Revista Pesca
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JULIO 2012 Nº: 133 w - 07/12
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DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
PESCA, IMPUESTOS, PBI Y CANON PESQUERO
¿TÉCNICOS O POLÍTICOS? LA PESCA, LOS SUBSIDIOS Y EL COLAPSO: LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES
60 AÑOS DE PESCA INDUSTRIAL EN EL PERU EL PLÁSTICO QUE FLOTA EN EL OCÉANO PROVOCA UN 'BOOM' DE INSECTOS MARINOS 1
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EDITORIAL
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Los interesantes editoriales de Semana Económica que se transcriben en las páginas 33 y 38 bien pueden aplicarse a la pesquería también. No incluir en los conceptos vertidos en el mismo al sector pesquero, es un indicativo de la poca atención que se presta a la pesca en el país por parte de medios y analistas. La expresión: “A la larga, tolerar el vandalismo –no reprimir a quien lo me-
rece– es antidemocrático, a pesar de que algunos etiqueten como autoritarismo el menor amago de hacer cumplir las leyes”. ¿No es aplicable acaso a los sucesos del mes de abril en Paita derivados de un reclamo empresarial por incrementar la cuota de extracción de merluza? En el caso pesquero de la merluza y la pota, pretender cambiar una norma para favorecer intereses de unos cuantos poniendo en riesgo la estabilidad del sistema de ordenamiento pesquero ¿qué nombre tiene? Ciudadanos inocentes y ajenos al problema fueron afectados sin que el Estado los defienda. No se aplicó el mismo criterio que se aplica en Cajamarca y Espinar. En el caso de la merluza el Premier y su ministro se sometieron a la presión de los administrados y permitieron la insolente falta de respeto de algunos empresarios. En relación a los actos de violencia, totalmente inaceptables, no se conoce de ningún detenido. ¿Debe el Estado someterse a la amenaza de huelga y/o ceder ante una cooperación extranjera que se condiciona veladamente al otorgamiento de permisos de pesca que la totalidad de la pesca artesanal peruana rechaza y que además se convertiría en un privilegio por encima de la propia flota nacional; y/o permitir que empresarios extranjeros insulten públicamente en locales del Estado a una autoridad constitucionalmente designada? Algún día la Sociedad Civil deberá reclamar y demandar una sanción para los instigadores de la violencia, nacionales y extranjeros y para las autoridades que, por alguna razón, no solo se sometieron dócilmente a la presión sino que permitieron la violencia. Esta actitud proclive a ceder, sea que venga de autoridades subalternas o de la Alta Dirección, es censurable. En el futuro deberá juzgarse estas conductas de algunas autoridades temporales. Marcos Kisner Bueno
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Fundada en 1960
JULIO 2012 * Vol. 133 * Número 07-12
INDICE EDITORIAL ESTADISTICAS
1 3
MAR ABIERTO CAMBIOS DE MINISTROS SOLAPAN CORRUPCION
4 7
LA PESQUERIA EN FORMA DIDACTICA
9
LA PESCA DE ARRASTRE PESCA, IMPUESTOS, PBI Y CANON PESQUERO
10 13
¿CUANTO CUESTAN LOS PECES?
17
BITACORA DE PESCA
20
60 AÑOS DE PESCA INDUSTRIAL EN EL PERU SOLO NOS QUEDA PESCADO PARA 3 DIAS PESCA, SUBSIDIOS Y COLAPSO
21 25 27
MINERIA, VANDALISMO, CORRUPCION
33
RECHAZO A LA LEY LONGUEIRA
34
¿TECNICOS O POLITICOS? DIALOGO, VIOLENCIA Y LOGICA
37 38
LEY LONGUEIRA PROFUNDIZA CONCENTRACION LA RED DE RESERVAS MAS GRANDE DEL MUNDO
39 42
COUSTEAU SIGUE LUCHANDO POR EL OCEANO CHILE RATIFICA LA ORP PACIFICO SUR CIENCIA TECNOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
44 45 46
ECOLOGISTA Y EL ARRASTRE DE CAMARON
47
PECES GIGANTES QUE PROVOCAN TERREMOTOS
49
CONSERVACION DEL MAR Y DE LAS BALLENAS AVES MARINAS Y DESCARTES
55 58
EL MAR SE COME A LA TIERRA PLASTICO FLOTANTE E INSECTOS EN EL MAR
60 63
OCEANOS, CORAZONES DE AGUA GAIA MINILABORATORIO SUBMARINO
66 72 74
RIO + 20: EL RESULTADO
77
_________________________________________________________ EDICION DIGITAL _________________________________________________________
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.
PESCA REVISTA INFORMATIVA La Revista Pesca es un medio de difusión de la actividad pesquera a nivel nacional e internacional. Editada por Publicaciones S.A Telefax 4217074 La Mar 371 Of. 406 Miraflores Lima 18, Perú Correos electrónicos info@revistapescaperu.com mkisner@revistapescaperu.com www.revistapescaperu.com http://revistapesca.blogspot.com/ MARCA REGISTRADA
DIRECTORIO DE LA REVISTA PESCA Presidente: Marcos Kisner Bueno Director: Juan Fosca Harten CORRESPONSAL NORTE Carlos Silva Flor CORRESPONSAL SUR Ernesto Leo Ramírez
COLABORADORES: Cesar Cordova Alfredo Armendáriz Maximixe Consult
“La política es demasiado a menudo el arte de traicionar los intereses reales y legítimos, y de crear otros imaginarios e injustos” A. Graff
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EJECUCION DEL GASTO PRESUPUESTAL DEL SECTOR PRODUCCION
Nota: el presupuesto de proyectos de inversión forma parte integrante del presupuesto total que detalla el siguiente cuadro
Consulta de Ejecución del Gasto Fecha de la Consulta: 16-junio-2012 Año de Ejecución: 2012 Incluye: Actividades y Proyectos
Sector 38: PRODUCCION
203,136,199
Pliego 038: 059: 240: 241: ITP
PIA
MINISTERIO DE LA PRODUCCION 107,968,385 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO 36,254,022 INSTITUTO DEL MAR DEL PERU 42,683,792 INSTITUTO TECNOLOGICO PESQUERO DEL PERU 16,230,000
214,628,392
117,601,467
PIM
Compromiso Anual
108,151,985 41,528,807 44,345,851
65,397,885 17,051,006 20,057,939
20,601,749
15,094,636
66,555,865 58,064,589 57,175,687 27.1 Ejecución Atención de Avance % Compromiso Devengado Girado Mensual 35,821,945 29,410,490 29,288,357 27.2 12,381,926 10,995,619 10,598,360 26.5 12,096,930 11,613,209 11,569,941 26.2 6,255,065
6,045,271
5,719,029
29.3
EXPORTACIONES VS IMPUESTO A LA RENTA TERCERA CATEGORIA EN US$ EXPORTACIONES PESCA TRADICIONAL
2009 2010 2011 TOTAL
1,683,220,000 1,884,280,000 2,099,124,600 5,666,624,600
EXPORTACIONES PESCA NO TRADICIONAL
EXPORTACIONES PESCA TOTALES
526,650,000 649,680,000 1,050,003,300 2,226,333,300
2,209,870,000 2,533,960,000 3,149,127,900 7,892,957,900
IMPUESTO A LA RENTA PESCA TRADICIONAL
18,540,297 44,266,382 48,609,566 111,416,245
%
1.10% 2.35% 2.32% 1.97%
IMPUESTO A LA RENTA PESCA NO TRADICIONALES
13,524,732 36,324,786 49,721,913 99,571,431
%
2.57% 5.59% 4.74% 4.47%
IMPUESTO A LA RENTA TOTAL
32,065,029 80,591,168 98,331,479 210,987,677
%
1.45% 3.18% 3.12% 2.67%
EXPORTACIONES PESCA TRADICIONAL = HARINA Y ACEITE DE PESCADO EXPORTACIONES PESCA NO TRADICIONAL = CONSERVAS, CONGELADOS, CURADOS, FRESCO, ORNAMENTALES
Un simple análisis aritmético indica indudablemente que las exportaciones pesqueras de los últimos 3 años tienen una proporción injusta en relación con el impuesto a la renta recibido por el país, del cual se nutre el canon pesquero y el presupuesto fiscal. Lo que ha recibido el sector Producción (cifra que está en soles) no justifica alabar las exportaciones si se considera cuánto de ellas es lo que realmente recibe la sociedad civil peruana por la explotación de sus recursos pesqueros. Fuente: MEF Elaboración: Revista Pesca
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PASADO, PRESENTE Y POSIBLE FUTURO DE LA PESCA (II)
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de
carne
roja
refrigerada
hacia
Europa
(Toussaint-Samat, 1992). Los norteamericanos fueron los primeros en dar-
Fuente:
se cuenta de las posibilidades del mercado po-
http://www.fao.org/DOCREP/003/V8490S/ v8490s00.htm#Contents
tencial del pescado congelado, y alrededor de
El efecto de la baja temperatura sobre el tiempo de guarda y la calidad del pescado, era conocido desde muy antiguo. El "congelado a la intemperie" fue un método aplicado desde tiempos inmemoriales por los esquimales; consiste en dejar el pescado a la intemperie, en condiciones climáticas de temperaturas bajo cero y expuesto al viento. Esto fue probablemente el comienzo de la industria moderna del congelado de pescado. Existen registros que indican que el "congelado a la intemperie" era aún utilizado en la región de los Grandes Lagos (EE.UU. y Canadá) a principios del siglo XIX y que el método era todavía aplicado allí en la década del 60 (Tressler et al., 1968). Sin embargo, no fue hasta el desarrollo de la refrigeración mecánica en el siglo XIX, que el hielo y las instalaciones de frío estuvieron realmente disponibles. El ingeniero francés, F. Carré, construyó la primera máquina para fabricar hielo en bloque, que fue presentada en la Gran Exhibición de Londres en 1859. En 1877, la primera carga de carne de carnero fue transportada usando refrigeración mecánica, desde Francia a Buenos Aires (Argentina) a bordo del barco "Le Frigorifique", principalmente para demostrar que era posible el transporte intercontinental de alimentos congelados. Los argentinos con la ayuda de Carré, equiparon un segundo barco, el "Paraguay" y comenzaron el transporte
1865 comenzaron a congelar pescado, poniéndolo en recipientes rodeados de hielo y sal. Alrededor de 1880, comenzó a utilizarse el sistema de refrigeración por amoníaco, y para fines del siglo XIX, el congelado de pescado era una importante industria en los EE.UU., que ya había empezado a exportar salmón congelado hacia Europa. En aquel tiempo, en Europa, el pescado era congelado en pequeñas cantidades en comparación con los EE.UU. (Tressler et al., 1968). La calidad inicial de los productos pesqueros congelados era muy deficiente y él proceso no era bien entendido (Burguess, 1974). En 1929, un norteamericano, Clarence Birdseye, decidió volver a los orígenes y averiguar por qué el pescado congelado por los esquimales ("congelado a la intemperie") era de superior calidad que el pescado congelado en forma mecánica. Después de permanecer un período con los esquimales del Labrador, descubrió que el secreto estaba en la velocidad de congelación; de regreso a los EE.UU. de América desarrolló los primeros congeladores de placa y de doble cinta en los EE.UU. e inició la era de la "congelación rápida" (Toussaint-Samat, 1992). Después del desarrollo de las pesquerías del arenque y bacalao, la mayoría del pescado de mar consumido en Europa provenía de barcos a vela, como los barcos arrastreros de pesca que eran empujados por el viento. La propulsión a 4
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vapor se introdujo en los barcos pesqueros
Estas pérdidas fueron el resultado de la so-
europeos hacia fines del siglo XIX y estos
brecapacidad y sobreinversión en la flota;
buques con propulsión mecánica reemplaza-
se estimó que se requeriría el 46% del valor
ron a los de vela. Los motores de combus-
de las capturas mundiales desembarcadas
tión interna (Diesel) se introdujeron en las
para recuperar el capital invertido en la flo-
pesquerías europeas a finales del siglo XIX
ta, esto es un valor desproporcionadamente
y comienzos del siglo XX, y reemplazaron
alto (FAO, 1995).
completamente la propulsión a vapor para
Los problemas de la calidad y la adultera-
1960. Después de la 2da. Guerra Mundial,
ción de los alimentos se pusieron de mani-
los barcos pesqueros en Europa comenza-
fiesto durante la última parte del siglo XIX,
ron a utilizar sonares y ecosondas para de-
tanto en Europa como en los EE.UU. de
tectar los peces, y estos métodos fueron
América, y se hizo evidente la falta de infor-
adoptados por las flotas pesqueras indus-
mación científica y técnica respecto de los
triales alrededor del mundo.
alimentos y en particular del pescado.
El primer barco factoría arrastrero de popa,
Los problemas de las pérdidas de alimentos
el "Fairtry", fue construido en Aberdeen,
observados durante la primera guerra mun-
Escocia en 1953. Este incorporó congelado-
dial (Burgess, 1974) y probablemente los
res de placa y túneles. Después de años de
problemas de crecimiento asociados con la
investigación y desarrollo en el Torry Rese-
provisión de alimentos a las grandes pobla-
arch Station, en Aberdeen (Escocia), fueron
ciones urbanas, convencieron a los gobier-
instalados congeladores comerciales de pla-
nos de crear institutos de investigación y
cas verticales en el arrastrero de popa,
desarrollo ad hoc. El primer instituto de in-
"Lord Nelson", en 1961. Desde entonces
vestigación dedicado a la tecnología del
hubo un rápido desarrollo del procesamien-
pescado fue creado en Noruega en 1892.
to y congelación a bordo. La congelación y la posibilidad de desarroDos importantes desarrollos durante las
llar cadenas confiables de frío, condujo a la
décadas del 50 y del 60 que incrementaron
introducción de un gran número de produc-
la ventaja de la mecanización de los barcos
tos en los mercados pesqueros de los países
pesqueros, fueron la introducción de la fibra
desarrollados, particularmente después de
sintética en la construcción de redes, y el
la segunda guerra mundial. Entre ellos hubo
diseño racional de las redes de pesca. Estos
productos que hicieron de la especificidad
desarrollos mejoraron los viejos métodos de
de la especie un aspecto menos importante,
pesca como el arrastre, las redes de enma-
y así se introdujo el concepto de productos
lle y los espineles, y aumentaron drástica-
preparados y semipreparados como los
mente la captura. Sin embargo, este desa-
"dedos", palitos, hamburguesas y pastas de
rrollo no fue acompañado pari passu con la
pescado.
adecuada administración de los recursos existentes, provocando una sobreexplota-
Existen muchos tipos de pastas de pescado.
ción significativa de los mismos y pérdidas
Sin embargo la más conocida es la original-
económicas en las pesquerías mundiales.
mente denominada "kamaboko" en Japón. 5
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El "kamaboko" (y sus derivados) era un pro-
ciones dinámicas de las pesquerías a largo y
ducto pesquero tradicional principalmente
mediano plazo. El análisis de los aspectos
consumido en el Japón, pero también cono-
de las pesquerías a largo y mediano plazo
cido en China y en otros países asiáticos.
es importante en varios sentidos. Aparte de
Era originalmente producido en forma arte-
las consideraciones socio-económicas (por
sanal a partir de algunas pocas especies de
ej. hábitos de consumo de pescado y
pescado fresco; en la década del 60 los ja-
"derechos históricos" que los pescadores
poneses comenzaron a producir kamaboko
frecuentemente reclaman poseer), existen
partiendo del músculo de pescado desme-
otras importantes implicancias cuando se
nuzado y congelado de Alaska pollack y me-
estudia la inversión y la sustentabilidad.
canizaron todo el proceso de producción. En Japón, la producción de kamaboko y sus
Por ejemplo, es claro que hubo desde la
derivados creció durante la década del 70 y
segunda mitad del siglo XIX, una constante
su tecnología se difundió y fue utilizada en
reducción en los sucesivos escenarios de la
el resto del mundo. Alrededor de 1975, en
industria pesquera a corto plazo, como re-
Japón y luego en otros países desarrollados,
sultado de la introducción de innovaciones
el kamaboko se comenzó a utilizar para la
técnicas y científicas y por cambios en los
producción de análogos (por ej. los análo-
mercados. Es extremadamente importante
gos de patas de cangrejo), lo cual abrió la
para los países en vías de desarrollo, enten-
posibilidad de utilización de especies menos
der esta reducción en los escenarios de la
explotadas y potencialmente de reducir las
industria pesquera a corto plazo, para lograr
pérdidas post-cosecha.
la auto sustentabilidad y no desaprovechar las inversiones. La reducción en el tiempo
Esta breve introducción del desarrollo histó-
de formación de los escenarios a corto pla-
rico de la producción y utilización del pesca-
zo, hace necesario considerar las planifica-
do, fue incluida en este manual principal-
ciones a mediano y largo plazo, para un
mente para brindar una idea de las condi-
adecuado desarrollo autosustentable.
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CAMBIOS DE MINISTROS SOLAPAN CORRUPCIÓN DEL ESTADO POR: CÉSAR CÓRDOVA PONCE
El paso de 5 Viceministros de Pesquería y 3
biar o sacar, bajo el riesgo de sufrir feroces
Ministros de la Producción en el corto perío-
campañas mediáticas de desprestigio, sino
do de gestión que tiene este gobierno, de-
que den fe de ello el ex ministro Kurt Bur-
muestra que la solución a la crisis del sector
neo y la ex viceministra Patricia Majluf, cu-
pesquero está totalmente distante del sim-
yas salidas son claras advertencias a quie-
ple cambio de sus titulares. Parece que se le
nes intenten combatir esta lacra instalada
hace muy difícil aceptar al gobierno de
en las estructuras del Estado.
Ollanta Humala que lo que acontece en el sector es un grave problema de Estado, de corrupción en sus estructuras.
Mientras subsiste este sistema corrupto, acobardados gobiernos de turno se convierten en cómplices involuntarios de este ac-
Las denuncias de Kurt Burneo y su enfrenta-
cionar de los grupos de poder. ¿Por qué?
miento directo con los oligarcas del sector
Por su omisión a la fiscalización al permitir
que todo lo alquilan y todo lo compran, el
que los servicios de supervisión en las des-
festín de coludidos corruptos jueces e ines-
cargas que realizan las empresas CERPER y
crupulosos empresarios con las medidas
SGS sean canceladas por la empresa fiscali-
cautelares, las altas discrepancias en las
zada, en un claro conflicto de intereses; por
descargas de pesca denunciadas por IDL-
aplicar irresponsablemente el Decreto Legis-
Reporteros, la manipulación del software en
lativo 1084 elaborado por la misma SNP (tal
el control de peso en las tolvas, las denun-
como lo admite el mismo ex Ministro de la
cias de Patricia Majluf por la presencia de
Producción Rafael Rey Rey) sin advertir que
funcionarios de dudosa conducta moral en
no se han tomado en cuenta los efectos so-
las direcciones de PRODUCE y otras entida-
ciales negativos en el pescador y
des públicas del sector, etc. , deben relacio-
exponen a la angustia de ser despedido en
narse con el hecho de que cada año se pes-
cualquier momento; por su sospechosa de-
ca un promedio de 6 millones de toneladas
bilidad para cobrar millonarias deudas a los
de anchoveta y que solo el 1% de esta cuo-
armadores pesqueros que han condenado al
ta representa 100 millones dólares, por lo
pescador jubilado y a su caja de pensiones
que debemos asumir con certeza que hay
a convivir con la miseria; por la presencia de
grandes intereses económicos en juego.
funcionarios corruptos en las diferentes Di-
Los oligarcas del sector pesquero, dueños de estos grandes intereses, han logrado colocar sus fichas claves en PRODUCE, FONDEPES, IMARPE e ITP, a las que cualquier titular del sector les resulta imposible cam-
que lo
recciones de PRODUCE que dan la espalda al cuidado de los recursos marinos y a las razones técnicas y se someten a las decisiones de los poderosos empresarios pesqueros; por la ausencia de claras políticas pes-
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queras de Estado y por improvisar ministros que asustados dictan medidas con la guillotina pendiendo sobre sus cabezas. De nada sirve pues el constante cambio de titulares del sector, porque el problema está enraizado en las estructuras del Estado. Para terminar de una vez por todas con ese problema, no se necesita un discurso de
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buenas intenciones sino una decisión valiente del gobierno de turno, para que no le tiemblen las piernas cuando saque o cambie a esas fichas claves que el poderoso empresariado pesquero ha colocado en el seno del Estado y tenga que hacer frente a su reacción. Así de simple.
“Los argumentarios políticos que permiten llegar al poder o perpetuarse en el suelen ser argumentos demagógicos, populistas simplistas y que apelan al corazón y no a la razón, sobre todo al miedo. Este tipo de idearios van dirigidos a la masa que es la que define las mayorías de un sistema electoral injusto que prima la irracionalidad frente al análisis y a la razón. Todo esto conlleva a la degeneración de la democracia que ya argumentó Polibio historiador griego del siglo II antes de Cristo. Polibio definió una evolución de los sistemas de estado, Anaciclosis, que permite conocer como hemos llegado hasta la que nos ocupa, La Oclocracia o Gobierno de los demagogos. Según Polibio los sistemas de gobierno van evolucionando según van degenerando, de la monarquía, entendida como gobierno omnímodo al servicio de los ciudadanos se degenera en tiranía, sustituido por el gobierno de los mejores que degenera en el gobierno de unos pocos, este se sustituye por la democracia que acababa degenerando en la Oclocracia. Uno de los elementos sintomáticos de la degeneración del sistema es la corrupción La corrupción está extendida en todos los estratos sociales, es una actitud institucionalizada aceptada por la masa, los gobiernos corruptos no son eliminados y la corrupción es una herramienta más para perpetuarse en el poder por medio de una red de clientelismo, nepotismo y favores dados. La parte de la población favorecida por los sistemas corruptos perpetúan el sistema, para el resto está el adoctrinamiento, la propaganda y las tácticas de persuasión. El resultado es que la mayoría inculta mantiene en el poder a los sistemas más corruptos, cuánto mas degenera el sistema más complicado es acabar con él. Para desarrollar estas políticas oclócratas es necesario fijarse en la superficialidad de los intereses del país, es preciso desarrollar unas ideas sin profundidad que apelen a los sentimientos, a emociones irracionales. Prometer lo que el pueblo necesita y anhela a sabiendas que son inalcanzables. El control de los medios de comunicación es una parte indispensable en un estado oclocrático para su pervivencia, no es necesario ejercer el poder sobre ellos de una manera violenta o de control estatal, porque los medios están dominados por individuos interesados en la perpetuación de este sistema en su propio beneficio. Para ello es necesario una estrategia integral de desinformación que permita abducir a la mayoría inculta” Fuente: http://antoniomaestre.wordpress.com/2011/12/18/oclocracia-o-gobierno-de-losdemagogos/
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“En política, un absurdo no es un obstáculo” Napoleón 9
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LA PESCA DE ARRASTRE El arrastre o pesca de arrastre también es conocida por el nombre de retropesca. Consiste fundamentalmente en el empleo de una red lastrada que barre el fondo de la mar capturando todo lo que encuentra a su paso. Se trata de un arte activo, en el sentido de que no espera ni confía en los movimientos del pez para su captura. Sin embargo, se suele considerar como una práctica muy destructiva para el ecosistema. La pesca de arrastre, junto con la pesca con redes de deriva, es de las menos selectivas que existe, pues es muy dañina para los fondos oceánicos; de hecho, en la mayoría de los países está regulada, pero en muy pocos está prohibida. El modo de arrastre de fondo es uno de los métodos más invasivos de pesca, pues está en contacto con el fondo marino y destruye algas y otros organismos indiscriminadamente. Por esta razón se cuestiona su uso y se exige mayor regulación.
La historia de la pesca de arrastre. En The Fish Trades Gazette & Poultry Game & Rabbet Trades Chronicle, 19 de marzo de 1921. Y en la Inglaterra del siglo XVII, los críticos de la pesca de arrastre la calificaron de “clase de pesca inútil” y “menos ardua que otras”, dando a entender que cuanto más trabajara una persona, más creíble sería. Resulta evidente que los pescadores dedicados al arrastre estaban catalogados como los vagos de las comunidades pesqueras. La Pesca de arrastre sobrevivió debido a su gran eficacia para capturar peces de fondo; 10
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además, las personas tenían que comer. Asimismo, existía un gran número de pescadores y la sustracción de sus redes resultaba problemática para el gobierno. En 1405, cuando las autoridades inglesas sustrajeron 16 redes de arrastre a los pescadores que se hallaban en el río Támesis, 2.000 personas procedentes de los condados de Kent y Essex se reunieron y “horrorosamente, al son de las campanas de las iglesias situadas sobre las costas y movidos por la insurrección… formaron filas para iniciar la guerra armados con arcos, flechas, espadas, pequeños escudos y porras, además de portones y ventanas en lugar de escudos”. Los pescadores recuperaron sus redes y se les perdonaron las acciones cometidas ese día. Después de eso, los presidentes mandaron decretar que la pesca de arrastre quedaba suspendida hasta el próximo año Utilizan redes de arrastre. Motores con potencia adecuada a la velocidad de arrastre. Maquinillas y equipos para izado del copo a bordo. Pueden utilizar redes de arrastre de fondo y pelágicas. En arrastre en parejas las dos embarcaciones deben tener una potencia de tracción similar. Entre los tipos de embarcaciones arrastreras se encuentran: Arrastrero de costado: las redes de arrastre se calan por el costado, los cables pasan a través de motones (Pedazo de madera ovalado y achatado, con una abertura, dentro de la cual se sujeta una roldana o rueda por medio de un perno que. atravesándola por su centro, descansa por ambos lados en la madera, de modo que la deja en disposición de girar hacia la parte que convenga) que cuelgan de dos pescantes (Especie de grúa de a bordo que se puede girar hacia afuera de los costados y que se usa para izar y arriar los botes y pesos; por lo general vienen en pares) a proa y a popa. La superestructura y la caseta de gobierno están a popa, la maquinilla transversal delante. Casco reforzado a la altura de pescantes contra el roce de las puertas de arrastre.
Arrastrero pequeño de popa: cables de remolque que van de maquinilla a cubierta de popa, puente a proa, rodillos a popa para reducir la fricción cuando larga o cobra la red. Bodega en plano diametral.
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Arrastrero de popa: cables de remolque van a cubierta de popa, los motones se fijan a un pórtico o estructura fija análoga. Puente a proa, rampa a popa para izado del copo. Bodega en plano diametral y maquinillas partidas situadas lo más a proa posible para dar espacio a la red.
Arrastreros congeladores: son buques de altura. Dotados de instalación frigorífica y equipo de congelación. Bodegas aisladas y refrigeradas. Las factorías tienen instalaciones de eviscerado y fileteado mecánico, equipo para la elaboración de aceite, harina y a veces
Arrastreros de tangones: usan botalones para remolcar el arte de pesca sujetos al palo, y extendidos desde los costados para remolcar una o dos redes. Pesca típica de camarón y en el mar del norte peces planos usando redes pesadas.
Fuente: http://lpesca.blogspot.com/
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PESCA, IMPUESTOS, PBI Y CANON PESQUERO La industria pesquera nacional genera ingresos para el Estado a través del pago de impuestos, en especial el de renta, ya que esta exonerada del IGV la comercialización de pescado fresco. Y a través de los derechos de pesca que cobra Produce por concepto de extracción. Estos derechos los pagan los armadores nacionales y también los extranjeros que ingresan a pescar en aguas peruanas. (Casos concretos son la pota y el atún). Una parte de la recaudación por derechos de pesca alimenta el canon pesquero. Y el 50% de la recaudación por impuesto a la rente proveniente del sector pesquero constituye el otro origen de fondos del Canon. Definición de términos PRODUCTO BRUTO INTERNO - definición El PBI es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economía en un período determinado. Producto se refiere a valor agregado; interno se refiere a que es la producción dentro de las fronteras de una economía; y bruto se refiere a que no se contabilizan la variación de inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones de capital. PRODUCTO PER CÁPITA El PBI per cápita es el promedio de Producto Bruto por cada persona. Se calcula dividiendo el PBI total por la cantidad de habitantes de la economía. El uso del PBI per cápita como medida de bienestar es generalizado. Pero estas cifras deben ser observadas con cuidado, debido a las siguientes causas: No tiene en cuenta la depreciación del capital (Aquí se incluyen tanto maquinaria, fábricas, etc., como así también recursos naturales, y también se podría incluir al “capital humano”). Por ejemplo, un país puede incrementar su PBI explotando en forma intensiva sus recursos naturales, pero el capital del país disminuirá, dejando para generaciones futuras menos capital disponible. No tiene en cuenta externalidades negativas que algunas actividades productivas generan, por ejemplo, la contaminación ambiental. No tiene en cuenta la distribución del ingreso. Los pobladores de un país con igual PBI per cápita que otro pero con una distribución más equitativa del mismo disfrutarán de un mayor bienestar que el segundo. La medida del PBI no tiene en cuenta actividades productivas que afectan el bienestar pero que no generan transacciones, por ejemplo trabajos de voluntarios o de amas de casa. IMPUESTO A LA RENTA - IR Impuesto que grava los beneficios obtenidos por las empresas o sociedades en el ejercicio de sus actividades. Se utiliza como sinónimo de Impuesto a las utilidades. El Impuesto a la Renta grava las rentas que provengan del capital, del trabajo y de la aplicación conjunta de ambos factores, entendiéndose como tales a aquéllas que provengan de una fuente durable y susceptible de generar ingresos periódicos. Las rentas de fuente peruana afectas al impuesto están divididas en cinco categorías, además existe un tratamiento especial para las rentas percibidas de fuente extranjera. Primera categoría, las rentas reales (en efectivo o en especie) del arrendamiento o sub - arrendamiento, el valor de las mejoras, provenientes de los predios rústicos y urbanos o de bienes
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muebles. Segunda categoría, intereses por colocación de capitales, regalías, patentes, rentas vitalicias, derechos de llave y otros. Tercera categoría, en general, las derivadas de actividades comerciales, industriales, servicios o negocios. Cuarta categoría, las obtenidas por el ejercicio individual de cualquier profesión, ciencia, arte u oficio. Quinta categoría, las obtenidas por el trabajo personal prestado en relación de dependencia. Se consideran como rentas de fuente peruana, sin importar la nacionalidad o domicilio de las partes que intervengan en las operaciones y el lugar de celebración o cumplimiento de los contratos, a las siguientes: Las producidas por predios situados en el territorio del país; Las producidas por capitales, bienes o derechos - incluidas las regalías - situados físicamente o colocados o utilizados económicamente en el país; Las originadas en el trabajo personal o en actividades civiles, comerciales o de cualquier índole, que se lleven a cabo en el territorio del Perú; y, Las obtenidas por la enajenación de acciones o participaciones representativas del capital de empresas o sociedades constituidas en el Perú.
CANON PESQUERO El literal b) del numeral 15.5 del Artículo 15º de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece que los índices de distribución del Canon y Sobrecanon son aprobados por el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Resolución Ministerial, sobre la base de los cálculos que para tal efecto formule la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales, considerando los criterios establecidos en el marco legal correspondiente. El 10AGO2004 se publicó la Ley N° 28322 que aprobó diversas modificaciones a la Ley Nº 27506, Ley de Canon y posteriormente el 22DIC2004 se publicó el D.S. Nº 187-2004-EF/15 mediante el cual se incorporaron modificaciones al Reglamento del Canon. El Canon Pesquero es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales y Regionales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación de los recursos hidrobiológicos, de las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor escala de recursos naturales hidrobiológicos de aguas marítimas y continentales lacustres y fluviales, y de aquellas empresas que además de extraer estos recursos se encarguen de su procesamiento. El Canon Pesquero está constituido por el 50% del Impuesto a la Renta y los Derechos de Pesca pagados por las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor escala, de recursos naturales hidrobiológicos de aguas marítimas, y continentales lacustres y fluviales. Se debe señalar que el Reglamento de la Ley de Canon, establece que el monto del Canon Pesquero proveniente de los Derechos de Pesca, será determinado semestralmente, en virtud de lo dispuesto en los artículos 41° y 47° del Reglamento de la Ley General de Pesca.
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Para efecto de la distribución del Canon Pesquero se considera como área de influencia lo establecido en el artículo 4º literal e) del Reglamento (D.S. N° 005-2002-EF): “El área territorial de los Gobiernos Locales y Regionales en cuya circunscripción las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor escala desembarquen los recursos hidrobiológicos según lo dispuesto en la Ley General de Pesca y sus normas reglamentarias”. Según el artículo 5º de la Ley de Canon, Ley N° 27506, modificada por el artículo 2º de la Ley N° 28322, “el Canon será distribuido entre los Gobiernos Locales y Regionales de acuerdo a los índices de distribución que fije el Ministerio de Economía y Finanzas en base a criterios de Población y Necesidades Básicas Insatisfechas. Su distribución es la siguiente: • El 10% (diez por ciento) del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades donde se explota el recurso natural. • El 25% (veinticinco por ciento) del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades distritales y provinciales donde se explota el recurso natural. • El 40% (cuarenta por ciento) del total de canon para los gobiernos locales del departamento o departamentos de las regiones donde se explota el recurso natural. • El 25% (veinticinco por ciento) del total de canon para los gobiernos regionales donde se explota el recurso natural. DERECHOS DE PESCA. Las normas vigentes no indican expresamente que la información derivada de las cobranzas, morosos, omisos al pago y/o declaración jurada y empleo de los recursos directamente recaudado proveniente de los Derechos de Pesca se publiquen para conocimiento público. Por tanto ni el sector ni la opinión pública tienen acceso a conocer detalles de la eficiencia de la cobranza, ni a saber quiénes han pagado y quienes no han pagado ni a conocer como se emplean estos dineros. Por tanto nadie fuera del Produce fiscaliza. La extracción proveniente de la flota artesanal no está sujeta al pago de derechos de pesca. La normatividad referida al pago de derechos de pesca es dispersa, confusa y se modifica constantemente dificultando el seguimiento de dicha temática. Una forma de deducir cuánto se recauda por derechos de pesca en general, es decir de todos los recursos hidrobiológicos sujetos a dicho pago, es analizando las transferencias del canon pesquero. Este canon sí tiene una fuente abierta de información en la página web del Ministerio de Economía y Finanzas. Desde la implementación del canon pesquero, las cifras son las que figuran en el cuadro al final: Dado que los derechos de pesca que constituyen canon pesquero equivalen al 50% del mismo se deduce que los derechos de pesca recaudados fueron de S/. 220´014,714. Cifra imposible de validar con información oficial puesto que no existe. Una acción paralela, además de optimizar el procedimiento de cobranza de los derechos de pesca y su publicación, es disponer que el empleo de dichos recursos sea controlado en forma detallada, con el objeto de verificar que el destino de esos dineros sea el que indica el art. 27 del Reglamento de la Ley General de Pesca y modificado con el DS 012-2001-PE, de las cuales se deriva que el 25% de los mismos deben ser destinados a fines de investigación.
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La Comisión de Derechos de Pesca recién se crea recién en 2008 con la con RM 386-2008 (modificada con RM 448-2008) y es quien aprobará la aplicación de los fondos derivados de los Derechos de Pesca; el Reglamento de la Comisión se aprueba con la RM 831-2008-PRODUCE; pero hasta ahora no lo hace por ausencia de información de los saldos. Tampoco ha sesionado en el segundo semestre del 2011. Por otro lado es necesario reconstituir dicha comisión. En este sentido es importante y necesario que: -Se revise las RM 831, 386 y 448 para reconstituir la composición de la Comisión por cuanto es indebido que quien paga el tributo lo reciba de regreso a través de proyectos en detrimento de la investigación y la pesca artesanal. TRANSFERENCIAS PROVENIENTES DEL CANON PESQUERO AÑO
En nuevos soles
Fuente: Portal de Transparencia económica MEF
TOTAL EXP
CANON PESQUERO
CANON PESQUERO
TOTAL CANON PESQ TOTAL DE TRANSFERENCIA
PESQUERAS
X DERECHOS PESCA
X IMPUESTO RENTA
TRANSFERIDO
2,352,666
2003
3,576,175,830
18,543,364
2004
4,554,168,840
17,700,645
17,700,645
2005
5,607,763,640
22,133,373
6,896,727
29,030,100
2006
5,670,659,540
19,473,574
30,043,826
2007
5,876,683,080
22,997,146
24,002,646
2008
7,590,855,800
23,552,878
2009
6,388,734,170
2010
7,115,359,680
2011 TOTAL
GOB REG
20,896,030
GOB LOC
TOTAL
% e n re la c io n
Derechos de
RENTA
a e xpo rt a c io ne s
pesca total
total
20,896,030
20,896,030
0.58%
37,086,728
4,705,332
4,425,161
13,275,483
17,700,645
0.39%
35,401,289
7,257,525
21,772,575
29,030,100
0.52%
44,266,746
13,793,454
49,517,400
12,379,524
37,137,876
49,517,400
0.87%
38,947,148
60,087,651
46,999,792
11,749,998
35,249,994
46,999,992
0.80%
45,994,292
48,005,292
46,583,893
70,136,771
17,534,193
52,602,578
70,136,771
0.92%
47,105,756
93,167,786
31,626,819
33,493,718
65,120,537
16,346,899
48,773,638
65,120,537
1.02%
63,253,637
66,987,436
25,765,870
32,311,497
58,077,367
14,706,946
43,370,421
58,077,367
0.82%
51,531,740
64,622,994
8,493,197,946
38,221,045
905,993
39,127,038
13,944,583
25,182,290
39,126,873
0.46%
76,442,090
1,811,986
54,873,598,526
220,014,714
176,590,966
396,605,679
98,344,828
298,260,886
396,605,714
0.72%
440,029,427
353,181,931
-
Nota: Estos derechos de pesca corresponden a todos los recursos pesqueros sujetos de este pago: Pota, merluza, anchoveta, etc.
"El presupuesto debe equilibrarse, el Tesoro debe ser reaprovisionado, la deuda pública debe ser disminuida, la arrogancia de los funcionarios públicos debe ser moderada y controlada, y la ayuda a otros países debe eliminarse para que Roma no vaya a la bancarrota. La gente debe aprender nuevamente a trabajar, en lugar de vivir a costa del Estado".
CITA DE MARCUS TULIUS CICERON (año 55 antes de Cristo)
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¿CUANTO CUESTAN LOS PECES? Los peces constituyen un recurso natural que se encuentra disponible en su hábitat natural, bien sea océanos, ríos o lagos y lagunas. Nadie los riega, abona, alimenta o gasta en su mantenimiento. Por tanto cuando un pescador, sea industrial o artesanal los extrae, es decir los saca de su hábitat natural para convertirlos en producto de comercialización, no les cuesta dinero. Que gasten en las actividades propias de la extracción, o sea artes de pesca, mano de obra, combustible y otros, no significan que se está asignado un valor al pez como materia prima. Diferente es el caso, por ejemplo, de una granja de pollos en la cual las gallinas ponedoras tienen un precio y los pollitos, que son la materia prima, deben ser cuidados, alimentados y administrados. Si luego esos pollos se convierten en pollo a la brasa o en un congelado para exportar, es otro negocio. En cualquier caso de los últimos mencionados, el empresario pagó por la materia prima antes de agregar sus demás costos de procesamiento y comercialización y pagarán su impuesto a la renta en proporciones diferentes sujeto a diversas variables. El escondido aquí es que el Estado cobra ese impuesto en función a la eficiencia de la empresa y a la pulcritud de la declaración de utilidades de la misma. Supongamos dos empresas que producen ambas la misma cantidad de producto terminado con la misma cantidad de materia prima. Una es eficiente y la otra menos eficiente. Por tanto una gana más dinero que la otra y obtendrá más utilidades por lo cual tanto pagarán impuestos diferentes pese a haber extraído la misma cantidad de materia prima. Pero lo que ocurre es que ambas empresas extrajeron la misma cantidad de peces de su hábitat a un costo cero, porque no se puede asumir ni creer que los derechos de pesca que pagan sean una cifra que refleje el verdadero valor de esa materia prima. Por tanto el Estado recauda nada por el valor de su recurso natural y cifras distintas por impuesto a la renta dependiendo de lo que declara cada empresa luego de sus operaciones de extracción, procesamiento y comercialización. Esa extracción de materia prima genera un impacto negativo sobre el medio ambiente, contamina tanto la flota como la planta industrial y se genera un impacto sobre el ecosistema. Por lo tanto, adicionalmente a que no se paga por el valor de materia prima, no se cobra por los impactos que genera, lo que lleva al estado a mantener un ecosistema contaminado o a programar su descontaminación utilizando recursos provenientes de otras fuente de financiamiento, o sea de impuestos de otros sectores. El resto de pagos que efectúa la industria pesquera son tasas o gastos de funcionamiento del sistema satelital. Los aportes al FONCOPES, en el caso de la industria reductora de harina de pescado, que devienen del DL 1084 y que de alguna manera han sido compensados por el privilegio de la exclusividad que representan las cuotas individuales de pesca. De igual manera los 17
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gastos que genera el sistema de control y vigilancia, que fueron asumidos por los propios administrados por acuerdo con la autoridad de Pesquería; pero que igual se destinan al pago de ese servicio exclusivamente. Por lo tanto no son pagos que compensen al país por la extracción de los peces y los impactos que genera esa actividad. Adicionalmente la exportación de los recursos pesqueros transformados le genera incentivos al empresario pesquero como son la devolución de IGV y el pago del drawback, en algunos casos, que es una especie de premio a la exportación. Cabe decir que la venta para el mercado interno no tiene incentivo, premio, estímulo ni privilegio alguno. Lo que significa que nadie tendrá interés en invertir en alimentar a nuestra propia población porque es mejor negocio exportar. Por lo tanto en este escenario es natural y justo que la Sociedad Civil deba exigir que el Estado cobre un justiprecio por la extracción de los recursos pesqueros que represente una debida participación de la Nación en el negocio que la industria hace con recursos que son patrimonio de todos los ciudadanos. Así como la minería paga regalías y se discute en todos los foros la aplicación de impuestos a las sobreganancias, debería discutirse también la necesidad de aplicar regalías a la extracción de recursos pesqueros, que si bien es cierto son renovables, no significa que se puede lucrar con ellos en beneficio de una reducida porción de la población sin abarcar a toda la sociedad. Lo que el Estado peruano cobra por lo que denomina “derechos de pesca” es una cantidad bastante pobre: Por especies destinadas al consumo humano directo Reglamento de la Ley General de Pesca. Artículo 45.- Monto de los Derechos de Pesca para pelágicos y merluza El pago de derechos por concepto de explotación de recursos hidrobiológicos que se señalan a continuación se establecen en: a)
Derechos por extracción de los recursos anchoveta, sardina, jurel y caballa: 0.075% UIT/
ton. Métrica extraída b)
Derechos por extracción del recurso merluza:
0.15 % UIT/ton. Métrica descargada
O sea: Merluza S/.5.48 x tonelada extraída Jurel, caballa y anchoveta S/.2.74 x tonelada Por la anchoveta destinada a la producción de harina Paga el 0.25% del valor FOB de la tonelada de harina exportada. Si el precio promedio es de US$1,500, pagará US$3.75, o sea S/.9.94 por tonelada a un tipo de cambio de 2.65 La pesca artesanal está exonerada de estos pagos.
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Adicionalmente la pesca industrial, como cada empresa en el país, paga un impuesto a la renta de tercera categoría que se calcula en base a las utilidades que declara. La tasa es del 30% sobre la utilidad bruta anual. Todos los ciudadanos que tienen ingresos de cuarta y quinta categoría, es decir los empleados en planilla y los que emiten recibo por honorarios profesionales, de acuerdo a escalas, pagan impuesto a la renta del 10 ó 15% sobre su ingreso bruto con las deducciones que permite la ley. No hay forma de evadirlo porque la retención se hace en planilla o sobre el documento de pago. La empresa recién paga sobre las utilidades declaradas y el porcentaje en relación a sus ingresos da cifras sorprendentes. Algo no funciona bien en el sistema. El Ministerio de Economía y Finanzas así como el Congreso de la República deberían interesarse en este tema que excede a las competencias y posibilidades del Ministerio de la Producción.
EXPORTACIONES VS IMPUESTO A LA RENTA TERCERA CATEGORIA EN US$ EXPORTACIONES PESCA TRADICIONAL
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL
412,460,000 600,720,000 954,670,000 926,220,000 892,340,000 821,300,000 1,103,690,000 1,303,020,000 1,335,160,000 1,459,510,000 1,791,430,000 1,683,220,000 1,884,280,000 2,099,124,600 17,267,144,600
EXPORTACIONES PESCA NO TRADICIONAL
226,090,000 190,260,000 186,490,000 207,650,000 174,580,000 210,190,000 283,930,000 331,420,000 440,250,000 503,310,000 626,040,000 526,650,000 649,680,000 1,050,003,300 5,606,543,300
EXPORTACIONES PESCA TOTALES
638,550,000 790,980,000 1,141,160,000 1,133,870,000 1,066,920,000 1,031,490,000 1,387,620,000 1,634,440,000 1,775,410,000 1,962,820,000 2,417,470,000 2,209,870,000 2,533,960,000 3,149,127,900 22,873,687,900
IMPUESTO A LA RENTA PESCA TRADICIONAL
4,276,212 1,625,321 2,863,623 3,400,174 4,378,732 12,518,027 12,583,790 19,935,879 19,881,027 38,176,353 18,630,573 18,540,297 44,266,382 48,609,566 249,685,957
%
1.04% 0.27% 0.30% 0.37% 0.49% 1.52% 1.14% 1.53% 1.49% 2.62% 1.04% 1.10% 2.35% 2.32% 1.45%
IMPUESTO A LA RENTA PESCA NO TRADICIONALES
2,755,781 598,802 822,229 2,034,292 853,000 2,711,278 4,814,138 5,042,262 6,230,432 33,600,534 12,611,465 13,524,732 36,324,786 49,721,913 171,645,644
%
IMPUESTO A LA RENTA TOTAL
1.22% 7,031,992 0.31% 2,224,123 0.44% 3,685,852 0.98% 5,434,467 0.49% 5,231,732 1.29% 15,229,305 1.70% 17,397,928 1.52% 24,978,140 1.42% 26,111,459 6.68% 71,776,887 2.01% 31,242,038 2.57% 32,065,029 5.59% 80,591,168 4.74% 98,331,479 3.06% 421,331,601
%
1.10% 0.28% 0.32% 0.48% 0.49% 1.48% 1.25% 1.53% 1.47% 3.66% 1.29% 1.45% 3.18% 3.12% 1.84%
EXPORTACIONES PESCA TRADICIONAL = HARINA Y ACEITE DE PESCADO EXPORTACIONES PESCA NO TRADICIONAL = CONSERVAS, CONGELADOS, CURADOS, FRESCO, ORNAMENTALES
Fuente: Sunat Elaboración: Revista Pesca
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60 AÑOS DE PESCA INDUSTRIAL EN EL PERÚ"
El mar peruano es el más productivo del
Situación Actual: la flota de pesca industrial
mundo (Bakun & Weeks 2008) y ha tenido
y la capacidad instalada de las fábricas de
un rol protagónico en nuestra historia; evi-
harina de pescado están totalmente sobredi-
dencias actuales, indican que el surgimiento
mensionadas, excediendo varias veces los
de la cultura andina tiene origen costero
límites recomendados para la sostenibilidad
(Feldman 1985, Stanish 2001) y el consumo
del recurso; una grave situación que obliga
de anchoveta por los antiguos peruanos tu-
al establecimiento de vedas y cuotas de
vo decisiva influencia en su desarrollo cultu-
pesca, que no han logrado reducir y/o con-
ral. Las mujeres gestantes y los niños esta-
trolar la sobrepesca del recurso.
ban en la obligación de consumir pescado; que junto a la papa y los granos andinos eran la base de su alimentación (S. Antunes de Mayolo 1997).
En cifras oficiales, el actual esfuerzo de pesca en el país oscila entre 5 y 9 millones de TM/año, que equivale a cerca del 10% de la captura mundial (90–95 millones de TM/
El Inicio: es a mediados del siglo pasado
año) FAO. En los últimos 60 años se han
que se da inicio a la construcción masiva de
pescado en el Perú más de 250 millones de
embarcaciones industriales para la pesca de
toneladas métricas de anchoveta, lo que
anchoveta, así como a la instalación de
significa que en la costa peruana se ha cap-
fábricas (en la mayoría de los puertos del
turado el equivalente a más del 10% de la
litoral) para la transformación de este valio-
pesca mundial en dicho período.
so recurso marino en harina de pescado para consumo animal. 21
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Esquema (A) relaciones sin pesquería; Esquema (B) relaciones con pesquería. Los porcentajes corresponden a la proporción de la productividad primaria disponible dentro de la cadena alimenticia, que es consumido por el siguiente nivel. Fuente: Jahncke et al., 2004
CONSECUENCIAS DE LA INDUSTRIALIZACIÓN EFECTO ECOLÓGICO 1. Quiebra del Equilibrio Ecológico Marino. El Cuadro Nº 1 (Jahncke 2004), en base a dos escenarios, ilustra el efecto de la pesca industrial de anchoveta sobre la cadena ecológica en el mar peruano: Escenario (A), previo al inicio de la pesca industrial en los años cincuenta, muestra un equilibrio natural en la ecología marina. El 85.6% de la anchoveta es capturada por otros depredadores (bonito, jurel, caballa, corvina, cojinova y otros), además del
pescado, tan solo un 12.8 % es capturada
por
otros
depredadores
(incluyendo la pesca artesanal) y un pobre 2.2% sirve de alimento a las aves guaneras. El quiebre del equilibrio ecológico marino tiene consecuencias evidentes: 1º Escasez, desaparición y/o alejamiento de las especies comerciales para el consumo humano que contribuyen a la seguridad alimentaria de la población. 2º Significativa reducción de la población de aves guaneras, donde se han reportado casos de muertes masivas de las aves marinas.
hombre y un 14.4% es alimento de las
2. Desaparición de Importantes Especies
aves guaneras; con una significativa
Marinas. La sobrepesca para la producción
pesca
alimentación
de harina y aceite de pescado, ha causado
humana e importante industria de
la desaparición de la sardina, valiosa especie
guano de islas.
del consumo humano, que en su momento
artesanal
para
Escenario (B), ecosistema marino luego de la irrupción de la pesca indus-
generó una importante industria de conservas y congelado.
trial, donde el 85% de la anchoveta es
3. Contaminación de Bahías y zonas de in-
destinada a la producción de harina de
fluencia. Todas las zonas donde existe una
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planta de harina de pescado, a lo largo del
del aire y problemas de salud para los habi-
litoral peruano, se encuentran totalmente
tantes en sus zonas de influencia.
contaminadas con sedimentos del proceso de producción. Se estima que en la bahía de Ferrol en Chimbote, existen no menos de 2 metros de sedimentos. Además la evacuación masiva de gases durante el proceso de secado, produce una grave contaminación
EFECTO ECONÓMICO 1. Como resultado de la ley de cuotas pesqueras, la mayor parte de la pesca industrial en el
4. Daño a la Acuicultura Marina. Por la evacuación, por parte de las fábricas de harina de pescado, de residuos del proceso y productos químicos de limpieza y desinfección al mar.
país, por TM de pesca extraída es 5.95 veces más alto, debido al pobre valor agregado de la harina de pescado.
Perú está en manos de un oligopolio de 7 empresas, cuya producción de harina de pescado
4. El valor por derechos de pesca, aportado por las empresas productoras de harina de pescado,
está dirigida principalmente al mercado Chino, para abastecer a su inmensa industria de acui-
es apenas 0.25% del valor FOB de la TM de harina de pescado, lo que en el año 2010 significó US$ 3.72 por TM, valor insignificante y va-
cultura. 2. El Perú es el país que registra el mayor nivel de pesca marina en el mundo, sin embargo los ingresos generados por la venta de sus productos marinos, lo ubican por debajo del puesto 25 a nivel mundial, debido principalmente al escaso valor agregado generado por la producción de harina de pescado.
rias veces inferior al costo en que incurre el Estado para investigación, control y vigilancia; independientemente del valor que significa el extraer para su propio provecho un recurso que pertenece a todos los peruanos.
EFECTO SOCIAL
3. El cuadro Nº 2, muestra una comparación
1. La irrupción de la pesca industrial en el Perú hace 60 años, estigmatizó el consumo de ancho-
entre la pesca de anchoveta para la producción de harina y aceite de pescado, durante el perio-
veta para el consumo humano, al considerarla despectivamente “comida para animales, con la
do de enero a julio del 2011 en el Perú y las ex-
que solo se puede hacer harina de pescado”.
portaciones de productos acuícolas de Chile durante el mismo periodo: Se aprecia que Chile con una pesca equivalente a la tercera parte de la pesca del Perú obtiene un ingreso equivalente a 1.85 veces; en tanto que el ingreso promedio logrado por el vecino
2. Algunos consumos per cápita de pescado: Portugal 60 kg Japón 50 kg España 30 kg
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China 26 kg
de 100 gr. de anchoveta por día representaría
Perú 22 kg
un aproximado de 40 kilos al año; unos 120 soles a precios actuales.
Promedio mundial 17 kg 3. El Perú con 30 MM de habitantes y una pesca
6. PERVERSA PARADOJA a pesar de su inmensa riqueza marina, en el Perú uno de cada dos ni-
equivalente al 10% de la captura mundial, tiene
ños entre cero y cinco años sufre de anemia y
tan solo 5 puntos por encima del promedio mundial de consumo per cápita de pescado y 4 puntos por debajo de China, país de 1.200 MM de
dos de cada diez de desnutrición crónica (ENDES 2009).
habitantes, el principal acuicultor del mundo y el principal cliente del Perú en harina de pescado. 4. El quiebre de la cadena ecológica marina por la sobrepesca de anchoveta para harina de pescado, trae consigo la escasez y/o desaparición de las principales especies comerciales, ocasionando la desocupación y pobreza de un gran sector de pescadores artesanales así como el desabastecimiento y el sobrecosto del pescado en el país. 5. La anchoveta que actualmente se convierte en harina de pescado, es un alimento completo para el consumo humano, cada 100 gramos de anchoveta contiene un aproximado de: 20 grs. de proteína, 3.0 grs. de Omega 3 y 6, así como
Finalmente encontramos que el gran esfuerzo pesquero nacional está dirigido a la producción de harina de pescado para la industria acuícola China, lo cual es bueno para el pueblo chino, pero representa un inmenso perjuicio para la nutrición en nuestro país. Parafraseando a Raimondi, podemos decir que el Perú es “Un pueblo con serios problemas de nutrición frente al mar más rico del mundo” donde la pesca debe tener un rol protagónico en la seguridad Alimentaria Nacional y debe ser la principal preocupación del nuevo gobierno, por ser el componente más importante en el desarrollo humano. Alfredo Almendariz Abanto
los principales minerales esenciales. El consumo
Un pueblo con serios problemas de nutrición frente al mar más rico del mundo.
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SÓLO NOS QUEDA PESCADO PARA 3 DÍAS, DICE OCEAN 2012 La plataforma de organizaciones ecologistas pesqueras, Ocean 2012, ha advertido de que, en el caso de que España solamente consumiera pescado de suministro propio, se quedaría sin este recurso en tres días y pasaría a depender del pescado del resto del mundo.
Imagen de archivo de un pesquero saliendo del puerto de Atunara, en Cádiz. EFE/Ragel.
Ocean 2012 y el laboratorio de iniciativas y reflexión sobre el bienestar económico real, New Economics Foundation (NEF) han presentado hoy un informe sobre la dependencia del sector pesquero en la Unión Europea. El estudio analiza cómo sería el "día de la dependencia del pescado", el siguiente tras agotarse los recursos pesqueros de una región, que en caso del conjunto de la UE esta organización ecologista pesquera fija para el próximo 6 de julio. En el caso de España, según destaca el informe, al ritmo actual se consume todo el pescado en el primer tercio del año, lo que quiere decir que más de la mitad del pescado consumido en este país viene de fuera de la UE. Promover el consumo responsable dentro y fuera de la UE, además de trazar un sistema en que se fusionen rentabilidad y respeto al medio ambiente, son requisitos que deberían incluirse en la 25
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nueva Política Pesquera Común que se aprobará este año, según Ocean 2012 y NEF. De acuerdo con las cifras de la Comisión Europea recogidas en este informe, el ritmo de extracción de pescado de aguas europeas es más rápido que su capacidad de regeneración. El coordinador político de Ocean 2012, Miguel Ortega, ha explicado a Efeverde que cada año la Unión Europea pierde 3.000 millones de euros en concepto de stocks (la diferencia entre la pesca actual y la capturada bajo criterios de buena gestión). Según Ortega, una política de buena gestión requiere, en un primer momento, "disminuir la presión pesquera" para que el género se recupere, algo que en determinados casos conllevaría hasta tres años. El 82 por ciento de los stocks del mar Mediterráneo están sobreexplotados, mientras que en el océano Atlántico esta cifra se sitúa en el 63 por ciento. A pesar de que la sobreexplotación de caladeros españoles se encuentra estable, el "Día de la dependencia de pescado" del conjunto de la UE, desde el año 2000, cada vez es más temprano. España es el quinto país que más depende del pescado extranjero, por detrás de Portugal, Alemania, Italia y Francia. http://www.efeverde.com/contenidos/noticias/solo-nos-queda-pescado-para-3-dias-dice-ocean2012
“La Desinformación o Propaganda pueden difuminar sus fronteras en un estado oclocrático porque el mensaje que favorece al estado y los medios puede ser el mismo y la persistencia de uno es la de ambos. Todas estas circunstancias hibernan las voluntades de la ciudadanía hasta el punto de considerar inevitables las decisiones contra sus intereses con el objetivo de que su situación no empeore, la mayoría inculta que permite la oclocracia es la idiocracia ciudadana que solo está interesada en el ocio inculto que les brinda la televisión. Esa mayoría inculta, esos idiocratas, han degenerado la democracia. Convirtiéndola en una oclocracia o gobierno de los demagogos” http://antoniomaestre.wordpress.com/2011/12/18/oclocracia-o-gobierno-de-losdemagogos/
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LA PESCA, LOS SUBSIDIOS Y EL COLAPSO: LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES La pesca del mundo está acercándose cada vez más al colapso. ¿Por qué, siendo el mar tan ancho y el pescado tan abundante? En esta serie de seis artículos que publicaremos a lo largo de esta semana, intentaremos responderlo, y explicar el papel que juegan los subsidios gubernamentales en esta espiral que amenaza con dejarnos sin cocteles ni ceviches.
Que los problemas con los mares abunden por el mundo tiene una razón fundamental: que los recursos pesqueros no son sólo un bien común, que compartimos todos, sino uno de los más difíciles de controlar. Como comunes, las pesquerías se clasifican bajo la categoría de “common-pool resource”, o “recurso común”, aunque la traducción al español es algo imprecisa. Este tipo de comunes
son
los
que
son
difíciles
de
“encercar”, de los que es difícil excluir a alguien, y cuyo consumo por alguien “rivaliza” con el de otro[1]. Es muy difícil excluir de
facto a alguien de un banco de peces, mucho más si esa especie es altamente migratoria, y si un país o empresa extrae muchos peces está quitándoselos a los demás. En ausencia de reglas sobre su manejo establecidas entre los actores que tienen acceso a los bienes, los recursos comunes son muy susceptibles de caer en lo que Garrett Hardin,
en
un
artículo
clásico,
llamó
“tragedia de los comunes”[2]. En ese esceFoto: Lionel Grove, licencia CC
El pescado del mundo se acaba. Prácticamente todos los países y todas las pesquerías tienen el problema de que los peces que hay en los mares están en deterioro o al borde de su capacidad. Según la Carta Nacional Pesquera de México, por ejemplo, el 80% de las pesquerías del país están al máximo de su capacidad o en deterioro. En el Atlántico se da uno de los casos más sonados también, el del atún rojo, que está a punto de considerarse especie amenazada.
nario, puesto que hay rivalidad entre los actores con acceso al recurso, y no hay forma de excluir a nadie, cada actor tiene incentivos para apropiarse de todo lo que pueda. Esto provoca que el recurso se aproxime al colapso, lo que, a su vez, hace que cada actor tenga incentivos para extraer la mayor cantidad posible del recurso en el menor lapso de tiempo. De esta forma, se entra en una espiral que acelera todavía más el colapso del recurso en cuestión. Hay un riesgo muy alto de que los recursos 27
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pesqueros del mundo sufran, otra vez en
desarrollaba el esfuerzo pesquero, primero
algunos casos, y muy pronto en el de todos,
hacia los mares del norte y el Ártico, des-
una tragedia similar. Sin un acuerdo sobre
pués hacia los trópicos. Esta expansión fue
el manejo de los recursos pesqueros globa-
posible gracias a la industrialización de la
les –uno que incluya también a los grandes
pesca y a la aparición de los motores. Esto
productores y a los grandes consumidores, y
permitió que no fueran sólo el capitán Ahab
que además se cumpla–, cada país y cada
y balleneros por el estilo los que pescaran
corporación productora tienen incentivos
en altamar: el sector entero perdió de vista
para extraer todo lo posible ahora, y apro-
la tierra.
vechar después el sobreprecio provocado por ese mismo colapso.
Hubo también una expansión batimétrica, o sea, de profundidad. Esto implicó, por un
Así, la espiral va avanzando cada vez más
lado, un cambio de la pesca y el inicio del
hacia el fondo, expandiéndose gracias a lo
aprovechamiento de especies que viven mar
que Daniel Pauly llamó la “triada tóxica”, y
adentro. Por el otro, provocó que se explo-
de la que hablaremos en el siguiente artícu-
taran especies de aguas profundas, con baja
lo.
productividad, gracias a la pesca de arrastre.
LA TRIADA TÓXICA DE PAULY Esto, dice Pauly, ha provocado que se alteren las cadenas alimenticias, al reducir el número de depredadores finales. Además, ha desencadenado la tercera expansión, la taxonómica. En esta, los humanos hemos expandido nuestro menú: comemos especies marinas cada vez más cercanas a la base de la cadena alimenticia, llevándola peligrosamente hacia su fin, o las alimentamos a los peces que criamos en granjas, Foto: Eugenio Fernández Vázquez, con licencia
con el mismo efecto.
CC
Estas expansiones, sin embargo, no hubieEl doctor Daniel Pauly explicó que la trage-
ran sido posibles sin intervenciones que dis-
dia de los comunes de la que hablamos en
torsionaron el mercado, las posibilidades de
el artículo anterior fue consecuencia de una
mantener la oferta, y la demanda por parte
“triada tóxica”. Esta triada perversa está
de los consumidores. Es decir, sin subsidios
compuesta por tres expansiones distintas,
– buenos, malos y feos, por usar los térmi-
causa y efecto del colapso de sucesivos eco-
nos de un estudio de la Universidad de Bri-
sistemas y poblaciones de especies.
tish Columbia que revisaremos en la próxima entrega – no se hubiera llegado a esta
La primera expansión que Pauly cita fue un
situación.
crecimiento del área geográfica en la que se 28
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LOS SUBSIDIOS SEGÚN UBC
de otra forma tendría”. Su trabajo clasifica los subsidios en tres categorías, dependiendo de su impacto en el estado de las pesquerías: hay subsidios buenos, malos y feos,
F o t o :
como en el spaghetti western.
Dhammika Heem-
Los subsidios buenos (Blondie, o Clint East-
pella, licencia CC
wood en la película), son los que “llevan a una inversión en capital natural hasta alcanzar un óptimo social”. Son, por ejemplo, programas de manejo de pesquerías para garantizar su explotación sustentable, o de investigación y desarrollo de pesca. Los subsidios malos (Angel Eyes, o Lee van
En lógica económica, hay dos problemas
Cleef), son los que llevan a una desinversión
fundamentales con los subsidios a la pesca.
de capital natural pesquero desarrollando la
Por un lado, alteran la relación entre esca-
capacidad pesquera más allá de la cosecha
sez, precio de mercado y costos de produc-
económica máxima (donde quienes pescan
ción. Por el otro, esta alteración mantiene
obtienen las mayores utilidades posibles).
en forma y velocidad la triada tóxica descri-
Son, por ejemplo, subsidios a la gasolina o
ta por Pauly, provocando sucesivas trage-
para la construcción o modernización de
dias de los comunes.
barcos, o exenciones fiscales.
En teoría, y de forma muy esquemática, en
Los subsidios feos, como Tuco en la película
ausencia de subsidios la disminución de los
(Eli Wallach), son ambiguos, ni buenos ni
recursos en la costa conduciría a una reduc-
malos a priori. Pueden tener efectos benefi-
ción de la oferta real, al aumentar los costos
ciosos para el medio ambiente o, por el con-
de producción por la necesidad de buscar el
trario, contribuir a su agotamiento. Son, por
pescado más lejos, con mayores inversiones
ejemplo, programas de apoyo a los pesca-
de capital y de trabajo. Esto también haría
dores, que pueden provocar que mantengan
que aumentaran los precios, provocando
su profesión aunque quizá no deberían, o
una reducción de la cantidad demandada.
que pueden llevar, si se ejercen bien, a un manejo más sustentable de los recursos
El equipo que ha hecho los estudios más
pesqueros.
profundos y comprehensivos sobre subsidios a la pesca está en la Universidad de British
Ahora, aún sabiendo esto, todavía hay que
Columbia, y en un artículo reciente definió
bordar sobre qué es un subsidio, porque
subsidios a la pesca como “transferencias
cómo se defina, explícitamente, implica mu-
financieras, directas o indirectas, de entida-
chas cosas. Y nadie, hasta la fecha, está del
des públicas al sector pesquero, que ayudan
todo de acuerdo en las definiciones de los
al sector a tener más ganancias de las que
demás, como veremos en el siguiente artí29
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culo.
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rencias de reducción o absorción de costos, servicios generales (desde infraestructura
¿QUÉ ES, Y QUÉ NO, UN SUBSIDIO?
portuaria hasta investigación y desarrollo) y apoyo de mercado (control de precios, etc.).
Uno de los principales problemas para lidiar con los subsidios ha sido el de decidir qué
La Organización Mundial de Comercio, por
se incluye y qué no en la categoría: ¿Los
su parte, los define como contribuciones
apoyos horizontales, que afectan a todos los
financieras del gobierno. Éstas pueden ser
sectores, cuentan? ¿Qué se entiende por
en forma, una vez más, de pagos directos,
gobierno? ¿Qué se entiende por industria, o
de impuestos perdonados, de bienes o ser-
por sector? Además, desde cada perspectiva
vicios públicos específicos para el sector, o
hay definiciones distintas, dependiendo de
pagos de seguros o fideicomisos.
qué es lo que se busca explicar. La Organización para la Alimentación y la Agricultura de Naciones Unidas (FAO), a su vez, los define como “acciones o inacciones del gobierno que modifican las ganancias potenciales” en el sector. Estas acciones pueden ser positivas –aumentar la ganancias– o negativas –reducirlas–. En términos ambientales, según cita el estudio de UBC, el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) definió los subsidios a la pesca en términos ambientales, como “todo Foto: Eugenio Fernández Vázquez, con licencia CC
Según el estudio de UBC, en términos económicos los subsidios son “pagos por gobiernos a consumidores o productores que hacen que el factor costo recibido por los productores sea mayor que el precio de mercado cobrado por los mismos”. También anota que son programas de gobierno que permiten a una empresa aumentar sus ganancias por encima de lo que lo harían sin intervención del organismo público. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico define los subsidios como transferencias financieras gubernamentales. Estos son pagos directos, transfe-
apoyo gubernamental a la industria pesquera que pueda tener un papel importante en animar la sobrepesca”. WWF también advirtió, según el mismo trabajo, que la definición de un subsidio no es neutral: tiene profundas implicaciones en política pública, por lo que se ataca o se apoya y se estudia o se ignora un subsidio según la definición que se tenga de ese instrumento. Con esto en mente, ahora hay que saber qué atacar y qué permitir. ¿Es lo mismo un subsidio a una gran factoría que a una comunidad de pescadores? ¿Se debe tratar igual a un país en desarrollo que a un país del primer mundo? ¿Y si los afectados por los recortes a los subsidios en realidad no 30
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son los responsables del colapso?
lo mismo la pesca de artes menores, que se hace a algunos centenares de metros de la
¿QUÉ PERMITIR Y QUÉ PROHIBIR?
playa, que la pesca de altura, que se hace a muchos kilómetros del litoral. Los artes o instrumentos que se usan para pescar son también distintos, y una tarraya como las usadas por los pescadores a pie de ola no
Foto: Euge-
puede entrar en la misma categoría que la
nio Fernández Vázquez
pesca de arrastre de grandes profundida-
con licencia CC
dos en cuenta al hacer la evaluación de un
des. Todos estos factores deben ser tomasubsidio a la pesca.
1.
¿Qué se pesca?
Al decidir si un subsidio se parece al bueno de Clint Eastwood o al malo de Lee van CleLa industria de la pesca no es un monolito. Al contrario, bajo esa etiqueta se incluyen actividades tanto en agua dulce como en agua salada, y en tierra, como es el caso de la acuacultura. Los productos que se obtienen de esas distintas aguas también son muy variados: incluyen desde especies con tasas de reproducción tan altas que puede pescarse el 90% de una población sin amenazar su supervivencia, como el camarón, hasta especies de reproducción muy baja y con pocas esperanzas de sobrevivir a las amenazas, como algunas especies de tiburón. Tampoco la población pesquera es homogénea: como pescadores se identifican tanto las grandes corporaciones que pescan en todos los mares, con flotas enormes, acciones que se venden en varios pisos de remate y miles de trabajadores, como las empresas familiares o los trabajadores del mar por cuenta propia. No es homogéneo ni siquiera el mar del que sacan sus productos: no es
ef, por seguir con la metáfora del equipo de UBC, uno de los elementos a tomar en cuenta es qué se pesca y cuáles son sus condiciones biológicas. También es importante revisar cuál es el estatus legal de esa especie (¿está protegida? ¿su comercio está permitido?, por ejemplo). Un subsidio que apoya la pesca de especies protegidas por la legislación del país en cuyo territorio se pesca, o que a pesar de su alta movilidad son parte del ecosistema del litoral de dicho país, no debería ser autorizado. Lo mismo pasa con la legislación internacional: los subsidios a especies en la lista de CITES, o en estados de “en peligro” a “extinta” en la Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, no deberían estar permitidos. Lo mismo ocurre con el estado de una pesquería o de un banco. Si un estudio validado por gobiernos u organizaciones internacionales (los estándares a los que se someta la evaluación deben ser validados por los acto31
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res involucrados) estima que una pesquería
que cubre el planeta entero. Sin embargo,
está explotada hasta el límite de su capaci-
los países sí tienen límites, aunque la sobe-
dad o más allá de él, no deberían autorizar-
ranía con que ejerzan su autoridad en esos
se fondos gubernamentales para mantener
límites está a discusión.
artificialmente vivas las actividades que se desarrollan en ella.
No sólo debe tomarse en cuenta dónde se realiza la pesca y bajo la autoridad de quién
2. ¿Quién pesca?
(la zona económica exclusiva de un país, una zona bajo la tutela de una organización
Casi todos los acuerdos internacionales con-
reguladora regional, aguas internacionales).
templan un “trato especial y diferenciado”
Además, debe tenerse en consideración si
para los países en desarrollo o los países
esa pesca es de altamar, si está antes o
menos desarrollados. Siguiendo esa línea,
después del final de las plataformas conti-
hay que tener en cuenta quién recibe el
nentales y si tiene otra serie de característi-
subsidio, y quién lo otorga. No es lo mismo
cas que distinguen esa área específica.
un subsidio otorgado por el gobierno de un país en desarrollo, o en una economía peFoto:
queña y vulnerable, o por una organización
Lorenzo
internacional a un país en desarrollo, que
Madda-
los fondos desembolsados por un país des-
lena, con
arrollado y con una economía sólida con la capacidad para absorber a quienes dejen el
li-
cencia
sector.
CC
Tampoco es lo mismo quién, dentro de cada país, recibe el subsidio. Una cosa es financiar la pesca artesanal o de bajura, mante-
4. ¿Cómo se pesca?
ner vivas ciertas comunidades pesqueras por valores que se les otorgan –desde pro-
Distintas formas de pesca tienen distintos
ductivos hasta culturales o estéticos– y otra
impactos ambientales. No es lo mismo la
es financiar, de una u otra forma, las activi-
pesca de cerco que la de arrastre, y una red
dades de las grandes corporaciones pesque-
no es lo mismo que otra. Hay ciertas formas
ras.
de pescar claramente destructivas que no deben ser subsidiadas, si queremos seguir
3. ¿Dónde se pesca?
comiendo pescado y gozando de los servicios ambientales de la biodiversidad marina.
Un factor que no es nada fácil de determi-
Hay, por ejemplo, amplio acuerdo sobre la
nar es hasta dónde debe llegar la regulación
necesidad de eliminar las redes de deriva y
de los subsidios. Los ecosistemas no tienen
la pesca de arrastre. Una forma de hacerlo
fronteras claramente definidas, y mucho
sería eliminar los subsidios que se les otor-
menos los mares, que interactúan perma-
gan. Lo mismo ocurre con aquellas técnicas
nentemente y forman un tejido biológico
de pesca que, aunque tengan aparatos y 32
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aparejos aparentemente sustentables, por la
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ponga en su despliegue.
forma en que se usan dañan el ecosistema. La pesca con líneas no es mala en sí, pero puede ser desastrosa dependiendo de la carnada que se uso y el cuidado que se
http://www.mexicohazalgo.org/2011/01/la-pesca-lossubsidios-y-el-colapso-v-%c2%bfque-permitir-y-queprohibir/
MINERÍA, VANDALISMO, INFORMALIDAD Y CORRUPCIÓN Por Gonzalo Zegarra Mulanovich La coyuntura en el Perú parece hoy estar copada por la minería –formal e informal– y sus conflictos sociales. Pero pasemos de la coyuntura a la estructura. La legitimidad política del Estado se va construyendo a medida que se procesan los problemas coyunturales, pues las acciones envían mensajes que se tornan incentivos y luego instituciones, en el sentido de reglas de juego. Este gobierno, al igual que los dos anteriores, no está construyendo sino destruyendo la institucionalidad por su indefinición y contradicción en el manejo de los conflictos. Lo que está en juego es mucho más que el principio de autoridad; son el Estado de Derecho (rule of law) y la igualdad ante la ley como fundamentos del gran fideicomiso político al que llamamos democracia. A la larga, tolerar el vandalismo –no reprimir a quien lo merece– es antidemocrático, a pesar de que algunos etiqueten como autoritarismo el menor amago de hacer cumplir las leyes. Cuando el Estado peruano no sólo otorga un plazo de gracia (adicional) a la minería in-
formal, sino que además pretende constituirse en comprador y procesador de su mineral, se vuelve literalmente un Estado blanqueador. ¿Con qué legitimidad puede reprimir la receptación (compra de cosas robadas) o el lavado de activos? Contradicciones morales como ésta tienen tangibles consecuencias prácticas. Como sostenía el filósofo James Q. Wilson con su “teoría de las ventanas rotas” (SE 1314), la inacción ante el delito genera más delito. Igualmente, Malcolm Gladwell, considerado por Forbes como el pensador más influyente en los negocios, sostuvo en Lima la semana pasada que los más serios y sofisticados estudios psicológicos concluyen que la criminalidad “es contagiosa”. No en vano, dada esa sistemática indecisión para hacer cumplir la ley, el Perú tiene los niveles de informalidad económica que tiene (58%). Y por algo la mayoría (55% según Ipsos APOYO) no cree que se logrará la formalización minera. Así las cosas, tampoco debería sorprender que los peruanos sean relativamente complacientes a la corrupción (“tolerancia media” según la VI Encuesta de Percepción de Corrupción, del 2010). Si se tolera el incum-
33
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plimiento de las leyes en general, ¿por qué
rio, los más informales –Bolivia, Georgia,
no tolerar el incumplimiento de las leyes
Zimbabue, Azerbaiyán y el Perú– ocupan los
anticorrupción? Pero además, cuando pocos
puestos 110, 68, 134, 134 (empate) y 78,
pagan impuestos, como en las economías
respectivamente. Si bien la correlación entre
informales, el saqueo del Estado es un robo
informalidad y corrupción no es fortísima,
a unos pocos contribuyentes, no a la mayor-
evidentemente existe, y tal vez esté morige-
ía de ciudadanos, y eso la hace mayoritaria-
rada por la democracia. En efecto, muchos
mente tolerable. Los países con economías
de los países más corruptos que los citados
más formales según el informe Shadow Eco-
informales son autoritarios como Venezuela,
nomies All over the World, de Friedrich
dictaduras como Myanmar, o Estados falli-
Scheneider, Andreas Buehn y Claudio E.
dos como Irak.
Montenegro, son Suiza, EEUU, Luxemburgo, Austria y Japón. Éstos ocupan, según Trans-
Fuente:
parencia Internacional, puestos relativamen-
http://semanaeconomica.com/articulos/83547-mineria
te altos en transparencia (entendida como
-vandalismo-informalidad-y-corrupcion?
antítesis de corrupción): 9, 22, 11, 15 y 17, respectivamente, sobre 178. Por el contra-
user_id=7529&boletin=s&utm_source=boletin&utm_ medium=matutino&utm_campaign=2012-06-05
CONFORMAN NUEVA ORGANIZACIÓN DE PESCADORES QUE RECHAZA LEY LONGUEIRA DE PRIVATIZACIÓN DE LOS PECES
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En la actividad estuvieron presentes diver-
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monio pesquero artesanal.
sos senadores de todos los partidos políticos
En el discurso oficial, el ratificado presidente
y el presidente del Senado, Camilo Escalona,
de la Comisión Nacional de Defensa del Pa-
señaló que los 20 senadores de oposición “y
trimonio Pesquero Artesanal, Nelson Estra-
más de alguno del gobierno no podríamos
da, dijo “somos los pescadores artesanales
explicar, dejaríamos de ser el país que so-
de Chile, bienvenidos compañeros y compa-
mos, si se termina la pesca artesanal, este
ñeras a este acto de fundación de la Comi-
es un problema de todo Chile”. En el discur-
sión Nacional, desde donde le decimos al
so oficial, el ratificado presidente de la Co-
Ministro Longueira: la pesca no se vende”.
misión Nacional de Defensa del Patrimonio Pesquero Artesanal, Nelson Estrada, dijo “somos los pescadores artesanales de Chile, bienvenidos compañeros y compañeras a este acto de fundación de la Comisión Nacional, desde donde le decimos al Ministro
En la actividad estuvieron presentes diversos senadores de todos los partidos políticos y el presidente del Senado, Camilo Escalona, señaló que los 20 senadores de oposición “y más de alguno del gobierno no podríamos
Longueira: la pesca no se vende”.
explicar, dejaríamos de ser el país que so-
Mas de 55 mil mujeres y hombres de la pes-
es un problema de todo Chile”.
ca artesanal de todo Chile oficializaron legalmente el 7 de Junio en el Salón de Honor del Parlamento Nacional, en Valparaíso, la Comisión Nacional de Defensa del Patrimonio Pesquero Artesanal (CNDPPA), que en su reunión fundacional rechazó la privatización de los peces y demandaron el retiro del proyecto de Ley que el ministro de economía Pablo Longueira intenta imponer para entregar Cuotas Pesqueras Individuales Transferibles a 7 familias de los grandes industriales pesqueros. Esta nueva organización de pescadores artesanales además rechazó el acuerdo del pasado 26 de septiembre entre los grandes empresarios, el ministro Longueira y los cuestionados dirigentes de la organizaciones Conapach y Confepach, Zoila Bustamante y Hugo Arancibia, en el cual se repartieron cuotas pesqueras y acordaron mantener la pesca de arrastre, la operación de la flota industrial en las 5 millas de reserva de la pesca artesanal y la privatización del patri-
mos, si se termina la pesca artesanal, este
“Quiero manifestar que Chile no puede ser una nación en que haya un sector poderoso que concentre los principales resortes de la economía y luego otra nación que se tiene que someter a las reglas del trabajo precario que imponen estos empresarios”, agregó Escalona. En tanto la senadora Ximena Rincón agradeció al presidente del senado Camilo Escalona por “haber permitido que esta reunión se celebrara en un marco de solemnidad y relevancia”.
Este
acto,
dijo
la
senadora
Rincón, “hace que la pesca artesanal vuelva a ocupar el lugar que merece y que el país necesita”. De igual forma la senadora le envió mensajes al Ministro de Economía Pablo Longueira cuando dijo que “los pescadores artesanales, ministro Longueira, no quieren pelea, quieren igualdad, justicia social”. La parlamentaria además le recordó al presi35
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dente del Senado que hace un tiempo firma-
hay “20 senadores de oposición y 17 de go-
ron, junto a otros senadores, “una moción
bierno y 1 senador independiente, que re-
parlamentaria para reformar la ley (de Pes-
forzamos el apoyo a la pesca artesanal
ca). No estamos de acuerdo con las perforaciones a las 5 millas y con la pesca de arras-
Fuente:
tre” y “eso lo debemos defender”, agregó la parlamentaria. En la reunión además habló el senador por
http://www.radiodelmar.cl/rdm_2012/index.php/ component/content/article/90-noticias/828
Magallanes Carlos Bianchi, que afirmó que
¿TÉCNICOS O POLÍTICOS? Esa vieja y falsa y dicotomía de cómo con-
demás actores, como personas con capaci-
ducir el Estado cobra nueva actualidad en el
dad de manejar situaciones de crisis con
gobierno de Ollanta Humala. Es que como
solvencia, ejercitando tanto la capacidad de
reacción al despelote que fue su primer ga-
decidir como la de ceder; que tengan al mis-
binete "de todas las sangres", Humala y su
mo tiempo el coraje para tomar una deci-
premier Valdés optaron por uno donde "no
sión y defenderla o llegar a un compromiso
se hiciese política". El propio premier es no-
con los adversarios, dependiendo de las cir-
vato en las lides políticas.
cunstancias. Es decir hacer política en serio.
Estamos ante un falso dilema que es conse-
El gabinete Valdés carece de esa virtud. Hay
cuencia del desprestigio, merecido, de la
algunos buenos ministros, pero que no sa-
mayoría de los políticos en nuestro país, así
ben, no quieren o no se les deja actuar polí-
como de la cantidad de gente que entra a
ticamente y se les reduce a ser técnicos del
asumir cargos sin conocer la función y lo
más alto nivel en su sector. Hay también
hace pésimo.
ministros que debutan recién y en medio de grandes cuestionamientos, como el del In-
La verdad es que se necesitan técnicos de
terior, que llegan a sostener afirmaciones
primer nivel y honestos en todos los secto-
tan disparatadas, como la de que para po-
res de la administración pública. Pero tam-
der trabajar en su sector bien, han dejado
bién se necesitan "políticos". Es decir perso-
de leer los diarios y ver noticias por la TV.
nas que decidan e implementen las políticas
Este es sin duda el extremo cómico de esta
públicas, entiendan la dinámica social y polí-
confusión profunda por la que atraviesa el
tica, tengan una trayectoria de vida pública
gobierno de Humala, pero ayuda a entender
importante y que sean reconocidos, por los
el problema. Algo así como "cada quien a lo
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suyo, de la política nos encargamos el pre-
lidiar con una situación anómala y de facto.
mier y yo". Si a ello le agregamos notorias
A saber, que hay dos personas que no tie-
dificultades del presidente para tomar deci-
nen cargos, pero sí un inmenso poder de
siones en momentos difíciles y lo poco sofis-
decisión en el gobierno. Obviamente me re-
ticado del premier Valdés en su actuación
fiero en primer lugar a Nadine Heredia en
pública, queda claro que algo tiene que
todos los campos y, al coronel Adrián Villa-
cambiar para el segundo año de gobierno.
fuerte, en los ámbitos de la seguridad. Si la persona que Humala escoja se respeta a sí
Si como se dice por todos los corrillos el ga-
misma, tendrá que poner algunas condicio-
binete Valdés está de salida, pues hay que
nes al respecto de lo anterior o tener la
decir que lo más importante que se necesita
habilidad correr esa complicada ola menos-
es un premier con peso político propio y al-
cabado desde el inicio.
gunos ministros con un perfil similar. ¿Se dará cuenta el presidente? La dificultad no está sólo del lado de quienes deciden, sino de quienes sean convoca-
Fuente: http://blogs.semanaeconomica.com/blogs/contrapesopolitico/posts/tecnicos-o-politicos? boletin=7529&utm_source=boletin&utm_medium=matutino&utm _campaign=2012-06-08
dos, ya que además de los problemas usuales el nuevo premier tendrá la dificultad de
“El Estado es una asociación y como tal para que su funcionamiento sea eficiente, la comunidad política debe necesariamente abrazarlo todo, o no abrazar nada. El suelo, por lo menos debe ser necesariamente común, porque la unidad del lugar lleva consigo la unidad de la ciudad. No es posible que en una comunidad manden todos a la vez, por lo que lo mejor sería la continuidad de oficios, incluso en la comunidad política, seria conveniente que siempre estuvieran los mismos en el mando. Para Aristóteles, esto no puede ser, ya que los ciudadanos son naturalmente todos iguales, por lo que todos deben tener igualmente el poder; según esta idea, el régimen que más se acomoda, es aquel en el que los gobernantes se retiran del poder en el que han sido desiguales, por turnos. Otra cuestión, es si debe o no admitirse la comunidad de bienes, y buscar la forma de organizar la propiedad, de alguna de esas maneras. Para Aristóteles, el mejor sistema es el que regía en ese momento, donde la propiedad es común, pero individual, estaba distribuida para que cada uno se ocupara de la suya, obteniendo siempre así el mayor beneficio. Ayudar es el mayor placer, pero no lo es sin propiedad privada, por eso el mejor sistema, es el del la propiedad privada con uso común, ya que nada se puede hacer si se unifica la ciudad; sin duda debe haber ente la familia y la ciudad una unidad, pero no absoluta, el modo de atraer a la comunidad y a la unión del Estado, es mediante la educación” Fuente: http://www.monografias.com/trabajos/politiaristo/politiaristo.shtml
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DIÁLOGO, VIOLENCIA Y LÓGICA Por Gonzalo Zegarra Mulanovich 19 de Junio de 2012 “No hay diálogo”, parece ser el mantra favorito entre un importante sector de analistas y opinólogos locales tras los sucesos de Espinar y Cajamarca. Y tienen razón: no hay diálogo posible cuando aflora la violencia. El pequeño detalle es que esa corriente de opinión pretende responsabilizar explícita o implícitamente al gobierno por la falta de diálogo. Insinúan, o peor aún, afirman que cuando el gobierno aplica la ley y trata de impedir el vandalismo está violando el derecho a la protesta de los ciudadanos. Pero olvidan que no existe un derecho a la protesta violenta. No en democracia, al menos. La única protesta violenta legítima es el derecho de insurgencia, que se ejerce contra un gobierno usurpador, dictatorial, inconstitucional, sedicioso.
que ellos baleen a otros– hay que, en el extremo, utilizar la fuerza (y las armas), ¿qué opción queda? Pues, según Levitsky “… esperar un poco y dejar pasar la tormenta”. O sea, desproteger mientras tanto a todos los ciudadanos que son víctimas de la violencia de los protestantes; a todos los que no pueden circular, opinar, comerciar, etc. debido a los disturbios. No sé qué clase de democracia sería ésa, que privilegia a una minoría de vándalos por sobre el resto de ciudadanos pacíficos. “La otra estrategia es la cooptación”, sostiene Levitsky, y se apresura a etiquetar de “derecha conservadora” a todo el que piense que hay que proteger a los débiles (desarmados y pacíficos). O sea, dádivas a los violentos, con dinero de los contribuyentes. ¿Y el riesgo moral? El mensaje implícito es: “destruye todo a tu paso y conseguirás regalos del Estado”.
No es extraño, entonces, que el presidente re-
Leo todas las columnas que se oponen a la apli-
gional de Cajamarca se pronuncie a favor de la sedición en forma de deposición del presidente
cación de la ley y sigo sin entender: ¿qué clase
Ollanta Humala. Lo extraño es que quienes dicen defender la democracia a la vez pretendan que los opositores radicales al gobierno tienen un derecho equivalente al de insurgencia contra un gobierno legítimamente constituido. ¿Y el principio de no contradicción, según el cual nada puede ser y no ser al mismo tiempo y en el mismo sentido? El gobierno, pues, no puede al mismo tiempo ser democrático y merecer que la población se levante contra él. El politólogo de Harvard Steven Levitsky ha afirmado en La República (y varios le han hecho eco): “En una democracia de verdad, balear a los manifestantes no es una opción legítima”. Es cierto, si los manifestantes a su vez no están baleando o agrediendo físicamente a nadie. Pero
de superioridad moral tiene la protesta antiminera que justifique que se le permita lo que a nadie más –digamos, a los hinchas del fútbol o a los activistas antiaborto– se les permitiría jamás; a saber, expresar su descontento mediante la fuerza física? Y si no es eso, ¿se justificará entonces el llamado a la inacción del Estado en una visión paternalista, que asume como inimputables –seres sin razón ni libertad– a quienes perpetran este salvajismo? Que alguien, por favor, explique cuál es la lógica de todo esto. Fuente: http://semanaeconomica.com/articulos/84384dialogo-violencia-y-logica? user_id=7529&boletin=s&utm_source=boletin& utm_medium=matutino&utm_campaign=201206-19
si lo hacen –y ése es el supuesto acá–, la única opción es detenerlos. Y si para eso –para evitar
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SEMINARIO EVIDENCIA QUE LEY LONGUEIRA PROFUNDIZA CONCENTRACIÓN Y NO ASEGURA SUSTENTABILIDAD PESQUERA
En la actividad realizada en Valparaíso el senador José Antonio Gómez señaló que “la Comisión de Pesca y Acuicultura aprobó la idea de legislar el proyecto de ley de pesca a puertas cerradas. El gobierno no ha escuchado a los pescadores, y quiere imponer su visión "economicista a corto plazo" por la fuerza del dinero. Pero ya lo dijeron los dirigentes de la Comisión Nacional por la Defensa del Patrimonio Pesquero Artesanal: “Ni el mar, ni la pesca se venden”.
(Ecoceanos News)-- Un rotundo rechazo al pro-
monopolización de los recursos por parte del
yecto de ley de pesca que impulsa el ministro de Economía Pablo Longueira que entrega a perpe-
sector industrial, lo cual se agudizará si se aprueba esta iniciativa privatizadora que impulsa
tuidad los recursos del mar -bienes nacionales de uso público-, a siete familias de industriales
el Ministro Longueira.
pesqueros, fue la demanda que se repitió en la totalidad de los debates del seminario "Chile y el Mar: la pesca en peligro" realizado el jueves 7 de junio en el Congreso Nacional en Valparaíso. Según los expositores, el sistema de administración pesquero en Chile, denominado eufemísticamente Límite Máximo Captura por Armador (LMCA), ha generado la sobreexplotación y la
El seminario organizado por el Centro de Estudios Pesca Sustentable, contó con la participación del senador José Antonio Gómez, los diputados Fernando Meza y Fidel Espinoza, organizaciones de la sociedad civil y la Comisión Nacional por la Defensa del Patrimonio Pesquero Artesanal, que agrupa a más de cincuenta mil pescadores artesanales del país.
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El diputado Fernando Meza aseguró que “en Chi-
“colapso de las pesquerías, y la monopolización
le se ha pescado sin límites, depredando los recursos pesqueros porque no existe una regula-
de los recursos. Espíndola coloca como ejemplo que “en el 2001 el recurso jurel estaba en ma-
ción seria”. Manifestó su rechazo al proyecto de ley de pesca, que ha centrado la discusión en la
nos de 50 armadores, y en el 2012 en siete conglomerados de la industria pesquera”.
entrega de cuotas en beneficio de la gran industria pesquera y afirmó que ha “firmado 230 indicaciones al proyecto de ley. No nos gusta hacer las leyes a espaldas de la gente”, dijo el diputado.
Para Espíndola, las causas del deterioro de los recursos se basan principalmente en la presión los conglomerados industriales para aumentar las cuotas, y la subestimación de la mortalidad de pesca”.
En tanto el senador José Antonio Gómez señaló que "Chile ha sido depredado en su conjunto" y
FUNDO MARÍTIMO
que existen ciudades como Tocopilla que tienen la mayor cantidad de polución, pues el país
Marco Kremerman, de la Fundación Sol, afirmó
"solamente está dedicado a mirar los flujos económicos, (...) pero no se vela por la sustentabilidad". Agregó que “la Comisión de Pesca y Acuicultura aprobó la idea de legislar el proyecto de ley de pesca a puertas cerradas. El gobierno no ha escuchado a los pescadores, y quiere imponer su visión "economicista a corto plazo" por la fuerza del dinero. Pero ya lo dijeron los dirigentes de la Comisión Nacional por la Defensa del Patrimonio Pesquero Artesanal: “Ni el mar, ni la pesca se venden”. En las exposiciones centrales, Miguel Espíndola,
que “la democracia está capturada por la elites. Así como ocurre en otros sectores de la economía chilena, el mar también está monopolizado por los grupos económicos. El mar chileno al estar dividido en cuatro macrozonas y tener un alto nivel concentración de la industria, donde siete familias tienen un gran porcentaje de las cuotas de las principales pesquerías, se ha transformado en un verdadero fundo marítimo”. “Las condiciones de vida, de trabajo y económicas son definidas por la lógica de la hacienda, del patrón de fundo, que hacen y desasen porque las leyes están hechas a la medida y porque realizan todo el lobby para que las instituciones
del Centro de Estudios de la Pesca Sustentable,
funciones de acuerdo a sus propios intereses”.
afirmó que “en la década del 80, las regulaciones al sector provocaron una monopolización de
Según el economista, “la pesca artesanal vendría
los recursos pesqueros. Así el grupo Angelini por ejemplo logró poseer el 70% del recurso sardina española, bajo un sistema de libre acceso y producción de bajo costo”. Explicó que “en dictadura surgió el proyecto de pesca, conocido como Ley Merino, que contemplaba las cuotas individuales transferibles y la licitación de hasta un tercio de los recursos, para la entrada de nuevos actores”. Esta iniciativa no prospero, pero fue recogida en parte por la Ley (corta) de Pesca, promulgada en el 2001 durante el gobierno de Ricardo Lagos, que consagra los derechos históricos de pesca. Esto generó un
siendo el pariente pobre de este fundo marítimo, donde más de 60 mil hombres y mujeres se ven enfrentados a estos grupos económicos que concentran los mercados, ven como el mar es depredado y amenazan la sustentabilidad de los recursos en el mediano plazo, que podría poner fin a su fuente laboral”. Para Marco Kremerman, “el proyecto de ley de pesca, así como otros del Ejecutivo, como la reforma tributaria, en discusión en el Parlamento, vienen a perpetuar la lógica privada y concentración de la economía chilena. Las cuotas de poder se exacerban o se perpetuán. Es lo que está pa-
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sando con los derechos históricos del proyecto
todos los chilenos. No a las cuotas perpetuas, ni
de ley de pesca, un derecho heredado por el solo hecho que se capturó hace 20 o 30 años, y
heredadas”, sostuvo el parlamentario.
se mantiene esa cuota de manera sagrada, cuestión que no corresponde a un país que se dice democrático y da cuenta de instituciones capturadas y que responden a patrones más bien autoritarios”. Felipe Thomas, del Centro de Estudios Pesca Sustentable, dijo que “el proyecto de ley de pesca apunta al “gatopardimo” cambiarlo todo para que nada cambie. Parece una declaración de buenas intenciones, pero en la práctica no hay nada, no hay un articulado que asegure la sustentabilidad de los recursos. El diagnóstico de las pesquería es devastador, si sigue el modelo de límites máximo de captura por armador va a empeorar y la pesca corre el riesgo de desaparecer”. Para el expositor, “en la Ley de Pesca debe quedar claro la propiedad de los recursos, que éstos no se entreguen gratuitamente a los industriales – lo que calificó como ilícito-, y que se capture su renta, asociada a la explotación”. En ese sentido, agregó que “es necesario que la sociedad sea retribuida por el uso de los recursos de mar porque son bienes de todos los chilenos. El Estado debe ser imparcial e impermeable a los grupos de presión”. El diputado Fidel Espinoza criticó la presión que está ejerciendo el ministro Pablo Longueira para aprobar el proyecto de ley de pesca en el mes de julio, y anunció que presentó 102 indicaciones a la iniciativa. “Debe ponerse límite a la concentración de todas las pesquerías, no es posible que los recursos del mar queden en manos de siete familias, una cosa son las patentes y otra
PUEBLOS INDÍGENAS El tema de los pueblos indígenas también estuvo presente en esta actividad de análisis de las modificaciones Ley de Pesca que tienden a privatizar los peces. Y en las diversas exposiciones se evidenció que esta Ley no está respetando el derecho internacional indígena expresado principalmente en el Convenio 169 de la OIT. En el trabajo de grupos además se presentaron dos posiciones. La primera de ellas presentada por la organización Identidad Territorial Lafkenche, en la que resalta la participación de ex alcalde de Tirua, Adolfo Millabur, y que pide “cuotas colectivas” de pesca para las comunidades Lafkenche. Pero el Grupo de Trabajo por la Defensa de los Derechos Colectivos, rechaza la solicitud de asignación de Cuotas pesqueras, aunque sean colectivas, porque “esto avala el proyecto privatizador del patrimonio pesquero tanto de la sociedad chilena como del pueblo mapuche”. Esta organización y el Colectivo Mapuexpress, además de varias comunidades costeras, exigen que se respete el derecho a consulta que obliga el Convenio 169 y que se defiendan los derechos de “acceso y uso”, más que la asignación de cuotas. Fuente: http://www.radiodelmar.cl/rdm_2012/index.php/ component/content/article/90 -noticias/845seminario -evidencia-que-ley-longueirap ro f u n d i z a - c on c e n t r a ci on -y -n o -a s eg u ra sustentabilidad-pesquera.html
es el derecho a usufructuar de los recursos de
“La verdad política, cualesquiera que sean sus formas, no es más que el orden y la libertad” Chateaubriand 41
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AUSTRALIA CREARÁ LA RED DE RESERVAS MARINAS MÁS GRANDE DEL MUNDO
Imagen de la Gran Barrera de Coral de Australia. Rocío Otoya (Efe) | Sídney
El Gobierno australiano creará la red de re-
el rumbo" en favor de una gestión más
servas marinas mayor del mundo y limitará
responsable de las áreas marinas y sus
la explotación de hidrocarburos y la
recursos.
pesca en áreas sensibles para contribuir a la protección de los océanos.
El ministro subrayó que muchos países insulares del Pacífico están preocupados por el
La red aumentará el número de reser-
impacto de las actividades de extracción de
vas de 27 a 60 y abarcará unos 3,1 millo-
minerales u otros recursos en los océanos,
nes de kilómetros cuadrados, más de un
por lo que la medida no responde solamente
tercio del océano que rodea al país-
a la necesidad de "proteger el medio am-
continente.
biente" sino que está vinculada también a la seguridad alimentaria.
"Es hora de que el mundo dé un giro en la protección de nuestros océanos", anunció
En virtud de este plan, que deberá ser so-
hoy el ministro de Medio Ambiente, Tony
metido a un proceso de consulta final antes
Burke, al destacar que "Australia liderará
de su implementación en Australia, se am42
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pliará la protección de animales como las
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plicó a la emisora australiana ABC.
ballenas, tortugas y otras especies amenazadas, incluidas el tiburón nodriza
Entre las nuevas reservas marinas anuncia-
gris y el dugongo (mamífero marino parien-
das por el ministro se incluyen el Cañón
te del manatí).
Perth, en el suroeste del país, "que es más grande que el Gran Cañón", aunque "la jo-
También se limitará la explotación de gas y
ya de la corona" será el Mar de Coral,
petróleo, una actividad que representa el
en el noreste australiano. La zona del Mar
motor de la economía australiana, y au-
de Coral y la aledaña Gran Barrera de Coral
mentará la protección de los arrecifes
representan la reserva marina más grande
en el Mar de Coral, frente a las costas de
del mundo, agregó el ministro.
Queensland, donde habitan las tortugas verdes.
El director de la Sociedad Australiana de Conservación Marina, Darren Kindleysides,
La iniciativa, anunciada a pocos días de la
indicó que en el Mar de Coral no podrán lle-
Cumbre de la Tierra Río+20, abre la posibili-
varse a cabo actividades como la explora-
dad de que la industria pesquera reclame en
ción de gas y petróleo, la minería en el le-
indemnizaciones alrededor de unos 99,7 mi-
cho marino y la pesca de arrastre.
llones de dólares (79,2 millones de euros). Según el Ejecutivo de Camberra, la medida
El Mar de Coral "tiene una larga cadena
afectará solo a un uno por ciento de la
de atolones de corales que son impor-
pesca comercial en el país.
tantes para las diversas especies de peces y tiburones", subrayó Kindleysides, quien
Pero pese a que hay "muchos intereses en
recordó que las reservas marinas ayudan a
juego", Australia tiene la "responsabilidad"
proteger la vida salvaje y la biodiversidad.
como país de liderar las iniciativas mundia-
La creación de reservas marinas supone el
les para proteger los océanos, afirmó Burke.
máximo nivel de protección y excluye activi-
El anuncio hizo saltar las alarmas en el sec-
dades extractivas, aunque el tránsito de
tor pesquero, que advirtió de que el aumen-
barcos, el turismo y actividades recreativas
to de las zonas protegidas supondrá un ma-
como el submarinismo están permitidas.
yor volumen de importación de pescado en detrimento de la industria local.
En el año 2010, la décima Conferencia de las Partes de la Convención de Diversidad
Por su parte, el representante de la Funda-
Biológica, celebrada en Nagoya (Japón),
ción Australiana para la Conservación, Chris
acordó que el 10 por ciento de la superficie
Smyth, expresó su satisfacción por la medi-
marina mundial debería estar protegida en
da, aunque resaltó que el área protegida no
el año 2020.
será tan extensa como le hubiera gustado. "Hay muchos intereses implicados, el de la
Fuente:
industria del petróleo y del gas, el de
http://www.elmundo.es/elmundo/2012/06/14/
los pescadores comerciales y aficionados,
natura/1339661664.html?cid=GNEW970103
así como el de los grupos ecologistas", ex43
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JEAN-MICHEL COUSTEAU SIGUE LUCHANDO POR LOS OCÉANOS Este fue el tono de su discurso durante el TEDxRio 20, uno de los eventos previos a la Conferencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible. "Los pulpos que yo recogía en mi ciudad natal para mostrar a mis profesores no existen más. No nos damos cuenta de la cantidad de químicos que estamos lanzando en los océanos”, dijo. Considerado como uno de los principales defensores de la preservación del planeta, a tal punto que recibió el premio Héroe del Medio Ambiente en 1998 de las manos del ex vicepresidente Al Gore, el educador, ambientalista y director de televisión también llamó la atención sobre lo que él definió como "la conectividad esencial para la vida". "No existe Brasil, Argentina, Colombia o Perú. Somos parte de un mismo sistema. Podemos conectarnos con un niño indio. Así que podemos cuidar uno de los otros. Es totalmente inaceptable que hoy en día niños mueran por falta de agua. Sabemos todo lo que pasa, pero no tomamos las medidas efectivas”, afirmó el francés.
El francés es considerado como uno de los principales defensores de la preservación del planeta.
Foto: AFP
Desde niño, Jean-Michel Cousteau se acostumbró a la siguiente rutina: "Hacer mi maleta, poner algunas cosas para comer durante el almuerzo, sin nunca saber sí llegaría a la escuela. A veces mi clase era el mar”. Hijo del legendario explorador francés Jacques Cousteau, Jean-Michel se familiarizó con los barcos y la vida marina. La principal lección que su padre le dejó fue "que quién protege a los océanos, protege a sí mismo".
Según Cousteau, para establecer una relación de confianza con aquellos que tienen en sus manos el poder de cambiar, es necesario que los niños de hoy "sean como esponjas, absorbiendo todo hasta que lleguen al corazón de los que toman las decisiones. Tenemos que establecer un diálogo con los gobernantes”. En su presentación, el educador también exhibió a la audiencia de alrededor de 800 personas un video documental realizado por él y su equipo, en el que las madres se sorprenden al saber que sus hijos, los voluntarios del estudio, ingieren metales pesados a lo largo de sus vidas sin saber que lo están haciendo. "Nuestra presencia aquí es para pedir a los gobernantes que protejan el mar abierto. Esperamos que la Río +20 sea una oportunidad para esto. Quién protege a los océanos, protegerse a sí mismo", repitió Cousteau. Fuente: http://noticias.terra.cl/rio20/jean-michel-cousteau-sigue-luchandopor-losoceanos,49e076c331be7310VgnVCM3000009acceb0aRCRD.html
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EL SENADO CHILENO RATIFICA EL ACUERDO DE ORDENAMIENTO PESQUERO DEL PACÍFICO SUR El Senado chileno ratificó hoy el Acuer-
mos internacionales de control sobre las
do sobre Conservación y Ordenamiento
pesquerías transzonales como el jurel.
de los Recursos Pesqueros en Alta Mar en el Océano Pacífico Sur, más conoci-
Galilea recordó que éste es uno de los prin-
do como ORP-PS.
cipales recursos, que actualmente se encuentra en un estado crítico, por lo que to-
Santiago de Chile, EFE 14 de junio de 2012
das las medidas que se puedan adoptar para evitar la pesca indiscriminada del jurel
Esta convención establece las reglas para la
ayudará a su conservación.
regulación de las pesquerías transzonales en alta mar, así como el marco para que los
Indicó que los trámites que restan ahora
Estados costeros y los Estados de aguas dis-
son la elaboración en la Cancillería del ins-
tantes acuerden medidas de administración
trumento de ratificación, que debe ser fir-
y conservación.
mado por el ministro de Relaciones Exteriores, Alfredo Moreno, y por el presidente Se-
Este tratado, que fue acordado en Auckland,
bastián Piñera, para posteriormente realizar
Nueva Zelanda, en el 2009, tras ocho ron-
su custodio en Nueva Zelanda, que actúa
das internacionales de negociación, fue con-
como Estado depositario de esta Conven-
validado en la corporación chilena por 26
ción.
votos a favor, cero en contra y solo 2 abstenciones.
Fuente:
Esta convención establece las reglas para la
http://www.que.es/ultimas-noticias/ sociedad/201206140354-senado-chileno-ratificaacuerdo-ordenamiento-efe.html
regulación de las pesquerías transzonales en alta mar, así como el marco para que los Estados costeros y los Estados de aguas distantes acuerden medidas de administración y conservación. El subsecretario de Pesca, Pablo Galilea, dijo a los periodistas que con la ratificación "ya pasamos la parte más difícil" y agregó que este convenio permitirá establecer mecanis-
COMENTARIO: ¿Cuál será la posición del Perú en la materia, considerando las implicaciones sobre la captura de recursos como el jurel y la pota dentro de nuestro dominio marítimo? En cualquier caso la sociedad civil debe participar de esta decisión por cuanto se trata de su patrimonio. No es de exclusiva competencia del ente científico peruano
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ECOLOGISTAS INTENTAN PROHIBIR PESCA DE CAMARÓN POR ARRASTRE EN COSTA RICA
Seis Organizaciones No Gubernamentales
En el Amparo las organizaciones solicitan a
ecologistas (ONG), interpusieron un Recurso
la Sala IV ordenar al Incopesca prohibir en
de Amparo contra la pesca de arrastre de
toda embarcación pesquera la utilización de
camarón, ya que se otorgan licencias sin la
redes de arrastre y que no se otorguen ni
Evaluación de Impacto Ambiental corres-
renueven las licencias para este tipo de pes-
pondiente
ca en el futuro, hasta tanto esa entidad cuente con: datos suficientes que demues-
Autorizar indiscriminadamente licencias de
tren la sostenibilidad del recurso, el control
pesca de camarón mediante el uso de redes
efectivo de la actividad.
de arrastre, la ausencia de regulaciones eficientes ante la sobreexplotación del ca-
“Estudios científicos –nacionales y extranje-
marón, así como omitir solicitar la Evalua-
ros- demuestran que la pesca de camarón
ción de Impacto Ambiental previa que ga-
por medio de redes de arrastre es una acti-
rantice que ese tipo de pesca no pone en
vidad perjudicial que podría ocasionar un
riesgo la sostenibilidad de los recursos mari-
daño ambiental de difícil o imposible repara-
nos, son parte de los hechos que motivan la
ción: reporta elevados porcentajes de cap-
acción de amparo interpuesta contra el Ins-
tura incidental –es decir que captura espe-
tituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
cies que no son su objetivo de pesca- lo que
(Incopesca).
atenta contra la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos y la seguridad alimenta-
El Recurso presentado está fundamentado
ria del país”, señaló Randall Arauz, del Fren-
en criterios técnicos científicos y legales:
te por Nuestros Mares.
“Los investigadores y especialistas coinciden, por unanimidad, en la destrucción que
La utilización de este arte de pesca en Costa
ocasiona la pesca de red de arrastre en la
Rica es la causa más importante de que,
biodiversidad marina: arrasa con el fondo
según investigaciones recientes, el camarón
marino, así como con los recursos vivos y no
esté dentro de las especies más sobreexplo-
vivos que alberga, reduciendo las fuentes de
tadas del país.
alimento de muchas especies. Remueve gran cantidad de sedimentos, alterando la
La captura de camarón ha disminuido y los
estructura y el equilibrio de los ecosistemas
pescadores con redes de arrastre están re
y comprometiendo gravemente su capaci-
direccionando su pesca hacia especies y zo-
dad de regeneración”, declaró Erick Ross,
nas de pesca de las que dependen otros
Vocero del Frente por Nuestros Mares.
sectores pesqueros, especialmente los artesanales que son la mayoría de pescadores 47
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en el país.
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esos datos no incluyen la FACA desechada en el mar, por lo que el porcentaje de ca-
Explicó que la pesca de arrastre, al ser no
marón capturado podría ser menor.
selectiva, captura múltiples especies de fauna de acompañamiento. Se trata, en su ma-
“Como los descartes se componen mayor-
yoría, de individuos juveniles, es decir que
mente de peces juveniles podemos deducir
no se han reproducido al menos una vez,
que el arte de pesca utilizado por las embar-
ejemplares menores a 20 cm de largo y con
caciones camaroneras compromete seria-
menos de 100 gramos de peso, lo que pone
mente la disponibilidad del recurso marino y
en grave riesgo la disponibilidad del recurso
el desarrollo económico de las comunidades
pesquero en el futuro.
costeras, además de la seguridad alimentaria de todos los costarricenses”, agregó José
Además, tortugas, pargos, corvinas, langos-
Luis Rodríguez, del Frente por Nuestros Ma-
tas, cabrillas, congrios, corales y todo lo que
res.
se tope a su paso son parte de la fauna de acompañamiento (Faca), la cual es devuelta
Incumplimiento de la ley
sin vida al mar, tirada por la borda. El Frente de organizaciones no gubernaAlgunas de estas especies son de valor co-
mentales plantea a la Sala Constitucional
mercial; por lo tanto, al daño ambiental de-
que el otorgamiento de licencias de arrastre
be sumarse el perjuicio económico y social
de camarón que hace el Incopesca quebran-
que se ocasiona a los pescadores artesana-
ta el ordenamiento jurídico costarricense,
les que tienen esas especies como su objeti-
incumple los compromisos adquiridos por
vo de pesca.
nuestro país en tratados o convenios internacionales y violenta el artículo 50 de la
En 2004, se estimó que en Costa Rica, por
Constitución Política. Estos actos administra-
cada kilogramo de camarón se sacrificó 7,5
tivos se están produciendo sin cumplir las
kilos de FACA. Esto significa que 4180 tone-
disposiciones y principios de sostenibilidad
ladas métricas de fauna de acompañamien-
ambiental que establecen la Ley de Pesca y
to, equivalentes a 40 millones de filetes o a
Acuicultura, la Ley de Biodiversidad y la Ley
30 ballenas azules fueron arrojadas al mar.
Orgánica del Ambiente, entre otras.
El estudio Los recursos de aguas profundas
Adicionalmente la Procuraduría General de
del Pacífico de Costa Rica: monitoreo 2009-
la República, la Defensoría de los Habitantes
2011, informe técnico (2011), del Centro de
de la República, los Ministerios de Ambiente,
Investigaciones en Ciencias del Mar y Lim-
Energía y Telecomunicaciones y el de Segu-
nología (CIMAR) de la Universidad de Costa
ridad Pública (a través del Servicio Nacional
Rica, reporta que en 2009-2011 los porcen-
de Guardacostas) han manifestado, a través
tajes de FACA en el arrastre de profundidad
de diversos pronunciamientos, informes y
ascendieron drásticamente, pues oscilaban
oficios, la gravedad de los impactos de la
entre el 91,7% y 99,9% de la captura que
actividad de pesca de camarón con redes de
trajeron a puerto los barcos camaroneros;
arrastre. 48
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“La técnica de arrastre destruye el fondo
marina mediante una serie de planteamien-
marino, contamina el agua con exceso de
tos legales, científicos, políticos y de movi-
sedimentos, y extrae prácticamente la totali-
miento civil que lleve a un mejor manejo de
dad de todas las especies de flora y fauna a
los recursos marinos. Promueve la reforma
su paso; violentando el derecho constitucio-
del Incopesca para que responda a los obje-
nal a un ambiente sano y ecológicamente
tivos para los que fue creado el instituto: el
equilibrado, y con ello pone en peligro el
interés público y el uso sostenible de los re-
alimento de las presentes y futuras genera-
cursos pesqueros.
ciones”, concluyó Viviana Gutiérrez, del Frente por Nuestros Mares.
Fuente: Elpais.cr | 2012-05-29 http://www.elpais.cr/frontend/
El Frente por nuestros mares (FPNM) es un
noticia_detalle/1/67790
grupo de organizaciones de la sociedad civil que trabaja por mejorar la administración
LOS PECES GIGANTES QUE PROVOCABAN TERREMOTOS EN JAPÓN Los terremotos son una de esas realidades con las que los japoneses deben vivir, desgraciadamente, desde hace siglos. En su caso, este fenómeno natural ha generado todo tipo de mitos, leyendas que se usaban en tiempos pretéritos para tratar de explicar por qué la tierra temblaba y todo se derrumbaba a su alrededor. Una de las más curiosas es la de los namazu (siluros o peces gato) gigantes. Y es que durante siglos, los japoneses
cultivaron
una superstición de lo más curiosa sobre los malditos
temblores.
Cuando sucedían, era porque la isla estaba siendo
sacudida
por
un pez gato gigante. Tanto gustó esa explicación que acabó siendo un motivo recurrente de una rriente
de
coarte
nipón.
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Un siluro, de fiesta con trabajadores de la construcción, agradecidos. El mito existe en la isla desde siglos atrás, pero adquirió relevancia cuando tuvo lugar el famoso Gran Terremoto de Ansei, en el año 1885. Aquella catástrofe arrasó Edo, la antigua ciudad de Tokio, causando más de 7.000 muertes. Como el humor es un mecanismo de defensa básico del hombre, al poco comenzaron a aparecer las primeras litografías con estos peces arrasando la ciudad. El origen de la leyenda data del siglo XVI. Toyotomi Hideyoshi, el unificador de Japón, creía firmemente en ellos. Cuando encargó construir su castillo, realizó una serie de indicaciones para asegurarse de que era a prueba de siluros. Por si las moscas.
“La política no va siempre de acuerdo con la razón, ni la deja obrar jamás libremente” Padre Isla
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El dios Kashima, conteniendo al pez gigante A partir de entonces, estos peces fueron sustituyendo
al
dragón,
una importación china, como criatura legendaria asociada con desastres y catástrofes. Siglos después, las reproducciones
que
os
mostraban se adquirían no sólo como curiosidad:
muchos
creían
que ofrecían algún tipo de protección mística ante futuros seísmos. El siluro gigante estaba controlado por el dios Kashima, que lo tenía sometidos
bajo
una
piedra enorme o una espada, según la versión. El famoso terremoto estuvo provocado por uno de sus despistes: el Dios se fue de paseo y dejó a Ebisu, dios del comercio y el pescado, cuidando Edo. Este no le puso mucho empeñó y se quedó dormido cual recluta patoso en la garita. El mastodóntico bichejo se escapó de su vigilancia y, claro, la “lió parda” bajo la superficie de la ciudad.
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Ebisu se queda durmiendo y el namazu crea incendios en la ciudad. Kashima vuelve rápidamente al rescate. El dios del trueno defeca tambores,
causantes
de
esos estallidos de tormenta. Tal fue el éxito que en pocos meses ya existían hasta 400 modelos distintos de estas láminas. Pero por algún motivo, al gobierno nipón no le hacía ninguna gracia la existencia de estos talismanes, y las autoridades prohibieron su publicación y ordenaron destruir la mayoría de las láminas existentes. Sólo algunos han llegado a nuestros días. Aquí podéis
encontrar
una
amplia galería de algunas de estas ilustraciones tan peculiares. Hoy en día se consideran una valiosísima reliquia que ilustra como era la sociedad de finales de siglo XIX en la que ya era la capital del país.
“El mayor castigo para quienes no se interesan por la política es que serán gobernados por personas que sí se interesan” Arnold J. Toynbee 52
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Un namazu con un rosario gigante promete a los espíritus
portarse
bien.
Carpinteros, prestamistas y otros beneficiados por el terremoto tratan de convencerle de lo contrario. Entre ellas, tenemos algunas tan divertidas como unas que explican el motivo de estos peces para portarse mal: el resentimiento que tienen porque hay peces cuyo sabor es más apreciado por los humanos. En otras vemos como al bicho le sigue una lluvia de monedas de oro, simbolizando como algunos se enriquecieron con la consiguiente destrucción. En muchas otras, aparecían cánticos y plegarias divertidas para pedir a nuestros protagonistas que no causaran más catástrofes.
“He aquí un motivo de error en la política: no pensar más que en sí y en el presente” La Bruyère
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Aún hoy, los namazus aparecen en las imágenes que ilustran folletos de emergencia en todo el país. Sin ir más lejos, el logotipo del programa de la agencia meteorológica de Japón para advertir terremotos con antelación incluye uno de estos animales, pintados de manera bastante simpática, eso sí. Fuente: http://www.cookingideas.es/los-peces-gigantes-que-provocabanterremotos-en-japon-20120515.html
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CONVENCIÓN DEL MAR Y CONSERVACIÓN DE BALLENAS: UN COMPROMISO CON LA HISTORIA Y DE CARA AL SIGLO 21
y Juan Carlos Cárdenas, director ejecutivo del Centro Ecoceanos
El altísimo apoyo de la sociedad chilena a la protección de los cetáceos así como la consolidación del bloque de países conservacionistas latinoamericanos en la CBI (Grupo Buenos Aires), permite contar con el necesario respaldo político para futuras iniciativas de protección de los cetáceos en el marco de las Naciones Unidas, tal como lo hizo Chile hace 60 años de manera visionaria en la promoción del concepto de la Zona Económica Exclusiva, actual pilar legal que sostiene la soberanía de los Estados Ribereños en el planeta.
do sorprendente si se considera que una
Una encuesta nacional realizada en 2008 reveló que el 99 por ciento de los chilenos considera fundamental la creación de leyes que protejan a las ballenas y que prohíban definitivamente su caza. Este es un resultamayoría de la población desconoce que éstos mamíferos marinos se pueden observar a lo largo de sus áreas costeras, y que Chile cuenta con una de las diversidades más ricas de delfines y ballenas a nivel global. Aunque las flotas cazadoras de ballenas que operaron en el país colapsaron y llevaron al borde de la extinción a la mayoría de las especies de ballenas, no pudieron eliminar el profundo sentimiento y la fascinación que estos gigantes marinos despiertan en las
Por: Elsa Cabrera, directora ejecutiva del Centro de Conservación Cetácea
personas hace miles de años. Quizás esto se deba a que nuestra historia desde la época 55
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precolombina hasta su consolidación como
distancia que marcaba el límite de autonom-
país marino, se encuentra estrechamente
ía de las naves cazadoras para poder regre-
ligada a la explotación y conservación de los
sar a las plantas de faena y procesamiento
cetáceos.
costeras.
Antes de nuestro nacimiento como Repúbli-
Este fue uno de los motivos para que Chile
ca, increíbles relatos de navegantes como
impulsara en 1947 la Tesis de las 200 Millas
Alejandro Humboldt y el Capitán Cook sobre
Náuticas, iniciativa pionera y vanguardista
la abundancia marina y el prodigioso tama-
que postulaba extender unilateralmente la
ño de las ballenas en el Pacífico suroriental,
soberanía marítima de los Estados ribereños
despertaron el interés y la codicia de balle-
hasta una distancia de 200 millas náuticas,
neros ingleses, norteamericanos, y france-
en una época donde las discusiones se cen-
ses, entre otros, quienes a partir de 1792
traban en establecerla sólo hasta una dis-
operaron en lo que hoy corresponde a
tancia de 12 millas marinas desde la costa.
aguas jurisdiccionales chilenas. Pocos años después, a través de la DeclaraEl dominio de las flotas balleneras extranje-
ción de Santiago de 1952, Chile, Ecuador y
ras perduró hasta 1880, cuando la familia
Perú proclamaron su plena soberanía y ju-
Macaya, de origen portugués y radicada en
risdicción exclusiva sobre el mar que baña
el puerto de Talcahuano, estableció una em-
sus costas hasta una distancia mínima de
presa que se convertiría en una de las com-
200 millas. Para inicios de la década de
pañías más perdurables en la historia de la
1970 más de un centenar de países habían
ballenería nacional. Posteriormente, a inicios
adherido a la tesis de las 200 millas.
del siglo XX comerciantes del sur del país comenzaron a desarrollar operaciones de
Treinta años más tarde, el establecimiento
caza industrial en aguas australes y antárti-
de la Zona Económica Exclusiva (ZEE), pro-
cas, iniciándose a partir de 1936 la instala-
movida entre otras razones por la urgente
ción de empresas nacionales en las regiones
necesidad de proteger y conservar las po-
costeras del centro y norte de Chile.
blaciones y especies de ballenas, se convirtió en uno de los mayores aportes de la di-
Tras finalizar la segunda guerra mundial, el
plomacia chilena al derecho internacional,
colapso de las poblaciones de ballenas en el
cuando 119 países firmaron el 30 de abril de
hemisferio norte, producto de la sobre ex-
1982 la Convención de las Naciones Unidas
plotación comercial y el desarrollo de nue-
del Derecho del Mar (CONVEMAR). Ese mis-
vas tecnologías marítimas, impulsaron nue-
mo año, la Comisión Ballenera Internacional
vamente a los intereses balleneros foráneos
(CBI) aprobó la moratoria global sobre la
hacia las ricas aguas del Pacífico sur orien-
caza comercial de ballenas debido a que la
tal. Esta vez, las empresas balleneras nacio-
mayoría de las especies se encontraba al
nales no pudieron competir con modernas
borde de la extinción.
naves factoría que operaban sin regulación alguna desde aguas costeras sudamericanas
Reconociendo los destructivos impactos pro-
hasta las 200 millas del Pacífico suroriental,
vocados por la caza comercial de ballenas, 56
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la CONVEMAR incorporó medidas especiales
reconocer la competencia de la CBI en la
para proteger a los mamíferos marinos en
conservación y manejo de todas las espe-
aguas internacionales. Esto significa que los
cies de cetáceos, dejando sin protección le-
Estados adheridos a la CONVEMAR mantie-
gal internacional a la mayoría de ellas.
nen el compromiso internacional de proteger - tanto dentro como fuera de la ZEE - a
Esta situación es aprovechada por Japón y
especies altamente migratorias que se en-
Islas Faroe (territorio autónomo dependien-
cuentran en peligro; prohibiendo, limitando
te de Dinamarca) y otros países para cazar
o reglamentando la explotación de mamífe-
y capturar - con fines de consumo y cautive-
ros marinos, incluso en alta mar.
rio - decenas de miles de pequeños cetáceos sin ningún tipo de control internacional.
Estas medidas fueron recientemente incluidas por Mónaco en una resolución que será
Frente a esta situación, la que se suma a la
presentada durante la reunión anual de la
creciente presión de naciones con intereses
CBI que se realizará en Panamá en Julio
balleneros para eliminar la moratoria, la re-
próximo. Paradojalmente, la asamblea será
solución de Mónaco se presenta como una
coincidente con la conmemoración de los 60
gran oportunidad para llamar la atención de
años de la Tesis de las 200 millas y de los
las Naciones Unidas y la opinión pública in-
30 años de la firma de la CONVEMAR y
ternacional acerca de la necesidad de abor-
adopción de la moratoria global sobre la ca-
dar estos temas dentro del marco jurídico
za de ballenas, cuyas motivaciones se sos-
de este organismo multilateral, con el fin de
tienen, parcial o totalmente, en la conserva-
fortalecer una efectiva conservación de las
ción de las poblaciones de cetáceos.
poblaciones de cetáceos en aguas internacionales.
Aunque la moratoria protege a estas especies de operaciones balleneras, países como
Chile reconoce a la CONVEMAR como el
Japón, Islandia y Noruega, continúan cazan-
marco legal que regula todas las actividades
do anualmente miles de ballenas bajo el ar-
antrópicas que se desarrollan en el medio
tilugio de la denominada “caza científica” de
ambiente marino. Considerando que la es-
ballenas o mediante la mantención de reser-
trategia de las naciones balleneras se orien-
vas y objeciones a esta medida de protec-
tan a la revitalización y luego a una nueva
ción. En el caso de Japón, estas matanzas
expansión de la industria ballenera en aguas
se realizan en alta mar e incluso dentro de
del hemisferio sur, nuestro país - como pre-
zonas designadas como santuario y sobre es-
cursor de la conservación de las poblaciones
pecies clasificadas En Peligro.
de cetáceos y actual defensor del uso no
A pesar que el 91 por ciento de las especies marinas de cetáceos están clasificadas por la CONVEMAR como especies altamente migratorias, menos de un 50 por ciento son reconocidas por la CBI. Esto, porque las minoritarias naciones balleneras se niegan a
letal de estos mamíferos marinos - tiene la responsabilidad de asumir una posición de liderazgo, sólido y decidido a nivel latinoamericano para impulsar el respaldo a la resolución de Mónaco. El altísimo apoyo de la sociedad chilena a la 57
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protección de los cetáceos así como la con-
co de las Naciones Unidas, tal como lo hizo
solidación del bloque de países conservacio-
Chile hace 60 años de manera visionaria en
nistas latinoamericanos en la CBI (Grupo
la promoción del concepto de la Zona
Buenos Aires), permite contar con el nece-
Económica Exclusiva, actual pilar legal que
sario respaldo político para futuras iniciati-
sostiene la soberanía de los Estados Ribere-
vas de protección de los cetáceos en el mar-
ños en el planeta.
¿PUEDEN LAS AVES MARINAS PREDECIR LOS DESCARTES DE PESCA? Publicado por Redacción (Ciencia) en Ciencia y Tecnología
Las gaviotas patiamarillas Larus michahellis optimizan el tiempo que dedican a alimentarse, aprovechando la existencia de un recurso predecible como son los descartes de pescado. Una investigación del Museo Nacional de Ciencias Naturales (CSIC) revela que la densidad de arrastreros en el mar y la hora del día son las variables que mejor explican la distribución de las aves. Según el último informe de la FAO, la tasa global ponderada de descartes de pesca en el mundo se sitúa en el 8%, aunque esta cifra se eleva hasta el 60% en determinadas modalidades de pesca. Estos descartes son la parte de las capturas que por diversos motivos se devuelve al mar y que, sólo en la Unión Europea, equivale a 1,3 millones de toneladas al año.
Se calcula que las aves marinas pueden explotar en torno al 80% de los descartes de pesca, siendo este tipo de recurso de especial relevancia en el mar Mediterráneo. Aunque la reducción del volumen de descartes se plantea como un aspecto clave en la conservación de los ecosistemas marinos, ello no deja de plantear serios interrogantes sobre cómo va a afectar a las aves marinas, habida cuenta de que la pesca comercial durante el último siglo ha esquilmado una gran parte de los recursos de que disponían. La gaviota patiamarilla es una especie muy común en la península Ibérica debido a su carácter oportunista que le permite explotar recursos diversos como los vertederos y los descartes pes-
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queros, donde encuentra alimento en abundancia. En el delta del Ebro, los descartes llegan a proporcionar casi un 60% de la energía requerida durante el período reproductor. Un estudio del Museo Nacional de Ciencias Naturales en colaboración con la Universidad de Barcelona, cuyos resultados se han publicado en la revista Ecography, analiza si la gaviota patiamarilla se beneficia de la previsibilidad temporal y espacial de los descartes de pescado. A partir de la información obtenida en los censos aéreos realizados sobre una amplia franja costera del delta del Ebro, los investigadores han elaborado unos modelos sobre la distribución de las gaviotas en el mar en relación con la distribución de la flota pesquera y su actividad diaria. Estos modelos reflejan que la densidad de arrastreros en el mar y la hora del día son las variables que mejor explican la distribución de las aves. Las gaviotas incrementan su presencia en el mar justo antes de los descartes de pescado, que se producen por la tarde, cuando pueden observarse en gran cantidad merodeando alrededor de los barcos pesqueros. Por la mañana, sin embargo, cuando las oportunidades de localizar alimento son menores porque éste es más escaso y se encuentra disperso en un área mucho más amplia, la densidad de gaviotas es menor. De este modo, las gaviotas optimizan el tiempo que dedican a alimentarse, aprovechando la existencia de un recurso predecible como son los descartes de pescado. Por la mañana, cuando no hay descartes, las gaviotas se saltan períodos de alimentación en el mar para reducir los costes que representa la búsqueda continua de alimento. “Hemos constatado una mayor densidad de gaviotas en el delta del Ebro y un solapamiento entre las gaviotas y los barcos de arrastre. De algún modo, las gaviotas son capaces de anticipar el suministro de recursos” señala David Vieites, del MNCN, que añade: “Nuestros resultados tienen implicaciones en la dinámica de la población y en la distribución de la especie, debido a su fuerte dependencia de la flota de arrastre. Es previsible que si se producen cambios en las pesquerías, las poblaciones de gaviotas podrían sufrir cambios dramáticos”. Referencia bibliográfica: Cama. A., Abellana, R., Christel, I., Ferrer, X. Vieites, D. R. 2012. Living on predictability: modelling the density distribution of efficient foraging seabirds. Ecography, 35: 1- 10.
Fuente: www.mncn.csic.es http://www.ellibrepensador.com/2012/05/19/pueden-las-aves-marinas-predecir-los-descartes-depesca/
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EL MAR SE COME LA TIERRA El aumento del nivel del mar es una de las
del nivel de las aguas de 0,7 milímetros por
consecuencias del calentamiento global que
año.
más atemoriza a la población mundial que vive en los litorales. Hay zonas más ex-
BUSCAR OTRAS TIERRAS DONDE VI-
puestas que otras, pero ya hay tierras ane-
VIR
gadas y otras que saben que están condenadas a quedar sumergidas en poco tiem-
Ante la perspectiva de que la subida del
po.
nivel del mar llegue a cubrir zonas habitadas, ya hay gobiernos que están tomando
'Cientos de millones de personas se verán
iniciativas, como es el caso de la República
afectadas por el deshielo y la disminución
de Kiribati, un archipiélago y país insular
de glaciares y cubiertas de nieve como con-
ubicado en la zona central oeste del Océa-
secuencia del cambio climático', según ad-
no Pacífico, al noreste de Australia.
virtió un informe del Programa de la ONU para el Medio Ambiente (PNUMA).
Anote Tong, Presidente de este país, negocia desde hace meses comprar al próximo
En este informe titulado "Perspectiva Global
de Fiyi una porción de tierra firme para al-
sobre la Nieve y el Hielo", se señala que
bergar a su población, ante la temida des-
'solo la pérdida de nieve y de los glaciares
aparición de la nación.
de las montañas de Asia afectaría a aproximadamente al 40 por ciento de la población
El pequeño Estado de Kiribati se ha fijado
mundial'. Y el Ártico, señalan, se está ca-
en una zona de 20 kilómetros cuadrados de
lentando "casi al doble de la velocidad que
extensión en la mayor y más montañosa de
el resto del planeta".
las islas del archipiélago de Fiyi, Viti Levu, para alojar a 103.000 kiribatianos, en el
Según un reciente informe emitido por el
caso de que se cumplan los fatídicos
Centro de Estudios Geológicos (GFZ) de
pronósticos de los expertos.
Potsdam (Alemania), la isla de Groenlandia, la mayor de la Tierra y situada en el norte
Pero, otras naciones insulares como las Is-
del Océano Atlántico, ha perdido, entre
las Marshall o Tuvalu afrontan un problema
2002 y 2011, una masa de hielo equivalen-
similar al de Kiribati.
te a 240 giga toneladas. Tras recordar que una giga tonelada equi-
LA NATURALEZA, FORZADA POR EL
vale a mil millones de toneladas, el GFZ
SER HUMANO
subrayó que la masa de hielo derretida en Groenlandia ha traído consigo una subida 60
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Jordi Font, profesor de investigación en el
EL PACIFICO, ZONA DE ALTA PELI-
instituto de Ciencias del Mar del Consejo
GROSIDAD
Superior
de
Investigaciones
Científicas
(CSIC), en Barcelona (noreste de España),
La isla de Lohachara, situada en la bahía de
explica que "el fenómeno del deshielo se
Bengala ya ha desparecido. También el ar-
produce por un calentamiento elevado.
chipiélago de Vanuatu, en el Océano Pacífi-
Cuando hablamos de cambio climático que-
co Sur, ha visto desaparecer sus islas más
remos decir que estamos en una fase don-
bajas. Y, solo en la zona de la Bahía de
de las oscilaciones naturales del clima, que
Bengala, se calcula que unas 70.000 perso-
se producen a lo largo de miles de años, se
nas se convertirán en refugiados medioam-
acentúan en una misma dirección, el calen-
bientales en los próximos años.
tamiento global". Font señala que la inmersión de tierras A lo largo de la historia de este planeta ya
"depende mucho de la topografía de las
han ocurrido estos cambios de forma natu-
distintas zonas, pero hay islas en el Océano
ral "en épocas de glaciaciones y periodos
Indico donde tienen prácticamente asumido
interglaciares -dice Font-. Aunque en la ac-
que, sea cual sea la evolución, van a termi-
tualidad, cuando se habla de conceptos co-
nar sumergidas".
mo calentamiento y cambio, la gente lo asocia como resultado de la actividad
El tiempo parece transcurrir en contra de
humana".
estas poblaciones y los científicos realizan simulaciones muy precisas con los datos
Y es que cambios y oscilaciones, señala el
que se obtienen para realizar sus prediccio-
científico "los ha habido siempre y muy
nes "existen algunas zonas donde, sea cual
fuertes. Lo que ocurre es que las oscilacio-
sea la opción acerca de posibles evolucio-
nes naturales se producen normalmente
nes, prácticamente en todos los casos, se
con unas velocidades lentas. Sin embargo,
ha llegado a la conclusión de que van a
en este momento se están dando unos
quedar sumergidas", precisa el científico.
cambios bastante acelerados y hay evidencia de que parte de estos cambios son de-
Islas que desaparecerán, costas que se
bidos a la actividad humana, independien-
verán anegadas por el agua con los conse-
temente de lo que podría ocurrir de forma
cuentes efectos económicos; un panorama
totalmente natural".
que no será igual en todo el planeta, porque como indica el especialista:.
El origen de el cambio climático en el que nos vemos inmersos se sitúa "a finales del
"En zonas de baja altura subir un palmo o
siglo XIX, con el nacimiento de la revolu-
dos el nivel del mar les pueden llegar a
ción industrial y, en la actualidad, la huma-
inundar zonas extensas, y hay algunas islas
nidad se encuentra en una situación en la
extraordinariamente llanas donde, es evi-
que el efecto de su actividad puede llegar a
dente, que con una simple subida del nivel
impactar de una forma remarcable en la
del mar de medio metro desaparecerían.
evolución del clima", subraya el científico.
Hay lugares, por ejemplo, el delta del Gan61
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ges, en la zona de Bangladesh, que tienen
comprometieran, ya resultase demasiado
calculado que si sube el nivel del mar unas
tarde.
pocas decenas de centímetros, la mitad del país quedaría bajo el agua, lo cual tendría
"El problema es que estos cambios de tipo
un impacto social brutal".
climático no son reacciones inmediatas, sino que son la acumulación de lo que desde
Además existen otras variables a tener en
hace muchos años las comunidades científi-
cuenta en los niveles de elevación de los
cas están alertando. Los gestores políticos
mares. "Si se cumplen las previsiones de un
no siempre lo asumen. Pero, aunque en
deshielo, y no tanto de hielo marítimo sino
este momento todo el mundo se pusiera de
de hielo terrestre, es evidente que se pue-
acuerdo y pararan las emisiones de gases
den producir elevaciones del nivel del mar
de efecto invernadero, el proceso de cam-
que no necesariamente tienen que ser
bio que está en marcha no se puede parar
iguales por todas partes. El agua de los oc-
porque el efecto es retardado y hace ya
éanos tiene un sistema dinámico y puede
tiempo estamos en ese ciclo", se lamenta el
ocurrir que en unas zonas el nivel esté su-
científico.
biendo y en otras bajando, pero sí tenemos una predicción general de qué zonas exten-
Font concluye que "si ahora se adoptan
sas pueden quedar sumergidas", indica
medidas que deberían haberse efectuado
Font.
hace ya tiempo se mitigaría el problema, pero ya no estamos a tiempo para hacer
A pesar de las consecuencias que el calen-
nada que pueda impedir una elevación in-
tamiento global va a tener sobre la pobla-
deseada del nivel del mar".
ción y, a su vez, sobre la economía mundial, entre la comunidad internacional no
Fuente:
hay unanimidad por frenar las emisiones de
http://www.eldia.com.ar/edis/20120520/el-marcome-tierra-revistadomingo48.htm
dióxido de carbono (CO2). Sin embargo, puede que, aunque todos los países se
“Existe un asunto crucial de justicia y equidad cuando se habla de planeación de políticas. En la previsión de un servicio, el gobierno debe intervenir para asegurar las necesidades individuales y sociales -tales como salud, seguridad o acceso a medios de comunicación en este caso. Este asunto es el que contiene la intensión democrática en las decisiones políticas y puede, siempre y cuando los servidores públicos así lo acaten, fomentar los valores democráticos y satisfacer las necesidades de la sociedad civil” Fuente: http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n23/23_iluna.html
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EL PLÁSTICO QUE FLOTA EN EL OCÉANO PROVOCA UN 'BOOM' DE INSECTOS MARINOS Peces y pequeños trozos de plástico recolectados durante una expedición. | Scripps Institution of Oceanography
Pedro Cáceres | Madrid La cantidad de fragmentos diminutos de plástico que flotan en el Pacífico noreste ha aumentado unas 100 veces en las cuatro últimas décadas, según afirman científicos de la Scripps Institution of Oceanography que acaban de culminar una investigación sobre el aumento de estos residuos y sus efectos en los ecosistemas marinos. Los resultados se publican en la revista 'Biology Letters'. Lo que afirman los oceanógrafos es que esta acumulación de basura plástica afecta a la fauna de múltiples
maneras. Un ejemplo serían los casos evidentes de intoxicación y muerte por la ingestión de fragmentos de basura. Pero hay otras consecuencias imprevistas y más complicadas de detectar. Así, las poblaciones de un pequeño insecto marino que nada sobre el agua, una especie de zapatero o planeador pero de agua salada, se han multiplicado de forma insospechada porque los diminutos fragmentos de plástico que hay en el mar le sirven de soporte para poner sus huevos. Los oceanógrafos tomaron muestras de la basura plástica en la superficie del mar y la
Anthony Smith Ejemplar del insecto marino 'Halobates sericeus'
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National Oceanic and Atmospheric Administration Gráfico de la NOAA mostrando las corrientes del Pacífico y las zonas de acumulación de basura
compararon con las cantidades encontradas
po por la National Oceanic and Atmospheric
en otras campañas que se remontan
Administration (NOAA), el organismo públi-
hasta el año 1972. Hay que tener en
co de EEUU dedicado al estudio de las oc-
cuenta que muchos residuos plásticos que
éanos y la atmósfera. La NOAA tiene un
llegan al mar no se hunden y quedan flo-
apartado en su web dedicado a desmitificar
tando en la superficie. Después, el sol y las
algunas de las leyendas que corren en tor-
olas empiezan a degradarlos y a romperlos
mo a estas llamadas islas de basura, de las
en pequeños pedazos, pero no los destru-
que se ha dicho que tienen el tamaño
yen del todo sino que los convierten en una
de dos veces España y que ocupan el
lluvia de pequeñísimos trozos de plástico,
centro del Pacífico.
de tamaños menores a los cinco milímetros, apenas perceptibles a simple vista.
En realidad, según la NOAA, no hay una isla, sino varias áreas donde los giros oceá-
En los últimos tiempos se ha hecho muy
nicos acumulan basura (especialmente una
conocida la llamada isla de Basura que flota
aguas afuera de California y otra aguas
en mitad del Pacífico. Debido a la forma de
afuera de Japón, en el otro extremo del
las corrientes en el océano, hay áreas del
Pacífico, pero más o menos a la misma lati-
Pacífico (y también de otros océanos) don-
tud). Además, hablar de islas es algo exa-
de las aguas permanecen largo tiempo es-
gerado. Siendo como son tan pequeñas las
tables.
partículas de plástico, más que hablar de 'islas sólidas' que puedan verse a simple
De esa forma se forman áreas de aguas
vista desde un barco o fotografiadas
calmadas con poco intercambio con el resto
vía satélite, hay que referirse a zonas
y donde la basura tiende a acumularse. To-
donde el agua es una "sopa cargada de
do ello ha sido estudiado desde hace tiem-
microplásticos" pero tan pequeños que es64
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capan a la vista.
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de plásticos realizadas en 1972, 1987, 1999 y 2010 en la zona conocida como
Efecto del plástico en los ecosistemas
Giro Subtropical del Pacífico Norte (frente a California), y descubrieron que en esos 40 años la densidad de basura plástica ha aumentado 100 veces. Esto ha llevado a que 'Halobates sericeus' aumente su densidad de población y el número de sus puestas según pudieron colegir al comparar las mediciones sobre las poblaciones de insectos que había en 1972-1973 y en 2009-2010. El aumento de 'Halobates' influye, según los investigadores, en las especies que se alimentan de este recurso, como los cangrejos, lo que lleva aparejados nuevos cambios en la
Scripps Institution of Oceanography Miriam C. Goldstein toma muestras durante la expedición
cadenas alimenticias marinas y en el intercambio de energía en los ambientes de aguas abiertas.
Y es ahí donde el equipo de la Scripss Institution of Oceanography ha realizado su tra-
Como explica Goldstein, normalmente Halo-
bajo, descubriendo que todos esos plásticos
bates pone sus puestas sobre plumas,
están convirtiéndose en un ecosistema pro-
fragmentos de conchas, piedra pómez
pio. El artículo, dirigido por Miriam C.
e incluso grumos de alquitrán. Pero los
Goldstein, explica que la intención era ir
trozos de plástico flotante se han converti-
más allá del estudio del problema de la in-
do en un recurso muy abundante y nuevo
gestión de plástico por peces y aves y sa-
para ellos. "Hemos podido observar por
ber si tenía otros efectos. Y así ha sido,
primera vez que la basura plástica afecta al
pues han descubierto que esos microplásticos se convierten en un sustrato sólido y
ciclo vital de un invertebrado marino", afirma la investigadora.
flotante en zonas del océano donde no suele haber ese tipo de superficies.
Referencias en otros lugares El articulo publicado ahora coincide con los
Los expertos trabajaron unos 1.600 kilóme-
resultados obtenidos en un estudio similar
tros al oeste de la costa de California, a
en el Atlántico. Allí, expertos del Instituto
borde del buque oceanográfico 'New Hori-
Oceanográfico de la Universidad de Sao
zon". Y vieron que las puestas de un insec-
Paulo descubrieron que una especie cerca-
to que nada en los mares abiertos,
na, Halobates micans, también pone sus
'Halobates sericeus' se han incrementado
huevos sobre los plásticos flotantes.
en gran medida. Goldstein y sus colegas
Trabajos anteriores de la Scripss Institution
compararon mediciones de la densidad
of Oceanography han demostrado que el 65
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90% de los peces recolectados en el
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24.000 toneladas de plástico cada año.
Pacífico tienen plástico en el estómago. Según algunos trabajos, se estima que
Fuente
los peces de las profundidades intermedias
http://www.elmundo.es/elmundo/2012/05/09/ natura/1336561907.html?cid=GNEW970103
del Pacífico norte consumen entre 12.000 y
OCÉANOS, CORAZONES DE AGUA Dos tercios de nuestro planeta están compuestos por agua y son miles de especies las que dependen de su estabilidad ambiental. En 2009 la ONU declaró el 8 de junio el Día Mundial de los Océanos para hacer conciencia sobre su importancia y conservación
El 8 de junio se celebra en todo el mundo la riqueza e importancia de los océanos.
PACÍFICO, EL MAYOR DE TODOS El brazo del mar de Bering abraza a este océano, con 2 millones de kilómetros cuadrados que se extienden desde Alaska hasta el mar de Ross, en la Antártida. El Pacífico es el más grande de los océanos. EU cabría 15 veces en él. Todo lo que habita en las profundidades se genera principalmente por su actividad volcánica, el llamado Cinturón de Fuego, que corre desde la península de Baja California hasta el Atlántico. En ese camino donde las placas tectónicas se acomodan una y otra vez, nacen las barreras arrecifales, cuna de millones de especies, como el caballito de mar, endémico de este océano. No 66
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está en peligro, pero sí en estado de pro-
Está formada de corales que son el hábitat
tección.
de millones de especies.
Manatíes, leones marinos, focas, tortugas y
Están permitidos los recorridos turísticos y
ballenas están amenazados principalmente
las expediciones, pero con restricciones. Se
por la contaminación con petróleo y lo que
puede combinar un paseo en globo -que
genera el ser humano. Los mayores gene-
incluye desayuno con champaña en el aire-
radores de contaminantes por petróleo son
y esnórquel o buceo en aguas turquesas y
las plataformas del Mar de Filipinas y el de
cristalinas para descubrir peces payaso,
China Meridional.
esponjas y estrellas, tortugas, corales mo-
Cerca de 25 mil islas se encuentran en el
rados, rojos, naranjas, amarillos y rosas.
océano Pacífico. La porción de tierra más
Por la mañana, el globo sobrevuela las me-
grande es Australia, donde se formó la
setas de Atherton durante una hora para
Gran Barrera de Coral, frente al estado de
desayunar en el aire. El itinerario incluye un
Queensland. Esta línea, que no es continua
paseo hacia Isla Verde, uno de los principa-
(cada sección tiene un nombre), sólo se
les cayos de coral.
puede observar completa desde el espacio.
“La política es el arte de disfrazar de interés general el interés particular” Thiandiere
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ATLÁNTICO, LA "S" QUE SERPENTEA
pues se mueven con las corrientes y patro-
AL PLANETA
nes de alimentación, conducta y adaptación
Su nombre proviene de Atlas, aquel gigante
por el cambio climático.
de la mitología griega que sostiene la Tierra
La línea costera del Atlántico abarca alrede-
y el firmamento sobre sus hombros. Es el
dor de 11 mil 866 kilómetros. En ella hay
segundo más grande de los cinco océanos
playas imperdibles para el viajero como las
y, si pudiéramos observarlo desde arriba,
de Ciudad del Cabo (Sudáfrica), Praia de
identificaríamos que su forma es de una
Rocha (Portugal), Walvis Bay (Namibia), las
"s".
del majestuoso Caribe con sus bancos de
El canal de Kiel (Alemania), Oresund (Dinamarca-Suecia), el Bósforo (Turquía),
arena blanca. También destaca la playa de Lagzira en Marruecos.
(Marruecos-
Existen cruceros que recorren el Atlántico.
España) y la vía marítima de San Lorenzo
Compañías como Pullmantur ofrecen reco-
(Canadá-Estados Unidos) son sus importan-
rridos desde ocho días para navegar las
tes vías de acceso.
costas de ciudades como Casa Blanca y
el
estrecho
de
Gibraltar
Ahí fluyen cuatro mares famosos: el Caribe, el golfo de México, el Báltico y el Mediterrá-
Agadir,
Lanzarote,
Lisboa
y
Gibraltar
(www.pullmantur.es).
neo. El doctor e investigador Alfonso
Si nos vamos al sur, exploremos las aguas
Vázquez Botello, del Instituto de Ciencias
del Amazonas, el río más grande del mun-
del Mar y Limnología de la UNAM, nos dice
do que desemboca en este océano. Tampo-
que las aguas del Atlántico son las mejores
co hay que perderse de nadar con el ti-
para generar la vida de focas, delfines, lo-
burón ballena en el Caribe mexicano. La
bos marinos, huachinangos, meros, roba-
temporada es de mayo a septiembre. Los
los, arenques y bacalaos.
touroperadores
También se pueden ver en otros océanos,
ofrecen
el
avistamiento
desde 800 pesos.
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ÁRTICO, MARAVILLA QUE CONGELA Hablemos del Polo Norte y del océano más pequeño, el Ártico que junto con el Antártico se encuentra amenazado por el calentamiento global. Países europeos, asiáticos y norteamericanos lo rodean, también se conecta con el Pacífico por el Estrecho de Bering, Siberia y
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Franz Josef Land, una región con grandes témpanos de hielo de formas muy extrañas. El viaje se complementa con un vuelo en globo. Costo promedio: mil 690 dólares por persona. Pero el mejor viaje que se puede realizar es a la Isla Spitsbergen, en Groenlandia, para observar osos polares y ballenas beluga.
Alaska. El mar de Groenlandia es su enlace
En 11 días se navega entre icebergs para
con el Atlántico.
cazar, sólo con la lente de una cámara, al
En su lecho marino se encuentra 25 % de las reservas petrolíferas y de gas natural del mundo. Estaño, oro, níquel, plomo y platino también están presentes, sin olvidar la cápsula de tiempo que dejaron los rusos en su inmersión de 2007 para recolectar
gran mamífero de blanco pelaje y carnívoro. Se imparten clases teóricas sobre la conservación de los polos y los daños irreversibles que los seres humanos les estamos provocando. También hay descensos en tierra para dar un paseo en bicicleta.
pruebas y demostrar que las cordilleras
Más expediciones: ir en busca de auroras
subacuáticas Lomonósov y Mendeléiev son
boreales y convivir con las comunidades de
una extensión natural de Rusia.
esquimales inuit. De ellos aprenderás la
Se organizan diversas expediciones, las más comunes son para el avistamiento de osos polares y morsas, colonias de animales que año con año disminuyen por el derretimiento del hielo. Una de las travesías inicia desde el norte de Helsinki, en Finlandia, hasta Murmansk, en Rusia. Quince días de navegación a bordo de un buque rompehielo hasta llegar a
preparación que requieren para soportar la temporada de invierno y cómo es que se han adaptada a sobrevivir en la parte más septentrional del mundo. El calendario de viajes inicia de junio a noviembre, aún puedes encontrar travesías para el 2012 e incluso apartar tu aventura gélida
para
2013.
Más
información:
www.quarkexpeditions.com.
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ANTÁRTICO, EL REINO DEL EMPERA-
hasta 20 horas y también por congregar
DOR
colonias de la especie suprema, pingüinos
Su reconocimiento como océano estuvo
emperador.
mucho tiempo en duda, hasta que la Orga-
Para observarlos es necesario ir bien abri-
nización Hidrográfica Internacional lo deno-
gado, con ropa térmica y una especie de
minó como tal en el 2000.
botarga de color rojo, para soportar tempe-
Su extensión rodea completamente a la Antártida y sus límites convergen con el Pacífico, el Atlántico y el Índico. La mayor parte del fondo marino está cubierto por depósitos de origen glacial. Se cree que en el subsuelo se encuentran yacimientos petrolíferos y gas natural, pero aún no ha sido explorado. El hielo antártico es la mayor reserva de agua dulce del mundo. En sus aguas heladas viven especies como la ballena azul, el leopardo marino, las focas de Weddell, el calamar gigante y los pingüinos emperador a los cuales se puede observar tomando un barco desde Ushuaia, Argentina. Para explorarlo se toma una embarcación rompehielo que te lleva al mar de Weddell, donde reinan los icebergs. Un helicóptero te traslada a la colonia Snow Hill, popular por sus noches largas en el invierno de
raturas de hasta 60 grados centígrados bajo cero. La distancia máxima para acercarte es de siete metros, un ornitólogo te explica su comportamiento. No puedes tocarlos porque pueden perseguirte y picotearte. La mejor temporada para viajar a estas latitudes remotas es de mayo a septiembre, cuando se encuentran en época de reproducción. Su graznido puede ser ensordecedor. El sonido que cada uno de los machos emite es único y lo hacen con el fin de buscar a la pareja que cortejaron el año pasado; son monógamos pero no falta el que de repente busca a un soltero para echarse una canita al aire. Los viajes al "continente blanco" tienen una duración mínima de siete días. Incluyen los traslados en helicópteros, hospedaje y alimentos. Información y reservaciones en
www.antarcticacruises.com.ar.
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ÍNDICO, ENCUENTRO CON MANTAS
frutos de gran tamaño.
África, Asia, Australia y la Antártida lo en-
También está la Madagascar, de mar tur-
vuelven. El Índico ocupa por tamaño, el
quesa para bucear, con bosques tropicales
tercer lugar entre los cinco océanos.
y algunas áreas desérticas. Hay excursiones
Sus costas destacan por ser abruptas y rectas, sobresale India que se desprendió de
para convivir con la tribu malgache y estar en sus campos de cultivo.
Australia y la Antártida, hace 60 millones de
www.selftours.co.za.
años. Tras varios años de estar a la deriva,
Frederic Bochet, buzo profesional que radi-
se unió al continente asiático. La colisión
ca en México, dice que su mejor experien-
fue tan fuerte que provocó la elevación que
cia la ha vivido en las Islas Maldivas.
hoy conocemos como el Himalaya.
Su inmersión en estas aguas casi vírgenes,
En su subsuelo se almacena 70% del petró-
le permitió estar cerca de mantarrayas gi-
leo mundial. Por otra parte, 90% del co-
gantes, con más de siete metros de largo.
mercio mundial se realiza en barcos conte-
Aprendió que ellas se reproducen bien aquí,
nedores y el Índico acoge por sí solo la mi-
por la cantidad de plancton, aunque tam-
tad de ese tráfico.
bién son viajeras y se pueden avistar en el
Pero su riqueza también radica en lo natu-
Pacífico.
ral. Muchas de sus islas son consideradas
Hay expediciones de buceo con una mínima
paraísos únicos. Por ejemplo, frente a las
duración de cuatro días. El tour incluye lec-
costas africanas se encuentran las Seyche-
ciones teóricas y prácticas sobre arrecifes
lles con flora y fauna fuera de lo común,
coralinos y un poco sobre fauna marina,
como las tortugas gigantes de las Seyche-
además garantiza el avistamiento en cual-
lles o Dipsochelys hololissa en peligro de
quier época de las mantas gigantes. Más
extinción, y el "coco-fes", palmera que da
información en www.visitmaldives.com.
Fuente: http://www.eluniversal.com.mx/articulos/71142.html
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“No puede un señor prudente - ni debe- guardar fidelidad a su palabra cuando tal fidelidad se vuelve en contra suya y han desaparecido los motivos que determinaron su promesa. Si los hombres fueran todos buenos, este precepto no sería correcto, pero- puesto que son malos y no te guardarían a ti su palabra- tú tampoco tienes por que guardarles la tuya” Maquiavelo
GAIA, LA TEORÍA DE UN ORGANISMO LLAMADO TIERRA Por José de Toledo
La Tierra vista desde el espacio. (NASA) Una de las ideas más curiosas y controvertidas en biología es la llamada "Hipótesis Gaia". Según propone esta teoría, nuestro planeta se comportaría como un gigantesco "superorganismo".
La
biosfera,
el
conjunto de todos los ecosistemas de la Tierra, funcionarían como sistema que se autoregula,
en
el
que
cada
especie
tendría su función como si de una pieza de maquinaria se tratase.
De momento, se trata únicamente de una hipótesis, con algunos datos que la respaldan y otros muchos que la ponen en entredicho. A pesar de lo que puede parecer a primera vista, la Hipótesis Gaia no se trata de una idea loca sacada dela ciencia ficción ni una creencia New Age. Si bien es cierto que no cuenta con el respaldo de la mayoría de la comunidad científica, algunos de sus defensores son investigadores muy reconocidos. Entre ellos hay que destacar a Lynn Margulis, que fue una de las primeras en defender esta idea y que siempre ha estado relacionada con teorías controvertidas. Recientemente se ha publicado un artículo que sirve para apoyar esta teoría. Uno de los grandes problemas de Gaia era el ciclo del sulfuro.
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Este compuesto está implicado en muchos
degradarse, y desde ella precipitar en los
procesos
ecosistemas terrestres, volviendo a estar
biológicos
y
en
otros
de
regulación del clima. En ambos casos
disponibles.
suponía un problema para la teoría del superorganismo.
La molécula sospechosa de realizar dicha función es el dimetilsulfito. El artículo publicado
Según Gaia, todos los procesos físicos,
demostrar que algunos tipos de algas
químicos
son capaces de generarlo.
y
biológicos
están
en
PNAS
Pero, ¿por qué suponía un problema?
ha
conseguido
relacionados. Nada entra ni nada sale, y en todos los ciclos de nutrientes hay
También aporta una manera en la que se
mecanismos para que éstos vuelvan a ser
puede trazar esta molécula y comprobar
utilizables y no se queden retenidos en una
que realmente sirve para devolver sulfuro
parte del sistema. Y todo ello siguiendo el
desde
principio de autorregulación.
pasando por el aire, y de esta manera
los
océanos
a
los
continentes
cerrar el ciclo. Es decir, que los ciclos de nutrientes tienen que poder llevar los compuestos allí donde
Este descubrimiento no cierra el debate
se necesitan, para que se mantenga el
sobre Gaia. De momento, seguirá siendo
equilibrio.
tan sólo una hipótesis de trabajo. Pero en contra de lo que mucha gente suponía,
Sin
embargo,
el sulfuro se queda
secuestrado en los océanos, y resulta complicado
que
vuelva
a
poco a poco va consiguiendo resultados que la respaldan.
los
continentes. Por tanto, tenía que existir
Fuente: Yahoo! España
algún tipo de compuesto, producido por
Gaia, la teoría de un organismo llamado
seres vivos, que sirviese para pasar de
Tierra
nuevo el sulfuro de los océanos a tierra
http://es-us.noticias.yahoo.com/blogs/
firme.
ciencia-curiosa/gaia--la-teor%C3%ADa-de-
Una sustancia que fuese suficientemente
un-organismo-llamado-tierra.html
estable para pasar por la atmósfera sin
“El político se convierte en estadista cuando comienza a pensar en las próximas generaciones y no en las próximas elecciones” Winston Churchill (1874-1965)
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UN MINILABORATORIO PERMITE PREDECIR LOS OCÉANOS DEL FUTURO Redacción BBC Mundo
El laboratorio es el primero que permite el estudio in situ del impacto de la acidificación en corales en aguas superficiales. Foto: David I. Kline
Un mini laboratorio creado por cientí-
bono, procedentes principalmente de la
ficos estadounidense permitirá a los
quema de combustibles fósiles, han hecho
expertos mirar hacia el futuro y recre-
que la acidificación del océano aumente un
ar los cambios que deberán soportar
30% en comparación con los niveles prein-
los océanos debido al cambio climáti-
dustriales, provocando que el pH de las
co.
aguas superficiales de los océanos haya descendido 0,1 unidades. El pH es una es-
Cerca de un tercio del dióxido de carbono o
cala logarítmica, por lo que cada variación
CO2 emitido por vehículos, fábricas y otras
numérica representa variaciones a gran es-
fuentes es absorbido por los océanos. Las
cala. Un cambio de una unidad de pH signi-
concentraciones del principal gas de inver-
fica un incremento de 10 veces.
nadero en el mar están aumentando al doble del ritmo existente durante más de
Estudios anteriores señalan que si el pH se
800.000 años.
reduce hasta 7,7 los corales serán degradados severamente. Si las emisiones de CO2
Y las consecuencias son potencialmente
siguen creciendo al ritmo actual podría lle-
devastadoras. El aumento de CO2 altera el
garse a un pH de 7,8 a fines de siglo y esto
pH del océano, volviéndolo más ácido, lo
podría significar la destrucción de la gran
que afecta a su vez la habilidad de los or-
mayoría de los corales en el mundo. El pro-
ganismos marinos de formar sus esquele-
medio actual para los océanos del mundo
tos.
es 8,1.
La clave del pH
Otro de los impactos previstos es el aumento de temperatura en el mar, causante de
Las crecientes emisiones de dióxido de car-
la muerte o blanqueamiento de corales. El 74
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aumento de temperatura mata los corales
A medida que baja el pH los iones de hidró-
al afectar la relación simbiótica de la que
geno extra reaccionan con los iones de car-
dependen para sobrevivir. Altos niveles de
bonato y forman bicarbonato. Esto significa
temperatura hacen que los corales expul-
que se reducen las concentraciones de io-
sen las pequeñas algas unicelulares que
nes de carbonato, utilizado por corales y
dan color a sus tejidos. Esas algas son las
otros organismos para formar sus esquele-
que realizan fotosíntesis y proveen entre un
tos y conchas.
50 y un 80% del alimento a los corales. La pérdida de las algas, que se conoce como
Para algunos organismos marinos el cambio
blanqueamiento por la desaparición del co-
en el pH es además estresante, ya que ne-
lor, es algo usualmente mortal para los co-
cesitan mantener el pH de sus fluidos cor-
rales.
porales bastante constante para funcionar de manera normal.
Estudios anteriores señalan que los corales empiezan a blanquearse cuando se da un
Los investigadores, incluyendo Jeff Koseff,
aumento de 1,5 grados centígrados respec-
Rob Dunbar y Steve Monismith, del Institu-
to a su temperatura máxima normal. Si el
to Stanford Woods para el Medio Ambiente,
incremento global de temperatura se sitúa
crearon un laboratorio que se coloca dentro
entre los 2 y 3 grados centígrados este si-
de una caja. También participaron expertos
glo, la mayoría de los corales del mundo
de la Universidad de Queensland en Austra-
estarán en serio riesgo.
lia.
In situ
El laboratorio, que funciona a una profundidad de entre 60 cms. y 1,80 mts, permitirá
El nuevo laboratorio, en el arrecife de la
estudiar el impacto de la acidificación en los
Gran Barrera de Australia, genera cambios
corales locales. Se trata del primer experi-
de temperatura y altas concentraciones de
mento de acidificación controlada en aguas
dióxido de carbono sin afectar a organis-
superficiales costeras.
mos vecinos. La perdida potencial de daños en los arreciLos expertos de Stanford esperan que el
fes en enorme y difícil de cuantificar. Estos
laboratorio contribuya a salvar a los corales
ecosistemas son cunas esenciales para la
del mundo.
reproducción de muchas especies de peces y proveen protección ante huracanes y tor-
La cadena de la acidificación
mentas a cerca de mil millones de personas en comunidades costeras.
El CO2 es liberado a la atmósfera por la quema de combustibles fósiles.
Realizar estudios controlados de acidifica-
El CO2 es un gas soluble en agua y es ab-
ción in situ siempre se había considerado
sorbido por masas tanto de agua dulce co-
arriesgado para los organismos marinos
mo salada.
locales. En 2007, el Instituto del Acuario de la Bahía de Monterrey desarrolló un sistema 75
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que permite exponer a organismos a un
los cambios”, dijo Lida Teneva, otra de las
mayor pH en forma controlada a grandes
investigadoras.
profundidades. "De este tipo de estudios podemos deterPara el nuevo estudio, los científicos de
minar en qué hábitats deben concentrarse
Stanford modificaron ese sistema para
los esfuerzos de conservación en el futuro”.
adaptarlo al estudio de corales. Fuente: "Instalar sistemas como éste en los propios arrecifes y otros medios acuáticos nos per-
http://www.bbc.co.uk/mundo/
mitirá identificar cómo responderán los eco-
n
sistemas y cuáles serán más resilientes a
cias/2012/06/120611_stanford_laboratorio_
o
t
i
-
Técnicas de presión Los grupos de presión actúan en dos niveles. Uno con presión directa sobre los organismos del Estado (gobierno, Parlamento, ministerios o secretarías, jueces). Esto suelen hacerlo de dos maneras: en forma manifiesta y pública, o en forma oculta y disimulada (como financiando las campañas electorales de un partido y candidato, utilizando los contactos personales, las “palancas”, las relaciones públicas, etc.). El otro medio de acción es la presión indirecta sobre el gobierno, por medio de la opinión pública. Y esto también por una doble vía: o a través de acciones violentas, que impresionen la opinión pública, o a través de acciones de persuasión, por la propaganda o la información. Directamente se actúa sobre dicha opinión pública por medio de la propaganda (campañas publicitarias, publicaciones periódicas, programas y cuñas radiales o televisadas), o mediante acciones públicas notorias, que llamen la atención, atraigan publicidad y merezcan así la preocupación del gobierno (huelgas, paros, huelgas de hambre, ocupación de iglesias o de edificios públicos, manifestaciones callejeras, robos de emblemas patrios, tomas de embajadas, de calles y avenidas..). NOTA: Debemos observar que no pueden considerarse métodos legales propios de los grupos de presión, aquellas acciones violentas e ilegales que utilizan ciertos grupos terroristas o guerrilleros con miras a subvertir el orden constitucional, dar un golpe de Estado o hacer una revolución. Estos no son grupos de presión, sino grupos armados revolucionarios o anárquicos. Si utilizan métodos terroristas no pueden ser catalogados sino como “grupos terroristas” y merecen un tratamiento diferente (nacional e internacional) del que suele darse a los llamados grupos de presión o grupos de interés. Consideramos a los grupos de presión como grupos necesarios para el buen desenvolvimiento de un régimen democrático. Puesto que los gobiernos se eligen cada tantos años (4,5,6) es obvio que si no existiera un tipo de conexión organizada con los intereses sociales del país, el sistema estaría expuesto a la frase sarcástica de Rousseau de que se podría ser libre solo cada tantos años (4,5,6). Planteándolo en forma exagerada y simplista, diríamos que los grupos de interés y de presión constituyen una especie de mandato continuo para los gobiernos democráticos. Lo cual sin embargo tiene sus riesgos y peligros. Pero el riesgo más grave es que los grupos de presión controlen los aparatos estatales y los pongan al servicio de sus intereses particulares y no del bien común de la nación. Puede llegarse al extremo de que no sea el Estado el que gobierna, sino los grandes intereses, por lo general económicos y financieros, y a veces transnacionales. De una democracia (el gobierno soberano del pueblo) se caería así en una plutocracia (el gobierno entreguista de los grandes capitales). Fuente: http://www.enrique-neira.com/Espanol/Analisis-Opinion/Participacion/Grupos-de-presion.htm
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RIO+20, ÚNICO PASO POSITIVO: LA IMPORTANCIA QUE SE LE HA DADO POR PRIMERA VEZ A LOS OCÉANOS El documento final no implica ningún avance sólido, sino meras y débiles declaraciones de intenciones, en la mayoría de los casos reiterando objetivos ya existentes en otros textos. ENVIADO POR: ECOTICIAS.COM
Oceana valora la relevancia que por primera vez se ha dado a los océanos en la Cumbre de Rio +20. Sin embargo, la organización internacional de conservación marina considera la declaración final como una débil declaración de intenciones, sin ningún compromiso legalmente vinculante que responda de manera inmediata a las necesidades urgentes de conservación y gestión de los océanos del mundo. Rio +20 concluye sin ningún avance real hacia un futuro sostenible.
“El documento final no implica ningún
texto referente a la recuperación de los
avance sólido, sino meras y débiles declara-
stocks pesqueros ya se acordó hace una
ciones de intenciones, en la mayoría de los
década”.
casos reiterando objetivos ya existentes en otros textos. En aras del consenso se han
Rio +20 pide a los Estados que se compro-
sacrificado los compromisos que con tanta
metan con carácter urgente a alcanzar el
urgencia se necesitan para restablecer la
Rendimiento Máximo Sostenible en 2015 en
salud de nuestros océanos”, afirma Xavier
los términos definidos en Johannesburgo ya
Pastor, Director Ejecutivo de Oceana Euro-
en 2002, es decir, que recuperen los stocks
pa. “Basta un poco de perspectiva histórica
pesqueros agotados hasta el nivel que per-
para ver que este texto final de Rio +20 y
mita generar las mayores capturas posibles
nada son lo mismo”.
de forma indefinida en el tiempo. Además, hace un llamamiento a la adopción de pla-
La Cumbre se ha celebrado 30 años des-
nes de gestión según los datos científicos,
pués de la adopción de UNCLOS (Ley del
incluyendo la reducción o suspensión de las
Mar), 20 después de la Cumbre de la Tierra
capturas.
y 10 después de la Cumbre de Johannes-
La Cumbre también ha recordado el com-
burgo sobre el Desarrollo Sostenible. La
promiso establecido en el Convenio para la
aportación del texto final ha sido subrayar
Diversidad Biológica de proteger un 10%
la importancia de los océanos dentro del
de los ecosistemas costeros y marinos, cu-
desarrollo sostenible, si bien se ciñe a re-
yo cumplimiento ya tuvo que retrasarse de
frendar los acuerdos alcanzados entonces.
2012 a 2020 por el retraso de los países.
“Lo único relevante de la Cumbre ha sido la importancia que por primera vez se ha con-
ECOticias.com - Oceana
cedido a los océanos”, explica Ricardo Aguilar, Director de Investigación de Oceana
Fuente:
Europa. “No hay avances reales en creación de áreas marinas protegidas, donde solo se
http://www.ecoticias.com/naturaleza/67426/
reiteran compromisos pasados, ni en la
Rio+20-unico-positivo-importancia-primera-vezoceanos
protección de los hábitats de alta mar, y el
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