Una mirada
de mediano plazo
al sector minero energético
Hoy el país mantiene un alto crecimiento económico, contrario a la tendencia internacional, soportado principalmente en el desarrollo del sector de hidrocarburos. Por: Santiago Angel Urdinola, Vicepresidente de Minería, Hidrocarburos y Energía
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olombia se ha destacado por desarrollar una política que ha logrado importantes descubrimientos hidrocarburíferos. Los aciertos en la exploración, permitieron que el país alcanzara la meta de producción de más de un millón de barriles al día, en un ciclo de precios que ha favorecido los ingresos de la Nación e incluyó a Colombia en el mapa de oferta petrolera mundial. Por eso, hoy el país mantiene un alto crecimiento económico, contrario a la tendencia internacional, soportado principalmente en el desarrollo del sector de hidrocarburos, que representa cerca del 9% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional, en contraste con el 4% que totalizaba en 2003; el 50% de las exportaciones del país, en el 2003 eran del 25%; y, el aumento de los ingresos fiscales por concepto de pago de impuestos, derechos económicos a la Asociación Nacional de Hidrocarburos (ANH), dividendos por participación en Ecopetrol y regalías, que fueron de más de $30 billones, para 2013. Para mantener este crecimiento debemos facilitar, como Nación, la ejecución de los proyectos, con el fin de no poner en riesgo la auto-sostenibilidad petrolera, pues las más recientes cifras muestran el
deterioro del número de años que tenemos de reservas de petróleo que, de acuerdo con la producción actual, vienen disminuyendo al punto que la relación reservas/producción es inferior a siete años.
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En igual sentido se debe trabajar en el campo minero, pues en el último año varios proyectos que estaban en etapa de pre-factibilidad fueron pospuestos, no sólo por la caída de los precios de los principales minerales y metales, sino también por discusiones ambientales y sociales que no han permitido la ejecución de iniciativas clave para el país. Por ello, hoy observamos que a pesar de ofrecerse interesantes alternativas para el crecimiento del sector, la dinámica se ha detenido, principalmente por iniciativas que pretenden restringir operaciones extractivas, desconociendo que, constitucionalmente, el Estado es el dueño del subsuelo y, por lo tanto, de los recursos naturales no renovables, así como de la decisión sobre su explotación, que se debe realizar siempre cumpliendo altos estándares que preserven el equilibrio entre factores económicos, sociales y ambientales. Para continuar con la inversión social planeada y la estabilidad económica, que permita el cumplimiento de las metas trazadas en Colombia, consideramos importante que las políticas públicas permitan que el país continúe siendo atractivo para grandes inversiones, competitivo en la ejecución, y crezca en factores clave, como infraestructura, al mismo tiempo que se preserva la estabilidad regulatoria.
Para continuar con la inversión social planeada y la estabilidad económica, que permita el cumplimiento de las metas trazadas en Colombia, consideramos importante que las políticas públicas permitan que el país continúe siendo atractivo para grandes inversiones, competitivo en la ejecución, y crezca en factores clave, como infraestructura, al mismo tiempo que se preserva la estabilidad regulatoria.
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De otro lado, en materia de energía eléctrica se debe seguir trabajando en la implementación de las 30 recomendaciones del estudio de competitividad de tarifas, realizado por Ecsim en el año 2013, y en gas, además de fomentar su exploración y producción, tendrá que garantizarse la competitividad del insumo, tanto para el sector industrial como para el doméstico.
Además, se requiere continuar con programas de consolidación de iniciativas de buen gobierno como el Conpes 3762 de Pines, que implica el fortalecimiento de la ANLA, de su programa Vital (Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea), la ANH y de los canales de comunicación entre el sector privado y grupos sociales, entre otros. De otro lado, en materia de energía eléctrica se debe seguir trabajando en la implementación de las 30 recomendaciones del estudio de competitividad de tarifas, realizado por Ecsim en el año 2013, y en gas, además de fomentar su exploración y producción, tendrá que garantizarse la competitividad del insumo, tanto para el sector industrial como para el doméstico. Para esto, desde la ANDI continuaremos trabajando para mantener el crecimiento de estos sectores, su efecto positivo en la economía y el desarrollo de proveedores, a través de los encadenamientos productivos, con los que se logre que la demanda y oferta de bienes y servicios encuentre empresarios locales con capacidades técnicas, mayor oferta educativa pertinente y la creación de industrias paralelas, de tal manera que se cree una cadena de valor adecuada a las necesidades.
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