Revista Infraestructura 16 by Revista Infraestructura

OAXACA l Mayor infraestructura y desarrollo

JARDINES DE MÉXICO l El jardín más grande EDITORIAL del mundo en Morelos

INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO EN MÉXICO AGOSTO - SEPTIEMBRE No. 16

Gerardo Ruiz Esparza Secretario de Comunicaciones y Transportes

$40.00 M.N. EXHIBIR HASTA EL 15 DE OCTUBRE

Avances y retos en el sector consultoría No. 220

EDITORIAL

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Director General y Editorial Jadir Gómez Arizmendi jgomez@revistainfraestructura.com.mx Consejo Editorial Ing. Víctor Iván Pacheco Villaldama Ing. Juan Antonio Gracia Campillo Colaboradores Arq. Tomás Castañeda (Aclara) Mario Morales (KPMG México) Roberto Mendoza (KPMG México) Bimsa Reports Reyna Martínez Álvarez Director de Arte Rafael Villalva García rvillalva@revistainfraestructura.com.mx Desarrollo Web SIPER Asesor Jurídico Lic. Claudia Pineda de la Rosa PUBLICIDAD Irene Herrerías Gómez iherrerias@revistainfraestructura.com.mx Erendira Cruz Cruz ecruz@revistainfraestructura.com.mx Mara Márquez Clement mmarquez@revistainfraestructura.com.mx Reyna Martínez Álvarez rmartinez@revistainfraestructura.com.mx Contacto: Oficina Ciudad de México: 5550 0846 Oficina Toluca: 01 722 5420817 al 19

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AVANCES Y RETOS

l Secretario de Comunicaciones, Gerardo Ruiz Esparza en entrevista nos detalló gran parte de los importantes avances y retos en el sector. Durante el primer semestre de este año se ha ejercido el 100 por ciento del presupuesto correspondiente a este periodo que fueron 45 mil millones de pesos, lo cual nos da una idea clara de que las grandes inversiones ya están en la mesa. Sin duda fue un periodo de espera, para unos largo y para otros normal, debido al cambio de administración federal. Pero sin duda los programas ambiciosos que ha presentado la Secretaría de Comunicaciones y Transportes van por buen camino y se espera continúen anunciando más. Tan solo para el segundo semestre de este año se tiene programado un presupuesto de 50 mil millones de pesos más, lo cual habla de la magnitud de las obras que vendrán. Por otra parte Ing. Netzahualcóyotl Salvatierra, Secretario de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable (SINFRA) de Oaxaca nos platicó sobre los avances que se tienen en el estado en esta materia, la dependencia tiene programada una inversión de carca de los 900 millones de pesos para la construcción de 418 obras en beneficio de las familias oaxaqueñas para este año. Ante esto el gobernador del estado, Gabino Cué refrenda su compromiso de atender las demandas de los habitantes en materia de infraestructura, pero sobre todo de desarrollo para la región, la cual es de las más necesitadas del país y por lo tanto es de suma importancia se continúen ejerciendo este tipo de inversiones. Continuando con las grandes obras, en Morelos se inauguró el jardín más grande del mundo catalogado así por la cantidad y variedad de flores con las que cuenta, sin duda, es un proyecto que beneficiará al estado contribuyendo de manera turística y sustentable a esta zona del país. El jardín cuenta con una extensión de 51 hectáreas en total, cuenta con nueve jardines de contemplación y tres hectáreas de invernaderos. En México se están dando las cosas, es momento de trabajar para que sucedan, tanto gobierno como población deben esforzarse por dar lo mejor de sí mismos para obtener los resultados planeados y esperados, no podemos dejar pasar la oportunidad de este momento.

“IDM INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO EN MÉXICO”, Año 3, Núm. 16, Agosto Septiembre 2014, es una revista bimestral. Editada por Jadir Gómez Arizmendi. Domicilio de la publicación: Olmo 34 Col. Garcimarrero, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01510, México D.F. Editor responsable: Jadir Gómez Arizmendi. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2013-022714093500-102, Número de Certificado de Licitud de Título y Contenido: En trámite. Impreso en los talleres de: Datagraf, Aquiles Serdán #27 Col. Ejidos de Santa María Aztahuacan, Del. Iztapalapa, México D.F. Distribución: Cadena de Tiendas Sanborn´s a Nivel Nacional por Comercializadora GBN, S.A de C.V., Calzada de Tlalpan # 572, Desp. C-302, Col. Moderna, Del. Benito Juárez C.P. 03510, México D.F.. Todos los derechos reservados. Prohibida cualquier reproducción sin autorización expresa de los editores.

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AVANCES Y RETOS

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Contenido TEMA DE PORTADA

ESTADOS

INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA

El jardín más grande el mundo en Morelos

ANÁLISIS

Índice de confianza del constructor

MATERIALES Infraestructura y desarrollo en Oaxaca

INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA Tratamiento de Aguas Residuales

Tubería Polimérica Curada en Sitio

44 48 52

MAQUINARIA 18

INFRAESTRUCTURA ENERGÉTICA E INDUSTRIAL

Retroexcavadora 3C Las nuevas contraprestaciones de la Reforma Energética Inversión de Walmart de México en el Estado de México

38 42

LIBROS

Recomendaciones bibliográficas

54 56

BREVES BREVES

AUMENTA SCT PRESUPUESTO DEL PET, EN GUERRERO A 130 MDP Por: Rebeca Saavedra Alcántara

CONAGUA CONSTRUYE TúNELES qUE COMPLEMENTARáN AL SISTEMA DE DRENAjE ACTUAL.

L P

or instrucciones del Secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, el Programa de Empleo Temporal (PET) en el Estado de Guerrero aumentó a 72 millones de pesos, duplicándose el presupuesto para el 2014 al pasar de 57.6 a cerca de 130 millones de pesos. Con este incremento se atenderá a un total de 25 mil 503 de beneficiarios en la entidad, pertenecientes a los 81 municipios que la componen y en donde opera el PET. A la fecha se han ejercido 31.4 millones de pesos, en beneficio de 7 mil 526 personas que han desempeñado 355 mil 182 jornales, del millón 683 mil 271 programados para este año. El PET incluye trabajos de conservación y reconstrucción en 654 caminos rurales con mano de obra no calificada, 237 de los cuales registran avances, lo que permite a personas de bajos recursos trabajar en favor de su comunidad.

a Comisión Nacional del Agua (Conagua) construye seis túneles que complementarán al sistema de drenaje actual con el fin de mitigar los riesgos de inundaciones en el Valle de México, resultado de la insuficiencia en la capacidad de desalojo pluvial y de que las lluvias son cada vez más abundantes, informó Óscar Hernández López, Subdirector General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento, de la dependencia. Explicó que actualmente se opera un sistema de drenaje profundo con una longitud aproximada de 164 kilómetros, constituidos por los túneles Río de la Compañía, Emisor central e interceptores Poniente, Centro–Poniente, Central, Centro–Centro, Oriente, Oriente–Sur, Oriente–Oriente y Río de los Remedios, los cuales tienen diámetros de 6.5, 5 y 4 metros.

CRECE 16.43% UTILIDAD NETA Y 15.01% CARTERA DE CRÉDITO DE INTERACCIONES

as cifras presentadas este trimestre muestran una vez más la solidez de nuestro modelo de negocios, centrado en proporcionar financiamiento y servicios de asesoría al sector público mexicano y PyMES proveedoras de instituciones gubernamentales. Tenemos previsto que Banca de Infraestructura continúe siendo uno de los principales factores de crecimiento de la cartera de crédito, considerando los ambiciosos planes del gobierno para impulsar este sector. Dado nuestro desempeño hasta el momento y el repunte esperado en la actividad económica, vemos el futuro con mucho optimismo, declaró Carlos Hank González, Director General de Grupo Financiero Interacciones.

Agosto - Septiembre 2014

BREVES

HOSPITAL GENERAL DE MEXICALI, B.C. CUNETA CON NUEVA áREA PARA ATENDER URGENCIAS PEDIáTRICAS

C AVANZA RECONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE PROTECCIÓN EN EL RÍO LA SABANA, ACAPULCO

l Director General de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), David Korenfeld, y el Director General de la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Guerrero (Capaseg), Arturo Palma Carro, supervisaron los avances en la reconstrucción de las márgenes del río La Sabana, en Acapulco. Korenfeld explicó que a la altura de las colonias Nuevo Renacimiento, Metlapil y El Rincón, se reconstruyen más de 20 kilómetros de los bordos de protección del cauce que, en algunos tramos, son reforzados con muros de concreto, mampostería, enrocamiento o gaviones. Detalló que para contar con mayor control de las avenidas de agua de lluvia, algunos segmentos de los bordos no han sido reforzados, con el fin de utilizar las regiones no pobladas como vasos de regulación, en el caso de precipitaciones extraordinarias. Finalmente, el titular de la Conagua reiteró el compromiso de la institución para mantener el trabajo coordinado con los gobiernos estatal y municipal, para reducir los riesgos de inundación y mejorar los servicios de agua en las regiones pobladas.

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on una superficie de mil 970 metros cuadrados de construcción y una inversión total de 39 millones de pesos, se puso en funcionamiento la nueva sección de Urgencias Pediátricas del Hospital General de Mexicali, la cual cuenta con dos áreas para pacientes que requieren estar aislados, ocho espacios para lactantes y dos áreas para niños en edad preescolar, que permitirán dar una mejor atención a la población infantil que ingrese al nosocomio, informó Miguel Antonio Osuna Millán, Secretario de Salud en Baja California. Cabe señalar que el servicio de Urgencias Pediátricas brinda atención a más de 10 mil pacientes al año, en casos que van desde enfermedades comunes hasta traumatismos por accidentes. Durante un recorrido por el hospital, Osuna Millán señaló que para el Gobierno de Francisco Vega de Lamadrid, es de suma importancia contar con espacios dignos y seguros para la atención de la población, así como para los trabajadores de la salud.

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Residuales (PTaR) de PePsiCo MéxiCo

l Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera Espinosa, inauguró la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) de PepsiCo México el cual es un proyecto de tecnología de punta que beneficiará a la Ciudad de México al permitir una disminución del 40 por ciento de agua potable –en beneficio directo de cuando menos 8 mil habitantes—. En la Planta Vallejo ubicada en la delegación Azcapotzalco, se dieron cita el presidente de este corporativo, Pedro Padierna Bartning; el oficial Mayor del GDF, Edgar Armando González Rojas; el presidente de la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), Manuel Granados Covarrubias; y el jefe delegacional en Azcapotzalco, Sergio Palacios Trejo.

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BREVES

ENTREGAR UN NUEVO GUERRERO, OBjETIVO DE LA SCT

ás de 16 mil 500 millones de pesos se invierten este año para el desarrollo de la infraestructura en el estado de Guerrero, anunció el Subsecretario de Infraestructura, Raúl Murrieta Cummings, los cuales se destinan en 10 mil 864 kilómetros afectados por el Huracán Ingrid y la Tormenta Manuel en septiembre de 2014 con la finalidad de dejar a Guerrero en mejores condiciones. Para ello, en el mes de agosto se tendrá contratado el 100 por ciento de la obra necesaria para la reconstrucción de la entidad, lo que significa que los mil 35 caminos rurales y los 134 puentes afectados, quedarán listos para entregarse en diciembre de 2014. Murrieta Cummings indicó que el presupuesto para la entidad se integra por seis mil millones de pesos provenientes del Fondo Nacional de Desastres (Fonden), 5 mil 500 millones destinados al Plan Nuevo Guerrero, 3 mil 908 millones del Presupuesto de Egresos de la Federación y más de 944 millones de pesos aprobados después del sismo de mayo de este año.

ENTREGAN OBRAS EN EL HOSPITAL MATERNO INfANTIL “INGUARáN”

l Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera Espinosa, entregó obras de remodelación, ampliación y equipamiento de los servicios del Hospital Materno Infantil “Inguarán” que con una inversión de 35 millones de pesos, 30 millones en equipo y 5 millones en obra, permitirá pasar de una atención de 4 mil 500 embarazos a alrededor de nueve mil, además de contar con una unidad de cuidados intensivos. Asimismo, anunció la puesta en marcha de una campaña a partir del mes de septiembre en las dos delegaciones con mayor índice de mortalidad en embarazos, Iztapalapa y Gustavo A. Madero, donde mil trabajadores de salud emprenderán el programa “Médico en Tu Casa” que permitirá llevar servicios de atención y cuidado a las futuras mamás.

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PRIMERA PIEDRA PARA CONSTRUIR EL MERCADO SIGLO XXI EN LA COLONIA VACACIONAL DE ACAPULCO

l gobernador Ángel Aguirre Rivero colocó la primera piedra para la construcción del Mercado Siglo XXI de la Colonia Vacacional, cuya obra tendrá una inversión de 30 millones de pesos en un periodo de ejecución de agosto a diciembre del presente año. Acompañado por el presidente municipal, Luis Walton Aburto, aclaró que los 100 locales serán entregados de manera gratuita a los verdaderos comerciantes. Por su parte, el secretario de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, Jorge Enrique Díaz Jiménez, dijo que el nuevo mercado será construido en un área de mil 200 metros cuadrados, y contará con una nave con 100 locales, módulo de sanitarios, bodega para basura, pavimentación de pasillos de la nave y rampa para personas con discapacidad y un estacionamiento para 100 vehículos.

las

firmas de infraestructura MÁS IMPORTANTES EN MÉXICO Octubre 2014 Informes: Cd. de México: 5550 0846, Toluca: 01 722 5420817 al 19 9 Agosto - Septiembre 2014

ESTADOS

INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO EN OAXACA Por: Reyna Martínez Álvarez

n entrevista exclusiva para Revista Infraestructura, el Ing. Netzahualcóyotl Salvatierra, Secretario de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable (SINFRA) nos platicó sobre las grandes inversiones y proyectos que se realizan en materia a favor del estado de Oaxaca Para este año, tan solo la Secretaría de las Infraestructuras tiene programada una inversión de 899 millones 693 mil 807 pesos para la construcción de 418 obras en las ocho regiones. Esta inversión representa un avance significativo en la creación de infraestructura básica, social y productiva en beneficio de las comunidades de Oaxaca. Cada obra se traduce en mejores carreteras, caminos, vialidades así como servicios de agua potable,

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Fotos: Cortesía SINFRA

electrificación, infraestructura educativa y de vivienda para las familias oaxaqueñas. Señaló, que como parte de estas inversiones se planea atender 900 kilómetros cuadrados de vialidades urbanas, 129 kilómetros de electrificación, 136 kilómetros de pavimentación y construir 19 obras de infraestructura educativa para beneficio de más de 37 mil estudiantes. A la fecha en Caminos y Aeropistas de Oaxaca -que es lo referente a infraestructura carreterase ha autorizado la inversión de 403 millones de pesos; a la Comisión Estatal del Agua 688 millones de pesos para obras de saneamiento e infraestructura hidráulica. Al Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable se autorizó a la fecha una inversión de 20 millones de pesos para obras y acciones

de mejora del medio ambiente; al Instituto del Patrimonio Cultural ocho millones de pesos para trabajos de conservación y restauración de bienes inmuebles considerados patrimonio de la humanidad En el tema de infraestructura física educativa a la fecha al Instituto Oaxaqueño Constructor de Infraestructura Física Educativa (IOCIFED) se le han autorizado 82 millones de pesos para cubrir la atención a nivel básico, es decir, los centros de educación preescolar, primaria y secundaria en las ocho regiones del estado. A la Comisión Estatal de Vivienda a la fecha se ha destinado una inversión de 1 millón 442 mil pesos para la ejecución de sus programas de vivienda, cantidad que irá aumentando y a la que se sumará lo autorizado a nivel federal.

ESTADOS

INFRAESTRUCTURA CARRETERA Hablar de la infraestructura carretera es afirmar que cada obra es importante, porque impacta en la movilidad de la población de las comunidades. La infraestructura es el eje troncal de este gobierno, ya que constituye una poderosa herramienta para incentivar la dinámica económica en la entidad, por esta razón desde el inicio del gobierno encabezado por el Gobernador Gabino Cué ha impulsado importantes proyectos estratégicos en beneficio de las y los oaxaqueños, destacó el Ing. Salvatierra. Las vías de comunicación constituyen una condición básica para mejorar las condiciones de vida de la población, incrementar el desarrollo económico y cultural de la sociedad al ofrecer mayor conectividad en todas las localidades y municipios del territorio oaxaqueño. Ahora bien, es importante precisar que Oaxaca tiene una extensión superficial de más de 95 mil kilómetros cuadrados, por lo que ocupa el quinto lugar dentro de todas las entidades del país. La red de carreteras y caminos suma más de 25 mil kilómetros, ocupando el séptimo lugar con respecto a la red carretera de los demás estados del país. Esta distribución territorial, la extensión de sus vías, su orografía agreste, el paso de los fenómenos naturales y la dispersión entre sus localidades, son factores que han provocado rezago en las vías de comunicación a lo largo de los años. Es por ello, que una de las prioridades de la administración del Gobernador Gabino Cué es atender las demandas de los habitantes en materia de infraestructura carretera con trabajos de modernización, ampliación, construcción y conservación de las redes de caminos rurales y alimentadores en las ocho regiones de la entidad, señaló. Tan solo durante los primeros tres años la inversión autorizada en caminos y carreteras, fue de seis mil 100 millones de pesos, lo que representa un incremento del 79.1 por ciento

de recursos asignados a este sector. Esto ha permitido conectar con mayor eficiencia a las 570 cabeceras municipales. Esta infraestructura ha contribuido de manera decisiva a la integración del estado, al impulso del comercio en las principales ciudades de Oaxaca para incrementar la calidad de vida en las localidades rurales, a partir de los planteamientos de las autoridades municipales, sociedad civil organizada y ciudadanía en general. Para este año, a Caminos y Aeropistas de Oaxaca, dependencia del sector encabezada por SINFRA, se le han autorizado a la fecha más de 400 millones de pesos para 61 obras de atención a las vías terrestres. Obras de reconstrucción, conservación, modernización y ampliación de caminos beneficiarán a más de 3.5 millones de habitantes del territorio oaxaqueño. Con estos trabajos se atenderá directamente a los municipios de Santiago Suchilquitongo, San Juan Bautista Atatlahuca, San Mateo Sosola, Oaxaca de Juárez en la región Valles Centrales.

En la región Costa a las municipalidades de Santiago Llano Grande, Jose María Morelos, Rancho Viejo y San Agustín Chayuco. En la región de la Mixteca a San Juan Nuchita, San Sebastian Tecomaxtlahuaca, San Miguel Ahuehuetitlan, Santiago Apoala. En la Sierra Sur se tiene programado realizar trabajos de reconstrucción en vías terrestres de los municipios Ojo De Venado, Santa María Ipalapa, Santa María Quiegolani y San Pedro Martir Quiechapa. En la Cuenca del Papaloapam en los municipios de Santiago Choapam, San Felipe Usila, El Carmen, La Raya de Ixcatlán, Cerro Flores así como Loma Coyol San Martín. En la región Cañada en Santiago Dominguillo, Concepcion Papalo, Santiago Nacaltepec, El Girasol y Peña Colorada. Finalmente en la región del Istmo en Juchitán de Zaragoza, Santo Domingo Zanatepec, Yerba Santa, San Francisco Ixhuatan, Union Hidalgo, Ciudad Ixtepec, entre otros, puntualizó.

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ESTADOS

CARRETERA HUAJUAPAN-JUXTLAHUACA Respecto a la carretera HuajuapanJuxtlahuaca, indicó el Secretario de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable, es la vía de comunicación que une a la zona conocida como Mixteca alta con la baja, y en la cual convergen cientos de comunidades y rancherías. Una vía terrestre de dos carriles asentada en la región Mixteca en la que -a más de 40 años de su construcción- las autoridades no se ocuparon de la carpeta asfáltica, por lo que para esta administración ha sido una prioridad brindarle atención urgente. De esta manera se realizó la rehabilitación -en tramos parciales- de los 80 kilómetros que comprenden su extensión. De ahí que la modernización del camino propicia que el traslado entre los habitantes de esta zona del distrito de Juxtlahuaca, sea más fácil, seguro y rápido además de recortar tiempos de operación vehicular y de comercialización de sus productos. Su beneficio es para más 460 mil habitantes.

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AUTOPISTA OAXACA-COSTA Este año se dio a conocer que el gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto ejercerá en Oaxaca más de 2 mil 600 millones de pesos para modernizar la red carretera federal y concluir las autopistas Costera y al Istmo de Tehuantepec, que están pendientes de concluir. Netzahualcóyotl Salvatierra resaltó que estos dos proyectos muy importantes para el desarrollo del estado en los que la coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y el Gobierno de Oaxaca ha sido muy significativo, hablamos de la autopista de Oaxaca a la Costa, en su tramo Barranca Larga Ventanilla y la autopista al Istmo, en su tramo Mitla-Tehuantepec. La autopista Oaxaca-Costa agilizará el traslado de productos agrícolas de la región costera hacia la capital del estado y el centro del país, acercará a los turistas nacionales y extranjeros hacia el litoral oaxaqueño y acelerará el desarrollo de los dos más importantes destinos de playa de la entidad: Huatulco y Puerto Escondido.

Esta importante vía de comunicación además propiciará la integración social y la construcción de infraestructura básica en las localidades ubicadas a lo largo de su trazo. La obra, especificó, contempla la construcción de 104.2 kilómetros de vía que inicia en el kilómetro 69 de la Carretera 175 (Oaxaca-Puerto Ángel) y termina en el kilómetro 152 de la Carretera Federal 200 (Pinotepa Nacional-Salina Cruz) teniendo como destino Puerto Escondido, reduciendo el tiempo de traslado de seis a tan solo dos horas de trayecto. De acuerdo con el proyecto técnico constructivo, los avances registrados a la fecha indican que la autopista a la Costa, en su tramo Barranca Larga-Ventanilla, estará concluida en 2015, aplicándose una inversión total de 5 mil 250 millones de pesos. Esta vía incluye nueve subtramos y la construcción de diez puentes, 14 pasos inferiores vehiculares, 16 pasos superiores y dos puentes inferiores de paso de ganado.

ESTADOS

AUTOPISTA OAXACA-ISTMO

INFRAESTRUCTURA URBANA

En cuanto a la autopista OaxacaIstmo, esta importante infraestructura se integra como parte de la conclusión del eje longitudinal del tramo Puebla-Oaxaca-Chiapas, para conectar al Istmo de Tehuantepec con la capital del país, debido a que esta región es considerada como uno de los polos estratégicos para el desarrollo integral del SurSureste de la Nación. La autopista que va de Oaxaca al Istmo agilizará el traslado de personas y mercancías desde la capital oaxaqueña al Istmo de Tehuantepec, reduciendo los tiempos de recorridos actuales de cuatro horas y media a sólo dos horas. De acuerdo con lo programado el avance global de la obra es del 60 por ciento e incluirá 54 puentes, 11 viaductos, cinco entronques y tres túneles. Destacó, el enorme interés y compromiso del Gobernador Gabino Cué y de los funcionarios del sector de las infraestructuras, así como del Gobierno Federal a través de la SCT, pues semana con semana realizan reuniones para evaluar los avances y dar seguimiento a estos importantes proyectos carreteros. A esto se suman las continuas visitas de supervisión con la finalidad de ver cristalizado estas obras en beneficio de la población oaxaqueña.

En cuanto a infraestructura urbana, explica el entrevistado, estamos realizando desde el inicio de la administración un Programa de Atención a Vialidades en la ciudad de Oaxaca y municipios conurbados que a la fecha reporta buenos resultados en la mejora del entorno y, de manera sustancial, a la movilidad de las personas, el tránsito vehicular así como a la seguridad a la población. Para dimensionar la magnitud de estos trabajos realizados, en su totalidad se han mejorado a través de reconstrucción y reciclado de pavimento más de 261 mil metros cuadrados lo que equivaldría a pavimentar una carretera de 37 kilómetros. Son más de 500 millones de pesos que desde 2011 a día de hoy se han destinado para mejorar el entorno urbano y las condiciones de bienestar de la población oaxaqueña en la capital y municipios conurbados.

En cuanto a una obra reciente y de impacto podemos hablar de la conclusión y puesta en operación del Distribuidor Vial Cinco Señores, obra que soluciona una antigua problemática vial en una de las periferias más importantes de la ciudad. En el Distribuidor Vial se integró la construcción de un puente elevado con una longitud de 719 metros en cuatro carriles y un paso a desnivel de 110 metros de cuatro carriles, dos por sentido, permitiendo un ágil y rápido desfogue vehicular. Este proyecto de ingeniería contempló el mejoramiento de la señalización, arroyo vehicular, guarniciones y banquetas, cruceros peatonales y una ciclovía de doble sentido, lo anterior orientado a garantizar la integridad física y seguridad del peatón. La obra, en su totalidad, inició su operación a principios de año en beneficio de más de siete mil peatones, 300 ciclistas y 80 mil automovilistas que circulan en la zona.

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ESTADOS

INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA El proyecto hidráulico más importante es la presa Paso Ancho, refiere el Secretario, es una obra sustentable que permitirá subsanar los problemas de abastecimiento de agua potable en los Valles Centrales, servirá para abastecer de agua a más de 500 mil habitantes de esta ciudad y los 22 municipios conurbados durante los próximos 30 años. La construcción de la presa se terminará a principios del año 2016 y tendrá capacidad para 60 millones de metros cúbicos de agua y será abastecida por un acueducto de 104 kilómetros de longitud. En esta obra se invierten más de cuatro mil millones de pesos lo que también contempla la mejora de tanques de almacenamiento y redes de distribución del agua. La obra no solamente favorecerá a los habitantes de la capital y 22 municipios conurbados sino también a los pobladores de San Vicente Coatlán, Santiago Yogana y Sola de Vega porque permitirá el desarrollo de actividades turísticas

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y comerciales en los alrededores de la presa y por el uso agrícola que también se hará del agua. La obra de desvío, la constituye la ataguía (terraplenes) aguas arriba y aguas debajo de 13 metros de ancho y cuatro metros de altura a partir del lecho del río, así como un túnel de 11 metros por 11 metros de 349.4 metros de longitud, que se construirá en la margen derecha para manejar una avenida con 50 años de periodo de retorno. El embalse es uno de los proyectos estratégicos y prioritarios contemplados por el gobernador Gabino Cué Monteagudo, a fin de transformar las condiciones de vida en el mediano y largo plazo de los oaxaqueños. Por otra parte, en temas de infraestructura hidráulica, la Comisión Estatal del Agua construyó y puso en operación las plantas de tratamiento de aguas residuales en Juchitán de Zaragoza, en el Istmo, y la de Putla Villa de Guerrero en la Sierra Sur, importantes obras de saneamiento que en suma benefician a más de 80 mil habitantes.

En adición, este año también se entregó la planta de tratamiento en San Pedro Mixtepec con un claro beneficio para la población residente de este municipio y la inmediata detonación del potencial turístico en la Costa Oaxaqueña. Esta obra forma parte del Programa de Saneamiento Corredor Turístico Puerto Escondido que contempla una inversión superior a los 61 millones de pesos para realizar ocho acciones de saneamiento con la participación de dependencias federales, estatales y municipales. A su vez, en la ciudad de Oaxaca, los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SAPAO) han mejorado el suministro del agua para más de 500 mil habitantes a través de diversas obras como la rehabilitación de las líneas de conducción, ampliación de redes de distribución de agua, rehabilitación de pozos profundos de extracción de agua. Actualmente la sectorizada realiza la construcción de 10 plantas potabilizadoras por medio del Programa Agua Potable y Alcantarillado para Zonas Urbanas con una inversión de 25 millones de pesos, esto mejorará sustancialmente el agua que se distribuye a la población oaxaqueña.

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ESTADOS

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA En esta materia, destacó el Secretario la construcción y entrega a las autoridades académicas del Laboratorio Universitario de Medios Audiovisuales de la Universidad Tecnológica de los Valles Centrales de Oaxaca con una inversión de 25 millones de pesos, de recursos estatales, en beneficio de más de mil alumnos de la institución. El laboratorio de medios audiovisuales está equipado con tecnología de vanguardia, consta de un estudio de televisión, tres cabinas de radio, una cámara Gesell, un laboratorio multimedia y un taller de serigrafía. Este laboratorio, es una importante obra de infraestructura educativa pues por su tecnología, se puede considerar el más sofisticado del sureste mexicano. En adición, el Gobierno de Oaxaca construye actualmente la nueva biblioteca de este plantel, que será un moderno y amplio espacio para la lectura y la consulta al poder enlazarse con las 111 universidades tecnológicas del país.

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Esto es parte del esfuerzo que en materia de ampliación de la infraestructura educativa, en sus diferentes niveles ha desarrollado la administración de Gabino Cué, a la que en el trienio 2011-2013 se ha canalizado una inversión que supera los mil 186 millones de pesos, con lo que ha sido posible la construcción de dos mil 200 espacios educativos, lo cual equivale a construir 2 espacios diariamente.

PROGRAMA SUELO BIENESTAR El programa Suelo Bienestar se crea a partir de la política social de la administración estatal que centra su estrategia en focalizar la atención y recursos del Gobierno del Estado en los municipios con mayores niveles de marginación, dotándolos de servicios básicos entre ellos vivienda. Suelo Bienestar consiste en la cimentación gratuita de losetas térmicas que superan al piso construido de cemento y, evitan la recurrencia de enfermedades gastrointestinales, comunes en superficies de tierra.

El material elegido marca una gran diferencia, en cuanto a la calidad, ejecución, supervisión y propiedades físicas, de ahí que el beneficio es mayor y más duradero para las familias. En cuanto a Vivienda Rural Progresiva, este programa tiene como objetivo apoyar a las familias que habitan en zonas rurales del estado de Oaxaca que cuenten con un lote de su propiedad, para que tengan acceso a la construcción de una vivienda. Dando con ello oportunidad a la consolidación de su patrimonio familiar, lo que les generará incrementar su calidad de vida a través de una vivienda con mejores condiciones, en un conjunto de esfuerzos y presupuestos; federal, estatal, municipal y del beneficiario. Estos programas se aplican a través de la Comisión Estatal de Vivienda (CEVI) en las ocho regiones del estado, teniendo como prioridad los municipios catalogados con alta marginación, finalizó.

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INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

TraTamienTo de aguas residuales Un tema que involucra tanto autoridades como población Por: Arq. Tomás Castañeda González

“E

s que en el pueblo de Unión Nacional nos está llegando toda el agua sucia de allá arriba, el olor es muy desagradable; además nuestros animales se nos están enfermando y a nuestros niños ya no los dejamos meterse a nadar al río por lo sucio que está”. Estas fueron las palabras de Jose Asunción, vecino de la localidad de Unión Nacional en Oaxaca cuando se realizó una reunión para determinar las causas del por qué no operaba la planta de tratamiento de aguas residuales de la localidad Putla Villa de Guerrero en el estado de Oaxaca, y que es causante de la contaminación y deterioro del río principal que atraviesa por la cabecera municipal, el río Putla o Copala. A nivel nacional el principal problema que existe en la mayor parte de las localidades rurales y urbanas del país es el abandono y falta de mantenimiento adecuado para conservar en funcionamiento y en óptimas condiciones los cientos de plantas de tratamiento de aguas residuales que en algún momento

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Fotos: Cortesía ACLARA

fueron diseñadas y construidas, pero por la falta de compromiso de las autoridades municipales y estatales, así como la falta de conocimiento del tema para darle el seguimiento adecuado a estas grandes inversiones, es lo que ha hecho que grandes programas de saneamiento, que en su momento tuvieron las mejores intenciones de sanear las aguas de nuestras barrancas, arroyos y ríos, se encuentren en el olvido.

INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

A su vez esto contribuye, no solo al problema de escasez del agua, también ocasiona un grave problema de salud para la sociedad. Cabe recordar lo que sucedió en el Estado de Jalisco, cuando un niño que jugaba por la rivera de un río, resbaló y cayó en el mismo y; a pesar del corto tiempo que permaneció sumergido en él, los esfuerzos por salvarle la vida fueron en vano debido al grado de contaminación y toxicidad que existía en el agua.

Afortunadamente existen cada vez más gobiernos que toman conciencia de esta situación, y a pesar de las malas experiencias de administraciones pasadas en cuanto a gestión de recursos, aún siguen y continúan con el compromiso de obtenerlos y destinarlos para sanear las aguas residuales que se vierten sin conciencia alguna a nuestros ríos, lagos o mares, contaminándolos y enfermando no solo a la fauna que vive de esas aguas, sino sobre todo a las personas que habitan a sus alrededores. Afortunadamente para el Sr. Jose Asunción, y para los cientos de pobladores de la localidad de Unión Nacional, y otras tantas más que se encuentran río abajo de la cabecera municipal de Putla en Oaxaca, a mediados del año 2013 la Comisión Estatal del Agua de Oaxaca, implementó varios programas de saneamiento para darle seguimiento a muchas plantas de tratamiento que se encontraban en el abandono y que por distintas razones dejaron de operar. En diciembre del año 2013, el gobierno de la ciudad de Oaxaca, encabezado por funcionarios de la Comisión Estatal del Agua del Estado, en conjunto con el municipio de la localidad de Putla Villa de Guerrero y la empresa constructora Aclara, dieron nuevamente el banderazo para la reinauguración de la operación, arranque y puesta en marcha de la planta de tratamiento de aguas residuales que se encuentra en esta localidad, la cual funciona mediante una tecnología de lodos activados conocida como Tecnología LAOTSS® y que es propia de la empresa constructora. Al contar con este tipo de tecnología para las plantas de tratamiento, se alcanza una óptima calidad de agua tratada, capaz de cumplir con todas las normas ambientales requeridas, y lo más importante es que se logra a un bajo costo, haciendo la adquisición y mantenimiento más accesible. Cabe mencionar que

dicha planta no se encontraba terminada al 100% en su construcción y equipamiento desde el año 2010 debido a la falta de recursos y mala administración de los gobiernos anteriores, ocasionando que esta planta fuera parte de las muchas que se encuentran en el país en la misma situación de abandono. Afortunadamente, la población cada vez tiene más conciencia sobre la importancia del cuidado del agua, las empresas saben lo importante que es adquirir una planta de tratamiento que en verdad funcione y entregue el agua limpia a nuestro México y sus habitantes, actualmente son más los organismos y autoridades gubernamentales en el país que se preocupan por escuchar la demanda y necesidad de sus pobladores para recibir agua limpia y evitar focos de infección, buscando así el obtener y destinar recursos económicos para la construcción, rehabilitación y terminación de estas obras, logrando que la mayor parte del agua residual sea tratada y regrese al medio ambiente en cumplimiento de la norma para ser reutilizada por las personas, aprovechada por la naturaleza e incluso para riego de campos de hortaliza y cultivo.

Arq. Tomás Castañeda González Gerente de Proyectos ACLARA

Agosto - Septiembre 2014

Gerardo Ruiz Esparza Secretario de Comunicaciones y Transportes

Avances y retos en el sector

El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, en entrevista exclusiva para la revista IDM Infraestructura y Desarrollo en México, nos detalló los avances y retos en el sector, ofreciéndonos un panorama muy claro del trabajo que realiza la dependencia en favor de México.

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DIAGNÓSTICO DEL SECTOR La ubicación de México en el contexto internacional es un indicador importante. Según el Índice de Competitividad Global de 2013 del Foro Económico Mundial, tenemos el lugar 64 de 148 países en materia de competitividad de infraestructura, lo que nos posiciona a casi 50 lugares de distancia de nuestros principales socios comerciales y debajo de naciones con desarrollo similar en la región. En el mismo índice, desglosado en sus sectores, México ocupa el lugar 51 en carreteras, 60 en ferrocarriles, 62 en puertos y 64 en aeropuertos de un total de 148 países. Asimismo, ocupa el lugar 82 de 142 países en infraestructura de telecomunicaciones y contenido digital conforme al índice de conectividad. En este escenario, el portafolio de proyectos que se ha propuesto la Secretaría es muy ambicioso, pero partimos de un enfoque integral y estructurado. Desde el mes de febrero de 2013, el Ejecutivo Federal aprobó a la Secretaría el Programa Sexenal de Trabajo y en julio de ese año se presentó en Palacio Nacional el Programa de Inversiones correspondiente al período 2013-2018, en el cual se definieron con claridad las obras de infraestructura y telecomunicaciones a desarrollar en el sector. Todos estos proyectos, comprendidos en el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018, conllevan una inversión público-privada de alrededor de un billón 320 mil millones de pesos. Para México es muy importante contar con un Programa que permita alinear y comprometer los esfuerzos de todo el Gobierno Federal. Esto va a permitir que el país se fortalezca como un centro logístico de alto valor agregado que incremente la productividad, competitividad y el desarrollo económico.

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BALANCE DEL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO En la SCT cumplimos puntualmente el programa de trabajo y nos hemos abocado al ejercicio cabal y puntual del presupuesto. Durante el primer semestre ejercimos ya el 100 por ciento del presupuesto correspondiente a este período que fueron 45 mil millones de pesos. En el primer semestre ejercimos básicamente en obra pública arriba de 30 mil millones de pesos, y para el siguiente semestre tenemos más de 50 mil millones de pesos. Traemos para carreteras federales más de 15 mil millones de pesos en este semestre, 7 mil 600 en conservación de las mismas y más de 11 mil millones de pesos en caminos rurales. Hemos recorrido el país para entregar o iniciar obras de infraestructura carretera, portuaria o de comunicaciones. Hay que recordar que, de los 246 ofrecimientos que hizo en su campaña el Presidente Peña Nieto, 105 están en la agenda de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, 14 se cumplieron en el 2013; 35 se iniciaron ya y 17 más se concluirán en el 2014. Para dar una idea del destino de los recursos, al cierre del mes de mayo, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes licitó cerca de 2,728 obras por un monto de más de 79

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mil millones de pesos (mdp). En obras de infraestructura carretera hablamos de 2,600 licitaciones por un monto de 40,860 mdp; en puertos, 120 licitaciones por un monto de siete mil mdp y en trenes ocho licitaciones por una suma superior a los 29 mil mdp. En la Secretaría tenemos el compromiso de ejercer con toda oportunidad y transparencia el presupuesto que se nos asigne, y es un compromiso que hemos asumido con responsabilidad, porque el gasto refleja cómo avanzan las obras. Si el gasto se atrasa, es que las obras van atrasadas. Damos la mayor prioridad al cumplimiento de los tiempos pactados en las licitaciones y privilegiamos procesos que garanticen las mejores condiciones de calidad y precio. Nuestro programa de inversiones es una ruta de impulso para construir la infraestructura que se requiere para fortalecer y modernizar la red troncal carretera; reactivar y actualizar el sistema ferroviario de carga y pasajeros, ampliar la capacidad de nuestros puertos; modernizar nuestros aeropuertos y mejorar la conectividad con una eficiente red de telecomunicaciones que nos permita reducir, de manera significativa, la brecha digital y multiplicar las oportunidades de desarrollo para los mexicanos.

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AVANCES EN EL SECTOR El 2013 representó la primera etapa de la transformación nacional que hemos emprendido bajo el liderazgo del Presidente Peña Nieto. Dedicamos importantes esfuerzos a tareas de planeación y al diseño de la reforma constitucional de telecomunicaciones, así como el armado de una propuesta de ley secundaria, con el propósito de contar con un marco normativo que genere competencia, que genere reglas claras, que genere certeza y que, como resultado de esto, se puedan incentivar y se puedan detonar las inversiones que necesita México. El Programa de Inversiones en infraestructura de Transporte y Comunicaciones 2013-2018, que responde a las directrices del Plan Nacional de Desarrollo, incide especialmente en la meta de construir un México próspero y en la estrategia transversal de democratizar la productividad. Incluye los 105 compromisos, de un total de 266, asumidos por el señor Presidente Peña Nieto durante su campaña electoral, que hoy son compromisos de Gobierno y están en la agenda de la SCT. La presentación de estos proyectos permite a las empresas del sector tener mayor certidumbre sobre la orientación de la inversión pública y contar con información oportuna y puntual sobre las obras de infraestructura y telecomunicaciones a desarrollar en el sector. Permite, también, fortalecer la participación de empresas de ingeniería mexicana que se han distinguido por su gran capacidad profesional a lo largo de nuestra historia, y que deben acrecentar su contribución en el desarrollo de la infraestructura nacional.

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RETOS DEL SECTOR Desde el inicio de su gobierno, el Presidente Enrique Peña Nieto hizo una amplia convocatoria para sumar esfuerzos en la tarea de mover a México hacia su máximo potencial, fortaleciendo las condiciones que le permitan ser más competitivo y productivo, acelerar su crecimiento económico y, con ello, avanzar en equidad y justicia para las personas y las regiones. Parte del camino que hemos de recorrer, es cumplir los 105 compromisos a cargo de la SCT. De estos compromisos, destacan 15 autopistas, 29 carreteras, 16 libramientos, siete puentes, tres trenes de pasajeros, seis sistemas articulados de transporte urbano en diversas ciudades, cuatro tramos de trenes de carga, siete puertos marítimos, siete aeropuertos y, el gran reto de cerrar la brecha digital en telecomunicaciones.

nuestra competitividad global y con ello acrecentar el potencial de México para su desarrollo es una de las prioridades del gasto público. La visión que se propone es llegar a 2018 con una infraestructura de transporte y comunicaciones desplegada con sentido estratégico, mediante una agenda logística moderna, que facilite los desplazamientos oportunos de bienes y personas al menor costo posible y facilite las exportaciones. Tenemos considerado, también, ampliar la cobertura y capacidad de las redes, para incrementar el acceso a servicios de banda ancha en sitios públicos y comunitarios, así como incrementar la infraestructura y capacidad satelital. La meta es conectar 250 mil edificios y sitios públicos durante la actual administración.

ESTRATEGIAS, PLANES Y PROYECTOS Las estrategias para hacer de México una plataforma logística global de talla internacional, que aproveche de mejor manera la ubicación estratégica del país y sus relaciones de libre comercio, plasmadas a través de 12 tratados internacionales con 44 países, están definidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, que brinda el marco para el Programa de Inversiones en Infraestructura para el mismo período. Los retos de México en la materia son notables, por lo que mejorar

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PROBLEMáTICAS DEL SECTOR Considero que el desarrollo de México por si sólo enfrenta grandes retos, especialmente en lo que se refiere a la competitividad y productividad frente a un mundo cada vez más globalizado. Podría citar muchas y muy variadas problemáticas a las que se puede enfrentar el desarrollo de un proyecto, sin embargo la forma en que buscamos reducir los inconvenientes que pudieran retrasar la ejecución de los proyectos es manteniendo canales permanentes de comunicación e intercambio de información, con el propósito de disponer con oportunidad de los requerimientos necesarios para su materialización. Entendiendo la importancia de cada uno de los proyectos incluidos en el Programa Nacional de Infraestructura para convertir a México en una

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plataforma logística de clase mundial, se ha venido trabajando en conjunto con la participación del sector privado y de las empresas de la construcción, ya que son parte crucial para alcanzar los objetivos que nos hemos propuesto.

POLÍTICAS Y PROGRAMAS El enfoque logístico a la construcción y modernización de la infraestructura, es el eje principal sobre el que se desarrollan las tareas de esta Secretaría. Si bien es importante tener más y mejores instalaciones para el transporte, de poco serviría si no están adecuadamente enlazadas entre sí, de manera que faciliten el movimiento de personas y mercancías con seguridad y a costos competitivos. Todas las obras que hemos realizado, las que están en curso y las que vendrán más adelante, serán para

convertir a México en una plataforma logística de clase mundial, en la que todos los modos de transporte se complementen entre sí para reducir los tiempos y costos de viaje, en beneficio de usuarios y consumidores. Promover la convergencia de las distintas modalidades de transporte, implica que las autopistas se conecten adecuadamente con las carreteras regionales, y que autopistas y carreteras lleguen a donde están las terminales ferroviarias, los puertos marítimos y los aeropuertos, impulsando así el comercio nacional, el mercado interno y, desde luego, el comercio exterior. La premisa es mejorar la conectividad dentro de México y hacia el resto del mundo de forma que se reduzcan los tiempos de viaje, y que el traslado de personas y mercancías sea eficiente, seguro y sustentable.

INVERSIÓN PRIVADA La promoción de inversiones en carreteras, ferrocarriles, puertos marítimos, aeropuertos y telecomunicaciones con una significativa proporción de recursos privados será el mecanismo que nos permitirá materializar los proyectos contenidos en el Programa Nacional de Infraestructura, ya que, del total de inversiones por un billón 320 mil millones de pesos, cerca del 58%, -762 mil millones de pesos- corresponderá a inversión privada. Esa cifra es la base; sin embargo, un escenario económico más favorable, basado en las reformas emprendidas y en la posible materialización de los proyectos con los que ya se cuenta, permitirá incrementar significativamente dicho monto. La meta es llegar al 2018 con una infraestructura de comunicaciones y transportes desplegada con sentido logístico, moderna, que agilice tanto la conectividad digital, como los desplazamientos oportunos de bienes y personas al menor costo posible.

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INfRAESTRUCTURA CARRETERA Por las autopistas y carreteras de nuestro país circula el 81% del valor de la producción nacional. Es por ello que estamos mejorando la conectividad, seguridad y el mantenimiento de nuestra red carretera, lo que permite el traslado de personas y bienes a mayor velocidad y a menores costos. Nuestro principal reto en este sector es completar, en altas especificaciones, ocho ejes carreteros troncales, que incluyen cinco que comunican al Centro con el Norte y articulan el Golfo con el Pacífico, dentro de éstos se incluyen los tres ejes que mueven el 45% del tráfico del país. En esta administración, nos hemos planteado la meta de construir 46 autopistas, todas con participación de capital público-privado, con un total de 2,772 kilómetros y una inversión aproximada de 130,000 millones de pesos. Cabe precisar que hoy en día el país cuenta con 85 autopistas en operación, por lo que se desprende que la presente administración federal construirá un equivalente mayor al 50% de las existentes.

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INfRAESTRUCTURA fERROVIARIA A través de la construcción, mantenimiento y edificación de libramientos y patios ferroviarios se fortalecen las vías de comunicación alternas a las carreteras, con el fin de ahorrar tiempo, costos y garantizar la distribución de mercancías, sin embargo, en este sector, la red ferroviaria ha crecido 71 km en los últimos 10 años. Para resolver esta problemática, el Presidente de la República tomó la determinación de relanzar el tren de pasajeros a través de ferrocarriles de la más avanzada tecnología y alta velocidad. El portafolio de proyectos contempla tres nuevos trenes de pasajeros, que incluirán el tendido de casi 600 kilómetros de nueva infraestructura ferroviaria con una inversión de más de 100,000 millones de pesos. Me refiero a los trenes México-Querétaro, México-Toluca y al Transpeninsular para los estados de Yucatán y Quintana Roo. En este año se tiene previsto el inicio de la obra civil del Tren México-Toluca en el tramo del Estado de México.

INfRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA En el tema aeroportuario, México debe mejorar su conectividad aérea, de pasajeros y de carga, tanto internamente como con el resto del mundo. No hacerlo implicaría desaprovechar el gran atractivo que nuestro país significa para visitantes, para nuevas inversiones y negocios, así como para convertirse en un centro manufacturero de alta tecnología.

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Para incrementar la conectividad aérea de pasajeros y de carga, durante esta administración se realizan modernizaciones en 20 aeropuertos con inversiones público-privadas por un monto de 23 mil millones de pesos. Destaca la conclusión del aeropuerto de Palenque, el cual inauguramos en febrero de este año, y está en proceso la apertura del aeropuerto de Creel en Chihuahua, el cual tuvo una inversión total de 536.25 millones de pesos. El proyecto de ampliación de la capacidad operativa del Aeropuerto “Benito Juárez” no está contenido en el Programa Nacional de Infraestructura. Las nuevas instalaciones del aeropuerto y las propuestas de solución están siendo evaluadas por especialistas y, en caso de que sea factible su realización, el monto de inversión estimado sería alrededor de 120,000 millones de pesos, entre recursos públicos y privados.

INfRAESTRUCTURA PORTUARIA Los puertos mexicanos se encuentran trabajando en buena medida al límite de su capacidad, lo que frena la expansión de nuestro comercio exterior. Con la aprobación de las leyes secundarias de la Reforma Energética estos centros cobrarán mayor relevancia al contar con infraestructura básica para recibir, transformar y, en su caso, exportar y distribuir los derivados del petróleo que estas reformas impulsen.

Para solucionar esta saturación, durante la presente administración modernizaremos 28 puertos nacionales y desarrollaremos dos sistemas portuarios integrales: uno en el Golfo de México (encabezados por Veracruz y Altamira) y el otro en el Océano Pacífico (encabezados por Manzanillo y Lázaro Cárdenas). Invertiremos recursos públicos y facilitaremos la inversión privada por un valor de 75 mil millones de pesos para convertir a nuestros puertos en plataformas multimodales con los más altos estándares internacionales en servicio y capacidad. Estas inversiones duplicarán la capacidad portuaria del país y permitirán que, durante la presente administración, se construya el equivalente al 100% de lo ya existente. Destaca, en este esquema, la ampliación del puerto de Veracruz en la Zona Norte, que por sí solo requerirá de una inversión de más de 60 mil millones de pesos, - 41% de inversión pública y 59% de participación privada- lo que triplicará su capacidad actual a 89 mil toneladas de carga, para convertirse en el principal puerto de carga de América Latina, que lo llevará a generar 40 mil empleos directos y 100 mil indirectos. Por el lado del Pacífico, en el Puerto de Lázaro Cárdenas se concluyó la TEC I (Terminal de Contenedores Especializada) y actualmente está en proceso de equipamiento para operar 1.5 millones de TEUs (capacidad de carga de contenedores), lo que significa un incremento del 50% de la capacidad del puerto con una inversión de más de 2,500 millones de pesos.

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TRANSPORTE URBANO MASIVO El transporte masivo de largo itinerario conlleva en México serios problemas que deben solucionarse. Actualmente se efectúan 2,781 millones de traslados de personas al año, ya sea por autobús foráneo o vehículo, que equivale al 96.4% del total de traslados. Esto implica una gran pérdida de tiempo para las personas, grandes consumos de combustible, así como significativas emanaciones nocivas para el medio ambiente. Para resolver esta problemática, en este sexenio se apoyarán soluciones de transporte masivo urbano en la Ciudad de México y su zona conurbada, con la ampliación de las líneas 9 de Tacubaya a Observatorio, 4 de Martín Carrera a Ecatepec y con la ampliación de la línea A de Chalco a la Paz. Se trabaja, además, en la construcción de 3 sistemas de Transporte Articulado

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de Alta Capacidad (BRT) en las ciudades de Tijuana y Mérida y en la región de La Laguna (Torreón-Gómez Palacio). También se construirá una nueva línea de metro en Monterrey y un Tren Ligero en Guadalajara. Lo anterior equivale a la instalación y puesta en operación de 113 kilómetros de nueva infraestructura ferroviaria, con una inversión de más de 49,000 millones de pesos.

REGIÓN SUR-SURESTE En aras de promover el desarrollo regional y propiciar la industrialización y la mejora en las condiciones de vida de las comunidades de los estados que integran esta región, se tienen previstos proyectos estratégicos. Para los estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Michoacán, Oaxaca y Tabasco, se está considerando una inversión, durante el sexenio, cercana a los 80 mil millones

de pesos para cinco autopistas, 17 carreteras, nueve libramientos, un tren de alta velocidad, tres puertos, cuatro terminales especializadas y tres modernizaciones en aeropuertos. Para potenciar el desarrollo de la región Sur-Sureste, específicamente en la zona del Istmo de Tehuantepec, se tiene contemplado reforzar, a través de plataformas logísticas, acciones precisas en la infraestructura multimodal de la región, con un monto de inversión inicial de 4,343 millones de pesos, que incluye la mejora de puertos del Golfo de México y del litoral del Pacífico (1,566 mdp), así como modernizaciones de infraestructura carretera (704 mdp), ferroviaria (1,753 mdp) y aérea (320 mdp) para apoyar el desarrollo económico y social de la región Sur-Sureste. Este proyecto implica importantes oportunidades de inversión privada y de asociación público-privada.

PROYECTOS 2014 En 2014 iniciamos 52 obras que son Compromisos de Gobierno y representan una inversión cercana a los 94 mil millones de pesos. De ellos, cumpliremos 17. Durante este año estimamos concluir 8 autopistas: El Desperdicio Encarnación de Díaz-San Juan de los Lagos en Jalisco; Nuevo X-Can-Playa del Carmen; Libramiento de La Laguna; Libramiento de Mazatlán; Nuevo Necaxa-Ávila Camacho; Autopista ColimaGuadalajara, en el tramo Colima -Tonalá; Salamanca-León, y el Libramiento de Felipe Carrillo. Respecto a las obras de construcción y modernización de carreteras, al 31 de mayo, se han concluido 10, por un monto de 3 mil millones de pesos y se encuentran en proceso 55 proyectos. De las 230 obras de carreteras alimentadoras a realizarse en esta administración, al 31 de mayo se han concluido 185 obras y en lo que resta del año se concluirán 36 obras adicionales. En cuanto a la modernización y conservación de caminos rurales, hemos concluido mil 222 obras y en este año se concluirán casi dos mil obras más. Para quienes tenemos la alta responsabilidad de conducir las tareas del Gobierno Federal, en el sector de comunicaciones y transportes, es un mandato impostergable lograr que México crezca con bases firmes y sustentables que nos permitan tener un país más productivo, competitivo y mejor conectado. Como lo dice el Presidente, éste es el momento de México, es hora de moverlo y transformarlo con el trabajo de todos, para que se consolide como una potencia que despunte en el mundo del siglo XXI, finalizó.

Fotos: Cortesía SCT

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INFRAESTRUCTURA ENERGÉTICA E INDUSTRIAL

¿LAS NUEVAS CONTRAPRESTACIONES DE LA REFORMA ENERGÉTICA SON REALMENTE PROGRESIVAS Y SIMPLES? Por: Mario Morales y Roberto Mendoza

éxico se encuentra en un periodo crucial. Para nadie es un secreto que el país se enfrenta a una clara necesidad de concretar reformas estructurales que funcionen a largo plazo y que, a su vez, le permitan destacar entre las economías emergentes; la punta de lanza de estas transformaciones es, sin duda, la Reforma Energética. Como parte del paquete de leyes secundarias presentado por el Ejecutivo, ha sido propuesta la llamada Ley de Ingresos Sobre Hidrocarburos (LIH), misma que representa el bastión fiscal de la Reforma Energética, así como una oportunidad para que Petróleos Mexicanos pase de ser una paraestatal, a una empresa productiva del Estado, que tributaría bajo el régimen general como cualquier persona moral mexicana. Este nuevo ordenamiento tiene un objetivo particularmente ambicioso; prevé un esquema de transparencia con procesos de licitación, manejo de recursos y rendición de cuentas, puntual, mismos que se verán soportados por el denominado Fondo Mexicano del Petróleo, que se encargará de administrar los recursos obtenidos y que es promovido a través de la publicación de la nueva Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.

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INFRAESTRUCTURA ENERGÉTICA E INDUSTRIAL

La principal tarea de la LIH es asegurar que las contraprestaciones derivadas de los contratos (bajo la modalidad de licencias, o producción/utilidad compartida a terceros) y asignaciones (cuyos titulares serán únicamente empresas productivas del Estado), otorgados para ejecutar tareas de exploración y extracción de hidrocarburos, sean dirigidas a las arcas del Estado de forma eficaz. Considerando que las contraprestaciones no tienen naturaleza de contribuciones, vale la pena analizar las particularidades de cada una, hablando no solo de la potencial complejidad de su cálculo o de la interpretación de los conceptos incluidos, sino previendo que su control representará para las empresas del Sector Energético, diversas tareas administrativas adicionales a las ya conocidas, que tienen que ver con el cumplimiento fiscal normal por obligaciones federales, estatales y municipales. El nuevo esquema se basa en la premisa de que las contraprestaciones sean progresivas y simples, en lo que se refiere a su cálculo. Este objetivo, sin embargo, se cumpliría solo parcialmente, ya que no todas las contraprestaciones están alineadas y referidas al precio de mercado del hidrocarburo, o incluso al tamaño del yacimiento a explotar. La simplicidad de los esquemas está por verse, y las fórmulas sugeridas, sobretodo en el caso de la determinación de regalías y topes de gastos atribuibles a un proyecto, lucen complejas.

CONTRAPRESTACIONES Y DERECHOS A continuación, resumimos brevemente cada uno de los ingresos que el Estado estaría recibiendo en caso de que esta iniciativa fructifique. Bono a la firma del contrato: Serán aquellas bonificaciones exigibles desde el momento del otorgamiento de una licitación; es una especie de prima moderada conocida incluso antes de la presentación de la candidatura para ejecutar el proyecto, cuyo monto es independiente de la rentabilidad del mismo. Cuota contractual de fase exploratoria (CCFE): Este pago permitirá al Estado comenzar a recibir recursos desde el momento de la firma del contrato, sin esperar a que se detone la generadora de ingresos por parte del particular. El pago por la superficie aumentará a partir del mes 61 del contrato, y se extinguirá cuando comience la producción comercial del área. Agosto - Septiembre 2014

INFRAESTRUCTURA ENERGÉTICA E INDUSTRIAL Regalías: Estarán relacionadas con los ingresos de la producción sobre los cuales se aplicará un porcentaje referido al valor fluctuante del hidrocarburo producido. Si bien representará una recaudación progresiva para el Estado, será poco atractivo para las empresas operar bajo este esquema, toda vez que, de existir producciones extraordinarias y por ende ganancias no proyectadas, estas siempre causarán regalías igualmente extraordinarias para el Estado, es decir, siempre estarán relacionadas las unas y las otras. Adicionalmente, la tasa de porcentaje variará de acuerdo con el tipo de hidrocarburo: petróleo o gas natural (asociado y no asociado, además de los condensados). De darse un caso atípico en el que el precio del gas natural sea menor a cinco dólares estadounidenses (USD) por millón de BTU,1 no se aplicará esta figura de contraprestación, lo cual resulta obvio por la evidente poca rentabilidad de gases no asociados como el shale; en este caso, no tendría sentido aplicar una carga adicional al particular.

1 British thermal unit

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Contraprestación considerando una tasa: Esta puede darse en dos formas: directamente sobre el valor de los hidrocarburos, o bien, sobre una utilidad operativa, la cual se determinará por cada periodo de acuerdo con el valor contractual de hidrocarburos, menos las regalías pagadas, deducciones de inversiones con aplicación de tasas de depreciación distintas a las de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, que podrían abarcar diversos tipos de inversiones. De igual manera, se establece una “mecánica de ajuste” para asegurar rentas al Estado, pudiendo esta ir aumentando gradualmente conforme se incremente la rentabilidad de los proyectos.

Derechos: Esquema aplicable a los asignatarios; este régimen se aplicará a los proyectos de los cuales actualmente es titular Pemex y los que en el futuro puedan recibir otras empresas productivas del Estado. El esquema conserva la estructura fiscal y, a diferencia de las contraprestaciones mencionadas, mantiene su carácter tributario conforme a las disposiciones fiscales aplicables. Al situarse a Pemex como una entidad dentro del régimen general, la iniciativa propone los ingresos derivados de las asignaciones como acumulables para efectos del ISR. Este tema puede ser criticable toda vez que la beneficia de forma directa y de paso rompe el principio fiscal de equidad tributaria.

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ASPECTOS CONTROVERSIALES Participación de los trabajadores en las utilidades: Se establece que las empresas que realicen actividades de exploración y extracción de hidrocarburos (que operen bajo la figura de contratistas o asignatarios), estarán exentas del reparto de utilidades a sus trabajadores. Sin embargo, se enfatiza que esta exención no prohíbe que los trabajadores puedan recibir otros beneficios adicionales a su ingreso laboral. Múltiples aspectos fiscales, laborales, incluso sindicales, deberán ser evaluados. Establecimiento permanente: Se prevé que un establecimiento permanente (EP) sería detonado a aquellos residentes en el extranjero que desarrollen actividades de exploración y extracción de hidrocarburos con una permanencia mayor a 30 días, en cualquier periodo de 12 meses en el territorio nacional. Dicha disposición también será aplicable a entidades subcontratadas. Puede presumirse de esta cláusula en específico que, aunque se ha perfilado una renegociación de los diversos tratados celebrados por México para evitar doble tributación, a todas luces esta situación representaría un treaty override, ya que este término rebasaría las especificaciones de plazo de 90 o 180 días que se mencionan en los tratados de doble tributación signados por el Estado mexicano.

lugar a diversas interpretaciones. A pesar de lo anterior, la iniciativa es precavida y menciona que, para varios elementos, ciertas reglas generales serán publicadas con posterioridad. Adicionalmente a la divulgación de la propuesta de la LIH, se prevén cambios tanto en la Ley Federal de Derechos como en la Ley de Coordinación Fiscal, no buscando otra cosa más que la uniformidad del nuevo régimen. Si bien ha sido muchas veces discutido que la paraestatal ya no puede seguir operando bajo el régimen fiscal que absorbe sus utilidades significativamente (en promedio, esta representa de 30% a 35% de los ingresos fiscales del país, que es prácticamente el 5% del producto interno bruto), habrá que estar atentos a que, en efecto, los ingresos por contraprestaciones y derechos que está esperando el Estado, completen los ingresos tributarios que a la paraestatal se le estaría dejando de exigir y, sobre todo, que los fondos recibidos permitan la rentabilidad del sector y, por ende, la competitividad en el escenario mundial.

Sueldos de extranjeros a extranjeros: Enfatiza el criterio de que los sueldos que reciban los individuos extranjeros por residentes en el extranjero sin EP, relacionados con actividades de los contratistas o asignatarios desempeñadas por más de 30 días, serán gravables en México.

CONCLUSIONES

A pesar de que la ley provee definiciones de conceptos técnicos, la realidad es que algunos de ellos no se encuentran reflejados y otros dejan

Mario Morales y Roberto Mendoza Socio y Gerente Sr. de Impuestos Corporativos de KPMG en México asesoria@kpmg.com.mx

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InversIón de Walmart de méxIco y centroamérIca en el estado de méxIco Por: Redacción IDM

ste año Walmart de México y Centroamérica invirtirá 11.6 mil millones de pesos en infraestructura y de ese total mil 69 millones se invertirán en el Estado de México. “Hoy estamos en 57 municipios y queremos llevar los beneficios de precios bajos y surtido a más poblaciones”, informó en entrevista para IDM, Antonio Ocaranza, director de Comunicación Corporativa de Walmart de México y Centroamérica. Entre los principales motivos por los que se realizará dicha inversión en el Estado de México, señala, que al ser la entidad con mayor población, todavía hay lugares que no cuentan con una propuesta comercial como la de Walmart de México y Centroamérica. “Cuando llegamos instalamos una tienda en una población no solo creamos empleos sino que también ayudamos a los clientes a ahorrar y esto contribuye a elevar su calidad de vida” Asimismo, agregó que el Estado de México juega un papel importante su red logística debido a los Centro de Distribución que tienen. Por ejemplo, este año ampliarán el CEDIS en Chalco. Entre los formatos en los que se invertirá se encuentran principalmente Bodega Aurrera. “Esperamos superar este año las 400 unidades de Walmart de México y Centroamérica en todo el estado”, puntualizó.

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Antonio Ocaranza enfatizó en que “Los beneficios generados son múltiples. Además del ahorro que ofrecemos a nuestros clientes, creamos empleos directos permanentes y también indirectos en la construcción o el mantenimiento de nuestras unidades. En 2014 queremos ser fuente de empleo de más de 40 mil asociados en el Estado de México” Por otro lado, añadió, cada tienda que abrimos en el Estado de México o en cualquier otro estado, es una oportunidad para ampliar la compra de productos a empresas mexiquenses. En la actualidad compramos a más de dos mil proveedores del estado. Adicionalmente, nuestras unidades donan alimento apto para el consumo a muchas instituciones y bancos de alimento cercanos por lo que nos hemos convertido en uno de los principales aliados de los bancos de alimentos que atienden a familias de escasos recursos. Nuestra Fundación Walmart de México apoya a muchas organizaciones que desarrollan proyectos productivos para que familias pobres puedan producir alimento o productos que les permitan aumentar sus ingresos. Esto lo hacemos lo mismo en San Francisco del Rincón, Huixquilucan o Chimalhuacán, finalizó.

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INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA

EL JARDÍN MÁS GRANDE DEL MUNDO

Por: Reyna Martínez Álvarez

la altura del kilómetro 129 de la Autopista México – Acapulco, a una hora y media de la Ciudad de México, descubrimos al jardín más grande del mundo, catalogado así por la cantidad y variedad de flores con las que cuenta. Fue inaugurado el 21 de marzo de 2014 y cuenta con una superficie de 51 hectáreas: 37 hectáreas dedicadas a 9 jardines de contemplación, 11 hectáreas

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Fotos: Cortesía Jardínes de México

de estacionamientos y servicios generales y tres hectáreas de invernaderos. Éste proyecto, realizado en el estado de Morelos, nos rodea de ocho parques temáticos y de un jardín dedicado a los niños llamado “ConSentidos”, en dónde por medio de actividades dinámicas se enseñará a los pequeños sobre ecotécnias y la importancia de respetar a la naturaleza.

INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA

Dentro de los ocho jardines de contemplación están: 1) Jardín 4 Primaveras: En él encontramos diferentes tipos de flores todo el año. 2) Jardín Japonés: Dotado de una gran filosofía, para este jardín se aprovecharon unas cañadas, de ahí se deja correr agua, logrando una cascada muy silenciosa. Este jardín se engalana con bambú, piedras, agua y el cantar de los pájaros. 3) Jardín Italiano: Es una remembranza de un jardín italiano del siglo XVII constituido por su traza, geometría, colores, fuentes y esculturas en mármol. 4) Jardín de Cactáceas: Cuenta con más de 700 ejemplares, además es aquí donde podemos admirar el “Gran Saguaro” que es un imponente cactus, rescatado en el desierto de Sonora, con más de 12 metros de altura y más de 350 años de edad.

5) Jardín Tropical: Cuenta con una gran muestra del trópico mexicano. 6) Abanico de flores: Es una serie de diamantes florales que forman un enorme abanico multicolor y es la antesala del auditorio al aire libre “Spectare”, el cual tiene una superficie de ocho mil metros cuadrados y una capacidad para cinco mil personas. 7) Laberinto de los sentidos: Es un recorrido en el que a través de sus paredes, túneles y barreras verdes, se vive un encuentro con la naturaleza y el arte. 8) Jardín Acuático: Es el que recibe a los visitantes en la plaza de recepción. Por el momento sólo cuenta con Nenúfares, sin embargo ya se está enriqueciendo con mayor diversidad de flora y fauna. La finalidad de este jardín es generar su propio ciclo de vida, con peces y plantas que oxigenen el agua misma.

Agosto - Septiembre 2014

INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA Además, este jardín se encuentra dentro de la línea de sustentabilidad, ya que buscan principalmente construir con materiales amigables para el medio ambiente, como las construcciones en bambú que son únicas en esta zona. Además, cuentan con dispositivos bioclimáticos, con los cuales, aprovechan el viento y la luz. Otra parte importante son los invernaderos, los cuales son techados. Es aquí donde se producen las plantas y flores que se usan todo el año para embellecer a “Jardines de México”. Estos invernaderos cuentan con una alta tecnología. Su sistema de riego es por inundación, es decir, cuentan con unas tinas que se llenan de agua, la planta con la maceta se sienta sobre la misma y solamente es absorbida el agua necesaria, mientras que el resto se regresa a unos tanques; para su siguiente ciclo, se repite la operación, agregando nuevos nutrientes que también serán absorbidos por la planta. Asimismo, además de un pozo, este jardín cuenta con captación pluvial, para lo cual, cuenta con unos grandes filtros con sistema de hidrocreto. Ésta agua es almacenada y posteriormente reutilizada. Al respecto, el arquitecto Isidro Velázquez Calleros, Director de Proyecto de Jardines de México, nos comentó en entrevista para IDM que ya están en alianza con el municipio de Tequesquitengo para llevar las aguas residuales del pueblo para “Jardines de México”, donde serán tratadas para reutilizarlas en el riego y de esta manera, evitar que se siga contaminando el lago de Tequesquitengo. En cuanto a tecnología, este jardín busca siempre estar a la vanguardia. Es por ello que trabajan con energía fotovoltaica, de tal manera que tienen una sección de paneles solares. Por el momento, con las celdas fotovoltaicas que tienen, abastecen un 25 por ciento del total de la energía que consumen, sin embargo, tienen considerado a futuro el seguir creciendo en este aspecto.

Agosto - Septiembre 2014

Por otro lado, cuentan también con un centro de negocios y un centro para eventos sociales. Referente al centro de negocios, éste tiene salones para 500, 300 y 200 personas respectivamente. Es un espacio considerado para que la gente no se sienta encerrada, por lo tanto es transparente para que en todo momento se disfrute del paisaje. En cambio, el salón “Bamboo” es más privado. Tiene capacidad para 450 personas, cuenta con su propio jardín y su construcción es en bambú. Para abastecer el servicio sanitario de “Jardines de México, se utiliza agua reciclada, para lo cual, se cuenta con cinco plantas tratadoras estratégicamente ubicadas para lograr una sustentabilidad adecuada. Adicional a esto, “Jardines de México” tiene proyectado la construcción de un hotel el cual se pretende sea regido, en manera de lo más posible, por ingeniería sustentable.

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ANÁLISIS

ÍNDICE DE CONFIANZA DEL CONSTRUCTOR Por: Bimsa Reports

Ilustraciones: Cortesía Bimsa Reports

l Índice de Confianza del Constructor (ICOCO) reportó un valor de 50.5 puntos durante el segundo trimestre de 2014, prácticamente sin movimiento respecto de la confianza valorada en los primeros tres meses del año, resultado que refleja incertidumbre en el ciclo económico al no mostrar claramente una posición ya sea de contracción o de expansión de la industria. En la elaboración del índice se observó un mejor desempeño en la actividad de las empresas constructoras durante el trimestre en cuestión en relación a la actividad desarrollada tres meses atrás; sin embargo, esta mejora no fue lo suficiente fuerte como para declarar que la industria se encuentra en franca expansión.

Así, salvo por el componente de inversión, la evaluación de cada uno de los subíndices muestra que tanto el nivel de obra realizada como el empleo de fuerza laboral y capital de las empresas constructoras mejoró a lo largo del segundo trimestre; no obstante, dicho repunte no fue tan vigoroso como para colocar a cada uno de los respectivos componentes en fase de expansión, más bien este resultado se interpreta como una recuperación de la actividad económica.

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En el caso del componente de inversión, el resultado fue menor en comparación con la evaluación de los primeros tres meses de 2014. Este comportamiento es consecuencia de la recesión por la que ha atravesado el sector en los últimos 18 meses, donde las decisiones de inversión están directamente relacionadas con el ambiente económico del momento. En cuanto a las expectativas, comparado con el estudio de los primeros tres meses del año, los cinco componentes del índice registraron menores niveles. Así, los componentes de corto plazo se ajustaron a la baja, luego de que al inicio de año estos mostraran una previsión más positiva en cuanto a la actividad a desempeñar a posteriori; en tanto que la expectativa hacia los siguientes 12 meses -componentes de largo plazodisminuyó por segunda ocasión de manera consecutiva. Pasando ahora a los resultados que arroja este análisis en lo que se refiere a factores que impiden una mayor ejecución o desarrollo de obra, la encuesta indica, con un 30% de las opiniones, que la falta de inversión es el principal factor que inhibe un desempeño más favorable para la generación de obra; el mayor porcentaje desde que se realiza la medición del ICOCO. Adicional a los bajos niveles de inversión, se suma la falta de liquidez y la escasez de financiamiento bursátil o bancario para la industria, en conjunto estos tres obstáculos representan el 70% de las menciones de los constructores, concluyendo que el principal freno para el sector es de aspecto económico-financiero. Por su lado, una quinta parte de los encuestados atribuye a la falta de transparencia en el proceso de licitación y asignación de obra los bajos niveles que se han observado en la actividad de la industria.

ANÁLISIS

fALTA DE TRANSPARENCIA Y BUROCRACIA Desde que se inició la medición del ICOCO en enero de 2011, hemos detectado que luego de las barreras asociadas a la liquidez, la falta de transparencia en el proceso de asignación y licitación de obras es el segundo freno que aqueja a la industria. Por tal motivo, el tema central de la Encuesta de Coyuntura de la Industria de la Construcción correspondiente al segundo trimestre de 2014 es el análisis de los obstáculos que se refieren precisamente a este tema. En el caso de licitación y contratación de obra pública, una de cada tres empresas encuestadas considera que favoritismos y componendas es un factor determinante para la asignación de contratos. Concretamente, al preguntar a los encuestados si ha sido sujeto de exigencias económicas o pagos en especie no reglamentados por parte de las autoridades para la obtención de permisos de construcción, el 18% contestó afirmativamente. Lo relevante de este punto es que en el 70% de los casos, el constructor trasladó al precio final de la obra el efecto de estos pagos indebidos.

Ciertamente, como se aprecia en la gráfica anterior, la asignación de una obra depende también de factores de eficiencia tanto técnica como económica, 41.2% de los encuestados, aunque hay que considerar que el 26% de los constructores atribuye a factores políticos la obtención de un contrato. Tomando en cuenta estos resultados, podemos concluir que en la opinión de seis de cada diez constructores los favoritismos, las componendas y los factores políticos pesan más que los aspectos estrictamente profesionales. En el caso de las obras que ejecuta el sector privado, dos de cada tres obstáculos detectados se relacionan con trabas burocráticas, ineficiencia de las autoridades y nuevamente la falta de transparencia, como se aprecia en la siguiente gráfica.

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ANÁLISIS

NOTA METODOLÓGICA El Índice de Confianza del Constructor (ICOCO) y la Encuesta de Coyuntura de la Industria de la Construcción son calculados a partir de información captada a través de una encuesta telefónica nacional realizada por Bimsa Reports con empresas constructoras registradas en el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2010 (DENUE 2010) del INEGI.

DISEÑO DE MUESTRA El diseño de la muestra es probabilístico y estratificado, con selección aleatoria simple al interior de cada estrato. Los estratos son determinados respecto al personal ocupado de las empresas como se muestra a continuación:

Así pues, para que la industria de la construcción acelere su proceso de recuperación y por lo tanto de expansión debe saber manejar dos barreras críticas: la primera, el problema de escases de recursos económicofinanciero, escenario coyuntural que puede resolverse medianamente en la medida que la economía entre en una senda de crecimiento económico; la segunda barrera, de orden totalmente estructural y por lo mismo de suma importancia, el problema de eficiencia y transparencia institucional. En la medida que ambas barreras se eliminen, habrá beneficio no solo para el sector construcción, sino también para la sociedad en general, al hacer más eficiente la producción de obra y los precios a los cuales ésta se contrata.

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estrato

NúMero de eMPleados

Grandes – Gigantes

Más de 100 empleados

Medianas

31 a 100 empleados

Micro–Pequeñas

0 a 30 empleados

La asignación de la muestra a los estratos fue realizada bajo el método de asignación proporcional. El tamaño de la muestra a nivel nacional es de 300 entrevistas, con un error de muestreo absoluto no mayor a 5.7% a un nivel de confianza de 95% probabilidad.

ServicioS

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MATERIALES

Tubería Polimérica curada en SiTio Por: Redacción IDM

eracruz, recupera 50 años de vida al tomar la decisión de rehabilitar una tubería de 30 pulgadas de diámetro en menos de 24 horas por medio del método de Tubería Polimérica Curada en Sitio. Los trabajos realizados se localizan en la base de un puente vehicular sobre la Av. Cuauhtemoc, una de las principales arterias de la ciudad, por lo que sustituirla por una tubería nueva, mediante un método convencional (excavación), era inviable. Se encontraron fallas recurrentes que afectaban sus capacidades hidráulicas y estructurales; además fue diseñada para soportar otro tipo de cargas, por lo que se encontraba en un inminente riesgo de colapsarse. TUBEPOL, la empresa mexicana encargada de este proyecto, realizó el procedimiento de Tubería Polimérica Curada en Sitio, una técnica revolucionaria que permite rehabilitar infraestructura hidráulica en tiempos muy cortos sin la necesidad de realizar ningún tipo de excavación, eliminando por completo los costos sociales involucrados en una obra convencional, obteniendo una tubería de excelentes propiedades que permiten su correcto funcionamiento y prolongando su vida útil por al menos 50 años.

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Fotos: Cortesía TUBEPOL

PROBLEMAS qUE PRESENTABA LA TUBERÍA • Grietas • Piezas perdidas • Infiltraciones • Desfazamiento de juntas • Desgaste • Armado expuesto • Riesgo de colapso

PROCESO DE RehabiliTaCión (en Menos de 24 hoRas) Video-inspección de la tubería: corroboró su estado y en base a esto se determinó el espesor adecuado de la tubería polimérica a instalar (21.5 mm), recabando toda la información como: tipo de suelo, manto freático, nivel de desgaste, ovalidad, etc.

Impregnación: consiste en empapar, con ayuda de alto vacío, el liner (nueva tubería) con resina poliéster saturada. Ya impregnado, se pasa por unos rodillos de calibración para darle el espesor de diseño.

MATERIALES

Limpieza: Un camión hidroneumático que trabaja con agua a presión, deja la tubería lista para ser rehabilitada.

Instalación: utilizando una columna de agua, se invirtió el liner dentro la tubería vieja. Una vez instalado, la resina que contenía se polimerizó mediante la recirculación de agua caliente, quedando en pocas horas una tubería totalmente nueva sin la necesidad de realizar ningún tipo de excavación.

LOS BENEfICIOS La tubería obtenida es de buenas propiedades hidráulicas y estructurales, con un bajo coeficiente de rugosidad que mejora la capacidad hidráulica de la tubería, no contiene juntas, es un material estructuralmente eficiente y flexible que soporta movimientos telúricos. Todo el proyecto se llevo a cabo en muy corto tiempo y sobre todo, sin afectar en ningún momento la actividad diaria de la población, con tráfico vehicular, cierre de calles, ruido, polvo y daño a instalaciones adyacentes. Esta tecnología sin excavación, es siempre una opción viable para devolver la vida útil a las tuberías que se encuentran en mal estado y que requieren de atención urgente para ser reparadas. Si quieres conocer un poco más sobre este proceso puedes consultar www.tubepol.com.

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MAQUINARIA

LA RETROEXCAVADORA 3C Por: Redacción IDM

Fotos e información Cortesía JCB

BRAZO REfORZADO.

os cilindros hidráulicos, las cabinas, los ejes y las transmisiones de la retroexcavadora 3C están diseñados en la misma empresa para garantizar que funcionen en perfecta armonía y ofrecer una confiabilidad óptima. El motor DIESELMAX de JCB está probado en todo el mundo, en climas que van de los -20 °C a los 50 °C, por lo que es increíblemente confiable. Utilizan procesos de fabricación de última generación, como máquinas robóticas, tecnología de pintura de precisión e innovadoras técnicas de ensamblaje para lograr los más altos niveles de calidad. La retroexcavadora 3C tiene un capó frontal compuesto que tiene una alta resistencia a los impactos y no se corroe.

ALEjADO DE LOS PELIGROS. Para proteger el cilindro de dirección de daño producido por impactos al cargar, lo han colocado detrás del eje frontal. También se cuenta con protectores de los cilindros estabilizadores para proteger de la suciedad. Dado que la parte delantera de la retroexcavadora 3C es un resistente contrapeso de metal fundido, los componentes clave del motor se encuentran protegidos durante la carga. Las mangueras del kingpost se encuentran dentro de una guía flexible y robusta que las protege de los enredos y el daño. Colocaron luces frontales superiores y traseras para reducir el riesgo de daños por impacto y mejorar la visibilidad en condiciones de baja luminosidad.

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El brazo de la retroexcavadora 3C está libre de tensión al haber sido calentado hasta los 650 °C; este proceso puede duplicar la vida útil del brazo de la retroexcavadora y reducir su peso total, ya que elimina las tensiones naturales de la fabricación y de soldadura. Fabricaron el brazo mediante ruedas de bocallave que sostienen el cilindro, lo que optimiza la integridad estructural total. Todas las mangueras del brazo y los balancines se encuentran dentro de las estructuras traseras, lo que proporciona una máxima protección durante el trabajo en la zanja.

RENDIMIENTO DE CONDUCCIÓN. El nuevo diseño de la caja de velocidades aumentó la velocidad máxima de la retroexcavadora 3C de 35 km/h a 40 km/h, lo que reduce el tiempo entre sitios y mejora la productividad. El modelo 4WD opcional ofrece un máximo agarre, pero lo operadores siempre pueden cambiar a 2WD durante el desplazamiento para reducir el desgaste de los neumáticos y mejorar el consumo de combustible. Para mantener las recargas en el mínimo (y, por lo tanto, permitir periodos de trabajo más largos), esta retroexcavadora posee un tanque de combustible de 135 litros.

DESTACADOS

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tel. (01 55) 5550 0846

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LIBROS TÍTULO: LA CONSTRUCCIÓN DE UN PAÍS: HISTORIA DE LA INGENIERÍA CIVIL MEXICANA EDITORIAL: COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO; INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL La presente es una obra no solamente dirigida a los profesionales de la construcción, sino también al público en general, ya que aborda la evolución de la ingeniería mexicana y la manera que ha influido en el desarrollo del país, comprende desde el periodo mesoamericano hasta nuestros días; donde resaltan las obras de infraestructura con una visión clara, analítica y propositiva, en cuanto a la trayectoria de la ingeniería civil mexicana.

TÍTULO: INGENIERÍA DE TRáNSITO Y CARRETERAS AUTORES: NICHOLAS j. GARBER Y LESTER A. jOEL EDITORIAL THOMPSON Esta edición actualizada, se enfoca a definir la técnica de la ingeniería de tránsito y su relación con el movimiento urbano y regional, considera los avances científicos y tecnológicos, los cuales afectan a esta rama de la ingeniería. Presenta un análisis sobre el flujo en las vialidades, el que se ha vuelto un tópico a resolver ante el incremento del parque vehicular.

TÍTULO: INGENIERÍA DE TRáNSITO: fUNDAMENTOS Y APLICACIONES AUTORES: RAfAEL CAL Y MAYOR R. jAMES CáRDENAS GRISALES EDICIÓN: 8ª ED.

EDITORIAL: ALfAOMEGA

Es una obra de consulta general que aborda temas sobre la ingeniería del transporte, la operatividad de tránsito que engloba las características del conductor, peatones, vehículos y caminos; así como su administración y planificación del transporte con el objetivo de centrarlos en la construcción de carreteras tomando en cuenta tópicos como la seguridad y señalización, capacidades de tránsito, diseño geométrico, drenaje y materiales aplicados a este tipo de vías.

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INFRAESTRUCTURA CARRETERA

ESPECIALISTAS En InfrAESTruCTurA CARRETERA HIDRÁULICA URBANA Líder experto en la construcción de carreteras, puentes y obras hidráulicas. Contamos con la maquinaria necesaria para la ejecución exitosa de los proyectos de infraestructura. Ofrecer una entrega oportuna y de alta calidad, es el compromiso de nuestra empresa.

Cañon GiGante 5431 antiGua estanzuela, Monterrey, nuevo león. CP 64984 tel: (81) 81041125 Fax: (81) 81041128