identidad Boletín institucional del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil ÍNDICE
SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2013 N° 20
EDITORIAL
HÁBILES PARA VOTAR PERSONAS CON DISCAPACIDAD
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ELECTORES DE LIMA METROPOLITANA
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Alianzas para avanzar
NUEVOS CONVENIOS DE CERTIFICACIÓN DIGITAL 3 RENIEC Y MINSA REGISTRAN JUNTOS A LOS MÁS PEQUEÑOS 4 y 5 LOS REGISTROS DE MARUJA 6 RECONOCIMIENTOS EN SEMANA DE LA CALIDAD 7 SIMPLIFICAMOS LAS DEVOLUCIONES
8
ALÓ RENIEC
Línea gratuita a nivel nacional
0800-11040 JeFe NACIoNAl JORGE LUIS YRIVARREN LAZO GereNte de ImAGeN INstItuCIoNAL BENITO PORTOCARRERO suB GereNte de PreNsA y ComuNICACIoNes SUSANA VITAL REYES - EDITORA redACtorA MARÍA DEL CARMEN SALA
www.reniec.gob.pe
Depósito Legal N0 2012-06215
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Del 21 al 25 de octubre se celebró la Semana de la Inclusión Social, cuyo lema este año 2013 fue “Primero la infancia”
L
ejos están los tiempos en los que niños y niñas eran considerados seres incompletos, carentes de cualquier derecho. Ahora nadie pone en duda la importancia de promover el desarrollo de las personas durante la primera etapa de su vida: desde la gestación hasta los cinco años de edad.
El RENIEC está enviando brigadas de registradores a zonas donde el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) ha encontrado bolsones de indocumentación. El esfuerzo conjunto mejora el resultado de las intervenciones del Estado, beneficiando a los ciudadanos.
Con el fin de facilitar el ejercicio de los derechos de la infancia, trabajamos con varios aliados. Algunos de los productos desarrollados con el Ministerio de Salud (MINSA) se explican en las páginas centrales de este boletín: el Certificado de Nacido Vivo en Línea y el Padrón Nominal. Ambos permiten mejorar los servicios del RENIEC basándose en el uso de tecnología informática.
El Representante del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en Perú, Paul Martin, ha destacado los avances en la identificación de los peruanos más pequeños y, en el RENIEC sabemos que no es un elogio a nuestra gestión, sino un reconocimiento a la labor coordinada de varios actores: padres, madres, instituciones públicas y asociaciones privadas.
Otra estrategia de identificación, orientada a la inclusión social, es el desplazamiento de personal del RENIEC hacia los lugares donde se encuentran los peruanos más vulnerables. Para entender mejor sus riesgos y satisfacciones, en estas páginas incluimos el testimonio de una registradora itinerante.
Aún quedan muchas tareas por completar y grandes metas que alcanzar. Pero los resultados positivos en identificación de la niñez nos muestran que vamos por el camino correcto: la clave del éxito es el trabajo articulado. Sigamos avanzando juntos, codo a codo, paso a paso.
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Hábiles para votar E
l RENIEC intensificó sus esfuerzos por actualizar el DNI de más de siete mil personas con discapacidad mental o intelectual que viven en Lima Metropolitana y que no tenían impreso en su documento el grupo de votación al que pertenecen. Durante las semanas previas a las Nuevas Elecciones Municipales de Lima Metropolitana, registradores del RENIEC hicieron una campaña, casa por casa, para ofrecerles información y la posibilidad de realizar, en sus propios domicilios, el trámite de actualización del DNI gratuitamente. El dato del grupo de votación no figuraba en los DNI de 23,273 peruanos con discapacidad mental o intelectual que habían sido excluidos del Padrón Electoral. En octubre del 2011 fueron reincorporados al padrón y así recuperaron la posibilidad de ejercer su derecho al voto.
Piero Corvetto Salinas Gerente de Registro Electoral del RENIEC, ante la audiencia sobre discapacidad organizada por el diario El Comercio. 27 de setiembre. “Los invitamos a hacer ejercicio pleno de sus derechos políticos y de participar de manera plena en el sufragio el 24 de noviembre y en cada una de las elecciones que vengan a continuación”.
Electores de Lima Metropolitana E n el Padrón Electoral elaborado por el RENIEC para las Nuevas Elecciones Municipales de Lima Metropolitana, convocadas para el 24 de noviembre, figuran los siguientes datos sobre los electores limeños:
Personas habilitadas para votar: 6´490,150. Hubo un aumento de 131,833 electores, con respecto a la Consulta Popular de Revocatoria de las Autoridades Municipales realizada en marzo pasado en la capital peruana. Más y menos: El distrito con mayor cantidad de posibles votantes en Lima Metropo-
2 Tecnología que nos identifica
litana sigue siendo San Juan de Lurigancho, con 650,163; y el que tiene la menor cantidad de electores (1,334) es Santa María del Mar.
Edad: Para la elección de 22 regidores limeños estuvieron aptos para votar 253,905 ciudadanos que en ese momento no habían cumplido 20 años; 1´655,418 tenían entre 20 y 29 años; 1´525,925 entre 30 y 39 años; 1´177,670 entre 40 y 49 años; 855,184 entre 50 y 59 años; 553,261 entre 60 y 69 años. Nivel educativo: Poseen instrucción superior 514,452 electores limeños de sexo masculino y 497,030 de sexo femenino.
LIMA Santa María
Breves Nuevos convenios de
CERTIFICACIÓN DIGITAL F
uncionarios del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA), y del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) podrán firmar digitalmentedocumentosenelejerciciodesusfunciones,graciasalos certificados digitales que RENIEC les proporcionará gratuitamente. Dos convenios de cooperación que formalizan la entrega gratuita de los certificados digitales fueron suscritos por los máximos representantes de dichas instituciones públicas en el mes de octubre. Inicialmente, el MINTRA utilizará los certificados
digitales para gestionar sus trámites internos y, posteriormente, podría emplearlos en el envío de notificaciones o en la recepción de boletas de pago digitales. El convenio interinstitucional que hemos suscrito va a ser el inicio de una próspera relación entre el Ministerio de Trabajo y RENIEC, señaló la titular de Trabajo, Nancy Laos. Por su parte, el presidente del OSIPTEL, Gonzalo Ruiz Díaz, señaló que con los certificados digitales vamos a ahorrar en papel y, además, podremos tomar decisiones en tiempos más cortos y hacer más eficientes nuestros procesos administrativos.
Jefe Nacional del RENIEC, Jorge Luis Yrivarren, y Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, Nancy Laos Cáceres. 4 de octubre
Presidente del OSIPTEL, Gonzalo Ruiz Díaz, y Jefe del RENIEC, Jorge Yrivarren Lazo, luego de firmar el acuerdo. 14 de octubre
Sigue incorporándose registro civil de Lima
Los Rostros del Perú
E
n setiembre la exposición fotográfica organizada por el RENIEC y producida por la asociación “Ojos Propios” llegó a la ciudad de Trujillo. La muestra itinerante estuvo una semana en el auditorio de la Universidad César Vallejo, conteniendo imágenes de ocho fotógrafos de La Libertad.
Tecnología que nos identifica 3
RENIEC y MINSA:
Registrando juntos
El trabajo articulado de las instituciones públicas beneficia al ciudadano. Así lo demuestran los resultados de la colaboración estrecha entre el RENIEC y el MINSA. Juntos han creado e implementado el Certificado de Nacido Vivo en Línea y el Padrón Nominal. Y están avanzando también en el desarrollo de otros proyectos como la historia clínica electrónica y el registro de defunciones en línea. En el sector Salud hay muchos procesos y estos mejoran cuando se incorporan herramientas informáticas que permiten una correcta y rápida identificación de las personas. 4 Tecnología que nos identifica
Certificado de Nacido Vivo en línea Entonces se tiene certeza sobre su identidad. Su uso es fácil y su diseño, simple. Consta de tres módulos: uno contiene datos sobre la madre; el segundo, sobre el recién nacido; y el tercero, sobre el personal de salud que atendió el parto. Como al elaborar los CNV en línea la información ingresa a la base de datos del RENIEC, podemos saber cuántos niños han nacido y cuántos están indocumentados. Y con la información registrada de la madre, sabremos cómo ubicarlos y así podremos programar acciones destinadas a entregarles sus documentos de identidad.
Walter Curioso Vílchez Doctor en Informática Biomédica. Director General de Estadística e Informática del MINSA
Danilo Chávez Espíritu Ingeniero de Sistemas. Gerente de Tecnología de la Información del RENIEC Desarrollamos un aplicativo para que sea utilizado por el personal del Ministerio de Salud (MINSA) que emite el Certificado de Nacido Vivo tras atender un parto. Este documento contiene información sobre el nacimiento y su elaboración en línea, ingresando a la base de datos del RENIEC, es más rápida y ofrece mayor seguridad jurídica. Ahora, con el sistema desarrollado por el RENIEC, basta con que la madre dé su nombre o el número de su DNI, y aparecen sus datos, incluso la foto.
El médico u obstetra que atendía un parto pasaba mucho tiempo llenando a mano el Certificado de Nacido Vivo. Si la madre no había llevado su DNI tenía que pedirlo y había que esperar. El médico llenaba el certificado a mano, apurado, y como los médicos tenemos mala letra, se podían cometer errores. Ahora se llena el certificado fácil y rápidamente, pero el principal valor agregado es la interoperabilidad, poder conectarse a una base de datos oficial, que en este caso es RENIEC. Además, el sistema genera reportes automáticamente y se puede tener información en línea sobre los nacimientos, lo que hace más fácil una intervención oportuna. Como el CNV contiene datos de talla, peso y apgar del recién nacido, se puede actuar rápidamente para atender a un niño en riesgo de morir, o activar programas de vigilancia epidemiológica. Es una prueba de cómo la tecnología, trabajada en conjunto, puede salvar vidas.
Padrón Nominal
A
proximadamente un 5.5% de menores de edad en el Perú aún carece de Documento Nacional de Identidad (DNI). La carencia de este documento en la primera infancia dificulta su acceso a la atención de salud, y a otros servicios y programas del Estado. Una forma de ubicar a los niños y niñas más pequeños es a través de los municipios. Por eso se ha creado el Padrón Nominal, producto de la coordinación entre los gobiernos ediles, el RENIEC, el Ministerio de Salud (MINSA), y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). El RENIEC ha desarrollado un aplicativo que se está usando en Lima, Callao, Ica, Loreto, Madre de Dios y Ucayali. Personal de las municipalidades de 1,589 localidades ha sido capacitado para que, con dicha herramienta informática, registre electrónicamente el nombre y domicilio de un infante y sus progenitores, el grado de instrucción de la madre, a qué servicios de salud y educación tiene acceso el niño o la niña, y si recibe los beneficios de un programa social. La información proporcionada se verifica, accediendo a la base de datos del RENIEC. De esta manera se obtiene un padrón que es cotejado con la información que manejan establecimientos y organismos del MINSA, lo que permite al Estado contar con un instrumento sumamente útil para la gestión y el monitoreo de los programas y políticas orientados a mejorar la situación de la primera infancia. El MEF otorga incentivos económicos a las municipalidades que realicen correctamente el empadronamiento, mientras el RENIEC despliega acciones para entregar el DNI, gratuitamente, a aquellos niños y niñas indocumentados que figuren en el Padrón Nominal.
Walter Curioso Vílchez Con el Padrón Nominal podemos tener un registro en línea de cómo y dónde están los niños, y saber cuántos son. Esto permitirá hacer una mejor planificación y distribución de recursos; por ejemplo, de vacunas, medicinas y evaluaciones de crecimiento y desarrollo. Uno de los objetivos del Padrón Nominal es que sea una plataforma de registro dinámico de la niñez, que le sirva a todos los sectores del Estado.
Tecnología que nos identifica 5
Andina
Los registros de C
MARUJA
uando en el año 2006 Maruja Gallardo entró al RENIEC, el trabajo le pareció fácil. Siempre fue minuciosa y, como profesora, hacía las actas de evaluación y las nóminas de matrícula con el mismo cuidado con el que confeccionaba ropa y enseñaba manualidades. Dejó la docencia para ingresar a la OREC de la Municipalidad de Santa Anita, donde aprendió a elaborar actas registrales, a detectar los errores que contenían, a rectificarlas. “Llenar una partida en la OREC era bien delicado. Cada letra debía entrar en un cuadradito, no podías usar corrector, no te podías equivocar, tenías que estar concentrada.” La importancia de un buen registro la aprendió en la municipalidad y la confirmó después, mientras se desempeñaba como registradora civil itinerante en la Gerencia de Restitución de la Identidad y Apoyo Social del RENIEC. “Como registradora civil itinerante he viajado mucho por el país. Lo más impactan-
6 Tecnología que nos identifica
te es la selva porque no hay nada. Ni comodidades ni documentación. La ley dice que para la inscripción extemporánea de nacimiento se puede presentar partida de bautizo, o certificado de controles médicos o de estudios o antecedentes policiales. Pero en las comunidades nativas más lejanas no son bautizados, no estudian, no hay centro de salud ni policía. Tenía que recurrir a las declaraciones juradas de alguna autoridad: del apu, el teniente gobernador, el juez de paz. O una declaración jurada del mismo morador”. Maruja recuerda la primera vez que viajó a una comunidad nativa amazónica, durante una campaña itinerante que duró 15 días. “Una empresa nos llevó a mí y a otro registrador a una comunidad del distrito de Urarinas y, cuando llegamos, sus habitantes se pusieron alrededor de nosotros y nos miraban sorprendidos, mientras armábamos nuestra carpa. Necesitábamos testigos para los trámites y nadie podía ser porque no tenían DNI. Entonces agarramos como testigos al de
la empresa y al traductor que nos acompañaba. Me picaron los mosquitos cualquier cantidad pero no sentí ganas de regresar porque ahí las personas no tienen nada y llegas tú y les das su documento”. Una de las veces que regresó a la selva, se volteó el bote en el que viajaba. Maruja, que no sabe nadar, casi se ahoga en el río Nieva. Y no es la única registradora nativa que ha sufrido accidentes al desplazarse para hacer su trabajo. “Ser registrador itinerante es peligroso y a veces, triste; como cuando hice muchas actas de defunción después del terremoto de Pisco. No es un trabajo que se hace por plata, sino porque nos gusta servir a las personas. Hay que tener mucha sensibilidad y compromiso, ponerse en el lugar del otro, comprarse el pleito. A nosotros se acerca gente que necesita un documento y, cuando lo obtienen, se sienten alegres. Te agradecen y a veces te quieren dar una propina y no aceptamos. A mí una vez me quisieron dar 50 soles y yo les dije no, mi trabajo es este, estamos para eso. No lo pueden creer”.
Reconocimientos en
Semana de la Calidad
Equipos del RENIEC recibieron las distinciones
D
iecinueve instituciones académicas, empresariales, técnicas y de gobierno que buscan promover la calidad en el Perú acordaron distinguir tres servicios del RENIEC por considerar que han mejorado el sistema de registro civil de nuestro país. Las entidades otorgaron un “Reconocimiento a la Gestión de Proyectos de Mejora”, en la categoría sector público, a las prácticas del RENIEC denominadas “Registro civil a tu alcance”, “Registros civiles en línea en OREC de municipalidades”, y “Tu acta de nacimiento segura, con certificado de nacido vivo – CNV digital”. Las distinciones fueron entregadas el 3 de octubre, al finalizar la vigésimo tercera Semana de la Calidad, evento organizado por el Comité de Gestión de Calidad, cuya Secretaría Técnica está a
cargo del Centro de Desarrollo Industrial de la Sociedad Nacional de Industrias. “Registro civil a tu alcance” es una práctica estructurada en base a un portal web al que tienen acceso los registradores civiles para recibir información y orientación proporcionada por el RENIEC. Es una herramienta que les permite, entre otras cosas, conocer normas y criterios vigentes, solicitar material registral y formular consultas. Su uso facilita la optimización del servicio registral brindado a los ciudadanos. “Registros civiles en línea en OREC de municipalidades” es una modalidad adoptada por Concejos Provinciales y Distritales con el fin de que sus Oficinas de Registro del Estado Civil (OREC) no hagan inscripciones manuales sino
electrónicas. El RENIEC implementó en las OREC un sistema con el cual el registrador ingresa, a través de Internet, a la base de datos digital del RENIEC para hacer un registro. Así se puede verificar la identidad de las personas involucradas, se reduce el tiempo y las posibilidades de cometer errores durante la inscripción. “Tu acta de nacimiento segura, con certificado de nacido vivo – CNV digital” es el nombre de un proyecto desarrollado por el RENIEC para que lo utilice el personal del Ministerio de Salud (MINSA) que emite el Certificado de Nacido Vivo tras atender un parto. Este documento contiene información sobre el nacimiento y, su elaboración en línea, ingresando a la base de datos del RENIEC, es más rápida y ofrece mayor seguridad jurídica.
La más confiable El RENIEC es la entidad pública en la que confían más limeños, reveló una encuesta realizada el 13 de septiembre por Ipsos Perú. Entre los encuestados, el 59% expresó su confianza en el organismo registral, porcentaje solo superado por la radio (67%) y la Iglesia Católica (65%). No es primera vez que el RENIEC ocupa un lugar privilegiado en encuestas que recogen la percepción ciudadana. En los últimos años ha encabezado sondeos llevados a cabo por prestigiosas encuestadoras como Ipsos Apoyo, el Instituto de Opinión Pública de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), y el Grupo de Opinión Pública de la Universidad de Lima.
Tecnología que nos identifica 7
Simplificamos las devoluciones R ecuperar el dinero pagado por un trámite no realizado es ahora más fácil y más rápido. El RENIEC ha implementado un sistema de devolución de tasas vía web, que es válido para los desembolsos errados hechos mediante cualquier modalidad de pago.
¿Cómo solicitar la devolución? 1) En el portal web institucional (www.reniec.gob.pe) ingresar a la sección “Servicios en Línea” y elegir la opción “Devolución por Pago de Tasas”. 2) Seleccionar “Registro de Solicitud” y proporcionar número de DNI, fecha de nacimiento y dígito de verificación. Luego, indicar de qué forma se hizo el pago, el número de recibo, un dígito de chequeo, la fecha de pago, y los códigos de la agencia y el cajero. El sistema irá verificando los datos ingresados. 3) A continuación se requerirán datos del solicitante (teléfonos, dirección, correo electrónico) y el motivo de la solicitud. 4) Luego de sido aprobado,
verificar que el el ciudadano
proceso ha podrá acer-
carse a cualquier agencia del Banco de la Nación a nivel nacional, con su DNI, y efectuar el cobro respectivo. El personal del banco se entera –inmediatamente, vía Internet– qué pedidos han sido aprobados y qué monto debe ser reembolsado. Cuándo no tramitar la devolución en línea: - Si el pago ha sido registrado con un número de DNI que no le corresponde al solicitante, o con otro documento distinto al DNI. - Cuando la solicitud adjunta una carta poder. - Al pedir la devolución de un pago de tasas por reintegro (cantidad desembolsada para completar el costo de un trámite). En esos casos las solicitudes deberán presentarse en la Mesa de Partes de la oficina del RENIEC ubicada en la sexta cuadra del Jr. Cusco (Cercado de Lima) y, en provincias, a través de las agencias del RENIEC.
ATENCIÓN ESPECIAL A DOMICILIO Para:
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, Lima Más información
ALÓ RENIEC Línea gratuita a nivel nacional
0-800-11040
Llena una botella de agua, tápala bien y métela en el tanque de agua del inodoro.