GLOSARIO DE TÉRMINOS

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Alternancia (zippering) generalmente se refiere al requisito de que candidatos hombres y mujeres se alternen en la lista de candidatos. En el caso de las listas de representación proporcional, por ejemplo, la alternancia, combinada con una cuota del 30 por ciento de representación de candidatas requeriría que hubiera mujeres ubicadas en cada tercera posición de la lista. Esto ayudaría a garantizar que las mujeres sean incluidas en las posiciones “seguras” de la lista.

Candidatura aborda la pregunta de quién puede presentarse como el representante escogido por el partido para un puesto dentro del partido o en una elección en un momento dado. Las restricciones que aplican a candidatos potenciales son a menudo clasificadas en un continuo de acuerdo al nivel de inclusión o exclusión. Del lado de la inclusión, cualquier votante puede ser candidato del partido. En el lado de exclusión, hay una serie de condiciones (ver Cuadro 4, página 17) que tienen diferentes grados de restricción.

Convenciones o congresos son generalmente reuniones del partido político para seleccionar candidatos u oficiales del partido – a menudo a nivel nacional, regional o provincial – que involucran a delegados que representan a oficinas locales y/o otros grupos de interés dentro del partido. Las reuniones a menudo se utilizan para decidir otros asuntos del partido tales como la aprobación de cambios a las reglas del partido o la aprobación de documentos de políticas públicas.

Cuotas involucran el uso de objetivos o requisitos numéricos para garantizar la participación de grupos meta. Son generalmente utilizadas como herramienta de acción afirmativa para garantizar una más amplia representación en términos de género, geografía, personas discapacitadas, jóvenes, grupo étnico, raza o grupos marginados. El uso de cuotas y otras formas de acción afirmativa es a menudo altamente controversial (ver página 25). Para ver un ejemplo del uso de cuotas, ir al Cuadro 8 en la página 26.

Descentralización se usa comúnmente para describir cuánta descentralización territorial existe o el nivel de control que se le otorga a las oficinas locales del partido. En cuanto a la selección de candidatos, la descentralización se refiere al nivel o grado en que los oficiales del partido controlan los procesos a nivel local. En un extremo (el descentralizado), los procesos de selección de candidato lo controlan los órganos locales o de circunscripción del partido sin información del órgano central del partido. En el otro extremo (centralizado), un órgano central del partido o hasta un individuo controla la selección de candidatos. Aunque este documento utiliza la interpretación territorial del término, en algunos casos la descentralización también se refiere a hasta qué punto se le delega el poder a los grupos funcionales dentro del partido. Por ejemplo, algunos partidos establecen distritos sectarios o de grupos sociales, donde los candidatos y los seleccionadores son todos miembros del mismo sector o del mismo grupo social (religioso, por ejemplo). Otro ejemplo es el mecanismo de lugar reservado, el cual garantiza una posición mínima en la lista (o un número mínimo de escaños seguros en el caso de distritos uninominales).

Equilibrio de la candidatura se refiere a los intentos por parte de los partidos políticos de hacer sus campañas más atractivas asegurando una representación adecuada de todos los grupos meta de votantes, definidos por género, geografía, grupo étnico, religión u otros medios.

Inclusiónse refiere al nivel o grado de apertura del grupo de selección. En el lado incluyente del

proceso, todo el electorado participa en el proceso. En el otro extremo de exclusión los seleccionadores (mejor dicho el seleccionador), se compone de un solo líder del partido.

Institucionalización se refiere al grado de formalización (y transparencia) de los procedimientos de selección de candidatos. Del lado institucionalizado del proceso, dichos procesos están anclados en la constitución o reglamentos del partido en gran detalle. Del otro lado del espectro (no institucionalizado), dichos procedimientos se determinan ad hoc “a puerta cerrada”.

Métodos o procedimientos para la selección de candidatos son los procesos o mecanismos internos con los que los partidos políticos escogen a sus candidatos para elecciones presidenciales, legislativas, locales u otras.

Oficinas Locales del Partido se refiere a las oficinas subnacionales del partido político. Generalmente representan un área geográfica específica como una circunscripción (distrito electoral), un municipio, una región o una provincia.

Reglas del partido se refiere a las regulaciones y principios fundamentales codificados con los cuales opera y/o se gobierna un partido. Dependiendo del partido y del país, pueden también llamarse estatutos, constituciones, reglamentos, etc. En la mayoría de los casos, los partidos tienen regulaciones adicionales que definen en mayor detalle asuntos que no están completamente definidos en sus estatutos fundamentales. También pueden llamarse reglas.

Seleccionadores o grupo de selección se refiere a la(s) persona(s) que participa(n) directamente en los procedimientos de selección de candidatos votando o expresando su preferencia por un candidato u otro. Se puede componer de una o varias personas, hasta cubrir el electorado completo de una nación dada. Los grupos de selección a menudo se describen en términos de su grado de inclusión o exclusión (Ver la definición de “inclusión”)

Voto Universal Directo generalmente describe la selección de candidatos y otros procesos de toma de decisiones del partido que permiten la participación directa de todos los militantes (y en los que cada militante tiene un voto). A menudo se percibe como la forma más pura de “democracia interna”, una antítesis de la selección de candidato en los famosos “salones a puerta cerrada” por parte de la dirigencia del partido.