسعا من الدرخل القومي للعديد من الدول المتقدمه ويمثل عادة )(%45.5من الدرخل الزراعي ،ومع ارتفاع مستوى 57
]اكتب عنوان المستند[ المعيشه في العراق ومنها محافظة النجف الشرف ،وفر للمنطق القتصادي ان يحدث تحول في نوعية الغذاء وبشكل كبير من المنتجات النباتيه الى المنتجات الحيوانيه كاللحوم وغيرها،على اعتبار ان المنتجات الحيوانيه ذات قيمه غذائيه عاليه ،وكون تربية الحيوان هو احد النشطه الزراعيه ،وبذلك تكون المزرعه مختلطه ويساهم النتاج الحيواني ب) (%50من درخل المزرعه او تكون المزرعه متخصصه في النتاج الحيواني حيث يمثل النتاج الحيواني )(%100من درخل المزرعه. ورخلل العقود الماضيه ارتكبت سلطات النظام السابق ارخطاء تجسيمه افرزت مشاكل عديده لقطاع الثروه الحيوانيه ولم تكن هنالك سياسات اقتصاديه ،مما كان الهمال هو الطابع العام للفتره التي سادت قبل عام).(2003 وسنعالج الوضع المحلي للثروه الحيوانيه في اطار المقارنه مع الوضع العام على المستوى الوطني ،لهمية الموضوع ورخطورته على صعيد القتصاد المحلي والوطني ،ومن المشاكل التي عانى منها قطاع الثروه الحيوانيه في لعراق ،هو تهريب تجزء كبير من هذه الثروه وعبر الحدود الى الدول المجاوره ،الذبح الجائر ،عدم توفير مستلزمات الثروه الحيوانيه من اعلف ورعاية بيطريه ،القصور في تحسين السللت ،نقص تدريب المزارعين في كيفية التعامل مع الحيوانات من حيث ء ،التهديم فيما يتم بناؤه من حظائر وحقول دواتجن المأوى صيفا وشتا ً , 58
]اكتب عنوان المستند[ في المؤسسات التعليميه وعمليات الفساد الذي انتاب عمليات البيع للصول الوطنيه المتعلقه بالثروه الحيوانيه،في اطار ما يسمى بالثوره الداريه وحصر عملية النتاج الحيواني بالمزارع المتخصصه لقيادات النظام السابق. وفي الوقت الحاضر فان الفرصه سانحه لتطوير وتوسيع هذا القطاع ورخصوصا ان هناك مؤشرات ايجابيه بهذا التجاه ،لكن هناك العديد من الجوانب تحتاج الى المزيد من التشخيص والدعم ،ان فرصة الفراد العاملين في هذا القطاع على الثروه وبصوره سريعه ،بالضافه الى امكانية العمل بالحجوم الكبيره وتدنية الكلفه ،وفي هذا المحور سنتناول الجوانب التاليه رخلل المسح الشامل للثروه الحيوانيه في عام).(2008
اول:الكميات العدديه للثروه الحيوانيه قدرت اعداد الجاموس التجماليه في العراق للعام)(2008حوالي ) (285537راس بزيادة قدرت نسبتها )(%142.4من اعداد الجاموس التجمالي وفقا لبيانات التعداد الزراعي الشامل لسنة )(2001والتي قدرت ب )(117778راسا ،وشكلت اعداد الجاموس في محافظة النجف الشرف حسب تعداد) (2008حوالي)(21303راسا وبنسبة )(%7.5من العدد التجمالي في العراق وفي التسلسل الخامس من بين المحافظات 59
]اكتب عنوان المستند[ العراقيه والتي كانت في مقدمتها محافظة البصره وبعدد)(57704راسا وكما في الجدول رقم )(9والمخطط رقم).(7 وقدرت اعداد الغنام التجماليه في العراق)(7722375راسا بزياده قدرت نسبتها)(%28.5عن هدد الغنام التجماليه ،وفقا للتعداد الزراعي الشامل لسنة )(2001والتي قدرت ب)(6009139راسا،في حين بلغ عدد الغنام في محافظة النجف الشرف)(88439وبنسبة )(%10.1من مجموع الغنام في العراق،وتقع محافظة النجف الشرف في التسلسل الرخير من بين المحافظات العراقيه ،وكانت محافظة نينوى هي الولى والتي لديها)(124225راسا.
12
وقدرت اعداد البقار التجماليه لسنة )(2008حوالي)(2552113راسا بزيادة قدرت نسبتها )،(%107.1عن اعداد البقار التجماليه حسب احصائيات التعداد الزراعي الشامل لسنة)(2001والتي قدرت ) (123247راسا،ويتواتجد في محافظة النجف الشرف )(64587راسا وبنسبة )(%2.5من العدد الكلي للبقار في العراق ،واحتلت محافظة واسط مركز الصداره في اعداد البقار فقدرت)(265901راسا وبنسبة ) ،(%10.4ويمكن مضاعفة عدد البقار في محافظة النجف الشرف اذا ما توفرت منارخات ظروف تربيه افضل لهذا الحيوان،رخاصة اذا ما ارخذنا بنظر العتبار اعدادها في محافظات مجاوره ،كمحافظة القادسيه التي
60
]اكتب عنوان المستند[ يتواتجد فيها)(151094راسا ،وفي محافظة بابل التي تمتلك ) (232141راسا. وقدرت اعداد الجمال التجماليه في العراق لسنة)(2008حوالي ) (58293راسا بزياده قدرت نسبتها )(%149.0وفقا لبيانات التعداد الزراعي الشامل لسنة)(2001والتي قدرت)(23413راسا ويتواتجد في محافظة النجف الشرف )(2838راسا من الجمال،والذي مثل نسبة) (%4.9من المجموع الكلي لعدد الجمال في العراق ،وقد احتلت محافظة نينوى مكان الصداره في اعداد الجمال والتي قدرت ) (12224راسا بنسبة).(%21 وقدرت اعداد الماعز التجماليه في العراق لسنة )(2008حوالي) (1474845راسا بزياده قدرت نسبتها )(%100.3عن اعداد الماعز التجماليه وفق التعداد الزراعي الشامل لسنة )(2001والتي قدرت ) (736198ويتواتجد في محافظة النجف الشرف )(6969راسا وبنسبة) (%0.5ويوضح الجدول)(اتجمالي اعداد الحيوانات في العراق. ثانيا:انتاتجية الحيوانات من الحليب تزداد غزارة انتاتجية الحيوانات المتواتجده في المحافظه من الحليب من)الجاموس،البقار،والغنام،والماعز(عن المعدل العام في العراق باستثناء الجمال ،فتبلغ انتاتجية الحليب للجاموس الواحد رخلل اربعه وعشرون ساعه)(7.0كغم وهي اعلى من المعدل العام في العراق 61
]اكتب عنوان المستند[ والبالغه )(4.5كغم،وللبقره الواحده )(4كغم والمعدل العام في العراق)(3.6كغم،وانتاتجية الراس الواحد من الماعز )(0.8كغم والمعدل العام في العراق )(0.6كغم،وتنفرد الجمال بانخفاض انتاتجية الراس الواحد )(0.9كغم وهو اقل من المعدل العام للعراق والبالغه ) (1.8كغم للراس الواحد وان النتاتجيه العاليه لمجمل الحيوانات من الحليب يرشح قيام صناعات في المحافظه مع وتجود كفاءه وسرعه في التسويق.
ثالثا:التكثير والصحه الحيوانيه يستخدم مربو الحيوانات اللقاحات الطبيعيه وبنسبة)،(%95وقلة استخدامهم اللقاحات الصناعيه والتي تساهم في تحسين السللت من الحيوانات ،وعموما فان نمو الولدات فهي اعلى من الهلكات لمجمل الحيوانات ،وكانت نسبة الولدات الحيه رخلل )(12شهرا في المحافظه حوالي )(%97من اعداد الجاموس وهي اقل من المعدل العام في العراق والبالغه)(%98وكان عدد الهلكات )(515راسا .وبلغت نسبة الولدات الحيه للبقار رخلل اثنا عشر شهرا )(%99وهي اعلى من المعدل العام في العراق والبالغه )(%98وعدد الهلكات في نفس الفتره )(1400راسا ،والولدات الحيه للغنام)(%101وهي اعلى من المعدل العام على صعيد العراق فكانت)(2323راسا ،والولدات الحيه 62
]اكتب عنوان المستند[ للماعز في المحافظه بمعدل)(%108وهو اقل من المعدل العام في العراق والبالغه)(%121وبلغ عدد الهلكات )(315راسا،وارخيرا فان الولدات الحيه للجمال في المحافظه هو)(%98وهو اعلى من المعدل العام في العراق والذي بلغ)(%97ومثلت عدد الهلكات)(29راسا. ويلحظ ان اكثر المراض التي تصيب الحيوانات هي امراض الحمى القلعيه ،فعلى سبيل المثال فان اعداد البقار المصابه بالمراض المختلفه ب)(22599توزعت بين)(7966راسا مصابا بالحمى القلعيه )، (288راسا بالبروسيل (165)،باتسمم الدم و)(6614راسا بامراض ارخرى،ومن الجدير بالذكر فان اغلب اللقاحات كانت مقدمه من المراكز البيطريه العامه بصوره اكبر من العيادات البيطريه الخاصه،ال ان ذلك لم يمنع من مشاركة تلك العيادات في تقديم العلج للصابه بمختلف المراض ،ولكن المر يتطلب المزيد من التشجيع والدعم لتولي القطاع البيطري الخاص زمام المبادره في مجال الصحه الحيوانيه ،رخصوصا وان محافظة النجف الشرف مقبله على تخرج اول دفعه من كلية الطب البيطري من رخلل تجامعة الكوفه . ومن تجانب ارخر فان اعداد الغنام المجزوزه في المحافظه هو) (78560راسا ،واعدا الماعز المجزوزه)(237راسا ،واعداد الجمال المجزوزه )(362راسا. رابعا:التغذيه الحيوانيه واليواء والمشاكل التي تواتجه هذا القطاع 63
]اكتب عنوان المستند[ اشارت الحصائيات في عام )(2008في مجال اساليب التغذيه الحيوانيه بالنسبه للجاموس فكان في شراء العلف وبنسبة )،(%52.1وعلى المنتج ذاتيا في المزارع بنسبة)،(%28.1في حين كان استخدام الرعي بنسبة )،(%5.7مما يبرز أهمية زرع الحشائش وتنمية مناطق الرعي ،اما نوعية العلف المستخدمه فكانت المركزه بنسبة )(%24.7والخضراء بنسبة )(%40.4والخشنه بنسبة )(%8.8والمخلفات الزراعيه والصناعيه بنسبة ).(%26.1
13
وكان التوزيع النسبي لمصادر تغذية البقار في المحافظه فكان الغذاء المنتج ذاتيا )(%63.7والشراء )(%27والرعي )،(%9.3وكانت انواع العلف هو المركز )(%14واعلف رخضراء )(%25.6واعلف رخشنه ) (%8.3ومخلفات زراعيه وصناعيه )، (%15.9ونوعية تغذية الغنام النسب)(%41.7تغذيه ذاتيه و)(%34.9رعيا ،وحول طبيعة العلف فكان) (%17.4من النوع المركز )(%42.2اعلف رخضراء و)(%13.7كاعلف رخشنه و)(%26.7كمخلفات صناعيه وزراعيه وايواء الغنام ومصادر تغذية الماعز فكان الغذاء المنتج ذاتيا بنسبة )(%40.5وشراء بنسبة ) (%31.6ورعيا )(%27.5ونوع العلف هي)(%20.6من المركز ) (%41.9من العلف الخضراء والعلف الخشنه )(%10.3من العلف المخلفات ) (%27.2من المخلفات الزراعيه.
64
]اكتب عنوان المستند[ وفيما له علقه بالتوزيع النسبي لمصادر تغذية الجمال فكانت نسبة الغذاء المنتج ذاتيا )(%2.4ورعيا بنسبة)(%77.1والشراء بنسبة ) (%20.5واما نوعية العلف فان)(%6.1مركزا و)(%11.5اعلف رخضراء و)(%68.3اعلفا رخشنه و)(%14.1كمخلفات زراعيه وصناعيه. ومن تجهه ارخرى ل زالت اساليب ايواء الحيوانات تقليديه في اماكن مفتوحه او شبه مغلقه دون ان تكون هناك حظائر نظاميه تقي الحيوان حر الصيف وبرد الشتاء ،فكانت نظم ايواء الجاموس بنسبة) (%1.6مغلقه و)(%59.1شبه مغلقه و)(%39.3مفتوحه. وطبيعة نظم ايواء الماعز فكانت النسبه)(%15.6شبه مغلق و) (%84.4مفتوحا ،في حين ان ايواء البقار بنسبة)(%22مغلقا و) (%58شبه مغلق و)(%20مفتوحا وايواء الغنام )(%3.8مغلقا و) (%27.1شبه مغلق و)(%69مفتوحا،وايواء الجمال )(%0.1مغلقا و) (%0.9شبه مغلق و)(%99مفتوحا. وارخيرا لبد من الشاره الى المشاكل مربي الحيوانات ،حيث ان اهم مشكله لمربي الجاموس هي في قلة العلف وبنسبة )،(%67.9وفي تذبذب السعار )(%7.3وقلة العلج بنسبة)(%6.9ونظام تسويق غير كفوء بنسبة)(%2.1وصعوبات في ارواء الحيوانات بنسبة)(%0.3 وعوامل ارخرى بنسبة) (%3.2ومربي البقار فكانت ) (78.45في قلة العلف،و)(%10في قلة العلج و)(%4في تذبذب السعار و)(%3.9في 65
]اكتب عنوان المستند[ عوامل وراثيه سيئه و)(%0.6في ارواء الحيوانات و)(%0.5في نظام تسويق غير كفوء و)(%0.4في قلة اليدي العامله و)(%2.3في عوامل ارخرى. ومربي الغنام فتتمركز في)(%80.9في قلة العلف و)(%6.2في قلة العلج و)(%1في ارواء الحيوانات و)(%0.9من عوامل وراثيه سيئه و) (%0.8في نظام تسويق غير كفوء و)(0.2في قلة اليدي العامله و) (%4.1في عوامل ارخرى. ومربي الماعز )(%83.6في قلة العلف و)(%6.1في تذبذب السعار و) (%2.8في قلة العلج و)(%1.9في ارواء الحيوانات و)(%0.8في نظام تسويق غير كفوء و)(%0.6عوامل وراثيه سيئه و)(%4.2في عوامل ارخرى. واما مربي الجمال فكانت مشاكلهم موزعه باهميه نسبيه )(%74في قلة العلف و)(%8.8في قلة العلج و)(%7.5في ارواء الحيوانات و) (%2.1في تذبذب السعار و)(%0.4كعوامل وراثيه سيئه و)(%0.4في نظام تسويق غير كفوء و)(%6.8في عوامل ارخرى. إطار)( 1
الخارطة الرقمية الزراعية:
ذكر مدير زراعة النجف إن في نية مديرية زراعة النجف بالتعاون مع مركز معلومات مجلس محافظة النجف,إقامة مشروع الخارطة الرقمية 66
]اكتب عنوان المستند[ الزراعية,والطلس الزراعي وفق نظام , GISوذلك بإقامة نظام زراعي ألكتروني)تتكون من شبكة من البيانات تتصل بخارطة رقمية(ونستطيع من رخللها بناء مخطط دقيق يمكن من رخلله معرفة موقع الرض الزراعية ونوع المحاصيل الزراعية وعدد أشجارالنخيل وحجم الثروة الحيوانية ,وأي نشاطات زراعية أرخرى ,و معرفة المساحات التجمالية والوحدات والشعب الزراعية ومن الممكن إتجراء أي تغيير او تعديل على المخطط في حالة أي فرز او إستغلل أراضي زراعية تجديدة أو توسع مستقبلي,وبالتالي طبع وإعداد التقارير ألحصائية التفصيلية لكل ماذكر,وإن تطبيق ذلك سيساهم بإتجراء زيارات إتجبارية للراضي الزراعية وكل من لديه نشاطا زراعيا ,وإن هذا المشروع سيساعد وزارة التخطيط والتعاون النمائي في إتجراء التعداد الزراعي ,والذي من ل:تثبيت الخرائط الزراعية حسب المقاطعات .ثانيا:تثبيت فقراته هو أو ً , أعداد الحيوانات لدى أصحاب الحيازات الزراعية وهو بمثابة إطارا ً ,للتعداد الزراعي,وبذلك فإن المشروع يتكون من قاعدة البيانات والخارطة الرقمية ,وبذلك فإن الخارطة الرقمية تتكون من شرائح مدمجة منها شريحة المناسيب الطبوغرافية,وشريحة الراضي ,وشريحة المسح الحيواني والمسح الزراعي,وشريحة مكافحة الفات الزراعية وشريحة التسليف والتجهيز وأي شريحة تراها وزارة الزراعة وتشكيلتها مناسبة ,وبذلك يمكن رؤية أية أرض زراعية من رخلل الحاسوب 67
]اكتب عنوان المستند[ والحصول على نسخ مطبوعة للراضي الزراعية ,وإعداد تقارير تفصيلية وقياس البعاد ومن ثم تعديل الراضي الزراعية وفقا للنشطة الزراعية وبالتالي المل في تطوير الزراعة في المحافظة
68
]اكتب عنوان المستند[ تجدول رقم)(9 اعداد الحيوانات حسب النوع لسنة 2008على مستوى المحافظات الحيوانات
المحافظ ه
الجمال
الماعز
الغنام الجاموس
البقار
-
59591
130327
-
12249
دهوك
12224
1247225 114000
13961
78668
نينوى
-
1151033 225409
1598
224699
السليماني
-
80058
586776
4195
129615
كركوك
-
128773
115932
-
160239
اربيل
350
192640
569860
7859
190562
ديالى
2443
75855
809479
542
170820
النبار
-
33098
107787
47809
237977
بغداد
2651
52172
232896
11396
232141
بابل
288
7709
43755
12663
41338
كربلء
4911
176558
570040
10749
265838
واسط
535
86282
676779
2678
192323
صلح
2838
6969
88439
21303
64587
ه
الدين
69
النجف
]اكتب عنوان المستند[ 5109
86827
294283
12489
151094القادسيه
7205
42375
268537
6963
42421
المثنى
8293
72794
384297
49283
171190
ذي قار
6705
25167
390165
24345
134002
ميسان
4741
8568
54765
57704
52350
البصره
2552113 285537
العراق
7722375 1474845 58293
المصدر :تقرير المسح الوطني للثروه الحيوانية في العراق لسنة , 2008 وزارة الزراعة ,دائرة التخطيط والمتابعة ,قسم الحصاء ,العراق – بغداد ,ص 12 مخطط رقم )(7 اعداد الحيوانات حسب النوع لسنة 2008على مستوى المحافظات
70
]اكتب عنوان المستند[
المصدر :تقرير المسح الوطني للثروه الحيوانية في العراق لسنة , 2008 وزارة الزراعة ,دائرة التخطيط والمتابعة ,قسم الحصاء ,العراق – بغداد ,ص 12
المحور الرابع :التسليف الزراعي يتخذ التمويل اهميه كبيره في الجوانب النتاتجيه ومنها النتاج الزراعي بشقيه النباتي والحيواني ،فالتمويل يعني توفير قوه شرائيه )كميه من المال(،متاحه للصرف قبل تحصيل المردود ويكون غرضها تجعل الستثمار ممكننا. ومن اساسيات القتصاد الزراعي هو في كيفية الحصول على رأس مال واستعماله في مختلف العمليات الزراعيه ،وبذلك فان الئتمان الزراعي هو استخدام القروض من مصادر مختلفه في العمليات الزراعيه والتي
71
]اكتب عنوان المستند[ يقابلها شرط الحصول عليها وطرق استرتجاعها ،وبذلك فان الئتمان الزراعي يتمحور في عملية ايجاد القوه الشرائيه مقابل وعد بالدفع. ان موتجبات الئتمان الزراعي هي السمه العامه التي تنتاب المزارعين في انخفاض القوه الشرائيه لهم ،الناتجمه عن تلشي انتاتجهم يوما بعد يوم،مما يجعله مجبرا على انفاق معظم درخله للغراض الستهلكيه وانحسار الهامش الدرخاري وهذا يولد الحاتجه الماسه لديهم في التعامل المستمر مع المؤسسات القراضيه لتجل اتمام عمليه النتاج الزراعي ،والتي هي بحد ذاتها عمليه اقتصاديه يتدارخل معها الساليب الئتمانيه والتي سيكتمل من رخللها دورة رأس المال ،والتي تتشكل فيها ابعاد رئيسيه منها تكاليف المستلزمات وعناصر النتاج الزراعي ،والبعد الرخر في الحصول على الدرخل الزراعي والذي تحدد قيمته من قيمة الممنتجات النباتيه والحيوانيه ،وبذلك يساهم رأس المال في تعبئة عناصر النتاج الزراعي من اتجل الحصول على الدرخل الزراعي ،وبذلك فان امتلك المزارعين لرأس المال الكافي يتيح لهم القدره في زيادة حجم الوحدات الزراعيه مما يحسن الحيازه الزراعيه ،ويحدث تقدما في نوعية بنيان القتصاد الزراعي بعد ان يصبح المزارع قد امتلك تجميع المقومات اللزمه للنطلق بعملية النتاج الزراعي،وباسلوب تجمعي بلوغ التنميه الزراعيه المستدامه وبناء قطاع زراعي متين قادر على تجاوز الظروف المختلفه كموسمية النتاج الزراعي وتقلبات اسعار 72
]اكتب عنوان المستند[ المحاصيل الزراعيه وعموم حالة الل يقين بالمستقبل ،وبذلك فان هدف الدراسه هو في تحسين المنظومة التمويليه لهذا القطاع ،ومن ثم مضاعفة المردود من النتاج النباتي والحيواني وذلك بتصنيعها باعتبارها مواد رخام بصورة اغذيه وغيرها. وطبيعة التمويل الزراعي في العراق عموما وفي محافظة النجف الشرف رخصوصا ،يرتكز بصوره اساسيه على الموارد الحكوميه من رخلل المصرف الزراعي وفروعه في المحافظات ،وتمثل مديرية زراعة النجف الجانب الفني في عملية التسليف ،وبذلك فان الجانب الحكومي هو المقترض والعارض للموال وعموم المزارعين هم المقترضين وطالبي الموال . وفي حدود دراستنا فان تصنيع المنتجات الزراعيه سيخلق طلبا اضافيا على القروض الزراعيه،ورخصوصا ان التجارب المعمول بها في الدول المتقدمه تدل على مهنية المزارع وذلك باقامة محطات زراعيه وصناعيه متكامله ،والتي تعني الحاتجه الى استثمارات زراعيه كبيره ،مما يشكل ضغطا في الطلب على القروض الزراعيه ،ولم تتوقف تلك الدول عن ضخ القروض الى المزارعين وعبر مؤسسات مصرفيه متخصصه في هذا المجال لدراكها باهمية الغذاء ليس على مستوى دولها فقط بل على المستوى العالمي،ومع ادراك المزارعين في اهمية استرداد تلك المؤسسات لموالها . 73
]اكتب عنوان المستند[ ومن رخلل الحصاءات المتاحه حول المبالغ المسلفه من قبل فروع المصرف الزراعي في محافظة النجف الشرف( ,كونها في حاله تصاعديه ما بين العوام)،(2010-2006ال ان النهوض بالواقع الزراعي في المحافظه يحتاج الى المزيد من التخصيصات ،فكانت المبالغ المسلفه في عام)(2006بمقدار )،(1.730.642.281وازداد الى) (2.838.100.295في عام )(2007وكما في الجدول ) (10والمخطط البياني )،(8ومن ثم تضاعف المبلغ بحدود سبعة مرات والى) (20.543.104.875دينارفي عام)(2008كما في الجدول )(11 والمخطط ) ,(9ال ان المبالغ المسلفه تراتجعت في العوام), 2009 ،(2010فانحدرت اتجمالي المبالغ المسلفه الى)(904.325.628دينار في عام).(2010 وعلى الرغم من تنوع القروض للعوام)،(2008 ،2006،2007ال ان مديرية زراعة النجف كان لها الثر في توتجيه القروض نحو تنمية الثروه الحيوانيه،ال انه لم يكن اهمال للنتاج النباتي،وبهذا الخصوص نستدل الى ان نسبة طالبي القروض لغراض النتاج الحيواني في عام) (2006كانوا بنسبة )،(%16.9ولغراض النتاج النباتي)،(%83.1ال ان ذلك لم يمنع ان تكون المبالغ المسلفه لغراض النتاج الحيواني بحجوم كبيره على الرغم من قلة عددهم،مما يعكس حجم رؤو الموال الكبيره
74
]اكتب عنوان المستند[ لتنمية الثروه الحيوانيه،وفي عامي)(2007،2008ازدادت نسبة طالبي القروض لغراض النتاج الحيواني الى)(%68.7،%65.5وعلى التوالي. ال ان المر كان معكوسا تماما في عام )(2009وكما في الجدول ) (12والمخطط ) , (10حيث استدركت مديرية الزراعه في النجف نحو إحداث تغييرفي سياستها القراضية باتجاه منح القروض وبصوره كلية لغراض النتاج النباتي،وهذا المر يؤكد ضرورة قيام ثلثة مصارف متخصصه ،لغراض النتاج النباتي ،ولغراض الثروه الحيوانيه ،ولغراض الصناعات الغذائيه لتكثيف تجهود كل مصرف في مجال معين.,فعلى سبيل المثال ل الحصرفان تسمين العجول والغنام والبقار وتكثيرها وتحسين السللت هو بندا استثماريا ويحتاج الى التخصيصات الماليه الكافيه ،التي قد تتجاوز حدود رأس المال المتعلق بالمصرف الزراعي ،وهذا المر ينطبق على زيادة اعداد البيوت البلستيكيه وحفر ألبار وزراعة المحاصيل الرئيسيه وغيرها. وان هناك امرا لبد من معالجته والذي بين في احصاءيات عام) (2006كون ان نسبة التنفيذ في منح القروض من قبل المصرف الزراعي )(%76.6قياسا بالمخطط وفقا للتخصيصات الماليه ،المر الذي ل يمكن تمييز وتجه القصور فيه سواء كان في انخفاض حجم الطلب على القروض او نقص في الضمانات المطلوبه ،او عدم الجدوى
75
]اكتب عنوان المستند[ القتصاديه والفنيه للمشاريع الزراعيه،ومن المقترحات الرخرى والتي يمكن ان تساهم في تطوير عملية التسليف هي: اول:في مجال الثروه الحيوانيه يمكن ان التسليف عينيا وذلك باستيراد الحيوانات من قبل وزارة الزراعه وتوزيعها على مربي الحيوانات بدل من التسليف النقدي،للتخلص من عمليات التلعب وانفاق القروض من قبل مستلميها في اتجاهات استهلكيه ارخرى ،وان ذلك سيزيد من حجم الثروه الحيوانيه ويساهم في تحسين السللت . ثانيا:ايجاد مناشئ تجديده لستيراد الثروه الحيوانيه والتي تمتاز بانخفاض اسعارها مثل الحبشه. ثالثا:منح القروض في التجاهات التي تزيد وتشجع الترابط ما بين النتاج النباتي والحيواني والصناعات الغذائيه. رابعا:وضع منتج تجديد لنشطة المصرف الزراعي ،وذلك بمنح القروض الستهلكيه للمزارعين ،وبشكل منفصل عن القروض النتاتجيه تجدول )(10 المبالغ المسلفة من قبل مصرفي النجف وابو صخير لعام 2007
76
ت
نوع النشاط
العدد
المبلغ التجمالي
1
تسمين عجول
147
1,311,568,550
2
تسمين اغنام
48
371,250,000
3
تربية اناث الجاموس
50
50,000,000
4
ادامة الساحبات
184
439,090,000
]اكتب عنوان المستند[ 5
ادامة بساتين
14
62,700.000
6
طماطه مغطاة
56
307,300,000
7
فروج اللحم
1
5,000,000
8
بحيرات اسماك
1
11,000,000
9
محاصيل ارخرى)حنطه
107
158,813,451
وشعيروشلب( 10
علف ارخضر
3
8,722,531
11
حفر ابار
26
82,345,827
12
تربية نحل عسل
5
30,410,000
المجموع
639
2,838,100,359
المصدر:بيانات مديرية زراعة النجف الشرف،دائرة التسليف الزراعي
مخطط رقم )(8 المبالغ المسلفه من قبل مصرفي النجف وابو صخير الزراعيين لعام 2007 77
]اكتب عنوان المستند[
المصدر :المخطط من إعاد الباحث بالعتماد على بيانات مديرية زراعة النجف الشرف،دائرة التسليف الزر
78
]اكتب عنوان المستند[
تجدول )(11 المبالغ المسلفه من قبل مصرفي النجف وابو صخير الزراعيين لعام 2008 نوع النشاط
العدد
المبلغ التجمالي
ت
1تسمين عجول الجاموس والبقار
489
4,558,625,000
2
امهات الجاموس
373
8,175,000,000
3
تسمين الحملن
63
475,182,000
4
تربية الغنام
9
425,875,000
5
تربية ابقار الحليب
22
352,119
6
تربية السماك
3
14.000.000
7
الدواتجن
2
15,000,000
8
مناحل العسل
4
30,000,000
9
تطوير بستان
59
430,020,000
10
زراعة المحاصيل الشتويه
74
149,499,700
11
زراعة الخضر الشتويه والصيفيه
216
2,098,000,000
12
البيوت البلستيكيه
69
1,637,528,835
13
صيانة وادامة الساحبات
108
324,000,000
79
والصيفيه
]اكتب عنوان المستند[ 14
شراء الساحبات والحاصدات
32
827,866,650
15
حفر البار
50
750,700,000
16
شراء بذور الحنطه
167
279,686,940
المجموع
1740
20,543,104,875
المصدر:بيانات مديرية زراعة النجف الشرف ,دائرة التسليف الزراعي
مخطط رقم )(9 المبالغ المسلفه من قبل مصرفي النجف وأبو صخير الزراعيين لعام 2008
المصدر :المخطط من إعاد الباحث بالعتماد على بيانات مديرية زراعة النجف الشرف،دائرة التسليف الزراعي
80
]اكتب عنوان المستند[
تجدول)(12 المبالغ المسلفه من قبل مصرفي النجف وابو صخير لعام 2009 ت
نوع النشاط
العدد
المبالغ المسلفه
1
الثروه الحيوانيه)دفعه ثانيه(
71
242,317,500
2
السماك
3
18,000,000
3
البساتين
21
126,460,000
63
561,762,900
5
رخضر ومحاصيل حقليه
49
63,100,490
6
بيوت بلستيكيه
44
443,733,330
7
حفر البار
10
733,600,000
المجموع
261
2,188,975,020
4
شراء وادامة الساحبات والحاصدات
المصدر :بيانات مديرية زراعة النجف الشرف،دائرة التسليف الزراعي
81
]اكتب عنوان المستند[
مخطط رقم )(10 المبالغ المسلفه من قبل مصرفي النجف وابو صخير الزراعيين لعام 2009
82
]اكتب عنوان المستند[ المصدر :المخطط من إعاد الباحث بالعتماد على بيانات مديرية زراعة النجف الشرف،دائرة التسليف الزراعي
S
الباب الثالث -:مرتكزات .التنمية المستدامة في محافظة النجف الشرف
83
]اكتب عنوان المستند[
المحور الول -:تطوير السياحه الدينيه تساهم السياحة في دعم القتصاد المحلي والوطني وتجذب رؤوس الموال وتشغيل عدد كبير من القوة العاملة ,ان التعريف الشامل للسياحه هي عباره عن تجوال النسان من مكان ومن زمان الى زمان آرخر،وهذا يعتبر سياحه عالميه او النتقال في البلد نفسه اي النتاج لمواتجهة زيادة الطلب الناتج عن سياحه دارخليه لمده يجب ان ل تقل عن) (24ساعه ،قد تكون لغراض ارخرى ثقافيه أو دينيه. ويمكن تعريف صناعة السياحه على انها التنظيمات العامه والخاصه التي تشترك في تطوير انتاج وتسويق البضائع والخدمات ،لتلبية احتياتجات ورفاهية السواح ،في حين ان السائح هو الشخص الذي يسافر رخارج محل اقامته الصلي او العتيادي ،ولي سبب غير الكسب المادي او للدراسه سواء كان دارخل البلد الذي يعيش فيه )السائح الوطني(،او في رخارج بلده )السائح التجنبي(،ولفتره تزيد عن)(24ساعه. 84
]اكتب عنوان المستند[ والسياحه الدينيه هو قصد المراكز الدينيه لشباع الجانب الروحي ،وتمتاز السياحه الدينيه كونها تستقطب اعدادا هائله ,تفوق مريدي انواع السياحه الرخرى مما من اليدي العامله وتحقيق فوائض ماليه معززه مان المدفوعات ،وكما تعكس حسن اداء القتصاد القومي ،وهذا يتطلب توفير الركان الرئيسه للسياحه من نقل)بري وتجوي(وايواء)فنادق وغيرها(،وبرامج)تشمل وكلء السفر(والبنيه التحتيه للسياحه الدينيه هي المياه العذبه والكهرباء وشبكات المياه الثقيله والخدمات الصحيه والتصالت والطرق والمصارف. واما البنيه القوميه للسياحه الدينيه فهي اقامة المنشآت للفنادق ومكاتب المعلومات السياحيه ،والدلء الذين يتمتعون بقدر واسع من الثقافه الدينيه والمترتجمين وغيرهم. وتعدد انواع انفاق السائح الديني ،من النفاق الذي يدفع الى منظمي الرحلت السياحيه ،وعلى المشتريات من المصنوعات التقليديه ،وعلى رخدمات المطاعم السياحيه وعلى رخدمات اعمال الصرافه والتامين والتصالت وتؤكد الدراسات العالميه على بناء غرفه فندقيه تجديده يخلق ثلثة فرص عمل مباشره وغير مباشره من رخلل الترابط المامي والخلفي ,وتكاملها مع القطاعات الرخرى مثل الصناعات الغذائيه والمشروعات وصناعة الثاث الفندقي وقطاع المصارف والتامين ,وهذا سيعني زيادة الطلب من السائحين او من تجانب مالكي المنشأت 85
]اكتب عنوان المستند[ السياحيه المختلفه مما سيزيد من الستثمارات في هذه الصناعات واضافة رخطوط انتاتجيه تجديده بغرض زيادة معدلت زيادة النفاق السياحي ،وهذا ما يطلق عليه في علم القتصاد بالستثمار .المحفز والعماله المحفزه ،وهذا يعني ان كل زيادة في الستهلك من فترة الى ارخرى تتطلب كما اضافيا من الستثمار والعماله وذلك لزيادة النتاج بنفس زيادة الستهلك او زيادة العرض, بنفس المستوى للزيادة في الطلب,.واستدامة السياحه الدينيه عن طريق تلبية المنطقه المضيفه الى احتياتجات الزائرين ،مما يدعم من فرص التطوير المستقبلي. والنجف الشرف مدينه مقدسه لدى تجميع المسلمين لحتضانها ضريح المام علي)عليه السلم(،ويسعى الى المحافظه ثمانية مليين زائر سنويا فكان لبد من تنشيط وتفعيل دور السياحه الدينيه وحسب احصاءات عام)(2007بلغت المرافق السياحيه ) (94مرفقا,وعدد الغرف )(3293وعدد السرة ((8173وعدد السرة المشغولة يوميا)(1398194 وعدد النزلء ( (581075وتاتي محافظة النجف الشرف في المرتبة الثانيه في عددالمرافق السياحية بين المدن العراقية اي ما يقارب ) (%16.2من مجموع المرافق السياحيه في العراق ,بعد محافظة بغداد والتي بلغت فيها )(123مرفقا,وتبلغ مجموع المرافق السياحية في محافظة كربلءالمقدسة ) (59وهو اقل من عدد المرافق في محافظة 86
]اكتب عنوان المستند[ النجف الشرف ,وبلغ عدد الغرف في فنادق بغداد ( (6129غرفة ومع ذلك كان عدد السرة المشغولة وعدد النزلء اقل من محافظة النجف الشرف حيث كانا)(383004, 536913على التوالي ,وكان عدد السرة المشغولة يوميا في محافظة كربلء المقدسة ((480667وعدد النزلء يوميا)) 988628مما يعكس درتجات الكتظاظ العالية للسائحين للمحافظتين المقدستين ,ول زالت هذه المرافق في ازدياد مستمر ومحاولة امتلك تجميع درتجات التصنيف وصول ً ,الى الدرتجة الممتازه)5 ،(Starال ان عدد الفنادق في محافظة النجف الشرف تتوزع اغلبها مابين الدرتجة الولى الى الدرتجة الولى الى الدرتجة الخامسة وارخرى ,في حين محافظة كربلء مابين الدرتجة الثانية والخامسة وارخرى ,في حين توتجد 5فنادق من الدرتجة الممتازة ) (star 5والتي ترتجع ملكيتها اصل الى الدولة ,والباقي يتوزع بين الدرتجة الولى والخامسة وارخرى ,وترتجع ملكية تجميع المرافق في محافظة النجف الشرف وكربلء المقدسةالى القطاع الخاص ،وبلغ عدد المشتغلين فيها على مستوى محافظة النجف الشرف ما يقارب )(631مستخدما ،وبلغت ايرادات تلك المرافق ) ( 19.834.154مليون دينار وبنسبة ما يقارب )(%26.6من اتجمالي ايرادات السياحه في العراق المصاريف, ((2043043والمشتريات ((4638083مليون دينار ,ومقارنة بعدد المشتغلين في محافظة كربلء المقدسةالذي بلغ عددهم ( (449 87
]اكتب عنوان المستند[ واليرادات الفندقية ((7513881مليون ديناروالمصاريف ((765092الف دينار والمشتريات ) (1630446مليون دينار ,في حين كان عدد المشتغلين في فنادق محافظة بغداد ((760في القطاع العام ,وعدد المشتغلين في القطاع الخاص , ((492والمختلط ,((1248وبلغت ايرادات القطاع الفندقي)(24160869مليون ديناروكان مجموع المصاريف )(6266550مليون ديناروالمشتريات ((1528446مليون الدينار,ويلحظ مما سبق ارتفاع النفقات الفندقية في بغداد والنجف الشرف مقارنة بكربلء المقدسة مما يقلل الهامشية الربحية,والتراكم الراسمالي ,وبلغ عدد السياح الوافدين من رخارج العراق الى محافظة النجف الشرف ) (1119341سائحا في عام) (2009من دول اسلميه وعربيه وارخرى اتجنبيه ،وياتي في المرتبه الولى السياح اليرانيون ،اذ بلغ عددهم )(1119341سائحا في عام)،(2009وكان عدد السائحين الرخرين من العرب والتجانب والذين بلغ عددهم)(66712سائحا وكما في الجدول) (13والمخطط البياني) -11أ ( ,ومكمله المخطط ) -11ب( تجدول )(13 تجنسيات السياح القادمين الى محافظة النجف الشرف ت
الدوله
العدد
ت
1 2
ايران دولة
10563 13770
18 19
88
العد
ت
الدولة
العد
الدوله
كينيا سوريا 166
3 3
السويد اليمن
4 3
]اكتب عنوان المستند[ 3 4 5
باكستان مملكة طائقة السعودي تجمهوري الجمهور الهند المارت المملكه تركيا
11185 9741 8237 5307 4426 3913 3802 1091 961 873
تنزانيا 13 عمان 14 15افغانستا
782 571 365
المانيا 30 31سنغافور مصر 32
بنغلد ن أمريكا
287 -
اندنوسيا الجزائر
7 8 9 10 11 12
16 17
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
33 34
كندا فرنسا قطر استراليا مدغشقر تايوان منشوريا ماليزيا روسيا هاولندا
161 136 43 89 61 43 24 24 18 20
3 3 4 4 4 4 4 4 4 4
اسكتلندا النرويج فلندا بلجيكا الدنمار تونس طاتجكس فبرص ايظاليا نيوزلندا
3 3 3 3 2 1 1 1 1 1
8 6 5
4
ليبيريا
1
5 4
المصدر:هيئة السياحة والثار العراقية مخطط رقم ) -11أ( تجنسيات السياح القادمين الى محافظة النجف الشرف مخطط رقم ) -11ب( تجنسيات السياح القادمين الى محافظة النجف الشرف
89
]اكتب عنوان المستند[ المصدر -:هيئة السياحة والثار العراقية المحور الثاني):تحول الحكومه المحليه في محافظة النجف الشرف الى حكومه اللكترونيه( ان تحول الحكومه المحليه من حكومه تقليديه الى حكومه اللكترونيه يعني تعاملها مع اعلى مراحل تكنلوتجيا المعلومات ،وهذا يستدعي وتجود ستراتيجيه متكامله في بناء الحكومه اللكترونيه وتتكون هذه الستراتجيه من مجموعه من المستلزمات التقنيه والتنظيميه والداريه والقانونيه والبشريه فقيام الحكومه اللكترونيه يعني قيام تلك الحكومات بتوفير المعلومات اللزمه لمواطنيها عبر النترنيت من وثائق ومعلومات وتحديثها وفقا للمستجدات في هذا المجال ،ان التعاطي مع الساليب تجديده في التوثيق والتغلب على مشاكل التوثيق التقليديه ،وبذلك يبقى التحدي الكبر في بناء الستراتيجيه المتعلقه ببناء الحكومه اللكترونيه هو التخلص من المشاكل القائمه والمتمثله بالواقع غير اللكتروني ،ووضع بنيه تشريعيه للتبادلت التجاريه وتطوير وسائل الدفع النقدي عبر امكانيه دفع الفواتير والرسوم الحكوميه المختلفه عبر النترنيت ،وتجعل هذه العمليه بينيه ،بمعنى انها تشمل كل من يقوم بأداء التعاملت التجاريه مع المؤسسات الحكوميه ،ان تفعيل البيئه اللكترونيه ،يعني التواصل ما بين المؤسسات الحكوميه ،وبينها وبين المواطنين وبين مجهزي الحكومه المختلفين ،ان استخدام الحكومه اللكترونيه في محافظة النجف 90
]اكتب عنوان المستند[ الشرف سيساهم في تحقيق النفتاح الحقيقي اما المعرفه ،بالضافه الى تقوية المركز القتصادي لهذه المدينه وتجعلها من المناطق الستقطابيه للمستثمرين المحليين والتجانب،بالضافه يمثل تحسينا لداء الحكومه المحليه في مباشرتها لعمالها وتطويرا للواقع التقني والمهاري ،وهذا يتطلب توفير الحاسبات بأعداد كبيره تكون في متناول شرائح ء على مستوى واسعه في المجتمع النجفي وبغض النظر عن البيئه سوا ً , الحضر والريف وربطها بشبكه من النترنيت)(International Network )والذي هو نظام عالمي واسع من شبكات والتي يمكن من رخللها لي مستخدم حاسبه ان يمتلك الصلحيات لن يتصل أو يحصل على معلومات من اية حاسبه ارخرى متصله معه في الشبكه(،ان ذلك يمثل تجهدا حقيقيا وليس شكليا مما يتطلب تنسيق الجهود بين الحكومه المحليه والمدارس بمستوياتها المختلفه والمعاهد والجامعات صعودا من اتجل رفع المستوى التقني والتكنلوتجي مما يخلق اقتصادا مولدا لفرص العمل ويعمل بالحد الدنى للكلفه .ان الغايه من اية ستراتيجيه لتطوير قطاع التصالت هو في تجعل المجتمع النجفي ،مجتمعا معلوماتيا او ما يسمى بمجتمع المعرفه) (Information Societyوهو المجتمع الذي تكون فيه الماده الساسيه فيه هي المعلومه)أرقام ومؤشرات( والتي يتم استثمارها بحيث تولد المعرفه ويعتمد اساسا على استعمال التصالت وتكنلوتجيا المعلومات بأعتبارها الدوات الرئيسيه 91
]اكتب عنوان المستند[ والماده الساسيه في هذا المجتمع والتي ل تنضب بالستهلك وانما تولد المعرفه،بعكس المواد الساسيه في عمليات النتاج ،ويتجسد المجتمع المعلوماتي في استخدام البريد اللكتروني )E-mail Electronic (Mailوبشكل واسع،والبريد اللكتروني هو مصطلح يطلق على ارسال رسائل نصيه الكترونيه بين مجموعات في طريقة متناظره لرسال الرسائل والصور وأي معلومات ارخرى وفيما له علقه بالبيئه اللكترونيه فهناك البيئه الوليه والتكميليه ،فالبيئه الوليه ترتقي الى مستوى انتشار التجهزه اللكترونيه التقليديه مضافا اليها اتجهزة التصال الحديثه. فالتجهزه السمعيه والمرئيه المتاحه بين اسر محافظة النجف الشرف كالتلفاز بنسبة) (%94.7والستليت ) (%96.2والراديو)،(%29.7والمتاح من وسائل التصال ،كالهاتف الثابت )(%18.9والمحمول)(%93.5 والفاكس )،(%5.2وكان معدل ما هو متاح على مستوى العراق من تلك التجهزه السمعيه والمرئيه ووسائل التصال وعلى التوالي مما ورد اعله هي ).(%0.3)،(%97.4)،(%98.1 ومن تجانب ارخر فان معدل امتلك السره النجفيه للهاتف المحمول هو) (%2.4وحسب البيئه ) (%1.9في الريف و)(%2.0في الحظروكان المعدل العام في العراق هو)(%2.6لكل اسره ،وكل ذلك يعكس تواصل المجتمع النجفي مع العالم الخارتجي في الحصول على
92
]اكتب عنوان المستند[ المعلومه وباقصر وقت ممكن .ومن المخطط ) ( 12نرى اسلوب التحول الى الحكومه اللكترونية,
مخطط رقم)(12 )نموذج التحول من الحكومه التقليديه الى الحكومه اللكترونيه( منظومة التصال والمعرفه
مجتمع المعرفه
المنظمه الرقميه
المنافسه بالمعلومات والوقت
البقاء والنمو والتحديث
المزاياالتنافسيه العالميه
المصدر:إقتصاد المعرفة. وفي نظرة تحليليه لمدى نضج البيئه اللكترونيه التكميليه والمتمثله بالحوسبه وامتداداتها لدى المجتمع النجفي فأن اعلى متوسط انفاق للسره النجفيه في مجال رخدمة النترنيت وحسب البيئه فأنه في الحضر يبلغ هذا المتوسط ) (33الف دينار ويقل عن المتوسط العام للحضر في العراق والذي يبلغ) (37الف دينار،واما في الريف فيزداد هذا المتوسط 93
]اكتب عنوان المستند[ بقليل عن الحضرويبلغ) (34الف دينار وهو مقارب للمتوسط العام للريف في العراق والذي يبلغ ) (35الف دينار. ان تشخيص المعوقات التي تمنع من درخول النترنيت الى تجميع السر النجفيه امر ضروريا فالعوامل في اغلبها هو عدم اكتساب المعرفه في التعاطي مع النترنيت وكانت نسبة تلك السر ) (%72.5وهي اعلى من النسبه في عموم العراق والتي تبلغ ) (%65.4وتجاء العامل القتصادي بالدرتجه الثانيه ،والتي بلغت نسبة السر التي تعاني من ارتفاع تكلفة رخدمة النترنيت ) (%54.2وهي اقل من المتوسط لعموم العراق والتي بلغت)، (%65.4بالضافة الى ارتفاع تكلفة التجهزه اللزمه)(Hardware وبشكل يمثل رخارج المكانات الماديه للسره النجفيه والتي بلغت) (%47.1وبلغت النسبه في عموم العراق) )%.53ومن البدائل المتاحه في عدم استخدام النترنيت من قبل تلك السر هو في توفر امكانية استعمال في مكان غير المنزل حيث بلغت نسبة تلك السر ) ،(%12.1وانخفضت اهمية العامل التجتماعي كمعوق لدرخول النترنيت في البيوت النجفيه حيث بلغت تلك النسبه ) (%16.2وهي اقل من النسبه في عموم العراق ) ، (%17.1وهذا يعني حصانة المجتمع النجفي في التعامل مع الجوانب اليجابيه لخدمة النترنيت وغلبة الجانب المعرفي في القيم التي يحملها هذا المجتمع،وحول نسبة السر التي تمتلك الحاسوب الشخصي فهي) (%14.1اما الحاسوب الكفي فكانت) 94
]اكتب عنوان المستند[ (%0.3فالمتاح من تلك التجهزه بنسبة)(%23.3في الحظرو)(%7.1في الريف،وعلى مستوى الفراد والجنس فان نسبة الذكور الذين يستخدمون الحاسوب في المحافظه هي)(%14.7أي )(147شخصا لكل )(1000نسمه من الذكور،و)(%6للناث أي)(60امراه لكل )(1000من النساء،وبمعدل عام للذكور والناث في المحافظه هو)(%10أي ) (100فرد من كل )(1000نسمه.
14
ان التعاضد بين الحكومه اللكترونيه للحكومه المركزيه والحكومه المحليه ،سيساهم في سريان قانون العوائد المتزايده بدل من قانون العوائد المتناقصه وتقليل الكلفه ،وتجذب الستثمار وتشجيع التجاره اللكترونيه ،وزيادة الوضوح والشفافيه ما بين الحكومات المختلفه والجمهور وسيادة الديموقراطيه اللكترونيه والتعرف على مستوى الخدمات العامه،ورخاصة اذا كانت الحكومه اللكترونيه تتم باتجاهات متدارخله من الحكومه الى الحكومه ومن الحكومه الى المواطنين ومن الحكومه الى رتجال العمال. وبشكل عام فان الحكومه اللكترونيه هي تجمع المعلومات وتقديمها الى المواطنين رخلل)(24ساعه ورخلل اسبوع ،وتحسين سبل تقديم تلك المعلومات وبما يضمن لها الجوده اللزمه ،على ان يتم عرض تلك المعلومات بشكل رقمي،وتلقي استجابات المواطنين ،بحيث يكون هناك وتجه واحد للمواطن امام الحكومه ،ووتجه واحد للحكومه امام 95
]اكتب عنوان المستند[ المواطن ،ان مثل تلك المور تتطلب استثمارا واسعا في البنيه التحتيه اللكترونيه ،وانفاقا كبيرا في تكنلوتجيا المعلومات ،ومن ثم يتم استكمال البنيه التشريعيه والقانونيه للعمال اللكترونيه ،مما يفرض رقابه واشرافا كبيرا على الداء العام ،ومن المثله التطبيقيه على الحكومه اللكترونيه ،هو في استخدام البريد اللكتروني بين العاملين في الوزارات والمؤسسات والتوتجه نحو المكاتب اللورقيه ) (paperlessوكما تساعد الحكومه اللكترونيه على تطوير قدرات القطاع الخاص على النتاج والتسويق والمنافسه في السواق المحليه والعالميه ،وبذلك فان الحكومه اللكترونيه هي انتقال من الماده الى المعرفه ،وبذلك يعتمد للة،ان العمال اللكترونيه هي قيمه مضافه على العقل وليس ا ةَ للمستفيدين من المجتمع باتجمعه رخلل تلك العمال عن طريق الدور الحيوي للحكومه اللكترونيه مثل التسجيل المدني ،الخدمات الصحيه ،التعليم،الخدمات التجتماعيه والثقافيه.
المحور الثالث :التربيه والتعليم في محافظة النجف الشرف حتى يكون الحديث عن التعليم العالي متكامل يجب ان يسبقه تناول التعليم في المستويات التربويه الثلثه والتي هي في العراق )البتدائيه) 96
]اكتب عنوان المستند[ 6سنوات(+.المتوسطه)3سنوات(+العداديه)3سنوات(.فمراحل التعليم الولي هي الروافد والتعليم العالي الذي يمثل التخصص هو المصب. ولكي يكون المصب واسعا وعميقا فيجب ان يكون هناك اعادة تاهيل وبصوره مستمره للروافد المختلفه ،ان استمرار المنظومه التعليميه على شاكلتها ومنذ عدة عقود ،يجعل من العمليه التعليميه تعيش حالة الركود ،وبذلك فان تدفق العوامل المختلفه وبما يتناسب والحاتجه القتصاديه للمجتمع واولوياته ،ورخصوصا مع انفتاح المجتمع العراقي على حقول المعرفه العالميه ،وقنوات الستثمار المختلفه ،مما يستوتجب توئمة اصلح النظام التعليمي والنظام القتصادي ،انطلقا من القدرات القتصاديه والبشريه الواعده. ان من اهم العوامل في اصلح المنظومه التعليميه هو في تحفيز المنافسه المبكره ،ونقل تجزء من المنافسه القصوى في مرحلة السادس العدادي الى المرحله المتوسطه،ومن ثم ابراز مستويات تجديده في من التعليم المهني)الصناعي والزراعي(،وضمان انتقال الطلبه الى كليات هندسيه وزراعيه،والتي تمثل الرختصاصات الكثر تطبيقيه وحاتجة المجتمع الحقيقيه. ومن المؤشرات العامه لعملية التعليم في المراحل الوليه في محافظة النجف الشرف رخلل العام الدراسي)(2008-2007هو تماثل نسبة اعداد الطلبه من مجموع الطلبه في العراق)(%4على صعيد البتدائيه 97
]اكتب عنوان المستند[ والثانويه وان نسبة اعضاء الهيئه التدريسيه للمرحلتين هو)،(%4فكان عدد الطلبه الموتجودين في المحافظه للمرحله البتدائيه)(201688طالبا في حين كان عددهم في عموم العراق)(4333154طالبا،وعدد الطلبه الموتجودين في المرحله الثانويه)(72504في حين كان عددهم في عموم العراق)(1603623طالبا,مع الشاره ان نسبة المدارس البتدائيه في المحافظه)(%7من اتجمالي المدارس في العراق و)(%4من اتجمالي المدارس الثانويه. ومما سبق نعتقد ان الوزن النوعي وثقله للتعليم في المرحلتين البتدائيه والثانويه للمحافظه بالنسبه الى العراق،يتيح لنا القول في انطباق ء على المستوى الوطني وعلى مستوى المحافظه،ففي التحليل سوا ً , عموم العراق كان هناك نموا مستمرا في اعداد الطلبه منذ العام الدراسي)(1993-1992الى العام الدراسي)(2002-2001بالنسبة للتعليم البتدائي والثانوي ،فكان معدل النمو ما بين تلك العوام) ،(%22.7حيث ازدادت تلك العداد من)(2857467طالبا الى ) (3507975طالبا،واستمر هذا العدد في التزايد الى العام الدراسي) ،(2004-2003اذ بلغ )(4334609طالبا،ال ان هذا العدد شهد استقرارا ومن ثم تناقصا الى)(4333154طالبا في العام الدراسي)-2007 (2008وبمعدل نمو سالب قريب الى الصفر،ويمكن ان يعود ذلك الى المرحله النتقاليه التي مر بها العراق ،ال ان ذلك قابله نموا في الهيئه 98
]اكتب عنوان المستند[ التدريسيه للمدارس البتدائيه وبمعدل)(%20.7فازداد اعضاء الهيئه التدريسيه من)(131271تدريسي الى)(165738تدريسي ومن ثم الى) (237130تدريسي في العام)(2008-2007وبمعدل نموا )(%80.6عن العام الدراسي)،(1993-1992وانخفض عدد الطلب لكل مدرس من) (%21.7الى)(%18.2وعلى مستوى المدارس الثانوية ازداد عدد الطلبة من 992617طالبا في العام الدراسي ) (1993 -1992الى 1132106 طالبا"في العام الدراسي ) (2004 -2003وشهد هذا العدد استقرارا"وزيادة بسيطة حيث بلغ 1603623وبمعدل نمو بلغ %5.16 في العام الدراسي ) (2008 -2007 عن العام الدراسي ) (1993 -1992وصاحب ذلك زيادة اعضاء الهيئه التدريسيه الى اكثر من الضعف ما بين العاميين الدراسيين)-1992 (2008-2007)،(1993وانخفض معدل الطلب لكل مدرس من) (20.4في العام الدراسي)(1993-1992الى)(13.9في العام الدراسي) ء على ما سبق فاننا نتوقع استقرارا في المعاهد (2008-2007وبنا ً , والجامعات للسنوات القادمه ،وفي اطار الموضوع ذاته لبد من تناول نسبة التسرب فتبلغ نسبة التاركين في التعليم البتدائي )(%4.5في العام الدراسي)،(2008-2007وعدد الطلبه الراسبين بنسبة)(%5وكانت نسبة الراسبين)(%6ولنفس العوام السابقه 15،وفيما له علقه بالتعليم المهني فان عدد طلبة المحافظه في نمو مستمر من)(2064طالبا في 99
]اكتب عنوان المستند[ العام الدراسي )(2006-2005الى)(2207طالبا في العام الدراسي ) (2007-2006الى)(2398طالبا في العام الدراسي )-2007 ،(2008وهذه الزياده قد ل تعني شيئا دون تطوير تجودة التعليم المهني وكفاءة الهيئه التدريسيه. ومن اهم معالم التعليم العالي في محافظة النجف الشرف الذي يمتاز بالتنوع ،هي تجامعة الكوفه والتي تقع على بعد مئات المتار من مسجد الكوفه المعظم،الركيزه الوليه والتاريخيه للعلم والمتعلمين ومؤسسها العظيم والذي يمثل مدينة العلم وهو شخص المام علي بن ابي طالب)ع(،وبذلك فان تجامعة الكوفه هي امتداد لذلك الصرح الكبير. وفي تحليل الوضاع المختلفه لجامعة الكوفه فان البنى التحتيه لهذه الجامعه ،بلغت مراحل متقدمه وبمواصفات عالميه ،وتعمل الجامعه بتظيم تجيد وتكنيكات عاليه ومرافق سانده توفر الخدمات للطلبه والتدريسين. وتشغل الجامعه اهميه نسبيه تبلغ)(%4.1في قبول الطلبه العراقيين من بين الجامعات والمعاهد العراقيه للعوام الدراسيه ))،(2008-2007 ،(2009-2008وكان عدد الطلبه المتواتجدين فعل في رحاب الجامعه) (12154،12599ولنفس العوام السابقه ،وعلى مستوى الدراسات العليا فان عدد الطلبه المتواتجدين في تجامعة الكوفه بنسبة )(%3.7)،(%4من 100
]اكتب عنوان المستند[ اتجمالي عددهم في العراق،فبلغ عددهم)(560)،(556لنفس العوام الدراسيه ،وشكلت حصة الجامعه من اعضاء الهيئه التدريسيه في العراق)(%3.7للعوام الدراسيه السابقه وباعداد))،(1117 (1096تدريسيا،وبمقارنة ما تستقطبه تجامعة الكوفه من اعداد الطلبه في الدراسات الوليه بجامعة البصره وهي من الجامعات العريقه،والتي سبقت تجامعة الكوفه بالتاسيس بعدة عقود،والتي بلغ ملكها التدريسي حوالي)(2241ومثل ذلك ضعف اعداد الهيئه التدريسيه في تجامعة الكوفه،فان نسبة الطلبه المقبولين في تجامعة الكوفه)(%98مما قبلتهم تجامعة البصره ،وهذا يعكس القدره الستيعابيه الواسعه لهذه الجامعه ،ففي رخطة البناء المادي للجامعه ما بين العوام الدراسيه) (2002-2001)،(2001-2000)،(2000-1999فان اعداد الطلبه المقبولين في تلك السنوات كانت)(1765)،(1540)،(1570وعلى التوالي .وهي اعلى من اعداد الطلبه المقبولين في العوام الدراسيه الرخيره)،(2009-2008)،(2008-2007على الرغم مما كانت تعانيه الجامعه من قلة الدعم والتضييق من قبل النظام السابق. لقد استقبلت تجامعة الكوفه منذ العام الدراسي)(1993-1992الى العام الدراسي)(2002-2001بما قدره)(14682طالبا،تخرج منهم)(6560طالبا مما يدل على وتجود فجوه واسعه ما بين المدرخلت والمخرتجات وتسربا عاليا ،نتيجه للوضاع الصعبه التي كان يعيشها الطلبه الجامعيون انذاك. 101
]اكتب عنوان المستند[ ان المفاصل العلميه الرئيسه في تطور مستمر وتنافسها في مضمار الجوده من بين الجامعات العالميه ،اكسبها دفعه قويه نحو المزيد من التحسينات ،وفي هذا المجال نشير الى تنوع ما تمنحه كلية الطب الكوفه)تسعة اقسام(من الشهادات الوليه والشهادات العليا كالدبوم العالي والماتجستير والدكتوراه وفتح المزيد من الكليات النوعيه مثل كلية طب السنان والطب البيطري وعلوم الحاسبات. من المشكل الحقيقيه التي تعاني منها تجامعة الكوفه هي في العمليه التخطيطيه ،فمن الجداول المتعلقه بالعوام الدراسيه )-2007 (2008الى)،(2010-2009نلحظ قصور التخطيط في مسالة القبول للدراسات الوليه والعليا لمدة سنه واحده واعتمادها على التخطيط قصير المد ،وعدم اعتمادها على التخطيط طويل المد لمدة)(5سنوات. والمعلم الثاني للتعليم العالي في محافظة النجف الشرف هو التعليم ء في المعهد التقني/كوفه والمعهد التقني/النجف ،وبالقسام التقني سوا ً , الطبيه والهندسيه والداريه والزراعيه بالضافه الى الكليات التقنيه الهندسه والداريه والصحيه ،وكما تعطي تلك المعاهد الدراسه النظريه فانها تعمل على غرس الجوانب التطبيقيه لدى طلبتها ،وكما تساهم المعاهد التقنيه في تلبية حاتجات السواق من الكادر الوسطي وفي مختلف الرختصاصات .
102
]اكتب عنوان المستند[ والمعلم الثالث من التعليم العالي في محافظة النجف الشرف هو ولوج القطاع الخاص للستثمار في التعليم العالي مثل كلية الدراسات النسانيه الجامعه،وكلية الشيخ الطوسي واستقبلت الكليه الولى) (930طالبا والثانيه)(126طالبا في العام الدراسي)(2008-2007وهما في توسع مستمر.
16
ومن االخطوات التي يمكن ان تساهم في تطوير تجامعة الكوفه: اول:تفعيل اسلوب الستاذ الزائر للساتذه العراقيين في الخارج،وتشجيع التبادل الثقافي مع الجامعات العربيه والتجنبيه. ثانيا:تشبيك الجامعه الكترونيا مع الجامعات الرخرى وتشكيلت هيئة التعليم التقني. ثالثا:اعطاء دور اكبر للمركز الستشاري في الجامعه للمساهمه في العمليه الستشاريه . رابعا:تعشيق دور تجامعة الكوفه مع القطاع الخاص. رخامسا:ان تكون بحوث الدراسات العليا مقترنه بمساعدة المنظمات الدوليه ،كمنظمة الصحه العالميه والبنك الدولي،ومنظمة العمل الدوليه،ومنظمة الزراعه والغذيه )الفاو( لمعالجة مشاكل حقيقيه في المجتمع النجفي والعراقي.
103
]اكتب عنوان المستند[ سادسا:انشطار تجامعة الكوفه الى تجامعات متخصصه كالمجموعه الطبيه والمجموعه الهندسيه والمجموعه الداريه وغيرها.
وتتألف تشكيلت هيئة التعليم التقني من ثلثة كليات )الكلية التفنية الهندسية,والكلية التقنية الصحية ,والكلية التقنية الدارية(وهذه الكليات منتجات حديثة منشطرة عن المعاهد التقنية ,هما المعهد التقني كوفة والمعهد التقني نجف,وهذه المعاهد تقدم العلوم التطبيقية وإعداد ة بالدول العربية,وقد أستخدمت هذه الكوار البشرية الوسطى إسو ً , المعاهد ولفترة طويلة كعامل توازن للمتخرتجين من المرحلة المنتهية لمرحلة العدادية ,وتوفير فرصة تعليمية للذين لتؤهلهم معدلتهم في الحصول على مقعد دراسية في الكليات المختلفة,ول ينكر الدور والداء الذي قامت به هذه المعاهد رخلل المرحلة الزمنية السابقة والحالية,والتي تمثل رئة التعليم العالي في العراق لنها كانت ولزالت الحاضنة الولية للعديد من الكوادر التدريسية للجامعات العراقية,إل إن هذه المعاهد قد أصابها التقادم )بما يمثله التقاد من رخبرة وضعف بشكل متزامن( ,دون أن يكون هناك تشخيص دقيق للمشاكل الحقيقية التي تعاني منها هذه المؤسسة,ومن رخلل دراسة التجربة التأريخية لهذه المعاهد والواقع الحالي لهذه المعاهد يمكن رصد المشاكل 104
]اكتب عنوان المستند[ الحقيقية لها ,وبالتالي معالجتها وتحقيق التقدم العلمي المنشود,وفي هذا المجال نأرخذ المعهد التقني كوفة كحقل ميداني لموضوع البحث ,حيث تأسس المعهد التقني كوفة في نهاية عقد السبعينات كمعهد زراعي وسد حاجة محافظة النجف الرشرف والمحافظات الخرى المجاورة والبعيدة من الكوادر الزراعية وبدرجة الدبلوم ,وخاصًة إن البيئة الجغرافية التي أنرشأ فيها المعهد ذات فطبيعة ريفية وبرشكل متناغم ,مما مهد للعديد من الممارسات والتفطبيقات العلمية والمهنية اوالحرفية الزراعية ,ولزالت هناك بقايا يمكن الستدلل منها على الفعالية العالية مابين العلم كنظرية وتفطبيق لن النثنان أحدهما يعزز الخرومن هذه البقايا مسقفات الدواجن ,وحضائر للغنام ,وحوض للسماك ,وورش لتعليم المكننة الزراعية ,بالضافة إلى إمتلك المعهد إلى مساحات واسعة للراضي الزراعية ,وتبرهن الوضاع التخصصية الناجحة للمعهد,في إنخرافط بعض التدريسيين في المعهد غير الزراعيين,في العمال والنرشفطة الزراعية التي كان يمارسها المعهد ,إل إنه وبدلً من أن يتم تفطوير هذه التجربة وتعميقها وتجذيرها,جاء القرار المرتجل وغير المدروس في منتصف النثمانينات وتحويل المعهد الزراعي إلى معهد عام يرشمل اختصاصات أخرى تكنولوجية وفطبية وإدارية وتحجيم القسام الزراعية في قسم واحد وهو قسم النباتي,وتم بيع الدوات والمعدات الزراعية في مزادات وبأسعارزهيدة. وكان من المفترض البقاء على فطبيعة المعهد الصلية ,وتأسيس معهد جديد للختصاصات الخرى ,ويمنثل ذلك نموذجا ً صغيراً في حدوده المكانية لكنه كبيراً في محتواه ونموذجا ً سيئا ً للتنمية غير المستقرة والكلف المهدرة ,وساهم في تخفيض إزدهار المنافطق الريفية المحيفطة بالمعهد ,ويتكون المعهد من القسام العلمية: -1الصيدلة -2التحليلت -3صحة مجتمع -4التمريض 105
]اكتب عنوان المستند[ -5أدارة المواد -6ميكانيك -7سيارات -8كهرباء -9أنتاج نباتي -10أنتاج حيواني تبلغ مساحة المعهد الكلية 24925م 2موزعة على النرشفطة التية: -1
مساحة الملعب الرياضية قي المعهد 1355م . 2 -2 -3 -4 -5
مساحة المكتبة 900م 2
مساحة القسام الدارخلية 945م 2 مساحة البنية الرخرى 5000م 2
مساحة الفضاءات الرخرى 16152م 2
ويتضح مما ذكر أعله ومن الجدول),(14إن هناك فائض في الفطاقة إلستيعابية للبنية )على مستوى غرف التدريسيين والقاعات الدراسية(,ومساحة وفضاءات يمكن أن تساعد على إحتواء وإستيعاب التغيرات الحالية والمستقبلية في البيئة التعليمية,إن الفجوة التعليمية تتمنثل في عدم الستخدام المنثل للبنى التحتية العلمية . وأحد الجوانب الرئيسة من تلك الفجوة هو إنحسار أعداد التدريسيين في العديد من القسام منثل قسم السيارات والتمريض والنتاج الحيواني الذي ليتجاوز عددهم الربعة تدريسيين ,وكما في الجدول )(15والمخفطفط) ,( 13وكما يتوضح أيضا ً عدم كفاية أعداد التدريسيين في بقية القسام بإستنثناء قسمي النتاج النباتي والتحليلت ,إن إنخفاض اعداد التدريسيين يقلل من المرونة اللزمة في الحركة التعليمية ,ويدني من 106
]اكتب عنوان المستند[ تلقائية التفطور للقسام العلمية,وترسيخ حالة التخصص العلمي من خلل التاسيس لقسام اخرى مرشتقة ومنرشفطرة من القسم الم وفقا ً لحاجة المجتمع والتي تنعكس في سوق العمل,وكما إن الجانب الخر للفجوة هو الفارق في مناسيب أعداد الفطلبة المقبولين بين قسم واخر,وذلك لرغبة الفطلبة لسباب تتعلق بالتوظيف كما هو الحال في القسام الفطبية ,أوكون القسم هوالمستوعب الرئيس لخريجي الدبي والتجاري كما هوالحال للقسم الداري,وكمافي الجدول )(16والمخفطفط ) (14نجد إن أعداد الفطلبة في القسام الفطبية للمرحلتين الولى والنثانية ,كقسم التحليلت) (197فطالبا ً وقسم صحة المجتمع) (183وقسم الصيدلة ) (170وقسم التمريض) (173والقسم الداري)(146والذين يزدادون قي المرحلة النثانية عن المرحلة الولى ومن المتوقع أن يزداد المر عاما ً بعد أخر,في حين تنخفض أعداد الفطلبة وللمرحلتينللقسام الخرى منثل قسم الكهرباء) (78وقسم الميكانيك) (52وقسم الميكانيك) (45وقسم النتاج النباتي) (51وقسم النتاج الحيواني) ,(43وإن الزيادة في القسام الفطبية كما في المخفطفط)(15والمخفطفط )(16هي زيادة مستمرة مرحلة بعد أخرى على مستوى الناث والذكور,والمخفطفط)(17يوضح إرتفاع المستوى العددي للفطالبات الناث للمرحلة الولى في القسام الفطبيةعن الفطلبة الذكوروالحالة هي المعاكسة للقسام الخرى,والمرليختلف كنثيراً للمرحلة النثانيةعن المرحلة الولى كمافي المخفطفط ) (18سوى إن أعداد الفطلبة الذكوركانأكبرعن الفطالبات الناث في قسم الصيدلة حصرًاعن بقية القسام الفطبية,إحداث حالة قريبة من التوازن فلبد من إعفطاء رشحنة تحفيز للفطلبة الذين يرومون التقديم الى الكليات والمعاهد لغرض التخفيف من وفطأة التقديم المكنثف إتجاه الختصاصات الفطبية والتررشيح نحو الختصاصات التكنولوجية,عن فطريق تخصيص نسبة من التعيينات ألى تلك الخيرة والذي سيعمل على زيادة حدة التنافس والرتقاء بالمستوى العلمي ,ومن الجدول)(17 والمخفطفطات )(20),(19نلحظ أرتفاع أعدادالراسبين والتاركين في فسم الكهرباء مما يستدعي إتخاذ الجراءات اللزمة من الررشاد التربوي ودورات التقوية من المرحلة الولى ,أي إتخاذ إجراءات علمية وقائية للحد من هذه الضاهرة في منثل هذا القسم المهم والحيوي كما نؤكد على ضرورة وجود تخفطيفط مسبق لعملية النفاق وتوزيع الموارد,وبهذا نؤكد على أهمية تحويل فطاقات المعهد وغيرها من الترشكيلت في هيئة التعليم التقني الى جامعات تقنية. 107
]اكتب عنوان المستند[
جدول )(14 البنية والقاعات الدراسية للعام الدراسي)201-2011 108
معدل مجموع مساحات القاعات مجموع معدل أعداد
المجموع التحليلت
الصيدلة
الستيعاب القياسي عدد القاعات
مرحلة نثانية
ميكانيك
إدارة مواد
التمريض
صحة المجتمع
مرحلة أولى
109 معدل أعداد
]اكتب عنوان المستند[ للمعهد التقني كوفة
المجموع
إنتاج حيواني
إنتاج نباتي
كهرباء
سيارات
]اكتب عنوان المستند[
المصدر:وحدة الداء الجامعي قي المعهد التقني الكوفة .
تجدول)(15 أعداد التدريسيين وحسب القسام )(2012-2011 110
]اكتب عنوان المستند[ القسم
ذكور
اناث
المجموع
الصيدلة
3
4
7
التحليلت
8
6
14
التمريض
3
1
4
صحة مجتمع
5
1
6
ادارة مواد
5
4
9
السيارات
4
-
4
الميكانيك
9
1
10
الكهرباء
7
-
7
النتاج النباتي
15
1
16
النتاج الحيواني
3
1
4
مركز الحاسبة
2
1
3
القاعة الرياضية
2
-
2
المصدر:وحدة الداء الجامعي في المعهد التقني كوفة
111
]اكتب عنوان المستند[
المخطط)(13 المخطط يوضح أعداد التدريسيين للمعهد التقني كوفة )(2012-2011
المصدر :الرشكل من أعداد الباحث بالعتماد على الجدول)(15
تجدول)(16 أعداد الطلبة الموتجودين قي المعهد وحسب القسم والجنس القسم 112
المرحلة الولى
المرحلة الثانية
المجموع
]اكتب عنوان المستند[ ذكور
أناث
مجمو
ذكور
أناث
ع
مجمو
ذكور
أناث
ع
المجمو ع
الصيدلة
22
55
77
74
19
93
96
74
170
التحليل
33
42
75
45
77
112
78
119
197
ت صحة
10
57
67
46
70
116
56
127
183
مجتمع التمري
21
56
77
32
64
96
53
120
173
ض إدارة
33
21
54
38
54
92
71
75
146
مواد كهرباء
19
2
21
50
7
57
69
9
78
ميكانيك
19
9
28
21
3
24
40
12
52
سيارات
15
6
21
19
3
24
36
9
45
إنتاج
21
5
26
13
6
25
40
11
51
نباتي انتاج
18
7
25
13
5
18
31
12
43
حيواني المجمو
211
260
471
359
308
667
570
568
ع
المصدر:وحدة الداء الجامعي في المعهدالتقني كوفة
113
1138
]اكتب عنوان المستند[
المخطط)(14 ) العداد الكلية لطلبةالمرحلة الولى والثانية حسب القسام قي المعهد للعام الدراسي)((2012-2011
المصدر :المخطط من أعداد الباحث اعتمادا على الجدول)(16
114
]اكتب عنوان المستند[ المخطط)(15 المخطط يوضح بين أعداد الطالبات في المرحلة الولى والثانية) (2011 -2010
المخطط)(16 المخطط يوضح أعداد الطلب في المرحلة الولى والثانية)-2011 (2012
115
]اكتب عنوان المستند[ المصدر:المخطط من أعداد الباحث بالعتماد على الجدول)(16
المخطط)(17 المخطط يوضح مقارنة بين أعداد الطلب والطالبات في المرحلة الولى للمعهد) ( 2012 -2011
116
]اكتب عنوان المستند[
المصدر:المخطط من أعداد الباحث بالعتماد على الجدول)(16
المخطط)(18 المخطط يوضح المقارنة بين أعداد الطلب والطالبات للمرحلة الثانية في المعهد للعام)(2012-2011
المصدر:المخطط من أعداد الباحث بالعتماد على الجدول)(16
117
]اكتب عنوان المستند[
الجدول) (17 أعداد الفطلبة الراسبين والتاركين والمؤجلين في المعهد للعام)-2011 (2012 القسم
الراسبين
الراسبين
لسنة
لسنتين
التاركين
المؤتجلين
الصيدلة
8
2
-
9
التحليلت
-
-
-
1
صحة
1
3
-
3
المجتمع 1
-
1
التمريض
12
إدارة المواد
7
8
9
9
كهرباء
25
19
14
3
ميكانيك
5
12
6
6
سيارات
5
4
2
6
إنتاج نباتي
2
-
--
3
إنتاج حيواني
2
5
3
المجموع
69
36
44
118
50
]اكتب عنوان المستند[ المصدر:الجدول من إعداد الباحث بالعتماد على بيانات وحدة الداء الجامعي في المعهد التقني كوفة.
المخطط)(19 المخطط يوضح أعداد الراسبين لمدة سنة وسنتي في المعهد التقني كوفة للعام)(2012-2011
المصدر:المخطط من أعداد الباحث بالعتماد على الجدول (17)1
119
]اكتب عنوان المستند[ المخطط)(20 المخفطفط يوضح أعداد الفطلبة التاركين والمؤجلين في المعهد للعام )(2012-2011
المصدر:المخطط من إعداد الباحث إعتمادا على الجدول) (17
ومن مبدأ التحول بالتعليم التقني الى المجالت التفطبيقية وحقول النتاج المختلفة وأخذ زمام المبادرة للنفتاح على المجتمع ,فإن لقسام المعهد ممارسات تفطبيقية وعلى سبيل المنثال ل الحصراالحالت الدراسية والستفطلعية للمنرشأت الصناعية ومنها معمل اللبسة الجاهزة في محافظة النجف الرشرف ,ومقارنة المناهج الدارية النظرية مع الواقع العملي وكيفية التعامل مع المنظمات التي تمارس فيها الدارة والنتاج في ان واحد ,وفي صميم عمل قسم تقنيات ادارة مواد فإن الفطلع من قبل الفطلبة والكادر التدريسي كان بالضافة على تفاصيل العملية النتاجية , فإن للمخازن وعمليات التخزين وفطبيعة تصميم المخازن 120
]اكتب عنوان المستند[
الملئمة للسلعة المنتجة وهي اللبسة الجاهزة من ملبس عكسرية ومدنية والتعرف عن كتب على فطبيعة المرشاكل القتصادية والنتاجية التي تعاني منها ادارة ومنتسبوا المعمل ,لفطرحها وتناولها في الدراسات والبحوث العلمية والوصول الى المعالجات اللزمة لترشجيع وزيادة المنتوج الوفطني من أجل تعميم تجربة التمويل الذاتي كأسلوب للخصخصة )والتي تفصل بين الملكية والدارة ,الملكية للحكومة والدارة من قبل العاملين( ,والملئمة لفطبيعة القتصاد العراقي في ادارة العاملين للمنظمات النتاجية , والمساعدة التي يمكن أن تقدمها الحكومة المركزية والمحلية ورعايتها لهذه التجربة وتوفير السناد اللزم لكي يكون ذلك مدخل للقيام بخلق قاعدة واسعة وعريضة من الصناعات الوفطنية التي يمكن أن تكون موفراً للعملة الصعبة نتيجة لحلل المنتوج الوفطني محل المنتوج المستورد ,كذلك يمكن أن يساهم توسيع منثل تلك المنظمات النتاجية المخففة للعباء على الموازنة العامة الى توفير فرص العمل اللزمة والتقليل من البفطالة .وكانت أهم المرشاكل والصعوبات التي تواجه تلك المنظمة وحسب الولوية: أو ً ل :مرشكلة التسويق 121
]اكتب عنوان المستند[
نثانيًا :مرشكلة الفطاقة الكهربائية إن حل المرشكلة الولى يمكن أن يساهم في حل المرشاكل الخرى ,فالدعم الحكومي لمنثل هذه المنظمات سيعمل على تجاوز المرشاكل الخرى ,وفي مراحل لحقة ,على أن يكون ذلك حافزا للعاملين في هذه المنظمات نحو المزيد من التنافسية وتحسين النتاج والحصول على المزيد من الحصة السوقية المحلية ,إن أبنائنا الفطلبة يتفطلعون قدما لتفطوير تلك المنظمات من أجل أن يجدو مكانا ً لهم للعمل في تلك المنرشات الصناعية لكي يساهمو في خدمة بلدهم , وتعظيم المردود من النثروات النففطية والزراعية الهائلة , كما موضح في الخارفطة القتصادية أدناه وإستنثمار إيرادات تلك النثروات في المجالت الصناعية المختلفة.
122
]اكتب عنوان المستند[
123
]اكتب عنوان المستند[ ويمكن وتلخيص مراحل العملية النتاجية والتي يسبقها عملية فحص للقمرشة وعزل التالف منها المراحل النتاجية كالتي: المرحلة الولى :تبدأ عملية النتاج بغرفه تسمى بغرفة التصميم و هي عباره عن غرفه يتخصص الفراد العاملين فيه بخيافطة نماذج اولية من الملبس حيث يقوم الدارة العليا بعد وضع النماذج الولية ارسالها الى اصحاب الفطلبيات لكي يوافق هولء على التصاميم ) الرشكل ,الجوده , نوعية القمرشه( .وبعد تلك الموافقة ترسل الدارة العليا امر بالنتاج الى المرحلة النثانية .يوجد في غرفة التصميم تصاميم عديدة لملبس تم خيافطتها مسبقا لجهات مختلفة فمنثل هناك ملبس رسمية لستقبال الرشخصيات السياسية في المفطارات و ملبس خاصة بوزارة الدفاع و ملبس خاصة بوزارة الداخلية وكذلك ملبس للمديرية العامه للمرور .
المرحلة النثانية :غرفة الباترون /وهي غرفة مختصة بوضع القياسات لكل تصميم من التصاميم و ذلك بواسفطة الحاسبة اللكترونية حيث تقوم الحاسبة اللكترونية باعفطاء ايعاز الى جهاز رسم القياسات بواسفطة برنامج متخصص لهذه العملية و هذا الجهاز يقوم برسم اجزاء القميص او البدلة الرجالية ولكل جزء منفردًاعلى ورق خفيف بعرض القمرشه لكي يتم قص القمرشة فيما بعد حسب هذه القياسات و الغرض من هذه العملية هو تقليل نسب التلف بالقمرشة .
124
]اكتب عنوان المستند[
صورة رقم ) (1الحاسبة اللكترونية في غرفة الباترون
125
]اكتب عنوان المستند[
صورة رقم ) (2جهاز رسم القياسات على الورق المرحلة النثالنثة :يتم فرش القمرشة على مسفطبة فطويلة يقارب فطولها )(30 متر و تكون بعرض القمرشة او ما يسمى بأفطوال القماش ,ويتم وضع الوراق التي تم رسم تصميم الملبس من خللها على هذه القمرشة و تقوم هذه المسفطبة اللية بدفع هذا القمرشة الى جهاز الكتروني أخر يسمى بالمقص االكتروني و هذا الجهاز يقوم بقص القمرشة حسب القياسات 126
]اكتب عنوان المستند[ المخصصة و التي تم وضعها في غرفة الباترون و هذا الجهاز يقوم بقص القمرشه باستخدام الليزر .
صورة رقم ) (3المقص اللكتروني
127
]اكتب عنوان المستند[
الصورة رقم ) (4المسفطبات التي تمد عليها القمرشة
المرحلة الرابعة :مرحلة الترزيم و هي المرحلة التي يتم فيها جمع قفطع القمرشة التي تكون على نفس القياس في رزمه واحدة و ذلك بعد عملية القص اللكتروني ,ويتم ترقيمها باستخدام الة يدوية تلصق ارقام ذات ترتيب تسلسلي لكي ترسل الى غرفة التي يتم فيها جمع قفطع القمرشة ذات القياسات المختلفة ,و تسمى هذة الغرفة بغرفة الترزيم حيث يتم فيها وضع 128
]اكتب عنوان المستند[ بفطاقة الترزيم على كل رزمة من القمرشة و هذة البفطاقة تحتوي على المعلومات التية: -1
امر العمل
-2
الحجم
-3
الموديل
-4
التسلسل
-5
الرزمه
-6
كمية المنتوج
وذلك لكي يتم توزيع الرزم على اقسام الخيافطة المختلفة .
129
]اكتب عنوان المستند[
صورة رقم ) (5نموذج من بفطاقة الترزيم .
130
]اكتب عنوان المستند[
صورة رقم ) (6الة الترزيم المرحلة الخامسة :وفي عبارة عن غرفة تسمى بغرفة التفطريز و في هذه الغرفه يتم تفطريز الرشعارات التي توضع على الملبس فمنثل :يوضع العلم العراقي على البدلت العسكرية العراقية و يتم التفطريز باستخدام جهاز الحاسوب اللكتروني و ذلك برسم الكتابة او الرشعار المراد تفطريزه على قماش بلون معين ,وبعد ذلك يتم اليعاز الى الماكنة اللكترونية للبدء بعملية التفطريز و هذا الجهاز يقوم الجهاز بتفطريز ) (12رشعار من 131
]اكتب عنوان المستند[ الرشعارات معا وبعد ذلك يتم ترزيمها و ارسالها الى غرفة الترزيم لكي يتم توزيعها الى اقسام النتاج .
صورة رقم ) (7الحاسوب اللكتروني المستخدم في عملية التفطريز.
132
]اكتب عنوان المستند[
صورة رقم ) (8الة التفطريز اللكتروني .
المرحلة السادسة :و هي مرحلة يتكون من اقسام مختلفة فهناك منثل قسم متخصص بخيافطة )منفطقة الذراع( و قسم متخصص بخيافطة )القولةأو الياخة في اللهجة الدارجة( او قفطع اخرى من الملبس . 133
]اكتب عنوان المستند[ حيث ترسل قسم الترزيم رزم القمرشة التي تم قصها مسبقا كل الى القسم الخاص بخيافطتها .و يوجد في هذا القسم جهاز كبير يستخدم الحرارة حيث يتم فيه لصق الجزاء التي تحتاج الى لصق اقمرشة اضافية لها لكي يتم تقويتها منثل )القولة( او غيرها من الجزاء و بعد ان تكتمل عملية الخيافطة ترسل الى قسم الفحص النهائي .
134
]اكتب عنوان المستند[ صورة رقم ) (9الة اللصق الحراري .
المرحلة السابعة :قسم الفحص وهو قسم يتم فيه فحص الملبس التي تم اكتمال خيافطتها ليتم التاكد من جودة خيافطتها وفق معيار اليزو وذلك لضمان توفر المواصفات المفطلوبة.
135
]اكتب عنوان المستند[
صورة رقم ) (10الفحص النهائي 136
]اكتب عنوان المستند[
المرحلة النثامنة :هي مرحلة المكوى و يتم في هذه المرحلة كوي الملبس باستخدام مكوى كبير يستخدم البخار و في هذه المرحلة يتم الكوي بسرعة و جودة كبيرتين .
137
]اكتب عنوان المستند[
صورة رقم ) (11الة الكوي المرحلة التاسعة :هي مرحلة التغليف لغرض التخزين و يتم التغليف باليدي او باستخدام الة يدوية لغرض الرسال الى المخازن .
138
]اكتب عنوان المستند[
صورة رقم )(12الة تغليف الملبس 139
]اكتب عنوان المستند[
مرحلة التخزين مرحلة التخزين هي مرحلة ما بعد النتاج حيث تقوم المنرشاءة بتخزين الملبس التي تم الكتمال من عملية انتاجها .المخزن في معمل اللبسة الرجالية عبارة عن مخزن كبير المساحة و الرتفاع بحيث قامت المنرشاه بتقسيمه الى فطابقين .ارتفاع الفطابق الول تقريبا ) (3امتار و الفطابق النثاني كذلك .وهنالك باب واحد للمخزن للستلم وصرف المواد و يقع غرفة امين المخزن في مكان الستلم و الصرف عند الباب .ادارة المخازن تستخدم انواع و احجام مختلفة من العبوات الكارتونية . و كذلك تم فطباعة المعلومات المختلفة عن الملبس ) الكمية ،القياس ، نوع المنتوج ،رقم الكرتون (
140
]اكتب عنوان المستند[
صورة رقم ) (13المعلومات المسجلة على الكارتونات
يستخدم المخزن معدات نقل و مناولة عديدة من اهمها السكة السقفية التي تمتد في جزء كبير من سقف المخزن حيث تعلق البدلت الرجالية عليه . قبل عملية خزنها في كارتونات خاصة بها وحسب حجمها .و هذه السكة 141
]اكتب عنوان المستند[ توفر الوقت في عمليات التخزين بالضافة الى التوفير في عدد العاملين في المخزن .ويستخدم اكبر العبوات الكارتونية ا في عملية التخزين حيث تحتوي تبلغ ابعادها الى ) (1متر كإرتفاع و العرض ) (75سنتيمتر. ويستخدم اجود و اقوى انواع الكارتون و يحتوي في داخل الكارتون على. وهنالك رفوف واماكن خاصة لكل نوع من انواع المنتوجات داخل المخزن و مستندات تحتوي على اماكن خزن كل مادة .
142
]اكتب عنوان المستند[ صورة رقم ) (14تبين عملية الخزن للبدلت داخل الكارتون
143
]اكتب عنوان المستند[
صورة رقم ) (15تبين سكة النقل داخل المخزن
144
]اكتب عنوان المستند[
وأما المستندات المستخدمة داخل المخازن فهنالك نوعين من المستندات أحدها للستلم والخر للصرف او )التحميل ( 145
]اكتب عنوان المستند[
صورة رقم ) (17مستند استلم صورة رقم ) (18مستند صرف )تحميل(
146
]اكتب عنوان المستند[
ا
147
]اكتب عنوان المستند[ الباب الرابع:
الستثمار في محافظة النجف الشرف : ويتضمن المحاور التية:
المحور الول -:التشريعات الستثمارية في العراق وإتجراءات مجلس محافظة النجف الشرف. منذ سقوط النظام السابق في عام 2003ومع تطور العملية السياسية أرخذت مسالة المباشرة بالستثمار مساحة واسعة من اهتمامات السياسيين والجمهور في العراق الجديد على حد سواء , ويراد من الهتمام بعملية الستثمار هو النتقال بالنشطة القتصادية من حالة السكون وفي أوضاع تحولية الى مستوى الفعالية المطلوبة . واتساقا مع سبق اصدار أشارات من قبل القادة السياسين ,ترتجح تبني الفلسفة القتصادية الحرة والتجاه نحو نظام السوق ,وعلى 148
]اكتب عنوان المستند[ الرغم من طغيان الوضع المني ,أل أن ذلك لم يمنع من ترتجمة الرغبات السياسية في حقائق ورخطوات تلبي البداية السليمة في التحرك نحو الستثمار ,وتضافرت الجهود وصياغة قانون الستثمار المرقم )(13والصادر عام 2006في أتجواء من الديمقراطية وهو الهيكل التشريعي الساس والممهد للقطاع الخاص في أدارة الحياة القتصادية ,على ان هذا التشريع ل يمكن ان يقف عند نقطة زمنية معينة ,بل يمكن البناء فوقه وإنضاتجه وحسب متطلبات المرحلة القتصادية التي يمر بها العراق لستقطاب الستثمار المحلي والتجنبي . في حقيقة المر فان القتصاد العراقي يعاني من فجوة كبيرة بين العرض الكلي والطلب الكلي ,وذلك لقصور العرض السلعي المحلي وفقر البنى التحتية ,وضعف المحتوى العملي والمهاري لمستويات التعليم المختلفة مما يجعل من المورد البشري عبئا ومعطل لستدامة التنمية ,بدل من ان يكون أداتها وعامل ايجابيا لها ,مما يستدعي أتباع ستراتيجية تجديدة تستهدف أعادة تخصيص الموارد المالية لتحقيق كفاءة العنصر البشري واندماتجه في عملية الستثمار وتوسيع القاعدة النتاتجية بصورة يراد منها تحديث القتصاد العراقي وبصورة أكثر ديناميكية دون الخشية عليه مهما 149
]اكتب عنوان المستند[ كانت الصدمة التي قد يتعرض لها مستقبل ,وان مثل هذا التحليل يمكن ان يصلح كمبرر او موتجب لصدور القرار . وحدد القانون )(13لنفسه مجموعة من الهداف العامة كما في المادة ), (2وذلك بتشجيع الستثمارات ونقل التقنيات الحديثة وتوسيع القاعدة النتاتجية والخدمية وتنمية الموارد البشرية وتوفير فرص العمل وحماية حقوق وممتلكات المستثمرين وتوسيع الصادرات مما يعزز من ميزان المدفوعات والميزان التجاري للعراق ,وقابل ذلك بذكر الوسائل في المادة ) (3والتي يمكن وصفها بالملئمة من المتيازات والضمانات والتسهيلت والتي تدرخل في اطار السياسات القتصادية )المالية والتجارية ( ,ال ان المر الذي يستوتجب التوقف عنده في غياب الدوات الساسية للوسائل المحددة في المادة ) (3لتحقيق الغايات في المادة ) (2مما يحدث ارخلل او فراغا في بعض بنود المادة ) (4والمادة ). (9 ففي المادة ) (4وعند البند اول يحدد القانون مهام ومسؤولية الهيئة الوطنية للستثمار ووضع الخطط والنظمة والضوابط ومراقبة تنفيذها مما يجعل من هيئة الستثمار مقاربة في مهامها الى مجلس العمار الذي تاسس في الخمسينات ,ولكي تكون الهيئة فاعلة ومنجزة لما مرسوم لها يقترح ان تتحول في نمطية اعمالها 150
]اكتب عنوان المستند[ وبعنوان الهيئة الوطنية للتكييف او الهيكلة والستثمار مما يعطي الثقة واليقين الى المستثمر المحلي و التجنبي بالقتصاد العراقي ,فيتولد انطباع لدى هذا المستثمر كون القتصاد العراقي يمتاز بموتجة من التحولت في بيئة العمال ,على ان يقترن ذلك في اتساع مضمون واليات هذه الهيئة وتوسيع قاعدة المشاركة في ادارة هذه الهيئة وانضمام ممثلين من صناع السياسة النقدية والمالية لتحفيز الستثمار دون تنشيطه والكشف بصورة حقيقية عن الفرص الستثمارية الجديدة وتطوير الفرص الستثمارية الجديدة القائمة والمشتقة من الحاتجات الفعلية وتحليل السواق ,من اتجل بلوغ الكتفاء الذاتي وتبني ستراتيجية احلل الستيرادات ,ويمكن ان يساعد في عملية الكشف عن الفرص الستثمارية ,بما يعرف ببيوت الخبرة باعتبارها من الوحدات الساندة للهيئة الوطنية والهيئات القليمية والتي يمكن تشكيلها من الرختصاصات القتصادية والهندسية وغيرهم ,ويمكن ان يدعم ما اتجهنا اليه هو في تعديل المادة ) (32من رخلل المادة ) (6للقانون رقم ) (2والذي اطلق عليه قانون التعديل الول لقانون الستثمار والصادر في 2010 وذلك باضافة الفقرة )ب( وشمول قرار الستثمار لمشاريع القطاع العام بالضافة الى القطاع الخاص والمختلط .
17
151
]اكتب عنوان المستند[ وبالعودة الى القانون ) , (13فانه وفي المادة ) (9نتلمس مرة ارخرى عدم كفاية الدوات لتحقيق الهداف العامة والساسية للقانون ,وذلك بمنح الهيئة الوطنية والهيئات القليمية الصلحيات اللزمة في عمل ماهو لزم لجذب الستثمارات التي تجلب معها التقنية والتكنولوتجيا وزيادة الجانب المهاري لفئة الشباب وتفضيل هذه الفئة لغراض الستثمار النتاتجي . وفي المادة ) (9ذاتها يفضل الغاء البند رخامسا وذلك لتكرارها في اول والغاء سابعا لنتفاء الحاتجة اليها على اعتبار ان تجميع الراضي العراقية تحت السيطرة الحكومية وامكانية الستثمار في تجميع اتجزائها . ويمكن تعديل البند ثامنا في تقديم القروض لمن يعمل على انجاز نسبة %80من المشروع الذي منح اتجازة الستثمار من قبل الهيئة بالضافة الى استخدامه لعدد من العراقيين واستقدام التكنولوتجيا المتطورة . ولبد ان نشير الى ما ورد في المادة ) (11في البند ثانيا بضرورة دمج )أ( مع )ب( وذلك لنهما تعطيان معنى متكامل .
152
]اكتب عنوان المستند[ وبذلك يمكن ان تكون بالشكل التالي ) يمكن للمستثمر التجنبي ان يشكل محفظته الستثمارية في السهم والسندات المتداولة في سوق العراق للوراق المالية . وبالعودة الى التعديل رقم ) , (2فانه يمكن تطوير حق تملك الراضي والعقارات الى المشاريع الصناعية التي تحمل معها سمات تكنولوتجية عالية تزيد من السعة الراسمالية للعراق . ولم يشر القانون رقم ) (13الى عمليات التامين والعتمادات وبخصوص الجانب التشريعي للحكومة المحلية في عينة البحث والتي يختص بهذه المهمة هو مجلس محافظة النجف الشرف , ويقوم المجلس بهذا الدور استنادا الى احكام الدستور العراقي , وذلك باصدار القرارت التي يراد منها استكمال الهيكل التشريعي والتي قد تنجم عن التطبيقات العملية لقانون الستثمار رقم )(13 وتعديلته ,وبذلك يساهم هذا المجلس في دفع العملية الستثمارية والحيلولة دون تلكؤها ,اي بعبارة ارخرى التعجيل في عملية تاسيس المشاريع والتسريع في عملية تنفيذها ,مما يرسخ الثقة لدى المستثمرين ومعالجة مشاكلهم ,وذلك بتخفيض الكلفة والوقت والحكام في استخدام اسلوب النافذة الواحدة .ففي قراريحمل الرقم ) (24لسنة 2010في تجريدة الوقائع النجفية 153
]اكتب عنوان المستند[ والذي يعالج مسالة تخصيص وتسليم الراضي للمشاريع الستثمارية والذي طالب فيه دوائر عديدة في المحافظة كالبلديات وعقارات الدولة والتسجيل العقاري والتخطيط العمراني بوضع رخرائط متكاملة تحمل معلومات وافية ودقيقة وفقا للتصميم الساسي ,والزم القرار تلك الدوائر بتسليم الرض للمستثمر رخلل مدة ل تتجاوز ثلثين يوما من تاريخ التخصيص مع ازالة الشواغل اللزمة كافة ,وان يكون عمل دوائر المحافظة المشار اليها سابقا بالعمل في اطارالدائرة الواحدة بحيث يكون لكل دائرة مندوب يمثلها . ولغرض التحقق من مهنية المستثمر وتوفر الرادة والقدرة على تنفيذ المشروع الستثماري فكان لبد من التاكيد على حساباته النقدية قبل منحه التجازة الستثمارية من قبل المستثمر ,وذلك بايداعه %10من قيمة المشروع الستثماري لدى احد المصارف المحلية بصورة رخطاب ضمان دون ان يكون هناك حق للمستثمر التصرف بهذه المبالغ دون اشعار من هيئة الستثمار ,ومن وتجهة نظرنا فمن الضروري رخفض نسبة اليداع الى %5وعدم استرداد هذه الوديعة البعد استكمال %80من تنفيذ المشروع ,وبذلك تضغط العباء الولية على المستثمر وتتوفر الضمانات اللزمة 154
]اكتب عنوان المستند[ للجانب الحكومي من تنفيذ المشروع الستثماري وبالسرعة المناسبة وباشعار من هيئة الستثمار ,وفي بند ارخر يحق للمستثمر نقل ملكية المشروع بعد استكماله , %100وفي هذا البند نرى ضرورة التشديد على عملية نقل ملكية المشروع لمدة معينة )سنة او سنتان ( ,لغراض حماية تلك الصول من المضاربات واستقرار العمالة . ومن تجانب ارخر نذكر بضرورة ان يكون هناك تميز بين المشاريع في مسالة تحديد بدلت اليجار وحسب نوعية تلك المشروعات والمرغوب توطئتها في المحافظة ,وكما لم يحدد القرار في مجمله حول المعايير التي يتم بها تخصيص الراضي وبعدها عن المركز , وكما ل يتضمن القرار موضوع الثار البيئية للمشروع على المحافظة ,ولم يوضح القرار السس التي اعتمدها في مسالة عودة مشيدات المشروع الستثماري الثابتة والمتحركة الى المحافظة بعد انتهاء مدة التجازة الستثمارية . والبديل المقترح هو تحويل نسبة الوديعه الـ %5الى حساب المحافظة في حالة حصول فشل لتنفيذ المشروع الستثماري , وكما نشير الى ضرورة نقل مهمة تحريات التربة الى دوائر المحافظة المعنية كجزء مكمل من عملية تخصيص الراضي . 155
]اكتب عنوان المستند[ وعلى صعيد ارخر فان مجلس المحافظة اصدر قرارات عديدة لها علقة بعملية الستثمار بخصوص تنظيم وتجود العمالة التجنبية والهتمام بقطاع السياحة .
المحور الثاني -:الواقع الستثماري في العراق عامة وفي النجف رخاصة تتضافر تجهود الحكومة المركزية والحكومات المحلية وبخط مواز في تحقيق الستقرار المني والقتصادي ,بالتجاه نحو تحسين الحياة العامة ويقع في مقدمتها اشاعة الحريات العامة وفقا للدستور العراقي والتاسيس نحو الحريات القتصادية وفي اتجواء من المنافسة ,وذلك بازالة العوائق امام درخول السوق وإقامة المشاريع وتطوير البنى التحتية وحسب ماتدعو اليها المعايير الدولية والتي تناولناها في المبحث الول بوضع البنية التشريعية المنافسة لكافة اطراف العملية الستثمارية ,وتحسين مستوى معيشة الفرد العراقي ,فبلغ متوسط نصيب الفرد من الناتج المحلي التجمالي ) (4162,9دولر سنويا في عام 2008بعد ان كان اقل من )(100 دولر في عام 2002وتحت اوضاع تجعلت اغلبية الشعب العراقي 156
]اكتب عنوان المستند[ تحت رخط الفقر ,ومن هذا المدرخل حرصت الحكومة العراقية على تامين شبكة الحماية التجتماعية للعاطلين عن العمل والفئات الفقيرة وتطوير القطاع الصحي والتعليمي واستقطبت الحكومة العراقية الجديدة الستثمار التجنبي في قطاع التصالت وفي مجال القطاع النفطي في اطار تجولت الترارخيص ,مما اتاح المجال للعديد من الشركات الدولية للستثمار في استخراج النفط العراقي بالضافة الى تطوير الطرق والجسور وتبقى هناك تحديات كبيرة امام الحكومة والتي تعتبر من معوقات الستثمار في العراق والتي تتطلب رؤوس اموال كبيرة وتجهودا استثنائية ,ال ان تجاوزها يمكن ان يكون انطلقة نحو افاق تجديدة ,ويقع في مقدمة تلك التحديات هو توسيع قاعدة المشاركة عند توزيع المال مما يساعد في تنشيط دورة النقد والتخلص نهائيا من حالة تجذر الفقر التي نجمت من السياسات الخاطئة في العقود السابقة مما سيرسخ حالة السلم التجتماعي ,وفي هذا المجال نورد ان معدل البطالة في حدود ) %(14-7ما بين الجنسين . والتحدي الثاني في وتجود عجز ما بين الطلب على الطاقة الكهربائية وانتاتجها الحقيقي بمقدار )(3827.5ميكا واط وبنسبة 157
]اكتب عنوان المستند[ زيادة %2.2عن عام 2007على الرغم من توسع انتاج الطاقة الكهربائية الى . %11.2 ان اتجمالي التحديات ينعكس في حجم الستيرادات والتي بلغت 35.726بليون دولر في عام 2008وبما يعادل نصف الواردات النفطية في نفس العام والتي بلغت 63.726بليون دولر وضعف الستيرادات في عام 2007والتي بلغت 19.556بليون دولر وفي المقابل كان هناك انخفاضا في حصة الصادرات غير النفطية والتي بلغت .%3 ان التحدي السابق يمكن ان يكون هو كنتيجة لعدم تناسق السياسات القتصادية )النقدية والمالية ( وضعف العمل المصرفي وعدم وتجود ستراتيجية محددة تنظر الى العلقة التشابكية ما بين القطاعات المختلفة وتحديد التجاه الذي تستهدفه تلك الستراتيجية من احلل للستيرادات ومن ثم التحول الى احلل الصادرات لتنويع هيكلية القتصاد العراقي . ان محافظة النجف الشرف )عينة البحث( من البلدات الرئيسية على صعيد الجيو سياسية العراقية ,بل هي المركز الروحي والديني , مما تجعلها محور رئيسي للسياسات القتصادية والتجتماعية ,مما منحها ميزات فريدة عاكسة صورة تكاملية للموارد البشرية 158
]اكتب عنوان المستند[ والسياحية والزراعية والمعدنية وذات موقع ستراتيجي تتوسط فيه العديد من المدن العراقية ولها شريط حدودي مع المملكة العربية السعودية ,وتستقبل محافظة النجف الشرف سنويا ما يقدر بـ ) (8مليين زائرا لضريح المام علي عليه السلم ,مما يجعلها عاصمة للعالم السلمي ومن ذلك نستلهم عوامل عديدة يمكن اعتباره استثمارا تلقائيا بحد ذاته ومحفزا لستثمارات تجديدة -: اول -:النفاق الستثماري في راس المال البشري ان الستثمار في راس المال البشري )هو ما ينفق من تعليم وصحة وصرف صحي على العنصر البشري(,وفي حدود دراستنا سنتناول واقع التعليم العالي في المحافظة وتحديدا من رخلل تجامعة الكوفة ,فهو مرفق حيوي للمحافظة وهو احد رخيارات الستثمارالكبيرة التي يمكن ان تعود على المحافظة بايرادات منظورة وغير منظورة ليمكن توقعها ,اذا ما احسن الستثمار فيه ,ويعزز ذلك وبشكل رئيسي وتجود الحوزة العلمية الشريفة , ومن العوامل السائدة لمثل هذا الستثمار منه ما هو قائم على ارض الواقع وهو وتجود مطار النجف الشرف ودرخول القطاع الخاص للعمل في مجال التعليم العالي ,والعوامل الرخرى هو فتح قنصليات وممثليات لدول العالم مما يساعد ابناء دول المجاورة 159
]اكتب عنوان المستند[ والدول السلمية للدراسة في هذه الجامعة ,بالضافة الى ممثلية للمم المتحدة واليونسكو ,وتجلب الساتذة من دول كالهند للمساعدة في عملية احتكاك الساتذة العراقيين في الجامعات الرخرى . وبشكل عام فان تجامعة الكوفة تقوم باعداد الكوادر الطبية والقيادات الفنية والدارية والتربوية والقانونية وغيرها ,وان الرختصاصات التي هي اكثر تماسا مع عملية الستثمار المنشودة هي الرختصاصات الفنية والتكنلوتجيا ومن ثم الدارية والقانونية. ومن رخلل الجدول ) (16تنامي البناء المادي لجامعة الكوفة وباتجاهات مضاعفة من رخلل الخطة الموضوعة ما بين العوام ) , (2006-1992في اعداد الطلبة المقبولين فكانت نسبة النجاز في الخطة لتلك العداد بحدود %233واعداد الطلبة المتخرتجين بحدود % 841في حين كانت نسبة النجاز في الملك العلمي في حدود , %231ول زالت اعداد المقبولين في نمو مستمر وبلغت اعداد الطلبة المقبولين 3617طالبا وبلغت اعداد الطلبة المقبولين في الدراسات العليا وللعديد من الرختصاصات الى 39طالبا في الدبلوم عالي و 147للماتجستير 61للدكتوراه . 160
]اكتب عنوان المستند[ وبتحليل بنية المخرتجات العلمية من العام الدراسي )-2005 , (2006نلحظ اتجاه ابناء المجتمع النجفي نحو الرختصاصات المدررة ,بحيث يمكن اتخاذ هذه الرختصاصات من بعد التخرج كمشروع عمل سواء في القطاع الخاص او القطاع العام وفي مقدمتها الرختصاصات القانونية والطبية والهندسية مما سيزيد من امكانيات الطاقة الستيعابية للقتصاد النجفي ,وعلى مستوى الدراسات الولية فان المستويات القصوى لنجاز سياسات قبول الطلبة بلغت في كلية الصيدلة % 160والرختصاصات الهندسية %153والطبية % 140والعلمية )فيزياء -كيمياء( %100ويعضد ذلك كله هو نسبة النجاز في العنصر النسوي حيث بلغت نسبة النجاز , % 130مما يتيح فرص قوية لشراك العنصر النسوي في العملية القتصادية . ويساند تجامعة الكوفة في دورها ما تقدمه كليات ومعاهد هيئة التعليم التقني من كوادر متقدمة ووسطى . ثانيا -:الطبيعة التجارية والخدمية للقطاع الرسمي في محافظة النجف في محافظة يبلغ سكانها ) (1042900نسمة حسب تقديرات عام 2006وبما يمثل نسبة % 3.7من عدد سكان العراق والذي بلغ 161
]اكتب عنوان المستند[ عدد 27مليون نسمة في ذلك العام.ونسبة سكان الحضر , %65 وسكان الريف . %35 ويغلب على هذه المحافظة الطابع التجاري والخدمي ,حيث يوتجد فيها ) (51فندقا ومطعما ويصل عدد الشركات المسجلة في غرفة تجارة النجف ) (395شركة وبراسمال قدره )(45,217,790,000 مليون دينار عراقي وتتوزع هذه الشركات في مختلف المجالت , في مجال الستيراد والتصدير ) , (4المقاولت العامة)(206 ,المقاولت النشائية العامة ) , (4شركات التجارة العامة ), (46 شركات نقل المسافرين ) (42) , (13شركة للسفر والسياحة , شركات الصيرفة ).(1 وتمثل القاعدة التجارية لطبيعة العمل في المحافظة اساسا للتحول والنهوض بالقطاعات القتصادية كالسياحة الدينية , الستثمار المالي ,الستثمار في قطاع العقارات والعمل بالحجوم الكبيرة ) .(Economics of scaleوذلك عن طريق الندماج او التملك والحيازة مما يقلل الكلفة ,وقد تلعب غرفة تجارة النجف دورا هاما في هذا المجال ,ويساعد تفعيل هذه القطاعات عن طريق دورة النقد ومضاعف الستثمار الى المزيد من الستثمار في القطاع الصناعي والزراعي ل سيما مع وتجود قاعدة صناعية اولية 162
]اكتب عنوان المستند[ للقطاع العام والخاص والكشف عن فرص استثمارية تجديدة كالصناعات البتروكيمياوية والتعدين والسيارات والغذائية والنشائية واللكترونية كجزء من الصناعات التحويلية واحداث التكامل الصناعي وكما ان لتحديث القطاع الزراعي ضرورة قصوى حيث تحتوي المحافظة على المليين من الدونمات الزراعية ومرور نهر الفرات في المحافظة والقدرة المتجددة لبار المياه الجوفية الخالية من الملح في سقي الرض في المنطقة الغربية ,والتي يمكن استخدامها في انتاج اعلف وتربية الحيوان كالبقار والعجول والسماك والدواتجن لنتاج اللحوم المختلفة وبيض المائدة .
18
وفي هذا المجال نرى ضرورة العمل بمبدا الشركات الزراعية , والذي سيؤدي الى تعظيم النتاج الزراعي )النباتي والحيواني ( , وتغطية حاتجة المحافظة واستقدام شركات دولية للنتاج الزراعي لتقديم نماذج واساليب متطورة للزراعة الكثيفة والواسعة ومن المتوقع ان اتباع هذا النهج سيحقق اكتفاءا ذاتيا بالنسبة للمنتجات الزراعية والتي تغطي حاليا اقل من نصف حاتجة المحافظة . المحور الثالث )) :هيئة الستثمار ودورها الحيوي في المرحلة الراهنة (( 163
]اكتب عنوان المستند[ تساهم هيئة الستثمار في محافظة النجف دورا رائدا في تنظيم عملية الستثمار على الرغم من حداثة تاسيسها في عام 2007 بالتعاون مع المسؤولين في المحافظة واللجنة القتصادية ولجنة العمار ولستثمار في مجلس المحافظة ,ويتمركز عمل هذه الهيئة في منحح التجازات الستثمارية والتي يمكن رخللها حصول المستثمر على الضمانات والتسهيلت وتخصيص الرض الذي يقع عليه المشروع ,ان الحكم النهائي على اداء هيئة الستثمار في المرحلة الحالية ليمكن التعومل عليه لقصر فترة عملها ,ومع استمرار عمل الهيئة لفترة طويلة ستبرز لديها مشكلت عديدة ورخاصة مع ازدياد حجم الستثمار فيما يعرف بالخيار المثل ) (Optimum Choiceوالذي سيحدد مسالة رخضوع الرض لقانون تناقص الغلة نتيجة لندرة الرض وظهور الرض الريعية اي قرب او بعد الموقع الستثماري ,وكما ان الولويات في منح التجازات الستثمارية قد تخضع الى ضياع الفرصة امام المستثمر الجدي في هيئة الستثمار ,والتي تعكس رغبات المجتمع واهداف المستثمر في الحصول على الرباح ,ومن ثم رخضوع نوع الستثمار الى قانون العائد المتناقص لن تركيز الستثمار في مجال معين قد يصل الى حد الشباع .ولذلك يجب ان تولى مسالة الكشف عن 164
]اكتب عنوان المستند[ الفرص الستثمارية اهمية استثنائية ويفضل وضع المؤشرات لجميع القطاعات ,فعلى سبيل المثال بلغت حصة الفرد من استهلك وانتاج الحديد في الدول النامية بين ) (23-21كغم في السنة ,وفي الدول الصناعية بين ) (700-400كغم في السنة ومعدل استهلك الفرد من الورق القوى في الوليات المتحدة المريكية 300كغم في السنة ويمكن استنباط العديد من المؤشرات وقياسها مثل معدل استهلك الفرد من الطاقة او القمشة او الزتجاج وفي مجالت عديدة كالصحة والتعليم والسياحة ,واستخدمت هيئة استثمار النجف بعض المؤشرات كنسبة الكتظاظ السكاني والتي بلغت %10وهي بحاتجة الى استخدام المزيد من المؤشرات ,كما ان عرض الهيئة للفرص الستثمارية في المحافظة امرا كبيرا ال انه امتاز بالعمومية ويحتاج الى التحديد والتخصيص . وبلغت طلبات منح التجازات الستثمارية الى) (362طلبا تحت الموافقة على ) (130طلبا مع وتجود )(146طلبا قيد الدراسة والمر متطور مستمر ,وان اغلب التجازات الممنوحة تتمحور في حقول السياحة والطرق والمواصلت والتجارية والسكان ومن ثم الصناعي وان اقيام الستثمار لتلك المشاريع تتركز في القطاع 165
]اكتب عنوان المستند[ السياحي فتبلغ ) (1,220,000,000م.د وتقل في القطاع الزراعي . ولبد من الشارة الى النوعية ذات الجودة العالية لبعض المشاريع التي تحملها الحقيبة الستثمارية لهيئة الستثمار كالفنادق رخمسة واربعة نجوم ,والمدن السياحية ومعمل الدوية ومعمل تجميع المولدات ,ويبدو ان المعضلة الرئيسية في تلكؤ تنفيذ المشاريع الستثمارية باستثناء تنفيذ مطار النجف الدولي وبعض المشاريع الرخرى ,ال انه لم تبلغ نسبة التنفيذ في احسن الحوال ) , %25 ,(%5,%7وهذه النقطة هي التي تثير تساؤلت ,ويمكن القول ان بعض التجابات قد تشخصت كضعف المكانات المالية للمستثمرين على الرغم من رخفض الكلفة في سرعة تخصيص الراضي واستخدام اسلوب النافذة الواحدة ,ال انه يمكن وضع عدة تبريرات لذلك وهو في موقع الراضي لبعض الشاريع ,فقدان عنصر المغامرة ,نقص الخبرة في مشاريع مماثلة ,فقدان احد حلقات التقنية المستخدمة في المشروع ,عدم النضج في فهم اسلوب الشركات.
166
]اكتب عنوان المستند[
تجدول )(18 عينةمن المشاريع الممنوحة ه كأتجازات استثمارفيا لنجف الشرف عام) (2010
ت
1
2
3
4
167
]اكتب عنوان المستند[ 5
6
7
8
9
10
11
1 2
المصدر:بياناتهيئةاستثمارالنجف
168
169
الملكالفني
الملكالعلم ي
الموتجودون
المقبولون
المتخرتجون
النسبةالمئو ية 20052004200320022001200099-2000 98-99 97-98 96-97 95-96 94-95 93-94 92-93 السنوات
]اكتب عنوان المستند[ جدول )(19
عينةمنخطةالبناءالماديلجامعةالكوفةللدراساتالولية)(2006-1992
اتجماليالملك
الملكالدار -
الجدول من أعدادالباحث بالعتمادعلى احصاءات تجامعة الكوفة
مخطط رقم )(21 عينة من رخطة البناءالمادي لجامعة الكوفة للدراسات الولية
الباب الخامس: 170
ي
]اكتب عنوان المستند[
]اكتب عنوان المستند[
)نظرة استشرافية لمستقبل النجف الشرف( المدن القتصادية هي مـدن حضــارية تتسـم بالحيويـة وتجمـال التصـميم والذي يعكس قوتها القتصادية وتعتمد هذه المدن 171
]اكتب عنوان المستند[ علــى مايســمى بــالمروج الخظــراء)),Green Fieldsوإن أهــداف المــدن القتصادية هي: ل:الرتقاء بتوازن القتصاد القتصاد القليمي. او ً , ثانيا:تحقيق التنوع القتصادي. ثالثا:إستحداث الوظائف. رابعا:زيادة التنافسية. وتتسم هذه المدن بالريادة في الطاقة,للحصول على نســبة متدنيــة مــن التلــوث والتصــميم الــبيئي والرتقــاء بالداءالفعــال بالطاقــة والمرافــق الرياضية المتطورة ومستويات قياسية للعيش ومــدارس للطفــال تقــدم مناهــج عالميــة ,ومكانــا مريحــا لرتجــال العمــال ولعــائلتهم,والتصــميم الحديث للمباني وشــبكة الربــط الكلــي والــدائم ووتجــود حــوافز إســتثمار تجاذبة,وتقــديم الخــدمات للمســتثمرين رخلل مــدة لتتجــاوز) ( 60دقيقــة وعلى مــدار الســاعة ورخلل تجميــع ايــام الســبوع ,بالضــافة إلــى وضــع الضوابط التي تحدد أفضل المواصفات والمقاييس العلمية لجميع أعمال البنية التحتية للمدن القتصادية. يعتمد مقيــاس القــوة القتصــادية للمــدن علــى ضــخامة المــدن والناتــج المحلــي ونمــو الــدرخل النســبي,وفــي أحــدث تقريــر لوحــدة البحــوث 172
]اكتب عنوان المستند[ القتصادية التابعة لمجلة اليكونومست في العــدد الخــاص فــي 13ذٌاذار 2012والخاص ب)المؤشــر الــدولي لتنافســية المــدن(,والمــذكورة أعله وتصــدرت المــدن الصــينية تيــانجين,وتشبنشــن ,وداليــان لئحــة المــدن الثلثيـــن القـــوى إقتصـــاديافي العـــالم,وتجـــاءت نيويـــورك التسلســـل الرابع,وهناك مقاييس إقتصادية أرخرى للقوة القتصادية للمدن) مقيــاس النضـــج المـــالي,البيئـــة والرخطـــار الطبيعيـــة ,ورأس المـــال البشـــري والمالي(,والمدن الكثر تنافسية في العــالم هــي لنــدن,بــاريس ,زيــورخ, فرانكفورت,تجنيف,امستردام,وغيرها. وتهتم مؤسسة بروكينغس بالمدن القتصادية ,حيث قســمت العــالم فــي دراستها إلى مناطق ,وتعني كلمــة منطقــة بالمنطقــة إلقتصــادية,والــتي يمكن أن تضم مدينة وضواحيها اوعددامن المدن في دولة معينــة,وفــي دراسة لهــذه المؤسســة نشــرت فــي مجلــة ))Global Metro Moniter Zonحول الداء الداء القتصادي ل 200دولة في العــالم,إحتلــت مدينــة شنغهاي المرتبة الولى في معدل نمو المدن القتصادية في العــالم فبلــغ معــدل نمو الدرخل ),(%9 ,8ومعدل نمو التوظيف ),(% 5, 8ونصيب الفرد من التاتــج المحلــي التجمــالي) (9 , 027دولرثُا وترتبـط المــدن القتصــادية بعلقات تبادل تجاري وإقتصادي وثيق. 173
]اكتب عنوان المستند[ وفــي نفــس التجــاه نشــير إلــى إســتخدام المــدن الذكيــة عــن طريــق الستدامة التشغيلية لمشاريع البنية التحتية للمدن الذكية ونشر أنظمة إدارة المباني الذكية ,وتنفيذ أنظمة النقل الذكيــة للحــد مــن تعطل حركة المرور والتمويل والخدمات
المصرفي ,إن الخــدمات فــي
المدن الذكية تبنى على أساس إندماج الخدمات فــي نظــام واحــد ســواءً , النقل او الغاز او الماء من أتجل الحصول على الخــدمات بأقــل التكــاليف وهو المر الذي يتوفر في تصــاميم المــدن الذكيــة ,وكمــا يســهل إنــدماج الخدمات فــي نظــام معلومــاتي واحــد,وتســاهم مثــل هــذه المــدن فــي ترشــيد الستهلك على المد الطويل,حيث تقلــل مــن الفقــدان مــن المــاء رخلل عملية النقل والتي تبلغ %25فــي المــدن العاديــة ,وفــي المــدن الذكيــة يمكن إستخدام تجميع التجهزة المنزلية بواسطة الريمونت الصغير. إن كون محافظة النجف الشرف مدينة روحية عالمية,ومــزارا للجنســيات المختلفة كما بينا في الباب الثالث,فلنستبعد من أن تكون مرشحة لكــي تكون مركزا إقتصاديا عالميا ,إل إنه إقتصادا نوعيا وقيميا وتنافسيا يعطي ملذا ثُامنا وضمانات كافيــة للسـتثمارات الدوليـة,والمدينـة بصـورة عامــة تتجه بمواصفات التطور وبشكل متصاعد نحــو مدينــة تــزداد ضــخامً ,ةيوما بعد يوم ,وترتفع فيها درخول الفراد,والطرق والجسور,وتصــميم المبــاني 174
]اكتب عنوان المستند[ الحديثــة ,وكــثرة التشــجير بعــد أن غــابت الشــجارعن مركــز المحافظــة ولفترة طويلة إل ماندر,ولضــمان هــذا التحــول فــإن اول الخطــوات هــو تغيير التركيبة المهنية والتخصصية للمجتمــع,ومــن رخلل الجــدول)), (20 (21تتضح تلك التركيبة :إن نســبة العــاملون مــن الخــدمات والباعــة فــي محافظــة النجــف الشــرف مــن أتجمــالي المهــن والتخصصــات الرخــرى %15,5والعــاملون الحرفيــون %22,7والعــاملون فــي المهــن الوليــة %19وبنسبة كلية ,%57,2وإن المهمة الساسية هي في تخفيــض هــذه النسبة,لصالح نسبة المهن الرخرى ,مثــل مشــرعون وإدارات عليــا والــتي تبلغ نسبتهم %0,7والعمال المهــرة فــي الزراعــة والصــيد و متخصصــون الــتي تبلــغ نســبتهم لكــل منهمــا %8,4بالمقارنــة بمحافظــة اربيــل نــرى العمال المهرة في الزراعة والصيد تزداد نسبتهم في أربيل وتبلغ %11,6 وكــذلك المتخصصــون وبنســبة %11,3وفنيــون متخصصــون مســاعدون وبنسبة %14,9وكما تزداد نسبة المشرعون والدارات العليا إلــى %1,3 في حين تنخفــض نســبة المهــن الرخــرى,مثــل العــاملون فــي الخــدمات والباعة وبنسبة %13,9والمهن الولية إلى %9,2وعمال حرفيــون إلــى %21,3وبنسبة كلية ,%44,4وعلــى الرغــم مــن إرتفــاع النســبة إل إنهــا منخفضة عن النسبة الكلية المماثلة في محافظة النجف الشرف ,ولذلك يجب العمل على مساعدة الحرفيون في ألنتقال إلى أعمال أكثر إنتاتجية ونوعيــة ومهــارة ومواكبــة التطــورات التكنولوتجيــة,والخــروج عــن الــتردد 175
]اكتب عنوان المستند[ والخشــية مــن المخــاطرة,إن تحــديث نوعيــة المهــن وزيــادة التخصــص يساهم في بلورة مجتمع,قادر على تقديم السلع الخدمية والمنتجــة فــي أسرع وقت وبأفضل صورة ,كمــا إنهــا تحســن مســتوى المعيشــي وهــذا المر له التأثير البالغ علــى مســتوى أداء المجتمــع,والجــدول)( 22يوضــح نسبة العمال التجرية ونسبة العمال غير التجرية للمحافظات العراقيــة ومنها محافظة النجف الشـرف حيــث يبلــغ نسـبة العمـل التجــري فيهـا ) ( %54,2ونسبة العمل غير التجري ) , (55,8والذي يــدلل علــى إرتفــاع نسبة العمل السري وغير النقدي وهو المر الذي يقتل البداع ويحد من التوسع ويقللمن طرح نماذج تجديدة من العمال المستحدثة ,بينما ترتفــع نسبة العمل التجري في أربيــل إلــى )( %68,4و تنخفــض نســبة العمــل غير التجري إلى )( %31,6عنهما في محافظة النجف الشرف ,ويكرس مستوى التعليم في المحافظة العمل غير التجري ويقلل من الحافز نحــو تغيير المهنة وزيادة التخصص ,حيث تبلغ نســبة الميــة) %24ومــن يقــرأ فقـــط) ( %2,6ومـــن يقـــرأ ويكتـــب) (%23,6والبتدائيـــة) ( %24,9 والمتوسطة ), ( % 10,1والعــداديات بجميــع أنواعهــا) , (%6,4ودبلــوم المعاهــد ) (%3,7والبكــالريوس فــأعلى )(% 3 ,5كمــا فــي الجــدول) ,(23ولذلك فأن تقليل المية يساعد وبشكل كبير على بناء مجتمع تتــوفر في مدينته نقاط النطلق نحو التقدم والتطور ,ولم تبتعد المحافظة في هذه المجالت عن بقية المحافظــات العراقيــة,مثــل أربيــل فتصــل نســبة 176
]اكتب عنوان المستند[ المية إلـى نسـبة ), %27ومــن يقــرأ فقـط) ,(% 4,2ومـن يقرأويكتـب ) ,( %24ومــن هــم رخريجــو البتدائيــة) , (%22,7ورخريجــو المتوســطة ) ,(%9,7ورخريجو العدادية ) (%5و %2بكالريوس فأعلى وهكذ .. إن تحســين مســتويات المجتمــع المعرفيــة يجــب ان يصــاحبه وضــع ســتراتيجية عقاريــة ملئمــة ,والــتركيز علــى البنــاء المتميــز والمجمعــات السكنية المتكاملة ,وعلى سبيل المثال كأطول شارع تجاري فــي العــالم أو مدينة رخضراء متكاملة ,أو أبراج وغيرها.
177
178
100 0,2 5,4 12,7
100
0, 2
9, 2
8, 2
21, 3
11, 6
100
0,7
11, 2
15, 6
5, 3
15, 5
6,5
5, 3
2,7
1,2
10,9
6,4
16,6
17,2
13, 9
8,4
1, 6
30 , 9
0 , 1
ديالى
11 , 3
1,3
اربيل كركوك
100
100 0,0 9,9 12 ,8
7,7
19 ,3 17 ,1 19 ,0 4 ,6 8 ,0 11 ,9 1,4
100
المجموع 6,5 7,1 8 ,1
21 ,1 12 ,0 16 ,0 4,5 13 , 9 9 ,0 0 ,8
السليمانية
10,5
0 ,5
غير مبين المهن مشغلو
17 ,9 7 ,6 12 ,7 6,6 20 ,3 11 ,3 1 ,9
نينوى
إدارةعليا
للت ا ثُ عمال عمال عمال أعمال فنيون متخصصو مشاركون
دهوك
المحافظة
]اكتب عنوان المستند[
تجدول)(20
)توزيع الفراد العاملين بعمر 10سنوات فأكثر حسب نوع المهنة في العمل الحالي أو العمل السابق لسنة (%)2007للمحافظات العراقية(
179
100
100 0, 2 8, 5 9, 4
100 1,6 7, 3 11, 4 27, 2 4, 9 20, 9
100 0, 1 3, 3 12, 3 19, 8 18, 5 29, 7
100 1, 2 9, 5 8, 1 18, 1 24, 7 13, 5
100 0,0 19, 0 12, 5 22, 7 8, 3 15, 6
100
0 ,0
11, 0
7, 7
17, 7
15, 3
26, 3
100
0,0
4, 8
14, 4
25, 0
7, 5
19, 9
3, 0
100 0,0 4, 8 12, 7 17, 9 23, 4 10, 4
0, 4
النبار
0 ,7
20 , 4
10, 5
26, 4
11, 9
0,2 8, 9 8, 3 25, 8 3, 3 23, 0
3, 1
1,13
2,2
0, 5
0, 8
9, 9
1 1,1
3, 1
7, 4
20 ,9
2,5
1, 0
8 ,4
8,4
12, 2
15 ,1
4, 2
11, 9
14 ,2
6,4
10 , 7
12, 6
13 , 1
1,3
11 ,0
0 ,2
0 ,3
0 ,7
0, 6
0, 2
0 ,3
المثنى
واسط
كربلء
بابل
بغداد
0 ,8
القادسية
النجف
صلح الدين
]اكتب عنوان المستند[
100 100
100
0,0 0, 0
0,0
10
12 ,1
32, 5
2 ,7
20 ,4
5
4 ,8
11 ,7
0 ,1
البصرة
4, 4
10, 5
18, 9
15, 9
28, 3
0, 4
2, 3
18 ,8
0 ,4
ميسان
7, 8
12, 4
19, 2
10, 4
24, 6
3 ,7
4, 7
16 ,8
0 ,3
ذي قار
]اكتب عنوان المستند[
المصدر:المجموعة الحصائية السنوية ),(2009-2008وزارة التخطيط ,ص 537 تجدول)(21 )توزيع الفراد العاملين بعمر 10سنوات فأكثر حسب نوع المهنة في العمل الحالي أو العمل السابق لسنة (%)2007 في النجف الشرف و أربيل( مستوى التفصيل
محافظة
محافظة
النجف
أربيل%
الشرف% مشرعون وإدارة عليا 180
0, 7
1,3
]اكتب عنوان المستند[ متخصصون
8 ,4
11 ,3
فنيون ومتخصصون
9,9
14 ,6
مساعدون 3 ,1
8 ,4
عاملون بالعمال الكتابية عاملون في الخدمات والباعة
15, 5
13,9
عمال مهرة في الزراعة
8,4
11,6
وصيد السماك عاملون في الحرف وما إليها
22, 7
21 ,3
للت ومجموعها مشغلو ا ةَ
12,5
8 ,2
المهن الولية
19,0
9 ,2
غير مبين
0,0
0, 2
المجموع
100
100
المصدر:المجموعة الحصائية السنوية 2009-2008وزارة التخطيط,والتعاون النمائي تجدول)(22
181
]اكتب عنوان المستند[ )العمال التجرية وغير التجرية في محافظات العراق( عمل غير أتجري
عمل غير
نقل
وإتصالت
مطاعم
وفنادق البناء
والتشييد اتجارة
الجملة
كهرباء,غا
ز,ماء
التعدين
والمعادن صناعات
تحويلية
الزراعة
81 نينوى
67,
0,0 8, 1
0, 2 2, 7
السليمان , 7 ية
58
18
كركوك
7,7
,1
5
21
68,
0, 1 5, 4
0, 2
0, 2 1, 9
,9
0, 0
0 1, 5
9, 8
1,1
النبار 182
,7
3, 9
0 0,4
,1
4, 7
0 0, 2 3, 2
,7
1,8
11 0,0 2, 6
0 0, 4
6, 9
,2
4, 2
0 00
79 50,
,7
4, 5
0
12
4 ديالى
,9
0,3
13 ,1
,8
,4
1, 4
0
5
اربيل
عمل
دهوك
,4
0, 0 5, 9
0, 1 1, 2
6, 0
0,2
أتجري المحافظة
إتجري
,1
5, 3
0 ,9
0, 1
0, 4 1, 0
8, 9
0,3
0,0
3, 8
]اكتب عنوان المستند[
بغداد
1
32
,7
3, 4
0,0
0, 1 1, 7
75 بابل
كربلء
10 0,0
46,
,3
4
38
62,
0,0 8, 9
0, 1 1, 7
54, 2
19
صلح
48,
,7
الدين
2
38
النجف
54,
,2
2
17
القادسي
54,
,5
ة
1
26
المثنى
60,
,8
0
20
64,
,4
183
0,2
0, 1 3, 3
,9
0,5
12 ,2
ذي قار
7, 3
0 ,6
4, 4
0
8 واسط
,8
0,3
,2
5, 0
0,0
0, 1 5, 1
6, 9
,5
8, 1
0 0,6
,4
8, 7
0 0,0
0, 1
0,0 0, 9
0,0 3, 4
6, 8
,3
0,1
0, 1
16 0,0
0, 0 0, 1
9, 2
0
,4
3, 8
5, 4
0 0,6
,2
0, 1
0 0, 1
0,0 1, 6
9, 1
0,8
,3
6, 5
0 0, 0
0,0 1, 8
,2
0,5
,3
4, 3
]اكتب عنوان المستند[
ميسان
البصرة
2
15
11
65,
,3
0
18
83,
0, 0 1, 3
1,1
0, 0
0,0
0
,7
,3
0,2
10 0,0 1, 0
2, 9
0
8, 6
,3
0,6
8
3, 5
0
المصدر :المجموعة الحصائية السنوية ,2009-2008وزارة التخطيط ,ص 53 تجدول )(23
المجمو
غير مبين
أرخرى
0
0
بكلوريو
,2
10
دبلوم
0
0
0
اعدادية
,7
,1
,1
10
متوسطة
1
0
1
0
ابتدائية
يقرا
يقرأ
أمي
المحافض
,2
,3
10
دهو
,4
,2
,9
,9
,8
,4
, 8 2,2
ك
31
4
25
20
7
4
,6
,3
,4
,0
,7
,8
3
26
27
8
4
2
3
السلي , 2
,3
,6
,3
,3
,9
,7
,5
,1
مانية 25
3
24
25
9
5
3
2
0
نينوى , 4 23
184
ة
)مستويات التعلم في المحافظات العراقية(
]اكتب عنوان المستند[ كركو , 7
,7
,9
,5
,5
,5
,5
,4
3
18
31
12
6
5
3
,2
,1
,7
,7
,0
,7
,6
,1
27
4
24
22
9
5
2
2
0
ديال
,3
,3
,2
,8
,3
,8 ,6
,3
, 4 0,0
ى
11
1
النبا
,6 ,6
ك
17
اربيل , 6
ر
9
بغداد , 4
16
29
15
9
7
8
,1
,9
,5
,4
,6
,2
1
21
31
13
9
5
7
,2
,8
,5
,3 ,7
,9 ,2
0
0
,3
10
0
0
,3
10
1
0 10
0
0
,2
10
0
0
, 2 0,0
10
12
1
16
32
16
9
5
5
,3
,4
,2
,3
,1
,9
,7
,7
,1
18
3
19
33
9
6
4
4
0
0
كربل
,8
,3
,9
,4
,5
,1
,7
,2
0
,2
10
ء
14
4
26
32
9
5
3
3
0
0
واس
,4
,3
,5
,6
,0
,2
,1
,5
,4
10
ط
23
2
22
27
9
7
4
3
0
0
,5
,3
,2
,7
,1
,6
,3
بابل
صلح , 1 185
0
0
0
,1
10 0
, 1 0,0
10
]اكتب عنوان المستند[ الدين 21
0
0
2
20
31
10
7
3
3
,2
10
النج
,6
,6
,6
,9
,1
,4
,7
,5
,3
0
ف
24
2
23
24
10
6
3
3
0
0
القاد
,2
,2
,0
,0
,3
,1
,9
,6
0
,5
10
سية
26
2
22
25
10
5
4
3
0
0
المثن
,6
,2
,9
,7
,7
,9
,1
,4
ى
29
3
29
21
6
3
3
1
, 5 0,0
10
0
0
ذي
,1
,4
,8
,1
,6
,6
,0
,1
,1
,2
10
قار
23
2
25
25
9
5
5
3
0
0
0
,3
,7
,0
,7
,6
,7
,0
,0
,1
10
ن
30
2
21
26
8
4
3
2
0
0
0
البص
,8
,5
,2
,9
,8
,4
,9
,6
0
,1
10
رة
15
1
23
23
9
6
5
4
0
0
ميسا , 9
المصدر:المجموعة الحصائية السنوية ),2009(-2008وزارة التخطيط ,ص 531
186
]اكتب عنوان المستند[
187
]اكتب عنوان المستند[
188
]اكتب عنوان المستند[
189
]اكتب عنوان المستند[
190
]اكتب عنوان المستند[
191
]اكتب عنوان المستند[
192
]اكتب عنوان المستند[
193
]اكتب عنوان المستند[
194
]اكتب عنوان المستند[
195
]اكتب عنوان المستند[
الستنتاتجات: اول :التوقعات حول التضخم السكاني في نصف القرن المقبل سيكون اعلى بكثير مما سبق. ثانيا :اتساع البيئة الحظرية على حساب البيئة الريفية واحتمالت التقارب في التوزيع السكاني حسب الجنس. ثالثا :النماط الستهلكية الفردية تميل وبشكل متزايد نحو الغذاء المستورد.
196
]اكتب عنوان المستند[ رابعا :اهمية توفير المن الغذائي واثر ذلك في تقليل الفقر واثراء المواطنين والتحول نحو رفع القدرة الشرائية لهم وتوفير فرص العمل. رخامسا :العمل مستمر نحو توسيع زراعة الشجار الدائمية ,ودعم زراعة المحاصيل الحقلية والهتمام بالصحة الحيوانية. سادسا :بروز دور القطاعات التي يمكن ان تمثل البنى التحتية للنتاج في المحافظة وهي السياحة الدينية والتصالت والتربية والتعليم العالي. سابعا :وتجود بيئة تشريعية رصينة للستثمار والمتمثلة في القانون رقم .13 ثامنا:تميز الدور الذي تقوم به هيئة استثمار النجف في استقطاب الستثمارات. التوصيات-: اول :اتباع سياسات سكانية رشيدة في المستقبل المنظور والبعيد. ثانيا :العمل على تثقيف المجتمع النجفي وكسياسة عامة في اتباع اساسيات ميزانيات السرة والستهلك الرشيد. ثالثا :وضع ستراتيجية للمن الغذائي وذلك بالتخطيط المستمر من اتجل تطوير الصناعات الغذائية والزراعية ونمو الثروة الحيوانية ودعم ذلك كله بجميع انواع التسليف والتمويل .
197
]اكتب عنوان المستند[ رابعا :التحول النوعي في ادارة واستثمار البنى التحتية في مجالت التصالت والسياحة الدينية والتربية والتعليم . رخامسا :تعديل قانون الستثمار رقم ) (13وبما يخدم استقطاب المستثمرين في المحافظة. سادسا :تقوية وتطوير دور هيئة الستثمار وزيادة صلحياتها. المصادر العربية -1احمد نجم الدين ,احوال السكان في العراق ,معهد البحوث والدراسات العربية ) قسم البحوث والدراسات التاريخية والجغرافية ( , مصر ,القاهرة , 1970 ,ص 50 -2عباس فاضل السعدي ,دراسات في تجغرافية السكان ,منشأة المعارف ,مصر ,السكندرية ,1980,ص 137 -3احصائيات دائرة التخطيط في محافظة النجف الشرف -4اللجنة الفنية الدائمة للسياسة الحد من الفقر ,تجمهورية العراق ,مواتجهة الفقر في العراق ,الجزء الول The international pank for reconstruction and development/the woreld bank groub -5اطلس النجف الزراعي ,وزارة الزراعة ,مديرية الزراعة في محافظة النجف الشرف ,شعبة الحصاء ,كانون اول , 2009 -6محصول الشلب ,اصدارات وزارة التخطيط 2011 ,
198
]اكتب عنوان المستند[ -7التقرير الحصائي ,للمسح الصناعي ظ الزراعي الشامل في العراق لسنة 2007المرحله الثانية ,وزارة التخطيط والتعامل النمائي ,الجهاز المركزي للحصاء ,مديرية الحصاء الصناعي -8تقرير المسح الوطني للثروه الحيوانية في العراق لسنة , 2008وزارة الزراعة ,دائرة التخطيط والمتابعة ,قسم الحصاء ,العراق –بغداد , ص 12 -9احصاءات مديرية زراعة النجف الشرف،دائرة التسليف الزراعي -10مسح استخدام تكنلوتجيا المعلومات والتصالت لسنة , 2008وزارة التخطيط ,الجهاز المركزي للحصاء ,مديرية احصاءت النقل والتصالت .بغداد .العراق ,اب . 2009 -11المجموعة الحصائية السنوسة ) , (2008-2006الجهاز المركزي للحصاء ,وزارة التخطيط ,العراق ,بغداد -12كراسة قانون الستثمار رقم) ( 13لسنة 2006مع التعديل الول على القانون ,هيئة استثمار النجف ,العراق ,النجف الشرف -13الدليل السياحي لمحافظة النجف الشرف -14احصاءات هيئة استثمار النجف -15احصاءات تجامعة الكوفة المصادر التجنبية
199
[]اكتب عنوان المستند iraq national report on the status of human -1 development.2008.p:58 Iraq household. Socio-economic survey. IHSES-2007.tibulation -2 rebort centeral organization for st autistics and information technology. Kurdistan rejoin statistics organization.the worlp pank p:84 قائمة الهوامش
200
1احمد نجم الدين ,احوال السكان في العراق ,معهد البحوث والدراسات العربية ) قسم البحوث والدراسات التاريخية والجغرافية ( ,مصر ,القاهرة , 1970 , ص 50 2نفس المصدر ,ص 59 3عباس فاضل السعدي ,دراسات في جغرافية السكان ,منرشأة المعارف ,مصر ,السكندرية ,1980,ص 137 .Iraq national report on the status of human development.2008.p:58 4 Iraq household. Socio-economic survey. IHSES-2007.tibulation rebort centeral organization for st autistics and 5 information technology. Kurdistan rejoin statistics organization.the worlp pank p:84 Iraq household. Socio-economic survey. Op.cit.pp:532.533 6 7اللجنة الفنية الدائمة للسياسة الحد من الفقر ,جمهورية العراق ,مواجهة الفقر في العراق ,الجزء الول .ص 18 The international pank for reconstruction and development/the woreld bank groub 8افطلس النجف الزراعي ,وزارة الزراعة ,مديرية الزراعة في محافظة النجف الرشرف ,رشعبة الحصاء ,كانون اول , 2009ص 15 9نفس المصدر ,ص 25-91 10التقرير الحصائي ,للمسح الصناعي -الزراعي الرشامل في العراق لسنة 2007المرحله النثانية ,وزارة التخفطيفط والتعامل النمائي ,الجهاز المركزي للحصاء ,مديرية الحصاء الصناعي ,ص 51-55 11نفس المصدر ,ص 146 12تقرير المسح الوفطني للنثروه الحيوانية في العراق لسنة , 2008وزارة الزراعة ,دائرة التخفطيفط والمتابعة ,قسم الحصاء ,العراق –بغداد ,ص 12 13نفس المصدر ,ص 69 14نفس المصدر .ص 80 15المجموعة الحصائية السنوية ) , (2008-2006الجهاز المركزي للحصاء ,وزارة التخفطيفط ,العراق ,بغداد ص 320-321 16نفس المصدر ,ص 348 17قانون الستنثمار رقم) ( 13لسنة 2006مع التعديل الول على القانون ,هيئة استنثمار النجف ,العراق ,النجف الرشرف ,ص 1-24 18الدليل السياحي لمحافظة النجف الرشرف ص 8