Reporte Nivel Uno No. 46 - Nuevo sistema penal, ¿la "fuga" legal?

Nuevo sistema

DE JUSTICIA PENAL

¿La “fuga”

legal?

1 al 14 de agosto 2017 $42 M.N. $4.00 US

Número 46 Año 2

¡Ojo! Alerta de spoiler Javier Duarte, culpable…

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Editor Carlos Organista

Director de Arte y Diseño Daniel Martínez López

EDITOR DE FOTOGRAFÍA Roberto Tetlalmatzin

ESCRITORES Daniel García Tonatiúh Medina Liliana Rodríguez Silva José Yamil Santa Olalla Antonia Tapia Magali Téllez

OPINIÓN Eduardo Achach Mariana Otero-Briz

COORDINADOR DIGITAL Santiago I. Soriano Condado

EDITORES DIGITAL Alejandra Téllez Jiménez Claudia Durán Sánchez

La fuga legal

E

l Nuevo Sistema de Justicia Penal, que entró en vigor en junio del 2016, ha sido fustigado en más de una ocasión. Primero saltó la duda sobre la capacidad para implementar el juicio oral en los juzgados, y hoy, como si se tratara de una revancha política de Miguel Ángel Mancera por el revés del gobierno federal a la Constitución de la Ciudad de México, se pone en tela de juicio al sistema mismo y al trabajo de policías, peritos, investigadores, ministerios públicos y jueces, ¡un año después!

Se alega que, en el actual modelo, una falla en la cadena de impartición de justicia podría propiciar impunidad y liberación de presuntos delincuentes... y está sucediendo.

Tan solo en la Ciudad de México han sido liberados 12 mil reos, en Jalisco se prevé que el 55 por ciento de los presos sean liberados, mientras que en Baja California han salido de prisión cinco mil presuntos delincuentes; y la lista sigue...

La Auditoría Superior de la Federación informó en 2016 que con base en un escrupuloso estudio se identificó que reinciden cuatro de cada 10 presos liberados. En este contexto, ¿qué esperar de esta liberación en masa?

El crecimiento de la criminalidad en el país ha sido exponencial. Mancera, como presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), ha culpado al nuevo sistema de los altos índices de criminalidad en el país y ha conminado a realizar una profunda revisión. Le han secundado en esta batalla Renato Sales, comisionado nacional de Seguridad; Miguel Ángel Osorio Chong, secretario de Gobernación; y la mayoría de los gobernadores.

Por supuesto que la polémica ha estado presente ante lo que han denominado la fuga legal; delitos como abuso sexual, allanamiento de morada u homicidio culposo dejaron de ser, aunque usted no lo crea, delitos graves.

Los editores

MULTIMEDIA Paco Suárez

VENTAS comercial@reporteniveluno.mx

Reporte Nivel Uno, Año 2 No. 46, del 1 al 14 de agosto de 2017, es una publicación quincenal de circulación controlada. Editada y distribuida por Grupo NV1 Comunicaciones, SA de CV. Prolongación Paseo de la Reforma no.

627, piso 7 oficina 704, Col. Paseo de las Lomas, Delegación Alvaro Obregón, C. P. 01330, Ciudad de México. Tel.: (55) 1664 6023. Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo: 04-2015-092216222200-102, otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Inscripción en el Padrón Nacional de Medios Impresos de SEGOB: en trámite. Certificado de Licitud de Título y Contenido: 16579, otorgado por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Permiso SEPOMEX: PP09-02023. Circulación Certificada por Moctezuma & Asociados.

Impreso en Quiboo, SA de CV. Av. Antonio Dovalí Jaime 94T A, int. P8. Colonia Santa Fe. CP 01210. Delegación Álvaro Obregón, México DF. LOS ARTÍCULOS Y EL CONTENIDO EDITORIAL SON RESPONSABILIDAD DE SUS AUTORES Y NO REFLEJAN NECESARIAMENTE EL PUNTO DE VISTA DE LA PUBLICACIÓN NI DE LA EDITORIAL. TODOS LOS DERECHOS ESTÁN RESERVADOS. PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL DE LAS IMÁGENES Y/O TEXTOS SIN AUTORIZACIÓN PREVIA Y POR ESCRITO DE LA EMPRESA.

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CONTENIDO

1 al 14 de agosto 2017

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EN EL MUNDO

COJEA EL SNA AL INICIAR OPERACIONES

36 CIUDADANÍA ESTADOUNIDENSE, SUEÑO FRUSTRADO DE MILES DE MEXICANOS 40 TERRORISMO E ISLAMOFOBIA: FOCOS ROJOS EN EUROPA

EN LA MIRA

OPINIÓN

PRIMERO LO PRIMERO

10 QUE COMIENCEN LOS JUEGOS DEL...

TLCAN ENTREMÉS

12 EL PODER DE UN PAR DE MANOS ENTRE LÍNEAS

14 P ROHIBIDO LAMENTARSE 15 CRÍTICAS Y DESCONFIANZA A FONDO

16 E L INE Y LA FISCALIZACIÓN SIGUEN A PRUEBA… Y SIN CUMPLIR 26 “PIGMENTOCRACIA”: DIME DE QUÉ COLOR ES TU PIEL Y TE DIRÉ CUÁNTO GANAS 30 ¡OJO! ALERTA DE SPOILER JAVIER DUARTE, CULPABLE…

44 TURISMO: UN MOTOR ECONÓMICO PARA MÉXICO POR LA SENADORA LUZ MARÍA BERISTAIN

46 EL RETRASO DEL NOMBRAMIENTO DEL FISCAL ANTICORRUPCIÓN POR EL SENADOR ARMANDO RÍOS PITER

48 LA PIRÁMIDE INVERTIDA POR EDUARDO ACHACH

EQUIDAD

50 ESTIMADAS COHABITANTES CONTEXTO

54 AHORA PISO PAREJO… CULTURA

54 “ TODAVÍA ES EXÓTICO TENER 40 AÑOS, NO ESTAR CASADA NI TENER HIJOS"

58

UN MEXICANO ME DIJO

Nuevo sistema

DE JUSTICIA PENAL

¿La fuga

legal?

EXTRA

60 QUÉ LEER 62 QUÉ ESCUCHAR 63 QUÉ VER 64 VOX POPULI

20 PORTADA

primero lo primero

cojea el sna

al iniciar operaciones La corrupción en México cuesta 347 mil millones de pesos al año, lo que significa el 9% del PIB nacional y de acuerdo con el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) 2015, de Transparencia International (TI), el país ocupa el lugar 95 de 168 países.

S

on muchas las voces que han vaticinado el fracaso del flamante Sistema Nacional Anticorrupción (SNA). El pasado 19 de julio inició operaciones sin fiscal ni magistrados, piezas fundamentales para seguir de oficio cualquier acto de corrupción de los tres niveles de gobierno.

El SNA pretende sancionar en el ámbito administrativo y penal a los servidores públicos y a particulares que estén relacionados con actos de corrupción. Asimismo, el Sistema está facultado para iniciar oficiosamente las investigaciones correspondientes cuando solo exista una nota

6 ReporteNivelUno.com

periodística de por medio y no necesariamente a través de una denuncia. El SNA está conformado por el Comité Coordinador, el Comité de Participación Ciudadana, el Sistema Nacional de Fiscalización y "supuestamente" por los 32 Sistemas Locales Anticorrupción, de los cuales sólo 10 estados crearon su Sistema Anticorrupción, entre los cuales están la Ciudad de México, Guerrero, Quintana Roo, Querétaro, y Sonora. De no completar su sistema, las entidades no podrán cumplir de manera eficiente las responsabilidades que tienen como miembros del SNA.

primero lo primero

pide osorio confianza en la pgr en caso duarte

Las pensiones en México son insostenibles

¿Dónde quedó la sonrisa altanera de Javier Duarte?

a

más de uno alarmó el desempeño de los fiscales de la PGR en la primera audiencia del exgobernador de Veracruz, Javier Duarte. Muchos ya veían la posibilidad de que el nuevo "innombrable", como se han empeñado en nombrarlo en redes sociales, saliera libre en su segunda audiencia. Destaca el hecho de que en uno de los casos más importantes sobre corrupción, se asignó a un juez con sólo un año y cinco meses de experiencia como juez de Distrito y fueran asignados tres agentes del MP sin la preparación suficiente.

Ante ello, el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, dijo que el caso apenas está empezando y que la ley no es un asunto de fe sino uno de norma al cual hay que darle seguimiento. En pocas palabras, pidió confianza a la ciudadanía.

Especialistas consideran las pensiones como ‘insostenibles para las finanzas públicas del país’, pues cada vez la brecha entre distintas instituciones se agranda en detrimento de los trabajadores.

Dentro de los diferentes sistemas de pensiones en México existe una gran desigualdad, así lo ha comprobado el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), en su estudio “Pensiones en México: 100 años de Desigualdad”.

En el documento dan a conocer los diferentes y elevados presupuestos que se otorgan en distintas instituciones gubernamentales para este

rubro; uno de ellos es la CFE, paraestatal que asigna un promedio de 803 mil 115 pesos al año por pensionado, mientas que PEMEX gasta 639 mil 22 pesos. Ello contrasta con los 7 mil 354 pesos que gasta el Gobierno Federal. Especialistas consideran las pensiones como ‘insostenibles para las finanzas públicas del país’, pues cada vez la brecha entre distintas instituciones se agranda en detrimento de los trabajadores.

La canasta Básica por los cielos El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social realizó un estudio donde la canasta básica de alimentos representa un alza de 7.53%, superando la Tasa Nacional de Inflación por 1.22% de acuerdo con estadísticas de INEGI, por lo que comer es casi 400 pesos más caro que el año pasado.

Una familia de cuatro personas requeriría más de cinco mil pesos al mes para comprar una canasta básica de alimentos invirtiendo en comida por persona 99.04 pesos.

Para mitigar el alza de los precios, los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura han puesto en marcha estrategias para incrementar en financiamiento a proyectos de inversión a largo plazo en tres áreas: la productividad, diversificación geográfica y almacenamiento, sólo en entidades donde superen los 50 mil habitantes con solo 19 productos entre los que destacan el aguacate, azúcar, carne de cerdo papa y plátano.

1 - 14 de agosto/2017 7

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En la mira

Que comiencen los juegos del...

TLCAN Redacciรณn

Luego de meses de dimes y diretes, México, Estados Unidos y Canadá, integrantes del todavía vigente Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), acordaron finalmente el mecanismo para iniciar las discusiones sobre el futuro de la alianza.

E

l tiempo apremia, y ante el corto periodo que queda previo a las elecciones presidenciales en México, a las cuales ninguno de los actuales gobiernos de los integrantes del TLCAN quiere llegar, los negociadores de México, Estados Unidos y Canadá establecieron el mecanismo para iniciar las conversaciones cuanto antes, según reveló la agencia de noticias Reuters.

El plan consiste en sostener siete rondas de negociaciones.

Cada ronda tendría intervalos o descansos de tres semanas, para concluir el proceso de renegociación al comenzar el 2018, pues los negociadores temen que el proceso pueda convertirse en un “saco de boxeo” político en México.

El representante comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer, informó que la primera mesa entre los tres países está planeada para el 16 y 20 de agosto próximos, ya en acuerdo con los gobiernos de México y Canadá. Así lo confirmó también la Secretaría de Economía mexicana a través de un comunicado, en el cual agregó que la sede para ello sería Washington, D. C. La dependencia federal mexicana recordó que se ha venido realizando un proceso de consultas públicas con los sectores productivos, organizaciones campesinas, productores agropecuarios, instituciones educativas y representantes

del sector cultural para dar forma a los objetivos que México perseguirá en la modernización del TLCAN. Aunque, según agencias informativas, las negociaciones para modernizar el acuerdo, que sustenta más de un billón de dólares de intercambio comercial trilateral entre las tres naciones, iniciarán a un ritmo que fue descrito como “muy agresivo” por uno de los funcionarios mexicanos implicados, quien pidió el anonimato.

John Melle, experto en política comercial norteamericana y funcionario adjunto del representante de comercio de Estados Unidos para el hemisferio occidental, sería quien encabece la delegación de EUA en las conversaciones.

El gobierno estadounidense ha publicado con anterioridad sus objetivos para la renegociación del TLCAN, los cuales incluyen la desaparición del capítulo 19 para la resolución de disputas, un acuerdo anticorrupción y temas laborales, entre otros asuntos.

Como es sabido, el presidente estadounidense Donald Trump ha presionado para una renegociación del TLCAN con la amenaza de abandonarlo si no obtiene mayores beneficios para su país. El mandatario sostiene que el acuerdo ha provocado un déficit comercial con México y que ha costado miles de empleos a Estados Unidos.

1 - 14 de agosto/2017 11

entremés La palabra de moda: SOCAVÓN

El poder de un par de manos

L

uego de ser atacado por una bacteria, cuando tenía dos años, Zion Harvey tuvo que ser amputado de sus manos y parte de sus piernas, además de perder sus riñones... Para poder vivir, el pequeño recibió un trasplante para recuperar la función renal; sin embargo, tuvo que asimilar la pérdida de sus extremidades. Pero su madre no se dio por vencida: en 2012 llevó al niño a que lo valoraran en el Hospital Pediátrico de Filadelfia. Así, encontró a dos médicos, Scott Kozin y Dan Zlotolow, quienes en 2015 realizaron un doble trasplante de manos para el pequeño, con la ayuda de más de 40 profesionales, en una cirugía de casi 11 horas. Hoy, Zion puede escribir, alimentarse y vestirse por sí solo, y quiere escribir una carta de agradecimiento a los padres del niño donante por permitirle tener una nueva vida.

Nuevas revelaciones

M

ás allá de la religión que se profese o no, el estudio científico de la llamada Sábana Santa de Turín, considerada la mortaja del cadáver de Jesucristo, sigue ofreciendo interesantes revelaciones. Según la investigación “Nueva evidencia biológica de los estudios de resolución atómica en la Sábana de Turín”, publicada por la revista científica PlosOne, el manto contiene nanopartículas de sangre con altos niveles de creatinina y ferritina, sustancias que solo se encuentran en la sangre de personas sometidas a fuertes torturas. Un misterio más que se agrega al sudario.

12 ReporteNivelUno.com

Según la Real Academia Española, en su segunda acepción la palabra significa “hundimiento del suelo por haberse producido una oquedad subterránea”, lo cual efectivamente sucedió en el recién inaugurado Paso Exprés de Cuernavaca, Morelos, en días pasados, donde lamentablemente perdieron la vida dos personas: padre e hijo. Sin embargo, la palabra quedará en la mente de los mexicanos como un sinónimo de corrupción, omisión e incapacidad administrativa, por decir lo menos, de funcionarios públicos de todos los niveles.

Creyó que tenía cataratas, pero...

En Reino Unido, una mujer de 67 años acudió al oftalmólogo para revisión debido a que creía que las fallas en su visión se debían posiblemente a un padecimiento de cataratas. Sin embargo, cuando los médicos comenzaron a revisarla notaron una “masa azul” que no era otra cosa más que ¡27 lentillas (lentes de contacto)! que la mujer olvidó quitarse. Los médicos decidieron publicar el caso recientemente debido a que antes no se creía que fuera posible retener tantas lentillas sin que se notara una significativa irritación.

entremés

La Revolución VerdE

U

ruguay se encuentra ante las mirada de todo al mundo por ser el primer país en regularizar la venta de mariguana con fines recreativos, proceso que llevan desde la siembra hasta la venta al público, con el fin de combatir al mercado negro.

Sólo los ciudadanos mayores de 18 años pueden adquirirla. Y hasta ahora son solo 16 farmacias las que tienen autorización para poder venderla. Para poder comprar mariguana es necesario que los consumidores se identifiquen mediante un lector

de huellas el cual les dirá, de acuerdo a un sistema previo de registro, si están habilitados para comprarla.

La gente, a pesar del frío que hacía y las largas filas en Montevideo, no dejó pasar la oportunidad para poder adquirir los 40 gramos de mariguana a la que tienen derecho, según la legislación uruguaya. Los ciudadanos manifestaron estar felices y festejaron uno de los eventos mundiales más polémicos.

Sólo los ciudadanos mayores de 18 años pueden adquirirla. Y hasta ahora son solo 16 farmacias las que tienen autorización para poder venderla.

1 - 14 de agosto/2017 13

entre líneas

vietato lamentarsi Prohibido lamentarse.

Ley número uno para el cuidado de la salud y el bienestar. Los transgresores son sujetos a un síndrome de victimismo con la consecuente disminución del tono del humor y de la capacidad para resolver problemas...”.

Salvo Noé, psicólogo y escritor.

14 ReporteNivelUno.com

Prohibido lamentarse

A

nte el intenso calor veraniego en Europa, el papa Francisco decidió tomárselo con humor y colgó un cartel de broma en la puerta de su habitación vaticana con la inscripción: “Prohibido lamentarse”.

Los invitados que visitaron la residencia del pontífice recientemente, la Casa Santa Marta, pudieron notar el curioso mensaje y un sacerdote anciano le tomó una foto, que se volvió viral en Internet.

Además de la cita que destacamos, puede leerse también: “La sanción se duplica si la violación es cometida ante la presencia de niños (...) Para volverse el mejor de uno mismo hay que concentrarse en las propias potencialidades y no en los propios límites, por lo tanto: deja de quejarte y actúa para hacer mejor tu vida”.

El cartel fue inventado por el psicólogo Salvo Noé, autor de libros sobre motivación, quien el 14 de junio pasado pudo saludar al papa al final de la audiencia pública en la Plaza de San Pedro y en ese momento le obsequió el mensaje, una pulsera y un libro.

entre líneas

críticas y desconfianza

D

espués de casi dos meses de haberse realizado las elecciones para gobernador del Estado de México, el Instituto Nacional Electoral sigue estancado en una red de críticas y desconfianza, las cuales ahora sólo han aumentado con la proximidad de las elecciones presidenciales del 2018.

Generar confianza es el objetivo principal del INE, así lo expresó el Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral de México, Lorenzo Córdoba Vianello, quien en una entrevista puntualizó que la actitud irresponsable de los gobiernos son una de las principales causas por las que el proceso electoral de las elecciones del 2018 puedan verse como fraude.

“Hay una gran cantidad de gastos no reportados. El INE los detectó…” comentó Lorenzo Córdoba al Heraldo de México casi dos meses después de las elecciones. Durante ese tiempo medios de comunicación, políticos en desacuerdo con el resultado y ciudadanos han atacado al Sistema Electoral Mexicano el cual presume tener un minucioso proceso de fiscalización durante las campañas de los candidatos en elecciones.

“Estamos en un contexto de enojo ciudadano muy acentuado…” comentó el Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral.

“Estamos en un contexto de enojo ciudadano muy acentuado…”

Lorenzo Córdoba Vianello Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral de México

1 - 14 de agosto/2017 15

a fondo

El INE y la fiscalización siguen a prueba… y sin cumplir Santiago I. Soriano Condado

El eco de las elecciones del pasado 4 de junio apunta hacia el deseo de nulidad, pero antes falta cuadrar los números de los gastos de campaña…

Hasta ahora, los consejeros electorales no han podido (o querido) hacerlo, dejando más dudas que certezas rumbo al año que a todos los mexicanos importa: el 2018.

T

ras las elecciones estatales del pasado 4 de junio, el Instituto Nacional Electoral (INE) está “hecho bolas”, pero claro en una cosa: tendrán resoluciones finales hasta que vuelvan de sus vacaciones.

El INE está así debido a que la fiscalización de las campañas electorales les ha indigestado, al grado de no tener claridad sobre los gastos realizados por los partidos, especialmente en Coahuila, donde el Revolucionario Institucional (PRI) y Acción Nacional (PAN) siguen en el jaloneo sobre si se anula o no la votación.

La disputa de ambos organismos ha evidenciado al consejo que encabeza Lorenzo Córdova, junto con la legislación electoral, pues entre el intercambio de acusaciones tímidamente se asoma el INE, asegurando que hay rebases en los topes de campaña y haciendo hincapié una y otra vez en que la nulidad de los comicios le corresponde a los tribunales.

Fotos: Cuartoscuro.

1 - 14 de agosto/2017 17

A fondo en el caso del hasta ahora ganador de la contienda, Miguel Riquelme, de 31 por ciento su rebase pasó al 26.5, lo que equivalía a unos 5.1 millones de pesos sobre su límite.

Para el abanderado blanquiazul, Guillermo Anaya Llamas, se fijó un rebase del 23 por ciento por encima de lo permitido, equivalente a 4.3 millones de pesos.

Luego de estas modificaciones se decidió aprobar la revisión (otra, sí) al presunto pago de los partidos a sus representantes de casilla, lo que provocó una extracción de los dictámenes de los montos que en un principio se habían sumado en dicho rubro.

Así, PRI y PAN redujeron sus gastos 3.2 y 2.5 millones de pesos, respectivamente.

La Unidad Técnica de Fiscalización del INE llegó a la conclusión de que la coalición del PRI, “Por un Coahuila Seguro”, gastó 7.86 por ciento más de lo permitido, lo que equivale a 19.2 millones de pesos. Esto difiere con lo presentado por el consejero Ciro Murayama, donde también se decía que el PAN había gastado más del cinco por ciento de su tope, pero al final dijeron que solo lo hizo en un 4.56 por ciento.

Pese a esto, los porcentajes y cantidades relacionados con los candidatos, aclararon desde el propio instituto electoral, podrán modificarse una vez que se realicen las revisiones de los engroses.

En pocas palabras: hay números, que no coinciden entre una revisión y otra, pero que tienen posibilidad de cambiar una vez que se analicen de nuevo.

En ese sentido, partiendo de que el rebase de los gastos de campaña es un argumento elemental para una posible anulación por parte de los tribunales, queda en suspenso por más tiempo esta decisión.

Quítale, ponle, súmale, réstale…

En últimas semanas, el INE ha presentado cambios de criterios en la fiscalización de los recursos utilizados durante las campañas, mismos que se hicieron más evidentes durante la sesión del 14 de julio, teniendo incluso que suspender la sesión del Consejo General para hacer otra revisión a los dictámenes correspondientes. Esto dio comienzo al jaloneo de cantidades, el vaivén de porcentajes y el cambio de perspectivas.

Tras dicha suspensión, los gastos de campaña para el PRI y el PAN en Coahuila se vieron reducidos considerablemente; 18 ReporteNivelUno.com

Hay gastos inescrutables El consejero electoral Marco Antonio Baños dijo, tras determinar que tanto PRI como PAN habían rebasado gastos en Coahuila, que existen gastos hechos por todos los partidos que son “imposibles” de fiscalizar.

Baños afirmó que “hay situaciones que no están al alcance de la autoridad”, puesto que “hay muchos flujos de dinero en efectivo, los cuales la autoridad no tiene manera de acceder a ellos”.

Así se vio en la sesión del INE, donde se generaron dos bandos de consejeros electorales a la hora de intentar una fiscalización a los gastos realizados en redes sociales, específicamente en Facebook, por parte de Riquelme.

Ciro Murayama aseguró que la empresa encargada de la campaña en dicha red por parte del priista admitió un gasto de 930 mil pesos en la misma, lo cual no se reportó en los gastos de “Por un Coahuila Seguro”; en ese sentido, Pamela San Martín y Benito Nacif lo apoyaron.

Del otro lado, Baños, Paola Ravel y Claudia Zavala argumentaron que Atelier Espora, la empresa encargada de la administración de las redes del candidato tricolor, había justificado ya 648 mil pesos.

Ahí volvió el cambio, pues Baños acusó a Murayama de estar incluyendo nuevos criterios, además de estar excediéndose desde la comisión de fiscalización. En respuesta, San Martín pidió que se leyera el reglamento, donde se establece que en caso de existir una subcontratación los partidos están obligados a presentar comprobantes de pago, lo cual no sucedió.

A fondo Otro “gasto que no se puede investigar” fue la comprobación de que la campaña del priista pretendió cargar eventos a las cuentas de candidatos a alcaldías, como fue el caso del cierre de campaña en la capital del estado.

Se dio a conocer que en ese caso específico se presentaron 30 facturas para el pago de una banda que estuvo en el mitin; una estaba a nombre del aspirante a gobernador y 29 más a los abanderados a las presidencias municipales.

Por reglamento, estos cargos solamente pueden hacerse a los candidatos que territorialmente serán beneficiados del evento, el del municipio donde este se lleva a cabo y, desde luego, al gobierno estatal.

Pero, de acuerdo con Baños, “la autoridad tiene una probada capacidad solamente para todo lo fiscalizado, todo lo que tiene que ver con cuentas de candidatos y partidos que pasen por los bancos”. Todo lo que esté fuera, no puede identificarse.

Así, pese a que existen mecanismos “robustos” para la identificación de gastos no autorizados, “los candidatos en particular siempre buscan darle la vuelta” al INE.

El abuso partidista o la simulación Los partidos políticos se empeñan en violar la ley. Así lo identifican expertos, quienes además puntualizan que el diseño institucional inadecuado deja en evidencia que las reformas electorales de últimos años no han dado los resultados esperados.

El exconsejero electoral del entonces Instituto Federal Electoral (IFE), Jesús Cantú, asegura que esto es responsabilidad directa de los legisladores que aprobaron un diseño institucional ineficiente. En segunda instancia, las autoridades electorales no han sabido ser eficientes en la aplicación de normas; y en tercer sitio, los partidos que se empeñan en “violar la ley y tratar de no ser capturados”.

Por otra parte, el exconsejero del ahora Instituto Electoral de la Ciudad de México Eduardo Huchim ve la sensación de que hubo una fiscalización de recursos simulada, dado el “estira y afloja” que protagonizaron los consejeros, con el fin de beneficiar a los partidos.

La realidad, pese a todo, también corresponde a que los señalamientos contra el proceder del INE también están relacionados con las expectativas que se generaron a partir de las últimas reformas político electorales, donde se previó un poder capaz de dar certezas, lo cual no ha sido así.

La expectativa al crear el INE ¿Qué pasó cuando se cambió de IFE a INE? Se generó la creencia de una transformación sustancial que no ha terminado de completarse.

En ese momento, 2014, se creyó que con el cambio de los institutos electorales estatales y sus equivalentes a Organismo Público Local Electoral (OPLE) habría una homologación de criterios así como un mejor control hacia estos. Lo último, a partir de que también se determinó que el Consejo General del INE tendría libertad de nombrar y remover a los consejeros y consejero presidente de dichos OPLE. Paralelamente, se creó el Servicio Profesional Electoral Nacional, mismo que fijaría los criterios para cualquier movimiento de funcionarios dentro del INE y los organismos públicos locales. ¿Qué fue, sin embargo, lo que provocó mayor expectativa?

Las nuevas causales de nulidad.

Los legisladores fijaron el cinco por ciento como el monto límite del rebase de gastos de campaña para anular elecciones, así como la compra de tiempos en radio y televisión fuera de norma, además del recibimiento y uso de recursos ilícitos en sus campañas.

Todo esto ha quedado en expectativas. Partiendo del monto máximo, el PRI y Riquelme habrían dado el argumento decisivo para que la elección en Coahuila se repita, donde se tendrá que determinar (pues aún no hay claridad al respecto) si ambos candidatos punteros y quienes infringieron en los rebases podrán participar en la contienda.

Sin embargo, el INE se fue de vacaciones. Será hasta su regreso cuando, posiblemente, tengamos respuestas.

1 - 14 de agosto/2017 19

portada

Nuevo sistema DE JUSTICIA PENAL

¿la "fuga"

legaL? Magali Téllez

A más de un año de haber entrado en vigor, el funcionamiento del Nuevo Sistema de Justicia Penal ha causado polémica entre actores políticos, así como incertidumbre entre los ciudadanos. Ahora, algunos delitos que eran considerados graves dejaron de serlo y ya no ameritan prisión preventiva oficiosa; de forma que miles de personas, delincuentes incluidos, podrían continuar su proceso en libertad.

E

n la Ciudad de México, en los últimos doce meses, 12 mil personas fueron puestas en libertad con la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP). En 2016, antes de que entrara en vigor dicho sistema, más de 42 mil reos habitaban las cárceles. Hoy, las personas privadas de su libertad en los centros de reclusión de la capital del país son cerca de 30 mil; un 30 por ciento menos que hace un año.

El 18 de junio de 2016, el Diario Oficial de la Federación (DOF) publicó un nuevo ordenamiento. La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) avaló que las personas que se encuentran en prisión y no estén purgando una condena por delitos graves como delincuencia organizada, homicidio doloso, violación, secuestro, trata de personas, delitos cometidos con armas y explosivos o infracciones legales que atenten contra la seguridad nacional puedan solicitar la revisión de su caso para modificar o sustituir la prisión preventiva.

Con esta determinación, en los próximos meses pueden “salir hasta cuatro mil personas, cuando menos, de prisión”, según refirió el jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera. El gobernante sostiene que la ciudadanía debe prepararse porque “México, hoy no tiene una policía consolidada. Tenemos municipios donde no existe policía siquiera, más de 400; y algunos donde hay policía no hay armamento, no hay capacitación y no hay equipamiento”.

No obstante, el titular de la Policía Federal, Manelich Castilla Cravioto, declaró que no hay por qué alarmarse, pues esta fuerza de seguridad estará lista ante una posible liberación masiva de reos. “Es una difícil situación, (pero) los elementos estarán preparados para cualquier escenario”.

1 - 14 de agosto/2017 21

portada

“No es una medida que se va aplicar de un plumazo” No obstante, para algunos, la señal de alarma emitida por Miguel Ángel Mancera, que generó incertidumbre en la ciudadanía ante la posible salida de miles de reos, no tiene sustento.

Cada juez o, en su caso, el personal administrativo determinará si en las sentencias la libertad es procedente o no. “No es una medida que se va aplicar de un plumazo”, afirma el presidente de la Comisión Bicameral de Seguridad Nacional de la Cámara de Diputados, el perredista Waldo Fernández González.

En entrevista con Reporte Nivel Uno, el legislador refirió que esta medida es aplicable a las personas que soliciten su preliberación o liberación ante un juez, y una vez que se revise el caso específico será notificado que el imputado purga una sentencia por un delito no grave, como robo sin violencia, lesiones o daño a propiedad ajena. De esta manera podrá recibir una medida cautelar para llevar su proceso en libertad. “Este es un sistema mayor garantista que protege los derechos humanos de las personas”, indicó.

Los internos en las prisiones de la Ciudad de México, como en el resto del país, deben contar con el recurso económico para pagar un abogado que pueda solicitar la revisión del caso. De lo contrario, hacer efectivo este beneficio es poco probable ante la demanda que representa para los abogados de oficio. “La fobia al Nuevo Sistema de Justicia Penal es más bien cultural. Hay predisposición de las personas porque el país está molesto y enojado, y a veces confundimos justicia con venganza”.

“Ningún delincuente o criminal lee el código penal para delinquir. Ningún delincuente, cuando sale a las calles, está pensando si el Nuevo Sistema de Justicia Penal le favorece. El delincuente lo que quiere es que no lo atrapen”, asegura Fernández González.

Sobrepoblación carcelaria El Diagnostico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2016, de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), revela que en el país existen 389 centros penitenciarios, de los cuales 372 son administrados por los estados y municipios, y 17 por la federación. Sin embargo, 10 de ellos rebasan su capacidad entre un 300 y un 600 por ciento.

Estas cárceles sobrepobladas se encuentran en Tepeaca y San Pedro Cholula, Puebla; Tizayuca, Atotonilco, Apan y 22 ReporteNivelUno.com

Zacualtipán en Hidalgo; Huixtla, Chiapas; Tlapa, Guerrero; y en Chalco y Ecatepec, Estado de México.

De acuerdo con el informe, la población carcelaria del país es de más de 185 mil reos locales y cerca de 23 mil presos federales, una suma superior a 208 mil 500 personas privadas de su libertad por diversos delitos. Esta condición fue un factor determinante para la implementación en México de un nuevo sistema de justicia penal que ha sido probado con éxito en otras partes del mundo como en Holanda, donde las cárceles han cerrado por falta de presos.

En el ámbito local, la Procuraduría General de Justicia (PGJ) de la Ciudad de México estima que cuatro de cada 10 reos que fueron liberados en 2016 volvieron a reincidir. Es decir, en el primer año de operación el nuevo modelo de justicia muestra una probabilidad de éxito del 60 por ciento.

Inocente, hasta que se demuestre lo contrario El Nuevo Sistema de Justicia Penal establece la presunción de inocencia como principio básico. Es decir, la persona es inocente hasta que se demuestre lo contrario. De acuerdo con la legislación, el acusado de cometer cualquier delito que no sea considerado grave podrá gozar de su libertad condicionada.

A menos que en el proceso de la detención existan elementos que permitan acreditar a los operadores de justicia: policías, ministerios públicos o jueces, que este representa un riesgo para la ciudadanía.

El sistema es aplicable en todo el país, y para que un delito sea considerado grave tiene que ser doloso. La maestra en Derecho Procesal Martha Sofía Tamayo Morales explica a Reporte Nivel Uno que una de las ventajas del Nuevo Sistema de Justicia Penal es la oralidad, la celeridad del juicio y la presencia de los derechos de la víctima a la par que los del imputado. Esta es la reconfiguración de un sistema que ha sido poco eficiente, asegura.

“El sistema anterior era inquisitivo; los procesos y los juicios eran lentos, burocráticos, y ahora se asume que las audiencias sean públicas en presencia del juez y de las partes que quieran participar en el proceso. Anteriormente, el ministerio público tenía el monopolio absoluto del ejercicio de la acción penal. Ahora, solo se aplica la prisión preventiva oficiosa hasta que se comprueba la culpabilidad de la persona”.

portada La propuesta del NSJP es imponer medidas cautelares que los primeros delincuentes o reincidentes puedan cumplir en libertad. Además, obliga a la persona que cometió algún delito a reparar el daño a las víctimas bajo un esquema de conciliación en donde la víctima y el victimario lleguen a un común acuerdo, previo al desarrollo del juicio oral o durante el mismo.

El artículo 155 del Código Nacional de Procedimientos Penales establece 14 medidas cautelares, como presentación periódica ante el juez, embargo de bienes, inmovilización de cuentas, prohibición de salir sin autorización del país, sometimiento a cuidado o vigilancia de una persona, separación inmediata del domicilio, colocación de localizadores electrónicos, arraigo y prohibición de acercamiento a ciertos lugares, entre otras.

La diputada federal sostiene que “quien paga este daño también lo resiente. Entiende que es por su delito cometido y se ha demostrado que es ejemplarizante para no cometer un daño similar”. Asegura que las cárceles, por el contrario, “no han comprobado que corrijan los delitos. Esto está hartamente probado que es ineficiente, caro y que provoca otro tipo de condiciones que degradan a la sociedad”.

“Ha habido muchas personas inocentes en la cárcel, hay personas que han cometido un error menor y salen convertidos en criminales. Esto ya no puede ser así. Ya tenemos demasiadas personas graduadas en la universidad del crimen y a muchos que no se han convertido en criminales les hemos violentado flagrantemente sus derechos”, sentenció.

El problema no es el sistema, sino los operadores de justicia Homicidio culposo, lavado de dinero, portación de arma de fuego, allanamiento de morada, abuso sexual y lesiones son solo algunos de los delitos que dejaron de ser considerados graves y ya no ameritan prisión preventiva oficiosa. En el Congreso de la Unión, diputados de diferentes bancadas han solicitado devolver el delito de portación de arma de fuego y explosivos al catálogo de delitos graves.

De acuerdo con el diputado federal Víctor Manuel Sánchez Orozco, integrante de la Comisión de Justicia del Palacio Legislativo de San Lázaro, cada catálogo de delitos es muy diverso, pues dependía de los códigos de procedimientos penales locales y hacía falta una homologación de los mismos. “Aquí es donde viene la falla, sobre los delitos que ameritan prisión preventiva oficiosa que tanto se está criticando”.

Un ejemplo de ello es que de los 80 mil presos que había en la Ciudad de México por robo calificado, en 2012, el 80 por ciento de ellos no rebasaba los cinco mil pesos del hurto, asegura el legislador. “Se critica que la persona traiga un cuerno de chivo, una AK-47. Dicen: ¿por qué esa persona puede salir si porta un arma que a todas luces está vinculada a la delincuencia organizada? Hay una ley contra delincuencia organizada”.

Sánchez Orozco afirma que las modificaciones al sistema de justicia penal no son una invitación la ciudadanía para cometer actos ilícitos. El problema no es el sistema; el sistema funciona, asegura. Hace falta capacitar a los operadores de justicia en materia de derechos humanos. Hay que apuntalar en la exigencia a las instituciones de administración y seguridad preventiva. Hay que obligar a que se implementen de manera adecuada todas las leyes.

En la mayoría de los estados no se le otorga asesor jurídico a la víctima, cuando es su derecho. Habría que obligar a que se les pague dignamente a los defensores de oficio e implementar debidamente las Umeca (Unidad de Medidas Cautelares), sentenció.

Los legisladores coinciden: la falta de capacitación en los operadores de justicia es la falla que existe en México, no el Nuevo Sistema de Justicia Penal.

De acuerdo con una denuncia que circula en redes sociales, “el Nuevo Sistema de Justicia Penal no funciona”; y se presume la falta de capacitación de los impartidores de justicia que no presentan elementos suficientes para procesar al acusado frente a un juicio oral. Es el testimonio de María Trinidad Belaunzaran González de Cosío, subdirectora de Inventario e Información Inmobiliaria del Gobierno de la Ciudad de México, quien asegura que es un sistema en exceso garante de derechos para el inculpado y absolutamente aterrador para las víctimas. “Solo alguien que ha vivido un robo, que ha hecho una denuncia, que ha vivido el proceso de detención, que ha ampliado la denuncia, que ha recibido las ‘n’ mil notificaciones de la gente del reclusorio, y finalmente experimentado la ‘audiencia intermedia de hoy’ (que no se compara para nada con lo vivido anteriormente) puede decir: ‘No funciona el Nuevo Sistema de Justicia Penal’. Requiere de reformas urgentes”.

Así es el NSJP, que otorga una segunda oportunidad a las personas que han cometido algún tipo de delito. El modelo representó ocho años de trabajo, tuvo un costo de 21 mil millones de pesos; y ahora, habrá que darle más tiempo para evaluar realmente su eficacia y funcionamiento.

1 - 14 de agosto/2017 23

Para entender el Nuevo Sistema

de Justicia Penal Principales medidas cautelares 1. Prisión periódica ante el juez.

2. Localizadores electrónicos.

3. Prisión preventiva.

4 puntos para entender el NSJP 1. Reparación del daño.

2. Solución a través de juicios orales breves.

3. Cualquier persona puede acudir a las audiencias.

4. Proceso apegado a derechos humanos.

Los 5 delitos más polémicos que dejaron de considerarse graves 1. Homicidio culposo.

2. Abuso sexual.

3. Portación de arma de fuego.

4. Lavado de dinero.

5. Estupro.

Top 5 de delitos graves 1. Homicidio.

2. Secuestro.

3. Terrorismo.

4. Trata de personas.

5. Delincuencia organizada.

Población carcelaria en México • 389 centros penitenciarios en el país.

• 372 administrados por estados y municipios.

• 17 administrados por la federación.

• 178 penales sobrepoblados.

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Catálogo de delitos que ya no son considerados graves Lesiones culposas, aborto, daño a la propiedad, ejercicio ilegal del servicio público, evasión de presos, suministro de medicinas nocivas o inapropiadas, robo sin agravante, allanamiento de morada, delitos contra el ambiente y actos de maltrato o crueldad animal, procreación asistida, esterilización forzada, privación de la libertad con fines sexuales, violación por la pareja, amenazas y abuso de autoridad.

Proceso de liberación • Requieren un abogado privado que solicite su libertad.

• Serán sometidos a medidas cautelares.

• La libertad condicional puede ser revocada.

Proceso de mediación • Si es primer delincuente o reincidente deberá reparar el daño a la víctima.

• La víctima deberá quedar conforme con el resarcimiento del daño.

Derechos humanos • Tanto víctimas como victimarios tienen las mismas garantías.

• La persona es inocente hasta que se demuestra lo contrario.

Fuente: elaboración propia con datos de la CNDH y el Código Nacional de Procedimientos Penales.

1 - 14 de agosto/2017 25

a fondo

“Pigmentocracia”: dime de qué color es tu

piel y te diré cuánto ganas Daniel García

26 ReporteNivelUno.com

Según estudios recientes, el color de piel puede ser determinante en México para conseguir un mejor empleo o mejores salarios. Así, en pleno siglo XXI, las personas de tez oscura siguen siendo las más discriminadas laboral y profesionalmente.

a mayoría de los mexicanos no se ve a sí misma como racista y dice estar contra el racismo, pero datos obtenidos por un reciente estudio del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) e investigaciones anteriores revelan que el color de piel puede influir de manera determinante en la movilidad social, en el trato hacia las personas e, incluso, en el éxito profesional.

1 - 14 de agosto/2017 27

A fondo “De alguna manera, el sentido común ya nos lo indicaba.

Sabemos que en México hay estereotipos de belleza y de prestigio que suelen asociarse con la tez clara: la mayor parte de quienes aparecen en la televisión o en los promocionales son personas de tez clara y su tipo físico no corresponde al que normalmente vemos en México. Entonces, ya había esta evidencia a partir de lo que uno puede simplemente observar en los medios de comunicación y la calle, pero lo que nos ha permitido este tipo de investigaciones es tener una base de datos más sólida que corrobora lo que, de alguna forma, el sentido común ya nos indicaba: que en México gozan de ciertos privilegios las personas de tez clara, que no tienen las personas de tez más oscura”, dijo en entrevista Regina Martínez Casas, profesora en el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS).

“Superación” según el tono de la piel El Módulo de Movilidad Social Intergeneracional (MMSI), presentado recientemente por el Inegi, reveló que de las personas autoclasificadas en tonalidades de piel más clara, solo 10 por ciento no cuenta con algún nivel de escolaridad; mientras que la cifra se eleva a 20.2 por ciento para las personas que se autoclasificaron en las tonalidades de piel más oscuras.

De manera que mientras más oscuro es el color de piel, los porcentajes de personas ocupadas en actividades de mayor calificación se reducen. Cuando los tonos de piel se vuelven más claros, los porcentajes de ocupados en actividades de media y alta calificación se incrementan. Para las tonalidades de piel más oscura se percibe en menor proporción una mejora en su situación socioeconómica (48.6 por ciento), en comparación con la tonalidad de piel más clara (52.2 por ciento).

Estudios previos, como el Proyecto sobre Etnicidad y Raza en América Latina (PERLA, por sus siglas en inglés) y la Encuesta de Movilidad Social 2015 realizada por el Colegio de México (Colmex), presentan cifras que también muestran la existencia de discriminación y falta de movilidad social como consecuencia del color de piel.

Según el PERLA, 55 por ciento de la muestra analizada en México mencionó haber atestiguado actos discriminatorios por el color de la piel. De igual forma, una persona de tez clara con estudios universitarios tiene 11 por ciento más posibilidades de conseguir un trabajo mejor pagado, comparado con el cuatro por 28 ReporteNivelUno.com

ciento de probabilidades de un individuo con una piel más oscura. En contraste, un 49 por ciento de habitantes con piel oscura tienen empleos como jornaleros, campesinos o trabajadores domésticos, contra el 24 por ciento de personas con piel clara.

Por su parte, la encuesta presentada hace dos años por el Colmex sostiene que “personas con color de piel más oscuro presentan menor movilidad social que personas con tono de piel más claro”. Esto es, entre quienes nacen en condiciones de pobreza, el 44 por ciento de color oscuro sigue siendo muy pobre, pero el porcentaje se reduce a 20 si nacieron con tono de piel más claro. El mismo estudio también concluyó que "en México, color de piel está relacionado con estatus socioeconómico. A mayor riqueza del hogar mayor el porcentaje de personas con piel más clara”.

“Pigmentocracia” mexicana De acuerdo con los estudios citados y la realidad que se vive cotidianamente en nuestro país, especialistas aseguran que México sí vive en una “pigmentocracia”, término atribuido a la autora y académica Susana Vargas Cervantes, quien comenzó a utilizarlo desde 2013 en su trabajo académico “¡Alarma!

Mujercitos performando el género en una sociedad pigmentocrática”.

En entrevista para Reporte Nivel Uno, Vargas Cervantes define el concepto como “una metodología para hablar de un ‘sistema' en el que las tonalidades de la piel son percibidas a partir de intervenciones sociales y culturales, así como vinculadas a un cierto nivel socioeconómico. En este sistema, la clase y la tonalidad de la piel, aunque no son lo mismo, funcionan como dispositivos de poder autorreproducibles e interdependientes”.

La académica matiza que la “pigmentocracia” no está relacionada únicamente con el color de piel y debe analizarse en conjunción con clase social. “Por ejemplo, ser de tez morena se percibe de diferente forma dependiendo cómo estás vestido, con quién estás, a qué escuela fuiste, y tu capital cultural”, destaca, y añade: “La ‘blancura' solo existe en relación a la clase y las conjunciones culturales que la hacen posible. Ser 'blanco' en México no es solo una cuestión de un color determinado, sino también de las relaciones sociales y del contexto cultural”.

Especialistas coinciden en que este tipo de discriminación, por el color de piel o la clase social, es un problema arraigado en la sociedad mexicana, que viene incluso desde la época

A fondo prehispánica, cuando ya había una sociedad bastante jerarquizada; se acrecentó con la Colonia y continuó después de la Independencia, cuando comenzó a establecerse quién sería el “mexicano ideal”, el cual se pensaba debería de ser blanco y de clase alta.

De acuerdo con Martínez Casas, la “pigmentocracia” en el país tiene consecuencias a tres niveles: “En las interacciones cara a cara y relaciones interpersonales, donde personas declaran haber sido discriminadas por su color de piel; la discriminación a nivel institucional: personas que declaran haber tenido dificultades para encontrar un empleo o para ingresar en algún tipo de institución por su color de piel; y la discriminación estructural, en la que, una vez que han salvado barreras como la escolaridad, se les dificulta tener un ingreso acorde con su perfil profesional por su color de piel”.

Pero la “pigmentocracia” no solo afecta a los ciudadanos “comunes”, también lo hace en las altas esferas de la sociedad, como es el caso de la política, y en específico de la Cámara de Diputados. Un análisis realizado por el académico de la UNAM Adrián Santuario encontró que en la mayoría de los partidos políticos representados en San Lázaro la gama de colores se inclina más hacia los tonos claros que los oscuros. El Partido Verde es el grupo político de las personas más blancas y el PRD de las más morenas. “Yo iba con la esperanza de que todos los tonos de piel fueran relativamente uniformes entre los diputados, pero me di cuenta que había una tendencia muy marcada hacia los tonos de piel clara”, explicó Santuario en entrevista.

Mexicanos, ¿racistas y clasistas?

Según la última Encuesta Nacional sobre Discriminación en México, elaborada por la Comisión Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), el 40 por ciento de los mexicanos considera que en México se trata igual a las personas según

su tono de piel, mientras que el 17.3 por ciento dijo que se les trata igual pero solo en parte. En contraste, el 28 por ciento dijo que se les trata de forma desigual.

Martínez Casas considera que “nos cuesta trabajo aceptarlo (que hay racismo en México), nos parece además políticamente incorrecto, pero los resultados de las investigaciones muestran que sí: parte de nuestras oportunidades de desarrollo exitoso en la sociedad mexicana están condicionadas por la manera en que nos vemos, en particular por nuestro color de piel, pues es casi inevitable concluir que esto es una forma soterrada de racismo”.

Santuario considera que en México “estamos en una sociedad clasista, que venimos arrastrando desde el siglo XVI”; mientras que Vargas Cervantes asegura que los mexicanos somos “raciclasistas”, porque “somos racistas y también clasistas, al mismo tiempo”.

Cómo combatir la “pigmentocracia” Los expertos consultados concuerdan en que es posible y necesario combatir la discriminación por el tono de piel. En principio, Vargas Cervantes considera que “es importante darnos cuenta de nuestro racismo y clasismo internalizado, en la posición en la que estemos”. Además de ello, es necesario, de acuerdo con Martínez Casas, la implementación de políticas públicas más eficientes que contribuyan a erradicar este tipo de estereotipos que están cancelando o limitando las posibilidades de un mejor futuro a las generaciones jóvenes solamente por la manera en que se ven.

De igual forma, la especialista del CIESAS considera que “los medios de comunicación juegan un papel fundamental, debido a que si no se cuenta con el apoyo de ellos para sensibilizarnos sobre estas situaciones es muy difícil que tengan eco las políticas públicas que buscan erradicar la discriminación”.

Twitter.com/AdrianSantuario

1 - 14 de agosto/2017 29

a fondo

¡Ojo! Alerta de spoiler Javier Duarte, culpable…

Redacción

El primer encuentro de Javier Duarte con la justicia mexicana le abrió la posibilidad de salir libre. Un mal desempeño de los fiscales de la PGR durante la primer audiencia alimentó esa posibilidad no sólo en la imaginación del ex gobernador de Veracruz, sino también en la opinión pública.

Para la segunda audiencia las cosas cambiaron radicalmente y la Procuraduría logró hasta borrarle la altanera sonrisa a l nuevo "innombrable".

30 ReporteNivelUno.com

1 - 14 de agosto/2017 31

“Señor presentado yo no estoy concluyendo aquí que usted sea culpable o inocente. Pero sí me parece que los datos de prueba aportados por los fiscales son suficientes para concluir que en Veracruz se cometieron delitos por una organización criminal, y que probablemente usted la encabezaba”.

Esta frase, pronunciada por un juez federal al finalizar la segunda audiencia, desplomó la posibilidad del ex gobernador de Veracruz, Javier Duarte, de enfrentar su proceso en libertad, una alternativa que se abrió ante el pobre desempeño de los fiscales de la Procuraduría General de la República en la primera audiencia.

Pero en la segunda audiencia las cosas cambiaron y la sonrisa y altanería que en Guatemala repartía a diestra y siniestra simplemente se borró, tanto que en las 12 horas que duró la audiencia, Javier Duarte no pronunció más de cuatro palabras, mientras que sus abogados reculaban, ahora sí, las acusaciones de los fiscales.

De esta forma, Javier Duarte escuchó, en sepulcral silencio y llevándose un vaso de agua a la boca cómo el juez decidía que había pruebas suficientes para comenzar un juicio en su contra por los delitos de lavado de dinero y delincuencia organizada.

El final feliz que prospectaban Javier Duarte y sus siete abogados no sucedió y ahora sí, va en serio.

32 ReporteNivelUno.com Fotos: Cuartoscuro.

P

ara la segunda audiencia la Procuraduría General de la República duplicó la fuerza. En la primera envió tres fiscales, pero en la segunda, el equipo constó de seis agentes del Ministerio Público, entre ellos el propio subprocurador de Delincuencia Organizada de la PGR, Israel Lira Salas.

Días antes, el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, había sumado presión a la PGR y había pedido a la opinión pública “confiar” en la capacidad de enfrentar el caso de la Procuraduría, ante las suspicacias que se habían levantado sobre un posible contubernio entre el Gobierno Federal y Duarte para que éste enfrentara su proceso en libertad, tras el lamentable trabajo de los fiscales en la primera audiencia.

Es por ello que al equipo de los acusadores se sumó el representante jurídico de la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda, quien tampoco había estado en la primera audiencia.

Las reacciones de los abogados de Duarte no tardaron mucho. Uno de ellos, Marco Antonio del Toro acusó: “Nos quieren montonear. Esto no es legal”.

El peligro de que Javier Duarte saliera libre era latente. Los abogados defensores alegaron que la presencia del funcionario de Hacienda respondía a que los acusadores querían sacar

El grupo de abogados del exgobernador de veracruz, JAVIER DUARTE, almuerzan en una fonda frente al Reclusorio Norte durante un receso de la audiencia.

ventaja y que, prácticamente, sobraba la presencia del mismo en la audiencia. El juez no tardó en desechar el reclamo al concluir que la Secretaría que dirige Antonio Meade, como denunciante, tenía el derecho de sumarse al equipo de la fiscalía.

Tras esta primera derrota, Del Toro pidió al juez no se considerara la declaración de Alfonso Ortega López, exabogado de Duarte y testigo clave de la PGR en la investigación, alegando que dicho testimonio presentaba varias inconsistencias, entre las que destacó, que dicha persona pudo haber sido “coaccionada” para que declarara contra el exgobernador a cambio de inmunidad y beneficios.

Alegó que el expediente que se le había entregado a la defensa no contenía el video de la declaración de Ortega López y que “con muchos trabajos” lograron de hacerse de él en Guatemala. Asimismo, subrayó que al comparar el video con la versión estenográfica de la declaración que sí les entregaron, fueron detectados algunas variaciones. Del Toro sentenció dos veces: “Es una prueba alterada”.

No obstante, el juez federal desestimó la petición argumentando que la PGR todavía no presentaba sus elementos; y en cuanto al video y la transcripción el juez determinó que aun cuando las pruebas pudieran presentar errores estas sólo eran un “dato de prueba” válido para el caso.

A fondo

Israel Lira Salas titular de la Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada.

¿Testimonio irrefutable?

La declaración de Alfonso Ortega López, acusado de ser el cerebro, tanto financiero como jurídico, de la presunta organización criminal liderada por Javier Duarte, fue la punta de lanza de los fiscales de la PGR para demostrar que en Veracruz se cometieron delitos por una organización criminal.

En la segunda audiencia la PGR decidió leer la declaración de Ortega López en la que, de forma detallada y por un lapso de 50 minutos, acusa al ex gobernador veracruzano de liderar diversas operaciones ilegales para enriquecerse prácticamente desde el primer día de su gestión.

Los defensores de Duarte trataron sin éxito detenerla, pues el juez les increpó: “¿Y usted cómo pretende entonces que yo y todos los que estamos aquí en esta audiencia sepamos qué dijo esta persona? Porque yo decido en base a lo que aquí escucho”.

De este modo se relataron diversos hechos como la adquisición de propiedades que van de Veracruz a Nueva York, hasta la compra de unos aretes en Polanco por 40 mil dólares o un anillo de 160 mil dólares para Karime Macías. Incluso Ortega habla sobre pagos millonarios que tuvo que hacer en efectivo, como el de 70 millones de pesos al “periódico Reporte Índigo”.

Revelaciones incómodas Durante la segunda audiencia la PGR puso en la mesa 82 datos de prueba que la dependencia consideraba esenciales para comprobar que Duarte era la cabeza de una “organización criminal” que despojó recursos públicos de Veracruz y, que a través de prestanombres obtuvo propiedades y bienes con dinero que éstos se encargaron de “lavar”, es decir, de ocultar su origen.

Pero una revelación fue la que acabó por hundir más a Javier Duarte. El titular de la Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada (SEIDO) Israel Lira Salas explicó, con una presentación electrónica, el entramado de empresas fantasma que habían triangulado recursos para “fondear” a dos empresas: Brades y Terra, las cuales “simularon la compra de terrenos ejidales en Campeche a prestanombres de Duarte que se hicieron pasar como ejidatarios, y con un sobreprecio de más de 16,000%.

“Estas personas compraron a verdaderos campesinos un metro cuadrado de tierra a un peso, y un año después lo 34 ReporteNivelUno.com

A fondo vendieron en 253 pesos”, dijo Lira. El subprocurador aclaró que todo fue simulado pues las empresas en realidad eran parte de la misma red que compró los terrenos por casi nada, pero se trataba de dar una apariencia legal al dinero.

“Para colmo el campesino Mansur ni siquiera pagó un peso de impuestos por estas transacciones”, abonó, al tiempo en que dijo que lo importante del caso no era a cuánto ascendían los recursos desviados y de qué dependencias habían salido.

“No es el tema del caso ni lo relevante porque el lavado de dinero se puede cometer con un solo peso, si tanto nos interesa hacer matemáticas aquí les dejamos esta información” dijo el subprocurador. La lámina mostrada en pantalla revelaba múltiples salidas de cinco dependencias de Veracruz por más de mil 600 millones de pesos, presuntamente a empresas fantasma.

La PGR siguió con la descripción de otras pruebas y declaraciones, entre las que destacó la de Juan Janeiro Rodríguez, otro exabogado de Duarte que ahora colabora con la PGR. El testigo narró varias operaciones irregulares con recursos públicos que le ordenó el exgobernador.

“Esto llegó al punto que una vez, el 28 de febrero de 2014, me llegó un mensaje urgente para comprar una camioneta Land Rover y un departamento en la Ciudad de México. Cuando pregunté me dijeron que era para Xochitl 3, la novia del exgobernador. Eso fue con dinero público”, reveló Janeiro.

Marco Antonio del Toro Abogado de Javier Duarte.

Ni siquiera metieron las manos La defensa de Javier Duarte, encabezada por Marco Antonio del Toro, hicieron lo propio pero con menos contundencia que los fiscales, pues con cuatro cartulinas se intentó mostrar supuestas “inconsistencias” en los 38 millones que en la audiencia inicial los fiscales solo pudieron detectar. Pero el caso había quedado prácticamente rebasado ya con la exposición previa de múltiples datos de la PGR. Al final de la audiencia, Javier Duarte no tuvo más opción que decir por tercera ocasión: “me apego a lo dicho por mi defensa su señoría”.

Del Toro, desbordado por la cruenta batalla, solicitó al juez copia detallada de todo el expediente, pues advirtió que apelará la resolución para que la revise un tribunal.

Mientras que a los fiscales les dijo: “Colegas, han dado una pelea férrea esta vez y se les reconoce su esfuerzo. Sin duda nos seguiremos viendo”.

1 - 14 de agosto/2017 35

en el mundo

Liliana RodrĂ­guez Silva es maestra en Relaciones Internacionales y periodista.

36 ReporteNivelUno.com Foto: Cuartoscuro.

Ciudadanía

estadounidense, sueño frustrado

de miles de mexicanos La cifra de naturalización en la Unión Americana alcanza los 19.8 millones de personas y se prevé que aumente considerablemente los próximos años, debido a la cantidad de población de extranjeros que desde ya son elegibles para ello.

Sin embargo, los inmigrantes de México son los que menos aplican para este beneficio. Un estudio revela los principales obstáculos que enfrentan nuestros paisanos para dar este paso.

en el mundo

C

uando se trata de migrar a Estados Unidos (EUA), el llamado “sueño americano” no termina solo con entrar al país. Más del 90 por ciento de los inmigrantes latinoamericanos –documentados o indocumentados– que residen en territorio del Tío Sam desea obtener algún día la ciudadanía, de acuerdo con datos del Centro de Investigaciones Pew. Pero lo cierto es que muchos se quedan con las ganas, incluso los que tienen residencia permanente y ya son aptos para este trámite. Algo que parece insólito en plena era Donald Trump, donde las políticas migratorias se han recrudecido y cualquier inmigrante daría lo que fuera por naturalizarse.

Y aunque parezca aún más extraño, los mexicanos –a los que el mandatario estadounidense ha llamado “criminales” y “violadores”, y que se han convertido en blanco principal de deportaciones de la actual administración– son los que menos solicitan la ciudadanía, a pesar de la estabilidad y seguridad que esto les brindaría. Solo el 42 por ciento de los connacionales elegibles para este beneficio decide realizar el proceso, detalla el citado centro en su más reciente informe sobre este tema, que se basa en datos de 2015.

La tasa de naturalización de los mexicanos está muy por debajo de la de otras nacionalidades. Por ejemplo, en el caso del resto de inmigrantes latinoamericanos el 64 por ciento se naturaliza; es decir, 22 por ciento más que los mexicanos. Pero la brecha aumenta mucho más si se comparara con inmigrantes de otras regiones del mundo: el 83 por ciento de los extranjeros provenientes de Medio Oriente y el 74 por ciento de los africanos aplican para la ciudadanía estadounidense.

El idioma, la principal barrera En la actualidad es innegable que no hablar inglés le cierra las puertas a muchas personas en el mundo, en distintos ámbitos –laboral, académico, personal, entre otros–. Y justo ese es el principal obstáculo para miles de mexicanos que, después de migrar a la Unión Americana y haber luchado años para obtener la residencia permanente –mejor conocida como Green Card–, no pueden aspirar a convertirse en ciudadanos estadounidenses.

El informe del Centro de Investigaciones Pew detalla que el 35 por ciento de los connacionales elegibles para solicitar la naturalización de EUA no lo ha hecho por la barrera idiomática. Un dato que no sorprende si se toma en cuenta que, en otro estudio de 2015, el mismo organismo ya había advertido 38 ReporteNivelUno.com

que solo el cuatro por ciento de los inmigrantes mexicanos en ese país habla inglés, una de las cifras más bajas en comparación con personas de otras nacionalidades.

Incluso entre los hispanohablantes, los mexicanos se quedan muy atrás en esta materia. El resto de latinos residentes en EUA que no ha aplicado a la ciudadanía por este mismo obstáculo se ubica en 23 por ciento; es decir, 12 puntos porcentuales menos en comparación con los mexicanos.

Un trámite costoso El factor económico es otra de las barreras que frena a los mexicanos que desean naturalizarse estadounidenses. El 13 por ciento de los connacionales que cuentan con la Green Card y ya son elegibles para obtener la ciudadanía no ha iniciado el proceso por no tener dinero suficiente para ello. Aunque en este rubro la cifra es menor a la del resto de inmigrantes de otras nacionalidades que señalaron el mismo motivo como el principal obstáculo; estos últimos se ubican en 19 por ciento, agrega el reporte.

Pero hay que reconocer que, ciertamente, no es un proceso barato. Hasta finales de 2016, los adultos que deseaban aplicar a la naturalización debían pagar 680 dólares, que incluían la cuota de presentación del trámite (595 dólares), así como una tarifa por servicios biométricos para el procesamiento de huellas dactilares (85 dólares). Y a partir de este año, el costo total quedó en 725 dólares, un monto que no es fácil de cubrir y que se sale del presupuesto de cientos de inmigrantes. Esto aunado a que el pago no garantiza la obtención de la ciudadanía, por lo que muchos prefieren no arriesgarse a hacer el gasto.

Los datos también revelan que, a lo largo de la historia, los interesados en naturalizarse se apresuran a pagar la cuota justo días antes de que aumente. En 2007, por ejemplo, se registró un importante repunte en la tasa de solicitudes de ciudadanía antes del 30 de julio de ese año, fecha en que entró en vigor la nueva tarifa que los adultos debían pagar para dicho trámite, que en aquel entonces pasó de 330 a 595 dólares.

Poco interés… y otros motivos El informe también enumera otras razones expresadas por los mexicanos que no han aplicado al proceso de naturalización en EUA. El 31 por ciento de los connacionales confesó que es por falta de interés, cifra que casi duplica a la del resto de

En el mundo latinoamericanos que opinan lo mismo, y que se ubicó en 16 por ciento. Esta ausencia de motivación se refleja en otros datos que otorga el estudio, como por ejemplo que el 84 por ciento de los inmigrantes de nuestro país y el 79 por ciento del resto de latinos desconocen que se debe presentar dos exámenes para aspirar a la ciudadanía.

Aunado a esto, el reporte del Centro de Investigaciones Pew enlista otros dos factores que considera podrían estar influyendo en que la tasa de naturalización de mexicanos residentes en EUA sea una de las más bajas. En primer lugar, como los connacionales mantienen vínculos estrechos con México debido a la cercanía, podrían intentar regresar a sus hogares en algún momento, lo que explica la falta de interés en solicitar la ciudadanía. Y en segundo lugar, porque muchos desconocen que pueden naturalizarse estadounidenses sin perder la nacionalidad mexicana –de hecho, otro informe del mismo organismo revela que en 2012, el 29 por ciento de los connacionales que residía en la Unión Americana no sabía que podía tener ambas nacionalidades al mismo tiempo–.

Las tendencias En términos generales, en materia de naturalización en EUA, los primeros indicios apuntan a que las cifras de 2016 fueron mayores a las de 2015, que son las analizadas en el ya mencionado reporte. Y lo mismo se espera que pase al cierre de este año.

El informe alcanza a hacer una breve referencia en torno a las tendencias actuales, de acuerdo con datos publicados por los Servicios de Ciudadanía e Inmigración, que revelan que durante la primera mitad del año fiscal 2017 –el cual comenzó el primero de octubre de 2016– se presentaron 525 mil solicitudes de ciudadanía. Es decir, 21 por ciento más que los trámites presentados en el mismo periodo de 2016, cuando fueron 435 mil.

No es coincidencia que este repunte se registre justo después de las elecciones presidenciales en la Unión Americana.

Sin duda, la retórica radical del mandatario estadounidense ha contibuido a disparar las solicitudes de naturalización.

Solo falta esperar que los mexicanos residentes en ese país logren superar las barreras actuales y puedan aplicar a ese beneficio. Esa sería la mejor vía legal y transparente para que un buen número de connacionales quede lejos del alcance de las políticas antiinmigrantes de la era Trump.

De los

mexicanos elegibles para

solicitar la

ciudadanía

de EUA

• 35 % no lo ha hecho por no saber inglés.

• 31 % confiesa falta de interés para hacerlo.

• 13 % no tiene dinero para el trámite (cuesta 725 dólares).

• Otros más desconocen el proceso y lo que implica, o tienen intenciones de regresar a México.

en el mundo

Terrorismo

e islamofobia:

focos rojos

en Europa Antonia Tapia

El aumento de los ataques terroristas y el creciente discurso de odio hacia el mundo islámico son fenómenos peligrosos que van en aumento, aseguran los especialistas. En las calles europeas, las cosas también se perciben así.

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en el mundo

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s verano. Franceses y extranjeros pueblan las calles, parques y plazas parisinas. Los ataques yihadistas de noviembre de 2015, en los que fallecieron 130 personas y que fueron reivindicados por el Estado Islámico, sembraron el miedo. Ahora, ya no son excusa para interrumpir la cotidianidad y la afluencia de turistas. Sin embargo, desde entonces, el paisaje urbano ha cambiado. Los soldados del ejército francés resguardan monumentos históricos, edificios públicos y sitios turísticos. Su presencia y ese clima de una calma que en cualquier momento se puede romper se perciben con mayor fuerza desde los últimos atentados que tuvieron lugar en el London Bridge y en mercado Borough de Londres.

De acuerdo a la Base de Datos Global de Terrorismo, en Europa, entre 2015 y 2016, se registraron 53 ataques con víctimas mortales. Por ello, Francia, Bélgica, Inglaterra, Holanda, Alemania y Suecia han aumentado sus presupuestos en seguridad e inteligencia, y algunas ciudades han decidido sacar al ejército a la calle.

“En España, por ejemplo, para combatir el terrorismo se aumentaron los fondos reservados del Estado para el Servicio Central de Inteligencia”, dice David Odalric de Caixal i Mata, director general de Secindef (Security, Intelligence and Defense) Israel-USA International Cosulting Counterterrorism.

Como estrategia, varios gobiernos apuestan por leyes antiterroristas más duras. Un ejemplo es la iniciativa presentada por el recién electo en Francia Emmanuel Macron, que incluye medidas que antes solo eran contempladas en estado de emergencia. Al respecto, los críticos sostienen que esta ley podría afectar las libertades personales y la afluencia de turismo. A propósito de ello, Macron anunció dentro de sus políticas un recorte presupuestal al Ejército, lo cual provocó la dimisión del jefe del Estado Mayor francés.

Por otro lado, el año pasado, el Parlamento Europeo realizó un "eurobarómetro" en el que se les preguntó a los europeos cuál es su percepción y expectativas en la lucha contra el terrorismo y la radicalización. El 40 por ciento de los encuestados considera que existe un riesgo alto de ataques, sobre todo en países como Francia, Reino Unido y Bélgica.

De Caixal i Mata afirma que en Europa no hay estrategia porque se enfrenta a un tipo de terrorismo de gran asimétrica, muy compleja y complicada. “Una de las mayores dificultades es que tenemos serios problemas de coordinación e información entre los servicios de inteligencia de la Unión Europea y los cuerpos policiales”, asegura.

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Medidas contra el terrorismo El estudio del Parlamento Europeo también revela que una de las medidas más urgentes para combatir el terrorismo, según la opinión de los ciudadanos, es la lucha contra la financiación de los grupos terroristas.

“Turquía, desde la frontera francosiria, apoya y financia a los grupos terroristas. Ha habido muchos intereses geopolíticos y geoestratégicos con Oriente Medio en Siria para desestabilizar Europa a nivel político y económico”, indica el también historiador militar y analista en terrorismo y geoestrategia.

El especialista, si bien reconoce que a nivel policial algo se está avanzando, destaca que en materia de prevención no hay políticas endurecidas para poder combatir el terrorismo de forma eficiente.

Al respecto, menciona como ejemplo el caso de Francia, en donde existen 12 mil perfiles radicalizados y 200 zonas liberadas. Afirma que la policía ha perdido el control. En ese sentido, Marsella, París, Niza, Bourdeaux, Normandía, Bretaña o Lyon son algunos de los puntos más preocupantes.

“En España llevamos varios años en alerta cuatro. La zona más conflictiva sería Cataluña, con más de nueve mil perfiles de posibles radicalizados de los 33 mil que podría tener todo España”, señala el director general de Secindef.

Como estrategia de prevención, el experto, menciona la posibilidad de establecer una central de inteligencia europea en esas ciudades, que combata el terrorismo, y opina que la coordinación policial debería ser más efectiva.

David Odalric de Caixal i Mata reconoce que el incremento de los ataques terroristas se debe a la participación de algunos países de la Unión Europea en el conflicto en Siria e Irak.

Aunque sostiene que Europa se ha vuelto más vulnerable debido a una política de “buenismo”, que ha hecho que la región se debilite frente al avance del islamismo en Occidente.

“A ISIS se le puede derrotar militarmente porque en Irak y Siria no deja de ser una guerra convencional. Pero hay que poner tropas sobre el terreno, con la aviación solamente no se va a derrotar al terrorismo. Si no enviamos tropas, Europa está eternamente condenada”, pronostica.

El especialista considera que el gran reto para Occidente es la lucha contra el terrorismo islamista. “El momento de la encrucijada en la que se encuentra Europa es un punto de no retorno. Si ahora, todos los países, no nos ponemos a

En el mundo trabajar con políticas realmente eficientes, Europa tiene un serio y difícil problema por delante para poder solventar esta inseguridad que se nos viene encima”, opina.

Bajo sospecha Siempre que se produce algún conflicto o crisis hay que “buscar culpables”. La construcción del miedo genera grandes beneficios y las guerras son un gran negocio. Desde que han tenido lugar los atentados yihadistas, los musulmanes y el mundo islámico se encuentran bajo sospecha.

La criminalización del islam en Europa ha disparado un discurso de intolerancia y desconfianza. El fenómeno islamofóbico aumenta, y con él el racismo y la xenofobia.

“Cuando se habla de islamofobia se habla de algo más invisible. No solo pasa por un ataque físico, se trata también de lo discursivo: que los medios estén apuntando a los musulmanes como el foco del problema. Es un discurso constante que deshumaniza a los practicantes del islam”, explica Miriam Hatibi, musulmana e integrante de la Fundación Ibn Battuta, que trabaja para la divulgación cultural y social entre los países árabes y Europa.

Hatibi describe que la islamofobia se puede presentar por ataques directos, que es cuando se discrimina a una persona por su religión, como el caso de una mujer en Barcelona que porque llevaba pañuelo fue atacada físicamente.

También advirtió que en algunas zonas de España comienzan a verse paredes pintadas con mensajes racistas.

“Creo que los ataques no han incrementado este fenómeno.

Ha sido el discurso político que hemos vivido a nivel global en los últimos años”.

La integrante de la Fundación Ibn Battuta indica que este tipo de discriminación ha ido en aumento, y destaca que también ha crecido la conciencia, por parte de los musulmanes, de denunciar este tipo de ataques. “Desde las organizaciones se ha trabajado mucho para dejar en claro los derechos y deberes que tenemos los musulmanes. Cuando hay ataques estamos animando a que esas personas no se escondan y no pasen desapercibidos”, asegura.

Hatibi señala que también ha aumentado la islamofobia de género, que consiste en “ningunear” a las mujeres que llevan el velo o apuntar directamente a las prácticas que se hacen en algunos países de identidad musulmana para tratar a todos los musulmanes como si fuera una comunidad patriarcal.

Afirma que desde hace muchos años se viene condenando el discurso violento porque faltan a la religión y a los valores como ciudadanos. “Cuando existen ataques condenamos al autor y tratamos que ese discurso no se expanda. Las mezquitas son el principal lugar de desradicalización, y cada viernes se encargan de dar un mensaje de no violencia, de convivencia, de diálogo religioso”.

En cuanto a retos, Hatibi opina que lo que se necesita es más educación: “El terrorismo se basa en sembrar terror, en dividir la sociedad, y no tenemos que ahondar en eso ni ayudarles a que se cumpla ese objetivo. El desafío es comprender que existe una compatibilidad al cien por ciento entre musulmanes y occidentales”.

1 - 14 de agosto/2017 43

opinión

Senadora Luz María Beristain Senadora por el Estado de Quintana Roo.

...con la intención de proteger y garantizar los derechos de los empleados del sector turístico llevé ante el pleno una iniciativa en la cual propongo modificar la Ley Federal del Trabajo con la finalidad de que los patrones por ningún medio o mecanismo puedan desincentivar, restringir o prohibir la entrega de propinas, compensaciones o bonificaciones voluntarias a sus trabajadores...

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Turismo: un motor económico

para México

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l año pasado, cuando se desplomaron los precios del petróleo y con la incertidumbre que todavía se cierne sobre este sector que durante décadas ha sido la principal fuente de ingresos del país, fue el momento para brillar de la industria turística mexicana y hoy en día es el motor económico que más aporta al Producto Interno Bruto (PIB) nacional con 8.7 por ciento del total, mientras que Pemex, si bien hace un trabajo indispensable para el desarrollo de México, en 2016 cerró con siete por ciento.

Sin embargo, tal vez más importante que todo esto es la capacidad del mexicano para estar a la altura de las circunstancias. El año pasado se registraron cifras récord. Según Banxico, llegaron a nuestro país 34.9 millones de extranjeros, un incremento de 8.9 por ciento en comparación con 2015, que dejaron una derrama de 19 mil 570.8 millones de dólares.

Detrás de estos números es imperativo no perder de vista que nuestra sociedad es adaptable y eficiente para siempre poder salir adelante, ya que fue un esfuerzo conjunto de las campañas y programas de gobierno, la disposición del sector privado y el arduo trabajo de todos y cada uno de los ciudadanos que laboran, directa o indirectamente, en el turismo.

México tiene muchos retos por delante, como las bajas en los costos del crudo; la amenaza insensible del presidente de Estados Unidos que busca cobrar impuestos sobre las remesas de nuestros connacionales que trabajan arduamente para ayudar a sus familias de este lado de la frontera con tal de pagar

...es ahora el momento de redoblar esfuerzos, superar expectativas y mostrarle al mundo la belleza de México

un ridículo muro; las próximas renegociaciones en el Tratado de Libre Comercio; etcétera. Mas estoy convencida que con políticas que blinden el turismo no habrá afectaciones severas como las que se dieron en 2009 con la gripa aviar H1N1.

El estado de Quintana Roo depende casi en su totalidad de las actividades turísticas para su desarrollo, y los quintanarroenses estamos orgullosos de los resultados que damos cuando nos abrimos para compartir nuestro patrimonio, cultura, blancas playas y aguas cristalinas, pero, sobretodo, el calor de la gente. Con 100 por ciento de ocupación hotelera en varias regiones del estado en vacaciones de Semana Santa y en esta temporada veraniega nos consolidamos como un lugar privilegiado para el desarrollo turístico nacional.

La actividad turística ha generado un gran desarrollo en estados como Quintana Roo o Guerrero; no obstante, también se ha visto afectada por la concentración de servicios por parte de los grandes prestadores, como es el caso de los paquetes Todo Incluido que han generado desigualdad y desequilibrios, tanto sociales como económicos.

En México hay nueve mil 500 empresas dedicadas al hospedaje, concentradas en 15 entidades, de las cuales 400 ofrecen este esquema de Todo Incluido y la mayoría de estas se encuentran en Quintana Roo, estado al que yo represento desde la Cámara Alta.

Si bien es cierto que esta oferta es parte importante del turismo y la economía en nuestro estado, los funcionarios públicos tenemos la obligación de pensar y generar acciones para apoyar la economía local, dado que este concepto ha tenido entre otros efectos una repercusión en la gastronomía de la región.

Por tal motivo, en mi carácter de secretaria de la Comisión de Turismo del Senado de la República, presenté una iniciativa en esta materia, con el propósito de buscar que dentro de la gama de las funciones turísticas se incluyan a todos los prestadores de servicios y lograr con ello una derrama económica equitativa.

Hace varias décadas, desde que Cancún se planeó como un centro integralmente planeado, han existido diversos prestadores turísticos que funcionaban en equidad de competencia; sin embargo, al paso del tiempo y ante el incremento de los hoteles en la Riviera Maya, se ha propiciado una afectación al flujo de la derrama económica principalmente a los restaurantes de la región.

Por esta razón, propuse en el Congreso un punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Turismo y al gobierno del estado de Quintana Roo a que en conjunto incentiven cadenas productivas, para que se estimule entre los desarrollos turísticos, nuevos y existentes, la creación y fomento de dichas cadenas con el fin de detonar las economías locales y buscar el desarrollo regional.

En este mismo sentido, me pareció oportuno impulsar una reforma turística que beneficie a este sector y en consecuencia a las familias mexicanas que viven de esta ocupación.

Es por eso que con la intención de proteger y garantizar los derechos de los empleados del sector turístico llevé ante el pleno una iniciativa en la cual propongo modificar la Ley Federal del Trabajo con la finalidad de que los patrones por ningún medio o mecanismo puedan desincentivar, restringir o prohibir la entrega de propinas, compensaciones o bonificaciones voluntarias a sus trabajadores, esto en consecuencia de que hay establecimientos que prohíben que se les dé una propina voluntaria a sus empleados, impidiéndoles tener un ingreso extra que inmediatamente repercute en la economía familiar, porque, como bien sabemos, en muchas ocasiones el salario que perciben es insuficiente.

Y a propósito de que la Secretaría de Turismo (Sectur) informó que México subió al octavo lugar entre los países más visitados del mundo, según el ranking oficial de la OMT, desde el Senado seguiremos legislando en pro del turismo para continuar con esta tendencia; es ahora el momento de redoblar esfuerzos, superar expectativas y mostrarle al mundo la belleza de México.

1 - 14 de agosto/2017 45

opinión

Senador Armando Ríos Piter Senador independiente por el estado de Guerrero.

Los presidentes de los partidos políticos han tocado el tema de combatir la corrupción, pero en los hechos no han presentado denuncia alguna y se han conformado con que los señalados solo pidan licencia.

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El retraso del nombramiento del fiscal anticorrupción

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l Senado de la República no cumple con la sociedad al retrasar, en apariencia deliberada, el nombramiento del fiscal anticorrupción, y se desvanece la oportunidad de un periodo extraordinario en el Congreso de la Unión para que se discuta ese propósito.

La sociedad llegó al hartazgo por los constantes escándalos de corrupción que los medios de información se han encargado de difundir, y con ello se exacerba el ánimo ciudadano, a punto de reventar, al comprobar la existencia del mejor cómplice del delito: la impunidad.

Así marchan, uno a uno, los conflictos de interés, los moches, el soborno, entre otros. No obstante, se trabajó sin descanso para lograr el Sistema Nacional Anticorrupción y un conjunto de leyes que fueron aprobadas, pero aún falta el nombramiento del fiscal anticorrupción.

Hay más en este México que parece no tener fin en las anomalías: no hay claridad sobre el presupuesto para que inicie el Sistema Nacional Anticorrupción; persiste una crisis en ese sentido, porque cada institución que participa en este engranaje debe contar con metas y dar resultados.

Tenemos que desterrar las dudas de cómo está funcionando la política, y el objetivo es ponernos todos en la misma bandeja

El Gobierno de la República no genera las condiciones de inmediatez, con oportunidad y velocidad, para cubrir estos huecos. Sobran las pruebas irrefutables para afirmar que la autoridad mantiene el atraso de los nombramientos y que se vislumbra que se desea retardar la efectividad del sistema.

Ante tanto escándalo, el Sistema Nacional Anticorrupción es la legislación que se requiere ponerse en marcha contundente e inmediata, porque es donde cabe la revisión de los ingresos fiscales, el patrimonio y la declaración de intereses de cada servidor público.

Tenemos que desterrar las dudas de cómo está funcionando la política, y el objetivo es ponernos todos en la misma bandeja.

En una visita a San Luis Potosí hice notar un caso que fue público y notorio: el asunto ventilado en el Congreso de esa entidad con visos de corrupción de legisladores que propusieron a alcaldes desaparecer sus deudas a cambio de un porcentaje.

Los involucrados solicitaron licencia; según pienso apuestan a que el tiempo acalle el caso, cuando lo más importante es que se les llame a cuentas por sus actos.

Lamentablemente, los partidos políticos son parte de la terrible corrupción que pega al país, pero lo peor es que hasta

ahora no hay una sola denuncia ni de parte de los presidentes de los partidos estatales ni de los líderes nacionales de los mismos.

Los presidentes de los partidos políticos han tocado el tema de combatir la corrupción, pero en los hechos no han presentado denuncia alguna y se han conformado con que los señalados solo pidan licencia.

Estos circuitos de corrupción no son exclusivos de San Luis Potosí. La corrupción es un patrón sistémico instalado en el país y está presente en toda la vida pública; implica a autoridades del gobierno federal, estatales y municipales, por lo que se tiene que combatir la impunidad.

La implementación correcta del Sistema Nacional Anticorrupción permitirá que estos casos no solo se queden en escándalos. Hay que luchar contra la impunidad e incluir la participación ciudadana para que exija que no haya huecos.

No queremos más escándalos, deseamos castigos ejemplares, o de lo contrario tendremos una sociedad molesta, irritada y cansada de las autoridades que no hacen su trabajo.

El elemento clave, sin duda, es el nombramiento del fiscal anticorrupción, que es responsabilidad del Senado de la República.

1 - 14 de agosto/2017 47

opinión

Eduardo Achach Es actuario de profesión, mercadólogo de vocación y artista de origami de pasión. También es fundador de la primera empresa de coaching político en México.

El sistema, aquí y en China, está diseñado para que quienes gobiernan adquieran poder; y mientras más de izquierda, más poder. La única diferencia es que en un sistema de izquierda radical prácticamente lo que se democratiza es la escasez en lugar de la abundancia...

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La pirámide

invertida

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oy todo está invertido, o todo lo está haciendo: cada vez más hombres queriendo ser mujeres; cada vez más mujeres queriendo ser hombres; cada vez más familias con papeles invertidos, donde el poder lo ostentan ahora los hijos y no los padres; cada vez más políticos que dan vuelcos de extrema derecha a extrema izquierda; cada vez más políticos de izquierda que viven como auténticos zares... en fin, el mundo al revés.

El sistema, aquí y en China, está diseñado para que quienes gobiernan adquieran poder; y mientras más de izquierda, más poder. La única diferencia es que en un sistema de izquierda radical prácticamente lo que se democratiza es la escasez en lugar de la abundancia, que es justo lo que pasó con la China de Mao, la Rusia de Lenin y Stalin o la Cuba de Fidel, e, incluso, la Venezuela de Chávez y Maduro. La única diferencia con el capitalismo es que quienes viven en abundancia no son solo los de la cúpula del poder de los regímenes totalitarios. ¡Ya basta!, dice la gente. Basta de políticos corruptos; pongamos a ciudadanos. Y aquí la reflexión más importante: claro que los políticos son gente, de la gente salieron y de ahí se hicieron animales políticos. El punto aquí tiene todo que ver con una inquietud innata en el ser humano, que es lo que ha permitido cohesión social y convivencia sin matarnos: un llamado íntimo a hacer algo por los demás, a conmovernos con el dolor ajeno y a pensar que tal vez, solo tal vez, podríamos hacer un cambio o, más bien, ser factor de cambio. El tema es

Lo único que el pueblo es capaz de hacer es elegir a quien lo gobierne, y eso, con el perdón de todo el que quiera contradecirme, no es gobernar (...) solo le queda al ciudadano rezarle a todas las vírgenes, santos y dioses que tenga a la mano para que su gobernante cumpla con su ya casi inverosímil palabra

que casi nadie se atreve, y quienes lo hacen, rápidamente son succionados por el famoso dicho de “el poder corrompe” y no le entran al toro justo por temor a que se corrompan y que la gente los juzgue.

Entonces, mi pregunta para ti es: ¿será que tú puedes ser el elegido? Así como Neo, de la película The Matrix. Seguro reaccionaste y una parte de ti te pidió gritar: ¡No! ¿Cómo crees?

Pero si una parte de ti, aunque sea ínfima, te hizo cuestionártelo, te invito a hacer un pequeño ejercicio en tus redes sociales: toma una foto tuya y ponla junto a la de Osorio Chong, AMLO, Margarita o al presidenciable que pienses que tiene los mejores chances de ganar. Luego, “postéala” en Facebook y pregúntale a tus amigos: “Si hoy fueran las elecciones, ¿por quién de estos dos votarías?”. Apuesto que, por lo menos, de todos tus amigos la mayoría votaría por ti. Me encantaría saber la respuesta. Si quieres y te interesa participar, "postéame" tus resultados en mi fan page de Facebook: Achach Eduardo, o a achacheduardo@gmail.com con las etiquetas: #TuPresidenteDeMexico o #TuPresidente.

Regresando a eso de que el mundo está invertido, o se ha querido invertir, cuando se habla de democracia ya sabemos que significa “el gobierno del pueblo”, por sus raíces: demos, pueblo, y cratos, gobierno. Sin embargo, ese término es una falacia de facto, ya que en principio y en teoría la gente elige a sus gobernantes y estos a su vez gobiernan. De hecho, gobiernan los representantes elegidos que casi nunca siguen, escuchan o atienden las peticiones de sus gobernados o

representados. El gobernado sigue siendo el pueblo, y lo único que cambió es el título de quien lo hace y la posibilidad de que ese gobernante se eternice en el poder.

Lo único que el pueblo es capaz de hacer es elegir a quien lo gobierne, y eso, con el perdón de todo el que quiera contradecirme, no es gobernar; sobre todo porque en la mayoría de los casos, particularmente en esta sociedad moderna, todo está tan fragmentado que es punto menos que imposible ostentar la mayoría. Así, solo le queda al ciudadano rezarle a todas las vírgenes, santos y dioses que tenga a la mano para que su gobernante cumpla con su ya casi inverosímil palabra.

Lo peor es que las grandes rebeliones no han venido del pueblo contra el sistema, la mayoría de ellas han surgido de algunos de los grupos de poder que han quedado relegados por la “democracia” y sublevan a la gente para que los acompañe a derrocar al gobierno establecido para constituirse ellos. Ya en un par de ocasiones te he llevado a la reflexión acerca de este tema donde la única esperanza aparente es tácitamente entrarle al toro y convertirse en una elección viable o quedarse atorado en el enojo, la impotencia y la crítica. Me viene a la mente el sabio dicho que reza: “Quien no es parte de la solución, es parte del problema”.

En todo caso, aún tienes tiempo. ¡Haz que suceda! Tú eres la punta de la pirámide, solo que la punta es la parte baja: claro, se trata de una pirámide invertida donde el de abajo (el líder) es el que soporta, inspira y mueve a los demás, y no al revés.

1 - 14 de agosto/2017 49

equidad #Isthislove?

Mariana Otero-BRIZ

Estimadas

cohabitantes

E A pesar de que son casi dos millones y medio de mexicanos los que trabajan en el trabajo doméstico, parece que seguimos hablando de trabajadores invisibles, nadie los ve.

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stimada cohabitante: Te escribo estas líneas para pedirte que no te vayas, eres la luz de mi hogar y sin ti, todos estamos perdidos. Tu ausencia será una pérdida irreparable y casi imposible de sustituir, con tu partida mi vida se complicará, tal vez, hasta el grado de enloquecerme… ¿Cuántas veces no ha querido usted decirle esto (si no es que ya lo dijo) a la mujer que trabaja en su casa?

No es un secreto, pero todos los que hemos tenido la fortuna de contar con ayuda en el trabajo doméstico sabemos exactamente lo que esas mujeres valen, pero... ¿Somos respetuosos, justos y honorables con ellas? ¿Otorgamos una retribución justa o a la hora de pactar horarios buscamos bajar al mínimo su retribución?

Hace más de un año publiqué en estas páginas un texto que bajo el nombre “Las Invisibles”, buscaba (humildemente) visualizar las desigualdades, discriminación e incertidumbre en que trabajan estas mujeres: “Según el último estudio realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI, como todos lo conocemos), “el trabajo del hogar está feminizado y es mayor el grado de vulnerabilidad de las mujeres que lo realizan. La situación crítica de la economía, de las condiciones de empleo y el desempleo en el país orillan a las personas trabajadoras del hogar a aceptar el salario y las condiciones del empleador. El trabajo doméstico es aislado y prácticamente invisible. Esto facilita la desprotección y la vulnerabilidad de las personas que trabajan en este ámbito”.

Supongo (como la mayoría de premoniciones que tengo en la vida) que en algunas otras latitudes, hubo otros terrícolas que sintieron que estas miles de mujeres y hombres, que en México son dos millones 480 mil 466, o el 4.8 por ciento de la población ocupada mayor de 15 años, merecen que empecemos a revisar (quiero decir respetar) las condiciones en que prestan sus servicios.

En México el trabajo doméstico, no se considera un trabajo formalmente legal.

Un grupo de personas que asistieron al Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe en 1992, determinó el 22 de julio para celebrar el “Día Internacional del Trabajo Doméstico”, como fecha para conmemorar a estas heroínas del hogar.

Me encantaría ver que todos los 22 de julio, los restaurantes, parques, plazas comerciales y lugares de entretenimiento se abarrotan al igual que el 14 de febrero o el 10 de mayo, aunque creo que para eso falta mucho, o tal vez una eternidad.

Seamos justos, estas mujeres además de hacer de lavanderas, lava vajillas, cocineras, jardineras, y otras, también son confidentes, amigas, y en su mayoría, les toca cargar con el mal humor y la neurosis de sus patrones, eso sí, sin que exista un contrato de por medio, ¡A pura lealtad de palabra!

Sí, 90 por ciento de las personas que realizan trabajo doméstico remunerado no tiene contrato y sólo 2.6 por ciento tiene prestaciones y afiliación al IMSS, según la Encuesta Nacional de Discriminación ENADIS, 2010, CONAPRED… (Aquí podemos ocupar ampliamente el #IsThisLove?) ¿Por qué si las queremos tanto, no les damos una retribución justa?

A pesar de que son casi dos millones y medio de mexicanos los que trabajan en este sector, parece que seguimos hablando de trabajadores invisibles, nadie los ve. Ni nosotros los empleadores, ni los gobernantes, pues si bien en junio de 2011, nuestro gobierno votó favor del Convenio 189 y la recomendación 201 de la Organización Internacional del Trabajo, por la que se establecen derechos y principios básicos para este sector, hasta el momento no se ha ratificado.

Es decir, México aplicó la máxima de “mientras todos me ven, voy a hacer la finta de que defiendo a los desprotegidos.

Lo voto, pero no lo aplicó en mi territorio”… ¿Y luego nos preguntamos por qué estamos como estamos?

Pues para no hacerle a usted el cuento largo, en México el trabajo doméstico, no se considera un trabajo formalmente legal.

Y para que no diga usted que soy una aguafiestas, ahí le va un párrafo del análisis realizado por el INEGI: “El trabajo doméstico se caracteriza por realizarse de manera aislada, factor que contribuye a la desprotección y vulnerabilidad de las personas que desempeñan esa ocupación. La Organización Internacional del Trabajo (OIT), señala que una vez empleados, se ven inmersos en relaciones de poder muy desiguales con los empleadores y hacen frente a un elevado nivel de aislamiento, maltrato, abuso, humillación y discriminación[1]. Mayor déficit de trabajo decente y peor calidad del empleo son también características atribuidas al trabajo doméstico”, (que conste que no lo dice esta “Doña Nadie”, lo dice el INEGI).

Y sólo para invitarlo a que celebre a esa mujer que tiene todos los días frente a usted, ya sea el 22 de julio o el día y hora de su preferencia, le comparto la postura de Oxfam México al respecto: “El trabajo doméstico no es valorado como un actividad económica fundamental para el funcionamiento de la sociedad y no está distribuido de manera equitativa entre hombres y mujeres. Esto contribuye a profundizar la desigualdad motivada por género, origen étnico, color de piel, estatus migratorio, etcétera”.

“El trabajo doméstico remunerado es realizado sobre todo por mujeres, muchas de ellas se encuentran en condiciones de mayor vulnerabilidad por su origen étnico, por su estatus migratorio y que viven en condiciones precarias. Todas estas dimensiones las mantienen atrapadas en un contexto de desigualdad motivado por la falta de reconocimiento y valoración de su trabajo”, lo dice Verónica Madrid, gerente del programa de Justicia de Género de Oxfam México.

No lo digo yo, mejor lo hago y me voy a festejar a mi psicóloga, amiga, nana, lavandera, cocinera, y brazo derecho…

COMPER! 1 - 14 de agosto/2017 51

Contexto Tonatiúh Medina

Ahora piso

Twitter: @DrThe

parejo…

¿

El problema de la fiscalización, desde que existe, es que el gasto de campaña generalmente es juzgado como excesivo por parte de la ciudadanía y, peor aún, cuando el ejercicio contable se rinde ante la autoridad electoral, o los partidos políticos presionan con toda su fuerza y recursos para obtener un dictamen a su favor o el órgano colegiado funciona de forma nerviosa y atípica.

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Es necesaria la fiscalización de los recursos erogados por los partidos políticos en campaña? Claro que sí. Dicho ejercicio no solo permite conocer en cierta medida si existieron mínimos de equidad entre partidos participantes, que, si bien es cierto que no reciben lo mismo pues el nivel de votación condiciona el máximo de recursos que cada ente político recibe, también posibilita que los ciudadanos conozcamos en qué fueron invertidas dichas cantidades, la temporalidad del gasto, los proveedores e, incluso, si existieron flujos dinerarios ilegales o doble contabilidad, lo cual rompe con la equidad.

El problema de la fiscalización, desde que existe, es que el gasto de campaña generalmente es juzgado como excesivo por parte de la ciudadanía y, peor aún, cuando el ejercicio contable se rinde ante la autoridad electoral, o los partidos políticos presionan con toda su fuerza y recursos para obtener un dictamen a su favor o el órgano colegiado funciona de forma nerviosa y atípica.

En 2012, el PRD y su candidato decidieron dar a conocer públicamente una cifra mayor al tope de campaña que la fórmula legal y la autoridad electoral establecieron. Al darse cuenta de su error, las acciones de presión de dicho partido, candidato y aliados coaligados fueron de tal magnitud que a poco estuvieron de transgredir el prorrateo que beneficiaba a Enrique Peña Nieto, el Partido Revolucionario Institucional y sus aliados. Esa fue la moneda de cambio, la falta del noveno consejero generó un escenario adverso para la toma de decisiones. Solo queda subrayar que desde hace cinco años es un tema latente que no ha visto su final.

En 2014, el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) decidió planear su campaña política haciendo uso de su derecho al dar máxima publicidad a los informes de actividades de sus legisladores; sin embargo, decidieron dentro del marco legal,

Contexto

aunque éticamente habrá quien decida cuestionarlos por traslapar dichos informes: no bien terminaba uno, otro se engarzaba y daba inicio.

Fue hasta que los partidos políticos opositores al sistema, liderados por Pablo Gómez Álvarez, que al levantarse de la mesa del Consejo General ejercieron la presión necesaria para que la anterior integración de la Sala Superior decidiera convertir una campaña legal en una batalla ilegal y perdida por el PVEM. La sistematicidad, una de las condiciones necesarias para cancelar el registro de un partido político, fue creada por una decisión de un órgano de Estado. Es por ello que, a pesar de los mezquinos deseos de un grupo de ciudadanos cuya cara pública fueron Denise Dresser, Sergio Aguayo y Alfredo Figueroa, el Verde no perdió su registro. La falta de principios se esconde en un encantador discurso populista, popular y antisistémico…

Ahora, en 2017, las cuatro elecciones estatales han situado en una posición tremendamente incómoda a la autoridad electoral nacional. Por alguna extraña razón, todavía no conocida, a pesar de la certidumbre que quiso otorgar la Unidad Técnica de Fiscalización y su titular a los partidos políticos y sus respectivos candidatos, un grupo de consejeros electorales del Instituto Nacional Electoral (INE) decidieron cambiar los criterios de fiscalización y contabilización respecto a representantes de partido, redes sociales, espectaculares y spots, lo cual dio paso a que -supuesta y tentativamente- tanto Acción Nacional como el Revolucionario Institucional hayan transgredido los límites de los topes de campaña previamente fijados. El titular de la unidad no se equivocó al defender su trabajo, sin embargo, tal parece que su permanencia ha sido tocada por la presión política; la misma receta le fue aplicada a Alfredo Cristalinas por el PRD. Sistematicidad y transgresión a los topes de campaña han sido figuras creadas por órganos de Estado autónomos y eso no se puede perder de vista. Así no es posible competir.

Ahora, como se autodenomina un grupo de ciudadanos liderados por Emilio Álvarez Icaza, exombudsman, y de nuevo Denise Dresser, Alfredo Figueroa y Sergio Aguayo, y sumado a este necio ejercicio Cuauhtémoc Cárdenas así como exfuncionarias del antes IFE ahora INE, ha decidido asaltar la arena política. Primero, como un desinteresado grupo de académicos que, a través de una interesante agenda por la defensa de

la democracia, comenzaron situando temas de interés público y al mismo tiempo decidieron escribir una larga queja en la cual argumentaban que desde inicios de los 90 una buena parte de las licitaciones públicas han derivado pesos y centavitos al gasto de campañas federales y estatales. No probaron nada, solo una farragosa capacidad para escribir novelas. La queja fue desechada por la autoridad.

Sin embargo, el caso del PVEM y ahora la fiscalización de las elecciones del 2017 son ejemplos utilizados por Ahora para develar su verdadero interés, como se ha comentado de forma pública: impulsar una candidatura que se supone independiente y ciudadana –el único en levantar la voz en este tema fue el consejero electoral Marco Antonio Baños–, aunque probablemente al final intenten trasladar dicho ejercicio a un candidato partidario formal.

El argumento es atractivo –aunque es difícil probarlo–; utilizan información privilegiada que solo puede ser conseguida gracias a las redes previamente construidas al interior del Instituto Nacional Electoral para intentar destruir el consejo general. A ello han aderezado una violenta y atractiva campaña en redes sociales y apariciones en programas de internet, radio y televisión afines a su causa.

Ahora ha logrado minar de forma espectacular la credibilidad del árbitro electoral, día con día, paso a paso, perfectamente bien pensado, planeado. Es algo muy parecido a Podemos y a Pablo Iglesias (en España), con todo lo que ello significa. Ahora buscan conquistar la presidencia del INE, lo cual difícilmente se embolsarán; sin embargo, ya han obtenido un gran triunfo: algunos de los actuales consejeros electorales han decidido amalgamarse y, aunque no es claro, da la impresión de que han decidido suspender todo tipo de comunicación con los partidos políticos. O sea, exitosamente están aislando al Consejo General de la arena pública, con todo lo que ello implica.

José Woldenberg ha reconocido que es muy difícil que uno o varios consejeros puedan erigirse como correa de transmisión de un partido político; el trabajo colegiado en comités, comisiones y en el consejo lo impide, pero estas voces son fuertes y aturden.

El árbitro está obligado, con fortaleza, a salir a escena. Es necesario e imperante que se vea…

1 - 14 de agosto/2017 53

Cultura

Ana Francis Mor, del cabaret a las letras

“Todavía es exótico tener 40 años, no estar casada ni tener hijos” Carlos Organista

Actriz, cabaretera, directora teatral, activista y ahora escritora, Ana Francis Mor presenta su primera novela: una puerta a un mundo en el que dos chicas lesbianas construyen una relación feminista de amor fraterno, sin caer en lugares comunes, con mucho humor y nunca indiferentes al machismo de la sociedad y la violencia de género.

1 - 14 de agosto/2017 55

cultura

S

i alguien le habla de novelas sobre mujeres, ¿qué es lo primero que piensa? La respuesta, en definitiva, dependerá mucho de su edad; pero muy probablemente imaginará enseguida la típica historia de amor, en la cual dos personajes lucharán contra todo y todos para defender su relación de pareja. Sin embargo, aunque parezca una obviedad, el universo femenino es mucho más que eso. “Todas las mujeres vivimos millones de historias y aventuras y millones de cosas en la cabeza mientras limpiamos los frijoles. El caso es que esas historias no están contadas por una serie de razones”, asegura la actriz y escritora mexicana Ana Francis Mor. Y es que, si bien la literatura femenina ha sido un reflejo del pensamiento de las sociedades en distintos contextos, en los últimos años ha ido también de la mano de la lucha de las mujeres por el reconocimiento de sus derechos. “Un poco como esto que le pasó a Virginia Woolf: ‘Fui a la biblioteca a ver literatura femenina y resulta que todas eran historias del corazón’. Entonces, ¿dónde está todo lo demás? ¿Por qué las mujeres tenemos que escribir solo de esto? ¿Por qué no podemos escribir del sentido de la vida, de la búsqueda de la felicidad, discutir sobre la civilización y hacia dónde va el mundo, de dónde venimos, quiénes somos, quién es Dios... de todo aquello que no sean los hijos y los maridos?”, dice en una charla con Reporte Nivel Uno la también activista especializada en derechos sexuales y estudios de género y fundadora del colectivo Las Reinas Chulas, que promueve el cabaret en México.

En ese contexto, Ana Francis Mor presenta su primera novela: Lo que soñé mientras dormías (Planeta, 2017); “dos amigas, Antonia y María, que se adoran con toda el alma, transitan la vida y hacen esta travesía que se van narrando la una a la otra de cómo miran el mundo; dos personajes que ven el mundo de manera superdistinta, pero las une un amor elegido muy fuerte, un amor fraterno”, describe la autora.

La primera vez Entre las muchas cosas que se supone uno debería hacer en la vida está escribir un libro, pero no siempre es posible y, por lo tanto, no se sabe cómo es la experiencia. Ana Francis Mor lo explica así: “Me senté a escribir y fue la aventura más hermosa de mi vida. De pronto, todo empezó a salir y a salir... como si mi cuerpo, mi cabeza, mi alma y mi corazón fueran una especie de prisma a través del cual pasan todas las historias de mi vida, las de mi familia, las que me contaron, las que oigo en el 56 ReporteNivelUno.com

metro...”. Y añade, en su particular estilo: “Se siente como la primera vez, pero ‘más mejor’; porque como ya sabes que la primera vez de veras no se repite es mucho más emocionante”.

“Yo soy una fanática de contar historias de las mujeres, es mi trabajo en la vida, lo que vine a hacer a este mundo. Lo que me he ido topando con mi propia historia, en la dramaturgia sobre todo; es que hay pocos personajes que nos enteramos cómo piensan, cuya narrativa esté disociada de la maternidad o del amor romántico. Como que en todos los personajes femeninos su historia y su tragedia son o porque se enamoraron de alguien o porque fueron mamá de alguien. ¿Y todo lo demás que no sabemos, dónde está? Porque de que está, está, pero en la cabeza de las mujeres, no en sus historias; no está escrito”, expresa la autora.

“Se van a encontrar historias muy simpáticas, que pocas veces leemos; historias relacionadas con la libertad sexual y el sexo, pero no con el amor. Aunque no es una novela cómica, tiene su buen grado de sentido del humor, porque yo soy yo, pero es una novela que habla de la experiencia humana, del dolor”, dice Ana Francis Mor, y agrega: “(Los personajes) son mujeres en sus 40, no están casadas, y por ahí llevan una vida bastante exótica: todavía es exótico tener 40 años, no estar casada ni tener hijos”.

Machismo y feminismo Así como habla del amor fraterno y de historias pocas veces contadas sobre el universo femenino, Lo que soñé mientras dormías refleja también la forma como ha cambiado, para bien y para mal, el machismo y feminismo en distintas épocas y contextos. En ese sentido, la autora advierte que para terminar con el machismo es necesario un “cambio de narrativa”, y para explicarlo recurre a una anécdota personal: “Por circunstancias familiares, mi mamá tuvo que dejar de ser ama de casa para ganar dinero. Eso pasó cuando tenía más o menos como unos 6 años, justo la edad en que tienen que enseñarte a peinarte, a vestirte por ti sola... Como había muchas mujeres en mi casa, estaba cuidada, en términos de que no me iba a pasar nada, pero este cuidado específico de enseñarme a ser ‘señorita’ a mi mamá ya no le dio tiempo. Entonces, peinarme, a mí me cuesta un huevo. ¡No puedo! Nunca he podido, no me sale, me da hueva, no entiendo. Y entonces mis primeros 20, 30 años, los viví como un abandono... Claro, después me hice feminista y entendí un montón de cosas. De entrada, ¿por qué

Cultura eso no se lo reclamas a tu papá? Porque no se te ocurre que ese güey también pudo enseñarte a peinarte. Y después me di cuenta de que el hecho de que mi mamá no estuviera encima de mí haciéndome señorita me dio mucha libertad, porque entonces pude crecer como se me dio la gana (...) Entonces, mi narrativa cambió”.

“El problema es que muchos de los hombres todavía no han encontrado las ventajas que tiene dejar el machismo: ventajas emocionales, de vida, de relajación, de desapretarse el calzón... porque el machismo es muy cruel para hombres y mujeres (...) (los hombres) van a acabar como viejos maltratados por las mujeres que nunca trataron bien. Ancianos jodidos, maltratados, enfermos, con el hígado destrozado...”.

Ante la pregunta de si acaso hemos entendido mal el feminismo, Ana Francis Mor responde: “Sí. Tiene muy mal marketing el feminismo, aunque ha ido cambiando. Creo que ha ayudado mucho el ‘feminismo pop’, como le llaman las feministas ultras: esta ola de Madonna, Emma Watson (...) ser feminista qué significa: que estés de acuerdo en que las mujeres vayamos a la escuela, que no nos obliguen a casarnos, que tengamos hijos cuando queramos y que tengamos los mismos derechos laborales, etc. Eso es ser feminista. No hay más”.

Si bien la “narrativa” no ha cambiado del todo, los roles han comenzado a modificarse con algunas dificultades. “Veo a mis amigas heterosexuales que tienen carreras increíbles y luego andan con cada pendejo... porque no hay hombres de su tamaño que le quieran entrar. Me parece que es un momento difícil para los hombres heterosexuales, andan de pronto muy

…muchos de los hombres todavía no han encontrado las ventajas que tiene dejar el machismo: ventajas emocionales, de vida, de relajación, de desapretarse el calzón... porque el machismo es muy cruel para hombres y mujeres (...) (los hombres) van a acabar como viejos maltratados por las mujeres que nunca trataron bien

perdidos, no saben cómo entrarle. Claro que no quieren ser machínes como sus papás, pero tampoco saben cómo no serlo y no hay muchos otros hombres a los cuales acudir para preguntarles cómo le hacen. Y también hay muchas feministas que les dicen: ‘Yo qué te voy a estar enseñando, estoy ocupada trabajando. ¡Edúcate!’. Hay como toda una generación de hombres que se están acomodando y no la tienen fácil”.

Aunque, aplaude Ana Francis, “cada vez somos más las mujeres que tenemos oportunidad de elegir una vida distinta a la de nuestras madres y abuelas. Y eso ha ido cambiando rapidísimo. La vida que tuvo mi madre no tiene nada que ver con la que tengo yo (...) Sí hay cambios radicales, lo que pasa es que también tenemos todo que ganar: si hace 60 años no votábamos, ahí te encargo; si el dos por ciento de las propiedades en el mundo son de mujeres y el 98 por ciento de hombres, tenemos todo que escriturar. Tenemos todo que escribir, todo que contar; porque no podíamos y ya podemos, empezamos a poder”.

Al final, como dice Antonia a María en algún momento de la novela, nada es cierto... menos cuando se trata de las típicas historias sobre mujeres. “No, no es cierto que era tan importante que alguien me enseñara a peinarme; no es cierto que ser mujer significa una cosa; no es cierto que la felicidad está en casarse y tener hijos; no es cierto que la felicidad está en el dinero; no es cierto que el amor es esto que nos dicen que es...

Y no es cierto toda la cantidad de historias que hemos escrito y leído sobre mujeres, hay muchas que no son ciertas”, remata Ana Francis Mor.

Un mexicano me dijo dor_ @CharroVenga

¡Mis charros! Aquí de nuevo haciendo chacota de la noticia. ¡Ahí les voy!, porque

un mexicano me dijo que…

¿Con qué cara el jefe de Gobierno de la CDMX, Miguel Ángel Mancera, sale a decir que en la capital del país no existe ningún cártel asentado, cuando Marina, federales y policía capitalina se dieron de guamazos con el Cártel de Tláhuac el pasado 20 de julio? Según Mancera, la refriega donde se abatieron siete presuntos delincuentes y se bloquearon calles con vehículos incendiados fue una operación que se planeó con siete meses de anticipación.

La excusa, por supuesto, ¡chafa, chafísima!

Javier Duarte podría quedar libre.

Cuando el río suena, agua lleva, dicen. Muchos lo están advirtiendo y sería un error ignorarlo. Resulta que a la hora de la hora a los abogados de la PGR les dio pánico y presentaron pruebas tan laxas que parecía que estaban juzgando a Tres Patines en la Tremenda Corte. Los abogados de Duarte están muy contentos por lo conseguido en su primera audiencia, ¿quién no?

Mientras, nos cuentan, el reo más famoso del año ya disfruta de privilegios VIP en el Reclusorio Norte.

Priistas connotados y de mucha influencia quieren abrir la posibilidad de que en su partido se permitan las candidaturas ciudadanas con miras a la elección presidencial del próximo año. Nos dicen que al interior del PRI existen corrientes impulsando esta posibilidad para que Antonio Meade sea el ungido del tricolor.

Organizaciones civiles que están a favor de un Sistema Nacional Anticorrupción integral han acusado al Senado de mantener en la total parálisis el nombramiento del fiscal. No obstante, un legislador ha sido el que más críticas ha recibido por parte de la opinión pública: Pablo Escudero, el presidente de la Cámara de Senadores. Dicen que el senador del Verde ha sido el culpable, en más de una ocasión, de frenar la designación del fiscal. ¡Qué poca!

Extra

Qué leer

El camino de las letras para disfrutar del tiempo libre.

60

Qué escuchar

Un viaje sonoro para deleitar a los oídos más exigentes.

62

Qué ver

Las mejores recomendaciones del cine, la TV y el streaming.

63

qué leer

Un recorrido por ese infierno llamado

“condición humana”

Gregorio odia a su padre, ese viejo músico pedante y engreído.

Lo odia y desea su muerte, pero también odia su propia mediocridad, así que cuando el anciano finalmente fallece –casualidad o milagro- el hijo abandona su vida de apariencias y se autoexilia en el inframundo de los mendigos y los vagabundos, los invisibles, los menos que nada. Liberado de toda aspiración, Goyo se redescubre en ese mundo paralelo donde imperan otra ley y otra moral más humanas, pero, por lo mismo, más salvajes y perversas. Aquí el amor se conoce entre la mugre, bajo un techo de cartones por los que no hay que pagar treinta años de hipoteca; aquí el éxito y el fracaso son términos carentes de significado para los miembros de esa sociedad de ángeles caídos.

60 ReporteNivelUno.com

Es La fiesta de los niños desnudos, el más reciente libro del escritor de origen vasco, pero “sonorense por decisión”, Imanol Caneyada, quien radica desde hace 28 años en México, país del que ha adoptado la nacionalidad y en el que ha desarrollado su trabajo periodístico y literario.

Caneyada ha publicado, entre otros, los libros de cuentos La nariz roja de Stalin (ganador del Premio Nacional de Cuento Efrén Hernández 2011), La ciudad antes del alba (ganador del Premio Regional de Cuento Ciudad La Paz 2009); y las novelas Un camello en el ojo de la aguja, Tardarás un rato en morir, Espectáculo para avestruces, Las paredes desnudas y Hotel de arraigo.

qué leer

El papel de la educación

en el mundo actual

Con la agudeza que le caracteriza, el catedrático polaco Zygmunt Bauman ha presentado Sobre la educación en un mundo líquido, trabajo en el que invita al lector a reflexionar sobre la difícil situación en la que se encuentran los jóvenes en la actualidad y también sobre el papel de la educación y de los educadores en un mundo que, desde hace tiempo, ya no cuenta con las certezas que confortaban a nuestros predecesores.

Enfrentados al desconcierto propio de nuestra sociedad, muchos jóvenes sienten la tentación de quedarse al margen, de no participar en la colectividad. Algunos de ellos se refugian en un mundo de juegos on line y de relaciones virtuales, de anorexia, depresión, alcohol e, incluso, de drogas duras, pretendiendo con ello protegerse de un entorno que cada vez más se percibe como hostil y peligroso. Otros, adoptan conductas violentas. Todo ello ante la mirada ciega e indiferente de nuestros políticos, y ante la que es preciso reaccionar.

¿Qué es la mente y cómo funciona?

El internacionalmente conocido neurocientífico Daniel J. Siegel presenta su nuevo libro Viaje al centro de la mente, en el que se propone responder algunas de las cuestiones científicas más importantes de todos los tiempos: ¿Qué es la mente? ¿De qué está hecha realmente la experiencia del yo? ¿En qué difieren mente y cerebro? Este volumen sumerge al lector en un profundo viaje personal y científico al interior de la conciencia, la experiencia subjetiva y el procesamiento de información, revelando las propiedades de autorganización de la mente que surgen del cuerpo y de las relaciones que mantenemos con los demás y con el mundo que nos rodea.

Además de presentar una gran variedad de ciencias de una manera apasionante y asequible —de la neurobiología a la física cuántica, de la antropología a la psicología—, este libro ofrece una experiencia que aborda algunas de nuestras preguntas personales y globales más acuciantes sobre la identidad, la conexión y el cultivo de bienestar en nuestra vida.

1 - 14 de agosto/2017 61

qué escuchar

Icono de la música cubana

Semilla del regional mexicano

Úrsula Hilaria Celia Caridad Cruz Alfonso, mejor conocida como Celia Cruz, es, sin duda, la cantante cubana más popular en el mundo. A lo largo de su carrera interpretó y popularizó internacionalmente ritmos como el son, son montuno, guaguancó, rumba, guaracha y bolero. Sin embargo, el género que le llevó al estrellato fue la salsa.

A México llegó durante la Época de Oro de nuestro cine, razón por la cual se quedó en los corazones de miles de mexicanos. Aunque, con un estilo único y un talento incomparable, se convirtió en un icono y en baluarte de la música hispana.

Mi historia musical. The Classic years ha sido lanzado recientemente: una colección de tres discos compactos con lo mejor del repertorio de los primeros años de carrera de La guarachera de Cuba. Entre ellos, “Tu voz”, “Pa' la paloma”, “Madre rumba”, “Pregones de san Cristóbal”, “La Negra tiene tumbao”, “Tatalibaba”, “Rock and Roll”, “Reina rumba”, “Me voy a Pinar del Río”, “Vamos a guarachar”, “No me mires más”, “Rumba para parejas”, “Ya llegó el carnaval”, “Marcianita” y “La cumbanchera de Belén”.

Los álbumes tributo no solo hacen resurgir al artista de trayectoria ante las nuevas generaciones, también benefician al intérprete invitado y, sobre todo, mantienen a la industria vigente y a la vanguardia ante la baja venta del producto en formato físico, aseguran expertos en marketing musical. Así, recientemente fue lanzado el Tributo a Los Baby’s, con intérpretes como Gloria Trevi, Yuri, Thalía, Marco Antonio Solís, Aleks Syntek, Shaila Dúrcal y Pandora, entre otras figuras. “Un grupo que merecía se le hiciera un homenaje porque es la semilla de lo que actualmente los gringos nos hacen llamar como Regional Mexicano”, según la disquera. “Los Baby’s nacieron en 1958 y en 1963 llegaron a México para grabar su primer disco. Antes que Los Solitarios, Los Ángeles Negros o cualquier otro grupo romántico, ellos fueron los primeros en grabar música romántica, ranchera y bolero”.

En un programa radiofónico, integrantes de la agrupación musical Los Baby’s aclararon que nunca se han retirado y que su nuevo material discográfico les viene a dar oxígeno y a colocar otra vez en el gusto del público que no los olvida.

62 ReporteNivelUno.com

qué ver

El polémico nuevo éxito de Netflix Irvin Belmonte En Cannes, Netflix presentó una película que generó muy buenas críticas y mucha controversia por su crudo mensaje; además, obtuvo la desaprobación de Christopher Nolan al “atentar contra la experiencia cinematográfica”. Se trata de Okja, una joya del servicio de streaming que tiene la posibilidad de convertirse en un clásico.

Okja está dirigida por el director coreano Joon-ho Bong (Snowpiercer) y cuenta con un reparto internacional muy bien escogido. Jake Gyllenhaal, Tilda Swinton y Lily Collins son algunas de las personalidades que circulan por el filme.

La historia gira entorno a Mija, una niña que, al cuidar a un cerdo modificado genéticamente para ser más grande y robusto así como producir una carne más deliciosa, se involucra en un simbólico enfrentamiento entre corporaciones y grupos animalistas.

Es una obra maestra, una inversión de Netflix que no solo reúne un elenco diverso, sino que maneja una crítica puntual hacia los tiempos que corren, en especial a la comida transgénica y los métodos usados para sacrificar animales para su consumo.

Okja, incluso, podría compararse con películas como E. T. o El Gigante de Hierro por su forma de tratar una temática de

amistad entre humanos y “no humanos”. Es una historia muy dinámica y visualmente bien trabajada. Pasamos de escenarios naturales y divertidos viendo jugar a Okja y la niña, hacia escenas dramáticas de tortura que recuerdan los campos de concentración de Auschwitz.

Como ya mencioné, hay cierta controversia alrededor, no tanto por su contenido sino por los comentarios de Nolan, quien arremetió contra Netflix al decir que una “película de televisión” en plataforma digital no podría competir porque no es cine.

Sin embargo, lo que no observa el director de Dunkerque es el reconocimiento que tiene Joon-Ho en Asia y el mundo por su trabajo, así como la producción de primer nivel con que fue realizada esta película. El cine no muere, las plataformas logran acercar este arte a otro sector de consumo.

Okja es un momento en la historia cinematográfica, un mensaje natural, una historia que sabe conectar con la gente, un mensaje ecológico crudo y realista acorde con la actualidad. Es una representación de su género que romperá tiempo y espacio. Las plataformas cambian, pero el arte siempre será el arte. Una obra fácil de digerir y, sobre todo, de alcanzar. Esto último siempre se agradecerá.

1 - 14 de agosto/2017 63

vox populi

Miguel ángel yunes

la falacia de la justicia En nuestra portada anterior planteamos a los usuarios de redes sociales si Miguel Ángel Yunes, gobernador de Veracruz, también debe de responder por los señalamientos que hay en su contra, pese a sus intentos de venderse como el “redentor” del estado tras el paso de Duarte por el gobierno. Esto nos respondieron.

Jesús Juárez

(San Miguel de Allende, Guanajuato) Nadie puede poner orden, solo cada quien desde su trinchera puede iniciar un cambio.

Desde 1810 se ha esperado a que un gobernante ponga orden, y a la fecha no ha sucedido. Pueden cambiar de gobernantes, pero mientras exista la mentalidad de solo hacer negocio para unos cuantos es muy complicado ver un municipio, un estado y un país mejor.

Miguel Matd (Puebla) La verdad son ingenuos e idiotas todos los que votaron por él. Este ladrón solo saqueará más a Veracruz y lo hundirá más en la inseguridad.

Juan José Trujillo Ruiz (Tabasco) Los dos son iguales, nada más que uno ya dejó el poder y el otro apenas lo tiene; esa es la diferencia.

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Roberto Mata

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(Veracruz)

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64 ReporteNivelUno.com

Claro que debe responder, pues tiene muchas acusaciones en su contra, una cola muy larga que le pisen y según los panistas es la mejor opción. Imagínense cómo será la peor.

Jesús Silva (Guadalajara, Jalisco) La justicia debe ser pareja, no nomás apuntar para arriba; investiguen a los dos y a los dos mándenlos a la cárcel.

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