RED NATURA 2000 by Francisco Fernández

red natura 2000 manual y guía didáctica David Rojo Fernández

El presente proyecto ha sido cofinanciado con el apoyo de la Comisión Europea. Esta publicación es responsabilidad exclusiva de su autor. La Comisión no es responsable del uso que pueda hacerse de la información aquí difundida.

Gestión de la red Natura 2000: formación para un nuevo perfil profesional.

FOTOGRAFÍAS Froilán Sevilla Martínez: 101 a 108, 113 a 117, 119, 124 a 128, 130, 131. Juan Carlos Martínez Salvadores: 7, 10, 21, 77, 89, 112, 121. Javier Flórez Serrano: 75, 158, 163, 164,166 a 171, 173, 174, 177, 236, 237, 239, 268, 269. Juan Antonio Sánchez Rodríguez: 86, 90, 98, 118, 133, 140, 223, 231, 259 a 261, 263. Jesús Núñez Gutiérrez: 62, 63. Peter Vnucko: 64, 65. M.ª Teresa Cobos Miguel: 11, 85. Ana Balboa Carbón: 240. José Miguel: 46. David J. Southall: 39. Constantinos Kosmas: 42. Luca Pietranera: 66, 68. Rui Ornelas: 70. David Gerke: 74. Juan Luís González: 110. Dave Hanson: 132. Erkki Oksanen: 134, 135.

Markku Saarinen: 136, 141, 143, 145, 146, 153. Eira-Maija Savonen: 137, 138, 144, 152, 155. Imagen Mas: 17. Diogo Carvalho: 54, 193. Federación de Piragüismo de C y L: 213. Francisco Moraleja: 254. AEPGA-Portugal: 221, 257. Diario de León: 228. Marco Ferlemann-Senden: 245. NRG-APPC-Coimbra: 246. EESTI-MAAUTURISM: 247. Cristina Martínez: 249. FEDME: 251. AEGEAS-CUT: 223. Rafael Delgado: 210. Josefina Carballo Blanco: 190, 241. Xosé Antón Vázquez: 199. Jesús Ucio: 109. Juan Antonio Eiroa: 262. Aurelio García Blanco: 264. Xavier Parladé: 265.

EDITA IRMA, S.L. Instituto de Restauración y Medio Ambiente S.L. Avda. Aviación 70-3 24198 - La Virgen del Camino León (ESPAÑA) irmasl@irmasl.com - www.irmasl.com

DEPÓSITO LEGAL LE-2108-2008 I.S.B.N. 978-84-612-6654-8 DISEÑO Y REALIZACIÓN Gráficas ALSE, S.L. Arcipreste de Hita, 3 24004 León (ESPAÑA)

Este proyecto ha sido cofinanciado con el apoyo de la Comisión Europea. El contenido de este proyecto no refleja, en general, la postura de la Comisión Europea ni de la Agencia Nacional Leonardo, ni implica cualquier tipo de responsabilidad por su parte.

Agradecimientos Son muchas las personas que, directa e indirectamente, han colaborado para hacer realidad este manual a través de su experiencia, sus consejos, su trabajo desinteresado, su amistad, apoyo e ilusión, y aunque citarlas a todas es tarea harto difícil, al menos queremos dejar constancia de aquellos que más directamente lo han hecho posible con varios socios transnacionales participantes en el proyecto, sin especificar ni su rango profesional ni otra característica distintiva para poner de manifiesto que el grado de colaboración, y por tanto el agradecimiento, es para todos por igual. Por parte de IRMA, S.L. María Teresa Cobos, Froilán Sevilla Martínez, Jesús Nuñez Gutiérrez, Juan Luís González, Dave Hason, Francisco Moralejo, Cristina Martínez y Aurelio García Blanco. Por parte de ADESPER Ana Balboa Carbón, Francisco Atienzar Navarro, Juan Carlos Martínez Salvadores, José Miguel, Constantinos Kosmas, Luca Pietranera, Rui Ornelas y David Gerke. Por parte de ADRAT Catarina Fagundes, Diogo Carvalho, Frank Zino, Hugo Romano, Lentokuva Vallas, Manuel Fernandes, Miguel Colmonero, Paulo Barros, Paulo Travassos y Xosé Ramón Reigada. Por parte de la Fundación Terra de Caldelas Edelmiro López Iglesias, Francisco Magide Bizarro, Eladio Osorio Castro, Antonio Rodríguez Álvarez, Miguel Antonio Cid Álvarez, Marlene Anaya García, CEIDA, Xosé Antón Vázquez Pérez y Héctor Guzmán Mendoza. Por parte de METLA Juha-Matti Markkola, Tuula Peltonen, Ari Jokinen, Susanna Markkola, Tero Lehtonen, Reija Kivelä,

Introducción. El Programa Leonardo da Vinci y el Proyecto Natura Net.

La red Natura 2000.

Las Regiones Biogeográficas Europeas y su relación con la Directiva Hábitat.

Factores que influyen en la pérdida de biodiversidad en los espacios naturales de la red Natura 2000.

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Gestión Forestal Sostenible (bosques mediterráneos y atlánticos).

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Gestion Forestal Sotenible (bosque boreal).

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Agricultura y ganadería compatible con la red Natura 2000.

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Conservación e Interpretación del Patrimonio Rural dentro de la red Natura 2000.

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Turismo sostenible y desarrollo rural dentro de la red Natura 2000.

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Potencialidades de creación de empleo en la red Natura 2000.

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Glosario.

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Bibliografía.

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Índice

Introducción. El Programa Leonardo da Vinci y el Proyecto Natura Net. 1. El Programa Leonardo Da Vinci. 2. El Proyecto Natura Net.

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La red Natura 2000. 1. ¿Qué es la red Natura 2000?. 2. Los principios de la Directiva Hábitat (92/43/CEE) y Aves (79/409/CEE). Directiva Hábitat. Directiva Aves. 3. La configuración de la red Natura 2000. 4. Financiación e implantación de la red Natura 2000. 5. ¿Qué implica la participación en la red Natura 2000?. Implicación de Castilla y León en la red Natura 2000. 6. Disipación de algunos mitos sobre Natura 2000.

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Las Regiones Biogeográficas Europeas y su relación con la Directiva Hábitat. 1. Las Regiones Biogeográficas Europeas. 2. La Región Boreal. 3. La Región Mediterránea. 4. La Región Atlántica. 5. La región Continental. 6. La Región Alpina. 7. La región Macaronésica. 8. La región Biogeográfica Panónica. 9. La región Estépica. 10. La Región Biogeográfica del Mar Negro. Factores que influyen en la pérdida de biodiversidad en los espacios naturales de la red Natura 2000. 1. Introducción. 2. ¿Qué son los generadores de cambio y cómo afectan a la biodiversidad?. 3. ¿Qué relación existe entre la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas?. 4. ¿Cómo afecta el cambio climático a la biodiversidad?. 5. ¿Cómo afecta la degradación de los ecosistemas al bienestar del hombre?. 6. ¿Qué medidas se pueden adoptar para conservar la biodiversidad dentro de la red Natura 2000?. 7. La protección de las especies y los hábitats de la red Natura 2000 en relación al convenio de biodiversidad biológica. 8. La utilización sostenible de la biodiversidad dentro de la red Natura 2000. 9. ¿Es posible cumplir los objetivos del convenio sobre la diversidad biológica para 2010 dentro de los espacios de la red Natura 2000?. 10. La red Natura y la protección de la biodiversidad dentro de la región de Castilla y León.

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REDNATURA2000 manual y guía didáctica

Gestión Forestal Sostenible (bosques mediterráneos y atlánticos). 1. Introducción. Antecedentes. Origen de la Gestión Forestal Sostenible dentro de la red Natura 2000. 2. Principales ecosistemas forestales mediterráneos y atlánticos en España. Encinares. Robledales. Pinares. Hayedos. Alcornocales. 3. Instrumentos de planificación forestal sostenible. Estrategia Forestal Europea. Estrategia Forestal Española. Plan Forestal Español. Planes de Ordenación de los Recursos Forestales (PORF). Planes de Ordenación de Montes y Planes Dasocráticos. 4. Plan técnico de una gestión forestal sostenible en los espacios de la red Natura 2000. Datos Generales del Plan y Situación Legal y Administrativa. Datos Generales para las parcelas incluidas en un Plan de Gestión y descripción de las Unidades de Gestión. Directrices operativas para la gestión forestal sostenible en espacios Natura 2000.

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Gestion Forestal Sotenible (bosque boreal) 1. Características de los bosques boreales. Características generales. Flora. Sucesión. 2. Principios de silvicultura sostenible. Propiedad de los bosques. Planificación forestal. Trabajos forestales. El reconocimiento de los hábitats valiosos. 3. Espacios de la red Natura 2000 en Finlandia. 4. Principios de la conservación en lugares Natura 2000 de Finlandia. Parques nacionales y reservas naturales estrictas. Turberas. Conservación de los Humedales para las aves. Eskers. Bosque bajo. Líneas de costa. Bosques Primarios. 5. Planificación y gestión de espacios de la red Natura 2000 en Finlandia. Responsabilidades y agentes implicados. Los procesos de planificación.

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Índice

La silvicultura en distintos tipos de espacios de la red Natura 2000. Parques nacionales, el caso de Seitseminen. Eskers, el caso de Hämeenkangas. Bosques con gran diversidad de herbáceas, el caso de Äimälä. Humedales de aves, el caso de Ekojärvi. Bosques primarios, el caso de la colina de Mäntänvuori.

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Agricultura y ganadería compatible con la red Natura 2000. 1. Introducción. 2. Desarrollo rural. La evolución del concepto de lo rural. Definición de desarrollo rural. Sostenibilidad. La sostenibilidad de la agricultura. La multifuncionalidad de la agricultura. 3. Cuantificación del rendimiento medioambiental. Indicadores agroambientales. 4. La integración de objetivos medioambientales en la PAC. Reforma Macsharry. Agenda 2000. 5. Condicionalidad. 6. La agricultura y los aspectos medioambientales fundamentales. 7. Agricultura y ganadería en la red Natura 2000. 8. Conclusiones.

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Conservación e Interpretación del Patrimonio Rural dentro de la red Natura 2000. 1. Conservación del patrimonio rural de la red Natura 2000. 2. El medio rural como marco territorial del patrimonio. Descripción del medio rural. Situación actual y perspectivas del medio rural en Europa. 3. El patrimonio rural. Concepto de patrimonio y de patrimonio rural. Características intrínsecas que definen el patrimonio rural. Elementos. El patrimonio rural en la red Natura 2000: factor clave para el desarrollo de las áreas rurales europeas. 4. El uso público en los espacios de red Natura 2000. 5. Interpretación del patrimonio: gestión y comunicación del patrimonio para su conservación en la red Natura 2000. ¿Qué es la interpretación del patrimonio? Características de la interpretación. Origen de la interpretación del patrimonio. Los principios de la interpretación.

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Objetivos de la interpretación del patrimonio rural en la red Natura 2000. La comunicación en la interpretación del patrimonio. Técnicas para que la interpretación del patrimonio sea efectiva. La oportunidad de hacer interpretación. Medios interpretativos. Planificación interpretativa. Beneficios de la interpretación del patrimonio rural en la red Natura 2000.

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Turismo sostenible y desarrollo rural dentro de la red Natura 2000 1. Introducción. Desarrollo sostenible. 2. Turismo sostenible. Últimas tendencias en turismo. La definición de turismo sostenible. “Formas económicas” de turismo al aire libre. Creación de productos de turismo rural. La certificación en el campo del turismo. Papel del marketing regional en el campo del desarrollo del turismo rural sostenible. 3. Natura 2000 y turismo. La influencia de la red Natura 2000 en el turismo. Planificación de las actividades turísticas dentro de las áreas de la red Natura 2000. Experiencias prácticas relacionadas con la confrontación entre diversas propuestas turísticas y los lugares incluidos en la red Natura 2000. 4. Análisis de las áreas de la red Natura 2000. 5. Propuesta para el uso sostenible de determinadas áreas de la red Natura para el desarrollo del turismo rural. 6. Implantación del turismo en la red Natura 2000.

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Potencialidades de creación de empleo en la red Natura 2000 1. Importancia del empleo como medio de gestión sostenible dentro de los espacios naturales incluidos dentro de la red Natura 2000. Necesidad de fijar población. Dinamización de zonas protegidas. Al desarrollo por el empleo en los espacios comprendidos dentro de la red Natura 2000. La gestión sostenible de los espacios protegidos. Los espacios naturales como fuentes de recursos.

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Índice

2. El bosque. Uso recreativo y social del bosque dentro de los espacios naturales recogidos dentro de la red Natura 2000 y su contribución al desarrollo sostenible. Marco legal, político e institucional. Actividades promotoras de empleo en los espacios de la red Natura 2000. 3. Turismo rural y turismo activo en los espacios de la red Natura 2000. Origen y desarrollo de la actividad turística. Turismo rural y gestión sostenible del territorio. El turismo activo en europa. Uso del recurso como medio de desarrollo rural. Nuevas modalidades de turismo rural adaptados a los espacios de la red Natura 2000. Empleos resultantes del desarrollo turístico dentro de la red de espacios Natura 2000. 4. Interpretación de la naturaleza dentro de la red Natura 2000. La formación como instrumento para el desarrollo en los espacios naturales protegidos. Interpretación de la naturaleza y empleo. Los nuevos yacimientos de empleo y la actividad de interpretación del medio rural. Profesiones emergentes: posibilidades formativas en el contexto de la interpretación del medio rural. 1. Micoturismo. Uso del recurso como medio de desarrollo rural. Creación de empleo. Posibilidades del turismo micológico como fuente de desarrollo en los espacios comprendidos dentro de la red Natura 2000. Nuevos yacimientos de empleo relacionados con la transformación sostenible del recurso forestal de los hongos. 6. Agricultura y ganadería. Importancia de la integración ambiental de la agricultura y la ganadería en los espacios comprendidos dentro de la red Natura 2000. Nuevos yacimientos de empleo relacionados con la transformación sostenible de productos procedentes de la agroecología.

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Glosario

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Bibliografía

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INTRODUCCIÓN Javier Flórez Serrano David Rojo Fernández

Introducción. El programa Leonardo da Vinci y el proyecto Natura Net

1. EL PROGRAMA LEONARDO DA VINCI El programa Leonardo Da Vinci garantiza la continuidad de la acción comunitaria emprendida en los años ochenta en el ámbito de la formación profesional. Tiene por objeto apoyar y completar las acciones iniciadas por los Estados miembros gracias a proyectos de cooperación transnacional en el ámbito de la formación profesional, respetando al mismo tiempo plenamente su responsabilidad en lo que se refiere a los contenidos y la organización, así como su diversidad cultural y lingüística. El programa Leonardo Da Vinci tiene en cuenta las prioridades fijadas en las directrices para el empleo. La Comisión Europea, en asociación con los interlocutores sociales comunitarios, se esfuerza por desarrollar la coordinación con el diálogo social europeo, incluidos los esfuerzos a escala sectorial.

El programa persigue tres objetivos generales: Reforzar las aptitudes y las competencias de los individuos - sobre todo de los jóvenes - que siguen una primera formación profesional, con independencia de su nivel; este objetivo puede lograrse, en particular, por medio de la formación en alternancia y el aprendizaje, con el fin de promover y facilitar la capacidad de inserción y reinserción profesional. Mejorar la calidad de la formación profesional continua y la adquisición de aptitudes y competencias a lo largo de la vida y facilitar su acceso, con el fin de aumentar la capacidad de adaptación de los individuos, en particular para acompañar los cambios tecnológicos y organizativos. Promover y reforzar la contribución de la formación profesional al proceso de innovación, para mejorar la competitividad y el espíritu de empresa, con el fin de crear nuevas posibilidades de empleo; a este respecto, se presta una atención particular al fomento de la cooperación entre las instituciones de formación profesional (entre ellas, las universidades) y las empresas (en particular las PYMES).

Para la aplicación de estos objetivos se presta una atención especial a las propuestas que prevén:

La realización de prácticas que faciliten el acceso a la formación de las personas más desfavorecidas en el mercado de trabajo, incluidas las personas con discapacidad. La promoción de la igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres para luchar eficazmente contra la discriminación en la formación.

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Para la realización de los objetivos del programa, se publican convocatorias de propuestas que establecen prioridades específicas. En concreto, por lo que se refiere a la Convocatoria de propuestas 2004-2006 (dentro de la cual fue aprobado el Proyecto NATURA-NET: “Gestión de la red Natura 2000. Formación para un nuevo perfil profesional”), se han establecido las siguientes prioridades:

Valorización del aprendizaje. Nuevas formas de aprendizaje, enseñanza y competencias básicas en el ámbito de la formación profesional. Orientación y asesoramiento.

El Programa LEONARDO no financia acciones de formación, excepto las formaciones estrictamente experimentales destinadas a probar los nuevos métodos y los nuevos productos desarrollados en el contexto de Proyectos Piloto o proyectos de promoción de las Competencias Lingüísticas.

1.1. MEDIDAS PREVISTAS EN EL PROGRAMA LEONARDO Las propuestas presentadas en el marco del Programa Leonardo Da Vinci deben proyectarse y aplicarse de manera pertinente con relación a los objetivos del programa, incluyendo a socios de varios países (al menos de tres diferentes de la Unión Europea). El objetivo de la transnacionalidad consiste en:

Fomentar un trabajo en común para desarrollar nuevos enfoques de formación. Diseñar nuevos métodos de adquisición de conocimientos y competencias. Favorecer el intercambio y la transferencia de buenas prácticas y de innovación en materia de formación profesional.

El Programa Leonardo da Vinci en la Convocatoria de propuestas 2004-2006, prevé cinco medidas que pueden beneficiarse de una ayuda comunitaria:

Movilidad. Proyectos Piloto, incluidas las Acciones Temáticas. Competencias Lingüísticas. Redes de Cooperación Transnacional. Documentación de Referencia.

Introducción. El programa Leonardo da Vinci y el proyecto Natura Net

1.1.1. Movilidad Los proyectos presentados en este apartado deben referirse a acciones en favor de la movilidad transnacional de las personas en formación:

Jóvenes en formación o que tratan de incorporarse al mercado de trabajo. Jóvenes trabajadores en actividad o en busca de trabajo. Jóvenes recién graduados. Estudiantes de los centros de enseñanza superior (proyectos denominados de «estancias»). Formadores o responsables de la gestión de los recursos humanos. Gestores de programas de formación profesional. Especialistas en lenguas. Interlocutores sociales (proyectos denominados de «intercambio»).

Objetivos perseguidos Reforzar la dimensión europea de la formación profesional inicial y continua. Promover la experiencia mediante actividades que impliquen a la vez formaciones teóricas y prácticas. Promover formaciones ligadas al trabajo. Desarrollar las competencias lingüísticas. Contactos transnacionales e intercambios de buenas prácticas de los formadores, los gestores y los responsables de los recursos humanos.

Esta medida contribuye también a la consolidación de una cooperación transnacional ampliada a todos los protagonistas de la formación profesional. Constituye, por último, un medio para estrechar los vínculos entre el mundo del trabajo y el de la formación profesional. La aplicación de esta medida remite a tres grandes registros de acciones, según el tipo de beneficiarios en cuestión:

Proyectos transnacionales de estancias. Proyectos transnacionales de intercambios. Visitas de estudios.

1.1.2. Proyectos Piloto La ayuda comunitaria se aplica al diseño, adecuación al colectivo, experimentación, evaluación y difusión de prácticas innovadoras en cuanto a métodos, contenido, soportes o productos de formación y orientación profesional y a la difusión de resultados. Los Proyectos Piloto (este es el caso del Proyecto NATURA-NET) deben estimular el proceso de innovación, la mejora de la calidad de la formación y la orientación profesional. Deben desarrollar productos concretos que utilicen, en la medida de lo posible, tecnologías de la información y la comunicación. Dentro del proyecto piloto se concede una ayuda especial a un número limitado de proyectos, denominados «Acciones Temáticas», que se refieren a aspectos que presentan un interés particular a escala comunitaria. Éstos se fijan en las convocatorias comunitarias de propuestas.

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1.1.3. Competencias Lingüísticas Estas propuestas contemplan la promoción de las competencias lingüísticas y culturales en el marco de la formación profesional, incluyendo las lenguas de menor difusión y enseñanza. Pueden referirse al diseño, la experimentación y la validación, la evaluación y la difusión de métodos pedagógicos y de material didáctico innovadores y adaptados a las necesidades específicas de cada ámbito profesional y sector económico. Pueden contemplar también la realización de auditorías lingüísticas y de nuevos enfoques pedagógicos de autoaprendizaje de las lenguas y la difusión de sus resultados.

1.1.4. Redes Transnacionales El programa apoya las redes europeas de competencia comunitaria y de difusión en el ámbito de la formación profesional. Estas redes responden a tres funciones:

Reunir, sintetizar y desarrollar los conocimientos prácticos y los planteamientos innovadores europeos. Mejorar el análisis y la previsión de las necesidades de cualificaciones y aptitudes profesionales. Difundir el producto de las redes y los resultados de los proyectos en toda la Unión Europea en los ambientes interesados.

1.1.5. Documentación de Referencia Esta medida contempla el diseño y actualización de documentación de referencia comunitaria mediante una ayuda en favor de investigaciones y análisis, el establecimiento y la actualización de datos comparables, la observación y la difusión de las buenas prácticas, así como el intercambio exhaustivo de informaciones. La Documentación de Referencia servirá para captar las características específicas y la evolución de los sistemas nacionales de formación profesional en un tema concreto.

1.2. CRITERIOS A CUMPLIR POR LOS PROYECTOS 1.2.1. El valor añadido comunitario Las propuestas deberán destacar su carácter transnacional y su valor añadido con relación a las políticas y prácticas nacionales de formación profesional. Deberán explicar por qué un proyecto Leonardo da Vinci constituye la mejor respuesta a una necesidad de formación o a un problema detectado y cómo se utilizará la financiación obtenida para desarrollar o difundir enfoques innovadores de formación o mejorar las competencias y la capacidad de inserción laboral de los grupos destinatarios.

Las propuestas deberán destacar su carácter innovador Nuevos enfoques para el uso de métodos, instrumentos o productos existentes, de forma que puedan aplicarse a nuevos temas y/o grupos destinatarios. Nuevos productos para dar respuesta a problemas existentes y nuevas formas de cooperación o de trabajo en red entre organizaciones asociadas y/o responsables políticos.

Introducción. El programa Leonardo da Vinci y el proyecto Natura Net

1.2.2. La asociación de múltiples agentes EL programa Leonardo da Vinci está abierto a la participación de todo tipo de organismos relacionados con la formación profesional, por lo que se concede prioridad a las asociaciones transnacionales que engloben de forma pertinente distintas categorías de agentes que puedan contribuir eficazmente a los objetivos de la propuesta. También, presentan especial interés las asociaciones destinadas a reforzar la cooperación entre los organismos de formación (incluidas universidades, escuelas profesionales y empresas, PYMES) o que asocien a los interlocutores sociales y a las autoridades locales.

1.2.3. La igualdad de oportunidades Los promotores deberán integrar la dimensión «igualdad de oportunidades» en todas las fases de su propuesta (concepción, aplicación, evaluación). En concreto, las propuestas deberán definir como prevén promover esta igualdad entre hombres y mujeres en la formación profesional. Por otra parte, se prestará una atención especial a las propuestas destinadas a cubrir lo mejor posible las necesidades específicas de las personas que se encuentran en riesgo de exclusión del mercado laboral.

1.2.4. Calidad del programa de trabajo El programa de trabajo constituye un elemento esencial de los proyectos. Debe presentar, de forma clara y detallada, las actividades de cada paquete de trabajo, los socios que participan y su función, el tiempo dedicado a cada actividad junto con los recursos correspondientes, así como los resultados intermedios y finales. El programa de trabajo debe tener en cuenta la participación de los usuarios de los resultados del proyecto. Asimismo, debe prever actividades de evaluación y, cuando proceda, pruebas con los grupos destinatarios del proyecto, para garantizar que el contenido, los medios y los resultados respondan de forma adecuada a las necesidades de los grupos y/o sectores destinatarios. También deberá incluir un plan de gestión y una estrategia de difusión de los resultados y de los productos.

1.2.5. El plan de gestión de la calidad La gestión de la calidad - que incluye su evaluación y su control - debe programarse de la misma manera que cualquier otro elemento clave de la realización del proyecto. Debe concederse la misma importancia a la gestión de la calidad durante todas las etapas de desarrollo del proyecto (diseño, aplicación, evaluación de los resultados, de su impacto y su potencial de transferencia). Cada socio deberá integrar elementos de evaluación y de control de calidad en la ejecución de sus tareas respectivas o su programa de trabajo. En las actividades de gestión de la calidad, la propuesta se apoyará en la participación directa de los usuarios potenciales de los resultados del proyecto, en la población destinataria correspondiente y/o en los representantes de los sectores económicos o profesionales interesados.

1.2.6. Estrategia de difusión Con el fin de lograr un óptimo aprovechamiento de los resultados de los proyectos financiados por el programa Leonardo da Vinci (cualesquiera que sean los resultados esperados, enfoques, métodos, productos o buenas prácticas), toda propuesta deberá presentar una estrategia de difusión, la cual será uno de los elementos esenciales para la evaluación de las propuestas, por lo que una estrategia de difusión de escasa calidad pesará considerablemente en la evaluación de la propuesta.

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Un buen plan de difusión contendrá, en particular, los siguientes puntos: a) Una responsabilidad compartida La responsabilidad principal de la difusión incumbe a la asociación, en su calidad de depositario/propietario de los resultados. Todos los socios deben participar activamente, según una estrategia claramente establecida, adaptada al público y al sector destinatario al que afecte el proyecto, así como a los usuarios de los resultados. A este efecto, se realizará un calendario de las actividades de difusión y se reservará una parte del presupuesto. b) Un proceso continuo La difusión no debe verse como la última fase del proyecto, sino que debe concebirse y planificarse desde el primer momento. En cuanto la asociación esté constituida es conveniente detectar a los miembros que pueden contribuir de forma especial a la difusión de los resultados. Asimismo, es útil combinar a socios de diferentes sectores e instituciones profesionales que representen a los usuarios potenciales de los resultados del proyecto, así como unir a la asociación a organizaciones especializadas en los ámbitos de información y comercialización, pudiendo proseguir más allá de la propia vida del proyecto. La difusión realizada en el curso del proyecto, junto con las actividades para evaluar y, cuando sea preciso, probar los resultados intermedios y finales del proyecto, representa un valioso instrumento de gestión que permite comparar los logros en curso con las necesidades de los grupos destinatarios, para validarlos o, por el contrario, para mostrar la necesidad de mejorarlos.

2. EL PROYECTO “NATURA-NET: GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000, FORMACIÓN PARA UN NUEVO PERFIL PROFESIONAL” 2.1. ORIGEN DEL PROYECTO La Directiva 92/43/CEE sobre Conservación de los Hábitats Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres, propone en su artículo 3 «la creación de una red ecológica europea de zonas de especial conservación, denominada RED NATURA 2000», cuyo objetivo es contribuir al mantenimiento de la diversidad biológica mediante la conservación de los hábitats naturales y de las especies de fauna y flora silvestres consideradas de interés comunitario en el marco de un desarrollo sostenible. La Asociación Transnacional compuesta por 8 socios con experiencia en formación profesional en el medio rural ha analizado la necesidad de diseñar, experimentar y validar un itinerario formativo que sirva para crear empleo y fijar población en las zonas rurales europeas con menor densidad de población y ha detectado, a través de los Programas de Desarrollo Rural (LEADER, INTERREG, EQUAL), la importancia de una mayor cooperación europea a nivel sectorial en materia de educación y formación medioambiental para crear una nueva cualificación/competencia que forme a los colectivos más perjudicados, entre otras cosas, por el abandono de la actividad agraria.

Introducción. El programa Leonardo da Vinci y el proyecto Natura Net

Foto 1. Parkano (Finlandia).

No existe en los estados miembros un Ciclo Formativo que prepare profesionales polivalentes, aunque todos los estados miembros necesitan dar cumplimiento a la legislación comunitaria y elaborar la lista de lugares incluidos en la Red Natura 2000, demandando acciones formativas para no perder oportunidades de actividad-empleo en el medio rural y mejorar la capacidad de inserción laboral en las regiones más despobladas y con mayores tasas de paro. El informe de la Comisión sobre “Medidas comunitarias con incidencia en el turismo” habla de que “hay que prestar especial atención a la demanda de nuevas destrezas para combatir el desempleo y reforzar la competitividad de las empresas europeas”. Así se constituye el proyecto NATURA–NET: “Gestión de la Red Natura 2000, formación para un nuevo perfil profesional”, cuyo desarrollo da origen a este manual para conocer con más detalle como se pueden gestionar los lugares incluidos en la red Natura 2000 de forma sostenible y sin perder de vista su capacidad para generar empleo.

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2.2. GRUPOS DESTINATARIOS DEL PROYECTO

Mujeres rurales

Jóvenes desempleados

Adultos en reconversión

Trabajadores del medio rural y del sector turístico

Destinatarios

Sectores

Formación agraria y forestal Agricultura Ganadería Turismo rural y ocio Desarrollo rural Medio ambiente

2.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO Para desarrollar esta herramienta de ámbito europeo que fomente la transparencia y el reconocimiento de esta cualificación (Declaración de Conpenhague) adaptada a las necesidades medioambientales de la Unión Europea, se ha llevado a cabo un enfoque integrador basado en la en la implicación, desde el inicio, de los interlocutores sociales relacionados con la gestión de la red Natura 2000, el medio ambiente y la formación profesional en el medio rural: a) Desarrollar un sistema integrado de formación, cualificación, seguimiento, formación permanente y creación de empleo con herramientas que promuevan la transparencia de las cualificaciones a nivel europeo (adaptación a los objetivos de “Europass Formación/MobiliPass”). b) Diseñar, experimentar y validar un sistema formativo multidisciplinar, polivalente e innovador que permita cualificar a mujeres, jóvenes, trabajadores de PYMEs de turismo, de medio ambiente, y mejorar la capacidad de inserción laboral como gestor de la red Natura 2000. c) Incluir en el sistema formativo todas las potencialidades de la red Natura 2000: • Estudio de los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) y de las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA). • Conocimiento de los factores que influyen en la fragilidad de la biodiversidad y del papel que desempañan los hábitats a nivel comunitario. • La legislación y la construcción de la red Natura 2000. • Las regiones biogeográficas de Europa. • La interpretación de la Naturaleza: fauna y flora para actividades de ecoturismo y del medio rural; arquitectura rural y patrimonio histórico-artístico; etnografía, productos artesanos y agroalimentarios autóctonos. • La agricultura y el desarrollo sostenible dentro de la red Natura 2000. • Orientación psicopedagógica y socio-laboral, con tutorías personalizadas, para realizar prácticas en empresas y en espacios de la red Natura 2000. d) Homologar el itinerario formativo dentro del Instituto Nacional de las Cualificaciones (INCUAL, Ley Orgánica 5/2002 de las Cualificaciones y de la Formación Profesional).

Introducción. El programa Leonardo da Vinci y el proyecto Natura Net

e) Realización de un curso experimental, para la validación final del proyecto, que tenga en cuenta la mayor transparencia y visibilidad del itinerario y que cumpla la Decisión del Consejo de 21/12/05 sobre “MobiliPass” para registrar todas las experiencias transnacionales, y realizar una “eurohomologación” del itinerario. f) Diseño de un método que facilite el acceso a las NTIC de las mujeres rurales y jóvenes para formarse (facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral) y prestar un servicio a las empresas locales (flexibilidad de horarios).

Foto 2. Rebeco cantábrico (Rupicapra pyrenaica).

2.4. RESULTADOS • Durante el proyecto: a) Boletín Informativo Permanente en Internet abierto a las sugerencias de los interlocutores sociales: supone la generación constante de información específica de los logros del proyecto, facilitando la accesibilidad pública con la base de datos de los Espacios Naturales incluidos dentro de la red Natura 2000. b) Implicación de autoridades y profesionales de la formación con seminarios regionales/nacionales: implicación del Centro de las Cualificaciones y Acreditación de la Competencia Profesional de la Junta de Castilla y León y del INCUAL. c) Participación de los beneficiarios de manera activa: mujeres, jóvenes, autónomos, empresarios mediante la adhesión e implicación permanente (seminarios locales, charlas, etc). d) Realización de 5 seminarios transnacionales para intercambio de experiencias: definir, en cada uno de los 8 módulos formativos, la comparación de la cualificación y de las prácticas a nivel europeo, para la transparencia y transferebilidad de resultados a la educación formal.

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e) Durante cada una de las 4 fases del proyecto se ha realizado un seminario local por cada uno de los socios, para dar la información relativa a la evolución del proyecto, difundir los resultados y mantener una interacción permanente con los agentes sociales y los beneficiarios. • Intermedios: a) Funcionamiento de la Asociación Transnacional: seminario de evaluación de resultados intermedios. Concretar alumnos de cada socio a participar en la validación final del proyecto, con formación a distancia adaptada a las necesidades específicas del medio rural. b) Edición de 7 Guías didácticas: en 6 idiomas con 2.000 ejemplares tanto en formato papel como en CD-ROM y de la base de datos de los Espacios de la red Natura de Europa para su difusión. c) Creación del Aula Virtual de Recursos y Formación de la Red Natura 2000 para la valorización del patrimonio medioambiental : página web y establecer conexiones entre los socios mediante hiperenlaces en sus páginas web. • Finales: a) Guía del Formador “Gestión de la Red Natura 2000: formación para un nuevo perfil profesional” a través del Aula Virtual de Recursos. Confección conjunta de los módulos y del certificado para facilitar la movilidad. Todos los resultados están incluidos en la página web www.natura2000net.eu y se actualizarán a través del Boletín Informativo Permanente, para la formación a distancia con tutorías personalizadas. b) Guía de prácticas en empresas realizadas durante la formación experimental con 40 alumnos. c) Manual para la Formación : CD-ROM interactivo multilingüe, incluidas prácticas en empresas en 6 idiomas y 2.000 ejemplares. d) Seminario transnacional final para la evaluación de la formación experimental con los 40 alumnos, para la difusión transnacional de los resultados.

Foto 3. Monumento Natural del Lago Truchillas. La Cabrera (León).

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• Después de la finalización: a) Homologación (eurocertificado): metodología y contenido teórico-práctico del itinerario con la participación del INCUAL (Ley 5/2002 en España) de acuerdo con la Declaración de Copenhague y el Plan de Acción de la Comisión sobre las Capacidades y movilidad COM (2002) 72 Final. A nivel regional en Castilla y León y Galicia. b) Mantenimiento del Aula Virtual de Recursos para la valorización de resultados, entre todos los interlocutores sociales locales, nacionales y transnacionales, para el seguimiento de la formación y la inserción laboral lograda como “promotor de empleo virtual como gestor de la Red Natura 2000”. Es el instrumento para la difusión de resultados. c) Creación de la Red de Gestores de la Red Natura 2000: continuar ligados a los beneficiarios mediante un proceso de formación permanente rural y, a través de la página web y de las publicaciones, continuar la difusión de resultados.

2.5. LA ASOCIACIÓN TRANSNACIONAL

Finlandia METLA (Parkano)

Italia FOR.ES FORMAZIONE E SVILUPPO SRL (Trento) CIA TOSCANA (Florencia)

Finlandia

Portugal Parkano

ADRAT (Chaves)

Eslovaquia AGROINSTITUT NITRA (Nitra)

España IRMA S.L. • ADESPER (León) FUNDACIÓN COMARCAL TERRA DE CALDELAS (Castro Caldelas)

Eslovaquia Nitra

Castro Caldelas Chaves

León

Trento Florencia

Portugal España

Italia

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• Instituto de Restauración y Medio Ambiente, S.L. es una PYME dedicada a la formación en el medio rural y la redacción de proyectos de desarrollo rural y de recursos humanos. Ha realizado proyectos LEADER, ADAPT, NOW, HORIZON, INTERREG, EQUAL y para los siguientes programas comunitarios: PRODER, LIFE, LEONARDO… En la actualidad está en el proceso de homologación de los resultados de dos proyecto pilotos Leonardo (IRIS y MYKOS) y traduciendo los resultados obtenidos a varios idiomas para continuar con la valorización. Funciones: a) Es la entidad promotora y coordinadora con experiencia en proyectos LEONARDO anteriores relacionados con nuevas competencias para jóvenes en el medio rural. b) Ayudar a todos los socios en el proceso continuo de definición de los contenidos didácticos y preside el Equipo de Trabajo Permanente. c) Coordinar toda la elaboración tanto teórica como práctica y experimental del diseño formativo entre los 7 socios restantes y la realización de la base de datos. d) Crear el Aula Virtual de Recursos como base esencial para la formación a distancia y la difusión de resultados: Boletín Informativo en Internet. e) Coordinar la realización de las prácticas en las empresas del sector y la validación final del proyecto con 40 alumnos. f) Coordinar la publicación de los productos: guías, manual, CD-ROM interactivo y el Plan de Valorización.

• La Agrupación para el Desarrollo Sostenible y la Promoción del Empleo Rural es una asociación sin ánimo de lucro de ámbito nacional que aúna a diversos interlocutores sociales que trabajan en desarrollo local/rural. Trabaja en varias comunidades autónomas de España: Castilla y León, Asturias, Galicia, Cantabria... Su objetivo primordial es promover el desarrollo sostenible y conseguir la implicación de los colectivos con más dificultades para conseguir un empleo, considerando que la implicación de la mujer es esencial. Funciones: a) Ayudar al promotor del proyecto en la Comisión de Seguimiento a la evaluación permanente, el plan de gestión de calidad. b) Ejecución del plan de valorización de resultados, prestando un apoyo constante a todos los socios.

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c) Participar en la elaboración del Sistema Integrado de Formación y concretamente se encargará de la implicación de la mujer rural y de salidas profesionales específicas con la aplicación de las nuevas tecnologías. d) Coordinar con IRMA, S.L. la homologación del itinerario formativo y la realización del curso experimental. e) Tareas específicas dentro del manual: - estudio de las regiones biogeográfica de Europa, - la agricultura y el desarrollo sostenible dentro de la Red Natura 2000. f) Curso piloto experimental: participación de 5 mujeres con experiencia para testar el itinerario.

• Fundación Comarcal Terra de Caldelas es una Fundación de ámbito comarcal promovida y financiada por la Dirección Xeral de Desenvolvemento Rural de la Consellería de Medio Rural de la Xunta de Galicia. Es un instrumento de dinamización socioeconómica, conservación del medio ambiente y promoción de los recursos endógenos de la comarca. Su objetivo es contribuir al desarrollo comarcal, la formación y la implicación tanto de las autoridades municipales como de los agentes económicos y sociales en programas y proyectos de desarrollo rural. Funciones: a) Elaboración del manual divulgativo en el módulo de Conservación e Interpretación de la naturaleza: fauna y flora para actividades de ecoturismo dentro de la RED NATURA 2000, así como la puesta en valor de la arquitectura rural, el patrimonio histórico-artístico, la etnografía y los productos agroalimentarios autóctonos. b) Medidas específicas para la implicación de la mujer rural desde el inicio del proyecto. c) Formar parte de la Comisión de Seguimiento y del Grupo Permanente de Trabajo. d) Participación en la elaboración del itinerario formativo para promover la homologación del nuevo perfil profesional como un nuevo yacimiento de empleo en la Comunidad Autónoma de Galicia (Instituto Gallego de Cualificaciones). e) Implicación de autoridades medio ambientales relacionados con la red Natura 2000 en Galicia para poder extrapolar los resultados al restos de espacios naturales.

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• METLA - Finnish Forest Research Institute es un organismo público con más de 6.000 trabajadores e investigadores en formación forestal. Ha participado en proyectos de investigación forestal y en un proyecto piloto LEONARDO (MYKOS: Formación para potenciar los hongos como fuente de empleo, de desarrollo sostenible y de diversificación económica en el medio rural). Está especializado en las nuevas capacitaciones profesionales para ayudar a la reconversiones de las estructuras agrarias y forestales. Está trabajando en la formación de profesores para el turismo natural y divulgar los resultados de los investigadores de manera accesible para todos los públicos. Funciones: a) Diseño de los métodos y del proceso de Evaluación Permanente y de valorización a través del Centro Virtual de Recursos. b) Metodología para promover la difusión de resultados de la investigación de una manera accesible a todos los públicos. Tareas específicas: estudios de los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) y las zonas de especial protección para las aves (ZEPAS). c) Coordinar las reuniones y seminarios transnacionales de trabajo para la creación del Aula Virtual de Recursos y a la validación final del proyecto con alumnos de Finlandia. d) Diseño de la metodología de las TIC: base de datos de los espacios naturales para mejorar el conocimiento y entendimiento del entorno natural. Utilizar internet para difundir el material divulgativo con efectos educativos (fauna y flora). e) Promover la homologación como nuevo yacimiento de empleo a nivel nacional.

• CIA Toscana es un sindicato agrario implicado directamente en formación técnica y agrícola, marketing y comercialización de productos agroindustriales y con especial atención a las nuevas capacitaciones de los agricultores (telemarketing, cultivos biológicos, productos artesanos, agroturismo o turismo verde, guías de la naturaleza... ). Cuenta con 60.000 afiliados en Italia. Ha participado en programas de Desarrollo Rural y Recursos Humanos (LEADER, HORIZON, INTEGRA, ADAPT sobre empleo en espacio protegidos) y tres LEONARDO como promotor y otros tres como socio. Funciones: a) Dada su experiencia en los servicios telemáticos de información y planificación se encarga del diseño de la formación a distancia y de la evaluación continua del proyecto a través de las herramientas informáticas.

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b) Publicación del diseño formativo como manual de la difusión de resultados, tanto en soporte escrito como informático. c) Implicación de las autoridades educativas y medioambientales de Toscana. d) Tareas específicas: la legislación y la construcción de la red Natura 2000; orientación psicopedagógica y socio-laboral con tutorías personalizadas y prácticas en empresas y en espacios de la Red Natura. e) Coordinar el plan de valorización de las prácticas en empresas y en espacios de la Red Natura para transferir los resultados a todos los colectivos recogidos en la base de datos.

• FOR.ES: Formazione e Svipullo S.R.L. es un centro privado de Formación Profesional situado en Piacenza, que desarrolla su labor formativa también en Trento. Trabajan sobre todo en la inserción laboral de jóvenes y mujeres, tanto en el medio urbano como rural. Desarrolla también su labor en certificaciones de calidad ISO 9000. Han realizado proyectos NOW, ADAPT, socio de otros dos proyectos piloto Leonardo y actualmente un Programa EQUAL. Funciones: a) Por su experiencia, orientará su trabajo dentro de la Asociación Transnacional y a través de Equipo Permanente de Trabajo a los jóvenes y la inserción de la mujer. b) Diseño y coordinación del apartado de orientación psicopedagógica y socio-laboral para las colectivos del medio rural en situación de desempleo o de grave riesgo de exclusión social. c) Dentro del perfil profesional se encargará de las dimensiones sociales y económica de la red Natura 2000 y de implicar las autoridades educativas de la provincia autónoma de Trento. d) Elaboración de productos finales en italiano (concretamente la Base de Datos) y difundir los productos y resultados en toda Italia. Promover la homologación del itinerario formativo en su ámbito nacional. e) Tareas específicas: las regiones biogeográficas de Europa y la validación con el apoyo de las autoridades educativas regionales del nuevo perfil profesional después del curso experimental.

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Foto 4. Panorámica desde El Cable. Macizo Central de los Picos de Europa (Cantabria).

• Associação de desenvolvimento Rural do Alto Tâmega (ADRAT) es un grupo de acción local que desde 1992 viene trabajando en desarrollo rural con la Iniciativa Comunitaria LEADER. Dentro de esta asociación de desarrollo se encuentra el Parque Natural de Peneda-Gêres donde este nuevo perfil profesional es considerado muy importante para el futuro desarrollo del turismo. Está en condiciones de llegar fácilmente al colectivo destinatario y a los agentes sociales del sector. Tiene experiencia de participación en Programas Leonardo, INTERREG II, III. Funciones: a) Su función prioritaria dentro de la Asociación Transnacional será la adaptación del itinerario formativo a las necesidades de los profesionales del desarrollo rural y de la educación agraria en relación con el turismo y el medio ambiente. b) Tareas específicas: Conocimiento de los factores que influyen en la fragilidad de la biodiversidad y del papel que desempeñan los hábitats a nivel comunitario. c) En el apartado de desarrollo sostenible, junto con METLA, tener en cuenta las directrices europeas: Red Natura 2000 y VI Programa de Acción en materia de Medio Ambiente. d) Diseño de la medidas específicas de difusión y transferencia de resultados a los colectivos desempleados del medio rural para evitar las altas tasas de paro.

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• Agroinstitut NITRA es una Entidad pública dependiente del Ministerio de Agricultura Eslovaco. Trabajan en programas de formación continua y desarrollo de recursos humanos, consultoría, cooperación internacional y servicios complementarios. Trabajan en cooperación con instituciones europeas en temas de formación, investigación y consultoría. Ha trabajado en otro proyecto piloto del programa Leonardo. Funciones: a) Su función prioritaria dentro de la Asociación Transnacional es la aportación en el terreno de las herramientas metodológicas y de la pedagogía a la hora de realizar los diseños dentro de los diferentes apartados, “Guía del formador de la Gestión de la Red Natura 2000”. b) Tareas específicas: el diseño del apartado de la agricultura y el desarrollo sostenible dentro de la red Natura 2000 y la legislación. c) Poner en marcha la Asociación Transnacional Europea de gestión de la Red Natura a través del Aula Virtual de Recursos y de la Red de Gestores de la red Natura 2000. d) Es el socio encargado de la evaluación permanente interna del plan de calidad y del plan de valorización.