A Importância da Diversidade nos Partidos Políticos: Uma perspectiva Britânica

e estereótipos sociais. Em muitos países, as pessoas enfrentam a exclusão com base em sua orientação sexual ou identidade de gênero. Esta exclusão pode assumir uma variedade de formas, tanto na vida privada e pública, e muitas vezes, impede que membros de comunidades LBGTI tenham uma voz na arena política. As barreiras à participação política podem incluir as leis que criminalizam explicitamente o comportamento homossexual ou organização política; a falta de proteção legal contra a discriminação, muitas vezes, oferecida a outros grupos minoritários da sociedade, ou simplesmente preconceito contra esse segmento da população que resulta em intimidações violentas ou uma incapacidade para avançar na esfera econômica e política.

Enquanto os partidos políticos tentam recrutar membros, apoiantes e eleitores, no seu melhor interesse de serem inclusivos, cada vez mais as mulheres e a juventude estão dando uma voz dentro dos partidos e, na mudança de normas, as comunidades LGBTI também estão sendo trazidas. A folha de trabalho “Repensar as Abordagens Organizacionais e Identificar os Setores da População” fornece perguntas úteis para ajudar a compreender como diferentes grupos se relacionam com o partido. Garantir que as estruturas internas e práticas sejam sensíveis à diversidade é importante. Por exemplo, como, quando e onde encontrar executivos do partido é importante porque estes fatores ativam ou impedem que militantes estudantis, cuidadores de crianças e idosos, bem como subempregados participem. Utilizar a tecnologia pode ampliar as oportunidades para a participação de diversos grupos através de fóruns online e atualizações de redes sociais10. Compreender quem, dentro do partido, obtém beneficio do financiamento de partidos políticos ajuda os partidos a avaliarem o apoio concreto a diversos grupos. “Perguntas Críticas para os Partidos Políticos: Inclusão e Finanças do Partido” fornece um guia de perguntas a fazer. Como a Harriet Shone, Chefe do Escritório Internacional, Liberais Democratas do Reino Unido (UK) observa abaixo, “a diversidade não é apenas sobre a representação... é uma questão de compromisso” .

Experiência Pessoal

Por Harriet Shone, Chefe do Escritório Internacional, Dos Liberais Democratas Reino Unido

Durante o seu pico de pós-guerra, os partidos políticos foram verdadeiros movimentos de massa, com milhões de membros. Os membros eram leais e envolvidos, e os votos eram confiáveis. Em 1953, o Partido Conservador britânico, com 2,8 milhões de membros, foi uma das maiores organizações da Europa. Durante o mesmo período, o Partido Trabalhista tinha mais de um milhão de membros e os liberais bem mais de cem mil. Enquanto os números de associação têm diminuído nos últimos anos, os partidos ainda são a os veículos políticos mais práticos. Não existe atualmente nenhum método melhor para a mobilização de eleitores ou de recrutamento de futuros líderes. Então, o que as partes podem fazer para que os cidadãos voltem para a política partidária, pelo menos como eleitores?

Um ponto de partida seria garantir que as partes representem todas as pessoas para as quais elas alegam falar. Os partidos políticos modernos estabelecidos continuam sendo maioritariamente dominados por homens brancos, com alarmantemente poucos ‘futuros líderes’ a subirem às fileiras.

10 Porém, o excesso de confiança na tecnologia para alcançar novos grupos pode ignorar aqueles com acesso menos regular, por exemplo. as mulheres nos países em desenvolvimento têm uma probabilidade 25% menor de estar online e costumam usar a Internet de maneira diferente. As partes devem desagregar por sexo os usuários com quem interagem para garantir que estejam atingindo números iguais de homens e mulheres

Essa falta de diversidade irrita jovens eleitores que são largamente ignorados pelos políticos e, em especial, mais preocupados com a sub-representação das mulheres, minorias étnicas e sexuais do que as gerações anteriores.

Para os Liberais Democratas, abordar a falta de diversidade significava enfrentando nossas próprias deficiências. Apesar de uma plataforma progressista e, inclusive, ainda sem ter atraído às mulheres e as minorias étnicas de forma tão eficaz como outras partes. Isso obrigou-nos a implementar uma agenda de cima para baixo, favorecendo grupos sub-representados na seleção do banco de destino, e as seleções de candidatos em eleições de comissão vital internas. Lentamente, isso tem impactado a imagem do partido. A recente eleição extraordinária de Richmond Park, onde o nosso candidato Sarah Olney venceu o mandato parlamentar, foi um marco para o partido, trazendo uma talentosa e promissora Membro do Parlamento feminino ao grupo, depois de mais de 18 meses com um partido parlamentar do sexo masculino. Nós estamos agora, por uma questão de princípio, selecionando mulheres e membros de etnias pouco representadas como candidatos na maioria dos locais vencedores no esforço de construir sobre esse resultado.

Crucialmente, vimos também uma diversificação das nossas estruturas internas, com as eleições internas de Dezembro de 2016, resultando nas mais diversas estruturas de comissão interna do partido. Importante decisões internas estão agora sendo feita por um grupo diversificado de muita mais pessoas do que em qualquer outro período da nossa história. Enquanto as regras de cima para baixo estão sendo aplicadas, temos o prazer de ver que uma mudança cultural no partido significa que só tínhamos de aplicar o critério da diversidade em uma eleição do Comitê, e mais de 50% dos eleitos para o nosso Comitê maior, o Conselho Federal, foram as mulheres que corriam sobre a sua própria vontade. Com o nosso presidente de partido e Sede (HQ) mostrando liderança sobre a questão, temos visto membros do partido, em todos os níveis, tomando a causa e agindo para antecipar qualquer intervenção do partido HQ.

No entanto, a diversidade não é apenas de representação. Como as menos representadas estão também as menos engajadas, é uma questão de compromisso. Para envolver pessoas de todos os credos, etnias e origens em política, os partidos devem abandonar a velha noção de que as pessoas irão abordá-los e, em vez disso, procurá-los. Isso significa fazer campanha nas comunidades; indo a mesquitas, igrejas, sinagogas e centros comunitários, falando – e ouvindo – às pessoas, sem esperar um retorno político imediato. Os Liberais Democratas nomearam a diversidade regional champions para supervisionar esta divulgação e estabeleceram um comitê de diversidade para garantir que há uma abordagem a este programa de divulgação. Este é um investimento de processo lento e constante de tempo e esforço, mas a única forma de um partido político para diversificar a sua base de apoio no longo prazo.

Os partidos políticos não estão indo a qualquer lugar; você ainda precisa aderir a um partido para se tornar Primeiro Ministro. No entanto, se os partidos quiserem reengajar os seus cidadãos, e ganhar de volta os membros, eles precisam se tornar sérios sobre a diversidade.

A ascensão de movimentos de cidadãos e campanhas específicas em questão sugere que os partidos políticos nas democracias mais antigas também estão falhando em engajar os cidadãos de uma forma significativa. Muitas vezes, os líderes de partido político acham que as pessoas vão aderir a eles, porque eles têm uma boa ideia. Especialistas em partidos políticos estão em conflito sobre se o declínio da filiação em partidos políticos apresenta uma crise ou se o declínio reflete a realidade do Século XXI que a tecnologia mudou a forma pela qual os cidadãos se envolvem em política. A planilha “Perguntas Críticas

para Partidos Políticos: Filiação Partidária”, ajuda aos partidos a pensarem sobre o que significa a adesão para seu partido, simpatizantes e cidadãos em geral. Como o estudo de caso dos Liberais Democratas britânicos mostra, os partidos precisam fazer um esforço para chegarem aos cidadãos; eles não virão procurar por você. Há muitas questões e organizações concorrentes que estão dispostas a ouvir os cidadãos e envolvê-los em atividades que sejam importantes para eles, não para você. As pessoas usadas para juntar os partidos e acessar às informações e por razões sociais; hoje os cidadãos podem encontrar essas coisas fora dos partidos.

Evidência dos últimos acontecimentos políticos sugerem que os “não eleitores” tradicionais, geralmente jovens, ignoram os partidos políticos estabelecidos e expressam sua frustração pela sabedoria política convencional derrubada. A eleição nos Estados Unidos, o surgimento de partidos populistas e movimentos cívicos na Europa e ao redor do mundo, indicam que as pessoas estão interessadas em questões políticas e atividades, mas não encontram que principais partidos políticos sejam o veículo apropriado para sua contratação.

Importante, a inclusão de pessoas dentro de um partido não pode ser uma fachada ou pro forma. Isto é ainda mais importante para as mulheres e as minorias, que são muitas vezes utilizados como – ou percebido para serem - fichas dentro do partido. A participação delas deve ser substancial em termos de contribuição para a política e processos de tomada de decisão, o acesso a cargo público, e oportunidades para representar o partido para públicos mais amplos.

Envolver os cidadãos podem assumi muitas formas e pode ser feito em diferentes níveis utilizando métodos tradicionais ou inovadores. A Folha de Trabalho “Oferta versus contribuição de Cidadão” é um guia útil sobre como as partes podem solicitar a entrada dos cidadãos. Em 2016 um novo partido na Arménia, “Bright Arménia”, lançou um “tour de escuta” em um esforço proativo para criar um canal de forma para o compromisso do cidadão. Enquanto ouvir é um componente importante da comunicação, refletir a contribuição dos cidadãos nas políticas e ações do partido, demonstra que o partido também tem ouvido, e cuida o que os cidadãos têm para dizer. O Partido Alternativo Dinamarquês – como destacado anteriormente neste documento – terceiriza todas as suas políticas, de modo a formalizar a entrada do cidadão nas políticas. Nas Filipinas, o partido Akbayan desenvolve sua agenda política, com a contribuição de grupos setoriais de consulta, que consultam com organizações locais da sociedade civil e movimentos de cidadãos em políticas concretas e ações11. A comunicação é uma rua de mão dupla e exige engajamento e resposta, não apenas emitindo uma mensagem e esperando pelo melhor.

Comunicar-se com apoiadores e eleitores tem mudado drasticamente no Século XXI. Nos últimos anos, se conectar com as pessoas nas redes sociais tem ajudado os movimentos populistas ignorar a mídia tradicional e chegar a cidadãos frustrados. Em muitos países, os partidos políticos continuam investindo recursos preciosos em jornais de partido tradicionais ou meios de comunicação. O número de leitores de jornais partidários está em declínio na maioria dos países e os partidos que confiam em suas próprias redes para entregar sua mensagem estão simplesmente “pregando aos convertidos” . A maioria de partidos do mundo tem Web sites, mas não os atualizam ou os tratam como uma ferramenta de comunicação para entregar mensagens de partido sem recolher informações das pessoas que visitam o

11 As ONGs são um aliado particularmente importante no envolvimento com as mulheres, que tendem a ser mais ativas na sociedade civil do que na política. As ONGs geralmente têm credibilidade onde as partes podem ser vistas como corruptas ou fora dos limites.