Nº 313 MARZO 2016
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N O R M A L I Z A C I Ó N
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C E R T I F I C A C I Ó N
ENTREVISTA
Daniele Gerundino Acting Director ISO Academy
REPORTAJE
Gestión de Recursos Humanos Normalización, liderazgo, certificación y código de conducta son las claves para afrontar los nuevos desafíos
Plan de Normalización 2016
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SUMARIO De un vistazo Normalización en acción Facturación electrónica en la contratación pública Plan Anual de Normalización Proyectos de normas para el primer semestre
nº 313 / MARZO 2016
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Productos pirotécnicos Más de 30 normas suman seguridad
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Casos prácticos UNE-EN ISO 22000 Jumeirah Port Soller Hotel & Spa
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Normas en nuestra vida Día internacional de los bosques
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focus
Entrevista Daniele Gerundino Acting Director ISO Academy
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Liderando la colaboración global en las normas sobre el cambio climático
Evaluación de la conformidad Cuando el cliente participa en la auditoría
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El desafío de las cocinas
Recursos Humanos Los retos de la gestión de personas
Panorama
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Nuevas Normas / Publicaciones / Entregas de Certificado / Formación / Asociados / Agenda
EDITORIAL
Plan abierto a todos
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resentamos en este número de revista el Plan de Normalización de AENOR para el primer semestre de 2016. Se trata de un programa de trabajo que incluye información sobre aquellos proyectos cuyas normas está previsto que se publiquen en este tiempo. Todos estos proyectos pueden ser consultados, en la fase de información pública, en el sistema de revisión de proyectos de AENOR, en la dirección http://srp.aenor.es. Aquí, además, se pueden remitir también comentarios a estos trabajos. Con todo ello, AENOR realiza un importante ejercicio de transparencia; fundamental para que todas las partes interesadas puedan tener a su disposición información y medidas que faciliten su participación. Aprovechando una visita de Daniele Gerundino, Acting Director de ISO Academy, a la sede de AENOR, quisimos conocer sus impresiones sobre cómo conseguir un mayor conocimiento de los beneficios de las normas. En estas páginas incluimos una entrevista en la que Gerundino da algunas ideas de cómo estos documentos pueden ser herramientas eficaces no sólo para organizaciones sino para economías en su conjunto.
Uno de los nuevos campos en los que se ha abierto camino la Normalización es en la gestión de Recursos Humanos. En el nº 306 informábamos de la actividad del ISO/TC 260, el comité internacional en el que participan expertos de 40 países para establecer un lenguaje común en este ámbito. AENOR ha constituido ya el comité nacional que vehiculará la participación española en este foro internacional. En este número, Juan Antonio Esteban, Vicepresidente de la Asociación Española de Directores de Recursos Humanos, presenta los retos que tienen ante sí los profesionales de este ámbito. La dificultad de conciliar la sostenibilidad de las empresas, en entornos donde la competencia cada vez es más extrema, con el compromiso de los empleados otorga a estos profesionales un papel muy relevante. La percepción del cliente de un servicio es fundamental para valorar su calidad. Por ello, AENOR incorpora la práctica de inspecciones de cliente misterioso en varios de sus esquemas de certificación de organizaciones de servicios, como Calidad Comercial, Transporte Público de Pasajeros o Cartas de Servicios. Aquí explicamos en qué consisten estas inspecciones. Jumeirah Port Soller Hotel & Spa es un establecimiento Cinco Estrellas Gran Lujo ubicado al noroeste de la isla de Mallorca. Además de ofrecer servicios y comodidades de máximo confort a sus huéspedes, también apuesta por la seguridad alimentaria y aquí explica cómo fue el proceso de implantación, y posterior certificación, de la UNE-ISO 22000 de inocuidad alimentaria. ESCRÍBANOS A: comunicacion@aenor.es
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Deunvistaz DECLARACIÓN AMBIENTAL DE PRODUCTO
REDACCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Génova, 6 28004 Madrid Tel. 914 326 000 Fax: 913 190 581 CONSEJO DE REDACCIÓN
Director Avelino Brito Marquina Vocales JesúsGómez-SaloméVillalón Jaime Alonso Álvarez Julián Caballero Acebo Pablo Corróns Crespí Pablo de Vicente López Antón Elejabeitia Cilleruelo Tomás Ferreras Rodríguez Javier García Díaz Alberto Latorre Palazón Susana Lozano Godoy Javier Muñoz Ledesma Susana Pedrero Villén Gonzalo Piédrola Aleixandre Raquel Rodríguez Álvarez Manuel Romero Alarcón Javier Toral Nistal Yolanda Villaseñor Sebastián REDACCIÓN
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AENOR N.A. 71.970 DEPÓSITO LEGAL
M 12.602-1978 ISSN: 2255-0801 SUSCRIPCIÓN ANUAL (11 NÚMEROS)
45€ IVA incluido AENOR no se hace responsable de las opiniones que aparecen en los artículos. Se autoriza la reproducción no lucrativa de los trabajos aparecidos en estapublicación,previanotificaciónal Consejo de Redacción, citándose la fuente y el autor.
Acuerdo de reconocimiento con INIES AENOR ha firmado con INIES, gestor de la base de datos ambientales para edificación en Francia, un MoU para el reconocimiento mutuo de las Declaraciones Ambientales de Producto (DAP). Con este acuerdo se facilitará la exportación de productos a las empresas españolas acogidas al programa AENOR GlobalEPD. Este MoU se suma a los acuerdos suscritos por AENOR con el Administrador Sueco International EPD System (Environdec) y el Administrador Alemán Instituto de Construcción y Medio Ambiente (IBU— Institut Bauen und Umwelt e.V.). w
MARRUECOS
ISO 9001 para el Instituto Nacional de Higiene Es la primera entidad pública que AENOR certifica en Marruecos de acuerdo con la Norma ISO 9001 de Gestión de la Calidad. El Instituto Nacional de Higiene depende del Ministerio de Salud Pública marroquí y el alcance de la certificación cubre la prestación de servicios en biología médica y salud medioambiental, así como el apoyo técnico y científico a los programas de salud pública. w
CHILE
Jornada I+D+i Expertos de AENOR CHILE abordaron la importancia estratégica de implantar un modelo de innovación sistemático, con procesos claros y controlables que permitan dar el paso hacia la certificación. El certificado AENOR de Sistema de Gestión de I+D+i está basado en la Norma UNE 166002 y ayuda a las organizaciones a optimizar sus procesos de investigación, desarrollo e innovación tecnológica basándose en estructuras conocidas de sistemas de gestión. Corfo Innova, IASAF Chile o Clarke, Modet & Co fueron algunas de las entidades que participaron en esta jornada. w
FISCALÍA GENERAL
Respaldo a la prevención de delitos La Fiscalía General del Estado de España ha publicado una circular sobre la responsabilidad penal de las personas jurídicas conforme a la reforma del Código Penal, que amplía la responsabilidad penal de las personas jurídicas. En ella indica que las certificaciones de sistemas de prevención de delitos, como AENOR IURISCERT, podrán ser valoradas para la exoneración de la responsabilidad penal de la persona jurídica. w
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Más información en la revista digital, disponible en www.aenor.es/revista • en abierto para todos • sin claves de acceso
AENOR LABORATORIO
AUTOMOCIÓN
Sello ILAC
SEAT, empresa saludable
Ha obtenido la acreditación de ENAC que le permite hacer uso del sello de la Cooperación Internacional de Acreditación de Laboratorios (ILAC) en los informes de análisis acreditados llevados a cabo en el centro. Esta autorización permitirá eximir a las organizaciones de realizar análisis de sus productos en más de 70 países y regiones del mundo, lo que facilitará la exportación de alimentos a las organizaciones españolas. w
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Se ha convertido en la primera empresa del sector de la automoción que logra el certificado conforme al Modelo de Empresa Saludable de AENOR. Basado en criterios de la OMS, esta certificación acredita un sistema de gestión que va más allá de los riesgos físicos, químicos y ergonómicos, al contemplar también hábitos de salud y factores psicosociales. Xavier Ros, Vicepresidente de Recursos Humanos de SEAT, recibió el certificado de Carlos Esteban, Presidente de AENOR. Ya son 38 las organizaciones, de diversos tamaños y sectores de actividad, que han obtenido este reconocimiento. w
EXCELENCIA
Sello EFQM 500+ para Santander España Se trata de un reconocimiento que acredita los avances del Banco Santander en su modelo de gestión (liderazgo, personas, estrategia, recursos y procesos) y que se convalida automáticamente con el reconocimiento europeo de la EFQM. El banco obtiene este sello tras superar un proceso de evaluación por parte de AENOR y el Club Excelencia en Gestión. Sólo 65 compañías cuentan con el Sello EFQM 500+ en España, de las que únicamente cuatro pertenecen al sector financiero. w MEDIO AMBIENTE
Aprobado el RD sobre auditorías energéticas El Consejo de Ministros aprobó, en su reunión del 12 de febrero, el Real Decreto 56/2016 que traspone la Directiva 2012/27/UE. Entre otras cuestiones el RD establece la obligación para las grandes empresas de realizar auditorías energéticas cada cuatro años en sus instalaciones, en el plazo de nueve meses desde la publicación en el BOE. Además, el RD determina que las empresas que apliquen un sistema de gestión de la energía, como el descrito en la Norma ISO 50001 y certificado por un tercero independiente, estarán exentas de realizar estas auditorías. En el próximo número, esta revista ofrecerá amplia información sobre cómo pueden cumplir con el RD las organizaciones. w
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NORMALIZACIÓN EN ACCIÓN
AEN/CTN 312
Facturación electrónica en la contratación pública
Redacción
La falta de interoperabilidad de los sistemas de facturación electrónica es una de las principales barreras para la generalización de su uso. La Comisión Europea ha encargado a CEN la elaboración de una norma técnica que garantice esa interoperabilidad entre los diferentes Estados miembro en tres niveles: contenido de la factura, su formato y el método de transmisión. Se trata de la futura EN 16931; y España participa en su elaboración a través de los expertos que integran el AEN/CTN 312.
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as facturas electrónicas poseen el mismo valor que las emitidas en papel y, además, ofrecen una gran cantidad de beneficios. Una de las principales ventajas es el ahorro económico, ya que las facturas electrónicas eliminan los gastos de papel, impresión, envío, etc. Asimismo, la inmediatez y seguridad del envío a través de soportes electrónicos favorecen la optimización en las gestiones de las empresas, consiguiendo una mayor eficiencia en el funcionamiento de la compañía. El comité técnico AEN/CTN 312 Facturación electrónica en la
contratación pública se encarga de la normalización de aquellos aspectos relacionados con la facturación electrónica en la contratación pública recogidos en el artículo 3 de la Directiva 2014/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014 relativa a este tipo de facturación. Cerca de 30 expertos participan activamente en el AEN/CTN 312, representando a la Administración Pública tanto nacional como local. Es el caso del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, Ministerio de Economía y
En esta sección se analizan en detalle los trabajos desarrollados por los más de 200 comités técnicos de normalización. En ellos, unos 10.000 expertos desarrollan soluciones prácticas para casi todos los sectores de actividad. ¿Quiere conocer más sobre cómo participar? http://goo.gl/xilXiv
Competitividad, Agencia Estatal de Administración Tributaria, Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) o Generalitat Valenciana. Y también a entidades del sector privado, bien directamente o a través de sus asociaciones nacionales, como la Asociación Multisectorial de Empresas de la Electrónica, las Tecnologías de la Información y la Comunicación, de las Telecomunicaciones y de los Contenidos
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Digitales (AMETIC), la Confederación Española de Asociaciones de Fabricantes de productos de construcción (CEPCO), la Asociación Nacional de Codificación Comercial (AECOC), la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE), la Asociación Nacional de Empresas de Internet (ANEI) o el Centro de Cooperación Interbancaria (CCI), entre otros. Aunque el núcleo central del programa de trabajo del
AEN/CTN 312 gira alrededor de la futura norma europea EN 16931 Modelo semántico de la factura electrónica, también se están desarrollando otras líneas relativas a la sintaxis de la factura electrónica; directrices en el ámbito de transmisión de la factura electrónica, que contempla aspectos como direccionamiento, enrutamiento, seguridad, interoperabilidad y formatos híbridos, o metodología para la inclusión
de extensiones de país en la factura electrónica.
Marco legislativo La Directiva 2014/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014 relativa a la facturación electrónica en la contratación pública, obligará a los Estados miembro de la Unión Europea a aceptar facturas electrónicas en los contratos públicos a partir del 27 de noviembre de 2018, para las
AEN/CTN 312 FACTURACIÓN ELECTRÓNICA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Nº de vocalías: 20
Nº de normas publicadas: en proceso de elaboración la futura norma europea EN 16931 que se adoptará como norma UNE
Relaciones internacionales: • CEN/TC 434 Comité de proyecto - Facturación electrónica Presidenta: Elena de la Calle. Jefe de Área Subdirección General de Servicios de Sociedad de la Información de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI) Ministerio de Industria, Energía y Turismo
Secretaria: Paloma García AENOR
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NORMALIZACIÓN EN ACCIÓN
administraciones centrales, y hasta el 27 de noviembre de 2019 para las administraciones territoriales. Estas facturas electrónicas tendrán que ser conformes con una norma europea para el modelo de datos semánticos destinado a los elementos esenciales de una factura electrónica y con un número limitado de sintaxis. Por ello, la Comisión Europea encargó al Comité Europeo de Normalización (CEN) la elaboración de dicha norma técnica. Para dar respuesta a este encargo, y a propuesta de los organismos nacionales de normalización de los Países Bajos e Italia, CEN aprobó en mayo de 2014 la creación de un comité de normalización denominado CEN/TC 434 Comité de proyecto - Facturación electrónica con el objetivo de asumir el programa de normalización que prevé la Directiva 2014/55/UE, que se materializará con la publicación de la futura EN 16931. La Administración Pública española será una de las que tenga que aceptar las facturas que sean conformes a las normas técnicas que elabore CEN en este campo. Así, el CEN/TC 434 está inmerso en el desarrollo de la futura norma europea EN 16931, cuya publicación se espera antes de que termine 2016. El principal objetivo de la implantación de esta norma es garantizar la interoperabilidad
entre los diferentes Estados miembro en tres niveles: contenido de la factura, su formato y el método de transmisión. De esta manera, se pretende facilitar la contratación pública y el comercio electrónico transfronterizos. Los principales requisitos de la norma hacen referencia a neutralidad tecnológica; establecimiento de sistemas de facturación electrónica prácticos, fáciles de utilizar, flexibles y rentables; necesidades especiales de las pequeñas y medianas empresas, así como de los poderes adjudicadores subcentrales y de las entidades adjudicadoras; uso en las transacciones comerciales entre empresas del ámbito privado; compatibilidad con la normativa internacional de facturación electrónica; necesidad de protección de los datos personales de conformidad con la Directiva 95/46/CE; o coherencia con las
España se sitúa a la vanguardia del uso de este tipo de facturación, partiendo inicialmente de un formato de factura electrónica nacional (Facturae) disposiciones pertinentes de la Directiva 2006/112/CE relativas al sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido. Desde el inicio de este proceso se ha considerado importante participar en los trabajos de normalización desarrollados en el seno del CEN/TC 434, labor que se lleva a cabo a través del AEN/CTN 312. Y es que, sólo así se podrá asegurar que las futuras normas europeas recojan las necesidades legales, funcionales y técnicas de la Administración Pública española, así como evitar incompatibilidades. Además, de esta forma se facilitará la transición del estándar europeo a norma UNE.
Por otro lado, con la entrada en vigor de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público, se hizo obligatorio el uso de la factura electrónica en la contratación pública en nuestro país desde el 15 de enero de 2015. Así, España se sitúa a la vanguardia del uso de este tipo de facturación, partiendo inicialmente de un formato de factura electrónica nacional (Facturae).
Ventajas de la normalización La falta de interoperabilidad de los sistemas de facturación
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OPINIÓN
Elena de la Calle Presidenta AEN/CTN 312
Una nueva norma europea
electrónica es una de las principales barreras para la generalización de su uso. La elaboración de normas europeas, unido al efecto tractor de la facturación electrónica en la contratación pública, serán una palanca para impulsar de forma decisiva este tipo de facturas. Por todo ello, desde la constitución del CEN/TC 434, tanto las diferentes Administraciones Públicas españolas como entidades del sector privado implicado de manera directa o colateral en este ámbito, estuvieron de acuerdo en crear
un nuevo comité nacional de normalización para articular la participación e influencia española en los trabajos de normalización europeos. En este escenario, y bajo el liderazgo de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI) del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, en octubre de 2014 se constituyó el AEN/CTN 312 Facturación electrónica en la contratación pública, presidido por Elena de la Calle, de SETSI, y de cuya secretaría se encarga AENOR. ◗
La Comisión Europa estima que el uso masivo de la factura electrónica dentro de la Unión Europea podría generar un ahorro de costes de unos 240 billones de euros en un periodo de seis años. Por ello, tiene como objetivo que para el año 2020 la facturación electrónica constituya el medio de facturación utilizado mayoritariamente en Europa. Para lograr esta meta es imprescindible eliminar los obstáculos transfronterizos al comercio causados por la proliferación de normas técnicas nacionales incompatibles entre sí, que hacen que los distintos agentes económicos necesiten atenerse a normas diferentes cada vez que acceden a nuevo mercado. La normalización técnica es fundamental para garantizar la interoperabilidad transfronteriza de las facturas electrónicas. En este sentido, la Directiva 2014/44/UE fija el 27 de mayo de 2017 como fecha límite para la publicación en el DOUE de la norma europea que contendrá los datos esenciales de una factura electrónica. Los Estados miembro dispondrán de 18 meses para cumplir la obligación de recibir y tratar las facturas electrónicas que se ajusten a dicha norma, y cuyo formato sea uno de los publicados en una norma técnica que la acompañará. Desde el AEN/CTN 312 se está trabajando activamente para elaborar la posición española y transmitir los requisitos específicos nacionales, teniendo en cuenta la perspectiva de los distintos agentes, tanto públicos como privados. El liderazgo de España en facturación electrónica en la contratación pública y la experiencia adquirida en este campo en los últimos años, nos sitúan en una posición privilegiada para hacer frente a este reto que cada vez está más próximo.
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PLAN ANUAL DE NORMALIZACIÓN AENOR ha publicado su programa de trabajo para el primer semestre del año. Destinos turísticos inteligentes, industria del entretenimiento, contratación externa, plásticos o edificación son algunos de los campos en los que se está trabajando. Todos los proyectos incluidos en el plan anual de normalización pueden ser consultados durante su fase de información pública en el Sistema de Revisión de Proyectos de AENOR, desde donde también se pueden realizar comentarios a los documentos.
Proyectos de normas
para el primer semestre Virginia Vidal Dirección de Normalización AENOR
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a normalización europea se organiza por y para las partes interesadas sobre la base de la representación nacional en las organizaciones europeas de normalización CEN, CENELEC y ETSI. Asimismo, se asienta en los principios fundamentales reconocidos en el campo de la normalización por la Organización Mundial del Comercio (OMC): coherencia, transparencia, apertura, consenso, aplicación voluntaria, independencia respecto de los intereses particulares y eficacia. De acuerdo
con estos principios fundamentales, todas las partes interesadas pertinentes, incluidos los poderes públicos, organizaciones de consumidores y las pymes, entre otros, participan oportunamente en el proceso de normalización nacional y europeo. Para garantizar la efectividad de la normalización como instrumento de política de la Unión Europea, es preciso disponer de un sistema de normalización efectivo y eficiente que ofrezca una plataforma flexible y transparente para alcanzar un
consenso entre todos los participantes, y que resulte económicamente viable. Con este objetivo, es procedente establecer una planificación cada vez mejor y más transparente en un programa de trabajo anual que contenga una perspectiva general de todas las normas que tienen previsto desarrollar las organizaciones europeas de normalización. De este modo, y conforme al Reglamento 1025/2012, cada organismo nacional de normalización establece su programa de trabajo al
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El programa de trabajo incluye la traducción al inglés de títulos, y objetos y campos de aplicación de las normas netamente nacionales, identificación de proyectos con particular interés para las pymes, así como toda la información sobre trabajos de adopción de documentos normativos europeos e internacionales semestralmente su programa de trabajo de normalización actualizado. Asimismo, incorpora información de especial utilidad como la traducción al inglés de títulos, y objetos y campos de aplicación de las normas netamente nacionales, identificación de proyectos con particular interés para las pymes, así como toda la información sobre trabajos de adopción de documentos normativos europeos e internacionales.
Proyectos en elaboración
menos una vez al año. Este programa de trabajo incluye información sobre las normas que se tiene previsto publicar en el año en curso, relativa a su objeto, la fase alcanzada en el desarrollo de la norma y las referencias de cualquier norma internacional que se haya tomado como base. El programa de trabajo debe estar disponible al público a través de un sitio web y cada organismo de normalización difundirá un aviso de su existencia. AENOR da cumplimiento a este requisito publicando en www.aenor.es
AENOR, por segundo año consecutivo, ha publicado su plan actualizado de normalización para el primer semestre de 2016, en el que incluye todos los proyectos en los que se tiene previsto trabajar durante el periodo establecido para su publicación como normas españolas UNE. El programa ya está disponible en www.aenor.es. El PNE 178201 Ciudades inteligentes. Definición, atributos y requisitos y PNE 178501 Sistema de gestión de los destinos turísticos inteligentes. Requisitos son los dos nuevos proyectos en los que está trabajando el AEN/CTN 178 Ciudades inteligentes. El PNE 178201 tiene por objeto proponer una definición formal del concepto ciudad inteligente, identificar los atributos que la caracterizan, los requisitos necesarios para que una ciudad pueda ser considerada inteligente y, por último, describir una semántica de ciudad que permita una definición coherente de indicadores normalizados, coherentes y comparables en el tiempo y entre ciudades. Estos indicadores deben proporcionar un
enfoque uniforme respecto a lo que se mide y de cómo se tiene que llevar a cabo dicha medición. Por su parte, en el PNE 178501 se especificarán los requisitos para establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión de un Destino Turístico Inteligente que considere adecuadamente el uso de tecnologías, la innovación, la accesibilidad universal y la sostenibilidad en dicho destino. Es aplicable a todo tipo de destinos turísticos, independientemente de su concepción (vacacional, urbano, natural, etc.), tamaño (municipal o supramunicipal) y naturaleza de su ente gestor. La actividad de contratación externa también tiene cabida en el programa de trabajo de normalización del primer semestre de 2016 con el PNE-ISO 37500 Directrices relativas a la contratación externa. Este proyecto abarca las principales fases, procesos y aspectos de la gobernanza de la contratación externa, independientemente del tamaño y los sectores de la industria y el comercio. Es su intención proporcionar una buena base para permitir a las organizaciones entrar en disposiciones de contratación externa exitosas a lo largo del periodo contractual, y continuar manteniéndolas. La futura norma dará orientación sobre la buena gobernanza de la contratación externa para el beneficio mutuo del cliente y el proveedor; la flexibilidad de las disposiciones de contratación externa, adaptándose a los requisitos cambiantes del negocio; ayudará a identificar los riesgos que implica la contratación externa; y
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PLAN ANUAL DE NORMALIZACIÓN
20 proyectos destacados
permitirá las relaciones colaborativas mutuamente beneficiosas. En el AEN/CTN 311 Industria del entretenimiento se está trabajando en el desarrollo del PNE 311001 Industria del entretenimiento. Rigging. Sistemas de vuelo manual para artistas. Requisitos generales. Este documento establece requisitos para el diseño, montaje, inspección, ensayo y operación con sistemas de vuelo operados de forma manual y utilizados para crear efectos de vuelo en la industria del entretenimiento. Los sistemas de vuelo son operados a mano con un solo cable o cables plural, ventaja mecánica (referido a aparejo complicado, pero que no funciona con motores eléctricos) o contrapesos para
mover verticalmente personas u horizontalmente, con el objetivo de crear la ilusión de volar. El mantenimiento y la instalación del equipo de vuelo no se entienden como parte de la representación y, por tanto, no están cubiertos en esta norma. En el PNE 311001 se define entretenimiento como (pero no limitado a) todas las actividades de ocio y deportes, artes y representaciones culturales, diversiones, o presentación de productos. Ejemplos de eventos son presentaciones de productos, obras de teatro, conciertos, festivales, ferias, fiestas, reuniones demostrativas etc. Otro de los proyectos que hay que destacar del programa de trabajo es el PNE-EN 16775 Servicios periciales. Requisitos generales para los servicios periciales. Este documento se está desarrollando en el seno del AEN/CTN 197 Informes periciales y está destinado a especificar los requisitos mínimos para prestar este tipo de servicios por individuos o grupos de personas
PNE 41901 Superficies para tránsito peatonal. Determinación de la resistencia al deslizamiento por el método del péndulo de fricción
PNE 92325
PNE 66102 Sistema de gestión de los centros técnicos de tacógrafos
PNE 136021
Productos de aislamiento térmico en la edificación y cerramientos acristalados. Control de la instalación
Método de cálculo por elementos finitos para determinar la transmitancia térmica de muros de fábrica de piezas de arcilla cocida
PNE 175001-2
PNE 180201
Calidad de servicio para pequeño comercio. Parte 2: Requisitos para pescaderías
Encofrados. Diseño general, requisitos de comportamiento y verificaciones
PNE-CEN/TS 16080
PNE-CEN/TS 16555-7 EX
Servicio y software de filtrado de comunicaciones y contenidos de internet
Gestión de la innovación. Parte 7: Evaluación de la gestión de la innovación
PNE 53008-2 Sistemas de canalización en materiales plásticos. Sistemas de tubo multicapa para instalaciones receptoras de gas con una presión máxima de operación hasta e incluidos 5 bar (500 kPa). Parte 2: Diseño, instalación y mantenimiento
PNE Proyecto de norma española
PNE 178101-3 Ciudades inteligentes. Infraestructuras. Redes de los Servicios Públicos. Parte 3: Redes de transporte
PNE-ISO Proyecto de norma española adopción de norma internacional
PNE-EN Proyecto de norma española adopción de norma europea
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expertas para un cliente. El objetivo de este trabajo es normalizar los servicios periciales que permitan la entrega dentro de un contexto específico de la respuesta más precisa y fiable a una pregunta. Los requisitos específicos de esta norma no se aplican a los servicios de peritaje en los que existen un marco contractual o legal obligatorio y en los que existe reglamentación; por ejemplo, en consultoría, inspección y litigio judicial. El proyecto de norma PNE 53934 Plásticos. Análisis elemental en materiales poliméricos por el método de fluorescencia por rayos X incluye un método que describe un procedimiento por espectrometría fluorescente por rayos X (XRF) de energía dispersiva para la identificación y cuantificación de elementos en materiales poliméricos, siendo aplicable a materiales poliméricos homogéneos. Este trabajo lo están llevando a cabo expertos del AEN/CTN 53/SC 6 Especificaciones de materias primas y métodos de ensayo.
PNE 178202 Ciudades inteligentes. Indicadores de gestión en base a cuadros de mando de gestión de ciudad
PNE 148002
Por último, en el AEN/CTN 85 Cerramientos de huecos en edificación y sus accesorios se está trabajando en el PNE 85219 Ventanas. Colocación en obra. En este documento se definen los sistemas y condiciones técnicas que deben seguirse para la colocación de las ventanas en el hueco de la obra, con la doble finalidad de proporcionar seguridad al usuario y la perdurabilidad en el tiempo de sus prestaciones. Esta norma es de aplicación a las ventanas y balconeras, cualquiera que sea el material con que estén fabricadas, tal y como se definen en la Norma UNE-EN 12519 independientemente del tipo de obra y situación de la ventana en el hueco sobre el que se vaya a fijar. Todos estos proyectos pueden ser consultados durante su fase de información pública en el Sistema de Revisión de Proyectos de AENOR http://srp.aenor.es, desde donde también pueden remitirse comentarios a los mismos.
PNE 180201 Encofrados. Diseño general, requisitos de comportamiento y verificaciones
PNE-EN 54-31
Metodología de evaluación de la exactitud posicional de la información geográfica
Sistemas de detección y alarma de incendios. Parte 31: Detectores de incendios multisensoriales. Detectores puntuales que utilizan una combinación de humo, monóxido de carbono y opcionalmente sensores de calor
PNE-EN 12101-3
PNE-EN 50577
Sistemas de control de humos y calor. Parte 3: Especificaciones para aireadores extractores de humos y calor mecánicos
PNE-ISO 13009 Turismo y servicios relacionados. Requisitos y recomendaciones para la gestión de playas
PNE-EN ISO 25178-70 Especificación geométrica de productos (GPS). Calidad superficial: Áreas. Parte 70: Medidas materializadas (ISO 25178-70:2014)
PNE-CEN/TS
Cables eléctricos. Ensayo de resistencia al fuego para cables eléctricos sin protección (clasificación P)
PNE-EN 1365-1 Resistencia al fuego de elementos portantes. Parte 1: Paredes
PNE-EN ISO 16610-71 Especificación geométrica de productos (GPS). Filtración. Parte 71: Filtros superficiales robustos: Filtros de regresión gaussianos (ISO 16610-71:2014)
Proyecto de especificación técnica europea PNE-EN ISO Proyecto de norma española que adopta una norma europea, que es a su vez idéntica a una norma internacional
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PLAN ANUAL DE NORMALIZACIÓN
Normalización en cifras Datos a 31 de diciembre de 2015
31.519 normas en catálogo
1.766
normas publicadas en 2015
214
Comités Técnicos de Normalización
4
Comités Técnicos de Normalización creados en 2015
126
responsabilidades internacionales
24.402
normas europeas adoptadas en el catálogo
Normas publicadas destacables El programa de trabajo semestral de AENOR también aporta información sobre las normas publicadas en los últimos seis meses. De todas ellas se pueden destacar las dos normas de gestión más implantadas en el mundo: la UNE-EN ISO 9001:2015 Sistemas de Gestión de la Calidad y UNE-EN ISO 14001 Sistemas de Gestión Ambiental. Los cambios más significativos de la nueva ISO 9001 residen en la aplicación de un lenguaje más simple y claro y en una mejora en la gestión de la cadena de proveedores. Además, se refuerza el liderazgo de la dirección y la determinación de los riesgos y oportunidades. Por su parte, las principales novedades de la nueva versión de la ISO 14001 se resumen en cinco cuestiones clave que hacen referencia al liderazgo, estrategia empresarial, una mayor protección del medio ambiente, enfoque al ciclo de vida y una comunicación más efectiva. Otra de las normas publicadas recientemente es la UNE-EN 16636:2015 Servicios de gestión de plagas. Requisitos y competencias, que especifica los requisitos relativos a los servicios de gestión de plagas y las competencias que los proveedores
profesionales de dichos servicios deben cumplir para proteger la salud pública, los bienes y el medio ambiente. Esta norma es de aplicación para todos los responsables de la prestación de servicios de gestión de plagas. Incluye la evaluación, recomendación y ejecución posterior de los procedimientos de control y de prevención definidos. Los requisitos definidos en esta norma están concebidos para aplicarse a todo proveedor de servicios cuya actividad esté incluida en este campo de aplicación, es decir la utilización de métodos adecuados contra las plagas. Por último, se han publicado dos normas en el ámbito de la gestión minera sostenible. La UNE 22470:2015 tiene por objeto establecer los indicadores de tipo económico, social y ambiental para la evaluación de la implantación de un sistema de gestión minera sostenible. Y la UNE 22480:2015 incluye requisitos para un sistema de gestión minera sostenible. Estos requisitos están destinados a permitir que una organización desarrolle un sistema para la mejora continua en el desempeño de los criterios de sostenibilidad, que tenga en cuenta los requisitos legales y otros requisitos, y la información relativa a aspectos
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OPINIÓN
CURSOS DE AENOR RELACIONADOS • Experto en normas • Cómo sacar partido a las normas
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de sostenibilidad significativos que la organización suscriba, independientemente del tipo de actividad minera. Ambas son de aplicación a las actividades de industrias extractivas. Hay que destacar que durante 2016 se va a trabajar en el desarrollo de documentos normativos en el ámbito de áreas de reciente creación. Es el caso de la pesca extractiva de atún controlado, los sistemas de información en el transporte y la logística, el etiquetado de combustibles, plaguicidas y productos fitosanitarios para agricultura ecológica, gestión de los recursos humanos, clasificación de proveedores de servicios energéticos, sistemas de gestión del cumplimiento y sistemas de gestión anticorrupción, entre otros. Asimismo, el suplemento Normas al Día de la revista AENOR informa sobre la evolución mensual de los trabajos de normalización; esto es, los proyectos de normas nacionales (UNE), europeas (CEN, CENELEC y ETSI) e internacionales (ISO e IEC).
También en Europa Un ejemplo más de la transparencia y rigurosidad de la normalización que convierten a esta actividad en piedra angular del mercado único es
el Programa de trabajo anual de la Unión sobre normalización europea para 2016, que es una acción clave de la Estrategia para el Mercado Único y también forma parte de otras iniciativas políticas de la Unión Europea. Este programa de trabajo anual identifica las prioridades estratégicas sobre normalización, teniendo en cuenta los objetivos políticos establecidos en la propia planificación de la Comisión Europea. Por tanto, es una herramienta destinada a estrechar la cooperación entre la Comisión y el sistema europeo de normalización, exponiendo la estrategia y los planes de la Comisión Europea en materia de normalización. Estas estrategias y planes incluidos en el programa europeo constituyen una fuente de aportaciones a los diferentes organismos nacionales para la elaboración de sus respectivos programas de normalización. Por todo ello, se convierte en una herramienta integral que ayuda a generar crecimiento para la economía y empleo para los ciudadanos, mejorar el mercado digital conectado y seguir mejorando el mercado interior por medio de una base industrial fortalecida, de manera que la Unión Europea consolide su papel en el ámbito mundial. ◗
Avelino Brito Director General AENOR
Más transparencia La Asociación Española de Normalización y Certificación, como organismo designado por la Administración para el desarrollo de la Normalización en España, viene desarrollando esfuerzos para que las normas técnicas cada vez cumplan más eficazmente su papel: ser una palanca de competitividad, puesta al alcance de todos. Parte importante de ese trabajo está en acciones que favorezcan que la normalización vaya aún más allá en transparencia y participación; una dinámica que compartimos con los organismos de normalización de otros países europeos y que se dirige especialmente a colectivos como las pymes. Así, se facilita a través de la página web de AENOR la posibilidad de consulta y comentario de los proyectos de norma durante su fase de información pública; o difundimos nuestro Plan Anual de Normalización. Facilitar a las organizaciones el conocimiento de los trabajos en marcha permite principalmente dos beneficios: estar al tanto y seguir desarrollos normativos que influyan en su actividad, o bien plantearse la participación en un Comité Técnico de Normalización, con las ventajas que supone. El Plan de Normalización es un reflejo de la evolución del tejido económico y, consecuentemente, de hacia dónde van las inquietudes de los sectores productivos. En el Plan 2016 se aprecia que se mantiene una fuerte presencia de los sectores que tradicionalmente vienen aprovechando los beneficios de contar con normas técnicas, pero se profundiza en la tendencia de un porcentaje creciente de trabajos relativos a actividades del sector servicios y de las tecnologías de la información. Sin duda, el Plan de Normalización es un barómetro de la actividad de un país.
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ENTREVISTA
Daniele Gerundino Acting Director ISO Academy
“El éxito de ISO es gracias a sus miembros
“
Fotografías: José Antonio Rojo
ISO es una organización en la que sus miembros tienen un papel esencial, porque ellos son los que desarrollan las actividades desde el punto de vista estratégico, operacional y técnico. Daniele Gerundino cree firmemente en el valor que ISO puede aportar a las empresas así como a las economías en su conjunto, convirtiendo las normas en herramientas estratégicas. En esta entrevista ofrece algunas ideas que arrojan luz sobre esta cuestión. ¿Podría destacar alguno de los aspectos clave de la estrategia de ISO 2016-2020? Hay muchas cuestiones incluidas en nuestra estrategia para los próximos cinco años, pero quisiera subrayar aquellas cuestiones que están relacionadas con el centro de nuestra actividad. Lo primero y más importante es desarrollar normas internacionales de alta calidad. Tenemos que estar preparados para atender las necesidades del mercado y de la sociedad. En este sentido, es fundamental el papel de los miembros que forman la red de ISO, de hecho éste es el elemento más importante que asegura la existencia de la organización y su éxito.
secretaría, y los expertos que participan en el desarrollo de la norma internacional están sustentados por los miembros nacionales. Por esta razón somos diferentes a otras organizaciones internacionales. En ISO los miembros son un elemento estructural del conjunto del sistema. Y el principio de membresía basada en la representación nacional es un principio fundamental. Obviamente, ésta se complementa con la contribución de otras organizaciones internacionales que representan a distintas partes interesadas. Pero, realmente, podemos afirmar que si ISO tiene éxito es por sus miembros.
Explíquenos un poco más cuál es el papel de los organismos nacionales de normalización en ISO, ¿tienen alguna otra función además de ser la voz de las industrias nacionales? Los miembros nacionales, los organismos nacionales de normalización que forman parte de ISO, tienen un papel fundamental y, por ello permítanme que me extienda en esta respuesta porque en ocasiones su papel no se entiende bien fuera de nuestra organización. Muchas organizaciones internacionales tienen una gran membresía y además cuentan con su propia estructura, operaciones y personal. Pueden hacer distintas cosas y los miembros generalmente dan direcciones a la organización o evalúan sus resultados. En otras palabras, en raras ocasiones están directamente involucrados en la actividad. El caso de ISO es diferente porque es una federación de organismos nacionales de normalización y nuestra actividad –desde el punto de vista estratégico, operacional y técnico– es desarrollada por los miembros. De esta forma, un comité técnico de ISO, que es la entidad que elabora las normas internacionales, es realmente gestionado por un miembro nacional, que ejerce la
Teniendo en cuenta que el sector educativo, especialmente la Universidad, juega un papel fundamental en la difusión del uso de normas, ¿cómo cree que se puede mejorar la formación sobre normalización de los futuros profesionales? Recientemente ISO publicó el libro Teaching standards en el que hemos recopilado algunas de nuestras ideas sobre este tema. En los últimos años hemos trabajado bastante para mejorar en la colaboración con el sector educativo, y con las universidades en particular, porque creemos que los estudiantes tienen un papel muy importante en la difusión del uso de normas; ellos son los directivos y profesionales del futuro. En este sentido, hemos desarrollado muchas actividades para mejorar la colaboración con las universidades: organizando conferencias, produciendo distintos materiales educativos y contribuyendo directamente en un Máster de la Universidad de Ginebra. Pero por encima de todo, nuestro objetivo es apoyar a nuestros miembros nacionales a crear más conexiones con la Universidad. En los últimos 10 años se ha mejorado mucho en este sentido pero somos conscientes de que es necesario seguir avanzando en esa dirección.
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BIO Como Director en funciones de ISO Academy, Daniele Gerundino es el responsable de la unidad de ISO que ofre-
ce servicios de formación y organiza y coordina el programa de apoyo para los países en vías de desarrollo. En los últimos 18 años, Gerundino ha desempeñado distintas responsabilidades en el comité de dirección de ISO siempre relacionadas con el desarrollo y la implementación de la estrategia de la organización.
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ENTREVISTA
Daniele Gerundino “Normalmente las personas son conscientes de las normas cuando éstas faltan, pero si ejercen su función perfectamente la gente no les presta atención ” “Las normas son el pegamento y la infraestructura básica de un nuevo mundo industrializado”
La sociedad generalmente tiene un conocimiento bastante escaso sobre los beneficios que reporta la normalización. ¿Serían necesarias más acciones para hacer a los ciudadanos más conscientes de ellos? Esto requiere un gran esfuerzo en comunicación. En el pasado, ISO y muchos miembros nacionales desarrollaron diversas actividades para analizar y cuantificar los beneficios que las normas aportan al mercado, a la sociedad y a los consumidores. Y necesitamos continuar nuestros esfuerzos en esa línea, para difundir ese tipo de información, haciendo que sea clara y bien entendida por los distintos grupos. Así que hay mucho que comunicar. Hay muchas historias, sobre cuestiones prácticas, que tienen que ser contadas para clarificar los beneficios de las normas. Desafortunadamente las normas son ese tipo de cosas que están ahí pero no en la superficie. Generalmente, las personas son conscientes de ellas cuando no están presentes, pero si las normas funcionan perfectamente la gente no hace caso de ellas. Si hablamos solamente de normas ISO, está demostrado que el factor que más ha contribuido al desarrollo del comercio internacional ha sido la “contenerización”, que está basada en normas ISO para los contenedores de carga. O si pensamos en medios digitales, uno de los posibilitadores más importantes para la difusión de los medios digitales que
tenemos hoy en día en cualquier dispositivo, desde teléfonos móviles a ordenadores o televisión digital, es el paquete de normas ISO que se conocen con el nombre de MPEG. ¿Cree que el creciente número de normas de servicios contribuirá a mejorar esta situación? Este asunto es un gran reto porque las normas en el campo de los servicios son una cuestión compleja. Hay un área muy obvia, aunque todavía hay mucho trabajo por hacer, y es aquél en el que las normas pueden ayudar a clarificar lo que los consumidores pueden recibir. Las normas pueden ayudar a establecer criterios objetivos para evaluar la calidad del desempeño del servicio ofrecido y otros aspectos, como la posibilidad de interactuar mejor, presentar quejas o reclamaciones a los proveedores del servicio, etc. Pero hay otra tendencia consecuencia de la llegada de las nuevas tecnologías y modelos de negocio. Nuevos tipos de servicios, como los que ofrecen Uber y Air bnb, y muchos otros similares, son la primera evidencia de esta transformación. El sector servicios afrontará un proceso de cambio similar al que experimentó el sector industrial el siglo pasado: van a ser más modulares y estarán combinados en distintas formas innovadoras y disruptivas. Tecnologías como internet de las cosas, big data, analíticas, inteligencia artificial y diferentes usos de la información
serán facilitadores clave para el cambio. Las normas tuvieron un papel fundamental en la transformación de la industria y ese mismo papel fundamental lo tienen para definir el nuevo panorama de los servicios. Ya que menciona un nuevo contexto, ¿cuál cree que es el papel de la normalización en el contexto de la Industria 4.0? Como ya he comentado, las normas son un componente esencial de la sociedad industrial moderna. No se puede entender la sociedad industrial sin las normas porque éstas son las que permiten el intercambio de piezas, la interoperabilidad de los componentes, ofrecen descripciones objetivas de características, desempeño de materiales, medidores, etc. En este mismo sentido, las normas serán el “pegamento” y la infraestructura básica del nuevo mundo industrializado. Pero quisiera subrayar un elemento muy importante, la sostenibilidad. Se van a producir cambios significativos en la industria derivados de la cada vez menor distancia entre productos y servicios. Pero en esta revolución hay que considerar los factores relacionados con la sostenibilidad, como la optimización del uso de materiales, el uso de la energía, la reutilización y esperemos la eliminación total de los residuos. Así que es fundamental pensar de una forma distinta e imitar a la naturaleza, permitiendo que sea posible la llamada economía circular.
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“El sector servicios va a afrontar un gran proceso de cambio similar al que experimentó la industria en el siglo pasado y las normas tienen un papel fundamental para definir el nuevo escenario” “Todavía hay muchos CEO que creen que las normas son sólo documentos técnicos, y están equivocados porque las normas tienen un gran impacto en el desempeño de las organizaciones”
Precisamente en el número de enero de nuestra revista hablamos de economía circular. ¿Cómo cree que las normas pueden contribuir a impulsar este nuevo modelo? En el mismo sentido de lo que hemos comentado, porque las normas ayudan a definir características, formatos, dimensiones, desempeño y ensayos. En la fase de diseño, las normas deberían ayudar a diseñar componentes que se pretende que sean reutilizados. Así, podría haber normas para el ciclo de vida de los productos, más allá de las actuales como las de la serie ISO 14040; para la descripción de diseño sostenible, normas que minimizaran el uso de la energía y más en esa línea. Así que si vamos a tener una sociedad posindustrial sostenible, las normas deberían ser un elemento fundamental de esa infraestructura. ¿Y si hablamos de los CEO, son conscientes del papel estratégico que las normas pueden tener para impulsar la competitividad de sus compañías? Algunos de ellos sí son conscientes, y de hecho su desempeño es mejor, pero para ser honestos son una minoría. Todavía hay muchos CEO que creen que las normas son sólo documentos técnicos, y están confundidos porque las normas tienen un gran impacto en el desempeño de las organizaciones. Esto no es algo obvio. Las normas están consideradas como bienes públicos y desde
la perspectiva económica un bien público es aquel que está disponible para todos y su uso por una persona no substrae del uso por otros. Así que, ¿cómo se puede obtener ventaja competitiva de bienes públicos? Parece imposible pero no lo es porque se puede participar de forma inteligente en el desarrollo de normas y contribuir a crear normas de gran calidad disponibles para todos y, al mismo tiempo, generar beneficios para tu propia organización. El inventor de los contenedores modernos de carga, Malcom McLean, decidió renunciar a los derechos de propiedad intelectual por diseñar el tamaño y la colocación de los contenedores, y dio a ISO la licencia para que ese diseño se incorporara en las normas internacionales. ¿Era un filántropo? Bueno, quizás un poco sí, pero por encima de todo fue muy inteligente y un gran visionario. Entendió claramente que podía influir en el desarrollo del transporte de tal forma que su compañía era la mejor situada para obtener ventaja de ello. Muchos podrían haberse aprovechado también, pero su compañía fue la primera en disfrutarlo. Hay algunos Consejeros Delegados y compañías inteligentes que tienen una visión similar. Saben que desde la cooperación, no sólo desde la competición, pueden obtener ventajas porque crean mercados más grandes, confianza de los consumidores y aceleran la transferencia y difusión de la tecnología.
Hablando de cooperación, pero en este caso de cooperación con países en vías de desarrollo. ¿Son las normas llaves que abren puertas de nuevos mercados? En términos generales, cuando hablamos de sociedad moderna, damos por supuesto que hay una infraestructura invisible que incluye metrología, normalización y evaluación de la conformidad. Todo esto tiene que funcionar para asegurar la calidad de productos y servicios y también para asegurar la salud, seguridad y la protección ambiental. Para los países en vías de desarrollo, esta infraestructura es vital para avanzar en su desarrollo. Porque es crucial para ellos pasar de ser proveedores de materias primas a desarrollar capacidades de fabricación e incluso ir más allá y ofrecer valor, convirtiéndose en exportadores de productos que atienden las necesidades y requisitos de los importadores. Al mismo tiempo, es importante extender esos elementos de la sociedad que sustentan el bienestar de los ciudadanos, que se refieren a salud pública, medidas de seguridad y protección ambiental. En este sentido, lo que nosotros llamamos infraestructura de la calidad, que conjuga la metrología, normalización y evaluación de la conformidad, es una herramienta eficaz no sólo para mejorar objetivos económicos sino también para reducir la pobreza e incrementar la calidad de vida. ◗
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Cuando
el cliente participa en la auditoría
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La percepción del cliente o usuario es fundamental para valorar la calidad del servicio prestada. Por eso los auditores de AENOR, en muchas ocasiones, además de realizar las auditorías convencionales se convierten en clientes, sin que la organización auditada sea consciente, para poder ofrecer una visión más completa del servicio auditado. Sergio González
Gerente de Servicios AENOR
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xisten diferentes esquemas de certificación basados en la calidad de servicio que se presta a los clientes. Para algunas de estas certificaciones, AENOR considera fundamental contemplar la visión del cliente al que se le presta el servicio como fuente de información básica a la hora de realizar dichas auditorías. De esta forma, en algunas certificaciones de calidad de servicio, AENOR tiene en cuenta dos visiones complementarias: la que proporciona la organización a través del proceso habitual de auditoría –a través de registros, documentos, análisis de datos, evidencias, en definitiva, del cumplimiento de la norma de referencia– y la que proporciona el inspector de AENOR actuando, anónimamente, como si del propio cliente se tratase. Esta práctica es la denominada una inspección de cliente misterioso. Este tipo de inspección es una práctica muy conocida pero que no se utiliza de forma habitual en los procesos tradicionales de auditoría. Sin embargo, AENOR la ha venido
considerando como imprescindible en el proceso de certificación de algunas de las normas que tienen mayor impacto en la calidad de servicio prestada a los clientes. ¿La razón? La importancia que AENOR concede a la percepción del cliente, usuario o ciudadano a la hora de valorar la calidad de servicio prestada. La inspección de cliente misterioso, también llamada de compra misteriosa, cliente fantasma y otros curiosos apelativos, se basa en que un inspector de AENOR, sin identificarse, se hace pasar por usuario del servicio que opta a la certificación. A partir de su experiencia, en el marco de un plan de inspección general, se presenta un informe de inspección a la organización auditada que complementa siempre al proceso principal de auditoría, aportando una visión clave en el proceso, la de cliente. Y es precisamente en la implantación de normas de gran trascendencia para los usuarios en las que AENOR complementa las auditorías
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con inspecciones de cliente misterioso. Dichas auditorías cuentan con la garantía de rigurosidad y experiencia del auditor que visita la organización pero también con un informe detallado con la visión del cliente del servicio o ámbito para el que se plantea la certificación. Estas inspecciones son especialmente relevantes en auditorías como las de las Normas UNE-EN 13816 de calidad en el Transporte Público de Pasajeros, UNE-93200 de Cartas de Servicio o UNE 175001-1 de calidad en el pequeño comercio. En todos los casos se trata de normas con un impacto trascendental en la calidad de vida de los clientes. Las auditorías de AENOR de estas normas incorporan como complemento inspecciones de cliente
misterioso en las que los inspectores de AENOR verifican in situ el servicio y aportan un informe de inspección de gran valor tanto, para la auditoría como para la propia organización. Ésta obtiene no solamente un completo informe con aquellas incidencias más relevantes del servicio inspeccionado sino una visión real de la calidad de servicio que se está prestando desde el punto de vista de quien más importa: su cliente.
UNE-EN 13816 El transporte público es un servicio fundamental en nuestra sociedad y una de las actividades más directamente relacionadas con la calidad de vida de los ciudadanos. La norma europea UNE-EN 13816 de transporte público de pasajeros proporciona directrices a los operadores para que asuman compromisos de calidad en la prestación de su servicio, con el fin de satisfacer las expectativas de sus clientes. En este sentido, la certificación de AENOR de la Marca de Calidad de Servicio para Transporte Público de Pasajeros evidencia el cumplimiento
de esos compromisos de calidad y ahí radica la importancia de complementar la auditoría con la visión del pasajero, del cliente, al que le es prestado el servicio. El proceso de certificación de AENOR según la Norma de UNE-EN 13816 establece en sus procedimientos metodológicos, como característica propia e intrínseca de esta certificación, la realización al menos anual de inspecciones de cliente misterioso y el uso de los resultados obtenidos en los procesos anuales de auditoría. Ésta es una diferencia del modo de trabajo de AENOR frente al de otras entidades que no realicen tal práctica de manera permanente y por tanto no ofrecen activamente esta posibilidad. El inspector de cliente misterioso realiza las inspecciones respecto del proceso de auditoría de UNE-EN 13816 basándose en los requisitos establecidos en la guía de aplicación de la norma que corresponda al modo de transporte objeto de la certificación y que AENOR tiene publicadas como parte de su Reglamento de certificación. Estas guías proponen indicadores y criterios de calidad en el marco
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Los auditores se hacen pasar por clientes y para ello compran en establecimientos, llaman a los centros de atención, utilizan las redes sociales, presentan reclamaciones, se inscriben en actividades, etc. de la norma europea y que son utilizados por Administraciones Públicas y empresas operadoras de transporte de pasajeros, lo que asegura un grado de homogeneidad en la valoración de indicadores de calidad de servicio entre entidades similares de un mismo ámbito. El inspector utiliza estas guías para verificar el grado de
cumplimiento de los indicadores allí establecidos de manera cualitativa y, en aquellos en los que sea viable, de forma cuantitativa. Además, el inspector utiliza una serie de listados de comprobación para vehículos, paradas/postes, etc. de forma que después sea más sencillo trasladar lo identificado en la
inspección al informe que hay que realizar al final de la misma. El inspector debe pasar desapercibido durante la puesta en práctica de la inspección, llevando ropa de calle y llevando a cabo un tratamiento normal con el personal de la organización auditada. Como parte de su equipo, y siempre con discreción, realiza fotografías al efecto de ilustrar aquellas situaciones que identifica como relevantes a la hora de trasladarlas a la organización. El objetivo principal de la inspección es prestar el servicio como si de un cliente se tratase, verificando la experiencia del cliente desde todos los puntos de vista. En la inspección no sólo se toman diferentes expediciones en diferentes horarios, sino que se valoran paradas/marquesinas/postes, se realizan preguntas activas a conductores, inspectores, etc., se visitan las oficinas de Atención al Cliente, se realizan llamadas al teléfono de atención de la empresa, se
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usan las redes sociales y aplicaciones móviles, se compara la información proporcionada en la página web con la de los horarios expuestos, se presentan reclamaciones o sugerencias y un largo etcétera de prácticas con las que se pretende evaluar el servicio desde el punto de vista del cliente que utiliza el mismo y como complemento de lujo a la auditoría principal que AENOR realiza en el ámbito de la Norma UNE-EN 13816.
Cartas de Servicios Una Carta de Servicios es un documento público mediante el que una organización informa a sus usuarios de los servicios que presta y de los compromisos de calidad de servicio que asumen al respecto. Estos compromisos deben ser cuantificables y representativos de los servicios ofrecidos. La importancia de las cartas de servicio radica en la transparencia y en la confianza que se traslada a los clientes, ciudadanos y/o usuarios de
los servicios que desarrollan las cartas y que más tarde hacen públicos los resultados de los compromisos contenidos en ellas. De ahí la decisión de AENOR de incorporar al proceso anual de auditoría la realización de inspecciones de cliente misterioso siempre que la temática de la Carta de Servicios lo haga posible. Suele ser habitual su realización en servicios que tengan contacto directo con los usuarios y, de nuevo, el inspector realizará de manera anónima la inspección, haciéndose pasar por el ciudadano que se acerca a la biblioteca, que solicita empadronarse en una oficina, que se apunta a una actividad en un polideportivo, que reserva una plaza en un centro público, que participa en una visita turística guiada, etc. Durante la inspección, que se realiza en fechas próximas al proceso de auditoría, se verifica in situ el cumplimiento de aquellos compromisos de la Carta de Servicios susceptibles de ser evaluados mediante esta práctica, así como la atención y conocimiento del servicio en términos generales. De esta forma, los informes de cliente misterioso que acompañan a las auditorías de cartas de servicio se convierten en una herramienta muy útil para pulsar la calidad y
AENOR emplea la inspección de cliente misterioso en los procesos de certificación de Cartas de Servicio, Calidad Comercial y Transporte Público de Pasajeros, entre otros características del servicio prestado por las organizaciones públicas y privadas que participan en su prestación. Y es que en aquellos esquemas de certificación relacionados con la calidad de servicio y con el perfil del inspector anónimo que presta el servicio, AENOR concede la voz a aquellos que son en realidad los protagonistas de todo el proceso: los clientes a los que está orientada la certificación.
Calidad Comercial En el mismo sentido, la compra misteriosa constituye el complemento perfecto de las auditorías que AENOR realiza para verificar la calidad de servicio prestada en los pequeños comercios, con requisitos recogidos en la familia de Normas UNE 175001. Durante la misma, el auditor se hace pasar por un cliente cualquiera
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EXPERIENCIAS
Inspecciones objetivas Luis Simón Albalá
Equipo de Calidad Cercanías de Asturias
sin dar a conocer su identidad para comprobar si el local cumple con los requisitos contemplados en la norma. La compra misteriosa en los establecimientos comerciales es la única manera de comprobar aspectos que de otra manera no podrían ser evaluados. Es el caso de la cortesía y amabilidad, el desempeño del comerciante ante un cliente o la seguridad, por ejemplo, aspectos sólo evaluables mediante esta técnica. De esta manera, el auditor analiza el servicio prestado en el establecimiento, pudiendo llevar a cabo una compra y su devolución, aceptada expresamente por el establecimiento solicitante. A continuación el auditor,
ya identificado como tal, finaliza la verificación de los requisitos de la norma y completa con la gerencia del establecimiento toda aquella información relevante para la decisión final respecto a la certificación. El proceso de certificación de AENOR de las Normas UNE 93200 de Cartas de Servicios, UNE 175001 de Pequeño Comercio y UNE EN 13816 de Calidad en el transporte de pasajeros establece, como característica propia e intrínseca de estas certificaciones, la realización de inspecciones de cliente misterioso. Las inspecciones de cliente misterioso que acompañan a las auditorías de AENOR son una herramienta muy útil para pulsar la calidad y características del servicio prestado por la organización certificada Con la participación del inspector de cliente misterioso que presta el servicio sin identificarse, AENOR concede la voz a aquellos que son en realidad los protagonistas de todo el proceso: los clientes. ◗
El Informe de Inspección en el que se plasma la visita anual del cliente misterioso, como paso previo a la auditoría de la Norma UNE-EN 13816, siempre se espera con expectación por cuanto supone una oportunidad para detectar aspectos que pueden pasar desapercibidos a la propia organización inspeccionada: ese cartel desfasado, una información solamente para iniciados, un mantenimiento relajado, una respuesta imprecisa, etc. Más allá de que la empresa se ajuste a las normas o de que los incumplimientos queden dentro de los márgenes tolerados, se agradece que la inspección se detenga en las cada vez más exigentes expectativas sociales relacionadas con la mejora de la accesibilidad, el complejo ámbito de la video vigilancia, el tratamiento de los datos personales o la protección civil. Es de destacar igualmente que la objetividad de los inspectores supone un plus de credibilidad al estar familiarizados con otros medios de transporte u otras empresas de servicios. Por lo demás, el detallado análisis del servicio ofertado, de la puntualidad del servicio, del confort, de la seguridad, del impacto ambiental y del resto de parámetros objeto de inspección, sirve para contrastar la visión-cliente con la que se extrae de los métodos internos de medición y control. El resultado de la inspección genera internamente en ocasiones cierta contrariedad, al no haber sido capaces los miembros de la organización de detectar aspectos muchas veces elementales, lo cual significa un estímulo para elevarse por encima de la rutina y ponerse en la situación del usuario de nuestros servicios de transporte.
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RECURSOS HUMANOS
Los retos de la gestión de personas Normalización, liderazgo, certificación y código de conducta son los cuatro pilares que permitirán mejorar estratégicamente los Departamentos de Gestión de Recursos Humanos. Estas prácticas lograrán aumentar el reconocimiento de los profesionales y que los empleados se beneficien de una gestión basada en procesos transparentes.
L
os Departamentos de Gestión de Recursos Humanos Director de son probablemente las áreas Recursos organizativas que de manera más Humanos de frecuente e intensa se están viendo ALSA Vicepresidente sometidos a prueba. La dificultad de de la Asociación gestionar personas, la orientación al Española de corto plazo en la búsqueda de resulDirectores de Recursos tados, el ritmo acelerado en la evoHumanos lución de los procesos económicos (AEDRH) Presidente de la sociales y tecnológicos, entre otros Comisión Técnica condicionantes, siempre ha mantede Certificación nido a los profesionales y las polítiAEDRH cas de recursos humanos bajo una Juan Antonio Esteban
enorme presión, cuando no el cuestionamiento directo, en contraposición a otras áreas funcionales de las organizaciones. El estudio publicado por la firma Deloitte Global Human Capital Trends presenta con periodicidad anual –y no sin cierta crudeza– cuáles son las grandes tendencias en materia de gestión de Capital Humano, sin dejar de permitirse señalar hasta qué punto los profesionales de este ámbito tienen la necesidad imperiosa de cualificarse para
afrontar desafíos de gran magnitud, redefinir el estilo de liderazgo, los modelos para implicar al trabajador en entornos totalmente diferentes, transformar sus procesos y adaptar el contexto organizativo al futuro. En definitiva, las cuatro grandes tendencias identificadas por la firma. El acceso a la función está escasamente regulado y en España no existe ni una cultura desarrollada de asociacionismo, ni colegios profesionales específicos que permitan aglutinar a quienes se dedican a esta tarea. Sólo
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en la actualidad el acceso a la profesión empieza a hacerse por el camino de titulaciones académicas específicas. Adicionalmente, los Departamentos de Recursos Humanos precisan el apoyo y asesoramiento de proveedores de servicios externos, un sector con escasas barreras de entrada y para el que tampoco existen procesos claros de regulación profesional. No hay referencias claras, y son necesarias. La dificultad de conciliar la sostenibilidad de las empresas en entornos de competencia extrema con el compromiso de los empleados, pone el foco sobre los profesionales de Recursos Humanos. Se hace preciso en este contexto elevar el listón de las exigencias a la función, pero también dotarla del rigor necesario para hacerla incuestionable. En otras palabras, Recursos Humanos debe empezar a desenvolverse en un mundo nuevo, desconocido hasta el momento, el de la normalización. En el número de julio y agosto de 2015 de esta misma revista, se anunciaba la creación de un Comité Técnico de Normalización que permita que expertos españoles representativos de todos los campos implicados participen de manera activa en el desarrollo de normas que establezcan los estándares necesarios, en un trabajo
La creación de un Comité Técnico de Normalización en AENOR permitirá que expertos españoles representativos de todos los campos implicados participen de manera activa en el desarrollo de normas que establezcan los estándares necesarios, en un trabajo que tiene un marcado e imprescindible carácter internacional que tiene un marcado e imprescindible carácter internacional. También se hacía referencia de manera acertada a los beneficios que ese proceso puede aportar a empresas y profesionales, y por ende a la sociedad en su conjunto. Por ello, no vamos a enumerarlas de nuevo. Pero sí es necesario insistir en algunos elementos fundamentales, no tanto para que esta normativa se desarrolle, sino para que acabe implantándose de manera generalizada en las organizaciones españolas.
Liderazgo proactivo En primer lugar, es necesario un liderazgo efectivo para que estos trabajos tengan cabida en la agenda de las empresas. No tanto para que se haga con rigor, que está asegurado gracias a la participación de entidades como AENOR, amén de otras instituciones, sino para generar la sensibilidad
necesaria en la Alta Dirección y en los máximos responsables funcionales hacia esta necesidad. Un liderazgo que compatibilice los muy diversos intereses de instituciones, organismos, compañías, etc., presentes en el sector, acostumbrados hasta el momento a seguir su propio camino. Este liderazgo debe tener en cuenta que la normalización no parece encontrar hueco en las prioridades de los Directores de la función, llámense de Recursos Humanos, Personas o Talento. En el libro Recursos Humanos y Globalización: desafíos para las multinacionales en el próximo quinquenio, 24 altos directivos reflexionan sobre cuáles serán, están siendo ya, las preocupaciones que deberán enfrentar en su trabajo. Y éstas, de manera casi unánime, oscilan entre la obligación de gestionar el elemento soft de la gestión de los empleados, como
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RECURSOS HUMANOS
adecuar el talento, las competencias y el adecuado enfoque motivacional o cultural al negocio, con el manejo de las herramientas hard tradicionales vinculadas al diseño de un marco estratégico de relaciones laborales que mantenga bajo control los costes. Desde otro enfoque, un texto que recoge las aportaciones no sólo de directivos, sino de otros actores del negocio, Experiencias en la dirección y gestión de Recursos Humanos, trata de identificar cuáles son mejores prácticas de afrontamiento desde diferentes áreas funcionales, pero no se reflexiona sobre la posibilidad de diseñar y aplicar estas prácticas desde el paraguas de la normalización. Llegados a este punto, cabe preguntarse si merece la pena dedicar valiosos recursos, en términos de tiempo y de dinero, a definir unas reglas de juego globales cuando los principales actores no parecen demandarlas. Curiosamente, quienes más han apostado, si bien tímidamente hasta ahora, por introducir en el mercado acreditaciones de prácticas de gestión humana son algunas entidades del ámbito de consultoría, con resultados obviamente muy limitados, como corresponde a esta ausencia de demanda. Y, sin embargo, en otros países de nuestro entorno esta situación ya
Cuando la movilidad de personas se generaliza y las fronteras geográficas se difuminan es cuando más necesario es demostrar la capacidad para establecer políticas competitivas en relación con las personas ha sido superada. Precisamente cuando los negocios adquieren un tono claramente internacional, cuando la movilidad de personas se generaliza y las fronteras geográficas se difuminan es cuando más necesario es demostrar nuestra capacidad para establecer políticas competitivas en relación con las personas. En este escenario, los jugadores implicados son otros muchos, más allá de los directivos de Recursos Humanos. Aquí y ahora es donde la Alta Dirección de las organizaciones debe demostrar que está realmente comprometida con la necesidad de dotar a todas las políticas que tienen que ver con los empleados del enfoque de calidad y la importancia que tienen. Porque esto va a redundar en beneficios como la mejora de la
calidad directiva, de la valoración que las plantillas hacen de sus compañías y del reconocimiento social que se busca desde otros ámbitos. Lo verdaderamente sorprendente es que a estas alturas existen procesos de normalización u obligaciones de auditoría en casi todos los demás ámbitos de la empresa, como el de la calidad, la seguridad, la financiera, la prevención de riesgos, etc. y la gestión de personas en las empresas españolas no dispone de procesos similares, máxime cuando el discurso generalizado llama la atención sobre lo estratégico en la aportación de valor de esta función. En definitiva, este liderazgo debe tener un carácter proactivo, una visión global y de largo plazo, abierta a todos los grupos de interés del sector, porque de su éxito depende que la función consiga dar un salto cualitativo.
Gestión global La Asociación Española de Directores de Recursos Humanos (AEDRH), que aglutina de manera muy representativa a esos responsables, participa de manera activa en el Comité Técnico de Normalización mencionado anteriormente. En el seno de la AEDRH se creó
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en 2013 una Comisión de Certificaciones que ya está reflexionando sobre cómo afrontar el proceso posterior de implantación del documento que se logre, amén de difundir estos trabajos entre sus cerca de 500 asociados. Se hace también imprescindible una mirada hacia modelos externos. El campo de trabajo en España sobre la normalización en gestión de Recursos Humanos es prácticamente virgen. Por otra parte, las empresas españolas se están abriendo a la internacionalización y precisan homogeneizar sus prácticas con las de otros países, de la misma manera que los trabajadores intercambian sus residencias y se
generan ambientes laborales de enorme diversidad. Por otro lado, de la misma manera que apostamos por la normalización de las prácticas de gestión, lo hacemos por la certificación de los profesionales. Comentábamos arriba las escasas barreras de entrada a las distintas especialidades funcionales en este ámbito, que perjudican de manera notable la calidad de algunas intervenciones y desprestigian la imagen de la profesión. En otros países, sobre todo del mundo anglosajón, existen entidades certificadoras que prestigian la profesión, pues exigen periodos de formación
continua y reciclaje, y aseguran la ejecución de las responsabilidades laborales. En Estados Unidos, por ejemplo, son referencia el Society of Human Resource Management (SHRM), o el Human Resource Management Institute (HRMI), pero es posible encontrar entidades similares en Canadá (Canadian Council of Human Resources Association –CCHRA–) o en el Reino Unido, el Chartered Institute of Personnel and Development (CIPD). No escapa a nadie que la posesión de un certificado que acredite un estándar profesional es sobre todo una garantía para las organizaciones que debe redundar en retornos tanto tangibles como intangibles, en términos de calidad del servicio prestado o satisfacción de los empleados. También abogamos por la necesidad de desarrollar algún tipo de código que regule comportamientos, de la misma manera que en otras profesiones. Promovidos principalmente por colegios corporativos o profesionales, se han desarrollados códigos éticos o deontológicos que identifican unos modelos de conducta asumidos por los miembros de esa profesión. Normalización, liderazgo, certificación y código de conducta son los cuatro pilares que permitirán mejorar de manera estratégica la forma de dirigir personas en las organizaciones. Es un modelo de ganar – ganar en el que las empresas, que tantos esfuerzos dedican a la búsqueda de una diferenciación en las mentes de sus clientes, pueden asegurar a sus empleados prácticas acordes con un buen hacer y alineadas con resultados positivos tangibles. Los profesionales, cualquiera que sea su especialidad funcional o su nivel jerárquico, podrán afrontar su trabajo con el suficiente rigor para lograr el reconocimiento que ahora no obtiene con facilidad, además de adoptar nuevas competencias. Y los empleados, se verán beneficiados por una gestión basada en procesos transparentes. ◗
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PRODUCTOS PIROTÉCNICOS
Más de 30 normas suman seguridad Los espectáculos pirotécnicos están presentes en muchas fiestas tradicionales españolas consideradas de interés turístico, como las Fallas de Valencia. España es referente en Europa en fabricación pirotécnica y muchos expertos participan activamente en el desarrollo de normas europeas en este campo. Un total de 36 documentos elaborados en CEN cubren todas las categorías de artículos pirotécnicos y los requisitos esenciales de seguridad establecidos en la Directiva 2013/29/UE.
L
a publicación en 2007 de la Directiva Europea 2007/23/CE soSecretario bre la puesta en el mercado de AEN/CTN 22 GT 3 Pirotecnia artículos pirotécnicos hizo cambiar el escenario en cuanto a la comercialización de estos productos en Europa. Hasta ese momento, cada país tenía sus propias reglas de juego y, en muchos de ellos, la reglamentación existente se centraba casi exclusivamente en prevenir los riesgos derivados de la Nicolás Magán
peligrosidad de la pirotecnia por sus características explosivas. En el caso de España, Francia, Alemania o Reino Unido existían reglamentaciones nacionales en las que se establecían algunos requisitos mínimos de seguridad para artículos pirotécnicos, cuyo cumplimento debía ser demostrado ante las autoridades competentes, generalmente a través de un laboratorio autorizado, antes de que se permitiese la puesta en
el mercado nacional. Estos requisitos se centraban en los artificios pirotécnicos (pirotecnia recreativa) y se dirigían básicamente a limitar la cantidad de carga de material pirotécnico para los artificios destinados al público, probar que los artificios eran térmicamente estables y resistentes al transporte, y demostrar que su uso en condiciones normales no implicaba riesgos significativos (tiempos de retardo hasta su iniciación, inexistencia de proyecciones, etc.). Este escenario provocaba divergencias de requisitos entre distintos países y barreras en los mercados internacionales. Con la publicación de la Directiva 2007/23/CE se pretendió garantizar la libre circulación de los productos pirotécnicos en la Unión Europea, mejorar la protección de los consumidores y los profesionales, y armonizar
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los requisitos de seguridad. Actualmente, está derogada por la Directiva 2013/29/UE sobre armonización de las legislaciones de los Estados miembro en materia de comercialización de artículos pirotécnicos. La trasposición al cuerpo legislativo nacional de la Directiva 2013/29/UE se realizó a través del RD 989/2015, de 30 de octubre, por el que se aprobó el actual Reglamento de artículos pirotécnicos y cartuchería. Estas directivas europeas, entre otros aspectos, clasifican la pirotecnia en categorías según su peligrosidad y destino final (artificios de pirotecnia de uso recreativo; artículos pirotécnicos destinados al uso en teatros y otros artículos pirotécnicos); y establecen los denominados requisitos esenciales de seguridad (RES). Los RES se recogen en el Anexo 1 de la Directiva 2013/29/UE y en la segunda instrucción técnica complementaria (ITC 2) del Reglamento de artículos pirotécnicos y cartuchería. Están divididos en requisitos de carácter general y requisitos específicos para cada categoría concreta y, a través de ellos, se establece un conjunto de requisitos que cualquier producto que vaya a ser comercializado en el mercado europeo, al amparo de un marcado , debe cumplir.
Es necesario identificar los requisitos legales aplicables entre la enorme diversidad de categorías de productos en función de su uso y peligrosidad Cabe destacar el concepto de comercialización, ya que los artículos pirotécnicos que no van a ser puestos en el mercado –como los fabricados por las pirotecnias para uso en sus propios espectáculos– pueden gozar de cierta flexibilidad al no estar destinados a un consumidor final, sino a un fabricante que conoce sus características y sus riesgos particulares. De entre los RES establecidos hay dos que han tenido un profundo impacto en el mercado nacional. Se trata de la prohibición de artículos con movimiento errático e imprevisible y la limitación del nivel de presión sonora a la distancia de seguridad (120 dBA a 1m para categoría F1, a 8m para categoría F2 y a 15m para categoría F3).
Normas armonizadas Los RES suelen tener un carácter general y recae en el fabricante la responsabilidad de demostrar su cumplimiento. Esto puede ser extremadamente complejo y dar lugar a enormes
divergencias en los criterios aplicables. Por ello, en agosto de 2008 la Comisión Europea emitió un Mandato (M/416 EN) para que el Comité Europeo de Normalización (CEN) desarrollara normas técnicas específicas armonizadas. Al ser normas consensuadas en el ámbito europeo y aceptadas por la Comisión, su observación y cumplimiento por parte de los fabricantes otorga presunción de conformidad con los RES para estos productos. El comité técnico de normalización europeo CEN/TC 212 Artículos de pirotecnia desarrolló en su momento la serie EN 14035, pero no estaba vinculada con el cumplimiento de ninguna legislación obligatoria y no tuvo gran repercusión. Y es que, esta serie no permitía justificar el cumplimiento de todos los RES ni abarcar todas las categorías de artículos pirotécnicos consideradas por la Directiva 2007/23/CE, pues únicamente se centraban en lo que serían las actuales categorías F1, F2 y F3. Por ello, a partir de 2008 el
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LOS DATOS Tabla 1 Normas desarrolladas por el CEN/TC 212
Serie UNE-EN 15947 Artículos de pirotecnia. Artificios pirotécnicos, categorías 1, 2 y 3
Serie UNE-EN 16261 Artículos de pirotecnia. Artificios pirotécnicos, categoría 4
Serie UNE-EN 16256 Artículos pirotécnicos. Artículos pirotécnicos para teatro
EN 16263 Artículos pirotécnicos. Otros artículos pirotécnicos
UNE-EN 16264 Artículos pirotécnicos. Otros artículos pirotécnicos. Cartuchos para herramientas de carga explosiva
EN 16265 Artículos pirotécnicos. Otros artículos pirotécnicos. Dispositivos de ignición (Actualmente en proceso de adopción como norma UNE)
Serie UNE-EN ISO 14451 Artículos Pirotécnicos para vehículos (Desarrollada conjuntamente por el CEN/TC 212 y el ISO/TC 22/SC 12)
CEN/TC 212 empieza un arduo trabajo para el desarrollo de normas más específicas y completas destinadas a justificar el cumplimiento de todos los RES para todas las categorías establecidas en la legislación. Actualmente, el CEN/TC 212 ha desarrollado un total de 36 normas divididas en siete familias. Cubre así,
PRODUCTOS PIROTÉCNICOS no sólo a todas las categorías de artículos pirotécnicos establecidos en la Directiva 2013/29/UE, sino también a algunos tipos de artículos pirotécnicos que, por sus peculiaridades, eran difíciles de encajar en las normas genéricas de la categoría en la que estaban englobados. Todas estas normas europeas han sido adoptadas por AENOR como españolas UNE. (Ver tabla 1) El contenido de las normas se estructura de modo que, para cada categoría o tipo de artículo pirotécnico, se cubren determinados aspectos como definiciones y terminología específica; categorización y pautas para la clasificación en las distintas categorías cubiertas por la norma, si es el caso; clasificación y subdivisión de los artículos incluidos en las categorías consideradas por la norma en tipos o subtipos atendiendo a razones de similitud en funcionamiento, propiedades o estructura; requisitos de construcción, funcionamiento y etiquetado; y métodos de ensayo para comprobación de los requisitos.
El sector y la participación española Los espectáculos pirotécnicos están presentes en muchas fiestas tradicionales españolas consideradas de interés turístico. Es el caso de las Fallas de Valencia, claro ejemplo de cómo la pirotecnia es el máximo protagonista. El sector pirotécnico en España lo componen fundamentalmente pymes y micropymes de origen familiar con una tradición de más de un siglo, según datos de la Asociación Española de Fabricantes de Fuegos Artificiales (AFAPE). Las empresas venden productos y ofrecen espectáculos pirotécnicos, lo que supone la mayor parte de la facturación. Aunque el volumen de negocio no es comparable con grandes potencias como China, España es un referente en el ámbito europeo en cuanto a fabricación de pirotecnia y de los pocos países fabricantes de Europa. Por ello, tras la entrada en vigor de la Directiva 2013/29/UE y el impulso de los trabajos de normalización se hizo más que necesaria la participación activa del sector español en
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OPINIÓN
José Guillermo Rodríguez-Bronchú Gerente Asociación Española de Fabricantes de Fuegos Artificiales (AFAPE)
El comité técnico ISO/TC 264 Pirotecnia está trabajando en normas internacionales enfocadas únicamente hacia la pirotecnia recreativa y que han tomado como base las normas europeas elaboradas por CEN el desarrollo de las normas europeas elaboradas por CEN. La presencia española en el CEN/TC 212 tiene un gran peso específico, participando activamente en los cinco grupos de trabajo creados por el CEN/TC 212, liderando el desarrollo de parte de las normas y llegando a ser la delegación con más presencia en muchas de las reuniones técnicas, participando hasta 15 expertos en las distintas reuniones. Es muy destacable el esfuerzo realizado por parte de profesionales de pymes y organizaciones vinculadas al sector pirotécnico lo que permite alcanzar este nivel de participación, y hace posible que en el desarrollo de las normas técnicas europeas se tengan en cuenta las particularidades de España.
La internacionalización Tras el desarrollo de las normas europeas, en el ámbito internacional también se ha dado un paso adelante para avanzar en la estandarización de la pirotecnia. Así, en la Organización Internacional de Normalización (ISO) se ha creado el comité técnico ISO/TC 264 Pirotecnia, que actualmente está trabajando en normas internacionales de pirotecnia enfocadas, en este caso, únicamente hacia la pirotecnia recreativa. El desarrollo de estas normas ha tomado como base las europeas, aunque también se están teniendo en
cuenta otras normas y reglamentaciones nacionales, así como particularidades relativas a la consideración de tipos de artificios pirotécnicos inexistentes en Europa pero de amplio uso en países como Japón. Las dos familias de normas en las que está trabajando el ISO/TC 264 son las futuras ISO 25947 Artificios pirotécnicos. Categorías 1, 2 y 3 y ISO 26261 Artificios pirotécnicos. Categoría 4. Los trabajos están muy avanzados y se espera que vean la luz antes de que finalice 2016. La Directiva 2013/29/UE y las normas armonizadas publicadas sobre pirotecnia han cambiado el panorama de este mercado en Europa, constituyendo un nuevo punto de referencia para fabricantes e importadores. Se ha conseguido aumentar el nivel de protección del consumidor y del profesional. Asimismo, se ha allanado en gran medida el camino para la comercialización de productos pirotécnicos con marcado en países europeos. No obstante, la libre circulación total se limita únicamente a los artificios de pirotecnia de las categorías F1 y F4 ya que la Directiva 2013/29/UE permite que un Estado miembro por motivos de orden público, seguridad pública, salud pública o protección del medio ambiente pueda adoptar medidas que prohíban o restrinjan la posesión, utilización o venta al público de artículos pirotécnicos del resto de categorías. ◗
Facilitar la exportación La serie completa de Normas UNE-EN 15947, UNE-EN 16256, UNE EN 16261, UNE-EN 16263 han sido elaboradas por el Comité Técnico europeo CEN/TC 212 Pirotecnia, bajo un mandato de la Comisión Europea y por la Asociación Europea de Libre Comercio. Sirven de apoyo para comprobar el cumplimiento de los requisitos esenciales de seguridad de las Directivas 2007/23/CE, derogada por la Directiva2013/29/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, en materia de comercialización de artículos pirotécnicos. Además, ofrecen una gran ayuda mejorando la gestión de la empresa. Sus especificaciones técnicas se integran en los sistemas de calidad, ofreciendo unos productos más seguros y de mayor calidad. Al nacer desde el consenso, teniendo en cuenta las opiniones, experiencia y conocimiento de las partes implicadas –fabricantes, consumidores y Administración– resuelven en su conjunto los problemas comunes, en especial al utilizar un lenguaje técnico común y se facilita su aplicación repetida. El cumplimiento de estas normas, que es de carácter voluntario, facilita el procedimiento de marcado , necesario para la libre circulación y comercialización de nuestros artículos pirotécnicos, ofreciendo además unas garantías que facilitan asímismo las exportaciones. Nuestra Asociación, AFAPE, partícipe en la redacción de las normas citadas, mantiene con AENOR el servicio de suscripción, ofreciendo a nuestros asociados este valor añadido, para que en todo momento puedan consultarlas, además de mantenerse constantemente actualizado e informado de cualquier modificación.
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CASOS PRÁCTICOS Jumeirah Port Soller Hotel & Spa ha conseguido la certificación UNE-EN ISO 22000 que acredita que ha implantado un Sistema de Gestión de la Seguridad Alimentaria, añadiendo tranquilidad y confianza a los clientes del establecimiento. Este certificado les ha permitido gestionar adecuadamente la seguridad alimentaria dentro de la estrategia global del establecimiento incorporando los requisitos legales, como el Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) o control de alérgenos.
Comprometidos con la
seguridad alimentaria
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J
umeirah Port Soller Hotel & Spa David es el único resort en Europa de Garrido Director of Jumeirah Group, gestor de alSecurity & HSE gunos de los hoteles y resorts más Jumeirah Port exclusivos del mundo. El resort está Soller Hotel & Spa considerado como un establecimiento Cinco Estrellas Gran Lujo, por lo que los servicios y comodidades que se brindan a los huéspedes son de máximo nivel y confort. Estratégicamente situado en el noroeste de la isla de Mallorca, entre la Bahía de Sóller y la Sierra de Tramuntana, Jumeirah Port Soller Hotel & Spa ocupa una extensión de 18.000 m2, cuenta con 121 habitaciones y suites, dos restaurantes —Es Fanals y Cap Roig—, o Talise Spa, su centro de fitness y spa, entre otros servicios. Una de nuestras principales prioridades es garantizar los más elevados niveles de calidad y seguridad alimentaria. En la actualidad, son muchos los riesgos asociados a una mala gestión de la alimentación, lo que provoca diversos problemas como, por ejemplo, intoxicaciones, alergias u otras situaciones derivadas. Desde su apertura, en Jumeirah Port Soller Hotel & Spa se han implementado diferentes sistemas de gestión de seguridad alimentaria
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La aplicación de las buenas prácticas recogidas en la Norma UNE-EN ISO 22000 ayuda a disminuir considerablemente los riesgos asociados a la mala gestión de la alimentación, así como las intoxicaciones tanto por intolerancias como por alergias a productos buscando garantizar al máximo esta seguridad y minimizar los riesgos. Es el caso del Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) o el Food Security Monitoring Systems (FSMS). Pero siempre fieles a la filosofía de trabajo de la mejora continua que caracteriza al equipo del hotel, se estudió el valor añadido que podría aportar la implementación de la Norma UNE-EN ISO 22000, teniendo en cuenta el amplio reconocimiento internacional del que dispone esta certificación. Así pues, se decidió iniciar el camino de la certificación UNE-EN ISO 22000 de la mano de AENOR, siendo conscientes que constituiría una herramienta fundamental para sumar valor al trabajo realizado en Jumeirah Port Soller Hotel & Spa y al servicio
ofrecido. Culminar con éxito este proyecto ha supuesto un gran logro para todo el equipo del hotel. Y es que, esta norma establece los requisitos para asegurar la inocuidad de los alimentos en todo tipo de organizaciones de la cadena de suministro, con independencia de su tamaño o complejidad. Así, el certificado de AENOR acredita que Jumeirah Port Soller Hotel & Spa ha implantado un Sistema de Gestión de Seguridad Alimentaria dirigido a ofrecer productos seguros a los clientes del establecimiento. Además, podemos confirmar que la aplicación de las buenas prácticas recogidas en la Norma UNE-EN ISO 22000 ayuda a disminuir considerablemente los riesgos asociados a la mala gestión de la alimentación mencionados anteriormente.
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LOS DATOS Progresión de la satisfacción de los clientes (2012-2015) En los cuestionarios se valoran las instalaciones, servicio o aspectos de la presentación del plato final Puntuación
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860 850 840 830 820
2012
2013
CASOS PRÁCTICOS
Mejora de los procesos Jumeirah Port Soller Hotel & Spa dispone de instalaciones muy modernas y la más avanzada tecnología, lo que técnicamente facilita los procesos de trabajo y brinda las herramientas necesarias para un seguimiento correcto de los procesos alimenticios. Con la implementación de la Norma UNE-EN ISO 22000 se ha podido aumentar aún más el rendimiento de estos procesos. La implicación de todo el personal en este proyecto ha sido un pilar fundamental para culminar con éxito la certificación y que constituye, igualmente, una fortaleza en este proceso. Y es que, para garantizar la seguridad alimentaria dentro del hotel se implica a gran parte del personal del mismo, llegando a involucrar a más de 90 empleados de diferentes departamentos, como Cocina, Compras, Alimentos o Bebidas, entre otros. Algunos de los puntos de control que se analizaron durante las auditorías de AENOR fueron la recepción de alimentos precederos; caducidad;
Años
2014
2015
El ambiente de trabajo de todo el equipo del hotel ha mejorado considerablemente desde que se implantó la UNE-EN ISO 22000; pero especialmente el de cocina que ve cómo puede desarrollar su labor diaria de una forma mucho más fácil y eficaz generando confianza entre ellos o temperaturas de las cámaras, cuartos de preparación, abatimiento, mantenimiento de las cámaras, emplatado o descongelación. En relación con el Plan de Alérgenos, se revisó el correcto almacenamiento y las medidas para la minimización de la contaminación cruzada, verificaciones de etiquetas y documentación de proveedores, inclusión de alérgenos en las fichas de elaboración de platos o información en las cartas de los menús. La limpieza y desinfección también fue un aspecto analizado por los auditores. El programa de Jumeirah Port Soller Hotel & Spa a este respecto contempla las diferentes dependencias, como la zona de preparación de pescado, carne, pastelería, frutas-verduras o el cuarto frío. En este sentido, uno de los puntos fuertes que los auditores de AENOR subrayaron durante la auditoría fue el nivel higiénico
sanitario de las instalaciones del hotel, así como el mantenimiento que se realiza de las mismas. Asimismo, se cuenta con un programa de mantenimiento que contempla los equipos de cocina: freidoras, hornos, mesa caliente, armarios calientes, cortafiambres, batidoras, microondas, básculas, instalaciones eléctricas, revisión de paredes y suelos, cámaras, aparatos de gas, cafetera o campanas. Este sistema de mantenimiento se compone de tres partes; dos de mantenimiento rutinario incluyendo limpiezas de forma diaria y semanal; y otro preventivo de forma mensual y anual por proveedores externos. La gestión de los proveedores es un aspecto fundamental para el Sistema de Gestión de Seguridad Alimentaria de Jumeirah Port Soller Hotel & Spa. Así, el hotel cuenta con una sistemática para verificar los productos que se
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reciben, además de una tipología de incidencias (temperatura incorrecta, mala presentación, calidad, etc.). En este sentido, todos los meses se realizan informes donde se refleja la evaluación del desempeño de los proveedores de acuerdo con estos parámetros. Asimismo, se llevan a cabo visitas periódicas a los proveedores. Y es que nuestro nivel de exigencia en este ámbito es muy alto y disponemos de cuestionarios que abarcan una puntuación de 0 a 100 puntos, y exigimos un mínimo del 90 % para poder ser suministradores directos. Por otra parte, desde los Departamentos de Compras y Cocina se controlan los productos que están próximos a rebasar la fecha de consumo preferente o de caducidad.
Mayor seguridad Son muchas las ventajas que ofrece la certificación UNE-EN ISO 22000,
y entre ellas se puede destacar que ha hecho posible mejorar la implementación del sistema de gestión de seguridad APPCC y FSMS, permitiendo una evolución considerable en la gestión. Asimismo, con el nuevo certificado garantizamos una mayor seguridad para nuestros clientes y un mejor uso de los alimentos. El ambiente de trabajo de todo el equipo del hotel ha mejorado considerablemente desde que se implantó la UNE-EN ISO 22000; pero especialmente el de cocina que ve cómo puede desarrollar su labor diaria de una forma mucho más fácil y eficaz generando confianza entre ellos. En este sentido, hay que destacar el orgullo que todos muestran por haber participado en la consecución de la certificación. Asimismo, esta certificación ha permitido gestionar adecuadamente la
seguridad alimentaria dentro de la estrategia global de Jumeirah Port Soller Hotel & Spa, incorporando los diferentes requisitos legales que le son de aplicación, como el Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) o la correcta gestión de alérgenos en alimentos. Además, contribuye a generar confianza. Por otra parte, ha facilitado la puesta en valor de uno de los aspectos importantes con los que el Grupo Jumeirah está comprometido: el crecimiento continuo. Este certificado brinda la oportunidad a todos los que forman parte del hotel de poder demostrar sus conocimientos y, de esta manera, seguir desarrollándose profesionalmente. Desde sus inicios, Jumeirah Port Soller Hotel & Spa ha ido progresando continuamente en la ampliación de los platos, así como en la oferta en general. En este sentido, se ha duplicado la variedad de productos y recetas buscando siempre la excelencia. Por ello, siempre se buscan nuevos retos para innovar los platos para llegar aún más lejos. Y estamos convencidos de que haber dado este paso adelante en el compromiso con la calidad y seguridad es una apuesta segura para alcanzar nuevas metas. Es por eso que la consecución del certificado UNE-EN ISO 22000 no supone el final de un camino, sino el avance por la senda de la mejora continua hacia una gestión de calidad excelente. ◗
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NORMAS EN NUESTRA VIDA
Día internacional de los bosques El 21 de marzo es el día internacional de los bosques, una fecha en la que Naciones Unidas nos invita a recordar la importancia que tiene su mantenimiento. En el catálogo de normas UNE hay referencias para que se realice una gestión sostenible de estos ecosistemas, así como documentos que suman seguridad a los profesionales que tienen en el bosque su lugar de trabajo. Porque además de hábitat para distintas especies y sumideros de carbono los bosques son también fuente de riqueza para las comunidades donde se sitúan.
UNE 162002
Gestión forestal sostenible. Criterios e indicadores UNE 162001
Gestión forestal sostenible. Vocabulario, terminología y definiciones
UNE-EN ISO 8689-1 UNE-EN ISO 17225-4
Biocombustibles sólidos. Especificaciones y clases de combustibles. Parte 4: Clases de astillas de madera
Calidad del agua. Clasificación biológica de los ríos. Parte 1: Guía para la interpretación de los datos relativos a la calidad biológica a partir de estudios de macroinvertebrados bénticos. (ISO 8689-1:2000) UNE-EN 16493
Calidad del agua. Requisitos nomenclaturales para el registro de los datos de biodiversidad, listas de verificación y claves taxonómicas
Infografía: J.C. Esteban & R. Quirosa
UNE-EN 16214-1
Criterios de sostenibilidad para la producción de biocombustibles y biolíquidos para aplicaciones energéticas. Principios, criterios, indicadores y verificadores. Parte 1: Terminología UNE-EN 16214-3
UNE-ISO 10381-6
Criterios de sostenibilidad para la producción de biocombustibles y biolíquidos para aplicaciones energéticas. Principios, criterios, indicadores y verificadores. Parte 3: Biodiversidad y aspectos ambientales relacionados con fines de protección de la naturaleza
Calidad del suelo. Muestreo. Parte 6: Guía para el muestreo, la manipulación y la conservación de suelos, en condiciones aerobias, para la evaluación en el laboratorio de procesos, biomasa y diversidad microbianas
Todas las infografías de esta sección están en
http://goo.gl/bY6xKy
UNE-EN ISO 11850
Maquinaria forestal. Requisitos de seguridad. (ISO 11850:2011) UNE-EN 16485
Madera aserrada y madera en rollo. Declaraciones ambientales de producto. Reglas de categoría de productos de madera y derivados de la madera para su utilización en construcción UNE-EN 16449
Madera y productos derivados de la madera. Cálculo del contenido en carbono biogénico de la madera y conversión en dióxido de carbono
UNE-EN 381-7
Ropas de protección para usuarios de sierras de cadena accionadas a mano. Parte 7: Requisitos para guantes de protectores contra sierras de cadena
UNE-EN ISO 20344
Equipos de protección personal. Métodos de ensayo para calzado. (ISO 20344:2011) UNE-EN 166
Protección individual de los ojos. Especificaciones
UNE-EN ISO 11681-2
Maquinaria forestal. Requisitos de seguridad y ensayos de sierras de cadena portátiles. Parte 2: Sierras de cadena para la poda de árboles. (ISO 11681-2-2011)
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Liderando la colaboración global en las normas sobre el cambio climático GARRY LAMBERT
ISO colabora en el ámbito mundial para actualizar y ampliar sus normas técnicas sobre cambio climático y ayudar al mundo a minimizar y adaptarse a sus efectos.
50 El desafío de las cocinas
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ctualmente existen pocas dudas de que el cambio climático es una realidad. Es el principal reto ambiental del siglo XXI y nos afecta a todos. “La evidencia científica para el calentamiento del sistema climático es inequívoca”, afirma el Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). El grupo de 1.300 expertos científicos independientes de todo el mundo llega a la conclusión de que existe una probabilidad de más del 90 % de que los gases de efecto invernadero (GEI), como el dióxido de carbono, metano y óxido nitroso, producidos por la actividad humana (antropogénica), han causado la mayor parte del aumento observado en las temperaturas de la Tierra en los últimos 50 años. Nuestro mundo se está calentando; y podemos observar esta evidencia en la disminución del hielo marino, el incremento acelerado del nivel del mar, el calentamiento de los océanos, las olas de calor más intensas y un aumento de acontecimientos extremos, como los incendios forestales, sequías, tormentas tropicales e inundaciones. ¿Por qué sucede esto? En su cuarto informe de evaluación, el IPCC afirma que la mayor parte de la tendencia del calentamiento global actual es inducida por el hombre —en gran parte por la combustión de combustibles fósiles en las centrales eléctricas y en los automóviles— y está avanzando a un ritmo sin precedentes en los últimos 1.300 años.
Acuerdo universal En su Conferencia anual de las Partes (COP21, ver página 49), celebrada en París en diciembre de 2015, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) resolvió lograr “por primera vez, en más de 20 años de negociaciones de la ONU, un acuerdo legalmente vinculante y universal sobre el clima por todas las naciones del mundo”, con el objetivo de mantener el calentamiento global por debajo de 2°C a finales del siglo. Se trata de un acuerdo calificado como crucial por la comunidad científica, que aconseja que el calentamiento por encima de 2°C probablemente conduzca a eventos climáticos catastróficos e irreversibles. Como lo que parece más probable es que los seres humanos estamos causando gran parte del aumento de las emisiones GEI que dañan el planeta y amenazan nuestro futuro, es lógico que debamos encontrar maneras urgentes para reducir estas emisiones y mitigar los efectos. La mitigación de los GEI es el objeto de un esfuerzo global extraordinario que trasciende las naciones y los gobiernos individuales. También es la mayor prueba de una colaboración internacional que requiere normas y prácticas comunes para surtir un mayor efecto. ISO cuenta con un conjunto de normas internacionales (ver infografía en página 48) que proporcionan herramientas esenciales para ayudar a las organizaciones a mitigar su impacto en el medio ambiente, incluida la familia ISO 14064 para la cuantificación, validación y verificación de emisiones de gases de efecto invernadero. Desarrollada por el ISO/TC 207/SC 7 y publicada por primera vez en 2006, esta familia de normas ha llegado a ser ampliamente utilizada para la orientación en la gestión de GEI. En la actualidad, aproximadamente 40.000(1) entidades de todo el mundo cuantifican y reportan las emisiones o eliminación de los GEI para cumplir con las regulaciones del gobierno, participan en los mercados de comercio de emisiones o demuestran liderazgo en la responsabilidad social corporativa. Logran la reducción de emisiones de GEI de varias maneras, incluyendo las tecnologías y políticas para la eficiencia energética, la energía baja en carbono, las energías renovables y los edificios verdes, por ejemplo. Pero las normas deben adaptarse a los tiempos, por lo que ISO está revisando sus normas básicas de GEI en un profundo proceso de revisión que
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Foto: Patrice Nin/Ciudad de Toulouse
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Con anterioridad a las conversaciones sobre el clima en la COP21 que tuvieron lugar en París en diciembre de 2015, 300 escolares se reunieron en la Place du Capitole en Toulouse, Francia, para formar “2°C” en referencia al umbral para el calentamiento global abogado por los expertos en el clima.
Debemos encontrar formas urgentes para reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero y mitigar sus efectos
(1) Plan
Estratégico del ISO/TC 207/SC 7.
(2) En el período previo a la Conferencia sobre el Cambio Climático 2015 de las Naciones Unidas, se pidió a los países que declararan públicamente qué acciones se proponen adoptar (INDC) bajo un nuevo acuerdo global, a través del cual se formularon sus acuerdos en el contexto de sus propias circunstancias, capacidades y prioridades nacionales, dentro de la ambición de reducir las emisiones globales de gases de efecto invernadero lo suficiente como para mantener el aumento de la temperatura global a 2°C.
afectará el futuro de la gestión del carbono en el ámbito mundial. “A medida que el enfoque internacional sobre soluciones climáticas está cada vez más impulsado por acciones de abajo hacia arriba, tales como los INDC(2) (Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional), aumenta la necesidad de un sistema robusto, rentable y creíble de normas internacionales para apoyar la cuantificación, validación y verificación de los GEI”, afirma Tom Baumann, Presidente del ISO/TC 207/SC 7, y Director de Gestión del Conocimiento en el Greenhouse Gas Management Institute (GHGMI). El ISO/TC 207/SC 7 integra a 57 países participantes, 18 observadores y 18 organizaciones de enlace, incluyendo la CMNUCC, CDP (previamente Carbon Disclosure Project), World Resources Institute (WRI) en conjunto con el World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) y la Gold Standard Foundation. Baumann dirigió el desarrollo de un amplio plan estratégico para el ISO/TC 207/SC 7 en forma de una hoja de ruta para el desarrollo de normas coordinadas de mitigación y adaptación. Las partes interesadas indicaron claramente un gran interés en participar en los esfuerzos para desarrollar un mejor sistema de normalización global para acciones climáticas. “Reconociendo la demanda para desarrollar normas sobre el clima con una escala global y siguiendo la velocidad del mercado, los miembros de ISO están utilizando herramientas innovadoras y estrategias de colaboración para involucrar a los interesados en el ámbito local y mundial”, subrayó. Es tiempo de colaborar para la siguiente generación normas fue el lema de un evento oficial paralelo de CMNUCC celebrado en COP21, dirigido por Baumann y el Comité de Cambio Climático de Coordinación (CCCC) de ISO y GHGMI, con el objetivo de aprender de las pasadas actividades de elaboración de normas para alinear las acciones futuras. La reunión concluyó que el desarrollo de nuevas normas climáticas debe abordar nuevas e importantes áreas de neutralidad climática y resiliencia, y decidió construir la alineación y la colaboración entre los organismos de desarrollo de normas para llenar los vacíos de normas relacionadas con el clima.
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focus Esquema para el futuro El camino que hay que seguir es el trabajo de la CCCC, comité creado por ISO en 2013 para esquematizar el plan de trabajo futuro para las normas técnicas internacionales sobre mitigación y adaptación al cambio climático. No se trata sólo de ayudar al mundo a reducir los efectos de las emisiones de los GEI, sino también de ayudar a adaptarse a los efectos del calentamiento global. Tod Delaney, Presidente de CCCC, afirma que su comité reconoce que la magnitud del impacto global del cambio climático apenas está empezando a entenderse, y dado que una gran incertidumbre rodea el alcance de estos impactos, existe una necesidad de que ISO cuente con una estructura establecida que pueda satisfacer los desafíos actuales y futuros del cambio climático. “Hemos recomendado cambios en el proceso en curso, así como en el desarrollo de las normas. Esto incluye nuestra recomendación de crear un comité similar a CCCC permanente para garantizar que se aborde la evolución de los desafíos del cambio climático adecuadamente en el desarrollo de normas, y también que este comité sea considerado para todo el trabajo de las normas ISO con componentes de cambio climático de manera que todas esas normas puedan ser armonizadas. Se espera que ambos temas sean cada vez más críticos a medida que el clima se calienta”, explica Delaney. El CCCC presentó su informe final de conclusiones y recomendaciones al Consejo de ISO el 31 de diciembre de 2015. En resumen, Michael Leering, Secretario del ISO/TMB/CCCC y Director del Programa de Medio Ambiente y Cambio Climático del Grupo CSA, afirma que “nuestro objetivo es elaborar normas ISO que se puedan aplicar de manera directa a los retos del cambio climático y a las cuestiones incluidas en las INDC. Así serán un apoyo para la reducción de las emisiones antropogénicas y para la aplicación de las buenas prácticas. Hemos trabajado en los últimos dos años para llevar a cabo el mandato que nos confió el ISO/TMB de revisar el estado actual de normas ISO existentes sobre el cambio climático y evaluar las necesidades de las partes interesadas”.
Los nuevos datos han ayudado a clarificar lo que se necesita de las normas ISO pensando en el futuro. “Nuestro trabajo ha dado lugar a varias recomendaciones clave respecto a cómo ISO podría hacer frente al cambio climático mediante la identificación e implementación de colaboración con las principales organizaciones internacionales en este campo. Esto permitiría aumentar la aceptación de las normas ISO de GEI en todo el mundo”, explica Leering. El apoyo de la CMNUCC y su trabajo con la CCCC sobre el alcance de la reciente reunión COP 21 en París constituye un ejemplo temprano de esta colaboración. También se está trabajando estrechamente con el Comité Europeo de Normalización (CEN), el Banco Mundial, CDP Driving sustainable economies, World Resources Institute (WRI), el Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible (WBCSD) y Gold Standard.
Máxima prioridad El ISO/TC 207/SC 7 está inmerso en un proceso de planificación estratégica para concentrar los recursos en las áreas de mayor prioridad para la normalización de GEI. Están previstas más normas en este campo con el objetivo de satisfacer las necesidades del mercado y de las partes interesadas, impulsadas por la revisión que está llevando a cabo de las normas el CCCC, incluyendo una nueva iniciativa sobre las normas de adaptación al cambio climático. Las normas ISO centrales de GEI también se están revisando para sumar aún más valor y adaptarlas a las necesidades futuras, poniendo especial atención en lo relativo a la medición de GEI, presentación de informes y actividades de verificación en distintos niveles. Y como la planificación del desarrollo bajo en carbono se hace más importante, se necesitarán nuevas metodologías de GEI para evaluar las políticas de bajas emisiones de carbono, programas asociados y tecnologías, en particular para los países en desarrollo que buscan apoyo para las estrategias de desarrollo de bajas emisiones y la capacidad de aplicar las normas ISO de GEI.
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47 Otro elemento clave serán las normas sectoriales específicas para la orientación en la ejecución de la adaptación con el fin de apoyar los importantes recursos necesarios para hacer que los sistemas sociales y económicos sean resistentes a los impactos del cambio climático. Los principales sectores prioritarios son la alimentación y la agricultura, y las infraestructuras del agua, energía y transporte.
Un clima seguro Estas iniciativas son parte del Plan Estratégico del ISO/TC 207/SC 7 para desarrollar normas para gestionar y mitigar las emisiones GEI, así como para adaptarse a los efectos del cambio climático y apoyar la sostenibilidad. Leering asegura que “el propósito principal del ISO/TC 207 SC 7 es desarrollar normas para armonizar la práctica de mitigación de GEI, reducir costes y conseguir la adaptación a los efectos del cambio climático.” En última instancia, se espera que las normas ISO de GEI sean una de las soluciones para lograr el beneficio general de un clima seguro. Sin embargo, para tener un impacto beneficioso es vital que las normas ISO sobre GEI se apliquen con éxito en todo el mundo. Esta cuestión se expuso durante la reunión en Nueva Delhi del ISO/TC 207/SC 7 en septiembre de 2015, donde se afirmó que “la mitigación y adaptación están estrechamente vinculadas porque perseguir la mitigación a través de las reducciones de los GEI, inevitablemente se traducirá en la necesidad de un mayor grado de adaptación a los impactos del cambio climático”. Es importante destacar que el SC 7 tiene ahora en proceso de votación una propuesta de nuevos elementos de trabajo (New Work Item Proyect - NWIP) para una norma marco de alto nivel en materia de adaptación. En este sentido, también está desarrollando una nueva norma de orientación. Se trata de la ISO 14080, que según Chikako Makino, Director del Programa de GEI en el Consejo de Acreditación del Japón, Co-Coordinador de la ISO 14080 y miembro del CCCC, proporcionará a todas las partes involucradas en la acción climática un marco para metodologías consistentes, comparables y mejoradas para guiar las actividades de mitigación y adaptación eficaces. Asimismo, mejorará el acceso y la disponibilidad de apoyo para el clima y otros recursos. Massamba Thioye de la Secretaría de la CMNUCC, quien está estrechamente involucrado en el desarrollo de la Norma ISO 14080, afirma que “la puesta en marcha de metodologías por diferentes entidades de normalización sin armonización puede dar lugar a un paisaje fragmentado, complejo y no coordinado de normas, programas y documentos de orientación”. En su opinión, “la Norma ISO 14080, si se armoniza con las normas de la CMNUCC, podría desempeñar un papel fundamental como una norma de proceso, proporcionando consistencia a lo largo de metodologías futuras independientemente de la organización que las desarrolla”. Hari Gadde, Especialista en Finanzas de Carbono del Banco Mundial que participa en el ISO/TC 207/SC 7, ve posibles compatibilidades entre el Plan Estratégico de ISO para las normas sobre el cambio climático, la Norma ISO 14080 y algunas de las actividades relativas al clima del Banco Mundial, en particular acciones concretas
Aproximadamente 40.000* entidades de todo el mundo cuantifican e informan de las emisiones o absorciones de los GEI *Fuente: Plan Estratégico del ISO/TC 207/SC 7
como la Iniciativa de Mercados de Carbono Interconectados. “A mi juicio existe una enorme necesidad de desarrollo de normas como éstas para facilitar la comparabilidad de los enfoques metodológicos que las diferentes partes interesadas utilizan para la cuantificación de las reducciones de emisiones. La ISO 14080, si se desarrolla adecuadamente teniendo en cuenta la evolución de la arquitectura del cambio climático posterior a 2020, tendrá un enorme potencial y sentará las bases para el establecimiento de marcos similares por diferentes partes interesadas”, explica Gadde.
Lenguaje común Noer Adi Wardojo, Vicepresidente del ISO/TC 207/SC 1 y Líder del Grupo ad-hoc del SC 7 sobre un NWIP para las metodologías de los GEI, aludió al lema del Día Mundial de la Normalización 2015, Normas: el lenguaje del mundo, para describir el valor de la nueva Norma ISO 14080. “Al subrayar la importancia de la Norma ISO 14080 también debemos considerar el lado negativo de que la norma aun no esté disponible, que pude conllevar un riesgo de falta de coincidencia entre las acciones y las metodologías relacionadas al clima.” Noer Adi Wardojo considera que obtener un consenso mundial por todas las partes interesadas es uno de los principales logros en el desarrollo de la Norma ISO 14080. “Es realmente fantástico que ISO, CMNUCC, el Banco Mundial, WRI, WBCSD, Gold Standard, países desarrollados y en vías de desarrollo, y otras muchas partes interesadas en GEI colaboren de manera conjunta en el desarrollo de la Norma ISO 14080 para acordar un lenguaje común”. l
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HACIA LA NEUTRALIDAD DE CARBONO
con la futura ISO 14080 Guía para metodologías sobre acciones climáticas
Cuantificación e informe de las emisiones y remociones GEI en el ámbito de proyecto (ISO 14064-2) Cuantificación e informe de las emisiones y remociones GEI en el ámbito de las organizaciones (ISO 14064-1) Requisitos para los organismos que realizan la validación y verificación de GEI para uso en la acreditación (ISO 14065)
Guía de orientación para la aplicación de la ISO 14064-1 (ISO/TR 14069)
Requisitos de competencia para los equipos de validación y verificación de GEI (ISO 14066)
Validación y verificación de declaraciones de GEI (ISO 14064-3)
49 Foto: Arnaud Bouissou – Medde/Sg Cop21
CONFERENCIA COP21
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Acuerdo climático de París para revertir el calentamiento global Limitar el aumento de temperaturas por debajo de los 2ºC fue lo que se acordó en la cumbre sobre cambio climático de las Naciones Unidas (COP21) en París, Francia. Los representantes de casi 200 países llegaron al acuerdo universal más significativo para abordar el cambio climático desde que esta cuestión surgiera por primera vez hace algunas décadas como una de las principales prioridades políticas. El objetivo es mantener el calentamiento global “muy por debajo” de los 2°C con relación a los niveles previos a la Revolución Industrial y esforzarse por no superar los 1,5°C. El Acuerdo de París está destinado a señalar el principio del fin de más de 100 años de los combustibles fósiles, que actuaron como el principal motor del crecimiento económico y demuestra que los gobiernos de todo el mundo toman en serio el fenómeno del cambio climático. La inclusión de los países desarrollados y en vías de desarrollo, incluyendo aquellos que dependen de los ingresos procedentes de la producción de petróleo y gas, demuestra una unidad nunca vista antes en este tema. ISO se asoció con Greenhouse Gas Management Institute (GHGMI) para presentar un evento paralelo oficial durante la COP21 bajo el lema La neutralidad climática y la resiliencia. Los participantes analizaron las formas de aumentar la colaboración entre las organizaciones que desarrollan normas, disminuir la duplicación y aumentar la facilidad de aplicación las normas sobre el cambio climático. Las presentaciones se realizaron por parte de GHGMI, Climate Change Coordinating Committee (CCCC), ISO/TC 207/SC 7, Gold Standard Foundation, EOS Climate y el Institute of Environmental Management & Assessment (IEMA).
El encuentro analizó cómo avanzar en las actividades de establecimiento de normas para responder a las necesidades del clima; y qué enfoques, metodologías y sectores deben ser priorizados en el sistema normativo para lograr una contribución más significativa para la industria y los gobiernos. Los participantes también consideraron de dónde proviene la demanda de normas internacionales y cómo podemos avanzar a partir de hoy para construir estrategias duraderas, así como una mayor colaboración global entre ISO y las principales organizaciones de normalización.
Nuevas iniciativas Asimismo, se tuvo en cuenta el desarrollo sostenible durante la organización de la COP21, la primera conferencia sobre cambio climático de la ONU en recibir la certificación ISO 20121. La norma específica los requisitos para un sistema de gestión de la sostenibilidad de eventos y ofrece orientación sobre cómo ajustarse a esos requisitos. Es una herramienta concreta que ayuda a garantizar que el evento contribuya a las tres dimensiones de la sostenibilidad: económica, ambiental y social. La Norma ISO 20121 ha sido diseñada para hacer frente a la gestión de la mejora de la sostenibilidad a través de todas las actividades relacionadas con eventos durante todo el ciclo de la gestión. Al adoptar este enfoque, el gobierno de Francia deseaba establecer y aplicar un sistema de gestión de la sostenibilidad de eventos, asegurando el cumpliendo con su política declarada de desarrollo sostenible, y demostrando la conformidad voluntaria con la norma.
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focus Cocinando el almuerzo de la manera tradicional en Khulna, Bangladesh.
El desafío de las cocinas ELIZABETH GASIOROWSKI-DENIS
Cocinar no debe suponer un problema para la salud, pero para demasiadas personas en los países en vías en desarrollo esto es exactamente lo que sucede. ISO se ha unido a la comunidad internacional en la tarea de crear y mantener un próspero mercado de soluciones de cocinas domésticas limpias y eficientes. Juntos, se puede convertir este proyecto en una realidad.
Foto: Felix Clay / Duckrabbit
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Foto: US Mission Foto por Eric Bridiers
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Durante la 65ª Asamblea Mundial de la Salud, Global Alliance for Clean Cookstoves organizó junto con la US Mission Public Affairs, la Organización Mundial de la Salud, y las misiones de Kenia y Noruega, un panel de discusión paralelo bajo el lema “Cocinas limpias: en el hogar es donde empieza la salud”.
C
ocinar la comida familiar puede constituir un peligro para las personas con menos recursos económicos de los países en desarrollo. De hecho, un informe de la Organización Mundial de la Salud (OMS) de 2015 estima que la exposición al humo por el simple acto de cocinar constituye el cuarto factor de riesgo de enfermedad en los países en desarrollo, y causa más de cuatro millones de muertes prematuras al año. Este número de fallecimientos superan los atribuibles a la malaria o la tuberculosis. Además, decenas de millones más contraen enfermedades que fácilmente podrían prevenirse con el uso de cocinas y combustibles limpios y eficientes. Lo que es más, las emisiones producidas por las cocinas con biomasa contribuyen de manera significativa al cambio climático. Ante este escenario, ¿podrían las normas ser la solución? Según Ranyee Chiang, Directora de Normalización, Tecnología y Combustibles de la Global Alliance for Clean Cookstoves y Presidenta del ISO/TC 285 Cocinas elementales de combustible sólido y soluciones para el cocinado limpio, las normas pueden ayudar a proporcionar definiciones rigurosas y objetivos para las emisiones —relevantes para el clima y la salud—, eficiencia, seguridad, durabilidad y calidad.
Un primer paso crítico Global Alliance for Clean Cookstoves, asociación público-privada organizada por la Fundación de las Naciones Unidas y que comprende más de 1.300 socios, se puso en marcha en 2010 para coordinar un enfoque internacional con el objetivo para construir un mercado robusto para cocinas y estufas limpias. La asociación de Global Alliance for Clean Cookstoves con ISO constituye una importante plataforma para desarrollar y aplicar normas para garantizar las mejores cocinas y combustibles posibles que se encuentran disponibles en el mercado. En febrero de 2012, cerca de 100 representantes de 23 países pertenecientes a diferentes entidades interesadas en este ámbito se dieron cita en La Haya en una reunión de ISO que se tradujo en un apoyo unánime entre los participantes al desarrollo de un Acuerdo
Aumentar la participación, en particular de los países en desarrollo, en el ISO/TC 285 es una gran prioridad
Internacional de Trabajo (IWA 11:2012) que define los niveles de rendimiento para la eficiencia, emisiones y seguridad. El encuentro lo organizó Global Alliance for Clean Cookstoves y Partnership for Clean Indoor Air (PCIA), con el American National Standards Institute (ANSI) como secretaría. Para sentar las directrices iniciales del IWA 11 y establecerlas como normas internacionales, ISO creó el ISO/TC 285 en 2013. Kenya, a través del Kenya Bureau of Standards (KEBS), y los EE. UU., a través de ANSI, funcionan como co-secretarías del comité. S. Joe Bhatia, Presidente y Director General de ANSI, comentó que “no podemos imaginar un asunto más importante que la salud y la seguridad de millones de personas en todo el mundo. Estamos orgullosos de desempeñar un papel de liderazgo en los esfuerzos para asegurar la seguridad de las cocinas, y esperamos que esta alianza mundial alcance una gran repercusión”. El ISO/TC 285 proporciona a los gobiernos, la industria y las organizaciones de todo el mundo la oportunidad de participar en el proceso de diseño, implementación y actualización de las normas que se ocupan de este tema crítico. Además del rendimiento de las emisiones y la eficiencia de la cocina, el comité está considerando los siguientes factores: • Metodología armonizada, indicadores e informes para facilitar la colaboración y el comercio internacional. • Hábitos culinarios locales. Coincidencia de los ensayos de laboratorio con los hábitos culturales y prácticas de los usuarios y con los combustibles disponibles • Seguridad. ¿Es seguro utilizar la cocina próxima a niños y el resto de miembros de la familia? • Durabilidad. La estufa tiene que ser resistente y fácil de mantener. • Pruebas de campo. Guía de pruebas para cocinas y combustibles de rendimiento y uso en contextos de la vida real. • Impactos sociales. Orientación para la forma de evaluar los impactos sociales, como el ahorro de tiempo, impactos de género o impactos de subsistencia.
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RETOS PARA LAS COCINAS De acuerdo con un informe técnico del Banco Mundial y Global Alliance for Clean Cookstoves publicado en 2015, la dependencia de combustible sólido tiene múltiples efectos subyacentes
económico
ambiental
salud Emisiones sustanciales por utilización de combustible sólido y producción de carbón de 0,5-1,2 miles de millones de toneladas en el dióxido de carbono (CO2) equivalente a gases de efecto invernadero del Protocolo de Kioto (hasta 3 % de las emisiones globales de CO2 anuales).
Gasto significativo de
33-35 mil millones de euros al año en combustibles sólidos para cocinar y calentarse, de los cuales una parte importante puede evitarse.
Al menos 4,3 millones de muertes prematuras al año como resultado de la contaminación del aire de los hogares.
25 % de las emisiones globales de carbono negro.
110 millones de años de vida ajustados por discapacidad (AVAD) resultantes de la contaminación del aire interior de las estancias del hogar, incluyendo infecciones de las vías respiratorias inferiores, enfermedad pulmonar obstructiva crónica, cáncer de pulmón, enfermedades del corazón y cataratas.
140 millones de años de vida potencialmente productivos desperdiciados cada año en actividades de recolección de combustible de biomasa y tiempo de cocción que pueden evitarse.
Consumo de cerca de 1,36 miles de millones de toneladas de combustible de madera en los países en desarrollo, lo que contribuye a la degradación de los bosques y la más que probable deforestación por la producción de carbón vegetal en África y Asia.
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Foto: Vidura Jang Bahadur
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Una mujer bengalí utiliza biogás, en lugar de la biomasa tradicional, para cocinar la comida de la familia. Una opción más limpia, barata y saludable.
Actualmente, hay cuatro grupos de trabajo (GT) centrados en el desarrollo de normas y otros documentos esenciales en áreas asociadas con cocinas y combustibles: GT 1 Marco conceptual, GT 2 Métodos de ensayo de laboratorio, GT 3 Métodos pruebas de campo y GT 4 Impactos sociales. Las normas que se están desarrollando se utilizarán para establecer las regulaciones gubernamentales, apoyo de los colaboradores y las decisiones de inversión, así como conducir a los fabricantes a mejorar sus tecnologías.
Involucrar a los países en desarrollo A finales de 2015, el comité estaba compuesto por 25 países participantes, 15 países observadores y ocho organizaciones internacionales liaisons, incluida la OMS. Aumentar la participación, en particular de los países en desarrollo, es una gran prioridad para Global Alliance for Clean Cookstoves y Ranyee Chiang, quien cree que sus contribuciones son vitales para la adopción de normas que pueden fortalecer las cocinas incipientes y el mercado de los combustibles. “Hay muchas maneras diferentes de cocinar y alimentos para comer. Las normas deben abordar el rendimiento, pero es preciso asegurar que las opciones de tecnología se ajusten al contexto cultural y puedan ser utilizadas con los recursos disponibles”, afirma Ranyee Chiang. En la mayoría de los hogares rurales, una estufa puede ser un fuego abierto y el combustible algo tan básico como madera, estiércol seco de animales o residuos agrícolas, conocidos en conjunto como combustibles de biomasa. En Honduras, Victoria Cortés, Profesora Asociada del Centro Regional de Ensayos y Conocimiento (RTKC) en la Universidad de Zamorano en Tegucigalpa, que tiene como objetivo fortalecer los programas de alcance nacional y la adopción de tecnologías para estufas limpias, dijo que es esencial participar en el trabajo llevado a cabo en el seno del ISO/TC 285. “Ser parte del ISO/TC 285 permite al RTKC participar en el desarrollo de normas basadas en tecnologías
utilizadas en la región, por ejemplo las cocinas de plancha”, explicó Cortés. “Estamos participando en el trabajo de las normas ISO para ayudar a establecer directrices sobre la calificación y evaluación de modelos de estufas, para fomentar las innovaciones positivas basadas en la salud, el medio ambiente y los problemas técnicos.” Para RTKC, las normas de ISO/TC 285 permitirán que el centro proporcione evaluaciones de alta calidad y contribuya a la difusión de modelos eficientes y óptimos en el mercado nacional y regional, sobre la base de un rendimiento fiable y probado.
Expectativas positivas Si bien los desafíos son enormes, ahora hay buenas razones para creer que la próxima década será un período de transformación para el sector mundial de cocinas y combustibles. Un mayor acceso a soluciones de cocinas más limpias y más eficientes está más cerca gracias al trabajo realizado por el ISO/TC 285. Esto nos lleva al siguiente desafío. Se trata del desarrollo de una industria de cocinas y combustibles en el ámbito mundial que está constantemente innovando para mejorar el diseño y el rendimiento, al mismo tiempo que mejora la accesibilidad y el acceso a las mejores tecnologías posibles. Es evidente que aún queda mucho por hacer. El ISO/TC 285 necesita que más países colaboren activamente en la elaboración de normas y la aplicación de políticas para cambiar la dependencia de los combustibles sólidos y cocinas ineficientes, contaminantes que conllevan un enorme costo humano. Aplaudimos el ambicioso objetivo de Global Alliance for Clean Cookstoves de conseguir 100 millones de hogares que adopten las cocinas, estufas y combustibles limpios o eficientes para el año 2020, y la determinación del ISO/TC 285 de proporcionar soluciones que estimulen la confianza entre las partes interesadas. Esperemos que los próximos cinco años permitan a la mitad del mundo cocinar de forma segura. l
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NUEVAS NORMAS
UNE-EN 9101
Sistemas de gestión de la calidad Requisitos de auditoría para las organizaciones de aviación, espacio y defensa
La auditoría del desempeño y la eficacia del SGC incluirá una revisión del tratamiento de las quejas de los clientes o datos de retroalimentación
PROYECTOS DE NORMAS/56 PUBLICACIONES/57 ENTREGAS DE CERTIFICADO/58
La auditoría es una herramienta básica para evaluar la implementación eficaz de los requisitos del sistema de gestión de la calidad y su conformidad. Y en la Norma UNE-EN 9101 se definen los requisitos para la preparación y ejecución del proceso de auditoría para las organizaciones de aviación, espacio y defensa. Además, define el contenido y la composición para el informe de auditoría de la conformidad y la eficacia del proceso respecto a las normas de la serie UNE-EN 9100, la documentación del Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) de la organización, así como los requisitos del cliente y los requisitos legales/reglamentarios. Los requisitos de esta norma son adiciones o representan cambios de los requisitos y directrices de las normas para la evaluación de la conformidad, la auditoría y la certificación como las publicadas por ISO e IEC; esto es, la ISO/IEC 17000 o ISO/IEC 17021. Cuando exista conflicto entre estas normas, prevalecerán los requisitos de la Norma UNE-EN 9101. Los organismos de certificación deben usar esta norma para realizar auditorías de las normas de la serie EN 9100 para la certificación de organizaciones según el esquema de certificación de la industria de aviación, espacio y defensa, también conocido como esquema de Otra Parte
Controlada por la Industria (ICOP). Los requisitos del esquema ICOP se definen en las normas de la serie UNE-EN 9104. En la Norma UNE-EN 9101 se especifica que los requisitos del proceso de auditoría constan de tres partes principales: las fases del proceso de auditoría; las actividades comunes que deben utilizarse para apoyar las fases de auditoría; y los requisitos específicos para cada fase de la auditoría. El equipo auditor determinará que la organización evalúa la satisfacción del cliente y toma las acciones apropiadas basándose en la información del desempeño disponible, como datos de no conformidades, peticiones de acciones correctivas, resultados de encuestas de satisfacción o quejas relativas a la calidad del producto. Esta información será proporcionada por los clientes de la organización. La auditoría del desempeño y la eficacia del SGC incluirá una revisión del tratamiento de las quejas de los clientes o datos de retroalimentación (por ejemplo, informes periódicos de desempeño recibidos de los clientes); resultados de las auditorías internas y externas del SGC y acciones tomadas a partir de ellas; o el proceso de acciones preventivas, entre otros aspectos. ◗
FORMACIÓN/60 ASOCIADOS/61 AGENDA/62
La Norma UNE-EN 9101 tiene 51 páginas y un precio de 62,75 €.
Todas las normas del catálogo de AENOR pueden adquirirse en www.aenor.es
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UNE-EN ISO 16408:2016
Odontología Productos para la higiene bucal. Enjuagues bucales Los enjuagues bucales se utilizan con fines de higiene oral previstos para proporcionar beneficios de salud o cosméticos. La Norma UNE-EN ISO 16408 especifica los requisitos físicos y químicos, y los métodos de ensayo para los enjuagues bucales. También especifica la información que acompaña al producto como las instrucciones de uso del fabricante, y los requisitos de marcado o etiquetado con el fin de mejorar el entendimiento y comercio internacional. La Norma UNE-EN ISO 16408 no es aplicable a otros sistemas de administración (por ejemplo, aerosoles bucales, espumas, polvos). Tampoco está prevista para describir aspectos reglamentarios, por ejemplo, métodos de recetado. Ni es aplicable a enjuagues bucales disponibles solamente con receta.
El AEN/CTN 84 Aceites esenciales y productos cosméticos, cuya secretaría desempeña la Asociación Nacional de Perfumería y Cosmética (STANPA), ha sido el comité encargado de elaborar esta norma. ◗
UNE-EN 581-2:2016
Mobiliario de exterior Asientos y mesas de uso doméstico, público y de camping. Parte 2: Requisitos mecánicos de seguridad y métodos de ensayo para asientos Especifica los requisitos mínimos de seguridad, de resistencia y de durabilidad para todo tipo de asientos de exterior para adultos, con independencia de sus materiales, diseño o proceso de fabricación. No aplica al mobiliario urbano ni a los tapizados desenfundables y recubrimientos. Asimismo, tampoco incluye requisitos relacionados con la durabilidad de las ruedas, los mecanismos de regulación de la altura, la seguridad eléctrica, y la resistencia al envejecimiento y el deterioro producido por la luz, la temperatura y la humedad. Los requisitos de ensayo indicados en esta norma se basan en el uso de los asientos por personas cuyo peso no exceda los 110 kg.
La Norma UNE-EN 581-2 se ha elaborado en el AEN/CTN 11 Mobiliario, de cuya secretaría se hace cargo la Asociación de Investigación y Desarrollo en la Industria del Mueble y Afines (AIDIMA). ◗
normas en la revista digital, disponible en www.aenor.es/revista
UNE-EN 16695:2016
Calidad del agua. Guía para la estimación del biovolumen de fitoplancton
UNE-EN ISO 23747:2016
Equipo respiratorio y anestésico. Espirómetros para flujo espiratorio de cresta para la evaluación de la función pulmonar en seres humanos que respiran espontáneamente
UNE-EN 14468-2:2016
Tenis de mesa. Parte 2: Postes para el ensamblaje de la red. Requisitos y métodos de ensayo
UNE-EN 374-2:2016
Guantes de protección contra los productos químicos y los microorganismos. Parte 2: Determinación de la resistencia a la penetración
UNE-EN 12331:2016
Maquinaria para el procesado de alimentos. Picadoras de carne. Requisitos de seguridad e higiene
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en la revista digital, disponible en www.aenor.es/revista
PROYECTOS DE NORMAS
PNE-EN ISO 21150
Cosméticos Microbiología. Detección de Escherichia coli
PNE-EN 13209-2
Artículos de puericultura Mochilas portabebés. Requisitos de seguridad y métodos de ensayo. Parte 2: Mochilas no rígidas
PNE 80300 IN
Cementos Recomendaciones para el uso de los cementos
Recientemente se ha tomado en consideración el proyecto PNE-EN ISO 21150, adopción de la nueva versión de norma europea publicada en 2015. Para los cosméticos podría ser de interés la detección de microorganismos indicadores de contaminación
fecal, por ejemplo Escherichia coli, dado que indican falta de higiene durante el proceso de fabricación. Así, esta futura norma proporciona unas directrices generales para la detección e identificación de Escherichia coli en los productos cosméticos. Con objeto de asegurar que los productos cosméticos disponibles en el mercado de la Unión Europea son seguros para la salud humana, garantizando así la protección del consumidor, el Reglamento de productos cosméticos establece la elaboración de un informe de seguridad en el que se incluye la información y evaluación de la seguridad del producto cosmético debiendo figurar, entre otros, las especificaciones microbiológicas del mismo. ◗
Especifica los requisitos de seguridad y métodos de ensayo para mochilas portabebés sin estructura soporte que incorporan aberturas de piernas diseñadas para transportar al bebé cuando están sujetos al torso del cuidador. Estas mochilas portabebés no rígidas están diseñadas para permitir la libre utilización de las manos del cuidador cuando está de pie y/o andando. Asimismo, son para uso hasta un peso máximo del niño de 15 kg. La mayoría de los requisitos del documento están relacionados con peligros químicos, térmicos, de atrapamiento, asfixia y de protección, entendiéndose por esto último los requisitos relativos al soporte de la cabeza de los niños hasta cuatro meses de edad y a la protección de la cabeza en general. Asimismo, se especifican requisitos de durabilidad de los sistemas de retención y de ajuste utilizados para asegurar al niño. ◗
El PNE 80300 IN describe una serie de recomendaciones para la utilización del cemento más adecuado en función de
la aplicación y tipo de hormigón al que va destinado. A lo largo del informe se describen las diferentes propiedades de los cementos y sus constituyentes con incidencia directa en las características del hormigón al que se incorporan, lo que determina el uso y aplicación del mismo. Desde su publicación en el
año 2000 se han producido numerosas actualizaciones normativas, que junto con la lógica evolución de las aplicaciones derivadas del cemento (por ejemplo, los nuevos hormigones autocompactantes o los de retracción controlada) ha llevado a plantearse la revisión de este Informe UNE. El objetivo es llevar a cabo la correspondiente actualización de las referencias normativas, a la vez que se incorporan las novedades del mercado en su contenido. ◗
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PUBLICACIONES
en la revista digital, disponible en www.aenor.es/revista
Responsabilidad social y gestión ambiental de las cadenas logísticas Incluye un caso de estudio que emplea la huella de carbono como indicador que sirve para mostrar las ventajas de orientar la gestión ambiental a las cadenas logísticas. Tradicionalmente, la Responsabilidad Social (RS) se ha definido a partir de la consideración de las organizaciones como punto de referencia. Sin embargo, se ha identificado la necesidad de extender el concepto a lo largo de toda la cadena logística en la que realizan sus actividades. Este modo de proceder suma ventajas tanto para la organización como para sus stakeholders, derivadas de la ampliación del alcance de las medidas adoptadas y de la participación de las diferentes empresas que participan en la elaboración y distribución de bienes y servicios. Adolfo Carballo y Juan Luis Castromán, profesores del Departamento de Organización de Empresas y Comercialización en la Universidad de Santiago de Compostela y autores de Responsabilidad social y gestión ambiental de las cadenas logísticas, pretenden mostrar en este libro las ventajas de orientar la gestión ambiental a las cadenas logísticas. “La idea del libro surgió de la constatación de que el impacto medioambiental es más una cuestión derivada del funcionamiento de una cadena logística que de la actuación de una empresa en particular”, explica Castromán.
Los contenidos del libro se dividen en cuatro capítulos. El primero parte del análisis del concepto de RS y su evolución a lo largo del tiempo. En el segundo se aborda la dimensión ambiental de la RS, para lo que se destacan principios, normas y estándares que pueden ser útiles a aquellas organizaciones interesadas en esta gestión. El tercero destaca la necesidad de trasladar el concepto de RS al ámbito de las cadenas logísticas, definiendo el concepto de cadena logística y cuestiones básicas relacionadas con su gestión. Por último, en el cuarto capítulo se analiza un caso de estudio para mostrar las ventajas de diseñar la estrategia ambiental considerando toda la cadena logística, aplicando el indicador huella de carbono calculada con el Método Compuesto de las Cuentas Contables (MC3·). “El caso de estudio se centra en la parte de la cadena logística formada por las empresas involucradas en la producción y distribución de un determinado bien. Utilizando la huella de carbono como indicador, se describen las repercusiones que las actuaciones de las distintas empresas tienen en el impacto ambiental del bien que la cadena logística proporciona”, destaca Carballo. ◗
AUTORES: ADOLFO CARBALLO Y JUAN LUIS CASTROMÁN EDITA: AENOR PRECIO PAPEL: 25 € PRECIO EBOOK: 19,49 € PÁGINAS: 140 ISBN PAPEL: 978-84-8143-878-9 ISBN PDF: 978-84-8143-879-6 ISBN EPUB: 978-84-8143-879-6
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Huella de carbono en las organizaciones AUTORES: SERGIO ÁLVAREZ Y ANA RODRÍGUEZ EDITA: AENOR PRECIO PAPEL: 20,8 € PRECIO EBOOK: 10,27 € PÁGINAS: 70 ISBN PAPEL: 978-84-8143-896-3 ISBN PDF: 978-84-8143-897-0 ISBN EPUB: 978-84-8143-898-7
el libro más vendido en febrero
La certificación en el sector forestal y de la madera Describe y analiza las particularidades, beneficios y dificultades de los principales esquemas de certificación en el sector forestal y de la madera: la certificación de la gestión forestal; la certificación de cadena de custodia de productos forestales y la certificación de calidad de biocombustibles sólidos.
AUTORA: IRENE CARRASCÓN EDITA: AENOR PRECIO EBOOK: 11,48 € PDF ISBN: 978-84-8143-873-4 ISBN EPUB: 978-84-8143-874-1
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ENTREGAS DE CERTIFICADO
Gestión de la Calidad, Ambiental, y Seguridad y Salud en el Trabajo UNE-EN ISO 9001, UNE-EN ISO 14001 y OHSAS 18001
ESPAÑA
Gestión de la Calidad
UNE-EN ISO 9001
ESPAÑA
Andaluza de Montajes Eléctricos y Telefónicos (AMETEL) ER-1926/2006 • GA-2006/0530 • SST-0065/2010
Muestran los certificados Alicia Paredes, Responsable de Calidad y Medio Ambiente; Antonio Odilo García, Gerente, y Javier Sánchez, Director General. Les acompañan Pedro Caiceo (primero dcha.), Responsable de SST, y Antonio Pérez, Director de Certificación de la Agencia de AENOR en Andalucía.
Autoridad Portuaria de Baleares ER-0782/2015
Joan Gual de Torrella, Presidente de la Autoridad Portuaria de Baleares, con el certificado. A su izquierda, Francina Armengol, Presidenta del Gobierno de las Islas Baleares, y Soledad Seisdedos, Directora de AENOR en las Islas Baleares.
Real Club de Golf de La Coruña ER-0145/2013
En el centro, Luis Quiroga (dcha.), Presidente del Real Club de Golf de La Coruña, recibe el certificado de Martín Pita, Director de AENOR en Galicia, en presencia de Florencio Martín, Director Gerente, y Natalia Varela, Responsable de Calidad.
ESPAÑA
Cuerpo Especializado de Control de Combustibles (CECCOM) ER-0755/2015
REPÚBLICA DOMINICANA
Mayor General Pedro A. Cáceres (segundo por la dcha), Inspector General de las Fuerzas Armadas, y Coronel Piloto Huascal D. González, Director General de CECCOM, muestran el certificado. Con ellos, Cristina del Cacho, y Ariel Espejo, Chief Commercial Officer y Country Manager en República Dominicana, respectivamente, de AENOR INTERNACIONAL.
AENOR
Todos los certificados en la web de En la página web de AENOR se encuentra disponible la información relativa a las entidades que han obtenido certificados AENOR. El acceso a dicha información se realiza a través del link: www.aenor.es/buscador
Gestión de la Calidad, Ambiental, y de Quejas y Reclamaciones
UNE-EN ISO 9001, UNE-EN ISO 14001 y UNE-ISO 10002
Viesgo ER-0079/2016 GA-2016/0014 RQS-2016/0001
De izquierda a derecha, Avelino Brito, Director General de AENOR; Miguel Antoñanzas, Presidente de Viesgo; Manuel Sánchez, Director General de Redes; Antonio Aranda, Director General de Generación, y Javier Anzola, Director General de Negocios Liberalizados.
ESPAÑA
Sistema de Gestión para la Prevención de Delitos en las organizaciones Certificado de Conformidad
Euskaltel PRD-2015/0003
Alberto García Erauzkin, Presidente de Euskaltel, y Luz Emparanza, Directora de AENOR en el País Vasco.
ESPAÑA
Gestión de la Calidad, Seguridad de la Información, Servicio de TI y Continuidad de Negocio UNE-EN ISO 9001, UNE-ISO/IEC 27001, UNE-ISO/IEC 20000-1 y UNE-EN ISO 2230
PM Consultant ER-0749/2015 SI-0023/2014 STI-0010/2013 SCN-0002/2015
De izquierda a derecha, Luis Gallo, Gerente Comercial; Héctor Duncan, Gerente de Consultoría; Juan Manuel Espinoza, Director de Servicios y Operaciones; y Pedro Fernández y Diego Pérez, Director y Gerente Comercial de AENOR PERÚ, respectivamente.
PERÚ
Alcalá Desarrollo
Sello EFQM 500+
Pilar Fernández Herrador, Concejala de Desarrollo Económico y Empleo del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, (centro) muestra el certificado junto a Mercedes Hernández, Directora de Alianzas y Servicios del Club Excelencia en Gestión, y Gonzalo Piédrola, Director de Operaciones de Certificación de AENOR.
ESPAÑA
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FORMACIÓN
Las nuevas Normas ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001 AENOR cuenta con diferentes programas de cursos, presenciales y online que analizan los cambios de las nuevas Normas ISO 9001 e ISO 14001, así como el contenido de la futura ISO 45001. El objetivo es ayudar a las organizaciones a preparar la transición de sus Sistemas de Gestión de la Calidad, Ambiental, y Seguridad y Salud en el Trabajo a estos nuevos documentos.
Adaptación a la nueva Norma ISO 9001:2015 El contenido de este curso ha sido diseñado por expertos representantes de España en el ISO/TC 176/SC 2/WG 24 que han participado en la revisión de la Norma ISO 9001. Así, permite a los alumnos conocer los cambios que se han introducido y facilita la adaptación del Sistema de Gestión de la Calidad a la nueva versión. ◗
Adaptación a la nueva Norma ISO 14001:2015 Se analizan los nuevos términos y definiciones que se integran en la nueva versión de la Norma ISO 14001, como riesgo, perspectiva de ciclo de vida, desarrollo sostenible, protección ambiental, partes interesadas y contexto de la organización. Los contenidos también los han elaborado expertos españoles que han participado directamente en la revisión de esta norma a través del ISO/TC 207/SC 1/WG 5. ◗
Adaptación a las nuevas Normas ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015 Este curso permite conocer los cambios de las Normas UNE-EN ISO 9001:2015 y UNE-EN ISO 14001:2015 y prepararse para la adaptación del sistema integrado de gestión a los nuevos requisitos. También analiza la Estructura de Alto Nivel sobre la que se articulan las nuevas normas. ◗
La nueva Norma ISO 45001. Estructura y requisitos Permite conocer la estructura y requisitos de la Norma ISO 45001, así como las similitudes y novedades con otros esquemas de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Los contenidos y su impartición corren a cargo de los expertos españoles que han participado en el ISO/PC 283/WG 1, donde se está llevando a cabo el desarrollo de esta norma. ◗
Consulte las fechas y ciudades de impartición en www.aenor.es
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NUESTROS ASOCIADOS
ESKUIN ESKUIN es el Clúster de la Ferretería y el Suministro Industrial. Se creó en 2013 como evolución de HERRAMEX (Asociación Española de Fabricantes de Herramientas de Mano) y su convergencia con algunas empresas de AFACE (Asociación de Fabricantes de Cerrajería). HERRAMEX nació en 1965 y aglutinaba a los principales fabricantes del sector, con extensa experiencia en la internacionalización de sus productos; por su parte AFACE, creada en 1945, agrupaba a primeras marcas del sector de la cerrajería. Actualmente, ESKUIN está formado por una treintena de empresas que en 2014 sumaban una facturación de más de 317 millones de euros y empleaban a 2.028 profesionales. Además, es miembro del Comité Europeo de Herramientas (CEO, por sus siglas en inglés). El Clúster de la Ferretería y el Suministro Industrial promueve la representación, defensa, internacionalización y normalización del sector al tiempo que desarrolla distintas acciones para mejorar su competitividad, apoyando siempre la cooperación. Así, para impulsar la internacionalización de las empresas que la componen durante 2016 tiene previsto promover distintas misiones comerciales en América –Guatemala, Estados Unidos, México, Colombia y Chile–, Europa –Alemania y Rusia– Asia –Kazajistán, Indonesia, Arabia Saudí y Corea del Sur–, y África –Marruecos–. Igualmente, promoverá la participación de sus empresas en
las ferias internacionales más importantes, Eisenwarenmesse y Security en Alemania y Expoferretera en México. ESKUIN potencia la innovación tecnológica de manera coordinada e integradora, impulsando proyectos compartidos entre sus asociados. En este sentido, promueve el Observatorio Tecnológico que es un lugar de encuentro para el intercambio de información y para el conocimiento actualizado de aspectos tecnológicos. Su objetivo es detectar necesidades de forma anticipada y posibilitar la identificación y explotación de nuevas oportunidades de negocio. Igualmente, ESKUIN cuenta con un Comité Tecnológico en el que supervisa los programas de apoyo a la I+D+i, facilita formación técnica y funciona como punto de encuentro para proyectos en colaboración. HERRAMEX se incorporó a la base asociativa de AENOR prácticamente en los inicios de la Entidad y ESKUIN ha continuado. De hecho, ESKUIN también desempeña la secretaría del Comité Técnico de Normalización AEN/CTN 16 Herramientas. Éste se encarga de la normalización de herramientas utilizadas, manualmente o incorporadas a máquinas, incluyendo terminología, especificaciones y métodos de ensayos. Actualmente, el comité tiene en vigor 272 normas y durante 2015 se inició el trabajo de revisión de un centenar de ellas. ◗
César Sainz Presidente EN BREVE
• ESKUIN promueve la innovación tecnológica de sus empresas a través de un Observatorio y un Comité Tecnológico • El Clúster fomenta la internacionalización de sus empresas organizando misiones comerciales a distintos países de América, Europa y Asia • Expertos de ESKUIN secretarían el AEN/CTN 16 que tiene más de 270 normas en vigor
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AGENDA
6-7
abril México D.F
LOGISTIC Summit&expo Se trata del evento más importante de logística de México y Centroamérica, donde se llevará a cabo, entre otras actividades, un programa de conferencias y talleres centrado en experiencias en este ámbito con el objetivo de conocer las tendencias, estrategias y mejores prácticas que rigen a esta industria. www.logisticsummit.com
Normalización
Normalización
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9-13
20-21 abril Madrid
abril Madrid
futurizz Bajo el lema El futuro del negocio digital se celebrará en Madrid la primera edición de futurizz, donde se presentarán las principales tendencias e innovaciones del ámbito digital. Sus contenidos se articulan en ocho áreas específicas: Mobility, eCommerce, Social Media, Content, Big Data, Digital Marketing, Digital Technologies e Inspirational trends.
mayo Wellington (Nueva Zelanda)
AEN/CTN 50 Documentación La Biblioteca Nacional de España acogerá la reunión del comité técnico de normalización AEN/CTN 50. Se trata de la primera reunión que se celebra tras haber asumido AENOR la secretaría de dicho comité. Entre otros asuntos se analizará el plan anual de normas para 2016.
www.futurizz.com
ISO/TC 46 Información y documentación Expertos españoles participarán en la reunión del comité internacional de ISO sobre información y documentación. Se revisará el avance de los trabajos del comité desde la última reunión, así como los informes de actividad tanto del plenario, como de los subcomités y los grupos de trabajo.
www.aenor.es
www.iso.org
SEDES AENOR SEDE SOCIAL
CASTILLA-LA MANCHA
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Reino Unido, 3, 2a planta, of. 2 45005 TOLEDO Tel.: 925 2 58 750 castillalamancha@aenor.es
Génova, 6 28004 MADRID Tel. 914 326 000 madrid@aenor.es
CATALUÑA
NAVARRA
ANDALUCÍA Leonardo da Vinci, 2 Isla de la Cartuja 41092 SEVILLA Tel.: 954 468 010 aenorandalucia@iat.es
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Marie Curie, 4, local D2 Parque Tecnológico de Andalucía 29590 CAMPANILLAS (Málaga) Tel.: 952 028 710 aenorandalucia@iat.es
ARAGÓN
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Po Sagasta, 72, entlo. dcha. 50006 ZARAGOZA Tel.: 976 259 680 dar@aenor.es
CANARIAS General Vives, 56, 2o E. Of. 202 Edificio Primo de Rivera 35007 LAS PALMAS DE G.C. Tel.: 928 263 327 canarias@aenor.es La Marina, 26 Torre A. Of. 301-A 38001 SANTA CRUZ DE TENERIFE Tel.: 922 531 332 canarias@aenor.es
CANTABRIA
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Tánger, 98, 8a planta Edificio Interface 08018 BARCELONA Tel.: 932 292 929 dct@aenor.es
PAÍS VASCO
COMUNIDAD VALENCIANA Pl. del Ayuntamiento, 26, 4a 46002 VALENCIA Tel.: 963 535 373 dcv@aenor.es
EXTREMADURA
Pza. de Euskadi, 5, Planta 20a Edificio Torre Iberdrola 48009 BILBAO Tel.: 944 355 200 dpv@aenor.es
PRINCIPADO DE ASTURIAS
Centro de Negocios Mérida Av. Reina Sofía esquina Benito Arias Montano, oficina no 6 2a 06800 MÉRIDA Tel.: 924 387 754 extremadura@aenor.es
Parque Científico Tecnológico de Gijón. Edificio FADE. Profesor Potter, 51 33203 GIJÓN Tel.: 985 196 011 dpa@aenor.es
GALICIA
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o
Av. García Barbón, 29, 1 D 36201 VIGO Tel.: 986 443 554 galicia@aenor.es
REGIÓN DE MURCIA
o
ISLAS BALEARES
Eduardo Benot, 5, 1o B y C 39003 SANTANDER Tel. 942 318 844 cantabria@aenor.es
Porto Pi, 8, 6o A 07015 PALMA DE MALLORCA Tel.: 971 707 068 baleares@aenor.es
CASTILLA Y LEÓN
LA RIOJA
Marina Escobar, 2, entreplanta 47001 VALLADOLID Tel.: 983 549 740 dcyl@aenor.es
MADRID
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