ESPECIAL - 70 Aﾃ前S
Representando a la industria en Colombia 6
REVISTA A
Agosto 2014
70 años representando a la industria en Colombia
Desde su creación, la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia se constituyó como el gremio más importante del país, que recoge las más variadas tradiciones y renglones fabriles de la economía, con presencia en 11 regiones del territorio nacional y un número de miembros que crece de manera constante.
L
a ANDI nació en Medellín el 24 de noviembre de 1944, luego de una visita del presidente Alfonso López Pumarejo a un grupo de empresarios de la ciudad, a quienes les expresó el interés del Gobierno por tener un interlocutor unificado por parte de los industriales. Luego de procesar y discutir la idea, el entonces gerente de la Colombiana de Tabaco, Cipriano Restrepo Jaramillo, se puso en contacto con otros líderes de Medellín y Bogotá para cristalizar esta idea. Durante dicha visita, empezó a calar dentro de los industriales, la idea de canalizar y unificar sus esfuerzos a través de un organismo que terminó por consolidarse el 11 y 13 de septiembre de 1944 en
Agosto 2014
Medellín y Bogotá respectivamente, bajo el nombre de Asociación Nacional de Industriales. Las primeras empresas fundadoras de la asociación en Medellín fueron: • Cervecería Unión (hoy afiliado como Bavaria) • Compañía Colombiana de Tabaco – Coltabaco • Compañía Colombiana de Tejidos – Coltejer • Compañía de Cemento Argos (hoy afiliada como Inversiones Argos) • Compañía de Gaseosas Posada Tobón – Postobón • Compañía Nacional de Chocolates (hoy afiliada como Grupo Nutresa) • Confecciones Colombia (hoy afiliada como Everfit) • Fábrica de Galletas y Confites Noel (hoy afiliada como Grupo Nutresa)
7
ESPECIAL - 70 AÑOS • Fábrica de Hilados y Tejidos del Hato (hoy afiliada como Fabricato) • Industria Metalúrgicas Unidas – IMUSA (hoy afiliada como Groupe Seb. Colombia S.A.) • Mármoles y Cementos del Nare (hoy parte de Inversiones Argos) • Tejidos El Cóndor (Tejicóndor) (hoy parte de Fabricato) • Tejidos S.A. (Indulana) (hoy parte de Everfit)
LINEA DE TIEMPO
La ANDI hoy es una institución que canaliza las necesidades y motivaciones de sus afiliados.
8
En Bogotá fueron: • Cervecería Bavaria • Compañía Colombia de Grasas – COGRA (hoy afiliada como Uniliever) • Eternit Colombiana • Fábrica Unidades de Aceites y Grasas Vegetales – FAGRAVE (hoy afiliada como Uniliever) • Manufacturas Corona (hoy afiliada como Locería Colombiana)
1944-1954 Nace la Asociación Nacional de Industriales, en Medellín y Bogotá y en cabeza del señor Cipriano Restrepo Jaramillo.
REVISTA A
En el libro ANDI 50 años, editado en 1994 para celebrar las bodas de oro, se destacó que desde su fundación el gremio ha simbolizado el esfuerzo por constituir una entidad para los industriales, que sea de naturaleza privada y de carácter nacional. Desde su nacimiento requirió independencia de los poderes públicos y perspectiva nacional para llevar a feliz término la iniciativa. La influencia de la ANDI en la vida económica, política y social del país ha sido notoria durante las siete décadas de su existencia. El historiador colombiano Eduardo Sáenz Rovner, señala que “uno de los cambios más significativos de la época en que se fundó la ANDI, fue el crecimiento y diversificación del sector industrial en muchas de las naciones más grandes y desarrolladas de América Latina, como Colombia. Así mismo, Sáenz resalta cómo después de fundada la ANDI, actuaron decididamente en un frente amplio para proteger y expandir aquellos intereses. Concebían la legislación nacional y las políticas comerciales como instrumentos diseñados para apuntalar su posición como productores oligopólicos en un mercado nacional protegido y altamente lucrativo”. Al día de hoy, son once las personas que han ejercido la presidencia de la ANDI. El listado comienza con el doctor Cipriano Restrepo Jaramillo, quien fuere presidente de la institución por sólo dos años, pero que sería fundamental para la conformación del naciente “sindicato de empresarios” y que ocuparía importantes puestos tanto en la empresa privada como en diversos cargos del Gobierno Nacional. Le seguirá José Gutiérrez Gómez “Don Guti” a quien le correspondió unificar los intereses de los empresarios de otras diversas zonas del país y que sería figura coyuntural para la creación del Hospital Pablo Tobón Uribe, el Seguro Social, el SENA, Ecopetrol y la legislación laboral del país. Después vendrían Jorge Ortiz Rodríguez y Alejandro Uribe, ambos, dedicados a la consolidación de las sectoriales de la ANDI y del fortalecimiento de las relaciones institucionales con otros países latinoamericanos. A Ignacio Betancur Campuzano y Luciano Elejal1954-1964
Asesoró la Reforma Arancelaria del Decreto 2218 con la el país reforzó la balanza de pagos y mejoró la protección de la Industria Nacional.
Ayuda con la creación de la Caja de Compensación Familiar de Antioquia (CONFAMA) y la constitución de la Corporación Autónoma del Valle del Cauca (CVC).
Gracias a las recomendaciones de la ANDI, se establecen zonas francas industriales y comerciales mediante la Ley 105 de 1958.
Gracias a la intervención de la ANDI, el Decreto 1345 de 1959, se constituyó en uno de los más eficaces mecanismos de promoción para fortalecer la industria naciente.
Agosto 2014
70 años representando a la industria en Colombia
de Jaramillo, les correspondió hacer frente a varias crisis entre las que se destacan la inflación, la escasez de divisas, el deterioro del régimen cambiario, problemas de orden social, restricciones a las importaciones y las reservas internacionales. Años más tarde, Luis Prieto Ocampo supuso un cambio a las políticas de la ANDI y una renovación frente a sus relaciones con el Gobierno Central y la empresa privada en general. Ocampo, siempre se preocupó por aspectos novedosos para la época como los problemas energéticos, la contaminación ambiental o la diversificación de las exportaciones, entre otros. Le seguirán Fabio Echeverri Correa, polémico y siempre contradictor férreo de aquellas políticas que a su juicio no ayudaban a la industria colombiana y Carlos Arturo Ángel, a quien le correspondió asistir a la promulgación de la Constituyente de 1991 y que tendría a su cargo la modernización de los estatutos de la ANDI y los procesos de modernización de la economía colombiana. Con una presidencia de más de 17 años, Luis Carlos Villegas Echeverri lideró el Fondo de Reconstrucción Social y Económica del Eje Cafetero (FOREC) devastado en 1999 por un terremoto, aumentó la representación de otros sectores de la economía dentro del gremio así como la presencia de la ANDI en regiones como los Llanos Orientales y la Orinoquía. Villegas hizo parte del equipo de Colombia Humanitaria, una estrategia que afrontó el mayor desastre natural de la historia reciente de Colombia causada por el “Fenómeno de la Niña”, y participó de las negociaciones de paz con las Farc en La Habana, Cuba. En noviembre de 2013 llega a la Presidencia de la ANDI, el economista cartagenero Bruce Mac Master, quien en seis meses adelantó un proceso de direccionamiento estratégico para priorizar y fortalecer las acciones del gremio. Así mismo, puso en marcha una Estrategia de Competitividad y Desarrollo del sector productivo a través 15 mesas de trabajo conjuntas con Ministerios e instituciones públicas,
Arriba de izquierda a derecha: Cipriano Restrepo Jaramillo 1944-1946, José Gutiérrez Gómez 1946-1957, Jorge Ortiz Rodriguez 1957-1960, Alejandro Uribe Escobar 1960-1963, Ignacio Betancur Campusano 1963-1967, Luciano Elejalbe Jaramillo 1967-1971, Luis Prieto Ocampo 1971-1974, Fabio Echeverri Correa 1974-1991, Carlos Arturo Ángel 1991-1996, Luis Carlos Villegas 1996-2013, Bruce Mac Master 2013
así como con 11 Gobernaciones departamentales, denominada Comités 2020 para el Desarrollo. La ANDI hoy es una institución que canaliza las necesidades y motivaciones de sus afiliados, pero a la vez los unifica bajo criterios y políticas que agrupan debidamente tales intereses. La ANDI, además juega
1964-1974 Organizó la reunión de la Asociación de Industriales Latinoamericanos (AILA) y el Tercer Congreso de Industriales de Países Latinoamericanos (ALALC), que facilitaron las negociaciones de las llamadas listas nacionales.
Agosto 2014
Se crea la Revista de la ANDI a partir de la cual se divulga el papel fiscalizador de los gremios.
Contribuyó en la conformación del Grupo ANDINO, la Corporación Financiera Popular, los primeros trabajos de la Misión OIT sobre desempleo en el país y la reestruturación de los organismos nacional de política economica.
Advirtió sobre los efectos contraproducentes que podría traer la expedición del Decreto 2351, que estableció la indemnización por despido y el pago triple dominical, entre otras disposiciones.
9
ESPECIAL - 70 AÑOS
El rumbo de la ANDI se proyecta hacia la sólida asociación entre empresa pública y privada, una normatividad cada día más precisa para los industriales y empresarios. La ANDI ha buscado adaptarse a las nuevas circunstancias del país y del mundo en materia social y ambiental, a partir de lo cual ha hecho importantes esfuerzos.
un papel fundamental dentro de las políticas económicas del país, buscando en estrecha colaboración con el Gobierno Nacional, el Congreso y las instancias relacionadas, las decisiones más provechosas para el porvenir de la industria y del país en general. No obstante, dicha misión no siempre le ha resultado fácil ni llevadera. Durante los años de la violencia, la ANDI formó el Movimiento Pro-Paz, buscando una salida a la crisis bipartidista que enfrentaba el país. Lastimosamente, tales esfuerzos sólo hallarían eco hasta el ascenso del General Rojas Pinilla a la presidencia,
1974-1984 Defendió la industria frente a la intención planteada por el gobierno de abrir las importaciones de bienes e insistió en la necesidad de adoptar una política selectiva con énfasis en la modernización y ensache del equipo industrial y agrícola.
10
REVISTA A
quien al principio fue un importante colaborador de la ANDI, pero lentamente sus intereses se fueron alejando de los objetivos de la institución. Situaciones similares han ocurrido tras los muchos gobiernos que se han dado lugar, expansión económica y consolidación de las políticas exteriores de la mano de Carlos Lleras Restrepo y agudos debates con el Gobierno de Alfonso López Michelsen. Recesión y estancamiento durante la administración de Julio César Turbay y apertura económica durante los mandatos de Virgilio Barco y César Gaviria, por mencionar solo algunos. En cualquier caso, el trabajo conjunto con el Estado y la ANDI, ambos buscando el mejor provenir para la nación ha sido también un renglón importante de su relacionamiento, siempre actuando con plena independencia pero a la vez, estableciendo en los intereses comunes de la integración y la prosperidad nacional el marco de sus directrices. 1984-1994
Impulsó la especialización de la ANDI por sectores de las producción a través de Comités Sectoriales.
En la búsqueda de la paz, trabajó para lograr la organización y puesta en marcha del Plan Nacional de Rehabilitación que jugaría un papel importante durante el gobierno del Presidente Virgilio Barco.
La ANDI transforma los Comités Sectoriales en Cámaras Sectoriales, dandolé mayor importancia a los diferentes renglones de la economía.
Impulsa con otras organizaciones gremiales los Procesos de Responsabilidad Integral, hoy convertidos en el programa de autorregulación empresarial más importante del país.
Agosto 2014
70 años representando a la industria en Colombia
país y programas empresariales de autorregulación y de responsabilidad social. El rumbo de la ANDI se proyecta hacia la sólida asociación entre empresa pública y privada, una normatividad cada día más precisa para los industriales y empresarios y una contribución constante a la competitividad del país, como motor de desarrollo social y económico de Colombia.
La ANDI comienza a estudiar los mecanismos para contrarrestar las pérdidas en impuestos a causa del contrabando.
1994-2014 Por iniciativa de la ANDI se crea el Consejo Gremial Nacional, integrado por las catorce organizaciones gremiales más representativas de Colombia, con el fin de crear un frente empresarial que unificara la posición del sector privado nacional.
Agosto 2014
Se promueve la creación del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), con la delcaración de las Américas, y el gobierno de EEUU otorga a Colombia el Andean Trade Preferences Act (ATPA).
Por solicitud del Gobierno Nacional, el Presidente de la ANDI lidera la reconstrucción del Eje Cafetero devastado por el terremoto que, en enero de 1999, destruyó miles de vidas y buena parte de la infraestructura de la región. Durante casi tres años estuvo a la cabeza del FOREC-Fondo para la Reconstrucción del Eje Cafetero, desarrollando una experiencia de acción económica y social independiente, con frutos ciertos para la comunidad.
La ANDI comienza a estudiar los mecanismos para contrarrestar la pérdida en impuestos a causa del contrabando.
LINEA DE TIEMPO
La ANDI ha buscado adaptarse a las nuevas circunstancias del país y del mundo en materia social y ambiental, a partir de lo cual ha hecho importantes esfuerzos. Desde 1972, con la conformación de los “Comités de Contaminación Ambiental”, la ANDI ha promovido el estudio de problemas específicos y la divulgación de la legislación respectiva, buscando crear conciencia ambiental dentro del sector privado. Apoyados en dichos comités se estudió el Proyecto de Código de Recursos Naturales Renovables y No Renovables y el Proyecto de Código Sanitario Nacional de 1979. Algunos años más tarde en 1992, se crea la Gerencia de Asuntos Ambientales de la ANDI y se impulsa la adhesión de Colombia al Protocolo de Montreal de la Protección a la Capa de Ozono. En 1997 acompaña al Gobierno en el establecimiento de la Normatividad de Fuentes Móviles y desde 2000 la ANDI funge como principal vocero empresarial en el Consejo Técnico Asesor y en el Consejo Nacional Ambiental, así como en la fijación de posición del país en los tratados internacionales de cambio climático, residuos peligrosos, biodiversidad y ozono. Durante los últimos años la ANDI se ha convertido en un organismo de vigilancia sobre las políticas de conservación medioambiental y de producción con bajos índices de contaminación. En términos de responsabilidad social las contribuciones de la ANDI, son todavía más notables. Desde los años cuarenta del siglo XX ha contribuido con programas sociales de nutrición y educación a poblaciones vulnerables. En 1946 por ejemplo, crea el Hospital ANDI con aportes de las empresas asociadas. Impulsó la creación del ICETEX y el SENA y asesoró al gobierno en la redacción del Código Sustantivo del Trabajo. En 1952 crea la “Cuota Social de la ANDI” materializada en fundaciones que prestarían sus servicios en Bogotá, Cali y Medellín. Desde la década de los ochentas ha apoyado con todo vigor las políticas que han buscado la paz del
11