Impulso magisterial impreso 20 septiembre 2016 by Alejandro García Limón

Porque informar, es educar

magisterial impulsoinformativo.net

Puebla, Martes 20 de Septiembre de 2016

Conciencia de gremio de fines educativos

Sección 51

La Reforma Educativa y su revoltijo de conceptos

Sección 23

Eucario Lucero Cariño “El gremio magisterial no debe tener partidos políticos, ondear banderas de colores determinados o defender ideologías”

OCDE “Se deben redoblar esfuerzos para mejorar la calidad y la igualdad de sus sistemas educativos ”

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Porque informar, es educar Director

Mtro. Alejandro García Limón

Editor Responsable

Dr. Edgar Gómez Bonilla

Responsable de Información L.C.M Ana Gabriela García Muñoz

Reporteros

Lic. Oscar Reyes Peñafiel L.C.M Ana Gabriela García Muñoz L.L Alejandro Garcia Tellez L.E. Daniel Rivera Jiménez

Colaboradores

Ángel Ortega Lamb Andrea Bárcena Fabiola Moreno Benitez Gustavo Santín Nieto Julio Hernández López Luis Hernández Navarro Librado Agustín Ramírez Napoleón Flores Martínez Pedro Flores Gómez

Editorial

La Jornada La Secretaría de Educación Pública (SEP) informó que se destinarán 5 mil 743.7 millones de pesos a los estados a Jalisco, Michoacán, Nayarit y Colima para mejorar su infraestructura educativa, como parte del programa del Escuelas al Cien.

Dará la SEP $5,743 millones para mejorar escuelas en 4 estados ción básica, 928, de media superior y mil 233 de enseñanza superior. El Inifed informó que no hay retraso en el programa ni en la colocación bursátil de los fondos, de donde provendrán los 50 mil millones de pesos que se destinarán a este programa, que incluye también la instalación de bebederos en las escuelas.

Por ello, el Instituto de Infraestructura Física Educativa (Inifed) exhortó a los gobiernos estatales a aprobar los proyectos ejecutivos, pues los trabajos iniciarán la próxima semana.

En un comunicado, la SEP informó que los más de 5 mil millones de pesos se destinará a 5 mil 400 planteles de cuatro entidades (región Occidente Pacífico) en beneficio de casi cien mil estudiantes.

A la fecha, el instituto ha aprobado 11 mil 336 proyectos ejecutivos en igual número de planteles educativos en todo el país; la meta sexenal son 33 mil escuelas, de los cuales 31 mil serán de educa-

De esta forma, a Jalisco le corresponderán 2 mil 278.6 millones de pesos; a Michoacán, mil 813.4 millones; a Nayarit, 999.7 millones, y a Colima, 651 mil millones de pesos.

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La educación no cambia al mundo, cambia a las personas que van a cambiar al mundo Paulo Freire

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Escuelas Normales de Jalisco: Estancamientos y desafíos Por: Andrea Ramírez Barajas* *Doctora en educación y consultora independiente. andrearamirez1970@hotmail.com En el estado de Jalisco se encuentran 11 escuelas Normales públicas de las 444 que existen en el país, además de las 17 Normales privadas cuyo sistema de regulación académica es muy deficiente. Las 11 escuelas Normales públicas del estado de Jalisco a partir de este sexenio vivieron un proceso inédito que se presumió como muy innovador e incluso hasta democrático, se pusieron a concurso para ocupar el puesto de director o directora de dichas escuelas junto con las instituciones del posgrado (ISIDM, CIPS y la MEIPE). Después de profundizar en el conocimiento antes señalado fue posible verificar que todo se trató de una farsa de transparencia, el secretario de educación junto con el SNTE y los personajes que están en la cúpula de la SEJ decidieron definir los criterios de quienes ocuparían los 14 cargos de igual número de instituciones.

Las entrevistas, la presentación de proyectos de desarrollo y el llamado examen psicométrico sirvieron sólo de farsa para legitimar el palomeo que con antelación ya se había hecho por parte de las autoridades educativas (tan fal-

desarrollo académico estatal que unifique a las 11 escuelas Normales, las instituciones de posgrado comienzan a convertirse en elefantes blancos, debido a que la formación hacia arriba ya no da puntos, mientras no cambie el paradigma no habrá usuarios de docentes que deseen estudiar una maestría o incluso un programa de doctorado.

so fue el proceso de selección que tres directivos dejaron de serlo, uno por fallecimiento (ENEUT), otra por ocupar otro puesto (ENEG) y una más por simple ineficiencia (CIPS), quienes los sustituyeron ya no fueron seleccionados por concurso de oposición, sino por el clásico dedazo y cercanía con los funcionarios de la SEJ). Con el paso de los años que llevamos en la experiencia de la gestión, la corta experiencia acumulada nos ha dado la razón a quienes asumimos una postura crítica ante tan “novedoso” procedimiento. Las instituciones formadores siguen tironeadas y jaloneadas a partir de los grupos que se mueven al interior de las escuelas Normales, más por intereses concretos en donde colocan sus aspiraciones particulares por encima de los intereses institucionales y de desarrollo académico de las escuelas Normales.

No hubo transparencia ni tampoco democracia, como no existen en este momento, la autoridad educativa generó una nueva casta directiva, en donde los grandes perdedores fueron las secciones sindicales 16 y 47 del SNTE, quienes debido a su falta de cuadros y de pericia política–académica, quiso imponer a algunos subdirectores sin conseguirlo satisfactoriamente. Hoy no contamos con un proyecto de

Así las cosas, parece que la parálisis, el inmovilismo académico y las grillas intestinas, absurdas grillas por pequeñas migajas de poder sindical o institucional es el nuevo rostro con el que las Normales de Jalisco reciben los primeros años del siglo XXI. Del glamour de las divas de dos normales metropolitanas, al autoritarismo de algunos otros, y a la falta de liderazgo potente y dinamizador del resto, las normales carecen de un proyecto de desarrollo para Jalisco en donde se discuta las tendencias y los mejores modelos de formación para nuestra entidad en donde se gesten propuestas para incluirlas en la próxima reforma a las escuelas Normales. No, todo parece indicar que le apostamos a que el sexenio termine, como gran parte de los funcionarios de la SEJ desde su titular hasta el nivel más bajo del organigrama, todos están pensando en donde se colocarán si es que las urnas y las influencias los favorecen por lo pronto el inmovilismo permea al sistema educativo estatal y eso es triste, muy triste reconocerlo.

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Conciencia de gremio de fines educativos Por: Carlos Arturo Espadas Interián* *Profesor–investigador de la Universidad Pedagógica Nacional Unidad 113 de León, Gto. cespadas1812@gmail. com A finales del año 2014, había en México 1,599,727 trabajadores ocupados como docentes, según datos del INEGI. La pregunta será cuántos de ellos son profesores o tienen una formación relacionada con el campo disciplinar de lo educativo. Se entiende entonces que en este rubro entrarán desde aquellos que estudiaron Licenciatura en Preescolar, hasta aquellos que tienen perfiles de otras áreas pero que se encuentran laborando en la docencia, entre ellos ingenieros, arquitectos, abogados, historiadores, filósofos y demás. Tendríamos que distinguir entre aquellos que trabajan en escuelas privadas, de aquellos que lo hacen en escuelas públicas o de gobierno. Sin entrar por ello en la polémica de la educación como un bien público. Sirva lo anterior solo como referencia para determinar que las condiciones laborales varían, al igual que en muchos otros campos laborales correspondientes a otras profesiones y ocupaciones.

Así, los profesores que laboran en privadas, generalmente no gozan el pago de vacaciones ni se les brinda servicio médico. Sus salarios se establecen en función de las posibilidades de pago de la institución y no por las características propias de su actividad profesional,

es decir, no existe una tarifa clara para la remuneración docente, se usa como referencia el salario definido en algunos sistemas, subsistemas o áreas de la educación, sin embargo en ocasiones, no pocas por cierto, estos montos resultan arbitrarios. Al margen de todas las condiciones salariales, laborales, formas de contratación, características de los empleos y demás, es necesario apuntalar que el número de profesionistas instalados en la labor docente es considerable. Si vemos a los profesores desde la perspectiva del intelectual orgánico (Gramsci), o desde formar para la transformación social, visualizar el hecho que existe una cantidad considerable de profesionistas que en un momento específico pudiera alinearse a un proyecto educativo concreto que permitiera formar desde una posición teórica-conceptual-práctica hacia una forma específica de ser humano, entonces, tendríamos la posibilidad de transformar al país o en

su caso sumirlo en el más profundo fracaso, no sólo escolar o académico, sino económico, político y cultural. Para poder transformar al país hace falta un solo ingrediente en el profesorado, sea de carrera o no, tenga las condiciones que tenga: hace falta tener una conciencia de gremio. Conciencia que permitiría resolver todas las diferencias de formación profesional y sumaría todos los esfuerzos a un fin común. La conciencia de gremio, estaría referida desde una visión teleológica

de la educación, sin embargo esta conciencia también correría ciertos riesgos, los riesgos se encuentran referidos al ámbito político-ideológico. Cuando se construye un proyecto, se construye desde una posición ideológica, es por ello que la docencia se considera una profesión inmersa en la política y aunque la frase es burda, tiene mucho de verdad en ella. La práctica docente, la labor docente, la docencia en sí misma es una acción política que legitima o no. Por ello, tener conciencia de gremio podría generar frentes comunes de defensa de condiciones laborales, pues éste sería un punto de encuentro de fácil acceso para todos los profesores, sin embargo, la conciencia de gremio a la que me refiero, no es en función de las condiciones laborales, sino en cuando a la posición ideológica del magisterio, el espíritu de ejercer la docencia, la orientación ideológica de la formación de las futuras generaciones. Aquí es donde se complican las cosas, la diversidad ideológica, lejos de representar una traba, representa la posibilidad de enriquecer con visiones distintas las posibles orientaciones y con ello lograr diversificar para construir nuevas posibilidades y abrir las puertas a modelos nuevos, que no innovadores, nuevos pero sin olvidar las raíces que los orientan. Se propone entonces una conciencia, si se pudiera decir, de los fines educativos últimos que necesitamos como nación y más aún, como seres humanos.

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Divididos, disidentes vuelven a las aulas cionado el movimiento luego de que supuestamente acordaran con el Gobierno federal una salida política al conflicto, que incluiría no aplicar la reforma educativa en Chiapas en lo que resta del sexenio. Así, con 275 votos a favor y 188 en contra, se determinó que este lunes las cerca de tres mil 800 escuelas que seguían sin iniciar el ciclo escolar 2016-2017 (al corte del 15 de septiembre) abrieran sus aulas hoy. A pesar de perder la votación, la Sección 40 advirtió que en caso de que no se cumplan los acuerdos (que incluye la suspensión de la reforma educativa en Chiapas) que supuestamente aceptó el exsecretario de Gobierno de la Secretaría de Gobernación y hoy secretario de Desarrollo Social, Enrique Miranda Nava, volverán al paro.

Alejandro Suárez 24 HORAS Tras 127 días de paro, este lunes regresan a clases los maestros chiapanecos simpatizantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), pero lo hacen en franca fractura, pues mientras los integrantes de la Sección 7 aprobaron la reanudación de actividades,los de la Sección 40 mostraron su desacuerdo ante esa decisión.

La determinación se tomó en asamblea estatal la tarde del 15 de septiembre, horas después de que integrantes de la Sección 40 desconocieran los resultados de una primera consulta de las bases, bajo el argumento de que los líderes habían trai-

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1.7 millones de alumnos inician curso en Chiapas Redacción 24 HORAS Foto: ESPECIAL Un millón 776 mil 630 alumnos en Chiapas se incorporarán a sus aulas para retomar sus actividades de manera normal en todas las regiones de la entidad, dio a conocer la Secretaría de Educación en el Estado. Esto, como resultado del diálogo a través del cual se ha logrado que se reactive el ciclo escolar 2016-2017 en 19 mil 336 escuelas en Chiapas, en favor del desarrollo educativo de la niñez y la juventud.

En este sentido, el secretario de Educación en Chiapas, Roberto Domínguez Castellanos, señaló que con estos resultados se abona a la generación de mejores oportunidades para los miles de niños y jóvenes que han regresado a sus aulas, pues señaló que la educación es la herramienta más valiosa que se les puede heredar para hacer frente a los retos del futuro. Finalmente, el titular de la Secretaría de Educación en Chiapas llamó a ponderar la unidad en esta etapa en la que se requiere de todo el compromiso y la entrega, para optimar los contenidos educativos y recuperar el tiempo dentro de las aulas.

“Si se nos ofrece eso es porque saben que es un movimiento muy grande, caminan con nosotros 130 mil maestros desde el nivel básico, hasta el nivel superior, y eso hace imposible cualquier implementación de la reforma educativa en Chiapas, e intentar burlar un movimiento tan grande sería otra vez fatal para el gobierno”, dijo José Luis Escobar, vocero de la CNTE en Chiapas, en entrevista radiofónica al programa Informa con Juan Francisco Rocha. Entre los puntos que supuestamente acordó Miranda está el pago a profesores comisionados de la CNTE, la suspensión de las evaluaciones magisteriales, reconocimiento de los ascensos otorgados por la Coordinadora y becas para los normalistas que no aprueben el examen de ingreso. “Así lo hemos acordado: nos replegamos con ese acuerdo entre las bases, en el momento que no intenten incumplir, en ese momento volvemos”, afirmó José Luis Escobar, vocero de la CNTE en Chiapa

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La Reforma Educativa y su revoltijo de conceptos Angélica Enciso L. Periódico La Jornada El programa de la reforma educativa de la Secretaría de Educación Pública requiere actualizar su diagnóstico, definir las metas previstas para 2017 y 2018, así como especificar varios conceptos que utiliza, como laautonomía de gestión, señala una revisión a su diseño que realizó el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval). El programa tiene como objetivo mejorar las condiciones de infraestructura y equipamiento de los planteles públicos de educación básica, fortalecer su autonomía de gestión, apoyar la supervisión escolar, instalar y dar mantenimiento a bebederos suficientes en los centros de enseñanza, explica el documento.

Agrega que el concepto de autonomía de gestióndebería especificarse, toda vez que es clave para comprender la relevancia de la intervención que se realiza con el programa. Del mismo modo, señala, es conveniente actualizar el diagnóstico del programa e incorporar información que permita conocer la situación que guardan las supervisiones de zona y la instalación y mantenimiento de bebederos escolares en la población potencial.

Recomienda evitar el uso indistinto de los conceptoscomunidad escolar y escuelas en los documentos generados en el marco del programa.

2018 y hacer explícito el efecto directo que se busca producir con los componentes del programa y el procedimiento que se empleará para medirlo.

Propone también homogenizar la información contenida en los documentos técnicos y normativos (MIR, fichas técnicas de indicadores y lineamientos operativos).

Finalmente, el documento señala que se debe especificar en los documentos normativos correspondientes que las comunidades escolares atendidas por el programa de la reforma educativa no podrán recibir apoyos del programa Escuelas al Cien, con objeto de evitar alguna posible duplicidad.

Asimismo, propone fijar las metas de cobertura que se espera cubrir para 2017 y

La evaluación, realizada por el Colegio de México entre marzo y junio pasados, por encargo del Coneval, tuvo como fin valorar el diseño, gestión y resultados el programa. Entre las conclusiones señala fortalezas en el diseño, la creación de un mecanismo de selección de beneficiarios, las metas de cobertura a mediano plazo y si dispone de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.

En las que denomina áreas de oportunidad refiere que la matriz de indicadores y resultados (MIR) del programa no es suficientemente clara para advertir el efecto directo que se busca generar con los anteriores componentes, así como los instrumentos y procedimientos que se emplearán para medirlo. Además, se identificó que el contenido de la MIR no es consistente con la información asentada en los documentos normativos del programa.

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Lograr el Desarrollo Sostenible relativo a la educación para 2030 será el reto, dice la OCDE Según se afirma en un nuevo informe de la OCDE, los países miembros de la Organización deben redoblar esfuerzos para mejorar la calidad y la igualdad de sus sistemas educativos como parte de sus compromisos de cumplir con el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) relativo a la educación para 2030. En el Panorama de la Educación 2016 (Education at a Glance 2016) se mide — por primera vez— las iniciativas llevadas a cabo por los países para alcanzar “la educación de calidad incluyente y equitativa y fomentar las oportunidades de aprendizaje permanente para todos”. De los 35 países de la OCDE, sólo 12 que cuentan con información disponible alcanzan el nivel de referencia para por lo menos cinco de los 10 objetivos ODS relativos a educación, y sólo seis de los 22 países de la Unión Europea poseen información disponible.* Australia y Canadá son países con alto desempeño, seguidos por los Países Bajos y Bélgica, con datos sobre todas las metas y un desempeño en el nivel de referencia en por lo menos siete de las 10 metas. Pero otros países afrontan un enorme reto. En general, las metas de calidad de los resultados de aprendizaje y competencias de los estudiantes y adultos han demostrado ser las más difíciles de cumplir.

“Estas conclusiones son aleccionadoras. La educación de alta calidad y accesible sigue siendo un reto para todos los países del mundo”, manifestó el Secretario General de la OCDE Angel Gurría en la presentación del informe en Bruselas junto con el Comisionado Europeo de Educación, Cultura, Juventud y Deporte, Tibor Navracsics.** “Mejorar la eficiencia, la calidad y la igualdad de la educación es

fundamental para promover el crecimiento incluyente y ofrecer a todos una oportunidad equitativa de alcanzar el éxito.” La mayoría de los países han aumentado su inversión en educación en años recientes: entre 2008 y 2013, los números de estudiantes matriculados en las escuelas bajó 1%, pues hubo menos nacimientos en la zona de la OCDE, pero el gasto por estudiante en términos reales fue 8% más alto en 2013 que en 2008. El gasto por parte de los estudiantes y las familias también ha aumentado, en particular en la educación terciaria, donde 30% del gasto proviene de fuentes privadas. Entre 2008 y 2013, el gasto privado total aumentó 14% en toda la OCDE y 12% en la UE22. Si bien algunos países han creado mecanismos de financiamiento que otorgan a más estudiantes mejores oportunidades de estudiar, otros aplican tasas impositivas que dejan las oportunidades educativas fuera del alcance de los estudiantes, excepto los más ricos. Muchos jóvenes aún no experimentan el beneficio del aumento en el gasto: en todos los países de la OCDE, una de cada seis personas de 25-34 años aún no cuenta con una educación de nivel medio superior. La tasa de desempleo de los jóvenes sin este nivel educativo es de 17.4% en promedio (21.2% en la Unión Europea), en comparación con sólo 6.9% (8% en la Unión Europea) de aquellos en el mismo grupo de edad que sí cuentan con una educación terciaria. También persisten los desequilibrios de género. Si bien más mujeres que hombres son ahora graduadas de educación terciaria, las mujeres aún no están representadas lo suficiente en las carreras de Ciencia,

Tecnología, Ingeniería y Matemáticas. La transición de la escuela al trabajo también resulta más difícil para ellas. En todos los países de la OCDE, 18.5% de las mujeres de 20 a 24 años no trabajan ni estudian ni están en formación (son NiNi), en comparación con 15.5% de los hombres. Los inmigrantes tienden a retrasarse respecto a sus pares nativos en logro educativo en todas las etapas, lo cual les dificulta más encontrar empleo después de terminar sus estudios. Las tasas de participación en los programas de educación preescolar —que son esenciales para el desarrollo de las competencias cognitivas, emocionales y sociales de los niños— son considerablemente menores para los niños inmigrantes. En promedio, 37% de las personas de 25-44 años de edad de origen inmigrante —pero sólo 27% de las personas del mismo grupo de edad sin ese origen— cuyos padres no terminaron la educación media superior tampoco han conseguido terminar ese nivel educativo. Los estudiantes de origen inmigrante tienen muchas menos probabilidades de obtener una licenciatura o de terminar algún programa terciario equivalente que los estudiantes nativos. En el informe también se cuestiona si los países obtienen el mejor rendimiento sobre su inversión en educación. La presión popular presionó a los gobiernos a reducir el tamaño de los grupos de educación media básica en 6% de 2005 a 2014, pese a que el programa PISA de la OCDE demostró que los sistemas educativos de alto desempeño sistemáticamente dan mayor prioridad a mejorar la calidad de los maestros que a reducir el tamaño de los grupos.

La inversión en esta reducción del tamaño de los grupos ha consumido recursos que sería mejor destinar a la selección y a la recompensa de profesores de alta calidad: de 2005 a 2014, los sueldos de los profesores de educación media superior aumentaron en promedio sólo 1% en términos reales, y en un tercio de los países bajaron. El Panorama de la Educación 2016 proporciona estadísticas nacionales comparables que miden el estado de la educación en todo el mundo. En el informe se analiza los sistemas educativos de los 35 países miembros de la OCDE, así como de Arabia Saudí, Argentina, Brasil, China, Colombia, Costa Rica, la Federación de Rusia, India, Indonesia, Lituania y Sudáfrica.

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Solicita Inifed a estados agilizar la entrega de proyectos ejecutivos El Instituto de Infraestructura Física Educativa (Inifed) avanza en la evaluación y análisis del Programa Escuelas al CIEN y del Sistema Nacional de Bebederos en las diferentes regiones en que está dividido el país. El director del Inifed, Héctor Gutiérrez de la Garza, anunció que la próxima semana toca el turno a la región Occidente Pacífico que integran los estados de Michoacán, Nayarit, Jalisco y Colima en donde se destinarán recursos por un monto de 5 mil 743 millones 700 mil 802.61 pesos en trabajos de mejoras en más de 5 mil 400 planteles educativos beneficiando a 881, 883 alumnos.

Detalló que la asignación de recursos se divide de la siguiente manera: • Jalisco $ 2,278,625,810.00 con 2,476 planteles beneficiados • Michoacán $1,813,429,570.00 con 1,822 planteles beneficiados • Nayarit $ 999,734,514.65 con 749 planteles beneficiados • Colima $ 651,910,907.96 con 367 planteles beneficiados “Seguimos avanzando en la evalua-

ción tanto del Programa Escuelas al CIEN como del Sistema Nacional de Bebederos en las diferentes regiones del país, recién tuvimos reunión en Querétaro, la correspondiente a la región Occidente-Bajío con un resultado exitoso en donde pudimos constatar que las autoridades del estado sede, así como Aguascalientes, Guanajuato y Zacatecas están muy comprometidos con la ejecución de los programas” señaló Gutiérrez de la Garza. Asimismo el funcionario federal destacó la importancia de que los gobiernos estatales agilicen la entrega de proyectos ejecutivos de los planteles a reha-

bilitar beneficiados con el Programa Escuelas al CIEN, a fin de cumplir con la meta establecida por el presidente Enrique Peña Nieto y el secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer. “A la fecha en el Inifed se han aprobado 11 mil 336 proyectos ejecutivos en igual número de planteles educativos de todo el país remitidos por las entidades federativas, mismos que cuentan ya con disponibilidad de recursos para su ejecución inmediata, por lo que Escuelas al CIEN no se detiene, ni se modifica” finalizó Gutiérrez de la Garza.

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Ingresos de maestros mexicanos, más altos que para el resto de profesionistas Los salarios de los maestros de preescolar a educación media superior en México tienden a ser competitivos en el contexto nacional, y a diferencia de la mayoría de los países de la OCDE, los sueldos reglamentarios de los docentes de tiempo completo en el país son más altos que los ingresos promedio de los trabajadores con educación superior, destaca ese organismo en el Panorama de Educación 2016.

proporción del PIB y el gasto público total del país. El gasto por estudiante en educación superior en México es de 7 mil 600 dólares, lo cual fue casi tres veces mayor por alumno en la enseñanza primaria (2 mil 700 dólares). Ésta es la segunda diferencia más alta entre los países de la OCDE, que en promedio gastan dos veces menos en estudiantes de educación superior que en los estudiantes de primaria.

Asimismo, indica que los profesores de preescolar y primaria con 15 años de experiencia ganan 35 por ciento más que trabajadores con educación superior, y los maestros de secundaria ganan alrededor de 74 por ciento más, siendo éste el porcentaje más alto de la OCDE.

El gobierno mexicano, por su parte, invierte el 17 por ciento del gasto público total desde educación primaria

La relación de los salarios de los maestros de tiempo completo de nivel medio superior con 15 años de experiencia es mayor, porque perciben 2.5 veces más que los trabajadores con estudios de educación superior, nuevamente el más alto de los países de la OCDE, apunta. El organismo indica que los maestros en México pasan un promedio de 14 años desde el inicio de su práctica docente hasta llegar a alcanzar el sueldo más alto (educación secundaria), mientras que el promedio de la OCDE es de 25 años.

La OCDE reconoce que el gasto en educación público y privado en México ha ido en aumento desde 2005. El gasto en educación en México corresponde a una relativamente alta

a superior, la segunda proporción más alta entre los países de la OCDE y por encima del promedio del organismo, que es de 11 por ciento. Alrededor del 96 por ciento del gasto en la enseñanza primaria hasta educación superior está destinado al gasto corriente, principalmente para cubrir los salarios de los maestros y el mantenimiento de las instituciones educativas, siendo el promedio de los países de la OCDE de 92 por ciento, explica el organismo en Panorama de la Educación 2016. El reporte informa que casi el 90 por ciento de los niños de 4 años de edad están matriculados en educación preescolar, lo que también significa una tasa más alta que en la mayoría de los países de la OCDE, y la tasa de matrícula en niños de 3 años ha crecido en forma importante, entre 2005 y 2014, hasta casi duplicarse, alcanzando 40 por ciento en 2014.

En 2014, casi el 90 por ciento de los niños de 4 años se inscribieron en educación preescolar, por encima de la media de la OCDE de 85 por ciento, y considerablemente mayor que en otros países latinoamericanos como Brasil, con 72 por ciento, y Costa Rica con 78 por ciento. La gran mayoría de los estudiantes en los programas de preescolar (86 por ciento) están matriculados en instituciones públicas, nuevamente muy por encima del promedio de la OCDE, del 68 por ciento, y de los países latinoamericanos de los que se posee información, abunda. La OCDE plantea que en el marco de la política actual de promoción de la educación técnica en México, impulsada por la Reforma Educativa, el gobierno de este país ha tomado medidas para aumentar la participación de los jóvenes en programas que ofrecen formación técnica mientras terminan su educación media superior, lo que les permite continuar con sus estudios de educación superior y trabajar si es necesario. En la nota país sobre México, se plantea que en 2014, alrededor del 14 por ciento de los jóvenes en México de entre 15 y 19 años de edad se inscribieron en programas de educación media superior con formación técnica (cuando la media de la OCDE es de 25 por ciento), lo que representa el 38 por ciento de la matrícula total de la enseñanza de educación media superior (cuando el promedio en la OCDE es de 40 por ciento).

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Puebla, Lunes 19 de Septiembre de 2016

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El recorte en educación media y superior suma 10 mil 80 millones Por: Roberto Garduñó y Enrique Méndez Periódico La Jornada El gasto programado en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (2017) contiene un recorte de 10 mil 80 millones de pesos en los rubros de educación media y superior. Entre las áreas más afectadas en ese terreno educativo se encuentran la dirección general de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa, la subsecretaría de Educación Superior, la dirección general de Educación Superior Universitaria, la subsecretaría de Educación Media Superior, la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente y el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa. Para la diputada Patricia Aceves (Morena), ex rectora de la UAM, “el recorte en educación que es completamente contradictorio con todo lo que ha manifestado el gobierno federal. Se supone que la educativa es su principal reforma. La Comisión de Educación –de la Cámara de Diputados– estuvo en la SEP discutiendo el presupuesto y no se nos informó que había una reconsideración al respecto”.

En el caso de la subsecretaría de Educación Superior de 6 mil 153 millones de pesos este año se pretende destinarle 5 mil 141 millones de pesos. Por lo que toca a la dirección general de Educación Superior Universitaria tiene 61 mil 149 millones de pesos, y ahora se proyecta para 2017 una bolsa de 58 mil 956 millones. En la subsecretaría de Educación Media Superior el monto de recursos en 2016 fue de 24 mil 402 millones de pesos y ahora recibiría 22 mil 229 millones de pesos. Para la dirección general de recursos materiales se programó una caída a 609 millones para 2017.

* Educación Superior baja de 6 mil 153 millones de pesos a 5 mil 141 millones ** La dirección general de Educación Superior Universitaria pasa de 61 mil 149 millones de pesos, a una bolsa de 58 mil 956 millones *** La Subsecretaría de Educación Media Superior de 24 mil 402 millones de pesos baja a 22 mil 229 millones **** Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa de 15 mil 540 millones de pesos, ahora quedará en 11 mil 341 millones

La legisladora reiteró la gravedad de la decisión gubernamental de recortar a educación. Se van a hacer recortes a las instituciones de educación superior y en el rubro de becas. No es posible que se recorte precisamente donde más se necesita, donde el mismo gobierno dice que tiene prioridad.

La dirección general de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa en 2016 tuvo un gasto de 15 mil 540 millones y ahora quedaría en 11 mil 341 millones de pesos.

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Puebla, Lunes 19 de Septiembre de 2016

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Reforma educativa: de programa estrella a víctima de la austeridad Pese a que la reforma educativa es considerada por el gobierno federal la transformación estructural más importante del sexenio, su proyecto presupuestal para 2017 castiga rubros prioritarios para su implementación, entre ellos el fortalecimiento de la calidad educativa, que pasa de 4 mil 726 a 2 mil 886 millones, es decir, una reducción de 40.9 por ciento, mientras el Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa baja de 615 millones de pesos a 383.4 millones.

Laura Poy Solano Periódico La Jornada En al menos 19 de 23 programas educativos para la atención de niños y adolescentes, la mayoría vinculados a la reforma educativa, el gobierno federal propone recortes presupuestales a partir del año próximo. De no existir modificaciones al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2017, la caída de recursos afectará principalmente los fondos destinados a mejorar las condiciones físicas y de equipamiento de las escuelas, así como para fortalecer su autonomía de gestión; la capacitación de docentes, el fortalecimiento de la calidad educativa y las acciones de inclusión y equidad en el sector. De acuerdo con el PEF 2017, elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público (SHCP), el Programa de la Reforma Educativa enfrentará una reducción de 5 mil 466.7 millones de pesos (71.8 por ciento) al pasar de 7 mil 607.7 a 2 mil 141 millones de pesos; mientras la capacitación de los maestros, mediante el Programa para el Desarrollo Profesional Docente, pasará de 2 mil 645.8 a mil 654.1 millones de pesos. Otro de los programas a los que la administración peñista considero más relevante, Escuelas de Tiempo Completo, también se verá afectado por una reducción de mil millones de pesos, pues se le asigna un presupuesto de 10 mil 61 millones de pesos para el año próximo, pese a que la meta al final de este sexenio es alcanzar las 40 mil escuelas de tiempo completo, que hasta la fecha suman poco más de 24 mil.

En cuanto a la producción y distribución de libros y materiales educativos hay una caída de 35 por ciento en los recursos, al pasar de 2 mil 349.9 millones de pesos a mil 557.3 millones. También se recortan los fondos para las evaluaciones de la calidad de la educación, pues de 282.6 millones de pesos pasa a 198.3 millones, es decir, 32.1 por ciento menos.

Entre los programas impulsados a partir de la implementación de la reforma educativa que se verán afectados por el recorte presupuestal, se incluye el Programa Nacional de Convivencia Escolar, destinado a prevenir acciones como el acoso escolar, al pasar de 350 millones de pesos a 260.5 millones. En el PEF 2017 no se asignan recursos para al menos ocho programas del sector, entre ellos el de Inclusión Digital, que este año tuvo recursos por mil 642 millones de pesos, destinado a abatir la brecha digital y distribuir entre alumnos de quinto y sexto grado de primario tabletas electrónicas, tampoco se incluyen recursos para el fortalecimiento a la educación temprana y el desarrollo infantil ni para proyectos de infraestructura social en el sector educativo, que este año tuvieron recursos por 500 y 682.6 millones, respectivamente.

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Puebla, Lunes 19 de Septiembre de 2016

Lanza Mexicanos Primero convocatoria para revalorizar profesión docente

Puebla, Lunes 19 de Septiembre de 2016

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Diálogo, hasta que todos estén en las aulas: Nuño

der”, manifestó la organización que preside Claudio González Guajardo.

Por Ana Gabriela García Muñoz @gabrielagarmuz

Con el objetivo de revalorizar la profesión docente, la organización Mexicanos Primero lanzó el pasado 7 de septiembre, la convocatoria “Gracias Profesor”, que consistirá en mostrar en más de 300 salas de Cinépolis en todo el país, cinco historias de profesores que sean agentes de cambio en el aprendizaje de los niños y jóvenes, y de sus comunidades escolares. Asimismo, en el portal graciasprof.mx, toda la sociedad mexicana que esté interesada podrá compartir su propia historia, hasta finales del mes de noviembre. La organización reconoció que ante la difícil coyuntura por la que atraviesa el sistema educativo en México, es necesario reconocer a aquellos maestros que van más allá de las circunstancias de su entorno, promoviendo cambios significativos.

“Sabemos del desconcierto de nuestros docentes, de su confusión y su sentimiento de agravio. Los maestros en nuestro país se sienten solos, abandonados, en una suerte de “conejillos de indias” de un proceso que no terminan por enten-

Mexicanos Primero reveló que en México, de las 53.54 millones de personas que trabajan, 1.58 millones son maestros, desde nivel preescolar a bachillerato. De este universo, 83 por ciento son docentes en escuelas públicas, y 17 por ciento trabajan en escuelas privadas. Aunque el 31 por ciento de las escuelas públicas que hay en el país, no tienen agua corriente, el 7 por ciento está sin pizarrones y 10 por ciento no cuenta con electricidad, la mayoría de los maestros de estas escuelas logran formar a sus estudiantes. Asimismo, la organización destacó que el trabajo del maestro nunca termina pues deben revisar tareas, califican exámenes y planear clases.

Ernesto Martínez y Javier Santos Corresponsales Periódico La Jornada Profesores adheridos a la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) tomaron al menos cuatro casetas de peaje de la autopista México-Guadalajara, en las que permitieron el paso sin pago alguno a los automovilistas, como parte de las acciones en Michoacán contra la reforma educativa. Las manifestaciones del maagisterio disidente iniciaron a las 8 y concluyeron a las 15 horas en las casetas de Ecuandureo, Panindícuaro, Contepec y Zinapécuaro. Los maestros exigieron la reinstalación de las mesas de diálogo con el gobierno federal para convenir acuerdos en torno a la reforma educativa y que se cancelen acciones derivadas de las manifestaciones de la CNTE. El pasado 13 de septiembre los docentes

de Michoacán levantaron el plantón permanente que mantuvieron desde el pasado 21 de junio en la plaza Melchor Ocampo de la ciudad de Morelia, y anunciaron su incorporación a las aulas de manera paulatina. En Zapotlanejo, Jalisco, un grupo de maestros tomó la caseta de La Joya durante más de una hora para exigir la abrogación de la reforma educativa y permitió la libre circulación a los automovilistas. Tras sostener un diálogo con autoridades, los docentes liberaron la caseta y la circulación vehicular volvió a la normalidad. El Movimiento Magisterial Jalisciense informó que el próximo 26 de septiembre efectuará una marcha para recordar que a dos años de la desaparición de los 43 normalistas de Ayotzinapa, Guerrero, las investigaciones realizadas por el gobierno federal continúan sin ava

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Puebla, Lunes 19 de Septiembre de 2016

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La perspectiva en educación

Hugo Aboites* *Rector de la UACM “Otra victoria como ésta, y estaremos perdidos”, exclamó Pirro, el belicoso general griego, cuando hizo el recuento del precio pagado en su último enfrentamiento con los romanos. El gobierno federal puede decir hoy algo semejante. Es cierto que los maestros en resistencia regresaron a clases y que no lograron derogar la reforma, pero es aún más cierto que en estos últimos tres años y especialmente en estos casi cuatro meses entró en severa crisis el proyecto de transformación de la educación que desde 2008 está centrado en acorralar y perseguirlos. La reforma educativa está muerta, señalaba Pablo González Casanova, conocedor como pocos del momento presente. Negarse totalmente al diálogo durante meses, a pesar de que estaban cerradas miles de escuelas y una tercera parte del país y una parte de la economía paralizadas por bloqueos y manifestaciones, hizo aparecer al gobierno como indiferente e incapaz de pensar siquiera en el diálogo con la otra parte. Nochixtlán agregó el peor escenario posible a una disputa por la educación: fuerzas armadas federales disparando contra una multitud, persiguiendo a heridos hasta el hospital, impidiendo la atención médica, disparando contra el techo desde helicópteros. Es decir, violaciones flagrantes a normas elementales que aún en los enfrentamientos entre ejércitos deben respetarse. Y, sin el tapujo del crimen organizado ni la excusa de corruptos policías municipales que vimos en Ayotzinapa, acá directamente asomó el rostro terriblemente represor que puede asumir el Estado mexicano. Pero con eso no sólo la reforma, sino la actuación e iniciativas todas del gobierno

Y tiene razón Pirro, para terminar consiguiendo este tipo de victorias, mejor no ir a la guerra.

mexicano sufrieron una profunda herida en su legitimidad y capacidad de estadista. Cuando finalmente y de la peor manera –a regañadientes– se aceptó el diálogo, éste se convirtió en medida distractora, sin mucha seriedad, y lo que podría haber sido un airoso y oportuno planteamiento al comienzo del paro, se mostró como tardía maniobra donde se hicieron propuestas que luego no se cumplieron. Herido en su patrimonio, el empresariado se engalló contra el gobierno, la derecha y la Iglesia encontraron el camino para perseguir la iniciativa de matrimonio igualitario, y hasta dos candidatos estadounidenses y Televisa han roto de manera agresiva con el Presidente, y además, renuncias y devaluación. Cierto, no todo es resultado del manejo erróneo del conflicto en la educación, pero por su dimensión nacional y profundidad ha jugado un papel muy importante en el deterioro general del clima del país.

La situación ahora se ha vuelto más complicada. Si bien Pirro, después de la victoria, aislado en Italia y sin apoyo, decidió pactar la paz, acá, increíblemente, se opta de nuevo por la confrontación. Si la reforma afectaba directamente la suerte de más de un millón de docentes, el propuesto recorte presupuestal impacta en la educación misma e incluye ahora nuevos polos de protesta. Los científicos han comenzado a manifestar inconformidad; rectores como el de la UNAM se pronuncian en contra y pronto seguramente los sindicatos universitarios e incluso movilizaciones estudiantiles mostrarán su inconformidad. Este es un tema dotado de una amplia convocatoria y que unifica sectores generalmente antagónicos o con posturas diferenciadas. Por el contrario, nadie o muy pocos hubieran criticado que, en una situación de crisis, a la educación se le hubiese dado una especial cobertura. Ahora, las instituciones tendrán mayores dificultades para abrir sus puertas a aspirantes; para contratar docentes-investigadores de tiempo completo; invertir en la ampliación de sus instalaciones (bibliotecas, laboratorios, aulas, cubículos); ofrecer buenos salarios a

los docentes, administrativos, técnicos y manuales, y responder a las necesidades de apertura de nuevos planteles y centros de estudio. Las importantísimas tareas de difusión cultural se marchitarán, y el muy benéfico papel de los centros de conocimiento en el funcionamiento de la sociedad entrará en estado de suspensión. Con un conflicto nacional irresuelto con el magisterio, con los ataques al Estado laico, la inconformidad social creciente, la deslegitimación gubernamental y ahora también los efectos de una caída presupuestal, 2017 será un año todavía más largo para la educación y para el país, y desastroso para la campaña presidencial y las elecciones en 2018. Sin embargo, siempre hay una salida. Aún en medio de profundas crisis económicas y políticas, los gobiernos siempre tienen a su alcance variables decisivas. La apertura del diálogo y la resolución del confrontación con el magisterio es hoy una de esas acciones que pueden cambiar radicalmente el ambiente nacional y alimentar la percepción de que los conflictos no surgen, permanecen y crecen sin intervención, sino que pueden ser objeto de una resolución rápida, decisiva y pacífica. Por el contrario, continuar en la lógica de la mano dura sólo va a magnificar los efectos de la crisis. Pirro, finalmente, se convenció de retornar a Grecia; uno se pregunta ¿no será posible hacerlo hoy, 2 mil 200 años de civilización después? El general, por cierto, reincidió más tarde en la aventura militar, pero ya había perdido toda su audacia original. Y murió al frente de sus tropas, pero porque una anciana, desde un balcón, le arrojó una teja en la cabeza.

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Puebla, Lunes 19 de Septiembre de 2016

SETEP rindió honores a los héroes de la independencia do y construyendo esa autonomía.

Por Ana Gabriela García Muñoz @gabrielagarmuz

Para conmemorar el 206 aniversario de la Independencia de México, el Sindicato Estatal de Trabajadores de la Educación de Puebla (SETEP) llevó a cabo una ceremonia de honores a la bandera nacional y a los héroes de la gesta libertaria. La celebración se realizó en el patio de las instalaciones del sindicato, situadas en avenida Juan de Palafox y Mendoza, del Centro Histórico de la ciudad, donde alumnos de la Telesecundaria Antonio José de Sucre, del municipio de Yehualtepec, Puebla, fueron los encargados de realizar los honores correspondientes.

En su oportunidad, el secretario general del gremio, Eucario Pompeyo Lucero Cariño, señaló que sólo los hombres que conocen y entienden la historia de su país, son capaces de transformarla cuando es necesario, por eso, después de vivir 206 años de libertad, es ineludible que los mexicanos, y especialmente los docentes, sigan ejercien-

“Cada uno de nosotros tiene, mantiene y debe de sostener una propia responsabilidad. Yo garantizo que las maestras y los maestros del SETEP viven su libertad, preparándose todos los días para llevarle la mejor educación a los alumnos. Saber que significa ser docente también significa que nosotros conocemos la historia de nuestro país”, comentó. Posteriormente, el líder sindical, acompañado de Armando García Avendaño, presidente del grupo 10 de octubre del sindicato, y de Mariano Segundo Gallegos, asesor técnico de la Subsecretaria de Educación Media Superior de la SEP estatal, montó una guardia de honor ante la bandera nacional.

Puebla, Lunes 19 de Septiembre de 2016

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Gobierno cumplirá con lo pactado por las buenas o las malas: CNTE Redacción 24 HORAS Foto: Cuartoscuro José Luis Escobar, dirigente de la Sección 7 de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) en Chiapas, afirmó que los maestros se van a clases con la la certeza de que el gobierno tendrá que cumplir lo pactado “por las buenas o por las malas”, porque de no ser así volverán y con más fuerza. En entrevista telefónica para el programa Atando Cabos de Radio Fórmula, , recalcó que “a punta de Chingadazos” el magisterio chiapaneco ha logrado boicotear cualquier instrumento que implique un agravio a los derechos de los maestros y a la educación pública. Además, dijo desconocer si la sección 40 atienda este consulta y regrese a las aulas. “La Sección 7 somos casi 60 mil maestros, la Sección 40, 20 mil, con la Sección 7 regresan Cecytech, Cobach y Preparatoria, que no pertenecen a la CNTE; pero que también abrazan esa resolutiva… en total somos 130 mil maestros en el movimiento”, agregó. Señaló que la CNTE-Chiapas está conformada por diferentes grupos ideológicos, uno de ellos, recalcó, decidió no regresar a clases hasta que no hubiera un documento firmado por las autoridades.

José Luis Escobar dijo que con su paro lograron demostrar que la reforma educativa “no camina, ni caminará” en su entidad, pues ahí no hay agravios en contra de los maestros, “aquí no hay cesados, aquí no hay notificados, aquí no hay salarios retenidos porque hemos construido un movimiento enorme, vigoroso, contundente, que camina con padres de familia y con organizaciones sociales, y teniendo esas condiciones es imposible, de cualquier manera, implementar una reforma educativa que no tiene ni el aval, ni el consenso de los maestros”.

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Puebla, Lunes 19 de Septiembre de 2016

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El modelo educativo con “errores” que deben corregirse: Eucario Lucero Por Ana Gabriela García Muñoz @gabrielagarmuz

Eucario Pompeyo Lucero Cariño, secretario general del Sindicato Estatal de Trabajadores de la Educación de Puebla (SETEP) afirmó que el nuevo modelo educativo de la Secretaría de Educación Pública (SEP) federal, presentado el pasado jueves 21 de julio, tiene un diseño correcto, pero también posee “errores” que deben ser solucionados. El Modelo Educativo busca desarrollar las habilidades matemáticas, y de lenguaje y comunicación de los alumnos; así como su desarrollo personal y social. Además, propone dar autonomía curricular a las escuelas para definir los temas que enseñarán a los alumnos. Para el líder sindical es un desacierto que la materia de Filosofía se imparta hasta los últimos semestres de preparatoria, pues dijo que esta asignatura es un gran ejercicio de reflexión y de análisis, de las realidades de la vida.

“Yo creo que la filosofía debe ser de inicio para que el alumno se vuelva critico y tenga un razonamiento adecuado para enfrentar los retos que tiene nuestro país. Los alumnos deben pensar para la vida, no para pasar un examen, así que en mi opinión, los ajustes que se están dando no son los adecuados”, comentó. Aunque la propuesta atiende a la peda-

gogía activa, la cual va dirigida a eliminar la pasividad del alumno, la memorización de conocimientos transmitidos, utilizando una didáctica de respuesta, necesidades internas que enseña entre otras cosas a vencer de manera consciente las dificultades, para desarrollarla se requiere infraestructura que no tiene la mayoría de las escuelas del país. Eucario Lucero Cariño agregó que en el estado de Puebla, el 25 por ciento de los planteles educativos carecen del mobiliario y las herramientas tecnológicas

necesarias para funcionar. Asimismo, el dirigente del SETEP externó su preocupación por la falta de orientación que tienen los padres de familia respecto al proceso de enseñanza – aprendizaje de sus hijos, la cual, dijo, provoca que intervengan de manera excesiva y obstaculicen la educación de los jóvenes. “Todo lo que se estuvo mencionando por la Reforma Educativa tuvo un impacto negativo en la labor docente y degradó

la imagen del maestro. Al profesor le corresponde platicar con los padres de familia y hacer mesas de trabajo, pero a las autoridades educativas les toca dar indicadores para generar un enlace y empatía entre tutores y docentes”, manifestó. Sostuvo que el sindicato continuamente ha tratado de tomar a los padres de familia como una fortaleza, sin embargo, muchos de los tutores no han permitido este hecho, “lo único que queremos es que la educación de sus hijos sea integral”, dijo.

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