identidad Boletín institucional del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil resumeN eJeCutIVo NUNCA ES TARDE Cada vez son más los peruanos de la tercera edad con DNI
JULIO - AGOSTO 2012 N° 13
EDITORIAL
LA IMPORTANCIA DE LLEGAR
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DOCUMENTACIÓN PARA LA REINSERCIÓN 3 RECONSTRUYENDO LA IDENTIDAD DE HUANCAVELICA 4-5 CONDECORACIÓN EN PUEBLO LIBRE
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BUENAS PRÁCTICAS EN GESTIÓN PÚBLICA RENIEC obtuvo dos premios otorgados por la asociación Ciudadanos al Día 7 ACTAS REGISTRALES CAMBIAN DE FORMATO 8
ALÓ RENIEC
Línea gratuita a nivel nacional
0800-11040 JeFe NACIoNAl JORGE LUIS YRIVARREN LAZO GereNte de ImAGeN INstItuCIoNAL BENITO PORTOCARRERO suB GereNte de PreNsA y ComuNICACIoNes SUSANA VITAL REYES - EDITORA redACtorA MARÍA DEL CARMEN SALA
www.reniec.gob.pe
Depósito Legal N0 2012-06215
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l Estado peruano está haciendo esfuerzos por acercarse a todos nuestros compatriotas. Con ese propósito se crean los módulos denominados Mejor Atención al Ciudadano (MAC), donde distintas entidades –en su mayoría estatales– coinciden en un solo espacio físico. Debido a la importancia de los servicios que presta, el RENIEC está presente en el MAC que funciona desde el 2010 en el Centro Comercial Plaza Norte del distrito limeño de Independencia, y también en el MAC inaugurado en julio en el Mall Aventura Plaza, ubicado en Bellavista en la región Callao. Ese mismo mes el RENIEC instaló un punto de atención permanente en Mazamari, distrito de Junín que se encuentra en el Valle del río Apurímac y Ene (VRAE). A partir de entonces es más fácil realizar trámites ante el RENIEC si uno es visitante del centro
comercial chalaco o si se habita en el VRAE. Pero hay peruanos que aún tienen dificultades para estar debidamente documentados y a ellos se orientan otras estrategias del RENIEC. Entre ellas, los desplazamientos. Brigadas itinerantes se desplazan a zonas urbanas marginales y a poblados rurales apartados, donde realizan trámites gratuitos de DNI y toman las fotografías requeridas para el proceso de identificación. Desplazarse generalmente implica transitar caminos andinos o surcar ríos amazónicos. Emprender largos viajes hacia lugares habitados por los peruanos más pobres. Para el RENIEC entregar ahí un DNI es más costoso. Para quien lo recibe, más significativo. Cuando un documento abre paso a la inclusión, ahí lo importante es llegar.
Nunca es tarde C
ada vez son más los peruanos de la tercera edad que tramitan su DNI. Ellos están aprovechando las ventajas que ofrece el RENIEC –gratuidad y, en ocasiones, atención domiciliaria- para contar con un documento de identidad vigente. Su posesión les facilita el acceso a servicios públicos y a programas sociales como Pensión 65. También les sirve para formalizar su estado civil o regularizar propiedades.
Trámites realizados por peruanos de 65 años o más Año 2010 Año 2011
222,401 274,517
Año 2012 (de enero a julio)
171,558
El incremento de los trámites realizados por adultos mayores es superior en áreas rurales que en urbanas. Es en las zonas rurales donde es más alto el número de peruanos que nunca ha tenido un documento de identidad. Y de aquellos que sacaron Libreta Electoral y no la han canjeado por un DNI, pese a que la libreta carece de validez desde el año 2004. En el 2012 (hasta el 31 de agosto), en los 1119 distritos de la Estrategia Nacional Crecer se efectuaron 387,384 trámites gratuitos de DNI. De estos, 93,310 fueron hechos por personas que tienen 65 años o más. Un porcentaje importante que revela cómo los pobres de la tercera edad están tramitando sus DNI acogiéndose a la gratuidad otorgada por el RENIEC, que beneficia tanto a los de mayor edad como a los de mayor pobreza.
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Peruanos con Libreta Electoral sin DNI (al 2 de septiembre del 2012): 476,808
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olvieron al Perú sabiendo que la libertad no basta. Presos en cárceles chilenas, cumpliendo penas por distintos delitos, recibieron felices la noticia del indulto. El gobierno de Sebastián Piñera había decidido liberar a 257 peruanos, sacarlos de su país y enviarlos de retorno al Perú. Fueron trasladados a la frontera y, una vez en territorio nacional, conducidos al estadio Jorge Basadre de Tacna. Ahí el RENIEC les entregó a todos, gratuitamente, su DNI.
Todo esto se llevó a cabo en coordinación con las autoridades del país vecino y en el marco del «Programa Especial de Asistencia a Peruanos Retornados de Chile», implementado por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Gracias a este programa, 257 compatriotas iniciaron una nueva etapa de su vida sabiendo que el Estado peruano los considera ciudadanos. El mismo Estado que les exigirá el cumplimiento de sus deberes, los recibió reconociendo su derecho a la identidad.
La libertad no basta y un documento tampoco. Pero es una buena forma de recomenzar.
Previamente, el RENIEC se había trasladado al penal de la ciudad de Arica para tramitar los DNI solicitados por primera vez, así como los duplicados y las renovaciones de los peruanos indultados. Funcionarios de la Gerencia de Operaciones Registrales y peritos de la Subgerencia Técnica de Identificación y Grafotecnia tomaron fotografías, recogieron datos y capturaron impresiones dactilares. Verificada la información, los DNI fueron procesados en Lima y enviados a la Oficina Registral de Tacna.
Tecnología que nos identifica 3
4 TecnologĂa que nos identifica
H
uancavelica encabeza varias listas de indicadores negativos de desarrollo. Por eso fue seleccionada para ser la primera región donde ocurra un hecho positivo: tener todos los registros civiles provinciales digitalizados, interconectados y, por lo tanto, accesibles desde cualquier punto del país.
Taller del BID en Argentina
Esto es posible porque el RENIEC incorporó las Oficinas de Registro del Estado Civil (OREC) que dependían de las municipalidades de las siete provincias de Huancavelica. Al hacerlo, las actas de nacimiento, matrimonio y defunción ingresan a la base de datos nacional del RENIEC. Desde la incorporación de las OREC, las actas se generan de manera electrónica en las Oficinas Registrales que ahora se conectan vía satélite con el resto del país. O las partidas son escaneadas e incorporadas después, tal como ocurrirá, paulatinamente, con las 200 mil que forman parte de los archivos de las OREC. Una vez que las actas se encuentran en la base de datos digital del RENIEC, sus copias certificadas pueden ser obtenidas en cualquiera de las agencias que este organismo tiene en el país, o en las Plataformas Virtuales Multiservicios (PVM) instaladas en distintos lugares de Lima y Callao.
Los días 16 y 17 de agosto se llevó a cabo en Buenos Aires el taller “Relevamiento sobre Registros Civiles en Latinoamérica” organizado por el BID.
A esta facilidad se suma un beneficio adicional: durante el 2012 son gratuitas las copias certificadas de las actas correspondientes a las provincias de Huancavelica solicitadas al interior de la región.
El Jefe Nacional del RENIEC, Jorge Yrivarren, participó en el evento, que sirvió para avanzar en el desarrollo de indicadores que midan el progreso de la identificación y de los reg istros civiles en América Latina y el Caribe.
Todos estos avances se están logrando al ejecutarse el proyecto “Fortalecimiento del Sistema Nacional de Registros Civiles e Identificación de los Peruanos Indocumentados en el Departamento de Huancavelica”, que cuenta con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
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El proyecto también apoya la capacitación de 216 registradores civiles que operan en 221 centros poblados, así como la reposición de actas registrales que quedaron destruidas o deterioradas debido a la violencia política que azotó al país en décadas pasadas. Por otro lado, en el marco del proyecto, el RENIEC lleva a cabo campañas de documentación en 90 distritos y 169 centros poblados huancavelicanos. Además de ofrecer sus servicios en puntos de atención, desplaza personal a zonas rurales dispersas y de difícil acceso, ubicadas en muchos casos por encima de los 3 mil metros sobre el nivel del mar, donde sus pobladores son mayoritariamente quechuahablantes y viven en extrema pobreza. A lo largo de los meses de mayo y junio del 2012 se realizaron 271 desplazamientos, durante los cuales se llevaron a cabo 6,197 trámites relacionados con el Documento Nacional de Identidad (DNI).
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Mejorando el sistema de registro civil e incrementando la entrega del DNI, el proyecto contribuye a reducir la indocumentación en Huancavelica, la región más pobre del Perú.
1. Especialista del BID, Mia Harbitz, verificando las mejoras en los registros civiles de Huancavelica.
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2. Representantes del BID presenciaron el desarrollo de campañas de identificación en los distritos de Daniel Hernández (Tayacaja) y Paucará (Angaraes). 3. Representantes del BID visitaron las Oficinas Registrales de Pampas y Angaraes, que ya se encuentran interconectadas con el resto del país.
Tecnología que nos identifica 5
Condecoración en
Pueblo Libre
Municipalidad de Pueblo Libre
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omo parte de la celebración del 455° aniversario del distrito limeño de Pueblo Libre, su alcalde, Rafael Santos Normand, decidió condecorar a vecinos ilustres. Jorge Luis Yrivarren Lazo fue uno de los que recibió, durante una ceremonia realizada el 14 de agosto, la Medalla Francisco García Calderón “en mérito a su trayectoria profesional”.
nia que se llevó a cabo en la Plaza Bolívar. En este lugar el RENIEC instaló en el mes de mayo, en coordinación con la municipalidad, la exposición fotográfica “Los rostros del Perú”, compuesta por imágenes de personajes y situaciones que reflejan la diversidad cultural de nuestro país.
Quien lidera actualmente el RENIEC, ha sido gerente de Sistemas e Informática Electoral de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), y ha encabezado también las áreas de computación de importantes empresas privadas. Es licenciado en computación, magister en administración y doctor en administración estratégica de empresas. Siguió estudios de doctorado en filosofía y se ha desempeñado como docente universitario. El alcalde Santos Normand destacó la disposición y compromiso del Jefe Nacional del RENIEC con el objetivo de lograr un Estado que sea más ejecutivo y llegue a las personas que más lo necesitan. “Es un gran vecino, al cual estamos orgullosos de condecorar”, afirmó. Por su parte, Jorge Yrivarren, al recibir la medalla, le expresó al burgomaestre sus mejores deseos para la gestión edil. El Ministro del Interior, Wilfredo Pedraza, congresistas de la República y otras personalidades estuvieron presentes en la ceremo-
6 Tecnología que nos identifica
Alcalde Rafael Santos condecora a JNAC del Reniec Jorge Yrivarren
U
n producto y un servicio del RENIEC obtuvieron los premios Buenas Prácticas en Gestión Pública, otorgados por la asociación Ciudadanos al Día (CAD).
tes, llevada a cabo entre junio del 2010 y diciembre del 2011.
En la octava edición del concurso que dicha entidad organiza con apoyo de la Defensoría del Pueblo y la Universidad del Pacífico, este año participaron 237 experiencias exitosas desarrolladas por el Estado peruano.
Procedimiento rápido y gratuito de rectificación de datos mal consignados, enmendados y omitidos en las actas de nacimiento, matrimonio y defunción. Solo se aplica con las actas que el RENIEC digitaliza, para que formen parte de su base de datos, cuando asume las funciones y el archivo de las Oficinas de Registro del Estado Civil (OREC) de las municipalidades.
En la categoría Sistemas de Gestión Interna ganó el Acta Registral Electrónica y en la categoría Simplificación de Trámites, el servicio Mi Partida Rectificada al Toque, Costo Cero. Además, quedaron como finalistas otras cinco prácticas del RENIEC. En el certamen del 2011 el RENIEC fue galardonado en la categoría Inclusión Social por la campaña de entrega gratuita de DNI a niños, niñas y adolescen-
Mi Partida Rectificada al Toque, Costo Cero
Durante el proceso de digitalización, el RENIEC revisa y compara información de las actas y es así como detecta equivocaciones y omisiones relacionadas con los apellidos, la fecha del evento, la fecha de registro u otro dato. Sin necesidad de que el ciudadano presente una solicitud por escrito, RENIEC rea-
liza una rectificación de oficio y deja constancia del añadido o modificación mediante una anotación en el documento. Al llevarse a cabo la rectificación por la vía administrativa, el titular de la partida se ahorra el costo que implica tramitar una rectificación en la municipalidad, una notaría o el Poder Judicial. También ahorra tiempo pues la rectificación se realiza en pocos minutos. Acta Registral Electrónica Se trata de un formato digital que reemplaza al acta registral de papel, facilitando el proceso de inscripción, archivo y entrega de copias de las actas. Un Acta Registral Electrónica es firmada digitalmente por el registrador y tiene la misma validez legal que una partida firmada manualmente.
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ES L A R T S I G E R S A T C A
O T A M R O F E CAMBIAN D
in CUI)
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Nacim Acta de
A
partir de julio están vigentes nuevos formatos de actas de Acta de Matrimon nacimiento, matrimonio y io Acta de N acimiento defunción. Sin embargo, Acta de Defunción las actas con los anteriores formatos se podrán seguir empleando hasta que se agoten. te: las que tienen y las que no tienen Código de Registros del Estado Civil (OREC) que funcioÚnico de Identificación, número que se le asigna nan en municipalidades provinciales, distritales La modificación, decidida por el RENIEC, busca a un niño al nacer y que mantiene luego en su y de centros poblados, así como en comunidades homogenizar el diseño de las actas y mejorar el Documento Nacional de Identidad (DNI). campesinas, comunidades nativas y Oficinas sistema registral. Por ejemplo, en el caso de los Consulares. Progresivamente está asumiendo nacimientos, los nuevos formatos diferencian El RENIEC es la entidad que diseña y distribuye las funciones de las OREC e introduciendo el uso los dos tipos de partida que existen actualmen- los Libros de Registro utilizados por las Oficinas de actas en línea y actas electrónicas.
Desconectemos todos los equipos eléctricos al retirarnos de la oficina