Nº 5 REVISTA DIGITAL de la REI en TURISMO by Fundación CEDDET

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

Turismo Entrevista Irene Mia. Del Foro Económico Mundial acerca del Reporte de Competitividad de la Industria de los Viajes y el Turismo

Artículos de Actualidad Ana Cristina Gozalo. Medidas para superar los efectos de la crisis económica en el sector turístico: la hoja de ruta para la recuperación de la OMT. El caso de España Blanca Pérez-Sauquillo. I Encuentro Ibeoramericano de Turismo Sostenible, 27 al 30 de octubre de 2009, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia

Nuestras Experiencias México, España y Colombia

2º Semestre

Actividades de la REI en Turismo

2009

Eventos y Convocatorias

N ú m e r o

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

Turismo Comité de Redacción CLARA INÉS SÁNCHEZ ARCINIEGAS Redactora Jefe de la REI en Turismo. Directora de Calidad y Desarrollo Sostenible del Turismo. Viceministerio de Turismo de Colombia. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. BLANCA PÉREZ-SAUQUILLO Coordinadora Temática de la REI en Turismo. TURESPAÑA, Secretaría de Estado de Turismo, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de España. MARIA MAGDALENA MALDONADO AVALOS Coordinadora Latinoamericana de la REI en Turismo. Sección de Estudios de Posgrado e Investigación de la Escuela Superior de Turismo del Instituto Politécnico Nacional-México DF

Fundación CEDDET BÁRBARA GÓMEZ Coordinadora Área Turismo. CRISTINA BALARI Gerente “Programa Red de Expertos”.

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Sumario EDITORIAL

ENTREVISTA Irene Mia Del Foro Económico Mundial acerca del Reporte de Competitividad de la Industria de los Viajes y el Turismo

ACTUALIDAD Medidas para superar los efectos de la crisis económica en el sector turístico: la hoja de ruta para la recuperación de la OMT. Ana Cristina Gozalo. Jefa de Área de Relaciones Internacionales. Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA). Secretaría de Estado de Turismo de España

I Encuentro Ibeoramericano de Turismo Sostenible, 27 al 30 de octubre de 2009, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia Blanca Pérez-Sauquillo. Jefa de Área de Cooperación Internacional. Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA). Coordinadora temática de la REI en Turismo

NUESTRAS EXPERIENCIAS México. Integración de la Ruta del Vino en Querétaro: un Producto Innovador. Caso México Victor Adrian Alpizar Padilla. Sección de Estudios de Posgrado e Investigación de la Escuela Superior de Turismo del IPN Mª Magdalena Maldonado . Sección de Estudios de Posgrado e Investigación de la Escuela Superior de Turismo del IPN

España. Promoción conjunta: el Portal Europeo de Turismo y la participación del Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA) Marisa Navarro. Jefa de Área de Nuevos Medios de Promoción. Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA). Secretaría de Estado de Turismo

Colombia. Turismo en el Triángulo del Café; desarrollo local pensado global Pablo Andrés Dussán López. Gestor Regional de Competitividad Turística del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Viceministerio de Turismo de Colombia

ACTIVIDADES DE LA REI EN TURISMO

EVENTOS Y CONVOCATORIAS

La presente publicación pertenece a la REI en Turismo y está bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 3.0 España. Por ello se permite libremente copiar, distribuir y comunicar públicamente esta revista siempre y cuando se reconozca la autoría y no se use para fines comerciales. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/. Para cualquier notificación o consulta escriba a redes@ceddet.org.

ISSN: 1989-6700 La REI en Turismo y las entidades patrocinadoras no se hacen responsables de la opinión vertida por los autores en los distintos artículos.

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en Turismo Número 5. 2º Semestre de 2009

Editorial Estimados amigos miembros de la RED: Para el cierre de año me es grato dar parte de la creciente acogida de las convocatorias a los amigos de la RED para presentar artículos para la Revista Virtual. Es igualmente interesante observar que las temáticas, cada vez más variadas nos han llevado a organizar el contenido de la revista por distintos tópicos, orientando así la lectura y el intercambio de conocimiento y experiencias. Sin duda, una extensión de territorio tan vasta como Iberoamérica, produce un sin número de desarrollos turísticos, de propuestas, de programas y de proyectos, siendo la Revista un medio de comunicación que nos permite enlazarnos alrededor de un tema tan apasionante como lo es el turismo y quizás lo más importante, la Revista obra como medio de difusión con tintes informativos pero también pedagógicos. Abre esta quinta entrega de la revista, la entrevista concedida por la Doctora Irene Mia, funcionaria del Foro Económico Mundial, quien tiene el importante papel de ser una de las encargadas de la elaboración del reporte anual sobre la competividad de los viajes y el turismo que realiza este organismo y que se ha convertido en un instrumento de observación y seguimiento que el mundo turístico ha incorporado como fuente veraz, idónea de índices e indicadores turísticos que analizan y caracterizan a más de un centenar de países que inte-

gran las lista de países evaluados y medidos; esta lista de países cada año aumenta y la tendencia es hacia la cobertura total. La doctora Mia, revela su quehacer y sus opiniones sobre el papel destacado que hoy tiene el Foro Económico Mundial en materia de competitividad turística. En la sección Actualidad en Iberoamérica y el mundo, Ana Cristina Gozalo aborda un tema que atañe e involucra a todo el mundo, por los efectos directos e indirectos de la crisis económica sobre el turismo y las medidas para afrontar esta coyuntura; de otra parte, Blanca Pérez-Sauquillo nos ilustra sobre la experiencia enriquecedora del “I Encuentro Ibeoramericano de Turismo Sostenible”, sin duda otro tema de actualidad y de avanzada, en la medida en que la noción de desarrollo sostenible permea cada vez más las instituciones, empresas y actuaciones del turismo, como quiera que hoy se habla no solo de un turismo responsable sino también de un turista ético que perfila nuevas ofertas de infraestructura y de servicios, acordes con la sostenibilidad cultural, natural y económica de los destinos y sus comunidades. Como bien lo señalaba, la Revista se convierte en un espacio para contar y compartir experiencias exitosas en materia de desarrollos turísticos, llevándonos a través de la lectura, en un viaje virtual de reconocimiento de territorios diversos que son escenario de apuestas producti-

vas e innovadoras desde el ámbito del turismo. Se hacen presentes en este número experiencias de Colombia, México y España, distintas entre si pero con elementos comunes que giran alrededor de la integración regional como estrategia determinante para lograr un mayor y mejor posicionamiento turístico. Cierra esta edición número 5 de la revista, con un componente de tipo pedagógico que se desarrolla en la sesión Tópicos, dedicada al Turismo y la Educación, a través de dos artículos que nos ilustrarán sobre dos interesantes casos de Argentina y Uruguay, en los cuales el factor tecnología de la información y las comunicaciones es el vehículo de difusión y acercamiento de los actores involucrados en el desarrollo turístico. Finalmente, los invito a todos para que sigamos enriqueciendo nuestra revista, para que continuemos participando activamente en los programas, foros y de más instancias que la Red nos pone a disposición en pos de cimentar una comunidad virtual altamente enriquecedora. Este número es producto del trabajo activo de todos aquellos autores que participaron en esta edición, de la Fundación CEDDET, de Turespaña y de la Red de Expertos quienes son los usuarios de la Revista y su fuente de inspiración. CLARA INÉS SÁNCHEZ ARCINIEGAS Redactora Jefa REI en Turismo

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Entrevista

Irene Mia

Entrevista con del Foro Económico Mundial acerca del Reporte de Competitividad de la Industria de los Viajes y el Turismo

Economista Senior y Director del Foro Económico Mundial, con el Programa de Competitividad Global, un proyecto de investigación cuyo objetivo es determinar los principales obstáculo al crecimiento económico de más de 100 país

El Foro Económico Mundial lleva aproximadamente tres años elaborando el Reporte de Competitividad para los Viajes y el Turismo. Por qué se tomó la decisión de elaborar un reporte exclusivo para turismo y cuál es el objetivo que se persigue? El Foro lleva 30 anos estudiando y midiendo la competitividad y el potencial de crecimiento de largo plazo de un numero cada vez mas grande de economías en desarrollo y desarrolladas. El sector del turismo es un importante factor para la competitividad y la prosperidad de muchos países, considerado su impacto en el crecimiento económico y la reducción de la pobreza. El Reporte de competitividad para el sector de viaje y turismo representa un poderoso instrumento para tanto los líderes empresariales como los gobiernos en la identificación de estrategias para mejorar la competitividad del sector e incentivar su desarrollo. Lo que el Foro pretende hacer es ofrecer una plataforma neutral de discusión entre el sector privado y público y una medición global de los factores y políticas que incentivan el desarrollo de la industria del turismo. ¿Cómo ha sido la relación con la Organización Mundial del Turismo para la elaboración del Reporte? El Reporte fue desarrollado en colaboración con algunos socios claves del Foro tanto de la industria como organizaciones internacionales del sector. La Organización Mundial del Turismo ha sido involucrada en el reporte desde el principio, aportando también datos y su conocimiento al desarrollo del índice y del reporte.

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Irene Mia Foro Económico Mundial

¿Cómo ha sido la participación de América Latina en el Reporte en cuanto al interés que éste pueda suscitar? El Reporte cubre la mayoría de los países de la región y suscito mucho interés en sus tres anos de vida teniendo en cuenta la importancia del sector en las estrategias nacionales de competitividad. El reporte se ha vuelto para muchos gobiernos y consejos de competitividad una herramienta muy importante para el monitoreo del sector y la definición de políticas facilitadoras para el desarrollo del sector en la región. ¿Considera usted que el Reporte es una herramienta que contribuye a estimular el mejoramiento de la competitividad de los viajes y el turismo alrededor del mundo? Definitivamente. El Índice de competitividad del sector de viaje y turismo establece un marco internacional que identifica los factores e instituciones que hacen atractivo desarrollar el sector del turismo en un país. Por que claro el hecho de tener bellezas naturales y artísticas no es suficiente a la hora de desarrollar el sector, se necesitan políticas facilita-

Entrevista

doras y un entorno institucional y de infraestructura propicio. El índice permite a los países de compararse con otros y con si mismo en el tiempo, de identificar áreas de debilidades y mejores practicas y políticas que se podrían adoptar. Desde su punto de vista cómo se proyecta el futuro de América Latina frente a países como España en materia de la competitividad turística? La mayoría de los países de América Latina tiene ventajas competitivas para turismo por la gran abundancia de recursos naturales y culturales que hay allá. Los factores problemáticos son mas en la calidad de la infraestructura y en el entorno institucional para invertir en el sector, inclusive la situación de seguridad. Muchos países de la región han priorizado el sector en su agenda de competitividad con éxito. Los elementos que habrá que enfrentar en el futuro tienen que ver con la mejoría del marco institucional y regulatorio y de la infraestructura, junto con el desarrollo sostenible del sector.

REI en Turismo ANA CRISTINA GOZALO Jefa de Área de Relaciones Internacionales Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA) Secretaría de Estado de Turismo de España

Actualidad

Medidas para superar los efectos de la crisis económica en el sector turístico: la hoja de ruta para la recuperación de la OMT. El caso de España

PALABRAS CLAVE Crisis, prioridades, OMT, sostenibilidad, iniciativas, recomendaciones

n la actual coyuntura internacional, la Organización Mundial del Turismo (OMT), al igual que todas las administraciones turísticas nacionales, ha tenido que adaptar sus prioridades y orientar su trabajo a la lucha contra las consecuencias de la crisis económica mundial en el sector turístico. Aunque una organización internacional no puede ofrecer recetas universales a sus miembros, sí entra entre sus posibilidades proporcionar a los Estados miembros herramientas y orientaciones que puedan ser, en su caso, adaptadas a cada circunstancia nacional, y ayudar a los responsables de turismo a definir medidas de apoyo y recuperación, a situar al turismo en el corazón de las estrategias nacionales contra la crisis económica, y a orientar el desarrollo futuro, una vez superada esta crisis, desde una base más sostenible. Estos son los principios de la Hoja de ruta para la recuperación de la OMT, un sencillo documento que reúne recomendaciones para los países, en torno a tres pilares: • El apoyo en la propia capacidad de recuperación y reactivación del sector turístico • El estímulo de la economía turística • La evolución hacia un modelo más verde

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Actualidad Medidas para superar los efectos de la crisis económica en el sector turístico: la hoja de ruta para la recuperación de la OMT. El caso de España.

La OMT, pues, no ofrece un catálogo de medidas, sino más bien, un conjunto de posibles vías de acción, así como un marco de comunicación y cooperación para los países, auténticos protagonistas de la estrategia de recuperación. Ese marco es el Comité de Reactivación del Turismo (Tourism Resilience Committee, TRC), que no se apoya en reuniones formales (aunque las tiene, son poco habituales), sino en la aportación y comunicación de las distintas Administraciones Nacionales de Turismo (ANT). Las ANT comunicamos al TRC, por medio de una página web creada al efecto, las medidas que estamos poniendo en marcha para luchar contra la crisis económica y sus efectos en el sector turístico. El catálogo de medidas es amplio; las hay de política monetaria, de marketing, de facilitación de los desplazamientos, de exenciones fiscales, de cooperación público-privada y de cooperación regional… Los países de la comunidad iberoamericana han respondido también a esta iniciativa de colaboración, poniendo en común con la comunidad internacional sus medidas anticrisis: es el caso de Argenti-

na, Bolivia, Brasil, Costa Rica, República Dominicana, Puerto Rico, México, Nicaragua y Uruguay. Seguramente, algunos de los que no están esta lista han comunicado en las últimas semanas sus medidas anticrisis al TRC, y estas serán recogidas en la siguiente actualización del listado. España, desde el primer momento, decidió aprovechar esta oportunidad de apoyar la labor de la OMT y compartir con todas las administraciones turísticas nacionales las acciones que estamos poniendo en marcha desde la Secretaría de Estado de Turismo, y las que estamos impulsando con los ministerios y organismos responsables de materias relacionadas con nuestro sector. La novedad de nuestra aportación consistió en que pusimos en relación las iniciativas nacionales con la clasificación establecida por la hoja de ruta de la OMT, conscientes de que los esfuerzos de todos han de ir en la misma dirección, y de que compartimos una misma visión respecto al carácter global tanto de la crisis, como de la estrategia de recuperación. Las medidas se describen en el siguiente cuadro:

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Actualidad Ana Cristina Gozalo

RECOMENDACIONES DE LA OMT HOJA DE RUTA PARA LA RECUPERACIÓN

ACCIONES ANTICRISIS DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE TURISMO DE ESPAÑA Y OTROS ÓRGANOS DE LA AMDINISTRACIÓN DEL ESTADO

I CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN 1. Centrarse en la conservación de los puestos de trabajo y en el apoyo al sector

- Proyecto piloto TURISMO SENIOR EUROPA: para recuperar la temporada baja y mejorar la rentabilidad, con una oferta de 80.000 plazas. – Ampliación en 200.000 plazas del programa IMSERSO, con una inversión adicional de 20 M.

2. Entender el mercado y reaccionar con rapidez

3. Impulsar las asociaciones y la «competencia cooperativa»

– Ampliación de las plazas de turismo termal hasta 250.000, en el programa de Termalismo Social del IMSERSO en 2010, con una inversión adicional de 6,1 M. – Establecimiento de un sistema de recaudación de derechos de autor y su armonización con los intereses de los establecimientos turísticos.

4. Fomentar las innovaciones y el uso de la tecnología

5. Fortalecer el apoyo regional e interregional

– Ampliación y refuerzo del posicionamiento de España en nuevos segmentos de demanda en mercados consolidados y emergentes. • Apertura de una nueva Oficina Española de Turismo en Cantón.

II. ESTIMULACIÓN 6. Crear nuevos empleos, en particular en las pequeñas y medianas empresas (PYME) – Plan Renove para renovación de infraestructuras turísticas, 1000 M para subvención a créditos. 7. Integrar el turismo en los programas de estímulo y de infraestructura

8. Replantear los obstáculos fiscales y de visados que dificulten el crecimiento

9. Mejorar la promoción del turismo y capitalizar los grandes eventos

10. Incluir el turismo en la ayuda para el comercio y en el apoyo al desarrollo

– Fondo Estatal de Inversión Local y el Fondo Especial del Estado para la dinamización de la economía y el empleo, incluidos en el PLAN E, nuevas inversiones en bienes y servicios públicos, con una inversión de 11.000 M. – Reducción y bonificación de diversas tasas aéreas, lo que supondrá un ahorro estimado superior a 25 M. – Refuerzo del personal en los Consulados para implementar la accesibilidad desde mercados emergentes. – Refuerzo de las acciones de comunicación en los mercados internacionales, con 42,5M y presente en 32 países y en 24 idiomas. – Plan de Promoción del Tráfico Aéreo y el Turismo para potenciar la entrada de turistas a través de los aeropuertos españoles.

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Actualidad Medidas para superar los efectos de la crisis económica en el sector turístico: la hoja de ruta para la recuperación de la OMT. El caso de España.

RECOMENDACIONES DE LA OMT HOJA DE RUTA PARA LA RECUPERACIÓN

ACCIONES ANTICRISIS DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE TURISMO DE ESPAÑA Y OTROS ÓRGANOS DE LA AMDINISTRACIÓN DEL ESTADO

III. ECONOMÍA VERDE – Mejora de la formación profesional y universitaria en el sector turístico. • Ministerio de Trabajo: 2 certificados de profesionalidad de la familia profesional de Hostelería y Turismo 11. Fomentar la creación de puestos de trabajo y la capacitación para una economía verde

• Ministerio de Educación: – Título de Técnico Superior en Agencias de Viajes y Gestión de Eventos – Técnico Superior de Guía, Información y Asistencia Turística. • Plan de medidas educativas estructurales – Plan FUTURe, para la implementación de los índices de sostenibilidad y ecoeficiencia empresarial, con una dotación de 500 M .

12. Responder con eficacia al cambio climático

– Medidas dirigidas a potenciar el uso flexible del espacio aéreo adoptadas por los Ministerios de Defensa y Fomento. – Centro para la Sostenibilidad y las Tecnologías Ambientales del Turismo. - Prioridad y apoyo en el acceso del Sector turístico a las líneas del Plan Nacional de I+D+i

13. Incluir el turismo en todas las estrategias de la economía verde 14. Incentivar la inversión en infraestructura turística verde

– Planes Especiales de Promoción, en los que se invertirán 70,59 M: • Plan para la promoción del turismo cultural 2009-2012, para fomentar la proyección internacional. • Plan Enogastronómico 2009-2010, 15. Promover una cultura de turismo verde entre proveedores, consumidores y comunidades

– “Saborea España” – I Congreso Europeo de Gastronomía y Turismo en 2010. • Plan Especial de Promoción Internacional del Camino de Santiago. – Intensificación de la promoción de España como destino de reuniones, conferencias y congresos científicos. – Ratificación de acuerdos para fomentar el desarrollo turístico sostenible en los medios rural y marino.

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Actualidad Ana Cristina Gozalo

Pronto vimos que la hoja de ruta para la recuperación podía bien ayudarnos a sustentar e impulsar nuestras propias estrategias para la salida de la crisis. A su vez, el TRC nos daba ocasión de compartir información con otros Estados y de consultar sus estrategias anticrisis, todo ello mediante una fórmula de trabajo rápida, eficaz y barata; una simple página web de puesta en común de información sobre políticas públicas, como ejercicio totalmente voluntario y colaborativo por parte de los estados. Por otra parte, desde España hemos entendido que la hoja de ruta, y el ejemplo de otros países son “munición” para nuestros ministros dentro de los gabinetes nacionales, son argumentos, razones, ejemplos valiosos para apoyar una de nuestras reivindicaciones más comunes: que el turismo sea tenido en cuenta en el diseño de las políticas nacionales y en el establecimiento de prioridades por parte de nuestros gobiernos. Por ello, no solo hemos contribuido con múltiples ejemplos de medidas anticrisis en el TRC, también nos hemos comprometido a llevar la voz del turismo al seno de la UE, durante nuestra presidencia del Consejo de la Unión, que irá de enero a junio de 2009, y a apoyar durante la misma la difusión de la 'Hoja de ruta para la recuperación' de la OMT. Asimismo, nos hemos involucrado en la iniciativa del T20, cuya primera reunión se celebrará en Sudáfrica en febrero de 2010, convencidos de la necesidad de poner al turismo en el corazón de la estrategia de superación de la crisis económica mundial, dado que es uno de los primeros creadores de empleo del mundo y que puede ser un motor fundamental de la recuperación y de la transformación en una economía verde.

La decimoctava asamblea general de la Organización Mundial del Turismo (OMT), que concluyó en Kazajistán, decidió impulsar la iniciativa T20, que reunirá periódicamente a los ministros de Turismo de los países que participan en el G20

El turismo no sólo será uno de los sectores que antes supere la crisis, como se ha dicho a menudo, también ha de ser, gracias a estas iniciativas, una de las palancas que pongan la economía mundial de nuevo en la vía del crecimiento.

REI en Turismo BLANCA PÉREZ-SAUQUILLO Jefa de Área de Cooperación Internacional Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA) Coordinadora temática de la REI en Turismo

Actualidad

I Encuentro Ibeoramericano de Turismo Sostenible, 27 al 30 de octubre de 2009, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia La Secretaría de Estado de Turismo de España, a través del Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA) en colaboración con el Programa Iberoamericano de Formación Técnica especializada de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), ha organizado el “I Encuentro Iberoamericano sobre Turismo Sostenible”. Este año TURESPAÑA ha decidido atender una de las demandas que se venían poniendo de manifiesto de manera constante año tras año en los distintos Encuentros Iberoamericanos sobre gestión turística que organiza el Instituto: la necesidad de abordar el tema del turismo sostenible desde una visión eminentemente práctica.

e este modo, y en coherencia con las prioridades que aparecen recogidas tanto en el Plan del Turismo Español Horizonte 2020 como en el Plan Director de la Cooperación Española, TURESPAÑA decidió organizar el I Encuentro Iberoamericano de Turismo Sostenible. El Encuentro tuvo lugar en el Centro de Formación de la AECID en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), del 27 al 30 de octubre de 2009. Los planificadores y gestores del turismo, tanto públicos como privados, son responsables de crear productos turísticos y fomentar el desarrollo turístico de los destinos de manera que sean compatibles con el medio ambiente, y a la vez sean viables económica y socialmente. Los gestores deben conocer el marco del desarrollo sostenible del turismo y los compromisos ambientales, y sobre todo necesitan instrumentos prácticos que permitan aportar soluciones para hacer que los distintos productos turísticos y la gestión de destinos sean más sostenibles. Además los gestores necesitan disponer de herramientas de seguimiento (indicadores) útiles para tomar decisiones sobre los modelos de turismo a promover en los distintos destinos. Con estos objetivos, se organizó el Encuentro. El Encuentro reunió a 33 participantes de 11 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, España, México, Paraguay y Perú. Los participantes tenían diverso perfil: funcionarios y empleados públi-

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Actualidad Blanca Pérez-Sauquillo

cos de las Administraciones Turísticas nacionales, regionales y locales; planificadores y gestores de destinos turísticos; funcionarios y empleados públicos de las Administraciones Medio-Ambientales nacionales, regionales y locales y de los órganos de gestión de las Áreas Nacionales Protegidas. TURESPAÑA, como entidad organizadora, contó con la dirección técnica de Ecotono, Equipo Consultor en Medio Ambiente, Turismo y Desarrollo, que participó con su Directora, Ángeles de Andrés y con Paloma Rosa. Así mismo, la comunidad universitaria estuvo representada por Javier de Esteban Curiel, Profesor Titular de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid en el Departamento de Economía de la Empresa, Diplomatura de Turismo, quien participó como panelista y dinamizador. El programa, se estructuró en cuatro grandes bloques: – Planificación y estrategias turísticas nacionales – Planificación e iniciativas turísticas sostenibles en destinos – Planificación y gestión turística sostenible en Espacios Naturales Protegidos – Evaluación y seguimiento de la actividad turística. Indicadores de sostenibilidad. El Encuentro se desarrolló de manera dinámica e interactiva, pues uno de los objetivos era precisamente el intercambio de experiencias. En este sentido, junto con la presentación de experiencias españolas, hay que destacar la presentación de una docena de experiencias de los países latinoamericanos.

De otra parte, cabe destacar la organización de talleres de debate y discusión, donde se pudo profundizar en el análisis tanto de conceptos como de experiencias. Uno de los aspectos que suscitó mayor interés entre los participantes, fue la “Carta Europea de Turismo Sostenible en Espacios Naturales Protegidos” (CETS). En el anterior número de la Revista Digital, se publicó un Artículo de Ricardo Blanco, Jefe de Área de Turismo Sostenible del Instituto de Turismo de España (Turespaña). De manera sucinta, podemos decir que la CETS es un “sello” o “aval” que acredita la gestión sostenible de la actividad turística en los Espacios Naturales Protegidos. Es por tanto una herramienta de carácter voluntario cuya implantación, en el caso de España, es apoyada desde la Secretaría de Estado de Turismo. Varios participantes manifestaron la posibilidad de crear una herramienta similar a la CETS pero adaptada a la realidad de los países latinoamericanos. En el Encuentro, se creó de manera informal un “grupo de trabajo” que comenzó a definir lo que sería la “hoja de ruta” para la puesta en marcha de lo que podría recibir, eventualmente la denominación de “Carta Iberoamericana de Turismo Sostenible en Espacios Naturales Protegidos”. Finalmente, hay que destacar que a modo de conclusiones, el último día del evento se aprobó de manera consensuada la llamada “Declaración de Santa Cruz de la Sierra, 10 Claves para la sostenibilidad turística en Iberoamérica”, que por su interés reproducimos en este artículo. Todos los documentos del Encuentro pueden consultarse en la REI.

Participantes en el I Encuentro Iberoamericano de turismo sostenible

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Actualidad I Encuentro Ibeoramericano de Turismo Sostenible, 27 al 30 de octubre de 2009, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia

DECLARACIÓN DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA 10 CLAVES PARA LA SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA EN IBEROAMÉRICA En Santa Cruz de la Sierra, a 30 de octubre de 2009 Reunidos altos funcionarios, técnicos y representantes de turismo y medio ambiente, así como de otras instituciones de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Paraguay, Perú y España, con motivo de la celebración del I Encuentro Iberoamericano de Turismo Sostenible, Conscientes de: • Que turismo sostenible no es un tipo de turismo sino una manera de gestionar el turismo. • Que la sostenibilidad es una cualidad clave para la competitividad y viabilidad del turismo a largo plazo. Manifestamos que: 1. Es imprescindible la integración de los 14 atributos de sostenibilidad en las políticas turísticas nacionales. Los atributos de sostenibilidad son los siguientes: • Enfoque ecosistémico (capacidad de carga, fragilidad) en la concepción • Conservación de la biodiversidad • Conservación de los recursos patrimoniales tangibles e intangibles • Participación y diversidad de actores públicos y privados, y sociedad civil (comunidades, grupos indígenas, grupos étnicos) en la elaboración y ejecución • Mecanismos de cooperación para la ejecución • Formación en sostenibilidad de los actores turísticos (proveedores turísticos, técnicos, gestores, políticos) y concienciación de visitantes y residentes • Acciones para aumentar la calidad de la oferta turística, siempre en clave de sostenibilidad y como elemento importante para la mejora de la competitividad • Acciones para la accesibilidad de personas con capacidad reducida

en equipamientos y servicios turísticos • Diversidad de instrumentos financieros para su ejecución (presupuestos propios del Ministerio, convenios entre administraciones turísticas y no turísticas, financiación de institutos de crédito oficial, cooperación internacional, etc) • Mejora de la calidad de vida de la población. Las comunidades locales deben ser las principales beneficiarias de las oportunidades de empleo, concesión de servicios, formación, etc, que generen la actividad turística • Evaluaciones preventivas del Plan (tipo Evaluación ambiental estratégica) • Previsión de indicadores de evaluación y seguimiento del Plan, y evaluaciones intermedias que orienten el manejo adaptativo • Plan emanado de leyes o de tipo presupuestario • Promoción responsable de la oferta turística 2. Que las áreas naturales protegidas son un reservorio de biodiversidad de vital importancia para la Humanidad, contribuyen al mantenimiento de los ciclos biológicos, albergan un patrimonio cultural único y singular, y valores paisajísticos, estéticos y emocionales. Estas áreas se han convertido en destinos turísticos privilegiados con una demanda creciente, por lo que resulta imprescindible conciliar conservación y uso turístico. 3. Se estima la Carta Europea de Turismo Sostenible como un instrumento de referencia para la planificación participada de un turismo sostenible en áreas naturales protegidas y se considera la posibilidad de desarrollar una herramienta similar para América Latina.

Agradecemos a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) la organización de este Encuentro y la

4. Es deseable unificar la nominación de las modalidades turísticas, que debe nombrar el producto turístico que se oferta, independientemente del carácter de los prestadores turísticos, sobre todo de cara a la promoción y comercialización internacional. 5. Considerando que existe una diversidad de certificaciones de sostenibilidad –otorgadas por administraciones públicas– y acreditaciones –otorgadas por entidades privadas–, lo cual genera confusión en la demanda turística, se estima necesaria su homologación, así como el fomento y apoyo al acceso de empresas turísticas a sistemas de mejora de la calidad y la sostenibilidad. 6. Es imprescindible la consideración en la planificación turística del fenómeno de cambio climático y sus consecuencias, diseñando y ejecutando políticas de mitigación y de adaptación. 7. Se recomienda establecer una metodología común de referencia sobre el diseño, toma de datos y validación de los indicadores de sostenibilidad. 8. Es necesaria una planificación de destinos turísticos que integre todos los valores del territorio, y adaptada a la situación del destino –por crear, emergente o maduro–, la cual determine distintos tipos de acciones que aseguren su sostenibilidad, como única vía para asegurar su viabilidad a corto, medio y largo plazo. 9. Es necesaria la participación activa de la población local en la planificación y gestión de la actividad turística del destino. 10. Es necesaria la celebración de foros de intercambio de experiencias sobre desarrollo turístico sostenible, en los que participen actores públicos, privados y sociedad civil.

hospitalidad prestada durante su celebración, y confiamos en la continuidad de estos encuentros en el futuro

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MÉXICO

Nuestras Experiencias

Integración de la Ruta del Vino en Querétaro: un Producto Innovador. Caso México LIC. VICTOR ADRIAN ALPIZAR PADILLA Sección de Estudios de Posgrado e Investigación de la Escuela Superior de Turismo del IPN

M. EN A. Ma. MAGDALENA MALDONADO Sección de Estudios de Posgrado e Investigación de la Escuela Superior de Turismo del IPN

INDICADORES DE CONTEXTO País: México Región: Estado de Querétaro Municipios: San Juan del Río, Tequisquiapan, Ezequiel Montes Población beneficiada: 190,984 hab. RESUMEN La presente investigación pretende demostrar la factibilidad de la integración de una “Ruta del Vino en Querétaro”, mediante el aprovechamiento de los recursos culturales y naturales, de la región bajo el concepto de clúster basado en la aplicación de la metodología planteada por Pablo Szmulewicz, que ha permitido el éxito de este clúster en otras zonas del mundo y considerando La formación de nuevos nichos de mercado turístico así como la necesaria diversificación de los mercados, hace necesario desarrollar productos turísticos donde la cultura, el folclore, las tradiciones, el paisaje, y la comercialización aunado a la vivencia de experiencias, valor e innovación

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relacionadas con el vino. El éxito en una Ruta del vino”, deriva de conformarla bajo el concepto de “clúster”, definido como: “La integración de recursos y servicios turísticos de una región, relacionados con el vino, por medio de un recorrido que proporcione una experiencia de conocimiento y disfrute entre los turistas y la cultura del vino fomentando el desarrollo socio-económico integral de la región”. En la presente investigación dentro de la región vitivinícola de Querétaro con su oferta enoturística, se está conformando una Ruta del Vino que comprende los municipios de San Juan del Río, Ezequiel Montes, Bernal y Tequisquiapan, actividades relacionadas con el vino, entre recorridos, viñas, festivales, turismo alternativo y una planta turística de calidad. El marketing apoyará la creación y difusión de esta Ruta. PALABRAS CLAVE Cultura, valor, enoturismo, cluster, desarrollo.

A) INTRODUCCIÓN Las tendencias de consumo en la actualidad dictan que para que un producto dentro del mercado turístico obtenga y oferte valor al consumidor es necesario que presente elementos propios de la innovación como: • Ser un elemento nuevo en una secuencia de actividades. • Romper con el status quo de una actividad, es decir romper paradigmas. • Generar valor por sus ventajas competitivas principalmente por su naturaleza geográfica. El Turismo enológico, y sus componentes como las Rutas del vino son productos innovadores dentro de la industria turística, provenientes de la introducción de un nuevo elemento (en este caso el vino) dentro de una secuencia de actividades como lo es el turismo, con la intención de beneficiar y ofertar valor proveniente de sus ventajas competitivas gracias a la naturaleza geográfica de su ubicación, para el disfrute de los consumidores, en este caso los turistas. Lo anterior implica un cambio o romper el paradigma de realizar turismo solo por viajar lejos del lugar de origen, por tanto siendo diferente, genera valor proveniente del disfrute de los elementos relacionados al vino, provocando con esto innovación en la oferta de productos turísticos. La innovación más importante dentro del Turismo enológico se presenta en la comercialización, ya que en un terreno fértil como el enoturismo se puede elegir la manera de comercializar la oferta de productos en base a lo que dispone cada región; incluso el nicho de mercado dentro de los consumidores de vino al cual se

dirigirán los esfuerzos de mercadotecnia, principalmente en elementos como: el diseño de productos, políticas de relaciones públicas, programas de eventos, medios de difusión, elaboración de manuales, publicidad en medios comerciales o genéricos, así como en el uso de tecnologías móviles. (GARMENDIA, Iñaki; 2007) Tomando en cuenta que unas regiones cuenten con mas bodegas, actividades, servicios complementarios, que otras, el valor radica en el disfrute del mundo del vino, en como lo den a conocer las regiones, para que el turista viva una experiencia relacionada con el vino. B) DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA Los destinos enoturísticos deben de basar la oferta de su producto, en el conocimiento de la cultura local, sus características naturales, el entorno antropológico, el folklore. Es decir se busca que el motor de todo esto sea la vivencia de experiencias, y demás intangibles que agreguen valor sin necesidad de alterar de una manera no renovable el entorno, es decir que sea sustentable. En este sentido México cuenta con una importante riqueza turística en materia de sitios históricos, museos, y leyendas, en las regiones donde se oferta el turismo enológico complementando así los aspectos básicos de este, por lo tanto cuenta con potencial para consolidar el naciente turismo enológico mexicano. El éxito de los países que ofertan en este tipo de turismo se debe a la integración de los elementos relacionados al turismo bajo una temática del vino, dando como resultado un

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MÉXICO Integración de la Ruta del Vino en Querétaro: un Producto Innovador. Caso México producto innovador, llamado “Ruta del vino”, conformado bajo el concepto de “clúster”, que se define como: “La integración de recursos y servicios turísticos de una región, relacionados con el vino, por medio de un recorrido que proporcione una experiencia de conocimiento y disfrute entre los turistas y la cultura del vino fomentando el desarrollo socioeconómico integral del la región”(GARMENDIA, Iñaki; 2007). El desarrollo de esta investigación se basa primordialmente en los “Métodos de evaluación del potencial turístico de viñas y valles vitivinícolas”, planteados por el Maestro Pablo Szmulewicz1, especialista en implantación y operación de rutas de vino, que consiste en 3 etapas: Etapa 1: Identificar y caracterizar los recursos turísticos de la región donde se pretende desarrollar la ruta, evaluar el potencial turístico de la región, distinguir y categorizar los viñedos de acuerdo a su tamaño, características, y nivel de desarrollo, definir orientaciones estratégicas para el diseño de la oferta turística de cada viñedo, y recomendaciones practicas para la operación, establecer lineamientos para el diseño de productos turísticos integrados entre los integrantes de la ruta. Etapa 2: Selección de indicadores del potencial turístico de la región vitivinícola • Turista: Perfil sociodemográfico, motivaciones, gustos y preferencias, evaluación de calidad.

• Marketing: cliente actual y potencial, tendencia del mercado, competencia, oferta de producto, comportamiento de compra. Etapa 3: Integración de los elementos en la ruta del vino • Definición de la propuesta de desarrollo turístico para cada viña y para la ruta. • Evaluación individual. • Objetivos estratégicos. C) PRINCIPALES HALLAZGOS DE INVESTIGACIÓN CON SUS RESPECTIVAS IMPLICACIONES PRÁCTICAS Y TEÓRICAS: LA RUTA DEL VINO DE QUERÉTARO En México existe además de Baja California otra región que cumple los requisitos para el desarrollo de una Ruta del vino, y se ubica dentro del estado de Querétaro, con una extensión de 100 kms2 comprende los municipios

de San Juan del Río, Tequisquiapan y Ezequiel Montes, donde se localiza el Pueblo Mágico de Bernal. En esta zona vitivinícola se encuentra una de las viticulturas más prósperas del país, por sus características geoclimáticas óptimas para el cultivo de la Vitis vinífera (cepa especial para producir vino). Actualmente se llevan a cabo algunas actividades propias del Turismo enológico, dentro de esta zona como son recorridos por las instalaciones de las principales casas vitivinícolas de la región como Freixenet y La redonda (en el caso de Freixenet existen eventos a lo largo del año, como festivales vinícolas y gastronómicos) (FREIXENTET DE MEXICO; 2008), también cuenta con una amplia oferta de festivales y eventos ligados al vino a lo largo del año, como la fiesta de la vendimia en el mes de agosto. La feria anual del vino y el

1 SZMULEWICZ, Pablo (2007). Métodos de evaluación del potencial turístico de viñas y valles vinícolas”. Ponencia. 1er Congreso Internacional de Turismo enológico, Jerez, España.

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MÉXICO Nuestras Experiencias queso en Tequisquiapan (MUNICIPIO DE TEQUISQUIQPAN; 2008), y recorridos por los pueblos cercanos a la región vitivinícola del estado, se llevan a cabo prácticas de turismo de aventura como vuelo en parapente, paseo en globo, y recorridos en bicicleta, entre otros. Esta oferta turística es un excelente complemento a las actividades relacionadas con el vino. Además sobresale por ser la ruta del vino más cercana al D.F. (uno de sus principales mercados), Tiene una gracias a su ubicación en el centro de el país puede considerarse como la mejor ubicada. La infraestructura hotelera se compone de 57 Hoteles, que van de las 2 hasta las 5 estrellas, y equivalen a un total de 1,888 habitaciones disponibles. La estancia promedio en los municipios de la ruta es de 2.2 días. Los establecimientos de hos-

pedaje están distribuidos en los municipios que componen la ruta de la siguiente manera (SECRETARIA DE TURISMO DEL ESTADO DE QUERETARO): • Tequisquiapan: 32 • San Juan del Río: 14 • Ezequiel montes (incluido el pueblo mágico de Bernal): 11 La región vitivinícola del Estado de Querétaro posee y cumple con los requisitos necesarios para desarrollar una Ruta del vino, aplicando estrategias de innovación y, valor al producto. Que conlleve a la generación de recurso económico proveniente del turismo que busca vivir la experiencia del vino, siendo factible posicionar esta región no solo dentro del mercado interesado en el vino, sino también en el mercado turístico que busca la vivencia de experiencias.

AGREGANDO VALOR A LA RUTA DEL VINO DE QUERÉTARO Dentro de la cadena de valor en la Ruta del vino de Querétaro destacan factores que contribuyen a aumentar la competitividad y el éxito de la ruta como la cercanía geográfica, que el vino de la región sea reconocido por su calidad, la vinculación entre las industrias que forman la ruta (prestadores de servicios turísticos, y productos complementarios), tecnología, certificaciones en productos y servicios, entre otros. Al darse esta sinergia entre los actores que participan dentro del clúster se obtienen beneficios como una mayor especialización, mano de obra calificada, innovación en productos y servicios, y mejor acceso a la tecnología. Fig 1

FIGURA 1. LA RUTA DEL VINO COMO PRODUCTO Producto aumentado

Producto complementario

Feria del vino y el queso en Tequisquiapan

El paisaje de los viñedos, bodegas y pueblos

La gastronomía típica de cada región de la ruta

Vinos a precios de bodega

Las artesanías típicas de cada región de la ruta

Viajar en globo por la ruta

La ruta del vino más cercana al Distrito Federal

Festivales y eventos enograstronómicos todo el año organizados por las bodegas

57 Hoteles 85 Restaurantes Material informativo de apoyo Turismo cultural Turismo de aventura

Producto Esencial

Ruta del vino Querétano

Recorridos por viñedos de la bodega la redonda La peña de Bernal

Catas organizadas por las principales bodegas Dirigida a todo público con interés en disfrutar el vino

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MÉXICO Integración de la Ruta del Vino en Querétaro: un Producto Innovador. Caso México Siguiendo con la línea de la utilización de recursos intangibles basados en la vivencia de experiencia para el éxito del enoturismo, en el estado de Querétaro podemos identificar experiencias adaptadas a las

necesidades de los visitantes de la ruta en función del conocimiento que poseen en materia vinícola, así como también la experiencia que buscan disfrutar, ya sea incrementar su nivel cultural en la materia, o simple-

mente ejercer el ocio. El siguiente cuadro explica las distintas combinaciones de actividades que se pueden desarrollar sin alterar el entorno natural de la ruta, de acuerdo a las expectativas del enoturista (Figura 2).

Aprendizaje

FIGURA 2. EXPERIENCIAS ADAPTADAS A LAS NECESIDADES DE LOS VISITANTES Recorrer las bodegas para conocer el proceso del vino (Freixenet y La redonda)

Recorrer los viñedos con guía

Catas con sommeliers (en ferias, festivales organizadas por el municipio o las bodegas)

Paseos por los sitios de interés cultural de la región

Enogastronomía

Catas especializadas

Maridaje entre la gastronomía y el vino de la región

Congresos, Conversiones, Cursos, talleres del vino

Cenar en las bodegas

Festivales de la paella

Concursos de catas

Fines de semana enoturísticos

Concierto de Navidad en Freixenet

Presentaciones de nuevos vinos

Viaje en globo por la región vitivinícola

Disfrutar la vida cultural de la región

La Feria del vino y el queso en Tequisquiapan

Eventos culturales

Interesado

Conocer el proceso del “Petillant” de Freixenet, quizás el más famoso de la región

Enoturismo para profesionales del sector

Probar el vino de la región

Ocio

Eventos gastronómicos

Conocer y platicar con sommeliers y enólogos de la región

Festivales del vino en la región

Catar el vino de la región

Comprar vinos de la región directamente Bodega

Experto

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MÉXICO Nuestras Experiencias D) CONCLUSIONES Las actividades, productos y servicios donde los turistas experimentan el enoturismo en el estado de Querétaro integrados dentro del clúster “Ruta del vino”, trae consigo importantes beneficios para la región, en el aspecto económico, y social principalmente. Entre otros beneficios, se ha demostrado que en los países donde se ha desarrollado un proyecto de Ruta del vino dentro de una zona rural que antes del proyecto presentaba problemas de emigración relacionados al aspecto económico y laboral, el establecimiento del clúster contribuyó a reactivar la economía de la zona, vía turismo especializado. Se crearon nuevas fuentes de trabajo, se aprovechan elementos intangibles, donde la inversión se enfoca en generar mano de obra calificada en materia de enoturismo. En la medida en que se den sinergias exitosas entre las empresas que componen la Ruta del vino de Querétaro, los turistas obtendrán un producto de calidad, que aunado a elementos característicos de una experiencia única dentro de la región como el paisaje, la cultura, la gastronomía, la zona rural, las tradiciones, etc. permitirán al turista descubrir y sobre todo disfrutar la experiencia que proporcionan los elementos mencionados así como los procesos del vino y su paisaje, permitiendo al turista comprender las diferencias entre los diferentes tipos de vino, sus aromas, sus sabores, y el entorno vitivinícola, coadyuvando a valorar la imagen y la reputación de la región, y por tanto el posicionamiento de la Ruta del vino como producto turístico. Otro elemento de valor que se

puede dentro de la Ruta del vino es el contacto directo entre las bodegas y los turistas, lo que permite la retroalimentación directa sobre las características del vino, su proceso de producción desde la cosecha hasta el consumo. Este elemento va encaminado a incrementar el conocimiento enológico del turista, lo que representa una vez más una experiencia única, en cada Ruta del vino de cualquier parte del mundo que se quiera visitar. BIBLIOGRAFIA: — GARMENDIA, Iñaki (2007). Comercialización del Enoturismo Ponencia. 1er Congreso Internacional de Turismo enológico, Jerez, España Diciembre del 2007. — GETZ, Don y BROWN Graham (2006). Critical success factors for wine tourism regions: a demand analysis. Tourism management. Marketing — SZMULEWICZ, Pablo (2007). Métodos de evaluación del potencial turístico de viñas y valles vinícolas. Ponencia. 1er Congreso Internacional de Turismo enológico, Jerez, España.

EN INTERNET: — CONSEJO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA DE BAJA CALIFORNIA http://www.visitmexico.com/wb/Visitmexico/Visi _dondeir_ruta_del_vino — FREIXENET DE MÉXICO. http://www.freixenetmexico.com.mx — MUNICIPIO DE TEQUISQUIAPAN http://www.tequisquiapan.com.mx/docs.php?id=11 5_turismo_20072012 — SECRETARIA DE TURISMO DEL ESTADO DE QUERETARO. (Marzo 2009) http://www.queretaro.travel/

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ESPAÑA

Nuestras Experiencias

MARISA NAVARRO Jefa de Área de Nuevos Medios de Promoción Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA) Secretaría de Estado de Turismo

Promoción conjunta: el Portal Europeo de Turismo y la participación del Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA)

n 1948 se creó en el seno de la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo en Europa) la Comisión Europea de Turismo (conocida habitualmente como “ETC” por sus siglas en inglés: “European Travel Comission”). Años después, se convirtió en una organización autónoma y de adscripción voluntaria que comprende a 39 organizaciones nacionales de promoción turística, entre ellas el Instituto de Turismo de España (en adelante, Turespaña). La misión de la ETC es la promoción de Europa como una marca turística propia en el ámbito mundial. Además sirve de foro de discusión para las organizaciones nacionales con el fin de encontrar soluciones comunes a los retos que se plantean para el producto turístico europeo. Sus actividades se asientan en tres pilares básicos: e-marketing, inteligencia de mercados y excelencia operacional. Turespaña participa dentro de la estrategia de e-marketing de la ETC, fundamentalmente, en los trabajos de desarrollo y mantenimiento del Portal Europeo de Turismo (www.visiteurope.com) y en la revista digital New Media Review. Como puntos básicos de lo que representa y ofrece el Portal europeo de Turismo dentro de la actividad de la ETC se puede destacar: – Supone dar visibilidad a diferentes destinos de Europa en una plataforma única.

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– Da posibilidades de promoción de rutas paneuropeas (que crucen fronteras). – Sus herramientas de medición permiten obtener información sobre la efectividad de promociones o contenidos, pudiendo reaccionar de manera eficiente a los cambios en la demanda o intereses. El portal tuvo su lanzamiento oficial los días 20 y 21 de marzo de 2006. Fue dirigido principal-

Año

Visitantes Nuevos (W)

mente para el público americano. De ahí las cinco primeras versiones para los mercados: Estados Unidos (versión inglesa), Canadá (versión inglesa y francesa), Latinoamérica (español), y Brasil (portugués). En octubre del mismo año se decidió el lanzamiento de una versión en inglés genérico, para llegar a otros mercados de habla anglosajona, como África, Asia, Europa (sobre todo en este caso

Visitantes Recurrentes (X)

Desconocidos (Y)

porque las estadísticas mostraban visitas realizadas desde países europeos), y la zona del Pacífico. En noviembre de 2007 se lanzó la versión en japonés y en marzo de 2008 la versión en chino. Los datos generales de visitas al portal en los diferentes años, así como los principales países origen de dichas visitas en el año 2008 (identificadas por IP) vienen en la tabla que se muestra a continuación.

Visitantes Unicos (Z)

Visitantes Totales (1) (W+ X + Y)

2006 Marzo

33.236

2.600

2.824

35.929

38.660

Diciembre

92.544

9.471

6.903

103.276

108.918

Total año

819.163

74.282

66.566

908.150

960.011

75.569

8.659

7.077

85.841

91.305

Diciembre

112.693

11.488

7.951

125.736

132.132

Total año

1.497.576

169.695

116.985

1.670.773

1.784.256

Enero

131.530

13.854

10.289

147.317

155.673

Diciembre

132.264

10.614

12.520

155.398

Total año

2.086.191

217.195

168.267

2.358.359

2.471.653

2007 Enero

2008

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ESPAÑA

Promoción conjunta: el portal europeo de turismo y la participación del Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA)

Turespaña participa introduciendo contenidos en las diferentes versiones existentes desde su lanzamiento. Parte de esos contenidos lo constituyen los reportajes conjuntos realizados en colaboración con Turismo de Portugal para la promoción de rutas paneuropeas. España se ha situado todos los años en primer lugar en cuanto al número de páginas vistas de contenidos. Su posición en el año 2008, es destacable, puesto que el número de páginas vistas en total (contabilizando las diferentes versiones en el acumulado del año) es de 282.272. Ocupa de este modo la primera posición, a distancia del segundo país en las preferencias de los usuarios, Países Bajos, con 189.437 págs.

Analizando las diferentes versiones idiomáticas del portal, España ocupó la primera posición en las versiones correspondientes al brasileño, canadiense en su vertiente francesa, e inglés genérico. En la versión latinoamericana se encuentra en segunda posición, en la japonesa en cuarta y en la destinada al mercado estadounidense en séptima. Con estas visualizaciones de contenidos españoles, se han obtenido un total de 55.082 visitas a las páginas de www.spain.info. En línea con los objetivos generales de promoción, en 2008 se planteó la necesidad de crear un nuevo portal para acercarlo a la realidad actual de Internet (web 2.0, contenidos más ágiles y visuales, participación de usua-

rios...), cuya nueva plataforma fue lanzada en octubre de este año. Turespaña participa colaborando con el resto de países en la dirección de los trabajos de la nueva web, así como en la determinación de la estructura óptima de contenidos y el diseño. En correlación con los trabajos de desarrollo del nuevo portal, se está trabajando paralelamente en el área de las redes sociales. Ello debido a la importancia que poseen actualmente dentro del marketing mix, ya que las recomendaciones de otros usuarios o conocidos online son muy relevantes para la toma de decisiones en el ámbito turístico, además de que se estima que actualmente acaparan casi el

Página principal del portal www.visiteurope.com

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ESPAÑA Nuestras Experiencias 90% del tiempo que se toman los usuarios de Internet en sus visitas a la web. Por ello se pueden mencionar las siguientes acciones en la que participa España: FACEBOOK. Se trata del tercer portal más visitado del mundo, dentro del que se ha creado una “Fanpage” denominada Europa, con más de 10.000 fans, que se encuentran compartiendo fotos y experiencias sobre sus viajes a países europeos. YOUTUBE Portal de relevancia mundial en estos momentos para compar-

tir videos online, en el que se ha creado un canal dedicado a Europa, con el fin de ofrecer unos contenidos de calidad y atrayentes siguiendo la línea de imagen de marca establecida en visit.europe.com. Finalmente, comentábamos en los primeros párrafos de éste artículo, que Turespaña también participa en la New Media Review. Se trata de una revista digital donde se recoge información útil para el sector profesional, datos estadísticos sobre uso de Internet y nuevas tecnologías, así como noticias sobre los últimos avances en online marketing y comercio electrónico:

www.newmediatrendwatch.com. Turespaña colabora en la determinación de fuentes de información, planificando tipos de contenidos a incluir, y en el momento actual gestionando de manera directa la revista. Les invitamos a que visiten estas páginas, que les pueden ser de utilidad para la obtención de información turística relacionada con los nuevos medios de promoción.

Página principal del portal www.spain.info

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COLOMBIA

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Turismo en el Triángulo del Café; desarrollo local pensado global PABLO ANDRÉS DUSSÁN LÓPEZ Gestor Regional de Competitividad Turística del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Viceministerio de Turismo de Colombia

RESUMEN El triángulo del Café es un territorio conformado por tres departamentos en el centro-occidente de Colombia (Caldas, Risaralda y Quindío), caracterizados por el cultivo del café y el arraigo de la cultura cafetera. El siguiente documento busca presentar el proceso mediante el cual los actores del territorio desde su iniciativa individual y el actuar local, lograron articular los esfuerzos público – privados entre los diferentes niveles de gobierno para desarrollar un producto turístico que al pensarse globalmente permite revalorizar la identidad cultural al irrigar ingresos en la comunidad. PALABRAS CLAVE Desarrollo Local, Planificación, Articulación, Desarrollo Turístico Sostenible, Identidad Cultural.

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l cultivo del Café fue la razón de ser del poblamiento del territorio que hoy se conoce como el Triángulo del Café debido a que los arrendatarios de las haciendas antioqueñas heredadas de la colonización1, ahorraban sus excedentes para desplazarse al sur a buscar fortuna en las parcelas vírgenes. Las plantaciones del Sur de Estados Unidos, del Sudeste Asiático y los nuevos descubrimiento en la industria química acabaron con los cultivos colombianos de exportación de tabaco, quina y añil, y el cultivo del café se posicionó rápidamente generando unas fortunas considerables en el territorio, tanto que Manizales, con menos de 50 años, se escalonó entre las principales plazas financieras del país. “En Manizales se crearon 11 bancos entre 1873 y 1916, tenía el mayor numero de depósitos en cuentas corrientes de Colombia. Si miramos las cifras comparativas, aquí se movía más plata que en la capital de la republica2”. Al ser la principal actividad del territorio, se desarrolló una identidad estrechamente relacionada con el cultivo; tanto las creencias, cuentos y fiestas populares, como las modas, los usos y hábitos, hasta el transporte3 y las costumbre mercantil se desarrolló al amparo del cultivo del grano.

Hasta inicios de la última década del siglo XX, la vocación del territorio no estaba orientada al turismo y no hacía parte de la agenda del sector privado y mucho menos del Gobierno local. El producto turístico en la región estaba soportado exclusivamente en un par de atractivos: las ferias y fiestas que capturaban visitantes durante un espacio reducido de tiempo y el Parque Nacional Natural los Nevados que los encantaba con sus paramos y nieves perpetuas accesibles al turista. Sin embargo, en 1989 la ruptura del pacto de cuotas que garantizaba un precio acordado entre países productores y consumidores del grano en el seno de la Organización Internacional del Café4 y la consecuente fluctuación de la cotización que dada una demanda estable y un aumento aritmético de la producción por el ingreso de nuevos actores, el precio cayó estrepitosamente y los cafeteros tuvieron que buscar otras alternativas como cultivos temporales o turismo rural. “Gracias a la respuesta que un grupo de caficultores dio a la crisis generada en el sector cafetero, al iniciar la explotación del turismo rural; esta modalidad estuvo soportada en una red de alojamientos que incorporaba a las fincas cafeteras y la infraestructura de servicios básicos existente, a lo que adicionalmen-

te contribuyó la variedad paisajística de la región y su arraigada cultura cafetera. La anterior circunstancia fue complementada con la visión empresarial de algunos particulares, que apoyados por distintos estamentos gubernamentales establecieron los primeros parques temáticos en el departamento del Quindío, sitios que por sus características se convirtieron en pioneros a nivel nacional, y por consiguiente en el mayor atractivo de la zona”5. Esta respuesta desde los Comités de Cafeteros locales al deterioro de los ingresos de los productores del grano a comienzos de la pasada década, generó una dinámica privada de asociatividad mediante la cual, la institución conformada le colaboraba a sus socios en la adaptación de las fincas cafeteras para ofrecer alojamiento rural; Corfincas, Cafetales y Asorrural en Caldas o el Club de Haciendas del Café en el Quindío fueron las primeras asociaciones y cooperativas que al innovar en turismo colectivamente, motivaron la acción de otras instituciones públicas y privadas en torno al desarrollo de la actividad turística y generaron la masa crítica necesaria para insertar la temática en la agenda. Así se materializaron las primeras inversiones como el Parque Nacional del Café en 1995 por parte de la Federación Nacional de Cafeteros (motivada por los Comités de Cafeteros departamentales)

1 PALACIOS, Marco. El café en Colombia 1850-1970. Bogota: Editorial Presencia, 1977. pág. 43. 2 Otto Morales Benítez. Historias económicas del café y de don Manuel.2ª. ed., Bogota: Fondo Cultural Cafetero, 1999, Pág.

33. 3 MORALES, Omar. “La gesta de la arriería”, 2004. 4 PIZANO, Diego. Producción de café en Colombia. 1er. ed., Bogota: Editorial Nomos, 1991, pág. 16. 5 “El turismo en el eje cafetero”, Ensayos de Economía Regional. Banco de la República. www.banrep.gov.co

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COLOMBIA Turismo en el Triángulo del Café; desarrollo local pensado global

Parque Nacional del Café Montenegro, Quindío

que a su vez incentivaron nuevas inversiones privadas y públicas como el Parque Nacional de la Cultura Agropecuaria - Panaca en 1999, el Ecoparque los Yarumos en el 2000 y los primeros documentos de planeación, como el Plan de Desarrollo Turístico del Quindío en 1997 “Quindío, destino turístico del nuevo milenio”, que dio paso al Plan Decenal Estratégico de Desarrollo Turístico del Quindío 2005-2015, o el primer Plan Sectorial de Desarrollo Turístico de Caldas 2002-2010 y el Plan Desarrollo Turístico de Risaralda 2005 – 2020, mediante los cuales se logró la consolidación de la institucionalidad turística local, a través de “una estrategia macro de desarrollo

regional de turismo (con el concierto del hoy Viceministerio de Turismo) basada en los ejes de planificación, investigación de mercados, diseño de producto, promoción y comercialización, prestación del servicio y calidad y, atracción de inversión”6. El turismo se ha convertido así en una actividad económica prioritaria en el territorio; por el lado de la oferta, de los 251 nuevos hoteles que se han construido o están en proyecto de construcción en Colombia7 entre el año 2004 – 2012, 43 nuevos hoteles están ubicados en el triángulo del café, igualando la cifra de Cundinamarca como principal localización de los nuevos proyectos

(Vale la pena resaltar esta equivalencia en inversión turística, contrarrestando el hecho que Cundinamarca–Bogotá concentra más del 30% del PIB colombiano mientras el triangulo del café no alcanza el 5% del mismo), por el lado de la demanda, las oficinas de turismo departamentales asumen un flujo de visitantes cercano al medio millón de visitantes al año al Triángulo del Café. Dada la dificultad para obtener datos precisos, soportan esta cifra con los datos de visita a los atractivos turísticos, el más influyente de ellos es el ingreso al Parque del Café en el Quindío, primer atractivo del territorio, que reportó para el año 2008 un total de 420

6 Plan sectorial de turismo, Colombia destino turístico de clase mundial. Pág. 22. 7 Únicamente los hoteles que han solicitado la exención del impuesto de renta durante 30 años. Fuente: Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo.

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COLOMBIA Nuestras Experiencias mil visitantes8, a su vez, Panaca recibió 215.919 visitas el año 20089; en Caldas el Ecoparque los Yarumos recibió 98.868 personas10 y el Parque Nacional Natural los Nevados fue visitado por 47.239 personas11; en Risaralda el Zoológico Matecaña recibió un poco más de 200.000 visitantes en el año 200812. Respecto al turismo internacional, ingresaron por vía aérea, 21.925 viajeros extranjeros por ciudad de destino Pereira, Armenia y Manizales, en el 200813. Ambos procesos, planificación y desarrollo turístico, han tenido una madurez constante y compartida que le ha permitido al territorio irse adaptando gradualmente al incremento en la oferta y la demanda, y responder con celeridad y prontitud a los nuevos desafíos consecuentes con la evolución de la industria. Actualmente la industria está entrando en una etapa de madurez que permite suponer que las inversiones en la oferta turística estarán orientadas a mejorar la calidad, garantizar la sostenibilidad, mejorar los procesos en búsqueda de eficiencia y buscar nuevos destinos de turismo especializado en los alrededores del corredor para garantizar la ocupación hotelera. El territorio ha avanzado a nivel local para posicionarse como un destino turístico de clase mundial, que se ha pensado para compartir la herencia cultural

cafetera con el resto de la humanidad. De allí que desde comienzos de la década se ha avanzado en el proceso para declarar el Paisaje Cultural Cafetero como Patrimonio Cultural de la Humanidad en 51 municipios de estos tres departamentos. El proceso de declaratoria ha resaltado la importancia de la herencia cultural y ha generado interrogantes relativos a ¿cómo utilizar económicamente esta circunstancia? ¿Cómo se valoriza la identidad cultural? ¿Cómo se puede desarrollar un producto turístico que genere ingresos distribuidos en el territorio? El Plan de Manejo Turístico que se planteo en el marco de la nominación, plantea el objetivo de desarrollar los Caminos Cafeteros de acuerdo a una zonificación del territorio, cada uno de ellos con una propuesta de valor diferente pero todas enmarcadas en el Paisaje Cultural Cafetero orientadas a que el turista viva la experiencia que han vivido los campesinos cafeteros; su transporte en mula o Willy`s, su gastronomía, sus cuentos, sus actividades cotidianas, etc. Así en el Norte de Caldas se ofrecería un Camino Cafetero diferenciado por el tema patrimonial e histórico, el Centro Sur de Caldas, un Camino Cafetero diferenciado por el tema del desarrollo del cultivo, el Valle de Risaralda un par de Caminos diferenciados por el

paisajismo y la autenticidad del producto, el Centro del Quindío por el turismo rural, etc. Se desea ofrecer un turismo de gran calidad y bajo impacto, que antes que motivar un incremento acelerado del número de turistas, busca incrementar el gasto promedio por visita y redistribuirlo en todo el territorio. El objetivo principal es garantizar un turismo especializado, sostenible y diferenciado. Actualmente hay dos subregiones que ya están desarrollando rutas cafeteras en el marco de este esquema; el Centro Sur de Caldas con recursos aprobados por el Fondo de Promoción Turística para implementar el circuito cafetero orientado al desarrollo de la institucionalidad cafetera y el Quindío con la Ruta del Café que ha sido seleccionada por el BID entre otras siete experiencias para ser potencialmente cofinanciada. Para lograr un turismo competitivo en el triángulo del café se han desarrollado los Convenios de Competitividad Turística con cada uno de los departamentos. Convenios que son un acuerdo de voluntades para utilizar un instrumento de gestión que permite integrar los esfuerzos público-privados, nacionales, regionales y locales en torno al desarrollo turístico del Destino. El pilar del Convenio es un ejercicio estratégico y participativo liderado por la autoridad turística departamental

8 Fuente: Secretaria de Turismo de la Gobernación del Quindío. 9 Fuente: Departamento comercial PANACA 10 Fuente: Ecoparque de Selva Húmeda Tropical Los Yarumos. 11 Fuente: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - Parques Nacionales Naturales de Colombia 12 Fuente: Zoológico Matecaña. 13 Fuente: DAS - Cálculos Viceministerio de Turismo

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COLOMBIA Turismo en el Triángulo del Café; desarrollo local pensado global

y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con los actores representativos del sector turismo local para definir las principales problemáticas de la actividad turística, y concertar una serie de estrategias y acciones encaminadas a solucionarlas para hacer del departamento un destino turístico de clase mundial. Estos convenios que desarrollan sectorialmente los Planes Regionales de Competitividad (componente regional del Sistema Nacional de Competitividad-SNC) se orientaron en torno a cuatro componentes estrechamente vinculados con los pilares del SNC; Productos turísticos de clase mundial; Fortalecimiento empresarial, Talento Humano y temas transversales de infraestructura, Ciencia y Tecnología, Seguridad, etc., con el

objeto de orientar todos los esfuerzos de las distintas instituciones en una dirección definida. Por ejemplo, el Gobierno Nacional se compromete según el mandato por Ley estipulado en el “Plan Sectorial de Turismo, Colombia destino turístico de clase mundial” a desarrollar sus lineamientos en el territorio. Entre estos está la competitividad14, la promoción internacional15, la mejora en conectividad16, el desarrollo del sistema de información turística17, las inversiones en infraestructura18, la apropiación de recursos para los territorios19, los estímulos al turismo20 y la educación turística21 además que el compromiso obviamente genera una orientación de las fuentes de financiación para buscar el mayor impacto por los recursos invertidos22.

CONCLUSIONES El desarrollo económico, social y cultural del territorio conocido como triángulo del café ha tenido una estrecha relación con el cultivo del grano, lo que ha generado una cultura e institucionalidad cafetera única en el mundo. A pesar que la vocación económica del territorio estaba orientada a otras actividades agropecuarias y manufactureras, las circunstancias y la iniciativa privada de los cafeteros generaron una térmica que en una espiral ascendente, absorbió a otros actores y reorientó la gestión de diversas entidades en torno al turismo en el triángulo del café, incorporándolo en la agenda y escalonándolo como una actividad prioritaria del territorio.

14 En los tres departamentos están en proceso de actualización los Convenios de Competitividad mediante los cuales hay compromisos exigibles de diferentes instituciones en procura de destinos turísticos competitivos. 15 En enero de 2009 la Organización Mundial del Turismo utilizó el caso de Colombia es Pasión y Colombia el riesgo es que te quieras quedar como ejemplo de gestión de marca a nivel mundial con el título “Colombia back on the map of World Tourism”. El Triángulo del Café tiene un Plan de Mercadeo Internacional entre los tres departamentos y Proexport. 16 Se abrieron 101 nuevas frecuencias semanales internacionales que han disminuido los costos y multiplican la posibilidad de visita a las diferentes regiones colombianas. En Armenia por ejemplo se inauguró el 13 de noviembre de 2009 la primera ruta internacional con 7 frecuencias semanales. 17 Está en proceso el desarrollo del Sistema de Información Turística a nivel nacional. En el triángulo del Café está en pleno funcionamiento el SUIT del Quindío con boletines por cada temporada, y en Caldas el Centro de Información Turística. 18 Obras como el Centro de Convenciones de Armenia, el Parque de Flora y Fauna de Pereira, el Teleférico del Cable en Manizales, y la señalización turística en las vías nacionales de estos tres departamentos se han desarrollado o están en desarrollo con recursos de los diferentes niveles de gobierno. 19 Por ejemplo se gestionaron recursos del Banco Agrario para subsidio de vivienda de interés social en áreas rurales para construir posadas turísticas en las casas de campesinos de estratos 1 y 2 de Filandia y Salento en el Quindío. 20 El Decreto 2755 que modifica un artículo del estatuto tributario, exime del impuesto de renta durante 30 años a las nuevas inversiones hoteleras y por 20 años a las empresas de ecoturismo. Además de otras acciones como las medidas de choque contra la estacionalidad de la actividad turística al reglamentar una semana de vacaciones en octubre para todos los colegios. 21 Gestión ante las instituciones públicas y privadas para el desarrollo de programas de turismo en niveles universitarios, tecnológicos, técnicos, y en educación secundaria como el Programas de Colegios Amigos del Turismo. 22 Los recursos públicos apropiados por la Ley y administrados a través del Fondo de Promoción Turística; los recursos apropiados por los Planes de Desarrollo que se traducen en las partidas de los gobiernos subnacionales, otras partidas de programas gubernamentales de apoyo al empresario como Fomipyme y el Fondo Emprender. Adicionalmente, redireccionan los recursos de crédito para el turismo, al gestionar programas de financiamiento subsidiado a través de las líneas especiales de crédito y tasa compensadas para el sector turístico de Bancoldex y de Findeter, recursos privados y de cooperación por partes de las asociaciones, cooperativas, comités, cámaras, etc., privadas o público privadas y principalmente, las inversiones empresariales, en parte incentivadas por el gobierno nacional.

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COLOMBIA Nuestras Experiencias Gracias a las externalidades positivas del proceso de nominación del Paisaje Cultural Cafetero como Patrimonio Cultural de la Humanidad ante la UNESCO se ha logrado revalorizar la identidad cultural del territorio y los procesos público - privado articulados en los Convenios de Competitividad Turística están orientados a potencializar la cultura cafetera como la propuesta de valor del producto turístico de clase mundial que se está desarrollando en el territorio. BIBLIOGRAFÍA — MORALES, Otto. Historias económicas del café y de don Manuel. 2ª. ed., Bogota: Fondo Cultural Cafetero, 1999, Pág. 33.

— PIZANO, Diego. Producción de café en Colombia. 1er. ed., Bogota: Editorial Nomos, 1991, pág. 16. — PALACIOS, Marco. El café en Colombia 1850-1970. Bogota: Editorial Presencia, 1977. pág. 43. — GÓMEZ, Alberto, RESTREPO, Gonzalo y GONZÁLEZ, Pablo Emilio. El turismo en el eje cafetero, en Ensayos sobre Economía Regional. Centro Regional de Estudios Económicos Manizales, Banco de la República de Colombia. 2004. — PORRAS, Germán. Colombia: back on the map of World Tourism. World Tourism Organization (UNWTO) January 2009. — Política Nacional de Turismo, Plan Sectorial de Turismo

2008-2010, Colombia destino turístico de clase mundial. — Plan Decenal Estratégico de Desarrollo Turístico del Quindío 2005-2015. — Plan Sectorial de Desarrollo Turístico de Caldas 2002-2010 — Plan Desarrollo Turístico de Risaralda 2005 - 2020. — Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, “Conpes 3397. Política Sectorial de Turismo” Consejo Nacional de Política Económica y Social, Bogotá, DC., 28 de Noviembre de 2005. — Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, “Política para el desarrollo del ecoturismo”. 2005.

Colombia. Mapa triángulo del café: Caldas, Risaralda y Quindío.

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NOVEDADES PROGRAMA “REDES DE EXPERTOS”

NUEVA RED CEDDET

Renovada REI en TURISMO LANZAMIENTO DEFINITIVO Como ya les veníamos anunciando en la edición pasada, la Fundación CEDDET en su ánimo de seguir contribuyendo a la creación de redes que consoliden cada vez más los lazos institucionales y personales de todos los antiguos participantes, ha lanzado en noviembre de 2009 una nueva Red general de carácter transversal en la que han sido invitados a participar todos los antiguos participantes del programa de formación de CEDDET. Esta Red se convierte en el nexo de unión entre los antiguos participantes de los cursos y cuenta con un directorio de más de 7.000 participantes de 21 países. En ella se

desarrollarán actividades de carácter transversal que puedan ser de interés para todas las personas que trabajan en la gestión de las administraciones públicas iberoamericanas. Asimismo, este lanzamiento ha coincidido con la puesta en marcha de una nueva plataforma virtual, más acorde con las peticiones de muchos de los actuales miembros de las redes que llevaban tiempo demandando nuevas funcionalidades y el uso de herramientas más colaborativas. Este nuevo entorno, basado en la filosofía Web 2:0 de redes sociales y al que se puede acceder desde la página web de CEDDET, cuenta

con herramientas y funcionalidades que promueven una mayor interacción entre personas y propician la generación y utilización compartida de conocimiento. Todo el equipo de la Fundación CEDDET confía en que este cambio sea del agrado de todos los participantes de la REI en Turismo y que redunde en una mayor generación de conocimiento en red y refuerzo de los vínculos ya establecidos entre todos. Les animamos a conocerlo y a participar con la publicación de contenidos en los distintos recursos, quedando como siempre a su disposición para atender cualquier tipo de duda, consulta o sugerencia.

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Mantener el contacto de los profesionales

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La Misión de la REI es generar conocimiento mediante el trabajo en red y promover el fortalecimiento de las instituciones participantes, a través del logro de los siguientes objetivos generales Crear un foro permanente para la difusión de noticias de interés

Contribuir a la mejora continua de los programas de formación

Promover una colaboración más estrecha entre organizaciones públicas

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BRANDING MANAGEMENT. Las marcas turísticas: importancia, estrategia y técnicas DEL 12 AL 25 DE OCTUBRE DE 2009

COMENTARIOS Construir marca turística es institucionalizar un lugar como destino turístico y posicionarlo como tal en la opinión pública. Es declarar que aquel lugar no es meramente un lugar digno de visitarse sino un "lugar turístico", un lugar en cuya identidad está el turismo. Seguramente, todos tenemos una opinión forjada sobre las marcas: en cuanto usuarios, opinamos sobre su veracidad y transparencia, y en cuanto profesionales del sector turístico, opinamos sobre su utilidad como herramienta de comunicación y venta. Con el impresionante avance en el mundo de la comunicación a través de las nuevas tecnologías, las marcas adquieren mucha más fuerza que en otros momentos. Y el poder de una marca puede tener beneficiosos o perversos efectos. Entre otros documentos, se aportó el Decálogo de conclusiones (10 enunciados + 2) elaborado en el Foro Anual de la Secretaría de Estado de Turismo de España, celebrado en Sevilla en 2008, y que versó precisamente sobre las Marcas Turísticas.

Katia Santiestevan destacaba el componente de cooperación y coordinación entre agentes involucrados que debe poseer el proceso de desarrollo y gestión de una marca turística: “El desarrollo de la marca turística debe ser un trabajo colectivo, resultado de una discusión pública que integre a los empresarios turísticos con el objetivo de elevar la calidad percibida del servicio turístico”. En este mismo sentido, Virginia Rosete apuntaba que “para querer y cuidar un branding hay que hacerlo conocer entre sus propios locatarios”. Miguel Romero aportaba una definición para distinguir marcas turísticas de destinos de las marcas de empresas hoteleras: “Los destinos turísticos tienen generalmente la oportunidad de tener una marca especifica que debe ser sostenida por una fuerte campaña asociada a la imagen a representar. (…) Si por alguna razón no logra alcanzar el favoritismo del cliente, casi no se puede dar el lujo de renombrarse. (…) Para las empresas, el branding significa después del proceso calidad, estándares, servicios, infraestructura y finalmente costo.”

Otro tema interesante del Foro fue la “Humanización de las marcas”, aportándose el ejemplo de la famosa cadena de decoración IKEA. LA UTILIZACIÓN POLÍTICA DE LAS MARCAS TURÍSTICAS Una de las discusiones qué más destacaron en el Foro fue la relacionada con la utilización política de las marcas. En cuanto que identifican territorios, las marcas son una herramienta para transmitir valores, creencias, símbolos y contenidos, teniendo por tanto un alto valor y una clara influencia en la percepción y en las actitudes de las personas hacia lo representado. Miguel Romero apuntaba que “Los cambios de gobierno, cada uno con diferente punto de vista político, hacen que cada uno quiera tener una marca diferente, sin percibir que es un tema nacional, transversal y no de partidos.” Max E. Elvir ponía como ejemplo su país: Honduras ha cambiado de marca turística nada menos que 3 veces en 3 años. En mi opinión, el regionalismo tan fuerte que existe en España ha conducido a la proliferación exagerada de marcas de destinos

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en los que se realiza un enorme esfuerzo económico y propagandístico, con efectos a veces tan perversos como: – una increíble confusión para el usuario, que, en el caso de su uso internacional, a veces es incapaz de situar en el mapa el destino – la pobreza en la identificación de rasgos identitarios (porque si nos lo hay, se inventan!) – la poca originalidad en mensajes (siempre se vende lo mismo) Existen excepciones, por supuesto. Cristina Iriarte nos comentaba que su país, Uruguay, ha logrado “construir una marca "paraguas" (Uruguay Natural) que viene trascendiendo dos períodos de gobierno y, por lo tanto, hemos logrado adoptar políticas de estado en esta materia”. EJEMPLOS EN PAÍSES IBEROAMERICANOS En España existe una marca cuyo imagotipo es el sol creado por el pintor español Joan Miró. La marca comunica básicamente valores relacionados con el sol y playa, principal producto turístico español y base del desarrollo de este sector. Esta marca es promocionada a través de distintas campañas periódicas de una duración entre 3 y 5 años, que incorporan valores añadidos tales como la riqueza patrimonial y artística del interior, el carácter de los españoles, la gastronomía o el folklore. Las campañas mantienen la marca base de fondo (el sol de Miró), aunque añaden nuevas imágenes y sloganes, dependiendo de los cambios en el posicionamiento en cada período. Las

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dos últimas campañas han sido "Spain Marks" (2003-2005) y "Smile, you´re in Spain" (20052009). Ambas campañas han intentado transmitir una imagen de modernidad de la sociedad española, sin dejar de estar unida a sus valores tradicionales. La fotografía ha sido una herramienta fundamental, aportándose impactantes imágenes y figuras muy sugerentes. La primera, "Spain marks", "España marca", incidía en el aspecto emocional de la visita a España, que marca a las personas para siempre. Pueden verse imágenes en este blog: http://hussblog.blogspot.com/2007/07/spai n-marks.html. La última, que está punto de sustituirse, muestra la alegría del carácter español, incorporando esta vez elementos regionales, de distintas zonas de España. Se pueden ver imágenes en: http://www.spain.info/TourSpain/Spain%20Marks/?Languaje=en. En este preciso momento, la campaña está en revisión, y está a punto de lanzarse una nueva. Y por primera vez desde hace muchos años se ha cuestionado incluso el mantenimiento del logotipo de fondo, el sol de Miró. El

tema está muy en auge, y tiene adeptos y detractores por igual. Dentro de España, se aportaba también un caso regional, el de Castilla la Mancha, una región interior ubicada en el centro-sur de España. Es la tierra del personaje más famoso de la literatura española, Don Quijote de la Mancha, la obra de Miguel de Cervantes. Hasta hace poco, la figura de este personaje representaba a la región. Hace dos años, esta figura fue sustituida por una nueva marca. Este video explica el proceso de creación de la nueva marca: http://www.youtube.com/watch? v=asoaS5nOVnk. En este link se encontrará un documento que explica más en detalle el mismo proceso, y justifica la elección de la nueva marca: http://www.yousendit.com/download/Z01NblRobEExUUR2Wmc9PQ Este otro video muestra la campaña promocional realizada ya con la nueva marca: http://www.youtube.com/wat ch?v=ikqUByoqH5w Katia Santiestevan y Miguel Auquilla nos aportaban el ejemplo de su país, Ecuador. La oferta turística del Ecuador se sustenta en 5 grandes argumentos que son: el patrimonio natural, cultural la reconocida calidez de los ecuatorianos, la ubicación en la mitad de mundo y la proximidad entre los destinos. La marca del Ecuador es el primer resultado del Plan Integral de Marketing Turístico de Ecuador, que pretende doblar hasta el 2006 el número de turistas internacionales, es decir contar con 1'500.000 turistas y colocar definitivamente a nuestro país en el mundo turístico.

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El mensaje global de la marca turística de Ecuador está constituído por 3 elementos: marca turística, mensaje permanente y características de la oferta. El significado de los símbolos de la marca turística tenemos nuestro sol precolombino y la costa, la iguana, las Islas Galápagos, la montaña, los Andes, el colibrí, la Amazonía, las hojas, la mega diversidad de flora, el pez la diversidad de fauna marina, la cúpula, los patrimonios culturales. Los colores que predominan en esta nueva marca país un símbolo que impacta cuando se lo mira, que se queda en nuestras mentes que resume gráficamente la riqueza de lo que somos y tenemos, esta imagen va acompañada por el mensaje LA VIDA EN ESTADO PURO, La marca turística se encuentra registrada en el INSTITUTO ECUATORIANO DE PROPIEDAD INTELECTUAL (IEPI) a nombre del ministerio de Turismo del Ecuador por lo que para su uso se requiere contar con la autorización de USO otorgado por Cartera de Estado, mediante un Contrato de uso de Marca Turística. El mensaje permanente: La síntesis de nuestra estrategia, los 4 mundos El país más diverso del mundo El país pluricultural La calidez y hospitalidad de los ecuatorianos En la mitad del mundo Donde todo está cerca Al realizar una brevísima descripción de Ecuador y sus 4 mundos indico que no sea suficiente para referirse a la magia que encierra visitar nuestro país, esa sensación de pertenencia, que muchas veces los miles de turistas, dicen

sentir tras recorrer nuestra geografía e identificarse con la amabilidad y sencillez de nuestra gente, de saber que nuestra mega diversidad no es simplemente un enunciado, porque encierra todo un concepto de vida, razón fundamental que nuestros compatriotas se estremezcan cada vez que hablan de su país en otras tierras, todo esto y mucho más es el Ecuador, descrito brevemente a través de nuestra marca País, emblema turístico que identifica fácilmente al Ecuador en otras regiones permite distinguirnos del resto de naciones del mundo entero, por ser un brevísimo diseño encerrado en detalles que identifican esos 4 mundos e identifica todo aquello que somos como nación libre, altiva y soberana. La marca país es el mayor éxito del Plan Integral de Marketing de Ecuador, de esta manera se desarrolla una marca como líder de turismo sostenible ofreciendo experiencias auténticas y únicas vinculada a sus recursos naturales y culturales.

Virginia Rosete y Cristina Iriarte nos aportaban algunas notas sobre la marca de su país: “En nuestro caso, la marca es el logo de una U con un sol, y debajo dice "Uruguay Natural", el slogan, estas dos cosas forman en principio el branding. Salto, mi ciudad tiene su branding acorde con el nacional, pues dice "Salto, Naturaleza Termal" y su logo es un visto que identifica la arquitectura de Eladio Dieste (techos en arcos), con los colores que corresponden al sol, el agua y la naturaleza.” Pamela Venegas, de Chile, tomaba buena nota de estos ejemplos, y hacía una propuesta para su región: “La región de Valparaíso, que tiene una infinidad de recursos turísticos, que pueden responder a muchas marcas, por un lado esta el sol y la playa, pero también tenemos cordillera, además de la ciudad de Valparaíso, que es Patrimonio de la Humanidad. Creo que podemos tener una marca-región (paraguas), y también varias marcas según el destino dentro de la región.”

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FOROS DE ACTUALIDAD INFORME FORO

Análisis del Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT PARTICIPANTES (por orden de intervención): Katia Santistevan (Ecuador). Marta B. Gómez Toro (Colombia). Cristina Iriarte (Uruguay). Virginia Rosete (Uruguay). Alberto Enrique Espínola (Perú).

Nº de mensajes: 26 con contenido y 5 de despedida Nº de personas participantes: 9 + la Coordinadora Nº de países participantes: 6. Ecuador, Colombia, Uruguay, Perú, México y Argentina.

Mª Victoria Hermelinda Vilca Alfaro (Perú). Mª Magdalena Maldonado Ávalos, Coordinadora Temática de América Latina (México). Ana Mª Fischer (Argentina).

COMENTARIO El objetivo general de este foro era fomentar el conocimiento y análisis del Código Ético Mundial para el Turismo (CEMT) de la OMT por parte de responsables y técnicos de las Administraciones Turísticas iberoamericanas y de los representantes de los sectores empresarial y de formación de dichos países.

Sus objetivos específicos eran: • Profundizar en el análisis y grado de aplicación por parte de Administraciones Turísticas y empresas de cada uno de los 10 artículos del CEMT. • Lograr un debate activo y enriquecedor entre los participantes, basado en situaciones concretas y en las experiencias de cada uno sobre la aplicación o no aplicación de los artículos del CEMT.

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Análisis del Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT mutuo entre hombres y sociedades.

Código Ético Mundial para el Turismo

• Analizar las condiciones de aplicación del CEMT en el actual contexto de crisis económica internacional. La participación, en cuanto a número, ha sido más bien escasa, y mayoritariamente femenina –lo que parece demostrar que existe una mayor sensibilidad en las mujeres para los temas que relacionan turismo y ética–, pero los participantes han intervenido con entusiasmo e intensidad, y han proporcionado información muy valiosa sobre la aplicación del CEMT en sus países respectivos. CONCLUSIONES Se han desarrollado 10 temas, coincidentes con los 10 artículos del CEMT. TEMA 1: Contribución del turismo al entendimiento y al respeto

Aportaron comentarios Ecuador, Colombia y Uruguay. Quedaron patentes tres hechos fundamentales: 1) Cuando un país está desarrollando su turismo, puede hacerlo bien desde el principio, considerándolo un instrumento de entendimiento y respeto mutuo. 2) La educación, desde la primera infancia, en la valoración y el respeto al propio país y a la propia cultura es lo que desarrolla una correcta conciencia turística. 3) El turismo, tanto desde el punto de vista emisor como receptor es, a su vez, un instrumento educativo en la valoración de otras culturas que entran en contacto con la propia. Tema 2: El turismo, instrumento de desarrollo personal y colectivo.

Aportaron comentarios Uruguay y Perú. • Uruguay volvió a insistir en la importancia de la educación desde la infancia para el desarrollo de una correcta conciencia turística, así como para valorar y respetar correctamente las actividades de las minorías étnicas y favorecer la inserción de los discapacitados. El turismo forma parte del currículum escolar desde la educación primaria, y existen estudios específicos que, en los últimos años, han sido cursados por un exceso de estudiantes con intención de emigrar a Europa y EEUU. Actualmente, debido a la crisis internacional, muchos de estos jóvenes se han quedado en

Uruguay y están contribuyendo al desarrollo del turismo en el país. Asimismo, en lo que respecta a la protección y prevención de cualquier abuso de los grupos de población más vulnerables, como mujeres y niños, se habló de la creciente concienciación social en todo el mundo respecto a estos temas, gracias a las iniciativas simultáneas de muchos Gobiernos y a la web 2.0, fruto de la globalización. En cualquier caso, aún falta mucho camino por recorrer, igual que en el tema de la igualdad de género dentro de la industria turística. Cada vez se incorporan más mujeres, pero es raro que ocupen puestos de responsabilidad, y sus sueldos son inferiores. En cuanto al desarrollo de productos turísticos específicos que favorezcan el contacto humano –como el religioso, el lingüístico, el educativo y el de salud–, se citó el caso de la ciudad de Piriápolis, en la que se han desarrollado el “turismo esotérico “– derivado de las actividades alquimistas de su fundador, Piria– y un turismo termal de alto nivel. • Perú habló asimismo de la importancia de la educación temprana en el respeto y tolerancia mutua. Perú es un país con numerosos pueblos indígenas que desarrollan artesanías y productos turísticos propios, que el Gobierno protege, como la Comunidad de los Uros, en el Departamento de Puno, que se sostiene a partir de la producción de artesanías mediante las cuales transmite su cultura a los visitantes internos y receptivos, y la Comunidad de los Boras, en el Departamento de Loreto-Iquitos.

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Análisis del Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT

En el tema del abuso y explotación sexual de mujeres y niños, habló de la existencia de estas prácticas en lugares turísticos y fronterizos, y del apoyo de UNICEF al Gobierno para erradicar esta lacra. También manifestó lo inmaduro que está aún el concepto de igualdad de género en los oficios turísticos. Habló de la inclusión del turismo en el currículum escolar, a través de 4 experiencias (Departamentos de La Libertad, Lambayeque, Amazonas y Cajamarca) de incorporación de temas de turismo en las escuelas, mediante el Programa de Fortalecimiento Institucional del Turismo (Programa FIT), con financiación de la Cooperación Española. El programa FIT pretende trabajar desde el nivel de primaria hasta el nivel de secundaria, inculcando el valor del turismo, mediante el respeto y cuidado de los recursos naturales, sitios arqueológicos y respeto a las diversas culturas y tradiciones existentes en cada región. También aludió a la importancia del turismo religioso-costumbrista en el país, así como del turismo termal y médico y del turismo de estudios, que atraen a ciudadanos de Chile y Bolivia. Tema 3: El turismo, factor de desarrollo sostenible.

Aportaron comentarios Uruguay y Ecuador. • Uruguay expuso el interés de su Gobierno por la conservación de áreas y especies protegidas a través del SNAP (Sistema Nacional de Áreas Protegidas), y habló de los casos concretos de

pagos, cuyo plan ha sido objeto de la Cooperación Española. Tema 4: El turismo, factor de aprovechamiento y enriquecimiento del patrimonio cultural de la humanidad. Tema 5: El turismo, actividad beneficiosa para los países y las comunidades de destino.

Programa de vacaciones para jubilados

Capo Polonio –demolición de construcciones para protección de las dunas–, Salto, y Termas del Arapey, cuyas aguas terapéuticas se derrochan en el consumo diario. Existe la marca “Uruguay Natural”, que, entre otras tareas, se ha propuesto preservar el Acuífero Guaraní. El mayor problema en cuanto a la sostenibilidad es la falta de coordinación entre el sector público y el privado, y sus choques de intereses. Existe una licenciatura en Turismo binacional (uruguaya y argentina), que potencia especialmente la colaboración para el desarrollo del turismo sostenible en ambos países. • Ecuador habló del interés de su Gobierno por el desarrollo de un turismo sostenible, y expuso el ejemplo del Archipiélago de Galá-

Las preguntas sobre ambos temas se lanzaron a la vez, por razones de tiempo. • Ecuador aportó una visión muy positiva de la implicación del Ministerio de Turismo en la protección y puesta en valor de los sitios arqueológicos, y del aprovechamiento de los beneficios obtenidos en su mantenimiento y mejora, así como de la puesta en valor de la artesanía indígena, cuyos beneficios revierten directamente a la población. • Uruguay habló de la celebración en su país del “Fin de Semana del Patrimonio”, coincidiendo con el Día Mundial del Turismo, y de que el acceso a museos, monumentos y sitios arqueológicos es gratuito en su país, siendo financiado por el Gobierno central y los locales, y por diversas fundaciones. En cuanto al disfrute de los beneficios del turismo y de la venta de artesanías por las comunidades locales, habló del fuerte espíritu gremial de los uruguayos, y de la existencia de las marcas “Hecho Acá” –para todo tipo de artesanía– y “Manos del Uruguay” –para tejidos–. También habló de las exposiciones de artesanía local y de artistas plásticos actuales en el puerto de Montevideo,

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Análisis del Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT

desde la incorporación de Uruguay al Circuito de Cruceros. Asimismo, aludió a la tendencia actual a la contratación de mano de obra local en la industria turística, una vez aprendida la lección del paro de los trabajadores que emigraron a la costa desde el interior, y que se quedaron sin trabajo una vez finalizadas las construcciones hoteleras de Punta del Este. También se refirió, aparte de a los efectos del cambio climático en las playas uruguayas, que se concretan en una mayor penetración del mar, a la fuerte implicación de la población local en la preservación del medio ambiente, demandando estudios de impacto ambiental antes de la realización de cualquier obra de infraestructura, y oponiéndose a aquellas obras que supongan un impacto, como la carretera hasta el balneario de Piriápolis, que finalmente, gracias a la presión de la población, se construyó 10 km. al norte del Cerro Pan de Azúcar. Tema 6: Obligaciones de los agentes del desarrollo turístico. Tema 7: Derecho al turismo.

Aportaron comentarios Uruguay, Ecuador y Perú. • Uruguay habló del buen funcionamiento, en general, de las oficinas de atención al turista en el país. También aludió al respeto, dentro de la actual laicidad, a las creencias y prácticas religiosas de los turistas extranjeros, y a algunas tradiciones muy interesantes desde el punto de vista religioso-cultural, como el culto a la diosa “lemanjá”, de la cultura

del “candomblé”, importada de Brasil y practicado por los afrodescendientes de ambos países. Habló también de la existencia en Uruguay de un “salario vacacional” –paga extra por el mes de vacaciones–, y de la importancia de los medios de comunicación –sobre todo TV y prensa– en la difusión de los productos turísticos nacionales. Existe una Asociación de Periodistas de Turismo (CIPETUR) que cuenta con un diario digital (Portal de Turismo) que se actualiza diariamente. Se refirió asimismo a la fuerte persecución al turismo sexual, tanto adulto como infantil, realizado a través de Internet. Indicó que las recomendaciones de viaje no son especialmente exhaustivas, aunque sí en caso de epidemias o acontecimientos de gravedad. Aludió también a la existencia de un Sistema de Turismo Social, dirigido sobre todo a jubilados y adolescentes sin recursos, y al fomento del turismo familiar a través de las Colonias de Vacaciones. Existen también premios para que los universitarios realicen sus viajes de fin de carrera (“Rifa de Arquitectura” y “Rifa de Económicas”). • Ecuador habló muy positivamente de su Gobierno en cuanto a la aplicación de los artículos 6 y 7 del CEMT. • Mª Victoria Hermelinda Vilca, de DICETUR CAJAMARCA (Perú), expuso lo que este organismo hace trabajando con los campesinos para que participen de los beneficios de un turismo sostenible en la zona.

Tema 8: Libertad de desplazamiento turístico Tema 9: Derechos de los trabajadores y de los empresarios del sector turístico. Tema 10: Aplicación de los principios del Código Ético Mundial para el Turismo.

Aportaron comentarios Ecuador, Uruguay, México y Argentina. Todos ellos coincidieron en que, en general, hay libertad de desplazamiento en sus países, sólo limitada por la lucha contra el tráfico de drogas –en especial en Uruguay y Argentina–, contra el contrabando y, recientemente, para paliar los efectos de la gripe A. Los derechos de los trabajadores del sector suelen respetarse, hay una legislación adecuada, y hay facilidades para la creación de empresas. A veces los trabajadores temen denunciar casos de explotación por miedo a perder su trabajo. Al ser todos estos países Miembros Efectivos de la OMT, sus Gobiernos conocen suficientemente el CEMT y velan por su aplicación. El llamamiento a un debate sobre los desafíos éticos para los Gobiernos y el sector turístico en la actual situación de crisis económica mundial no tuvo eco. Sería deseable, tras este primer acercamiento global al CEMT, seguir profundizando, a través de otros foros, en todos y cada uno de sus aspectos, y tratar de conseguir la participación de otros países, en especial de los de la región centroamericana, que tiene problemas muy específicos.

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Capacidad de carga y flujos en sitios considerados Patrimonio de la Humanidad Moderado por: LUÍS MORETTO NETO- BRASIL Países

Participantes

Bolivia

Esmeralda Yanarico Mayta

Brasil

Luís Moretto Neto; Karla Trigueiro.

Colombia

José Vicente Villegas Jaramillo

Ecuador El Salvador

Jesús Gómez

Honduras

Max Enrique Elvis Martel

República Dominicana

Marta González Pratt Cristina Iriarte Muñoz Virginia Rosete Costa

No identificado en el sistema

Nº de personas participantes: 15 Nº de países participantes: 9

Kátia del Rocío Santistevan Símbala; Miguel Eduardo Auquilla Plaza; Pablo Torres Matovelle; Bernardo Joseph Trujillo León; Maria Victoria Hermelinda Vilca Alfaro.

España

Uruguay

Nº de mensajes: 42

Cecilia Said de Lavor

BENS DOS PAÍSES REPRESENTADOS NO FORO Bens inscritos pelo Comitê do Patrimônio Mundial na Lista do Patrimônio Mundial. A contagem atual é de 660 sítios culturais, 166 naturais e 25 mistos, localizados em 141 Estados. Até novembro de 2007, 185 Estados haviam ratificado a Convenção do Patrimônio Mundial. Pequenas diferenças no número total dos sítios podem ocorrer devido a diferentes métodos de contagem, por alguns dos sítios se encontrarem em dois países. Patrimônios de Bolívia: 1987 Cidade de Potosi; 1990 - Missões Jesuíticas de Chiquitos; 1991 Cidade Histórica de Sucre; 1998 Forte de Samaipata; 2000 - Par-

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Capacidad de carga y flujos en sitios considerados Patrimonio de la Humanidad

que Nacional de Noel Kempff Mercado; 2000 - Tiwanaku: Centro Espiritual e Político da Cultura Tiwanaku. Patrimônios do Brasil: 1980 Cidade Histórica de Ouro Preto; 1982 - Cidade Histórica de Olinda; 1985 - Centro Histórico de Salvador, Bahia; 1985 - Santuário de Bom Jesus em Congonhas; 1986 - Parque Nacional do Iguaçu; 1987 - Brasília; 1991 Parque Nacional da Serra da Capivara; 1997 - Centro Histórico de São Luís, Maranhão; 1999 Centro Histórico da Cidade de Diamantina; 1999 - Costa do Descobrimento - Reserva da Mata Atlântica; 1999 - Mata Atlântica Reservas do Sudeste; 2000 Área de Conservação do Pantanal; 2000 - Parque Nacional do Jaú; 2001 - Centro Histórico da Cidade de Goiás; 2001 - Áreas protegidas do Cerrado: Chapada dos Veadeiros e Parque Nacional das Emas; 2001 - Ilhas Atlânticas Brasileiras: Reservas de Fernando de Noronha e Atol das Rocas. Patrimônios da Colômbia: 1984 - Porto, Fortalezas e Conjunto Monumental de Cartagena; 1994 - Parque Nacional Los Katios; 1995 - Centro Histórico de Santa Cruz de Mompox; 1995 - Parque Arqueológico Nacional de Tierradentro; 1995 - Parque Arqueológico de San Agustín; 2006 - Santuário de Fauna e Flora de Malpelo. Patrimônios do Equador: 1978 - Ilhas Galápagos; 1978 - Cidade de Quito; 1983 - Parque Nacional de Sangay; 1999 - Centro Histórico de Santa Ana de los Ríos de Cuenca.

ESTRUTURAÇÃO DO FORO

Objetivo General • Comprender os distintos fatores que afetam a capacidade de carga das localidades turísticas consideradas Patrimônio da Humanidade.

Islas Galápagos, Equador

Patrimônios de Honduras: 1980 Sítio Maia de Copan; 1982 - Reserva da Biosfera do Rio Plátano. Patrimônios da Nicarágua: 2000 - Ruínas de León Viejo Patrimônios do Peru: 1983 Cidade de Cuzco; 1983 - Santuário Histórico de Machu Picchu; 1985 - Sítio Arqueológico de Chavin; 1985 - Parque Nacional de Huascaran; 1987 - Parque Nacional de Manu; 1988 - Zona Arqueológica de Chan Chan; 1990 Parque Nacional Rio Abiseo; 1991 - Centro Histórico de Lima; 1994 - Linhas e Geoglifos de Nasca e dos Pampas de Jumana; 2000 - Centro Histórico da Cidade de Arequipa. Patrimônios da República Dominicana: 1990 - Cidade Colonial de Santo Domingo. Patrimônios do Uruguai: 1995 Bairro Histórico da Cidade de Colonia do Sacramento.

Objetivos Específicos • Estimular a troca de experiencias entre os participantes acerca das práticas gerenciais adotadas para manter o equilíbrio nos sítios de interesse turístico mundial; • Analisar a relação entre manutenção de criterios de visitação e preservação dos ambientes naturais; • Permutar experiencias relacionadas as vivências relatadas por visitantes em sítios considerados Patrimônio da Humanidade DURACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LOS TEMAS – Fechas de realización: Del 8 al 26 de julio de 2009 – Duración: 18 días – Temas que se desarrollan: 1. Capacidade de carga ecológica e biofísica 2. Capacidade de carga sociocultural PREGUNTAS REFERIDAS A CADA TEMA

Tema 1: – Preguntas: ¿Ocorre a efetiva observancia dos indicadores limites à visitação dos sítios turísticos? ¿Cómo os organismos de regulação efetuam o acompanhamento e controle dos limites de visitação?

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Capacidad de carga y flujos en sitios considerados Patrimonio de la Humanidad

¿Existem efetivo acompanhamento da sociedade civil local no monitoramento dos indicadores?

Destacou ainda a importância da pactuação do primeiro, segundo e terceiro setores, em sintonia com as comunidades residentes para preservação, conservação e uso sustentado dos recursos culturais/turísticos.

Tema 2 – Preguntas: ¿Qué impactos negativos a superação da capacidade de carga pode ocasionar nas relações sociais dos agrupamentos humanos que habitam o entorno dos Sítios de Preservação ? ¿A capacidade de carga quando ultrapasada gera benefícios ou prejuízos ao processo produtivo da atividade turística e à economia em geral?

Brasil -Karla Trigueiro Citou estudo empírico realizado em Ouro Preto (MG)-Brasil, para obtenção de título de mestrado, embasado no conceito de capacidade de carga. Colômbia -José Vicente V. Jaramillho Citou qualidade termal das águas de Santa Rosa de Cabal.

PERFIL PREVISTO DE LOS PARTICIPANTES Foro está diseñado y programado para satisfacer necesidades, intereses y expectativas de: – Membros da Red – Atores sociais envolvimos nos processos de gerenciamento e de prestação de serviços no entorno de áreas de preservação.

Costa. -2º ed. Porto Aegre: Bookman, 2001. — OMT. Directrices: ordenación de los Parques Nacionales y Zonas Protegidas para el Turismo.- OMT PNUMA-CAP/IMA Serie de Informes Técnicos nº 13.Madrid, 1995.

EQUIPO MODERADOR Y COORDINADOR Moderador: Luis Moretto (Universidad de Santa Catarina-Brasil)

COMENTARIO O resgate das manifestações deu-se a partir dos países de residência dos participantes.

MATERIAL PARA CONSULTAR Y FUNDAR POSICIONES

Bolívia: Esmeralda Y. Mayta Destacou a importância da preservação e conservação dos sítios considerados Patrimônio da Humanidade, indicou outros recursos relevantes de seu país: a) O carnaval de Ouro- Obra mestre do patrimônio Oral e intangível da Humanidade (UNESCO 2001); e b) A Cultura Kallawaya Patrimônio oral da Humanidade (UNESCO -2003).

BIBLIOGRAFÍA — BOULLÓN, Roberto C. Planificación del espacio turístico. México: Trillas, 1985. — COOPER, Chris. Turismo: principios e prática/Chris Cooper, John Fletcher, Stephen Wanhill, David Gilbert e Rebeca Shepheerd; tradução Roberto Cataldo

Parque Nacional do Iguaçu, Brasil

Equador- Katya Santistevan Símbala Destacou que, nas duas últimas décadas, as relações de produção e consumo de serviços turísticos foram modificadas, em função de aspectos relacionados a distribuição o que tem demandado competências essenciais, por parte dos destinos e dos prestadores de serviços. Ao abordar o tema central do FORO, apontou que dentre os impactos negativos, em função da não observância da capacidade de carga: a) monocultura produtiva e exclusão dos residentes das relações de consumo; b) trabalho infantil e não desenvolvimento de processo produtivo e aperfeiçoamento laboral; c) transformação de áreas agrícolas em espaços de uso turístico; d) aculturação dos residentes e perda de elementos de referência coletiva.

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Capacidad de carga y flujos en sitios considerados Patrimonio de la Humanidad

Para garantir a observância da capacidade de carga nos lugares de interesse turístico, destacou os pilares essenciais ao desenvolvimento sustentável: a) multidimensionalidade; b) dinamismo; e c) convergência descritivo-normativo. Ainda analisando a realidade do país, diante do tema do FORO, Kátia reforçou a importância do compromisso entre os diversos segmentos da sociedade para garantir a sustentabilidade econômica, social e ambiental.

Reforça a importância e o compromisso dos residentes para a preservação e conservação dos sítios. Finalmente, corroborou a assertiva da importância de haver normativas de visitação à serem observadas pelos residentes e turistas, afinal, estamos tratando de Patrimônio da Humanidade. Para ilustrar efetou amplo resgate acerca dos atrativos e recursos de Quito, Cuenca e Ilhas Galápagos.

Equador-Miguel Eduardo Auquilla Plaza Destacou os cuidados utilizados nos processos de operação de visitas aos Galápagos, com reforço e aproveitamento dos residentes na prestação de serviços, inclusive de guias especializados. Para contribuir com a compreensão do fenômeno em curso em seu país disponibilizou portal da WEB que permite conhecer os critérios de operação turística na área: www.galapagospark.org/turismo_zonificacion.html

Espanha -Jesus Gómez Trouxe reflexão à ser trabalhada de forma continuada: “Segundo a UNESCO, existe na atualidade cerca de 60 sítios (naturais e culturais) declarados Patrimônio da Humanidade cuja saúde está ameaçada de forma imediata, por vários fatores externos. Entre eles, os conflitos armados, as mudanças climáticas e o turismo não controlado.”

Equador-Pablo Torres Referendou as posições de Kátia e Miguel acerca da operação sustentada da atividade turística em Galapagos. El Salvador -Bernardo Joseph T.Leon Destacou que a simples existência de normativas não é a garantia da preservação e da conservação do patrimônio, pois nem sempre ocorre o cumprimento por parte dos agentes, inclusive do governo.

Honduras-Max Enrique E. Martel Aponta que, em Honduras, particularmente, nas Ruínas Mayas de Copán, não ocorre adoção de critérios relacionados ao controle de visitantes. Os agentes públicos e privados, no país, não têm empreendido ações relacionadas ao controle de visitantes, em sinergia com a preservação e a conservação dos atrativos -Patrimônio da Humanidade. República Dominicana-Marta Gonzalez Pratt Apresentou informe acerca do conjunto de atrativos presentes em Santo Domingo.

República do Uruguai -Virgínia E. Rosete Costa Reforça a função da sociedade civil, nos processos de preservação e conservação dos atrativos turísticos. Relatou aspectos de desarticulação presentes em Salta, expressos na ausência de sinergia e no conflito relativo às dimensões qualitativa e quantitativa. República do Uruguai -Cristina Iriarte Muñoz Relatou aspectos negativos derivados da expansão da demanda Argentina ao sítio de Colônia del Sacramento, sem a observância de limites. CONCLUSIONES De maneira sucinta, resgato as idéias centrais trabalhadas nos debates: O desenvolvimento da atividade turística, independente do espaço objeto da análise, requer análise das dimensões qualitativa e quantitativa, em busca de equilíbrio e manutenção de sustentabilidade; A governança dos espaços de uso coletivo é compromisso coletivo dos atores sociais do primeiro, segundo e terceiro setores, em sintonia com os interesses das comunidades envolvidas; O acompanhamento continuado de critérios de capacidade de carga é condição essencial à sustentabilidade dos espaços de uso turístico; O monitoramento da capacidade de carga em espaços considerados Patrimônio da Humanidade é compromisso de todos os homens, pois estamos tratando de recursos insubstituíveis.

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FOROS DE ACTUALIDAD INFORME FORO

Segmentación de los mercados turísticos PARTICIPANTES (por orden de intervención): Carlos Mariosa - Argentina

Nº de mensajes: 26 con contenido y 5 de despedida Nº de personas participantes: 9 + la Coordinadora

Virginia Rosete Costa - Uruguay Lucas Francisco Merino Vigil - Perú Bernardo Joseph Trujillo León - El Salvador Katya del Rocío Santistevan Símbala - Ecuador).

Nº de países participantes: 6. Ecuador, Colombia, Uruguay, Perú, México y Argentina.

COMENTARIO El Siglo XXI se ha caracterizado por cambios en el entorno mundial, que han provocado la necesidad de incorporar nuevas y diversas actividades que complementen la experiencia turística. Entre los cambios que mas han impactado se encuentran el uso masivo de Internet y su uso como herramienta en la comercialización de los destinos y los servicios turísticos; la aparición de las aerolíneas de bajo costo; situaciones relacionadas con la seguridad, derivados de los eventos del 11 de septiembre y los subsecuentes ataques terroristas; cambios en los visados; la crisis de los precios del petróleo; y la crisis financiera mundial. Adicionalmente una de los cambios más relevantes en el turismo es el cambio del comportamiento del turista, que cada vez busca mas y mas experiencias diferentes, hasta llegar a un turista mas sofisticado. Los prestadores de servicios turísticos deben responder al cuestionamiento de ¿qué busca el turista? ¿Qué lo motiva a elegir un

destino? ¿cómo ofrecerle servicios que le ofrezcan el valor que busca el turista y que lo decida a visitar el destino y a seleccionar ciertos servicios. La segmentación de mercados es un proceso mediante el cual se identifica o se toma un grupo de compradores con características similares, es decir, se divide el mercado en varios segmentos, de acuerdo con los diferentes deseos de compra y requerimientos de los clientes. – ¿En el mercado turístico del Siglo XXI, es posible satisfacer al mercado de manera masiva, o con un producto único? – ¿Es posible lograr los objetivos de marketing sin que necesariamente se divida al mercado? Carlos Mariosa, comentó vivo en una ciudad que quiere ser un destino turístico importante y en los últimos años no se define a que publico hay que apuntar y que publico se quiere que llegue. De ahí que es el mismo mercado el que se autoregula. Hace 5 años había un solo hostal en una ciudad de 30.000 habitantes. Hoy ya son

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6 los que están de alguna forma trabajando y eso en contra de las proyecciones que hacia la secretaria de turismo local que apuntaba a favorecer los hoteles de 5 estrellas. Creo que en esta época en que la oferta es muy amplia hay que generar un producto que se ajuste a un tipo de consumidor. Los turistas cada vez tienen mas formación ya sea por la experiencia de viajar o bien por que a través de Internet se obtiene mucha información (que nadie sabe bien si es veraz pero depositamos nuestra confianza en ella, un tema para tratar otro día) Por eso los que llegan a un destino son realmente los que lo eligen y deciden ir ahí, con los costos y tiempos y dificultades que pueda tener. Si tenemos un producto muy general, no podríamos atender de la misma forma a los usuarios de alto poder adquisitivo como a los que viajan con un presupuesto muy ajustado por eso la diversidad de las ofertas y opciones para un destino le permite atender a distintos públicos. Cuando se trata de destinos muy pequeños, deben buscar cuales son los aspectos en los que es mas propicio especializarse, en función de la oferta que pudiera ser atractiva para cierto tipo de turistas. En tu caso, ¿cuales crees que sea la característica distintiva de tu destino? y ¿cuales crees que son las características del turista que lo visita? Carlos Mariosa respondió: la característica mas importante del destino es que esta rodeado de

un parque nacional con una superficie de 412.000 hectáreas, en el que en temporada estival se pueden hacer múltiples actividades. Diría que los turistas que llegan en esa época son aquellos que buscan tranquilidad y un buen contacto con la naturaleza y en algún caso actividades de turismo, agreste y de aventura. Para el caso del invierno las ofertas son más limitadas y se ajustan al centro de esquí y a unas pocas actividades en el interior del área protegida como caminatas con raquetas de nieve. En el caso de la Argentina el producto de esquí es caro y solo acceden los turistas de mayor poder adquisitivo. En conclusión los indicies de ocupación mayores se dan en verano, llegando en algunos casos al 90% y en solo un mes de invierno lo máximo que se puede lograr es un 70% de ocupación formal. Virginia Rosete Costa, comentó: he podido observar que lo que he aprehendido a través de Ceddet es perfectamente adaptable a éste lejano lugar, me estoy refiriendo al turismo experiencial.La vorágine mundial que vivimos nos inserta en destinos competitivos, únicos, que nos ofrezca experiencias vivénciales inolvidables. A través de ésta visión podemos agregar un importante elemento cuando planificamos la segmentación de la oferta turística que habremos de consolidar conjuntamente con la presentación de lo que nos identifica (sea a través de una marca, o quizá un

determinado producto reconocido a nivel mundial y que tenga la especial característica de ser autóctono). La idea es consolidar nuestro producto con su buque insignia con un valor agregado: la certeza de que dicho producto puede ofrecerme una experiencia vivencial tal que permanezca inolvidable en nuestras vidas.Con lo que puede decirse con razonable certeza que es casi imposible lograr satisfacer un mercado con un producto único, a menos que éste se encuentre reforzado con otras herramientas que lo hagan especial. Si analizamos el aspecto de la seguridad, tanto a nivel mundial como particular de cada nación, en lo que a Uruguay respecta, su branding: "Uruguay Natural" conlleva insisto la confiabilidad y seguridad, aunque honestamente creo que pícaramente la palabra natural también se refiere a los instintos, y como tales, no siempre son los que deseamos en nuestro destino, esto quiere decir que advierte de lo natural en el mundo: asaltos?, robos?, otros sin duda mayores o menores.Como paliar ésta imagen? Con imágenes, mostramos al mundo la confiabilidad y seguridad de nuestras aguas, paseos, bellezas autóctonas, sabores únicos, lugares agrestes e históricos, y enviamos mensajes de solidaridad y honestidad. Esta imagen debe ser un todo, y cuando elegimos añadir calidad al producto que deseamos hacer competitivo es necesario e ineludible considerar el análisis que

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presenta la región, el entorno y la sociedad que los recibe Cuál o cuáles serían los segmentos al que se dirige la marca “Uruguay natural" Virginia Rosete Costa, aportó lo siguiente: Desde el año 1992 varios actores del sector turístico y periodistas han utilizado el concepto de "Uruguay Natural” para publicaciones y acciones. Diego Porcile López, Asesor de Marketing y Comunicación, editó en el Diario La Republica para la edición de COTAL de 1992 la primer revista turística Uruguay Natural. A partir de estas acciones, comenzó una larga y tediosa discusión técnica para resolver si la marca Uruguay Natural era adecuada para posicionar a nuestro país. En 1996, el Ministro de Turismo Benito Sterm, ante la insistencia de Porcile y de Antonio Herrera, hoy Director de CIPETUR (Círculo de Periodistas en Turismo) de Uruguay, y la de otros operadores turísticos, resolvió contratar una consultora española. Esta consultora planteó en 1997,que el uso de la marca “Uruguay Natural” no era recomendable por ser un valor genérico que muchos destinos ofrecen. Ante esta recomendación el Ministerio resolvió no utilizar la marca. En 1998, como parte de los estudios en la Universidad Católica que realizaba Diego Porcile, concretó un proyecto de marca institucional para el país de “Uruguay Natural,” así como una serie

de recomendaciones para su diseño y uso institucional. En esa instancia se incorporó en la propuesta programática(Plan Nacional de Turismo 2000-2005) que fuera elaborada con mas de doce técnicos y medio centenar de empresarios del sector turístico de todo el país. Según el propio Diego Porcile: "A pesar de los esfuerzos realizados por todas las organizaciones turísticas lideradas por la Cámara de Turismo; la falta de experiencia del designado Ministro de Turismo Alfonso Varela y el sub. Secretario Pedro Bordaberry retrasó el proceso; y no fue hasta el 2002 cuando asume como Ministro Bordaberry, que se pone en marcha el plan con los resultados por todos apreciados. "Uruguay Natural" tiene la condición de ser una propuesta nacional que por primera vez trasciende un periodo de gobierno, se utiliza con idoneidad para mantener un proceso de trabajo y posibilita la obtención de buenos resultados para el país . Sin embargo el mismo Porcile reconoce que la marca “Uruguay Natural” "... lejos de estar en riesgo, debe ser profundizada, ya que no fue ideada solo para la promoción turística del Uruguay, sino que por el contrario pensada como una herramienta de posicionamiento institucional." El objetivo era incluir su uso en el sector productivo agroindustrial (principal fuente de ingresos del país), el la difusión de calidad ambiental del país (quinto en el ranking mundial) y sin duda el

turismo, segunda industria nacional. Considerar que el valor natural es un recurso con poco valor diferencial, implica no haber analizado las características ambientales de los principales destinos turísticos del mundo y las características de los turistas que optan por nuevos destinos. Los segmentos de turistas interesados en nuevos destinos, con condiciones naturales y calidad de servicios se mantienen. Si analizamos los resultados del sector en el 2008, según la OMT el mercado creció solo un 2%, y este segmento es el que permitió que destinos como el de Uruguay, Panamá, Indonesia, India, Marruecos, Egipto por citar algunos, presenten mejores resultados que otros destinos históricamente exitosos. Manifestar que el posicionamiento de marca natural implica que este sea el único atributo a considerar por el Uruguay, es limitar las posibilidades de comunicación sin sentido. “Uruguay Natural” es un valor desde el que se debe trabajar en todos los segmentos de mercado y productos. Diferenciar su contenido, tanto en lo cualitativo como lo cuantitativo y segmentar la comunicación según cada una de las ofertas y públicos que identifiquemos como objetivo. Esto permitirá mejorar la participación turística de Uruguay, potencializar sus posibilidades, diversificando su producto y aumentar así el valor de su oferta. Espero que estas líneas sirvan para despertar el interés de otros

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amigos y colegas que tenga su visión para aportar, un abrazo." Espero que estos aportes le sean útiles pues es la política de turismo que se aplica hoy en el Uruguay. En su participación Katya del Rocío Santistevan Símbala, realizó las siguientes aportaciones: La segmentación a priori resulta más sencilla de llevar a cabo y a menudo se ajusta mejor a los requerimientos de la estrategia comercial en que se inscribe, pero para que se vea verdaderamente efectiva exige tener un conocimiento previo a cerca de cuáles son los mejores criterios base y los segmentos más relevantes. En la mayor parte de los mercados actuales resulta prácticamente imposible satisfacer a todos los consumidores con un solo producto o servicio, ya que las personas tenemos gustos e intereses variados y a medida que aumenta nuestro poder adquisitivo demandamos productos que se adapten mejor a nuestra necesidades aunque ello suponga un mayor desembolso económico por nuestra parte. ¿EN EL MERCADO TURISTICO DEL SIGLO XXI ES POSIBLE SATISFACER AL MERCADO DE MANERA MASIVA O CON UN PRODUCTO ÚNICO? Bueno consciente de esta evolución las organizaciones empresariales y de servicios tratan de conocer mejor su mercado e intentan agrupar a los consumidores en segmentos, con el fin de adaptarse mejor a sus necesidades y aumentar su satisfacción

ante los productos ofertados, segmentar el mercado en subconjuntos más homogéneos posibilita que la entidad pueda adecuar mejor su oferta(tanto en productos como en precios, distribución y promoción) a demandas de los consumidores. ¿ES POSIBLE LOGRAR LOS OBJETIVOS DE MARKETING SIN QUE NECESARIAMENTE SE DIVIDA EL MERCADO? Los objetivos del marketing es posible lograrlos, pero es necesario que se divida el mercado para que pueda facilitar el trabajos de los operadores profesionales, que exista cooperación en la promoción de los paquetes turísticos, adecuar guías de viajes, estimular las visitas a los diferentes lugares que desean conocer los turistas informar las diferentes ofertas turísticas, tratar de posicionar a cada país en los mercados público objetivo. Katya, coincido en que los segmentos definidos a priori son mas fáciles, el problema es que a veces no corresponden con la realidad. Y mas en estos tiempos en que el mundo es tan cambiante, que a veces las modas son efímeras, los gustos cambian, somos mas emocionales que racionales. Y de ahí que surjan los nichos de mercado o microsegmentos que se especializan en productos con limitada oferta a un grupo (demanda) pequeña pero que pueden ser altamente rentables. Como Eulogio Bordas describe un país por completo no puede ser turístico, solo lo es una parte

de él, y una parte de los destinos agrupados en clusters, que son los que se deben comercializar a cierto segmento de turistas. Lucas Francisco Merino Vigil, comentó: La segmentación de la demanda, es un paso crucial en la definición de todo el destino, pues debe partir de las potencialidades o recursos factibles de comercializar en el destino y en base a ellos determinar a quienes irá dirigida la promoción. En este sentido, la segmentación determinará la estrategia y métodos de promoción a utilizarse de acuerdo a los hábitos y medios de los posibles visitantes. Me parece también, como lo indica María Magdalena, que una segmentación inadecuada, hará inútil todo el esfuerzo publicitario promocional que se haga, ya que de una parte no despertaría el interés de los segmentos elegidos o peor aún, podría causar efectos negativos en la población local o experiencias negativas en el turista. Respondiendo a tu pregunta, pienso que, dada la variedad de oferta existente a nivel global, y la gran diversidad de preferencias que tienen los potenciales turistas, es prácticamente imposible satisfacerlos a todos con un producto único. En cuanto a los objetivos de marketing de una campaña de publicidad turística, pienso que si no están orientados a un segmento definido, pueden ser esfuerzos inútiles o en todo caso, inversiones inmensas dirigidas a un interlocutor desconocido, que en la gran mayoría de los casos, no

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tendrá ningún interés en el producto ofrecido. TEMA 2: NUEVAS FORMAS DE SEGMENTACIÓN DE LOS MERCADOS TURÍSTICOS La Organización Mundial del Turismo (OMT) identifica a dos grandes grupos en el mercado turístico: – El turismo de negocios – El turismo de placer o de ocio Los países, los destinos, las empresas y las empresas y organizaciones segmentan al mercado basados en características distintas. Se anexa la forma en que el Consejo de Promoción Turística de México considera 7 grandes estrategias en función de diferentes segmentos de mercado. La segmentación de mercados es un proceso mediante el cual se identifica o se toma un grupo de compradores con características similares, es decir, se divide el mercado en varios segmentos, de acuerdo con los diferentes deseos de compra y requerimientos de los clientes. CRITERIOS DE SEGMENTACIÓN Los criterios generales sirven para dividir cualquier población o grupo de personas con independencia de sus pautas de compra o consumo, y del producto o servicio considerado.

ESPECIFICOS: – Demográficas. Sexo, edad, estado civil, – Socioeconómicas: ingreso, ocupación, nivel de estudios. – Geográficas: nación, región y hábitat

OBJETIVOS: Variables psicográficas. Personalidad y estilos de vida. SUBJETIVOS: Por beneficio: buscado por el consumidor – Actitudes, percepciones y preferencias: muy cambiantes Respecto a este tema, Katya del Rocío Santistevan Símbala comentó: Bien en lo referente a los criterios de segmentación para los destinos turísticos se identifican algunos grupos con el fin de llevar a cabo una estrategia comercial diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de formas más efectiva sus necesidades, intereses, preferencias y se permita al mismo tiempo alcanzar los objetivos comerciales turísticos. Los segmentos deben ser identificables y su potencial de compra medible, accesibles es decir ser efectivamente alcanzados y servidos, suficientemente grandes para ser rentables y sobre todo defendibles. Por esta razón al acercar el producto al cliente se hace referencia al acercamiento y entrega de documentaciones que justifiquen que se ha adquirido el producto turístico, como ejemplo para algunos restaurantes, cafeterías, agencias de viajes la localización o punto de venta es lo más importante o tener una red de venta que actúe lejos del lugar de producción debido a la distancia entre el consumidor y prestatario, al deseo de captar nuevos clientes, a la necesidad de generar ventas anticipadas es decir reservas.

Los progresos de Ecuador en lo referente al turismo ha ido aumentando ya que posee una posición única en el planeta, pero no como debería ser con el potencial turístico que ofrece las distintas zonas de mi país, así tenemos sitios que sin una debida promoción de sus atractivos turísticos no han podido quedarse continuamente en el mercado, un ejemplo es la ruta del sol, es muy poca la publicidad que no tiene el posicionamiento que debería tener marca "ECUADOR", este proyecto fue entregado al Ministerio de turismo la adecuación y señalización turística de los senderos interpretativos de las comunas objetivos de la ruta Spondylus, el problema que se presenta en la oferta del producto es que no cuenta con un estudio de mercado que logre promocionar a los senderos interpretativos mediante el estudio que comprenden las diferentes acciones de un plan estratégico de marketing, tal cual capte el interés y la disponibilidad del turista nacional y extranjero y así poder dar a conocer el producto turístico, para lo cual mediante las estrategias de mercado incentivará al turismo de los senderos interpretativos hacia la ruta del Spondylus como destino turístico. Al momento en que se determina productos turísticos en mercados prioritarios lo que buscamos es posicionamiento con nuestro mensaje LA VIDA EN ESTADO PURO ya que apunta al turista de aventura, accesible, mezcla de turista mochilero y burbuja, busca aventura tener contacto con el medio, experiencias más reales de calidad respetando el medio ambiente, disfrutar la

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naturaleza y esto es obtenido mediante la segmentación del mercado para lo cual debemos tener presente precio-plaza-promoción del producto ya que los impactos generados serán de gran importancia económica y social ya que son tipos de inversiones que mejorarían la calidad de vida del os habitantes con nuevos sitios de trabajo. TEMA 3: EJEMPLOS DE ESTRATEGIAS DE SEGMENTACIÓN EN DESTINOS Y EN EMPRESAS TURÍSTICAS. Katya del Rocío Santistevan Símbala, comentó: Compañeros todos, reciban un atento saludo desde Ecuador, esperando que hayan disfrutado de este foro importante como es la segmentación de los mercados turísticos que actualmente se da en la mayoría de los países para promocionar y que los turistas visiten y conozcan de los hermoso que son. En mi país ECUADOR, siempre hay segmentaciones de mercados a nivel del turismo y lo hacen por las regiones que tenemos para que todos propios y extraños disfruten. CONCLUSIONES El turismo del Silgo XXI, requiere investigar las características cambiantes de los diferentes grupos de turistas que visitan un lugar y por diferentes razones. El identificar esos grupos, definidos en segmentos o microsegmentos (nichos) permitirá a los destinos y las empresas proveedoras de servicios turísticos satisfacerlos de la mejor manera posible, a fin de mantener su competitividad en relación a otros destinos u otros proveedores de servicios.

EQUIPO COORDINADOR DE LA REI EN TURISMO El Equipo coordinador de la REI en TURISMO está formado por profesionales pertenecientes a distintas instituciones. Recuerde que puede contactar con nosotros a través del buzón de correo de la REI a fin de poder canalizar sus aportaciones, sugerencias y propuestas de actividades.

BLANCA PÉREZ SAUQUILLO Coordinadora Temática de la REI en Turismo

CLARA INÉS SÁNCHEZ ARCINIEGAS Redactora Jefa de la Revista

MARIA MAGDALENA MALDONADO AVALOS Coordinadora Latinoamericana de la REI

BÁRBARA GÓMEZ Coordinadora Área Turismo. FUNDACIÓN CEDDET

CRISTINA BALARI Gerente Programa “Red de Expertos”. FUNDACIÓN CEDDET

JULIO MONPECERES Coordinador Técnico. FUNDACIÓN CEDDET

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CURSO ONLINE DE:

Normalización internacional para la calidad turística para la Red de Expertos Iberoamericanos en Turismo

Directora del curso: ELENA ORDOZGOITI DE LA RICA Agencia Española de Normalización Internacional (AENOR)

INTRODUCCIÓN En septiembre de 2009 se impartió la segunda edición del Curso on line de normalización internacional para la red de expertos iberoamericanos en turismo. La demanda de partida era alta y no hubo plaza para todos los solicitantes. El curso de desarrolla en la plataforma de trabajo del CEDDET y conforme a su estructura y método (foro, ejercicio tutorizado, examen). OBJETIVOS DEL CURSO Con este curso se pretende que los participantes sean autónomos en la búsqueda de información y dispongan de una buena base de conocimientos de partida a la hora de involucrarse en un proceso de normalización en cualquier campo. Además se ofrece información específica y detallada sobre la actividad en el sector turístico pues todos los partici-

pantes están trabajando o formándose en este sector. A menudo la normalización es algo de lo que los alumnos han oído hablar o incluso manejan las referencias de algunas normas pero ahora van a tener conocimiento de su valor y trascendencia. CONTENIDOS ABORDADOS La materia tratada en el curso se organiza en cuatro capítulos: 1. La Organización Internacional de Normalización 2. La Normalización 3. Cómo se participa en normalización internacional 4. Normalización del sector turístico El curso ofrece conocimientos de normalización internacional generales que permiten entender cómo se elaboran las normas voluntarias internacionales, cómo se puede participar en el proceso

y cómo mantenerse al día sobre normas y órganos de trabajo de normalización. Estos conceptos, si bien se explican en el entorno de la Organización Internacional de Normalización (ISO), son en su mayoría trasladables a otros espacios de elaboración de normas (como el europeo o nacional). Como complemento a la ya extensa documentación, se ofrecen continuamente referencias de publicaciones que permiten ampliar conocimientos en áreas concretas. El capítulo turístico que posiblemente sea el que más ha interesado a los participantes, aborda no sólo la información que es básico conocer sino que toca los temas más sensibles y de actualidad en este sector. Se le dedica una parte importante del tiempo del foro a comentar los puntos de vista de las distintas partes intere-

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sadas, ya sean a favor o en contra de la normalización. Merece indicar que si bien la documentación principal se facilitó en español, la documentación de consulta para ampliar conocimientos y la web de ISO están en inglés lo que en general no supone un problema pero siempre hay algún que otro alumno que encuentra dificultades. PARTICIPACIÓN Se cubrieron la totalidad de las 30 plazas que había disponibles en el curso si bien 7 participantes se mantuvieron totalmente inactivos todo el tiempo con lo que se puede hablar de 23 alumnos/as efectivos. El 73% de éstos últimos superó el curso. Los participantes eran de Argentina, Chile, Colombia, Ecua-

dor, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Perú, Uruguay y Venezuela Por las respuestas a los ejercicios y los comentarios recibidos, se ve que se ha trabajado la materia facilitada, no exenta de complejidad. Todos los participantes sin excepción manifiestan haber encontrado los contenidos de gran utilidad e interés y han utilizado el foro libremente para contrastar sus ideas, acertadas o no a las preguntas lanzadas en él desde la tutoría pero no se ha utilizado para pedir aclaración de la materia que había que trabajar cada día. En esta edición del curso, en particular, varios participantes opinaron que el curso debía tener mayor duración y es comprensible pues la materia era extensa y en la mayoría de los

casos, tienen que compatibilizar el curso con su trabajo y su vida familiar. PLATAFORMA DE TRABAJO La herramienta facilitada para el curso, que se desarrolla totalmente a distancia, es adecuada y funcionó correctamente. Constituye un buen modelo de trabajo y permite a los participantes comunicarse abiertamente con todos o individualmente con el tutor. CONCLUSIONES No resulta difícil concluir que el curso es acogido con interés por sus destinatarios que en seguida le ven aplicación práctica en su propia actividad o trabajo y quedan ávidos de más información.

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EVENTOS Y CONVOCATORIAS MAESTRIAS

Nº de Ediciones en 2010

1. Gestión Económica y Fiscal de la Administraciones Públicas. Maestría Internacional en Hacienda Pública y Administración Financiera

Maestría Internacional en Administración Tributaria y Hacienda Pública

TOTAL MAESTRIAS

POSIBLES CURSOS ONLINE REEDITADOS

Nº de Ediciones en 2010

1. Gestión Económica y Fiscal de la Administraciones Públicas La detección del fraude y la depuración de responsabilidades

Fiscalización del Sector Público

Introducción a las políticas de adquisiciones del Banco Mundial

Gestión del Catastro

Supervisión de Entidades Aseguradoras

Calidad, atención al contribuyente y habilidades directivas en la Administración Tributaria

Presupuestación y Estabilidad Presupuestaria en el contexto económico actual y su contribución a la Cohesión Social

Prácticas Aduaneras Internacionales en Comercio Exterior

Mejores Prácticas en la Administración Tributaria

Descentralización Financiera de las Administraciones Públicas

El control financiero del gasto público y su contribución a la cohesión social

Curso Superior de Prevención de Blanqueo de Capitales (Nuevo Programa)

Datos interactivos (XBRL) para supervisión financiera

Introducción de gestión económica y presupuestaria de municipios. El control de la gestión económica

Cuentas Nacionales

Licitación Pública Electrónica

Fiscalización del sector público (en portugués)

Curso Online Eurosocial sobre fiscalidad y financiación de las políticas educativas

Sistema de contratación y compras públicas: Eficacia y transparencia

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EVENTOS Y CONVOCATORIAS POSIBLES CURSOS ONLINE REEDITADOS (continuación)

Nº de Ediciones en 2010

2. +Políticas de Promoción de la Actividad Económica Gestión y tratamiento de residuos

Gestión de las energías renovables: perspectivas de futuro

Fundamentos y prácticas de las encuestas a empresas y establecimientos

Fundamentos y prácticas de las encuestas a los hogares

Comercio interior:modelos y desafíos. Servicio público e iniciativa privada

Calidad turística

Creación y gestión de productos y destinos turísticos culturales competitivos

Promoción internacional de destinos turísticos

Sostenibilidad del turismo. Herramientas para su aplicación práctica

Formadores de empresas con vocación internacional

Gestión y promoción del desarrollo local

Portales e intranets, instrumentos de comunicación corporativa

Los Consorcios de exportación

Barreras Técnicas al Comercio Internacional de Mercancías (SOIVRE-ICEX)

Análisis económico del turismo: Operaciones de base y Cuenta Satélite del Turismo

Políticas de promoción de la sociedad de la información (Red.es)

Políticas Para La Atracción De Inversiones

3. Regulación de Mercados y Sectores Introducción a la Defensa de la Competencia

Mercados regionales de energía

Acceso a las redes de telecomunicación

Gestión y evaluación de patentes

Instrumentos Jurídicos De Las Relaciones Económicas Internacionales Y De La Integración Regional

Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF/NIC)

El sector del petróleo y sus derivados

Régimen climático internacional, mercados de carbono e instrumentos financieros

Regulación de precios en el mercado de las telecomunicaciones

Introducción a la Protección del Consumidor en una economía de mercado

Gestión y evaluación de marcas

REI en Turismo

EVENTOS Y CONVOCATORIAS POSIBLES CURSOS ONLINE REEDITADOS (continuación)

Nº de Ediciones en 2010

4. Gestión de Infraestructuras y Servicios Planificación de infraestructuras aeroportuarias

Dirección estratégica y comercial de la empresa ferroviaria

Explotación técnica ferroviaria

Gestión de grandes proyectos de infraestructuras

Financiación de infraestructuras y Equipamientos Públicos (Antiguo Curso Financiación de Infraestructuras del transporte)

Gestión del agua urbana

Fundamentos de dirección estratégica en los servicios meteorológicos

Seguridad en la circulación Ferroviaria

Planificación y gestión portuaria

Gestión portuaria en el Comercio Internacional(antiguo:Gestión de la documentación de los agentes portuarios: Aspectos técnicos y económicos)

5. Cohesión Social y Gestión de la Seguridad Social Especialización en gestión de prestaciones económicas de la Seguridad Social

Especialización en gestión de recaudación de los recursos de la Seguridad Social

Especialización en técnicas actuariales y financieras de la previsión social

Políticas activas de empleo

6. Gestión General de las Administraciones Públicas Gestión de la calidad en la Administración Pública

Actividad de control de los parlamentos

Gestión de los procesos electorales

Fundamentos Económicos y contables para jueces

La elaboración de las leyes y su control

Investigación Judicial y Violencia Femicida (1 de ellos es para América del Sur)

Perspectivas económicas del derecho de hoy y su aplicación por los jueces

Parlamento y estructura territorial

Técnica legislativa

Funcionarios jurídicos legislativos

Gestión de la administración pública

Gestión de los recursos humanos en la administración pública (1 de ellos es adaptado para SENASA)

Los sistemas de información de los parlamentos y sus recursos documentales: organización y funcionamiento .

Las fuentes de la documentación jurídica en línea: principal herramienta del legislador"

Propiedad Industrial para jueces y fiscales

Las "Reglas de Brasilia" sobre seguridad jurídica en Iberoamérica

Seguimiento y Evaluación de Programas y Proyectos de intervención Social

Cooperación Jurídica Penal en Iberoamérica

Metodos alternativos de resolución de conflictos y su incidencia en la economía

La función directiva pública. Habilidades directivas

REI en Turismo

EVENTOS Y CONVOCATORIAS POSIBLES CURSOS ONLINE REEDITADOS (continuación)

Nº de Ediciones en 2010

7. Gestión del Conocimiento y Formación de Capital Humano E-learning en las administraciones públicas (1 de ellos es solo para Costa Rica)

Gestión del conocimiento de las Organizaciones

Formación económica para periodistas

Uso correcto del español en los medios de comunicación

A formação online nas Administrações Públicas(Portugués)

Gestión de las relaciones Universidad - Industria

TOTAL CURSOS DE REEDICIÓN EN 2009

109

CURSOS NUEVOS CONFIRMADOS EN 2010 2. Políticas de Promoción de la Actividad Económica Internacionalización y promoción de Empresas de Servicios (ICEX)

6. Gestión General de las Administraciones Públicas Protección de datos (AEPD)

TOTAL CURSOS NUEVOS CONFIRMADOS A FECHA

TOTAL CURSOS DE REEDICIÓN con Maestrías TOTAL NUEVOS CURSOS TOTAL CURSOS NUEVOS Y DE REEDICIÓN con maestrías

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Números anteriores Pulse en la imagen para descargarse Revista en formato .pdf

Número 1 2º Semestre 2007

Número 2 1er Semestre 2008

Número 3 2º Semestre 2008

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

Número 4 1er Semestre 2009

Turismo

Número 5 2º Semestre de 2009 www.ceddet.org www.mityc.es

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