OPINIONES Y COL AB ORACIONES
Seguridad Multidimensional
Por: Miguel Ruíz Cabañas Izquierdo Embajador del Servicio Exterior Mexicano. Embajador en la OEA, Japón, Italia, la FAO y Subsecretario de Asuntos Multilaterales en SRE. Director de la Iniciativa sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Tec de Monterrey.
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n octubre de 2003 tuvo lugar en la ciudad de México la Conferencia sobre Seguridad de las Américas. En esa época, el continente atravesaba un periodo de optimismo moderado por el fin de la guerra fría y la consolidación de la democracia en casi todos los estados de la región. Dentro de la OEA, muchos países deseaban impulsar medidas para incrementar la confianza con sus vecinos, a través del intercambio de información de sus estrategias nacionales de defensa y seguridad, o regularizando contactos entre los ministerios encargados de esas materias. La organización de la Conferencia respondió a un mandato de los jefes
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de estado y de gobierno reunidos en la Cumbre de las Américas celebrada en Quebec, Canadá, en marzo de 2001, seis meses antes de los atentados del 11 de septiembre de 2001. Naturalmente, esas acciones terroristas tuvieron impacto en los resultados de la conferencia porque el combate al terrorismo se convirtió en la prioridad de muchos países en todo el mundo, especialmente de Estados Unidos, Canadá y sus aliados europeos de la OTAN, pero también de países de América Latina, África y Asia. En esos años, la preocupación por las amenazas tradicionales a la seguridad de los países, especialmente conflictos limítrofes o territoriales, había
disminuido porque existían diálogos o negociaciones para resolver esos diferendos en la OEA, o en la Corte Internacional de Justicia. En cambio, tendían a agravarse nuevas amenazas y preocupaciones a la seguridad de muchos países. Además del terrorismo preocupaban desafíos como el narcotráfico y la delincuencia trasnacional organizada, el tráfico ilícito de armas, la trata de personas, la corrupción, el lavado de dinero, los desastres naturales y de origen humano, las enfermedades como el SIDA y otros riesgos a la salud, como las pandemias, y el deterioro del medio ambiente, en especial los efectos del cambio climático. Esas preocupaciones en materia de seguridad reflejaban la diversidad
