Reporte Nivel Uno No. 25 – Los refuerzos del presidente

Los refuerzos del presidente ¿Los cambios que darán un respiro al Gobierno?

En el Mundo 15 al 30 de septiembre 2016 $42 M.N. $4.00 US

Número 25 Año 1

42

TV

RN1TV

De las armas a la política: las condiciones para la paz en Colombia

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CARTA EDITORIAL Los refuerzos del presidente

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El análisis más somero sobre la “renuncia” de Luis Videgaray como titular de la Secretaría de Hacienda podría señalar al papel que ejerció en la recepción del candidato republicano a la presidencia de Estados Unidos, Donald Trump. Versiones periodísticas apuntan a que fue el ahora exsecretario de Hacienda quien promovió y gestionó, por encima de la canciller Claudia Ruiz Massieu, la visita del aspirante estadounidense. Sin embargo, también se llega a la conclusión de que la salida de Videgaray era inevitable, independientemente del traspié que significó Trump. Sus aspiraciones políticas en el Estado de México, así como la compleja situación de las finanzas del país derivada de la baja producción petrolera, fortalecían la necesidad de una eventual salida de la dependencia.

Al aceptar la renuncia de Luis Videgaray, el presidente Enrique Peña Nieto tuvo que hacer modificaciones al interior del gabinete federal. Fue así como Antonio Meade Kuribreña se convirtió, por segunda ocasión, en secretario de Hacienda. Meade es un personaje que desde el sexenio de Felipe Calderón se dio a conocer por su versatilidad, al ocupar la Secretaría de Energía y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Durante la actual administración federal ha fungido como secretario de Relaciones Exteriores, Desarrollo Social y, ahora, Hacienda.

Sobra decir que Meade es uno de los funcionarios más experimentados dentro del gobierno federal, pues con esta designación se convierte en secretario de Estado por quinta vez en dos sexenios distintos y de diferente partido, además de haber ocupado varios puestos dentro de la administración federal a lo largo de su carrera.

Como secretario de Hacienda tuvo la responsabilidad de entregar el Paquete Económico del 2017 al Poder Legislativo, con énfasis en lograr que los ingresos de la federación sean mayores que sus egresos. Asimismo, deberá continuar con la aplicación de medidas en el ejercicio fiscal, garantizar la estabilidad macroeconómica y hacer un ajuste al gasto público de la federación.

Todo ello sin generar nuevos impuestos.

Por otro lado, Luis Miranda fue designado secretario de Desarrollo Social, después de encabezar la subsecretaria de Gobierno en la dependencia que todavía dirige Miguel Ángel Osorio Chong. Quienes conocen a Miranda Nava, lo califican como un gran negociador; de hecho el ex subsecretario fue el encargado de atender y negociar con la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación el regreso a clases.

Miranda es un hombre que forma parte del primer círculo del presidente Enrique Peña Nieto y uno de los hombres de mayor confianza de quien ostenta la primera magistratura del país.

Sin duda un personaje que llega a la Sedesol a sumar.

Antonio Meade y Luis Miranda son, sin duda, dos personajes que reviran de análisis profundos; es por ello que en este nuevo número de Reporte Nivel Uno decidimos ahondar en sus antecedentes y sus cualidades. Como siempre lo invitamos a que lea, analice y tome decisiones informadas.

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REPORTE NIVEL UNO, Año 1 No. 24, del 15 al 30 de septiembre de 2016, es una publicación quincenal de circulación controlada. Editada y distribuida por Grupo NV1 Comunicaciones, SA de CV. Av. Vasco de Quiroga 1900-402. Colonia Lomas de Santa Fe. CP 01210. Delegación Álvaro Obregón, México DF. Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo: 04-2015-092216222200-102, otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Inscripción en el Padrón Nacional de Medios Impresos de SEGOB: en trámite. Certificado de Licitud de Título y Contenido: 16579, otorgado por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Permiso SEPOMEX: PP09-02023. Circulación Certificada por Moctezuma & Asociados.

Impreso en Quiboo, SA de CV. Av. Antonio Dovalí Jaime 94T A, int. P8. Colonia Santa Fe. CP 01210. Delegación Álvaro Obregón, México DF. LOS ARTÍCULOS Y EL CONTENIDO EDITORIAL SON RESPONSABILIDAD DE SUS AUTORES Y NO REFLEJAN NECESARIAMENTE EL PUNTO DE VISTA DE LA PUBLICACIÓN NI DE LA EDITORIAL. TODOS LOS DERECHOS ESTÁN RESERVADOS. PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL DE LAS IMÁGENES Y/O TEXTOS SIN AUTORIZACIÓN PREVIA Y POR ESCRITO DE LA EMPRESA.

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CONTENIDO

En el mundo

15 al 30 de septiembre 2016

De las

armas a la polĂ­tica:

Las condiciones

para la paz en

Colombia

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A fondo

Repunte de

emergencias:

los peligros

de las fiestas patrias

TV

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A fondo

La resaca

del informe

Los refuerzos del presidente

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Portada

¿Los cambios que darán un respiro al gobierno?

6 PRIMERO LO PRIMERO 8 ENTREMÉS ENTRE LÍNEAS 1O YO LE ENSEÑO A GANAR… 11 A LA CDMX SE LA VA A CARGAR… A FONDO 22 E L FUTURO DE LA CDMX, SEGÚN LOS ESBOZOS DE SU CONSTITUCIÓN 36 INEA: 35 AÑOS CONTRA EL ANALFABETISMO ECONOMÍA 32 LIBERALIZACIÓN DE COMBUSTIBLES: ¿SOLUCIÓN CONTRA “GASOLINAZOS”?

OPINIÓN 46 ESCLAVITUD MÉDICA POR LA SENADORA SILVIA GARZA

48 CON TRUMP A LAS “TRUMPADAS” POR EDUARDO ACHACH EQUIDAD 50 P RESUPUESTO Y MUJERES CULTURA 52 S E BUSCAN HABLANTES 54 UN MEXICANO ME DIJO 55 EXTRA 56 CULTURA: LA ROQUERA QUE DESVELÓ LAS ENTRAÑAS DEL UNIVERSO EDITORIAL 60 QUÉ LEER 62 QUÉ ESCUCHAR 63 QUÉ VER 64 VOX POPULI

Primero lo primero

Recorte al gasto El Paquete Económico 2017 planteó un recorte en el gasto público de 239 mil 700 millones de pesos frente al presupuesto aprobado en 2016. Las modificaciones implican, principalmente, a dos sectores: energético y educativo. Petróleos Mexicanos (Pemex) recibirá un presupuesto de 391 mil 946 millones de pesos para 2017, lo que significa un recorte de 155 mil 614 millones de pesos. Ante el ajuste, la petrolera mexicana informó que realizará el despido de más de nueve mil personas el próximo año.

El presupuesto asignado a la Secretaría de Educación Pública (SEP) implica un recorte para la dependencia de 37 mil 282 millones de pesos. Se espera que el monto asignado al sector educativo alcance los 265 mil 704 millones. Entre los rubros afectados esta el Programa de Inclusión Digital, que entregó tabletas en 2015 y 2016.

El secretario de Hacienda y Crédito Público, Antonio Meade Kuribreña, informó que el próximo año se espera tener un superávit primario “tras ocho años de déficit por la vía de reducciones al gasto (público) fundamentalmente en los ramos administrativos”.

Nuevo hombre más rico del mundo Con más de 800 millones de dólares, el español Amancio Ortega, de la empresa Inditex, superó la fortuna del creador de Microsoft, Bill Gates. Según Forbes, el enroque se dio luego de que las acciones de Inditex se elevaran 1.9 por ciento, lo cual permitió que el jerarca de los negocios se colocara como el hombre más rico del mundo.

Con el aumento en el valor de sus acciones, el empresario español obtuvo el primer puesto del ranking luego de que en octubre de 2015 se ubicara en el segundo sitio. Se estima una revalorización de un 3.2 por ciento para Inditex en los próximos meses, mientras que Microsoft prevé un retroceso del 0.7 por ciento. Tras Amancio Ortega y Bill Gates se encuentran: Warren Buffett, Carlos Slim y Jeff Bezos.

6 Reporte Nivel Uno

Primero lo primero

Marcha por la familia Un millón 260 mil simpatizantes del Frente Nacional por la Familia marcharon en días pasados en 125 ciudades del país contra el matrimonio igualitario. Católicos, evangélicos y mormones, entre quienes se encontraban obispos de las diferentes religiones, externaron su desaprobación a la unión de personas del mismo sexo y salieron a las calles en defensa del matrimonio entre un hombre y una mujer. Ante su rechazo a la iniciativa presidencial sobre el matrimonio igualitario convocaron a una nueva manifestación en la Ciudad de México para el próximo 24 de septiembre.

Nuevo peritaje en Guardería ABC A petición de familiares de los 49 niños fallecidos en el incendio de la Guardería ABC, la Procuraduría General de la República (PGR) determinó que la empresa estadounidense LWG Consulting, con sede en Houston, Texas, investigará y determinará las causas del siniestro ocurrido el 5 de junio de 2009 en Hermosillo, Sonora. Esto debido a que los peritajes mexicanos no fueron satisfactorios. La intervención de la empresa extranjera inició el pasado 7 de septiembre y permitirá que los familiares de las víctimas tengan acceso a los resultados en los próximos tres meses.

Hillary Clinton y su problema de salud

Nueva amenaza de Corea del Norte El gobierno norcoreano de Kim Jong Un realizó su quinta y más potente detonación nuclear, con lo cual provocó un sismo de magnitud 5.3.

La presidenta surcoreana, Park Geun Hye, condenó “enérgicamente” la prueba nuclear debido a que es una “clara violación” a las resoluciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y también un “acto de desafío contra la comunidad internacional” que aprobó en marzo pasado la Resolución 2270, la cual impone duras sanciones comerciales al país comunista, mismas que ahogan su comercio exterior.

Corea del Sur, China y Japón también condenaron la prueba nuclear de Corea del Norte, la cual incluyó el uso de tecnología de misiles balísticos. La Administración Meteorológica de Surcorea informó que se liberaron 10 kilotones de energía, lo que estaría cerca de igualar a la bomba lanzada en Hiroshima (15 kilotones). Cabe mencionar que aun con la desaprobación internacional, Corea del Norte ha detonado explosivos atómicos en 2006, 2009, 2013 y en enero y septiembre de este año.

Durante la ceremonia conmemorativa de los ataques del 11 de septiembre en Nueva York, la candidata demócrata a la presidencia de Estados Unidos, Hillary Clinton, tuvo que abandonar el acto debido a un “sobrecalentamiento”. Su campaña lo atribuyó en un principio a un “exceso de calor”, pero su doctora, Lisa Bardack, afirmó más tarde que se había deshidratado y sufría una neumonía.

Al respecto, el candidato presidencial republicano, Donald Trump, le deseó pronta recuperación. No obstante, en repetidas ocasiones ha planteado interrogantes sobre la salud de Clinton y sobre si tiene la energía suficiente para ser presidenta. Además, recordó que en diciembre de 2012, Clinton, de 68 años, sufrió una conmoción cerebral y poco tiempo después presentó un coagulo sanguíneo.

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Entremés

Campana lista para el Grito A 22 metros de altura, con 750 kilogramos de peso, la Campana de la Independencia o Campana de Dolores, que desde 1896 repica la noche de cada 15 de septiembre para conmemorar el inicio de la Independencia de México, ha sido limpiada y restaurada pues tenía ya “bastante acumulación de polvo y desechos de las aves, debido a que no tiene un elemento que la proteja, pero así debe estar, a la vista de todos los mexicanos”, aseguró a un diario nacional Lilia Rivero Weber, conservadora de Palacio Nacional.

La campana fue fundida en 1768 por la Congregación de Nuestra Señora de los Dolores, obispado de Michoacán, y fue dedicada a san José. En 1896 fue trasladada desde Dolores Hidalgo, Guanajuato, hasta Palacio Nacional, por instrucciones del entonces presidente Porfirio Díaz.

PATRIOTISMO Más allá de dar nombre a una importante avenida de la capital mexicana, esta palabra alude al sentimiento que pulula siempre entre las calles de todo el país durante las fiestas patrias, el cual se manifiesta generalmente a través de disfraces tricolores aderezados con bigotes falsos y sombreros de tipo “Viva México” como pase de entrada para la tradicional comilona de la Noche Mexicana.

El adiós del Divo de Juárez

Asalta banco para escapar de su esposa Un estadounidense, originario de Kansas, asaltó un banco con el objetivo de ser enviado a la cárcel y escapar de su mujer. "Prefiero estar preso que en casa", dijo Lawrence Ripple a su esposa Remedios, justo después que se pelearan. Entonces, el hombre de 70 años acudió a una sucursal bancaria de Kansas City y entregó a un empleado un mensaje en el que decía que 8 Reporte Nivel Uno

La palabra de moda:

tenía un arma y exigía el dinero de la caja. Tras haber recibido cerca de tres mil dólares, en vez de huir se sentó en la entrada a esperar la llegada de la policía. Cuando los agentes llegaron, les explicó que había cometido el atraco porque no soportaba seguir viviendo con su esposa. El dinero fue devuelto al banco y el señor Ripple terminó preso.

Luego de casi 30 horas, la urna con las supuestas cenizas del cantante Juan Gabriel —una versión periodística sugiere que la urna en realidad estaba vacía pues la familia no quería arriesgarse a trasladar las cenizas a la capital mexicana— habría sido admirada por entre 48 mil y 50 mil personas que ingresaron al Palacio de Bellas Artes. La cifra que dio a conocer el secretario de Cultura, Rafael Tovar y de Teresa, de 750 mil personas que habrían asistido a la despedida del cantante, no corresponde a la gente que ingresó al recinto sino a la que se encontraba alrededor del Palacio de Bellas Artes durante el homenaje, se aclaró días después.

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Entre líneas

Yo le enseño a ganar…

Ya le ofrecí que, si se decide a ser el candidato independiente de este país, con requisitos: que regrese el dinero que ha gastado, lo debe tener por ahí enterrado en alguna parte, con algún prestanombres, entonces

yo puedo ser su coordinador de campaña, me ofrezco a serlo y le enseñaría cómo ganar una elección porque no ha ganado.

Jaime Rodríguez Calderón, el Bronco. Gobernador de Nuevo León.

E

ntre dimes y diretes, el gobernador de Nuevo León criticó al líder del Movimiento Regeneración Nacional (Morena), Andrés Manuel López Obrador (AMLO), por no haber ganado las elecciones presidenciales en distintas ocasiones y se ofreció a trabajar para él si decidiera lanzar su candidatura por la vía independiente.

AMLO aseguró que Rodríguez Calderón “es uno de los 10 candidatos que tiene Carlos Salinas“, con quien se entrevistó supuestamente al ser elegido como gobernador. “El procurador que tiene, le rebotaron cheques en Las Vegas y ahí está, con qué autoridad moral puede ser el procurador de Nuevo

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León una persona que extiende un cheque sin fondo, no es un asunto nada más legal, sino es un asunto moral”, expresó el tabasqueño.

El Bronco dijo que no se engancharía en los comentarios; sin embargo, espetó: “Cuando alguien viene a mi casa hay que tratarlo bien. Quiero que a Andrés Manuel le vaya bien en Nuevo León, que esté tranquilo, que no se angustie porque le va a dar bilis o le pueden salir úlceras, es un hombre muy corajudo. Con todo mundo se pelea. Yo ya dije que lo voy a proponer al Vaticano para que lo hagan santo, porque todos en este país son malos, menos él”.

Entre líneas

A la CDMX se la va a cargar…

El dato que tengo es que

hay ciento por ciento de posibilidades de que a la ciudad se la cargue el carajo si no hacemos algo ya...

Ojalá haya elementos para contradecir eso

Ramón Aguirre, titular del Sistema de Aguas de la Ciudad de México.

A

l participar en el foro: Funcionamiento del agua subterránea en la cuenca de México.

Mitos y realidades, el titular del Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACM), Ramón Aguirre, fue tajante: de no invertirse ocho mil millones de pesos anuales en infraestructura hidráulica, la capital del país colapsará en 50 años. Este presupuesto, dijo el funcionario, es necesario invertirlo durante los próximos 25 años, es decir, casi el triple de lo que actualmente se asigna al SACM.

Esta situación, advirtió Aguirre, se debe a la sobrexplotación que se da al acuífero que abastece a la capital mexicana.

A la fecha, 18 por ciento de la población recibe agua por tandeo, 50 por ciento tiene líquido sin buena presión y 10 por ciento del servicio es de mala calidad.

“La solución además no es la correcta, no estamos caminando en un sistema donde podamos ir mejorando las cosas, sustentados en una solución que no es la correcta, porque es un abastecimiento que se basa en una sobreexplotación del acuífero”, señaló.

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Portada

Las facetas

Jorge Blancas

Jose Antonio Meade Kuribreña es uno de los pocos personajes de la política mexicana que cuentan con un amplio reconocimiento en los círculos financieros internacionales.

Su experiencia en este ámbito, así como su paso por cinco secretarías de Estado en dos sexenios de diferente partido, le ha convertido en una carta fuerte para contender por la nominación priista para la Presidencia de la República. Para analistas, inversionistas y la clase política de este país, la decisión del presidente Enrique Peña Nieto de sustituir a Luis Videgaray por Antonio Meade en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público fue acertada y es positiva, con miras a recuperar la certidumbre financiera.

12 Reporte Nivel Uno

Portada

La llegada de José Antonio Meade a la Secretaría de Hacienda fue vista por el PAN, PRD y Morena como positiva, tras la renuncia de Luis Videgaray, al considerar que es un funcionario “técnico”, con experiencia para una buena conducción de la política económica.

L

a mañana del 7 de septiembre, la Presidencia de la República anunció un mensaje a medios que, aunque no se especificaba el tema, ya muchos, desde un día anterior, sabían que se trataba de cambios al interior del gabinete. No era un secreto que Luis Videgaray dejaría la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, pero la mayoría no iba tras el qué, sino el porqué.

Columnistas de diversos medios e, incluso, de distintas afinidades, apuntaban a que la salida de Videgaray, el personaje más cercano a la investidura presidencial, respondía a que fue él quien promovió y gestionó el encuentro que sostuvo el primer mandatario mexicano con el aspirante republicano a la presidencia de Estados Unidos, Donald Trump, por encima de las opiniones de la canciller Claudia Ruiz Massieu y el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong.

Sobra decir que el encuentro fue una pesadilla de comunicación y relaciones públicas pues, a pesar de los esfuerzos por contener las críticas, estas acabaron por permear aún más la imagen del presidente.

El motivo de la salida de Videgaray finalmente fue, al menos en la percepción generalizada, por culpa de Trump.

Incluso, el republicano estadounidense se adjudicó la renuncia: “La gente que organizó el viaje a México ha sido forzada a dejar el gobierno. Así de bien lo hicimos”.

Fue entonces como el siempre confiable José Antonio Meade Kuribreña salió a escena. Su perfil encajaba a la perfección: el ahora secretario de Hacienda mantiene muy buena relación con la oposición albiazul, elemento que podría abonar para la aprobación del paquete económico del próximo año, además de tener el espaldarazo del sector privado.

La decisión de Peña Nieto de darle a Meade la responsabilidad de administrar los ingresos y egresos del país fue

alabada por propios y extraños, y trajo consigo un dejo de esperanza de que al menos en el aspecto financiero el país está en buenas manos.

La complejidad del reto El secretario de Hacienda, una vez asumido su puesto, presentó al Congreso un paquete económico con “superávit primario”, y con ello confió en que el gobierno federal mande una señal clara del compromiso de México por generar un espacio de certidumbre.

La declaración, congruente con la instrucción del presidente Peña Nieto de contener y estabilizar el crecimiento de la deuda pública, vino a refrescar las esperanzas del mercado, pues el incremento de la deuda pública en el país, que se avizora llegue a un máximo de 50.5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) en este año (en su medición más amplia), ya había encendido las alarmas entre los expertos y las agencias calificadoras como Moody’s y Standard & Poor’s, al grado mismo de colocar la nota del país en perspectiva negativa.

La intención del presidente con la designación de Antonio Meade al frente de las finanzas del país, tal y como lo mencionó el secretario de Economía, Ildefonso Guajardo, es “realinear el resto de su administración”.

Como subsecretario y secretario de Hacienda en el sexenio de Felipe Calderón, Meade logró consolidar un sector hacendario más fuerte a través de mantener la estabilidad macroeconómica, diseñar fuentes de financiamiento, expandir el acceso al sector financiero a sectores desatendidos e incrementar la recaudación fiscal. Incluso, se le achaca su participación en la manera en la que México se benefició a pesar de la crisis financiera del 2009.

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Portada

“Es positivo que llegue a Hacienda alguien que ya ocupó el cargo y que tiene amplios conocimientos de finanzas públicas y transmitirá tranquilidad a los mercados”.

Carlos Serrano, economista en jefe de BBVA Bancomer.

“La llegada de Meade se percibirá como muy buena en los mercados, tiene la misma preparación técnica de Videgaray e incluso más, él es abogado. Es más cercano al sector privado y a los inversionistas que el ahora exsecretario Videgaray”.

Gabriel Casillas, economista en jefe del Grupo Financiero Banorte.

“Seguramente, en un momento fundamental el presidente está tomando esta decisión para realinear el resto de su administración, lo que hay que entender es que se optó por refrendar en materia hacendaria a alguien que ya ha tenido la confianza y la responsabilidad”.

Ildefonso Guajardo, secretario de Economía.

Es por estos motivos que el sector privado, en cierto modo, es optimista en cuanto a la recuperación de la confianza y en el ataque de manera frontal del endeudamiento del país. Expertos coincidieron en que Meade tiene el reto de recuperar la credibilidad de la Secretaría de Hacienda, para dar tranquilidad de que el endeudamiento del país está bajo control y existen finanzas públicas sanas.

Quienes conocen a José Antonio Meade lo califican como un funcionario con una fina sensibilidad social, cualidad lograda tras presidir dos instituciones importantes para el financiamiento del sector rural y como secretario de Desarrollo Social. Su naturaleza afable, serena y paciente son, para esta coyuntura, las mejores herramientas para conducir las complejas negociaciones que se avecinan.

Como nuevo titular de la Secretaría de Hacienda, Meade llega con encomiendas muy específicas. La primera tiene que ver con impulsar en el Congreso el Paquete Económico 2017, el cual buscaría contribuir a la consolidación de las finanzas públicas, logrando un superávit primario; es decir, que los ingresos de la federación sean mayores que sus egresos, antes de cubrir el costo financiero de la deuda y los pasivos garantizados por el gobierno federal. Este paquete se mantiene en el análisis de calificadoras, analistas y expertos financieros con la finalidad de mejorar en un futuro cercano la calificación crediticia de México.

El segundo encargo tiene que ver con la aplicación de medidas de responsabilidad fiscal, a fin de contener y estabilizar el crecimiento de la deuda del sector público como proporción del Producto Interno Bruto.

Asimismo, el secretario Meade tiene la encomienda de realizar un ajuste al gasto público del próximo año a fin de continuar con el esfuerzo para garantizar la estabilidad macroeconómica. El primer mandatario mexicano dijo, en este sentido, que para el 2017 será el gobierno federal quien tenga que apretarse el cinturón y no las familias ni las empresas. Además, secundó lo anterior al refrendar su compromiso de no crear nuevos impuestos, ni aumentos a los existentes.

Por último, el secretario de Hacienda tendrá como objetivo contener el nivel de gasto público y mejorar la calidad del ejercicio; es decir, privilegiar los proyectos de inversión y los programas sociales más efectivos contra la pobreza, así como reducir el gasto corriente y los gastos hacendarios.

Portada

Luis Miranda, El hombre de confianza

Luis Miranda Nava forma parte del círculo más íntimo del mandatario Enrique Peña Nieto, lo que seguramente fue el factor principal para ser elegido en un nuevo puesto de trascendencia. El político mexiquense fue secretario de Administración y Finanzas del Estado de México con el exgobernador Arturo Montiel; tras el ascenso de Peña Nieto en la entidad se convirtió en director Jurídico y posteriormente subsecretario de Asuntos Jurídicos. En el 2012 fungió como vicecoordinador político del equipo de transición del presidente electo y ya en el gobierno federal fungió como subsecretario en la secretaría de gobernación.

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Portada

Q

uienes lo conocen afirman que el secretario de Desarrollo Social, Luis Miranda, tiene una personalidad dura y con una gran habilidad para negociar; en suma, un perfil que encaja ante las nuevas exigencias del presidente Peña en materia social.

Esta secretaría mantiene una cercanía directa con la ciudadanía, es por ello que la llegada de un nuevo titular siempre genera suspicacias sobre el uso que le dará a los recursos que van destinados, principalmente, a cerrar la brecha de pobreza en el país. Ante ello, Miranda Nava no tuvo ningún inconveniente en asegurar que está abierto a cualquier auditoría.

El reto que enfrentará Luis Miranda al frente de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) es la reducción que tendrá el presupuesto para el 2017, lo que seguramente permeará en la operación y administración de distintos programas sociales.

16 Reporte Nivel Uno

En distintas intervenciones periodísticas, Miranda Nava se mostró satisfecho con la nueva responsabilidad: “el presidente me invitó a servir a los mexicanos y lo acepté con mucho gusto. El trabajo contra la pobreza requiere la ayuda de todos”.

Al tiempo en que afirmaba que la decisión del primer mandatario no era algo sorpresivo. “No me sorprendió la decisión del presidente, estoy preparado para trabajar. El tema central es disminuir la pobreza en México. No se puede jugar con personas que requieren apoyo en salud y vivienda”.

Al asumir la titularidad de la dependencia, Miranda reconoció que recibe una secretaría “encarrilada que va a 120 kilómetros por hora y que ahora me toca conducir”.

Miranda Nava ha dicho además que será “un honor entregar buenas cuentas al pueblo de México y al Presidente de la República”. Añadió: “Llegar a la Sedesol, en una invitación del presidente, solo puede responderse con lealtad, trabajo y esfuerzo”.

Foto: Cuartoscuro

Portada

Los

desafíos del

presupuesto

Luis Miranda tiene la responsabilidad de continuar con la instrumentación de la Estrategia Nacional de Inclusión, a fin de reducir la pobreza del país; reforzar las acciones coordinadas en materia de educación, salud, vivienda y alimentación para mejorar el nivel de vida de los grupos vulnerables; hacer que la Sedesol coordine esfuerzos para la atención de los beneficiarios de programas sociales; y profundizar las medidas en materia de inclusión productiva, laboral y financiera.

Sin duda, para lograr todos los objetivos planteados por el presidente de la República es necesario defender los recursos solicitados en el paquete económico para el próximo año, los cuales de por sí presentaron una disminución de menos 3.7 por ciento al pasar de 109 mil 371 millones de pesos a 105 mil 287 millones.

No obstante, Miranda Nava tendrá el respaldo de la fracción priista en el Senado para defender el presupuesto de la dependencia. Emilio Gamboa Patrón, coordinador de los senadores del tricolor, dijo que la prioridad de su bancada es proteger la economía de las familias mexicanas.

De esta manera, el legislador reconoció que el paquete económico que envió el presidente Peña Nieto “reconoce el momento difícil que atraviesa la economía global”. Gamboa Patrón refirió que el presupuesto es “serio, responsable, da certidumbre, confianza en el futuro del país y afianza el combate a la pobreza y la desigualdad”.

“Puedo hablar de su alta capacidad, su compromiso, su lealtad con el presidente, su lealtad a las reformas, yo estoy seguro que ahora aquí, en esta nueva responsabilidad, habrá de hacerla con gran profesionalismo y con la misma entrega”.

Miguel Ángel Osorio Chong, secretario de Gobernación.

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A fondo

La resaca

Fotos: Cuartoscuro.

del informe Santiago I. Soriano Condado

La entrega del Cuarto Informe de Gobierno, enmarcada por un inédito foro donde el Presidente de la República respondió preguntas a jóvenes y usuarios de redes sociales, fue solo el preámbulo de lo que pareciera un nuevo rumbo del gobierno federal para los dos años que restan en su administración.

D

ías despúes de la entrega del Cuarto Informe de Gobierno, la visita de Donald Trump a México siguió vigente entre la opinión pública, la oposición política y la sociedad. Tanto, que incluso continuó sonando durante los movimientos realizados en el gabinete presidencial hace unos días.

Poco se habló sobre el Encuentro con Jóvenes que sostuvo Enrique Peña Nieto tras la entrega de su informe al Congreso de la Unión. Pese a que fue un hecho sin precedentes, antes de que se llevara a cabo ya existían dudas sobre la legitimidad del mismo. Ante ello, la vocería de la Presidencia aclaró que no existía tema prohibido ni pregunta alguna que estuviera condicionada. Además, en otra medida sin antecedente previo, el jefe del Ejecutivo mexicano decidió convocar a que se le hicieran preguntas de toda índole a través de Facebook, de donde provinieron los cuestionamientos más incisivos.

18 Reporte Nivel Uno

El presidente habló de la tesis. Dijo que nadie podía venir a decirle que la había plagiado, aunque admitió errores metodológicos en su realización, con lo cual zanjó el tema.

También respondió sobre su baja popularidad. Reafirmó lo dicho en otras ocasiones: no está en la presidencia para ganar medallas de aceptación.

Explicó de nuevo sus motivos para invitar a Donald Trump a México: que se invitó a ambos candidatos, que el republicano fue el primero en responder y aceptó de inmediato. Además, aseguró haberle dejado en claro que nuestro país no pagará ningún muro; ello, luego de que, en al menos dos ocasiones más, el estadounidense lo contrarió a través de nuevos discursos de campaña en Estados Unidos.

Tradicionalmente, se considera que con el informe del estado que guarda el país comienza el año siguiente del sexenio, pero en este caso no fue así.

A fondo

Lo que dijo el informe El cuarto reporte de cómo le ha ido al país durante esta administración contiene los datos esenciales para entender los ejes principales de Peña Nieto como presidente: la seguridad, los desarrollos social y económico, junto con la intención de colocar al país como un actor global preponderante.

La estrategia del “México en Paz” corresponde a la importancia de prevenir el delito y el combate directo en zonas específicas para erradicar los efectos del crimen, como es la violencia.

Respecto al desarrollo social, el gobierno peñista continúa con especial atención en la educación (con todo y el conflicto magisterial a cuestas), la salud —mediante la creación de infraestructura—, la vivienda, así como las acciones para generar inclusión tanto para mujeres como para personas con discapacidad; todo ello como puntos clave en su gestión.

Estas dos instancias fueron protagonistas de su Encuentro con Jóvenes, donde el tenor fue dar pie al conocimiento de cómo su gobierno se encuentra en contacto directo con el pulso de este sector.

Respecto a la economía, el gobierno se mantiene centrado en la creación de condiciones para regiones específicas, el control de la inflación mediante escenarios financieros estables para la población, así como el control del gasto público.

De la mano, va la presencia de México en el mundo como consecuencia de los viajes del presidente hacia cumbres como el G20, por ejemplo, donde propuso a la primera ministra del Reino Unido, Theresa May, la elaboración de un tratado de libre comercio una vez se concrete su salida de la Unión Europea.

La búsqueda de inversión extranjera es clave para este gobierno, pues a través de ella se siguen manteniendo industrias de presencia internacional en México, como ha sido el caso de la automotriz, que en estados como Puebla, Querétaro y Nuevo León ha abierto plantas ensambladoras.

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A fondo

Después del informe Sin embargo, además de los datos optimistas, quedó el día después del informe y el encuentro, y lo que se dice y ocurre en las distintas esferas de poder; lo cual podría considerarse el verdadero inicio del quinto año.

Al debate sobre la visita de Trump, siguió una oleada que exigía explicaciones (ya dadas desde el primer día) sobre la invitación. Entre ellos la oposición en el Senado de la República, representada por el PAN y el PRD a través de sus coordinadores Fernando Herrera y Miguel Barbosa, respectivamente.

Este tema se acentuó con la respuesta de Hillary Clinton ante la propuesta de visitar México. La candidata demócrata dijo en una entrevista para ABC News que por el momento no visitaría el país, pues su prioridad en este momento es “trabajar para generar mejores condiciones para los estadounidenses”. Esto lo hizo no sin antes aprovechar las contradicciones de Trump en México y Estados Unidos el mismo día de su encuentro con Peña Nieto, para evidenciar

El verdadero comienzo

del quinto año El miércoles 7 de septiembre, el gobierno federal informó, con apenas unas horas de antelación, sobre un mensaje que emitiría el presidente Peña Nieto en Los Pinos. Los trascendidos apuntaban hacia lo que sucedió: la salida de Luis Videgaray Caso del gabinete presidencial. Pese a ser una versión que ya se mencionaba antes de la polémica visita de Trump a la residencia oficial, sin duda cobró más fuerza con este hecho.

El lugar de Videgaray lo ocupó un hombre que si bien ya era presidenciable ahora lo es más dada la trascendencia de tener en sus manos los rumbos financieros del país: José Antonio Meade, quien por cierto regresó al lugar de donde provino.

De esta forma, con (otro) relanzamiento político, el presidente ha comenzado a cerrar su sexenio.

20 Reporte Nivel Uno

al republicano en medio de la campaña rumbo a las elecciones del próximo 8 de noviembre en Estados Unidos.

Pero no todo quedó en lo externo, la política interior mexicana también se convulsionó. Versiones periodísticas que, al día de hoy nadie ha desmentido pero que los hechos dan pie para entenderlas como posibles, apuntan a que el efecto del anuncio hecho por la Presidencia de la República el martes 30 de agosto cimbró también varias secretarías de Estado.

Al parecer, a solo dos días de que se entregara el informe de gobierno, Miguel Ángel Osorio Chong y Claudia Ruiz Massieu externaron su inconformidad. En esta novela aparece después el nombre de Luis Videgaray Caso, entonces secretario de Hacienda, como presunto orquestador del encuentro Peña-Trump. Aunque el propio presidente lo desmintió después en una entrevista televisiva al señalar que nadie le sugirió realizar la invitación al candidato estadounidense y toda la responsabilidad de hacerlo fue totalmente suya por así creerlo conveniente para el país.

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A fondo

El futuro

de la CDMX,

según los esbozos de su

Constitución Daniel García Casillas

22 Reporte Nivel Uno

A fondo

Como se ha mencionado desde su cambio de estatus, la Ciudad de México busca convertirse en una urbe progresista; o al menos así intenta reflejarlo un anteproyecto de Constitución que se ha difundido en los últimos días. Sin embargo, el documento aún tiene el reto de de ser aprobado por la Asamblea Constituyente y de llevar a la práctica todos los derechos sociales que plantea.

L

a Constitución de la Ciudad de México está por nacer, luego de la reforma política aprobada en enero pasado que convierte a la capital del país en la entidad federativa número 32, así como de la elección del Constituyente realizada el 5 de junio y de los debates y discusiones entre el grupo de intelectuales, especialistas y políticos que tienen la importante e histórica tarea de redactarla.

Aunque se prevé que el anteproyecto oficial sea entregado el 15 de septiembre por el jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera a la Asamblea Constituyente, un anteproyecto filtrado y difundido por un noticiario radiofónico, el cual ésta conformado por 76 artículos publicados en 98 páginas, deja entrever cómo puede venir la primera Constitución de la capital del país, la cual se pretende sea promulgada en febrero del 2017.

De acuerdo con el contenido revelado antes de la presentación oficial del anteproyecto, los 28 personajes notables designados por Miguel Ángel Mancera para redactar la Constitución, quienes han sido dirigidos por Porfirio Muñoz Ledo, abordaron temas controversiales en el marco legislativo que regirá a la Ciudad de México a partir del próximo año, una vez que el texto sea avalado por la Asamblea Constituyente.

Entre los temas polémicos se encuentra el derecho a la protesta, la legalización de la marihuana y la revocación de mandato.

El jefe de Gobierno ha reconocido la autenticidad del anteproyecto filtrado; sin embargo, puntualizó que es un documento de trabajo que registra cambios cada día que trabaja el grupo de expertos. "Hay mucho de lo que ven ustedes en este documento de trabajo que recoge, como ya se está comentando, buena parte de lo que es la Ciudad de México y planteará en un momento dado al Constituyente cuando sea el documento definitivo”, dijo en conferencia de prensa el mandatario capitalino.

Mientras se define el documento final, especialistas han expresado que el proyecto “debería abordar temas cruciales como el diseño normativo de las alcaldías y otros en los que se puede innovar, como el gobierno de coalición o la segunda vuelta electoral. También puede diseñarse un buen sistema local anticorrupción”, dijo en entrevista para Reporte Nivel Uno el doctor Pedro Salazar Ugalde, director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

15 - 30 de Septiembre / 2016 23

A fondo El contenido del anteproyecto Aunque el Gobierno de la Ciudad de México insiste en que el documento filtrado no es el proyecto final y que el que presente ante la Asamblea Constituyente podría sufrir, incluso, cambios durante las votaciones, el contenido puede darnos una idea del espíritu que tendrá la carta magna que regirá la vida de los capitalinos a partir del próximo año.

1.

Revocación de mandato:

El apartado F del Artículo 30 del proyecto autoriza la revocación de mandato de cualquier persona que se desempeñe en un cargo de elección popular. Sin embargo, plantea que el procedimiento "solo procederá una vez, cuando haya transcurrido al menos la mitad de la duración del cargo de representación popular de que se trate". También es necesario que la consulta esté respaldada por el cinco por ciento de las personas en el padrón nominal para cualquier cargo, o 7.5 por ciento si se trata del jefe de Gobierno o que el titular a cargo del cargo la solicite.

3.

Reconocimiento a familias LGBT:

El apartado G del Artículo 16 plantea que “se reconoce en igualdad de derechos a las familias formadas por parejas de personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersexuales, con o sin hijas e hijos, que estén bajo la figura de matrimonio, concubinato o alguna otra unión civil”. También establece que las personas de la comunidad LGBT tienen derecho a una vida libre de violencia y discriminación.

Muerte

5. digna: 24 Reporte Nivel Uno

El anteproyecto aborda un importante número de temas relacionados con la ciudad y sus habitantes, que van desde la libertad de expresión, la corrupción y el consumo de marihuana hasta la protección de los animales. Por ello, Reporte Nivel Uno le presenta a continuación algunos de los puntos más polémicos que podría abordar la constitución capitalina:

Consumo legal de marihuana:

2.

El consumo de marihuana en la capital del país es abordado en el numeral 7 del apartado F del Artículo 14 y dice que “en la Ciudad de México no se sancionará en forma alguna el consumo de la cannabis, excepto en caso de peligro o daño a los derechos humanos de las demás personas, conforme a los límites que fije la ley. Se promoverá el uso medicinal y la investigación científica de la misma, desde una perspectiva de reducción de riesgos y daños”.

Derecho

a la protesta:

4.

El anteproyecto protege expresamente el derecho a la protesta en el numeral 6 del apartado C del Artículo 12, que versa: “La protesta social es un derecho individual y colectivo. La autoridades adoptarán protocolos de actuación en manifestaciones conforme a parámetros internacionales, dirigidos a la protección de las personas en el ejercicio de este derecho”.

Aunque no menciona directamente el término eutanasia, en el Artículo 14, apartado F numeral 6, el documento subraya que se respetará la decisión de las personas que decidan no prolongar su vida a través de mecanismos artificiales. “Se respetará y garantizará la voluntad de cualquier persona con capacidad de ejercicio, respecto a la negativa de someterse a medios, tratamientos o procedimientos médicos que pretendan prolongar de forma innecesaria su vida, protegiendo en todo momento su dignidad, cuando por razones médicas, fortuitas o de fuerza mayor sea imposible mantener su vida de manera natural”, se lee en el texto.

A fondo

El análisis El contenido del anteproyecto filtrado es visto como liberal y de corte social por diversos analistas, algunos de los cuales celebran la presencia de la revocación de mandato como una herramienta democrática. “La revocación del mandato es una figura conveniente bajo determinados parámetros de constitucionalidad. Es conveniente, porque anima a que la autoridad haga mejor su trabajo y que esté sujeta al escrutinio público”, dijo para Reporte Nivel Uno Sergio Charbel Olvera Rangel, abogado constitucionalista y profesor en la Escuela Libre de Derecho.

Por su parte, el analista político Fernando Dworak reconoce que el documento en cuestión muestra un discurso de pluralidad, de apertura y de desarrollo que refleja la visión de izquierda del Gobierno de la Ciudad de México. "Me parece muy bueno que haya libertades como la marihuana y el matrimonio igualitario”, expresó.

En contraste, José María Aramburu Alonso, director de la Facultad de Derecho de La Salle, asegura que el anteproyecto deja ver una Constitución pensada únicamente para las minorías, en la que no se está tomando en cuenta la opinión del grueso de la población. "Estamos cayendo, por ser tan abiertos, en una Constitución de minorías y no de mayorías, que no gobierna para las mayorías”, señaló.

Pedro Salazar Ugalde, director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, considera que este tipo de

temas polémicos no deberían presentarse directamente en la Constitución de la Ciudad de México. "Son temas muy dispares y para todos ellos existe ya un marco constitucional nacional. Creo que son temas que deben regularse en otras normas y no en el texto constitucional local”, subrayó.

Los retos de la Constitución Analistas coinciden también en que el mayor reto de la nueva Constitución es llevar a la práctica todos los derechos que en ella se plantean, situación que requiere un importante esfuerzo de la autoridad. “La mayoría de los derechos contemplados en este anteproyecto son sociales, por lo que requieren una acción por parte de la autoridad. Estos derechos van a requerir políticas públicas, que a su vez requieren de un gran presupuesto para poder hacerlos efectivos”, explicó Olvera Rangel.

De igual forma, advierten que el anteproyecto presentado registrará cambios importantes debido a que debe ser aprobado por la Asamblea Constituyente, la cual está conformada por representantes de fuerzas políticas muy distintas entre sí. “Es muy probable que todo el texto que fue presentado como anteproyecto sufra cambios sustantivos, porque ningún partido va a tener más de 34 por ciento de los votos; es decir, ningún partido puede decidir por sí solo”, concluye Dworak.

Mientras se define el documento final, especialistas han expresado que el proyecto “debería abordar temas cruciales como el diseño normativo de las alcaldías y otros en los que se puede innovar, como el gobierno de coalición o la segunda vuelta electoral. También puede diseñarse un buen sistema local anticorrupción”.

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A fondo

Repunte de

emergencias:

los peligros

de las fiestas patrias Magali Téllez

TV

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Durante los últimos seis años, los festejos por las fiestas patrias han incrementado en un 20 por ciento la atención médica de urgencia en los hospitales de la Ciudad de México. La causa principal: quemaduras por uso de pirotecnia no regulada.

A fondo

E

n 2015, el Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas (ERUM) de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) de la Ciudad de México atendió 120 pacientes con quemaduras severas; más del 50 por ciento de ellos, por uso de pirotecnia. Además, el ERUM remitió pacientes a distintos hospitales, con lesiones de primer, segundo y tercer grado por contacto eléctrico y quemaduras causadas por líquidos.

En entrevista para Reporte Nivel Uno, Guido Sánchez Coello, director ejecutivo del ERUM, informó que hasta finales de agosto se contabilizaban 90 casos de emergencias por estas causas. Sin embargo, en el mes de septiembre se espera un incremento en el número de lesionados, principalmente durante las fiestas patrias, debido al uso de fuegos artificiales y el descuido de menores durante su maniobra.

“Estos días se mantienen las causas comunes como los mecanismos de lesión: atropellamientos, caídas y quemaduras (…) y justamente en épocas como esta, hay un repunte de hasta un 20 por ciento de pacientes quemados”, explicó el doctor Fernando Román Morales, coordinador de Atención Prehospitalaria y Desastres de la Secretaría de Salud de la Ciudad de México (Sedesa).

Los daños causados por el uso de pirotecnia y fuegos artificiales, de acuerdo con los especialistas, van desde quemaduras de primer grado, que implican el enrojecimiento de la piel por la deshidratación súbita de tejidos; hasta de segundo grado, las que originan la aparición de ampollas o escaldaduras; y de tercer grado, las que presenta necrosis, es decir, muerte del tejido. Aunque la manipulación inadecuada de estos artefactos también “puede poner en riesgo la vida, la función y la estética” de los pacientes.

Hay algunas características que hacen más grave una quemadura, como es el caso de la electrocución y aquellas “en las cuales hay inhalación de humo, porque entonces lo que se quema es la vía respiratoria. Si se inflama la vía respiratoria, se cierra; si se cierra, no hay oxígeno; no hay oxígeno, se muere”, explicó el especialista de la Sedesa. Durante el año, las quemaduras que se presentan mayoritariamente en menores son por uso de agua caliente, aunque en septiembre existe un alza por fuegos artificiales.

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A fondo

Una causa frecuente en las quemaduras de menores por pirotecnia es el uso de las denominadas “palomas” que tienen una mecha corta. “Los pequeños la encienden y entonces no solamente es que se quemen, sino que revientan en la mano del niño y puede llevar a la amputación de la extremidad e, incluso, a la pérdida de la vista, la pérdida del ojo por el efecto de la pólvora o la explosión en la cara”, aseguró Román Morales.

Por otro lado, “cada año nos encontramos con lesiones graves en menores de edad porque no tienen experiencia en el uso de la pirotecnia y, lo que es peor, se tiene pirotecnia de importación no regulada, de piratería, con un gran poder explosivo. Algunos cohetones, como al que le llaman garra de tigre, tienen la capacidad de cortar un brazo completo o una pierna si no es manipulado adecuadamente”, explicó el responsable del ERUM, cuerpo que apoya al 60 por ciento de las emergencias médicas de la Ciudad de México.

¿Quién atiende las emergencias?

El ERUM, que surgió inicialmente para atender a elementos de la SSP, lleva más de 40 años de servicio en la Ciudad de México. El Centro Regulador de Urgencias Médicas (CRUM), que pertenece a la Secretaría de Salud de la CDMX, lleva 13 años de operación. En esta ciudad “tiene un 60 por ciento de posibilidades de que lo atienda un policía, 20 por ciento de que lo atienda la Sedesa, 10 por ciento las ambulancias de la Cruz Roja, y 10 por ciento de posibilidades de que lo atienda Protección Civil, empresas privadas, patito, etcétera”, reveló Román Morales, responsable del CRUM. “La Secretaría de Salud de la Ciudad de México no es todo el sistema de salud de la ciudad. Lo mismo pasa en el país. Un problema grave es que tenemos un sistema de salud que está segmentado y fragmentado. En otras palabras, no nació por una necesidad de atención médica, sino de seguridad social. Y entonces tenemos al IMSS, ISSSTE, ISSFAM, empresas privadas, etcétera”, explicó el doctor Román Morales.

“No es razonable tener una población de ocho millones de habitantes, en nómina, 20 en realidad que transitan todos los días por esta ciudad, tener mil 500 patrullas y tener cuan-

28 Reporte Nivel Uno

do más 30 ambulancias operativas. Es necesario invertir en la medicina de urgencias prehospitalarias en el país y acatar lo que ya se acordó por el Consejo Nacional de Salud para la creación en todas las entidades de la República de Centros Reguladores de Urgencias Médicas y servicios de atención médica prehospitalaria de urgencias”, expresó el especialista del CRUM. El CRUM cuenta con 23 ambulancias, seis motocicletas de primera respuesta y 235 personas de nómina: médicos, técnicos en urgencias médicas, operadores, personal administrativo y gerencial. Mientras que el ERUM tiene 32 ambulancias, cinco unidades especiales de rescate, 15 motocicletas, 30 bicicletas y 480 elementos operativos. En ambas dependencias, los vehículos de dos ruedas son de primera respuesta y permiten optimizar los tiempos para cerciorarse que efectivamente se trata de una urgencia médica, lo cual ha permitido también dar un mejor uso a los recursos.

En el caso de quemaduras, los nosocomios de mayor demanda son el hospital Rubén Leñero y el Pediátrico de Tacubaya. En los meses de septiembre de 2010 a 2015, el CRUM recibió 12 mil 939 llamadas de emergencia por distintas causas. La atención de pacientes por motivos de explosión de fuegos artificiales afectaron en su mayoría a personas entre 15 y 24 años de edad, lo que representó la atención de 98 casos de urgencia: 81 de ellos fueron hombres y 17 mujeres, de acuerdo con el oficio SSCDMX/SCAOIP/4434/2016 de la Sedesa.

Mal uso del servicio Bromas de adolescentes, niños que juegan en el teléfono o “gente que no tiene nada que hacer”, son parte del 95 por ciento de la población que hace mal uso del número de emergencia 066. Cuando son falsas alarmas, “es una broma, un insulto, se ríen, o cuelgan (…) Eso va en detrimento, muy grave, porque se hace el despacho de una ambulancia a un determinado lugar, cuando puede haber otra emergencia de la misma zona. Distrae recursos y, lo más problemático, nos alarga los tiempos de respuesta y reduce la capacidad operativa”, aseguró Sánchez Coello, responsable del ERUM.

A fondo

El Centro de Atención Ciudadana de la Ciudad de México, conocido como C5, atendió 112 mil emergencias en el año 2015. El 45 por ciento de los casos se derivaron de alguna enfermedad y otro 55 por ciento a causa de traumatismos.

Sin embargo, el 95 por ciento de las llamadas que entran al 066 son registros por mal uso del servicio, es decir, son falsas.

Solo el cinco por ciento de las llamadas telefónicas son tratadas como una emergencia real, debido a que el ciudadano proporciona sus datos de identidad, localización y ubicación. No obstante, de ese cinco por ciento, según el ERUM, únicamente el tres por ciento es una verdadera urgencia, ya que el otro dos por ciento no hace uso del servicio cuando la ambulancia llega al lugar.

Las falsas urgencias y los hospitales Para el doctor Fernando Román Morales, coordinador del CRUM, las falsas urgencias “acaparan los espacios que hay en la sala de urgencias médicas de los hospitales, y cuando llegan las verdaderas urgencias, los espacios ya están ocupados”. Indicó que “una urgencia médica es una condición que pone en riesgo inmediato la vida, la función o el órgano de los pacientes”. Tal es el caso de una quemadura de tercer grado, un disparo por arma de fuego, un apuñalamiento, una hemorragia severa, un paro cardiorrespiratorio, etcétera.

Este problema, asegura el especialista, es derivado de una “pésima educación que hemos dado a la población, y de los limitados recursos que se han asignado a la medicina prehospitalaria por una cuestión de carácter histórico”. Por ello, el doctor Román invitó a los ciudadanos a que durante el año, y principalmente este 15 y 16 de septiembre, hagan buen uso de los servicios de emergencia y consideren los graves daños que pueden originar en la salud al maniobrar o divertirse con pirotecnia.

Recordó que los recursos son limitados y la ciudadanía tiene una expectativa infinita. Además de que los tiempos de respuesta son de 20 minutos, según la zona. “A nivel local hay varios protocolos dependiendo de lo que dialoga el médico con el usuario”. Se registra la llamada, tipifica y se envía el recurso dependiendo la gravedad del daño, es decir, se debe verificar que en realidad el ciudadano tiene una emergencia.

Guido Sánchez Coello, director ejecutivo del ERUM.

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A fondo

• Prioridad 3 – Verde Pacientes que no ameritan atención médica urgente.

TRIAGE

(Evaluación médica) • Prioridad 4 - Azul Pacientes con lesiones incompatibles con la vida pero que aún respiran y tienen pulso.

• Prioridad 5 – Negro Personas fallecidas.

Fuente: Sistema de Atención Móvil de Urgencia de la Ciudad de México (SAMU).

Sedesa • 13 hospitales generales.

• 11 hospitales pediátricos.

• 7 hospitales materno infantiles.

• 2 unidades de atención toxicológica.

• 23 ambulancias: 20.5 minutos de respuesta.

• 6 motocicletas: 4-6 minutos de respuesta.

Fuentes: OIP/44342016, Centro Regulador de Urgencias Médicas, Sedesa, 2016.

30 Reporte Nivel Uno

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X M CD

Emergencias e

n

• Prioridad 1 – Roja Pacientes graves con altas probabilidades de recuperación con atención vigorosa e inmediata.

• Prioridad 2 – Amarilla Pacientes cuyas lesiones no constituyen riesgo inmediato para la vida pero pueden serlo para la función y la estética.

Atención médica de urgencia

(15 y 16 de septiembre) • Tan solo en el mes de septiembre, de 2010 a 2015, el CRUM registró 12 mil 939 llamadas efectivas.

• Los pacientes por quemaduras tienen entre 15 y 24 años de edad.

• Hospital Rubén Leñero y Pediátrico de Tacubaya atienden al mayor número de pacientes por esta causa.

• El Hospital Rubén Leñero ocupó el primer lugar en atenciones por urgencia médica en 2015.

Top 5 de lesiones

A fondo

(15 y 16 de septiembre) 1. Exposición a factores no especificados.

2. Caídas no especificadas.

3. Disparo con arma de fuego.

4. Contacto con líquidos calientes.

5. Exposición a humo, fuego o llamas.

Urgencia médica

ERUM • 43 años de servicio.

• Surgió para la atención de policías lesionados.

• Atendió 112 mil emergencias en 2015: 55 % caídas, incidentes viales y quemaduras.

45 % emergencias médicas por enfermedad.

• Llamadas al 066: 95 % falsas.

5 % efectivas.

Condición que pone en riesgo inmediato la vida, la función o el órgano de una persona. ¿Qué hacer en caso de urgencia?

• Llamar al 066.

• Informar la emergencia.

• Proporcionar nombre, ubicación y teléfono.

¿Qué hacer como automovilista ante la sirena de una ambulancia?

• Prenda su direccional derecha.

• Deje libre el carril izquierdo para el flujo de la ambulancia.

• Si hay un semáforo en rojo, no trate de avanzar.

Si usted sufrió una quemadura: • Evite colocar cosas sobre la quemadura.

• No aplique ungüentos, ni remedios caseros como: papa, mayonesa, huevo…

• Coloque un trapo seco y limpio para evitar infecciones.

• Pida apoyo al 066.

Fuente: Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas (ERUM), 2016.

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Economía

Liberalización de combustibles: ¿Solución contra “gasolinazos”?

BANCO DE MÉXICO

Antonia Tapia

32 Reporte Nivel Uno

Economía

Prevista inicialmente para 2018, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público pretende adelantar la liberalización de los precios de la gasolina en 2017. ¿Qué es y cómo nos afectaría esta medida que despierta desconcierto?

S

emanas atrás, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) anunció que incluiría en el Paquete Económico para 2017 la liberalización del precio de las gasolinas. La medida, que deberá ser autorizada por el Congreso, adelantaría un año parte de los objetivos de la Ley de Hidrocarburos de la Reforma Energética, la cual también contempla —y ya es un hecho— que las empresas privadas tengan la posibilidad de importar gasolinas.

Liliana Estrada, especialista en política y gestión energética y medioambiental e investigadora en Inteligencia Pública, afirma que la aprobación de la Reforma Energética alienta a que exista competencia en el sector. La liberalización de los precios de la gasolina —asegura la especialista— apunta a que se puedan fijar precios de acuerdo a las referencias internacionales. “Se abre la puerta a que entren en el sector empresas más eficientes que podrían ofrecer un precio más bajo debido a sus costos”.

A finales del mes pasado, la SHCP anunció que, como parte del proceso de transición hacia el libre mercado de los combustibles, en septiembre se realizaría un ajuste al precio máximo de las gasolinas con respecto al mes de agosto: dos centavos (0.14 por ciento) para la Magna, al ubicarse en 13.98 pesos por litro; y 47 centavos (3.36 por ciento) al Diésel,

con un precio de 14.45 pesos por litro. La gasolina Premium se mantuvo sin cambios (14.81 pesos por litro).

Actualmente, en todo el mundo, el precio promedio de la gasolina es de 0.99 dólares por litro (alrededor de 19 pesos mexicanos). Hong Kong, Noruega, Mónaco, Países Bajos e Italia registran los precios más altos; en tanto los más bajos se encuentran en países productores o en aquellos en que el combustible se encuentra subsidiado, como Arabia Saudita, Argelia, Turkmenistán, Kuwait, Ecuador y Catar.

Precios fijos, subsidio y transición La especialista Liliana Estrada explica que antes de aprobarse la Reforma Energética existía una fórmula de fijación de precios donde lo único que se cotizaba en el mercado era el costo de producción. El valor por transportar y comercializar el producto representaba un costo fijo, lo que intervenía en el precio final, el cual era bastante bajo. Tras la crisis de 2008, y debido al alza en el valor de los combustibles, comenzó a aplicarse un subsidio en las gasolinas para que el precio no impactara en la economía de los mexicanos. Entre 2006 y hasta 2012 se destinaron 200 mil millones de pesos de subsidio.

15 - 30 de Septiembre / 2016 33

Economía “Hasta 2012 se mantuvo una fijación de precios que se determinaba de acuerdo al precio internacional, siempre y cuando no estuviera al alza. Cuando eso sucedía se aplicaba un subsidio. No está mal tener subsidios siempre y cuando sean focalizados, ya que de lo contrario se generalizan y se subsidia a gente que no lo necesita”.

Con la aprobación de la Reforma Energética se eliminaron los subsidios y la metodología de fijación de precio cambió. Se garantizó el cobro del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS), se sumaron los costos de transporte y los impuestos que cobran los estados, el IVA y el impuesto al carbono.

A partir de este año, el precio máximo de la gasolina surge de una fórmula compuesta por: precio de referencia internacional (Estados Unidos) + IEPS + costos. El esquema vigente establece que el costo puede variar con base a sus referencias internacionales en un rango de cotizaciones cuyo valor central es el precio registrado en 2015, más y menos tres por ciento.

Pros y contras de la liberalización La liberalización permite que los consumidores comiencen a pagar un precio verdadero por lo que cuesta el combustible, subraya Estrada. Además, al competir varias empresas el sector se hace más eficiente y los precios tienden a bajar.

“Lo más importante es que se mejore la calidad de las gasolinas: que sean menos contaminantes y mucho más eficientes, que permitan rendir más kilómetros por litro y reducir las emisiones, ya que, actualmente, debido a los altos contenidos de azufre son muy contaminantes”.

Por otro lado, desde diferentes sectores se ha alertado que la liberalización del precio de las gasolinas es inviable debido a distintos factores. Uno de ellos es la ausencia de infraestructura que hay en el país: existen seis refinerías y en los últimos años no se ha invertido en sumar más kilómetros de oleoductos. A ese panorama, afirman, se suma la mala

34 Reporte Nivel Uno

calidad del combustible que se comercializa, además del ordeño de los ductos: un problema que ha ido en ascenso.

Estas circunstancias, advierten, impedirían las condiciones necesarias para formar un mercado competitivo efectivo.

Además del impacto inflacionario, otra interrogante que se plantea es la caída que se podría registrar en la recaudación debido a la eliminación del Impuesto Especial de Producción y Servicio. De acuerdo al informe mensual de finanzas públicas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el IEPS aplicado a gasolinas generó en el periodo enero-julio de este año 171 mil 74 millones de pesos: 30.7 por ciento más que en el mismo periodo de 2015.

Por su parte, Estrada se hace la misma pregunta que muchos mexicanos: ¿Qué va a pasar el día en que el precio de la gasolina suba? “Si ahora, con estos pequeños ajustes, el precio es elevado y se tiene un margen que no puede llegar a más del tres por ciento de la inflación —que sería el de 13.98 pesos, el límite de la gasolina Magna—; ¿qué va a pasar el día en que llegue a 14 pesos? Allí es cuando ya no va a poder intervenir el gobierno: el mercado fija el precio y el consumidor decide.

Entonces, la mayor problemática es si los mexicanos estamos preparados para vivir dentro de ese juego que ocasiona incertidumbre”.

La especialista también señala que la medida, para que sea efectiva, debería ir acompañada de una correcta estrategia de comunicación que apunte a informar a la población sobre cómo debería seleccionar los combustibles de acuerdo a su precio, rendimiento y calidad.

“Un gran problema es que como consumidores no estamos preparados para este mercado. Esta medida de adelantar la liberalización debe ir acompañada de una estrategia de sensibilización que apunte a la ciudadanía, que explique en qué va a repercutir y qué significa que existan precios determinados por la oferta y demanda”, concluyó.

Fotos: Cuartoscuro.

A fondo

INEA: 35 años

contra el analfabetismo Montserrat Galván

Surgido en 1981, el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) ha apoyado a más de 12 millones de personas para aprender a leer y escribir, y a otros 13 millones les ha ayudado a concluir la primaria y secundaria. Sin embargo, dice el INEA, el desafío es lograr que 16 millones de mexicanos terminen la secundaria, donde existe mayor deserción.

36 Reporte Nivel Uno

A fondo

D

oña Elenita, originaria de Puebla, llegó en 1970 a la Ciudad de México sin haber concluido la secundaria. Emigró junto con su esposo para darle una vida mejor a sus hijos. El tiempo pasó y, con 72 años de edad, pensó que jamás lograría volver a estudiar. Sin embargo, hace poco logró terminar finalmente su educación básica.

“Estudié la secundaria. Me aceptaron porque yo quería avanzar más. Fue muy bonito. Estudiantes militares nos apoyaron en el curso”, comentó. Esta ama de casa relata que haber acabado su educación básica fue una experiencia única, ya que no solo logró obtener su certificado sino también obtuvo conocimiento de materias que creía jamás entendería.

Datos del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) sobre el rezago educativo, hasta diciembre del 2015, revelan que en el país existen 30 millones 132 mil personas que no tienen educación básica completa. De esa cifra, cuatro millones 443 mil no saben leer ni escribir; nueve millones 611 mil no tienen la primaria terminada; y 16 millones 76 mil no han concluido sus estudios de secundaria. Es decir, el 34 por ciento de la población no tiene o no ha concluido sus estudios básicos.

En enero pasado, el INEA lanzó su Campaña Nacional de Alfabetización y Abatimiento del Rezago Educativo, que culminará en 2018, con la que busca atender 7.5 millones de personas mayores de 15 años: 2.2 millones se alfabetizarán, es decir, aprenderán a leer y escribir; otros 2.2 millones terminarán su educación primaria; y los 3.1 millones restantes concluirán la secundaria.

El INEA nació en 1981 por decreto presidencial, y gracias a su trabajo ha disminuido el número de personas analfabetas en el país. Según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), el porcentaje de personas analfabetas de 15 años y más bajó de 25.8 en 1970 a 5.5 en 2015.

En los últimos 25 años, el analfabetismo entre la población de 15 años y más ha disminuido en el caso de las mujeres de 15 a seis por ciento y en el de los varones de 10 a cuatro por ciento. De acuerdo con la Encuesta Intercensal 2015, cuatro de cada 100 hombres y seis de cada 100 mujeres de 15 años y más no saben leer ni escribir.

Chiapas es el estado con mayor porcentaje de personas analfabetas con 14.8 por ciento, seguido por Guerrero con

13.6, Oaxaca con 13.3 y Veracruz con 9.4. En contraparte, la Ciudad de México es la entidad con el menor porcentaje (1.5), en segundo lugar está Nuevo León (1.6), mientras que Coahuila (2.0) y Baja California (2.0) se ubican en la tercera posición.

Aprender a leer y escribir Este año, el INEA busca que más de dos millones de personas mayores de 15 años accedan a su educación: 300 mil serán alfabetizadas y un millón 700 mil estudiarán primaria y secundaria.

Cifras actualizadas de este organismo hasta agosto de este año muestran que llevan un millón 356 mil 603 alumnos atendidos solamente en los niveles de inicial a avanzado, mientras que 286 mil 624 son alumnos que apenas comienzan a leer y escribir.

En cuanto al ingreso al INEA, se contabilizaron dos millones 33 mil 581 educandos registrados: un millón 897 mil hablan español y 136 mil 355 hablan alguna lengua indígena.

Respecto al egreso de personas graduadas (aquellas que terminaron sus estudios), de enero a agosto de este año se contabilizaron un millón 495 mil, de las cuales 170 mil 398 son de nivel inicial, 615 mil 251 en intermedio y 710 mil 33 en grado avanzado.

Esto se ha logrado gracias al trabajo de 72 mil 703 asesores y cuatro mil 313 técnicos docentes. El modelo educativo del INEA está organizado en tres niveles: inicial (para dotar a las personas de los elementos básicos), intermedio (equiparable a la primaria) y avanzado (equivalente a la secundaria).

En cuanto a sus contenidos, el organismo dependiente de la Secretaría de Educación Pública (SEP) tiene tres ejes básicos: lengua y comunicación, matemáticas, y ciencia; aunque se tienen otros ejes adicionales que están organizados como cultura ciudadana, salud y ambiente, familia, jóvenes y trabajo.

Los retos Los principales retos del INEA no son solo alfabetizar a la población que no sabe leer ni escribir, sino también atender a poblaciones indígenas monolingüísticas y a los adultos mayores, asegura la directora académica del INEA, Celia Solís.

15 - 30 de Septiembre / 2016 37

A fondo En entrevista con Reporte Nivel Uno, la funcionaria explicó que la alfabetización busca también que el educando inicie un proceso educativo que le permita tener acceso a otros derechos, ya que la educación en sí misma es un derecho.

“Si una persona sabe leer y escribir tiene mejores oportunidades para ejercer sus otros derechos como la salud, a expresarse libremente… La educación es un derecho que nos ayuda a que la persona tenga elementos para otros aspectos de su vida”, enfatizó.

La funcionaria destacó además que actualmente el INEA desarrolla un modelo educativo para personas mayores de 60 años, el cual pretende enseñar elementos básicos y reforzarlos con ejercicios de memoria, psicomotricidad y autoestima.

Por otro lado, enfatizó Celia Solís, la población que habla lengua indígena representa un gran reto: se trabaja con 63 grupos que hablan diferentes dialectos y con ellos se emplea un modelo bilingüe, ya que además de aprender a leer y escribir en su propia lengua se les enseña también el español como segunda lengua.

“Aquí el reto es la variedad lingüística, porque estos grupos aprenden a leer en su lengua materna. Tenemos más de 150 materiales dedicados a la enseñanza de escritura y lectura en lengua indígena, para las 108 variantes lingüísticas”, precisó.

La funcionaria señaló que la educación de los adultos es flexible, tanto en espacios y horarios, para acercarse a las condiciones de vida de los educandos, en donde se logra que combinen sus estudios sin dejar de lado sus actividades diarias.

El INEA también apoya a los reclusos que desean terminar su educación básica o que quieren aprender a leer y escribir.

38 Reporte Nivel Uno

Calidad, antes que cantidad Para la doctora Ana Laura Gallardo, investigadora del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), el asunto fundamental de la alfabetización no se trata de llegar a una mayor cantidad de personas o un determinado número, sino que haya calidad en los modelos educativos.

Aunque destacó el avance en la cobertura de los programas de alfabetización, señaló que eso no significa que ha llegado a la población más necesitada. “El método o los métodos educativos para la población de adultos han pasado por muchos enfoques, pero no se obtiene un método que permita que esa alfabetización la puedan seguir utilizando en otros ámbitos de su vida cotidiana”, aseveró.

La especialista criticó que en el caso de la población indígena o de personas discapacitadas, los modelos educativos no consideran la características de los sujetos ni sus necesidades específicas para que sean alfabetizados. “Puede ser que yo como adulto vaya al INEA, tome el curso, aprenda a leer y escribir, y eso me sirva para certificar que hice algo, pero eso no me garantiza que en mi vida cotidiana lo sepa hacer porque puede que tenga deficiencias”, precisó.

Por ello, consideró que no solamente se debe enfocar en enseñar a la población analfabeta funcional, sino también de incluir a la población en el uso de nuevas tecnologías y con ello tener herramientas para la búsqueda de la información.

Liliana RodrĂ­guez Silva es maestra en Relaciones Internacionales y periodista.

En el mundo

De las

armas a la polĂ­tica:

Las condiciones

para la paz en

Colombia 42 Reporte Nivel Uno

En el mundo

Colombia celebrará un plebiscito en donde la ciudadanía decidirá si apoya o no los acuerdos pactados entre el gobierno y el grupo insurgente más grande del continente. Pero la anhelada paz tiene costos muy altos en términos económicos y políticos, pues habrá múltiples beneficios para los que entreguen las armas, sin importar su pasado delictivo.

E

n medio siglo de conflicto armado, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) han cometido 37 mil homicidios, mil 600 secuestros y ocho mil 500 desapariciones forzadas. Asimismo, han reclutado a más de 11 mil niños y desplazado a 21 mil personas, además de ser responsables de otros ocho mil delitos entre los que se encuentran violaciones a mujeres y niñas, así como extorsiones a la población civil, de acuerdo con datos de la Fiscalía de ese país. Pero hoy, estas cifras ocupan un segundo plano, pues los militantes de esta guerrilla, la más antigua y grande de América —catalogada por Estados Unidos y por la Unión Europea como grupo terrorista—, están a un paso de ser indultados.

Después de cuatro años de negociaciones realizadas en La Habana, Cuba, el presidente colombiano, Juan Manuel Santos, y los líderes de las FARC presentaron el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. Un documento que consta de 297 páginas y que explica los seis puntos pactados por la guerrilla y el gobierno: reforma rural; participación política; cese al fuego bilateral y definitivo; solución al problema de las drogas ilícitas; acuerdo sobre víctimas; y mecanismos de implementación y verificación.

El próximo 2 de octubre, los colombianos decidirán a través de un plebiscito si aprueban o no lo pactado. La pregunta que el gobierno formulará ya ha causado polémica: “¿Apoya usted el acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera?”. Y es que en ningún momento menciona a las FARC, pero sí hace referencia a la tan anhelada paz que el pueblo desea, por lo

que algunos opositores al gobierno de Santos la califican de tendenciosa. Lo cierto es que el futuro del país sudamericano se decidirá con un simple “sí” o “no” en las urnas.

¿Justicia o impunidad?

Para Human Rights Watch (HRW), los castigos que el gobierno de Colombia impondrá a los guerrilleros de las FARC representan un “retroceso en materia de derechos humanos”; así lo expresó José Miguel Vivanco, director para las Américas de esta organización internacional, en una entrevista para la cadena CNN en Español. Y es que los guerrilleros que entreguen las armas recibirán condenas simbólicas por los crímenes cometidos.

El acuerdo de paz especifica que habrá amnistía para los delitos “políticos y conexos”, entre ellos rebelión, insurrección en contra del gobierno, porte ilegal de armas y asociación delictuosa con fines de rebelión. Pero asegura que no habrá amnistía en los casos de delitos de lesa humanidad, como genocidio, crímenes de guerra, toma de rehenes, desaparición y desplazamiento forzado, tortura, violaciones y ejecuciones extrajudiciales.

Sin embargo, para esos casos en los que no aplica la amnistía se tomarán en cuenta otros factores: si el guerrillero confiesa pronto y abiertamente sus delitos no irá a la cárcel, sino que pagará entre cinco y ocho años de labor social —programas de desarrollo rural, construcción y mejora de infraestructura en zonas urbanas, erradicación de minas antipersonal, entre otros—; si, en cambio, tarda un poco más en confesar sus delitos, se le impondrá una pena de entre cinco y ocho años en una prisión ordinaria; quienes no confiesen responsabilidad alguna 15 - 30 de Septiembre / 2016 43

En el mundo

pero sean declarados culpables por las autoridades recibirán penas de entre 15 y 20 años de cárcel.

Ante la posibilidad de que todos los guerrilleros puedan optar por confesar pronto y abiertamente sus delitos, y así no pasar ni un día en prisión, HRW considera que el acuerdo de paz está plagado de impunidad y calificó las sanciones como “grotescamente desproporcionadas”. Pero el presidente Santos se defiende, y en una entrevista difundida a través de CNN en Español declaró: “No es una cárcel con barrotes ni con piyamas de rayas, como están queriendo algunos, pero es una sanción, un juicio, y están siendo condenados”.

Sin cárcel, pero con curules Una vez entreguen las armas, las FARC integrarán un nuevo partido que recibirá unos 2.4 millones de dólares por parte del Estado para su conformación. Inicialmente, los guerrilleros tendrán tres curules en el Senado y tres más en la Cámara de Representantes, en donde solo podrán tener voz, pero no voto. A partir de 2018, la representación en cada una de las cámaras será de mínimo cinco curules, ya con derecho a voto.

44 Reporte Nivel Uno

Además, el acuerdo establece la creación de varias instancias nacionales que harán parte del posconflicto —el Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política, el Consejo Nacional para la Reconciliación y la Convivencia, la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad, la Subdirección Especializada de Seguridad y Protección, por mencionar solo algunas—, y en todas está contemplada la participación de miembros de las FARC. Incluso, el Consejo Nacional Electoral de ese país también tendrá un representante de la guerrilla tras la dejación de armas. El acuerdo establece que, de manera transitoria, el nuevo partido político creado por las FARC podrá nombrar a un delegado ante esta instancia, quien participará como vocero en las deliberaciones de la misma.

De guerrilleros a “jubilados” Aunado a que no pagarán cárcel si confiesan sus delitos y a que tendrán participación política, los guerrilleros que entreguen las armas serán beneficiados económicamente. El acuerdo de paz establece que cada uno de los excombatientes de las FARC recibirá el equivalente en peso colombiano a dos mil 730

En el mundo

El 2 de octubre marcará un antes y un después en la historia de Colombia. Si gana el “sí”, el futuro del país ya está plasmado en las 297 páginas del acuerdo de paz. En cambio, si gana el “no”, el futuro podría volver a escribirse en otras páginas. dólares “para emprender un proyecto”. También se les otorgará 680 dólares como “asignación única de normalización”.

Además, durante dos años cada exguerrillero será beneficiado con 210 dólares mensuales, en caso de que no tenga ninguna vinculación laboral; una especie de subsidio de desempleo, por llamarlo de alguna manera, del que ningún otro colombiano goza. El gobierno también pagará la seguridad social en salud y pensiones a cada exguerrillero sin trabajo, y dará “tratamiento prioritario y especial atención” —dice el acuerdo— a los proyectos que les permitan tener acceso a vivienda propia.

De igual forma, se contempla la creación de una organización conformada por exguerrilleros, llamada Economías Sociales del Común (Ecomún), a la cual el gobierno le tendrá que transferir recursos para “proyectos colectivos” presentados por exmiembros de las FARC. El monto de esta ayuda dependerá de cuántos elijan esta opción, explica el acuerdo.

El futuro después del plebiscito El Ejército de Colombia calcula que actualmente hay seis mil 700 guerrilleros en las filas de las FARC. Si todos entregan las armas, el monto inicial que desembolsará el país para cumplir

solo con los dos primeros beneficios descritos anteriormente será de unos 23 millones de dólares, sin contar el resto de acuerdos pactados. Una cifra muy alta que el gobierno aún no ha estipulado cómo cubrirá, pero que se prevé tendrá implicaciones en la reforma tributaria que gesta para este año.

Si ese monto se destinara a la Reforma Rural Integral (RRI) que contempla el primer punto del acuerdo de paz, seguramente ningún colombiano dudaría en votar por el “sí”, pues son los campesinos las víctimas más vulnerables del conflicto armado.

Aunque en papel la RRI plantea grandes ideas para transformar al campo y reducir la pobreza, se queda corta en dar cifras exactas de ayuda económica para los campesinos, algo que no pasa cuando se trata de enumerar los beneficios para los guerrilleros desmovilizados.

El 2 de octubre marcará un antes y un después en la historia de Colombia. Si gana el “sí”, el futuro del país ya está plasmado en las 297 páginas del acuerdo de paz. En cambio, si gana el “no”, el futuro podría volver a escribirse en otras páginas. Renegociar el acuerdo en otros términos, donde primen los beneficios para las víctimas y no para los victimarios, acabaría con la polarización en la que hoy viven los 47 millones de colombianos que, sin duda, apuestan por vivir algún día en paz.

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Opinión

Esclavitud médica Senadora Silvia Garza

¿

Es moral y constitucionalmente aceptado que una persona cubra jornadas de 36 horas continuas? ¿Es válido que una persona que no cuenta con el descanso suficiente atienda la salud de personas en estado de enfermedad?

En la actualidad, los médicos en formación sufren de una moderna esclavitud: un ciclo vicioso en el cual muchos médicos ya adscritos están acostumbrados, o mal acostumbrados, a que los residentes e internos les “saquen” el trabajo.

Debemos eliminar la manera de pensar retrógrada de algunos profesionistas en este campo, quienes aseguran que se debe sufrir durante la formación para ser un buen médico. El trabajo se debe realizar con respeto a los principios y derechos laborales fundamentales.

La duración del trabajo en algunas actividades como el internado de pregrado y la residencia médica puede llegar a ser hasta de 36 horas continuas. Ello genera problemas fisiológicos y altera drásticamente las fases de trabajo, comida y sueño, lo cual provoca modificaciones en el ritmo natural de muchas funciones corporales así como una considerable disminución en las actividades familiares y sociales.

La residencia médica y el internado de pregrado son actividades en donde se necesita dedicación completa, ya que se debe actuar de forma eficaz, eficiente y oportuna en las situaciones tan delicadas que se les presentan, lo cual genera un alto contenido de estrés. Aunado a ello se deben considerar las altas horas de guardia que deben cumplir dichos médicos, lo que puede provocar desde alguna negligencia médica hacia algún paciente hasta provocarse ellos mismos daños cognitivos, cerebrales, males cardiacos, hipertensión, diabetes e, incluso, depresión.

Por todo lo anterior, en febrero del presente año me di a la tarea de proponer la reducción de la jornada de dichos médicos a ocho horas. Esto a efecto de favorecer la intensidad de trabajo y reducir espacios que pueden generar una carga negativa en el ambiente, así como para procurar una mejor calidad de vida del médico en formación, que igualmente causará un aumento en su productividad.

Debemos eliminar la manera de pensar retrógrada de algunos profesionistas, quienes aseguran que se debe sufrir durante la formación para ser un buen médico. El trabajo se debe realizar con respeto a los principios y derechos laborales fundamentales

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Opinión

El trabajo de ocho horas contribuye a estabilizar un mo- deben cumplir los aspirantes a ser médicos, también existen delo de desarrollo que pone al centro a la persona y genera, guardias de hasta 36 horas continuas. por ende, un mejor trabajador. Evidencia científica establece Por lo anterior, podemos afirmar que el internado de preque trabajar 24 horas continuas origina problemas de sin- grado, el servicio social y las residencias médicas cuentan cronización de las funciones corporales, ya que los seres hu- con los mismos vicios. Esto es, existe una saturación de homanos somos seres diurnos que estamos programados para ras de servicio que afecta la salud del médico en formación y desarrollar actividades durante el día y recuperarnos de la pone en riesgo a los pacientes que atiende. fatiga durante la noche.

Es importante recordar que nuestra Carta Magna estaEl internado de pregrado es la figura mediante la cual el blece en su artículo 123 que toda persona tiene derecho al interno es un médico en formación y cuya etapa es parte in- trabajo digno y socialmente útil, y que de manera general la tegral del plan de estudios de la mayor parte de las escuelas duración de la jornada máxima será de ocho horas. Pero en y facultades de medicina del país. Es considerado como un la actualidad hay déficit de médicos en las instituciones; ello periodo obligatorio previo al servicio social, e indispensable debido a que los sindicatos hacen negocio con las plazas. para que los estudiantes de la carrera de medicina integren En México existen 84 escuelas de medicina: 52 públicas y consoliden los conociy 32 privadas. Tan solo en mientos teóricos y prácel periodo de 2013 a 2014 Nuestros jóvenes necesitan volver ticos adquiridos durante egresaron 14 mil médicos, a creer en México.

La corrupción, la los ciclos escolarizados de que son quienes pasan al miseria y la violencia que vivimos cada la carrera. internado y tienen que día en este país socavan sus esperanzas Las residencias médijuntar sus horas para posobre un mejor futuro y esto es cas —de conformidad con der terminar sus estudios. francamente inaceptable el artículo 353-A de la Ley El número de médicos Federal de Trabajo— son: que presentó examen de “El conjunto de actividades que deba cumplir un médico re- residencia médica en 2014 fue de 25 mil 519, de los cuales sidente en periodo de adiestramiento; para realizar estudios solamente fueron aprobados seis mil 936. y prácticas de posgrado, respecto de la disciplina de la salud Los nuevos médicos no deben ser víctimas de una esa que pretenda dedicarse, dentro de una Unidad Médica Re- clavitud moderna. Es inhumano. Nuestros jóvenes nececeptora de Residentes, durante el tiempo y conforme a los sitan volver a creer en México. La corrupción, la miseria y requisitos que señalen las disposiciones académicas respec- la violencia que vivimos cada día en este país socavan sus tivas”. esperanzas sobre un mejor futuro y esto es francamente inEl Servicio Social Profesional se establece como un ele- aceptable. mento más de la estructura curricular en estas disciplinas Es por ello que estaré trabajando con todas mis fuerzas médicas, al que se le asigna un doble propósito: académico para terminar con esta sobrexplotación sin sentido. Adey asistencial, que al mismo tiempo sirve para fortalecer el más, pido su apoyo a través de la página www.change.org proceso de formación del residente y da justa satisfacción para que los tomadores de decisiones mejoren las condicioa las demandas que en materia de salud son competencias nes laborales de los médicos en formación. ¡Sigamos luchandel Estado. Sin embargo, en dicho servicio social, que por ley do juntos!

La senadora Silvia Garza es presidenta de la Comisión Especial de Cambio Climático del Senado de la República.

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Opinión

TV

Con Trump

a las “trumpadas” Escanea con tu teléfono para ver el contenido multimedia.

Eduardo Achach

A

lguien en el gobierno mexicano pensó que sería oportuno reunir al presidente Peña con Trump (Buscaremos resolver este tema al final).

Desde el principio, Trump definió como eje de su propuesta una estrategia que se basa en un refrán muy mexicano: “Entre menos burros, más olotes”; es decir, el concepto de la disponibilidad de recursos y el número de personas entre las cuales se distribuyen los mismos. En el caso particular del país más rico del mundo es claro que muchos quieren migrar hacia esas tierras y vivir el famoso “sueño americano”. Hasta ahora, quienes han logrado hacerlo y ya lo viven se han sumado a la ecuación y a la métrica del ingreso per cápita gringo. También es sabido por todos que el país mas rico del mundo ha pasado por algunas crisis y por épocas de desempleo elevadas.

Entonces, me surge la pregunta: ¿A qué proporción de los habitantes legales en Estados Unidos les conviene que lleguen más personas a vivir? ¿Cómo y en qué proporción la llegada de nuevos inmigrantes afecta el nivel de desempleo? ¿Habrá ciudadanos americanos a quienes les guste y convenga que llegue más gente a vivir a su lado? Seguramente sí los hay. Se me ocurren, por ejemplo, abogados que cobran por trámites para gestionar ciudadanía, residencia y maneras legales de establecerse en esas tierras, o bien médicos que atienden a población de bajos ingresos, etc.; aunque en total no creo que sea relevante el porcentaje de aquellos que quisieran más personas viviendo en su casa.

Los nuevos inmigrantes normalmente aceptan menores ingresos, trabajan más duro para demostrar su valía, no se quejan y representan una amenaza para aquellos que han probado la dureza de estar desempleado. Entonces, la estrategia de Trump desde el principio caía en blandito con la gran mayoría de la población estadounidense que ya no quiere más inmigrantes. Su campaña es suficientemente

Los nuevos inmigrantes normalmente aceptan menores ingresos, trabajan más duro para demostrar su valía, no se quejan y representan una amenaza para aquellos que han probado la dureza de estar desempleado. Entonces, la estrategia de Trump desde el principio caía en blandito con la gran mayoría de la población estadounidense…

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Opinión

simple, casi monotemática y lo más importante: hasta el ese muro (que si lo hace por supuesto que México no pamomento de su nominación como candidato republicano garía un centavo y menos aún pondríamos mano de obra los hispanos que han reaccionado indignados en contra de ni cooperación para su construcción) y romperemos relalas propuestas de Trump y en contra de su muro fronteri- ciones con Estados Unidos. Y óigalo bien: si México rompe zo literalmente son quienes han alimentado el combustible relaciones con ustedes, tenga por seguro que toda Latinoade su hoguera. En pocas palabras, a Trump le ha salido casi mérica nos secundará”. Y no digo que esa sea la postura más gratis haber llegado a la nominación republicana. De hecho, diplomática o sensata, sino que es lo que muchos mexicanos en mi opinión, con ninguna otra declaración habría logrado esperarían que hiciera. tanto éxito.

Y si en verdad analizamos el significado de la afirmación El problema para México y los mexicanos y latinos que de Trump, de que Mexico pagará por el muro divisorio, es se sienten agraviados por las declaraciones de Trump alre- tanto como afirmar que ustedes los lectores van a pagar por dedor del muro es que lo único que consigue es afianzar su una deuda que no tienen, que no han contraído y, lo más graposicionamiento en su veintiúnico punto fuerte ante el pú- ve, cuyos fondos servirían para algo distinto a sus intereses. blico estadounidense que no quiere más burros, sino más ¿Alguien pensó en que esa brillante idea de traer a Trump olotes; y el muro es la resle serviría al presidente puesta perfecta para esa Peña? Si es así, ya teneA Trump hay que llevarlo a los terrenos mayoría que ya no quiere mos la gota que derramó que no le son familiares, es decir, más gente en su casa. el vaso. Ya sabemos la clacasi cualquier tema es bueno porque A Trump hay que llese de asesores con los que Trump es bastante binario en su varlo a los terrenos que no cuenta nuestro señor prepensamiento. Sin el muro, él carece le son familiares, es decir, sidente y ya entendemos de argumentaciones casi cualquier tema es por qué está tan deteriorabueno porque Trump es da su imagen. ¿O será que bastante binario en su pensamiento. Sin el muro, él carece alguien, literalmente, obligó al presidente a invitar y a recibir a de argumentaciones. Y la del muro, en el fondo es bastante Trump en México e, incluso, a hacerlo antes que a Hillary? Si endeble: no que lo quiera construir, sino que pretenda que es así, la pregunta es quién y qué gana con que Trump haya velos mexicanos lo paguemos. nido a México, y qué gana o ganó el que hizo la gestión. En mi Él está haciendo una afirmación acerca de algo que no opinión, la energía de la conferencia de prensa posterior era está en su ámbito resolver: es prerrogativa de los mexicanos muy densa. Me parece que Peña no estaba contento y alguien qué hacemos con nuestro dinero, y la única forma que ten- le hizo “manita de puerco” para que recibiera a ese cuyos pelos dría para obligarnos a pagar le implicaría a Trump un costo parecen haber sido extraídos de los olotes del refrán en cuesmucho mayor que lo del muro. tión: “Entre menos burros, más olotes”.

La pregunta después de todo esto es: ¿A quién beneficia Amigo lector, te invito a cuestionar todo lo que leas, no la visita de Trump? ¿O cuál es el beneficio que el gobierno lo creas todo, no a la primera. Hay hilos más finos, jugadores mexicano vio en su visita? que no vemos, intereses afectados, consorcios, etc. ¿Quién La verdad, yo pensé que jugaríamos rudo y que al final pudo haber obligado a Peña a recibir a Trump? ¿O de verdad Peña declararía algo así como: “Señor Trump, usted construye creen que lo hizo pensando en que tenía algo que ganar?

Eduardo Achach es actuario de profesión, mercadólogo de vocación y artista de origami de pasión. Es fundador de la primera empresa de coaching político en México.

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Equidad

#Isthislove?

Presupuesto

y mujeres

Mariana Otero-Briz

L

as primeras planas de los diarios publicados en días recientes dan cuenta del tremendo susto que deben traer atravesado funcionarios, directivos de empresas, contratistas del gobierno, diputados y todo aquel que reciba un beneficio, pago o tenga acuerdos con el gobierno. Aunque tengo que reconocer también que algo me preocupan los anuncios sobre el recorte en el gasto público.

Si ya veníamos de un año en donde la (recién cimbrada) Secretaría de Hacienda había calificado el presupuesto de “base cero”, para el año que entra nos anuncian que habrá un recorte de 239 mil 700 millones de pesos que afectará todos los sectores de gobierno… Sí, como lees: TODOS los sectores de gobierno.

No obstante, se ha anunciado que el diseño del presupuesto todavía tiene que pasar por la Cámara de Diputados: donde nuestros señores legisladores le meten mano, le cambian, le mueven, le bajan y le suben, al ritmo del son que mejor les convenga —hay que recordar que no pueden abandonar sus estados y municipios, y entre más consigan recursos mayor agrado popular y votos—; pues todos aseguran que se tratará de blindar programas sociales y obras de infraestructura ya empezadas.

Según datos publicados en la prensa nacional, el que recibirá el latigazo más contundente —para no perder la costumbre— será Petróleos Mexicanos (Pemex), en tanto que las secretarías de Desarrollo Agrario, Economía y Agricultura son las

En un ambiente económico y social como el que se vive en el país, las mujeres deben ser el centro de las políticas públicas para reestablecer el tan dañado tejido social que nos ha llevado a experimentar los niveles de violencia actuales

50 Reporte Nivel Uno

Equidad

dependencias que tendrán que apretarse el cinturón (entre sus hijos; una madre que no padece violencia, sino que es el otras prendas) para personificar a la Bartola y que les alcan- centro de diversas prácticas para su empoderamiento y decen “esos dos pesos”. sarrollo, es una mujer que contribuye a que en México haya Pero, ¿qué hay de los programas y proyectos para garan- menos violencia y más bienestar. tizar la equidad, empoderar a la mujer y combatir la violenCada vez que en los noticiarios y en los periódicos apacia contra nosotras? Amigas y amigos míos: eso, aún no lo recen esas desgarradoras notas de balaceras, muertos, dessabemos… Serán nuestros legisladores quienes resuelvan el aparecidos o torturados, me pregunto: ¿En dónde chingaos tema para que lo poco que hemos avanzado en la materia están las madres de todos estos jóvenes y adolescentes que no se pierda. ven el crimen organizado como una alternativa? ¿En dónde Según datos de la Comisión de Igualdad de Género de la están sus familias y la red social de contención?

Cámara de Diputados, en el ejercicio presupuestal del 2016 Es innegable que cualquier política pública para mitigar se destinó un monto histórico para el Anexo 13, el cual es la violencia, fortalecer el tejido social e impulsar el bienestar nada más y nada menos que el rubro donde se canalizan los en general debe tener como objetivo principal a las mujerecursos para las acciones de igualdad hacia las mujeres. Es res y a las madres de familia. No solo se trata de violencia, decir, en el citado Anese trata de abatir también xo 13 se contemplan los los niveles de embarazo Cualquier política pública para mitigar montos para las alertas la violencia, fortalecer el tejido social e en adolescentes (cuyo aude género, las estrategias mento es alarmante); de impulsar el bienestar en general debe que la Secretaría de Gomejorar la salud pública tener como objetivo principal a las bernación encabeza para al permitir que las madres mujeres y a las madres de familias erradicar la violencia, e, realicen actividades deincluso, hasta los apoyos portivas con su familia y para mujeres emprendedoras del campo o de la ciudad. que eso lleve a disminuir el nivel de obesidad y diabetes que Así que, aunque todavía falta mucho para que las mu- padecen niños y jóvenes mexicanos; de impulsar proyectos jeres podamos desarrollarnos en ambientes libres de cual- productivos de mujeres emprendedoras con las que comuquier tipo de violencia o segregación, es indispensable que el nidades enteras mejorarán; de darles herramientas para que gasto de gobierno aumente, o, ya de menos, que mantenga el eduquen hijos e hijas alejados de prácticas machistas y permismo nivel de los presupuestos anteriores. mitir que estos niños y niñas tengan, en el ejemplo de una En un ambiente económico y social como el que se vive madre empoderada, un patrón a seguir. Porque, como dicen en el país, las mujeres deben ser el centro de las políticas pú- en mi pueblo: “La educación se mama”. Pero hay que permiblicas para reestablecer el tan dañado tejido social que nos tir que todas las mamás tengan acceso a la educación. ha llevado a experimentar los niveles de violencia actuales.

El balón está en las manos de las diputadas de la ComiUna madre de familia que participa con los recursos para sión de Igualdad. Esperemos que tengan la capacidad de la manutención de su familia, que tiene la oportunidad de negociación, los argumentos y los análisis suficientes para realizarse como profesional, y al mismo tiempo horarios mostrar la importancia que estas políticas tienen en el preflexibles para ocuparse de la educación y convivencia con sente y futuro del país.

15 - 30 de Septiembre / 2016 51

Cultura

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Ante la falta de interés por preservar lenguas endémicas, debido a múltiples razones, al menos una decena de variantes lingüísticas que han sobrevivido por generaciones en México están ahora al borde de la extinción.

M

éxico es uno de los 10 países más ricos en diversidad lingüística del mundo, pues cuenta con 68 lenguas originarias y 364 variantes; de estas, al menos 10 se encuentran en alto riesgo de desaparecer, según el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (Inali).

Datos del último Censo de Población y Vivienda 2010, realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), arrojaron que en nuestro país existen seis millones

52 Reporte Nivel Uno

913 mil 362 habitantes, de tres años de edad y más, que hablan alguna lengua indígena.

De acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en inglés), nuestro país ocupa el quinto lugar mundial y el segundo en América en variantes lingüísticas, de las cuales por lo menos 15 son habladas por menos de 50 personas. La organización señala que la reducción en el número de hablantes se debe a

A fondo

que muchos indígenas conocen bien sus lenguas maternas, pero no las usan al considerarlas como una vergüenza y no como el tesoro que son.

Entre otros motivos, al día de hoy, varios de estos idiomas originarios se encuentran en peligro de desaparecer, ya sea porque los hablantes de las mismas son personas de edad avanzada que han ido muriendo, porque los más jóvenes ya no la quieren hablar o aprender, o, simplemente, porque la comunidad en general encuentra innecesario su uso, al no haber opciones de comunicarse con el exterior en su lenguaje dada la falta de intérpretes, traductores, lecturas o señalizaciones que les ayuden.

José Abraham Méndez Hernández, historiador, maestro en estudios mesoamericanos y profesor de lengua náhuatl, explica: “El primer problema que veo es que los pueblos indígenas no le encuentran ya utilidad a usar su lengua nativa, es decir, de nada sirve una educación bilingüe, si no se es bilingüe en lo práctico”.

Méndez considera diversos factores para el desuso en el que, en muchos casos, han caído las comunidades que hablan alguna lengua madre diferente al español: “Puede ser por discriminación racial, discriminación a nivel de lenguas, pues las lenguas indígenas son subyugadas socialmente, generando malas ideas e interpretaciones de lo que es un dialecto”.

Otro problema grave que enfrentan quienes hablan alguna de las lenguas étnicas tiene que ver con asuntos legales, puesto que no existe gente capacitada para interpretar o comunicarse con ellos, por lo tanto, desconocen sus derechos. “Tengo varios alumnos abogados que van a mis clases justamente por ese motivo, no hay quién atienda a la población indígena presa; incluso, por tomar un simple chicle. Desde mi punto de vista, funciona muy bien el ir concientizando a población no indígena e indígena de que sus lenguas son aportes culturales a la humanidad, pero sobre todo son útiles”, señala el profesor de náhuatl.

“Son pocos los intérpretes que existen, para la gran cantidad de hablantes de dialectos originarios en el país. Es necesario crear más programas o apoyos para la supervivencia del idioma y conocimiento sobre él, pues un hablante de lengua indígena, generalmente, no sabe ni cómo funciona su lengua y mucho menos, escribir o leer en ella, y este es otro factor que influye en que se vaya perdiendo un gran número de hablantes”, concluye Méndez Hernández.

Lenguas al borde de la extinción: Ayapaneco

1.

Awakateko o 2. Aguacateco Kiliwa 3.

Oluteco 4.

Teko 5.

(Tabasco), 21 hablantes.

(Campeche), 23 hablantes.

(Baja California), 46 hablantes.

(Veracruz), 50 hablantes.

(Chiapas), 53 hablantes.

Lenguas con más hablantes en México: Náhuatl,

1.

Maya, 2.

Mixteco, 3.

Tseltal, 4.

Zapoteco, 5.

un millón 586 mil 884 hablantes.

795 mil 499 hablantes.

496 mil 38 hablantes.

474 mil 298 hablantes.

461 mil hablantes.

Fuente: INEGI, INALI. 15 - 30 de Septiembre / 2016 53

Un mexicano me dijo por

Cvheanrgraodor

El

Estimados seguidores de este patán sin remedio: las cosas en la polaca de este país siguen dando de qué hablar.

Así que, “a los que nos truje chencha”, porque fíjense que

En medio de recortes y ajustes de cinturón para el 2017, el Instituto Nacional Electoral lanzó la convocatoria para licitar la compra de 300 sillas para su salón de sesiones, con un costo aproximado de un millón de pesos. Aunque parece que a los consejeros se les olvidó que en dos años esta área será remodelada completamente. ¿Nadie les enseñó a no hacer gastos a lo bruto?

Aurelio Nuño y Miguel Ángel Osorio Chong andan requetecontentos porque los billetazos a los maistros de la Coordinadora dieron resultado y estos ya regresaron a las aulas a mal educar a los chamacos. Lo que no saben es que el regreso a clases pende de un hilo, pues los docentes tienen planeado abrogar estado por estado la Reforma Educativa.

Los militantes priistas, cuentan los que saben, están hartos de que el presidente Peña Nieto sea el objetivo de burlas y humillaciones. Al interior del tricolor ya están tramando estrategias que logren revertir y contener la pésima imagen del “preciso”. Nos dicen que la estrategia incluye un mayor acercamiento con los jóvenes.

Dado que Ávila y Mancera quieren candidatearse por la grande, ambos planean aliarse para que en ambos estados de la República las cosas, al menos en la recta final de sus administraciones, fluyan de la mejor manera. El tema de la contaminación, nos cuentan, es muy importante en esta estrategia de alianzas.

Extra Cultura

56 Qué leer

El camino de las letras para disfrutar del tiempo libre.

Qué escuchar

Un viaje sonoro para deleitar a los oídos más exigentes.

Qué ver

Las mejores recomendaciones del cine, la TV y el streaming.

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Cultura

56 Reporte Nivel Uno

Cultura

Alice Basso

Escanea el código para escuchar a la autora cantando rock.

La

roquera que

desveló

las entrañas del

universo editorial Carlos Organista

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Cultura

Entre música rock y múltiples referencias literarias que atrapan a los lectores empedernidos, la escritora italiana Alice Basso ha presentado en México el primer volumen en español de la que promete ser una saga de novela de suspenso que, con humor ácido, describe también los secretos escondidos en el mundo de los libros.

Todo es cuestión de ritmo”, dice la autora italiana Alice Basso respecto a la relación del rock con la literatura. Y es necesario creerle, pues no hay otra forma de entender cómo alguien que trabaja nueve horas diarias en una editorial como redactora y editora, que ensaya por las noches con dos bandas distintas de rock y que lee en casa “cosas de trabajo” tenga tiempo para escribir una novela y desvelar los secretos mejor guardados de las editoriales: el mundo de los ghostwriters o escritores fantasma.

“Básicamente, un ghostwriter es una persona que escribe en lugar de otra que, no obstante, es quien firma el libro. Por ejemplo: un escritor que ha empezado a trabajar en televisión y ya no tiene tiempo para escribir su novela. Un cómico que quiere publicar toda una colección de monólogos pero no es capaz de escribir tantos a la vez. Un VIP que ha prometido publicar su propia autobiografía pero que escribe como un niño de seis años (...) En casos como estos, los editores dicen sin pestañear: «Usted no se preocupe, será todo un éxito», abren toda una lista de nombres de esclavos y, en ese momento, entramos nosotros en acción”, explica Basso en voz de Silvana o Vani Sarca, la protagonista de El inesperado plan de la escritora sin nombre, su primera novela.

Es la primera novela que se atreve a presentar a la gente, aclara Alice en una mezcla de timidez y humildad totalmente contraria a Vani Sarca, en cuya voz coloca todas las historias que ha vivido y vive en la industria de los libros. “En el mundo editorial yo trabajo desde hace unos 10 años. Es un mundo muy divertido. Hay cosas de las que a lo mejor te ríes hasta una hora después de que suceden, porque te das cuenta, cuando lo vuelves a pensar, que era divertidísimo lo que 58 Reporte Nivel Uno

Cultura

pasó. Y bueno, justo desde hace 10 años me he dado cuenta que este mundo es un ambiente muy poco conocido y muy interesante para aquellos que aman los libros y aman leer y no saben lo que pasa detrás de bambalinas (…) Tenía comezón en los dedos, y ya me urgía escribir (sobre ello)”, apunta.

Y es que en la historia de la producción editorial ha habido múltiples mitos (y verdades), en torno de los escritores fantasma. Por ejemplo, H. P. Lovecraft, el famoso autor de novelas de terror y ciencia ficción y padre de Cthulhu y Necronomicón, quien, se dice, era asiduo colaborador de la revista Weird Tales tanto con su firma como con la de otros famosos. Al parecer, ante algunas dificultades económicas que pasaba la publicación, el fundador de la misma, J.C. Henneberger, pidió a Lovecraft escribir algunos relatos a nombre del escapista Harry Houdini pues creía que la difusión de sus historias ayudarían en las ventas. Así, Lovecraft escribió Imprisoned With the Pharaohs, que más tarde volvió a publicarse como Under the Pyramids con el verdadero crédito de la autoría.

Alice Basso asegura que ella no es una escritora fantasma, aunque su labor se acerca mucho al de la protagonista de su novela: “También he sido traductora, y el traductor es muy ghostwriter porque tiene que desaparecer, ser anónimo, y dejar que el autor hable con su verdadera voz. Entonces no me sentí como usurpadora cuando hablaba de los escritores fantasma. De hecho, yo tengo contacto con verdaderos ghostwriters y después de publicado el libro comentaron que el trabajo que hace la protagonista es un poco ciencia ficción: es imposible que alguno de ellos hiciera algo así. Pero también ellos entendieron que yo tenía una comprensión profunda de lo que ellos hacen”.

Acepta que hay mucho de su personalidad en el libro, pero la verdadera Vani Sarca está inspirada en otra persona cercana a ella. “Quizá lo más adecuado (para describir a Silvana) lo dijo mi agente, que es una señora francesa a quien le vale gorro todo: ‘Silvana cae bien porque en el fondo tiene la libertad de decir cualquier cosa, no con maldad, no con crueldad; tiene mayor desenvoltura que una persona normal que tiene que inhibir ciertas cosas. Ella puede soltarlas sin problema. Y es un poco lo que a todos nos gustaría ser. Algo muy normal, no de heroína. Ese sarcasmo que quisiéramos expresar siempre de frente”.

“Todo es cuestión de ritmo” Alice Basso asegura que en el mundo literario, “todo es cuestión de ritmo. Muchos libros son muy rockeros”, y explica: “En Italia hay un famoso personaje de la cultura pop: Adriano Celentano, un cantante muy conocido. Hace algunos años circuló algo sobre él, en donde solo dividía las cosas en dos: en rock y en (canciones) lentas. De política, de literatura… todo lo que se hablara era o rock o lentas. Entonces, hay muchos libros que están en la categoría rock”.

Basso nació en Milán, en 1979, pero ahora vive en un pueblo medieval a las afueras de Turín, donde canta con sus dos bandas. Una de ellas es “un grupo serio, de treintañeros medios que tocan música acústica. Se llama Spare Wheels.

El nombre parece de autodenigración, pero no es así”. Se definen en su perfil de Facebook como: “Banda acústica/semiacústica/eléctrica de Turín. Pop-rock clásico de los años 60 hasta la actualidad, principalmente reorganizado en versiones acústicas, más canciones propias”. Justo como se describe la propia Alice: “Tengo mucho de viejita. Me gusta el rock viejo, de los 60: Springsteen, Dylan, el pop americano… me gustan los de antes, los clásicos, y también el country”.

La otra banda se llama Soundscape y toca hard rock. Es un “grupo que está compuesto por chicas de 22 años en promedio. Yo tengo 14 más que ellas. Necesitaban una vocalista y me pidieron que cantara con ellas. Me convertí entonces como en la tía del grupo. Eso explica también por qué en el libro hablo tanto de los adolescentes. Me gusta hablar de los jóvenes, porque yo cada semana platico con ellos. Son mis Morganas (otro personaje del libro)”.

Además de escribir y cantar, Alice toca el saxofón. También le encanta dibujar, pero cocina muy mal; quizá por ello decidió que en el segundo libro —ya publicado en Italia— se hable mucho de cocina italiana, “porque a ella (a Silvana) le choca la cocina y tiene que escribir un recetario que es una mala pasada que le hace su editor como castigo”.

En el segundo libro sigue la trama de las investigaciones policiacas, dice Alice. Aunque seguramente busca también el ritmo del que habla para entrar en los libros de la categoría rock, pues Vani Sarca ha escrito ya una canción con el nombre de un juego infantil italiano que ya ha sido grabada también por Alice con el grupo Soundscape.

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Qué leer

Dos vidas unidas,

en dos momentos históricos de México

Patricia vive en una antigua hacienda de Oaxaca que fue escenario del viejo esplendor de su familia. Ha dedicado su vida a mantener a flote la casona y a cuidar de la anciana Cienne, con quien sostiene largas conversaciones que, sin imaginarlo, la llevarán a desentrañar el escandaloso secreto que oculta la verdadera historia de su linaje. Así, emprenderá un doloroso viaje al pasado donde descubrirá una promesa hecha en época de guerra, que marcó su futuro y el de su familia para siempre.

Ambientada en dos momentos históricos fascinantes, la intervención estadounidense y la Revolución,

60 Reporte Nivel Uno

La casa de los secretos de María de Lourdes Victoria, nacida en Veracruz y radicada en Estados Unidos, es una novela llena de pasión, ambición y misterios, que nos sumerge en las tradiciones oaxaqueñas, sus fiestas, el olor del café y el sabor de platillos ancestrales.

María de Lourdes Victoria escribe novelas, cuentos y literatura infantil en inglés y en español. Más allá de la justicia, su segunda novela, fue finalista del Premio Planeta en 2010 y recibió Mención Honorífica en los International Latino Book Awards de 2012. Sus cuentos han sido publicados en prestigiosas revistas literarias, como Nimrod y Quercus Review.

Qué leer

La Guerra Civil Española como no se ha contado Este no es un libro más sobre la Guerra Civil Española: no abunda en datos innecesarios, sino que relata lo ocurrido durante los tres años de locura homicida y deja al lector que por sí mismo decida quiénes eran los buenos y quiénes los malos.

No obstante que su autor, Juan Eslava Galán, es un novelista consagrado, esta no es una novela, porque todo lo que aquí se cuenta en efecto ocurrió, incluso las pequeñas anécdotas que espantan, y también las que provocan risa. Aunque, por fortuna, se lee con el interés que suscita una buena novela. Así, el lector no solo acompaña al joven general Franco en su camino de labrarse el porvenir y labrar también el de 40 millones de españoles, sino a los ciudadanos anónimos a quienes la guerra marcó para siempre, como la niña Carmen Tejero García, que hoy tiene nietos y todavía siente en el calor del verano la bala que tiene alojada junto al corazón. También podrá el lector aprender la receta de la tortilla de patatas, sin patatas y sin huevos, que se consumía en el Madrid acosado por el hambre.

¿Cómo convertir sus contactos en ganancias?

Hoy, más que nunca, en el mundo de los negocios es vital contar con una red de contactos que pueda ser efectiva al momento de buscar nuevas oportunidades de crecimiento laboral. El auge de las redes sociales especializadas en establecer relaciones profesionales ofrece un potencial enorme que no todos logran aprovechar al máximo de manera estratégica para transformarlas en beneficios tangibles.

En Networking estratégico, Judy Robinett, considerada una autoridad en el ámbito de los negocios, presenta una guía para conseguir conexiones de “alto valor” y “poderosas” que lleven a niveles cada vez más exitosos. Su habilidad para conectar gente con intereses similares le ha permitido construir una reputación única como “superconectora”. Su perfil ha aparecido en Forbes, VentureBeat, Huffington Post y Bloomberg Businessweek como ejemplo de una nueva estirpe de personas que usan su experiencia y sus redes para promover el crecimiento y aumentar la rentabilidad de las empresas.

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Qué escuchar

¡Viva México!

El adiós de un grande Luego de una larga y exitosa gira de despedida en México, España, Estados Unidos, Centro y Sudamérica, Vicente Fernández, el máximo ídolo de la canción ranchera, pisó los escenarios por última vez el pasado 16 de abril en un histórico concierto en el Estadio Azteca de la Ciudad de México: donde demostró por qué es y seguirá siendo “El rey”.

Un azteca en el Azteca, grabado en dos CD y un DVD, ha sido lanzado recientemente al público mexicano.

Dicho material contiene 38 canciones e incluye un bonus track con un detrás de cámaras de lo sucedido en el Coloso de Santa Úrsula, donde se aprecia el cariño y emoción de las más de 80 mil personas que acompañaron al Charro de Huentitán en su despedida. Figuras como Thalía, Plácido Domingo y Marco Antonio Solís, entre otros, unieron también sus voces en un video para cantarle "El rey". Además, no podían faltar las canciones que interpretó Vicente junto a su hijo Alejandro.

En toda su carrera, Vicente ha logrado ventas por más de 70 millones de álbumes. Su voz es prácticamente conocida y valorada en todo el mundo, pero su triunfo no solo se concentra en la música pues también rompió récords de taquilla con sus más de 40 películas.

Banda sonora de la vida de casi tres generaciones de mexicanos, Vicente Fernández repitió por última vez su conocida frase que ha quedado inmortalizada: “Mientras ustedes no dejen de aplaudir, su Chente no deja de cantar”.

62 Reporte Nivel Uno

El heredero de la tradición Luego de colaborar con su padre en un disco homenaje a la música mexicana (México, voz y sentimiento) con el tema “Amor de los dos” —el cual resultó un éxito—, Alejandro Fernández debutó oficialmente como cantante en 1992 con la publicación de su primer álbum. Con este material, el Potrillo, como lo llamaba su padre al presentarlo, recorrió México y algunas ciudades de Estados Unidos en una exitosa gira.

Con nuevos discos y presentaciones, los reconocimientos no se hicieron esperar. En 1995, el tema “Como quien pierde una estrella” le llevó a mantener récords de ventas, semanas enteras en los primeros lugares de popularidad y una total aceptación de la música mexicana en las estaciones que hasta entonces programaban únicamente el género balada-pop.

Ese y muchos otros éxitos como “Nube viajera”, “Abrázame”, “Me dediqué a perderte”, “Si tú supieras” y más, se encuentran reunidos en La absoluta colección, disco triple con DVD lanzado este año por Sony Music, donde el Potrillo demuestra por qué es uno de los más fuertes herederos de la música ranchera de nuestro país.

Qué ver

Nerve : el entretenido juego de la crítica social Irvin Belmonte

Nerve: Un juego sin límites no es ni remotamente una gran producción (roza el cliché de los dramas juveniles), pero el discurso que tiene sobre la sociedad joven en los tiempos de las redes sociales hace que valga la pena.

Dirigida por Henry Joost y Ariel Schulman (creadores de Catfish), y protagonizada por Emma Roberts (American Horror History) y Dave Franco (Now you see me 1 y 2), Nerve, adaptación del libro de Jeanne Ryan, nos habla de dos chicos encerrados en un juego en línea donde “observadores” retan a “jugadores” para que lleven a cabo cualquier tipo de locuras peligrosas para ganar dinero y popularidad, tal y como sucede en la vida real.

La película es toda una odisea visual. Los primeros minutos sumergen al espectador en la historia a través de la red, entre botones y pantallas de computadora: cuando no estamos dentro del celular de un “usuario”, estamos en un Nueva York actual, rodeado de luces artificiales y festivas, en una aventura clandestina que algún jugador ideó.

En cuanto a la historia, por un lado tenemos un típico romance adolescente lleno de tensión y escenas melosas: la chica nerd enamorada del jugador de futbol que es impulsada por su amiga —una porrista—

para que deje su bajo perfil y se atreva a ser arriesgada. Por el otro lado, encontramos una crítica quizá dramatizada, pero muy realista, de la juventud actual que está inmersa en las redes sociales y ávida de tener atención a toda costa.

Es un reflejo de la sociedad en los tiempos del internet: ansiosa de sentir esa adrenalina provocada en la búsqueda de la popularidad y generar (o ser) tendencia, pero que además se esconde bajo el anonimato de un nombre de usuario para satisfacer su morbo y su instinto salvaje.

El mensaje es muy puntual, aunque un poco paranoico al exponer los peligros de permitir que alguien acceda a toda tu información. La resolución de la historia es interesante: se genera la pregunta, ¿qué pasaría si eliminamos el anonimato?

Algunos críticos opinan que, de haber tenido más cuidado en la producción, podría llegar a ser una película de culto. Para mí, precisamente ese descuido en los detalles le da una pequeña oportunidad de volverse una de ellas.

No tuvo un gran presupuesto, ni se preocupa por tener una gran historia, pero logra su objetivo: ser entretenida, mantener la tensión y dar un mensaje de precaución a la juventud de la era digital.

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Vox Populi

Comienza el 5º año y…

En la portada de nuestra edición anterior hicimos referencia al comienzo del quinto año de gobierno de Enrique Peña Nieto. Por ello, preguntamos a nuestros usuarios de redes sociales: ¿Qué esperar del que será el penúltimo peldaño de esta administración? Estas fueron sus respuestas.

José Tejeda Medina (Veracruz)

Vamos aguantando. Todas las fallas y altibajos que se han presentado tienen solución.

Esperamos como nación que los cabildos correspondientes y el presidente tomen las decisiones justas y necesarias para mejorar a México. Y más importante aún, que las personas cambien la idea del país perfecto, porque no existe. Pero se puede luchar por tener uno bueno, iniciando desde los valores y ética de uno mismo.

Raúl Leyva Soto

(Tijuana, Baja California) Tan fácil que es cambiar las cosas en este país, lástima que no hay unión entre los ciudadanos.

Guadalupe Mireles

(Tijuana, Baja California)

Luis Mejía Síguenos ReporteNivelUno @ReporteNivelUno

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64 Reporte Nivel Uno

(Estado de México) En estos últimos años buscará de todas formas quedar bien con todos nosotros los mexicanos, puesto que ya van a ocupar nuestros votos. Las campañas van a empezar y nuevamente prometerán muchas cosas aun a sabiendas de que son puras mentiras. Solo buscan llenarse los bolsillos, sin importarles nada el futuro de nuestro país.

Siento que lo peor de este gobierno está por venir. Solo pensemos un poco: EPN está consciente que su salud no es la mejor, ha sido blanco de toda clase de insultos y burlas. Creo que vendrá lo más difícil.

Fernando Hernández Rivera (Ciudad de México)

La mejor arma contra la situación actual es el conocimiento de nuestras obligaciones y derechos. Sangre ya se derramó mucha, y sin razón.