Nº 4 REVISTA DIGITAL de la REI en TURISMO

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

Turismo Entrevistas Oscar Rueda García Viceministro de Turismo. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia

Artículos de Actualidad Ricardo Blanco Portillo. La Aplicación en España de la Carta Europea de Turismo Sostenible en Espacios Naturales Protegidos. El Papel de la Secretaría de Estado de Turismo de España María Magdalena Maldonado Ávalos. Contexto legal para la atención al nicho de mercado turístico de las personas con discapacidad en México

Nuestras Experiencias Amazonía

Actividades de la REI en Turismo Eventos y Convocatorias

1er Semestre

2009 N ú m e r o

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Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

Turismo Comité de Redacción

Sumario

CLARA INÉS SÁNCHEZ ARCINIEGAS Redactora Jefe de la REI en Turismo. Directora de Calidad y Desarrollo Sostenible del Turismo - Viceministerio de Turismo de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

EDITORIAL

BLANCA PÉREZ-SAUQUILLO Coordinadora Temática de la REI en Turismo.

TURESPAÑA, Secretaría de Estado de Turismo, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de España.

MARIA MAGDALENA MALDONADO AVALOS Coordinadora Latinoamericana de la REI en Turismo. Sección de Estudios de Posgrado e Investigación de la Escuela Superior de Turismo del Instituto Politécnico Nacional- México DF

ENTREVISTA Oscar Rueda García Viceministro de Turismo Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colomb

BÁRBARA GÓMEZ Coordinadora Área Turismo.

CRISTINA BALARI Gerente “Programa Red de Expertos”.

Contactar

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ACTUALIDAD La Aplicación en España de la Carta Europea de Turismo Sostenible en Espacios Naturales Protegidos.

El Papel de la Secretaríade Estado de Turismo de España.

Ricardo Blanco Portillo

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Contexto legal para la atención al nicho de mercado turístico de las personas con discapacidad en México.

María Magdalena Maldonado Ávalos

Fundación CEDDET

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NUESTRAS EXPERIENCIAS Amazonía Organización del Tratado de Cooperación Amazónica Donald Sinclair

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ACTIVIDADES DE LA REI EN TURISMO

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EVENTOS Y CONVOCATORIAS

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redes@ceddet.org

Acceso a la REI www.ceddet.org

La presente publicación pertenece a la REI en Turismo y está bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 3.0 España. Por ello se permite libremente copiar, distribuir y comunicar públicamente esta revista siempre y cuando se reconozca la autoría y no se use para fines comerciales. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/. Para cualquier notificación o consulta escriba a redes@ceddet.org.

La REI en Turismo y las entidades patrocinadoras no se hacen responsables de la opinión vertida por los autores en los distintos artículos.

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en Turismo Número 4. 1er Semestre de 2009

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Editorial

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n saludo a todos los miembros de la Red de Expertos Iberoamericanos, REI en Turismo, desde la Fundación CEDDET. Presentamos ya el No. 4 de nuestra Revista Digital, como medio de comunicación interactivo que nos ha permitido tener un espacio para el intercambio de conocimientos y de experiencias, sumamente enriquecedor. Sin duda el turismo, no solo se convierte en pilar de muchas economías, sino que por su naturaleza, se torna día a día más complejo en la medida en que se articula y entrelaza con otros sectores productivos, sociales y culturales. De allí la diversidad de temas que emergen alrededor del turismo y la importancia que cobra el conocimiento y el análisis permanente de los fenómenos que se mueven y movilizan a su alrededor para ampliar el entendimiento sobre su comportamiento, desenvolvimiento y prospectiva. En este contexto, la Revista virtual de la REI cobra mayor relevancia en la medida en que cada número en el que se avanza cuenta con más interlocutores y expertos que encuentran en ella no sólo un medio de comunicación efectivo, sino una forma de estar en permanente contacto con los aconteceres del turismo en nuestros países iberoamericanos.

Recibo la jefatura de redacción de manos del colega ecuato-

riano Miguel Auquilla para quien va un gran reconocimiento por su labor en afianzar la revista en sus inicios. Les acompañaré por otro número más, esperando poder, de esta manera, contribuir en el fortalecimiento de la red.

Aprovecho este espacio para señalar que el turismo mundial inicia en el 2009 una nueva etapa desde la Organización Mundial del Turismo, al recibir como nuevo Secretario General al jordano Taleb Rifai como sucesor de Francesco Frangialli en la Secretaría General de esta Organización por el período comprendido entre 2010 y 2013. La elección de Taleb Rifai el pasado 8 de mayo en Mali, es el reconocimiento a su experiencia como Secretario Adjunto en la UNWTO (siglas en Inglés) y Secretario Interino nombrado hasta el mes de diciembre de 2009, cuando dejará ese cargo para presidir la Organización. Así mismo, para comentar un poco acerca de América Latina a la luz del Reporte de Competitividad de los Viajes y el Turismo 2009 del Foro Económico Mundial, en el que se denotan avances significativos de parte de algunos países, pero que amerita un trabajo regional mancomunado que nos permita reunir fortalezas y aprovechar las ventajas competitivas, a partir de las experiencias de España, ubicada en el e sexto lugar, y de países como Costa Rica, Brasil y

México, como los tres primeros países iberoamericanos del continente americano ubicados en las posiciones 442m 45 y 51, respectivamente, entre 133 países de mundo entero. Sobre este particular, con seguridad todos los países de Iberoamérica tienen avances, fortalezas y ventajas comparativas y competitivas que nos permitirán hacer un aporte en red en aras de aprender, compartir y mirarnos y consolidarnos como región.

En este número ustedes, queridos lectores miembros de la Red, encontrarán las secciones Entrevistas, como en números anteriores, dedicada a escuchar la opinión de personalidades relevantes en nuestro sector, Actualidad en Iberoamérica y el Mundo, cuyos artículos nos ponen al día en temas interesantes resultantes de las diversas actividades que se realizan en pro del conocimiento y desarrollo del sector,, y finalmente en la sección Referentes Exitosos, encontrarán interesantes y variadas experiencias de nuestros países, que pueden ser tomados como buenas practicas y como referentes sobresalientes para nuestro quehacer profesional.

CLARA INÉS SÁNCHEZ ARCINIEGAS Redactora Jefa REI en Turismo

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Entrevista Oscar Rueda García Viceministro de Turismo. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia

Realizada por: CLARA INÉS SÁNCHEZ ARCINIEGAS. Redactora Jefa REI en Turismo

Sr. Viceministro recientemente la OMT hizo un reconocimiento al gobierno colombiano porque Colombia volvió a aparecer –como ellos lo citan–, en el mapa turístico del mundo, después de un largo receso por asuntos de seguridad ¿cuáles han sido las estrategias que el gobierno colombiano ha implementado para llegar a este logro?

Pues sí, recientemente con ocasión de la feria de FITUR, el pasado mes de enero de 2009, la OMT lanzó un estudio en el que nuevamente Colombia incursionaba en el panorama de turismo mundial, en dicho estudio la OMT resalta ese resurgimiento con unos porcentajes o unos indicadores de crecimiento muy superiores a los del promedio mundial: Colombia ha venido recuperando terreno y reposicionándose después de una desaparición -digámoslo así- ocasionada por los temas de inseguridad o los temas de imagen y este estudio recoge lo que fuera la estrategia que desarrolló el gobierno colombiano; el cual, evidentemente primero tenia que salir de una base de realidad, para que la percepción se identificara con esa realidad y fue esta una política mas allá del turismo; así, el gobierno del Presidente Álvaro Uribe emprendió como Política de Estado, el tema de la recuperación de la seguridad; dicha recuperación paulatina permitió que seguida y articuladamente, la campaña de Promoción Turística hiciera énfasis sobre el hecho de la recuperación de la tranquilidad en el territorio nacional, lo que por ende llevó al gobierno, de una manera responsable, a difundir que Colombia, como destino turístico, podía ser objeto de visita tanto de propios como de extraños.

El primer paso fue recuperar el turismo domestico, había que dar un mensaje de confianza a los extranjero, mensaje que no se hubiera logrado si no fuera primero los colombianos viajando por su país para después si decirle al mundo “vengan que este es un país tranquilo”. Para recuperar el turismo doméstico, la primera estrategia sin duda fue la de las llamadas

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Oscar Rueda García Viceministro de Turismo de Colombia

Entrevista

Bogotá, Colombia

“Caravanas Turísticas Vive Colombia Viaja Por Ella” - por cierto, hoy todavía de amplia recordación por el éxito y lo que significaron en la recuperación del libre tránsito con absoluta confianza por las carreteras de Colombia-. Este programa consistió en el acompañamiento a los turistas (principalmente familias), por las carreteras del país para que pudieran disfrutar nuevamente de sus desplazamientos terrestres; allí intervinieron todas las instituciones relacionadas con la garantía de seguridad ciudadana.

La segunda estrategia fue la campaña de promoción internacional que se diseño acompañado de una marca país que pudiera fortalecer esa imagen y fue cuando se concibió y se lanzó “Colombia es Pasión” que es uno de los logros que señala precisamente ese estudio de la OMT. La tercera estrategia fue la de dotar al país de elementos de infraestructura que permitieran dar respuesta a la demanda que poco a poco iba creciendo a propósito de las acciones de mercadeo y promoción internacional; incluso, cabe mencionar que buena parte de la estructura necesaria como soporte a la demanda turística había desaparecido e incluso muchas líneas aéreas se habían marchado del país y habían dejado de operar en Colombia. Por ende teníamos muy poca oferta aérea lo que significaba pocas oportunidades para poder venir al país, no había cupos y obviamente a unas tarifas muy

costosas; fue así como surgió una nueva estrategia que consistió en trabajar para que vinieran mas aerolíneas al país lo cual se logro el solo año; a 2008 se sumaron 99 frecuencias semanales mas adicionales a las que ya teníamos. El otro tema que había que abordar era el de la oferta hotelera, igualmente durante mucho tiempo se dejaron de conseguir hoteles en el país, grandes cadenas internacionales habían cerrado operaciones en Colombia. Una de las fórmulas para lograr atraer inversión en oferta de habitaciones fue la promulgación de Ley de incentivos tributarios: 30 años de exención al impuesto de renta para quien o quienes construyan remodelen o amplíen su hotel. Esta política de incentivos trajo como consecuencia que desde el año 2004 se iniciara una construcción hotelera acelerada; el actual panorama es que al año 2011, Colombia tendrá un total de 16.000 nuevas habitaciones hoteleras.

El remate de este conjunto de estrategias ha sido la campaña de promoción turística, propiamente dicha mas allá de la campaña de imagen país, es decir, que acompaña a “Colombia es Pasión” pero que es orientada a la atracción de mercados turísticos; esa campaña se ha titulado –o mejor dicho, tiene como slogan– “Colombia, el riesgo es que te quieras quedar”. Con ese mensaje se pretende abordar el tema directamente, de una vez tomando la palabra “riesgo” que aún acompaña al país en

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Entrevista

Oscar Rueda García Viceministro de Turismo de Colombia las mejoras ya evidentes en el Aeropuerto Internacional El Dorado de Bogotá, cuando todavía no se ha empezado la gran obra. En general esas mejoras vienen para los aeropuertos del país. Igualmente se viene impulsando el mejoramiento y dotación de infraestructuras de Centro de Convenciones. Por ejemplo, se inaugurará por estos días un Centro de Convenciones en Armenia, lugar ubicado en el ya reconocido internacionalmente como Eje Cafetero; así mismo se han construido en años recientes el de la ciudades de Cali y Medellín (donde recientemente tuvo lugar la Asamblea del BID como fruto de esos trabajos y próximamente la del Foro Económico Mundial para América Latina); siguen igualmente otros proyectos en Popayán y en la Isla de San Andrés que serian los mas inmediatos.

Seguiremos adelante con el desarrollo hotelero especialmente enfocado hacia el desarrollo hotelero de Resorts, para lo cual hay grandes planes en la Isla de Barú en Cartagena de Indias, que acompañará igualmente a la ciudad de Barranquilla y obviamente todo esto a la par que fortalecemos el producto turístico, el empresariado y un gran refuerzo en la participación en Ferias Internacionales, cuyo impacto positivo se siente cada vez más.

algunos escenarios; la palabra “riesgo” viene acompañada de una atractiva oferta y se le presenta a la demanda cuando se le ofrece el destino colombiano, tornándola en positivo es haciéndola parte de la oferta misma: “el riesgo es que te quieras quedar”.

De hecho fue un riesgo, pero el resultado ha sobrepasado las expectativas, realmente ha sido exitoso. ¿Qué sigue para Colombia en materia turística?

Creo que lo que sigue es afianzamiento de la confianza en el destino y obviamente el mejoramiento de la infraestructura turística. Al crecimiento de la oferta hotelera tiene que acompañarla indudablemente el mejoramiento en lo que ya se esta trabajando, me refiero alas terminales aeroportuarias mediante los procesos de concesión; entre los avances menciono

¿Cuál es su percepción del turismo frente a la crisis económica y qué consejo les podría dar a los países Iberoamericanos?

Me parece muy difícil que nosotros ahora pretendamos dar consejos. ¿Que hemos observado en Colombia? En estos cuatro primeros meses del año 2009 hemos registrado un crecimiento en la visita de extranjeros del 11%. Lo que hemos pensado es que uno no puede asumir la crisis y digamos dejarse imbuir del espíritu de crisis; lo que se debe es pensar que el turismo tiene salidas que son en primer lugar las del turismo regional, la del turismo fronterizo y las mismas del turismo domestico. Esto ultimo es aplicable para países que tienen una demanda importante interna, pero en estos casos el consejo es que muchas veces los países pensamos que lo importante es solamente el turismo extranjero y descuidamos el turismo interno. De otra parte, obviamente hay que responder con precios y hay que responder con imaginación.

Sin duda alguna, es importante abordar al consumidor con buenas promociones, ofrecer y tener el precio como parte de los atractivos; me parece que insistir en mantener tarifas costosa como política para morigerar la percepción de crisis, es sencillamente una política equivocada.

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Actualidad

Ricardo Blanco Portillo Jefe de Área de Turismo Sostenible. Instituto de Turismo de España-Secretaría de Estado de Turismo de España.

Profesor cursos en Turismo de la Fundación CEDDET

La aplicación en España de la Carta Europea de Turismo Sostenible en Espacios Naturales Protegidos.

El papel de la Secretaría de Estado de Turismo de España El artículo nos hace un recuento del proceso que ha seguido la aplicación de la Carta Europea de Turismo Sostenible, que encontrándose en su fase más avanzada, tiene ya resultados. Es así como en el marco de Feria de Turismo Rural de Andalucía (FERANTUR), en el Palacio de Exposiciones y Congresos de Sevilla (FIBES), la Subdirección General de Planificación y Sostenibilidad de Turespaña, EUROPARC-España y la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía han hecho entrega de las acreditaciones a las empresas adheridas a la Carta Europea de Turismo Sostenible. Son ya 69 empresas adheridas a la CETS (55 son empresas andaluzas), restando la 3ª Fase en la que se pretende incorporar a los operadores turísticos especializados en ecoturismo y diferenciados por su apuesta por la sostenibilidad.

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Actualidad Ricardo Blanco Portillo

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l pasado 20 de marzo y en el marco de Feria de Turismo Rural de Andalucía (FERANTUR), en el Palacio de Exposiciones y Congresos de Sevilla (FIBES), la Subdirección General de Planificación y Sostenibilidad de Turespaña, EUROPARC-España y la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía han hecho entrega de las acreditaciones a las empresas adheridas a la Carta Europea de Turismo Sostenible. Al acto asistieron el Secretario General de Patrimonio y Desarrollo Sostenible de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, Francisco Javier Madrid, el Presidente de EUROPARC-España, Hermelindo Castro, y la Subdirectora de Planificación y Sostenibilidad del Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA), Gloria Barba. Un total de 55 empresas de 5 parques andaluces recibieron esta certificación. Se trata de las primeras empresas turísticas que logran adherirse a la Carta en Europa, pues sólo España ha desarrollado este sistema que pretende ser una garantía para el turista que se incline por consumir productos de ecoturismo avalados por la Carta Europea en espacios protegidos acreditados también con este sello internacional.

La Carta Europea del Turismo Sostenible en espacios protegidos (CETS) es un aval que se otorga a los espacios protegidos que elaboran, de forma participada con los empresarios, un plan de acción a favor del turismo sostenible, y se comprometen a cumplirlo durante 5 años de trabajo en esta línea. La Federación EUROPARC, organización que reúne a espacios naturales protegidos de 39 países europeos, es la entidad gestora y garante de la Carta. EUROPARC y la encargada de concederla a los espacios protegidos donde verifica que existe un compromiso para aplicar los principios del turismo sostenible gracias al plan de acción que deben ejecutar.

EUROPARC-España, sección del Estado español de la Federación, apoya activamente la Carta promoviendo su difusión a través de la organización de jornadas y encuentros, y proporcionando foros para el intercambio de información y experiencias.

Las fases de aplicación de la CETS y el papel de la Secretaría de Estado de Turismo: La aplicación de la Carta Europea de Turismo Sostenible se ha diseñado en tres fases: • En la 1ª Fase, puesta en marcha en 2001, es el espacio natural protegido, con el acuerdo y compromiso de las empresas turísticas y otros actores locales, quien solicita y recibe la acreditación de la CETS. Actualmente hay 21 espacios protegidos en esta fase (15 son andaluces). Esta fase depende de las administraciones ambientales gestoras de los espacios protegidos que son las que financian los dossieres de candidatura.

• En la 2ª Fase, son las empresas turísticas de los espacios protegidos acreditados las que se pueden adherir a la CETS. El diseño de esta fase en España fue financiado por la Secretaría de Estado de Turismo, y una vez que recibió su aprobación en 2007 a nivel europeo, se puso en marcha en 2008 la adhesión de las primeras 69 empresas de turismo

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Actualidad La aplicación en España de la Carta Europea de Turismo Sostenible en Espacios Naturales Protegidos

a la CETS. España es el primer país europeo que cuenta con 69 empresas adheridas a la CETS (55 son empresas andaluzas).

• En la 3ª Fase, son las agencias de viajes las que pueden adherirse a la Carta Europea de Turismo Sostenible. Aún no se ha desarrollado esta fase en la que se pretende incorporar a los operadores turísticos especializados en ecoturismo y diferenciados por su apuesta por la sostenibilidad.

En la actualidad 21 espacios protegidos españoles están acreditados con la Carta Europea de Turismo Sostenible (CETS) gracias al esfuerzo financiero de las administraciones ambientales de Andalucía, Asturias, Cataluña, Castilla y León, Canarias y Galicia. Cada uno de los 21 espacios protegidos de estas 6 Comunidades Autónomas está desarrollando un Plan de Acción con el objetivo de desarrollar un modelo turístico sostenible en su territorio (es decir, están aplicando la Fase I de la CETS).

España es el único país europeo con un Sistema de adhesión de empresas turísticas a la Carta Europea de Turismo Sostenible, y la financiación de su implantación entre las empresas turísticas por la Secretaría de Estado de Turismo, en el marco del Plan de Turismo Español Horizonte 2020, manifiesta su compromiso por el desarrollo turístico sostenible de las parcelas mejor conservadas del territorio, contando con los empresarios que apuesten por hacer más sostenibles sus negocios.

Las 69 empresas turísticas adheridas (55 andaluzas y 14 catalanas) podrán beneficiarse de las ventajas que supone la Carta Europea de Turismo Sostenible, sobre todo a nivel de promoción.

Durante el 2009 Turespaña pondrá en marcha el club de producto Ecoturismo en espacios protegidos con la Carta Europea de Turismo Sostenible, y elaborará una guía o catálogo de los espacios y empresas turísticas acreditadas con este aval internacional. Por el momento la aplicación de medidas por los empresarios adheridos a la CETS supone una mejora de su comportamiento ambiental ahorrando costes y beneficiarse de ventajas que proporciona una buena relación con el gestor del espacio protegido donde se ubican.

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REI en Turismo María Magdalena Maldonado Ávalos Coordinadora Temática de Latinoamérica en la REI en Turismo. Doctorante en Ciencias Administrativas en la Universidad La Salle. México.

Actualidad

Contexto legal para la atención al nicho de mercado turístico de las personas con discapacidad en México

RESUMEN Este artículo parte de una investigación que tuvo como propósito realizar un análisis del contexto legal y turístico a fin de identificar si existen condiciones propicias para la atención en el país al nicho de mercado de las personas con discapacidad o capacidades diferentes, que permitan desarrollar actividades turísticas para este nicho de mercado. Se basa en el caso mexicano.

INDICADORES DE CONTEXTO En México, la ley máxima es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El país se divide en 31 estados libres y soberanos y un Distrito Federal, que pueden emitir a leyes estatales. La población de México se estima en 100 millones.

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Actualidad Contexto legal para la atención al nicho de mercado turístico de las personas con discapacidad en México INTRODUCCIÓN El turismo moviliza a millones personas en todo el mundo, se estima que en el año 2008 se realizaron viajes de turismo internacional por más de 924 millones de personas. (Barómetro OMT:2009).

México se encuentra entre los 10 países más importantes como receptor de turistas a nivel mundial. , con mas de 20 millones de personas.

La Organización de Naciones Unidas (ONU), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) estiman que el nicho de las personas con discapacidad se compone del 10 % de la población mundial, es decir mas de 650 millones de personas (ONU: 2007).

Las personas con discapacidad han ido incrementando su integración a la sociedad, a través de su participación en diversas actividades, entre ellas la turística.

La atención a este grupo requiere modificaciones a la Legislación. El propósito de esta investigación fue el realizar un diagnóstico de cómo se atiende a este nicho de mercado desde el punto de vista turístico.

LA DISCAPACIDAD El turismo como bien social, debería estar al alcance de todos los ciudadanos, sin que ningún grupo de población pueda quedar excluido, con independencia de las circunstancias personales, sociales, económicas o de cualquier otra índole que concurran en sus componentes.

La OMS, define la discapacidad como "la restricción o ausencia de la capacidad para realizar una actividad, en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano”. Existen cuatro tipos principales de discapacidad, clasificadas según los ámbitos del ser humano al que afectan: a) Intelectual el 4 %; b) Física o Motora, el 3 %; c) Auditiva, el 2.8%; d) Visual, el 0.2%.

ACCIONES INTERNACIONALES PARA LA ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Iniciaron en 1963 en Suiza con el Congreso Internacional para la Supresión de Barreras arquitectónica. Emana el concepto “Accesibilidad”. A partir de esa fecha, se dan una serie de eventos internacionales relacionados con este tema.

El 13 de diciembre de 2006 se adoptó la Convención sobre los derechos de las personas con

México. Palacio Nacional.

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Actualidad María Magdalena Maldonado Ávalos discapacidad por la Asamblea General de Naciones Unidas. La Convención y su Protocolo facultativo están abiertos a la firma de todos los Estados y las organizaciones de integración regional desde el 30 de marzo de 2007. Para Junio de 2007 95 países habían firmado la Convención, y 52 han firmado el Protocolo Opcional. México firmó ambos.

La declaración Universal de los Derechos del Hombre afirma que todo ser humano tiene derecho al descanso, al tiempo libre, a una limitación de las horas de trabajo y a vacaciones pagadas.

El turismo social, junto con el accesible, ha sido uno de los retos para alcanzar plenamente el derecho al turismo, como lo contempla la Asamblea General de la OMT en su resolución 406 (XIII), artículo 7 del código ético mundial para el turismo. “… derecho abierto por igual a todos los habitantes de nuestro planeta (…) y no se pondrá obstáculo ninguno”, o en su Declaración de Manila, que afirma que el turismo moderno es el fruto de la aplicación de la política social que ha conducido a la obtención, por parte de los trabajadores, de vacaciones anuales pagadas (en Europa, en los años 1936-37).

El movimiento asociativo europeo de personas con discapacidad proclamó criterios inspiradores en materia de turismo y discapacidad que pueden sintetizarse en una suerte de decálogo, que contempla las aspiraciones del sector social de la discapacidad en lo que a turismo se refiere.

EL NICHO DE MERCADO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN MÉXICO Con base en los resultados obtenidos en el XII Censo General de Población y Vivienda en el año 2000 en México, se estimó que había un millón 795 mil personas con discapacidad, lo cual representó el 1.8% de la población total.

Las personas con discapacidad día a día han logrado incrementar su integración a las actividades turísticas, a pesar de que no siempre las condiciones son propicias para su desarrollo. Frecuentemente se enfrentan a impedimentos, barreras y dificultades de todo tipo que aún persisten y que les impiden el acceso y disfrute total de los servicios turísticos.

La disminución o supresión de barreras que limitan la práctica del turismo por parte de las personas con discapacidad no solo proviene de los principios de igualdad de derechos y oportunidades y no discriminación que rigen en el ámbito Mundial y por supuesto nacional, sino que representa también una medida eficaz para incorporar a nuevos grupos de

ciudadanos a las actividades relacionadas o derivadas del turismo.

La mejora de la accesibilidad y facilitar el turismo para todos, no solo podría conllevar a mejorar las oportunidades en “la competitividad y diversificación de la oferta turística nacional”, como lo establece una de las 6 estrategias relativas para el Sector Turístico plasmadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PODER EJECUTIVO FEDERAL: 2007); sino que también podría ayudar a lograr una sociedad mas justa y con menor discriminación para las personas que tienen capacidades diferentes.

El Consejo Nacional para Prevenir la Discapacidad (CONAPRED: 2007) ha identificado algunas múltiples formas de discriminación que las personas con discapacidad, pueden enfrentar, entre ellas se encuentran: barreras físicas para su desplazamiento y acceso a diversos lugares públicos; conmiseración de personas que son incapaces de verlas como diferentes, pero iguales en derechos y oportunidades; escasos esfuerzos para emplearlos y valorarlos como trabajadores competentes; trato despectivo y atención deficiente en las instituciones de salud; establecimiento de políticas y medidas que ignoran y desdeñan sus necesidades y condiciones; dificultades para ejercer derechos políticos y sociales; exclusión social y marginación de las actividades recreativas.

Atender a este nicho de mercado turístico requiere una comprensión amplia de las necesidades específicas y de los aspectos relacionados para poder lograr que este grupo pueda disfrutar de la práctica de actividades turísticas. Lo anterior implica realizar mejoras de accesibilidad en las instalaciones, capacitar a los prestadores de servicios turísti-

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Actualidad Contexto legal para la atención al nicho de mercado turístico de las personas con discapacidad en México cos, desarrollar investigación que permita una mejor comprensión de este grupo, etc. Desafortunadamente en algunos casos la implementación de instalaciones que permitan la accesibilidad son vistas como un gasto y no se ha cuantificado de manera adecuada el potencial de este segmento de mercado. Otro aspecto adicional que limita la utilización de los recursos ya existentes accesibles para este grupo, es que la forma de su comercialización es de forma independiente y esto dificulta la adquisición.

La atención desde el punto de vista turístico al grupo de las personas con capacidades diferentes, llamado también Turismo Accesible, ha implicado modificaciones y su inclusión en la Legislación Mexicana. Si bien estos cambios inician en un contexto general, han favorecido o favorecerán la atención a este tipo de turistas nacionales e internacionales..

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se refiere a las personas con discapacidad en varios artículos: en el Primero, “establece que las personas con discapacidad no deben de ser discriminadas por su condición” y en el artículo 4º menciona que “toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar”, modificación realizada en 1995.

En lo referente a la regulación de la actividad turística en el país, la Ley Federal de Turismo, (modificada parcialmente el 19 de mayo de 1999 y el 6 de Junio de 2000), en el artículo 2, establece en la fracción X que la Ley, tiene por objeto “Garantizar a las personas con discapacidad la igualdad de oportunidades dentro de los programas de desarrollo del sector turismo”. Otros artículos relacionados son el 9, 11, 16, 19, 28, 30 y 32, los que integran aspectos relacionados con aquellos instrumentos y medios, a través de los cuales se otorguen facilidades para que las personas con discapacidad que viajen con fines recreativos, deportivos y/o culturales lo hagan en condiciones adecuadas de accesibilidad, seguridad y comodidad; comprende la creación de programas cuya finalidad sea la capacitación respecto a la atención de las personas con discapacidad, además de considerar que no debe de existir discriminación por parte de los prestadores de ser-

vicios turísticos a aquellas personas con algún tipo de discapacidad. En dicha ley se reconoce la necesidad de ejecutar obras de infraestructura y urbanización, y de realizar edificaciones e instalaciones en centros de desarrollo turísticos que permitan una oferta masiva de servicios turísticos, es decir, que en dichas obras se tomen en cuanta las necesidades de accesibilidad, tránsito y seguridad de las personas con discapacidad.

El Acuerdo por el que se establece la Política Pública de Turismo para Todos (SECTUR:2006), derivada del Programa Nacional de Turismo 2001-2006 señala en su Eje rector 2.- Turistas Totalmente Satisfechos, en específico en el objetivo sectorial 9. Impulsar el desarrollo del Turismo Doméstico, la estrategia 3, que plantea el Diseñar y Operar un Programa para el Turismo Social; el cual se nombra como “Un Turismo para Todos”.

Es de destacar la creación del Consejo Nacional de Turismo Social, que tiene como objetivo, desarrollar una política pública en la materia, que considere a los niños, jóvenes, familias, adultos mayores y personas con discapacidad, entre otros grupos, como elementos estratégicos para el desarrollo del país, y generar más espacios para la participación de la sociedad en la prestación de servicios, enfatizando e impulsando su capacidad autogestiva en un marco de desarrollo sustentable; Entre los aspectos que contempla se encuentran: impulsar que la población en general viaje como parte fundamental de su recreación y esparcimiento; promover una articulación de los diversos productos ofertados y la estrategia a seguir por parte de todos los actores de este segmento.

Con lo anterior se busca garantizar: acercar la actividad turística a todos los mexicanos; desarrollar productos y servicios turísticos solidarios, acordes a las necesidades del mercado; fortalecer la promoción del Turismo para Todos, mediante un trabajo conjunto entre la Secretaría de Turismo (SECTUR) y el Consejo de Promoción Turística de México; generar una cultura de accesibilidad en los destinos turísticos, mediante la creación de esquemas interinstitucionales que otorguen estímulos directos al sector privado para la construcción y adecuación de

Desafortunada mente en algunos casos la implementación de instalaciones que permitan la accesibilidad son vistas como un gasto

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Actualidad María Magdalena Maldonado Ávalos

espacios con el fin de dar cabida a personas con discapacidad y adultos mayores; implantar esquemas de accesibilidad económica a través de la creación de mecanismos de financiamiento a los viajes; simplificar y homologar trámites y requerimientos gubernamentales para la apertura de empresas de este segmento, así como en la mejora de precios y tarifas.

La Política de Desarrollo de Productos Turísticos busca “Promover la integración de la oferta de bienes y servicios dedicados a los segmentos de jóvenes, familias, personas de la tercera edad y personas con discapacidad, creando a la vez oportunidades para el incremento de los índices de rentabilidad de las empresas, del grado de satisfacción de los visitantes y de la sustentabilidad en los destinos turísticos”.

El manual “Recomendaciones de accesibilidad para el Sector Turismo” (SECTUR: 2002), promueve que las personas de manera independiente puedan disfrutar de los espacios reservados para las actividades turísticas.

El proyecto de Norma Mexicana PROY-NMX-R050-SCFI-2005, aun en consulta, “Accesibilidad de las personas con discapacidad al medio construido-

especificaciones de seguridad”, tiene como propósito establecer las especificaciones que rijan la construcción de espacios de servicio al público, para lograr que las personas que presentan alguna disminución en su capacidad motriz, sensorial y/o intelectual, , puedan realizar sus actividades en la forma o dentro de lo que se considera normal para los seres humanos.

El diseño de los espacios físicos, pensados en el prototipo del hombre estándar, han creado una barrera que unidas a la falta de sensibilización de la sociedad, han impulsado el desarrollo organizativo de este sector de población, como se ha visto a través de organizaciones como el CONAPRED, la Organización Mundial para las personas con Discapacidad (OMPD), Confederación Mexicana de Organizaciones en favor de la persona con Discapacidad Intelectual A.C. "CONFE"; Asociación Pro Persona con Parálisis Cerebral A.C., "APAC" ; Confederación Nacional Deportiva, Cultural y Recreativa de Silentes de México , A.C.; Unión Mexicana de Ciegos y Débiles Visuales, A.C.; Discapacitados Mexicanos A.C., "DIME"; Asociación Nacional de Rehabilitación Integral A.C.; Industrias de Buena Voluntad I.A.P.; Libre Acceso A.C.; y las Federacio-

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Actualidad Contexto legal para la atención al nicho de mercado turístico de las personas con discapacidad en México

nes del Deporte Adaptado; entre otras, ven como parte de su responsabilidad y obligación lograr que el ambiente físico, la vivienda, el transporte, los servicios sociales y de salud, las oportunidades educativas y laborales, la vida cultural y social (incluso actividades e instalaciones recreativas) sean completamente accesibles a todos.

La Ley de protección al consumidor, es su artículo 58 establece que no se limite, condicione o excluya el uso de productos y servicios al consumidor con alguna discapacidad ni que se apliquen o cobren tarifas, cuotas extraordinarias o compensatorias a las personas con discapacidad por sus implementos médicos, ortopédicos, tecnológicos, educativos o deportivos necesarios para su uso personal, incluyéndose el perro guía en el caso de invidentes.

En la modificación del 5 de agosto de 1994 se estableció que “Los proveedores están obligados a dar las facilidades o contar con los dispositivos indispensables para que las personas con discapacidad puedan utilizar los bienes o servicios que ofrecen. Dichas facilidades y dispositivos no pueden ser inferiores a los que determinen las disposiciones legales o normas oficiales aplicables, ni tampoco podrá el proveedor establecer condicio-

nes o limitaciones que reduzcan los derechos que legalmente correspondan al discapacitado como consumidor” En 1985, la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó las Directrices de la ONU para la Protección al Consumidor, ocasión en la que se logró el reconocimiento internacional de “Los siete derechos básicos del consumidor”- (PROFECO:2007) El tercer derecho establece el derecho a no ser discriminado, “Al comprar un producto o contratar un servicio, no pueden negarlo, discriminarnos o tratarnos mal por nuestro sexo, raza, religión, condición económica, nacionalidad, orientación sexual, por tener alguna discapacidad o cualquier motivo similar”.

La Mercadotecnia, tanto de los servicios como la de los destinos puede y debe contribuir al desarrollo de este nicho de mercado. Quienes desarrollan el turismo deben generar mecanismos y herramientas que permitan diversificar la oferta turística, y a la vez incrementar la competitividad añadiendo valor agregado que pueda influir en que la experiencia turística sea positiva. Lo anterior permitirá captar nuevos segmentos y nichos de mercado, en este caso el segmento o nicho de personas con discapacidad o Turismo accesible.

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Actualidad María Magdalena Maldonado Ávalos Pérez y González (2003) indican algunos de los beneficios del Turismo Accesible: a) Aumento de la participación del mercado turístico, al atender este nicho de mercado. b) Mejora de la imagen del destino, al poder atender a cualquier persona sin ningún tipo de distinción y/o exclusión, promoviendo el turismo para todos. c) Multicliente, las personas con discapacidad pueden viajar con acompañantes. d) Desestacionalidad, este grupo podría viajar en las temporadas bajas.

CONCLUSIONES Como se puede apreciar en la revisión del contexto nacional e internacional se ha avanzado mucho en la normatividad obligatoria y voluntaria relacionada con la atención al Nicho de las personas con discapacidad con el propósito de que puedan practicar las actividades turísticas de forma independiente y en las condiciones adecuadas, que les permita moverse con independencia y dignidad.

Con base en el análisis realizado de la legislación mexicana, desde la Carta Magna -La Constituciónse establecen los derechos otorgados a este grupo.

Por consecuencia, otras Leyes, Planes y Programas entre otros, han debido modificarse a fin de mostrar la congruencia requerida. Podría decirse que este es un primer gran paso para atender al nicho de personas con discapacidad.

Atender a este nicho de mercado turístico requiere una comprensión amplia de las necesidades específicas y de los aspectos relacionados para poder lograr que este grupo pueda disfrutar de la práctica de actividades turísticas. Lo anterior implica realizar mejoras de accesibilidad en las instalaciones, capacitar a los prestadores de servicios, desarrollar investigación que permita una mejor comprensión de este grupo y de las diferencias relativas a las variedades de discapacidad, etc.

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS — CONAPRED. http://www.conapred.org.mx/index.php (21 de junio 2007) — Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

— Ley de protección al consumidor. México. http://www.profeco.gob.mx/ consultada el 10 de julio de 2007.

— Organización de las Naciones Unidas (ONU). http://www.un.org/spanish/esa/social/disabled/in dex.html Junio 21, 2007) — Organización Mundial del turismo. Barómetro Turístico. 2007. http://www.un-wto.org Febrero , 2007.

— Organización Mundial de la Salud (OMS) http://www.who.int/es/ Mayo 4, 2007.

— Pérez, Daniel Marcos; González Velasco, Diego J. Turismo Accesible, Hacia un Turismo para todos” 2003 MAZAR. — Poder Ejecutivo Federal. Plan Nacional de Desarrollo. México. 2007.

— SECRETARÍA DE ECONOMÍA. Proyecto de Norma Mexicana PROY-NMX-R-050-SCFI-2005, Accesibilidad de las personas con discapacidad al medio construido-especificaciones de seguridad.

— SECTUR. Acuerdo por el que se establece la Política Pública de Turismo para Todos. DOF 30 de Mayo de 2006.

— SECTUR. El turismo en México 2006. México, 2007.

— SECTUR. Programa Nacional de Turismo 2001-2006. México 2001.

— SECTUR. Recomendaciones de accesibilidad para el Sector Turismo México. Diciembre de 2002.

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Año del Destino Amazonía 2009 RESUMEN DONALD SINCLAIR Coordinador de Transporte, Infraestructura, Comunicación y Turismo de la OTCA (Organización del Tratado de Cooperación Amazónica)

En este artículo se hace un análisis de la iniciativa de turismo de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA), denominada Año del Destino Amazonía 2009. Desde su puesta en marcha, esta iniciativa ha desencadenado una dinámica que se prevé producirá efectos muy duraderos sobre la actividad turística de la Amazonía y sobre las decisiones de viajeros de todo el mundo. La aparición de la iniciativa Año del Destino Amazonía 2009 ha coincidido con dos fenómenos de escala global: la recesión económica global y una mayor preocupación del mundo con los impactos del cambio climático. Si bien esta iniciativa fue lanzada mucho antes de que la recesión económica tomara cuerpo, la crisis económica produjo un impacto en los viajes en 2009, con una repercusión adversa en algunos destinos de la región amazónica y del extranjero. En el caso del cambio climático, ha crecido la conciencia de que el turismo es capaz de reducir sus impactos negativos. Esta mentalidad ejerce cada vez más influencia sobre las políticas para el segmento y sobre los hábitos de viaje, y la Amazonía se beneficiará con ello.

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AMAZONÍA Año del destino Amazonía 2009 educación, ciencia y tecnología; medio ambiente; salud; asuntos indígenas; y turismo, transporte, infraestructura y comunicación.

Los objetivos de la OTCA para el área de turismo, definidos en colaboración con los países miembros, se enmarcan en el ámbito de la sostenibilidad, según destaca el plan estratégico 20042012 de la organización.

ANTECEDENTES

Puerto Nariño. Colombia.

LA REGIÓN AMAZÓNICA Con sus siete millones de kilómetros cuadrados, de los cuales más de 5,5 millones cubiertos por bosques, la inmensidad de la cuenca amazónica representa la mitad de los bosques húmedos remanentes en el mundo. Es la región boscosa más grande y más biológicamente diversa del mundo: abriga 25 millones de especies de insectos, 2000 aves y mamíferos, 40 mil plantas, 3 mil peces, 378 reptiles y 1294 pájaros. Diversa también desde el punto de vista cultural, es un kaleidoscopio de dialectos, culinaria, vestimenta, religiones, música y baile. Son precisamente estas dos vertientes culturales lo que el tema «Celebrando la Amazonía» busca capturar y poner de relieve en el escenario mundial del año 2009 en adelante.

OTCA La Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) es un organismo multilateral basado en un tratado de 1978. La principal misión de la organización es promover el desarrollo integrado y sostenible de la región amazónica, la cual es compartida por ocho países miembros: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname y Venezuela. La organización tiene su sede en la ciudad de Brasilia y cinco coordinaciones:

El Año del Destino Amazonía 2009 se fundamenta en dos características de la Amazonía quizá contradictorias: sus atractivos turísticos sin igual, con un gran número de recursos para promover el turismo basado en la naturaleza; y el hecho de que, a pesar de esta provisión turística, la región no destaca como destino turístico en el mercado mundial de turismo. Un estudio sobre la Amazonía, conducido en 2007 en el mercado europeo por encargo de la OTCA, constató que, si por un lado la palabra “Amazonía” es bastante conocida y despierta inmediatamente una serie de imágenes en el individuo, por otro poco se conoce acerca de los atractivos turísticos de la región. En lo que se refiere a viajes a las regiones amazónicas de los países miembros, los datos de los Ministerios de Turismo de estos ilustran claramente el porcentaje de visitantes en comparación con los vuelos destinados al país: desde un 2%, en Brasil, hasta un 12%, en Ecuador.

Muchos estudios han llegado a la conclusión de que la Amazonía, a pesar de sus vastos recursos turísticos, recibe un número de visitantes mucho menor que lo esperado. En materia de turismo, la tendencia en estos países son destinos más conocidos, como en el litoral o los centros urbanos.

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En Brasil, por ejemplo, las playas de Ipanema y Copacabana atraen a mucha más gente que la selva amazónica. En el Perú, Lima (la Paris del Sur), Macchu Picchu y Cuzco se roban la atención. En Ecuador, las islas Galápagos, más que Puyo o Tena, son el principal aliciente del país. Cali y Cartagena, en Colombia, atraen a más viajeros que Leticia o Puerto Nariño. Esto significa que la Amazonía era un secreto aún, y la iniciativa Año del Destino Amazonía 2009 lo está revelando.

No saber aprovechar el turismo implica perder la oportunidad de crecer económicamente gracias a más puestos de empleo y más ingresos. En una región que se enfrenta con los impactos de la pobreza, un sector de turismo deficiente o subdesarrollado representa una oportunidad perdida de diversificar la base económica y de invertir en un futuro sostenible para los habitantes de la región. La iniciativa Año del Destino Amazonía 2009 es vista como un estímulo para lanzar a la Amazonía en el mercado mundial de turismo como un nuevo geodestino.

OBJETIVOS El Año del Destino Amazonía 2009 fue concebido con dos objetivos bastante específicos, a saber: 1. Mejorar la imagen y el perfil de la Amazonía en el mercado mundial de turismo 2. Promover una conciencia regional e internacional sobre la riqueza amazónica en materia de turismo 3. Estimular los viajes hacia la Amazonía y los viajes intrarregionales 4. Consolidar las bases de un rápido desarrollo del turismo sostenible en la región

Puyo. Ecuador.

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AMAZONÍA Año del destino Amazonía 2009 ción, sus manifestaciones culturales o la compra de artesanías a estos pueblos. Por ello, escala, gestión y organización se revisten de gran importancia en el desarrollo y realización del turismo en la Amazonía.

LA INICIATIVA DEL AÑO DE LA AMAZONÍA

5. Difundir y celebrar las características únicas de la Amazonía, de sus sociedades y sus culturas.

Estos objetivos fueron definidos tanto por el valor y la riqueza intrínsecos de la naturaleza amazónica, como por la constatación de que el número de turistas que afluyen a la región es aún pequeño.

Sin embargo, toda y cualquier discusión respecto al volumen del turismo en la Amazonía debe tener en cuenta el hecho de que ésta no tiene vocación para el turismo masivo. Los recursos naturales amazónicos pueden ser demasiado frágiles, y su cultura muy vulnerable frente al turismo masivo. La OTCA concibe para la región un crecimiento ordenado y controlado, basado esencialmente en el turismo responsable y de naturaleza, así como la expansión progresiva de los servicios del sector, que no sobrecargue la infraestructura amazónica y que tampoco sea nocivo para su tejido cultural. El tema del tejido cultural merece especial atención puesto que buena parte del turismo en la Amazonía se da en tierras de pueblos indígenas o en las áreas aledañas, y también porque las actividades del sector a menudo implican su participa-

En marzo de 2007, los Ministros de Turismo y otras altas autoridades de este sector en los países miembros de la OTCA fueron invitados a participar en el lanzamiento de la iniciativa Año del Destino Amazonía 2009, en la feria de turismo ITB, en Berlín. En este encuentro manifestaron su apoyo a la iniciativa regional, que fundamentalmente implicaba que los países miembros tenían que preparar una relación de eventos, como festivales (culturales, gastronómicos, etc.), conferencias y mesas redondas, expediciones turísticas por tierra y agua, concursos y exposiciones, ferias de turismo y eventos deportivos.

Este conjunto de eventos en los ocho países es el principal atractivo en 2009. Su propósito, en toda su gama y extensión, es poner a los visitantes en contacto con el cuerpo y el alma de la Amazonía: su culinaria, sus manifestaciones culturales, la riqueza ecológica, los paisajes deslumbrantes, las aves, los mamíferos y demás formas de vida espectaculares, y sus habitantes. Las conferencias y mesas redondas a realizarse en 2009 buscan provocar una profunda reflexión y un serio debate sobre los temas relacionados con el desarrollo futuro y la evolución de la región, con énfasis en el turismo sostenible y sus desafíos.

Por su parte, la OTCA trabaja en un certamen para el Año del Destino Amazonía: el concurso

fotográfico mundo amazónico, dirigido a fotógrafos profesionales y aficionados. Esta competencia se dividirá en tres categorías: paisajes amazónicos (incluyendo a la fauna); pueblos y culturas amazónicos; y flora amazónica.

Los treinta mejores trabajos participarán en una exposición conjunta sobre la Amazonía. Esta iniciativa tiene el propósito de estimular el interés por la región y difundirla como un espectacular destino para la práctica de la fotografía de la naturaleza, así como crear un banco de datos de imágenes actual sobre los diversos atractivos de la Amazonía La OTCA ha concebido también una iniciativa destinada a fortalecer y premiar la práctica del turismo responsable en los países miembros. Mientras los países miembros se alistaban para el Año del Destino Amazonía, los estudiosos, profesionales y empresarios del segmento turístico pudieron reflexionar sobre el alcance de la iniciativa en lo que se refiere a mejorar y ampliar el campo para la práctica del turismo responsable en la Amazonía.

Por ello, en 2009 la OTCA anunciará el primer Premio OTCA de Turismo Responsable, una iniciativa que busca promover la adopción de mejores prácticas en el segmento a través del reconocimiento de operaciones ejemplares. La elección de los vencedores se basará en los criterios que discutieron los países miembros en una consulta realizada en la ciudad de Coca, Ecuador, en 2008.

RESULTADOS PREVISTOS La OTCA está convencida de que la iniciativa Año del Destino Amazonía 2009 producirá los resultados que se enumeran a continuación:

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1. La Amazonía disfrutará una mejor imagen y más visibilidad en el mercado mundial de turismo; 2. Una mayor demanda por la Amazonía como destino turístico; 3. Elevación de los ingresos nacionales e individuales; 4. Población de los países amazónicos está más conciente de la importancia del turismo en la Amazonía; 5. Multiplicación de las iniciativas y más compromiso para mejorar la calidad del producto turístico amazónico y el acceso al mismo; Con respecto a los resultados que se espera conseguir con esta iniciativa, se hace necesario conciliar el plan concebido en 2007 con la dura realidad global de 2009, que ha afectado a la economía mundial en todo su espectro de actividades. Sin embargo, parece haber un consenso de que para superar las dificultades actuales y fortalecerse con la crisis, el turismo mundial requiere estrategias creativas.

ACTORES IMPORTANTES Para la OTCA, en la iniciativa Año del Destino Amazonía 2009 convergen los intereses de una amplia gama de actores del sector turístico y no turístico de la región y del extranjero. Entre 2007 y 2008, un equipo de turismo de la OTCA visitó los países miembros para trazar, en colaboración con los actores de los respectivos sectores turísticos, las prioridades del sector para 2009. Los socios principales de la OTCA son los Ministerios de Turismo, pero un desarrollo óptimo del turismo implica además una sinergia con un grupo más amplio de la comunidad de actores. A continuación se enumeran los actores considerados cruciales:

Segunda Reunión de Ministros de Turismo y/o altas autoridades de los países miembros de la OTCA. Madrid, 31 de enero de 2008.

1. Aerolíneas - regionales e internacionales 2. Turoperadores - regionales e internacionales 3. Universidades y otras instituciones de educación 4. Organizaciones e instituciones ambientales 5. Ministerios de la región 6. Banca comercial 7. Instituciones financieras internacionales 8. Principales entidades deportivas 9. Organizaciones indígenas 10. Principales medios de comunicación regionales e internacionales 11. Organizaciones de turismo regionales e internacionales 12. Instituciones y organizaciones culturales regionales 13. Ministerios de la región 14. Cámaras de comercio de la región Esta relación de actores no obedece a una orden jerárquica, pero incluye, según la OTCA, los principales vectores de desarrollo del turismo de la región amazónica.

CALENDARIO DE EVENTOS Una de los principales objetivos de la iniciativa Año del Desti-

no Amazonía 2009 es atraer a la región amazónica más visitantes.

Aunque la Amazonía no sea un destino para el turismo masivo, muchas de sus instalaciones turísticas aún se encuentran subutilizadas debido al reducido número de turistas que la visitan. Conjuntamente, la OTCA y los países miembros trabajaron para preparar el calendario de eventos Amazonía 2009. Los eventos propuestos por los países miembros abarcan un amplio espectro de la actividad turística: festivales, culinaria, religión y cultura, paseos, deportes y aventura, ferias y conferencias de turismo, etc.

En líneas generales, cada país busca poner de relieve en su calendario amazónico sus alicientes turísticos a fin de atraer nuevos visitantes a la región. Algunos de los eventos que figuran en el calendario se citan a continuación: una gran exposición de turismo en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, en septiembre; un gran número de eventos y festivales culturales en Brasil; el “Festival de Confraternidad”, evento trinacional coordinado por Colombia; por lo menos dos grandes festivales comunitarios y

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AMAZONÍA Año del destino Amazonía 2009 el concurso “Reina del Ecoturismo”, en Ecuador; una serie de eventos culturales, naturales y de aventura en Guyana, desde el tradicional Mashramani hasta expediciones y paseos en el interior del país; la primera Feria de Pájaros Amazónicos y su respectivo Congreso, en el Perú; Surifesta y varios otros festivales culturales en Surinam; y festivales culturales en la Amazonía de Venezuela.

PROMOCIÓN - EL ROAD SHOW 2008 DE LA INICIATIVA AMAZÓNICA El Road Show Amazonía 2008 fue concebido y realizado con el propósito de promover la iniciativa Año del Destino Amazonía 2009 y presentar la región al público y al mercado de viajes y turismo de algunas ciudades

Web site del Road Show Amazonia 2009

seleccionadas. El evento tuvo los siguientes objetivos: • Lanzar la iniciativa Año del Destino Amazonía 2009 en las ciudades elegidas • Presentar la Amazonía a los mercados de esas ciudades como destino turístico compuesto de atracciones únicas en el mundo • Establecer o fortalecer la colaboración con otras entidades y agencias vinculadas con el turismo o los viajes en la Amazonía • Presentar el calendario de eventos de la iniciativa Año del Destino Amazonía 2009 a los proveedores de viajes El Road Show fue realizado en los meses de octubre y noviembre de 2008 por la OTCA y los ocho países miembros. La prime-

ra exposición tuvo lugar en Toronto, los días 23 y 24 de octubre, con el título “La Amazonía en Toronto”. Allí, las atracciones turísticas y los productos sostenibles de la región amazónica fueron presentados en el George Brown College, con la colaboración de la OTCA y de los países miembros. Entre los invitados especiales se encontraban representantes de la universidad y de los sectores de turismo público y privado. El mercado canadiense, fuertemente vinculado a los viajes de naturaleza y aventura, combina perfectamente con las atracciones que ofrece la Amazonía.

Después de “La Amazonía en Toronto”, la iniciativa fue lanzada en el World Travel Market, en la ciudad de Londres, entre los días 10 y 13 de noviembre. En su stand en Londres, la OTCA se reunió con un gran número de turoperadores y representantes de los medios de comunicación, a los que brindó información sobre el Año del Destino Amazonía 2009 y sobre la extensa gama de proyectos de turismo y eventos que han organizado ella y los países miembros para el 2009.

El evento final, denominado “La Amazonía y el Mundo”, consistió en una exposición destinada a todo el mundo, representado por las 148 embajadas acreditadas en Brasilia, así como a organismos internacionales y grupos del sector privado. Este evento, realizado el 28 de noviembre, tuvo como anfitrión el Centro de Excelencia en Turismo de la Universidad de Brasilia.

En su estrategia de promoción del Año del Destino Amazonía 2009, la OTCA también utiliza los medios de comunicación impresos de los países miembros, como revistas y periódicos, y participa en ferias y conferencias de

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turismo. Con ello busca promover una conciencia sobre los recursos turísticos de la Amazonía y aprovechar las oportunidades que se abren para cada país.

CIRCUITOS TURÍSTICOS El Año del Destino Amazonía 2009 también se centra en la creación y establecimiento de nuevos circuitos turísticos y rutas integradas en la región amazónica. Se espera que estos circuitos tengan buena acogida en el mercado mundial de turismo y se conviertan en un excelente producto promocional de la región.

Se busca con estos circuitos turísticos que el visitante viva nuevas experiencias en diferentes destinos, pero de manera integrada. Por ejemplo, a comienzos de los años 1990 Guyana participó en discusiones con el vecino Surinam para crear y promover el “Guianas Trail”, circuito este que se ha firmado y crecido desde entonces. En la actualidad, abarca además a los estados brasileños de Pará, Amapá y Amazonas. En otras partes, como el Perú, Colombia, Bolivia, Ecuador y Venezuela, tanto los Ministerios de Turismo como las empresas de viajes trabajan para crear nuevas rutas integradas, que ofrezcan esa vivencia amazónica combinada.

CONCLUSIONES A medida que se realizan los eventos del Año del Destino Amazonía 2009, la OTCA reúne vasta experiencia para preparar con los países miembros el marco de un Plan de Desarrollo del Turismo 2010-2014. El Año del Destino Amazonía 2009 es un paso importante para la consolidación de la identidad turística de la región amazónica. La creación del calendario regional de even-

tos es un mecanismo con el cual se podrá moldar y poner de relieve el turismo de la región, por medio de la realización de eventos que atraigan a visitantes de todo el mundo para conocer las distintas regiones de la Amazonía. Con el Premio OTCA de Turismo Responsable se busca fijar unos parámetros regionales para la práctica del turismo.

Teniendo en cuenta todo lo que se está haciendo para consolidar una identidad regional de turismo para la Amazonía, este momento se considera oportuno para poner en marcha otras iniciativas, de forma coherente y con un horizonte de desarrollo de medio plazo. El próximo paso es, por lo tanto, crear un Plan de Desarrollo del Turismo con el apoyo regional. Este plan debe tener como objetivo para el 2014 posicionar la Amazonía como un destino turístico valorizado, capaz de ofrecer a los visitantes experiencias de calidad en materia de turismo responsable y de generar puestos de empleo, ingresos y beneficios culturales y ambientales para las comunidades y los países miembros en la Amazonía.

BIBLIOGRAFÍA — Alcantara, Nelson. 2009.

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— eTurbo News. 2009. “Tourism and the G20 Summit” in eturbonews.com March 30.

— Hall, Anthony (ed.) 2000.

Amazonia at the Crossroads.

London: Institute of Latin American Studies.

— OTCA. 2007 Plan de Acción 2007-2008. Brasilia: OTCA. — PNUMA, OTCA and Universidad Del Pacífico. 2009. Geo Amazonía: Perspectivas Del Medio Ambiente em La Amazonía.

— Springer, Bevan 2009.

“The darker the night, the brighter the light” in positivetourismnews.com March 30.

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Actividades RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES

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NOVEDADES PROGRAMA “REDES DE EXPERTOS”

Nueva Red CEDDET, Renovada Red de Expertos Iberoamericanos en Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

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a Fundación CEDDET desde el año 2005 promueve redes de conocimiento, utilizando como soporte las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs) El Programa “Redes de Expertos” da continuidad al proceso de generación e intercambio de información y conocimiento generado en los cursos online, ofertados por CEDDET en colaboración con otras entidades copatrocinadoras, a través de la generación de redes virtuales en las que se desarrollan distintas actividades e iniciativas de interés. Los participantes de estas redes son los antiguos participantes de los cursos online, los directores y profesores y destacados expertos invitados por las instituciones copatrocinadoras.

Los principales objetivos del Programa son la creación de vínculos de contacto profesional entre los participantes, la constitución de un foro permanente para la difusión de noticias e intercambio de conocimientos y mejores prácticas, la promoción de la colaboración institucional entre organizaciones iberoamericanas así como la mejora continua de los programas de formación.

Las Redes de Expertos Iberoamericanos (REI) actualmente en funcionamiento son las siguientes: Calidad en la Administración, Catastro, Energía, Fiscalización, Gestión de Residuos, Gestión del Conocimiento, Gestión Portuaria, Gestión Pública, Infraestructuras y Transporte, Parlamentos, Propiedad Industrial, Seguridad Social, Turismo y la Red de Antiguos Alumnos de la Maestría- Fiscalidad

La Fundación CEDDET en su ánimo de seguir contribuyendo a la creación de redes que consoliden cada vez más los lazos institucionales y personales de todos los antiguos participantes tiene previsto lanzar en septiembre de 2009 una nueva Red Transversal a la que se invitará a participar no sólo a los miembros de las actuales 14 redes en funcio-

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Actividades namiento sino también a todos los antiguos participantes del programa de formación de CEDDET. Esta Red Transversal se erigirá como un nexo de unión entre los antiguos alumnos de los cursos - contará con un directorio de 10.000 participantes- y en ella tendrán lugar actividades de carácter transversal que puedan ser de interés para todas las personas que trabajan en la gestión de las administraciones públicas iberoamericanas.

Asimismo, y coincidiendo con el lanzamiento de esta nueva Red Transversal, está previsto contar a

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partir de septiembre con un nuevo espacio virtual más acorde con las peticiones de muchos de los actuales miembros, que llevan tiempo demandando nuevas funcionalidades y el uso de herramientas más colaborativas. Este nuevo entorno, basado en la filosofía Web 2:0 de redes sociales y al que se podrá acceder desde la página web de CEDDET, cuenta con herramientas y funcionalidades que promueven una mayor interacción entre personas y propician la generación y utilización compartida de conocimiento.

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Algunas de las nuevas funcionalidades disponibles serán las siguientes: • Directorio de participantes, que permitirá la localización de los miembros de las redes en base a una serie de criterios de búsqueda previamente definidos.

• Buscador avanzado, que posibilitará la realización de búsquedas globales en cada uno de los recursos y aplicaciones del nuevo entorno.

• Creación de redes de contactos personales y creación de Grupos de trabajo • Gestor documental, organizado por categorías y etiquetas (palabras clave de los documentos).

• Álbum de fotos y vídeos.

• Herramientas de comunicación como foro, sala de chat, servicio de mensajería privada y servicio de mensajería instantánea.

• Calendario de eventos.

• Y otras herramientas colaborativas como sindicación de contenidos a través de RSS, Blogs, recomendaciones y encuestas.

Todo el equipo de la Fundación CEDDET confía en que este cambio será del agrado de todos los participantes y que redundará en una mayor generación de conocimiento en red y refuerzo de los vínculos ya establecidos entre todos. Les animamos encarecidamente a conocerlo a partir de septiembre de 2009, quedando como siempre a su disposición para atender cualquier tipo de duda, consulta o sugerencia.

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Mantener el contacto de los profesionales

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La Misión de la REI es generar conocimiento mediante el trabajo en red y promover el fortalecimiento de las instituciones participantes, a través del logro de los siguientes objetivos generales Crear un foro permanente para la difusión de noticias de interés

Contribuir a la mejora continua de los programas de formación

Promover una colaboración más estrecha entre organizaciones públicas

DISTRIBUCIÓN POR PAÍSES DE LA REI EN TURISMO

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Actividades

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RELATORIO

V Encuentro Iberoamericano sobre Marketing de los destinos turísticos “LA ARQUITECTURA DE LA MARCA TURÍSTICA” 27-30 DE ABRIL DE 2009, ANTIGUA (GUATEMALA)

Por BLANCA PÉREZ-SAUQUILLO. Coordinadora Temática de la REI en Turismo.

TURESPAÑA, Secretaría de Estado de Turismo, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de España.

RESUMEN El artículo trae un sucinto resumen de los acuerdos y compromisos establecidos por los gobiernos de los países participantes en l el V Encuentro Iberoamérica sobre Marketing de los Destinos Turísticos, partiendo de los antecedentes que inician en la IV Cumbre Iberoamericana de Ministros de Turismo en Costa Rica en 2004, desarrollando un recuento de los avances presentados, espacios académicos creados, de intercambios de experiencias, y redes como la REI. Señala el antecedente el encuentro de Marketing, cuyo objetivo fue establecer una base terminológica y conceptual común entre todos los países de la región para ir consolidando un cuerpo de conocimiento especializado sobre el Marketing Turístico desarrollado por las Administraciones Nacionales de Turismo latinoamericanas, y el eje temático desarrollado durante el Encuentro Iberoamericano sobre Marketing de los Destinos Turísticos “La arquitectura de la marca turística” en Antigua Guatemala el pasado mes de abril de 2009 en el cual se intercambiaron conocimientos, experiencias y ejemplos de buenas prácticas en relación con la gestión de “La Marca Turística” por parte de los responsables de los Ministerios e Institutos de Turismo, prestando especial atención a la experiencia española presentada por Turespaña.

E

n la IV Cumbre Iberoamericana de Ministros de Turismo celebrada el 11 y 12 de octubre de 2004 en San José de Costa Rica se aprobó como anexo a la Declaración del “Día del Encuentro de las Culturas para el desarrollo sostenible del turismo iberoamericano”, un Plan de Acción que permitirá desarrollar a lo largo del año un conjunto de acciones de interés común para todos los países iberoamericanos.

Entre estas acciones, se incluyó el compromiso por parte de España de realizar un seminario anual sobre planificación de la promoción turística en Iberoamérica, dirigido a los responsables de la política promocional de cada uno de los Estados miembros de las Cumbres Iberoamericanas.

En cumplimiento de este compromiso adquirido por España, representada en la citada Cumbre por el entonces Secretario General de Turismo, Raimon Martínez Fraile, se programó la celebración del “I Encuentro Iberoamericano sobre políticas y Técnicas de Promoción Turística”.

El I Encuentro Iberoamericano sobre políticas y Técnicas de Promoción Turística se celebró en el marco del Programa de Formación Técnica Especializada de la AECID en el Centro de Formación de Cartagena de Indias, del 7 al 10 de junio de 2005.

Las conclusiones del Encuentro, fueron presentadas en la V Conferencia Iberoamericana de Ministros de

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Foto del Encuentro: David Ferran

Turismo, celebrada del 6 al 8 de septiembre de 2005 en Zamora.

En esta Conferencia, se aprobó como anexo a la Declaración Final, un Plan de Acción en el que se recogían un conjunto de actividades de interés común para todos los países iberoamericanos a desarrollar a lo largo del año.

Entre estas actividades, se incluyó a iniciativa de España, la creación de una “Red de expertos iberoamericanos en políticas públicas de turismo” (REI), integrada por funcionarios y expertos de las Administraciones Turísticas Nacionales de los países de la región Iberoamericana.

Esta REI permanecería en contacto a través de encuentros y seminarios, presenciales y “on line”, en diversas áreas de la gestión turística pública (promoción y marketing, calidad, planificación, creación de producto, estadísticas turísticas…).

A lo largo de estos años, la Secretaría de Estado de Turismo de España ha llevado a cabo todo un conjunto de

actividades para la puesta en marcha y consolidación de esta REI, entre las que cabe citar la realización del II, III y IV Encuentro Iberoamericano sobre Marketing de los Destinos Turísticos.

Un año más, la Secretaría de Estado de Turismo de España, a través de Turespaña, ha querido contribuir al fortalecimiento de las instituciones turísticas iberoamericanas mediante la formación de sus funcionarios públicos, y de este modo organizó, en colaboración con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) el V Encuentro Iberoamericano de Marketing de los Destinos Turísticos.

El Encuentro se celebró en el Centro Iberoamericano de Formación de la AECID en Antigua, Guatemala, del 27 al 30 de abril de 2009. La dirección del Encuentro por parte de Turespaña fue responsabilidad de Blanca Pérez-Sauquillo, Jefe de Área de Cooperación Internacional y por parte del Centro de Formación de la AECID la gestora del curso fue Rita Rivera.

Para la dirección académica, como ya viene siendo habitual en anteriores ediciones, se contó con la colaboración del Director Técnico del Master Universitario Internacional en Dirección de Empresas y Organizaciones Turísticas de la Universidad Politécnica de Valencia, Prof. Javier Gallego LLorca.

Así mismo, hay que mencionar la intervención de destacados ponentes como Rainer Brusis, especialista en “Marca Turística” y Gerente de la empresa española de consultoría “Innova Management” y, por parte de Turespaña, la intervención de Felipe Formariz Pombo, Subdirector General Adjunto de Promoción y Comercialización Exterior del Turismo y de David Ferrán Priestley, Jefe de Área de Producción y distribución.

La participación de los países de la región iberoamericana fue extraordinaria, contando con representantes de los Ministerios de Turismo e Institutos de Promoción Turística de Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela, Guatemala, Nicaragua, Panamá, Costa Rica, Cuba, República Dominicana y de la Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA).

El objetivo estratégico de estos Encuentros es establecer una base terminológica y conceptual común entre todos los países de la región para ir consolidando un cuerpo de conocimiento especializado sobre el Marketing Turístico desarrollado por las Administraciones Nacionales de Turismo latinoamericanas. En esta ocasión, se trataba de intercambiar conocimientos, experiencias y ejemplos de buenas prácticas en relación con la gestión de “La Marca Turística” por parte de los responsables de los Ministerios e Institutos de Turismo, prestando especial atención a la experiencia española presentada por Turespaña.

El formato del Encuentro se basó en tres espacios diferenciados, de tal modo que la generación del conoci-

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miento pudiese provenir de tres fuentes. Estos tres espacios fueron: — Las sesiones lectivas. Estuvieron a cargo del Prof. Javier Gallego LLorca. Los temas tratados fueron: marca y política turística, marca turística y marca país, marca y producto turístico, diseño de la marca turística y marca turística y web 2.0.

— La exposición de experiencias reales por parte de los países participantes: • Por parte de España, los ponentes de Turespaña trataron el tema de la Arquitectura de la Marca Turística de España, su posicionamiento y su protección.

• Otros países que intervinieron también fueron: – Benjamín Liberoff, Asesor Ministerial del Ministerio de Turismo y Deporte de la República Oriental del Uruguay – Gina Valderrama Rodríguez, Jefe de Desarrollo de Producto de la Autoridad de Turismo de Panamá – Fátima María Lajarthe Martínez, Jefa del Departamento de Informaciones de la Secretaría Nacional de Turismo de ParaguaySENATUR – Rosse Mary Urquieta Barrios, Responsable de la Unidad de Turismo de AECID-BOLIVIA — Talleres, en los que se llevó a cabo una reflexión conjunta - primero entre los miembros de cada uno de los grupos y posteriormente entre todos los participantes- para considerar la aplicabilidad de lo visto a lo largo de la jornada de trabajo - tanto en la sesión teórica como en los debates generados tras las presentaciones de experiencias.

El último día del Encuentro, como suele ser habitual, se elaboró un “Documento de Conclusiones”,

que incluimos por su interés en estas páginas de la Revista: 1. La imagen gráfica de la marca turística de un destino no es tan importante como la marca del producto, como se constata por el hecho de que destinos turísticos con buena marca de producto en el mercado no disponen de una buena marca gráfica o viceversa.

2. La decisión de cambio de marca turística y/o rediseño de la misma debe de hacerse sobre la base de la investigación y el estudio -coherencia y consistencia- y no sobre criterios de oportunidad política.

3. Lograr un buen posicionamiento de marca turística requiere de una capacidad de inversión notable de recursos (financieros, humanos y técnicos).

4. Destacar la importancia/necesidad de proteger la marca turística no sólo en su aspecto legal sino también

en la distribución/uso por los operadores del mercado y usuarios.

5. Necesidad de acoplar la marca turística “dentro” de la estrategia de marca país para optimizar sinergias en el posicionamiento del destino-país.

6. Necesidad de articular la arquitectura de marca desde el estudio y definición de la identidad de producto para establecer su pirámide de valores y, en consecuencia, los valores diferenciales (ventajas comparativas).

7. mportancia clave del proceso de gestión de la marca para optimización del ciclo de vida de la marca turística (su conocimiento y monitoreo) 8. Dentro de la gestión de la marca turística, destacar el papel esencial de las nuevas tecnologías y la necesidad de afrontar este nuevo escenario.

8. Poner de relieve la necesidad de que las ANT/ONT lleven a cabo un proceso de reflexión para determinar

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Actividades RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES cuál debe ser su papel/rol frente a los nuevos escenarios generados por las nuevas tecnologías (Internet) de acuerdo a sus capacidades presupuestarias y funcionales reales.

10. Poner de relieve la vinculación directa entre la expectativa generada por la marca y la percepción del producto que el turista lleva a cabo, lo que conlleva la “credibilidad” de la marca turística y la necesidad de evitar brechas de calidad entre ambos.

11. Destacar el carácter instrumental de la marca turística que debe encuadrarse dentro de una estrategia de marketing turístico y, a su vez, dentro de una planificación estratégica del destino.

12. A la vista de los conocimientos adquiridos, sería recomendable que los gestores de la marca turística de cada uno de los destinos turísticos (países) se replanteasen la pirámide de valores sobre la que está construida para

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constatar el grado de coherencia entre los valores propugnados y la plasmación de los mismos en la marca correspondiente.

13. Destacar las posibilidades de utilización de la marca turística mediante partenariados, convenios y contratos con otros actores de la realidad económico-social, no sólo los actores principales de la industria turística.

14. Poner de manifiesto la importancia estratégica que para el destino turístico tiene una correcta gestión de la marca, por lo que la misma no debería verse constreñida al control del departamento de marketing, sino que debiera ser transversal a todos los departamentos con competencias en la definición y gestión de la política turística del destino.

15. Hacer hincapié en que el posicionamiento de la marca turística no debe hacerse sin relación con el que se lleve a cabo con la marca país,

para obtener sinergias en todos los mercados reales y potenciales donde el posicionamiento de la marca pueda ayudar a mejorar el posicionamiento turístico.

16. La necesidad de establecer claramente por los mercados objetivos del posicionamiento cuales son los valores esenciales de tal modo que la marca responda a los mismos dado que la percepción del valor de la marca es altamente subjetiva y está estrechamente ligado a cada segmento objetivo.

17. Destacar la necesidad de que las administraciones turísticas nacionales (ANT/ONT) lleven a cabo un proceso de “reingeniería funcional” que les permita redistribuir adecuadamente sus partidas presupuestarias de acuerdo al nuevo escenario/paradigma del mercado turístico actual, especialmente, en los temas de marketing turístico (ferias versus nuevas tecnologías)

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RELATORIO

V Encuentro Iberoamericano sobre Calidad Turística 24-26 DE MARZO DE 2009, CARTAGENA DE INDIAS (COLOMBIA)

A Por IGNACIO ANGULO RANZ Subdirector General Adjunto de Cooperación y Competitividad Turística de TURESPAÑA y Coordinador del V Encuentro Iberoamericano sobre Calidad Turística

finales del pasado mes de marzo tuvo lugar la quinta edición del Encuentro Iberoamericano sobre Calidad Turística, organizado por la Secretaría de Estado de Turismo de España en colaboración con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

El Encuentro se desarrolló en el extraordinario marco del Centro de Formación de la Cooperación Española en Cartagena de Indias, ubicado en el Claustro de Santo Domingo situado en el centro de la ciudad colonial.

Este Encuentro sobre Calidad Turística forma parte del conjunto de Encuentros Iberoamericanos sobre distintas materias turísticas (estadísticas, marketing, gestión turística del patrimonio) que la Secretaría de Estado de Turismo de España viene organizando en los centros de la cooperación española en Latinoamérica.

Todas estas acciones se inscriben en el proyecto de la “Red Iberoamericana de Expertos en gestión turística de las Administraciones Nacionales de Turismo”, impulsado por la Administración turística española, en el marco de las Conferencias Iberoamericanas de Ministros de Turismo.

La edición 2009 del Encuentro de Calidad ha resultado una experiencia muy satisfactoria y estimulante para los organizadores, que hemos constatado como la actividad se ha ido consolidando y enriqueciendo a lo largo de estos cinco años.

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Reunión de trabajo V Encuentro Iberoamericano sobre Calidad Turística.

Así, pudimos contar con la activa participación de dieciocho representantes de nueve países de la región en unas jornadas que se articularon mediante ponencias, presentaciones de experiencias reales y talleres y visitas de trabajo que permitieron el intercambio de información, conocimiento y ejemplos de buenas prácticas en materia de calidad turística.

La valoración general del Encuentro ha sido sin duda alguna muy positiva, tanto para los organizadores de la actividad como para el resto de participantes, que así lo manifestaron.

Las conclusiones del V Encuentro Iberoamericano de Calidad Turística que se expusieron durante la última fase del mismo, fueron las siguientes: 1. Se constata un avance en el desarrollo de los Sistemas de gestión de calidad de los países participantes.

2. Se evidencia un proceso de maduración en la incorporación de

metodologías de gestión de calidad en las políticas de calidad de los países.

3. Los Sistemas de calidad deben ser capaces de impulsar al sector hacia la mejora, adaptándose y atendiendo a la realidad turística de las empresas y destinos.

4. Las metodologías de calidad, sea cual sea su alcance, deben incluir herramientas para su difusión y promoción.

5. Los factores que impulsan la adhesión de las empresas a los Sistemas de calidad son: apoyo económico, obtención de utilidades y reconocimiento de la demanda.

6. Para mantener la permanencia de las empresas dentro sus Sistemas, se deben cumplir las expectativas y promesas que éste les genera: hay que ofrecer resultados a la empresa a corto, medio y largo plazo.

7. En el proceso de implantación de calidad en las empresas, la dirección y

Gloria Barba Bernabeu, Subdirectora Gral Planificación y Sostenibilidad Turística Turespaña V Encuentro calidad Turística

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Foto grupo V Encuentro Iberoamericano sobre Calidad Turística. Cartagena de Indias (Colombia), 24 al 26 de marzo de 2009.

el responsable de calidad se necesitan mutuamente.

8. Los Sistemas de calidad deben asegurar que la dirección de la empresa haga suyo el Plan de calidad y difunda sus valores a toda la organización, mientras que los responsables de calidad garantizan la operativa del proceso.

9. Se considera necesario capacitar a los responsables de calidad para que actúen como antenas en sus organizaciones y se reduzca así el coste de implantación.

10. Los Sistemas de calidad robustos deben contemplar: sensibilización, capacitación, difusión, normalización, implantación, certificación, promoción y retroalimentación induciendo a un proceso de mejora continua en las empresas y destinos.

11. La calidad es un factor de integración de las empresas con el desti-

no. El empresario lo reclama como fórmula para garantizar la satisfacción del turista. Resulta por tanto conveniente sensibilizar y difundir en las empresas y servicios públicos la pertenencia al destino a través de programas de concienciación y cultura turística, que involucren a su vez a la comunidad local.

12. Los Sistemas deben ofrecer respuestas básicas a las inquietudes de las empresas y destinos sobre cuál es el siguiente paso en la gestión de calidad.

13. Las políticas de calidad deben fomentar la creación y fortalecimiento de las asociaciones entre empresas del sector identificando y respondiendo a sus necesidades.

14. La difusión del Sistema dentro del sector debe involucrar a los medios, desarrollar sistemas de reconocimiento y realizar eventos específicos de calidad.

15. Sensibilizar y difundir a las empresas la pertenencia al destino: programa de conciencia y cultura turística.

16. Llevar a cabo la consolidación de un Sistema de calidad es el proceso más costos que exige mayor esfuerzo. Una vez que se ha realizado un paso hay que consolidarlo.

16. Los Encuentros se reconocen como muy útiles para los países asistentes que expresan su voluntad de mantener su participación.

17. Se reconoce el enfoque práctico del V Encuentro como un éxito y se solicita a Turespaña, continuar y profundizar en esta dinámica en próximas ediciones.

18. Se solicita mayor información sobre el funcionamiento del Sistema de Calidad Turística Española (SCTE), que se percibe como un referente para el diseño de las políticas de calidad de los países participantes.

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CURSO CORTO

Imaginación y creatividad en el diseño de nuevos productos turísticos II EDICIÓN 2009

2. Seis ejercicios prácticos

Por PILAR ESPESO Desarrollo internacional de e-Cultura

MEMORIA FINAL DE RESULTADOS La segunda edición del curso corto de la REI “Imaginación y Creatividad en el Diseño de Nuevos Productos Turísticos” desarrollada durante los días 11 al 17 de Mayo del 2009 ha cumplido positivamente con todos sus objetivos.

I. ADMISION DE CANDIDATOS De los 50 solicitantes sólo 27 cumplían los requisitos dictados por el CEDDET para la admisión de candidatos, por lo que no se pudieron aprovechar las 30 becas facilitadas por la organización. De los 27 admitidos, dos alumnos no participaron en las pruebas y foros, los otros 25 participaron activamente en el curso consiguiendo excelentes resultados.

II. ESTRUCTURA DEL CURSO Este curso, de carácter fundamentalmente práctico se estructuro en tres partes:

1. Contenidos teóricos Debido al carácter práctico de este curso, el material teórico es de carácter opcional, no se evalúa sobre él, pero se recomienda su lectura. En esta edición se observó una menor atención al material teórico que en la pasada edición. Esto se percibe fundamentalmente en los foros de discusión, en los que apenas hubo menciones al material. Para próximas ediciones sería interesante incorporar un tema al foro que haga referencia específica a los materiales teóricos, animando así a su lectura.

Se presentaron los mismos 6 ejercicios prácticos que el año pasado, con una mejora notable en el desarrollo de los mismos: JUEGO #1.

OBSERVACIÓN DEL TRABAJO DEL FOTÓGRAFO CHEMA MADOZ , ELECCIÓN Y ANÁLISIS DE UNA DE SUS FOTOGRAFÍAS.

Es la primera vez que visite un site de un fotógrafo profesional dedicado a tomar las cosas más extrañas que he visto, sin embargo esa sensación de observar me despertaba sensaciones como de gusto, tristeza, y como una especie de amargura al ver algunas fotos que las relaciones con cosas muy personales, me gusto muchísimo las reacciones que puede causar una foto cuando es observada con detenimiento.

JUEGO #2.

DESARROLLO DE UN DIBUJO CREATIVO UTILIZANDO UNA SENCILLA HERRAMIENTA EN INTERNET.

Aquí dejamos el análisis (de la observación) y entramos en el derroche de las ideas, con la expresión de dibujos. Resulta interesante porque cada quién expresará de acuerdo a la formación e inclinación.

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en Turismo RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES JUEGO #3. ACRÓNIMOS. COMPETICIÓN ENTRE LOS PARTICIPANTES EN LA CONSTRUCCIÓN DE FRASES Y PALABRAS DELIMITADAS POR LA ÚLTIMA PALABRA DE LA PARTICIPACIÓN DE OTRO COMPAÑERO.

“Sin título” Marcela James

“Me gustó mucho los acrónimos, descubres vetas interesantes de tu personalidad, esa creatividad que siempre está ahí, muchas veces quieta, a la espera de algo la mueva”.

A pesar de la dificultad de comprensión del juego, este año, los resultados han superado con creces todas las expectativas, no sólo por el nivel de participación con más de 240 entradas, sino por la calidad de algunos de los acrónimos conseguidos.

Amar A Mario, ángel revolucionario!

Reinvención en verso, osadía liberal, un canto interminable, ocaso natural, al rio impredecible, obediente! ¡ Oh Bennedetti, este día entre nardos te encontraran!,

“El Precio de una Mirada” Huaqiu Gan

entre nubes coloreadas, olas niñas te reirán, Adiós rebelde amoroso, navegaras...

Lilia Vierma

JUEGO #4.

EXPANSIÓN MENTAL Y DESARROLLO CREATIVO A TRAVÉS DE LA CONCEPCIÓN DE MAPAS MENTALES.

“Usted está aquí” Lilia Vierma

“Me encantó trabajar con mi subconsciente y tratar de ordenar las ideas. Decide hacerlo sobre el turismo extremos para reforzar lo de los Foros.

Como comentaste no es fácil dibujar pero no imposible, con ganas e interés todo se logro.”

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en Turismo Cabe destacar la participación de Elsa Silva que a pesar de ser hospitalizada durante el curso, se reincorporó a este en cuanto regresó a casa.

El grado de creatividad desarrollada por los participantes ha sido, como es natural muy diferente, debido a que un curso como este resalta habilidades naturales de distinta índole. Sin embargo, se ha observado en casi todos los participantes un desarrollo progresivo de la capacidad creativa. Esta evolución se ha visto claramente en el juego de los acrónimos en el que las entradas de los participantes eran cada vez más elaboradas y creativas.

IV. ORGANIZACIÓN Y TIEMPOS Laura Cahnspeyer

JUEGO # 5.

APRENDER A MIRAR DE NUEVO. LA OBSERVACIÓN Y LA MEMORIA SON LA CLAVE DE ESTE VIDEO JUEGO PARA NIÑOS.

“Simpático, alegre, divertido, al que deberíamos jugar algunas veces, para probar nuestra memoria y también agilizarla. Es un buen ejercicio mental.”

JUEGO # 6.

OBSERVACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS GRANDES CREATIVOS: LOS PUBLICISTAS

“Verdadera cátedra de mercadeo y publicidad y además AL ALCANCE DE TODOS”.

Al igual que en la pasada edición, la motivación de los participantes y el volumen de trabajos, animó a ampliar la duración del curso en un día más.

Varios alumnos aprovecharon esta ampliación para completar el Juego # 7, un ejercicio de carácter voluntario en el que se resume toda la formación.

3. Tres foros de discusión Los foros de discusión tuvieron también amplia participación. Es el

lugar en el que los participantes trataron los temas más teóricos e intercambiaron ideas sobre la creatividad en sus respectivos destinos. Algunos de los ejemplos presentados por los participantes fueron de gran originalidad e interés.

III. NIVEL DE PARTICIPACIÓN Al ser un curso práctico y con muchas actividades, las propias características del curso exigen un nivel altísimo de trabajo y un seguimiento diario de las actividades, tanto por parte de los participantes como del tutor.

Como ya se ha mencionado el nivel de participación de la presente edición ha sido excepcional. En comparación con la edición anterior este año la incorporación de los participantes a las actividades ha sido más homogénea, comenzando casi todas las colaboraciones desde los primeros días del curso. Esto ha facilitado la compresión de actividades conjuntas como los acrónimos o el foro de anuncios, obteniendo así mejores resultados. Esto ha facilitado también el nivel de dedicación por parte del tutor ya que no han sido necesarias tantas correcciones.

Al igual que en la edición pasada, la mayor queja por parte de los participantes es el tiempo. Todos aducen que la carga de trabajo es alta, pero en la mayor parte de los comentarios lo que se concluye no es la necesidad de aliviar la carga de trabajo, sino de ampliar la duración del curso para madurar mejor las ideas adquiridas.

Como instructor, coincido con ellos en que una semana es un tiempo muy limitado para un taller tan pragmático.

El número y características de los ejercicios demuestra ser el adecuado para alimentar el desarrollo creativo, sin embargo, la falta de tiempo impide desarrollar y asentar conclusiones. Un curso un poco más largo permitiría aprovechar la creatividad genérica desarrollada durante los ejercicios prácticos en un trabajo resumen, de carácter turístico. Me consta, por las conversaciones mantenidas con los alumnos a lo largo y después del curso, que muchos de ellos están aprovechando el curso para “Diseñar” nuevos productos turísticos, sin embargo, creo que sería más conveniente asegurar que todos los participantes desarrollan un ejercicio completo antes de finalizar el curso. Por tanto, vuelvo a incidir en la necesidad de alargar un poco este curso.

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Elsa Silva

seguir el funcionamiento del curso, creo que será conveniente limitar las aportaciones en otros idiomas exclusivamente a espacios dedicados a información adicional, evitando así la confusión.

• De igual manera, en el curso se aportan páginas web de las que se pueden bajar programas y contenidos.

Estos programas son aportaciones adicionales y no son necesarios para realizar el curso. Sin embargo, algún participante cree que sí y las limitaciones técnicas y de acceso a líneas de alta velocidad les condicionan, por lo que será conveniente limitar estas aportaciones a espacios dedicados a informaciones complementarias.

Estos dos problemas se han dado en un número limitadísimo de participantes, aún así es importante tenerlo en cuenta para mejorar futuras ediciones.

VI. HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS Y SOPORTE DEL CEDDET El soporte por parte del personal del CEDDET ha sido inmejorable y solo en algún momento del curso, la plataforma informática ha dado algún problema de acceso. Estos problemas se solucionaron con mucha rapidez.

VII. CONCLUSIONES

Marcela James

V. MEJORAS AL PRESENTE CURSO Además de la ampliación del tiempo de duración, muy importante para asegurar la consecución completa de todos los objetivos, se deben tener en cuenta las siguientes observaciones:

• En la presente edición se ha observado un problema debido a la presencia de fuentes de información en inglés. A pesar de que estas fuentes son sólo complementarias, y en ningún momento necesarias para

Esta segunda edición del curso “Imaginación y Creatividad en el Diseño de Nuevos Productos Turísticos” ha vuelto a sorprender por la calidad, creatividad, nivel de participación e implicación de los participantes.

El interés y el seguimiento de los participantes tanto en la presente edición como en la anterior demuestran que la temática y la metodología de esta actividad no sólo motivan para el desarrollo de una tercera edición de este mismo curso corto, sino que además permitiría el desarrollo de una segunda parte del curso o incluso de un curso de larga duración.

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DOCUMENTO RESUMEN FORO ACTUALIDAD

La participación en FITUR y otras ferias internacionales

C

iertamente en el foro no se ha profundizado sobre los temas planteados inicialmente, que apuntaban a un análisis muy concreto de un instrumento de promoción, quizá el más popular, como son las ferias de turismo.

No obstante, el foro ha dado lugar a un debate sobre otros temas, también muy interesantes, que podemos resumir en: — La importancia de la promoción regional en un mundo globalizado: el caso de Centroamérica — La importancia del apoyo de las Administraciones Centrales a las Administraciones Regionales en materia de promoción internacional Comentamos a continuación cada uno de estos temas.

Nuestro compañero Luis Moreto, Profesor Asociado del Departamento de Ciencias de la Administración en la Universidad Federal de Santa Catarina (Florianópolis- Brasil) destacaba cómo en el mercado mundial de viajes y turismo, las asociaciones estratégicas entre países resultan fundamentales para poder ocupar un lugar destacado en el panorama turístico internacional.

Uno de los ejemplos más exitosos lo tenemos en el propio ámbito iberoamericano; me refiero a la estrategia de promoción conjunta de Centroamérica como región. Efectivamente, una de las actuaciones más destacadas del “Plan Estratégico de Desarrollo Turístico

Sostenible de Centroamérica” aprobado en 2002 por el Consejo Centroamericano de Turismo, fue precisamente la creación de una marca común “Centroamérica, tan pequeña…tan grande…”, que pronto se presentó en las principales ferias internacionales (así FITUR 2003). Esta acción se reforzó específicamente en el mercado europeo, a través de la creación de la Agencia de Promoción Turística de Centroamérica (CATA, siguiendo sus siglas en inglés “Central America Travel Agency”).

La participación conjunta en Ferias de los países que integran la Región Centroamericana, no es óbice para que cada uno de los países independientemente considerados haga su propia promoción, como ha señalado nuestro compañero Bernardo Joseph Trujillo León, Docente de la Universidad Francisco Gavidia, El Salvador en las carreras de: Lic. en Administración de Empresas Turísticas, Técnico en Guía Turístico y Técnico en Restaurantes, refiriéndose a las intervenciones que en el marco de FITUR 2009 hicieron los Presidentes de El Salvador, Nicaragua, Guatemala y Costa Rica.

Finalmente, por lo que se refiere a “La importancia del apoyo de las Administraciones Centrales a las Administraciones Regionales”, nuestro compañero Luis Moreto destacaba el caso de España como ejemplo de actuación coordinada entre la Administración Central (representada por el Instituto

de Turismo de España, TURESPAÑA) y las Administraciones Regionales.

TURESPAÑA es el organismo de la Administración General del Estado encargado de la promoción en el exterior de España como destino turístico, para lo que desarrollamos nuestra actividad en las siguientes áreas: • La planificación, desarrollo y ejecución de actuaciones para la promoción de España como destino turístico en los mercados internacionales.

• El apoyo a la comercialización de productos turísticos españoles en el exterior. Para ello, colaboramos con las Comunidades Autónomas, los entes locales y el sector privado.

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Actividades • La fijación de la estrategia y planificación de la actuación de Paradores de Turismo de España S.A y la inversión en nuevos Paradores La colaboración de TURESPAÑA con las Comunidades Autónomas, denominación que reciben las entidades regionales político-administrativas de España, se instrumenta fundamentalmente a través de Convenios.

Estos Convenios, tienen distinto contenido: campañas de publicidad conjunta, intercambio de información, promoción conjunta de determinados tipos de productos…La financiación se hace a partes iguales por la Comunidad Autónoma y por el Estado (TURESPAÑA) y suelen tener carácter plurianual, por lo que para su implementación se firman protocolos anuales de ejecución.

Con carácter general, todos los convenios suelen tener unos principios comunes, como son: 1. Sostenibilidad medioambiental y cultural.

2. Contribución a una mayor desestacionalización y desconcentración geográfica del turismo 3. Incremento de la competitividad turística a través de una promoción y comercialización rentable y especializada.

4. Importancia de la diferenciación y adaptabilidad a cada perfil de cliente 5. Promoción turística basada en valores experienciales, difundiendo el carácter único y personal de las vivencias asociadas a los productos turísticos promocionados En particular, Luis Moreto hacía referencia a los convenios de colaboración que la Consejería de Turismo de la Comunidad Valenciana y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través de TURESPAÑA, firmarán próximamente para incrementar la promoción de la Comunidad Valenciana en el exterior y posicionarla como destino turístico entre sus principales mercados emisores.

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EQUIPO COORDINADOR DE LA REI EN TURISMO El Equipo coordinador de la REI en TURISMO está formado por profesionales pertenecientes a distintas instituciones. Recuerde que puede contactar con nosotros a través del buzón de correo de la REI a fin de poder canalizar sus aportaciones, sugerencias y propuestas de actividades.

BLANCA PÉREZ SAUQUILLO Coordinadora Temática de la REI en Turismo.

CLARA INÉS SÁNCHEZ ARCINIEGAS Redactora Jefa de la Revista.

MARIA MAGDALENA MALDONADO AVALOS Coordinadora Latinoamericana de la REI.

BÁRBARA GÓMEZ Coordinadora Área Turismo.

FUNDACIÓN CEDDET

CRISTINA BALARI Gerente Programa “Red de Expertos”.

FUNDACIÓN CEDDET

JULIO MONPECERES Coordinador Técnico.

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EVENTOS Y CONVOCATORIAS 2009 GESTION ECONOMICA Y FISCAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

SISTEMA DE CONTRATACIÓN Y COMPRAS PÚBLICAS: EFICACIA Y TRANSPARENCIA. Edición: 6 Institución: AYUNT. SEVILLA Duración: del 21/09/09 al 22/11/09 INTRODUCCIÓN DE GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA DE MUNICIPIOS. EL CONTROL DE LA GESTIÓN ECONÓMICA Edición: 8 Institución: INAP Duración: Pendiente FISCALIZACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Edición: 9 Institución: TC Duración: del 05/10/09 al 06/12/09 LA DETECCIÓN DEL FRAUDE Y LA DEPURACIÓN DE RESPONSABILIDADES Edición: 3 Institución: TC Duración: 28/09/09 al 06/12/09 INTRODUCCIÓN A LAS POLÍTICAS DE ADQUISICIÓN DEL BANCO MUNDIAL Edición: 3 Institución: BM Duración: 21/09/09 al 22/11/09

GESTIÓN DEL CATASTRO Edición: 6 Institución: Catastro/IEF Duración: 05/10/09 al 06/12/09

CONTROL FINANCIERO DEL GASTO PÚBLICO Y LA COHESIÓN SOCIAL Edición: 2 Institución: IEF/Inwent/eurosocial Duración: 05/10/09 al 06/12/09 CURSO SUPERIOR DE PREVENCIÓN DE BLANQUEO DE CAPITALES (NUEVO PROGRAMA) Edición: 6 Institución: IEF Duración: 05/10/09 al 13/12/09 DATOS INTERACTIVOS (XBRL) PARA SUPERVISIÓN FINANCIERA Edición: 3 Institución: BDE Duración: 05/10/09 al 06/12/09 CONTABILIDAD NACIONAL Edición: 1 Institución: IEF/INE Duración: del 12/10/09 al 06/12/09 DESCENTRALIZACIÓN FINANCIERA DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Edición: 3 Institución: IEF Duración: del 12/10/09 al 27/12/09 PRESUPUESTACIÓN Y ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL CONTEXTO ECONOMICO ACTUAL Y SU CONTRIBUCIÓN A LA COHESIÓN SOCIAL Edición: 3 Institución: IEF Duración: del 12/10/09 al 13/12/09

LICITACIÓN PÚBLICA ELECTRONICA Edición: 1 Institución: INWENT/IEF Duración: del 05/10/09 al 06/12/09 LA FISCALIZACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO (EN PORTUGUÉS) Edición: 1 Institución: TCU Duración: del 14/09/09 al 22/11/09 CURSO ONLINE EUROSOCIAL SOBRE FISCALIDAD Y FINANCIACIÓN DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS Edición: 1 Institución: ADETEF/CIAT SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INTERVENCIÓN SOCIAL Edición: 1 Institución: Consejería de Empleo Fundación Andaluza Duración: del 09/11/09 al 13/12/09 COOPERACIÓN INTERNACIONAL JUDICIAL Edición: 1 Institución: COMJIB Duración: del 02/09/09 al 29/11/08

POLITICAS DE PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA GESTIÓN Y PROMOCIÓN DEL DESARROLLO LOCAL Edición: 7 Institución: FUNDACION NODO Duración: del 12/10/09 al 13/12/09

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FORMADORES DE EMPRESAS CON VOCACIÓN INTERNACIONAL Edición: 3 Institución: ICEX Duración: del 19/10/09 al 13/12/09 PROMOCIÓN INTERNACIONAL DE DESTINOS TURÍSTICOS Edición: 4 Institución: SGT Duración: del 12/10/09 al 29/11/09 CREACIÓN Y GESTIÓN DE PRODUCTOS Y DESTINOS TURÍSTICOS CULTURALES COMPETITIVOS Edición: 8 Institución: SGT Duración: del 19/10/09 al 13/12/09 GESTIÓN DEL TRATAMIENTO DE RESIDUOS Edición: 4 Institución: CIEMAT-ENRESA Duración: del 21/09/09 al 29/11/09 FUNDAMENTOS Y PRÁCTICAS DE LAS ENCUESTAS A LOS HOGARES Edición: 2 Institución: IEF/INE Duración: del 07/09/09 al 08/11/09 BARRERAS TÉCNICAS AL COMERCIO INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS (SOIVRE-ICEX) Edición: 1 Institución: ICEX-SOIVRE Duración: del 26/10/09 al 13/12/09

GESTIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIO Edición: 1 Institución: ICEX Duración: del 02/11/09 al 06/12/09 METODOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y SU INCIDENCIA EN LA ECONOMÍA Edición: 1 Institución: CGPJ Duración: del 09/11/09 al 13/12/09 EVALUACIÓN ECONÓMICA DEL TURISMO: OPERACIONES ESTADÍSTICAS DE BASE Edición: 1 Institución: SGT-INE Duración: del 28/09/09 al 29/11/09

REGULACIÓN DE MERCADOS Y SECTORES INTRODUCCIÓN A LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA Edición: 3 Institución: CNC Duración: del 19/10/09 al 22/11/09 PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DEL DERECHO DE HOY Y SU APLICACIÓN POR LOS JUECES Edición: 2 Institución: CGPJ - FG Duración: del 12/10/09 al 13/12/09 EL SECTOR DEL PETRÓLEO Y SUS DERIVADOS Edición: 3 Institución: CNE Duración: del 05/10/09 al 29/11/09

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RÉGIMEN CLIMÁTICO INTERNACIONAL, MERCADOS DE CARBONO E INSTRUMENTOS FINANCIEROS Edición: 2 Institución: OECC Duración: del 21/09/09 al 08/11/09 REGULACIÓN DE PRECIOS EN TELECOMUNICACIONES Edición: 4 Institución: CMT Duración: del 19/10/09 al 29/11/09 GESTIÓN Y EVALUACIÓN DE MARCAS Edición: 5 Institución: OEPM Duración: del 21/09/09 al 15/11/09 PROPIEDAD INDUSTRIAL PARA JUECES Y FISCALES Edición: 1 Institución: OEPM/CGPJ Duración: del 26/10/09 al 13/12/09

GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS PLANIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS AEROPORTUARIAS Edición: 2 Institución: AENA/ICEX Duración: del 28/09/09 al 06/12/09 EXPLOTACIÓN TÉCNICA FERROVIARIA Edición: 2 Institución: FEE/ICEX Duración: del 05/10/09 al 29/11/09 GESTIÓN DE GRANDES PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURAS Edición: 11 Institución: REPSOL Duración: del 05/10/09 al 29/11/09 FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DEL TRANSPORTE Edición: 4 Institución: ICEX Duración: del 19/10/09 al 13/12/09 SEGURIDAD EN LA CIRCULACIÓN FERROVIARIA Edición: 1 Institución: FEE/ICEX Duración: del 14/09/09 al 15/11/09 GESTIÓN AGUAS EN RIEGO Edición: 1 Institución: Tragsa Duración: del 05/10/09 al 06/12/09 GESTIÓN DEL AGUA URBANA Edición: 2 Institución: CYII Duración: del 28/09/09 al 29/11/09

GESTIÓN PORTUARIA EN EL COMERCIO INTERNACIONAL (ANTIGUO: GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DE LOS AGENTES PORTUARIOS: ASPECTOS TÉCNICOS Y ECONÓMICOS) Edición: 2 Institución: Valenciaport Duración: del 28/09/09 al 29/11/09

COHESIÓN SOCIAL Y GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE PRESTACIONES ECONÓMICAS DE LA SS Edición: 7 Institución: OISS/Fundación Carolina Duración: del 07/09/09 al 20/12/09

GESTIÓN GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS FUNCIONARIOS JURÍDICOS LEGISLATIVOS Edición: 10 Institución: CONGRESO Duración: del 14/09/09 al 08/11/09 GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Edición: 16 Institución: INAP Duración: del 14/09/09 al 15/11/09 GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Edición: 17 Institución: INAP Duración: del 28/09/09 al 29/11/09

REI en Turismo

GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Edición: 16 Institución: INAP Duración: del 28/09/09 al 29/11/09 GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Edición: 17 Institución: INAP Duración: del 05/10/09 al 06/12/09 GESTIÓN DE LOS PROCESOS ELECTORALES Edición: 4 Institución: CONGRESO Duración: del 14/09/09 al 25/10/09 LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE LOS PARLAMENTOS Y SUS RECURSOS DOCUMENTALES: ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO .

Edición: 1 Institución: CONGRESO Duración: del 12/10/09 al 15/11/09 LAS FUENTES DE LA DOCUMENTACIÓN JURÍDICA EN LÍNEA: PRINCIPAL HERRAMIENTA DEL LEGISLADOR" Edición: 1 Institución: CONGRESO Duración: del 09/11/09 al 13/12/09 PARLAMENTO Y ESTRUCTURA TERRITORIAL Edición: 4 Institución: CONGRESO Duración: del 26/10/09 al 06/12/09

GESTIÓN DE LA CALIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Edición: 8 Institución: INAP

GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO E-LEARNING EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Edición: 2 Institución: INAP GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO EN LAS ORGANIZACIONES Edición: 8 Institución: ICEX Duración: del 26/10/09 al 29/11/09 LA FUNCIÓN DIRECTIVA PÚBLICA. HABILIDADES DIRECTIVAS Edición: 8 Institución: INAP Duración: del 19/10/09 al 29/11/09 LA FUNCIÓN DIRECTIVA PÚBLICA. HABILIDADES DIRECTIVAS Edición: 9 Institución: INAP Duración: del 02/11/09 al 13/12/09 INVESTIGACIÓN JUDICIAL Y VIOLENCIA FEMICIDA Edición: 2 Institución: Escuela práctica juridica Duración: del 20/07/09 al 20/09/09 LAS "REGLAS DE BRASILIA" SOBRE SEGURIDAD JURÍDICA EN IBEROAMÉRICA Edición: 1 Institución: CGPJ Duración: del 13/10/09 al 20/12/09

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FORMACIÓN ECONÓMICA PARA PERIODISTAS Edición: 4 Institución: ICEX Duración: del 21/09/09 al 29/11/09 PORTALES E INTRANETS, INSTRUMENTOS DE COMUNICACIÓN COORPORATIVA Edición: 2 Institución: ICEX Duración: del 19/10/09 al 29/11/09 E-LEARNING EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (EN PORTUGUÉS) Edición: 1 Institución: INAP

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