Recupera 108 by Recupera Gremi Recuperació

Revista del Gremi de Recuperació de Catalunya Agrupación Nacional de la Recuperación (ANR)

www.gremirecuperacio.org

nº 108 - FEBRERO 2019

La gestión de residuos de

construcción y demolición

FEBRERO 2019

Editorial editorial

SIEMPRE TRIUNFA EL AMOR

Xavier Riba, Presidente del Gremi de Recuperació de Catalunya | xriba@gremirecuperacio.org

Hace unos meses, un cachalote de más de nueve metros de largo apareció varado en la costa de Murcia, en el sur de España. La autopsia reveló que había muerto por la ingestión de casi 30 kilos de plástico. En YouTube puede verse una colonia de pingüinos colonizando una isla de plásticos. Solo dos ejemplos que cada vez nos sorprenden menos al ser habituales en los medios de comunicación. El inicio de la industria del plástico se inicia en 1909 con Baekeland, su inventor. Estos primeros plásticos se denominaron popularmente “baquelita” en honor a su descubridor. Hoy es prácti-

camente imposible comprar nada que no lo contenga en menor o mayor medida. Pero el plástico es sólo la punta del iceberg. Es la parte más escandalosa del consumismo desbocado de nuestra sociedad. Pero no es menos preocupante la invasión de los residuos electrónicos, sin olvidar la ropa, kleenex, etc. El problema real es el creciente consumismo, sin evaluar sus consecuencias a corto plazo. La sociedad avanza a una velocidad vertiginosa ante los avances de la tecnología, pero es incapaz de absorber sus aspectos negativos. Los avances, durante décadas de nuestra sociedad, han sido evidentes. Pero hubo que crear instrumentos cuantitativos para medirlos. Poco a poco, hemos incorporado a nuestro lenguaje coloquial

conceptos de economía tales como: PIB, IPC, TAE, inflación, deflación, etc. Uno de los más utilizados para evaluar la evolución de la economía es el PIB. El Producto Interior Bruto tiene su origen en la Gran Depresión. En 1932, tras ser elegido presidente de Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt quiso cifrar el daño que había sufrido la economía del país tras el crash de 1929. Roosevelt pidió al economista Simon Kuznets la creación del índice que ha marcado nuestras economías los últimos 86 años. Pero el Producto Interior Bruto no distingue entre producción buena o mala. Desde esta perspectiva, cuanto más plástico produzcamos, mejor. De hecho, ateniéndonos al PIB, cuanto más produzcamos de cualquier cosa, más aumenta el PIB. Da igual que sea botellas de un solo uso o electrodomésticos de obsolescencia programada. Entronca con una concepción errónea de lo que es el progreso económico. Pero, incluso en su momento triunfal, Kuznets tuvo dudas acerca del concepto que había creado. Razonaba que el PIB no debería contabilizar todo lo que producimos. ¿Debe contarse el armamento? ¿Y la especulación? Él creía que no. De haberla excluido nos hubiésemos evitado la crisis financiera pasa a la página 62 FEBRERO 2019

Sumario Editorial.......................................................................................................................................... 3 Artículo de fondo La gestión de los residuos de construcción y demolición..............................6 Entrevista a José Ignacio Tertre Toran, presidente de la Asociación Española de Reciclaje de Residuos de Construcción y Demolición (RCD).10

Entrevista Entrevista a Daniel Calleja, director general de Medio Ambiente de la Comisión Europea............................................................................................................36 Edita Gremi de Recuperació de Catalunya

Entrevista a Pedro Muñoz, director general de Medio Ambiente de la

Consejo Asesor: Xavier Riba y Victoria Ferrer

Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio de la

Directora Dra.Olga Roger olga.roger@gmail.com

Junta de Extremadura.............................................................................................................. 54

Redacción: Adriana estop Dirección de arte: Ferran Pous Producción: Capgròs Comunicació S.L. Fotografia: Nuria Cugat, Archivo y cedidas Depòsito legal: B-23446-97 Para insertar publicidad, ponerse en contacto con la Secretaria del Gremi de Recuperació de Catalunya Avinguda Via Augusta 13-25 OFICINA 17, 1ª Planta, complex @ Sant cugat 08174 Sant Cugat del Vallès - Barcelona Tel.- 93 317 57 71 web: www.gremirecuperacio.org e-mail: info@gremirecuperacio.org https://www.facebook.com/gremide.recuperacio https://www.facebook.com/gremirecuperacio

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Colaboraciones Sebastià Sansó i Jaume, Director General d’Educació Ambiental, Qualitat Ambiental i Residus. ....................................................................................................... 24

Reportajes Los SANDACH, residuos de subproductos animales.......................................... 16 Los neumáticos.............................................................................................................................32

Secciones Noticias de empresa......................................................................................................20 Gente de la Recuperación.......................................................................................... 28

@gremirecupera

Las opiniones expresadas en los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores, no comprometiendo la opinión y política científica de la revista.

Noticias internacionales..............................................................................................40 El recuperador indignado............................................................................................. 41 Noticias del Gremi.......................................................................................................... 42 Noticias del sector..........................................................................................................48 Héroes de la Sostenibilidad........................................................................................ 51 Directorio.............................................................................................................................58

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Artículodefondo El sector de la construcción siempre ha sido un pilar económico en España, a pesar de que fue uno de los principales afectados por la crisis económica. Una correcta gestión de los residuos que se generan en este tipo de actividades es primordial para obtener ventajas a nivel económico y medioambiental.

e define como residuo de construcción y demolición (RCD) a cualquier sustancia u objeto que, cumpliendo la definición de residuo, es decir, cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga la intención o la obligación de desechar, se genere en una obra de construcción o demolición. Los RCD son, en un 80% en peso, materiales de origen pétreo, tales como hormigones en masa y hormigones armados, productos cerámicos limpios, materiales pétreos naturales procedentes de excavaciones, y aglomera-

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dos asfálticos. Generalmente proceden de demoliciones y se originan, en su mayoría, agrupados por materiales predominantes, son fáciles de reciclar y, según la tipología de la obra, como por ejemplo la demolición de una solera de hormigón, se encuentran en muchas ocasiones “limpios”, (sin estar mezclados con otros residuos). El 20% restante de los RCD, denominados generalmente RCD “mixtos”, lo componen maderas, plásticos, papel, textiles, vidrio, metales férricos y no férricos, etc.; los cuales, según la legislación actual, son considerados subproductos

debido a su posible potencial como materia prima reciclada. Además, pueden contener residuos menos comunes como residuos voluminosos (mobiliario, muebles de cocina, colchones, etc.), residuos eléctricos y electrónicos (en adelante RAEE), urbanos, etc., y en muchas ocasiones hasta residuos peligrosos como el amianto, disolventes, fluorescentes, etc., que deben ser separados y entregados a gestores autorizados. Los residuos de construcción y demolición, denominados popularmente en España como “escombros”, se generan en las obras de demolición

La gestión de los residuos de

construcción y demolición y rehabilitación de edificios e infraestructuras o suponen excedentes y sobrantes de ejecución en la construcción de obra nueva, en pequeñas obras de reforma en viviendas y locales comerciales, en obras de canalización de acometidas y vías de comunicación en las ciudades, y como excedentes en la fabricación de materiales y componentes para la construcción. A esta producción derivada del sector de la construcción, habría que añadir la producción ocasional relacionada con las catástrofes naturales y su incidencia en la generación de RCD, con gran incidencia en

países como Japón, Chile, Haití, o Ecuador, y la relacionada con los conflictos bélicos que han arrasado en numerosas ocasiones ciudades enteras como en Siria, reduciéndolas a escombros. Los RCD que se depositan en vertederos sin someterse a un tratamiento previo, y aún con el calificativo de residuos “inertes”, pueden contener toda clase de materiales y sustancias muchas veces peligrosas o nocivas que terminan en el medio sin ningún control. El vertido incontrolado de toda clase de RCD es una práctica en contra de un reciclaje controlado y de calidad y,

entre otros problemas, puede producir la ocupación de suelo y problemas urbanísticos, impacto visual y corrimientos de tierras, pérdida de materias primas para la fabricación de áridos y materiales reciclados que evitarían, en parte, la extracción de recursos naturales y la contaminación de los suelos, producida a causa de la mezcla con residuos orgánicos y todo tipo de residuos, incluso residuos peligrosos que pueden estar mezclados con los RCD. Otros impactos negativos sobre el medio ambiente que pueden ocasionar son la des-

“Entre otros problemas, puede producir la ocupación de suelo y problemas urbanísticos, impacto visual y corrimientos de tierras.” FEBRERO 2019

Artículodefondo

composición de los residuos, que producen lixiviados que pueden tener un alto contenido en sulfatos, selenio, cloro, etc. y que puede conllevar la contaminación de aguas superficiales y de aguas subterráneas, o la disminución de iniciativas de reciclaje de RCD por falta de residuos que gestionar, ya que no podrían competir con vertidos o rellenos de bajo precio. Por otro lado, la gestión de los RCD sin control influye directamente 8

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en la calidad del aire de las zonas donde estos procesos tienen lugar. La transformación de un residuo en un pro“Los RCD “limpios” se ducto demanda un proceso de someten a procesos de reciclaje acorde trituración y separación para la obtención de nuevos de armaduras e productos, que impropios.” cumpla las normativas de calidad fijadas y responda a los criterios de fin de condición de residuo fijados

por la directiva europea marco de residuos. Según el Real Decreto 105/2008, hay que incluir, en el proyecto de ejecución de la obra, un estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, que debe contener, como mínimo, una estimación de la cantidad de RCD que se generará en la obra, las medidas para la prevención de residuos en la obra objeto del proyecto, las operaciones de reutilización, valorización o eliminación a que se destinarán los residuos que se producirán en la misma, las medidas para la separación de los residuos en obra, los planos de las instalaciones, las prescripciones del pliego de prescripciones técnicas particulares del proyecto y una valoración del coste previsto de la gestión. En obras de demolición, rehabilitación, reparación o reforma, hay que hacer un inventario de los residuos peligrosos que se generarán, disponer de la documentación que acredite que los RCD han sido gestionados, en su caso, en obra o entregados a una instalación de valorización o de eliminación y, en el caso de obras sometidas a licencia urbanística, constituir una fianza o garantía financiera. Como medidas preventivas o de ejecución en obra, debe cambiarse el concepto de demolición por el de “deconstrucción”, que se define como el conjunto de operaciones coordinadas orientadas a facilitar la máxima recuperación de los RCD que se generan.

RCD limpios y mezclados

Los RCD “limpios” (hormigones en masa y hormigones armados, productos cerámicos limpios, materiales pétreos naturales de excavaciones y aglomerados asfálticos), se someten a procesos de trituración y separación de armaduras e impropios mediante sistemas de limpieza y cribado, transformándose en áridos y materiales reciclados para múltiples aplicaciones, principalmente para bases y subbases de carreteras. El nuevo producto debe cumplir la normativa de calidad fijada para una aplicación determinada, y en la Unión Europea, contar con el marcado CE (exigido en todos los productos que se venden dentro de la UE); de esta manera, el producto responde al criterio de “fin de condición de residuo”. Los RCD “mezclados” entre sí con la fracción pétrea deben separarse de ésta, bien desde el origen, bien en las plantas de clasificación, donde debe lograrse la separación de la fracción pétrea del resto de los RCD y clasificarlos por su

naturaleza (metales férricos y no férricos, plásticos, maderas, etc.) mediante diferentes tecnologías. En España, la gestión de este tipo de residuos está regulada por la legislación básica del estado que contempla el Real Decreto 105/2008 de producción y gestión de RCD. Este Real Decreto establece la figura del Productor y el control de los RCD mediante el sistema de fianza obligatoria por cada licencia de obras. La mayoría de las Comunidades Autónomas tienen transposiciones del RD y son los Ayuntamientos, quienes por medio de sus ordenanzas municipales, deben aplican sus disposiciones. Otras legislaciones que afectan a la gestión de estos residuos son: la Directiva Europea de residuos 2008/98CE, la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados, el Plan Estatal Marco de Residuos PEMAR 2016-2022, la Orden Ministerial de valorización de materiales naturales excavados, el Real Decreto 180/2015 de transporte de residuos, las Legislaciones de las Comuni-

dades Autónomas en España y las Ordenanzas Municipales. Según un informe de producción y gestión de RCD en España que elabora la Asociación Española de Reciclaje de Residuos de Construcción y Demolición, la producción media de RCD en España en el periodo 2010-2015 fue de 18,8 millones de toneladas, 0,405 t/h/a, que representa la mitad de la producción de RCD que se generaba con anterioridad al año 2008. La producción de RCD disminuyó en los años 2012 y 2013 debido a la crisis económica y empezó a recuperarse, lentamente, presentando una producción de 20.167.075 to“La producción de RCD neladas (0,435 disminuyó en los años t/h/a) en 2015, 2012 y 2013 debido a la año durante el cual se superacrisis económica.” ron, ligeramente, los porcentajes de valorización del periodo anterior, situándose en un 41%. Aun así, se reflejan grandes diferencias entre las distintas CCAA para alcanzar los objetivos 2020.

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Artículodefondoentrevista Con el fin de compartir, con nuestros lectores, las claves para comprender la situación actual del sector de la recuperación de los residuos de construcción y demolición, hemos entrevistado al presidente de la Asociación Española de Reciclaje de RCD, quien nos analiza el presente y el futuro de los mismos. 1. ¿Qué es la Asociación Española de Reciclaje de Residuos de Construcción y Demolición? La Asociación Española de Reciclaje de Residuos de Construcción y Demolición es una asociación de ámbito nacional miembro del FIR (Federación Internacional del Reciclaje), que defiende el reciclaje como alternativa de gestión para los residuos de construcción y demolición (RCD), y que cuenta con oficina técnica permanente para dar servicio a sus asociados, y es el referente en España para el sector. Se fundó en 2014 como reconversión de la antigua asociación GERD, que fue la pionera en el reciclaje de este sector en España, desde los años 90. 2. ¿Qué tipo de empresas agrupa? Agrupa empresas públicas y privadas gestoras de RCD en todo el territorio peninsular e insular. En la asociación hay

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Entrevista a José Ignacio Tertre Toran, presidente de la Asociación Española de Reciclaje de Residuos de Construcción y Demolición (RCD)

“Los RCD han sido, hasta el día de hoy, los olvidados de nuestras administraciones públicas” todo tipo de empresas, desde multinacionales o públicas de algunas CC.AA, hasta medianas y pequeñas empresas PYMES familiares. 3. ¿Cuáles son los principales objetivos de la asociación? Los principales objetivos que tenemos son el fomento al reciclaje y la correcta gestión de los RCD, así como el cumplimiento de objetivos de valorización en todas las CCAA. Luchamos para la defensa y promoción de los intereses de los asociados y por el fomento de la innovación y de la calidad en los procesos y productos acordes con la economía circular. Representamos el sector ante las Administraciones públicas y la UE y colaboramos con todos los agentes implicados. Por otro lado, también ofrecemos asesoramiento técnico a nuestros asociados y organizamos servicios formativos y culturales.

4. ¿Cómo podrían alcanzarse estos objetivos? ¿Qué estrategias siguen para ello? Podrían alcanzarse si se cumpliera la legislación vigente. El problema es que no se controlan los RCD, no se sanciona la gestión ilegal y no existe educación ambiental para ello. Nos deshacemos de los residuos de la forma más económica posible sin más consideraciones, y creemos erróneamente que los materiales reciclados son de peor calidad y más caros que los productos naturales. La asociación sigue diferentes líneas estratégicas, como la formación dirigida, principalmente, a técnicos de los ayuntamientos y de las CC.AA, mediante un curso online de gestión de RCD. También realizamos informes y estadísticas fiables de producción y gestión de RCD a nivel nacional, y elaboramos manuales personalizados de gestión de RCD para Ayuntamientos, analizamos la cues-

tión de las denuncias diarias a la ilegalidad, etc. 5. ¿Qué relaciones establece con otras organizaciones, públicas o privadas, para tales fines? La asociación tiene diferentes acuerdos internacionales con el FIR, con sede en Bruselas, donde se tratan los aspectos legislativos y normativos con la Comisión Europea (CE), apoyamos el protocolo de gestión de RCD “La asociación se de la UE, y tamfundó en 2014 como bién tratamos reconversión de la con asociaciones antigua GERD.” afines, con colegios profesionales y universidades, con institutos técnicos de investigación; participamos en congresos nacionales e internacionales como el CONAMA donde se crea el grupo de trabajo de Economía Circular para el sector de la construcción, y con organizaciones medioam-

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Artículodefondo bientales como ECODES para decálogos de buenas prácticas, con IFEMA SRR para la promoción del reciclaje, etc. Este año estamos organizando del 9 al 10 de octubre en el instituto Eduardo Torroja, el primer congreso internacional de reciclaje de residuos de construcción y demolición, en el que se van a involucrar todos los actores que participan en la gestión de los RCD en España, además de algunas experiencias de otros países de la Unión Europea y Latinoamérica. 6. ¿Cuál es su visión del sector de los RCD? ¿Cuáles cree que son sus principales retos? Los RCD, a pesar de ser los residuos de mayor producción, de facilidad de reciclaje, y a pesar de contar con un objetivo prioritario desde 2016 en la UE, han sido, hasta el día de hoy, los olvidados de nuestras administraciones públicas (principalmente de nuestros ayuntamientos). La gestión de RCD está mejorando, no al ritmo legislativo y de objetivos marcados por la UE, ya que la calle lleva otro ritmo, pero existe una mayor concienciación acerca del reciclaje en el sector de la construcción, aunque todavía estamos lejos de una correcta gestión y de incentivar una demanda efectiva de áridos y materiales reciclados. Los retos actuales deben englobarse bajo criterios de economía circular, los proyectos técnicos de edificación y obra civil deben acompañarse mediante estudios de gestión 12

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de RCD, debe darse una puesta en obra de áridos y materiales reciclados con todas las garantías de cumplimiento técnico de los Marcados CE, y de “fin de condición de residuo” para que su uso sea habitual. Los retos definidos por su Junta Directiva para el 2018 parten del cumplimiento del sistema de fianzas en los Ayuntamientos, la exigencia de un control de obras menores y el cumplimiento del Real Decreto “Los principales 180/2015 sobre objetivos que tenemos traslado de resison el fomento al duos. También reciclaje y la correcta exige realizar cergestión de los RCD.” tificados oficiales de correcta gestión mediante la aplicación informática en todas las CC.AA, clasificar los RCD en obra y la aplicación de un alto canon de vertido como fomento al reciclaje, así como adjudicaciones de obra con criterios medioambientales de Compra Verde, CPV y criterios de

Economía Circular para crear el efecto de demanda en el mercado. También exige la obligatoriedad de usar un porcentaje mínimo del 5% de áridos y materiales reciclados en todas las obras públicas y privadas, un control y fuertes sanciones al vertido ilegal y favorecer acuerdos sectoriales para la comercialización de áridos reciclados. Otros retos importantes son los relacionados con los rellenos y las restauraciones con tierras y materiales reciclados, logrando la consideración de “Fin de condición residuo” para áridos y materiales reciclados procedentes de RCD pétreos que cumplan para una aplicación determinada y cuenten con Marcados CE. Deben definirse criterios medioambientales para ello, lograr unos precios de gestión que reflejen el coste real de toda la cadena de “valor”, y conseguir incentivos económicos para el reciclaje de RCD para PYMES. 7. ¿Cómo podrían alcanzarse? ¿Tienen alguna petición para la Administración? Tenemos la tecnología y la legislación para ello, pero ha faltado, hasta ahora, la voluntad de querer realizarlo. Desde la asociación reivindicamos nuestras peticiones diariamente a la Administración, incluso hemos denunciado prácticas de gestión ilegal de RCD en sus propias obras, intervenimos mediante comentarios y alegaciones en la práctica totalidad de la redacción de los nuevos planes de gestión de residuos de las

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Artículodefondo Perfil profesional: Con un amplia formación académica, José Ignacio Tertre es profesor del Master en gestión de residuos de la Universidad Politécnica de Madrid y profesor del Master de Medio Ambiente en la Escuela de Organización Industrial. Tertre acumula una gran experiencia como gerente de distintas empresas y participando en distintos comités técnicos, grupos de trabajo y consorcios internacionales de evaluación de RCD, ha realizado más de 400 ponencias en congresos, cursos, jornadas y conferencias nacionales e internacionales. Actualmente es Presidente de la Asociación Española de Reciclaje de RCD y Consejero de la Federación Internacional de Reciclaje FIR.

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CC.AA, y tratamos de que su decálogo de buenas prácticas sea conocido en todos los ámbitos.

tor de la construcción desde el origen de la obra hasta la utilización de áridos y materiales reciclados.

8. ¿Se prevén cambios en la legislación que regula este sec“La asociación tiene tor? diferentes acuerdos Sí, y son iminternacionales con portantes, como la revisión del el FIR.” Real Decreto 105/2008 de producción y gestión de RCD en cuya primera redacción ya participamos, avances en Bruselas a través de la FIR, o la presentación del Protocolo de Gestión de RCD a nivel europeo que trata de generar la confianza en el sec-

9. ¿Cómo imagina el futuro de los residuos de construcción y demolición? Después de 20 años en la gestión, es fácil imaginar un futuro ideal, pero todo está por hacer. Vamos a reciclar todos los residuos que produce el sector de la construcción y vamos a consumir todos los áridos y materiales reciclados de calidad que producimos, con lo que lograremos un ahorro considerable en materias primas y un ahorro de su depósito en vertederos.

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Repor taje

Los SANDACH, residuos de subproductos animales Los Subproductos Animales No Destinados al Consumo Humano (SANDACH) son residuos que, debido al posible riesgo que una mala gestión conlleva, están regulados por una normativa específica. Su correcta gestión es determinante, no solamente para el medio ambiente, sino sobre todo para la salud pública.

Se define los subproductos animales no destinados al consumo humano (SANDACH) como cuerpos enteros o partes de animales, productos de origen animal u otros productos obtenidos a partir de los mismos, que no están destinados al consumo humano, bien sea por motivos sanitarios o por decisión del operador. Tales residuos suelen generarse en la producción primaria ganadera, en las industrias de transformación de los alimentos de origen animal, en los establecimientos alimentarios de comercio minorista y en los hogares y, por motivos comerciales o sanitarios, no pertenecen a la cadena alimentaria humana.

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La gestión de los SANDACH desde el momento en que se generan hasta su uso final, ya sean valorizados o destruidos, está específicamente regulada

para garantizar que durante la misma no se generen riesgos para la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente y, especialmente, para garantizar la seguridad

Repor taje de la cadena alimentaria humana y animal. A modo de ejemplo pueden nombrarse algunos elementos como cadáveres de animales, decomisos de mataderos, materiales especificados de riesgo, alimentos que se retiran del circuito comercial, productos usados con finalidades técnicas como gelatinas, cueros o pieles, e incluso trofeos de caza, fertilizantes con componentes que incluyan material SANDACH, grasas animales y derivados, aceites vegetales procedentes de industrias y cocinas y harinas de carne y huesos. Cuando el explotador decide que un producto pasa a ser SANDACH, pasa a serlo de forma irreversible y, por tanto, dicho material tiene que ser gestionado como tal. Clasificación según peligrosidad

Esta clase de residuos se clasifican en tres categorías en función de su peligrosidad. En la categoría 1 encajan aquellos elementos de más riesgo, como los animales sospechosos de estar infectados por una EET (Encefalopatías Espongiformes Transmisibles), por enfermedades altamente contagiosas o animales de experimentación. Salvo en “Cuando el algunas excepciones, explotador decide los elementos de esta que un producto pasa categoría solamente pueden tener, por desa ser SANDACH, pasa a serlo de forma tino, la eliminación. En la segunda cairreversible.” tegoría se encuentran productos de origen animal que contienen residuos de medicamentos veterinarios, o animales que han muerto sin ser sacrificados para el consumo humano. Para este tipo se permiten determinados usos técnicos y, generalmente, se prohiben, salvo en algunas excepciones, el uso en la alimentación animal. Por último, en la categoría 3 se incluyen aquellos elementos de riesgo contaminante más bajo, como partes de animales sacrificados para el consumo humano, y pueden ser usados para la elaboración de piensos, siempre que sean sometidos a los tratamientos adecuados y teniendo en cuenta la prohibición de alimentar animales con productos FEBRERO 2019

Repor taje derivados de su misma especie, así como la prohibición del uso de residuos de cocina. Con carácter general, los SANDACH tienen dos destinos posibles, la eliminación o la valorización. La eliminación de todos los subproductos animales no es una opción deseable, puesto que tendría unos costes muy elevados y podría entrañar riesgos para el medio ambiente. Si se realiza un uso seguro y sostenible de los subproductos, estos se pueden utilizar para distintas aplicaciones como las industrias de productos

farmacéuticos, de piensos y del cuero, y para la valorización energética. En cuanto a la legislación que regula los SANDACH, cabe señalar que la normativa general de residuos es subsidiaria y se aplica en aquellos aspectos que no están desarrollados en los reglamentos SANDACH o cuando estos reglamentos remiten a la normativa de residuos. De este modo, la normativa 18

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específica que afecta a los SANDACH es la prioritaria y la que tienen que cumplir. El Reglamento (CE) 1069/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (UE) 142/2011, de la Comisión, “Con carácter general, constituyen deslos SANDACH tienen de el 4 de marzo dos destinos posibles: de 2011 el marco legal comunitala eliminación o la rio aplicable a los valorización.” SANDACH. En España, el Real Decreto 1528/2012 estableció las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria sobre los SANDACH, definiendo, entre otras medidas, la distribución de competencias entre diversos departamentos de la Administración General del Estado (AGE) y las comunidades autónomas (CCAA) en relación con tales residuos. Por otro lado, se creó la Comisión Nacional de Subproductos de origen Animal No Destinados Al Consumo Humano, entre cuyas funciones figuran el seguimiento y la coordinación de la ejecución de la normativa sobre éstos. La Comisión Nacional se reúne como mínimo dos veces al año. Además, mantiene un contacto permanente con los diferentes sectores implicados en la gestión de los SANDACH. Una de las primeras tareas abordadas por la Comisión Nacional fue la realización de un estudio integral sobre la cadena de gestión de estos subproductos, que dio lugar al

Libro Blanco de los SANDACH. Las recomendaciones y conclusiones que aparecieron en el mismo contribuyeron, a su vez, a la base del Plan Nacional Integral de los SANDACH, una herramienta de gestión que define las líneas estratégicas de actuación para conseguir una aplicación eficaz de la normativa sobre subproductos, garantizando la protección de la salud pública, la sanidad animal y el medio ambiente sin menoscabo de la actividad económica de los sectores implicados. Por último, hacer mención a que los establecimientos (plantas, instalaciones…), transportistas y otros interlocutores (agentes y/o negociantes) que intervienen en la gestión de los SANDACH tienen que estar inscritos en el Registro Estatal de Establecimientos SANDACH, que en Catalunya se aportan los datos de establecimientos catalanes mediante la Agència de Residus de Catalunya y el Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació en función de la tipología o del destino. También cabe mencionar que, para este tipo de materiales, existe la obligación de cumplimentar la documentación acreditativa de la gestión de los SANDACH, que en Catalunya es el Full de Seguiment de Residus (FS) i/o el documento Comercial SANDACH (DOCOM) de acuerdo con la categoría y el destino final. El documento comercial SANDACH debe ser registrado en el Registro Estatal de Movimientos SANDACH.

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Noticiasde empresa

IERC 2019: Tomra Sorting Recycling destaca la eliminación de plásticos con retardantes a la llama de flujos de RAEES TOMRA Sorting Recycling ha realizado una presentación en el Congreso Internacional de Reciclaje de Residuos Electrónicos (IERC 2019) para mostrar su experiencia en la recuperación de materiales a partir de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEES). El punto de partida era la prohibición legislativa de reutilizar plástico que contenga material ignífugo bromado (BFR). Y a partir

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de ahí, TOMRA ha explicado de qué forma la combinación de las tecnologías de infrarrojo cercano y rayos-x de la compañía permiten eliminar hasta el 98 % del plástico que contiene retardantes a la llama bromados de flujos de residuos de plástico mixto. En palabras de Judit Jansana, directora de TOMRA Sorting Iberia e integrante del grupo de expertos en metales de

TOMRA Sorting Recycling: “Ahora que ya no se puede enviar plástico a China y olvidarse de este problema, las empresas de reciclaje demandan cada vez más la separación previa de polímeros que no contengan material retardante a la llama bromado. “ El IERC 2019 se celebró en el centro de convenciones Salzburg Congress y contó con más de 450 profesionales, incluidos

fabricantes y usuarios de tecnologías de reciclaje, representantes de gobiernos y ONG, personalidades con poder de decisión en materia normativa y medios de comunicación. Un tema candente fue la iniciativa china conocida como la “Espada Nacional”, que ha detenido casi totalmente el envío de residuos al país asiático. Jean Cox-Kearns, presidente del Comité Directivo del IERC, indicó que en enero de 2018 hubo una reducción del 99 % del plástico exportado a China con respecto al año anterior, y que se espera que se aprueben restricciones similares en otros países asiáticos. Estas restricciones aumentan enormemente la necesidad de mejorar las tasas de reciclaje en los países donde se originan los residuos, hecho que requerirá conocer y adoptar mejor las tecnologías de clasificación. Esta cuestión es muy importante dado que la ley prohíbe reciclar material ignífugo bromado, lo que obliga a extraer del plástico de RAEES este tipo de material antes de su reciclaje. Además, la Directiva RoHS de Restricción de sustancias peligrosas, que se aplica a la producción de productos eléctricos y electrónicos, exige que los polímeros reciclados no contengan bromo entre otros elementos. La presentación de TOMRA indicó que los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos contienen entre un 3 y un 60% de plástico y alrededor de un 30% del plástico de los RAEE contiene retardantes a la llama. TOMRA permite extraer este material de los residuos gracias a la eficaz combinación de dos máquinas de clasificación que permiten cumplir la Directiva RoHS con un producto de salida con menos de 1000 ppm de bromo. FEBRERO 2019

La Farga presenta una nueva línea de colada continua de cobre La Farga ha dado a conocer su último avance tecnológico, una gran apuesta por el futuro y la sostenibilidad a largo plazo a partir de una nueva línea de producción de colada continua que ha supuesto una inversión total de 15 millones de euros. La nueva línea, única en el mundo, ha sido diseñada y fabricada específicamente para las instalaciones de La Farga. “Tras 35 años de funcionamiento, había llegado el momento de modernizar la línea, de hacer un cambio estratégico y puntero con la inversión y construcción de una nueva línea”, explicó Oriol Guixà, presidente de La Farga y responsable de la construcción de la primera línea que puso en marcha la empresa en el 1983. La nueva es más eficiente, más segura y más tecnológica; una gran apuesta que tiene el objetivo de hacer crecer a la compañía a nivel de capacidad, fiabilidad e innovación a escala mundial. “Aportará una gran proyección a la empresa, ya

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que implica un avance tecnológico muy importante en las coladas existentes”, añadió Oriol Guixà. Sus principales beneficios son el aumento de la capacidad productiva de 15 t/h a 20 t/h (una cifra muy significativa teniendo en cuenta que cuando se inició la línea, hace 35 años, la capacidad productiva era de 7 t/h y que a día de hoy, la capacidad total anual de La Farga es de 320.000 t); el incremento de la fiabilidad; el avance significativo en seguri-

dad y, por último, el hecho de que trabajará en la orientación ecológica y sostenible de la empresa. Según Inka Guixà, directora general de La Farga, “la nueva línea situará a la compañía en la segunda colada de cobre más grande de Europa”. La nueva línea se ha desarrollado con tecnología propia, gracias al conocimiento, a la experiencia interna y, sobre todo, a la actitud del equipo que ha participado en el proyecto. Inka Guixà remarcó el papel fundamental de los trabajadores de La Farga: “el proyecto se ha afrontado con una gran profesionalidad, implicación, dedicación y flexibilidad, lo que ha permitido cumplir con los tiempos marcados”. La magnitud del proyecto ha implicado la participación de 90 personas durante el desarrollo inicial, la contratación de 28 empresas contratistas participantes, además de la subcontratación de 42 empresas y trabajadores autónomos. En total, aproximadamente 325 personas han trabajado en la nueva línea.

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Colaboración

Sebastià Sansó i Jaume Director General d’Educació Ambiental, Qualitat Ambiental i Residus

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La nueva ley de residuos de las Baleares: una apuesta hacia un cambio de modelo

Desde la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca hemos trabajado intensamente durante tres años para que el pasado 29 de enero de 2019 el Parlamento de las Illes Balears aprobara la primera ley de residuos del archipiélago, un hito histórico, no sólo por ser la primera sinó por la

Foto durante el funeral del plástico, organizado por entidades sociales

apuesta que se hace hacia un cambio de modelo. La producción de residuos es una consecuencia del sistema de consumo basado en el usar y tirar. Por este motivo, reducirlos significa cambiar este modelo, hacerlo más sostenible en beneficio de todos. Éste es nuestro objetivo,

Cola boración

pero para hacerlo realidad necesitaremos la implicación de la sociedad, de las administraciones y de las empresas. Reducir, reutilizar, reciclar, valorizar energéticamente y eliminar. Esta es la jerarquía que marcan las directivas europeas en relación a la gestión de residuos pero curiosamente la gran mayoría de objetivos de obligado cumplimiento para los estados miembros son en relación al reciclaje. Por eso, seguramente, parte de la repercusión internacional que ha tenido la ley se debe a que una parte importante del articulado se refiere a medidas efectivas de prevención, ya que el mejor residuo es el que no se produce. También hemos puesto el ojo en la reutilización poniendo objetivos concretos de preparación para la reutilización del total de residuos domésticos (un 3% para 2025) y también para los envases de bebida, especialmente para el sector HORECA

que a modo de ejemplo será de un 80% para los envases de cerveza de cara a 2030. Los datos de 2018 nos indican que en Baleares sólo estamos en, aproximadamente, un 20% de recogida selectiva lo que hace muy difícil cumplir con el objetivo marcado por la UE de llegar al 50% de reciclaje para el 2020. Por este motivo, hemos puesto una serie de medidas encaminadas a alcanzar éste y otros objetivos como la obligación de tener sistemas de pago por generación y terminar con el anonimato en la gestión de los residuos. Por otra parte se prevé que, en caso de incumplir el objetivo marcado para 2020, se pondrán en marcha otros mecanismos complementarios para conseguirlos, recomendados además por la Comisión Europea al Reino de España, como puede ser un canon finalista para el vertido o incineración de residuos o la puesta en marcha, con los respectivos estudios de implantación y una prueba piloto en una de las islas, de un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno de envases, que además conseguiría obtener una mejor calidad

del material recuperado. El SDDR, junto con toda una serie de medidas que regulan que no se puedan distribuir determinados productos de plástico muy problemáticos a nivel ambiental, tendrá un efecto muy positivo para la salud de nuestro medio ambiente ya que disminuirá el abandono de residuos plásticos. Hemos querido poner nuestro grano de arena para revertir el gran problema ambiental que supone

que los microplásticos ya hayan entrado en la cadena trófica (el Instituto Español de Oceanografía ya ha encontrado estos elementos en los tejidos de peces comerciales de nuestras costas) o que la principal causa de mortandad del ave marina más amenazada de Europa, la pardela balear, sea la ingesta de elementos plásticos. Por eso, la regulación a partir de 2021 de las vajillas de un solo uso, bastoncillos

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para las orejas o vasos entre otros, tengan que ser de material compostable, o que no se puedan comercializar cosméticos en nuestras islas que contengan microplásticos o nanoplásticos es una clara medida de protección adicional del medio ambiente, competencia que ostentamos las comunidades autónomas. Además, unidad de mercado no es uniformidad, ni regular es prohibir ya que existen alternativas en relación a todos los productos que la ley incluye.

de forma muy breve como la obligatoriedad la recogida selectiva a todos los niveles y se tendrán que incorporar las fracciones de materia orgánica, téxtil, aceite vegetal y residuos peligrosos de origen doméstico. También es destacable el apartado de las nuevas obligaciones de los Sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productor de envases ya que es de justicia que asuman el coste total de la gestión de los mismos además de asumir la recogida

El texto tiene 80 artículos, 8 anexos y 15 disposiciones. Por eso es evidente que, por cuestión de espacio no puedo profundizar en otros aspectos no menos importantes como por ejemplo los suelos contaminados. De todas maneras sí que voy a enumerar, sin ser exhaustivo, otros aspectos

de los que se abandonan. La responsabilidad no debe ser solo de los consumidores, sino también de quién pone los productos en el mercado. Además tendrán que proporcionar los datos de los envases que ponen en el mercado balear. La transparencia de datos es una asignatura pendiente en

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Foto de grupo con todas las entidades tras aprobar la Llei de Residus balear

la gestión de residuos y por eso la ley pone una serie de medidas para poner solución a esta situación. Por último remarcar la obligación de las administraciones a llevar a cabo acciones de educación, formación y concienciación (será obligatorio dedicar como mínimo un 1% de los contratos de gestión de residuos a estas acciones) que junto con otras medidas como la obligación de los municipios de tener centros de preparación para la reutilización, ponen de relieve que la ley también hace una apuesta para generar economía verde. Esta normativa supone un cambio de paradigma que será, sin duda, una oportunidad de negocio para muchas empresas. Y volviendo a la idea del principio: para que una ley se cumpla no basta que se apruebe. Se necesita implicación y consenso. Y esta ley tiene ambas cosas porque sin perder los objetivos que perseguíamos hemos hecho un largo proceso de participación con todas las partes implicadas, hemos llegado a acuerdos y hemos generado más puntos de encuentro que de desencuentro. De aquí que, antes que la ley estuviera aprobada, grandes empresas (hoteleras, de la distribución, navieras, etc.) ya hayan llevado a cabo iniciativas como por ejemplo la eliminación de las bolsas de plástico de entrega en caja o la eliminación de los utensilios de plástico de un solo uso. Todos ganamos cuando la conciencia ambiental es transversal.

Cada 18 de marzo se celebra el Día Mundial del Reciclaje

Reciclaje, el séptimo recurso El Día Mundial del Reciclaje es una iniciativa fundada en 2018 por el BIR (Bureau International of Recyling), con el fin de reconocer y celebrar la importancia del reciclaje a la hora de preservar los recursos primarios y conservar nuestro planeta, estableciendo un día al año para que el mundo ponga el planeta en primer lugar de forma unánime. El objetivo de tal decreto es, por un lado, emitir un mensaje claro a los líderes mundiales: el reciclaje es un reto global, urgente y debe contar con un enfoque común; por otro, invitar a la gente a que conciba los residuos, no como desper-

dicios, sino como recursos. Como resultado directo del éxito del Día Mundial del Reciclaje 2018 nació, en octubre del año pasado, la Fundación Global del Reciclaje, la cual, a pesar de haber sido formada por el BIR, funciona como una organización independiente para promover la industria global de la gestión de los residuos. Desde este organismo se ha publicado el Manifiesto del Séptimo Recurso: en nuestro planeta existen seis recursos naturales principales, el agua, el aire, el carbón, el petróleo, el gas natural y los minerales. Ahora, los materiales recicla-

bles se añaden a esta lista, ocupando la séptima posición. Al comulgar con tales ideas y principios, el Gremi ha decidido colaborar con esta iniciativa en la difusión de su mensaje y con el objetivo de generar conciencia en este sentido.

18/3/2019

El Gremi se suma al Día Mundial del Reciclaje https://www.globalrecyclingday.com

Gremi de Recuperació de Catalunya

Toda la información en nuestras redes sociales. https://www.facebook.com/gremide.recuperacio https://www.facebook.com/gremirecuperacio

http://www.linkedin.com/company/gremi-de-recuperaci-de-catalunya

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Gente de la recuperación: Roba Amiga Empresa de Inserción

“El objetivo es la creación de proyectos de impacto económico, social y medioambiental”

Situada en San Esteve de Ses Rovires, se encuentra la planta de recuperación de Roba Amiga Empresa d´Inserció que, junto a Formació i Treball Empresa d´Inserció y Recibaix (Baix LLobregat), forman el trío de organismos destinados a la inserción social de personas con riesgo de exclusión social de la Fundació Formació i Treball. Allí nos recibe Albert Alberich, quien, iniciando su trayectoria como voluntario, actualmente es su director, ejerciendo, además, las funciones de presidente de la 28

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Cooperativa de Roba Amiga, compuesta, a su vez, por cinco entidades que gestionan residuos textiles en Catalunya. “La Fundació Formació i Treball nació en 1992 como una iniciativa de “La Fundació Cáritas con el fin de trabajar para Formació i Treball nació en 1992 como la inserción laboral de personas con una iniciativa de riesgo de exclusión Cáritas.” social a través de actividades formativas profesionalizadoras y de la creación de nuevos puestos trabajo”, nos explica Alberich, y continua: “Este proyecto

surgió del convencimiento de que el clásico asistencialismo a las personas necesitadas no era suficiente. El factor determinante era el trabajo. Y, además, existía otro objetivo: potenciar, gestionar y, sobre todo, dignificar la entrega social que hasta el momento se realizaba a través de Cáritas”. De este modo, si hasta entonces la entrega de donaciones se llevaba a cabo en sus parroquias, empezó a realizarse a través de tiendas, convirtiendo, a la persona necesitada, en un consumidor más.

Nos desplazamos a San Esteve de Ses Rovires para visitar la planta de recuperación de Roba Amiga Empresa de Inserción donde, además de contribuir al medio ambiente, realizan una labor económica y social que ha mejorado, y sigue haciéndolo, la vida de muchas personas. A día de hoy, este organismo cuenta con un programa de entrega social muy potente, a través del cual, personas derivadas de los servicios sociales, de Cáritas o de los Ayuntamientos de Barcelona, Hospitalet y San Adrià del Besós, escogen por sí mismas ropa, juguetes y muebles que previamente han sido donados y gestionados por la entidad. La primera línea de trabajo que se desarrolló fue la recogida de ropa en las parroquias, que servía para la creación de nuevos puestos de trabajo para su gestión. A partir de esa idea, el proyecto ha ido creciendo hasta el punto de abarcar una gran variedad de ámbitos y de articularse a través de varios medios. Se pasaba, así, de una donación pasiva a la instalación de contenedores, recogida domiciliaria, etc; tareas, en definitiva, que requerían personas para su gestión. “Actualmente, la mayor parte de la recogida la realizamos a través de contenedores instalados en la vía pública. Para ello, firmamos convenios con los Ayuntamientos, entidades privadas, parroquias, etc. En Barcelona ciudad realizamos recogida domiciliaria y pronto esperamos renovar la licitación por la que se puede contactar con nosotros a través del 010”, explica Albert. Pero su proyecto no se limita

a la ropa. Lejos de ello, desde Fundació Formació y Treball se gestiona, a través de una gran variedad de proyectos, calzado, muebles, juguetes, alimentación y otros residuos a los que les ofrecen una segunda vida. El objetivo es la creación de proyectos de triple impacto, es decir, a nivel económico, social y medioambiental. “A partir de la labor de la reutilización y el reciclaje, que aportan un beneficio medioambiental, ayudamos a cubrir una necesidad social no cubierta o mal cubierta a través de la creación de puestos de trabajo para facilitar la inserción social. Y nuestro indicador principal es el número de personas que hemos podido derivar de nuestros centros de inserción a las empresas ordinarias. Estos puestos de

trabajo se inscriben en ámbitos como la restauración, la logística y la venta”, señala Albert. La sede central de Fundació Formació i Treball está ubicada en La Mina, en Sant Adrià del Besós, donde con anterioridad se realizaba la clasificación que actualmente se lleva a cabo en la planta de Sant “En Vilanova i la Esteve de Ses RoGeltrú gestionamos vires. Tales instalaciouna lavandería nes cuentan con industrial y contamos un espacio de con una pequeña 10.000 m2, que planta de reciclaje de contienen la cencartón.” tral de Administración, una zona dedicada a la formación y, desde hace cinco años, una escuela de restauración llamada D´ins, donde forman ayudantes de cocina y FEBRERO 2019

Gente de la Recuperación camareros y en la que cuentan con un restaurante que abre al público al mediodía. A partir de excedentes alimentarios, la Fundación da soporte a diferentes comedores sociales de Barcelona, como Gregal, el Comedor del Padre Julián y Can Pedró , y en Tarragona, donde cuenta con uno propio. “En nuestro centro de Tarragona se da un servicio de comedor huyendo de la estigmatización social. Además, en Vilanova i la Geltrú llevamos una lavandería industrial y contamos con una pequeña planta de reciclaje contigua al vertedero de este municipio dedicada al cartón y en la que empleamos a cuatro personas”, explica Alberich. En cuanto a la ropa, las personas que forman parte de su programa de inserción social, se dedican, principalmente, a la recogida, a la planta de tratamiento y clasificación o a las diez tiendas con las que la Fundación cuenta en las provincias de Barcelona y Tarragona. La ropa a gestionar les llega a través de dos vías, la que recogen directamente a través

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de sus contenedores y la que Cáritas (que además de la planta de San Esteve de Ses Rovires cuenta con otras dos en Valencia y el País Vasco) les envía desde diferentes puntos de España. Cuando las bol“La ropa a gestionar sas de ropa llegan llega a través de dos a la planta, se lleva vías, la que recogen a cabo una primera en sus contenedores clasificación, que resulta en cuatro y la que Cáritas envía categorías. desde diferentes La primera de puntos de España.” ellas es la ropa de calidad, a la que también llaman “crema”. Se trata de ropa re-

utilizable en muy buenas condiciones. “Este grupo supone la fracción más pequeña que nos llega. Cada vez más, la calidad de ropa que compramos es peor y la crisis económica se notó en ello, pues la ropa que llegaba estaba más usada. La delincuencia, como el robo de contenedores, también influye en ello”, explica Alberich. El segundo grupo lo compone aquella ropa que no es reutilizable con los estándares de aquí. Se trata de ropa que es exportada a países del tercer mundo, bien porque está pasada de moda, bien porque se

trata de tipologías de la misma que no tienen suficiente salida en las tiendas. El tercer grupo lo conforma la ropa que es reciclada porque está muy sucia o porque llega rota, que es clasificada según su naturaleza, ya sea algodón, acrílica, lana, etc… “Dado que aquí apenas existe una industria de reciclaje textil, exportamos esta fracción a países como la India, Bangladesh o Paquistán donde, a pesar de ser fibras muy básicas, son capaces de sacarle provecho. Y si bien el coste del transporte es superior al del material, hallamos un equilibrio económico gracias a las tiendas. Lo que buscamos es evitar que sea quemada o abandonada en los vertederos”, explica Albert. El cuarto grupo es la fracción rechazo, compuesta, por ejemplo, por trapos manchados de aceites que pueden contaminar el resto de ropa. Éste es llevado a plantas de valorización energética. De este modo, el ciclo es cerrado completamente. “Ahora estamos implantando un segundo turno en nuestra planta porque ha

aumentado el volumen de ropa tratada y seguimos con la voluntad de crear el máximo número de puestos de trabajo. En Europa se están marcando objetivos de reciclaje cada vez más exigentes. Para el 2025, la ropa deberá ser tratada obligatoriamente como una fracción más de los residuos municipales y existen muchos ayuntamientos que aun no cuentan con contenedores destinados a la misma, lo que supone un gran potencial a explotar”, explica Albert, quien además comparte con no-

sotros una cifra: “en España, 800.000 toneladas de ropa son desechadas en el contenedor de la fracción resto”. Dicho esto, des“En España, 800.000 de Recupera animamos a todos toneladas de ropa nuestros lectores son desechadas en a localizar su contenedor de Roba el contenedor de la Amiga o de Càritas fracción resto.” más cercano y depositar, allí, aquella ropa que ya no usan, ofreciéndole, así, una segunda vida y ayudando a mejorar la vida de muchas personas.

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Materiales de la Recuperación

i bien el invento de la rueda surgió hace miles de años, la idea de ponerle caucho es relativamente reciente. Más concretamente, de principios del siglo XIX, cuando empezó a emplearse el caucho natural para recubrir las ruedas de madera o acero. Y así apareció el neumático, cuyas raíces etimológicas se hunden en el griego antiguo y se traducen como “relativo al pulmón”. A partir de entonces, éste fue evolucionando para disminuir su desgaste y ofrecer prestaciones cada vez más seguras y duraderas. 32

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los neumáticos

Actualmente, los neumáticos están fabricados de caucho (natural y sintético), acero, negro de carbón, materiales textiles, óxido de zinc, azufre y aditivos, además de un sinfín de compuestos químicos que pasan a formar parte del mismo, y su función principal es la de permitir el contacto adecuado por adherencia y fricción en el pavimento, permitiendo el arranque, la guía y el frenado. La fabricación masiva de neumáticos supone un problema ambiental de primer orden a nivel mundial ya que requiere cantidades ingentes

de energía. Por ejemplo, para la fabricación de un neumático de camión se necesita medio barril de petróleo crudo. Por otro lado, al final de su “La fabricación masiva vida útil, si se de neumáticos supone abandonan en un problema ambiental vertederos o se de primer orden a nivel acumulan en depósitos al aire mundial.” libre, suponen un gran problema medioambiental, ya que, por su configuración, no permiten ser compactados, ocupan mucho espacio y permiten almacenar agua de lluvia en su interior, lo que

Los neumáticos tienen un papel principal en el transporte y en nuestra seguridad. Fabricados principalmente de caucho, un tratamiento adecuado al final de su vida útil aporta grandes beneficios medioambientales y económicos.

fomenta la aparición de insectos que pueden propagar enfermedades y afectar, así, a la salud pública. Otro problema asociado a ello son los incendios, que dan lugar a emisiones de sustancias tóxicas a la atmósfera y que son de difícil extinción dado el alto poder calorífico de estos residuos. Por esta razón, su correcta gestión es primordial, y ello empieza por una buena recogida. La recogida de estos residuos posibilita el reciclaje de calidad de sus materiales y componentes, dando lugar a un ahorro de energía, emisiones y materias primas. De este modo, se consiguen beneficios como la producción de nuevos productos a partir de materiales reciclados, los cuales son empleados, también, en la construcción de pavimentos de carreteras en la industria y en obras públicas. Además, se evitan los daños ambientales asociados a su depósito en los vertederos, una práctica prohibida explícitamente por el Real Decreto 1619/2005 de vertido de residuos. Los neumáticos fuera de uso son neumáticos que han sido utilizados y de los que sus poseedores se han desprendido porque su su-

perficie se ha desgastado o porque su estructura interna ha perdido sus características de resistencia mecánica y ya no cumplen con los requisitos de la normativa aplicable. Algunos de ellos pueden ser recauchutados y utilizados de nuevo; otros no pueden recauchutarse y se destinan a su valorización material o se utilizan como combustible en fábricas de cemento, centrales térmicas, etc. También puede ser que sus propietarios quieran reem-

plazarlos aun no habiendo finalizado su vida útil, por lo que son aptos para el mercado de segunda mano y son puestos a la venta como neumáticos de ocasión. Aquellos neumáticos que no son aptos para ello ni pueden ser recauchutados tienen, como “Los neumáticos única posibilique no pueden dad de tratarecauchutarse se miento, la valodestinan a valorización rización. Para ello son material.” entregados a centros autorizados de tratamiento o empresas que

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los usan en aplicaciones de ingeniería civil. Los neumáticos aptos para ser recauchutados son aquellos que tienen gastadas sus respectivas bandas de rodadura pero que, aun así, continúan reuniendo otras condiciones técnicas, como la integridad o la resistencia de sus carcasas, que permiten ser sustituidas por otras nuevas. El ciclo por el que pasan suele iniciarse con el desmontaje en los talleres de recambio de neumáticos, donde son sustituidos por otros nuevos o por neumáticos recauchutados o de segunda mano. Los talleres entregan los neumáticos a los Centros de Recogida y Clasificación, donde se inspeccionan y, según sus condiciones, se agrupan como neumáticos de ocasión o como neumáticos para recauchutar, es decir, aptos para la preparación para la reutilización. Los neumáticos no aptos para lo anterior se destinan a

valorización material o energética, gestionada a través de los Centros Autorizados de Tratamiento “El neumático fuera (CAT), donde son triturados y sepade uso tiene el código rados en distintas europeo de residuo fracciones (ace(CER) 160103 y está ro, textil, granza, polvo de neumáclasificado como residuo no peligroso.” tico…), que son recicladas. Su valorización energética se lleva a cabo en hornos de cemento como combustible alternativo o en

incineradoras con recuperación de calor, donde se introducen enteros o troceados. En España, se producen, anualmente, alrededor de 200.000 toneladas de Neumáticos Fuera de Uso (NFU) en los talleres donde se realiza el cambio de neumáticos y en los Centros Autorizados de Tratamiento (CAT) de vehículos fuera de uso. En Catalunya, se estima que esta cifra alcanza, aproximadamente, unas 40.000 toneladas al año.

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Materialesdela recuperación El neumático fuera de uso tiene el código europeo de residuo (CER) 160103 y está clasificado como residuo no peligroso. La aparición del Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestión de neumáticos fuera de uso, atribuye la responsabilidad básica de la correcta gestión de los NFU a los responsables de su puesta en el mercado nacional, ya sean fabricantes, importadores o adquirientes en otro Estado de la UE. Asimismo, prohíbe la eliminación de los neumáticos enteros en depósitos controlados. Para dar cumplimiento a este Real Decreto, los productores están agrupados en dos sistemas in-

tegrados de gestión: Signus Ecovalor, S.L., y Tratamiento de Neumáticos Usados, S.L. (TNU). Los neumáticos que se incluyen en el ámbito de aplicación de este Real Decreto son los neumáticos puestos en el mercado nacional, excepto los neumáticos de bicicleta y aquellos cuyo diámetro exterior sea superior a 1.400 mm.

Según el Real Decreto 1619/2005, el taller es el generador de NFU y debe hacerse cargo de aquellos NFU que genere como consecuencia de la prestación de un servicio dentro del marco de sus actividades. El taller está obligado a entregarlos al productor de neumáticos o a un centro autorizado. De acuerdo con “Los productores el Real Decreto 1619/2005, los están agrupados en productores (que dos sistemas son los fabricanintegrados de gestión: tes o importadoSignus Ecovalor, res de neumátiS.L., y Tratamiento cos) recogerán, a través de los sisde Neumáticos Usados, S.L. (TNU).” temas integrados de gestión (SIG), los NFU de todos los puntos de generación que lo soliciten. De este modo, la recuperación y la correcta gestión de este tipo de residuos contribuye a obtener ventajas económicas y medioambientales.

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Entrevista Galardonado recientemente con el premio Madre Tierra concedido por la Federación Española del Reciclaje, Daniel Calleja cuenta con una trayectoria profesional dedicada al desarrollo sostenible y orientada hacia el ámbito de la política medioambiental. 1. ¿Cómo definiría la situación actual de la recuperación de residuos en la UE? La Unión Europea es el líder mundial del reciclaje. Las estadísticas muestran que el reciclaje ha ido ganando terreno progresivamente: en el año 2000 reciclábamos solo el 25% de los residuos municipales; en el 2010, esta tasa se situaba en el 38% y, en el 2016, llegamos al 46%. En este sentido, nuestras políticas han sido efectivas, pero aún tenemos que trabajar para conseguir que todos alcancen el mismo nivel: hay países que superan el 60% mientras que otros no llegan al 10%. Sin embargo, aplicando las medidas adecuadas, se puede mejorar rápidamente: Eslovenia, por ejemplo, ha pasado de un 20% a un 58% de reciclado en tan solo 7 años. Estamos haciendo un seguimiento de los países que experimentan más dificulta-

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des para conseguir que todos puedan cumplir el objetivo del 50% en el 2020. 2. ¿Cuándo habrá uniformidad entre los países en el cálculo de la tasa de reciclado? ¿Cómo se realizará este cálculo? Actualmente, la tasa de reciclado de residuos municipales se puede medir de cuatro formas distintas. ¡Esto no tiene sentido! Con la nueva legislación sobre residuos, la tasa de reciclado se calculará tomando la cantidad total de residuos municipales reciclada o preparada para su reutilización con respecto a la cantidad total de residuos municipales generados: una definición simple e intuitiva. Además, incluimos indicaciones detalladas sobre cómo calcular las cantidades de residuos preparados para su reutilización y reciclado, en qué punto de la planta de tra-

tamiento y en qué condiciones se miden las cantidades que se pueden contabilizar como recicladas, etc. Y para conseguir una armonización total, la Comisión adoptará leyes estableciendo reglas para el cálculo, la verificación y la presentación de los datos y también reglas para calcular las “Para conseguir una pérdidas durante armonización total, la los procesos de separación. Comisión adoptará

leyes estableciendo reglas para el cálculo.”

3. ¿Se penalizará algún material que no alcance la tasa de reciclado exigida en el nuevo paquete legislativo de Economía Circular? El nuevo paquete legislativo tiene en cuenta las particularidades de cada material a la hora de establecer los objetivos de reciclaje: los objetivos se han fijado teniendo en cuenta el nivel de reciclado

Entrevista a Daniel Calleja, director general de Medio Ambiente de la Comisión Europea

“Queremos acabar con el vertido” realistas: ambiciosos, porque supone reciclar un 20% más que hoy y realistas, porque de hecho ya hay un país, Alemania, que cumple los objetivos para los residuos municipales. Asimismo, hemos establecido una meta global del 70% para el reciclado de los envases, con metas diferenciadas para cada material. Al mismo tiempo, somos conscientes de las diferencias que existen dentro de la UE. Por ello, los estados que más lejos se encuentran actualmente de cumplir estos “No se trata de objetivos, podrán favorecer un material solicitar un periocon respecto a otro, do transitorio para pero debemos exigirle cumplir los objetivos 5 años más a cada uno según lo tarde. actual y la facilidad (o dificultad) que entraña su reciclaje. Dicho esto, la política de la Comisión es de neutralidad respecto a los materiales: no se trata de favorecer un material con respecto a otro, pero debemos exigirle a cada uno según lo que pueda dar. 4. ¿Qué objetivos se han planteado para los países que forman parte de la misma? Las nuevas leyes sobre residuos incluyen objetivos ambiciosos, abarcando un amplio espectro de indicadores. Nos hemos basado en nuestro

principio básico: la jerarquía de los residuos, primando la prevención y el reciclaje, y en la medida en que ello no sea posible, la valorización. Y, por supuesto, queremos acabar con el vertido, ya que en esta opción el valor de los materiales se desperdicia por completo. Por ello hemos introducido un objetivo de reciclaje del 65% para los residuos municipales junto a una limitación de los desechos municipales que van a vertedero hasta el 10%, metas que deben alcanzarse en el 2035. Estos objetivos son muy ambiciosos, pero

que pueda dar.”

5. ¿Cómo cree que podrán alcanzarse? Las recetas para cumplir los objetivos ya han sido probadas con éxito en muchos puntos de Europa. Primero, debemos promover el diseño que tenga en cuenta la durabilidad de los productos, su reutilización y su reciclaje. Esta es la mejor manera de reducir la generación de residuos. Luego, hay que aplicar instrumentos económicos de manera que los precios reflejen los costes medioambientales y cumpliendo el principio FEBRERO 2019

de “el que contamina, paga”. El pago por generación es una fórmula que suele dar buenos resultados para reducir la cantidad de residuos generados y mejorar la separación de las fracciones. Es importante implicar a los ciudadanos, informándoles, motivándoles y explicando los beneficios de la separación de los residuos para ellos y para el conjunto de la sociedad. Las fracciones recogidas separadamente pueden ser tratadas de forma eficiente en plantas de reciclaje o compostaje. Para cerrar el círculo virtuoso, hay que crear mercados para los productos reciclados mediante normas o certificados de calidad, de forma que puedan encontrar un hueco en el mercado. Todo esto es ya es una realidad en muchas partes de Europa: podemos citar el ejemplo de Treviso (Italia), donde se alcanza un porcentaje de reciclado del 85%. Ser respetuoso con el medio ambiente es rentable: Treviso es uno de los municipios con las tasas municipales más bajas en todo el país y ha creado puestos de trabajo vinculados a la recogida separada y al reciclaje. 6. ¿Cuáles cree que son los principales obstáculos que se anteponen a tales objetivos y qué medidas se ponen en marcha para superarlos? El primer obstáculo es la falta de voluntad, unida a la resistencia al cambio: es mucho más cómodo seguir

con un sistema – aunque sea ineficiente – en vez de introducir un cambio de filosofía. El segundo obstáculo es la falta de conocimientos: algunas entidades públicas y empresas no disponen de conocimientos sobre los métodos modernos de gestión de residuos. Desde la Unión Europea, hacemos todo lo posible por difundir estos conocimientos mediante reuniones con los Estados miembros, conferencias con participación de entidades regionales y municipales, así como manuales y guías disponibles en internet. El tercer obstáculo es la falta de financiación. Los estados, muchas veces, disponen de fondos, y por parte de la UE hacemos todo lo posible para financiar medidas, principalmente con fondos regionales, pero también con programas como el programa LIFE, que financia proyectos innovadores medioambientales. 7. ¿Qué relaciones establece la UE a nivel internacional para orientar la economía hacia la circularidad? La transición hacia una economía circular es un objetivo a nivel mundial. No podemos permitirnos que se sigan malgastando los recursos, especialmente si tenemos en cuenta que los niveles de consumo están aumentando considerablemente en las economías en transición. Por ello, intentamos promover la economía circular con una serie de instrumentos y programas. Disponemos de los

programas ‘Switch to Green’ (cambio al verde), mediante el que se promueve la economía circular en Asia, en África y en países vecinos del Mediterráneo y de Europa. Por otra parte, estamos llevando a cabo ‘Misiones de Economía Circular’ en algunos países estratégicos, que “Algunas entidades incluyen reuniones de alto nivel – a nipúblicas y empresas vel político y a nivel no disponen de empresarial- para conocimientos comunicar y promover políticas sossobre los métodos modernos de gestión tenibles. Asimismo, la UE promueve, de de residuos.” forma activa, el modelo de economía circular a través de las Naciones Unidas y otros foros como el G7 y el G20. Por último, la Unión Europea es socio fundador del Panel Internacional de Recursos, un panel científico de expertos que trata de ayudar a los países a utilizar los recursos naturales de un modo sostenible. 8. ¿Habrá cam“La Unión Europea bios legislativos en el sector de los rees un referente siduos durante los mundial de la próximos años? economía circular.” La nueva legislación sobre residuos constituye un paso muy importante y es esencial mantener una estabilidad a nivel jurídico, que permita planificar las inversiones. Durante los próximos años complementaremos la legislación recién adoptada con algunas medidas (como por ejemplo, las reglas de cálculo que ya

Entrevista mencioné) y también evaluaremos la posibilidad de introducir objetivos más ambiciosos para otros tipos de residuos como los residuos de construcción y demolición y, por primera vez, para los residuos textiles. Asimismo, en el caso de las directivas más antiguas, vamos a presentar un informe evaluando las directivas de baterías y vehículos fuera de uso. 9. ¿Cree que los países de la UE conseguirán representar realmente un modelo de economía circular durante los próximos años? La transición hacia una economía circular no es fácil, pero hemos avanzado mucho durante los últimos años. Tanto las administraciones como la industria lo ven ya como algo inevitable y se están preparando para ello. Por otra parte, la Unión Europea es un referente mundial de la economía circular. Queremos consolidar esta posición y seguir avanzando, aprovechando las oportunidades de crecimiento y de empleo que ello nos ofrece. Somos los líderes en tecnologías medioambientales, pero aún queda mucho camino por recorrer: según un informe reciente, se estima que la circularidad de la economía mundial se sitúa en torno al 9%.

Perfil profesional: Daniel Calleja es Licenciado en Derecho y Administración de Empresas por la Universidad de Comillas, Madrid. Autor de numerosas publicaciones, ha sido profesor de Derecho Europeo en varias universidades e instituciones de distintos Estados Miembro. En 1986 pasó a ser Miembro de los Servicios Legales de la Comisión, a partir de 1993 asesoró al Comisario Europeo de Transportes y, entre 1995 y 1999, fue Jefe de Gabinete del Comisario Europeo Marcelino Oreja. Entre 1999 y 2004 fue Jefe de Gabinete de la Vicepresidenta de la Comisión Europea, Loyola de Palacio y, a partir de 2004 se convirtió en el Director de Transportes Aéreos de la Comisión Europea. Daniel Calleja ha sido Director General de Empresas e Industria de la Comisión Europea y actualmente ejerce el cargo de Director General de Medio Ambiente de la misma.

Gestión integral de residuos Planta de transferencia de residuos especiales Planta de producción de CDR (Combustible Derivado de Residuos): valorización energética de residuos no reciclables J.Vilella Felip, SL. Tel. 973 201 206 Fax 973 201 142 www.vilellarecicla.com info@vilellarecicla.com

Oﬁcinas centrales: Polígono industrial “El Segre” Parcela 108 C/ Josep Baró Travé 25191 LLEIDA Gestor de Residuos E-357.97

Planta de tratamiento: LL-11 km 3,2 (Rotonda de acceso a Els Alamús) LLEIDA Gestor de Residuos E-1353.12

Planta de tratamiento: Carretera de Tarragona, Km. 89, N-240 Lleida Gestor de Residuos E-587.98

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Noticias internacionales

Togo, África: una segunda vida para los desechos electrónicos Kodjo Afate Gnikou, de origen togolés, ha logrado demostrar que el continente africano tiene una potencial capacidad para competir con los países occidentales en términos de diseño de impresoras y especialmente modelos 3D. En África, cada año se eliminan alrededor de 515 toneladas de desechos electrónicos, de las cuales, aproximadamente 600.000 ordenadores, son arrojados a sus vertederos de forma indiscriminada. De hecho, se sabe que este continente se enfrenta a una grave y masiva problemática social y medioambiental: cada mes recibe toneladas de desechos electrónicos procedentes de Europa que, si bien pretenden ser artículos para vender en el mercado de segunda mano, la realidad es que muchos de éstos terminan en los vertederos, donde se mezclan repuestos reutilizables con residuos tóxicos. Pero lejos de quedarse con los brazos cruzados, en 2013, el joven Kodjo Afate Gnikou tomó la decisión de diseñar y producir una impresora 3D a partir de los desechos presentes en los distintos vertederos del país y de todo aquello que tuviera a mano, como ordenadores viejos y carcasas antiguas de sus vecinos. El resultado llegó al cabo de 40

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6 meses con la impresora 3-D de Afate, llamada W.Afate, una réplica casera de Prusal Mendel, una impresora popular en los Estados Unidos y Europa. Afate recibía, por ello, el premio a la “Mejor Innovación” en el Encuentro Internacional FabLabs de 2014 en Barcelona. Desde que llevara a cabo tal hazaña, las cosas han ido muy rápido para este joven togolés, pero sus energías se han centrado en la creación de una nueva comunidad de desarrolladores llamada Woora Make, una iniciativa gracias a la cual, los jóvenes de Lomé se reúnen para aprender y trabajar juntos en la búsqueda de aplicaciones reales y útiles para esta impresora y otros artilugios fabricados a partir de productos desechables,

con el objetivo de aunar reciclaje y abaratamiento de procesos para el bien común. Afate estuvo presente en la segunda edición del Festival Grigri Pixel de Madrid, celebrada en octubre del 2017, donde impartió el taller “Crea tu impresora 3D”.

el recuperadorindignado Etiquetas poco claras En esta revista, el Recuperador Indignado quiere hablar de las etiquetas de los envases. ¿Quién no se ha fijado en las letras más o menos grandes con las palabras “reciclable”, “compostable” o “biodegradable” que muchos de ellos llevan? Y el recuperador indignado, que antes de indignado es recuperador y acumula una larga experiencia en este sector, se pregunta si estas palabras no se utilizan un poco a la ligera aunque la legislación lo permita. Porque si bien es cierto, por ejemplo, que un material es biodegradable, también es muy cierto que lo es en unas condiciones ambientales muy concretas (temperatura, presión, etc.) y que no siempre son fáciles de encontrar. Lo mismo ocurre con el término “reciclable” y de esto los recuperadores podemos hablar largo y tendido. Un material puede ser reciclable pero si se necesita una tecnología que lo hace económicamente inviable acabará, si no está

subvencionado, fuera del circuito de reciclaje. Otro caso son los materiales de los que está compuesto un envase, sobre lo que hay mucho desconocimiento entre los ciudadanos. Por ejemplo, una regla de oro es que los envases monomateriales (de un solo material) son más fáciles de reciclar que los que están compuestos por dos o más materiales distintos. Es decir, una botella de plástico PET o PEBD (por poner un caso controvertido hoy en día como es el plástico) será más fácil de reciclar que un envase compuesto de celulosa de papel más alguna capa de otros materiales como puede ser el film de plástico y/o el aluminio. En el segundo caso, deberán separarse los materiales para poder reciclar-

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lo, lo que dificulta y encarece el proceso. Todos estos factores deberían tenerse en cuenta a la hora de legislar si un envase puede llevar las palabras anteriormente dichas. Porque, aunque así sea en teoría, puede ser que en la práctica este mismo envase, cuyo consumidor estaba convencido de que era una opción ambientalmente correcta, acabe en un vertedero o incineradora, es decir, fuera del circuito del reciclado. O que su descomposición sea en un plazo de tiempo tan largo por las condiciones ambientales que la palabra “biodegradable” sea, en realidad, una verdad a medias o una mentira de “greenwashing”.

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El Gremi, ponente en una jornada sobre sostenibilidad

El Gremi impulsa la utilización de plástico reciclado

El Gremi se desplaza a las plantas de sus asociados

El Gremi participó como ponente en una jornada de sostenibilidad del clúster del packaging celebrada en las instalaciones de la multinacional Lubrizol. Desde estas páginas agradecemos a los organizadores su predisposición e implicación para conseguir que los envases sean más sostenibles. En esta jornada, productores y gestores de residuos debatieron cualidades como reciclabilidad, sostenibilidad y, en definitiva, la economía circular aplicada al sector. La ponencia del Gremi se centró en los problemas que se encuentran los recuperadores a la hora de recuperar ciertos envases como los multicapa o los que constan de etiquetas de distintos materiales que no son reconocidos por los lectores ópticos y, por ello, son descartados del circuito de reciclaje. El Gremi también propuso sistemas de mejora como el sistema de devolución, depósito y retorno, ya que aporta más cantidad y calidad del material, contribuyendo directamente en mejores porcentajes de valorización.

Junto a Symbiosi y Datambient, el Gremi organizó un Encuentro entre gestores de residuos plásticos y fabricantes de objetos de este material para que éstos se diseñen y fabriquen con la máxima cantidad de producto reciclado. Este Encuentro tuvo lugar en el marco de la subvención que la Agencia de Residuos de Catalunya ha otorgado al Gremi de Recuperació para el estudio y la viabilidad de la recuperación del plástico film. El proyecto se presentará el 21 de marzo en las instalaciones del Gremi y en el próximo número de Recupera publicaremos un artículo que recogerá el trabajo realizado y las conclusiones a las que se han llegado.

EL Gremi ha iniciado ya las visitas, previstas para el año 2019, a las plantas de sus asociados. Estas salidas permiten un acercamiento mucho más personal a la realidad de cada una de las empresas y a sus gestores, de forma que las actividades que se programen desde el Gremi se adecúen perfectamente a las necesidades de todos ellos. Además de conocer la historia de cada empresa y sus instalaciones, en estas visitas se imparte también formación In Company sobre la plataforma RAEE o el SDR y se comparten experiencias sobre la economía circular y el futuro del sector.

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Noticias del gremi Intervención ambiental atmosférica

Conseguimos, gracias a la colaboración con AETRAC y con Albert Custodio, socio de Econia y especialista en medio ambiente, que la dirección general de calidad ambiental, recapacitara sobre la aplicación del decreto 139/2018 sobre los regímenes de intervención ambiental atmosférica, por el cual todos los gestores, independientemente que tuvieran o no alguna instalación que pudiera contaminar la atmosfera, debían someterse a un conjunto de inspecciones para la obtención de un certificado. Esto suponía

un gasto innecesario porque este certificado lo hacían las entidades acreditadas con su coste correspondiente. Gracias a buen saber hacer y a la experiencia, hemos demostrado que actividades de gestión de residuos que en su licencia no disponen de ninguna especificación sobre emisiones atmosféricas queden exentas de esta certificación. Hay que agradecer la buena predisposición de la Dirección general de calidad ambiental, quien se ha preocupado de entender la situación y publicar una nota informativa al respecto.

Subvenciones del canon de residuos El Gremi forma parte de la Comisión para el canon de los residuos de la Agència de Residus de Catalunya (ARC). En este grupo de trabajo hemos podido conocer y dar nuestra opinión sobre los ingresos obtenidos por este concepto y las inversiones que se van a facilitar en forma de subvenciones para municipios y para las empresas privadas que implanten sistemas de minimización de los residuos que van a vertedero. Próximamente saldrán las convocatorias y por ello animamos a aquellos que lo consideren oportuno a presentarse.

El obsoleto SDR El Gremi se ha reunido con el departamento de Atención e información de la Agència de Residus de Catalunya (ARC), junto con AETRAC, para debatir los problemas que tiene el sistema SDR. Esta plataforma fue, sin duda alguna, muy novedosa en su momento (año 2003) pero, lamentablemente, se ha quedado atrás. Bajo nuestro punto de vista, el sector necesita una herramienta sencilla que aporte trazabilidad, eficiencia y eficacia a la gestión y transporte de residuos y así se le explica a la ARC en cada reunión.

El Gremi, vigilante ante el nuevo RD de traslado de residuos Junto con Repacar, FER y ANGEREA, el Gremi se ha reunido con el Ministerio para la Transición Ecológica para mostrar su preocupación ante la legislación que se está gestando que sustituirá al RD 180/2015 de traslados de residuos. Nuestro punto de vista es que dicha normativa dista mucho de aligerar las cargas burocráticas a las que están sometidos los gestores y que

ya hemos denunciado en esta revista reiteradas veces. Los legisladores deben acercarse al ciudadano para conocer la realidad y, así, legislar con conocimiento. Desde el Gremi defendemos que una legislación correcta, y que tiene en cuenta la realidad del sector, ayuda a la profesionalidad; pero una legislación que provoca que la gestión de residuos se convierta en inviable

económicamente va contra el medio ambiente y, en consecuencia, contra la salud de las personas. Las nuevas normativas no inciden en la mejora ambiental, solo se centran en la trazabilidad y esto a veces hace que se ponga en riesgo la cartera comercial y el sustento de las empresas. Próximamente, cuando la normativa sea publicada, expondremos todos nuestros comentarios. FEBRERO 2019

El Gremi presenta alegaciones a la plataforma de información de RAEE y la oficina de asignación El Gremi ha presentado varias alegaciones al proyecto de orden ministerial (OM) por el que se desarrolla la plataforma electrónica de gestión de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos y la oficina de asignación de recogidas, de 19 de diciembre de 2018. Las más destacadas son las siguientes:

you comply

nment Agency!

on the increase, e three products to th the- EA? Relativa a la obligación del etiquetaje individual de determinadas fracciones de RAEE y remisión diaria de

g Tool

deploy gs and belt ons.

información: el Gremi considera que tal etiquetaje no va a suponer ninguna mejora respecto de la trazabilidad del flujo de RAEE, como se reconoce implícitamente en la propia OM (DT Tercera). Así, el etiquetaje individual, nada aporta respecto del etiquetaje por lotes, que ya supone un perfecto y completo control de los elementos esenciales de los residuos recogidos (volumen en peso de los RAEE, código LER y número de unidades y fracción de recogida

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que componen cada lote). Pero sí va a suponer un incremento significativo de coste que no aparece reflejado en el análisis de impactos ni en la memoria. Por ejemplo, supongamos que si una planta mediana gestiona 10.000 unidades a lo largo del año, y dichas unidades deben ser etiquetadas individualmente, a un coste en tiempo de 10 minutos por etiqueta (entre la emisión, pegado de la misma y lectura, y gestión y resolución de inci-

Noticias del gremi trazabilidad de las recogidas, que deberá evaluarse anual o trimestralmente, pero no de forma diaria. Nuevamente, esta obligación administrativa no aparece cuantificada en el análisis de impacto normativo, a pesar de que es indiscutible que va a suponer, también, un aumento en el coste de la gestión.

dencias), equivaldría a 1.667 horas de trabajo anuales, lo que representa una repercusión directa en los costes de personal de las plantas de gestión de residuos, que re-

ciben, en bruto, dichos RAEE. Por otra parte, se prevé la obligación de volcado diario de la información, cuando es dudoso que esta inmediatez aporte algún valor en cuanto a

- Relativa a la información disponible para la Oficina de Asignación La propuesta de Orden Ministerial prevé que los gestores introduzcan determinada información con el fin de asignar las recogidas por parte de la oficina. Ésta debería

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articularse de manera que la información sensible (NIF del poseedor y volumen de material anualmente asignado a dicho NIF), esté disponible solo para la administración y no sea, por tanto, visible para la oficina de asignación.

- Sobre el plazo para formalizar la adhesión a la oficina de asignación: en el artículo 14 de la OM se prevé que la decisión de gestionar todas o algunas de las fracciones RAEE sin intermediación de la oficina de asignación, sea formulada anualmente, en el último trimestre del año, y que dicha decisión se mantenga la

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totalidad del ejercicio siguiente. Nuevamente, esto perjudica a los gestores ya que su actividad está condicionada por el precio de los materiales básicos que componen las diferentes fracciones de los materiales recogidos, y también de los RAEE, los cuales cotizan diariamente y con variaciones importantes de precios. Pongamos otro ejemplo: el precio del cobre, en 2018, fluctuó entre 5.981 dólares/t y 7.063 dólares/t. Si se solicita la adhesión anual, es fácil entender que la mayor parte de los gestores no se adhieran a dicha plataforma ya que les

supondría comprometer el precio del material recogido durante todo el año. Por ello, el Gremi propone que se pueda entrar y salir según criterio del recuperador. - Relativa a la coordinación entre los diferentes Registros: en la OM se establece un nuevo registro que, parece ser, sustituirá a los que anteriormente existían. No obstante, no se observa que haya una disposición final o derogatoria que expresamente establezca que la comunicación de los registros a la Plataforma Electrónica de gestión de RAEE, exime de

Noticias del gremi cualquier otra comunicación a la administración de dicha información. Por ello, el Gremi entiende que, o bien debería establecerse la obligación de los registros autonómicos de volcar los datos a la plataforma, o bien debería eximirse, de modo expreso, de suministrar dicha información al resto de registros una vez se ha volcado dicha información en la plataforma. En caso contrario, se estaría estableciendo una nueva carga administrativa. - Sobre la composición de la Oficina de Asignación: la oficina de asignación ha de

ser un ente que asigna las recogidas de RAEE entre los diferentes sistemas de responsabilidad ampliada de productor. Por ello, debería contar con todos los agentes integrantes del proceso y, entre ellos evidentemente, a los gestores de residuos, aspecto que no se recoge actualmente. - Composición del Grupo de Trabajo de RAEE En el artículo 16 de la OM, se indica que “la oficina de asignación informará al “grupo de trabajo de RAEE”, sobre su funcionamiento, incluyendo las asignaciones realizadas,

las asignaciones pendientes, y las peticiones de recogida no atendidas”. Sin embargo, en ningún punto de la OM se indica la composición y funciones de dicho “grupo de trabajo de RAEE”. El Gremi entiende que dicho grupo de trabajo debería componerse, como mínimo, de los agentes que están llevando a cabo el trabajo, y por tanto, debería incluir también a miembros que sean empresas gestoras de residuos o bien a los representantes de las diferentes asociaciones sectoriales, aspecto que tampoco que se recoge y contra el que el Gremi ha alegado.

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El aluminio, un material fundamental para la economía circular

Tres cuartas partes de los mil millones de toneladas de aluminio que se han producido hasta ahora se encuentran en uso productivo, según el Instituto Internacional del Aluminio. Se trata del metal más común en la tierra y se extrae del mineral de bauxita, por lo que no se estima que su agotamiento se de con la velocidad de otras materias más escasas. Si bien es cierto que la producción primaria de aluminio es un proceso que consume mucha energía, (el 3,5% del consumo mundial de la mis-

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ma se emplea en este tipo de producción), tal consumo de energía para el aluminio se ha reducido en un 70% desde 1900. Además, cada vez se utilizan más fuentes de energía limpia, como la energía hidroeléctrica. Y utilizar aluminio recuperado para la fabricación de nuevos elementos de aluminio consigue un ahorro de energía del 95%, por lo que es importantísimo que, al final de su vida útil, los productos de aluminio se reciclen. Es importante destacar que el aluminio puede reciclarse de forma indefinida sin perder calidad.

Noticias del sector Un proceso innovador recuperará plásticos a partir de residuos mixtos

Una treintena de multinacionales destinarán más de 800 millones de euros a eliminar residuos plásticos Una treintena de multinacionales destinará más de 1.000 millones de dólares (unos 877 millones de euros) para desarrollar e implantar soluciones con el fin de eliminar plásticos en el medio ambiente y, en particular, en los océanos. Se trata de la Alliance to End Plastic Waste, que se ha marcado el objetivo de invertir hasta 1.500 millones de dólares (1.315 millones de euros) durante los próximos cinco años para minimizar los residuos plásticos y promover una economía circular en torno a los mismos. La Alianza está formada por empresas de todos los

continentes y ha dado lugar a una organización sin ánimo de lucro que incluye toda la cadena de valor de los plásticos: empresas que producen, utilizan, venden, procesan, recogen y reciclan. A tales figuras, se les suman fabricantes de químicos y plásticos, compañías de bienes de consumo, revendedores y empresas que trabajan con gestión de residuos. La Alianza cuenta, como socio estratégico, con el Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible y colaborará con organizaciones intergubernamentales, como Naciones Unidas.

Con el fin de reciclar los films multicapa en envases flexibles y los compuestos termoplásticos reforzados con fibra en el sector de la automoción, se ha creado el proyecto MultiCycle, en el que el Instituto Tecnológico del Plástico AIMPLAS participa aportando sus conocimientos. El proyecto se basa en el proceso CreaSolv©, patentado por Fraunhofer IVV, que se desarrollará a escala piloto y se digitalizará para su uso en la industria. CreaSolv© es un proceso de extracción selectivo a base de disolventes que permite la recuperación de plásticos puros y fibras a partir de residuos mixtos sin degradación. También se optimizará el posterior procesado y la formulación de los materiales recuperados y convertidos en productos de mayor valor y se evaluará la sostenibilidad medioambiental, social y económica y la viabilidad técnica, económica y de los desarrollos propuestos. A su vez, desde el proyecto se elaborarán una serie de recomendaciones para mejorar la eficiencia en la gestión de residuos y de los recursos en el sector del envase y la automoción.

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ECOLEC vuelve a superar los 100 millones de kilogramos anuales de RAEE gestionados

La Fundación ECOLEC ha vuelto a superar, por segundo año consecutivo, la cifra de las 100.000 toneladas de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) correctamente gestionados, incrementando en casi un 10% (113.131,47 toneladas de RAEE de origen doméstico), las toneladas gestionadas en 2018. Dentro de los residuos de origen doméstico, 31.258,75 toneladas corresponden a residuos de intercambio de temperatura (frigoríficos, congeladores, aires acondicionados) los cuales, mal gestionados, tienen un impacto negativo para la atmósfera. En cuanto a los RAEE de origen profesional, definidos como residuos industriales, re-

sultantes de los procesos de fabricación, transformación o utilización generados por la actividad industrial, la cifra de RAEE gestionado por ECOLEC supera las 1.754 toneladas. Tales resultados se deben, en gran medida, a la colaboración y compromiso que ECOLEC mantiene con los diferentes agentes del país: administraciones públicas, gestores de residuos, más de 2.000 puntos de venta de distribución de electrodomésticos y a la población en su conjunto.

PIMEC lanza una campaña para cumplir los objetivos de la Agenda 2030 de la ONU PIMEC, la patronal que representa las micro, pequeñas y medianas empresas y autónomos de Cataluña, ha puesto en marcha la campaña “Reto sostenible”, una iniciativa interna de la patronal catalana que ahora hace extensiva a sus asociados con el objetivo de cumplir algunos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que marca la Agenda 2030 de la ONU para que las empresas sean sostenibles. Desde esta campaña se impul50

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san diversas acciones e iniciativas que favorecen el ahorro energético, el consumo responsable, una vida saludable, el reciclaje y la reducción de residuos. PIMEC anima con carteles a sus trabajadores y visitantes a utilizar botellas de agua que no sean de un solo uso, reciclar, reducir el uso del ascensor y ha sustituido los vasos de plástico por los de cartón reciclables y reutilizables.

China aprueba más agencias de inspección previa a la expedición En su anuncio No. 2 de 2019, la Administración General de Aduanas de la República Popular China ha publicado una segunda lista de agencias de inspección aprobadas antes del envío de residuos sólidos importados que pueden utilizarse como materias primas. Esto sigue a la publicación de una lista inicial de 21 agencias aprobadas para la presentación. La segunda lista de agencias aprobadas se emite de acuerdo con las “Medidas administrativas de inspección y cuarentena de residuos sólidos importados como materias primas” y las “Reglas de implementación para la inspección y supervisión previas a la expedición de residuos sólidos importados como materias primas”. Por otro lado, el gigante asiático traslada ocho tipos de importación de residuos a la lista “restringida”. El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente de la República Popular China, el Ministerio de Comercio, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración General de Aduanas anunciaron el 21 de diciembre de 2018 a través del Aviso N ° 68 que, con efecto a partir del 1 de julio de 2019, ocho tipos de residuos y la chatarra pasará de su “Catálogo de residuos sólidos no restringidos a la importación como materias primas” a su “Catálogo de residuos sólidos restringidos a la importación como materias primas”.

Noticias del sector Nestlé eliminará todas las pajitas de plástico de sus productos

Nestlé ha anunciado una serie de acciones específicas para cumplir con su compromiso de conseguir que el 100% de sus envases sean reciclables o reutilizables para 2025. Así, entre otras medidas, eliminará todas las pajitas de plástico de sus productos, utilizando materiales alternativos como el papel, así como diseños innovadores para reducir el desperdicio. Además, entre 2020 y 2025, Nestlé eliminará gradualmente todos los plásticos que no son reciclables o que son difíciles de reciclar para todos sus productos en todo el mundo para implementar materiales de embalaje alternativos en su cartera de productos global y establecer alianzas con especialistas de envases de vanguardia. Nestlé lanzará productos en envase sin plástico, como por ejemplo, de papel, a lo largo de este 2019. Mientras, Nestlé Waters aumentará el contenido de PET reciclado en sus botellas al 35% para 2025 a nivel mundial y alcanzará el 50% en los Estados Unidos. En diciembre de 2018, Nestlé anunció la creación de su Instituto de Ciencias del Envase para evaluar y desarrollar diversos materiales para envases sostenibles y colaborar con socios industriales para desarrollar nuevos materiales y soluciones para envases.

La economía ambiental aumentó un 6% en 2017 y generó 274.000 empleos nuevos en España El valor añadido bruto de la economía ambiental creció un 6% durante 2017 hasta llegar a representar el 1,87% del Producto Interior Bruto (PIB), al tiempo que generó un total de 274.000 empleos, lo que supone el 1,53% del total de empleos en la economía española, según datos de la Cuenta de bienes y servicios ambientales del Instituto Nacional de Estadística (INE).El Valor Añadido Bruto (VAB), es decir, asociado a la producción de bienes y servicios ambientales, generó 21.814 millones de euros, es decir un 6% más que el año anterior y el empleo generado en el sector creció un 2,6%. Por tipo de actividad, las que mayor peso tuvieron en el VAB

fueron el suministro de energía eléctrica, el gas, vapor y el aire acondicionado, que supuso el 37,8% del total. A ésta le siguen el suministro de agua, las actividades de saneamiento y la gestión de residuos y descontaminación, que generaron el 25,9% del total. Por volumen de empleo, el suministro de agua, las actividades de saneamiento, la gestión de los residuos y la descontaminación generaron el 36,5% del total del empleo ambiental.

2ª edición de ‘1m2 por el campo, los bosques y el monte’ El 11 de diciembre arrancó la segunda edición de la campaña nacional “1m2 por el campo, los bosques y el monte” organizada por LIBERA, el proyecto creado por SEO/BirdLife en alianza con Ecoembes para acabar con el problema de la basuraleza. 88 colectivos de diversa índole salieron a 93 puntos de 34 provincias de España para realizar batidas de limpieza y caracterización de residuos. El objetivo principal era recoger datos para valorar el volumen, la cantidad y la tipología de la basura que existe en estos entornos, a partir de lo cual, realizar un análisis tanto cuantitativo como cualitativo de los residuos abandonados en nuestros espacios terrestres y llevar a cabo campañas y actuaciones

adecuadas. De esta forma, después de caracterizar la basuraleza en playas y costas, LIBERA cierra su última campaña de ciencia ciudadana con unos resultados determinantes. A lo largo de una semana, se han recogido 29.789 objetos, más del doble que el año anterior, cuando se caracterizaron alrededor de 12.000 residuos. De entre los residuos encontrados en los 6.879.576 de m2 caracterizados de los entornos terrestres destacan, en primer lugar, las colillas (2.695 unidades), seguidas de las latas (1.856), piezas de vidrio (1.182), embalajes industriales (1.146), restos de comida (1.116), botellas de plástico (1.097) y paquetes de tabaco (970). FEBRERO 2019

Huellas limpias: la industria del calzado también apuesta por la sostenibilidad Una innovadora tendencia ambiental se abre paso en España con la irrupción de empresas que convierten el plástico de las botellas abandonadas y cuya vida de otro modo se alargaría unos 500 años, en hilos y filamentos para confeccionar ropa y zapatillas sostenibles sin contaminar el aire. Ejemplo de ello es la empresa Doly, que acaba de lanzar unas zapatillas fabricadas a partir de material reciclado procedente de PET de botellas de plástico, a través de un innovador proceso de transformación destinado a su reutilización. Las zapatillas Doly han sido diseñadas de tal manera que es sencillo extraer las piezas sin que haya restos de pegamento por lo que ese material puede ser recuperado fácilmente. Según los datos, la industria del calzado es una de

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las más contaminantes por el uso abusivo de productos químicos nocivos y materiales plásticos, y la mayor parte de su producción se realiza en países cuyas legislaciones son poco rigurosas con los derechos y la seguridad laboral. Otras marcas españolas de referencia en este novedoso concepto de utilizar plástico reciclado para producir ropa o calzado son Ecoalf, creada en 2012 o El Naturalista, fundada en 2003.

“Moral fiber”: fibra textil sostenible y reutilizable diseñada por ingenieros

Moral Fiber, traducida en español como “fibra moral”, es el primer producto textil que se ha diseñado y fabricado usando únicamente ropa vieja gracias a un equipo formado por ingenieros, científicos y diseñadores con el objetivo de impulsar el mundo de la moda hacia un futuro mucho más sostenible. Como resultado, se ha creado una fibra para producir productos textiles de forma totalmente sostenible, ya que se puede reutilizar indefinidamente gracias a un proceso químico que se encarga de extraer el poliéster de una mezcla de materiales y crear un nuevo hilo, para que sea 100% circular y 100% infinito. De momento, este proceso se encuentra en una fase de prueba en la ciudad de Los Ángeles, pero dentro de poco pretenden instalar este proceso en muchos otros países del mundo, en los cuales los niveles de consumo y residuos sean muy altos, con tal de que puedan reciclar la ropa y producir estos hilos. Un punto fuerte de esta tecnología es que puede ser transportada en un contenedor de envíos pequeño, lo que facilita su producción en masa. La planta de Los Ángeles procesa cada día alrededor de 100 kilos de ropa proveniente de tiendas locales, pero el equipo está analizando cómo aumentar la producción y el próximo año planea lanzar una colección con una marca importante, ya que cuentan con el apoyo de grandes actores de la industria de la moda.

Iniciamos en esta revista una nueva sección donde Recupera quiere dar visibilidad a los que consideramos “Héroes de la Sostenibilidad”, personas y entidades que están trabajando por un mundo más sostenible y que con su trabajo nos muestran como otro tipo de sociedad es posible.

Héroes de la Sostenibilidad

Favio Chávez y la Orquesta de Instrumentos Reciclados de Cateura

Nacido en Buenos Aires (Argentina), Favio Chávez es un músico y técnico medioambiental que fundó, en 2012, la Orquesta de Instrumentos Reciclados de Cateura, formada por niños, adolescentes y jóvenes en riesgo de exclusión social que viven en Bañado Sur, una comunidad ubicada alrededor del vertedero Cateura de Asunción (Paraguay). Lo curioso del caso es que los instrumentos que usan para conformar la orquesta están fabricados a partir de los residuos que se rescatan del mismo, con los cuales interpretan un amplio repertorio de temas musicales que incluye obras de Mozart,

Beethoven, los Beatles y música tradicional paraguaya. Tal ha sido su éxito, que la orquesta, formada por 200 niños, ha ofrecido su música alrededor de todo el mundo y ha llegado a participar en una gira por Sudamérica de la famosa banda Metallica. El pasado 28 de diciembre, la Orquesta de Instrumentos Reciclado de Cateura actuó en Vigo (Galicia) y el día 4 de enero en el Teatro Real de Madrid, ambos eventos patrocinados por Ecoembes. En palabras de Chávez “el mundo nos envía basura; nosotros le devolvemos música”.

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Entrevista Pedro Muñoz, director general de Medio Ambiente de la Junta de Extremadura, nos explica los entresijos de la gestión de residuos de esta comunidad autónoma, las prioridades que establece su gobierno y su visión de futuro para este sector. 1.¿Cómo definiría la situación actual de la gestión de residuos en Extremadura?¿Y la de sus gestores de residuos? La situación de la gestión de residuos en cualquier territorio siempre es mejorable, pero se debe reconocer que la Junta de Extremadura acertó cuando en 1992 abordó la construcción y explotación, a través de la empresa pública GESPESA, de siete plantas de tratamiento de residuos municipales que han permitido desde hace años que este flujo de residuos se gestione de manera adecuada, aunque aún tenemos retos importantes que superar, especialmente, en cuanto al necesario incremento de la recogida separada en origen. Más recientemente, los esfuerzos de las Administraciones Públicas en Extremadura se han centrado en controlar los residuos de construcción

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y demolición (RCD) mediante el desarrollo de las disposiciones contenidas en el Decreto 20/2011, de 25 de febrero. Así, gracias a sendos concursos promovidos por la Diputación de Cáceres, se han establecido dos empresas gestoras de RCD con diversas instalaciones de reciclaje distribuidas homogéneamente por dicha provincia, a las que hay que sumar algunas otras promovidas por empresas privadas. Mientras, en la provincia de Badajoz, han sido los gestores de residuos los que han financiado íntegramente las actuales plantas de reciclaje de RCD, dando servicio especialmente a las zonas más pobladas. En cuanto a los residuos industriales, su escasa generación ha facilitado que Extremadura sea conocida por su alta calidad ambiental, pero dificulta el que se pueda contar con instalaciones de

tratamiento final para algunos tipos de residuos industriales, los cuales deben ser trasladados fuera de la región encareciendo su gestión. Si hablamos específicamente de los gestores autorizados de residuos debe reseñarse que tanto su profesionalidad, como su núme“La prioridad ro y el tamaño fundamental es poder medio de las instalaciones, sicumplir con los gue una tendenambiciosos objetivos cia claramente ecológicos.” creciente desde hace años, habiendo superado la pasada crisis económica mejor que otros sectores. 2. ¿Cuáles son sus principales prioridades respecto a la gestión de residuos en Extremadura?¿Se prevé desarrollar nueva legislación? La prioridad fundamental es poder cumplir con los am-

Entrevista a Pedro Muñoz, director general de Medio Ambiente de la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio de la Junta de Extremadura

“El sector de residuos necesariamente va a crecer, el reto está en lograr la colaboración de todos los agentes implicados” biciosos objetivos ecológicos establecidos por normativa comunitaria y nacional, a través del desarrollo de las medidas contempladas en el Plan Integrado de Residuos de Extremadura (PIREX) 20162022. Y no nos planteamos, al menos a corto plazo, desarrollar nueva legislación en un sector en el cual ya existe una gran actividad normativa, como muestra la reciente

publicación del nuevo paquete legislativo europeo de residuos. 3. ¿Cuáles cree que son los principales problemas u obstáculos que afronta el sector de la gestión de residuos extremeño? ¿Cómo podrían solucionarse? Los principales problemas que afronta el sector de residuos en Extremadura para

su desarrollo son similares a los del resto de sectores productivos, y están relacionados fundamentalmente con un territorio extenso que cuenta con una baja densidad de población. Otros problemas más específicos se refieren a la gran carga burocrática que conlleva la gestión de residuos, la competencia desleal y el intrusismo. Estos problemas específicos pensamos que se podrían reducir mediante un acuerdo entre el Ministerio para la Transi“Otros problemas ción Ecológica y las Comunidades más específicos se Autónomas para refieren a la gran carga burocrática que un desarrollo más ágil de la plataconlleva la gestión de forma electrónica residuos.” “ESIR” que facilite el cumplimiento de las tareas burocráticas a los gestores, así como una mayor colaboración entre la Administración y las asociaciones del sector para detectar la competencia desleal y el intrusismo. 4. ¿Qué tipo de relaciones establece Extremadura con el resto de España para la gestión de residuos? Como ya he indicado anteriormente, para ciertos tipos de residuos industriales no existe una producción que justifique la existencia de insFEBRERO 2019

talaciones finales de tratamiento en Extremadura, por lo que son trasladados a otras Comunidad Autónomas para su gestión. En cambio, contamos con algunas grandes plantas de tratamiento de residuos de envases de plástico PET, envases de vidrio, residuos eléctricos y electrónicos (RAEE), y una planta siderúrgica, que precisan para su funcionamiento de residuos procedentes del resto de España, e incluso, de otros países próximos como Portugal. 5. ¿Existe un problema de intrusismo en el sector de la recuperación de residuos en Extremadura? En caso afirmativo, ¿qué medidas se han desarrollado para hacerle frente? Existe un problema de intrusismo y competencia desleal contra el que está siendo muy importante tanto la labor del SEPRONA de la Guardia Civil, como la del propio personal de esta Consejería que desarrolla el Plan de Vigilancia Ambiental de Extremadura 2014-2020. Como resultado de este trabajo, anualmente se legalizan gestores que hasta entonces operaban de manera ilegal. 6. ¿Qué iniciativas se llevan a cabo desde la Junta de Extremadura para fomentar la recuperación de residuos? En el marco de la Estrategia de Economía Verde y Circular de Extremadura estamos siendo especialmente activos 56

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en iniciativas referidas a los residuos municipales y los RCD. Recordemos que la Ley de Residuos y Suelos Contaminados obliga a reciclar el 50% de los residuos municipales y el 70% de los residuos de construcción y demolición antes de 2020. Cabe señalar, entre otras medidas, el proyecto piloto para promover la recogida “puerta a puerta” de residuos domésticos, incluida la fracción orgánica; y la clausura, sellado y recuperación am-

biental de zonas degradadas por el vertido de RCD. 7. ¿Se ofrece, desde la Junta, algún tipo de ayuda para que las PYMES de este sector puedan sobrevivir en un contexto económico y legislativo complicado? “Anualmente se Desde la Conselegalizan gestores jería de Economía que hasta entonces e Infraestructuras operaban de manera se ofrece asesorailegal.” miento y apoyo financiero a través de los Incentivos Autonómicos a la Inversión Empresarial, el Programa para la Mejora Competitiva de la PYME Extremeña y otros. 8. ¿Podría compartir algunas tasas de reciclaje para ilustrar el panorama actual de la gestión de residuos en Extremadura? Como ejemplo de la situación en Extremadura podemos señalar que, en el año 2016, la valorización de residuos municipales alcanzó el 36% de las 518.953 toneladas de residuos generadas, siendo destinados a vertedero el 64% restante. El porcentaje de recogida selectiva se situó en el 17,6%. Ese mismo año se recogieron de manera separada 5,27 kg por habitante de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, lo que supone aproximadamente un 40% de los aparatos puestos en el mercado. En gestión de RCD hemos pasado de tratar en instala-

Entrevista ciones autorizadas tan solo unas 62.000 toneladas en el año 2012, a 268.000 toneladas en el año 2016, lo que supone un gran avance gracias al esfuerzo realizado por las Entidades Locales y la Junta de Extremadura en el control y vigilancia de este flujo de residuos. Durante 2017, cada habitante, de media, depositó en el contenedor amarillo 10,92 kilos de envases ligeros (la media nacional es de 13,95). En lo que respecta al contenedor azul (de papel y cartón) la aportación en Extremadura fue de 11,70 kilos por habitante y año (la media nacional está en 16).

9. ¿Cuál es su visión de futuro para este sector? La publicación del nuevo paquete legislativo europeo de residuos establece ambiciosos objetivos jurídicamente vinculantes para el reciclaje y la reducción de los vertederos dentro de unos plazos fijos, como parte de la política general de la UE relativa a la economía circular. Por lo tanto, el sector de residuos necesariamente va a crecer, el reto está en lograr la colaboración de todos los agentes implicados para aprovechar al máximo esta oportunidad y situarnos como líderes en la materia.

Perfil profesional: Pedro Muñoz es licenciado en Ciencias Geológicas, diplomado en Ingeniería Geológica y especialista en Predicción y Evaluación de Impactos Ambientales. Como funcionario ha ocupado diversas jefaturas y direcciones, como la del Servicio de Conservación de la Naturaleza y Áreas Protegidas, o la de Sección de Impacto Ambiental. Muñoz está en posesión de un amplio currículum tanto en cursos de formación, congresos y jornadas en materia medioambiental, como en actividad docente, con más de un centenar de artículos y ponencias publicadas.

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Editorial

Viene de la pagina 3

de 2008. Antes del crash se afirmaba que nuestros bancos, fuera de control, â&#x20AC;&#x153;aportabanâ&#x20AC;? alrededor de un 10% al PIB. â&#x2DC;š. Hasta la valla de Trump va a aumentar el PIB de Estados Unidos. đ&#x;&#x2DC;ł ÂżY la contaminaciĂłn? TambiĂŠn contribuye al PIB. De hecho, si en el futuro se decide limpiar unos suelos contaminados, lo que les cueste volverĂĄ a contribuir al PIB. Por suerte o por desgracia, los Ăndices tambiĂŠn han llegado a nuestro sector. La voluntad de medir la evoluciĂłn medioambiental de la sociedad y su despilfarro los medimos con porcentajes. Porcentajes que buscan medir la responsabilidad

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medioambiental de ciudadanos y productores. De tal manera, por poner un ejemplo, se fijan objetivos mĂnimos al 65% el Ăndice de recogida / reciclado del peso medio de los Aparatos ElĂŠctricos y ElectrĂłnicos (AEE) para el 2019. Al igual que el PIB, este porcentaje es un Ăndice insuficiente. El Ăndice no mide si el proceso de reciclado serĂĄ mĂĄs o menos respetuoso con el medio ambiente, ni quĂŠ nivel de aprovechamiento de materia prima genera, ni quĂŠ porcentaje de economĂa circular aporta, ni si se incluyen demasiados conceptos en el numerador y se olvidan otros en el denominador. Hay una obsesiĂłn por la cantidad mĂĄs

que la calidad del proceso. Los AEE no son un ejemplo aislado. Lo mismo ocurre con los envases en general y el plĂĄstico en particular, los RAEES, la ropa, etc. Mientras tanto, el sector queda atĂłnito por, ademĂĄs de intentar reciclar lo i-reciclable, sufrir una presiĂłn asfixiante que acabarĂĄ en una sociedad mĂĄs cercana al escenario de Wall-E que de lo que proyecta el decreto ley. Suerte que Wall-E, finalmente, se enamora de EVA, una robot que es enviada a la tierra para investigar si existen indicios de vida, lo cual significarĂa que el lugar puede ser, nuevamente, habitado por la humanidad. Y es que siempre triunfa el AMOR.

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