Diagnóstico del mercado laboral del municipio de montería y perfil productivo del departamento de có

Estudios de Diagnóstico

Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

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Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba Observatorio Regional del Mercado de Trabajo de Córdoba - Ormet Córdoba Primera Edición

MINISTERIO DEL TRABAJO Rafael Pardo Rueda Ministro del Trabajo Juan Carlos Cortés González Viceministro de Empleo y Pensiones Juana Paola Bustamante Directora de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar Diana Hernández Hernández Subdirectora de Análisis, Monitoreo y Prospectiva Laboral PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD Fabrizio Hochschild Coordinador Residente y Humanitario del Sistema Fernando Herrera Araújo Coordinador Área Pobreza y Desarrollo Sostenible Oliverio Huertas Rodríguez Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET José Luis Brieva Coordinador Territorial - Proyecto Red ORMET Eugenia Mier Coordinadora Territorial

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GRUPO DE INVESTIGACIÓN Gustavo González Palomino Coordinador - Investigador Alfredo Anaya Narváez Investigador Senior José Luis Díaz Ballesteros Investigador Auxiliar Aníbal Montiel Ensuncho Investigador Auxiliar AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS Ministerio del Trabajo, Alcaldia de Montería, oficina de emprendimiento, Universidad Pontificia Bolivariana – UPB, Seccional Montería, Corporación Universitaria del Caribe – Cecar, sede Montería, Universidad Cooperativa de Colombia Sede Montería, SENA Regional Córdoba, Cámara de Comercio de Montería, Fenalco Seccional Córdoba, Ganacor, Asdemim y Universidad del Sinú.

Nelson Cárdenas Fotografía David Felipe Gallo Caycedo Diagramación Imprenta Nacional Impresión

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El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo entre las entidades aliadas y cooperantes del ORMET Córdoba, Ministerio del Trabajo, Departamento para la Prosperidad Social, PNUD, SENA, DANE, Ministerio de Educación Nacional y DNP. “Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Departamento para la Prosperidad Social o el Ministerio del Trabajo, como tampoco a las demás entidades que apoyaron su elaboración”.

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Contenido PRESENTACIÓN.......................................................................................................6 INTRODUCCIÓN.......................................................................................................8 CAPÍTULO I Contexto Regional y Demográfico.........................................................................9 1.1. Características Geopolíticas.......................................................................9 1.2. Caracterización de la Población...............................................................11 1.3. Indicadores Demográficos........................................................................12 CAPÍTULO II Estructura y Dinámica Económica.......................................................................17 2.1. Producto Interno Bruto.............................................................................17 2.2. PIB Per Cápita.............................................................................................25 CAPÍTULO III Mercado Laboral....................................................................................................27 3.1. Indicadores del Mercado Laboral.............................................................27 3.2. Subempleo..................................................................................................30 3.3. Características de la Población en Edad de Trabajar..............................32 3.4. Características de la Ocupación...............................................................37 3.5. Escolaridad Media....................................................................................42 CAPÍTULO IV Estructura Empresarial y Formación de Capital Humano................................43 4.1. Estructura Empresarial.............................................................................43 4.2. Indicadores de Capital Humano................................................................44 CAPÍTULO V Conclusiones..........................................................................................................54 BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................57

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Presentación El Departamento de Córdoba es uno de los territorios que conforman la región caribe colombiana. A pesar de ser una región rica en recursos naturales y con una biodiversidad extraordinaria (Anaya, 2003), actualmente registra altos índices de desempleo y subempleo, acompañados de unos niveles igualmente altos de personas que se encuentran bajo las líneas de pobreza y pobreza extrema.

La problemática social y económica que vive el departamento ha venido siendo analizada con un lenguaje de difícil comprensión y con poca capacidad de difusión por parte de los hacedores de política pública y de la clase dirigente a nivel productivo, dificultando la posibilidad de que el potencial productivo se articule con regulaciones y estímulos a nivel estatal para potenciar los resultados en materia de empleo.

Por eso es importante contar con estudios que posibiliten la comprensión de las estadísticas y términos que utilizan las investigaciones sociales y económicas en las regiones, así como también organizaciones locales dedicadas a la realización de estudios económicos y sociales, monitoreo del mercado del trabajo y la difusión de estadísticas de una manera pertinente y contextualizada, para que se puedan desarrollar acciones encausadas a disminuir las brechas sociales de las regiones.

El Ministerio del Trabajo viene desarrollando una estrategia de fortalecimiento y asistencia técnica a los Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo (ORMET), acompañado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con el fin de que los departamentos, municipios y demás actores interesados cuenten con estudios e información para el análisis, monitoreo, evaluación y prospectiva en torno al mercado laboral.

En el departamento de Córdoba nace en 2013, con el impulso del Ministerio del Trabajo y la asesoría del PNUD, el ORMET Córdoba, con la inclusión de investigadores con vocación en temas laborales de la Universidad Pontificia Bolivariana seccional Montería - UPB, Corporación Universitaria del Caribe - CECAR sede Montería y la Universidad Cooperativa de Colombia sede Montería. Se espera que, en un corto y mediano plazo, se aumenten de forma significativa los conocimientos y saberes al observatorio, vinculando más centros académicos en la región que tengan afinidad en temas laborales.

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Este observatorio está comprometido con la importante responsabilidad en la región de apoyar de una manera técnica, la generación de políticas públicas que busquen erradicar los principales problemas de la sociedad en materia laboral. Se espera que se convierta en un centro de pensamiento y estudio que genere y difunda información oportuna, clara, relevante y pertinente sobre el mercado de trabajo de la región.

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Introducción Este documento presenta el estado actual y la evolución de diferentes variables demográficas, económicas y del mercado laboral en el Departamento de Córdoba durante el periodo 2008-2012. Para la construcción de las series y de los indicadores contenidos en el estudio, se utilizó principalmente información de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE 2008 – 2012 (GEIH) y de las cuentas departamentales del DANE. Adicionalmente, se lleva a cabo un análisis del comportamiento de las variables mencionadas con el propósito de conocer el estado del mercado laboral e identificar lineamientos de política pública de empleo. Además, se describen las principales variables productivas y de precios de la región con el fin de relacionarlas con el desarrollo de los indicadores socioeconómicos, demográficos y laborales de Montería para el periodo 2008 – 2012.

Se espera que este trabajo sea de utilidad para quien desee conocer aspectos relevantes del departamento de Córdoba y especialmente del municipio de Montería, particularmente en lo relacionado con el mercado laboral, al tiempo que se constituya como una herramienta para la planeación de su desarrollo, brindando alternativas para mejorar los ingresos laborales de los hogares cordobeses y de esa manera contribuir con la reducción de la pobreza y la miseria.

El documento se compone de cinco capítulos o secciones; el primero contiene un panorama del contexto geopolítico y demográfico del departamento de Córdoba y los elementos generales de su geografía incluyendo además la división político administrativa que rige en la actualidad (año 2013).

En la segunda sección se muestran las cifras económicas del departamento, como el producto interno bruto, las tasas de crecimiento de la economía regional y el PIB per cápita. La tercera sección contiene el análisis del mercado laboral de Montería, a través del análisis de sus diferentes indicadores en el periodo objeto de estudio, considerando la participación, la ocupación, el desempleo, subempleo y la informalidad. En la cuarta sección se detalla la estructura empresarial y se examinan diversos indicadores de capital humano de la región, concentrado particularmente en la escolaridad, y en el último se presentan unas conclusiones.

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Capítulo I Contexto Regional y Demográfico En este apartado se realiza una caracterización de los aspectos geográficos y poblacionales del departamento de Córdoba y su participación dentro del contexto nacional.

1.1. Características Geopolíticas.

Córdoba es uno de los 32 departamentos de Colombia y se encuentra situado en la parte noroccidental del país. Fue creado en 1952 y su capital es Montería. Hace parte de la región Caribe colombiana junto con los departamentos de Sucre, Cesar, Magdalena, San Andrés y Providencia, Bolívar, Atlántico y Guajira. Tiene una extensión de 23.980 km² y limita por el norte con el océano Atlántico, por el occidente, sur y suroriente con Antioquia y al oriente con Bolívar y Sucre.

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El departamento presenta una configuración topográfica caracterizada por una zona plana que constituye el 70% de su extensión total y comprende los valles del Sinú y San Jorge, la parte de sabanas y el litoral con 128 km de playa bañadas por el mar caribe.

El sistema hidrográfico lo determinan principalmente tres ríos: Sinú, San Jorge y Canalete. El más importante es el Río Sinú que nace en el nudo de Paramillo (3.960 m.s.n.m), con una longitud de más de 460 km, desemboca en la bahía de Cispatá, Golfo de Morrosquillo, Mar Caribe. Sus afluentes son los ríos Verde, Esmeralda y Manso. El San Jorge nace junto al río Sinú pero desemboca en el río Magdalena.

Su parte alta y media pertenece al departamento en su recorrido de 368 km. Sus tributarios son los ríos San Pedro y Uré. El río Canalete nace en el Municipio de Canalete y desemboca en el Mar Caribe, después de un recorrido de 63 km.

Las Ciénagas se encuentran distribuidas en las cuencas de los ríos Sinú y San Jorge, abarcan aproximadamente 110.000 hectáreas y sirven a más de 150.000 habitantes que viven en sus alrededores, las más importantes son las de Ayapel y Grande de Lorica. Además, cuenta con tres pequeñas islas o islotes ubicados en el mar caribe, que son: Isla Fuerte, Ancón y Tortuguilla.

Administrativamente, el departamento de Córdoba está dividido en 30 municipios, que se agrupan en 6 subregiones de conformidad con la Ordenanza No 10 del 13 de noviembre de 1990. Esta agrupación se hizo teniendo en cuenta los criterios de ubicación geográfica, costumbres, vecindad y el área de intercambio comercial.

Estas subregiones muestran marcadas diferencias en términos de pobreza, miseria, empleo, calidad de empleo, acceso a servicios públicos, etc.

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1.2. Caracterización de la Población.

Teniendo en cuenta las proyecciones estimadas por el DANE (con base en el Censo del 2005), en el año 2013 la población del departamento de Córdoba asciende a 1.658.067 habitantes de los cuales un 50,2% corresponde a hombres y el 49,8% lo constituye las mujeres. Adicionalmente, al observar la pirámide poblacional se aprecia que el 51% de la población cordobesa está conformado por menores de 25 años, mientras que los mayores de 60 años representan un 9,2%. La población del departamento de Córdoba constituye para el año 2013 un 3,52% del total de la población nacional.

De acuerdo con lo proyectado se espera un aumento de 10,8% en la tasa de crecimiento natural de la población cordobesa para el año 2020 con respecto a la población total de 2013. De igual manera, se prevén cambios en la estructura de la pirámide poblacional: la población prevista de los menores de 25 años disminuiría a un 47,2% y los mayores de 60 años aumentarían su participación a 10,5%. Adicionalmente, la participación por género se mantendría en porcentajes similares a los de 2013.

En lo referente a la distribución entre zonas urbanas (cabeceras) y zonas rurales (resto), el 63,9% de residentes se ubica en las cabeceras municipales, cifra que se ubica 9,3 puntos porcentuales por debajo del promedio en la Región Caribe, sólo por encima de los departamentos de La Guajira y Sucre, y está 12,2 puntos porcentuales por debajo del promedio nacional.

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1.3. Indicadores Demográficos Tasa Bruta de Natalidad. Para el quinquenio 2010 – 2015 la tasa de natalidad en el departamento de Córdoba se ubica en 22,84 nacidos vivos por cada mil personas de la población. Esta tasa presenta un comportamiento análogo a lo sucedido a nivel nacional, aunque en el período analizado siempre se encuentra por encima del promedio nacional.

Tasa Bruta de Mortalidad. El comportamiento inicial de la tasa de mortalidad en Córdoba muestra un incremento considerable en el quinquenio 1990 – 1995 ubicándose en ese período en 7,43 defunciones por cada mil habitantes del departamento.

En el período 2010 – 2015 las tasas de mortalidad departamental (5,7 por cada mil) 12

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y nacional (5,8 por cada mil) tienen niveles similares y se prevé un ligero incremento de 0,1 puntos porcentuales en ambas tasas para el quinquenio posterior.

Tasa de Migración Neta. En los quinquenios analizados, la tasa de migración del departamento de Córdoba se encuentra siempre en valores negativos, lo cual indica un predominio de las “salidas” de población sobre las “llegadas”, hecho similar a los resultados presentados a nivel nacional aunque en menor proporción.

Para el período 2010 – 2015, la tasa de migración neta departamental se ubicó en -1.78 por cada mil habitantes y a nivel nacional en -1,59 por cada mil. Asimismo, se observa que con el transcurrir de los años la tasa de migración cordobesa presenta convergencia al comportamiento del país.

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Los procesos de migración son consistentes con los niveles de PIB per cápita de las regiones. Así pues, al comparar la tasa de migración neta del período 2010 – 2015 con el PIB per cápita del año 2010 se evidencia la relación existente entre migración e ingresos, presentándose emigración en los departamentos de ingresos bajos e inmigración hacia los departamentos de ingresos altos. En el gráfico 6, el departamento de Córdoba se encuentra representado por el punto rojo.

Tasa Global de Fecundidad (TGF). Esta tasa representa el número promedio de niños nacidos vivos que habría tenido una mujer o cohorte (hipotética) de mujeres durante su vida reproductiva si sus años de reproducción hubiesen transcurrido conforme a las tasas específicas de un determinado año. De acuerdo con lo enunciado, en el período 2010 – 2015, la TGF de Córdoba indica que el número promedio de hijos por mujer es de 2,78 y a nivel nacional se ubica en 2,35 hijos. En ambos casos, la TGF ha ido disminuyendo paulatinamente y para el quinquenio 2015 – 2020 se prevé una diferencia entre la TGF departamental y la TGF nacional de 0,34.

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Esperanza de vida al nacer. Al analizar el comportamiento de este indicador es notorio el ascenso que ha tenido el promedio nacional, sobrepasando la cifra a nivel departamental, aunque este último ha mantenido un ligero crecimiento sostenido.

De esta manera, para el período 2010 – 2015 la esperanza de vida en Córdoba se ubicó en 73,7 años, cifra inferior al promedio nacional (75,2 años). A partir de 2005 se observa que la esperanza de vida al nacer para el total nacional se ubica por encima de la del departamento de Córdoba.

Por otra parte, el índice de la esperanza de vida se encuentra relacionado con el nivel de ingresos de la población (Montero, 2001). Por consiguiente, se calculó la correlación del PIB per cápita para el año 2010 y la esperanza de vida en el período 2010 – 2015, obteniendo como resultado para el departamento una relación media entre estas dos variables, representada en el gráfico 9 por el punto rojo. Es importante destacar que para la realización de esta regresión se omitieron aquellos departamentos con índices muy alejados de los términos promedio, dado que estas cifras atípicas contribuyen a sesgar los resultados.

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Tasa Media de Crecimiento (exponencial). Tanto a nivel nacional como departamental la tasa de crecimiento poblacional ha venido presentando una desaceleración, siendo mayor esta situación en el agregado del país que en Córdoba.

Para el período 2010 – 2015, la población cordobesa se incrementa en 1,54% y a nivel nacional 1,15%. Así pues, la tasa de crecimiento seguirá disminuyendo en el próximo quinquenio conforme a lo mencionado anteriormente respecto a la tasa de natalidad, la tasa de mortalidad y la tasa de migración neta.

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Capítulo II Estructura y Dinámica Económica En esta sección se analiza la economía del departamento de Córdoba en el período comprendido entre 2005 y 2012, considerando el comportamiento del Producto Interno Bruto (PIB) y su participación en la Región Caribe y a nivel nacional. Asimismo, se examina el PIB por ramas de actividad económica y por habitantes.

2.1. Producto Interno Bruto.

Al analizar la participación de Córdoba en el PIB nacional se obtuvo un resultado de 2,1% en el año 2005, cifra que ubica al departamento como tercero a nivel regional, siendo superado por los departamentos de Atlántico (4,0%) y Bolívar (3,9%).

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Para el año 2012 el PIB del departamento ascendió a 8.596 miles de millones de pesos, el cual representó una participación de 1,8% en el total nacional, es decir, se dio una disminución de 0,3 puntos porcentuales con respecto a la participación realizada en 2005. Este resultado dista de la participación presentada por departamentos como Antioquia (13,5%) y Valle del Cauca (9,9%). Es importante destacar que los datos de 2012 son establecidos a precios constantes de 2005.

En el período analizado el comportamiento del PIB del departamento de Córdoba diverge de los resultados presentados a nivel nacional, con una tasa de crecimiento superior en los años 2007 (8,0%) y 2012 (10,5%) y una contracción para el año 2008 (-4,9%). De igual manera, a nivel nacional la tasa de crecimiento se ha mantenido en una escala positiva oscilando entre 1,7% y 6,9%, mientras que en Córdoba en dos ocasiones ha presentado un comportamiento negativo (Ver gráfico 12). El promedio de crecimiento para el PIB departamental entre 2005 y 2012 es de 2,94% y para el PIB nacional de 4,76%.

El comportamiento del PIB por sectores económicos permite obtener una visión más detallada de los datos obtenidos. Por consiguiente, se agruparon las nueve grandes ramas de actividad económica utilizadas por el DANE en los tres sectores de la economía de la siguiente manera: sector primario (agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca), sector secundario (explotación de minas y canteras e industria manufacturera) y sector terciario (electricidad, gas y agua; construcción; comercio, reparación, restaurantes y hoteles; transporte, almacenamiento y comunicaciones; establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias; y servicios a las empresas y actividades de servicios sociales, comunales y personales).

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Tanto a nivel nacional como departamental, el sector terciario representa la mayor participación en el PIB. Por su parte, la participación del sector primario en Córdoba es superior a la presentada en el país, situación natural dadas las características del departamento en materia agrícola y ganadera.

Se observa que la economía colombiana no ha sido ajena a la terciarización, hecho que trae como consecuencia el cambio de las relaciones entre sectores económicos y su contribución en la producción nacional. De acuerdo con Bonet (2006), en los países en desarrollo se ha argumentado que la terciarización puede deberse a elementos como la presencia de altas tasas de desempleo que conlleva a que gran proporción de su fuerza laboral no encuentre empleo en actividades formales y dado que poseen bajos o nulos requisitos de capital, tierra, tecnología y capital humano, ciertos servicios tienen las barreras de entrada más bajas entre todas las ramas de actividad.

Como resultado de lo anterior, según Bonet (2006), esos sectores se convierten en refugio de aquella fuerza laboral que no puede ingresar a las actividades más productivas y mejor remuneradas. Este hecho es conocido como terciarización espuria. Contrario a esto, en los países industrializados se habla de una terciarización genuina, ya que esta permite la expansión del sector servicios y es vista como una señal del avance de la estructura productiva y de la sociedad en general.

Al realizar una aproximación a la categorización del proceso de terciarización en las regiones colombianas, Bonet (2006) encuentra asimetrías en la importancia de los sectores entre regiones. Por una parte, existe evidencia que permite señalar que el patrón encontrado a nivel de países, en el cual la participación de las actividades terciarias en la generación del valor agregado se incrementa al aumentar el nivel de 19

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desarrollo, también se replicaría entre departamentos al interior del país. Asimismo, los ejercicios realizados apuntan a señalar que, a pesar del grado de heterogeneidad al interior de las categorías planteadas, los sectores asociados con una terciarización espuria tienden a estar más concentrados en las regiones rezagadas, mientras que aquellos vinculados a la terciarización genuina lo estarían en las regiones más prósperas (Antioquia, Bogotá y Valle).

En el ámbito regional, los departamentos que más aportan al PIB son Atlántico y Bolívar con una participación de 25,5% y 26%, respectivamente. Para el 2012, la participación de Córdoba (1,8%) fue inferior a la obtenida por el departamento del Cesar (2,0%), ubicándose así en el cuarto lugar. La participación de la Región Caribe ascendió a 15,2% dentro del total nacional.

En concordancia con la situación presentada a nivel nacional, el mayor aporte al PIB en la Región Caribe lo realiza el sector terciario con un 66,1% del total. Sin embargo, la participación en los sectores primario (8,1%) y secundario (25,8%) es mayor a nivel regional que el resultado presentado en el ámbito nacional (Ver gráfico 15).

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La participación porcentual por ramas de actividad económica dentro del Producto Interno Bruto en Córdoba para el año 2012 estuvo representada en un mayor porcentaje por el sector de actividades de servicios sociales, comunales y personales con un 21,8% y agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca con un 16,1%. Por otra parte, los sectores con menor participación fueron electricidad, gas y agua con 4,1% e industria manufacturera con 3,5%.

Es necesario destacar que la actividad relacionada con la minería se hace importante para el PIB departamental desde 1982, año en que se inicia la producción y venta de ferroníquel extraído de la mina Cerromatoso ubicada en el municipio de Montelíbano, actividad que con una producción que promedia las 110 millones de libras de níquel en el periodo analizado, pasó de significar 0,1% en el año 1980 a explicar el 14,5% del PIB cordobés en el año 2012. Ver además Viloria (2004).

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En cuanto al comportamiento de las ramas de actividad económica, el mayor crecimiento entre 2005 y 2012 lo presentaron los sectores de la construcción (9,14%) y establecimientos financieros (7,19%), los cuales superaron el crecimiento promedio del PIB departamental (2,94%).

Por otra parte, cuatro sectores se ubicaron por debajo del crecimiento promedio de la economía cordobesa siendo estos: electricidad, gas y agua (2,33%), industria manufacturera (1,49%), explotación de minas y canteras (0,37%) y agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca (0,28%) (Ver gráfico 18).

Sobre este último punto es importante resaltar el estancamiento que ha presentado el sector agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca en un departamento conocido por su vocación agropecuaria por excelencia, respecto a lo cual Viloria (2004) indica que en los primeros años del siglo XXI este sector constituía la mayor participación dentro del PIB departamental, sin embargo, en la actualidad el bajo nivel de industrialización limita los aportes de la ganadería al conjunto de la economía departamental, así como los encadenamientos hacia adelante que se derivarían de la actividad agroindustrial. Sumado a esto, el desbalance hídrico (abundancia y escasez) tiene un alto costo para el departamento, especialmente el de las inundaciones causadas por olas invernales.

Uso Del Suelo y La Actividad Agropecuaria.

De acuerdo con la Encuesta Nacional Agropecuaria, para el año 2012 en Córdoba el área utilizada para la actividad pecuaria correspondió al 87,8% del área total de uso del suelo, mientras que se utilizó un 6,5% para el sector agrícola y el 5,6% restante estuvo dedicado a bosques, otros usos y área perdida.

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Agrícola: áreas en cultivos transitorios, barbechos, cultivos permanentes y descanso Pecuaria: área en pastos o forrajes, malezas o rastrojo, vegetación de sabanas, páramos y xerofítica.

Bosques: área en bosque natural y plantados.

Otros usos: cuerpos de agua, otros fines, eriales o afloramientos rocosos. Área perdida: áreas afectadas por deslizamientos e inundaciones.

El total del área sembrada de los principales cultivos transitorios fue de 65.056 hectáreas, en las cuales el maíz constituyó el 83,1%, yuca 11,2% y arroz 5,7%.

Por su parte, el área cosechada correspondió a 45.061 hectáreas distribuidas de la siguiente manera: maíz (36.505 ha), yuca (3.910 ha) y arroz tradicional (4.646 ha).

La producción de maíz ascendió a 154.643 toneladas, la de yuca a 48.533 toneladas y la de arroz a 9.960 toneladas.

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En lo referente a los principales cultivos permanentes, el 94,5% lo constituyó el cultivo de plátano, mientras que el 5,5% restante le correspondió al cultivo del cacao.

Para 2012, el área en edad productiva del cultivo de plátano ascendió a 15.935 hectáreas y del cultivo de cacao a 455 hectáreas. Finalmente, la producción de plátano estuvo estimada en 130.114 toneladas y la producción de cacao en grano húmedo o mojado en 45 toneladas.

Por otra parte, el inventario de ganado vacuno en 2012 correspondió a 1.729.323 cabezas correspondientes a un 54,7% hembras y 47,3% machos. Asimismo, se presentaron 223.102 vacas en ordeño.

Relación Entre PIB y Empleo:

De acuerdo con la Ley de Okun (1962) , existe una relación negativa entre la tasa de desempleo y el crecimiento de la actividad económica, medida a través del PIB. Utilizando una variante de esta ley, se procedió a calcular la elasticidad aparente empleo-PIB para los departamentos de Colombia, para el periodo 2001-2012.

La elasticidad empleo – PIB permite determinar el cambio en el empleo debido a un aumento marginal en la producción. El enfoque propuesto aquí atiende directamente al número de personas ocupadas en la economía, siguiendo a Garibaldi y Mauro (1999). La relación empleo producto se expresa de la siguiente manera: L = f(Q) donde: L = nivel de empleo y Q es el nivel de producción; f’ > 0 y f” < 0, lo cual indica que el empleo crece conforme aumenta la producción, aunque a tasas decrecientes.

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Como se puede apreciar en el Gráfico 21 luego de realizar la regresión lineal de los logaritmos naturales de los ocupados contra los logaritmos naturales del PIB, utilizando datos de 2005-2012, se encontró que la elasticidad empleo-PIB para el departamento de Córdoba es de 0.70%, lo que implica que un crecimiento de 1% en el PIB ocasionaría un aumento promedio de 0.70% en el empleo cordobés. Esta elasticidad se ubica por encima de la encontrada para el país (0.51%) y para los demás departamentos de la Región Caribe y por debajo de Bogotá. Este resultado se relaciona con un crecimiento del PIB de Córdoba jalonado por sectores intensivos en mano de obra.

2.2. PIB per Cápita.

Para el 2012 el PIB per cápita fue de $7.193.271, cifra que al ser comparada con los departamentos de la Región Caribe, ubica al departamento de Córdoba en el sexto lugar junto al departamento de Magdalena, sólo un lugar por encima de Sucre que obtuvo el valor más bajo.

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Adicionalmente, el último informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) publicado en 2011 con datos de 2010, indica que el Índice de Desarrollo Humano (IDH) (el cual se calcula utilizando información de nivel educativo, Esperanza de vida y el PIB per cápita) para el departamento de Córdoba es de 0.798, superando así en la Región Caribe a los departamentos de Magdalena, Sucre y La Guajira. No obstante, este resultado es inferior al obtenido a nivel nacional que estuvo en 0.840.

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Capítulo III Mercado Laboral En esta sección se describen los principales indicadores del mercado laboral del área metropolitana de Montería, obtenidos con información proveniente de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) del DANE desde el año 2007 hasta el 2012.

3.1. Indicadores del mercado laboral Para Montería se calcularon las siguientes variables del mercado laboral siguiendo la metodología del DANE:

• • • • • • •

Población total (PT) Población en edad de trabajar (PET) Población económicamente activa (PEA) Ocupados (O) Desocupados (D) Informales (INF) Inactivos (INAC) Tabla 1. Variables Absolutas Referentes al Mercado Laboral para el Área Metropolitana de Montería para los años 2008 – 2012.

Años

2008

2009

2010

2011

2012

Tasa de crecimiento promedio

Población

302.715

308.161

313.640

319.169

324.720

1.77%

PET

232.330

237.517

242.754

248.014

253.296

2.18%

PEA

156.696

162.804

164.954

171.989

171.025

2.23%

Ocupados

136.513

137.112

139.494

148.924

149.671

2.36%

Fuente: Cálculos propios del Observatorio del Mercado de Trabajo de Córdoba con información de GEIH.

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Tabla 1. Variables Absolutas Referentes al Mercado Laboral para el Área Metropolitana de Montería para los años 2008 – 2012.

Años

2008

2009

2010

2011

2012

Tasa de crecimiento promedio

Desocupados

20.183

25.692

25.461

23.066

21.354

2.39%

Informales

101.019

102.286

102.249

109.161

108.960

1.95%

Inactivos

75.633

73.327

77.800

76.025

82.271

2.25%

Fuente: Cálculos propios del Observatorio del Mercado de Trabajo de Córdoba con información de GEIH.

Según la información de la GEIH, el área metropolitana de Montería presenta una población promedio de 313.6811 habitantes para el periodo de análisis, de los cuales una cifra cercana a 242.782 está en edad de trabajar (PET) y aproximadamente 165.494 están en el mercado laboral (PEA). Existen aproximadamente 142.343 ocupados (O) y cerca de 23.151 están desocupados en el mercado laboral y un promedio de 77.011 están fuera del mercado de trabajo (INAC). Estos resultados permiten inferir que la economía Monteríana es productiva y con características sostenibles en el corto y largo plazo, ya que la población productiva representa un poco más de la mitad de la población total. De lo anterior se extrae que la carga que la población dependiente impone sobre la población productiva es tal que, esta última está en capacidad de mantener a la primera.

Cabe resaltar que existen tendencias crecientes en la mayoría de las variables que relacionan a personas con el mercado laboral. No obstante, los ocupados, los desempleados y por tanto la PEA, exhibieron una tendencia decreciente al final del periodo.

En un contexto más analítico, es importante empezar a evaluar las cifras del mercado laboral en razones y proporciones, ya que su resultado podría caracterizar al mercado laboral de forma más profunda y contextualizada con las realidades nacionales e internacionales. Para Montería, se calcularon los siguientes indicadores del mercado laboral siguiendo la metodología del DANE (Lora, 2004):

• • • •

Tasa Global de Participación (TGP): Definida como la población económicamente activa sobre la población en edad de trabajar Tasa Bruta de Participación (TBP): Definida como la población económicamente activa sobre la población total Tasa de Desempleo (TD): Definida como los desocupados sobre la población económicamente activa Tasa de Ocupación (TO): Definida como los ocupados sobre la población en edad de trabajar

1 Considerando una valor medio al resultado de los años del análisis.

28

Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

• • •

Tasa de Informalidad (TI): Definida como ocupados informales sobre el total de ocupados Tasa de subempleo subjetivo (TSBsub): Definida como los ocupados subempleados subjetivos sobre el total de empleados Tasa de subempleo objetivo (TSBobj): Definida como los ocupados subempleados objetivos sobre el total de empleados

Tabla 2. Variables Relativas Referentes al Mercado Laboral para el Área Metropolitana de Montería para los Años 2008 – 2012.

Años TO TGP TBP TD TI TSBsub TSBobj

2008 58,8% 67,4% 51,8% 12,9% 74,0% 32,6% 12,3%

2009 57,7% 68,5% 52,8% 15,8% 74,6% 29,7% 11,5%

2010 57,4% 67,9% 52,6% 15,5% 73,3% 27,3% 14,9%

2011 60,0% 69,3% 53,9% 13,5% 73,3% 23,6% 15,2%

2012 59,1% 67,5% 52,7% 12,5% 72,8% 21,3% 13,1%

Fuente: Cálculos propios del Observatorio del Mercado de Trabajo de Córdoba con información de GEIH.

Estas variables laborales en Montería en el periodo de análisis son indicadores laborales relativos con capacidad de describir el funcionamiento laboral de acuerdo a resultados típicos de las economías. La TGP (Tasa Global de Participación) promedio para el periodo fue del 68.1%, lo cual quiere decir que existe una presión significativa en el mercado laboral, que puede o no generar problemas. En el caso en que la PEA esté conformada por una mayor proporción de personas buscando trabajo, este resultado se traduciría en un mayor desempleo.

En cuanto a la tasa de desempleo de Montería se observa un comportamiento decreciente a partir de 2009, sin embargo esta cifra se encuentra por encima del promedio nacional, que para el año 2012 fue de 10.4%. La tasa de ocupación presenta un resultado favorable, con un comportamiento relativamente constante alrededor del 58.6% .La tendencia de la tasa en cambio no es tan deseable, ya que no logra tener una tendencia creciente. Por otro lado, la relación entre la TO y TGP mide la capacidad de enganche de la oferta laboral (TGP) con su demanda (TO), y en el caso de estudio la relación muestra una diferencia cercana a 10 puntos porcentuales, los cuales se mantienen a lo largo de los años del estudio, con lo cual se puede inferir que la capacidad de enganche laboral no crece más que la participación laboral.

29

Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

3.2. Subempleo.

La condición de subempleo del mercado laboral en Montería está medida de manera subjetiva y objetiva. Estas variables pueden referirse a la sobre calificación en los puestos de trabajo, insuficiencia de horas, ingresos y competencias que relacionan respectivamente trabajadores que muestran el deseo de trabajar más horas y obtener mayores ingresos, o tener otro trabajo más cercano a su saber.

En este caso el subempleo puede ser del tipo subjetivo si el trabajador solo expresa su deseo de mejorar sus ingresos, el número de horas trabajadas o realizar labores más acordes con sus competencias; u objetivo, cuando el trabajador además de tener el deseo, ha realizado acciones para generar los cambios deseados. En Montería, la tasa de subempleo subjetivo durante el periodo de análisis, estuvo entre el 21.3 y 32.6% (ver tabla 2), con una importante disminución a lo largo del periodo. Su composición es la siguiente: Tabla 3. Descomposición del Subempleo Subjetivo para el Área Metropolitana de Montería para los Años 2008 – 2012.

Años Subempleo subjetivo Subempl. por horas Subempl. por ingresos Subempl. por competencias

2008 51.213 10.757 47.198 23.496

2009 48.310 6.421 46.298 9.164

2010 45.276 7.870 43.168 10.906

2011 40.563 5.962 38.685 10.580

2012 36.356 7.550 33.991 10.775

Fuente: Cálculos propios del Observatorio del Mercado de Trabajo de Córdoba con información de GEIH.

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Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

Con los resultados de la tabla 3 y la gráfica 26 se evidencia que el subempleo subjetivo se da principalmente por un inconformismo con los ingresos que los trabajadores obtienen actualmente.

El subempleo objetivo está por debajo del 16% y se sitúa en promedio en 13.5 puntos porcentuales por debajo del subjetivo. De esta diferencia se puede inferir que el trabajador subempleado en una gran proporción no realiza acciones concretas por cambiar de empleo. Al descomponer el subempleo objetivo se encuentra un resultado similar al del subempleo subjetivo.

Tabla 4. Descomposición de Subempleo Objetivo para el Área Metropolitana de Montería para los Años 2008 – 2012.

Años Subempleo objetivo Subempl. por horas Subempl. por ingresos Subempl. por competencias

2008 19.320 4.830 17.084 8.834

2009 18.683 3.112 17.670 4.486

2010 24.867 4.632 23.422 7.361

2011 26.092 3.388 25.015 7.370

2012 22.396 4.173 21.164 6.389

Fuente: Cálculos propios del Observatorio del Mercado de Trabajo de Córdoba con información de GEIH.

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Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

La gráfica 27 también evidencia el mayor peso del subempleo objetivo por ingresos en los trabajadores que lo manifiestan. Además, un elemento importante a considerar es el año 2010, en el cual la tasa de subempleo objetivo aumenta significativamente.

A continuación se hace un análisis más profundo del mercado laboral por población en edad de trabajar y población ocupada.

3.3. Características de la Población en Edad de Trabajar.

Se considera una descomposición del mercado laboral por género y por rangos de edad.

3.3.1. Caracterización por Género.

Esta desagregación por género permite analizar la posible existencia de problemas de discriminación laboral por condición de género, lo cual no es deseable para cualquier sociedad productiva. A continuación se presenta el análisis de la Tasa Global de Participación, la tasa de ocupación y la tasa de desempleo desagregadas por género.

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Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

Existen características propias de los mercados laborales que los diferencian de otros y que generalmente determinan problemas de informalidad, discriminación y segmentación laboral. Según la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) en el periodo de análisis existen diferencias significativas en la tasa global de participación (TGP) por sexo: la TGP masculina está por encima en 15 puntos porcentuales de la femenina en el periodo de análisis. Este comportamiento es consistente con los resultados regionales, nacionales e internacionales.

Tabla 5. Tasas de Comportamiento Laboral Discriminada por Género para el Área Metropolitana de Montería 2008 – 2012.

Años TGP TO TD

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

2008 75,7% 60,3% 67,6% 51,1% 10,7% 15,2%

2009 76,0% 62,1% 67,2% 49,6% 11,6% 20,2%

2010 75,7% 61,3% 66,2% 49,9% 12,5% 18,6%

2011 76,9% 62,8% 68,9% 52,4% 10,4% 16,6%

2012 75,6% 60,5% 68,1% 51,3% 9,9% 15,3%

Fuente: Cálculos propios del Observatorio del Mercado de Trabajo de Córdoba con información de GEIH.

La tasa de ocupación mantiene un comportamiento similar al de la tasa global de participación, siendo menor para el caso de las mujeres. Se puede inferir en este caso, teniendo en cuenta además que la tasa de desempleo de las mujeres es superior a la de los hombres, que la demanda laboral de los hombres es más alta que la de las mujeres, con una diferencia promedio en la tasa de ocupación, de 16.7 puntos porcentuales en el periodo analizado, lo cual refleja menores oportunidades de empleo para las mujeres en Montería.

33

Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

Con respecto a la tasa de desempleo, se observa una diferencia promedio de 6.2 puntos porcentuales entre hombres y mujeres, siendo esta tasa superior en el caso de las mujeres, con un incremento significativo de la brecha en el año 2009. Esta diferencia en los indicadores laborales entre hombres y mujeres, da indicios de la existencia de un componente de discriminación de género.

El mayor desempleo en el año 2009 posiblemente esté vinculado con el decrecimiento del PIB para el año 2008, afectando mucho más a la mujer, esto significa que existe la hipótesis de que la baja actividad productiva es más destructora de empleos en sectores donde la mujer tiene más participación.

34

Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

3.3.2. Caracterización por Rangos de Edad.

Otro elemento diferenciador en las variables laborales es la edad, ya que las probabilidades de encontrar empleo son heterogéneas de acuerdo a ésta. Si se asocia a la edad con la experiencia y capacidad de acumular capital humano, hay mayores probabilidades de que la población joven presente problemas de inserción laboral.

Algo similar sucede con las edades al final de la vida productiva porque se espera que los individuos pierdan habilidades y competencias a medida que viven más. A continuación se presenta el análisis de las TGP, TO y TD por rangos de edad.

Tabla 6. Tasas de Comportamiento Laboral Discriminada por Grupos de Edad para el Área Metropolitana de Montería 2008 – 2012.

TGP

TO TO TD

Años 10 -17 años 18 - 28 años 29 - 40 años 41 - 60 años 61 años y más 10 -17 años 18 - 28 años 29 - 40 años 41 - 60 años 61 años y más 10 -17 años 18 - 28 años 29 - 40 años 41 - 60 años 61 años y más

2008 19,7% 73,6% 88,4% 82,6% 38,4% 17,1% 57,4% 79,2% 76,5% 36,0% 13,1% 22,0% 10,4% 7,5% 6,2%

2009 22,9% 75,1% 89,9% 83,7% 34,7% 19,3% 54,2% 78,6% 76,2% 31,5% 15,5% 27,8% 12,6% 8,9% 9,0%

2010 18,0% 74,7% 89,3% 83,7% 38,6% 14,5% 55,0% 78,3% 76,1% 35,7% 19,2% 26,4% 12,3% 9,1% 7,5%

2011 21,0% 76,4% 89,8% 83,4% 40,5% 18,3% 58,5% 79,9% 77,3% 37,4% 12,9% 23,5% 11,0% 7,3% 7,6%

2012 16,8% 73,1% 88,1% 83,6% 39,8% 14,6% 57,6% 78,2% 77,7% 36,8% 12,9% 21,2% 11,2% 7,0% 7,6%

Fuente: Cálculos propios del Observatorio del Mercado de Trabajo de Córdoba con información de GEIH.

En términos de grupos de edad, se evidencia una mayor participación de cohortes de mediana edad en el mercado laboral (29 -60 años), de acuerdo a los resultados obtenidos (ver tabla 6). Tanto la cohorte más joven (10 – 17 años) como los de mayor edad (61 años en adelante), exhiben una menor participación, comportamiento característico de un mercado laboral. En cuanto a la tasa de ocupación, se observa que la población entre 29 y 60 años cuenta con el mayor porcentaje, mientras que la cohorte poblacional, considerada como joven, tiene visibles problemas de inserción laboral, al alcanzar las tasas de desempleo más altas durante todo el periodo de análisis, especialmente en el rango de edad entre 18 y 28 años, donde la tasa de desempleo promedio del periodo fue 24.2%. Estas cifras confirman las dificultades existentes en Montería para acceder al empleo, especialmente en la población joven.

35

Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

Al analizar los resultados en Montería, se logra determinar dificultades en el acceso a trabajos formales por parte de la población más joven, obligándolos a buscar ocupaciones de tipo informal, incrementando la informalidad en la ciudad.

La tasa de ocupación para los rangos de edad también evidencia los problemas de inserción laboral de la cohorte de 18 a 28 años, teniendo en cuenta su alta participación en el mercado laboral. Aunque existe un repunte en su ocupación para el año 2011, se observa una caída nuevamente en el 2012 (ver gráfica 32).

36

Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

Finalmente, está el comportamiento para la tasa de desempleo por rangos de edad en Montería, donde se evidencia como ya se mencionó, un mayor desempleo de la cohorte de 18 a 28 años, cuyas mayores tasas de desempleo se presentaron en los años 2009 y 2010, al igual que en el caso de los otros rangos de edad, como efecto de la crisis económica que se vivió en el año 2008 y 2009. De igual manera se observa que las tasas de desempleo más bajas las tienen los rangos de edad entre 41 y 60 años y de 60 años en adelante (ver gráfico 33).

3.4. Características de la Ocupación.

El análisis de ocupación de los trabajadores muestra indicios sobre la calidad de empleo generado en Montería en el periodo de análisis, así como los sectores más dinámicos en términos de empleabilidad. Se tendrá en cuenta la posición ocupacional, clasificación de los trabajadores por rama de actividad económica y los niveles de ingresos laborales.

3.4.1. Ocupación por Posición Ocupacional.

La economía colombiana posee un mercado laboral marcado por el gran peso de los trabajadores cuenta propia. En Montería, para el periodo de análisis, la evidencia muestra que efectivamente es la posición ocupacional con mayor participación en el mercado laboral (ver tabla 7 y gráfica 34), por ende es de esperarse que existan mayores problemas de informalidad.

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Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

Tabla 7. Ocupados Discriminados por Posición Ocupacional para el Área Metropolitana de Montería 2008 – 2012 .

Posición ocupacional Obrero o empleado de empresa particular Obrero o empleado del gobierno Empleado doméstico Trabajador por cuenta propia Patrón o empleador Jornalero o peón Otro Trabajador sin remuneración

2008

2009

2010

2011

2012

44.666

39.804

42.220

45.833

48.406

7.322

7.693

8.041

8.844

9.336

10.088

10.286

9.994

10.769

9.542

56.616

59.717

61.744

64.324

65.360

8.285 247 95

8.844 289 61

8.914 155 106

8.994 287 84

8.532 170 166

9.193

10.418

8.319

9.789

8.159

Fuente: Cálculos propios del Observatorio del Mercado de Trabajo de Córdoba con información de GEIH.

La gráfica 34 evidencia que las ocupaciones que concentran las mayores participaciones son los cuentapropistas y empleados de empresas particulares.

3.4.2. Ocupación por Ramas de Actividad Económica.

Otro elemento de caracterización de los trabajadores ocupados es en qué ramas de la actividad económica se están desempeñando. Esto permite determinar niveles de concentración de trabajo en sectores que pueden tener diversos niveles de genera38

Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

ción de valor agregado. Si los trabajadores están concentrados en ramas productivas de bajo valor agregado, es de esperarse que los niveles de ingresos sean bajos.

Tabla 8. Ocupados Discriminados por Ramas de Actividad Económica para el Área Metropolitana de Montería para 2008 – 2012.

Ramas de actividad Actividades inmobiliarias Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura Comercio, hoteles y restaurantes Construcción Electricidad, gas y agua Explotación de Minas y Canteras Industria manufacturera Intermediación financiera No informa Servicios comunales, sociales y personales Transporte, almacenamiento y comunicaciones

2008 5.938

2009 6.662

2010 7.372

2011 7.992

2012 7.621

1.976

2.380

2.225

2.533

2.393

44.429

44.008

45.823

48.779

49.877

8.198 634

8.254 700

8.838 756

10.189 776

11.021 600

261

685

760

533

420

17.631 1.903 122

17.532 1.251 55

17.227 1.895 45

17.261 1.922 0

16.873 2.188 0

37.981

37.453

38.775

42.120

42.443

17.440

18.133

15.778

16.820

16.234

Fuente: Cálculos propios del Observatorio del Mercado de Trabajo de Córdoba con información de GEIH.

La tabla 8 y la gráfica 35, determinan que los trabajadores en Montería se encuentran concentrados en los sectores comercio y servicios, pero es difícil determinar la generación de valor agregado, dado la heterogeneidad de las firmas que los componen.

39

Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

3.4.3. Ocupados de Acuerdo a sus Ingresos Laborales.

La tendencia ideal de los ingresos laborales en un mercado laboral es que sean crecientes para que los trabajadores mejoren sus niveles de bienestar, pero su comportamiento también muestra los grados de formalidad y participación social del nivel de producción. Para este ejercicio se analizó el promedio de los ingresos laborales mensuales desagregados por género y por edad.

Tabla 9. Promedio de los Ingresos Laborales Mensuales en Pesos de los Ocupados Discriminados por Género para el Área Metropolitana de Montería 2008 – 2012.

Ingreso promedio Total Hombre Mujer

2008 612.272 727.841 480.511

2009 698.809 807.275 571.731

2010 706.072 816.654 579.169

2011 739.997 856.462 607.442

2012 749.956 864.798 617.628

Fuente: Cálculos propios del Observatorio del Mercado de Trabajo de Córdoba con información de GEIH.

Los ingresos promedio presentados en la gráfica 36 muestran un comportamiento creciente durante el periodo de análisis. Además, la brecha salarial existente durante todo el periodo de análisis da indicios de un componente de discriminación laboral de género.

Existe también una relación entre los ingresos recibidos y el grupo de edad al que se pertenece. Esto se debe a que se espera que trabajadores con más edad posean un mayor capital humano, y por ende ingresos más altos, mientras que en grupos de edad más jóvenes con menor capital humano, ocurre lo contrario.

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Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

Tabla 10. Promedio de los Ingresos Mensuales de los Ocupados Discriminados por Grupos de Edad para el Área Metropolitana de Montería 2008 – 2012.

Grupos 10 -17 años 18 - 28 años 29 - 40 años 41 - 60 años 61 años y más

2008 85.502 457.391 686.639 738.003 642.884

2009 81.217 473.591 769.152 919.467 522.812

2010 80.211 503.711 793.228 857.005 663.035

2011 91.579 544.971 841.272 904.196 654.538

2012 99.198 550.259 854.628 887.178 667.614

Fuente: Cálculos propios del Observatorio del Mercado de Trabajo de Córdoba con información de GEIH.

3.4.4. Informalidad.

La tasa de informalidad de Montería es una de las más altas del país, presentándose en promedio durante el periodo de análisis un 73.6% de ocupados en la informalidad, entendiendo como trabajadores informales a aquellos que no cotizan a pensión. También se evidencia una disminución de la tasa de informalidad a lo largo del periodo.

Es importante resaltar la diferencia existente entre la tasa de informalidad de hombres y mujeres, mientras la informalidad para los hombres está por debajo del total para la ciudad de Montería, la de las mujeres está por encima, lo cual evidencia que los hombres cuentan con trabajos de mejor calidad.

Por otro lado, los jóvenes presentan las mayores tasas de informalidad junto con las personas de mayor edad. En el rango de 10 a 17 años la informalidad es del 100% y en el rango de 18 a 28 años es del 76% en promedio durante el periodo de análisis.

Los ocupados mayores de 60 años presentan una tasa de informalidad promedio de 83% durante el periodo de análisis.

41

Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

3.5. Escolaridad Media.

La variable educación es determinante en el comportamiento del mercado laboral, ya que para los teóricos económicos del capital humano, (Mincer, 1974; Layard y Psachopulos 1974, y Becker 1957), es la que marca diferencias fundamentales en la asignación eficiente de factores. Para Montería se tienen los siguientes resultados: Tabla 11. Escolaridad Media para el Área Metropolitana de Montería 2008 – 2012.

Años 2008 2009 2010 2011 2012

Escolaridad media (años) 7.80 7.34 7.54 7.71 7.73

Fuente: Cálculos del Observatorio del Mercado de Trabajo de Córdoba con información de GEIH.

De acuerdo con la tabla 11, en Montería se presenta una tendencia similar a la nacional, es decir, han venido aumentando los años de escolaridad de la población, sin embargo es importante anotar la caída de la escolaridad para el año 2009, que inclusive no logra en los años siguientes los niveles de escolaridad del 2008.

Por último, al observar el máximo nivel educativo alcanzado por la PEA, se evidencia que el mayor porcentaje tiene educación media (36.6% de la PEA en promedio en el periodo de análisis), seguido de la PEA que ha alcanzado un nivel de educación superior o universitaria (en promedio 22.6% de esta población). Este resultado demuestra que el nivel educativo de la población que participa en el mercado laboral es superior al del total de la población.

42

Capítulo IV Estructura Empresarial y Formación de Capital Humano En esta sección se presenta la composición del tejido empresarial del departamento de Córdoba, así como también se analizan procesos de formación del capital humano.

4.1. Estructura Empresarial.

4.1.1. Número de Empresas:

Según el Censo General 2005, se reportaron en Córdoba 33.271 unidades económicas, además de 30.943 viviendas en áreas rurales con dedicación a actividades agropecuarias.

En materia de unidades económicas, Córdoba representó en 2005 el 2,14% de las unidades económicas reportadas a nivel nacional.

Asimismo, cabe destacar que el 97.1% de los establecimientos reportados en Córdoba correspondió a empresas de hasta 10 trabajadores, un 2.5% de las empresas contaba con 11 a 50 trabajadores, en tanto que un 0.4% contaba con más de 50 trabajadores. Estas proporciones se dan también a nivel nacional, donde predominan las empresas con hasta 10 trabajadores. (Gráfico 39).

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Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

4.1.2. Ocupación por Tamaño de Empresa:

Dada la predominancia de empresas pequeñas en Córdoba, el 72,7% de la población ocupada cordobesa se concentra en empresas de hasta 10 trabajadores, en tanto que el 19,8% labora en empresas grandes (más de 100 trabajadores). Es de resaltar que esta cifra es superior a la registrada a nivel nacional que se ubica en el 18,8% y está por encima del promedio de la región caribe del 13,1%. Sin embargo, cabe señalar que en Bogotá un 30% de la población ocupada se encuentra en empresas de más de 100 trabajadores. (Gráfico 40)

4.2. Indicadores de Capital Humano.

4.2.1. Años de Escolaridad.

De acuerdo con la Gran Encuesta Integrada de Hogares de 2010, la población cordobesa mayor de 15 años presenta un promedio de 7,2 años de escolaridad, cifra inferior al promedio de la Región Caribe (7,77) y Nacional (8,14). (Gráfico 41) 44

Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

4.2.2. Tasa de Analfabetismo.

En el departamento de Córdoba se observa una tasa de analfabetismo, para la población mayor de cinco años, del 17,2%, superada en la región caribe solo por La Guajira cuya tasa es del 21,9%. (Gráfico 42) Si se tiene en cuenta el promedio nacional que es del 8,8%, el departamento tiene un atraso significativo que se torna preocupante dadas las altas tasas de desempleo y de informalidad de la región.

4.2.3. Tasas de Cobertura Educativa.

El Ministerio de Educación Superior define la cobertura neta como la cantidad o porcentaje de estudiantes matriculados en el sistema educativo; sin contar los que están en extra edad (por encima de la edad correspondiente para cada grado).

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Diagnóstico del Mercado Laboral del Municipio de Montería y Perfil Productivo del Departamento de Córdoba

Dado que es usual que en Colombia exista población que estudia fuera de sus grupos de edad (lo que puede generar tasas de cobertura bruta superiores a 100%), en este estudio se analizará solo la evolución de la tasa de cobertura neta.

Así las cosas, según cifras del Ministerio de Educación a 2011, la tasa de cobertura neta para el Departamento de Córdoba se ubica en 93,2%, por debajo de Sucre, Atlántico y Cesar; Algo similar a lo que ocurre en educación secundaria (12 a 15 años) con una tasa de 68,8%. Finalmente, la tasa en cobertura neta es en transición del 67,2% solo superado por Sucre a nivel de la región Atlántica. Se observa además que todas las tasas son menores que las registradas en Bogotá, por lo que se sugiere se debe trabajar más en el logro de mejores tasas. (Ver Gráfico 43)

4.2.4. Calidad Educativa.

Un aspecto muy importante al analizar el comportamiento educativo es considerar no sólo la cantidad sino la calidad de la educación recibida; por esta razón se consideraron los resultados obtenidos en las pruebas Saber 11 del año 2011 realizadas por el ICFES. Así pues, en el gráfico 44 se aprecia el bajo desempeño de los estudiantes en el departamento de Córdoba tanto a nivel nacional como regional, ya que en las categorías “alto” “superior” y “muy superior” los resultados obtenidos en Bogotá triplican, cuadruplican y sextuplican respectivamente el desempeño obtenido en Córdoba.

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4.2.5. Tasa de Cobertura en Educación Superior.

Con relación al nivel de cobertura en educación superior de la población entre 17 a 21 años se tiene que solo el 20% de éstos en el departamento accede a ella, aunque existe una mejora con respecto al año 2010 cuando solo el 14,2% lo hacía. Al comparar estos resultados con los departamentos de la costa caribe, se encuentra que en el año 2012 el departamento se ubicó entre los últimos puestos, solo superando a Sucre que tiene una cobertura del 19,5% y a La Guajira que tiene la más baja cobertura del 15,5%, (Ver Gráfico 45).

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4.2.6. Población 17 – 21 años dentro y fuera del sistema de educación superior a nivel nacional, del departamento de Córdoba y de la ciudad de Montería 2012.

La cobertura en el departamento se encuentra que está 40,8 puntos porcentuales por debajo de la cobertura de la capital que es del 60,8% y 22,3 puntos porcentuales por debajo de la cobertura a nivel nacional (Gráfico 46). Este resultado no es favorable y muestra un panorama desalentador en términos de la formación del capital humano que requiere la región.

La mayor cobertura en la capital se explica por la existencia de instituciones de educación superior con tradición en el mercado y mayor presencia a nivel local tales como: Universidad del Sinú, Corporación Universitaria del Caribe, Universidad Cooperativa, Fundación Universitaria San Martin, Fundación Universitaria Luis Amigo (Tabla 14), lo que encarece el acceso a la educación superior para los jóvenes al tener que asumir costos de transporte, alojamiento, alimentación, entre otros.

Tabla 14. Instituciones de Educación Superior con Oferta en el Departamento de Córdoba.

Universidad de Córdoba Universidad de Cartagena Universidad del Tolima Universidad de Pamplona Universidad de La Guajira UNAD Corporación Tecnológica Superior SIGLO XXI Universidad Pontificia Bolivariana Universidad Cooperativa Universidad del Sinú Fundación Universitaria San Martín Fundación Universitaria Los Libertadores Fundación Universitaria Luis Amigó Fundación Universitaria Católica del Norte

Montería/Ciénaga de Oro/Lorica/ Planeta Rica/Sahagún Lorica Lorica Lorica Montería Sahagún

Oficial

Cerete

Privada

Montería/Montelíbano Montería Montería Montería/Montelíbano Cerete/Sahagún Montería Montería/Cereté/Montelíbano

Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada

Fuente: MEN – SACES.

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Oficial Oficial Oficial Oficial Oficial

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Tabla 14. Instituciones de Educación Superior con Oferta en el Departamento de Córdoba.

Corporación Universitaria del Caribe – CECAR Sahagún/Valencia Corporación Universitaria de Ciencia y Desarrollo Corporación Universitaria Remington

Ayapel/Lorica/Montelíbano/Montería/ Privada Montería

Privada

Lorica/Sahagún/Montería

Privada

Fuente: MEN – SACES.

4.2.7. Participación Porcentual por Nivel de Formación año 2012.

En el departamento de Córdoba y en su capital la población estudiantil que se encuentra en la educación superior se concentra en la formación universitaria, superando ampliamente la dinámica a nivel nacional (Gráfico 47). Esa situación se revierte al analizar el comportamiento de los programas técnicos profesionales y tecnológicos.

El interés que se aprecia a nivel nacional por la formación de un mayor número de técnicos y tecnólogos va en la vía de la política del gobierno de fomentar la educación superior en estos niveles (Grillo, 2008).

4.2.8. Graduandos por Nivel de Formación Año 2010.

La mayor posibilidad de empleo a nivel nacional en actividades operativas orienta a la población estudiantil a seleccionar carreras técnicas y tecnológicas, en Córdoba lo anterior se revierte observándose una preferencia por la formación universitaria; de igual manera se aprecia una brecha significativa en los niveles de formación a nivel de especialización, maestría y doctorado que no favorece al departamento. (Gráfico 48) 49

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Se observa una preferencia marcada por las especializaciones por parte de los profesionales en contravía a la formación en maestrías y doctorados requeridas para la formación de investigadores que contribuyan a la producción de nuevos conocimientos (Hernández, 2007).

4.2.9. Graduados 2010, Vinculación al Mercado Laboral Año 2011.

La posibilidad de vinculación laboral de los egresados en los diferentes niveles de formación es mayor a nivel nacional que en el departamento, aunque a nivel de especialización y de maestrías el resultado es similar. Es de anotar que a nivel de formación universitaria, técnica profesional y tecnológica no existe una adecuada absorción de los graduados por parte del mercado laboral y esto es más marcado para Córdoba que a nivel nacional (Gráfico 49).

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4.2.10. Salarios de Entrada al Mercado Laboral 2011 de Graduados del 2010.

En el departamento de Córdoba existe una mayor posibilidad de obtener mejores ingresos que a nivel nacional para profesionales especializados y con maestrías.

Este resultado se explica en parte porque no existe un gran número de personal preparado en estos niveles de formación, (ver Gráfico 50).

4.2.11. Instituciones y Programas de Formación para el Trabajo Año 2012.

A pesar de que existe un número considerable de instituciones y de programas de formación para el trabajo en Montería y en Córdoba (Gráfico 51), son pocas las que se encuentran con certificaciones de calidad en el departamento y se concentran en Montería, con una oferta de 15 programas certificados.

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4.2.12. Estudiantes y Egresados Año 2012.

Teniendo en cuenta la información del número de instituciones de educación para el trabajo (Ver Gráfico 50) y la del número de estudiantes (Ver Gráfico 52), se obtiene que dichas instituciones en promedio aglutinan un número considerable de estudiantes, 301 estudiantes en Montería, 161 en Córdoba y a nivel nacional 130, lo que indica que Montería sobre pasa el promedio nacional. Por otro lado, se observa una mayor dinámica de egresados a nivel nacional en función al número de estudiantes (28,2%), que a nivel departamental (8,92%) y municipal (3,31%).

4.2.13. Movilidad desde la Zona Geográfica de Grado.

En el Gráfico 53 se puede observar la movilidad de los recién graduados de programas en la modalidad presencial desde el lugar donde recibió su titulación durante el año 2010, hacia el área geográfica donde se encontraba laborando en el 2011; Córdoba junto con Sucre en la costa caribe son los departamentos en los que existe menos retención laboral de los graduandos (37%), A nivel nacional solo son superados por los departamentos de Norte de Santander, Chocó, Amazonas y Cundinamarca. La ubicación laboral en el mismo sitio de graduación se da en mayor proporción en Bogotá .D.C (69%) y en el Valle del Cauca (66%).

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4.2.14. Movilidad Hacia la Zona Geográfica de Trabajo.

El departamento de Córdoba presenta uno de los mayores índices de recepción de recién graduados de otros lugares en la región caribe (39%), como se observa en el Gráfico 54. En ese sentido La Guajira es el departamento que más recibe (52%).

A nivel nacional Amazonas (98%) y, Arauca (97%) son los departamentos que más importan el talento humano, mientras que Atlántico (13%) y Antioquia (7%) son los que menos lo hacen. Esto se explica en gran parte por la dinámica productiva de estas regiones.

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Capítulo V Conclusiones Córdoba es una región rica en recursos naturales, cuerpos de agua y biodiversidad, que constituyen ventajas comparativas significativas. No obstante, sus índices de pobreza y miseria se encuentran dentro de los más altos en el concierto nacional, situación asociada a bajos ingresos, altas tasas de analfabetismo y bajo nivel de escolaridad.

Dos tercios de la población del departamento vive en las cabeceras municipales, 10 puntos porcentuales por debajo del promedio regional, lo que indica que existe una importante porción de población ubicada en el campo, relativamente mayor que en la mayoría de departamentos. Se revelan unas tasas decrecientes de natalidad y fecundidad, aunque ubicadas siempre por encima del promedio nacional.

En el periodo 2001 -2012 la tasa de crecimiento promedio de la economía cordobesa fue del 2.98%, sin embargo, al contrario de lo ocurrido con el comportamiento nacional, se registran tasas de crecimiento negativas del PIB Cordobés en 2008 y 2011 causadas básicamente por unas caídas en la producción de Cerromatoso dada su significativa influencia y participación en la economía departamental.

El crecimiento de Córdoba en el período 2001-2012 se concentró en sectores intensivos en mano de obra, lo cual favoreció la creación de más empleos, en comparación con otros departamentos. En especial, las actividades productivas, liderados por el sector de la construcción con un extraordinario crecimiento promedio del 9,1% en el periodo analizado, contribuyó para que el indicador de elasticidad empleo-PIB fuera uno de los más altos en Colombia en el lapso 2001-2012 al ubicarse en 0,70%.

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Por otro lado, el documento logra condensar las variables laborales agregadas que detallan el comportamiento de un mercado fundamental para enlazar la capacidad productiva y las condiciones sociales de bienestar de Montería. El análisis comprende la descripción de variables absolutas tales como la población en edad de trabajar (PET) y la que participa en el mercado laboral (PEA).

Dentro de los que participan en el mercado laboral están los que trabajan (OCUPADOS) y los que buscan empleo (DESOCUPADOS), pero los resultados absolutos por si mismos no logran determinar una característica del mercado laboral, pero su secuencia temporal determina un comportamiento de las variables las cuales muestran una tendencia creciente en todas variables, excepto en los desocupados. Es importante resaltar la disminución de todas las variables laborales para el periodo 2009, que en este caso para la región determinó la afectación social de los malos resultados económicos del 2008.

También se describe el comportamiento del mercado laboral por tasas (variación relativa) con el cálculo y la descripción de las tasas de participación (bruta y general), de los cuales la tasa bruta de participación está por encima del 50%, con una tendencia importante de reducción del desempleo lo cual podría explicarse por el buen comportamiento del sector productivo Monteríano, capaz de absorber los nuevos oferentes laborales y además disminuir los niveles de desempleo.

Por otro lado, es importante anotar que el mercado laboral Monteríano en el periodo de análisis presenta problemas relacionados con economías emergentes: menor acceso al empleo de la mujer y de los jóvenes, altos niveles de subempleo e informalidad, brechas de ingreso por género. Razón por la cual urge una política pública que logre crear fuentes de empleo más acordes a una mayor generación de valor agregado.

El departamento de Córdoba presenta un atraso significativo en todos los niveles educativos con relación al resto de departamentos de la región caribe y que se refleja en altos niveles de desempleo, informalismo, y pobreza. Lo anterior hace vulnerable a la población a la presión que ejercen los grupos al margen de la ley, quienes ofrecen oportunidades de ingresos a personas con bajo nivel de preparación académica.

La población estudiantil en educación superior en el departamento prefiere la formación universitaria por encima de la formación técnica y tecnológica. Esto se debe a las mayores posibilidades de acceder a mejores salarios y de ascenso laboral.

Además, se observa en los profesionales una preferencia marcada por las especializaciones en contravía a la formación en maestrías y doctorados, las cuales se requieren para formar investigadores que contribuyan a la producción de nuevos conocimientos. Es de anotar que existe una mayor posibilidad de obtener mejores 55

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ingresos que a nivel nacional para profesionales especializados y con maestrías. La razón de ello radica en parte en la ausencia de un gran número de personal preparado en estos niveles de formación.

En Córdoba no existe una adecuada absorción de los graduados por parte del mercado laboral, es el departamento en el que menos existe retención laboral, y presenta uno de los mayores índices de recepción de recién graduados de otros lugares.

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