Enfoques año 1 vol 1 by Revista Enfoques

Editorial

Nace Enfoques

ccidente Funciona surge en 2013

En este primer número, el alcalde de Colima Hé-

como un Think Tank que pro-

ctor Insua García comparte su visión de gobierno

mueve el desarrollo de la región

y cómo, a 8 meses de haber rendido protesta, ha

Centro Occidente del Pacífico de

logrado un ahorro de más de 10 millones de pesos

México, a partir de la generación

para impulsar importantes programas sociales y

y difusión de análisis de la agenda pública, ade-

proyectos de infraestructura.

más de prestar servicios de asistencia técnica a los Además, un análisis de Luis Ramírez Carbajal, di-

gobiernos de la región.

rector general de la revista Enfoques, explica el Después de más de dos años de trabajo, un grupo

colapso de las finanzas del Gobierno del Estado de

experimentado de profesionales del periodismo,

Colima en la administración de Mario Anguiano

propusimos la creación de un proyecto editorial

Moreno y los retos que tiene el gobernador José

para difundir el material de análisis que se pro-

Ignacio Peralta Sánchez para hacer de la política

duce en Occidente Funciona, así nace Enfoques.

hacendaria, timón del nuevo rumbo.

Esta revista que tiene en sus manos es una publi-

Encuentre también el perfil de Riult Rivera Gutié-

cación especializada en el análisis de los temas

rrez, un diputado local que apuesta por legislar a

políticos, sociales y económicos más relevantes de

favor de los grupos vulnerables; y la visión perio-

la agenda pública regional, de periodicidad men-

dística de César Barrera en un análisis sobre los

sual, con una distribución en 24 municipios: 10 de

alcances, resistencias y perspectivas de la reforma

Colima, 11 de Jalisco y tres de Michoacán.

educativa.

Usted encontrará en nuestras páginas un análisis

¡Disfrute este proyecto, tanto como nosotros!

serio, técnico, concreto, pero también amigable, que le permitirá fortalecer su opinión sobre los temas de actualidad; además, conocerá los perfiles de quienes con sus decisiones construyen la realidad de la vida pública.

JULIO 2016 // WWW.ENFOQUES.COM // PAGINA 03

Directorio e índice 06

Cosa pública Reflexiones en torno a los resultados electorales del 5 de junio

30 Empresas Juan Ramírez Carbajal, pintando el éxito

Cosa Pública Somos el cambio que merecemos

REPORTAJE:

Cosa Pública Ciudadanos en movimiento

La reforma educativa, ¿va a caer?

10 Breves 12 Estrados Líderes con un nuevo gen

34 Reportajes Berries en el Sur de Jalisco, ejemplo de rentabilidad

13 Estrados ¡Están prendiendo Colima!

REALIDAD OCCIDENTE:

Director General

Política hacendaria, timón del nuevo rumbo

Asesora Editorial

Luis Eduardo Ramírez Carbajal Blanca Neri Herrera Coordinador Editorial

Arnoldo Delgadillo Grajeda Colaboradores

César Barrera Vázquez Fotografía de portada

Agenda legislativa Riult Rivera, legislar para los grupos vulnerables

20 Perfiles Héctor Insua, visión de largo alcance 26 Empresas Hotel Posada Comal, ¡Tan mágico como Comala! 28 Empresas Servicios Profesionales de Gestión Ambiental

Sigi Pablo Fotografía

Rafael Cruz Diseño editorial

Marco Alejandro Ortega Heredia Revista ENFOQUES, un producto de:

Enfoques Marca Registrada Año 1 No 1, Fecha de publicación 15 de julio de 2016. Revista mensual editada y publicada por Occidente Funciona. Domicilio del corporativo: Av. Pablo Silva García #945 planta alta, Col. Los Olivos, Villa de Álvarez, Colima. Enfoques investiga sobre la seriedad de sus anunciantes, pero no se responsabiliza con las ofertas relacionadas por los mismos. Prohibida su reproducción total o parcial. IMPRESA EN MÉXICO. Todos los derechos reservados 2016.

PAGINA 04 // WWW.ENFOQUES.COM // JULIO 2016

Cosa Pública Colaborador: Rogelio Humberto Rueda Sánchez Presidente del Comité Directivo Estatal del PRI en Colima

Reflexiones en torno a los resultados electorales del 5 de junio

in tratar de maquillar resultados ni cifras, es importante que reflexionemos en torno a los pasados comicios del 5 de junio, ello para no hacer diagnósticos precipitados ni sacar conclusiones erróneas. Efectivamente, Había en juego 12 gubernaturas y tras las elecciones pasadas, el PRI apenas se quedó con 5, esto es, perdió 7. Sin embargo, en los comicios de junio pasado, como partido solo, el PRI obtuvo, a nivel nacional, 3´958,475 votos; mientras que el Partido Acción Nacional, obtuvo, 3´902,693 votos; es decir, el PRI obtuvo alrededor de 56 mil votos más (*). Si el PRI perdió 7 gubernaturas, fue porque se derrumbó la votación de los partidos aliados (PVEM y PANAL) los cuales obtuvieron menos votos que el aliado del PAN, el PRD. Estos partidos obtuvieron menos del 3% de los sufragios. Sin embargo, los votos que aportó el PRD tampoco significaron un triunfo para el partido amarillo, pues si lo hubiera sido, no habría habido razón para que renunciara su presidente Agustín Basave Benítez. Otro factor a considerar es el desgaste de los gobiernos. Máxime si tomamos en cuenta que las elecciones son eminentemente locales. Es decir, la gente, califica sobre todo al gobierno estatal. Según el Gabinete de Comunicación Estratégica -citado por José Crespo- (**) el 70% de los votos antiPRI en Veracruz, fue en protesta por la corrupción del gobierno estatal; el 20% fue en contra del gobierno federal; y 4%

como protesta contra los matrimonios igualitarios. Asimismo, siguiendo el argumento de Crespo, el PRI perdió las dos terceras partes de las gubernaturas (es decir, 6 de 9); pero el PAN-PRD, perdió en el mismo porcentaje (2/3 partes) al perder dos de tres gubernaturas que tenía. En términos absolutos el PRI perdió más, porque tenía más gubernaturas en juego. En la elección del 2018 contarán más los factores nacionales que los locales. A los partidos y a los actores políticos corresponderá actuar con un mínimo de responsabilidad, buscar que el voto sea reflexivo; pensando en qué es lo mejor para el país. Que no nos ocurra como a los ingleses que, a unas horas de la elección, ya estaban arrepentidos de haber votado por el Brexit. Un voto iracundo es un voto irreflexivo y dañino. Dos días después, los españoles corrigieron su radicalismo y pensaron mejor su voto: parece que por fin tendrán gobierno. En Estados Unidos votarán en noviembre y también los intolerantes alimentan el odio como “argumento”. Sé que no es lo usual, pero mejor experimentemos en cabeza ajena y no votemos por un salto al vacío. (*) Datos tomados de la página The Mexican Times, el artículo Números 2016 de Tonatiuh Medina. http://themexicantimes.mx/numeros-eleccion-2016/ (**) La voz de las urnas José Crespo Publicado por El Universal 27 de junio de 2016.

PAGINA 06 // WWW.ENFOQUES.COM // JULIO 2016

Cosa Pública

Ciudadanos en movimiento

ovimiento Ciudadano es una organización política que mantiene su actividad trabajando por buenas causas en beneficio de la población en general, no solamente durante los procesos electorales, sino también —como ya quedó demostrado— al encabezar las demandas ciudadanas. Tal es el caso del rechazo al crédito que se otorgó al gobierno del estado de manera irregular en la pasada administración, y que hoy tiene a Colima con serios problemas financieros. Esta organización política es, relativamente, nueva en Colima. Ha participado electoralmente, en nuestro estado, desde hace apenas tres años atrás; y en ese breve tiempo su crecimiento ha sido muy significativo. Los resultados en las elecciones del 2012 y del 2015, nos permiten apreciar la aceptación que ha tenido entre los colimenses que, en su mayoría, están cansados del esquema de los partidos tradicionales que cada vez tienen menos diferencias y que, al momento de gobernar, resultan ser lo mismo. Movimiento Ciudadano se ha convertido, pues, en la opción de los ciudadanos que buscan una forma diferente de gobierno; que responda realmente a las demandas e intereses de la población, y no sólo a los de un reducido grupo de privilegiados. En la elección de 2012, Movimiento Ciudadano, en su primera participación en Colima, alcanzó un resultado de apenas el 0.99% de la votación en la elección de diputados locales, mientras que en los comicios de 2015 logró un 5.9% para los mismos puestos. La inclusión de candidatos con un perfil ciudadano, como el caso de Locho Morán, quien fuera nuestro candidato a gobernador, hizo posible que en esta última elección, Movimiento Ciudadano se posicionara como la tercera fuerza política en la entidad obteniendo el 11.95% del total de la votación, desplazando de esta forma a partidos políticos tradicionales que tienen mucho tiempo participando. Entre la oferta política que Movimiento Ciudadano ofrece a la ciudadanía colimense y de todo el país, están la Revocación de Mandato, la Transparencia y la Rendición de Cuentas y el Presupuesto Participativo.

Estas son algunas de las innovaciones más importantes que nos distinguen como una organización política diferente, democrática y confiable, que ha demostrado hacer de la política, una actividad al servicio de los ciudadanos, en los municipios que está gobernando. Principios como la Revocación de Mandato son característicos de las democracias más modernas. A través de este, los ciudadanos tienen el poder de decidir si un gobernante se queda a seguir ejerciendo su cargo hasta concluirlo, o se va porque la ciudadanía no aprueba su desempeño. Esto significa empoderar al pueblo con eficacia y hacer efectivo el lema de nuestra organización: “El ciudadano manda”. Otro principio que, por cierto, esta organización política ya está cumpliendo en favor de la ciudadanía, y con ello demostrando la voluntad de gobernar diferente, es el Presupuesto Participativo, que consiste en que los ciudadanos deciden cuáles son las prioridades en materia del gasto de inversión, dando preferencia a las obras que realmente ellos consideran necesarias y urgentes. Como ejemplo tenemos a importantes municipios del vecino estado de Jalisco, donde Movimiento Ciudadano gobierna. Es importante destacar que la bancada de Movimiento Ciudadano en la Cámara de Diputados —24 Diputados Federales— ha marcado la diferencia. Ellos pasaron de las palabras a los hechos demostrando su verdadera vocación de servicio: rechazaron los beneficios de una serie de canonjías y de un bono navideño por la cantidad de $ 5’292,339.00, y abanderaron la iniciativa de la Ley de Transparencia 3 de 3, al ser los primeros diputados en presentar y publicar su declaración patrimonial, de intereses y fiscal con toda claridad y oportunidad. Eso demuestra absoluta transparencia en su actuar; su interés por combatir la corrupción; y que la verdadera política debe estar al servicio de la población. En movimiento Ciudadano, seguiremos trabajando por Colima y en beneficio de su gente.

JULIO 2016 // WWW.ENFOQUES.COM // PAGINA 07

Cosa pública

Colaborador: Germán Sánchez Regidor del Ayuntamiento de Colima

Somos el cambio que merecemos

reo firmemente que el cambio no vendrá si esperas a otra persona o lo dejas para otra ocasión. Nosotros mismos somos por los que habíamos estado esperando. Somos el cambio que merecemos. Mi nombre es Germán Sánchez, soy regidor del municipio de Colima, tu servidor público, y aprovecho este espacio para presentarme contigo, que conozcas quién soy, lo que me mueve, mi forma de pensar y de trabajar para ti. La elección ya pasó y fue clara: es hora de dejar de hablar y comenzar a actuar por los ciudadanos, tenemos la oportunidad de ser el cambio que requerimos y que merecemos. Te voy a contar lo que me sucedía, tal vez coincidas conmigo. Yo no me sentía representado por mis servidores públicos, los veía ocupando los espacios de decisiones sobre el futuro de nuestra ciudad, y ya sea por desinterés, ignorancia o corrupción, siempre elegían la peor decisión posible. Además, acceder a platicar con ellos, plantearles nuestras necesidades e inquietudes era sencillamente imposible. Ahora que fui privilegiado con la confianza de sus votos para ser regidor, tengo la responsabilidad de no hacer lo que tanto aborrecí, y que ha hecho tanto daño a mi ciudad: la corrupta indiferencia. Ese es mi reto y mi convicción. No ha sido fácil romper una inercia de años, porque me he enfrentado a malas prácticas que se oponen al cambio, sobre todo aquellos que dicen que no se pueden hacer las cosas bien, que ser honesto es imposible y que si tengo aspiraciones políticas más vale seguir en la corriente. Pero no me puedo comportar indiferente a la fatiga social con la que día a día convivo. Colima necesita servidores públicos comprometidos con la ciudad y con su gente, olvidarse de beneficiar a los compadres y estar cerca de las necesidades de la sociedad. Colima necesita modernizar la forma de hacer política. Este sentimiento de cambio es general en la sociedad, sé que la batalla será larga, pero la esperanza está intacta, cuando se trabaja bien y de forma honesta, todo es más sencillo. Además, al hacerlo la sociedad se suma, porque todos queremos mejores gobiernos. La idea clave es: ¡Sí podemos!, podemos sanar a esta ciudad, podemos corregir el rumbo, podemos regresarle la esperanza a los colimenses. Solo hay que ser honestos, congruentes y recordar que para cambiar al mundo, se tiene que iniciar por cambiar uno primero. Estoy contigo.

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Comisiones del Cabildo en las que participo:

Presidente en Desarrollo urbano y vivienda Secretario en Gobernación y reglamentos Secretario en Hacienda municipal Secretario en Salud pública y asistencia social Secretario en Seguridad pública, vialidad y transporte Secretario en Fomento económico y empresarial

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Breves

Jalisco, líder en transparencia fiscal

El gobernador Aristóteles Sandoval, recibió el reconocimiento otorgado a Jalisco por la casa evaluadora Aregional, por haber obtenido el primer lugar nacional en el índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas (ITDIF) 2016. “Y eso nos debe de impulsar a tomar medidas radicales, para que la ciudadanía tenga herramientas y podamos empoderarla, para que juntos tomemos las mejores decisiones en la aplicación de los servicios, programas, acciones, políticas públicas. Que Jalisco sea un referente con relación al combate contra la impunidad y la corrupción”, enfatizó el mandatario.

Reconocen a las mujeres emprendedoras

Con su negocio de bisutería, Natalia Llamas Pérez, del municipio de Zapotiltic, ganó el primer lugar en un encuentro de emprendimiento para Jefas de Familia de la región sur de Jalisco, realizado en este municipio. El alcalde René Santiago Macías destacó las bondades de los programas sociales que han dado bienestar y mejoras en las familias, “sí se puede trabajar de manera honesta y honrada, reconozco a todas las mujeres participantes por ser tan trabajadoras y por impulsar su familia hacia un futuro mejor”.

Abastecen agua potable en Pihuamo

El Ayuntamiento de Pihuamo inauguró la primera planta potabilizadora de agua, el colector pluvial Santa Cecilia y la red de distribución de agua potable, todo para servicio de los ciudadanos de la cabecera municipal. La presidenta municipal Elizabeth Alcaraz señaló, que estas obras iniciadas por la anterior administración, aminorarán la problemática del abastecimiento de agua potable de calidad en los hogares pihuamenses, previniendo así enfermedades y beneficiando a más de 6 mil 800 ciudadadanos.

Invierten en Pueblos Mágicos

El municipio de Tapalpa, junto con San Sebastián del Oeste, Lagos de Moreno, Mazamitla y Tequila, recibirá 56 millones de pesos para desarrollar infraestructura turística como Pueblos Mágicos. De acuerdo a las cifras presentadas por Sectur, Jalisco es la cuarta entidad que más recursos recibió para sus Pueblos Mágicos, sólo por detrás de Puebla (140 mdp), México (74 mdp) y Michoacán (57.5 mdp). Los nuevos pueblos mágicos de la entidad son Talpa de Allende y Mascota.

PAGINA 10 // WWW.ENFOQUES.COM // JULIO 2016

Ayuntamiento de Ixtlahuacán dotará de uniformes y zapatos a estudiantes

El alcalde de Ixtlahuacán, Crispín Gutiérrez Moreno, anunció que en el próximo ciclo escolar se entregarán uniformes y zapatos escolares a todos los alumnos de educación básica del municipio. Esto con el objetivo de ayudar a que los niños y adolescentes continúen estudiando, “cumpliendo así con el gran compromiso que se tiene de la sociedad, ya que una de las peticiones que la población hizo en campaña fue apoyar al ramo de la educación”.

Exitosos los miércoles ciudadanos en Coquimatlán

Con la atención personalizada de funcionarios, síndico y regidores, el alcalde de Coquimatlán, Orlando Lino, ha encabezado el programa Miércoles Ciudadano en varias colonias y comunidades del municipio. Dentro del programa, el alcalde informó a los solicitantes la próxima instalación de luminarias con luz led que vendrá a solucionar el problema no solo en las calles de la cabecera, sino también en las comunidades rurales.

Habrá EMSAD en Agua Salada, comunidad de Minatitlán

En el municipio de Minatitlán se invertirán cuantiosos recursos a favor de la educación, como es el caso del telebachillerato de Educación Media Superior Abierta a Distancia (EMSAD) de la comunidad de Agua Salada, cuyos docentes presentaron un proyecto con el cual se logró la inversión de 7 millones 500 mil pesos para construir su edificio. El alcalde de Minatitlán, Horacio Mancilla González, reconoció esta gestión y aseguró que el gobierno municipal busca impulsar cada vez más la educación, ya que es uno de los factores principales de desarrollo social.

Ayuntamiento de Armería se suma al trabajo del Sipinna

El presidente municipal de Armería, Ernesto Márquez Guerrero, se comprometió a trabajar en las acciones del nuevo Sistema de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en el Estado de Colima (Sipinna). “Este sistema integrará a los niños como un sujeto de derecho, y no solamente de protección, por lo que está en veremos la situación por la que atraviesan las niñas, niños y adolescentes del municipio, dando protección a sus derechos”, detalló.

JULIO 2016 // WWW.ENFOQUES.COM // PAGINA 11

Estrados

Líderes con un nuevo gen

a organización Gen M, que vincula a la generación de jóvenes millennials de todo el país con liderazgo político, empresarial y social, realizó en Colima un conversatorio donde figuras de la vida pública del estado compartieron su visión sobre el proyecto-nación para el año 2050. Fernando Moreno Peña, Leoncio Morán, Martha Zepeda, Martha Sosa, Guillermo Brun y Mario Moncada compartieron con 200 jóvenes colimenses de organizaciones sociales, cámaras empresariales y partidos políticos sus ideas respecto a los retos de las nuevas generaciones. En el evento, desarrollado el viernes 17 de junio en el auditorio del Tecnológico de Monterrey de la ciudad de Colima, se entregaron ‘sherpas’ a 10 emprendedores de distintas áreas profesionales, por ser un ejemplo a seguir.

PAGINA 12 // WWW.ENFOQUES.COM // JULIO 2016

Estrados

¡Están prendiendo Colima!

l pasado jueves 16 de junio, la Cervecería de Colima fue sede de la segunda charla mensual de Prende Colima, iniciativa de Luis Javier Siordia, Alejandra Herrera, Jesús Díaz, Aarón Cortés, Jashua Cortés y Harold Rivas, que busca inspirar a través de las historias de éxito de otros empresarios. En esta ocasión participaron Carlos Malcher, director general de A de Coco, y Guillermo Brun, miembro del consejo de administración de La Marina, con el tema: “Empresas que tienen más de 50 años y siguen siendo exitosas”. En un ambiente de camaradería, intercambio de experiencias y trabajo en equipo, cientos de emprendedores se reunieron para escuchar los retos y decisiones que llevaron a Carlos y Guillermo a consolidar sus empresas.

JULIO 2016 // WWW.ENFOQUES.COM // PAGINA 13

Agenda Occidente Colaborador: Luis Ramírez Carbajal

Política hacendaria, timón del nuevo rumbo Si los impuestos y la deuda son los máximos que el pueblo es capaz de resistir en los buenos tiempos, sin duda serán un desastre cuando lleguen los malos. Calvin Coolidge

l once de febrero, durante su toma de protesta, el gobernador de Colima, José Ignacio Peralta Sánchez señaló la urgente necesidad de un cambio en la forma de hacer política, una nueva dirección en la trayectoria del desarrollo de la entidad. Este posicionamiento llenó de expectativas a los colimenses, sobre todo después del desplome de las finanzas públicas y de los escándalos por corrupción heredados por el gobierno saliente. Días después de este evento, el escenario se tornó más complejo para el Ejecutivo estatal, pues la calificadora Fitch and Ratings (en adelante, Fitch) ratificó su calificación crediticia en CCC (mex), como resultado del deterioro de las finanzas estatales. Esta calificación eleva los costos del financiamiento, y restringe la aplicación del crédito como instrumento complementario de los ingresos para cubrir el gasto, limitando así la operación de la política fiscal.

PAGINA 14 // WWW.ENFOQUES.COM // JULIO 2016

En estos términos, el primer reto para la administración entrante será el ordenamiento de la hacienda pública estatal: romper con las inercias del gasto, elevar la capacidad de recaudación y reestructurar las obligaciones financieras. Esto con el propósito de recuperar la calidad crediticia y ampliar el margen de maniobra para el gobierno de Peralta.

Las calificadoras son instituciones dedicadas a la evaluación del perfil financiero de gobiernos y empresas con el propósito de emitir un dictámen sobre su capacidad de pago. Básicamente, esta calificación se determina con base en una serie de indicadores de sostenibilidad y liquidez, sin embargo, cada calificadora cuenta con su propia metodología de evaluación.

2014-2015, el derrumbe Hasta julio de 2015, Fitch clasificaba la calidad crediticia de Colima como A (mex), lo que implicaba una baja expectativa de que el Gobierno del Estado incumpliera con sus obligaciones financieras. Sin embargo, la calificadora advertía que el crecimiento del gasto corriente y la política de endeudamiento entonces vigente debilitaban la posición de liquidez, limitando su capacidad para hacer frente a sus compromisos.

La calidad crediticia de un gobierno es determinante en la negociación de las condiciones de contratación de deuda pública, pues dota a los prestamistas de una referencia acerca del riesgo que conlleva dicha operación. En este sentido, toma un papel más que relevante en el establecimiento de la política hacendaria que un gobierno ha de aplicar.

El gasto corriente, entre 2010 y 2014, aumentó de 1,530 a 2,360 millones de pesos (mdp), un incremento acumulado de 54.3%, en términos reales. Este efecto se explica por la presencia de presiones sobre el gasto en los sectores de educación y seguridad pública, así como sobre el pago de pensiones y jubilaciones.

Gasto Corriente del Gobierno del Estado de Colima (millones de pesos reales, 2008)

54.3%

1,530 2010

1,709 2011

1,878 2012

1,931 2013

JULIO 2016 // WWW.ENFOQUES.COM // PAGINA 15

2,360 2014

Nota: Deflactado con el Índice de Precios Implícito del PIB (base 2008), con una variación anual de 3.37%. Fuente: Elaborado por Occidente Funciona, con información del Gobierno del Estado de Colima, 2015.

La calificación CCC (mex) es la peor valoración observada actualmente por un gobierno estatal en México: es asignada a gobiernos que ya incumplieron con el pago de sus obligaciones, y que por el estado de sus finanzas públicas, presentan alto riesgo de volver a caer en default.

BBB

CDMX AGS GTO QRO BC PBLA TAMPS CAMP MÉX SIN TAB BCS CHPS HGO JAL MOR SON YUC CHIH DGO GRO OAX NL ZAC COAH NAY VER MICH QROO COL

CCC

BBB-

BBB

BBB+

ABBB+

A-

A A-

A+ A

A+

AAA+

AA-

AA+ AA-

AA+

AAA

Calificación de la Calidad Crediticia de las Entidades Federativas

Fuente: Elaborado por Occidente Funciona, con información de Fitch and Ratings, 2016.

La respuesta por el lado de los ingresos fue mejorar los mecanismos de fiscalización y cobranza. Esta estrategia de recaudación y el aumento de las participaciones federales permitieron un incremento real entre 2010 y 2014 de 16.9% en los ingresos propios del gobierno estatal (suma de la recaudación local de im-

puestos, derechos, productos y aprovechamientos, más las participaciones federales), que pasaron de 4,262 a 4,989 mdp. Sin embargo, este crecimiento fue insuficiente para contener la expansión del gasto corriente que pasó de representar 35.9 a 47.4% de los ingresos propios en el periodo referido.

Ingresos propios y gasto corriente del Gobierno del Estado de Colima. (millones de pesos reales)

4,262 35.9% 2010

4,770

4,473

4,729

4,989 INGRESOS PROPIOS GASTO CORRIENTE

35.8% 2011

42.0%

40.8%

47.4%

2012

2013

2014

PAGINA 16 // WWW.ENFOQUES.COM // JULIO 2016

No obstante este esfuerzo recaudatorio, a partir del cuarto trimestre de 2014 la administración de Mario Anguiano siguió una estrategia de contratación de créditos a corto plazo, mismos, que de acuerdo con la Ley de Deuda Pública deben liquidarse en el mismo ejercicio fiscal. Esta tendencia propició que los compromisos de corto plazo llegaran a representar 17.7% de los 3,716.6 mdp de la deuda pública total del Gobierno del Estado de Colima al tercer trimestre de 2015.

Composición de la Deuda Pública del Gobierno del Estado de Colima, 3T-2015.

Rompiendo Inercias, replanteando el modelo Tras la liquidación de estos adeudos en agosto, mediante la contratación de un nuevo crédito por 638 mdp con el banco Interacciones, Fitch elevó a CCC (mex) la calidad crediticia del gobierno de Colima, misma que ratificó en febrero. Sobra señalar que este escenario plantea una situación complicada en las finanzas estatales; así pues, el ajuste fiscal y el replanteamiento de la política hacendaria son los fundamentos sobre los que debe descansar el cambio de rumbo que propone Ignacio Peralta. Como uno de sus primeros esfuerzos para reducir el gasto corriente, el gobernador estableció una política de austeridad en el gasto, así como una revisión y reestructuración de la administración pública estatal que generará un ahorro anual de alrededor de 80 mdp, este es un paso hacia adelante en la consolidación de las finanzas públicas. Por otro lado, se reestructuró el crédito a corto plazo contratado con el banco Interacciones, postergando el periodo de amortización. Esta medida implica menores presiones sobre la liquidez de la hacienda estatal y facilitará la recuperación de la calidad crediticia, lo que permitirá el acceso a esquemas de financiamiento con mejores condiciones, ampliando el margen de maniobra fiscal para la implementación de las políticas y estrategias del nuevo gobierno.

CORTO PLAZO

LARGO PLAZO

OTROS PASIVOS

Fuente: Elaborado por Occidente Funciona, con información del Gobierno del Estado de Colima, 2015.

Esta política hacendaria resultó insostenible, y para finales de julio de 2015 el riesgo mencionado por Fitch se había hecho tangible: el gobierno del estado cayó en default al incumplir con la liquidación de dos créditos bancarios de corto plazo contratados durante en la primera mitad del año, cuyo monto sumaba 343.5 mdp al 30 de junio de dicho año, la calificadora bajó a RD (mex) su calidad crediticia.

Es necesario romper el mito de que el endeudamiento, por sí mismo, es una medida gubernamental irresponsable o un indicador negativo de gestión. La deuda pública es uno de los instrumentos más eficientes para promover el desarrollo mediante el apalancamiento de proyectos de inversión; sin embargo su instrumentación debe ser regulada para evitar prácticas perversas. Bibliografía: • Fitch Ratings. (2016). Reporte de Finanzas Públicas para Colima. Monterrey: Fitch Ratings. • Fondo Monetario Internacional. (2006). Ajuste fiscal para la estabilidad y el crecimiento. Washington, D.C.: FMI. • Gobierno del Estado de Colima. (2015). Cuenta Pública 2014. Colima. • Gobierno del Estado de Colima. (2016). Cuenta Pública 2015. Colima. • INEGI. (24 de Junio de 2016). Banco de Información Económica. Obtenido de http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/

JULIO 2016 // WWW.ENFOQUES.COM // PAGINA 17

Agenda Legislativa Colaborador: Arnoldo Delgadillo

Riult Rivera,

legislar para los grupos vulnerables

l diputado local Riult Rivera Gutiérrez es un rostro joven en la política colimense, su poca experiencia en cargos de elección popular la compensa con una participación decidida y su constante actividad en tribuna para llevar importantes iniciativas a favor de los grupos más vulnerables del estado. Y es que el legislador está decidido a romper la inercia de corrupción y malos representantes populares, que tanto daño han hecho; él entiende la política como una herramienta para generar oportunidades a la población: “que los ciudadanos tengan un aliado que lleve su voz hacia las instituciones y se traduzca en resolver las necesidades, dando como resultado una mejor calidad de vida”.

Bajo las siglas del Partido Acción Nacional (PAN) logró su curul en el Congreso del Estado de Colima como diputado de mayoría del Distrito 1 y es presidente de la Comisión Legislativa de Derechos Humanos, Asuntos Indígenas y Atención al Migrante, además de secretario en las de Responsabilidades; Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos; así como la de Niñez, Juventud, Adultos Mayores y Discapacidad. “He tratado de hacer un trabajo muy enfocado, congruente con la comisión que presido, pero no dejo de actuar en otros rubros, he estado muy en contacto con los sectores vulnerables, que son los que requieren de mayor atención para disminuir el nivel de marginación y que la sociedad sea más justa para ellos y para todos”, explica Rivera Gutiérrez.

PAGINA 18 // WWW.ENFOQUES.COM // JULIO 2016

Es por eso que ha realizado un sinnúmero de gestiones y reformas legislativas en beneficio de personas que tienen problemas de drogadicción y alcoholismo, son discapacitados o de origen indígena, de hecho, es un “Me gustaría que mediador importante para el confliccomo legislador fuera to de la comunidad de Zacualpan, en el municipio de Comala. Pero además, logró avances en materia de derechos humanos, por ejemplo, el conseguir la apertura de dos visitadurías de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH), presidida por Sabino Hermilo Flores Arias, en los municipios de Tecomán y Manzanillo, que reúnen sectores poblacionales muy nutridos y grupos en condiciones de marginación.

recordado como una persona congruente entre lo que digo y lo que hago, responsable y muy cercano a la gente, que realmente la gente sepa que el trabajo que desarrollamos es comprometido serio y en beneficio de la población”.

Ahora Riult Rivera trabaja por que las recomendaciones que hace la CEDH sean respetadas y atendidas por las autoridades señaladas, a través de un marco normativo de avanzada. “Estamos trabajando en una iniciativa mediante la cual las recomendaciones que emita la Comisión deberán ser hechas efectivas a través de la autoridad judicial que vea la materia de que se trata, por ejemplo, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo o ante el Juez de lo Civil”, señala. El diputado panista está enfocado totalmente en generar buen trabajo para la población, en sentar bases firmes de su trabajo como legislador.

3 de Riult • Nació el 5 de agosto de 1981 en la ciudad de Colima. • Durante su infancia, adolescencia y como estudiante de licenciatura trabajó en el campo. • Desde los 16 años comenzó a participar en política partidaria, en las filas de Acción Juvenil.

JULIO 2016 // WWW.ENFOQUES.COM // PAGINA 19

Perfiles Colaborador: Arnoldo Delgadillo

Héctor Insúa Visión de largo alcance

Ordenar la administración capitalina apostando por la transparencia y la rendición de cuentas, así como mejorar la imagen del municipio a través del rescate de espacios públicos y la participación ciudadana, son ejes fundamentales de su gobierno.

ombre de retos y decisiones firmes, Héctor Insúa García tiene la convicción de que la política es para servir a los demás, y así lo ha demostrado en sus primeros meses de gobierno, cuando recorre las colonias o la zona rural, el acercamiento con las personas provoca en él que se gesten proyectos para beneficio de los colimenses Su plan de gobierno se alimenta de los sueños y los anhelos de los ciudadanos, hace compromisos con la ciudadanía y le apuesta a que todos debemos unirnos para construir el municipio que queremos y que merecemos. El primer reto que encontró en la administración municipal fue un déficit de casi 100 millones de pesos y una deuda pública de casi 80 millones de pesos, la primera decisión del alcalde de Colima, Héctor Insúa García, fue poner orden en las finanzas del Ayuntamiento.

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Para ello, aplicó un plan de austeridad que, a ocho meses de su gobierno, ha permitido ahorrar más de 10 millones de pesos, reduciendo el 10 por ciento del gasto en recursos materiales y eficientando los recursos humanos. “Establecimos controles mucho más eficientes sobe el tema de la gasolina, las refacciones, los materiales, los suministros, en todos los conceptos hay oportunidad para generar ahorro y encontramos la manera de tener un ahorro que ya rebasa 10 millones de pesos en los primeros meses de la administración”, explica el alcalde. De octubre de 2015, cuando tomó posesión, a la fecha, se generó un ahorro de más de 5 millones de pesos en combustibles y más de 3 millones en refacciones del parque vehicular; se ahorró más de 330 mil pesos en fotocopias e impresiones; e incluso casi 40 mil pesos en gastos de agua y 15 mil en desechables y cafetería. “Es una experiencia muy intensa, es un reto gobernar la capital y nos hemos concentrado en atender la limpieza de la ciudad en más de un sentido, recibimos un déficit importante, una deuda de casi 80 millones de pesos, una situación muy comprometida que debíamos empezar a acomodar”. Analizando en perspectiva, a ocho meses de que comenzó este reto, Insúa García asegura que se ha empezado a corregir el problema de las finanzas públicas de la capital, sin dejar de

cumplir en ningún momento con obligaciones importantes, como el pago de nómina a los trabajadores.

La clave

Unidos y limpiemos es la analogía de la visión que tiene Héctor Insúa para imprimir un sello en su administración. Más que palabras son acciones concretas que son ya una realidad: “Unidos por Colima”, en donde gobierno y ciudadanos participan activamente en las acciones que logren la transformación del municipio. Así como la campaña permanente de limpieza en espacios públicos “Limpiemos Colima”, cuyo objetivo es embellecer la capital, ambas necesitan de la participación de la ciudadanía como pieza clave. Insúa García está convencido de que es necesario recuperar los espacios públicos, “devolverles la limpieza, proyectando de esta manera una confianza al exterior buscando así la atracción de inversiones que faciliten la solución del problema del desempleo”. “Es así como apostamos por seguir un camino en el que estemos obligados a mantener un impecable manejo de los recursos públicos y cambiando el rumbo social y económico de esta ciudad iniciando con la limpieza de la misma dando principio a la prosperidad económica”.

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Plan de austeridad ha dejado ahorros de más de 10 millones de pesos.

“Limpiemos Colima” fomenta la participación ciudadana.

Ahora por ejemplo, la suma de esfuerzos de las brigadas de limpieza con la ciudadanía ha permitido reducir considerablemente los riesgos que trae la temporada de lluvias, sobre todo en las zonas cercanas a los ríos, en los que la basura es un gran problema. Pero más allá de estas acciones tan La política: Una específicas, Insúa visualiza la particioportunidad de servir. pación ciudadana como una constante Colima: Un lugar que amo durante toda la ady al que quiero retribuir lo ministración: la voz mucho que me ha dado. de los colimenses será escuchada en la toma de decisiones y se les pedirá que sean vigilantes de las acciones gubernamentales, desde los comités de barrio y las contralorías sociales.

¿Qué es para Héctor Insúa…?

“Poco a poco se han involucrado las personas, creemos que es importante que se entienda que mejorar Colima es una tarea que compartimos el gobierno y los ciudadanos, y fundamentalmente hemos planteado que la participación ciudadana, la trasparencia y la rendición de cuentas, sean ejes trasversales de la administración”.

Proyectos prioritarios

Su decisión de transformar Colima va en serio, la reconoce como una ciudad bonita, con mucho potencial y como un municipio digno de todos sus habitantes; entre sus proyectos más ambiciosos está la recuperación del Centro Histórico de la capital y del Río Colima. “Tenemos el propósito de empezar a recuperar la belleza y vitalidad de nuestro Centro Histórico, así como del Río Colima, unos de los espacios públicos más importantes a los que les hemos dado la espalda”.

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Se entregarán mil 100 becas a estudiantes del municipio.

También se proyecta modernizar la entrada a la ciudad, en el tramo que va del Tercer Anillo Periférico hasta la Glorieta del DIF, “rehacer prácticamente la calle y remozar la Glorieta, uno de los proyectos es trasladar la Palmera de Sebastián que está establecida en la obra que se denomina las Puertas del Camino Real”. Además el alcalde busca sustituir el sistema de alumbrado público de toda la ciudad para hacerlo más moderno, más eficiente, más económico y de mejor calidad; así como mejorar los principales camellones y avenidas de todas las zonas de la ciudad, “para volver a resaltar la belleza de las calles de Colima”. “Necesitamos mejorar el sistema de limpieza de la ciudad, entrarle a resolver los problemas del relleno sanitario, que tiene que modificar de manera sustantiva la manera en que está operando para dejar de contaminar y dejar perder oportunidades de obtener recursos para el gobierno municipal”, agrega Insúa García. El municipio de Colima realizará el programa de becas para estudiantes, que serán de 500 pesos para primaria, 600 para secundaria y bachillerato y 800 para licenciatura, “serán mil

100 becas de las cuales 100 serán destinadas a la excelencia académica y 50 beneficiaran a personas con discapacidad”. Héctor Insúa reconoce que ha habido algunas voces discordantes de su administración, pero eso no lo mueve de su objetivo. “Nosotros hacemos nuestro mejor esfuerzo de hacer un gobierno honrado, un gobierno cercano a la gente, un gobierno que esté pensado en servir a la gente y no en cómo se obtienen intereses personales y entendemos que se van a afectar intereses de quienes estaban acostumbrados a hacer las cosas distinto”. Con el trabajo del día a día al frente del Ayuntamiento de Colima, el alcalde Héctor Insúa proyecta en un mediano plazo una ciudad capital con mayor desarrollo económico, armónico en su urbanización y el llevar programas sociales a la población que realmente lo necesita. Así como realizar inversiones en programas y proyectos que beneficien a los colimenses. Por ello quiere ser recordado como un político que cumplió su palabra, como un hombre honrado y como un político que puso orden en Colima.

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Empresas Colaborador: Arnoldo Delgadillo

¡Tan mágico como Comala!

lo largo de casi 15 años, el Hotel Posada Comala se ha consolidado como la opción ideal de hospedaje en el ‘Pueblo Blanco de América’, conjugando tranquilidad, hermosas vistas naturales y excelencia en el servicio. Y es que el Hotel conserva en su interior la magia de este pueblo pintoresco: con sus habitaciones de estilo tradicional, detalles rangelianos, y su privilegiada ubicación frente a una reserva natural con una vista espectacular hacia el Río Suchitlán.

Un lugar enclavado en el ‘Pueblo Blanco de América’ que ofrece confort, servicios turísticos y una estadía inolvidable.

Al estar en este lugar puedes admirar la flora y fauna tradicional de la región, descansar bajo la sombra de frondosos árboles y escuchar el agua del río que corre, sin prisa pero constante, dando a tu experiencia un toque excepcional. Cuando Comala fue nombrado uno de los Pueblos Mágicos de México, en el año 2002, la familia Fuentes Valencia decidió acondicionar una casa habitación para que cumpliera dos objetivos: brindar alojamiento de calidad para el turista nacional y extranjero; y tener un precio accesible. Así inició el camino de éxitos que llevó a consolidar la empresa en 2004 como Hostal Posada Comala, gracias a la satisfacción y buenas recomendaciones de sus visitantes. Ahora el proyecto familiar se convierte en Hotel para seguir en crecimiento.

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Actualmente tienen una oferta de 14 habitaciones y una villa, todas se encuentran totalmente equipadas para ofrecer una estadía placentera a sus huéspedes; además cuenta con Wi-Fi gratuito, una alberca al aire libre y una terraza. También hay una tienda de regalos, con artesanías y productos típicos de la región; además se ofrece una selección de las actividades turísticas, de ocio y recreación, propias en la zona, como el ciclismo y el senderismo.

Crecer es la fórmula del éxito La familia Fuentes Valencia proyecta el crecimiento del Hotel Posada, a corto plazo, con la construcción de 15 nuevas habitaciones y una alberca más, con la que tendrán el doble de capacidad para atender al turismo; buscan a la par consolidar servicios para la realización de eventos. El Hotel Posada, ubicado en el corazón de Comala, tiene un salón para eventos, con capacidad para 60 personas; y es un espacio perfecto para la realización de eventos sociales como bodas, bautizos y primeras comuniones, previa reservación. A tan solo 25 minutos del Aeropuerto o a 10 de la capital de Colima, puedes llegar a este hermoso lugar y disfrutar de la hospitalidad del pueblo mágico.

Datos de contacto Hotel Posada Comala 01 (312) 315.59.65 Ignacio Allende 43-A Col. Centro Comala, Colima www.hotelposadacomala.com.mx posadacomala@hotmail.com

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Empresas

Servicios Profesionales de Gestión Ambiental

l impacto ambiental se entiende como cualquier modificación al ambiente ocasionada por la acción del hombre, de acuerdo a la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA 2016). En este sentido, los polos de desarrollo socioeconómico ejercen fuertes presiones sobre el ambiente, resultante de su intensa demanda de recursos, así como la generación de una gran cantidad de residuos. Particularmente, Manzanillo se encuentra en una zona de transición entre lo continental y oceánico, con una serie de condiciones que permiten el desarrollo de una gran biodiversidad (flora y fauna). Sin embargo, Manzanillo es el principal polo de desarrollo del Estado, donde confluyen actividades económicas como el transporte y almacenaje vinculados al Puerto; turismo y servicios; actividad minera y; agrícola. Por lo anterior, la gestión ambiental se vuelve compleja.

Bioma Consultoría Ambiental ofrece servicios profesionales de gestión a empresas que requieran integrar en su actividad o proyecto la perspectiva ambiental. Es así que, Bioma participa desde la formulación del proyecto ejecutivo, diligencias ante instituciones (SEMARNAT – IMADES - Ayuntamientos), la ejecución y hasta la etapa de clausura del proyecto.

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El gobierno cuenta con una serie de instrumentos que permiten: • Regular el aprovechamiento de los recursos naturales (forestal, suelo, vida silvestre); • Regular las emisiones de contaminantes (residuos peligrosos, emisiones a la atmosfera, aguas residuales); y • Prevenir, mitigar o compensar los impactos y riesgos ambientales por actividades productivas.

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Servicios:

Elaboración de Manifiestos de impacto ambiental (MIA). Trámite de Licencia ambiental única (LAU). Gestión de residuos peligrosos. Seguimiento de términos y condicionantes de CUS y MIA. Rescate y reubicación de Flora y Fauna. Planeación y análisis territorial (POET). Gestión de UMA y PIMVS (Vida silvestre).

Consultor Ambiental:

Rafael Ortiz Nielsen Maestría en Manejo de Ecosistemas (UABC) Licenciatura en Ciencia Ambiental y Gestión de Riesgos (UCol) Registro en materia de impacto ambiental (IMADES): PSIA-OINR-MQ1-LF00-1 Registro como responsable técnico en materia de vida silvestre (SEMARNAT)

Datos de contacto:

Jiménez #191 (frente a Semarnat), Colima. 01 (312) 312-06-10 312-132-4727 bioma.colima@gmail.com Bioma Consultoría Ambiental

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Empresas Colaborador: Arnoldo Delgadillo

Juan Ramírez Carbajal, pintando el éxito

Juan Ramírez Carbajal, además de pintor, es un promotor e impulsor de nuevos talentos, que busca elevar la cultura en Colima, generando oportunidades laborales para los artistas locales a través del emprendimiento.

n una faceta, Ramírez Carbajal trabaja intensamente en la producción pictórica figurativa y abstracta; de hecho, sus obras han sido expuestas en galerías, museos y espacios de la Universidad de Colima y de la Secretaria de Cultura del Gobierno del Estado de Colima. Por otro lado, como emprendedor, trabaja para crear oportunidades para los profesionales de la cultura, incrementando la oferta de espacios y eventos que permitan la difusión y venta de su obra. “La labor de formación artística en la Universidad de Colima, concretamente en las escuelas pertenecientes al Instituto Universitario de Bellas Artes (IUBA), provoca que la demanda de trabajo en las artes y la cultura se incremente significativamente”, señala De esta área de oportunidad surge el proyecto de Juan Ramírez Carbajal para, mediante exposiciones, organización de ferias, vinculación con los gobiernos municipales y estatales, así como con la iniciativa privada, facilitar a los artistas emergentes el camino hacia la independencia económica y el éxito profesional. La primera actividad que realizará, el 12 de agosto próximo en el Museo Fernando del Paso, es una

muestra colectiva que llevará por nombre “Entre la sal y las cenizas”, en la que reunirá a reconocidos artistas para crear un diálogo con el espectador respecto a la identidad geográfica y cultural colimense. “A través de la pintura, la gráfica, la fotografía y la escultura en distintas técnicas se representan y se reinterpretan los hitos orográficos, arquitectónicos y culturales de nuestra tierra”, adelanta Ramírez Carbajal. La creación de esta empresa cultural es una muestra del gran compromiso con el arte y su difusión que Juan Ramírez Carbajal tiene, y significa además un esfuerzo empresarial de considerable impacto para la generación de empleos en un ramo prolongadamente desplazado. Datos de contacto

312.200.87.19 01 (312) 3081432 rccreacionintegral@gmail.com Juan Ramírez Carbajal

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Servicios:

Soluciones de diseño interior Venta y renta de obra plástica Comisión de obra artística pública y privada Asesoría en la formación de colecciones de arte Organización de exposiciones

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Reportajes Colaborador: César Barrera Vázquez

La reforma educativa, ¿va a caer? A pesar de que se le ha tildado de laboral y punitiva, su aplicación sigue avanzando; en Colima, los maestros han obtenido resultados favorables, por encima de la media nacional.

a reforma educativa tiene sus orígenes en el año 2012, cuando el incipiente gobierno de Enrique Peña Nieto anunció el Pacto por México, coyuntura donde los diputados del PAN, PRD y PRI construyeron las alianzas dentro del ámbito legislativo para aprobar 11 reformas estructurales, entre las que se incluía la educativa, financiera, fiscal, energética, entre otras más. Con la reforma educativa se modificó el artículo tercero constitucional, añadiendo que la educación impartida por el estado no sólo sería laica, gratuita, obligatoria, sino también de calidad.

Textualmente, el tercero constitucional refiere que el estado “garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos”. Desde que fue declarada constitucional por el poder legislativo federal en el año 2013, la reforma educativa no ha tenido una implementación tersa: ha generado más muestras de rechazo que la reforma energética, que fue una de las más mediáticas y debatidas en el congreso de la unión.

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Son los estados de Guerrero, Chiapas, Oaxaca y Michoacán –entidades bastiones de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), ala disidente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE)–, donde el rechazo a la reforma educativa es más visible, propiciando confrontaciones entre policías y docentes, así como en actos de vandalismo y rapiña; es decir, actos de violencia.

¿Cuál es el origen de estas desavenencias y confrontaciones?

El conflicto deriva básicamente por la Ley general del servicio profesional docente. Es en esta Ley, que forma parte de la reforma educativa, donde se establecen normativamente los procesos de evaluación docente y la permanencia en el servicio, así como su instrumentación. Y es precisamente esta palabra, “permanencia”, la que desde un principio generó incertidumbre en los docentes, incertidumbre que se agravó por la desinformación y por la falta de una campaña informativa integral que construyera, desde el magisterio, los espacios de diálogo para disipar y responder las dudas más apremiantes de los docentes. En ese sentido, uno de los argumentos que esgrime la CNTE es que la reforma educativa es laboral, ya que regula tanto el ingreso, la promoción y la permanencia en el servicio educativo. Arguyen, también, que al contem-

plar el retiro del docente del aula –si no satisface los parámetros de idoneidad– la reforma educativa se vuelve punitiva. Sin embargo, en el transitorio octavo de la Ley general del servicio profesional docente dice: “El personal que no alcance un resultado suficiente en la tercera evaluación a que se refiere el artículo 53 de la Ley, no será separado de la función pública y será readscrito para continuar en otras tareas dentro de dicho servicio, conforme a lo que determine la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado correspondiente, o bien, se le ofrecerá incorporarse a los programas de retiro que se autoricen”.

¿Qué sucede aquí? ¿Por qué se habla de despidos, entonces?

Lo que sucede es que en el marco de protestas contra la reforma y en particular del paro de labores convocado por la CNTE en los estados de Chiapas, Guerrero, Oaxaca y Michoacán, hasta el 6 de junio la SEP informó que se han dado de baja 4 mil 300 docentes por no asistir a clases. Fueron dados de baja por acumular más de tres faltas sin justificar. ¿Y esto en qué parte de la reforma educativa viene? De hecho, en ninguna, porque ya es algo que la Ley general de educación contemplaba, pero sólo hasta ahora se está aplicando. Y se aplica, por supuesto, con fines políticos, pero, sobre todo, de fortalecimiento al estado de derecho.

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En Colima, ¿cómo va la reforma?

Para visibilizar el avance de la reforma tenemos, necesariamente, que hablar de los procesos de evaluación docente, la parte más escabrosa y que más fricciones genera entre el magisterio y la autoridad educativa federal. Al respecto, el magisterio colimense sobresalió al tener sólo un 8 por ciento de calificación insuficiente, mientras que el promedio nacional ubica al 12.4 por ciento de los maestros evaluados en esa categoría. Lo mismo ocurrió en la calificación de bueno, donde los docentes de Colima obtuvieron un porcentaje del 47.6, mientras que el promedio nacional fue de 35.7 por ciento, colocándose 12 puntos por arriba del promedio nacional. Por otra parte, el 14.5 por ciento de los docentes obtuvieron una calificación destacada, el doble que a nivel nacional, donde se ubica a sólo 7 por ciento. En ese sentido, en Colima sólo un docente fue dado de baja del servicio educativo por no evaluarse, cifra que a nivel nacional llegó a 3 mil 360 maestros, de un total de 134 mil 140 docentes que participaron en la evaluación del 2015.

en todo el país, por parte del programa Escuelas al CIEN, se ejerzan adecuadamente. Que la inversión de más de 900 millones de pesos en este 2016 para la transformación de las escuelas de educación normal en el país se materialicen en la formación de docentes más preparados para enfrentar los retos educativos de la sociedad moderna pero, también, de los contextos rurales, donde más se necesita del poder transformador de la educación. Será necesario, en ese sentido, que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) cumpla con sus objetivos y ejerza su autonomía para perfeccionar los instrumentos de evaluación docente, de una manera más contextualizada y conforme a los que viven los docentes en el aula de clases. Sólo el tiempo dirá si la reforma educativa, como dicen en las marchas, va a caer.

¿En qué va estribar el éxito de la reforma educativa?

Por un lado, en elevar el logro de aprendizaje de los estudiantes, y por otro lado en el cabal cumplimiento de las leyes y preceptos de la reforma. Estamos hablando, por ejemplo, del aumento salarial del 35 por ciento a los docentes que obtuvieron un resultado destacado en la evaluación. Que los 50 mil millones de pesos para rehabilitar más de 33 mil escuelas

Maestros con Calificación Insuficiente 14%

12.40%

nacional

colima

maestros con calificación buena 50%

35.70%

47.60%

nacional

colima

Maestros con Calificación destacada 16%

7.00%

14.50%

nacional

colima

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Reportajes Colaborador: Arnoldo Delgadillo

Berries en el Sur de Jalisco, ejemplo de rentabilidad

penas el 6 de junio, un contenedor llamado ‘prueba’, cargado con 320 cajas de berries: frambuesas y fresas, producidas en el municipio de Sayula, al Sur de Jalisco, salió del Aeropuerto Internacional de Guadalajara hacia el Medio Oriente, directo a Dubai y Kuwait, en la península arábiga. Es el primer envío de estos productos al otro lado del mundo, y para el registro en la historia, el gobernador del estado, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, encabezó un acto protocolario, donde aseguró que “Jalisco es líder en el campo, uno de los mayores productores del país”.

de alimentos con un enfoque de rentabilidad, sustentabilidad y mejoramiento de la calidad de vida de sus actores involucrados. “La reciente apertura del mercado de China para las berries mexicanas, teniendo al aeropuerto tapatío como plataforma de salida, trae buenos augurios para que en el corto plazo se concrete la penetración a Rusia, lo que representa abarcar otro importante segmento de negocios”.

Jalisco tiene liderazgo nacional en plantaciones de arándano (835 hectáreas) y frambuesa (1,539 hectáreas).

Ejemplo de este liderazgo es la región comprendida entre Zapotlán el Grande y Zacoalco de Torres, ya que al transitar por estos caminos del Sur de Jalisco causa un buen impacto admirar el desarrollo que tiene la agricultura protegida en la región, principalmente en lo que a berries se refiere. La producción de estas frutillas es un ejemplo de éxito en la introducción de cultivos de alta rentabilidad y muestra de disciplina en materia de inocuidad durante todo el proceso, para poder cumplir con los altos estándares del mercado internacional. Para el titular de la Secretaría de Desarrollo Rural de Jalisco (Seder), Héctor Padilla Gutiérrez, este cultivo es una respuesta al reto de aumentar la producción

El Gobierno Estatal y el Federal reconocen que las fresas, frambuesas, zarzamoras y arándanos brindan una aportación especial, pues su cultivo beneficia principalmente a los pequeños productores con innovación tecnológica y articulación con los mercados, como se registra en el Sur de Jalisco. El verdor de los campos contrastado con el intenso color de las frutillas al interior de impresionantes invernaderos, es una estampa ya tradicional que se completa con las figuras de hombres trabajando la tierra, cosechando, seleccionando, empacando. La superficie plantada de berries en el país es de 26 mil 700 hectáreas y su cadena productiva genera 120 mil empleos. Jalisco tiene liderazgo nacional en plantaciones de arándano (835 hectáreas) y frambuesa (1,539 hectáreas). Es el segundo en zarzamora (364 hectáreas) y cuarto en fresa (349 hectáreas).

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