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CONEXIÓN SOCIAL
Los retos de la ministra de Economía del Perú en medio de la pandemia
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Por: Jhoselyn Pfuño @jhospfuno
La ministra de Economía, María Antonieta Alva, cumple en octubre un año en el cargo. Se trata de una economista de 35 años, con maestría en Administración Pública en Desarrollo Internacional de la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard (Estados Unidos), estudios que pudo seguir tras lograr las becas Fullbright y Mary Jo Bane (2012-2014). La joven ministra millennial gozaba de una amplia experiencia de siete años en el sector público como Directora General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) antes de aceptar su nuevo reto .
Alva asumió hace un año la cartera de Economía, como parte del gabinete Zevallos, convirtiéndose en una de las ministras más jóvenes de la región sudamericana. Su llegada al Ejecutivo estuvo marcada por la espectativa, luego que el presidente Martín Vizcarra cerrara el Congreso tras una serie de enfrentamientos que subieron de tono ante la designación de los miembros del Tribunal Constitucional que registraban cuestionamientos políticos y judiciales.
A doce meses de estar al frente del portafolio de Econnomía, su gestión fue cuestionada por el Congreso Extraordinario de 2020, que entró en funciones en marzo para complementar el periodo parlamentario 2016 – 2021. Un grupo de legisladores solicitó interpelarla tras señalar que la política económica planteada durante la pandemia no fue la ideal y que la llamada propuesta “Reactiva Perú” ha beneficiado solo a las grandes empresas del país, en desmedro de la pequeña y micro empresas.
La moción de censura planteada por 36 parlamentarios de las bancadas Frente Amplio, Unión por el Perú, Frepap y Podemos Perú llevó a la ministra a responder 82 preguntadas, varias de ellas parecidas, en una sesión llevada a cabo el 4 de setiembre. Entre las respuestas emitidas destacó. “El 98% del total de empresas beneficiarias con Reactiva Perú son Mypes (Micro y Pequeña Empresa). Hay que hacer la diferencia entre entregar dinero a las personas como los bonos, con ser garante de un crédito entre privados”.
La discusión y posterior votación tuvo en vilo a la ciudadanía al considerar que en medio de una pandemia no era procedente hacer el cambio de ministra, menos aún sin argumentos sólidos. La sesión al voto se realizó el lunes 7 de setiembre donde finalmente la moción de censura fue rechazada pasando a segundo plano luego de que se ventilaran unos audios de la asistente del presidente Martín Vizcarra cuyo contenido originó el pedido de vacancia del mandatario.
Un enfoque social, de apertura y comunicación
Desde su llegada a la cartera ministerial, Alva marcó los lineamientos de su política económica que presenta un enfoque social y de apertura. En una de las primeras oportunidades de acercamiento con los gobernadores regionales y alcaldes, en noviembre de 2019, señaló la urgencia de la ejecución del presupuesto asignado para obras con el fin de activar la generación empleo. “El presupuesto del próximo año ya tiene directamente, en los presupuestos de los gobiernos locales y regionales, más de S/. 2500 millones para continuar con la ejecución de los proyectos transferidos este año y el año pasado, es decir, ustedes tienen asegurado los recursos que necesitan para que estos proyectos sigan adelante”.
El inició de sus funciones estuvo marcado por estar abierta al diálogo mediante una comunicación clara, directa y sencilla. A inicio del 2020, mientras el poder Ejecutivo aún actuaba bajo decretos de urgencia para darle estabilidad al país tras el cierre del Congreso, la ministra no dudó en asegurar a la prensa que la economía del país crecería un 4% durante el 2020 impulsada por la demanda interna, así mismo precisó que las prioridades se centrarían en el cierre de brechas para mejorar la atención a los problemas sociales, en los sectores salud y educación.
Sin embargo, la llegada de la pandemia oficializada el 11 de marzo por la Organización Mundial de la Salud (OMS) motivaría el giro de los planes y proyecciones. Cuatro días después del anuncio del organismo internacional, el 15 de marzo el presidente Martín Vizcarra anunció el “aislamiento social obligatorio” como una medida de contención frente al avance del número de infectados por la COVID-19, decisión que no solo tenía alcance social sino también económico.
La ministra Alva, con la presencia del presidente Vizcarra, presentó el plan económico más ambicioso de la región para enfrentar la pandemia. “Estamos en una situación económica sin precedentes que requiere una respuesta sin precedentes”. Fueron las contundentes palabras de inicio para dar paso a explicar el plan de US$ 26.000 millones de dólares, equivalentes al 12% del PBI que ayudaría a afrontar la situación generada por el coronavirus.
Su mensaje estuvo pensado para dirigirse al ciudadano de a pie, al trabajador preocupado por su actividad laboral y limitación de ingresos al decretarse el confinamiento por la extensión de contagios en los diversos distritos de Lima. “Quiero decirles a los ciudadanos que estos términos de liquidez, cadena de pagos, al final del día se resumen en una medida que va a ir directamente a las familias, porque esta medida va a permitir que se preserven los empleos”.
El plan económico propuesto para afrontar la estricta cuarentena por la pandemia fue el más ambicioso, superaba en términos económicos a otros países en similares condiciones. Se decretó 26 mil millones de dólares para atender la emergencia sanitaria, inyectar liquidez a las pequeñas y microempresas, así como entregar subsidios a 2,8 millones de familias vulnerables, a unos 800 mil trabajadores informales y autónomos, además de inversiones en el gasto público, entre otras iniciativas. Difundidas las medidas, la titular del portafolio reitero su mensaje: “no vamos a escatimar en asignar los recursos necesarios”.
Las precisiones de la ministra tendrían especial eco al ser acompañadas de un enfoque comunicacional. Desde su cuenta de Twitter así como haciendo uso de los medios de comunicación tradicional, la titular de Economía recorrió diferentes programas periodísticos para detallar los pormenores de las medidas adoptadas . “El plan económico que tenemos que aplicar tiene que ser sin precedentes (…) Tenemos la espalda fiscal para tomar medidas audaces pero necesarias”.
La puesta en marcha del “ambicioso plan” estuvo acompañado de un plan de comunicación que consideraba a otro vocero de credibilidad y larga trayectoria en el ámbito económico y financiero. Julio Velarde Flores, presidente del Directorio del Banco Central de Reserva del Perú (BCR) hizo apariciones mediáticas con el propósito de respaldar las medidas adoptadas que contenían un plan de garantías de S/30,000 millones - unos 8,500 millones de dólares - para asegurar la cadena de pagos donde el MEF avala los créditos bancarios a las empresas para que repongan su capital de trabajo. “La mayor parte son empresas chicas y medianas. Hay algunas grandes, pero con un tope”, aseguró Velarde ante la opinión pública.
La presencia en medios de ambos funcionarios públicos hizo que el trabajo del Gobierno y del MEF fuera destacado a nivel internacional. El diario El País de España precisó: “Perú aplica el plan económico más ambicioso de la región para enfrentar la pandemia”, mientras que la BBC resaltaba: “Coronavirus: qué dice sobre la economía (y el gobierno) de Perú que el país prepare el mayor plan de estímulo de América Latina contra el COVID–19”.
En esa línea de recalcar las medidas audaces adoptadas por el Gobierno del Perú, la prensa internacional resaltó la endereza de las decisiones de María Antonieta Alva como una Rock Star, según Bloomberg, y Hero por The Wall Street Journal, que resaltó el ambicioso paquete de recuperación durante una pandemia y “una generación en ascenso de nuevos líderes”.
En redes sociales Alva es muy popular; actualmente cuenta con más de 390 mil seguidores en Twitter, plataforma que utiliza para compartir no solo mensajes sino gráficos estadísticos que ayudan a mostrar las repercusiones o causas de las decisiones económicas adoptadas.
Activación de las medidas anunciadas
Tras la continuidad de la cuarentena a nivel nacional, era muy esperada la implementación de la primera fase de reactivación económica denominada “Reactiva Perú”. La ministra manifestó el inicio de esta en sus redes sociales: “Hoy, mediante Decreto Supremo, el Gobierno aprobó la Fase 1 del Plan de reapertura económica, que comprende 27 actividades que iniciarán operaciones paulatinamente a lo largo del mes de mayo, conforme estas sean habilitadas bajo protocolos sanitarios”.
A ello se le sumó la fase 2 que facultó a los Gobiernos locales y otros sectores a disponer el inicio de actividades a puerta cerrada como la venta de productos y servicios por comercio electrónico, haciendo la entrega con logística propia o a través de terceros. Mientras que en la fase 3 se reabrió el transporte de pasajeros por vía aérea (solo para vuelos nacionales), hospedajes, servicios de mudanza, restaurantes con un aforo del 40%, tiendas con un tope del 50%, entre otros.
El inicio de la fase 4 tuvo varios retrasos, y aunque se anunció su inicio en los primeros días de octubre, su postergación motivó que el Banco Central de Reserva (BCR) corrija las proyecciones de crecimiento económico que tenían para este año indicando que el descenso será de 12.7%. Ello no perjudicó las proyecciones para la mejora de la economía peruana a largo plazo; según los datos estadísticos de la consultora Latin Focus Consensus Forecast compartidos por la ministra en Twitter: “Perú será uno de los países de América Latina, junto con Chile y Colombia, cuyo PBI retorne a niveles pre COVID-19 en 2022. Desde el MEF seguiremos trabajando para impulsar los motores del desarrollo que nos permitan ofrecer más y mejores servicios para la población”.
Reactivación gradual
A lo largo de su gestión, la ministra Alva ha demostrado permanente interés por aliviar la situación económica de los más vulnerables, así como impulsar proyectos de desarrollo con el fin de aumentar las oportunidades para los ciudadanos. No obstante, las consecuencias de la pandemia debilitan la confianza de la población en el Gobierno al haberse perdido más de un millón de empleos como lo reporta la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que asegura que en el Perú la pérdida de empleo será cerca al 1.5 millones de personas, sumado a los problemas de informalidad que se han incrementado y la precarización de los ingresos por familia.
La respuesta de Alva es seguir impulsado la economía; si bien es cierto es optimista también es cauta al ser consciente que hubo errores en la implementación de las medidas adoptadas.
El camino marcado es una reactivación gradual de los diferentes sectores productivos que han sido afectados. En breve se anuncia el reinicio de los vuelos internacionales a partir del 5 de octubre a países de la región, transporte de pasajeros por vía férrea y marítima, reapertura de las agencias de viajes y operadores turísticos, actividades deportivas en instalaciones públicas o privadas con aforo máximo de 50%, servicios relacionados al arte, entretenimiento y esparcimiento con un límite del 60%.
Ha sido un año de gestión ministerial muy accidentada, de enormes responsabilidades y desafíos. Queda claro que luego de superar la moción de censura interpuesta por el Congreso, la ministra es una de las figuras centrales del Gobierno junto con la actual titular de Salud, Pilar Mazzetti. Sus constantes apariciones muestran la confianza que les tiene el presidente de la República y son abanderadas de la política “anti-corrupción”.
Sin duda la tarea es ardua y María Antonieta Alva ha demostrado ser una mujer con humildad, determinación y profesionalismo. Ha sabido dar la cara y también reconocer los errores de su labor: “Reconozco, por supuesto, que hemos cometido errores, pero cuando nos hemos equivocado hemos enmendado”. Su gestión no solo se basa en cifras tiene un ingrediente especial de valoración del ser humano, su proceder está enfocado en mejorar la vida de los peruanos, una mirada social relevante que la llevó a desarrollar su carrera en el sector público “para cambiar a gran escala la vida de las personas”, frase que resume su conexión social reflejada en su diario actuar.
