Declaración Política de la Reunión de Alto Nivel sobre la Mejora de la Seguridad Vial Mundial “El horizonte 2030 para la seguridad vial: asegurando una década de acción y entrega”
Naciones Unidas, 1 de julio de 2022
PP.1 Nosotros, [...] Ministros y otros representantes de Estados y Gobiernos, reunidos en las Naciones Unidas el 30 de junio y el 1 de julio de 2022, para una reunión de alto nivel con un enfoque dedicado a mejorar la seguridad vial mundial: PP.2 Reconocer que la seguridad vial es una prioridad de desarrollo urgente, un importante problema de salud pública y una cuestión de equidad social, en particular en los países de ingresos bajos y medianos donde más del 90 % de las muertes y lesiones por accidentes de tránsito ocurren, entre otras cosas, como resultado del aumento del tráfico, la rápida expansión de la infraestructura y la combinación heterogénea del tráfico, y que la seguridad vial es tanto un facilitador como una parte de nuestro objetivo común para lograr el desarrollo sostenible, con implicaciones transversales que requieren acciones intersectoriales colaborativas, y destacando en este sentido, la importancia de fortalecer la cooperación internacional para crear conciencia y abordar los problemas de seguridad vial; PP.3 Recordar las resoluciones de la Asamblea General sobre la mejora de la seguridad vial mundial; reconocer la importancia de las últimas tres ediciones de las Conferencias Ministeriales Mundiales sobre Seguridad Vial y sus documentos finales; y saludar la proclamación de la Primera Década de Acción para la Seguridad Vial (2011-2020), y la Segunda Década de Acción para la Seguridad Vial (2021-2030); PP.4 Reafirmar además la importancia de la implementación oportuna, en esta década de acción y entrega para el desarrollo sostenible, de la Agenda 2030 y la Agenda de Acción de Addis Abeba de la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, así como reafirmar el Marco de las Naciones Unidas Convención sobre el Cambio Climático y el Acuerdo de París adoptado en virtud de la Convención; PP.5 Reafirmar la decisión de la Asamblea General de invitar a la Organización Mundial de la Salud (OMS), en estrecha colaboración con las comisiones regionales de las Naciones Unidas, para que actúe como coordinadora de las cuestiones de seguridad vial dentro del sistema de las Naciones Unidas; recordar la resolución 57.10 del 22 de mayo de 2004 adoptada por la Asamblea Mundial de la Salud en la que aceptó la invitación de la Asamblea General; y recordar también el nombramiento de un Enviado Especial para la Seguridad Vial del Secretario General y el establecimiento del Fondo de Seguridad Vial de las Naciones Unidas; PP.6 Reafirmar también la importancia de la acción continua hasta 2030 en todas las metas relacionadas con la seguridad vial de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, como la meta 3.6 y la meta 11.2; y reconozcan su importancia para permitir el logro del ODS 3 y el ODS 11 y para catalizar la acción sobre otros ODS, incluida la erradicación de la pobreza, la igualdad de género, el cambio climático, el trabajo digno, la innovación y el transporte; PP.7 Reconocer la enorme carga mundial que los accidentes de tránsito siguen imponiendo a la sociedad tanto en términos de sufrimiento humano con casi 1,3
millones de muertes prevenibles y un estimado de 50 millones de lesiones cada año y costos promedio para los países del 3 al 5 por ciento de su producto interno bruto anual, que hace de la seguridad vial una prioridad urgente de desarrollo y salud pública; PP.8 Reafirmar el derecho de todo ser humano, sin distinción alguna, al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental; PP.9 Reconocer el impacto de los accidentes de tránsito en los niños y jóvenes y enfatizar la importancia de tener en cuenta sus necesidades y las de los usuarios de la vía que se encuentran en situaciones vulnerables, incluidas las personas mayores y las personas con discapacidad; PP.10 Reconocer también que abordar la seguridad vial es principalmente una responsabilidad de los gobiernos, al tiempo que reconoce la responsabilidad compartida entre las partes interesadas pertinentes, como los sectores público y privado, el mundo académico, las organizaciones profesionales, las organizaciones no gubernamentales, los ciudadanos y los medios de comunicación, para avanzar hacia un mundo libre de muertes y lesiones graves por accidentes de tránsito; PP.11 Reconocer la necesidad de promover la seguridad vial y el transporte sostenible para garantizar la resiliencia y el funcionamiento eficiente de la conectividad de la cadena de suministro global, incluidos los suministros médicos, así como facilitar los viajes para una recuperación sostenible, resiliente e inclusiva de la pandemia de COVID-19; PP.12 Acoger con beneplácito la elaboración del Plan Global para la Segunda Década de Acción para la Seguridad Vial 2021-2030, que proporciona un conjunto de opciones y estrategias para uso de los gobiernos y otras partes interesadas relevantes al tiempo que reconoce que la implementación de acciones específicas a nivel nacional e internacional niveles deben ser apoyados a través del compromiso, liderazgo y alianzas, financiamiento sostenido a largo plazo incluyendo público y privado, legislación apropiada, instituciones fortalecidas, entorno propicio en todos los niveles, educación y capacitación, desarrollo de capacidades, intercambio de conocimientos y promoción, y deben ser guiado por tecnología e innovación, datos, evidencia y mejores prácticas; PP.13 Reconocer también que no existe una fórmula única para todos y que el nivel global de ambición requiere considerar la situación específica de cada país con sus necesidades, diferentes realidades nacionales, capacidades, políticas y prioridades, y alentar el fortalecimiento de esfuerzos, incluso, entre otras cosas, mediante el intercambio de mejores prácticas y mecanismos de implementación efectivos y la provisión de apoyo técnico relevante para apoyar y promover el logro acelerado de todos los ODS relacionados con la seguridad vial;
Comprometernos a ampliar nuestros esfuerzos y emprender las siguientes acciones: 1. Impulsar la implementación del Plan Global para la Década de Acción para la Seguridad Vial 2021-2030, que describe las acciones clave sugeridas para lograr la reducción de las muertes por accidentes de tránsito de al menos un 50 % para 2030 y llama a establecer objetivos nacionales para reducir las muertes. y lesiones graves para todos los usuarios de la vía, prestando especial atención a las necesidades de seguridad de aquellos usuarios de la vía que son los más vulnerables a los accidentes relacionados con la vía, incluidos peatones, ciclistas, motociclistas y usuarios del transporte público, teniendo en cuenta las normas nacionales, políticas y estrategias. 2. Desarrollar e implementar planes regionales, nacionales y subnacionales que pueden incluir objetivos de seguridad vial u otros indicadores basados en evidencia cuando se hayan establecido y poner en marcha procesos de implementación basados en evidencia mediante la adopción de un enfoque de todo el gobierno y de la sociedad y designar puntos focales nacionales para la seguridad vial con el establecimiento de sus redes para facilitar la cooperación con la OMS para seguir el progreso hacia la implementación de la Segunda Década de Acción para la Seguridad Vial 2021-2030. 3. Promover el compromiso sistemático con las partes interesadas relevantes, incluidas las áreas de transporte, salud, educación, finanzas, medio ambiente e infraestructura, y alentar a los Estados miembros a considerar convertirse en partes contratantes de los instrumentos legales de las Naciones Unidas (1) sobre seguridad vial y, más allá de la adhesión, aplicar, implementar y promover sus disposiciones o normas de seguridad. 4. Implementar un enfoque de Sistema Seguro a través de políticas que promuevan el diseño e ingeniería de infraestructura vial urbana y rural segura; establecer límites de velocidad adecuados y seguros respaldados por medidas adecuadas de gestión de la velocidad; permitir el transporte multimodal y la movilidad activa; establecer, cuando sea posible, una combinación óptima de transporte motorizado y no motorizado, con especial énfasis en el transporte público, los peatones y los ciclistas, incluidos los servicios de bicicletas compartidas, la infraestructura peatonal segura y los pasos a nivel, especialmente en las zonas urbanas. 5. Adoptar buenas prácticas basadas en evidencia y/o ciencia para abordar los factores de riesgo clave, incluido el no uso de cinturones de seguridad, sistemas de sujeción para niños y cascos, condiciones médicas y medicamentos que afectan la conducción segura, conducción bajo la influencia del alcohol, estupefacientes y sustancias psicotrópicas y psicoactivas, el uso inadecuado de teléfonos móviles y otros dispositivos electrónicos, incluidos los mensajes de texto mientras se conduce, la conducción a alta velocidad, la conducción en condiciones de poca visibilidad, la fatiga del conductor, así como la falta de infraestructura adecuada; y para los esfuerzos de aplicación, incluida la
vigilancia vial junto con iniciativas de concientización y educación, respaldadas por diseños de infraestructura que son intuitivos y favorecen el cumplimiento de la legislación y un sistema sólido de respuesta de emergencia y atención posterior a un choque. 6. Garantizar que las mejoras e inversiones en infraestructura vial estén guiadas por un enfoque integrado de seguridad vial que, entre otras cosas, tenga en cuenta las conexiones entre la seguridad vial y la erradicación de la pobreza en todas sus dimensiones, la salud física, incluida la discapacidad visual y los problemas de salud mental, el logro de cobertura sanitaria universal, crecimiento económico, educación de calidad, reducción de las desigualdades dentro y entre los países, igualdad de género y empoderamiento de la mujer, trabajo decente, ciudades sostenibles, medio ambiente y cambio climático, así como los determinantes sociales más amplios de la seguridad vial y la interdependencia entre los ODS y objetivos que están integrados, interrelacionados e indivisibles y asegura estándares mínimos de rendimiento de seguridad para todos los usuarios de la carretera. 7. Garantizar planes de seguro de usuarios de la vía adecuados y mejorar el apoyo a todas las víctimas de accidentes de tráfico y sus familias; fortalecer la atención prehospitalaria y la respuesta posterior a los accidentes; y fomentar el acceso de las personas con lesiones y discapacidades a los servicios apropiados para la rehabilitación temprana y la reintegración social. 1 Las referencias a instrumentos legales de la ONU relacionados con reglamentos o estándares no implican que los reglamentos desarrollados bajo estos acuerdos sean "estándares internacionales" en el sentido del acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (TBT) de la OMC y las decisiones relevantes del Comité de OTC de la OMC.
8. Mejorar las condiciones de trabajo de los conductores profesionales, en particular de los conductores de vehículos comerciales, incluso mediante la aplicación de normas estrictas sobre seguridad y salud en el trabajo, seguridad vial y condiciones adecuadas de las carreteras y los vehículos, e invitar a los Estados miembros a aplicar los marcos de cualificación de los conductores profesionales establecidos en la base de estándares reconocidos para la formación, la certificación, la concesión de licencias, la aptitud física y la evaluación de la conducción. 9. Integrar una perspectiva de género en toda la formulación de políticas y la implementación de políticas de transporte que proporcionen una movilidad segura, protegida, inclusiva, accesible, confiable y sostenible, y una participación no discriminatoria en el transporte; y garantizar que las políticas atiendan a los usuarios de la vía que puedan encontrarse en situaciones vulnerables, en particular los niños, los jóvenes, las personas mayores y las personas con discapacidad. 10. Ofrecer conocimientos sobre seguridad vial y programas de concienciación basados en pruebas para promover una cultura de seguridad entre todos los
usuarios de la vía y abordar los comportamientos de alto riesgo, especialmente entre los jóvenes, y la comunidad de usuarios de la vía en general a través de la promoción, la formación y la educación, y fomentar la participación del sector privado. en complementar los esfuerzos nacionales en la promoción de una mayor conciencia de la seguridad vial como parte de la responsabilidad social empresarial; 11. Fortalecer la cooperación internacional en materia de seguridad vial mediante el intercambio de buenas prácticas, mecanismos de implementación exitosos y estándares técnicos; asegurar que los vehículos usados cumplan con las normas nacionales de seguridad y emisiones pertinentes, esforzándose por garantizar que todos los vehículos producidos y vendidos para cada mercado para 2030 estén equipados con niveles apropiados de rendimiento de seguridad, y que se proporcionen incentivos cuando sea posible para el uso de vehículos con mayor seguridad de actuación; alentar el suministro de información al consumidor sobre la seguridad de los vehículos a través de programas de evaluación de automóviles nuevos, que sean independientes de los fabricantes de vehículos y alentar el intercambio de dicha información del consumidor con la OMS y otros países, en particular los países en desarrollo, incluidos los países menos adelantados; y la armonización de las prácticas, cuando proceda, relativas a la formación, las horas de conducción y las condiciones de trabajo, el registro de vehículos, la certificación y la concesión de licencias. 12. Reconocemos la importancia de una financiación internacional adecuada, predecible, sostenible y oportuna sin condicionalidades para complementar los esfuerzos de los países en la movilización de recursos a nivel nacional, especialmente en los países de ingresos bajos y medianos; apoyar las demandas de financiación en los países en desarrollo aprovechando el Fondo de las Naciones Unidas para la Seguridad Vial y otros mecanismos específicos, según corresponda, para promover una infraestructura de transporte por carretera segura y para apoyar la implementación de las medidas necesarias para cumplir con los objetivos de desempeño mundial voluntarios, incluso apoyando la reposición de todos los fondos y mecanismos de seguridad vial del sistema de las Naciones Unidas. 13. Promover programas e iniciativas de desarrollo de capacidades, intercambio de conocimientos, apoyo técnico y transferencia de tecnología en términos mutuamente acordados en el área de la seguridad vial, especialmente en los países en desarrollo que enfrentan desafíos únicos, y cuando sea posible, la integración de dichos programas e iniciativas en el desarrollo sostenible, programas de asistencia a través de formatos de cooperación Norte-Sur, SurSur y Triangular, así como de colaboración público-privada. 14. Promover el desarrollo, el intercambio de conocimientos y el despliegue de la automatización de vehículos y las nuevas tecnologías en la gestión del tráfico utilizando tanto sistemas de transporte inteligentes como sistemas de transporte inteligentes cooperativos, en línea con los requisitos nacionales,
para mejorar la accesibilidad y todos los aspectos de la seguridad vial al mismo tiempo que se supervisa; evaluar, gestionar y mitigar los desafíos asociados con el rápido cambio tecnológico y el aumento de la conectividad. 15. Contribuir a la seguridad vial nacional e internacional fomentando la investigación y mejorando y armonizando la recopilación de datos desglosados sobre seguridad vial, incluidos los datos sobre accidentes de tránsito, las muertes y lesiones resultantes, y la infraestructura vial, incluidos los recopilados de los observatorios regionales de seguridad vial para informar mejor políticas y acciones; fortalecer la capacidad de datos de seguridad vial, incluso en países de ingresos bajos y medianos, y mejorar la calidad de la recopilación y la comparabilidad de datos sistemáticos y consolidados a nivel internacional para la formulación e implementación de políticas efectivas y basadas en evidencia, teniendo en cuenta las consideraciones de privacidad y seguridad nacional; y solicitar a la Organización Mundial de la Salud que continúe monitoreando e informando sobre el progreso hacia el logro de los objetivos de la Década de Acción. 16. Aprovechar todo el potencial del sistema multilateral, en particular, la Organización Mundial de la Salud, los buenos oficios del Enviado Especial del Secretario General para la Seguridad Vial, las Comisiones Regionales de las Naciones Unidas y las entidades pertinentes de las Naciones Unidas, así como otras partes interesadas, incluida la Seguridad Vial Mundial. Asociación, para apoyar a los Estados miembros con asistencia técnica específica y previa solicitud en la aplicación de objetivos globales de rendimiento voluntarios para la seguridad vial cuando corresponda. 17. Solicitar al Secretario General que proporcione, en consulta con la Organización Mundial de la Salud y otros organismos pertinentes, un informe sobre la marcha de los trabajos durante los períodos de sesiones septuagésimo octavo y octogésimo de la Asamblea General, que incluya recomendaciones sobre la aplicación de la declaración para mejorar la seguridad vial mundial , que servirá para informar la reunión de alto nivel que se convocará en 2026; 18. Decidimos convocar una reunión de alto nivel sobre la mejora de la seguridad vial mundial en 2026 en Nueva York, para llevar a cabo una revisión exhaustiva de mitad de período sobre la implementación de la presente declaración para identificar brechas y soluciones para acelerar el progreso hacia el logro de la carretera; metas de los ODS relacionadas con la seguridad para 2030, cuyo alcance y modalidades se decidirán a más tardar en el 80º período de sesiones de la Asamblea General, teniendo en cuenta la revitalización de la labor de la Asamblea General.