Recupera 103

Revista del Gremi de Recuperació de Catalunya Agrupación Nacional de la Recuperación (ANR)

www.gremirecuperacio.org

nº 103 - FEBRERO 2018

La gestión de los vehículos industriales fuera de uso

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Editorial

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editorial

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Pescando basura ¿reescribimos la historia?

Xavier Riba, Presidente del Gremi La actualidad informativa esta desbordande Recuperació de Catalunya | te. Incluso en nuestro xriba@gremirecuperacio.org sector. Hace apenas dos días, La Voz de Galicia titulaba: “Cepesca ha puesto en marcha la campaña Fish-Recycle. Consiste en la formación de más de un centenar de trabajadores pesqueros de Andalucía, Galicia, Valencia, el País Vasco y Cataluña en la recogida y gestión de las basuras marinas.”

Lo que a priori podría ser una noticia positiva amaga otra triste realidad: en el 2050 habrá más basura que peces en el mar y lo que es peor: “Preocupa la ingesta de micro plásticos por parte de las personas a través de pescados y mariscos. A día de hoy, se desconoce los efectos sobre la salud de los humanos.” Me parece encomiable la iniciativa de la Confederación Española de Pesca, pero me parece atacar la problemática global de los océanos a cucharillas.

Para complicar más si cabe la situación, el gobierno chino anunció el pasado julio que prohibiría a partir del 2018 ciertas calidades de materiales de reciclado.

Dicho y hecho, lo que parecía un farol, se ha demostrado de nuevo que el gobierno chino es una locomotora económica a fuerza de plan quinquenal. Por primera vez en la historia contemporánea, un Estado no plenamente democrático está en camino de convertirse en primera potencia mundial. Según qué parámetros se utilicen, lo hará este 2018. Hasta hoy, solamente las economías occidentales habían demostrado que se podía crecer económicamente, con parlamentos democráticos y políticas de libre mercado.

Pekín anunció que a, partir del 1 de enero, cambiaría las regulaciones del control de calidad de residuos que importa y notificó a la Organización Mundial del Comercio (OMC) que prohibiría las importaciones de 24 categorías de material reciclable y desechos sólidos.

Las consecuencias han sido inmediatas. Para los 7,3 millones de toneladas métricas de desechos plásticos que importó China el año pasado de países desarrollados, incluidos la Unión Europea, Estados Unidos y Japón, tendrán que buscarles otra solución. Otro

dato relevante, tan solo de los Estados Unidos recibió 13,2 millones de toneladas de desechos de papel.

Ante el pánico global que generó el anuncio, el BIR, la OMC y los países exportadores apelaron a China para que postergara la prohibición y acordara un período de transición de cinco años. De momento, la prohibición se mantiene inflexible y todo indica que será irreversible.

Las consecuencias no se han hecho notar. Cientos de contenedores que España exportaba a China en residuos plásticos, residuos de papel y cartón buscan destino. El problema es que nadie tiene la demanda de materias primas de China. Consumen el 50% de cualquier commodity (acero, hormigón, aluminio, papel, plástico, etc.).

La industria global de reciclado está buscando nuevos mercados potenciales para estos materiales, que podrían incluir a Tailandia, Vietnam, Camboya, Malasia, India y Pakistán. El problema es que todos ellos sumados no tienen el potencial de China. Nadie lo tiene. Por otro lado, cualquier movimiento de China conlleva un comportamiento mimético en sus vecinos.

Ante esto, toca reformular la situación. La valorización energética podría ser una solución para los residuos plásticos excesivamente sucios y mezclados, pero ante un horizonte de agotamiento global de recursos y las consecuencias cada día más evidentes del cambio climático, no lo considero el camino adecuado.

Como consumidor sensible al medio ambiente, la única manera viable es la prevención (consumimos demasiados objetos de un solo uso). ReZero ha puesto en marcha una campaña para sensibilizar la sociedad y su despilfarrante consumo.

Cinco familias han protagonizado a lo largo de un mes una experiencia destinada a comprobar hasta qué punto es posible vivir sin producir residuos. El proyecto se inscribe dentro de una tendencia Residuo cero.

Como recuperador vislumbro un horizonte enorme de negocio, pero que ha de pasa a la página 62

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Sumario Editorial.......................................................................................................................................... 3 Artículo de fondo La gestión de los vehículos industriales fuera de uso.......................................6 Entrevista a Jesús Picatto, presidente de ANERVI........................................... 12

Reportajes El Gremi, aún más cerca del recuperador: nuevas oficinas y servicios... 14 Iniciativas en pro del reciclaje.................................................................................... 34

Edita Gremi de Recuperació de Catalunya Consejo Asesor: Xavier Riba y Victoria Ferrer Directora Dra.Olga Roger olga.roger@gmail.com

Colaboraciones Juan Ignacio Xiberta, ASEGRE.................................................................................30 Miquel Roset, Retorna...................................................................................................56

Redacción: Adriana estop Dirección de arte: Ferran Pous Producción: Capgròs Comunicació S.L. Fotografia: Nuria Cugat, Archivo y cedidas Depòsito legal: B-23446-97 Para insertar publicidad, ponerse en contacto con la Secretaria del Gremi de Recuperació de Catalunya Avinguda Via Augusta 13-25 OFICINA 17, 1ª Planta, complex @ Sant cugat 08174 Sant Cugat del Vallès - Barcelona Tel.- 93 317 57 71 web: www.gremirecuperacio.org e-mail: info@gremirecuperacio.org https://www.facebook.com/gremide.recuperacio https://www.facebook.com/gremirecuperacio

Entrevistas Entrevista a Nieves Lady Barreto Hernández, Consejera de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad del Gobierno de Canarias............ 18 Entrevista a Renault De Freitas Castro, presidente ejecutivo de ABRALATAS....................................................................................................................... 24

Secciones Materiales de la recuperación................................................................................... 28

http://www.linkedin.com/company/gremi-derecuperaci-de-catalunya @gremirecupera

Las opiniones expresadas en los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores, no comprometiendo la opinión y política científica de la revista.

Noticias de empresa...................................................................................................... 32 Noticias internacionales..............................................................................................39 Gente de la Recuperación.......................................................................................... 42 Sabías que..........................................................................................................................45 El recuperador indignado............................................................................................45 Noticias del Gremi..........................................................................................................46 Noticias del sector..........................................................................................................49 Directorio.............................................................................................................................59

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El transporte es un pilar fundamental de nuestro sistema económico. Más allá del transporte particular, la industria encuentra en esa capacidad de trasladar mercancías de un punto a otro una base que la retroalimenta.

Por otro lado, los vehículos fuera de uso industriales se componen de una gran variedad de piezas y materiales que deben ser gestionados correctamente en pro de la sostenibilidad y del paradigma de la economía circular.

Por ello, la legislación vigente aborda este sector con conocimiento de causa y con el fin de proceder de forma correcta al final de su vida útil, partiendo de unas definiciones claras y específicas de los elementos regulados.

Así pues, el Reglamento 678/2011 de la Comisión Europea (UE) define el vehículo industrial como un vehículo a motor destinado al transporte de personas con más de ocho asientos sin incluir al del conductor y a su remolque; el vehículo de motor destinado al transporte de mercancías con una masa máxima autorizada que exceda los 3.500 kg y los remolques y semiremolques de masa máxima autorizada superior a los 3.500 kg y otros vehículos como maqui-

La gestión de los ve industriales fuera de naria industrial matriculada, maquinaria agrícola, vehículos de uso militar, etc.

Cuando un vehículo llega al final de su vida útil, debe ser dado de baja a través de un Centro Autorizado de Tratamiento (CAT), para lo que el vehículo industrial no es una excepción. todos los De hecho, se-

Las bajas de vehículos solamente pueden ser tramitadas por los Centros Autorizados de Tratamiento.”

gún la Instrucción 16/V-122 de la DGT de baja electrónica de vehículos al final de su vida útil, las bajas de todos los vehículos deben ser tramitadas por este tipo de entidades que, además, son las únicas autorizadas para emitir, también en el caso de los vehículos industriales, el certificado de tratamiento medioambiental que justifica la baja definitiva de circulación del vehículo.

En estas instalaciones se llevan a cabo todas las

ehículos e uso operaciones de descontaminación y tratamiento de los vehículos industriales al final de su vida útil con el fin de prepararlos para la reutilización y el reciclaje una vez son considerados residuos.

Para ello, los CATs deben

Llegados al final de su vida útil, los vehículos industriales fuera de uso se convierten en valiosas minas de materiales que, con una correcta gestión, contribuyen al desarrollo de la economía circular y, para ello, el papel de los Centros Autorizados de Tratamiento es fundamental.

contar con cinco áreas bien diferenciadas: una zona de recepción y almacenaje de VFUI sin descontaminar, una zona de tratamiento para la descontaminación, una zona de tratamiento para la reutilización y el reciclaje, una zona de almacenaje de residuos y, finalmente, una zona de almacenaje de vehículos fuera de uso industriales descontaminados.

A través de estas instalaciones, el vehículo pasa por un proceso que se inicia con su recepción en el centro y la gestión de la documentación administrativa relativa al mismo (certificado de tratamiento).

Una vez almacenado sin descontaminar, se inician las operaciones de tratamiento para este fin, que consisten en retirar todos los residuos peligrosos que contengan a excepción de aquellos fluidos para piezas o componentes destinados a la preparación para la reutilización.

Para desarrollar tales tareas, las zonas de tratamiento deben estar cubiertas, contar con un pavimento impermeable e instalacio-

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nes de recogida de vertidos, de decantación y de separación.

En el caso de los vehículos fuera de uso, existen dos metodologías principales para su descontaminación, la aplicación de las cuales depende del tipo de vehículo y las posibilidades de manipulación en función de su estado en el momento en el que llega al CAT. La primera metodología consiste en realizar una descontaminación básica y una segunda más exhaustiva cuando todas las partes que contienen sustancias peligrosas han pasado por la fase de desmontaje.

En la segunda metodología se realiza una desconta“El vehículo pasa por minación prácun proceso que se inicia ticamente total donde se dejan, con su recepción en solamente, las el centro y la gestión partes que conde la documentación tienen sustanadministrativa relativa alcias peligrosas mismo.” imposibles de retirar sin ser desmontadas.

En esta etapa se almacenan los residuos peligrosos que pasarán a manos de un gestor autorizado para su tratamiento. Éstos pueden ser fluidos: aceites hidráulicos, aceites de motor, diferenciales, caja de cambios,

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etc; líquidos de freno y líquidos refrigerantes; y sólidos: baterías, catalizadores, filtros de aceite sin prensar y de combustible, componentes de mercurio, cojines de seguridad (airbags), componentes electrónicos y trapos absorbentes impregnados de sustancias tóxicas.

En el caso de los residuos peligrosos, el tiempo máximo de almacenaje es de 6 meses y la zona para este fin debe contar con un suelo pavimentado y bajo cubierta, con una segregación correcta de los residuos y con recipientes estancos con bandejas de retención para los líquidos. Todo ello debe estar, además, etiquetado según la normativa.

Cuando ya ha pasado por el proceso de descontami-

nación, el vehículo recibe los tratamientos necesarios que hace posible su reutilización. Para ello se separan las piezas y componentes sus“En el caso de los ceptibles de residuos peligrosos, ser preparadas el tiempo máximo de para este fin y ser comerciaalmacenaje es de 6 lizadas, posmeses y la zona para teriormente, este fin debe contar con como piezas un suelo pavimentado.” de segunda mano.

Para volver a poner una pieza en el mercado, el CAT debe garantizar su calidad y su correcto funcionamiento y, de entre los materiales más habitualmente reutilizados, destacan, según las empresas del sector, las cabinas, los motores, las direcciones, los sistemas de refrigeración,

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de combustible, de escape, de suspensión, de transmisión y los sistemas eléctricos.

También se reutilizan las cajas de cambio, las ópticas, las bujías y los ejes, entre otros.

Finalmente, se realizan las operaciones de tratamiento para el reciclaje, que consisten en separar y entregar a un gestor autorizado todos los materiales y componentes procedentes de las operaciones de tratamiento para la descontaminación y los elementos que no se pueden preparar para la reutilización.

En este punto se prioriza,

siempre que sea viable a nivel medioambiental, el reciclaje frente a otras formas de valorización.

El material de los vehículos fuera de uso que queda, una vez finalizados esos procesos, es tratado mediante corte, cizalla, desmontaje y posterior fragmentación.

Ello puede llevarse a cabo en las mismas instalaciones o en otras.

En todo este proceso, un correcto almacenaje de los residuos, de las piezas y los componentes es fundamental y, entre éstos, podemos

encontrar neumáticos, madera, fibra de vidrio, plásticos, vidrio, tejidos, caucho, y metales férricos y no férricos.

Para éstos, el tiempo máximo de almacenaje es de 2 años, y la zona para este fin debe contar con un suelo pavimentado y con una segregación correcta de los residuos en contenedores identificados.

Por último, cabe señalar que, dadas sus dimensiones, la cantidad de residuos que genera un vehículo fuera de uso industrial es muy superior al de un turismo con“Un correcto vencional, lo almacenaje de los que requiere residuos, de las piezas de unas instalaciones adey los componentes es cuadas para su fundamental.” almacenaje y que, a su vez, cuenta con capacidad de diversificar.

De este modo, si pasan por una correcta gestión, el vehículo fuera de uso industrial, cuando llega a un CAT, se convierte, todo él, en una mina de valiosos materiales con un futuro prometedor.

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Un Manual para el Reciclaje de Vehículos Fuera de Uso Industriales en Catalunya La primera edición del Manual para el Reciclaje de Vehículos fuera de Uso Industriales en Catalunya se ha elaborado gracias a la colaboración de la Agència de Residus de Catalunya, el Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya y el Gremi de Recuperació de Catalunya.

Su contenido ha sido elaborado por Econia Empresarial y diseñado por Contrast Comunicació, con el objetivo principal de orientar a todos los actores de la cadena de gestión de vehículos fuera de uso industriales a la hora de desarrollar una correcta gestión de los mismos al final de su vida útil y con el máximo respeto al medio ambiente.

De este modo, a lo largo del documento se describen las operaciones de tratamiento para la descontaminación de los mismos, las operaciones necesarias para la reutilización y reciclaje

de piezas y componentes, las formas correctas de almacenar los residuos derivados de ello y las características necesarias que deben tener las instalaciones dedicadas a tales labores.

Además, el Manual presenta oportunidades de mejora de carácter ambiental y tecnológico que aportan soluciones reales de prevención y minimización de residuos.

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Entrevista a Jesús Picatto, presidente 12 de ANERVI para la revista Recupera

1.- ¿Cuáles son las principales diferencias en el tratamiento de VFU comerciales y VFU industriales?

La gran diferencia de residuos que tienen los industriales es que llegan a tener hasta 305 litros de líquidos contaminantes, y cuando se trata de autobuses o semirremolques frigoríficos, el 60% es fibra de vidrio. El peso va desde 7.500 kilos a 15.000kilos. Los neumáticos son muy pesados y voluminosos, así como el tipo de herramienta y medios auxiliares, el peso y el volumen de las piezas.

2.- ¿Cómo debe llevarse a cabo el procedimiento que permite dar de baja un VFU industrial y empezar a tratarlo?

El vehículo entra en la Zona de Recepción, se comprueba que el número de bastidor es el mismo en chasis que en documentación, nos conectamos a la DGT telemáticamente y procedemos con las autorizaciones pertinentes a la baja definitiva, rellenando todos los datos del vehículo.

Así se genera el Certificado de Tratamiento Medioambiental, se firma y se entrega una copia al cliente.

A continuación se traslada el vehículo a la Zona

“Con la nueva norma todo qu regulado y los residuos contro por la red de Centros Autoriza de Descontaminación, donde se extraen todos los líquidos contaminantes (aceite motor, valvulina cambio y grupo diferencial, hidráulico basculante, líquido de dirección, anticongelante, baterías etc.) para su posterior entrega al gestor autorizado.

Se genera la “El peso de los VFU orden de despieindustriales va desde los ce, se traslada al 7.500 kilos a los 15.000 Box de despiece kilos.” y siguiendo la orden de despiece se desmonta el vehículo completo, las piezas para venta o reparación van al almacén y lo demás a los contenedores de chatarra, aluminio, cables, plásticos etc.

3.- ¿Cuáles cree que son los principales retos que afronta el sector del

VFU industrial actualmente?

Adaptarse al mercado, reconstrucción completa de piezas para su venta con un año de garantía, mucha calidad a buen precio, mucho stock, desmantelación de camiones y autobuses a gas y eléctricos son los principales retos. Las subastas por internet son otra línea a pulir.

El leasing de las marcas está pegando muy fuerte en el mercado, venden los camiones con cuatro años de garantía (siempre recambios nuevos) y con precio fijado de recompra, al final se entrega el viejo y se recibe otro nuevo, con lo cual el consumo de recambios usados o reconstruidos disminuye.

Recientemente ha aparecido, por ley, la obligatoriedad de que, para dar de baja un VFU industrial, éste deba pasar por un CAT. ¿Cuál era su situación hasta la aparición de esta novedad legislativa?

Una incoherencia completa; se podían dar de baja directamente en la DGT, bien el propio titular o por mediación de una gestoría, pero sin la Obligatoriedad de ser entregado en un CAT para su descontaminación y reciclaje; por ello se podían ver vehículos semi desmontados y abandonados en polígonos, fincas rústicas etc. Ahora, con la nueva norma, todo queda regulado y, lo más importante, los residuos controlados por la red de centros autorizados en todo

ueda olados ados”

En esta entrevista, el presidente de la Asociación Nacional de Empresas de Vehículos Industriales nos explica cómo se realiza la baja y el reciclado de un vehículo industrial así como los problemas y retos a los que se está enfrentando el sector.

el territorio, siendo pioneros a nivel europeo.

4.- Algunos gestores apuntan a que los ilegales encontrarán una vía de escape a través de las exportaciones. ¿Cuál es su opinión al respecto?

Es una línea en la que tenemos que seguir trabajando en conjunto con Aduanas para que solo se exporten Vehículos completos y no con siniestros o despiezados en parte. Ya hace tiempo que Aduanas pide el Certificado de Procedencia para todo lo que

va en contenedor y las bajas por Exportación es uno de los supuestos que se tiene que tramitar en la DGT. 5.- ¿Cree que existe un problema de homogenización de criterios en el proceder de las distintas Aduanas del país?

Es posible, y desde aquí les pedimos que sean más severos y estrictos en el despacho de mercancías solicitando Certificado de Procedencia ya que así se acabaría, en buena medida, con la piratería y los ilegales que dan los vehícu-

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Artículo de fondo los de baja temporal en DGT. También solicitamos más vigilancia, sobre todo cuando los recambios viajan en furgonetas o camiones.

“Desde aquí pedimos 6.- ¿Cómo ve que sean más severos el futuro del sector del VFU y estrictos en el despacho de mercancías industrial?

Bien, estamos solicitando Certificado saliendo poco a de Procedencia.” poco de la crisis y el mercado va mejorando, aunque todavía hay trabajo por hacer con la administración y con los agentes involucrados.

Reportaje

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Situadas ahora en la avenida Vía Augusta de Sant Cugat del Vallès, las nuevas oficinas donde se ha instalado el Gremi representan, en esta nueva etapa que coincide con el inicio del 2018, no solo un cambio de sede, sino un cambio radical de concepto.

Este nuevo emplazamiento no solamente se destinará al desarrollo de las tareas que desempeña el personal del Gremi, sino que está orientado a ofrecer nuevos servicios a sus agremiados.

Se trata de un espacio para los mismos, que cuenta con una sala de lectura dotada de cómodos sofás donde podrán realizar consultas de todas las revistas nacionales e internacionales del sector, así como de las Guías de las Buenas Prácticas y del Diccionario de la Recuperación.

Con mejores accesos y par-

El Gremi, aún más cerca del recuperador: nuevas oficinas y servicios

king gratuito, las nuevas oficinas cuentan con una zona para tomar café, otra donde trabaja el staff del Gremi y con un aula formativa de 30 m2, tamaño que exige la normativa para que un espacio pueda ser homologado como centro formativo.

En este aula se “Debemos aprender a impartirán los tavivir la vida como lleres formativos del Gremi y del una aventura.” sector, como las formaciones para la identificación y el reciclaje de papel y la identificación y reciclaje de plástico, así como las sesiones formativas de carácter transversal en temáticas como la gestión de personal y resolución de conflictos, coaching, finanzas para no financieros, etc; así como todas aquellas sesiones formativas procedentes de las propuestas y sugerencias por parte de los

socios y a las que el Gremi está totalmente abierto.

Todo ello se desarrollará en grupos reducidos con el fin de que la información sea más fácilmente asimilada por los asistentes.

Por otro lado, este nuevo lugar que ofrece el Gremi va dirigido, también, a aquellos agremiados de fuera del área metropolitana o que no cuenten con un espacio donde reunirse con proveedores y/o clientes. Se trata de un emplazamiento pensado como un centro de trabajo.

Para ello se dispone de dos salas que, previa reserva y sin coste alguno para el agremiado, cuentan, la primera, con una mesa redonda con capacidad para, aproximadamente, cuatro personas y, la segunda, para reuniones de unas diez personas.

Además, contiguas a las

El Gremi ha empezado, este 2018, estrenando emplazamiento, Un cambio de lo más simbólico para una nueva etapa en la que las oficinas donde el personal del Gremi desempeña su labor pasan a ser ahora, también, un espacio para el agremiado.

oficinas del Gremi, están ubicadas otras salas con capacidad para albergar hasta 100 personas, que también serán aprovechadas para las reuniones y sesiones formativas.

El Gremi inicia, así, una nueva etapa en la que seguirá ofreciendo los servicios que hasta ahora ha ido diseñando para sus socios, así como nuevas iniciativas con el mismo fin.

De forma periódica se organizarán sesiones de networ-

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Reportaje

SERVICIOS PARA EL AGREMIADO • Defensa de los intereses del sector: Para ello el Gremi mantiene reuniones periódicas con administraciones públicas y participa en foros decisivos sobre aspectos que afectan al sector de la recuperación de residuos • Asesoría Financiera Personalizada: assessoria.finaciera@ gremirecuperacio.org • Asesoría Legal especializada: asesoria.juridica@gremirecuperacio.org • Agente de Seguros Personal: carlos@costaserra.com • Todo tipo de asesoramiento en los campos de soporte negocio como RRHH, comunicación, prevención de riesgos, etc.

• Dar a conocer la importancia de la actividad de los gestores de residuos ante la opinión pública.

• Gestión de todos los trámites con las administraciones públicas.

• Formación profesional de las empresas agremiadas en todo lo relacionado con el sector.

• Información puntual a los agremiados sobre la legislación y las actividades relacionadas con el sector.

• Café con el Gremi: un jueves al mes sobre temática variada de interés general.

• El Gremi Forma: seminarios especializados gratuitos para los agremiados, cursos de larga duración a precios muy reducidos.

• Descuentos en distintos ámbitos para los agremiados.

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SESIONES FORMATIVAS DEL PRIMER SEMESTRE 2018 (gratuitas para agremiados) Març Pala cargadora.

Analizadores de metales king sectoriales para 15 o 20 personas que reunirán profesionales de la recuperación con fabricantes y proveedores en función del sector y de los materiales.

Por otro lado, el Gremi ofrecerá, a partir de ahora, un servicio de relevo en la empresa. Está pensado para aquellas ocasiones en las que un directivo o jefe, ya sea por jubilación o por otras causas, deba dejar la empresa de forma temporal o permanente en manos de familiares u otras personas. En estos casos, el Gremi, junto con sus especialistas en distintas materias, se ofrece para asesorar y acompañar en tal proceso, del mismo modo que lo hará en momentos de adaptación a las nuevas y cambiantes normativas y, en definitiva, en todas aquellas situaciones en las que el agremiado necesite apoyo.

Abril Identificación y reciclaje de papel Exportación Maig Carretilla elevadora Identificación y reciclaje de plàsticos Juny Fluctuaciones de la bolsa de metales Sistemas de clasificación y separación Juliol Prevención riesgos laborales Presupuesto año siguiente

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Nieves Lady Barreto Hernández, 18 Consejera de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad del Gobierno de Canarias.

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1.- ¿Cómo definiría la situación actual del sector de la gestión de residuos en Canarias? ¿Y la de sus gestores de residuos?

Los Sistemas Integrados de Gestión (SIG), ahora denominados Sistemas de Responsabilidad Ampliada (SRA) con la nueva legislación, abarcan la gestión de importantes flujos de residuos, entre ellos los distintos tipos de envases, el papel y cartón, los aceites minerales, los neumáticos fuera de uso, aparatos eléctricos y electrónicos, las pilas y baterías, etc. Como es sabido, estos SRA tienen la obligación legal de recogida y tratamiento de sus residuos en todo el territorio nacional, y las condiciones específicas para Canarias se definen en las autorizaciones que ha otorgado esta Comunidad Autónoma; sin embargo, en la práctica, la realidad canaria introduce algunos factores que complican el normal cumplimiento de sus obligaciones.

Con carácter general hemos observado durante los dos últimos años un incremento en la actividad administrativa relacionada con la gestión de los residuos, hecho que interpretamos como una mejoría respecto de años anteriores.

No obstante, éste es un sector maduro, cuya mayor cuota de mercado está en manos de importantes grupos empresariales, quedando otros flujos

“Un territorio como el nuestro, fragmentado y alejado del continente, no puede competir en igualdad de condiciones” de residuos de la mano de empresas más modestas habilitadas para el transporte o el almacenamiento temporal de los residuos para su posterior tratamiento, por lo general en territorio continental.

Con independencia de los vaivenes de la economía, el principal problema del sector de los residuos, tanto del gestor como del productor, es la insuficiencia de economías de escala que impiden o dificultan la inversión privada en infraestructuras de tratamiento en Canarias “El principal que posibiliten problema del sector un abaratamiende los residuos es to de los costes. la insuficiencia de Por si fuera poco, economías de escala.” a ello se suma la lejanía al continente, lo cual encarece aún más el coste del tratamiento de los residuos.

2.- ¿Cuáles son sus principales prioridades respecto a la gestión de residuos en Canarias? ¿Se prevé desarrollar nueva legislación?

Desde un punto de vista interno hemos avanzado notablemente en la tramitación digital y la simplificación de los procedimientos administrativos necesarios para la obtención de las diversas habilitaciones de cara al desarrollo de las actividades de gestión de residuos, y seguimos en esa línea. Llevamos también varios años trabajando de

forma coordinada con el resto de comunidades autónomas y con el Estado para implementar los procedimientos electrónicos que permitirán al gestor y a las distintas CCAA y Estado relacionarse online a través de la web, con las ventajas que ello supone para todas las partes.

En cuanto al aspecto normativo, llevamos una década de bastante actividad por parte de la UE y del Estado, lo que nos ha llevado a tener actualmente en redacción un Decreto para adecuar las actividades de gestión de residuos en Canarias a la nueva normativa.

Estamos también en proceso de redacción del Plan Integral de Residuos de Canarias, documento que abarcará conjuntamente el preceptivo plan de gestión y el programa de prevención de residuos previsto en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Entre otros aspectos, el documento debe ser conciso y firme en lo esencial, el tratamiento de los RSU. Debe reflejar la problemática general de la gestión en un territorio fragmentado como es el nuestro, y debe plasmar para cada isla las opciones concretas de gestión a la vista de su problemática particular, en la consideración de que las decisiones políticas que hoy tomen los Cabildos Insulares tendrán a medio y largo

Ahondamos en la gestión de residuos de la Comunidad de Canarias a través de su consejera de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad, Nieves Lady Barreto Hernández, quien nos habla de la situación del sector en estas islas y de las iniciativas que desarrolla su gobierno.

plazo su repercusión positiva o negativa para la sociedad, tanto desde el punto de vista ambiental como económico.

En islas como Gran Canaria o Tenerife, la fracción orgánica de los RSU se aproxima a las 200.000 toneladas anuales, y la demanda insular de compost se plantea escasa si la comparamos con la producción potencial. Esto genera un doble coste, el primero asociado a la propia producción del compost o bioestabilizado, y el segundo, de carácter también ambiental, asociado a la ocupación de un espacio precioso en el vertedero. No

tiene sentido invertir en tratar para luego enterrar.

Por otra parte, debemos avanzar hacia el pleno conocimiento de lo que entra y sale de nuestras fronteras.

Es vital conocer todo lo que entra como producto y que con el tiempo se transformará en residuo, y todo lo que sale como residuo para su posterior tratamiento en territorio continental. Sólo de esta forma podremos conocer la información real y podremos asegurar la aplicación del principio comunitario “Quien contamina, paga” evitando la competencia desleal que se

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Entrevista viene produciendo por parte de importadores de productos no sujetos a los SRA que no aportan la cuota correspondiente para asegurar la futura gestión de los residuos en que se convertirán sus productos con el tiempo. Intentamos enfocar estas cuestiones a través del régimen económico y fiscal de esta Comunidad Autónoma.

También es muy importante controlar aquello que sale de Canarias sin ser declarado residuo, pero que en la práctica lo es. La Agencia Tributaria debe controlar con mayor intensidad la salida de contenedores cargados con aparatos eléctricos y electrónicos declarados como mercancía de segunda mano con destino a países de la costa occidental africana. En la mayoría de los casos suponen traslados ilegales de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos que terminan generando vertederos incontrolados de residuos peligrosos en esos países. Esta “La financiación debe actividad debe recaer en quien soporta ser controlada el gasto, es decir, en el por Aduanas productor del residuo.” con la aplicación de la Directiva 2012/19/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), que en su anexo VI impone serias condiciones

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para el traslado de estos equipos. Estas obligaciones han sido incorporadas recientemente al Reglamento que regula el traslado transfronterizo de residuos.

3.- ¿Cuáles cree que son los principales obstáculos que encuentra el sector de la recuperación de residuos canario?

Sin duda alguna la carencia de economías de escala. Un territorio como el nuestro, fragmentado y alejado del continente, no puede competir en igualdad de condiciones con los gestores y empresas recicladoras ubicados en el continente. Por si fuera poco, a ello se unen costes desproporcionados del transporte marítimo interinsular, lo que en ocasiones motiva aberraciones tales como que desde algunas islas no capitalinas resulte más económico trans-

portar los residuos a la península antes que a Tenerife o a Gran Canaria.

4.- ¿Cómo podrían afrontarse?

La Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, contempla en su disposición adicional tercera que el Estado establecerá medidas para financiar el cos“Existen cargamentos te adicional que de equipos eléctricos implica la valorización de los y electrónicos que residuos geneson trasladados rados en Canailegalmente a terceros rias (también en países, generalmente Baleares, Ceuta africanos.” y Melilla) que no hayan podido ser valorizados in situ y que sean transportados por mar a la península o a otra isla.

Con la anterior Ley de Residuos estatal, la Ley 10/1998, se gestionaban anualmente

programas de subvenciones al transporte de los residuos entre islas y a la península que eran financiados por el Ministerio; sin embargo, esta dinámica ha quedado paralizada desde la entrada en vigor de la Ley 22/2011.

Esta línea de financiación excluye a los distintos flujos de residuos sujetos a la Responsabilidad Ampliada del Productor. Nuestra propuesta va en la línea de subvencionar los sobrecostes que se generen a los productores, pues son éstos los que en última instancia soportan el coste de la gestión de sus residuos.

Ello supone por tanto dos premisas importantes: a) Por un lado, la financiación debería limitarse a aquellos flujos de residuos de valor negativo, es decir, aquellos cuyo productor o poseedor debe pagar para asegurar su correcta gestión, como es

Entrevista el caso de los residuos del sector sanitario, del sector de los talleres y otros de origen industrial que no estén bajo el paraguas de un SRA. Por contra, hay residuos que tienen un valor positivo en el mercado, fundamentalmente las chatarras férricas y no férricas y otros metales, residuos no sometidos a SRA, cuya actividad de gestión se mantiene sin necesidad de subvenciones, aunque en todo caso agravado por las condiciones de insularidad y lejanía si nos comparamos con las empresas ubicadas en el continente. b) Por otro, la financiación debe recaer en quien soporta el gasto, en el productor del residuo, pues es quien paga el importe completo de la gestión de su residuo. Esta premisa no plantea problemas en la teoría, sin embargo, no se esconden los inconvenientes que supone el repartir esta financiación sobre las múltiples solicitudes de productores a los que les corresponderían cantidades muy discretas.

5.- ¿Qué tipo de relaciones establece Canarias con los países vecinos y con el resto de España para la gestión de residuos?

No existen lazos formales entre Canarias y los países africanos del entorno en cuanto a la gestión de residuos se refiere, obviamente por diferencias en la normativa ambiental y otros aspectos socioeconómicos. En lo relativo al Estado, las relaciones

se establecen generalmente a través de la Comisión de Coordinación de Residuos creada por la Ley 22/2011, en la que participamos todas “En el caso de Canarias las Comuniday Baleares sí es factible des Autónomas, y exigible el control de además de otros órganos e instilas entradas y salidas tuciones del Esdel territorio.” tado.

6.- ¿Existe un problema de intrusismo en el sector de la recuperación en Canarias?

Históricamente lo ha habido en el sector de las chatarras.

Ahora debemos destacar el sector de los residuos eléctricos y electrónicos. Como

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exponía anteriormente, existen cargamentos de equipos eléctricos y electrónicos que son trasladados ilegalmente a terceros países, generalmente africanos, lo cual dificulta el correcto desarrollo de la industria del reciclaje en Canarias, y genera importantes problemas ambientales en esos países.

7.- ¿Qué iniciativas se llevan a cabo desde el Gobierno de Canarias para fomentar la recuperación de residuos?

La industria del reciclaje en Canarias tiene un peso destacable a pesar de nuestra realidad. La fabricación de botellas de vidrio a partir del

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vidrio reciclado es muy representativa. También existen industrias de mediano tamaño dedicadas al reciclaje de plásticos, de papel y cartón, y de neumáticos fuera de uso.

Lo demás, lo que no hay, se debe al tamaño limitado de nuestro mercado y a la falta de economías de escala que hagan apetecible la inversión privada.

No obstante, las iniciativas que se han planteado desde el Gobierno de Canarias han chocado con la legislación sobre garantía de la unidad de mercado, que derivó de la “Directiva de Servicios”. Salvo excepciones por razones ambientales debidamente justificadas, no es posible adoptar normas para obligar a que los residuos se traten en una región o un lugar determinado.

Prevalece la libre circulación de mercancías en el espacio europeo.

En lo referido a la concienciación ciudadana para el fomento de la recogida selectiva, paso previo a la recuperación de los materiales, el Gobierno de Canarias participa regularmente en

campañas publicitarias con los distintos SRA, a lo cual se añaden también las diversas campañas y proyectos educativos que realizan las entidades locales, generalmente en colaboración también con los SRA. 8.- ¿Podría compartir algunas tasas de reciclaje para ilustrar el panorama actual de la gestión de residuos en Canarias?

Es inviable un conocimiento real de las tasas de recupe-

ración que afectan a los residuos sometidos a los SRA, y me explico seguidamente.

No obstante, si nos referimos a tasas de reciclaje sobre el total de los residuos recogidos selectivamente, existen datos elaborados por los SRA que nosotros confrontamos con la información aportada de las entidades locales, y que están a disposición del público en sus páginas web.

La actual normativa que afecta a los SRA establece

Entrevista una serie de obligaciones en materia de información por parte de éstos a las Comunidades Autónomas, que resumidamente supone dar información periódica sobre la cantidad real de residuos recogidos en cada territorio, pero sólo una estimación de los productos puestos en dicho mercado que con el tiempo se convertirán en residuos.

Esta merma informativa lleva al desconocimiento de lo que realmente sucede en cada territorio.

La no existencia de fronteras físicas entre las CCAA continentales impide un conocimiento real de lo que sucede en ellas; sin embargo, en el caso de Canarias y Baleares sí es factible y exigible el control de las entradas y salidas del territorio.

Entre otras cosas, a esto me refería en la respuesta a la pregunta 2 sobre la necesidad de conocer realmente lo que entra y lo que sale en Canarias a través del control de Aduanas (Agencia Tributaria).

9.- ¿Cuál es la visión de futuro para este sector?

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Perfil profesional: Nieves Lady Barreto Hernández nació en Mazo, La Palma. Es licenciada en Derecho y compatibilizó su despacho privado con el desempeño como agente de Desarrollo Local de Ayuntamiento de la Villa de Mazo.

En 2007, asumió la Concejalía de Cultura en el mismo municipio hasta que, en octubre de ese mismo año, pasó a ser alcaldesa accidental hasta las elecciones de 2011.

En la convocatoria electoral de ese año, encabezó la lista electoral de CC y obtiene una mayoría absoluta que revalida en las elecciones de 2015, siendo elegida alcaldesa en ambas ocasiones.

Actualmente es la Consejera de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad del Gobierno de Canarias.

Me planteo un sector con un nivel de información y conocimiento que nos permita disponer de estadísticas reales, no estimadas, y por tanto de mejores alternativas de financiación. En este punto me refiero no solo al conocimiento de las cantidades en peso de los productos o mercancías que entran en Canarias, sino también al importe económi-

co (coste de su tratamiento como residuo) asociado a cada producto que entra por nuestra aduana y que va a parar a la hucha de los SRA. En ese contexto, el sector debe reordenarse para alcanzar un equilibrio entre su autosuficiencia económica y los valores ambientales que debemos proteger en nuestro archipiélago.

Entrevista a Renault De Freitas 24 Castro, presidente ejecutivo de ABRALATAS FEBRERO 2018

“Desde el punto de vista microeconómico, algunos materiales son, definitivamente, más sostenibles que otros”

1.- ¿En qué consiste ABRALATAS? ABRALATAS es la asociación empresarial de la industria de las latas de aluminio en Brasil (formada por Ardagh, Ball and Crown), que fue fundada en 2003 con el objetivo principal de promover el uso de este envase y comunicar los beneficios y los logros de esta industria a los clientes, consumidores, gobiernos y medios de comunicación.

ABRALATAS ofrece apoyo a los gestores de residuos y a otras asociaciones del sector para fomentar el reciclado de las latas de bebidas.

2.- ¿Cómo se organizan y coordinan las diferentes áreas que componen la Asociación?

ABRALATAS opera con una cantidad de personal muy reducida: un secretario, un becario, un asistente y un CEO. Los servicios legales, de comunicación y otros servicios esenciales son subcontratados. La junta directiva consta de dos miembros efectivos y un suplente por cada empresa miembro.

3.- ¿Cuáles son los principios de ABRALATAS? Los principios de ABRALATAS incluyen el respeto y el cumplimiento de los parámetros legales, en particular, los relativos a la legislación antimonopolio (los asuntos

comerciales y estratégicos están prohibidos en todas las actividades de la Asociación), actuando siem“Los principios pre a favor del de ABRALATAS desarrollo sosincluyen el respeto y tenible. Por otro el cumplimiento de los lado, el respeto hacia la comparámetros legales.” petencia leal es otro principio fundamental de ABRALATAS. 4.- ¿Cuáles son sus principa-

les objetivos?

Sus principales objetivos son proporcionar información a todos los interesados sobre las ventajas que suponen las latas de aluminio a la hora de fomentar el desarrollo sostenible.

5.- ¿Qué actividades e iniciativas lleva a cabo?

Las actividades incluyen la revisión de la regulación gubernamental y la legislación

ABRALATAS es la asociación nacional de la industria de las latas de aluminio en Brasil.

Recupera ha entrevistado a Renault De Freitas Castro, su presidente ejecutivo, para ahondar en sus actividades y en la forma en que se plantea afrontar sus retos de futuro.

en más de 250 municipios, la participación en foros, seminarios y audiencias públicas, tanto a nivel nacional como en los medios de comunicación en relación con los envases; la promoción del uso de las latas de aluminio y su completa compatibilidad con el desarrollo sostenible y la relación con los gestores de las mismas.

mente, empresas fabricantes de latas de aluminio que operan en Brasil, quienes, al formar parte de la misma, cooperan en proporcionar información no estratégica ni comercial.

ABRALATAS no puede defender los intereses particulares de sus miembros ni recibir información relativa a los mismos de forma individual.

6.- ¿Qué tipo de empresas acepta la Asociación? ¿Qué tipo de relación establece con las mismas?

ABRALATAS admite, única-

7.- ¿Cuáles son los principales problemas que debe afrontar la Asociación?

La nueva legislación relativa a los envases en los diferentes

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Entrevista estados y municipios del país plantean muchos problemas.

Por esta razón, debemos visitar, en muchos casos, a los legisladores para poder compartir, personal“Nuestro objetivo mente, nuestras es proporcionar preocupaciones información a todos los sobre determinados puntos. interesados sobre las Afortunadaventajas que suponen las mente, podemos latas de aluminio.” decir que solemos tener bastante éxito en este sentido.

8.- ¿Qué iniciativas se llevan

Entrevista

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a cabo para resolverlos?

La única forma de lidiar con este tipo de problema es anticiparnos y difundir información sobre las latas de aluminio, sus características, sus ventajas a la hora de ser recicladas, etc. a los legisladores y a las autoridades gubernamentales de todos los niveles.

Cada proyecto de ley o nueva propuesta de regulación sobre las latas de aluminio da lugar a una intensa campaña de información por nuestra parte, dirigida hacia todos aquellos que son capaces de influir en esta materia.

9.- ¿Cómo pueden, los envases, contribuir a la sostenibilidad?

Supongo que los envases de post-consumo son un problema ambiental potencial en todos los países pero, al mismo tiempo, representan una posible solución para ciertas preocupaciones que conciernen a las sociedades modernas. Considerando los tres pilares definidos en el concepto de sostenibilidad, es decir, la dimensión social, económica y medioambiental, es fácil percatarse de que una logística bien concebida es capaz de reducir la contaminación causada por este tipo de residuos, crear empleos y aumentar los ingresos de sectores como la recuperación y el reciclaje, ahorrando los recursos naturales en beneficio a las generaciones futuras.

10.- ¿Qué materiales son los más sostenibles? ¿Existen

materiales más sostenibles que otros?

Existen distintas maneras de responder a esta pregunta, incluyendo aquellas que se enfocan desde un punto de vista de la química o la biología de los materiales.

Pero desde el punto de vista microeconómico, algunos materiales son, “Los precios del definitivamente, mercado, así como más sostenibles las políticas fiscales, que otros. En este sentido, la son ejemplos de instrumentos poderosos viabilidad económica a la hora que influyen en la de completar el sostenibilidad.” circuito completo del reciclaje sigue siendo el principal determinante de ello y para cada material. Por lo tanto, es la viabilidad económica del reciclaje lo que determina la eficacia (no el potencial) de los materiales, con la posible excepción de los envases sujetos a los sistemas de depósito y retorno.

De este modo, los precios del

mercado, así como las políticas fiscales, son ejemplos de instrumentos poderosos que influyen en la sostenibilidad.

11.- ¿Cuáles serán los principales cambios que tendrán lugar durante los próximos años?

Soy bastante optimista sobre el futuro de la lata de aluminio por varias razones.

En primer lugar, creo que se beneficiará mucho del creciente reconocimiento del valor del desarrollo sostenible por parte de los consumidores a la hora de escoger un tipo de envase.

En segundo lugar, la versatilidad del aluminio, que puede adoptar distintas formas, marcará una diferencia a la hora de optar por distintos materiales para la innovación en el diseño.

Por último, la carga tributaria del aluminio tiende a descender a largo plazo, junto con otros bienes de consumo ecológicos.

Perfil profesional: Renault de Freitas Castro es economista, especializado en economía agrícola por la Universidad de Oxford (Inglaterra) y MBA en Derecho Económico.

Entre 1976 y 1998 formó parte del gobierno brasileño en el área de economía y, entre 1996 y 1998, fue miembro comisionado de la Agencia Antimonopolio Brasileña.

Desde 1998 hasta el 2003 ejerció como consultor privado y desde el 2006 es el presidente ejecutivo de ABRALATAS.

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Materiales de la Recuperación

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os Pequeños Aparatos Eléctricos (PAE) forman parte de la tipología de residuos llamada RAEE’s (Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos), una subcategoría que abarca aquellos aparatos que suelen hacernos la vida un poco más fácil.

Los PAE se dividen, a su vez, en 3 categorías principales: mantenimiento del hogar, preparación de alimentos e higiene y belleza.

De la primera forman parte aparatos como las aspiradoras, las planchas, las estufas o los ventiladores; de la segunda, batidoras, robots de cocina, freidoras, tostadoras, cafeteras, licuadoras, microondas, etc; y, de la tercera, máquinas depiladoras, afeitadoras, secadores de peso, moldeadores, cepillos eléctricos, planchas

Pequeños Aparatos Eléctricos

para el pelo y tenazas rizadoras.

En cuanto a su gestión, se trata de la fracción más complicada de RAEE’s, dada la gran variedad de materiales que pueden integrar y ser recuperados, que van desde la madera o el metal hasta el vidrio, el plástico, el cartón, etc.

Estos residuos suelen proceder de los hogares, pero también de fuentes comerciales, industriales e institucionales si por su naturaleza y cantidad son similares a los procedentes de los hogares particulares.

Los PAE se pueden entregar de forma gratuita en instalaciones de recogida de los ayuntamientos como los puntos limpios o verdes, en puntos de venta de los distribuidores, o en redes de recogida de RAEE’s domésticos establecidas por los productores a través de los sistemas

individuales o colectivos de responsabilidad ampliada del productor.

Por otro lado, también pueden ser entregados directamente a los gestores autorizados para la recogida de este tipo de residuos.

La generación de los mismos “Si no pueden ser cuenta con una reutilizados o reparados, tendencia crelos PAE pasan por un ciente debido a proceso de reciclaje por los rápidos ciclos de innovación y el que se desmontan y sustitución. Por se descontaminan las ello, deben resustancias peligrosas, si cogerse de forma separada y las hay.” realizar tratamientos específicos y adecuados porque se componen de materiales muy diversos. A veces, incluso contienen sustancias peligrosas que pueden acabar vertidas en el medio ambiente o ser perjudiciales para la salud.

Por esta razón, recoger estos residuos de forma separada y asegurar unas condiciones seguras de transporte, almacenamiento y tratamiento es esencial.

Por otro lado, los PAE también pueden contener, aunque en menor medida que los RAEE’s, materiales escasos y valiosos que pueden recuperarse para mejorar la eficiencia del uso de los recursos y dar cumplimiento a la jerarquía

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Los Pequeños Aparatos Eléctricos (PAE) forman parte de los RAEE’s y abarcan todos aquellos aparatos destinados al mantenimiento del hogar, a la preparación de alimentos y a la higiene y la belleza. Pero no por ser pequeños su recuperación es menos importante.

de los residuos. La recogida selectiva permite una correcta gestión de los mismos priorizando y facilitando la reparación y la preparación para la reutilización.

En este sentido, las operaciones de tratamiento de este tipo de residuos siguen un orden estandarizado.

En primer lugar se prioriza la reutilización y la reparación. Siempre que sea posible, debe optarse por esta opción y, cuando no lo sea, los PAE deben ser llevados a una planta de tratamiento donde se localizan los materiales que pueden reciclarse y emplearse para fabricar nuevos productos.

Si no pueden ser reutilizados o reparados, los PAE pasan por un proceso de reciclaje por el que se desmontan y se descontaminan las sustancias peligrosas en caso de que las contengan.

Las bombillas, baterías, ca-

bles y restos de componentes eléctricos son eliminados de los aparatos al comienzo del proceso de reciclaje. Posteriormente, se extraen, en el caso de haberlas, las sustancias consideradas peligrosas como el mercurio de los interruptores.

Una vez llegados a este punto, el resto de los residuos se trituran y posteriormente se dividen en cuatro apartados: metales de hierro, otros metales no férreos, vidrios y plástico.

Los materiales aptos para el reciclaje -metales, plásticos y vidrio- se emplean para nuevos productos, lo que da lugar a un doble ahorro: energético y de materias primas.

Este proceso implica la recuperación de materiales como plásticos, metales o vidrio para su posterior reciclado.

Los metales pueden reciclarse indefinidamente sin perder sus propiedades. En particular, los metales de hie-

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rro reciclados se destinan a la industria del acero. Tras la purificación y fundición de los metales que no son de hierro -cobre, aluminio, estaño, zinc y metales preciosos como el oro y la plata- se reciclan y sirven para fabricar cables y nuevos componentes eléctricos.

El vidrio, una vez limpio y triturado, se reutiliza para las pantallas de televisión y ordenadores, en“Los PAE se dividen, tre otros usos.

Y los plásticos a su vez, en 3 categorías principales: recuperados, se transforman en mantenimiento del pequeñas parhogar, preparación de tículas que son alimentos e higiene y limpiadas y secadas y que, a belleza.” su vez, se convierten en nuevos gránulos (granza) que adquieren un nuevo color. Estos materiales pueden ser reutilizados en la industria de los muebles y los automóviles, por ejemplo.

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Colaboración 30

El sector de la gestión de residuos. ¿Hacia dónde vamos?

Juan Ignacio Xiberta, jix@buigas.com Abogado Especialista en derecho ambiental Es asesor jurídico de ACITRE, territorial de ASEGRE en Catalunya

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. El Paquete Legislativo de Economía Circular (PEC) El PEC fue presentado el 2 de diciembre de 2015 por la Comisión Europea como un plan de acción de la UE para abarcar todo el ciclo de vida de los productos: el diseño, el abastecimiento, la producción y el consumo, la gestión de residuos y el mercado de materias primas secundarias.

Con este paquete, la UE pretendía obtener considerables beneficios económicos para

“Tras más de dos años, este paquete de medidas está siendo revisado por la UE.”

las empresas y aumentar su competitividad, generando así importantes ahorros de energía y beneficios medioambientales, creando puestos de trabajo y oportunidades

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de integración social.

Tras más de dos años, este paquete de medidas está siendo revisado por la UE. Los objetivos principales de esta nueva negociación se basan en: - Aumentar la tasa del reciclaje de residuos hasta el 70% en 2030 (actualmente es del 44%).

- Establecer nuevos objetivos, figuras y disposiciones para reducir la producción de residuos.

- Aprovechamiento de los subproductos - Reintroducción de residuos ya tratados en el ciclo productivo.

- La reducción del depósito en vertedero de residuos (excepto en el tratamiento de residuos peligrosos, en los que se prima la seguridad).

- Fomentar la descontaminación de residuos peligrosos para facilitar su valorización.

- La descontaminación de edificios antes de su demolición para que los residuos

peligrosos que contienen se gestionen correctamente.

La implementación del PEC supone la modificación de varias Directivas y otras normas y por ende de la normativa nacional.

2. Problemas del sector en España La aplicación del PEC en España (mediante trasposi“Tenemos la herramienta adecuada ción o aplicación directa) creará para gestionar los la necesidad problemas derivados de realizar nuede la descentralización, vas inversiones pero su operatividad es para obtener tratamientos de cuestionable.” mayor valor. Por tanto, será una buena oportunidad para el sector de los residuos.

Sin embargo, el PEC no solucionará “per se” problemas históricos que lastran nuestro sector como los derivados de la clasificación de los residuos, las diferencias de criterios entre las Comunidades Autó-

nomas o los derivados de la trazabilidad de los residuos, cuya consecuencia es que, en muchos casos, no se les dé el tratamiento adecuado.

Muchos de estos problemas se atribuyen a la estructura descentralizada del Estado y, en parte podría ser así, aunque no necesariamente.

La propia ley de residuos creó la comisión de coordinación en materia de residuos, pero la realidad es que no parece ser lo ágil y efectiva que se suponía.

En mi opinión, tenemos la herramienta adecuada para gestionar los problemas derivados de la descentralización, pero su operatividad es cuestionable.

Alemania es un estado descentralizado y la coordinación entre las distintas administraciones competentes está garantizada.

No obstante, este problema parece que está completamente aceptado como endémico y, para gestionarlo,

Cola boración

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la propia UE está considerando modificar el régimen de responsabilidad de los productores de residuos. Se puede ver desde esta óptica: la ley es igual para todos, su aplicación e interpretación puede variar entre los distintos territorios, hecho al que es difícil enfrentarse con éxito. ¿Cómo obtener resultados satisfactorios? Forzando desde el otro extremo de la cadena una forma de hacer que sea estricta y preventiva.

3. ¿Hacia una responsabilidad del productor?

El artículo 15 de la directiva 2008/98/CE sobre los residuos establece 3 regímenes diferenciados en cuanto a la responsabilidad del productor: - La responsabilidad total del productor, que es responsable durante toda la cadena de tratamiento de los residuos.

- La responsabilidad compartida, en la que el productor comparte la responsabilidad hasta que se llega al tratamiento final del residuo, independientemente de los gestores y/o los intermediarios que intervengan en la cadena de tratamiento.

- La responsabilidad delegada, en la que el productor sólo está obligado a entregarlo a un gestor autorizado del tratamiento, momento en el que éste asume la responsabilidad.

En España se aplicó esta última opción. Sin embargo, la consultora alemana BiproRamboll, en un trabajo que le encomendó la Comisión Europea, recomienda que en la nueva modificación de la directiva el productor asuma un mayor grado de responsabilidad a lo largo de toda la cadena de gestión.

Se considera que ello le obligará a asegurarse de que la gestión de los residuos se realice de manera responsable: los residuos se entregarán, no solo a empresas autorizadas, sino que garanticen la correcta gestión de los mismos.

Estados como Francia o Alemania, ya se refieren en sus ordenamientos a obligaciones del productor de residuos para que los entregue a un gestor que cumpla con la normativa y los requisitos establecidos.

El cambio de planteamiento del régimen de responsabili-

dad del productor conllevará directamente una mejora considerable en la gestión de los residuos y, de paso, una mayor sensibilidad ambiental en España. Con este cambio se reducirían notablemente los riesgos de posibles sanciones por parte de la Unión Europea y así, las malas prácticas en relación a la gestión de los residuos que han venido realizándose en los últimos años, supondrían un riesgo menor para la salud de las personas y un “Los residuos se impacto menor entregarán, no solo a en nuestro medio empresas autorizadas, ambiente. sino que garanticen la Con la aplicacorrecta gestión de los ción del cambio de planteamienmismos.” to se conseguiría un incremento de la inversión, la innovación, la unidad de mercado y la creación de nuevos puestos de trabajo en el sector de la gestión de residuos.

El sector de la gestión de residuos va, pues, encaminado hacia su madurez, apostando por un alto nivel de exigencia y de calidad. El futuro es, pues, esperanzador.

Gestió integral de residus Planta de transferència de residus especials Planta de producció de CDR (Combustible Derivat de Residus): valorització energètica de residus no reciclables J.Vilella Felip, SL. Tel. 973 201 206 · Fax 973 201 142 www.vilellarecicla.com · info@vilellarecicla.com

Oficines centrals: Polígon industrial “El Segre” Parcel·la 108 C/ Josep Baró Travé 25191 LLEIDA Gestor de Residus E-357.97

Planta de tractament: LL-11 km 3,2 (Rotonda d’accés a Els Alamús) LLEIDA Gestor de Residus E-1353.12

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Noticiasde empresa

SKM recycling adjudica a Tomra Sorting Recycling el suministro de tecnología de clasificación automática

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OMRA Sorting Recycling (TOMRA) ha anunciado su nueva alianza con SKM Recycling (SKM), con sede en Laverton North, Victoria, Australia. SKM es líder del sector de tratamiento de material reciclable procedente tanto de hogares como de empresas. SKM ha elegido a TOMRA para que suministre, a sus tres nuevas plantas de clasificación, 40 unidades de AUTOSORT, que incorpora las funciones más actualizadas y la nueva tecnología láser 3D. Para cumplir las exigencias cada vez mayores del mercado, SKM está construyendo 3 plantas nuevas en las que tratará más de 350.000 toneladas de material reciclable al año. El cometido principal de las plantas de SKM Recycling es el tratamiento de papel, plástico, metal y vidrio para su clasificación en productos de alta calidad. Se espera que la primera planta esté operativa a inicios de 2018.

La planta que SKM tiene en Laverton busca así convertirse en la planta de reciclaje más avanzada tecnológicamente y más automatizada del continente australiano, e incluso de todo el mundo, mediante la integración de la tecnología

de clasificación de TOMRA en los distintos pasos de su proceso de clasificación de papel y otro tipo de materiales reciclables.

SKM Recycling, constituida en 1999, ofrece servicios de reciclaje a entidades públicas y privadas. En un entorno en el que el sector del reciclaje continúa creciendo, la compañía ha evolucionado hasta convertirse en líder del sector de clasificación de residuos reciclables recogidos de ho-

gares y centros de reciclaje de vidrio. La empresa, de capital 100% australiano, cuenta con centros en Victoria, Sur de Australia, Tasmania y Nueva Gales del Sur. SKM da servicio a numerosos ayuntamiento y empresas de tratamiento de residuos de todo el sureste de Australia.

El material reciclable recibido en SKM se clasifica y vende a fabricantes para su procesamiento en nuevos productos diversos.

Reportaje

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a Agència de Residus de Catalunya (ARC) ofrece apoyo a varias iniciativas con el fin de dar impulso a la transición que la economía debe realizar hacia un modelo circular que reintegre, de nuevo a los procesos productivos, los materiales al fin de su vida útil.

Dentro de las estrategias de la ARC encontramos ASOBIOCOM, la Asociación Española de Plásticos Biodegradables Compostables, cuya misión es la de promover, en España, la producción, la comercializa-

Iniciativas en pro del reciclaje ción y el uso de este tipo de plásticos.

Esta asociación nació sin ánimo de lucro para ofrecer un espacio de encuentro para la defensa e investigación de estos materiales.

Estos plásticos biodegradables, llamados plásticos BioCom, pueden proceder tanto de fuentes renovables como de fuentes fósiles y su gestión óptima al final de su vida útil siempre es biodegradarse en condiciones de compostaje.

ASOBIOCOM representa a la industria de estos plásticos,

colabora con organizaciones a nivel internacional y nacional con el fin de fomentar el alcance de los objetivos fijados y aborda estudios científicos y de mercado relativos a los mismos.

Otra de las denominadas estrategias que apoya la ARC es la Associació de Municipis Catalans per a la Recollida Porta a Porta.

En el año 2000, los municipios de Tiana, Tona, Riudecanyes y la Mancomunitat La Plana fueron los primeros en implantar un sistema de recogida puerta a puerta. Desde entonces, el uso de este término ha ido en aumento hasta alcanzar los más de 100 municipios que existen en la actualidad y que llevan a cabo este sistema.

Se trata de un modelo de recogida selectiva que se basa en el hecho de que los poseedores de residuos (ciudadanos, comercios, etc.), separen las distintas fracciones de residuos en origen, pero en lugar de depositarlos en contenedores ubicados en la vía pública, éstos son recogidos directamente en los puntos donde son generados, es decir, en la puerta de la vivienda o del comercio, y en base a un calendario preestablecido.

Composta en Red es una coordinadora de Entidades Locales de todo el Estado

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En una sociedad cada vez más concienciada de la importancia del reciclaje y del viraje que debe tomar la economía hacia un modelo circular, surgen proyectos, iniciativas y estrategias que contribuyen a tal objetivo. La Agencia de Residus de Catalunya apuesta por ellos y en este artículo ofrecemos una pequeña reseña sobre aquellos en los que ésta participa o ha participado.

que desarrollan experiencias de compostaje doméstico y comunitario.

Esta red tiene como objetivo impulsar, fomentar y promocionar políticas públicas en este ámbito, dado el importante papel que éstas pueden desempeñar en la reducción de residuos orgánicos.

Durante los últimos años, el compostaje doméstico ha proliferado por todo el país, permitiendo que los ciudadanos lo aprovechen directamente.

Para impulsar estas experiencias, Composta en Red formula criterios de evaluación y trabaja para la unificación de indicadores, establece contactos con otras redes similares y busca líneas de financiación para la elaboración de propuestas, estudios de investigación, etc.

En este mismo ámbito, la

ARC ofrece apoyo, también, a European Compost Network (ECN), una organización formada por 70 miembros de 28 países europeos, que incluye organizaciones europeas dedicadas a los residuos orgánicos, y lleva a cabo acciones de investigación, formulación de políticas y consultoría en el ámbito de estos residuos.

A través de sus miembros, la ECN representa a más de 3000 expertos que suman más de 30 millones de toneladas de capacidad anual de tratamiento de residuos biológicos.

Esta organización, sin ánimo de lucro, promueve, pues, prácticas de reciclaje sostenible en el compostaje, la digestión anaerobia y otros procesos de tratamiento biológico de recursos orgánicos. Para ello, trabaja con profesionales, investigadores, técnicos

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y diseñadores de políticas para ofrecer soluciones integradas en el reciclaje de estos residuos, con el fin de generar productos de alta calidad para el beneficio del medio ambiente y de los usuarios de los productos reciclados.

La Estratègia Catalana Residu i Emissió “Durante los últimos Zero (ECRZ) fue constituida en años, el compostaje 2011 para resdoméstico ha ponder a la deproliferado por todo manda del moel país, permitiendo vimiento social que los ciudadanos para una revisión de los sistemas lo aprovechen de producción y directamente.” consumo bajo, la premisa de la prevención y la concepción de los residuos como materiales susceptibles de ser reintroducidos a las cadenas de producción.

El objetivo de la ECRZ se

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definió, desde un buen principio, en centrar el interés de los diferentes sectores sociales sobre la existencia de un modelo sostenible, coherente con el descenso en la disponibilidad de los recursos y con el agotamiento de las posibilidades tecnológicas para gestionar tal escenario.

Con este fin, varias administraciones, empresas, universidades y entidades sociales plantearon, de forma coordinada, la creación de un espacio común de reflexión para abrir un debate social sobre la necesidad de la prevención de los residuos.

Regions for Recycling (R4R) es un proyecto europeo que se llevó a cabo entre 2012 y 2014 con el fin de crear un marco común para la observación de datos e indicadores sobre residuos para, posteriormente, llevar a cabo una comparación de los resultados de recogida selectiva y reciclaje.

El proyecto se realizó con la cooperación de 13 regiones y ciudades y, del mismo, surgió la propuesta del índice de reciclaje DREC. Compoball, por su parte, es un proyecto finalizado, impulsado por la empresa catalana IRIS y desarrollado, a nivel técnico, por la UPC con el apoyo de la Agència de Residus de Catalunya y la Associació de Plantes de Compostatge de Catalunya. Se trata de un sistema pionero en el mundo, inteligente y asequible, para controlar el proceso de compostaje de los residuos

orgánicos. La tecnología Compoball representa un avance relevante en el sector del reciclaje de materia orgánica y el compostaje, que lo dota de una herramienta “La ARC ofrece apoyo inteligente y sin a la European Compost hilos que permite controlar Network (ECN), una los parámetros organización formada clave durante tal por 70 miembros de 28 proceso, como son la temperapaíses europeos.” tura y la humedad, con el objetivo de lograr un abono de alta calidad.

Además de recoger, de forma continua, datos sobre el estado del compost en las diversas etapas del material, Compoball también permite almacenarlo, con lo que el operario puede consultar su estado a distancia sin necesidad de encontrarse en las instalaciones. Por tanto, la innovación de tal tecnología reside en la posibilidad de controlar el estado del compost a distancia, de forma continua, desde una página

web y facilitando, por tanto, la toma de decisiones que den lugar a un producto de alta calidad.

Residu és recurs es un portal que se creó a razón de la celebración de los 20 años de la ley de residuos de 1993, una propuesta de la editorial que, en 2013, elaboró el libro conmemorativo “20 anys de gestió de residuos a Catalunya. Del residu al recurs”. En su edición, participaron los principales actores públicos y privados que a lo largo de estos años consiguieron que Catalunya fuera pionera en la gestión de residuos.

En esta web pueden encontrarse artículos, reportajes y opiniones, y permite visualizar las apuestas y los avances de las empresas, así como canalizar oportunidades de organización. La ARC tuvo, en ello, una colaboración puntual.

El EWWR o European Week for Waste Reduction, o Semana Europea de la Prevención de Residuos es un proyecto

Reportaje de 3 años de duración que nació en 2009 y que recibió el apoyo del programa LIFE+ de la Comisión Europea. A pesar de que no cuenta, ya, con el apoyo económico de la misma, el proyecto sigue vivo alrededor del continente y su objetivo principal es organizar, durante una misma semana y alrededor de Europa, acciones de sensibilización sobre la prevención de residuos.

De este modo, da a conocer estrategias de reducción de residuos y claves sobre la política de la UE en esta materia, fomentando, en esta línea, acciones y hábitos de consumo y producción sostenibles.

Por otro lado, SCOW es un proyecto europeo finalizado que ha liderado la Agència d´Ecologia Urbana de Barcelona y que ha contado con el apoyo de la ARC y el Consell Comarcal del Pallars Sobirà, que ha permitido implantar el concepto “puerta a puerta” en esta comarca y construir una planta descentralizada de compostaje en Sort.

El objetivo del mismo ha sido el desarrollo de sistemas de recogida y reciclaje de bioresiduos de bajo coste, tecnología sencilla y de alta calidad en territorios que combinan zonas turísticas y actividad agrícola. Los socios del proyecto pertenecen a países como Israel, Malta, Francia, Italia o España.

El Proyecto Agrochepack es otro proyecto finalizado que contribuyó al diseño y optimización de los sistemas inte-

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grados de gestión de envases de productos fitosanitarios y otros envases de consumo agrícola para incrementar la recogida selectiva y mejorar la protección medioambiental en el ámbito de distintas regiones de la cuenca Meditarrànea, como Francia, España, con sistemas de gestión de envases, y Grecia, Italia y Chipre, sin tales sistemas.

Desde Catalunya, el proyecto ha sido liderado, a nivel técnico, por la Universitat de Lleida, con la participación de la Federació de Cooperatives

osmosis inversa de las desalinizadoras una vez finalizada su vida útil, para procesos de depuración de lixiviados de los vertederos. Los agentes que participaron en ella fueron Aqualia, la Agència de Residus de Catalunya, Leitat, Grup Typsa y Ambicat.

El proyecto “La tecnología contó con fiCompoball representa nanciamiento un avance relevante en europeo, que el sector del reciclaje contribuyó con de materia orgánica y el 950.383 euros, siendo el presucompostaje.” puesto total de

Agràries de Catalunya, Sigfito y agricultores, empresas gestoras de residuos y administraciones públicas de la Generalitat de Catalunya, y ha sido coofinanciado por los fondos europeos de desarrollo Regional (Programa Med 2007-2013).

Remembrane es un proyecto finalizado que estudió las posibilidades de aprovechamiento de las membranas de

1.903.767 euros.

Por otro lado, el Proyecto Releach es la continuidad del mismo. Actualmente se encuentra en curso, y prevé aplicar una metodología de gestión de lixiviados basada en la reutilización de membranas de osmosis inversa procedentes de plantas de desalinización de aguas. Los agentes participantes son la Fundació CTM Centre Tecno-

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lògic, el Consorci del Bages per a la Gestió de Residus, Procesos Técnicos Medioambientales, SL, Grupo Typsa y la Agència de Residus de Catalunya. Su presupuesto total es de 2.145.730 euros, de los cuales, la UE aporta 1.069.986 euros.

Cofinanciado, también, por el Programa Life+ de la UE, el proyecto Futur Agrari nació con el objetivo de poner en práctica las tecnologías existentes de gestión y tratamiento de deyecciones ganaderas en zonas de Catalunya que tienen una elevada concentración ganadera y que están designadas como zonas vulnerables.

El coordinador del proyecto es el Departament de Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural de la Generalitat de Catalunya. Otros participantes son la Agència de Residus de Catalunya, Spain Centre de la Propietat Forestal, el Instituto de Investigaciones y Tecnologías Agroalimentarias y la Fundació Mas Badia.

Por otro lado, el Parc de Recerca UAB coordina un proyecto del programa LIFE+ de

la UE para estudiar la viabilidad de un sistema sostenible de recogida, limpieza y reutilización de botellas de vidrio en el sector vitivinícola de Catalunya. Se trata del proyecto en curso Re-Wine, que cuenta con un presupuesto total de 991.309€, del cual el 60% es aportado por la Unión Europea.

El proyecto cuenta con la participación de una spin-off de la UAB, la Agència de Residus de Catalunya, la Fundació Interreg Ecowaste$food, Catalana per a la Prevenció de también en curso, nace Residus i el Conpara hacer frente a sum Responsala pérdida de hasta el ble, la planta 50% de la producción de rentat Maria Nutó, la Cooagrícola perativa Falset Marçà y otras bodegas.

El proyecto Interreg Ecowaste$ food, también en curso, nace con la intención de hacer frente a la pérdida recurrente de hasta el 50% de la producción agrícola europea que no se consume y, a la vez, demostrar que los residuos alimentarios pueden gestionarse para contribuir a una economía eficiente y respetuosa con el medio ambiente.

Financiado por Europa con tal de lograr cambios en las políticas europeas de gestión de alimentos, cuenta con un importe de 1.667.989 euros, y se desarrollará entre 2017 y 2020.

En este proyecto participan autoridades locales y regionales de siete países europeos: Catalunya, a través de la ARC, Francia, Reino Unido, Polonia, Italia, Grecia y Finlandia.

Por último, el proyecto Decisive propone cambiar el actual metabolismo urbano de la materia orgánica, de la energía y los bioresiduos para fomentar una economía más circular y evaluar los impactos de tales cambios en todo el ciclo de gestión de residuos.

El proyecto se desarrollará a lo largo de 48 meses y contará con un presupuesto total de 8.751.155,80 €, de los que la UE contribuye con 7.755.101.56 €.

El proyecto lo desarrollará un consorcio internacional formado por 13 socios, entre los que se encuentra la ARC. El coordinador del proyecto es Irstea (Institut de Recerca Francès).

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Theresa May presenta un plan para eliminar los residuos de plástico “evitables” La primera ministra del Reino Unido, Theresa May, ha presentado recientemente un plan de protección del medio ambiente que incluye medidas para eliminar todos los residuos “evitables” de plástico dentro de 25 años, en 2042.

Los restos de envases y productos de plástico, muchos de los cuales acaban contaminando el mar suponen, hoy en día, un verdadero problema medioambiental.

Partiendo de la idea de que muchos envoltorios que se utilizan en la actualidad son innecesarios, el gobierno británico propone alentar a los supermercados a introducir pasillos con productos sin plástico, para limitar su uso.

El Ejecutivo también planea extender a todo el comercio la obligación de cobrar al consumidor cinco peniques por cada bolsa de plástico (5,6 céntimos de euro), que hasta ahora solo se aplicaba a las tiendas con más de 250 empleados.

Además, estudiará imponer una tasa de 25 peniques (28,23 céntimos de euro) sobre los envases desechables, como los que se utilizan para el café o la comida para llevar.

May señaló que el Reino Unido desempeñará un papel de liderazgo global en la eliminación de los residuos de plástico y, para ello, destinará fondos

de cooperación internacional a ayudar a los países en desarrollo a gestionar sus desechos.

El programa del Gobierno para la protección del medio ambiente incluye también iniciativas para que los agricultores gestionen sus tierras de manera sostenible; recuperar prados y bosques, reducir la contaminación y mejorar la gestión de los recursos.

Sin embargo, algunas organizaciones de defensa del medio ambiente, así como la oposición política, han criticado este plan gubernamental al considerar que carece de una legislación que lo respalde.

Según Greenpeace, “carece de

urgencia, detalle y efectividad”, mientras que para Friends of the Earth “lo que se necesita es un calendario claro y a corto plazo, no promesas vagas de hacer algo bueno en el futuro”.

Tom Burke, del centro de estudios de ecología e3g, alabó que se haya abordado el asunto pero recordó que la administración de May afronta su tercer recurso en los tribunales “por los niveles ilegales de contaminación del aire” en el Reino Unido. Por otra parte, Stephanie Hilborne, de la Fundación por la Vida Silvestre, afirmó que, “sin una legislación de base, el plan podría desaparecer por completo”.

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Aumenta significativamente el reciclado de PET en Europa Según una encuesta anual sobre reciclaje de PET llevada a cabo por PCI Wood Mackenzie y encargada por Petcore Europe, de las 3.147.000 toneladas de botellas y envases de PET puestas en el mercado europeo en 2016, se recogieron un 59,8%, que equivale a 1.880.900 toneladas de las mismas y, de las cuales, 1.773.200 fueron recicladas mecánicamente.

De este modo, las tasas de recogida aumentaron en un 7,4% y las de reciclaje en un 7,3% en comparación con 2014, lo que equivale a 129.000 toneladas más recogidas y 120.000 toneladas más recicladas.

Tales tasas superan las de la industria del reciclaje de plásticos en general, aunque tienen, también, posibilidades de mejorar, y señalan claramente el papel crucial del PET en una economía circular, así como para alcanzar los objetivos de reciclaje de plásticos a nivel europeo.

Según la misma encuesta, en la cabeza del ranking eu-

ropeo de recogida de PET se encuentran Francia, Alemania e Italia que representan, conjuntamente, el 47, 9% del volumen total de recogida, a los cuales les sigue España y el Reino Unido. La participación total combinada de estos cinco países en la recogida total de PET en la UE suma el 70,9%.

Por otro lado, la encuesta describe, a nivel más detallado, que el total de las botellas de PET transparente representó un 17,3% del flujo completo, lo que revela un aumento del 2,1% en comparación con 2014 y el primer aumento en cinco años.

Los resultados son positi-

vos, especialmente teniendo en cuenta los desafíos que afronta la industria del PET: presión sobre los márgenes, disminución de la calidad de las balas, precios bajos de la resina virgen, etc.

Aun así, la organización ha declarado que confía en la capacidad de mejorar la calidad de las balas y, por tanto, la de los mercados, que necesitan un flujo estable y de alto nivel, pues la encuesta ha confirmado una mayor proporción de residuos en la etapa del reciclaje. Es, por tanto, necesario aumentar la eficiencia de la recogida y clasificación, que contribuirá a la reducción de costes del sistema a largo plazo.

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Gente de la 42Recuperación ACS Recycling Electrònics de Catalunya

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“Nuestro objetivo es ayudar al cliente a cumplir con sus obligaciones ambientales y legales”

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CS Recycling Electrònics de Catalunya, situada en Sant Quirze del Vallès, es una joven empresa con visión de futuro.

Fundada en enero de 2013 por Cristóbal González Tortosa, lleva operando desde octubre de 2014 en base a unas ideas muy claras: la preocupación por un tipo de residuo que, a día de hoy, es el que más crece a nivel mundial, los RAEE’s.

Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos contienen unos elementos contaminantes importantes y, por otro lado, materiales que pueden ser recuperados y convertidos, de nuevo, en materias primas. Dado que el crecimiento de este tipo de residuos es constante porque los ciclos de consumo cada vez son más acelerados y, por tanto, más cortos, su correcta gestión es fundamental para dirigirnos hacia una economía circular.

“Cristóbal fue capaz de detectar esta realidad y de ahí surgió la idea de ACS Recycling”, nos explica Pere Casals, su director general.

Con este fundamento, la empresa ofrece un paquete de servicios que pasan por el asesoramiento a los productores mediante un estudio de sus necesidades, la recogida y transporte de los residuos y el tratamiento, que se inicia con la separación y clasificación para pasar a los procesos de

reciclaje propiamente dichos.

“Si bien es cierto que en Catalunya ya existían empresas dedicadas a la recuperación de RAEE’s, pensamos que había suficiente espacio en el mercado para un nuevo pro“ACS Recycling, que yecto. Cristóbal, está certificada con la que acumulaISO 9001, la ISO 14001 ba mucha exy la acreditación EMAS, periencia en el lleva a cabo actividades sector del residuo industrial y de preparación para la de la construcreutilización.” ción, fue el ideólogo del mismo y consiguió crear un equipo de profesionales que le ayudamos a diseñar e implementar su plan de negocio, basado en

la especialización 100% en RAEE’s y en el máximo aprovechamiento de las fracciones”.

En este corto tiempo, la empresa se ha consolidado como referente del sector y ha obtenido las certificaciones ISO 9001, ISO 14001 y la acreditación EMAS siendo, además, pionera en operaciones de preparación para la reutilización de RAEE’s.

Para ello, la empresa cuenta con un sistema de recogida y transporte adaptado. Cuando el material entra en sus almacenes, pasa por una primera clasificación, donde se toma la primera de varias decisiones: si el material es susceptible de ser reutilizado, o no. Los equipos que se determinan viables

Visitamos las instalaciones de ACS Recycling, acrónimo de Agència Catalana de Serveis de Reciclatge, una empresa que, aun siendo muy joven, llega al mundo de la recuperación con mucha fuerza.

para ello, se documentan y pasan a manos de los técnicos que, además de examinar más a fondo si a nivel físico están en condiciones para tal destino, son capaces de atribuirles el valor comercial que aun preservan.

El resto de materiales se tratan mecánicamente, a través de un proceso de trituración y separación automática, o bien se desmontan manualmente con el fin de extraer componentes de mayor valor que puedan volver al circuito de la reutilización.

“En nuestro negocio existen varias fórmulas. Una de ellas consiste en triturarlo todo e intentar separarlo. Ello ofrece cierta rentabilidad, reduce volúmenes y envía el residuo a otras plantas que vuelven a procesarlo. Esto conlleva un coste de tratamiento bajo, pero a costa de un rendimiento muy reducido y de una producción mayor de residuo final. Suele tratarse de la estrategia de las grandes plantas. Nuestra estrategia, en cambio, consiste en triturar lo menos posible, extrayendo y clasificando en gran profundidad los materiales para obtener el máximo rendimiento. Por ejemplo, una placa electrónica puede tener un valor 200 veces superior a otra, según su composición.

Nuestro conocimiento sobre los contenidos de estos componentes nos ayuda a decidir el tipo de proceso a aplicar para

obtener la mayor rentabilidad posible”, explica Casals.

De ambas estrategias, ACS Recycling apuesta claramente por la estrategia selectiva, con un alto nivel de separación de fracciones, lo que genera mucho menos residuo final y es más eficiente a nivel medioambiental. Ello conlleva cierto sacrificio en volumen, pero ofrece un resultado más eficiente al obtener fracciones más limpias y de mayor calidad. Aunque para ello se deba aplicar una labor manual muy intensiva.

El logo de ACS Recycling es una hormiga respecto a la cual, Pere apunta: “ella no va sola; acompaña al planeta azul en el que vivimos, donde se está

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introduciendo una ola verde que representa la economía circular. Nosotros queremos participar humildemente en ella con nuestro trabajo. Nosotros queremos ser esa pequeña hormiga.”

Casals explica “ACS Recycling que la empresa, apuesta por la estrategia además, ofrece formación y viselectiva, separando muy bien las fracciones sitas escolares para contribuir a para generar menos la concienciación residuo final y ser de los más pequeños. más eficiente a nivel “Cuando hablo medioambiental.” con los niños aquí o en las escuelas, les explico, de forma muy gráfica, que esto no es una fábrica, sino una “desfá-

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brica”. Las fábricas convierten las materias primas en cosas y aquí es al revés, convertimos las cosas en materias primas”.

Cuatro años más tarde de su fundación, ACS Recycling cuenta con una plantilla de 32 personas, cinco de las cuales se ocupan de las tareas de dirección y administración, cuatro personas más se dedican a la gestión comercial, y la empresa cuenta, también, con dos chóferes, tres personas dedicadas íntegramente al centro de preparación para reutilización y un grupo de empleados que forma parte del equipo de planta.

El material con el que trabajan lo obtienen, principalmente, de empresas de todos los tamaños, ya sean grandes usuarios, instituciones, distribuidores o gestores autorizados de residuos. Además, cuentan con acuerdos con los principales scrap de RAEE’s y están autorizados para gestionar todas las categorías de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

“Como somos una “desfábrica”, nuestros proveedores son nuestros clientes, y nuestros comerciales, en lugar de vender, se dedican a la captación de materiales. Y es que las fracciones de salida se venden sin necesidad de demasiada acción comercial.

Cuando ya han pasado por los tratamientos que realizamos aquí, los transferimos a fundiciones y plantas refinadoras”, indica Casals, quien aporta la visión estratégica a la empresa.

Gente de la recuperación

Pere, quien viene del mundo de los negocios, describe la empresa como una gestión eficiente de recursos ya sean económicos, técnicos o humanos, y lo tiene muy claro: “Cuando hablo con los “Nuestro objeniños, les explico que tivo es ayudar no somos es una fábrica, a que el cliente sino una “desfábrica.” cumpla con sus obligaciones ambientales y legales y que nos confíe sus RAEE sabiendo que recibirán el mejor tratamiento posible.

Creo que dentro de unos años tendremos nuestras propias inercias, pero de momento

nos hemos visto obligados a crear la empresa desde cero, con un modelo de negocio completamente nuevo que nos ha obligado a inventarlo absolutamente todo. Y seguiremos así, evolucionando constantemente. Nuestro reto actual es evitar que el crecimiento llegue a saturar nuestras instalaciones.”.

Todo ello, augura un gran futuro para esta joven empresa que ha llegado al mundo de la recuperación con mucho ímpetu y con grandes ideas, pero, sobre todo, con muchas ganas de hacer las cosas bien.

Sabías que

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La Unión Europea (UE-28) fue el mayor exportador del mundo de chatarra de acero en el año 2016, por delante de USA o Japón?

En el 2016 Europa exportó 17.807 millones de toneladas de chatarra de acero (un 29,4% más que el año anterior), mientras que Estados Unidos vendió al exterior 13.230 millones, sólo un 2% más que en 2015. En cuanto a Japón, fueron 8.706 millones de toneladas, un 11,1 % más que el periodo anterior.

Los tres países más exportadores fueron Gran Bretaña

(6.332 millones de toneladas), Holanda (3.076 millones de toneladas) y Bélgica (2.436 millones de toneladas). Los principales países compradores de la chatarra británica fueron Turquía, India, Paquistán, Egipto, Bangladés y USA; los de la holandesa, Turquía, USA, India, China y Marruecos. Y el acero proveniente de Bélgica, fue comprado principalmente por Turquía, Egipto y la India.

el recuperadorindignado Las licencias ambientales El recuperador indignado ha recibido varias quejas de empresas gestoras de residuos sobre la renovación de las licencias ambientales por parte del Ayuntamiento. El problema que se han encontrado es el siguiente: los recuperadores eligieron un terreno donde ubicarse lejano a la población pero, al ir creciendo ésta, han visto como los edificios de viviendas y equipamientos sociales se acercaban cada vez más a su planta. Y a la hora de renovar la licencia ambiental (normalmente para 10 años o como poco 5), sobre todo si ha cambiado el gobierno municipal, se han encontrado con que se renueva por menos años ya que el consistorio

tiene en mente recalificar los terrenos y hacer pisos.

A los señores y señoras de los Ayuntamientos me gustaría recordarles que una industria gestora de residuos necesita infraestructura costosa que se amortiza en bastantes años por lo que la inestabilidad que conlleva una licencia ambiental por un corto periodo de tiempo es un factor de riesgo empresarial muy grande. Por ello, desde estas líneas pedimos que la renovación de la licencia se haga por el mismo plazo que ya se tenía ya que es la única manera de asegurar que los recuperadores sigamos invirtiendo y modernizando nuestras plantas.

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El Gremi asiste a la reunión anual de EURIC El Gremi ha asistido a la reunión anual de Euric, celebrada en la sede de la Federación Española del Reciclaje, en Madrid.

Durante la misma, se trataron temas de actualidad como las exportaciones a China, las reglas antimonopolio, el nuevo paquete de economía circular de la UE, la evaluación del reglamento de envío de desechos y el acuerdo ecológico internacional o los proyectos para el horizonte 2020 Para informar a los agremiados, el Gremi envió una circular para mantenerlos al corriente en estos temas.

El Gremi mantiene una reunión de seguimiento con la ARC El Gremi acudió a una reunión de seguimiento con la ARC para hacer aportaciones y abordar temas como las nuevas vías de gestión de los residuos según el decreto 152/2017, que entró en vigor el pasado mes de enero.

Hasta finales del mes de marzo, se podrán hacer todo tipo de observaciones y sugerencias a estas nuevas vías de gestión a través del SDR, en el apartado “formulari d’opinió de vies de gestió”.

Jornada sobre la declaración anual de residuos para los vehículos fuera de uso El Gremi organizó, junto a AETRAC y la ARC, una jornada formativa sobre la declaración anual de residuos para los vehículos fuera de uso.

Dado que el nuevo decreto conlleva algunas modificaciones, sobre todo en el apartado de preparación para la reutilización, la organización de esta jornada ha ayudado a comprender más a fondo dichos cambios y a desterrar dudas.

Grupo de trabajo para los áridos reciclados y los RCD Dado que la normativa avanza y el sector debe avanzar con ella, el Gremi ha creado un grupo de trabajo para los áridos reciclados y los residuos de la construcción y demolición (RCD) con el objetivo de que el mismo sector pueda avanzarse a la normativa y hacer propuestas. Teniendo en cuenta que, a partir del 2 de octubre, todos los trámites tendrán que realizarse por vía electrónica, se debe trabajar en la adaptación a esta nueva realidad.

Noticias del gremi El Gremi forma parte de la Comisión de Economía Circular de PIMEC El Gremi forma parte de la Comisión de Economía Circular de PIMEC, que hasta ahora se llamaba Comisión de Medio Ambiente, en una reunión en la que, además de cambiar el nombre de la misma, se trataron temas como el relevo en la presidencia de la Comisión, el resumen de los proyectos de economía circular en los que PIMEC trabaja o trabajará próximamente y el resumen de las gestiones llevadas a cabo por la organización para orientar su labor hacia el objetivo de la economía circular.

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Noticiasdel Gremi

Afrontar la problemática de las aseguradoras y las empresas de gestión de residuos

Formaciones itinerantes para la adaptación a la gestión de trámites vía electrónica

Sesión informativa sobre la declaración anual de residuos y el anexo de RAEE’s

El Gremi se ha reunido con Costa Serra, su colaborador en cuestiones relacionadas con los seguros, para abordar la problemática del sector con las compañías de seguros y sus recurrentes negativas a asegurar las empresas gestoras de residuos, así como el aumento de sus tarifas.

El Gremi está negociando con distintas compañías para solucionar este problema y es consciente de la necesidad de una alternativa rápida y efectiva para el mismo.

Para los próximos meses, el Gremi está organizando varias sesiones formativas, en diversas localizaciones de Catalunya, dado que a partir del 2 de octubre de este año todos los trámites deberán ser realizados vía electrónica a través del SDR. Es por ello que considera necesario acercarse a todos los asociados y visitar cada una de las provincias para impartir tales formaciones.

En breve, los agremiados recibirán el calendario de fechas para las mismas.

El Gremi impartió, en su nuevo emplazamiento, la sesión formativa “Cómo cumplimentar correctamente la declaración anual de Residuos y el anexo de RAEE’s”, junto a la Agència de Residuos de Catalunya, la cual realizó una gran exposición y enfocó la sesión de forma muy práctica.

Como todas las sesiones formativas, los asociados disponen de la grabación en la parte privada de la intranet.

El Gremi colabora en el próximo congreso anual del BIR El Gremi se ha reunido con la Federación Española del Reciclaje (FER) y con Arnaud Brunet, director del Bureau International Recycling (BIR) para ofrecer su colaboración en la organización del próximo Congreso Anual del BIR, que se celebrará en Barcelona los días 28, 29 y 30 de mayo en el Hotel Princesa Sofía. Siendo el Gremi miembro del BIR, todos los agremiados podrán disfrutar de un descuento en el precio de la entrada.

Para adquirir los códigos de descuento, preguntar al staff del Gremi al T: 933175771, o mandar un correo a info@gremirecuperacio.org.

El Gremi asiste a la jornada sobre “Delicte ambiental i sancions administratives en la gestió de residus” El Gremi ha asistido como invitado a la Jornada sobre “Delicte ambiental i Sancions Administratives en la Gestió de Residus”, organizada por Repacar y Terraqui en Barcelona. Durante la Jornada se analizaron las consecuencias administrativas y/o penales de no cumplir la normativa de gestión de residuos, y se contemplaron las soluciones tecnológicas existentes que facilitan el día a día de las empresas recuperadoras. Agradecemos a Repacar la buena predisposición y la estrecha colaboración que siempre ha mantenido con el Gremi.

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Noticias del sector

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Entra en vigor la nueva clasificación, la codificación y las vías de gestión de los residuos en Catalunya El 19 de enero de 2018 entró en vigor la nueva clasificación, la codificación y las vías de gestión de los residuos en Catalunya Se trata de una actualización del Decreto 34/1996 por el que se aprobó el Catálogo de Residuos de Catalunya, derivada de los cambios y avances que se han producido en la normativa y en el estado de la técnica.

A nivel de codificación y clasificación, el nuevo Decreto 152/2017 se adapta a la Lista Europea de residuos establecida en la Decisión 2000/532/ CE de la Comisión Europea del 3 de mayo.

Respecto a las vías de gestión, el nuevo Catálogo de Residuos de Catalunya adopta la clasificación de las operaciones de valorización y de eliminación establecida a nivel europeo para asignar a cada código las opciones de tratamiento que se consideren válidas.

La entrada en vigor del Decreto supone un cambio en las condiciones de la gestión

de residuos y ha dado lugar a un proceso de adaptación de los trámites documentales, principalmente centrada en la actualización del Sistema Documental de Residuos (SDR).

Esta adaptación es relativa, por un lado, a la tramitación de nueva documentación que a partir del pasado 19 de enero se debe realizar de acuerdo con la nueva codificación, la clasificación y las vías de gestión de los residuos que establece el Decreto 152/2017.

Además, debe adecuarse la documentación vigente en el momento de entrada en vigor del mismo, por lo que se han habilitado operativas específicas que faciliten esta adaptación a los distintos actores de la gestión. En todo caso, esta adaptación no alterará ni las condiciones ni los términos de vigencia de la documentación ya tramitada y se podrá realizar de forma gradual.

Por otro lado, el Decreto establece la necesidad de elaborar una guía técnica que detalle

L’adaptació de les fitxes d’acceptació existents S’han habilitat dues vies en la tramitació electrònica a l’SDR per adequar les fitxes d’acceptació de residus: En tramitar electrònicament un full de seguiment vinculat a una fitxa d’acceptació vigent, aquesta fitxa quedarà actualitzada automàticament amb la nova classificació, codificació i via de gestió que es faci constar en el full. Això és vàlid també quan es tracti d’un document d’identificació vinculat a una notificació prèvia.

També es poden actualitzar les fitxes i notificacions prèvies de manera directa, independentment de la tramitació de fulls de seguiment. En aquests casos, cada usuari podrà visualitzar, per al seu perfil, quines fitxes d’acceptació es troben pendents d’actualització. Qualsevol dels signataris de la fitxa podrà fer l’actualització, la qual serà comunicada de forma automàtica a la resta de signataris.

las operaciones de gestión admitidas para cada residuo, que contenga una clasificación desglosada de las 28 CATÀLEG vías de eliminación DE RESIDUS DE CATALUNYA y valorización establecidas por la normativa europea y El 19 de gener de 2018 una versión entra en vigor la nova classificació, detallada la codificació i les vies de gestió dels residus a Catalunya del Catálogo incluido en el Anexo 1 del Decreto, realizado en términos de esta clasificación desglosada.

El próximo 2 de octubre de 2018, en cumplimiento de la Ley 39/2015 del 1 de octubre del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la documentación de gestión de residuos deberá llevarse a término exclusivamente por medios electrónicos, para lo cual, la Agència de Residuos de Catalunya trabaja, desde hace tiempo, para que esta tramitación sea lo más ágil y simplificada posible.

Aplicació del Decret 152/2017, de 17 d’octubre, sobre la classificació, la codificaciói les vies de gestió dels residus a Catalunya

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Noticiasdel Sector

ECOLEC se convierte en el primer SCRAP en superar los 100 millones de kilogramos anuales de RAEE’s correctamente gestionados La Fundación Ecolec, organización sin ánimo de lucro dedicada al reciclaje de aparatos eléctricos y electrónicos, se ha convertido en el primer sistema colectivo de responsabilidad ampliada del productor (SCRAP) de España en superar las 100.000 toneladas anuales de RAEE’s correctamente gestionadas.

Esta cantidad, recogida durante el año 2017, supera en aproximadamente un 14% a las toneladas gestionadas en 2016, reafirmando, de este modo, su posición de liderazgo en el sector de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE’s).

La correcta gestión de RAEE’s realizada por ECOLEC y los resultados obtenidos en el pasado año se deben en gran medida a la colaboración y compromiso que mantiene con los diferentes agentes del país: administraciones públicas,

gestores de residuos, más de 2.000 puntos de venta de distribución de electrodomésticos y a la población en su conjunto.

Para ello ha sido y es necesaria la implicación directa de la sociedad en el reciclaje de los RAEE’s, su preocupación por la conservación del medio ambiente y su concienciación sobre la importancia de la economía circular.

ECOLEC también ha colaborado con los productores de aparatos eléctricos y electrónicos facilitándoles las acciones de prevención y la correcta gestión del RAEE’s, en su compromiso con el desarrollo sostenible. Del mismo modo, ha participado con las administraciones públicas en labores de información, trazabilidad y concienciación medioambiental y con proveedores de negocio incluyendo criterios de sostenibilidad en la contratación.

Primera campaña nacional para conocer la basura abandonada en entornos terrestres Si bien el impacto del abandono de basura en entornos marinos ha sido ampliamente estudiado, no sucede lo mismo con los entornos terrestres, que requieren más conocimiento científico y conciencia ciudadana.

Es por ello que, coincidiendo con el Día de las Montañas, desde el proyecto Libera se puso en marcha, desde el pasado 11 de diciembre hasta el 17 del mismo mes, la iniciativa “1m2 por el campo, los bosques y el monte”.

El objetivo principal de la iniciativa fue el de recoger datos para conocer el volumen, cantidad y tipología de la basura que hay en el campo, realizar un análisis tanto cuantitativo como cualitativo de los residuos abandonados en nuestros espacios terrestres y, de este modo, poder realizar actuaciones y campañas de sensibilización adecuadas. En este sentido, es imprescindible desarrollar acciones que pongan fin al abandono de basuras, ya que cerca del 80% de los residuos

que terminan en nuestros mares procede del littering terrestre.

Para ello, 65 entidades, asociaciones y grupos de interés de 35 provincias de toda España comprometidos con el cuidado del medio ambiente, salieron a estudiar y caracterizar las basuras abandonadas en entornos terrestres.

Esta campaña ha sido presentada como una iniciativa pionera, ya que los participantes en esta acción de LIBERA han llevado a cabo, de forma pionera, una recogida de datos sobre la basura abandonada en entornos terrestres. La metodología científica para la misma ha sido desarrollada por las asociaciones Paisaje Limpio y Vertidos 0.

Los participantes recibieron unos formularios para aportar información a una base de datos común del MAPAMA (Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente) con el objetivo de analizarlos y obtener, así, datos científicos que puedan servir para conocer el impacto ambiental que generan los residuos abandonados en nuestros espacios naturales.

Noticias del sector

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Más de 35 millones de unidades de palets recuperados en el mercado español Según datos elaborados por FEDEMCO, a partir de una encuesta a una muestra de más de 300 empresas envasadoras y distribuidoras, los recuperadores de palets reintrodujeron en el mercado español algo más de 35 millones de unidades de palets. El 99% de esta recuperación la realizan fabricantes y gestores especializados en recuperación, clasificación y reparación de palets, y el 1% restante otro tipo de gestores de residuos. Según los primeros, del total de los palets recuperados el 41% corresponde a palet del tipo europeo, el 17% a palet originalmente de un solo uso y el 41% a otro tipo de palet Según la misma entidad, en 2016, el mercado español generó más de 425 millones de movimientos de palets nuevos y usados, un 3 % más que en 2015. Del total de movimientos, el 44%

correspondería a palets de sistemas de alquiler y el 56% al resto (palets de un solo uso, tipo europeo, etc.).

En 2016, la fabricación de palets nuevos de acuerdo a estadísticas del INE, ascendió a más de 51 millones de unidades de palets un 4 % más que en 2015.

Entre los sectores económicos que más palets de todo tipo se utilizan destacan el de “comercio al por mayor e intermediarios” y “alimentación”, mientras que los sectores de “comercio al por menor” y “alimentación”, son los que más palets de alquiler demandan.

Exceptuando el caso de los palets de alquiler, de los más de 239 millones de movimientos de otro tipo de palets, aproximadamente el 60% es palet reutilizado, bien por el propio usuario (46%) o bien a través de un gestor recuperador (14%).

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Noticiasdel Sector

Los peregrinos y hospitaleros del Camino de Santiago reciclan más de 142.500 Kg de envases domésticos

Miles de personas recorren, cada año, el Camino de Santiago para disfrutar de la diversidad de su entorno natural.

Por esta razón, Ecoembes puso en marcha, durante el pasado verano, la campaña Camino del Reciclaje, con la que pretendía que los miles de peregrinos que anualmente recorren la ruta tuviesen información y herramientas para poder separar y reciclar los distintos residuos de envases que van generando durante cada etapa y evitar su abandono en la naturaleza.

Desarrollada en los tramos Francés y del Norte a su paso por Castilla y León, Asturias y Galicia, esta iniciativa ha hecho posible que peregrinos y hospitaleros hayan reciclado hasta ahora más de 142.500 kg de envases, de los que 38.782 kg corresponden a envases de plástico, latas y briks (contenedor amarillo) y 103.776 kg a envases papel y cartón (contenedor azul).

En este sentido, los peregrinos que han transitado desde el verano por la ruta gallega del Camino han depositado más 74.150 kg de envases en los 146 hospedajes adheridos a la campaña a lo largo de las provincias de Lugo y A Coruña.

Por su parte, en Castilla y León se han reciclado

más de 55.750 kg de envases a través de los 107 albergues participantes de Burgos, Palencia y León; mientras que gracias a los 44 albergues adheridos en Asturias se han recuperado más de 12.600 kg de envases.

En la puesta en marcha de esta acción, los albergues han desempañado un papel esencial ya que han actuado como catalizadores del proyecto. Todos fueron equipados con puntos de reciclaje amarillos y azules. Asimismo, recibieron diferentes materiales, que incluían paneles explicativos en castellano e inglés para el correcto uso de los contenedores, en los que se explicaba qué tipo de envase corresponde a cada cubo, así como una guía sobre cómo reciclar correctamente. Por otro lado, se reconoció su implicación en el proyecto con la entrega de un distintivo que les identifica como ecoalbergue, y que podían colocar a la entrada del establecimiento como evidencia de su implicación en materia de reciclaje.

Además, han sido los propios albergueros los encargados de animar a los caminantes a unirse a esta iniciativa, entregando para ello cerca de 62.000 ‘kits del peregrino’, compuestos por una bolsa reutilizable con un mosquetón para colgar de la mochila, un plano con consejos didácticos para separar los residuos de la forma adecuada, un manifiesto que les animaba a mantener limpio el entorno y el aire a través del reciclaje con información sobre todos los albergues que participantes del proyecto, y una pulsera identificativa, símbolo de su espíritu y vinculación como ecoperegrinos.

Noticias del sector

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La Fundación Humana ha recuperado 18.281 toneladas de textil usado en España en 2017

La Fundación Humana ha recuperado 18.281 toneladas de textil usado en España en 2017, un 1,6% más que el año anterior (17.983 toneladas), confirmando la fidelidad de la ciudadanía hacia un modelo de gestión del residuo textil con finalidad social; en 2015 esa cifra se situaba en 16.853 toneladas.

Humana cuenta con 5.190 contenedores en España en virtud de los acuerdos que mantiene con más de 2.000 ayuntamientos y entidades privadas. La ciudadanía deposita en ellos la ropa, el calzado, los complementos y el textil de hogar que ya no utiliza y a los que la organización da una segunda vida. El servicio de recogida del textil es gratuito y representa un ahorro importante en los gastos de recogida y eliminación de residuos sólidos urbanos. El objetivo de la Fundación es que la recogida selectiva de ropa usada y su preparación para la reutilización se consoliden como parte fundamental de la gestión de residuos.

Según Elisabeth Molnar, directora general de

Humana, cada vez hay más interés por parte de la ciudadanía y de las administraciones en reducir la cantidad de residuos y alargar la vida de aquellas prendas que están en buen estado.

Mediante la recuperación de la ropa usada se consigue disminuir el volumen de impropios que acaban en otras fracciones, además de posibilitar la reutilización y recuperar materias primas. De este modo, se dota, a estos recursos, de un fin social.

Por otro lado, la reutilización y el reciclaje de textil favorece el uso eficiente de los recursos, la protección del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático, pues reducen los residuos en los depósitos controlados y en las plantas incineradoras, así como la emisión de gases de efecto invernadero. Cada kilo de ropa que se reutiliza y no es incinerado evita la emisión de 3,169 kg de CO2, según datos de la Comisión Europea.

Las 18.281 toneladas recogidas en España en 2017 representan, por tanto, un ahorro de 57.934 toneladas de CO2 a la atmósfera. Equivalen a la emisión anual de 21.760 coches (que circulan 15.000 km anuales) o a la absorción anual de dióxido de carbono de 432.349 árboles.

Por otro lado, la gestión del residuo textil reporta dos grandes beneficios sociales: el primero es la creación de empleo verde y la contribución a la economía social, ya que fomenta la generación de puestos de trabajo inclusivos, estables y de calidad. Humana cuenta con una plantilla en crecimiento gracias a que crea empleo indefinido por cada 36.000 kg de textil recogido.

El segundo es la aportación de recursos a proyectos de cooperación al desarrollo. Tras tres décadas de actividad, 2,4 millones de personas se hayan visto involucradas en los proyectos de desarrollo que Humana lleva a cabo en los países del Sur de la mano de sus socios locales. La organización ha destinado más de 30 millones de euros para la formación de profesores de primaria, el impulso de la agricultura sostenible a partir del fortalecimiento de las capacidades de los pequeños agricultores o los programas de lucha contra el VIH/SIDA, entre otras acciones de desarrollo.

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Noticiasdel Sector

ARPAL promueve el reciclado de envases semirigidos y flexibles de aluminio ARPAL (Asociación para el Reciclaje de Productos de Aluminio), promueve el reciclado de todo tipo de envases de aluminio con el fin de incrementar las tasas de reciclaje.

En base a unas encuestas realizadas por la misma entidad, se ha visto que existe desconocimiento sobre los envases semi-rígidos y flexibles.

Por tal razón, ARPAL se ha puesto manos a la obra para divulgar el reciclaje de éstos a través de actividades relacionadas con los mismos.

Una de las acciones que está desarrollando es un concurso en su página de Facebook donde los participantes tienen que acabar la frase “Me disponía a depositar mi bolsa de envases de #aluminio en el contenedor amarillo de mi calle cuando….”

El premio, que se otorgará por sorteo, es una bicicleta de aluminio y se puede participar hasta el 5 de marzo.

ARPAL también realiza la formación de formadores (profesores, voluntarios universitarios y monitores), que posteriormente realizan talleres con niños y jóvenes en foros de educación formal y no formal en distintas Comunidades

Autónomas de la geografía española.

En estos talleres, se explica la naturaleza de los envases de aluminio y los diferentes tipos que hay, los beneficios de reciclarlos y cómo prepararlos para depositarlos, posteriormente, en el contenedor amarillo, mediante la “Teoría de la Bola”. Ésta consiste en formar bolas o depositar todos los envases o cierres y tapones de aluminio en una bolsa laminada (como las de patatas fritas o aperitivos) antes de tirarlos al contenedor amarillo. De esta forma, llegarán al final de la cadena del reciclado sin “escapar” por los agujeros de los trommels en las plantas de selección.

Durante las actividades con niños y jóvenes se hacen también manualidades con diferentes envases de aluminio para que los asistentes se familiaricen con ellos y posteriormente los reconozcan y los tiren al contenedor amarillo.

Se trata de un sistema pensado para conseguir que los niños adquieran tales conocimientos de la forma más lúdica y didáctica posible.

Más información: www.aluminio.org

Tetra Pak se compromete a apoyar la estrategia sobre plásticos de la UE Tetra Pak, compañía líder mundial en procesamiento de alimentos y soluciones de envasado se compromete a apoyar la estrategia para los plásticos de la Comisión Europea, anunciada recientemente como parte del Plan de Acción de la Unión Europea para una Economía Circular.

Para ello, trabajará con socios de la industria para garantizar que, para 2030, haya soluciones de reciclaje establecidas para todos los componentes de los envases de cartón para bebidas, para que se puedan reciclar completamente en toda Europa.

Por otro lado, también aumentará de manera sustancial el uso de plásticos hechos a partir de materias primas renovables y

usará plásticos reciclados que estén validados como seguros y sean legalmente aceptables para su uso como material que esté en contacto con alimentos.

De hecho, Tetra Pak lleva tiempo comprometida con el uso creciente de materiales renovables obtenidos de manera responsable, incluso polímeros de base biológica, en su cartera de envases. En este sentido, en 2014 la compañía lanzó Tetra Rex®, el primer envase de cartón para bebidas en el mundo hecho totalmente con materiales derivados de plantas.

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Premios Ciudad Sostenible

El auditorio del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente acogió, el pasado 18 de enero, el acto de entrega de los Premios Ciudad Sostenible, que durante 15 años consecutivos lleva otorgando la Fundación Fórum Ambiental con el apoyo del Ministerio de Medio Ambiente y la colaboración de Ecoembes, como reconocimiento a los municipios y Entes Locales Supramunicipales del Estado Español que hayan apostado por proyectos y actuaciones dirigidas a potenciar la sostenibilidad.

Este año, el ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat ha ganado el premio a la Ciudad más sostenible por el proyecto ‘’R que R’’ Sostenible, que se centra en la integración de la sostenibilidad en la toma de decisiones en la gestión pública y en todos los sectores de la población para dar cumplimiento a los compromisos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. El principal resultado ha sido la integración de la sostenibilidad en las políticas, en la toma de decisiones y en todos los sectores de la población, además de la reducción global de consumo de energía en los edificios municipales.

Otros municipios premiados en esta decimoquinta edición han sido el Ayuntamiento de Alicante, en la categoría de agua; Esplugues de Llobregat, en la categoría de educación ambiental; Mollet del Vallés, en la categoría de energía; Santiago de Compostela en la categoría de residuos; Valencia, en la categoría de movilidad y cambio climático; Málaga en la categoría de calidad de aire.

También, se ha reconocido a Buxus en la categoría de cooperación público privada en Sevilla.

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Colaboración 56

Miquel Roset, director de Retorna @miquel_roset

Hace años que desde Retorna estamos recorriendo un camino ilusionante, el de conseguir evitar que cada día millones de latas y botellas en España, en vez de acabar abandonadas y contaminando

Vivir en un mundo sin envases abandonados es vivir en un mundo mucho mejor nuestro entorno, puedan recuperarse y volver a convertirse en nuevos envases de bebidas.

Pero, durante estos últimos meses, este viaje conjunto que recorremos junto a diferentes entidades de la sociedad civil está cogiendo una velocidad de crucero asombrosa y vemos el destino final muy cerca. El Sistema de Depósito se ha convertido en una tendencia mundial en el campo de la economía circular y la transición hacia modelos de convivencia mucho más sostenibles. Cada vez estamos más cerca de sentir como, vivir en un mundo sin

latas y botellas abandonadas, es vivir en un mundo mucho mejor, mucho más sano para nuestro futuro y mucho más provechoso para nuestra economía.

Porque no solamente se trata de la cantidad de países en todo el mundo que están dando el paso de recuperar la práctica de devolver los envases al comercio, sino que los organismos y las compañías más importantes del planeta no paran de pronunciarse públicamente en favor de volver a vender las bebidas con depósito como una de las herramientas más eficaces en la lucha contra los residuos marinos y el calentamiento global. Los Sistemas de Depósito están de moda y cada vez van a estarlo más.

Sin ir más lejos, el pasado mes de diciembre, la reunión de la Asamblea del Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas (UNEP, en sus siglas en inglés) en Nairobi llamaba la atención de los medios de comunicación de todo el mundo al aprobar una declaración global para eliminar los residuos plásticos de nuestros mares.

Más de 200 países aprobaron una resolución histórica ante la “crisis planetaria” que supone la contaminación de nuestros océanos. Un acuerdo similar al adoptado en París en 2015 respecto al cambio climático ya que “debemos estudiar instrumentos obligatorios que de-

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Cola boración tengan esta amenaza global”.

El documento incluye 10 recomendaciones para atajar el problema, siendo una de ellas un llamamiento a la industria de la alimentación y la bebida y a los grandes supermercados a aplicar “prácticas innovadoras como el uso de sistemas de responsabilidad ampliada del productor como los Sistemas de Depósito”. Difícilmente se puede encontrar un impulso más global y más unánime que ayude a los gobernantes de todo el mundo a recuperar el hábito de retornar los envases de bebidas al comercio para evitar que en su gran mayoría acaben en el fondo del mar.

También el pasado mes de diciembre, la Comisión Europea aprobaba un ambicioso paquete de medidas para impulsar la Economía Circular. Entre sus objetivos más destacados, obligación común para toda la UE de reciclar el 65 % de los residuos municipales y el 75 % de los residuos de envases de aquí a 2030. Integrada en este paquete de medidas, a mediados de enero se conocía el contenido de la primera estrategia europea sobre plásticos que, en palabras del vicepresidente de la Comisión Europea Frans Timmermans, “tiene que impedir que los plásticos sigan llegando al agua, a los alimentos y por último a nuestros organismos”. Para la Comisión, la única solución

pasa por reducir “los residuos plásticos e incrementar su reciclaje y reutilización”. De hecho, el gran objetivo de la estrategia de plásticos es que, en 2030, todos los envases de plástico sean reciclados de manera costo-efectiva en la UE. Y, en este contexto, los miembros del Parlamento Europeo no han querido esperar para tomar la iniciativa y marcar el camino. En una resolución para proteger el futuro de nuestros océanos que tuvo un apoyo incontestable, el Parlamento constató que las botellas de plástico de un solo uso son una de las principales causas de la contaminación marina y urgió a la Comisión a “introducir un Sistema de Depósito global a nivel europeo para todos los envases de bebidas de un solo uso similar al que ya existe en Alemania”. La declaración fue adoptada por 558 votos a favor, 25 en contra y 83 abstenciones.

Curiosamente, este apoyo masivo del 83% de los parlamentarios no es casual. Coincide con todas las encuestas a nivel nacional e internacional que se han hecho sobre el tema. El 80% de las personas ve con buenos ojos el devolver los envases de bebidas a la tienda porque saben que es la mejor manera para que no acaben abandonados. Y si para ello deben dejar un depósito que luego recuperan, lo hacen

de buen grado.

Precisamente, este apoyo ciudadano, liderado por una campaña de la plataforma televisiva Sky News en favor del Sistema de Depósito, es el que ha hecho que hasta grandes empresas multinacionales hayan salido públicamente a manifestar su compromiso para implantar el sistema en el Reino Unido. No solo Na“El 80% de las ciones Unidas, los personas ve con diferentes cuerpos buenos ojos el de la Unión Europea devolver los envases o la mayoría de la de bebidas a la ciudadanía, ahora también las princitienda.” pales compañías de bebidas o comercio están del lado de la solución y no del problema.

“En los países con un Sistema de Depósito mejora el reciclaje y se reduce el abandono de envases de bebidas. No existe ningún motivo para que el Reino Unido no apueste por su implantación”, declaró Nick Brown, el director de sostenibilidad de Coca-Cola Europa, ante los parlamentarios británicos hace algunas semanas.

En la misma línea, un responsable de Tesco, la principal cadena de supermercados inglesa, indicaba: “Apoyamos el desarrollo de un Sistema de Depósito eficiente y de hecho ya estamos trabajando con un gran número de socios para poder operarlo de la mejor

Cola boración

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manera”.

Ante tal unanimidad, y en el marco de su apuesta por acabar con la contaminación de los plásticos, se espera que el gobierno conservador de Theresa May anuncie en breve que en el Reino Unido también volverán al hábito de devolver los envases a la tienda para evitar que acaben contaminando por millones su territorio. El Reino Unido se uniría así a sus vecinos escoceses del norte y a Malta, que en los últimos meses ya han hecho público su compromiso para implantar un Sistema de Depósito en los próximos años.

Estos países serán así los siguientes en integrar la lista de más de 40 regiones en todo el mundo donde las

latas y las botellas tiradas por el suelo hace tiempo que dejaron de ser un problema, ya que la gente las devuelve a la tienda para recuperar su depósito. De hecho, el último lugar en haber recuperado la

práctica de devolver el casco ha sido Nueva Gales del Sur, el estado australiano que incluye la ciudad de Sidney.

Personalmente, tuve la suerte de asistir a la inauguración del sistema. Y sólo ver cómo se dibuja una sonrisa en la cara de cualquier persona, ya sea una criatura, un adulto o una abuela, que devuelve su botella o lata a la tienda, te reafirma en el sentimiento de que esta práctica va a llegar bien temprano. Saber que con un pequeño gesto tan sencillo ayudas de verdad a proteger nuestros mares y a asegurar un mejor futuro para todos proporciona un impulso imposible de frenar. Y muy pronto nosotros vamos a ser los próximos en sentirlo.

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Viene de la pagina 3

resolverse mezclando menos en origen. Como implicar al consumidor y al productor de forma radicalmente distinta a la actual.

Los materiales que recibía China eran residuos que debido a su contaminación eran (y son actualmente) anti rentables procesarlos en España. En la práctica generan índices del 30 al 50% de impropios, que el único camino son los vertederos o la incineración. China, con un problema grave de contaminación ambiental del aire, está invirtiendo ingentes cantidades de dinero en filtrar las emisiones de sus centrales térmicas de carbón. No quiere que se le sume la contaminación de los residuos que occidente genera. China ya no quiere la basura occidental. Sí quiere nuestras materias primas.

Editorial Ahí radica el problema. Es un problema de concepción inicial. Ha habido una política de cantidad versus calidad de residuo. Hay un problema de considerar residuo a una materia prima. Hay un problema de concepción lineal y no circular de un objeto. Por eso llevamos años defendiendo los sistemas de depósito. Porque ejemplarizan la manera de como un envase nunca deviene residuo.

Porque no hay nada que verter, clasificar y repatriar si no llega a convertirse en residuo.

Parecería que la problemática de los residuos de occidente ha llegado a una vía sin retorno. La oportunidad existe para recuperadores pero también para gestores públicos de pasar a la historia como quien entendió que había que reescribirla.

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