A participação das mulheres nos partidos políticos

nas posições significativas do partido. Os candidatos e representantes eleitos são a expressão mais visível e pública do compromisso de um partido com a paridade de gênero. Mas o compromisso mais transformador para assegurar a igualdade na estrutura interna do partido, onde as decisões são tomadas e os recursos são alocados. As Regras internas do partido, que são conhecidas por todos, fazem os partidos políticos se tornarem mais transparentes e acessíveis. Enquanto as regras podem não ser sempre seguidas, é impossível segurar as partes responsáveis por não programarem regras que não existem em primeiro lugar. A seguir estão algumas dicas práticas, da Shannon O'Connell, Consultora Sénior, Gênero e Política, sobre como abordar os desafios internos do partido político para a participação das mulheres.

A participação das mulheres nos partidos políticos

Por Shannon O'Connell, Consultora Sénior, Gênero e Política

A questão para esforços muito deliberados para aumentar a participação da mulher e o total compromisso em partidos políticos é persuasivo. Portanto, o que você e o seu partido podem fazer para buscar a igualdade de gênero em sua organização? A lista a seguir fornece algumas dicas sobre como abordar este assunto.

 Primeiro, decidir que mudanças estruturais que você vai aprovar. As estruturas que você está trabalhando atualmente com o provável conteúdo, mesmo involuntariamente, dos obstáculos à participação das mulheres e das formas de preconceito de gênero. Para dar o exemplo mais óbvio, qual é o custo real para ser um candidato do seu partido? Realmente. E como muitas mulheres de sua sociedade têm esse tipo dinheiro vivo pessoal neste momento, com nada melhor para gasta-lo do que uma campanha eleitoral?

 Identificar – especificamente – o que você vai fazer como organização para trazer as mulheres, para fazer com que se sintam bem-vindas e ajudar a prepará-las para a drenagem de recursos e dificuldades da política. As opções são ilimitadas. O Partido Trabalhista Australiano tem uma política de paridade onde cada gênero deve ser representado por não menos de 40 por cento nas eleições. O Partido Ação Nacional do México tem um programa de treinamento e recrutamento de candidatos robusto para as mulheres. O Partido Trabalhista no Reino Unido fez ganhos significativos somente com listas de candidatas mulheres. Outras opções incluem lugares reservados nos órgãos executivos do partido, grupos de política focada em questões que afetam às mulheres, mecanismos de captação de recursos especiais para mulheres candidatas, mesmo reembolso de despesas com creche para candidatas e trabalhadores do partido. Há uma abundância de bons exemplos lá fora. Pense sobre o que vai fazer uma diferença real no seu ambiente social e político.  Examinar seus processos de tomada de decisão internos, particularmente aqueles que envolvem a seleção de candidatos ou destino do dinheiro. Quantos destes são ‘informais’, ou seja, não existem regras de procedimento, critérios claros para as escolhas feitas, as decisões são tomadas em reuniões fechadas ou em reuniões para as quais não é elaborada uma ata, não há nenhuma agenda ou ordem do dia e/ou não há supervisão ou processo de avaliação? Enquanto mais destes você tenha, menor será a probabilidade de alcançar a igualdade entre gêneros (ou de gerir um partido político particularmente favorável para esse assunto).

SUGESTÃO DE PRATICANTE

 O mesmo vai para uma cultura interna combativa ou mesmo violenta. Quantos dos seus processos internos de partido são altamente conflituosos, envolvem debates sem regras contêm desnecessariamente um alto nível de antagonismo, ou até mesmo incluem intimidação física e insultos retóricos? Se estes estiverem presentes em seu partido você tem mais problemas que a desigualdade de gênero, mas estes são os principais motivos para manter as mulheres longe.

Pense sobre como o negócio é conduzido em seu partido, bem como se esses comportamentos podem estar contribuindo para a violência no ambiente eleitoral. Transforme estes em processos mais inclusivos e humanizados. Rapidamente. Você não está fazendo nenhum favor a ninguém com esse tipo de organização envolvida na política.  Pergunte: o que é que o nosso partido está dizendo e, mais importante, fazendo? Um elemento essencial na implementação desses tipos de inovações é que os partidos políticos têm de querer essa mudança, e a chamada para o investimento de recursos e sistemas necessários para que isso aconteça tem que vir de cima. Homem ou mulher, se o partido não for proativo, procure e implemente mecanismos reais de mudança, realmente não acontecerá. Há uma antiga expressão sobre liderança: o peixe apodrece pela cabeça. Isto significa que se a liderança falhar, a organização também a seguirá. Assim, se o peixe apodrece pela cabeça, ele cresce da mesma maneira.  Tenha um plano. Escreva-o. Compartilhe-o com outras pessoas e obtenha a opinião deles.

Lembre-se de que esta é uma estratégia de desenvolvimento organizacional que você está implementando. Este tipo de mudança deliberada exige um plano claro e bem sustentado e comunicado. E, como parte desse plano, você deve antecipar uma folga de algum tipo em algum momento. A mudança é assustadora e alguns dentro do partido podem se sentir ameaçados e passados para trás. Antecipe, mas se esforce para evitar que o lançamento do processo de reformas seja feito o mais consultivo e inclusivo como for possível.  E lembre-se: o que você está implementando quando busca a igualdade de gênero é uma agenda de crescimento. Você sairá melhor e mais forte. Estes tipos de esforços raramente são simples ou fáceis, mas sempre valem a pena. Agora, vá lá e comece a trabalhar para conseguir que as mulheres trabalhem na política e no seu partido político! Boa sorte!

Embora muitas vezes lentos, alguns partidos estão a fazendo progressos em garantir a representação das mulheres nos órgãos internos nos estatutos escritos. Por exemplo, todos os principais partidos políticos alemães têm regras internas: o Partido Verde tem uma presidência cogerida homem/mulher, o Partido Social Democrata tem uma quota de 40% para todas as posições do partido, e o partido da União Democrática Cristã repete as eleições internas se a quota de 33 por cento para as mulheres não é atingida. Nos Estados Unidos, as regras de seleção de delegado para o Partido Democrata determinou que as delegações de estado do partido deverão ser representados por mulheres e homens por igual para a Convenção Nacional de 2016. Vários partidos políticos nas democracias novas e emergentes, particularmente na América Latina, também tem regras de representação interna, mas, infelizmente, nem sempre implementam essas regras.

Às vezes, os primeiros grupos de mulheres a entrar na política partidária quando as estruturas são postas em pratica para aumentar a representação da mulher são a elite feminina, ou até mesmo membros femininos da família dos atuais líderes partidários. Assim como deveria haver um maior esforço para recrutar mais mulheres, deve haver um esforço deliberado para incluir uma variada faixa

de mulheres – e muitas vezes o mesmo ou táticas semelhantes podem ser usadas para assegurar este tipo de diversidade.

Como Shannon O'Connell aponta acima, as regras internas não são suficientes. Os partidos políticos podem muitas vezes serem espaços públicos ‘protegidos’, permitindo e possibilitando que aconteça a violência contra as mulheres dentro de suas fileiras. O crescimento de dados e as evidências mostram que a violência contra as mulheres politicamente ativas é um grande obstáculo à sua participação plena e igual; a interminável impunidade de perpetradores e a falta de conhecimento sobre as formas desta violência contribuem ao problema. Esta violência não é restrita a danos físicos, mas também inclui violência psicológica, econômica ou sexual, bem como ameaças ou coação. Ele engloba uma série de atos que são projetados para controlar, limitar ou impedir a participação política plena e igual das mulheres, e pode ocorrer tanto em pessoa bem como on-line. Assim, torna-se extremamente importante para os partidos políticos passar ou revisar seu regimento interno, a fim de proteger as mulheres membros e líderes das mulheres contra a violência; no entanto, elas também deverão criar mecanismos de disputa internos do partido em geral, e em particular para qualquer violência de gênero. As Mulheres na política são frequentemente alvos de ataques violentos e hostis por causa de sua participação. O reconhecimento desta violência tem aumentado nos últimos anos, particularmente como a sua visibilidade aumentou com o surgimento das mídias sociais7. Em 2016, um estudo de mulheres parlamentares, conduzida pela União Interparlamentar, revelou que a maioria das mulheres parlamentares sofreram alguma forma de comportamento hostil ou violenta contra elas. Quase a metade das mulheres inquiridas referiram terem sido abusadas nas redes sociais e muitas relataram observações sexistas direcionadas a elas pelos colegas do sexo masculino -- muitas vezes do seu próprio partido político. Não é que as mulheres não estejam interessados na política, mas que enfrentam níveis de violência diversos e desproporcionados quando entram em ambientes políticos, o que afeta os modos de participar ou até mesmo impede totalmente sua participação. O NDI elaborou estratégias e oportunidades para fazer que a violência contra mulheres ativas politicamente seja inaceitável como qualquer outra forma de violência na sua Chamada Global para a Ação, publicada como: #NotTheCost: Detendo a violência contra as Mulheres na Guia Política.8

Por último, os ativistas que são sinceros sobre o aumento significativo da representação das mulheres nos partidos políticos precisam ser mais assertivos e estratégicos para alcançar a igualdade dentro dos seus partidos. Conduzir “auditorias de gênero” nos estatutos do partido, das bases de dados do partido e registros de toda a liderança e filiações -- do nível mais local ao nível nacional -- é o primeiro passo para compreender as lacunas nas regras processos e práticas do partido. Para manter as partes responsáveis pela sub-representação, os ativistas devem ser capazes de provar a existência de comportamentos discriminatórios. A igualdade de representação não acontecerá por acidente, deve ser exigido pelos homens e mulheres que apresentam fatos baseados na evidência9 .

A diversidade dentro dos partidos políticos: Uma característica fundamental da democracia é que todos os cidadãos são capazes de expressarem a sua voz e influenciarem as decisões que afetam suas vidas. Isto inclui segmentos da população tradicionalmente excluídos do poder político, devido a preconceitos

7 Veja também É o mundo deles, desde que não estejam online. Mulheres jovens e política, Sandra Pepera, DemWorks, 2017 8 Saiba mais sobre a iniciativa #NotTheCost da NDI aqui. 9 O NDI está atualmente atualizando sua ferramenta de avaliação do partido político Win With Women, que concentra informações sobre como as operações, sistemas ou cultura de uma parte ajudam ou dificultam o status geral das mulheres dentro das fileiras do partido. A ferramenta de avaliação atualizada estará disponível no início de 2018