EDICION DIGITAL
ABRIL 2018 Nº: 201w - 04/18
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DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
BACALAO SKREI: LA JOYA GASTRONÓMICA DE LOS MARES DE NORUEGA EL CONSUMO RESPONSABLE DE PESCADO DERECHO AL DESARROLLO: MÁS DE LO MISMO LA INDUSTRIA PESQUERA ARGENTINA EN CRISIS
POLITICA NACIONAL Y POLITICA PESQUERA ¿SERIAN POSIBLES LAS REFORMAS?
LOS OCÉANOS SE ESTÁN ‘AHOGANDO’ DEFIENDE EL MAR EN LA PESCADERÍA LA AUSENCIA DE POLÍTICAS DE CONSERVACIÓN DE CARDÚMENES AMENAZA A ESPECIES DE PECES
PERU: IMPUESTOS Y EL DESTINO DE LOS DERECHOS DE PESCA
EL PAIS DONDE NO PODIAN DECIR NO
CHILE Y LAS AREAS MARINAS PROTEGIDAS LA GIGANTESCA HUELLA DE LA PESCA EN LOS OCÉANOS ILUSTRADA EN MAPAS Revista Pesca Abril 2018
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La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería. El objetivo de la revista Pesca es difundir información, ideas y corrientes de opinión para crear conciencia de la necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del medio ambiente. Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la problemática pesquera., que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual. https://issuu.com/revistapesca http://revistapesca.blogspot.pe/ Correo electrónico: revistapesca@outlook.com Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno
Revista Pesca Abril 2018
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Revista Pesca Abril 2018
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Fundada en 1960
ABRIL 2018 * Vol. 201 * Número 04-18
CONTENIDO EDITORIAL
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La gigantesca huella de la pesca El consumo responsable de pescado
42 46
EL SECTOR PESCA EN CIFRAS
3
Argentina y la conservación del mar La pesca artesanal frente a la acuicultura
48 49
OCEANO Y AMBIENTE Los océanos se están ahogando El ruido que contamina el mar
6 7 9
Noruega y la caza de ballenas Compromiso por la pesca sustentable
50 51
Una nueva especie de tiburón
11
POLITICA Y PESCA
52
El tiburón martillo en peligro 200 Kgs. de basura por segundo al mar
12 14
Impuestos y derechos de pesca Reforma en la pesca peruana
53 57
Focas ballenas y aves viajan por el océano Las pesquerías también ganan con las AMP
15 17
Política Nacional y Política Pesquera El país donde no podían decir no
58 61
Mujeres peruanas nuevas guardianas del mar
19
¿Es necesario crear un Ministerio del Mar?
63
Islandia: el calentamiento global no es broma
21
Chile estrena tres áreas marinas protegidas Argentina: industria pesquera en crisis
65 66
BITACORA
22
Gobernar el mar austral chileno
68
Redes fantasma El consumo de aletas de tiburón
23 25
Más de lo mismo Ausencia de políticas amenaza a los peces
70 72
Técnicas de escaneo para abordar abusos China azota los mares del planeta Bacalao Skrei: joya noruega
27 29 30
Promulgan política oceánica nacional Perú no era Estado
74 75
Los descartes pesqueros Flotas pesqueras vistas desde la órbita
34 35
Tailandia y los modernos esclavos del mar
37
Defiende el mar en la pescadería
39
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores .
Se entiende por política de estado, aquellas políticas que forman parte de las estrategias centrales de un país. Son políticas que no varían a pesar del color político-ideológico de cada gobierno. En la terminología política se utiliza el concepto de política de estado para referirse a los principios fundamentales que deben servir como guía para el gobierno de una nación. En este sentido, las políticas de estado no deberían asociarse a un gobierno concreto o una ideología determinada. Por el contrario, con esta denominación se alude a todos aquellos asuntos que se consideran claves para defender los intereses generales de una nación. Independientemente de la tendencia política existente en un contexto determinado, toda política de estado debería guiarse por un proyecto a largo plazo sobre sobre determinados temas como el de los recursos naturales.
Revista Pesca Abril 2018
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EDITORIAL Existen opiniones referidas al importe de la tasa actual de los derechos de pesca, que muchos consideran demasiado bajos, que podrían ser incrementados al cumplirse en 2018 los diez años que el DL 1084 dispuso se congelen los derechos de pesca de anchoveta. Hacer un incremento de dicha tasa nada más, sería una medida poco racional. El verdadero punto del debate debería estar en establecer que la explotación de recursos naturales debe beneficiar a todos los peruanos y no a unos cuantos, así como que todos quienes realizan esfuerzo extractivo de pesca deben pagar un derecho. Enfocar el análisis para generar medidas integrales es lo óptimo, ya que hay pesquerías (como la anchoveta destinada al CHI) con sobrecostos, (laborales principalmente), que solo favorecen a pequeños grupos de trabajadores que laboran alrededor de la industria reductora y no a todo el país; y hay pesquerías que no pagan ningún derecho. Los “derechos de pesca” deben ser el justiprecio que el extractor paga a la Nación por el privilegio de usufructuar un recurso natural que es propiedad de todos los peruanos. Deben estar vinculados con el impacto que la extracción de peces causa sobre el ecosistema, independientemente de que genere utilidades o no, ya que la extracción se produce en forma independiente de los resultados del balance, el cual está sujeto a otras variables. Se pueden extraer miles de toneladas de peces y perder dinero por una mala gestión, por lo cual no se pagaría impuesto a la renta; pero el impacto generado a la biomasa y al ecosistema permanece, con ganancias o sin ellas. Por ello el concepto de “derecho de pesca” es la única forma con la cual el extractor aporta al país. Las especies capturadas por la flota artesanal se encuentran exoneradas, por ley, de pagar derechos de pesca. Cuando se promulgó la Ley General de Pesca que establece las tasas y las especies que están afectas al pago, la situación pesquera nacional y mundial era totalmente diferente. La pota no constituía un recurso principal y la anchoveta solo se destinaba a la harina. Estas últimas destinadas al congelado y enlatado, son los principales recursos de exportación del sector de CHD. Al no ser consumidos dentro del Perú y no pagar derechos de pesca ¿qué beneficios le traen al ciudadano peruano que no labora para el sector pesquero? La recaudación de derechos de pesca, efectuada por el Ministerio de la Producción, transfiere el 50% al canon pesquero y se queda con el saldo. Si es utilizado en gasto corriente del propio Ministerio, ¿en qué beneficia al ciudadano y al país? No existe rendición de cuentas de este dinero en forma transparente y específica. No sabemos cuál es su destino. El canon pesquero se reparte entre los gobierno locales y regionales en base a unos índices que calcula el Ministerio de Economía y Finanzas que necesitan ser revisados. ¿En qué se invierten? No se sabe. Las cifras que se transfiere a gran cantidad de municipalidades distritales es tan poca, que constituye, realmente, una burla y tampoco se conoce su destino. Parte de la agenda pendiente en cuanto a derechos de pesca, consiste en modificar la base legal del canon pesquero y los índices de distribución. La ley general de pesca, dice literalmente “Los ingresos que genere el pago de tales derechos, constituyen recursos propios del Ministerio de Pesquería”. Actualmente la Ley del canon constituye una modificación de la norma al partirlos en dos: una parte para el canon y otra para Produce. Lo debido, ahora, es destinar este último 50% a inversión en programas sociales de alimentación. El punto es que la pesca beneficie a las mayorías y no solamente a los pesqueros. La página 55 de la presente edición contiene las cifras que muestran cómo se efectúa la transferencia del canon pesquero. La página 4 muestra una data histórica desde 1998.
Revista Pesca Abril 2018
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Revista Pesca Abril 2018
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CIFRAS DE LA PESQUERIA PERUANA 1998—2017 EXPORTACIONES
PORCENTAJE
DEVOLUCIÓN DE TRIBUTOS INTERNOS
PESQUERAS
IMPUESTO A LA RENTA DE TERCERA CATEGORIA EN TOTALES EN SOLES SOLES
EN NUEVOS SOLES CONSERVAS Y PESCA HARINA Y PRODUCTOS DE ACEITE DE PESCADO PESCADO
TOTAL SECTOR PESCA
AÑOS 1998
2,015,902,350
22,200,000
1.101%
1999
2,773,966,860
7,800,000
0.281%
2000
4,024,871,320
13,000,000
0.323%
2001
3,901,646,670
18,700,000
0.479%
103,900,000
331,900,000
435,800,000
2002
3,752,357,640
18,400,000
0.490%
78,000,000
289,200,000
367,200,000
2003
3,576,175,830
52,800,000
1.476%
107,500,000
286,300,000
393,800,000
2004
4,554,168,840
57,100,000
1.254%
142,300,000
345,300,000
487,600,000
2005
5,607,763,640
85,700,000
1.528%
204,000,000
376,100,000
580,100,000
2006
5,670,659,540
83,400,000
1.471%
208,900,000
389,400,000
598,300,000
2007
5,876,683,080
214,900,000
3.657%
177,300,000
424,000,000
601,300,000
2008
7,590,855,800
98,100,000
1.292%
203,600,000
378,200,000
581,800,000
2009
6,388,734,170
92,700,000
1.451%
235,700,000
331,100,000
566,800,000
2010
7,115,359,680
226,300,000
3.180%
236,400,000
447,800,000
684,200,000
2011
8,400,885,300
265,200,000
3.157%
231,300,000
500,900,000
732,200,000
2012
8,481,555,000
416,900,000
4.915%
195,100,000
424,100,000
619,200,000
2013
7,749,114,000
194,600,000
2.511%
206,300,000
345,700,000
552,000,000
2014
8,685,053,000
245,700,000
2.829%
270,200,000
475,000,000
745,200,000
2015
8,141,693,494
130,500,000
1.603%
265,600,000
378,100,000
643,700,000
2016
7,359,744,000
135,900,000
1.847%
148,100,000
570,500,000
718,600,000
2017 TOTAL
9,308,602,400
110,600,000
1.188%
227,010,000
669,010,000
896,020,000
120,975,792,614
2,490,500,000
2.059%
3,241,210,000
6,962,610,000
10,203,820,000
TRANSFERENCIAS PROVENIENTES DEL CANON PESQUERO Fuente: Portal de Transparencia económica, MEF y Produce
AÑO
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
CANON PROVENIENTE DE DERECHOS DE PESCA
357,330,418 18,543,364 17,700,645 22,133,373 19,473,574 22,997,146 23,552,878 31,002,737 25,117,082 32,133,733 24,331,086 17,136,339 27,393,801 23,777,646 18,880,066 33,156,948
CANON PROVENIENTE DEL IMPUESTO A LA RENTA
599,982,439 2,352,666 6,896,727 30,043,826 24,002,846 46,583,893 32,488,382 31,587,578 132,603,969 110,766,783 66,939,135 49,829,150 36,941,901 28,945,584
Revista Pesca Abril 2018
TOTAL CANON PESQUERO TRANSFERIDO
957,312,858 20,896,030 17,700,645 29,030,100 49,517,400 46,999,992 70,136,771 63,491,119 56,704,660 32,133,733 156,935,055 127,903,122 94,332,936 73,606,796 55,821,966 62,102,532
GOBIERNOS REGIONALES
234,104,380 4,425,161 7,257,525 12,379,524 11,749,998 17,534,193 15,872,780 14,176,165 8,033,433 39,233,764 31,975,780 23,583,234 18,401,699 13,955,492 15,525,633
GOBIERNOS LOCALES
723,208,475 20,896,030 13,275,482 21,772,575 37,137,876 35,249,994 52,602,578 47,618,339 42,528,495 24,100,300 117,701,291 95,927,342 70,749,702 55,205,097 41,866,475 46,576,898
GOBIERNO NACIONAL
TOTAL
-
957,312,856 20,896,030 17,700,643 29,030,100 49,517,400 46,999,992 70,136,771 63,491,119 56,704,660 32,133,733 156,935,055 127,903,122 94,332,936 73,606,796 55,821,966 62,102,532
Elaboración: Revista Pesca
TOTAL EXPORTACIONES PESQUERAS EN SOLES
S/. 104,507,898,364.00 S/. 3,576,175,830.00 S/. 4,554,168,840.00 S/. 5,607,763,640.00 S/. 5,670,659,540.00 S/. 5,876,683,080.00 S/. 7,590,855,800.00 S/. 6,388,734,170.00 S/. 7,115,359,680.00 S/. 8,401,613,490.00 S/. 8,481,677,400.00 S/. 7,749,114,000.00 S/. 8,685,053,000.00 S/. 8,141,693,494.00 S/. 7,359,744,000.00 S/. 9,308,602,400.00
TOTAL DESEMBARQUES DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS EN TM
93,783,698 6,097,500 9,618,500 9,400,300 7,027,700 7,230,700 7,423,400 6,935,000 4,283,000 8,272,089 4,861,300 6,016,000 3,593,653 4,943,176 3,856,850 4,224,530
% ENTRE EXPORTACIONES Y CANON PESQUERO
0.92% 0.58% 0.39% 0.52% 0.87% 0.80% 0.92% 0.99% 0.80% 0.38% 1.85% 1.65% 1.09% 0.90% 0.76% 0.67%
CANON PESQUERO POR TONELADA EXTRAIDA
S/. 10.21 S/. 3.43 S/. 1.84 S/. 3.09 S/. 7.05 S/. 6.50 S/. 9.45 S/. 9.16 S/. 13.24 S/. 3.88 S/. 32.28 S/. 21.26 S/. 26.25 S/. 14.89 S/. 14.47 S/. 14.70
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RESUMEN DE CIFRAS DEL SECTOR PESQUERO PERU DE 1998 A 2017
AÑOS
DESEMBARQUES TOTALES EN TMB
TOTAL
133,991,998
EXPORTACIONES TOTALES EN SOLES 120,976,643,204
IMPUESTO A LA % EN RELACION A RENTA EXPORTACIONES 2,490,500,000
DERECHOS DE PESCA NOMINALES
2.06%
% EN RELACION A EXPORTACIONES
714,660,837
0.59%
1998 4,347,700 2,015,902,350 22,200,000 1.10% 1999 8,431,000 2,773,966,860 7,800,000 0.28% 2000 10,660,600 4,024,871,320 13,000,000 0.32% 2001 7,994,500 3,901,646,670 18,700,000 0.48% 2002 8,774,500 3,752,357,640 18,400,000 0.49% 2003 6,097,500 3,576,175,830 52,800,000 1.48% 37,086,728 2004 9,618,500 4,554,168,840 57,100,000 1.25% 35,401,290 2005 9,400,300 5,607,763,640 85,700,000 1.53% 44,266,746 2006 7,027,700 5,670,659,540 83,400,000 1.47% 38,947,148 2007 7,230,700 5,876,683,080 214,900,000 3.66% 45,994,292 2008 7,423,400 7,590,855,800 98,100,000 1.29% 47,105,756 2009 6,935,000 6,388,734,170 92,700,000 1.45% 62,005,475 2010 4,283,000 7,115,359,680 226,300,000 3.18% 50,234,164 2011 8,272,089 8,401,613,490 265,200,000 3.16% 64,267,466 2012 4,861,300 8,481,677,400 416,900,000 4.92% 48,662,172 2013 6,016,000 7,749,114,000 194,600,000 2.51% 34,272,678 2014 3,593,653 8,685,053,000 245,700,000 2.83% 54,787,603 2015 4,943,176 8,141,693,494 130,500,000 1.60% 47,555,291 2016 3,856,850 7,359,744,000 135,900,000 1.85% 37,760,132 2017 4,224,530 9,308,602,400 110,600,000 1.19% 66,313,896 Fuentes: nota tributaria de la Sunat, boletines estadísticos de Aduanas, boletines estadísticos de Produce, portal del MEF Elaboración: Revista Pesca
CANON PESQUERO
% EN RELACION A EXPORTACIONES
957,312,856
1.04% 0.78% 0.79% 0.69% 0.78% 0.62% 0.97% 0.71% 0.76% 0.57% 0.44% 0.63% 0.58% 0.51% 0.71%
20,896,030 17,700,643 29,030,100 49,517,400 46,999,992 70,136,771 63,491,119 56,704,660 32,133,733 156,935,055 127,903,122 94,332,936 73,606,796 55,821,966 62,102,532
0.79%
DEVOLUCION IMPUESTOS INTERNOS
% EN RELACION A EXPORTACIONES
10,203,820,000
8.43%
435,800,000 367,200,000 393,800,000 487,600,000 580,100,000 598,300,000 601,300,000 581,800,000 566,800,000 684,200,000 732,200,000 619,200,000 552,000,000 745,200,000 643,700,000 718,600,000 896,020,000
11.17% 9.79% 11.01% 10.71% 10.34% 10.55% 10.23% 7.66% 8.87% 9.62% 8.71% 7.30% 7.12% 8.58% 7.91% 9.76% 9.63%
0.58% 0.39% 0.52% 0.87% 0.80% 0.92% 0.99% 0.80% 0.38% 1.85% 1.65% 1.09% 0.90% 0.76% 0.67%
Nota de Pesca: Obsérvese como pese a que el volumen en TM de los desembarques del 2012 al 2017 disminuyen en relación al 2011, el valor FOB de los mismos , salvo por el 2013, y 2016 mantiene su tendencia.
El siguiente cuadro muestra que, desde 2003 (que se crea el canon pesquero) la relación entre el volumen total de especies de sembarcadas (muchas de las cuales no pagan derechos de pesca ni impuesto a la renta por provenir de empresas informales y por lo tanto no generan canon pesquero) es de 10.21 soles por tonelada. La anchoveta es la especie que más derechos de pesca genera y luego sigue el atún, jurel, caballa, merluza y otras especies s iempre que sean capturadas por flota industrial. Por tanto, el canon que se aprecia proviene solamente de estas especies. Si se apl ica el canon distribuido a todas las especies, se tiene como resultado que el país apenas recibe 10 soles por TM desembarcada destac ando que muchas especies no pagan nada. CANON PESQUERO 2003- 2017 TOTAL TRANSFERIDO
GOBIERNOS REGIONALES
AÑO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2006 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Revista Pesca Abril 2018
234,104,380 4,425,161 7,257,525 12,379,524 11,749,998 17,534,193 15,872,780 14,176,165 8,033,433 39,233,764 31,975,780 23,583,234 18,401,699 13,955,492 15,525,633
GOBIERNOS LOCALES
723,208,475 20,896,030 13,275,482 21,772,575 37,137,876 35,249,994 52,602,578 47,618,339 42,528,495 24,100,300 117,701,291 95,927,342 70,749,702 55,205,097 41,866,475 46,576,898
TOTAL
957,312,856 20,896,030 17,700,643 29,030,100 49,517,400 46,999,992 70,136,771 63,491,119 56,704,660 32,133,733 156,935,055 127,903,122 94,332,936 73,606,796 55,821,966 62,102,532
TOTAL DESEMBARQUES DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS EN TM
93,783,698 6,097,500 9,618,500 9,400,300 7,027,700 7,230,700 7,423,400 6,935,000 4,283,000 8,272,089 4,861,300 6,016,000 3,593,653 4,943,176 3,856,850 4,224,530
CANON PESQUERO POR TONELADA EXTRAIDA
S/. 10.21 S/. 3.43 S/. 1.84 S/. 3.09 S/. 7.05 S/. 6.50 S/. 9.45 S/. 9.16 S/. 13.24 S/. 3.88 S/. 32.28 S/. 21.26 S/. 26.25 S/. 14.89 S/. 14.47 S/. 14.70 5
Revista Pesca Abril 2018
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LOS OCÉANOS SE ESTÁN ‘AHOGANDO’ Diego Suárez Bosleman
Un equipo internacional de científicos –entre los que
ra marina y ocurre el proceso de fotosíntesis– se crea
figuran dos peruanos– halló que en 50 años se ha cua-
una especie de tapa que impide a medias o completa-
driplicado el área de las zonas marinas sin oxígeno.
mente el ingreso del oxígeno a las capas más profundas, en donde escasea este elemento y no llega la luz,
En los últimos 50 años, las zonas de los océanos que no tienen oxígeno se han cuadriplicado en todo el mundo.
explica el especialista.
(Foto: AP) Pero este problema no queda ahí. El calentamiento – La Amazonía no es el verdadero pulmón de la Tierra. El 60% del oxígeno que respiramos proviene de
aunque sea de 0,01 grado– reduce la solubilidad del oxígeno. Esto quiere decir que pierde su capacidad para
los océanos. Y, aunque suene paradójico, estos se es-
mantenerse en el agua; por lo tanto, va a escaparse
tán ahogando.
rápidamente.
En los últimos 50 años, las zonas marinas sin oxígeno se
La situación cambia en las zonas costeras. Según Ivon-
han cuadriplicado en todo el mundo. Lo preocupante es
ne Montes, investigadora científica del Instituto Geofísi-
que a medida que este fenómeno se expande,
co del Perú (IGP), en estas áreas el enemigo es la “descarga de desechos orgánicos, relacionados especial-
los océanos comienzan a perder su capacidad para sostener la vida que albergan. Esta es una de las conclusiones principales a las que llegó un equipo internacional de científicos, entre los que destacan dos peruanos: los investigadores Dimitri Gutiérrez e Ivonne Montes.
mente a la agricultura y ganadería”. Al llegar a las capas superficiales del mar, estos desechos, como el fertilizante, liberan nutrientes, que son utilizados por las plantas marinas en la fotosíntesis. Como resultado, se tiene una sobreproducción fotosintética de oxígeno.
–LOS AGENTES REDUCTORES– De acuerdo con este trabajo publicado en la revista
¿Esto no debería ser positivo? La experta del IGP explica
“Science”, la pérdida de oxígeno se puede observar tanto en el mar abierto como en las zonas costeras. Sin
que no es así, pues “al aumentar la fotosíntesis se genera a la vez una gran lluvia de material orgánico que va
embargo, el culpable varía dependiendo de cada área.
cayendo a las capas más profundas del océano, que – como mencionamos anteriormente– no poseen mucho
“En el mar abierto la causa principal de la disminución del oxígeno es el cambio climático”, dice a El Comercio Dimitri Gutiérrez, director de Investigaciones Oceanográficas y Cambio Climático del Instituto del Mar del Perú (Imarpe). Al aumentar la temperatura del océano en las capas superficiales –donde habita gran parte de la fauna y floRevista Pesca Abril 2018
oxígeno”. Los microbios que allí habitan emplean este gas para degradar ese material; por lo tanto, estos utilizarán más oxígeno de lo disponible para alimentarse, lo que agotará por completo las reservas de oxígeno de las capas bajas. –UN MUNDO EN DECLIVE– 7
¿Qué consecuencias puede traer todo este fenómeno? Según alerta Gutiérrez, al expandirse las zonas hipóxicas (con niveles bajos de oxígeno) y anóxicas (sin oxígeno), los peces ven reducido su hábitat.
ya sea vertical u horizontalmente. Por lo tanto, son po-
“Los peces necesitan del oxígeno para respirar. Una reducción, aunque sea marginal, de oxígeno implica una
Para Montes, esto también involucra un cambio en la fisiología de las especies marinas, las cuales están acos-
disminución significativa de su área de desplazamiento,
tencialmente más vulnerables a ataques de depredadores”.
tumbradas a un nivel específico de oxígeno. Es decir, si la fauna o la flora no se adaptan a estas condiciones, pueden morir o enfermarse, lo que podría traer con el tiempo graves consecuencias para la industria pesquera. ALERTA MARINA Las áreas costeras que reportan condiciones deficientes de oxígeno aumentaron más de 10 veces su tamaño desde 1950. La bahía El Ferrol (Chimbote), la del Callao y la de Pisco-Paracas (Ica) presentan hipoxia de forma esporádica. Esto se debe a la contaminación. Al no tener oxígeno para degradar material orgánico, los microbios que habitan en las capas profundas de los océanos utilizan nitrato, que a su vez genera como subproducto óxido nitroso, un gas de efecto invernadero. Las cifras 0,9 grados aumentó aproximadamente la temperatura de los océanos en los últimos 100 años, señala Dimitri Gutiérrez. 22 científicos fueron los coautores de esta investigación científica oceanográfica. Fuente https://elcomercio.pe/tecnologia/ciencias/oceanosahogando-noticia-494284
Infografía: Raúl Rodríguez / El Comercio
Revista Pesca Abril 2018
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EL RUIDO QUE CONTAMINA EL MAR ELENA SOTO
ciente investigación en torno al tema no deja lugar a dudas, el ruido impacta sobre un gran número de especies, interfiere en su desarrollo, comportamiento, anatomía o fisiología y, estudios recientes, apuntan a que, también puede resultar perjudicial para los bancos de peces (cardumen). Un trabajo realizado por un equipo de la Universidad de Bristol reprodujo grabaciones de actividades humanas, como la perforación de pilotes, utilizada en la construcción de infraestructuras marinas, en pequeños bancos de peces, para medir y analizar sus movimientos. Los investigadores observaron que el comportamiento grupal de los peces sometidos a ruido era menos coordinado y cohesivo, dicho de otro modo, la contaminación acústica podía hacerlos más susceptibles a los depredadores.
Fondeo del dispositivo de monitorización acústica pasiva SAMARUC en Cabrera. COB-IEO
El proyecto europeo QUIETMED, en el que participan investigadores del Centro Oceanográfico de Baleares, realizará durante dos años estudios sobre el ruido subacuático en tres áreas piloto del Mediterráneo, entre ellas Cabrera El mar es un medio fundamentalmente acústico y todas las criaturas que lo habitan, desde cetáceos hasta crustáceos, pasando por los peces, emiten sonidos para comunicarse, orientarse, buscar alimento o esquivar a los depredadores, pero en el último siglo las actividades productoras de ruido submarino se han intensificado, invadiendo, paulatinamente, los océanos. El hombre está convirtiendo este medio en un entorno cada vez más hostil y las consecuencias fatales de este tipo de contaminación ya han comenzado a hacer saltar las alarmas. Los cetáceos, que emplean los sonidos para navegar, comunicarse entre ellos y localizar a sus presas, son los principales perjudicados o, al menos, han sido los primeros que han alertado al hombre sobre este problema global que, actualmente, ya se sabe que degrada el hábitat y afecta a muchas formas de vida marina. La cre-
Revista Pesca Abril 2018
Hasta hace dos décadas, se sabía muy poco del impacto del ruido marino y menos aun de sus consecuencias. Nuestro conocimiento sobre la capacidad auditiva de las especies marinas, su dependencia de esta percepción sensorial y los posibles efectos era tan limitado que, apenas si se habían establecido regulaciones sobre este agente contaminante. El proyecto QUIETMED «Programa conjunto sobre ruido (D11) para la implementación del Segundo Ciclo de la Directiva Marco sobre la Estrategia Marina (MSFD) en el Mar Mediterráneo» tiene como objetivo mejorar la cooperación entre los estados miembros de la cuenca mediterránea para ayudarlos en particular con respecto al Descriptor 11 sobre ruido subacuático. También contribuirá a abordar las deficiencias en el monitoreo de este ruido en el Mediterráneo.. A través de este proyecto se esperan resultados de aplicación práctica, tales como la mejora de la metodología para establecer los registros nacionales de ruido y el desarrollo de un mapa de puntos de referencia de fuentes de ruido que puede utilizarse como una herramienta interesante de gestión del entorno marino. En esta iniciativa, coordinada por el Centro Tecnológico Naval y del Mar, participa el Instituto Español de Oceanografía (IEO), junto con centros de diferentes países mediterráneos, como Italia, Francia, Grecia, Croacia o Eslovenia. Una de las primeras actuaciones del proyecto ha sido la 9
colocación de sensores en el mar, una especie de hidrófonos para grabar el ruido ambiente. QUIETMED realizará durante dos años estudios en tres áreas piloto del Mediterráneo, Creta, Malta y Cabrera y se han fondeado aparatos en estos lugares.
bría que realizar cambios en las rutas de tráfico marítimo, o mitigar este tipo de ruido llevando a cabo acciones para disminuirlo, como puede ser desde el uso de motores eléctricos a la regulación del uso de sonares», destaca Deudero.
Hace 15 días se caló uno de estos dispositivos a unos 100 metros de profundidad en aguas del Parque Nacional de Cabrera. «Se colocan en zonas de categoría A, lugares alejados del tráfico marítimo y que se supone que están limpias de contaminación acústica», explica Salud Deudero, directora del COB-IEO e investigadora de este proyecto. «Tras la colocación, el sensor comienza a grabar el ruido ambiente y al cabo de un mes, aproximadamente, se descargan los datos y se realiza el procesado de toda la información, los denominados ecogramas. Si en una zona, que en teoría tendría que estar limpia, encontramos valores altos, y más en una estación como el invierno, que hay muy poca carga de barcos recreativos, habría que tomar medidas».
Pero, además de investigar con dispositivos de monitorización acústica pasiva, este proyecto podría complementarse aplicando, también, acústica activa con aparatos como las ecosondas científicas que, por medio de técnicas acústicas, determinan la abundancia y biomasa de las poblaciones de peces. «Emitimos un sonido y recibimos el eco, el objetivo principal es estudiar las especies, peces y zooplancton, todo lo que tenga una densidad diferente del agua», explica Marian Peña, investigadora del Centro Oceanográfico de Baleares del IEO, «pero la combinación de ambos métodos podría ser interesante y novedosa, porque permitiría diferenciar lo que es ruido ambiental del ruido radiado de un barco».
El aparato empleado es un dispositivo de monitorización acústica pasiva, SAMARUC, que ofrece datos de la grabación de los sonidos, la clasificación de éstos, así como los niveles de ruido submarino tal y como se recoge en el descriptor 11 de la Directiva Marina Europea. «El ruido ambiental en tierra está muy regulado, pero en el mar, no. Hasta hace poco este tipo de contaminación apenas si se tenía en cuenta», comenta Deudero, «ahora sabemos que provoca impactos en muchísimas especies, no solo en los cetáceos. Aunque no es nuestra área de investigación, hace un tiempo participamos en un proyecto de eólica marina y, en su momento, hicimos una búsqueda bibliográfica sobre las consecuencias del ruido en la fauna marina, y las hay claras y directas y otras que no son tan evidentes». «Con la propagación del ruido podemos tener efectos sutiles, crónicos o, directamente, letales, depende de los decibelios y, también, del umbral de tolerancia de la especie», añade. «Todos los organismos marinos que emplean la eco localización, si tienen un ambiente contaminado por tráfico marítimo, sonares o sondas tendrán problemas para posicionarse, para detectar presas o depredadores y ese ambiente distorsionado está modificando las relaciones de competencia, la reproducción o cambiando las rutas migratorias. A veces, cuando el ruido es de mayor intensidad, como el ocasionado por las prospecciones, puede producir un daño físico real, causando incluso la muerte del animal». El Mediterráneo es uno de los mares con mayor cantidad de tráfico marítimo, lo que unido a otras fuentes, como las actividades costeras, ha incrementado considerablemente la contaminación acústica, el proyecto QUIETMED pretende establecer recomendaciones a raíz de los resultados obtenidos en este primer estudio. «Si en una zona se encuentra más ruido del esperado, haRevista Pesca Abril 2018
Visto el impacto de la contaminación acústica submarina, las actividades con ruido potencialmente dañino deberían estar estrictamente controladas, sobre todo en áreas importantes para la biodiversidad. La mitigación del ruido de origen antropogénico se debería considerar de alta prioridad e incorporarse a la gestión responsable de los océanos, es de esperar que proyectos como QUIETMED ayuden a poner en marcha medidas efectivas basadas en la información científica.
Carmen Alomar, Salud Deudero y Marian Peña, investigadoras del IEO que participan en QUIETMED.
Fuente http://www.elmundo.es/ baleares/2018/02/06/5a798215e2704efc5d8b458d.html
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LAS PROFUNDIDADES DEL ATLÁNTICO REVELAN UNA NUEVA ESPECIE DE TIBURÓN Tras décadas de incertidumbre, los científicos por fin han resuelto el misterio del tiburón vaca de ojos grandes que puede encontrarse en los océanos Atlántico, Pacífico e Índico. Un nuevo estudio confirma que los ejemplares del Atlántico –en aguas de Florida, Cuba y Bahamas– son en realidad una especie diferente y nueva para la ciencia. Estos escualos son protagonistas de nuestro #Cienciaalobestia.
Los expertos han debatido desde los años 70 si los individuos de H. nakamurai que viven en el Atlántico noroccidental constituyen en realidad una nueva especie. Un nuevo estudio, publicado en la revista Marine Biodiversity, demuestra que sí. Los ejemplares de tiburones vaca de ojos grandes que nadan por las costas de Florida, Cuba y Bahamas pertenecen a una especie diferente. “Demostramos que estos tiburones del Atlántico son en realidad muy diferentes de los del océano Índico y Pacífico (Japón, La Reunión y Madagascar) a nivel molecular, hasta tal punto que es obvio que son una especie diferente a pesar de que se parecen mucho a simple vista”, explica Toby Daly-Engel, del Instituto de Tecnología de Florida (EE UU), y coautor de la investigación.
La nueva clasificación taxonómica del tiburón del Atlántico permitirá a la especie tener una mejor oportunidad de supervivencia a largo plazo
Una cría de tiburón ojos de vaca hallada en la costa de Belice. / Ivy Baremore/MarAlliance El tiburón de seis branquias, como también se conoce al tiburón vaca de ojos grandes, es una de las criaturas más antiguas de la Tierra. Sus antepasados surgieron hace más de 250 millones de años, mucho antes que los dinosaurios. Sin embargo, al vivir en profundidades oceánicas extremas, aún quedan muchas incógnitas que resolver sobre este tipo de escualos, del que se creía que solo había dos especies conocidas Hexanchus nakamurai y Hexanchus griseus. Una de ellas, relacionada con H. nakamurai y su amplia distribución en los océanos Atlántico, Pacífico e Índico, ha traído de cabeza a los científicos durante décadas.
Revista Pesca Abril 2018
Los científicos analizaron 1.310 pares de bases de dos genes mitocondriales y determinaron suficientes diferencias genéticas entre las poblaciones. Los resultados confirman así la recuperación del nombre Hexanchus vitulus para los individuos del Atlántico, un nombre otorgado en 1969 para los ejemplares hallados en Bahamas en un estudio publicado en Bulletin of Marine Science. Principales diferencias Los tiburones vaca de ojos grandes del Atlántico pueden llegar a pedir casi los dos metros de longitud, mientras que los ejemplares del océano Pacífico e Índico pueden alcanzar e incluso superar los 4,5 metros. Estos escualos tienen dientes inferiores únicos en forma de sierra y seis hendiduras branquiales, como su nombre indica. En general, la mayoría de los tiburones cuenta con cinco hendiduras branquiales. Según los científicos, la nueva clasificación taxonómica 11
del tiburón del Atlántico permitirá a la especie tener una mejor oportunidad de supervivencia a largo plazo. “Como ahora sabemos que hay dos especies únicas, nos hacemos una idea de la variación general en las poblaciones de estos tiburones. Entendemos que si sobreexplotamos a una de ellas, no se repondrá en ninguna otra parte del mundo", recalca Daly-Engel. El estudio contribuye al conocimiento y comprensión de la diversidad de tiburones, sobre todo la del océano profundo, “de la cual no sabemos mucho”, concluyen los expertos.
Ejemplar adulto de tiburón vaca de ojos grandes en aguas de Belice. / Ivy Baremore/MarAlliance Referencia bibliográfica: Toby S. Daly-Engel et al. “Resurrection of the sixgill shark Hexanchus vitulus Springer & Waller, 1969 (Hexanchiformes, Hexanchidae), with comments on its distribution in the northwest Atlantic Ocean” Marine Biodiversity febrero de 2018 Fuente http://www.agenciasinc.es/Noticias/Las-profundidadesdel-Atlantico-desvelan-una-nueva-especie-de-tiburon
EL TIBURÓN MARTILLO EN PELIGRO DE EXTINCIÓN POR LA SOPA DE ALETA DE TIBURÓN El consumo de este producto obedece a una cuestión cultural ya que no se le atribuyen propiedades especiales
décadas ha visto drásticamente mermada su población en los océanos de todo el mundo. La razón principal es la sopa de aleta de tiburón, considerada un símbolo de estatus social en Asia y al que México contribuye como principal exportador mundial. En entrevista con Efe, el biólogo Juan Carlos Cantú explica que si bien es un problema que se extiende por todo el mundo, México es responsable del 60% de las exportaciones
de
aleta
de
tiburón
martillo,
con China como principal país demandante. Un ejemplar de tiburón martillo. El tiburón martillo es una especie que en las últimas Revista Pesca Abril 2018
"Las estimaciones de población se hacen a través de los volúmenes de captura anuales; se ha visto que estos 12
volúmenes de captura han disminuido de forma cons-
con ella la caza despiadada de la especie.
tante", detalla. Se trata de disminuciones a nivel mundial de entre el
"Se dijo en algún momento que hasta 73 millones de
60 y el 90%, cifra que incluye la zona del Pacífico me-
tiburones eran capturados anualmente con destino a
xicano.
Asia", apunta Cantú.
El martillo es la especie más codiciada y perseguida
El tiburón martillo (Sphyrna) engloba algunas subespe-
por los pescadores, tanto legales como furtivos, de to-
cies con características similares, compartiendo la cabe-
das las especies de tiburón que habitan el planeta.
za prolongada hacia los lados, emulando un poderoso martillo.
Lo que ocurre en México es que existe una pesca dirigida específicamente a los tiburones, algo que existe en la
Una característica especial de este tipo de tiburón y que
mayoría de países, donde son atrapados de manera
explica la sobrepesca es que le gusta congregarse, por
accidental, interfiriendo en otras pescas.
lo que una red kilométrica puede apresar a muchos de ellos de una sola vez.
"Es muy difícil controlar la pesca de los tiburones. Siempre hay una posibilidad de que haya una sobrepesca,
"No solo se están capturando hoy día a los adultos, sino
por lo menos en México (donde en) los permisos que se
a los juveniles, a los adultos jóvenes e incluso las
dan para la pesca de tiburón no hay un límite de especí-
hembras preñadas son capturadas", abunda.
menes", asegura el experto. Acabar con ese vergonzoso liderazgo mexicano es muy Con respecto a la sopa de aleta, su consumo obedece
difícil, ya que "hay muchísimos pescadores que no cum-
a una cuestión cultural, ya que científicamente no se
plen con las reglas, las autoridades mismas no las hacen
le atribuyen propiedades especiales o curativas y su sa-
cumplir y hay una cantidad de pescadores ilegales que
bor es insípido.
representan entre el 50 y 60%", indica.
El estatus que históricamente ha conferido a la aleta la sociedad asiática la han convertido en el principal motivo de aniquilación del escualo.
"Era algo que se daba mucho en las grandes esferas de la sociedad, consumir sopa de aleta en ciertas ceremonias o eventos de gobierno es una cuestión de estatus", explica el director del programa Defenders of Wild Life en México. El problema se agravó en las últimas décadas, cuando hubo un crecimiento económico en Asia: "la gente que
Si este sistema continúa, una especie que ha habitado durante cientos de millones
de años los
océa-
nos llegaría a la extinción total. Además, "este tipo de tiburón tiene un sistema de reproducción que lo hace muy vulnerable". No tienen mucha actividad y nacen 20 crías en algunos casos, pero además se reproducen un año y al siguiente no, lo que dificulta aún más un nuevo amanecer para la especie. Fuente http://www.diariodenavarra.es/noticias/ vivir/2018/02/25/el-tiburon-martillo-peligro-por-sopaaleta-tiburon-578523-3190.html
podía tener acceso a este tipo de comida aumentó" y Revista Pesca Abril 2018
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RECIBE EL MAR 200 KILOS DE BASURA POR SEGUNDO (microplásticos), que son ingeridas por los animales marinos y les provocan problemas fisiológicos graves”, explicó el investigador.
Alfonso Vázquez Botello, investigador del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología de la UNAM. Cada año 8 millones de toneladas de plástico terminan en mares y océanos, incorporándose a las cinco islas de basura identificadas en los océanos Pacífico, Atlántico e Índico. Por los impactos adversos en la salud, la ecología y la economía que generan las sustancias tóxicas del plástico, ésta se considera una amenaza global. En la conferencia “Plásticos en los océanos, una amenaza global”, Alfonso Vázquez Botello, investigador del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología de la UNAM, compartió con personal del Cicese e invitados, datos relevantes de los desechos plásticos que llegan al mar, debido en gran parte por una mala gestión de los residuos a nivel mundial. Con información de organizaciones internacionales como las Naciones Unidas (de cuyos comités forma parte Vázquez Botello), el investigador explicó que la producción mundial de plásticos creció 3 por ciento en 2012 por lo que en la actualidad se producen 200 millones de toneladas. China, la Unión Europea y Estados Unidos son los principales países productores. Latinoamérica produce 5 por ciento del plástico mundial, además del que importa en productos de uso cotidiano. “Como no sabemos qué hacer con los plásticos, hacemos una mala gestión y 8 millones de toneladas de plásticos acaban en los océanos cada año. Su fragmentación produce partículas muy pequeñas Revista Pesca Abril 2018
El vaivén de las corrientes oceánicas no permite que esas manchas de basura se muevan, pero sí desplazan los desechos desde las costas, atrayendo cada vez más basura a estas grandes acumulaciones. Se estima que existen entre 5 y 50 billones de fragmentos plásticos en los océanos, los cuales van acumulándose en estas cinco islas de desechos localizadas en: dos en el Pacífico Norte, cerca de Alaska; una en el Pacífico Sur, entre Perú y Chile; dos en el Atlántico, al norte y al sur; y una más en el océano Índico. La isla de basura más grande está en el Pacífico Norte y su extensión se calcula de un tamaño similar al de Australia, con un grosor de 10 metros. Daño al ecosistema Según cálculos, más de 200 kilos de basura va a los océanos cada segundo. Algunos plásticos tardan hasta 500 años en degradarse y contienen sustancias tóxicas como el Bisfenol A. Esta sustancia es altamente estable, desde el punto de vista químico, por lo que difícilmente se degrada en el ambiente. Además, produce efectos nocivos para los organismos marinos y la humanidad porque altera los sistemas nerviosos y reproductivos, alterando significativamente a la cadena trófica. El Bisfenol A se utiliza en las industrias automotriz y aeronáutica, para el alumbrado público, sistemas eléctricos y de telecomunicaciones, en equipos fotográficos y para la fabricación de prótesis y resinas dentales. Sin políticas definidas Hace un par de meses, políticos y científicos de varios países se reunieron y expusieron un plan de acción para que mundialmente se actúe contra la contaminación de plásticos. “Lo más difícil no es exponer el plan de acción, sino que cada nación lo adopte porque eso implica que ejerzan acciones inmediatas. Una vez que el país se compromete y lo firma, hay que accionar”, dijo el investigador invitado por el Cicese. En México no hay una política de Estado relacionada a 14
la producción y gestión de plásticos. En nuestro país “todavía tenemos tiempo para accionar y proponer un Programa Nacional de Plásticos y Basura Marina, e investigar; eso debemos hacer, implementarlo, empujar desde todas las instituciones con pláticas de este tipo para formar conciencia y después accionar”, mencionó Vázquez Botello. México tiene dos costas extensas: en el Golfo de México, reconocida por procesos industriales petroleros que hacen vulnerable al océano, y en el Pacífico, que también tiene puntos críticos, en especial para el sector turístico, cuyos usuarios buscan playas limpias y lugares seguros.
Vázquez Botello informó que hay iniciativas europeas de billones de euros para establecer un programa que remueva hacia 2022 las cinco islas de basura, pero la gran pregunta es qué harán con los plásticos al retirarlos, si tan solo una isla de desechos es del tamaño de Australia. Entre el conferencista y los asistentes se comentó que las iniciativas más productivas y tangibles son la educación y concientización ambiental, así como disminuir y paulatinamente eliminar el consumo de plásticos. Fuente http://www.elvigia.net/general/2018/2/25/recibe-kilos-basura-segundo296893.html
FOCAS BALLENAS Y AVES MARINAS HACEN LOS MISMOS VIAJES POR EL OCÉANO Un estudio internacional ha mapeado los movimientos
"Hacer un seguimiento de los movimientos de los ani-
de una enorme colección de animales marinos, que in-
males marinos plantea desafíos únicos. No es común
cluye ballenas, tiburones, aves marinas y osos polares,
que un solo estudio incluya tantas huellas de animales
para
océano.
marinos de tantos tipos diferentes, lo que nos permite
"Comprender las reglas básicas del movimiento de los
hacer preguntas que trascienden los patrones de espe-
animales es un primer paso para saber cómo adaptan su comportamiento a los impactos humanos, y esta in-
cies individuales", explica el coautor del estudio Michael Berumen, científico de la Universidad de Ciencia y Tec-
formación nos permitirá conservar mejor a estas espe-
nología King Abdullah en Arabia Saudí.
comprender
cómo
viajan
por
el
cies", explica Carlos M. Duarte, director del Centro de Investigación del Mar Rojo.
Como explica Ana Sequeira, autora principal del estudio en el UWA Oceans Institute, es fundamental conocer los
Para conocer cómo influyen las características de cada
patrones de movimiento de los animales ante el aumen-
animal acuático en su movimiento, un equipo de científi-
to del nivel del mar y la reducción del hielo ártico.
cos, liderado por la Universidad de Western Australia y el Instituto Australiano de Ciencias Marinas, ha analiza-
A diferencia de las especies terrestres, donde el movi-
do los datos de seguimiento por satélite de más de
miento se asocia con el tamaño corporal, el equipo se
2.500 ejemplares de 50 especies.
sorprendió al descubrir que en las especies marinas no ocurre lo mismo. Por ejemplo, las ballenas de una tonelada muestran patrones de movimiento comparables a
Revista Pesca Abril 2018
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las aves marinas que pesan gramos. Es decir, los anima-
El movimiento en hábitats oceánicos era más directo
les marinos se mueven a través del océano de manera
hacia una ubicación clave, mientras que en las zonas
similar.
costeras era más complejo, lo que sugiere que los animales se adaptan cuando están más cerca de la costa, en busca de alimento o para protegerse. Esta capacidad para adecuar su comportamiento a su entorno proporciona una esperanza de resistencia a un entorno marino costero que cambia rápidamente. El trabajo, publicado en la revista PNAS, es resultado de un esfuerzo de colaboración mundial de investigadores involucrados en el Programa Analítico del Movimiento de la Megafauna Marina (MMMAP), del que Duarte es cofundador. (Fuente: SINC)
Una foca de Weddell en el mar de Ross, una bahía profunda entre el océano Glacial Antártico y la Antártida. (Foto: PNAS)
Fuente http://noticiasdelaciencia.com/not/27602/focas-ballenas -y-aves-marinas-hacen-los-mismos-viajes-por-eloceano/
En relación con los derechos de Pesca en Perú, durante mucho tiempo el debate se ha centrado en que la industria reductora de harina y aceite de pescado paga muy poco. Más allá de que ello requiere un análisis más profundo, como se mostró en la edición de marzo de esta revista, el enfoque que requiere al asunto es que debe darse mayor importancia al destino que se da a dicha recaudación. Alta o baja la tasa de los derechos de pesca, aplicable a todas o a algunas especies, lo que se deja de lado en el análisis es el hecho de que el 50% de la recaudación va a al canon pesquero y el otro 50% al Ministerio de la Producción. La distribución del canon pesquero es irracional como se evidencia en la edición de diciembre de 2017. La dispersión de estos dineros y su atomización en numerosos gobiernos locales hace que se diluya y reduzca las posibilidades de inversión en beneficio de la población. El uso que el Ministerio le da a su 50% es totalmente desconocido. No existe rendición de cuentas visible. Por tanto no se conoce si se empleó en gasto corriente o en inversión. Y si fuese así ¿en qué inversiones?
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LAS PESQUERÍAS TAMBIÉN GANAN CON LAS ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS Juan Fernández | Nat Geo
Además de proteger ecosistemas, resguardar sitios críti-
En 2008 un buzo capturaba en promedio 21 kg de lan-
cos para la reproducción y sobrevivencia de diversas
gosta por día; en 2016 capturaron 37 kg. En 2011 esta
especies y actuar como amortiguadores frente a impac-
pesquería generó medio millón de dólares y en 2016 1.8
tos
naturales,
millones de dólares. Esta recuperación se ha debido a
las Áreas Marinas Protegidas (AMPs) tienen un po-
varios factores, relacionados con la implementación de
sitivo efecto sobre las pesquerías.
medidas administrativas restrictivas durante la opera-
Se ha demostrado que pueden aumentar el tamaño,
ción y desarrollo de estrategias de diversificación, no
densidad, biomasa y riqueza de los stocks pesqueros,
sólo para complementar las pérdidas económicas debido
no sólo al interior de ellas sino que en zonas aledañas.
a las restricciones, sino que también como una nueva
Este “efecto rebalse” se evidencia en larvas, juveniles y
forma de aprovechar el potencial del entorno que los
peces adultos que se mueven más allá de los límites de
rodea, siempre de una manera sostenible.
del
cambio
climático
y
desastres
la AMP. Por lo mismo, son una herramienta importante en la
Experiencias como ésta nos permiten comprobar
recuperación de las pesquerías, la seguridad alimentaria
que las Áreas Marinas Protegidas bien manejadas
a largo plazo y la mantención de medios de vida vincu-
no son un peligro para las actividades económi-
lados a la pesca.
cas, sino que un impulso a la sustentabilidad de ellas en el tiempo.
Un ejemplo cercano de mejora en el estado de los recursos marinos a través de Áreas Marinas Protegidas es
Chile se ha consolidado como un pionero en la conser-
el de la langosta espinosa en Galápagos, que tras varios
vación de los océanos y todos los sectores de la socie-
años de sobreexplotación, hoy se encuentra en fase de
dad deben sentirse orgullosos de este logro, que vela
recuperación.
por el interés general del país conservando sus riquezas más preciadas. Porque conservar la naturaleza y sus
En este caso, se trata de dos especies, la langosta roja
recursos es una de las máximas expresiones de benefi-
(Panulirus Penicillatus) y la langosta verde (P. Gracilis),
cio al bien común, algo que WWF ha evidenciado a nivel
las que de estar en un estado de sobreexplotación en la
global y para lo cual hemos puesto al servicio de los chi-
década pasada actualmente están en un estado saluda-
lenos toda nuestra capacidad técnica, trabajando con
ble.
las mejores universidades chilenas e internacionales y
Revista Pesca Abril 2018
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con científicos de primer nivel mundial.
la industria a elevar los estándares y situarse a la altura de los mejores a nivel mundial, de modo
Porque hemos entendido que nuestros recursos natura-
que algunos actores del sector no sigan perci-
les son agotables y si el ser humano no es responsable
biendo la protección de los océanos como un
de su explotación, sencillamente desaparecerán.
freno a sus resultados económicos sino más bien como una herramienta para generar una econo-
Asimismo, creemos que no es una decisión inteligente
mía azul.
esperar que las pesquerías estén colapsadas o sobreexplotadas para implementar o crear herramientas de pro-
En cuanto a las nuevas Áreas Marinas que han sido de-
tección. Debemos hacer uso del principio precautorio
cretadas y que llevan la protección del mar chileno al
contenido en la Ley de Pesca y proteger estos ecosiste-
42,4% de la Zona Económica Exclusiva, sin duda es ne-
mas pensando en que queremos que la actividad pes-
cesario tener claro que la tarea recién comienza. Porque
quera sea viable en el largo plazo. En los últimos años
para que la conservación pueda hacerse una realidad
se ha demostrado que el cortoplacismo no es la manera
palpable es necesario que se diseñen e implementen
en que queremos hacer uso de los recursos naturales.
planes de manejo que consideren control y vigilancia efectiva, para evitar actos de ilegalidad. A esto se suma
En la protección de nuestro maritorio hemos conocido
el financiamiento para los planes de manejo y estrate-
diversas formas de protección atendiendo a las necesi-
gias para el desarrollo de manejo pesquero efectivo,
dades específicas de cada zona. Una de las figuras que
aspecto sobre el cual la comunidad de Juan Fernández
ha adquirido gran relevancia son las Áreas Marinas Pro-
nos ha dado un tremendo ejemplo a seguir.
tegidas de Múltiples Usos, donde convergen la conservación de los ecosistemas marinos y las actividades vinculadas a la pesca y también al entorno. En este sentido, extendemos la invitación a toda
Fuente http://www.biobiochile.cl/noticias/opinion/tuvoz/2018/03/07/las-pesquerias-tambien-ganan-conareas-marinas-protegidas.shtml
A los pueblos nos encanta engañar, que nos engañen y engañarnos, el auto-engaño, diremos. Vivimos de la esperanza y de las utopías, lo cual es puntal esencial para que los que detentan el poder nos engañen una y otra vez. Maquiavelo lo expresó muy bien al afirmar que los hombres cometen siempre el error de no saber poner límite a sus esperanzas. Pero no sólo los que detentan el poder engañan. Como lo predijo Giambattista Vico, allá por 1725, la vida en las ciudades atestadas produciría hombres que estimarían el dinero como medida de todas las cosas… que carecerían de valor civil, y emancipados de la ética vivirían en la delación y el engaño. Y así vivimos, en el engaño, engañándonos los unos a los otros en todos los órdenes.
http://www.iieh.com/sociedad/articulos/sociedad/sociedad-la-cultura-del-engano
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MUJERES PERUANAS: LAS NUEVAS GUARDIANAS DE LOS OCÉANOS Esther Núñez Balbín
¿Por
qué la ciencia necesita también de la mujer? De
niña coleccionaba insectos ahora intenta rescatar al mar peruano de las partículas de microplásticos. “El mar peruano es la próxima despensa del mundo. Y es que es el sistema más productivo de los cuatro que existen en el planeta”, explicó la oceanógrafa del Instituto del Mar Peruano (IMARPE) Sara Purca Cuicapusa para un informe televisivo.
(Unesco), L’Oreal, el Consejo de Ciencia y Tecnología (Concytec) y la Academia Nacional de la ciencia (ACN). Ingeniera pesquera doctora en oceanografía por la Universidad de Chile, Sara Purca se pregunta cómo puede el mar peruano ser tan productivo. Hallar esta respuesta es una de sus próximas metas. La investigadora quien camina de madrugada en playas sin sol, con el abrigo hasta el cuello compartió en las redes sociales el motivo
Con un riguroso análisis en el estereoscopio, la estudio-
de su intenso trabajo “mi hija y los niños peruanos
sa del mar del Perú desde hace 14 años, visualiza cuan-
son mi mayor motivo, para seguir investigando
tas fibras de plásticos duros se pueden encontrar en el
en las ciencias marinas.¡ Ellos no se merecen un
mar. “Los peces de nuestro mar peruano mueren
mar contaminado por plásticos!”
por inanición al sentirse saciados de plástico en el estómago", así lo explica la científica quien fue re-
La conciencia de una mujer con ciencia
conocida con el premio nacional por las mujeres en la
A sus 44 años esta mujer de ciencia se impuso el reto
ciencia 2017, otorgado por la Organización de las Nacio-
de explicar por qué los peruanos somos tan productivos
nes Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
en relación a otros sistemas del mundo. Desde hace
Revista Pesca Abril 2018
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más de 20 años mide el impacto de las tapas de bote-
mar. La también conocida en Perú como, la vigilante del
llas, los utensilios de comida, y la basura que no llega a
mar, realizó una medición de residuos en la playa Costa
los tachos. Conoce El Niño, La Niña y La Corriente del
Azul, ubicad en Ventanilla distrito del primer puerto del
Humboldt. Observa así las secuelas del cambio climáti-
Perú. Su investigación fue incluida en un preocupante
co, según lo informó el diario La República de Perú.
ranking de contaminación liderado por países de Asia, el
Los esfuerzos de Purca promueven el cuidado de los
continente que arroja más plásticos.
recursos marinos, además su vocación sirve de inspira-
La contaminación marina que se identificó en el balnea-
ción a miles de niñas y mujeres inquietas por buscar la
rio del Callao es superada por China, Tailandia entre
verdad y solucionar problemas. En una de sus recientes
otras naciones. “Las corrientes conducen todo hacia
investigaciones en las costas del primer puerto del Ca-
Costa Azul”, diagnosticó la experta quien forma parte
llao pudo identificar los graves daños causados por este
del área funcional de investigaciones marino costeras
tipo de contaminación que va en aumento en los océa-
del Imarpe.
nos del planeta. Especies en riesgo
La joven ingeniero dedica este premio a sus maestras, mujeres quienes fueron sus fuentes de inspiración. En los últimos 10 años el programa
Los micro plásticos son pequeñas partículas de plástico
“las mujeres por la ciencia” benefició a más de
que no superan los 5 milímetros de tamaño. En el mun-
2,400 científicas de 115 países. Sin embargo el
do según la Fundación Mega Fauna Marina, los diminu-
porcentaje de mujeres dedicadas a las ciencias es
tos restos al igual que residuos de mayores dimensiones
aún muy reducido, de cada tres investigadores
causan serios efectos en la biodiversidad marina, cuan-
una es fémina. Bravo por aquellas que asumen el
do estas especies realizan el proceso de alimentación
desafío.
por filtración, así se publicó en un artículo de la revista Trends in Ecology & Evolution.
Vea el video en el siguiente link: https://youtu.be/S8xp-RpZu5o
Algunas especies que se encuentran en peligro de extinción como ballenas, tiburones y rayas padecen los efectos nocivos que generan los residuos plásticos en el
Fuente https://es.aleteia.org/2018/03/08/mujeres-peruanas-las-nuevasguardianas-de-los-oceanos/
El que siempre haya existido el engaño es inevitable y, hasta cierto punto necesario, pero se ha abusado de él hasta la saciedad. Hemos olvidado, menospreciado y desechado los principios que conducen al orden y a la complejidad, y no puede existir lo uno sin lo otro. Demasiado desorden conduce a la extinción y demasiado orden a la incapacidad para evolucionar . http://www.iieh.com/sociedad/articulos/sociedad/sociedad-la-cultura-del-engano
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EN ISLANDIA EL CALENTAMIENTO GLOBAL YA NO ES UNA BROMA OPINA EL PRESIDENTE Los islandeses han bromeado durante mucho tiempo que el calentamiento global era algo que las personas en la fría isla nórdica podrían esperar, pero a medida que las capas de hielo y los glaciares se derriten a velocidades récord, esa mordaza se está agotando, según el presidente del país
démico que ha escrito sobre las "guerras de bacalao" de Islandia.
Los cálidos océanos alrededor del Polo Norte están dañando la biodiversidad y las poblaciones de peces, y causan acidificación en las regiones del norte del mundo, forzando a países como Islandia a adaptarse a una nueva realidad, dijo el presidente Gudni Johannesson.
Las relaciones de Islandia con lugares como las Islas Faroe y Noruega suelen ser amistosas, y "la única fuente de conflicto potencial radica en la distribución de las cuotas de pesca", señaló Johannesson.
"La broma común en Islandia es decir que en esta fría y ventosa isla azotada por la lluvia, el calentamiento global es algo que deberíamos alegrar, pero ya no es divertido", dijo Johannesson a la Fundación Thomson Reuters en una entrevista. "El cambio climático nos afecta a todos en este mundo, pero se pueden ver los efectos en particular en las regiones del norte: la capa de hielo alrededor del Polo Norte se está derritiendo a tasas récord, los océanos se están calentando", dijo. Por otro lado, el cambio climático podría traer algunos beneficios económicos al país de sólo 340,000 personas, que se convertiría en un centro de comercio natural si se abrieran nuevas rutas desde Asia hasta el Atlántico debido a la fusión del hielo ártico, dijo. "El hecho de que la capa de hielo en el norte se está derritiendo no es motivo de alegría (pero) el hecho innegable es que donde había hielo, habría una vía fluvial libre", dijo. "Quién sabe, a medida que transcurra el siglo, tal vez veamos un aumento del tráfico a través del Polo Norte con Islandia como eje". Johannesson estaba hablando en el marco de la Cumbre Mundial del Océano en el balneario mexicano de Playa del Carmen el viernes, donde ambientalistas, políticos y líderes empresariales se reunieron para discutir cómo mejorar el estado de los océanos. Mientras que las temperaturas más cálidas están impulsando mayores reservas de caballa hacia las costas de Islandia, es probable que el bacalao que una vez fue el pilar de su industria pesquera se dirija hacia el norte, dijo Johannesson, quien usó una corbata rosa hecha de piel de bacalao en la cumbre. Los cambios en los patrones de migración de los peces harán que sea esencial llegar a acuerdos con las naciones vecinas sobre las capturas de pescado, dijo el presidente, un ex acaRevista Pesca Abril 2018
Islandia se enfrentó con otros estados en la región hace varios años, ya que aumentó la cantidad de caballa que traía.
En 2016, la caballa fue la tercera captura más grande para Islandia y su tercer pez más valioso, con una compensación de USD 103 millones, o el 8 por ciento del valor total de captura de la nación. Islandia también está analizando cómo expandir su industria salmonera, al tiempo que considera su posible impacto ambiental. "El cultivo de peces ahora es parte de la economía azul y ... se expandirá", dijo Johannesson. Sin embargo, tiene que ser "lo más seguro posible porque la naturaleza es lo primero", agregó. Como uno de los pocos países del mundo que permite la caza comercial de ballenas, la captura de ballenas de Islandia es "sostenible", dijo Johannesson, quien no quiso comentar si apoyó personalmente a la industria. La observación de cetáceos ha crecido junto con el turismo que ha apuntalado el repunte económico de Islandia, dijo, sin señales de que los visitantes se mantengan alejados en protesta por la continua caza de ballenas minke y de aleta por parte de Islandia. "La sostenibilidad y la minúscula cantidad de ballenas capturadas en los últimos años se basan en consejos científicos y muy por debajo de cualquier cifra que pueda poner en peligro el futuro de las dos poblaciones de ballenas en cuestión", dijo. Reporte de Sophie Hares; edición de Megan Rowling. Fuente: Fundación Thomson Reuters editorial@fis.com www.fis.com Fuente http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp? monthyear=&day=13&id=96394&l=s&special=&ndb=1%20target=
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COMISIÓN DE PESCA DE LA FAO DA UN PASO IMPORTANTE PARA LIMITAR PELIGROSAS “REDES FANTASMA” original. Al hacerlo, se apoyarán los esfuerzos para reducir los detritos marinos y sus efectos nocivos sobre el medio ambiente, las poblaciones de peces y la seguridad de la navegación. También permitirá a las autoridades locales vigilar cómo se utilizan las artes de pesca en sus aguas y quién las está usando, convirtiéndose en una eficaz herramienta en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (pesca INDNR).
En una decisión histórica, los países acordaron hoy un borrador de Directrices voluntarias sobre el marcado de las artes de pesca, en un importante paso para conseguir mares más limpios y una navegación más segura. Se espera que estas directrices reciban el respaldo definitivo del Comité de Pesca de la FAO (COFI) que tiene previsto reunirse en julio de 2018. Elaboradas principalmente con plástico, las artes de pesca, cuando se abandonan, pierden o descartan en el mar, se convierten en un componente importante de los escombros marinos y son motivo de preocupación para los países miembros de la FAO desde hace décadas. Cada año terminan en nuestros océanos cerca de ocho millones de toneladas de basura plástica, de las cuales se calcula que un diez por ciento provienen del sector pesquero. Las nuevas directrices ayudarán a los países a desarrollar sistemas efectivos para marcar los aparejos de pesca, de modo que puedan rastrearse hasta su propietario Revista Pesca Abril 2018
“El marcado adecuado de las artes de pesca es una herramienta eficaz para mejorar su gestión en conjunto, evitando que este material sea abandonado, perdido o descartado, facilitando su recuperación y detectando potenciales operaciones de pesca ilegal”, explicó Árni M. Mathiesen, Subdirector General de Pesca de la FAO. Niveles inaceptables de plásticos en los océanos A menudo los aparejos se pierden debido a circunstancias incontrolables, como tormentas o accidentes, o porque no hay instalaciones adecuadas en los puertos donde pueda entregarse este material.. Sin embargo, los buques dedicados a la pesca INDNR a veces abandonan sus artes de pesca con la esperanza de evitar ser detectados. Con el tiempo, las redes de pesca abandonadas en el océano pueden descomponerse en partículas más pequeños (<1 mm), que son difíciles de detectar a simple vista. Estos microplásticos pueden afectar a una amplia gama de organismos -incluidos peces pequeños y el plancton-, y causar graves daños toxicológicos no solo a 23
la fauna marina sino también a las personas, si logran
países aún no cuentan con instalaciones para deshacer-
finalmente introducirse en la cadena alimentaria humana.
se de las artes de pesca. En otros casos, donde existen este tipo de instalaciones portuarias, no son gratuitas y los pescadores en pequeña escala no pueden permitirse
Teniendo en cuenta los niveles inaceptables de residuos de artes de pesca en los océanos, la industria pesquera
usarlas.
mundial y los gobiernos han reconocido la urgencia de
Las tecnologías modernas -como boyas satélite o recep-
abordar el problema en todos los sectores pertinentes, incluido el medio ambiente y la gestión y la regulación
tores GPS-, facilitan la detección de aparejos perdidos, pero eliminarlos puede ser demasiado costoso para la
pesqueras.
mayoría de los pescadores artesanales.
Redes de pesca peligrosas
Las directrices dejan claro que el nivel de complejidad
Las redes abandonadas, perdidas o desechadas conti-
del marcado de las artes de pesca debe basarse en las condiciones y necesidades locales. La FAO ya ha iniciado
núan realizando “pesca fantasma” incluso cuando ya no está bajo control. Esto puede tener graves consecuencias para las poblaciones de peces, que junto a otros
una serie de proyectos piloto para abordar esta cuestión.
organismos marinos quedan atrapados en estas redes, a menudo sin poder escapar. Los “aparejos fantasma” plantean además un grave pro-
En Indonesia, por ejemplo, la FAO colabora con el gobierno indonesio y con la Global Ghost Gear Initiative, para introducir el marcado de las artes de pesca en las
blema de seguridad para la navegación. Estudios recien-
comunidades de pequeños pescadores. El proyecto tra-
tes en Corea del Sur advierten de cada vez más casos de hélices de barcos que se enredan en artes de pesca abandonadas. Alguno de estos incidentes ha provocado ya accidentes graves, como el de un barco de pasajeros
baja directamente con colectivos pesqueros locales que
que zozobró y en el que perdieron la vida 292 personas.
loto han sido positivas, ya que el marcado de aparejos se ve como una herramienta eficaz hacia una mejor
Desarrollar capacidad para cumplir con las nue-
usan redes de enmalle, un tipo de red con un alto riesgo de convertirse en desechos. Las reacciones iniciales de las comunidades que participan en este proyecto pi-
gestión pesquera que vaya en su beneficio.
vas normas Las Directrices son de alcance mundial, pero los países reconocen que hacer que funcionen para la pesca en pequeña escala en los países en desarrollo requerirá
Fuente https://www.elmundo.cr/comision-pesca-la-fao-da-paso-importantelimitar-peligrosas-redes-fantasma/
apoyo adicional. Por ejemplo, los puertos en muchos
Los sobrecostos aplicados a la anchoveta necesitan ser replanteados. Por ejemplo la anchoveta destinada al CHD no está permitida de ser extraída por embarcaciones industriales, pero si lo estuviese ¿cuánto pagaría por derechos de pesca?. Si es extraída por embarcaciones artesanales no paga. En ambos casos será exportada mayormente sin beneficiar al ciudadano peruano. ¿Es posible mantener esta caótica situación? Esta regulación diferenciada a una misma especie no es racional.
Revista Pesca Abril 2018
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EL CONSUMO DE ALETAS DE TIBURÓN NO EXTINGUIRÁ LAS ESPECIES PERO SI SU CARNE
La sopa de aleta de tiburón, que tradicionalmente se ha vinculado a la sobrepesca de varias especies de tiburones y que se considera la principal amenaza de estos, no lo es tanto como el "mercado mundial interdependiente" de distintos productos de tiburón en muchos países, algunos de ellos en América Latina y Europa, donde la demanda de carne de escualo los sitúa como uno de sus principales consumidores, según un estudio de la ONG Project Aware. La ONG ha publicado una infografía interactiva que expone las actuales amenazas a las que se enfrentan los tiburones a consecuencia del comercio internacional, en base al informe de 2015 de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), 'State of the global market for shark products'.
Revista Pesca Abril 2018
En este sentido, la coautora del informe de la FAO, la doctora Shelley Clarke, ha advertido de que con un comercio de tantas especies y productos "puede resultar difícil" entender lo que sucede realmente con los tiburones pero destaca que entender las fuentes y las tendencias es "un paso fundamental" para garantizar un comercio sostenible y rastreable y que las pesquerías en cuestión se gestionen de forma adecuada. La experta en políticas de tiburones y rayas de Project AWARE Sonja Fordham junto con la doctora Clarke han hecho una representación visual del informe que desmonta los mitos sobre el comercio mundial de tiburones y que apunta varias vías de acción para mejorar su situación.
25
nus-- pero los buques españoles no están sujetos a límites de captura porque ni España ni la UE han fijado cuotas.
La ONG ha publicado una infografía interactiva que expone las actuales amenazas a las que se enfrentan los tiburones a consecuencia del comercio internacional, en base al informe de 2015 de la Organización de las Naciones Unidas. El
director adjunto
de comunicaciones
mundiales
de Project AWARE, Domino Albert, ha indicado que se
propusieron
hacer
que
las
conclusiones
del
"histórico" informe de 2015 de la FAO sobre los productos de tiburón fueran "más accesibles y procesa-
Esto afecta especialmente a tintoreras y marrajos porque España los captura más que cualquier otro país de la UE. Por eso, refleja que su liderazgo es crucial a la hora de adoptar límites de captura entre los Veintisiete. "El comercio de aletas de tiburón recibe por fin la atención de los medios de comunicación, los conservacionistas y los legisladores a escala mundial, pero debemos ampliar urgentemente nuestros horizontes y tener en
bles".
cuenta también otras amenazas para los tiburones y sus parientes cercanas las rayas", ha reclamado la presiden-
Albert, ha añadido que además de cartografiar los prin-
ta de Shark Advocates International, Sonja Fordham.
cipales países y rutas de comercio de tiburones, la infografía ofrece un primer plano de los retos a los que se enfrentan los investigadores a la hora de estudiar estos mercados mundiales y destaca las medidas necesarias para incrementar la rastreabilidad y la sostenibilidad del comercio. La infografía expone el crecimiento significativo de los mercados de carne de tiburón y raya, así como los países y las pesquerías donde existen restricciones inadecuadas, lo cual está asociado a este comercio, que en
En ese sentido, confía en que la iniciativa arroje luz en estos problemas emergentes y canalice la preocupación pública hacia la búsqueda de soluciones viables "antes de que sea demasiado tarde". Los tiburones martillo, los tiburones oceánicos y las tintoreras se usan preferiblemente para hacer sopa de aleta de tiburón, mientras que en el caso de las mielgas, los marrajos y los cazones se prefiere la carne. La in-
su mayoría pasa inadvertido.
mensa mayoría de las aletas de tiburón se destinan para su consumo en un grupo relativamente
Respecto a España, la infografía considera a España es
reducido de países y territorios situados en Asia oriental y sudoriental. Los principales consumidores de
un país "importantísimo" en cuanto a la pesca de tiburones tanto por su carne como por sus aletas --
carne de tiburón se encuentran en Sudamérica y Europa
marrajos, tintoreras, cat shark y Mustelus sinusmexicaRevista Pesca Abril 2018
26
Los mercados de carne de tiburón se han expandido considerablemente como resultado de la combinación de un incremento de la demanda y la introducción de prohibiciones de aleteo destinadas a incentivar el aprovechamiento íntegro de las canales de los tiburones. Los principales productores exportadores de aletas de tiburón son España, Indonesia, la provincia china de Taiwán y Japón. Hong Kong no es un productor y la totalidad de sus exportaciones básicamente se compone de aletas de tiburón importadas de países u operadores comerciaLos mercados de carne de tiburón son mucho más diversos y están geográficamente más dispersos que los de aletas. Los mercados europeos y norteamericanos,
les regionales que capturan tiburones, y que a continuación son re-exportadas.
como por ejemplo EE.UU., Italia y Francia, mues-
Fuente
tran una preferencia por las especies de mielga. Entre los años 2000 y 2011 el volumen anual de importaciones de aletas de tiburón se ha reducido un 5%, mientras que el volumen anual de importaciones de car-
http://www.ecoticias.com/naturaleza/180905/El consumo-de-aletas-de-tiburon-no-extinguira-lase s p e c i e s - p e r o - s i - s u - c a r n e ? utm_source=MailingList&utm_medium=email&utm_cam
ne de tiburón se ha incrementado en un 42 por ciento.
paign=Viernes+16+Feb
TÉCNICAS DE ESCANEO, OTRA HERRAMIENTA PARA ABORDAR ABUSOS EN LA INDUSTRIA PESQUERA Control de actividades de pesca INDNR. (Foto: Archivo)
Revista Pesca Abril 2018
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El Gobierno de Tailandia está reforzando las medidas
dos por debajo del salario mínimo.
para eliminar la trata de personas en la industria pesquera tailandesa, tras nuevas denuncias de abusos ge-
"El gobierno bajo el liderazgo del primer ministro
neralizados realizadas por un grupo de derechos huma-
Prayuth Chan-o-cha está comprometido con la lucha
nos.
contra la trata de personas y la pesca INDNR, para la sostenibilidad del país y para abolir por completo los
Como parte de esta política, se ha comenzado a utilizar
problemas de Tailandia", aseveró el ministro de Trabajo,
una tecnología de escaneo óptico para rastrear a los
Adul Sangsingkeo.
trabajadores de los barcos de pesca, dijeron funciona-
En 2014, la Unión Europea advirtió a Tailandia sobre las
rios del Ministerio de Trabajo. El Gobierno también está
prácticas de pesca ilegal y amenazó con prohibir las im-
adoptando medidas para el escaneo facial y de huellas
portaciones de productos pesqueros del país si no se
digitales, informó Geo News.
tomaban medidas.
Además, se está trabajando en enmiendas a la ley para
Ese mismo año, el informe anual de Tráfico de Perso-
que los trabajadores no se vean obligados a trabajar
nas publicado por el Departamento de Estado de EE.
para el mismo empleador en contra de su voluntad.
UU. rebajó a Tailandia al nivel (Nivel 3), junto con Corea
Una de las enmiendas establece que los trabajadores
del Norte, citando los abusos contra los derechos huma-
migrantes no tendrán que obtener el permiso de su em-
nos en la industria pesquera, entre otros factores.
pleador para abandonar sus puestos y se les permitirá permanecer en el país por hasta 30 días –en lugar de
"Hicimos nuestro mejor esfuerzo en todas las medidas,
los 15 permitidos ahora-, mientras buscan nuevos traba-
tales como el cumplimiento de la ley, compensaciones
jos.
para las víctimas, protección laboral, decomiso de los bienes de los infractores, investigación y enjuiciamien-
El Gobierno comenzó a trabajar en respuesta a un infor-
to", dijo el ministro de Trabajo. "No obstante, los resul-
me publicado el mes pasado por la organización Human
tados están en manos de los evaluadores", concluyó.
Rights Watch, que afirmaba que el gobierno de Tailandia, uno de los mayores exportadores pesqueros del
editorial@fis.com
mundo, no había tomado “las medidas necesarias para poner fin al trabajo forzado y otros abusos graves en los barcos pesqueros". El informe reveló cómo los pescadores eran traficados mientras estaban en el mar, detenidos contra su voluntad y no pagados a tiempo o paga-
Revista Pesca Abril 2018
www.fis.com Fuente http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp? monthyear=&day=17&id=96009&l=s&special=&ndb=1%20target=
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CHINA LA SUPERPOTENCIA PESQUERA QUE AZOTA LOS MARES DE TODO EL PLANETA Science publicó un estudio de los datos en su edición del jueves. China es "la nación pesquera más importante" del mundo, dijo en una entrevista David Kroodsma, director de investigación y desarrollo de Global Fishing Watch. "La flota china es incluso más grande de lo que parece".
Un pesquero chino es perseguido por la Prefectura de Argentina, por pesca ilegal. China tiene la operación pesquera más grande y de mayor alcance del mundo, superando a los 10 países que la siguen combinados, de acuerdo con un estudio que según investigadores es el más completo que se haya realizado sobre el tema. Los barcos chinos sumaron unas 17 millones de horas de pesca en el 2016, principalmente en la costa sur de su país y en lugares tan lejanos como África y América del Sur. La siguiente operación más grande es la de Taiwán, con 2,2 millones de horas de pesca. Los datos recopilados y analizados durante cinco años por Global Fishing Watch, una organización sin fines de lucro que rastrea las operaciones de captura, representan la visión más completa de dónde y con qué frecuencia operan los barcos de pesca del mundo. La revista
La flota pesquera de aguas lejanas de China, que según Greenpeace es la más grande del mundo con 2.500 embarcaciones, no siempre ha sido bien recibida. Los buques no pueden trabajar sin permiso en las zonas económicas exclusivas de otros países, que se extienden por convención de Naciones Unidas a 200 kilómetros de la costa. El año pasado, Senegal, Guinea, Sierra Leona y GuineaBissau capturaron naves chinas por la pesca ilegal. En 2016, la guardia costera de Argentina hundió un buque chino que operaba ilegalmente en sus aguas territoriales. Según el estudio, las aguas de la costa de China y las del norte y sur de Europa son las más explotadas. Fuente http://www.eleconomistaamerica.com.ar/economia-eAm-argentina/ noticias/8960048/02/18/China-la-superpotencia-pesquera-que-azota-los -mares-de-todo-el-Planeta.html
La industria reductora de harina de pescado y aceite está efectivamente gravada con una serie de sobrecostos. Aquellos relacionados con los trabajadores y derivados del DL 1084, como la tasa del 1.95 dólar por TM de anchoveta extraída, el FONCOPES y los dispuestos por la Ley 30003, no solamente afectan a la industria sino que crean un grupo de trabajadores privilegiados, que son los tripulantes de la flota industrial, en circunstancias que los tripulantes de la flota artesanal no disponen de los mismos privilegios y beneficios.
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BACALAO SKREI: LA JOYA GASTRONÓMICA DE LOS MARES DE NORUEGA Escrito por Mer Bonilla
donde se convierten en adultos y permanecen hasta el momento de desovar en el que comienza de nuevo el ciclo. ¿En qué se diferencia el bacalao Skrei del bacalao normal? Cada ejemplar de Skrei lleva entre 400.000 y 5 millones de huevas en su viaje migratorio. Como resultado Un año más llega la temporada del bacalao Skrei, una época del año que a los amantes del pescado y de los productos del mar se nos hace corta, pues esta joya gastronómica solo puede conseguirse durante los primeros meses del año en las gélidas y cristalinas aguas de las costas de Noruega. Se trata de un pescado que, por sus condiciones de
de este largo y duro trayecto a través de aguas heladas y peligrosas, el Skrei desarrolla unos músculos muy poderosos, que se traducen en una carne de textura más firme y jugosa que la de los demás bacalaos. Sus huevas, hígado y cocochas son bocados con un alto valor gastronómico. Del bacalao Skrei se aprovecha todo
cría y los métodos empleados para su captura, resulta un verdadero tesoro culinario del que, aunque seguramente hayas oído hablar, es posible que no tengas claras las razones de por qué es tan especial ¿Qué es el bacalao Skrei? El Skrei es un tipo de bacalao adulto, de temporada, que cada año migra desde el Mar de Barents, situado más al norte del Círculo Polar Ártico, hasta las frías aguas de la costa norte de Noruega en las que nacieron para desovar. Allí nacen nuevos ejemplares que, una vez desarrollados nadan hasta el Mar de Barents Revista Pesca Abril 2018
Prácticamente todas las partes del Skrei se pueden comer. Además de la carne blanca firme, el Skrei tiene parte como las huevas, el hígado, las cocochas y las carrilleras que muchos consideran como exquisiteces. También se aprovecha la piel.
30
Otra parte popular en Noruega es el estómago -los ca-
baja constante. El estándar de calidad de Skrei (NS
llos-. Es una tradición noruega volver el estómago del
9406: 2013) impone requisitos estrictos sobre el
revés y limpiarlo con agua fría. Después de eso, se re-
desangrado, evisceración, empaquetado y la cadena
llena el estómago con hígado, cebolla picada, sal y pi-
de refrigeración ininterrumpida necesaria para garanti-
mienta y se cuece.
zar que el pescado tenga la mejor vida útil posible. Los
El bacalao Skrei, ¿es un plato típico de Norue-
vendedores son responsables de eliminar los peces
ga?
una vez que han excedido su fecha de caducidad.
Sí, el Skrei se prepara tradicionalmente cocido o al va-
¿Sabe igual el bacalao Skrei que cualquier otro
por, acompañado de patatas hervidas y con mantequi-
bacalao de calidad?
lla. El hígado y las cocochas se hierven por separado y el plato resultante recibe el nombre de mølje. El bacalao Skrei, ¿es un pescado de temporada? Efectivamente, el bacalao Skrei solo puede encontrarse en los mercados entre los meses de enero y abril. La fecha exacta para su comercialización depende de su llegada a la costa Noruega, lo que a su vez viene condicionado por la cantidad de huevas que transportan y Aunque en el mundo existen bacalaos de gran calidad,
las condiciones climáticas, por los desvíos que realiza
la diferencia con el bacalao Skrei es notable, tanto en
en su recorrido buscando los bancos de arenques, etc.
sabor como en textura. El Skrei contiene menos canti-
Por eso el avistamiento del primer Skrei en las costas
dad de grasa que los bacalaos que no van a desovar y
se considera como un milagro que se celebra por todo
que se alimentan regularmente todo el año. Además,
lo alto, y que da el pistoletazo de salida al ritual de su
sus músculos se hacen más fuertes y por tanto la car-
pesca.
ne es más blanca y firme.
¿Cómo se conserva el bacalao Skrei?
¿Qué garantiza el sello de calidad Skrei?
Por su calidad, el bacalao Skrei se consume fresco, sin
El sello de calidad Skrei garantiza que:
haber sido sometido a procesos de salazón o similares. Si el pescado se captura en el mar, se desangra y luego se procesa adecuadamente y se mantiene a una temperatura baja y uniforme de alrededor de 0ºC sigue siendo de excelente calidad hasta 12 días después de la fecha de captura. Si hay un fallo en la cadena de refrigeración, la calidad se ve inmediatamente comprometida. Es crucial mantener el Skrei a una temperatura Revista Pesca Abril 2018
cada pieza tiene un peso mínimo de 3 kg,
que ha sido pescado entre el 1 de enero al 30 de
abril, en las áreas naturales de desove para el Skrei de la zona económica Noruega.
que entre el momento de la pesca y su envasado
para envío no han pasado más de 12 horas
que está refrigerado entre 0º C – 2º C durante toda 31
la cadena de transporte que se etiqueta con una vida
do. Noruega tiene una visión holística sobre la gestión
útil máxima 12 días desde la fecha de envasado
sostenible, que se basa en el pensamiento a largo pla-
¿Dónde se puede comprar bacalao Skrei ?
zo. La pesca de bacalao y Skrei en el mar de Barents
Desde finales de enero hasta abril, en cualquier rincón
es la pesquería más importante de Noruega en térmi-
de Noruega. En España, que es lo que más nos intere-
nos económicos. Noruega y Rusia compartieron la res-
sa
abril
ponsabilidad de preservar las existencias y tomar una
(dependiendo siempre de las capturas) se puede en-
decisión conjunta sobre el tamaño de las cuotas de
contrar en restaurantes, pescaderías, supermercados,
pesca cada año. La parte noruega de la cuota de baca-
hipermercados y grandes superficies de toda la geo-
lao
grafía española.
del ICES y la Comisión de Pesca, cuyo objetivo es ex-
No obstante, su disponibilidad depende principalmente
tender el alto rendimiento a largo plazo y proporcionar
de las condiciones meteorológicas, ya que el mal tiem-
una estabilidad razonable en las capturas de un año a
po puede impedir que los pescadores puedan acceder
otro. El sistema de gestión en el Mar de Barents es re-
a las zonas de pesca.
conocido por el WWF, entre otros, y certificado
¿Es sostenible la pesca del bacalao Skrei?
por MSC.
a
nosotros,
desde
febrero
y
hasta
está
de
acuerdo
con
las
recomendaciones
Noruega y Rusia establecieron las cuotas para el bacalao del Ártico nororiental en el mar de Barents sobre la base de evaluaciones de poblaciones de peces de los grupos de trabajo internacionales (ICES). Cuotas que están diseñadas para garantizar una población de bacalao saludable y reproducible. Además, existe un sistema de gestión pesquera que mantiene un estricto control para garantizar que la pesca se realice legalmente a lo largo de la costa noruega y en el mar de Barents. El bacalao Skrei también se tiene en cuenta al establecer las cuotas. Lo más importante a considerar es que Pesca del Skrei en Lofoten. Foto de DieterMeryl (iStock)
suficientes peces sobreviven para reproducirse. El ase-
La población de bacalao más grande del mundo se en-
soramiento científico tiene en cuenta las fuentes de
cuentra en el mar de Barents. La reserva, que incluye
incertidumbre y tiene como objetivo permitir que so-
Skrei, está en muy buenas condiciones de explotación.
breviva más del doble de la cantidad de reproductores
Se considera que esta población de bacalao es una de
que son “necesarios”. La tasa de captura objetivo es
las poblaciones de bacalao mejor gestionadas del mun-
baja para permitir que el bacalao alcance su pleno po-
Revista Pesca Abril 2018
32
tencial de crecimiento.
una vez al día. El sistema de control en Noruega ga-
Además, las autoridades noruegas tienen las activida-
rantiza que el pescado vendido haya sido legalmente
des pesqueras bajo un excelente control a través de la
capturado.
Guardia Costera, la Dirección de Pesca y las cooperati-
Otras curiosidades sobre el Skrei
vas. Todos los barcos que pescan en aguas noruegas
deben llevar diarios de captura que muestren qué tipo
mino del noruego antiguo que significa andar.
y cantidad de peces van a bordo del buque en todo
momento, así como las áreas de captura en las que se
midió 1,60 metros.
capturaron los mismos.
El nombre científico del Skrei es Gadus morhua.
Las cooperativas pescaderas mantienen un resumen de
En 1951 participaron en la pesca del Skrei 22.000
cuánto entrega cada barco individual y cuál es la cuota
pescadores y 5.000 barcos.
restante de cada barco noruego. Todos los peces no-
ruegos desembarcados en Noruega deben venderse a
Myre.
través de cooperativas de pesca. Los volúmenes de
captura se controlan cuando el pescado llega a tierra,
mo el bacalao mejor gestionado del mundo. El bacalao Skrei comienza su migración reproductiva cuando alcanza los 5 años.
y tanto los barcos como los compradores firman para confirmar que se ha registrado la cantidad correcta de pescado. Las cooperativas pesqueras dependen de la
El término Skrei (nómada) procede ”skrida”, un tér-
El Skrei más grande jamás pescado pesó 47 kilos y
La mayoría de los Skrei se descarga en la ciudad de
La ONG WWF ha certificado el bacalao noruego co-
Fuente http://cocinillas.elespanol.com/2018/02/bacalao-skrei-de-noruega/
Dirección de Pesca, donde se mantienen las cuentas de las cuotas. Estas cuentas de cuotas se actualizan
La perspectiva ciudadana es correcta cuando aprecia que el sector (CHD más CHI), contribuye en forma injusta con el país. Por tanto se requiere un cambio bajo una nueva fórmula de participación del país en la pesquería peruana. El asunto no radica en aumentar más los derechos de pesca sino, además de hacerlos justos y aplicables a todas las especies, hacer que su distribución sea más inclusiva pensando en los más. Esta tasa no puede ni debe financiar gasto corriente, como ocurre actualmente, sino ser invertida en beneficio de todos, bien sea a través del Canon Pesquero o de programas sociales de alimentación. El exceso de sobrecostos en la industria de CHI , la fórmula de pago de derechos de pesca, tanto para las especies de CHI como de CHD y el actual paradigma que dirige la pesquería peruana deben ser reformulados teniendo en consideración las necesidades de los más y de los menos.
Revista Pesca Abril 2018
33
LOS DESCARTES PESQUEROS Y EL MEJOR APROVECHAMIENTO DE LOS SUBPRODUCTOS POTENCIALES FUENTES DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO das especies marinas, así como los langostinos (camarones), que ya son especies productoras netas de proteína marina, serán no obstante las especies más demandantes de harina y aceite de pescado. De ahí que desde la industria se están buscando alternativas por la vía de las algas y microalgas o la modificación genética de las plantas. Ante este panorama, especies como el salmón y la trucha tendrán que planificar de manera más específica la alimentación. La fase de alevinaje, en determinados momento de manejo de los peces y en la parte final de su cultivo deberán incrementar el contenido de estos ingreLa acuicultura mundial de especies alimentadas se en-
dientes.
frenta a un horizonte en el que las materias primas de origen marino extractivo cada vez serán más estratégi-
En la industria del salmón el ingrediente más crítico es
cas dada su alta calidad nutricional y tratarse de materias primas finitas, aunque renovables si son capturadas
el aceite de pescado Omega3 (con EPA y DHA) ya que sin éste no se podrá alcanzar el valor nutricional desea-
bajo criterios de sostenibilidad.
do por los consumidores. Lo mismo ocurre para la trucha y otras especies carnívoras marinas.
Según cálculos de la FAO, en 2025 la acuicultura proveerá de 68 millones de toneladas métricas de pescados
Mientras se consiguen fuentes alternativas en volumen
y crustáceos, de los cuales, 55 millones de TM serán de
y precio a los ingredientes marinos extractivos, todavía
especies alimentadas. La FAO también alerta de que
hay margen de incrementar estos volúmenes a través
hasta 2050 será necesario aumentar la producción de
del desarrollo de tecnologías de aprovechamiento y políticas de descartes pesqueros cero.
alimentos un 70 por ciento para suplir la demanda y la acuicultura se constituye como una de las soluciones. Los carnívoros como el salmón y la trucha y determinaRevista Pesca Abril 2018
Los descartes y subproductos pesqueros como alternativa 34
En el caso de los descartes pesqueros, según la FAO,
por la industria transformadora de pescado y marisco.
cada año se tiran al mar durante los procesos de pesca
Actualmente la harina y aceite de pescado incorporada
más de 7 millones de TM de peces, bien porque son
al sistema por la vía de los subproductos representa el
capturados accidentalmente, o bien porque son dema-
35 por ciento del total.
siado
pequeños
para
la
comercialización. Sin embargo, todavía el proceso para reincorporar estas
Esta cantidad de pescado, de ser desembarcado y desti-
proteínas es ineficiente por lo que se podría aspirar a
nado a la fabricación de harina y aceite de pescado su-
aumentar este volumen hasta que represente el 50 por
marían 1,68 millones de toneladas y 210.000 toneladas
ciento del total gracias a mejora en la logística y políti-
métricas de aceite de pescado aproximadamente, el 33
cas que permitan la recuperación de los subproductos
por ciento y 21 por ciento respectivamente de la actual producción mundial. Con los datos FAO en la mano, ac-
para reincorporarlos a la cadena de suministro. Con esta contribución podríamos obtener otros 10 millones de TM
tualmente con esos ingredientes generados de los des-
de productos de acuicultura más.
cartes se podrían obtener algo más de 14 millones de TM de pescado y marisco de acuicultura. Otra vía para introducir en el sistema mayores cantidades de harina y aceite de pescado vendría a través del
Fuente http://www.mispeces.com/nav/actualidad/noticias/noticia-detalle/Losdescartes-pesqueros-y-el-mejor-aprovechamiento-de-los-subproductospotenciales-fuentes-de-harina-y-aceite-de-pescado/#.WpGPH2rOXIU
mejor aprovechamiento de los subproductos generados
FLOTAS PESQUERAS DEL MUNDO VISTAS DESDE LA ÓRBITA Es otra demostración del poder de Big Data: de extraer un enorme lote de estadísticas para ver patrones de comportamiento
actividad no son ambientales, ya sea verano o invierno, o si hay un Niño o un pez migrando, por ejemplo.
Las computadoras han procesado 22 mil millones de mensajes de identificación transmitidos por embarcaciones marítimas para mapear la actividad pesquera en todo el #mundo. El análisis revela que más del 55% de los océanos del mundo están sujetos a la explotación industrial. Por área, la huella de la pesca es ahora cuatro veces mayor que la de la agricultura. Esa es una observación sorprendente dado que las pesquerías proporcionan solo el 1.2% de la producción calórica global para el consumo humano de alimentos. La investigación muestra claramente que las mayores influencias en esta Revista Pesca Abril 2018
Información y privacidad de Twitter Ads Por el contrario, los principales factores de control son 35
en gran medida políticos y culturales. "Uno pensaría
preguntas sobre los datos que tenemos para responder.
que la actividad pesquera seguiría un ritmo natural de
¿Dónde están las diferentes especies en riesgo debido a
las estaciones, pero de hecho es secundario tanto si es
la captura incidental? Porque ahora se puede ver la su-
un fin de semana o no, o si hay una moratoria, o un día
perposición entre los rangos de las especies y el esfuer-
festivo", dice David Kroodsma de Global Fishing
zo de pesca. O, ¿cómo afectan los subsidios a la pesca?
Watch, que condujo el estudio publicado en Science
¿O los pescadores responden más a los precios de
Magazine . “Como la pesca es una actividad industrial
[combustible] que a algún tipo de regulación?. O, ¿qué
ligada a la política y la cultura, este es en realidad un
partes del océano necesitan más protección? Ahora po-
mensaje positivo porque muestra que tenemos mucha
demos tener una discusión mucho más informada".
agencia humana en la forma en que pescamos los océanos, y está totalmente dentro de nuestro poder cambiar
Lo que el equipo ha producido no es una imagen com-
las cosas", dijo.
pleta simplemente porque AIS no está en todos los barcos. Los buques más pequeños no tienen que llevar-
El equipo puede producir "mapas de calor" para ilustrar
lo, y por supuesto para aquellos que lo hacen, pero
dónde la actividad pesquera es más intensa, como en
desean ocultar su actividad ilegal, pueden apagarlo. Pe-
el Atlántico nororiental y el noroeste del Pacífico,
ro el análisis capta la mayor parte de la actividad, y en
así como en regiones ricas en nutrientes de América
alta mar, donde solo operan las embarcaciones más
del Sur y África occidental.
grandes, es probable que falte muy poco. [VIDEO] Al comentar sobre el estudio, Elvira Poloczanska, del
Sorprendentemente, son las flotas de solo cinco países
Instituto Alfred Wegener en Bremerhaven, Alemania,
(China, España, Taiwán, Japón y Corea del Sur) las que
dijo que AIS se había convertido en una nueva herra-
representan más del 85% del esfuerzo de pesca obser-
mienta poderosa. "Las aplicaciones emergentes de los
vado en alta mar, es decir, lejos de sus zonas económi-
datos AIS incluyen el seguimiento de la flota y la carga,
cas exclusivas.
el monitoreo de la flota pesquera nacional y la seguridad marítima”, dijo a Science Magazine. "Por ejem-
El equipo dice que en el transcurso del período de estu-
plo, los datos AIS brindan información sobre rutas de
dio, el análisis registró más de 37 millones de horas de
comercio marítimo y corredores marítimos y sobre flujos
pesca. En ese momento, los buques consumieron 20 mil
comerciales para la toma de decisiones, permitiendo
millones de kilovatios hora de energía y viajaron un total
evaluaciones de la contribución de las emisiones de es-
de más de 460 millones de kilómetros.
cape de barcos a la contaminación del aire y permitiendo una actividad pesquera reducida en las zonas econó-
Eso es 600 veces la distancia a la Luna y de regreso
micas exclusivas de muchos estados insulares: informa-
La pesca de palangre en mar abierto, para especies co-
la conservación”. #Radar #Pesqueras
ción
relevante
para
la
planificación
de
mo atunes, tiburones y marlines, fue la actividad más extendida a nivel mundial, detectada en el 45% del océano. "Lo más emocionante es lo que viene des-
Fuente https://mx.blastingnews.com/ciencia/2018/02/flotas-pesqueras-delmundo-vistas-desde-la-orbita-002389325.html
pués", dice David Kroodsma. "Ahora podemos hacer Revista Pesca Abril 2018
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LOS MODERNOS ESCLAVOS DEL MAR: LAS CONDICIONES LABORALES DE LOS PESCADORES TAILANDESES personas a través de las fronteras para obligarlos a trabajar en el mar por largos períodos de tiempo y saben que es incorrecto, pero consideran que es legal retener documentos u obligarlos a pagar las deudas, según el informe del Instituto Issara, una organización anti trata de personas con sede en Bangkok.
Por enésima vez ha saltado a la palestra esta semana las horribles condiciones laborales que deben afrontar quienes se dedican a la pesca en Thailandia. Los armadores de los barcos de pesca en el marco de una pseudo esclavitud moderna retienen a los trabajadores a bordo de barcos y les retienen los salarios a cambio de su comida. Los detractores de esta práctica sostienen
Foto. Pescadores tailandeses. Autor. Mongabay.
que es necesario que las autoridades policiales del país asiático aumenten de una vez sus esfuerzos para luchar
El multimillonario sector pesquero de Tailandia ha sido
con esta lacra.
objeto de un importante escrutinio en los últimos años tras las investigaciones que descubrieron la esclavitud,
Una investigación ha sacado a la luz que muchos opera-
el tráfico de personas y la violencia era moneda común
dores del sector pesquero en Thailandia y a nivel inter-
en los barcos de pesca y en las instalaciones de proce-
nacional ignoran que las condiciones en las que estos
samiento en tierra.
marineros tienen que trabajar equivalen a trabajos forzados.
'Los armadores de embarcaciones explotan a los pescadores pero se ven como sus benefactores', asegura el
La mayoría de quienes integran el sector pesquero en el
informe citado, publicado el mes pasado, basado en en-
país asiático conocen la práctica del contrabando de
trevistas con 75 capitanes tailandeses y grandes propie-
Revista Pesca Abril 2018
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tarios de barcos pesqueros.
Foto. Un pescador emigrante de Myanmar trabajando a
Los hallazgos muestran la necesidad de realizar mayo-
bordo de un pesquero tailandés. Autor. Quartz.
res esfuerzos por parte de las autoridades marítimas para mejorar las condiciones de trabajo y alinear a la
'Es realmente importante que entendamos los entresijos
industria pesquera con las leyes contra la trata de per-
de este fenómeno social para que podamos tocar las
sona, defienden los detractores de la práctica.
teclas adecuadas y acabar con la práctica', dijo.
'Todo se reduce a aplicar las leyes', declara Brad
Thailandia es el tercer exportador de productos del mar
Adams, director para Asia de Human Rights Watch, a la
más grande del mundo y su industria pesquera emplea
Fundación Thomson Reuters.
a más de 300.000 personas. Se estima que alrededor de 25 millones de personas en
El gobierno militar en Tailandia ha implementado refor-
todo el mundo quedaron atrapadas por relaciones labo-
mas industriales desde que la Unión Europea amenazó
rales forzosas en 2016, según la Organización Interna-
con prohibir sus importaciones de pescado en 2015, pe-
cional del Trabajo y el grupo de derechos laborales de la
ro poco ha cambiado, dijo Human Rights Watch en un
Walk Free Foundation.
informe también publicado el mes pasado. Fuente Shawn MacDonald, director ejecutivo de Verite, una or-
http://www.diariodenautica.com/reportaje.-los-modernos-esclavos-delmar-las-condiciones-laborales-de-los-pescadores-tailandeses
ganización benéfica que lucha contra las injusticias laborales, aseguró que los hallazgos de Issara proporcionan una información útil para crear incentivos contra el trabajo en régimen de semiesclavitud.
NOTA DE PESCA Las autoridades nacionales debería prohibir las importaciones de productos pesqueros procedentes de países como este, que por los antecedentes conocidos son, además, elaborados en condiciones sanitarias inadecuadas.
¿POR QUÉ CONSUMIR PESCADO SOSTENIBLE? Al mar también se tira mucho pescado antes de que llegue a la mesa como ocurre con la pesca de arrastre. Una de las posibles soluciones es la pesca sostenible. Hablamos sobre esto con Celia Ojea, responsable de océanos y pesca de Greenpeace, en nuestro último programa. http://compromiso.atresmedia.com/hazte-eco/informativo/en-espana-cada-semana-se-tiran-a-la-basura-alrededor-de -13-kilos-de-alimentos-por-hogar_201802265a93e9490cf2586cf83c4a6b.html
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DEFIENDE EL MAR EN LA PESCADERÍA Fundación Vida Sostenible
Todos los años se extrae de los océanos más de 77,9
dependido de este recurso.
millones de toneladas de pescado y marisco. En España, durante el año 2016, se consumió un total de 1,12 millones de toneladas. Estos datos posicionan a nuestro país como el segundo del mundo más consumidor de pescado fresco. Viendo estos números hay una pregunta que nos salta a la mente: ¿de dónde sale tanto pescado y marisco?. Durante toda nuestra existencia hemos tratado a nuestros mares, océanos y ríos como fuentes inagotables de recursos, explotándolos y contaminándolos para cubrir nuestras necesidades. Este comportamiento nos ha lle-
Haz clic en la imagen para ver la infografía http://blogs.publico.es/ciudadano -autosuficiente/ files/2018/02/Calendario-de-consumo-pescadoOK.pdf
vado a una situación en la que muchas de las principa-
Pero ¿cómo podemos romper este ciclo que parece no
les especies comerciales se encuentra en peligro o han
tener fin? Nosotros como consumidores podemos cam-
desaparecido de zonas donde antes podían verse en
biar nuestra manera de comprar estos productos, y si
abundancia, como es el caso de las sardinas o el atún
tenemos en cuenta ciertos puntos podemos hacer que
rojo.
nuestra visita a la pescadería sea mucho más sosteni-
Junto con esta situación nos encontramos otra paralela:
ble:
el aumento del consumo. Cada vez la demanda de pro-
• Etiquetado: es muy importante fijarse en el etiqueta-
ductos del mar es mayor lo que provoca que para poder
do del pescado y marisco ya que nos da información
cubrirla la industria pesquera debe utilizar métodos in-
muy útil para saber si el pescado que tenemos ante
dustriales agresivos que le permita obtener grandes
nuestros ojos es o no sostenible. Un correcto etiquetado
cantidades de producto (como puede ser la pesca de
debe contener: zona de captura, puerto de desembar-
arrastre), sin tener en cuenta los impactos sobre el me-
que, método de producción, categorías de arte de pesca
dio o sobre las comunidades que tradicionalmente han
y su nombre tanto común como científico. Es importan-
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te fijarse en la zona de captura y el puerto de desembarco ya que muchas veces se vende un pescado con un origen porque se le asocia con más calidad, Galicia por ejemplo, pero en realidad el animal fue pescado en otra zona y llevado a un puerto en esa zona de renombre. Esta información debería estar visible pero siempre se le puede preguntar al pescadero, ya que viene en las cajas de transporte.
• Calendario de consumo: como casi todos los ani-
Haz clic en la imagen para ver la infografía
males del planeta, los peces y mariscos tienen sus épo-
http://blogs.publico.es/ciudadano -autosuficiente/
cas de reproducción y un tiempo de crecimiento. Es im-
files/2018/02/Calendario-de-consumo-marisco-OK.pdf
portante que se respeten y establezcan vedas para que no se pesquen animales que están en fase reproductora
Una de las soluciones que se proponen para la mejora
o de crecimiento. Nosotros como consumidores pode-
de la situación es la generalización de las granjas de
mos utilizar este calendario de consumo de productos
peces o piscifactorías. La acuicultura es la cría de espe-
pesqueros que nos permita diversificar los productos
cies acuáticas como marisco, algas y pescado. Este tipo
que comemos y consumir cada cosa en su debido tiem-
de actividad es cada vez más popular ya que permite el
po.
consumo de determinadas especies durante todo el año sin ejercer presión sobre mares y ríos.
• Caladeros: un caladero es una zona donde, debido a la cantidad de nutrientes y la presencia de corrientes, hay un gran volumen de pesca. Fijarse en el caladero de origen del pescado que consumimos es importante ya que nos ayuda a elegir un producto que venga de caladeros cercanos. Cuanto más cercano sea el caladero al foco de consumo, más probable es que haya sido pescado con métodos de pesca tradicionales más respetuosos con el medio. Hay que apoyar este tipo de pesca tradicional ya que es la más sostenible, algo muy importante si se tiene en cuenta que en la parte europea del Atlántico el 48% de las poblaciones de peces están sobreexplotadas y en aguas del Mediterráneo el 90%.
Estas granjas pueden estar mar adentro (a varias millas de la costa) sometidas a las corrientes y envites de la mar, en la costa (las bateas gallegas o las jaulas de salmón en los fiordos noruegos serían un ejemplo), en ríos o en tanques con un medio totalmente controlado. Los problemas de este tipo de actividad son la alta producción de efluentes (flujos de materia orgánica proveniente de los desechos producidos por los animales de las granjas y por los restos de su comida), transmisión de patógenos y escape de especies domesticadas que pueden afectar al medio. Estos efluentes pueden ser transportados por corrientes contaminando otras zonas o cayendo lecho marino produciendo fangos en la zona bentónica (fondo marino) que impiden el crecimiento de organismos.
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Aún así se viene desarrollando de un tiempo a esta parte otros tipos de acuicultura con el objetivo de hacerla
http://blogs.publico.es/ciudadanoautosuficiente/2018/02/27/defiende -el-mar-en-lapescaderia/
más sostenible . Un ejemplo es la Acuicultura Multitrófica Integrada (IMTA) un sistema que mezcla la producción de diferentes especies para simular un ecosistema para imitar el ciclo natural de los nutrientes. Nuestros mares. océanos y ríos están sufriendo y nosotros podemos contribuir a su mejora. Ser un consumidor comprometido y consciente es el primer paso hacia una vida más sostenible y un planeta mejor. Carlota López
NOTA DE PESCA En el Perú no existen pescaderías. Los productos hidrobiológicos se expenden en mercados mayoristas y minoristas y en supermercados. Sin embargo, en dichos punto de venta podría adoptarse medidas como las descritas en la nota. O en todo caso diseñar acciones para formalizar la venta al público de hidrobiológicos y asegurar que estos productos sean sanitariamente inocuos, trazables y con garantía de haber sido capturados en forma amigable con el ambiente.
Fuente
Se entiende por política de estado, aquellas políticas que forman parte de las estrategias centrales de un país. Son políticas que no varían a pesar del color político-ideológico de cada gobierno. En la terminología política se utiliza el concepto de política de estado para referirse a los principios fundamentales que deben servir como guía para el gobierno de una nación. En este sentido, las políticas de estado no deberían asociarse a un gobierno concreto o una ideología determinada. Por el contrario, con esta denominación se alude a todos aquellos asuntos que se consideran claves para defender los intereses generales de una nación. El Perú no tiene una Política de Estado para su pesquería. En los sistemas democráticos los gobiernos tienen una duración limitada. Por este motivo, muchos gobiernos evitan abordar aquellos temas importantes que resultan incómodos y que pueden ocasionarles un coste electoral. En este sentido, las políticas de estado no deberían ignorar medidas relacionadas con el envejecimiento de la población, el déficit público, la investigación o la atención a las personas con discapacidad. El político que sí impulsa unas políticas de estado es considerado un estadista. En su línea de actuación intenta construir un proyecto de nación al margen de los procesos electorales o de sus intereses personales.
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LA GIGANTESCA HUELLA DE LA PESCA EN LOS OCÉANOS ILUSTRADA EN MAPAS
Los seres humanos pescamos alrededor de 2.000 millones de peces cada año. En parte, es un problema: los caladeros cada vez están más esquilmados, el consumo ha ido al alza y numerosas especies corren el riesgo de extinguirse. Ahora bien, no es un tema popular. Dada la lejanía y lo remoto de la actividad pesquera, su impacto en nuestro día a día es invisible.
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Lo que no significa que no exista. Global Fishing Watch lleva dos años tratando de ilustrar hasta qué punto nuestros océanos, gigantescas y romas masas de agua en apariencia vacías, disfrutan de una actividad pesquera (y mercantil) muy intensa. Exceptuando los espacios marítimos propios de las diversas naciones del mundo, el mar libre es un campo de batalla donde la industria pesquera obtiene los peces que más tarde llegan a nuestros platos. Y lo hace a un ritmo endiablado. Para ilustrar hasta qué punto la pesca deja una huella global en nuestros océanos, Global Fishing Watch, la revista Science y SkyTruth han lanzado un trabajo de investigación conjunto recopilando la información de más de 70.000 barcos pesqueros, tanto pequeños como de carácter industrial. El resultado son diversos mapas y gráficos que, gracias a las señales de posicionamiento GPS y a los mensajes de radio emitidos por los navegantes, visualizan el impacto de la pesca. Pocas sorpresas, claro: las regiones costeras de Europa, China y Japón, tres países/continentes de intenso consumo y de altísima actividad pesquera, se destacan como los rincones del planeta donde más barcos faenaron entre 2012 y 2016. El 85% de la pescaen alta mar queda acaparada, en realidad, por un puñado diminuto de países: China, Japón, España, Taiwán y Corea del Sur. Y si bien las costas están más densamente pobladas por la actividad pesquera, en alta mar la presencia de barcos pesqueros no es menor. Se calcula que alrededor del 55% de la superficie de los océanos sirve a los faeneros. Es un porcentaje mucho mayor que el dedicado a la agricultura sobre la superficie terrestre. Tan sólo los peculiares círculos dibujados en el mapa en medio de los océanos quedan vedados a la pesca, merced de los derechos exclusivos de algunos archipiélagos e islas.
Actividad pesquera en las costas.
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Actividad pesquera en los océanos.
"Transshipments", traslados de un barco pesquero a uno de transporte para llevar el producto a la costa. ¿Y qué hay de la frecuencia? Una característica particular de la pesca es que apenas viene determinada por las estaciones, al contrario que las actividades en tierra firme. El trabajo de Science y compañía también trató de dilucidar cómo variaban los ciclos de pesca en función de los meses. Descubrió que los valles, los momentos del año con menos pescadores en alta mar, coincidían o bien con las vacaciones occidentales (Navidades) o bien con la moratoria china, cuando el gigante asiático limitó de forma notable su pesca. Revista Pesca Abril 2018
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"Creo que la mayoría se sorprenderá de que hasta la fecha, en vastas áreas del océano, no supiéramos realmente dónde estaba pescando la gente”, explica el coautor del trabajo Chris Costello, de la Escuela Bren de Ciencias y Gestión Ambiental de la Universidad de California en Santa Bárbara. "Esta nueva serie de datos en tiempo real será fundamental a la hora de diseñar una gestión mejorada de los océanos del mundo que favorezca tanto a las poblaciones de peces como a los ecosistemas y a los pescadores".
La actividad pesquera está hipotecada, en occidente, a las Navidades. En China, por ejemplo, desciende mucho cada verano. Los mapas, sin duda, son útiles visualizando lo que antes, a ojos profanos, era una actividad en gran medida difusa y de escala inalcanzable. Ante todo, los mapas revelan que el ser humano está pescando a una escala global cada vez más saturada, más competitiva y, seguramente, más insostenible. En este gráfico se puede comparar la actividad de las flotas pesqueras de distintos países a lo largo del periodo analizado. Fuente https://magnet.xataka.com/en-diez-minutos/la-gigantesca-huella-de-la-pesca-en-los-oceanos-ilustrada-de-formamagnifica-en-estos-mapas
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EL CONSUMO RESPONSABLE DE PESCADO Hasta hace unas décadas, se pensaba que los recursos
ciar al placer de disfrutar de una buena cena a base de
del mar eran infinitos. En los años 50, con la llegada de
pescado, a los amantes de las ensaladas de verano con
los barcos de pesca industrial, el hombre aumentó las
atún, o a quienes compran los suplementos de Omega
capturas y amplió las zonas de pesca, llegando a todos
3, la etiqueta de certificación Friend of the Sea (Amigo
los rincones del globo.
del Mar) les permite identificar los productos de la pesca sostenible.
En 2000 se alcanzó el nivel máximo de capturas anuales de pescado, y desde entonces gran parte de los recur-
La organización sin fines de lucro Friend of the Sea es
sos pesqueros, más del 70% de acuerdo con el último
una iniciativa completamente italiana, que actualmente
informe de la FAO sobre el estado de la pesca y la acui-
está presente en casi cien países del mundo. Nace de
cultura en 2016, están totalmente explotados. El au-
una idea de su fundador, Paolo Bray, director, además,
mento de la demanda mundial ha sido parcial-
desde hace más de 30 años, del proyecto Dolphin-Safe,
mente compensado por un aumento en la pro-
a favor del atún capturado sin ningún riesgo para los
ducción de pescado de granja. Sin embargo, la acui-
mamíferos marinos. Con Friend of the Sea se han
cultura puede tener un impacto negativo en el medio
comprometido alrededor de 900 empresas de
ambiente.
pesca, acuicultura, procesamiento y distribución en todos los continentes. En la actualidad estas comPero en la vida
pañías se someten a controles e inspecciones anuales,
cotidiana, ¿qué
realizados por organismos de certificación independien-
podemos hacer
tes, que a su vez son controlados por entidades de
como consumi-
acreditación nacional.
dores y ciudad a nos
p ar a
ayudar a nuestros mares y a los seres vivos que
los
pue-
blan? A aquellos
que
no
quieren renunRevista Pesca Abril 2018
Los productos de las empresas certificadas, provienen de poblaciones de peces que no son explotados en exceso; pescados con métodos selectivos, que no capturan especies en peligro de extinción, sin generar un impacto insostenible en el fondo del mar, y respetando a los trabajadores y a las tripulaciones. "Alrededor del 35% de los productos sometidos a control no pasan la prueba. Las empresas que no respetan los
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criterios requeridos deben implementar medidas
año. Puertos y flotas han mejorado su gestión y recicla-
correctivas, sin lo cual no pueden obtener la cer-
je de residuos, eliminando sustancias nocivas para el
tificación", explica Paolo Bray.
ozono. Las empresas certificadas han mejorado el nivel de trabajo de la tripulación.
En 2000 se alcanzó el nivel máximo de capturas anuales de pescado, y desde entonces gran parte de los recur-
La asociación Friend of the Sea ha ido aún más lejos,
sos pesqueros, más del 70% de acuerdo con el último
apoyando proyectos de conservación de corales, delfi-
informe de la FAO sobre el estado de la pesca y la acui-
nes, albatros, tiburones, focas y ballenas. En Italia, la organización brinda su apoyo a un proyecto de reintro-
cultura en 2016, están totalmente explotados.
ducción y repoblación del esturión del Adriático. La certificación Friend of the Sea, que con el tiempo ha desarrollado diferentes estándares, se aplica a diversas
"La
especies ícticas y categorías de productos y servicios:
certificados es un gesto cotidiano, que promueve
desde los productos pesqueros de consumo habitual
el uso sostenible de los recursos y del medio am-
hasta los alimentos empleados en la cría de animales;
biente", explica Paolo Bray. "Hace dos años ha comen-
desde los suplementos Omega 3 para los que se utiliza
zado, asimismo, el proyecto Friend of the Earth (Amigo
pescado y krill, hasta las algas; desde los alimentos para
de la Tierra), para la certificación de los productos pro-
mascotas hasta los peces ornamentales, y se emplea
cedentes de la agricultura y de la cría de animales sos-
incluso para el servicio de transporte marítimo.
tenibles. El número de productos certificados está en
compra de productos alimenticios sostenibles
aumento, y en poco tiempo será fácil preparar una coPara el consumidor es simple reconocer un producto
mida completa con productos sostenibles".
certificado Friend of the Sea, entre aquellos que se encuentran en el estante o en el refrigerador de un super-
Para obtener más información sobre Friend of the Sea,
mercado: sólo tiene que buscar el logotipo rojo y azul
sobre las empresas certificadas, y los proyectos de pro-
con
the
tección y conservación del hábitat marino, visite el si-
Sea. Normalmente estos productos no son más
tio:http://www.friendofthesea.org/ES/index.asp. Para el
caros, y se pueden encontrar en casi todas las ca-
proyecto de certificación de productos procedentes de la
denas de supermercados y en un número de res-
agricultura y de la cría de animales sostenibles Friend of
taurantes cada vez mayor.
the Earth, visite www.friendoftheearth.org.
el
velero
y
las
palabras
Friend
of
A través de la certificación, Friend of the Sea ha logrado alcanzar resultados significativos en materia de conservación. La biomasa de algunas poblaciones de peces ha vuelto a alcanzar un nivel sostenible. Se
Fuente http://www.ecoticias.com/sostenibilidad/181387/El-consumoresponsable-de-pescado? utm_source=MailingList&utm_medium=email&utm_campaign=01% 2F03%2F2018
ha salvado de una muerte segura a aproximadamente 80.000 delfines y a 2.000 tiburones por Revista Pesca Abril 2018
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ARGENTINA Y LA CONSERVACIÓN DEL MAR Germán Palé
Durante 2017, el presidente Macri manifestó la decisión de duplicar la superficie de áreas protegidas de nuestro
Una de las áreas incorpora aguas del talud continental con presencia de corales de aguas frías, considerados
país durante su gestión. Esta iniciativa va en línea con
ecosistemas marinos vulnerables a nivel mundial. La
los compromisos internacionales como la Convención sobre Diversidad Biológica, cuyas metas para 2020 esta-
otra área abarca aguas del pasaje Drake, al sur de Tierra de Fuego. El pasaje Drake es compartido con Chile,
blecen que al menos el 10% de las superficies marinas de los países deberá estar protegida e implementada de
quien recientemente ha creado el Parque Marino Cabo de Hornos. Al crearse el área marina protegida en Ar-
manera efectiva.
gentina, la totalidad de las Zonas Económicas Exclusivas
Las áreas protegidas del Mar Argentino abarcan el 2,8%
de ambos países sobre el pasaje Drake estarán reguladas por un manejo basado en la conservación. Esta si-
de su superficie. Para avanzar en pos de alcanzar esas metas, el Presidente designó a Parques Nacionales como autoridad de aplicación de la ley 27037 -sistema na-
nergia en temas de conservación marina entre Argentina y Chile está en línea con una iniciativa conjunta presentada en septiembre pasado para crear una Área Ma-
cional de áreas marinas protegidas-. La ley establece
rina Protegida en la Península Antártica.
categorías de protección estricta y otras donde se permite el desarrollo de actividades productivas bajo prácti-
En las dos áreas propuestas, existen pesquerías. El
cas sustentables. Su puesta en práctica aporta a nuestro
desarrollo de la actividad bajo la supervisión de un or-
país una herramienta de gestión cuya finalidad resulta de interés global, y un instrumento jurídico que fortale-
ganismo externo, representa una oportunidad para otorgarle mayor trazabilidad a los productos obtenidos allí,
ce la presencia territorial en espacios marítimos claves.
que sumado a las medidas de manejo implementadas por el sector deberían potenciar el acceso a mercados
El Ministerio de Ambiente y Parques Nacionales, con la
de mayor valor para nuestros productos de exportación.
asistencia de organizaciones referentes en conservación
Es nuestro deseo que durante 2018 los legisladores san-
marina, desarrollaron un portafolio de potenciales áreas marinas protegidas a crear, que se presentaron pública-
cionen con fuerza de ley el proyecto enviado por el poder ejecutivo y que Parques Nacionales cree la estructu-
mente ante los otros organismos nacionales con compe-
ra organizacional que le permita implementar de mane-
tencias en temas marinos, generando un grupo de trabajo interministerial.
ra efectiva las áreas creadas y avanzar en nuevas propuestas de creación de las otras áreas marinas protegi-
Como resultado de ese proceso, en septiembre, se anunció en Casa Rosada el envío de un proyecto de ley al Congreso para la creación de las dos primeras áreas. Ambas están localizadas en aguas subantárticas, por fuera de la plataforma continental e incrementarían la superficie marina protegida por encima del 9%.
das que requiere el sistema. Es, sin dudas, la mejor manera de cuidar el mar y los recursos de todos los argentinos. Germán Palé es coordinador de Áreas Marinas Protegidas Fundación Vida Silvestre Argentina. Fuente https://www.clarin.com/opinion/argentina-conservacionmar_0_HJ2W24P_f.html
Revista Pesca Abril 2018
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EUROPA PUEDE Y DEBE PRESERVAR LA PESCA ARTESANAL FRENTE A LA ACUICULTURA INDUSTRIAL La europarlamentaria gallega Lídia Senra ha presentado 84 enmiendas en la comisión de Pesca del Parlamento Europeo a través de las que exige la preservación del medio ambiente y de la pesca artesanal frente a la acuicultura industrial. La eurodiputada propone cambios sustanciales al proyecto de informe 'Hacia un sector europeo de la acuicultura sostenible y competitivo: situación actual y futuros desafíos' y defiende controles rigurosos de los impactos ambientales, sociales y económicos de la acuicultura industrial. Y es que, según ha indicado, el texto original, del que es relator el eurodiputado popular Carlos Iturgaiz, insiste en "favorecer" la imposición del sector acuícola industrial a nivel europeo y en "relajar los controles para autorizar nuevas explotaciones bajo el pretexto de posibles retrasos burocráticos y la inseguridad jurídica". Así, entre otras cuestiones, Senra apunta que no debe considerarse sostenible ningún tipo de acuicultura que use harinas y aceites de pescado para alimentar los peces en cautividad, ya que supone "seguir sobre explotando los caladeros para coger los peces necesarios para elaborar los piensos". Además, también destaca la necesidad de que la normativa sobre salud animal de la Unión Europea tengan en cuenta la gravedad de los daños que provocarán en los ecosistemas los medicamentos para el tratamiento de infecciones y enfermedades, y los impactos que tendrán en la salud de las personas que coman pescados y mariscos procedentes del cebo industrial.
La eurodiputada propone cambios sustanciales al proyecto de informe 'Hacia un sector europeo de la acuicultura sostenible y competitivo: situación actual y futuros desafíos' y defiende controles rigurosos de los impactos ambientales, sociales y económicos de la acuicultura industrial. Fuente http://www.ecoticias.com/sostenibilidad/181568/Europa-puede-debe-preservar-pesca-artesanal-frente-acuicultura-industrial
Creemos que toda forma de gobierno degenera en oligarquía y es en ésta donde el engaño llega a su mayor expresión. La rebelión del pueblo contra la oligarquía, supuestamente, genera la democracia (poder de todos) pero, según Platón, puesto que el pueblo no está preparado para gobernar, la democracia degenera en demagogia y origina la tiranía. Lo que nos enseña la historia es que degenera en una nueva oligarquía. http://www.iieh.com/sociedad/articulos/sociedad/sociedad-la-cultura-del-engano
Revista Pesca Abril 2018
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NORUEGA AUMENTA SUS CUOTAS PARA REANIMAR LA CAZA DE BALLENAS No obstante, la caza de ballenas parece perder adeptos. Mientras que en 1950 había unos 350 buques balleneros, en 2017 el número había caído hasta 11, casi la mitad que el año anterior. El número de ballenas cazadas también descendió, de 660 en 2015 a 432 el año pasado --cuando la cuota era 999--, la "más baja en muchos años", según Sandberg.
Noruega anunció este martes un aumento del 28% de su cuota anual de caza de ballenas, hasta los 1.278 ejemplares, en un intento de reavivar la industria, que está en declive. Hace varios años que los balleneros no alcanzan las cuotas establecidas por Oslo y el número de barcos dedicados a esta actividad se redujo. "Espero que la cuota y la fusión de zonas de pesca sean un buen punto de partida para una buena temporada para la industria ballenera", dijo el ministro de Pesca, Per Sandberg, en un comunicado. Noruega e Islandia son los únicos países del mundo que autorizan la caza de ballenas. Japón también las captura, oficialmente con fines científicos, aunque gran parte de la carne de estos mamíferos termina en los platos. Noruega no se considera legalmente vinculado a la moratoria internacional sobre la caza de ballenas, respecto a la cual objetó formalmente.
Los profesionales de la caza de ballenas consideran que estas cifras se deben a que las plantas procesadoras de carne de ballena carecen de capacidad y a los altos precios del combustible. Las ballenas también buscan aguas más frías, cada vez más lejanas debido al calentamiento global. Para los defensores de los derechos de los animales el motivo de la caída es la falta de interés de los consumidores. "Greenpeace cree que Noruega debería tomar en cuenta las consecuencias lógicas de la prohibición de la Comisión Ballenera Internacional en la caza de ballenas con fines comerciales; la generalizada oposición a la caza de ballenas y la falta de mercado local para los productos, y cerrar esta industria innecesaria y desfasada", dijo a la AFP el presidente de la oenegé para Noruega, Truls Gulowsen. AFP OS Fuente https://informe21.com/ciencia-y-tecnologia/noruega-aumenta-suscuotas-para-reanimar-la-caza-de-ballenas
El país escandinavo reanudó la caza de ballenas minke en 1993, considerando que sus existencias eran suficientemente grandes. Según Oslo, hay más de 100.000 minke en aguas noruegas.
Revista Pesca Abril 2018
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SURGE DEL WORLD OCEAN SUMMIT EL COMPROMISO POR LA PESCA SUSTENTABLE Por Jazmín Delgado
Uno de los resultados más valiosos del World Ocean Summit 2018 celebrado en Playa del Carmen, bajo la organización de The Economist y SAGARPA-CONAPESCA, fue que “nos unió alrededor del tema pesquero a los sectores de la sociedad civil, las organizaciones internacionales y nacionales con el gobierno, con los productores, por supuesto con los pescadores y que conjuntamente hemos hecho un compromiso de seguir trabajando juntos, y de manera renovada por la pesca sustentable en México”. Así se expresó el director general de la organización World Wildlife Foundation (WWF), Jorge Rickard, al participar en la Quinta edición de dicho evento en que México fue anfitrión de Jefes de Estado, ministros, empresarios e inversionistas de diversos países y que contó con la participación del Presidente Enrique Peña Nieto y secretarios de Estado, entre ellos de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), José Calzada Rovirosa. En una de las reuniones de trabajo donde participaron también el Comisionado Nacional de Acuacultura y Pesca, Mario Aguilar Sánchez, y dirigentes del sector pesquero de varias entidades del país, así como representantes de 50 países, Jorge Rickard destacó que “el Gobierno ha dado pasos muy importantes, tanto en la parte de sustentabilidad pesquera como también en el decreto de áreas naturales protegidas, alcanzando metas muy importantes de desarrollo sustentable”. Consideró, sin embargo, que “hay que avanzar más en la transversalidad de los sectores productivos, que es uno de los acuerdos que México alcanzó en la última Conferencia de la red Biodiversidad, (COP13), ahí México adquirió ese compromiso, ahora necesitamos convertir esos compromisos en realidades, en acciones concretas y me parece que en esta conferencia avanzamos en ese diálogo para poder encontrar esos puntos de confluencia entre conservación, desarrollo económico, y por supuesto, bienestar social”. Habló también en referencia a lo que algunos consideran como un debate sobre si deben destinarse los Océanos a la producción de alimentos o sólo deben cuidarse creando nuevas Revista Pesca Abril 2018
áreas de protección marina. Manifestó que “el debate está abierto, pero me parece que el camino está hacia lo que hemos propuesto como la Economía Azul. Ningún área natural protegida puede funcionar si no está primero construida con el diálogo y los acuerdos de todos los sectores que tienen que estar involucrados, puesto que de otra manera se convierten en islas; pero también tenemos que reconocer que necesitamos áreas protegidas, o refugios pesqueros, o espacios para permitir a la naturaleza recuperarse, pero tienen que estar rodeados de un manejo por parte de los sectores que inciden directamente en esos espacios o en sus conexiones, léase al sector pesquero en primer lugar”. Abundó enseguida, que “el reconocer, el avanzar hacia allá es esencial, y el concepto de Economía Azul incorpora a todos esos conceptos porque incorpora la protección y la producción, el desarrollo económico, los instrumentos innovadores, financieros necesarios para que eso sea realidad, de forma tal que pueda haber atracción de inversiones que conviertan esos procesos en mercados viables. Rickard agregó que “el diálogo está abierto pero hay respuestas, y lo más importante es que podamos sentarnos todos los sectores, tanto conservacionistas como pescadores, gobierno, productores, en un entendimiento compartido de lo que queremos es que haya pesca hacia adelante, pero que también tengamos una visión de sostenibilidad en nuestros recursos para todos”. Por último, expresó su agradecimiento “al Gobierno de México, particularmente a la CONAPESCA y a la SAGARPA, por habernos dado también la oportunidad de presentar ayer una idea innovadora de crear un fondo para la sustentabilidad pesquera, y que esperamos que esa idea sea en beneficio de todos y la podamos volver una realidad. Fuente http://meridiano.mx/NACIONAL/25303/ Surge_del_WorldOcean_Summit_el_compromiso_por_la_pesca_sustentable
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Revista Pesca Abril 2018
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IMPUESTOS Y DERECHOS DE PESCA Marcos Kisner Bueno El diario Perú 21 publicó el día 13 de marzo de 2018 una nota en la cual expresa que empeora la percepción sobre uso de impuestos en el Perú.
sus labores de mala manera.”
Textualmente el artículo dice:
https://peru21.pe/economia/sunat-empeora-percepcionimpuestos-399335
“La mejora en la recaudación tributaria no parece acompañar la percepción de los peruanos sobre el adecuado uso de los impuestos por parte del Gobierno y el desempeño de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria ( Sunat ). Si bien desde octubre de 2017 hasta febrero de este año se ha observado tal recuperación, en la última encuesta Pulso Perú, elaborada por Datum Internacional, el 88% opinó que el Gobierno ejecuta los impuestos recaudados de una manera inadecuada, un porcentaje mayor al 73% de marzo de 2017. A esto se sumó que, a pesar de que el pago de impuestos es importante para un 83% de los encuestados, este resultado fue menor que en los meses de marzo de 2017 (85%), 2015 (89%) y 2014 (87%). Estas posturas también fueron de la mano con una percepción de mayor complejidad sobre el sistema tributario peruano. Según el sondeo, el 76% de los consultados lo calificó como complicado, mientras que solo 18% dijo que este le parece sencillo. Entre los impuestos que los entrevistados dijeron pagar, destacó el predial, con 60%, y en menor medida figuraron el IGV (39%) y el Impuesto a la Renta (13%). En ese contexto también se observó un incremento en la desaprobación del desempeño de la Sunat. Mientras que en marzo de 2018 un 28% de participantes calificaba como mala la labor de esta entidad, en el último sondeo el porcentaje llegó hasta 51%. Una similar situación se observó en la percepción de los ciudadanos sobre la Contraloría General de la República, que para el 49% de los encuestados está desarrollando Revista Pesca Abril 2018
Fuente
El caso de la recaudación y empleo de los derechos de pesca, que es una tasa recaudada por el Ministerio de la Producción, por lo que entra en la categoría de recursos directamente recaudados (RDR), la percepción podría ser similar o peor. Pero al ser una información que no se publica en forma transparente como para que la opinión pública se pronuncie y siendo además un tema poco conocido y de poco interés, no se conocen algunos detalles. Como que el cincuenta por ciento de esa recaudación se va al Canon Pesquero y el saldo queda a disposición del Ministerio de la Producción. En el primer caso, el canon pesquero se distribuye entre los gobiernos locales y regionales en base a índices elaborados anualmente por el Ministerio de Economía y Finanzas, dato que se puede ver en el portal del MEF. Lo que no se puede saber es qué lo que hacen las entidades receptoras con ese dinero. También se puede saber que la repartición es tan deficiente, que hay municipalidades que reciben menos de cincuenta soles, como se puede apreciar en la misma página web del MEF. En el segundo caso, no se puede saber lo que PRODUCE hace con ese dinero y si se está cumpliendo con la normatividad vigente por cuanto no se publica información ni rendición de cuentas. Lo sensible del tema es que esta tasa, al provenir de la explotación de un recurso natural que es propiedad de todos los peruanos, debería favorecer a todos y no a unos cuantos. Menos debido sería que se destinen estos dineros al gasto corriente de la entidad recaudadora. Las cifras pueden apreciarse en las siguientes dos páginas. En lugar de fraccionar 62 millones de soles en for53
El artículo 13 de la Ley N° 27506, Ley de Canon, creó el Canon Pesquero señalando que dicho Canon está compuesto por el 50% (cincuenta por ciento) del total de los Ingresos y Rentas que percibe el Estado de las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor escala, de recursos naturales hidrobiológicos de aguas marítimas, y continentales lacustres y fluviales;
terio de Economía y Finanzas, establece que los Índices de Distribución del Canon Pesquero son aprobados por el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante Resolución Ministerial, sobre la base de los cálculos que para tal efecto formule la Dirección General de Presupuesto Público de este Ministerio, considerando los criterios establecidos en el marco legal correspondiente
El numeral 5.2 del artículo 5 de la Ley N° 27506, y normas modificatorias, establece los criterios de distribución del Canon;
Las cifras transferidas en 2017 pueden apreciarse en los
El literal e) del artículo 2 del Reglamento de la Ley N° 27506, Ley de Canon, aprobado mediante Decreto Supremo N° 0052002-EF y normas modificatorias, establece la base de referencia para calcular el Canon Pesquero, la cual está constituida por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta y los Derechos de Pesca a que se refiere la Ley General de Pesca, Decreto Ley N° 25977, pagado por las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor escala, de recursos naturales hidrobiológicos de aguas marítimas, y continentales lacustres y fluviales;
algunos programas sociales de alimentación o mejorar
El literal e) del artículo 7 del citado Reglamento dispone que el monto del Canon Pesquero proveniente de los Derechos de Pesca será determinado semestralmente, en virtud de lo dispuesto en los artículos 41 y 47 del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 012-2001-PE, debiendo el Ministerio de la Producción informar al Ministerio de Economía y Finanzas respecto de los lugares donde las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor escala desembarquen los recursos hidrobiológicos, así como los volúmenes de pesca de mayor escala desembarcados en tales lugares durante cada período, dentro de los 20 (veinte) días hábiles siguientes al último día del mes que culmine el semestre, a efectos de determinar los índices de distribución respectivos; El primer párrafo del artículo 6 del Reglamento en mención, señala que el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI y el sector al cual corresponde la actividad que explota el recurso natural por el cual se origina la transferencia de un Canon, dentro de los 3 (tres) primeros meses del año, proporcionarán al Ministerio de Economía y Finanzas, la información necesaria a fin de elaborar los índices de distribución del Canon que resulten de la aplicación de los criterios de distribución establecidos en el referido Reglamento;
siguientes cuadros. En lugar de fraccionar 62 millones de soles en forma tan ineficiente, bien podrían financiarse infraestructura de pesca artesanal Transferir estas irrisorias cantidades de dinero a un gobierno local resulta absurdo y hasta ofensivo, no solo por la ridícula cifra sino porque demuestra que ninguno de los funcionarios que interviene en el proceso evalúa la situación ni toma acción correctiva o formula recomendación efectiva alguna. En este contexto, hablar de modificar los derechos de pesca, aumentando la tasa en el caso de la anchoveta por ejemplo, sin actuar sobre la normatividad vigente sobre el uso de dichos recursos financieros, resultaría una medida incompleta. Racionalizar los derechos de pesca implica subir aquellos que deban ser subidos; modificar la normativa asignando pago de derechos de pesca a todas las especies, o a las que contribuyen a la exportación en forma significativa (por lo menos); eliminar los sobrecostos existentes en la industria; modificar la ley del canon y/o la metodología de elaboración de los índices de distribución del canon pesquero; establecer que el destino de los recursos recaudados provenientes de los derechos de pesca solo podrán utilizarse en programas sociales de alimentación, inversión en infraestructura artesanal, o investigación de especies principales que captura la pesca artesanal, mas no en gasto corriente de ningún tipo, bien sea por el Produce o por los gobiernos locales o regionales.
El literal b) del numeral 15.5 del artículo 15 de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en concordancia con lo dispuesto en la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 117-2014-EF, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del MinisRevista Pesca Abril 2018
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TRANSFERENCIAS DEL CANON PESQUERO 2017
GOBIERNO NACIONAL CANON PESQUERO - DERECHOS DE PESCA
0.00
CANON PESQUERO - IMP. A LA RENTA TOTAL
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES
TOTAL GENERAL
8,289,236.99
24,867,710.95
33,156,947.94
0.00
7,236,396.10
21,709,187.46
28,945,583.56
0.00
15,525,633.09
46,576,898.41
62,102,531.50
CANON PESQUERO POR IMPUESTO A LA RENTA TRANSFERIDO EN 2017 LAS 30 MUNICIPALIDADES CON EL MENOR INGRESO Fecha de la Consulta: 6 de noviembre 2017
NOMBRE 2017 - Recurso 231: CANON PESQUERO - IMP. A LA RENTA
MONTO AUTORIZADO
MONTO ACREDITADO
21,709,187.46
21,709,187.46
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL ARENAL
72.63
72.63
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOBITOS
95.18
95.18
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICCHEZ
179.46
179.46
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIPAN
195.47
195.47
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUECHUALLA
205.28
205.28
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMOTAPE
223.45
223.45
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JILILI
263.87
263.87
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARANDAY
269.07
269.07
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CATALINA DE MOSSA
317.84
317.84
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UCUNCHA
320.75
320.75
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA CUESTA
322.13
322.13
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TOMEPAMPA
326.45
326.45
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMARINDO
334.23
334.23
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAY
337.69
337.69
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAURIA
337.85
337.85
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS ORGANOS
374.67
374.67
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MADRIGAL
401.58
401.58
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACHAGUAY
404.55
404.55
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA BREA
407.87
407.87
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYO
417.97
417.97
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMBO
427.21
427.21
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICHAYAL
429.75
429.75
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINGO
430.78
430.78
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHARCANA
434.17
434.17
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LALAQUIZ
447.72
447.72
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALITRAL
451.92
451.92
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUPAMPA
455.26
455.26
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UÑON
465.75
465.75
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI
472.75
472.75
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCSI
475.55
475.55
---------------------------------------------Agrupación por Municipalidad - Para el año 2017 ----------------------------------------------
Que la Municipalidad de San Borja, en Lima, reciba cuatro soles por canon pesquero y que la Municipalidad de Pucusana reciba 5.85 soles, como ejemplos, no tiene calificativo que describa lo inverosímil de la situación y la indiferencia existente por los temas pesqueros. Y no es solo el año 2017, sino que siempre ocurre desde que se promulgó la Ley del Canon sin que nadie diga o haga algo.
Revista Pesca Abril 2018
55
CANON PESQUERO POR DERECHOS DE PESCA TRANSFERIDO EN 2017 LAS 40 MUNICIPALIDADES CON EL MENOR INGRESO Fecha de la Consulta: 6 de noviembre 2017
NOMBRE
MONTO AUTORIZADO
MONTO ACREDITADO
2017 - Recurso 231: CANON PESQUERO - DERECHOS DE PESCA ---------------------------------------------Agrupación por Municipalidad - Para el año 2017 ---------------------------------------------MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURIBAYA
0.25
0.25
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA MARIA DEL MAR
0.45
0.45
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCO
1.44
1.44
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO
1.91
1.91
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASITAS
1.94
1.94
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ESTIQUE PAMPA
2.03
2.03
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAGDALENA DEL MAR
2.24
2.24
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARUCACHI
2.35
2.35
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE
2.38
2.38
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAPALO
2.47
2.47
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ESTIQUE
2.58
2.58
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE
2.77
2.77
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SITAJARA
2.80
2.80
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS MARIA
2.83
2.83
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUSAPAYA
2.96
2.96
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LUIS
3.05
3.05
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TICACO
3.11
3.11
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES
3.43
3.43
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BREÑA
3.45
3.45
MUNICIPALIDAD DISTRITAL HEROES ALBARRACIN - CHUCATAMANI
3.85
3.85
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA HERMOSA
3.90
3.90
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO
3.93
3.93
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BORJA
4.06
4.06
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA NEGRA
4.17
4.17
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURQUILLO
4.37
4.37
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAPAYAL
4.80
4.80
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANUARA
5.13
5.13
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACLACAYO
5.33
5.33
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUILAHUANI
5.34
5.34
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL
5.54
5.54
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA
5.55
5.55
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCUSANA
5.85
5.85
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CANOAS DE PUNTA SAL
6.12
6.12
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA
6.29
6.29
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMILACA
6.82
6.82
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LA VIRGEN
6.98
6.98
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAIRANI
7.41
7.41
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
8.04
8.04
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA
8.80
8.80
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCON
9.45
9.45
Transferir estas irrisorias cantidades de dinero a un gobierno local resulta absurdo y hasta ofensivo, no solo por la ridícula cifra sino porque demuestra que ninguno de los funcionarios que interviene en el proceso evalúa esta situación para sugerir o tomar acción una correctiva.
Revista Pesca Abril 2018
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REFORMAS EN LA PESCA PERUANA ¿SERIA POSIBLE? Marcos Kisner Bueno Presidente de la Revista Pesca
Nuestra pesquería requiere de cambios. Pero ¿sería esto posible? En un sistema en el cual dar leyes requiere mucho tiempo y en el cual los funcionarios del sector no duran el tiempo suficiente para hacer algo significativo, probablemente no sería posible. Sin un interés total y un seguimiento constante por parte de la Presidencia de la República, la ejecución de un plan de reformas, aún encargándolo a un Ministro íntegro, honesto y con conocimiento de la problemática sería imposible. Por otro lado, ni la autoridad de pesquería ni los partidos políticos han presentado una agenda o un proyecto de políticas de Estado para la pesquería que sugiera reformas de fondo. El Acuerdo Nacional tampoco tiene un instrumento de políticas apropiado a las necesidades de cambio actuales del sector pesquero. En este contexto, solo sería posible pensar en dos o tres objetivos de corto plazo que puedan formar parte de una política de gobierno y que se puedan ejecutarse en el tiempo que dura un gobierno. Estos objetivos deben ser consensuados entre administrados, administradores y sociedad civil. Las acciones básicas deben proveer difusión de información sobre el sector, estimular el interés por parte de la ciudadanía por estos temas y mostrar integridad y despojo de cualquier interés de parte.
de una u otra forma actúan en el sector, asuman conciencia de que detrás de la norma hay una lógica irrefutable y una necesidad incuestionable. La introducción de un modelo educativo para el sector se torna cada vez más un imperativo. Este modelo debe ir más allá del mero entrenamiento técnico para los pescadores y tripulaciones. Debe ampliar su radio de acción a todos los trabajadores de la industria pesquera en tierra, a todas las comunidades de pescadores marítimos y continentales y difundir información a las poblaciones costeras y aledañas a ríos y lagos. Debe ir más allá de lo tradicional y educar en temas de protección al ambiente y a las poblaciones ícticas, debe incursionar en temas que tengan por objeto crear conciencia sobre la necesidad y responsabilidad compartida de proteger los ecosistemas y el futuro de los peces, como elemento clave para garantizar la seguridad y la soberanía alimentaria. La definición de objetivos estratégicos y su inclusión en un plan de gobierno o política de gobierno o de Estado, es apenas el primer paso. Es una declaración de intenciones, es el inicio del camino. En términos prácticos, los cambios o reformas estructurales se activan únicamente a través de los instrumentos de gestión apropiados, los cuales son una ley, decreto supremo, resolución suprema o resolución ministerial. Mientras una política o un objetivo estratégico no aterriza en cualquiera de estos documentos de gestión, no deja de ser una declaración lírica que muestra voluntad política; pero no evidencia una decisión política con efectos reales.
En un medio en el cual nadie puede controlar efectivamente el cumplimiento de las normas, la mejor garantía del cumplimiento de las mismas, en especial las de protección al recurso y al ambiente, será que aquellos que Revista Pesca Abril 2018
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POLÍTICA NACIONAL Y POLÍTICA PESQUERA EN EL PERÚ Marcos Kisner Bueno Presidente de la Revista Pesca
El DS Nº 029-2018-PCM, del 19 de marzo de 2018, en la primera disposición complementaria transitoria, estable-
dos, los cuales son una ley, decreto supremo, resolución suprema o resolución ministerial. Mientras una política o
ce que:
un objetivo estratégico no aterricen en cualquiera de estos documentos de gestión, no dejaría de ser una decla-
De la aprobación de la Política General de Gobierno para el presente periodo gubernamental La Política General de Gobierno para el presente periodo de gobierno aprobada por acuerdo del Consejo de Ministros, se materializa por Decreto Supremo con el refrendo de el/la Presidente/a del Consejo de Ministros, a los diez (10) días hábiles de entrada en vigencia de la presente norma.
ración lírica que muestra voluntad política; pero no evidencia una decisión política con efectos reales. Es necesario prestar atención a lo que significa administrar la explotación de los recursos pesqueros y establecer la tributación justa para garantizar una adecuada participación de la sociedad en la renta proveniente de esos
¿Cuál es la política general del presente gobierno para el
recursos naturales, sin perjudicar la rentabilidad de las
sector pesquero en relación al reciente Decreto Supremo mencionado en el párrafo anterior?
empresas o pescadores.
El Plan Estratégico Sectorial Multianual del Ministerio de la Producción, aprobado con la RM 354-2017-PRODUCE
renovables y no renovables, merecen replantearse con el objeto de que el Estado participe de los beneficios eco-
del 25 de julio de 2017 no contempla mayores cambios
nómicos de su explotación en mejores términos, entre
ni reformas estructurales en el sector pesquero. El Plan Operativo Institucional del mismo Ministerio, aprobado
otras reformas de fondo.
con la RM 356-2017-PRODUCE del 26 de julio de 2017, tampoco ofrece cambios significativos de fondo en la administración de la pesquería nacional. Lo cual es una lógica consecuencia de la ausencia de una agenda o proyecto de políticas de Estado para la pesca del actual régimen, que sugiera reformas de fondo. La definición de objetivos estratégicos y su inclusión en un plan de gobierno o política de gobierno o de Estado, es una declaración de intenciones. En términos prácticos, los cambios o reformas estructurales se activan únicamente a través de los instrumentos de gestión apropiaRevista Pesca Abril 2018
El control y la explotación de nuestros recursos naturales
Si aspiramos a la soberanía y seguridad alimentarias se necesita una pesquería que produzca, en primer lugar, alimentos variados, sanos y accesibles para su población y, en segundo lugar, para las oportunidades del mercado externo. La pesquería sigue siendo conceptuada como fuente de riqueza vía exportación, negándonos a aceptar que primero debe ser fuente de alimentación nacional y luego ser usada como arma estratégica de negociaciones en un mundo que poco a poco se verá más inundado por el hambre. El interés nacional, entendido como la defensa del bien común, impone políticas que puedan cuidar los recursos 58
pesqueros para las generaciones futuras y que le den a la sociedad una adecuada participación en las ganancias que obtienen quienes se ven beneficiados por una concesión de explotación de un bien común patrimonio de toda la nación y alimentos baratos para toda la población del país en forma prioritaria. La protección de nuestros recursos solo pueden materializarse a partir de la existencia de un poder político que establezca planes de largo plazo y optimice el funciona-
6.1 Las políticas de Estado definen lineamientos generales que orientan el accionar del Estado en el largo plazo a fin de lograr el bienestar de los ciudadanos y el desarrollo sostenible del país. Son el resultado de un consenso alcanzado en el Foro del Acuerdo Nacional. 6.2 Están contenidas en el Acuerdo Nacional y se concretan en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. 6.3 La Presidencia del Consejo de Ministros a través del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN facilita el seguimiento a las políticas de Estado.
miento del aparato estatal.
Artículo 7.- Política General de Gobierno
Los procesos de implementación de objetivos estratégicos, en términos generales, están debidamente norma-
7.1 La Política General de Gobierno es el conjunto de políticas priorizadas que se desarrollan a través de políticas nacionales durante un periodo de Gobierno.
dos y podrían parecer complicados; pero no empiezan a activarse sin la existencia de la voluntad política expresada en una Política de Estado o de Gobierno. Para que esto tenga éxito y se puedan alcanzar metas en un período de gobierno, se requiere de gran capacidad de síntesis de la problemática pesquera y las acciones propuestas. Mucha reforma terminaría en inaplicable. Poca reforma tiene probabilidad de éxito en la medida que el tiempo sea suficiente y no haya detenciones debidas a la oposición de algunos administrados o subsectores, por lo cual debe establecerse consensos previos. Lo ideal es que los subsiguientes gobiernos continúen la misma línea y la perfeccionen a fin de tener un gran diseño de largo plazo para una pesquería sostenible, inclusive y que privilegie la alimentación nacional. Sin embargo, ningún cambio ni mejora alguna serán posibles mientras no se establezcan un mínimo de objetivos estratégicos debidamente consensuados y luego apropiadamente convertidos en documentos de gestión que presenten acciones y actividades concretas, susceptibles de ser medidas a través de indicadores. El DS Nº 029-2018-PCM aprueba el Reglamento que regula las Políticas Nacionales y establece las siguientes definiciones:
Artículo 5.- Políticas de alcance nacional Son políticas de alcance nacional, aplicables en todo el territorio, las Políticas de Estado y las Políticas Nacionales. Artículo 6.- Políticas de Estado Revista Pesca Abril 2018
7.2 Está bajo la dirección del Presidente de la República y debe ser presentada por el/la Presidente/a del Consejo de Ministros al Congreso de la República, conforme lo dispuesto en la Constitución Política del Perú. 7.3 El/la Presidente/a del Consejo de Ministros apoya al Presidente de la República en la gestión de la Política General de Gobierno mediante la coordinación, seguimiento al cumplimiento y evaluación de las políticas priorizadas. 7.4 A los cuarenta (40) días de haber asumido sus funciones el Presidente de la República, y por iniciativa de este, el Consejo de Ministros aprueba mediante acuerdo la Política General de Gobierno, en el marco de las Políticas de Estado, los objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y las políticas nacionales vigentes. Dicha Política General se materializa mediante Decreto Supremo refrendado por el/la Presidente/a del Consejo de Ministros. 7.5 Los ministerios competentes proponen la aprobación o actualización de las políticas nacionales que conforman la Política General de Gobierno bajo su competencia, conforme la estructura contenida en el Anexo 1, en un plazo máximo de ochenta (80) días calendario de publicado el Decreto Supremo a que se hace referencia en el numeral 7.4 que antecede. 7.6 En caso una política priorizada de gobierno ya contara con una política nacional aprobada que trasciende el periodo de gobierno en curso, deberá ser actualizada, de corresponder, sujetándose al plazo señalado en el numeral 7.5. 7.7 El seguimiento a las metas que se prioricen en la Política General de Gobierno está a cargo de la Oficina de Cumplimiento de Gobierno e Innovación Sectorial de la Presidencia del Consejo de Ministros. Artículo 8.- Políticas nacionales 8.1 Constituyen decisiones de política a través de las cuales se prioriza un conjunto de objetivos y acciones 59
para resolver un determinado problema público de alcance nacional y sectorial o multisectorial en un periodo de tiempo.
ción integral la intervención articulada de más de un sector, bajo el ámbito de competencia de dos o más Ministerios.
8.2 Definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las políticas públicas, los estándares nacionales de cumplimiento y la provisión de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas y privadas. Para tal efecto, toda política nacional se debe formular conforme al contenido del anexo 1.
Artículo 9.- Concordancia de las políticas regionales y locales con las políticas nacionales
8.3 Su diseño y evaluación son de competencia exclusiva de los Ministerios para cada uno del o los sectores a su cargo, pudiendo tener continuidad más allá de un determinado gobierno. 8.4 Los ministerios tienen a cargo la coordinación de sus políticas nacionales, contando con el apoyo de la Presidencia del Consejo de Ministros para la coordinación de su formulación y seguimiento, en lo que resulte pertinente. 8.5 Se enmarcan en las Políticas de Estado, la Política General de Gobierno y los objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y pueden ser: - Políticas nacionales sectoriales, corresponden al subconjunto de políticas nacionales acotadas a una determinada actividad económica y social específica pública o privada, bajo el ámbito de competencia de un Ministerio. - Las políticas nacionales multisectoriales, corresponden al subconjunto de políticas nacionales que buscan atender un problema o necesidad que requiere para su aten-
Los gobiernos regionales y locales formulan políticas regionales y locales, en sus respectivos ámbitos territoriales, en concordancia con las políticas nacionales conforme a lo dispuesto en sus respectivas Leyes Orgánicas. Artículo 11.- Vinculación de las políticas nacionales con el SINAPLAN 11.1 Las políticas nacionales desarrollan sus objetivos a través de metas, indicadores y responsables en los respectivos planes estratégicos sectoriales multianualesPESEM, planes estratégicos multisectoriales, planes estratégicos institucionales y planes operativos institucionales de los Ministerios y sus organismos públicos, según corresponda, en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN. 11.2 Las políticas nacionales no requieren la elaboración de planes de implementación o ejecución distintos a los establecidos en el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN. 11.3 A nivel territorial, las políticas nacionales se vinculan con los Planes de Desarrollo Concertado y con los planes institucionales (Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo Institucional) de los gobiernos regionales y locales, en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN.
La disminución de las poblaciones de peces se ha acelerado al compás del aumento de las inversiones y del incremento de pescadores artesanales contraviniendo elementales principios de conservación, precaución, uso racional y sostenible del recurso y calidad en el tratamiento del medio ambiente. Tan crítica puede ser la situación que no se dispone de una encuesta actualizada que muestre con precisión la cantidad de pescadores y embarcaciones artesanales existentes para evaluar en su justa dimensión de que tamaño es el esfuerzo pesquero que se viene aplicando sobre el ecosistema marino peruano. El escenario plantea desafíos en materia de seguridad ambiental y alimentaria, entre otras amenazas posibles. Necesitamos conservar nuestros recursos pesqueros y su productividad para las futuras generaciones. En este entorno tiene un rol esencial la educación. Es importante tener en cuenta que el poder político real de todo Estado, es la resultante de la aplicación de políticas de Estado que deben ser ejecutadas por la administración. Las decisiones políticas, en un sistema democrático, se sustentan en el derecho que concede el pueblo con su voto a las autoridades políticas para administrar en beneficio del país. Para viabilizar esta concepción se necesita fomentar mediante la educación, una auténtica conciencia de cultura pesquera y de sostenibilidad ambiental. Es deber del Estado prestar preferente atención al desarrollo de un modelo educativo que tenga como principal público objetivo no solamente a las comunidades de pescadores, sino a las poblaciones costeras, lacustres y fluviales. Es preciso crear conciencia social sobre el cuidado que debe darse a los recursos ícticos y al ambiente. Este estado de conciencia social es crucial ya que, solo a partir de la existencia de una planificación integrada sobre la base de un diagnóstico realista, se podrá proteger efectivamente el potencial pesquero que posee el país. Revista Pesca Abril 2018
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EL PAÍS DONDE NO PODÍAN DECIR NO Por ALBERTO VERGARA
Una comunidad sana, ha teorizado Javier Cercas, debe
fiscales y periodísticas, el ex presidente Alejandro Toledo
poseer tres tipos de individuos: un maestro que enseña
negoció un soborno de 30 millones de dólares con Ode-
a vivir, un médico que ayuda a morir y, por último, una persona que dice no. Cableados como estamos la mayo-
brecht a cambio de otorgarle la construcción de la carretera interoceánica que conectaría Perú y Brasil. Final-
ría de nosotros para seguir tendencias y decir que sí a cuanto se nos ofrece, las sociedades requieren de individuos excepcionales y capaces de rebelarse con un rotun-
mente, solo habría recibido veinte millones, ya que Odebrecht no consiguió el tercer tramo de la vía. Toledo vive en Estados Unidos, prófugo de la justicia.
do no y así preservar la dignidad de la comunidad. Pobre de la sociedad que necesite héroes, sentenció el Galileo
Entre 2006 y 2011 Odebrecht vivió su lustro dorado.
de Brecht. Más pobres aquellas que no los produzcan, retrucaría Cercas.
Alan García era presidente y miles de millones fueron otorgados a proyectos realizados por esta empresa. Seis funcionarios de dicho gobierno, incluyendo un viceminis-
Ante la corrupción que anegó América Latina en la última década uno se pregunta: ¿dónde están quienes dijeron
tro, han sido encarcelados por coimas de más de 8 millones de dólares. García tiene una investigación abierta
no a la corrupción? Cada uno podrá buscar a este im-
por tráfico de influencias. Más allá de lo que establezcan
prescindible individuo en su propio país, pero en el Perú resulta difícil distinguirlo. Lava Jato y Odebrecht han dejado la diáfana impresión de que nuestros líderes fueron
los tribunales, los limeños ven a diario la prueba última de la estrecha relación entre García y Odebrecht, pues la bahía de Lima es dominada por un Cristo enorme que la
incapaces de negarse al dinero fácil.
empresa ofrendó al ex presidente. Si el de Río de Janeiro
Y se podía esperar que lo rechazaran. Si no por convicción, al menos por miedo. Durante los noventa, el país padeció uno de los gobiernos más corruptos de su histo-
es el Cristo del Corcovado, los limeños bautizaron al suyo como el Cristo de lo Robado. Odebrecht no solo corrompió políticos y funcionarios.
ria. Doscientos funcionarios cercanos a la gestión Fuji-
Como documentó Malú Gaspar en un reportaje notable
mori fueron sentenciados por algún delito de corrupción. Es decir, sorprendentemente, a la sempiterna corrupción
en la revista Piauí, para hacerse de las grandes obras de infraestructura, debió coludirse con empresas y empre-
siguió la rara sanción.
sarios nacionales. Según funcionarios de Odebrecht, sus socios locales estaban al tanto de los sobornos y aportaban a dichos “gastos”.
Reconozcámoslo: somos adictos a nuestros teléfonos y eso nos trae problemas físicos y relacionales
El mandatario Kuczynski dedica su presidencia no a gobernar, sino a ver cómo disimula sus múltiples y ahora públicas relaciones con Odebrecht; las cuales hasta hace poco negaba categóricamente. Esto debería haber constituido un disuasivo a nuevas trapacerías durante la recuperada democracia de los 2000. No lo fue. En el año 2004, según investigaciones Revista Pesca Abril 2018
Hoy el ex presidente Ollanta Humala está preso preventivamente porque habría recibido dinero de Odebrecht para sus campañas. El mandatario Kuczynski dedica su presidencia no a gobernar, sino a ver cómo disimula sus múltiples y ahora públicas relaciones con Odebrecht; las cuales hasta hace poco negaba categóricamente.
¿Qué pasa en nuestras élites políticas y económicas que desde siempre han sido 61
receptivas con los embajadores de la corrupción? La acción de Odebrecht y otras constructoras brasileñas fue más sutil que la del soborno descarado. Como ha declarado Marcelo Odebrecht y ha confirmado Jorge Barata, su brazo ejecutor en Lima durante más de una década, la empresa apoyó a casi todos los candidatos con oportunidades de ganar la presidencia en 2006 y 2011. Han brindado montos exactos. Siendo una empresa con una división entera dedicada al pago de sobornos, no es difícil presumir que, aun si recibir dinero de empresas para campañas no constituye delito, estas contribuciones fuesen una suerte de sobornos diferidos y difusos entre potenciales gobernantes. Según Barata, bebieron de esa misma agua envenenada los ex presidentes Toledo, García y Humala, el actual presidente Kuczynski, la ex alcaldesa de Lima Susana Villarán y la dos veces candidata presidencial Keiko Fujimori. No hubo quien dijera no. ¿Por qué nadie puede decir no? Pregunta dolorosa. La Constitución peruana afirma que el presidente “personifica” a la nación. No podemos quitarle la nalga a la jeringa, la pregunta nos involucra. Por lo pronto, sugiero leer La pasión de Enrique Lynch de Richard Parra publicada en 2014. Esta novela corta es el extraordinario relato sobre el siglo XIX peruano de la mano de un hombre de negocios que es una suerte de ancestro carnal de Barata. Ingeniero norteamericano llegado de Chile, hace
nes informales del particularismo: dinero para mi campaña, tolerancia con la corrupción de mis acólitos y recursos para aceitar a mi clientela. Sin embargo, según la ley formal, ellos mismos deberían reforzar la institucionalidad del interés general. Oh, paradoja, deben fomentar las instituciones formales que combatan las instituciones informales del particularismo desde las cuales prosperan. No ocurre. Los peruanos hemos sido testigos de esto una y otra vez. Con el congreso anterior (2011-2016) el congresista Juan Pari realizó un excelente informe de investigación sobre la actuación de las constructoras brasileñas en el Perú. Congresistas de todos los partidos decidieron que se engavetara. Solo adquirió actualidad cuando las justicias brasileña y estadounidense revelaron lo sucedido en el Perú. Algo similar ha ocurrido cuando se quiso fortalecer la unidad de investigación de delitos financieros del poder judicial o al fiscalizar las “donaciones” a las campañas. Y recordemos que grupos empresariales hacían cabildeo para que en los procesos por corrupción se sancionase al funcionario y no al privado. Tras el canto solista de Jorge Barata, ingresa el coro podrido de la política peruana. Obviamente, nuestros políticos ignoraban todo. La tragicomedia es mayúscula. Renuncian a partidos, dibujan caras de sorpresa, hay quien ya tomó un avión al extranjero y acusan de corruptos a otros políticos por actos casi idénticos. El desprecio por
fortuna realizando obras públicas que consigue con sobornos e intimando con lo más fino de la sociedad lime-
la ciudadanía es indisimulado, nos tratan de idiotas en nuestra cara.
ña. Promete modernización a través de obras y le pagan
Ante la crisis, la primera reacción es deshacernos de este
con el dinero del booming commodity de la época: el guano. Parece calco. O sea, poseemos un par de siglos
elenco acostumbrado al sí. Pero está probado que nuevos actores también pueden tener el sí fácil. Más bien, la
de experiencia. ¿Qué pasa en nuestras élites políticas y
crisis abre oportunidad para hacer ciertas reformas insti-
económicas que desde siempre han sido receptivas con los embajadores de la corrupción?
tucionales que, al menos, cierren la puerta al ingreso de dinero sucio en las campañas electorales. Después de
La crisis abre oportunidad para hacer ciertas reformas institucionales que, al menos, cierren la puerta al ingreso de dinero sucio en las campañas electorales.
todo, si el individuo ejemplar que dice no preserva la dignidad de la comunidad, son sus instituciones ejempla-
Aunque la pregunta es enorme y caben infinidad de hipótesis, es indispensable observar la relación de estos actores con las instituciones que los rigen. Nuestros líderes políticos y económicos prosperan bajo las institucioRevista Pesca Abril 2018
res las que permiten la prosperidad en el largo plazo. Alberto Vergara es profesor de la Universidad del Pacífico y autor del libro "Ciudadanos sin república". Fuente https://www.nytimes.com/es/2018/03/09/opinion -vergaraperu-corrupcion-odebrecht/?emc=eta1-es
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CHILE Y SUS 4.000 KILÓMETROS DE COSTA: ¿ES NECESARIO CREAR UN MINISTERIO DEL MAR? Chile y sus 4.000 kilómetros de costa: ¿Es necesario
mente pequeño y con personas de alto nivel, que aseso-
crear un Ministerio del Mar? La idea, que rondó en los
re al Presidente de la República en la elaboración y fisca-
gobiernos de Allende, Pinochet, Aylwin y en el actual, ha
lización de políticas y programas relacionados con asun-
vuelto a estar en el debate público luego que diferentes
tos marítimos”. Por su parte y por el mismo medio, el
organizaciones se han manifestado a favor.
presidente de la Cámara Marítima y Portuaria de Chile,
En septiembre de 2016 un grupo de 10 parlamentarios independientes, de Chile Vamos y de la Nueva Mayoría, propuso un proyecto de acuerdo en el que solicitaba a la Presidenta Michelle Bachelet disponer de la creación del Ministerio del Mar, Acuicultura y Asuntos Marítimos. Esta petición, que tiene como objetivo “establecer una institucionalidad única que congregue a todos los actores que se desenvuelven en el mar o relacionados con dicho recurso, que concentre todas las políticas, directrices y medidas de administración de los asuntos marítimos y del mar y que reorganice y reúna a todos los organismos y entidades que participan de esta actividad”, se trata de la cuarta en la historia del país. El tema está tomando cada vez más relevancia dado el surgimiento de diferentes organizaciones que se han manifestado su posición respecto a sumar un nuevo ministerio que reúna las atribuciones que actualmente tienen el de Economía, Defensa, Relaciones Exteriores, Medio Ambiente y Transportes y Telecomunicaciones.
Daniel Fernández, aseveró que “compartimos su punto de vista. Tal como venimos sosteniendo durante el último año, la mayor complejidad de los sistemas logísticos exige coordinar múltiples procesos y actores, no sólo exigiendo a las empresas logísticas y marítimas una adaptación constante de sus servicios, sino también a los organismos públicos que participan de tales procesos”. La primera intención la tuvo Salvador Allende en 1971. En su mensaje, apuntaba que “en un país que enfrenta el Océano Pacífico con más de 4.000 kilómetros de costa, la imagen del mar, su potencialidad, su presente y su futuro, han estado permanentemente inspirado a los legisladores y gobernantes que han pretendido incorporarlo a la vida económica y social del país”. En 1973 la Cámara de Diputados acordó no insistir en el proyecto cuando se encontraba en su tercer trámite constitucional. A continuación, Augusto Pinochet durante la dictadura anunció la creación de esta Secretaría de Estado, lo cual tampoco llegó a concretarse. Finalmente, en 1991 la entonces senadora Laura Soto solicitó a Patricio Aylwin
El presidente Liga Marítima de Chile, Miguel A. Vergara,
someter al Congreso un proyecto de ley, el cual tampoco
declaró en una carta a “El Mercurio” que no “antes que
tuvo éxito. “El proyecto no es un capricho de una organi-
un Ministerio del Mar, se propone un consejo permanen-
zación, es un proyecto país, por lo tanto es transversal,
te supra ministerial de carácter público-privado, relativa-
todo el que quiera participar y opinar es bienvenido”.
Revista Pesca Abril 2018
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Rodolfo Ponce Otra organización es la Alianza Marítima
descabellado” Una opinión similar tiene el alcalde de Tal-
de Chile A.G., que a través de su presidente, Rodolfo
cahuano, Henry Campos, al respecto: “el alto porcentaje
Ponce, considera, en conversación con Emol, que “más
de la actividad económica de Chile se sustenta en el mar
que crear una nueva institucionalidad, es tomar muchos
a través de intercambios comerciales y de los puertos,
organismos que están repartidos en otros ministerios y
por lo tanto yo creo que tenemos que darle relevancia.
llevarlos hacia una organización central porque no es
Así como hoy tenemos Ministerio de Agricultura, que ve
darle más poder al Estado, sino que organizarlo mejor”.
los temas agrícolas, también tenemos que tener un Mi-
“Lo que queremos es eliminar la burocracia y que en
nisterio del Mar que no sólo vea la situación particular de
cierta manera el estado se integre, se responsabilice de
la pesca sino que además vea la explosión que hoy día
este tema del mar”, añade.
existe con las concesiones marítimas que se realizan a
El líder gremial aseguró que “las dos corrientes principales del país” -oficialismo y oposición- están al tanto de su requerimiento y que también tienen conversaciones con el Frente Amplio “porque el proyecto no es un capricho de una organización, es un proyecto país, por lo tanto es transversal, todo el que quiera participar y opinar es bienvenido”. En una carta enviada al gremio, el entonces coordinador programático del comando de Sebastián Piñera, Gonzalo Blumel, señaló que “nuestro programa de gobierno considera impulsar un conjunto de iniciativas para fortalecer y modernizar distintas materias relacionadas con el mar. Así, se contempla modernizar la Ley de Pesca, fortalecer el sector acuícola y la investigación científica en materias oceánicas y pesqueras, impulsar mecanismos para el desarrollo de obras de desalinización, fortalecer la institucionalidad relacionada con las áreas protegidas, incluyendo los parques marinos”, entre otras medidas.
través del Ministerio de Defensa y que maneje a la Armada”. “Hay múltiples organismos que tienen que ver con el mar tenemos que darle la institucionalidad donde podamos converger todas las actividades que se desarrollan en el mar y que podamos tener una regulación mucho más ordenada de lo que existe hoy día”. ”Me parece una idea que no es descabellada, pero que nos motiva una instancia aislada o más bien separada con una autonomía con recursos que permiten un mayor desarrollo de las actividades que hoy día se generan en el borde costero y en el mar propiamente tal”, agregó. Finalmente, recalca que “hay que considerar que en el último fallo de La Haya en torno a los temas limítrofes con Perú a nosotros nos quitan parte del mar precisamente porque no teníamos o no podíamos demostrar un ejercicio de actividad soberana en esa área y por eso se termina delimitando de la manera que quedó y ahí es donde tenemos que tener una visión mucho más profunda de Estado de cómo nosotros ocupamos nuestros recursos natu-
Por último, Ponce reconoció que “nuestro calvario hoy
rales”. “Tenemos que crear el Ministerio del Mar para las
día como sociedad en relación al mar, es no entender de
regulaciones de actividades en el mar y así darle la rele-
que nuestro territorio no solamente es terrestre, sino
vancia que tiene, por ejemplo la pesca y la actividad por-
que también es ‘maritorio’. Somos el décimo país a nivel
tuaria que hoy se miran desde el Ministerio de Economía
mundial con más ‘maritorio’ en el mundo y el primer lati-
y de Transportes”.
noamericano con mayor cantidad de mar, y por eso es importante volcarse y llamar a este trabajo en conjunto de todos los sectores por mejorar este tema”. “No es Revista Pesca Abril 2018
Fuente:
Emol.com
-
http://www.emol.com/noticias/
Nacional/2018/02/27/896568/creacion-de-un-ministerio-del-mar.html http://mardechile.cl/wordpress/?p=6144 64
CHILE ESTRENA 3 ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS MÁS GRANDES QUE TEXAS Y CALIFORNIA JUNTAS A dos semanas de retirarse del cargo, la presidenta Michelle Bachelet anunció la creación de nuevas áreas marinas donde no se permitirá la pesca industrial y de un espacio terrestre tan grande que le permite consolidar la red de parques más grande de Sudamérica Chile sorprende al mundo con la creación de los parques marinos Rapa Nui (alrededor de la Isla de Pascua y la ciudad sureña de Tortel), otro alrededor de las Islas Juan Fernández y un tercero en el punto más austral de Chile, en las Islas Diego Ramírez, el país colocó 42% de su mar bajo algún grado de protección ambiental. Estas zonas marinas resguardan 450,000 millas cuadradas de mar, un área aproximadamente del tamaño de Texas, California y Virginia Occidental juntas. La iniciativa se alcanzó por el aporte y contribución de decenas de agrupaciones ambientalistas y contó con el aval de la presidenta chilena, Michelle Bachelet, quien está a dos semanas de dejar el poder. La mandataria aseguró que la medida busca preservar una vida marina increíblemente diversa en la zona. Solo el área de Rapa Nui abarca 277,993 millas cuadradas donde conviven al menos 142 especies de vida marina que no se encuentran en ninguna otra parte (27 están amenazadas o en peligro de extinción). Esta biodiversidad estaba en riesgo. Grandes pesquerías de China habían estado especialmente activas en las zonas aledañas a la Isla de Pascua y a las Islas Juan Fernández. La mayor parte de la pesca se hacía en busca de la langosta, que luego es exportada a China. Con la decisión, la pesca industrial estará prohibida en estas zonas. Como parte de su anuncio, Bachelet también oficializó la creación del Parque Pumalín Douglas Tompkins, el último que faltaba para cerrar la red de parques de la Patagonia, equivalente a 4,5 millones de hectáreas de terreno. Esta es una de las zonas protegidas más grandes de América del Sur. Bachelet asegura que todas estas medidas de protección también estimularán el turismo en su país. Según dijo en conferencia de prensa, casi 80% de los extranjeros visitan Chile atraídos por su naturaleza y cada año más de 100,000 turistas viajan hasta la Patagonia. Las reacciones de celebración de los chilenos y grupos ambientalistas no se han hecho esperar. Todos coinciden en que, en esta red de parques, Chile resguardará una flora y fauna únicas, una de las reservas de agua más prístinas del continente y el mundo, así como bosques primarios que tienen miles de años. Revista Pesca Abril 2018
"Chile ha demostrado que ser un país pesquero no significa que no pueda ser un líder en conservación marina", explica Álex Muñoz, director para América Latina de Pristine Seas, una iniciativa de la National Geographic Society que proporcionó apoyo científico para la creación de las regiones protegidas Juan Fernández y Diego Ramírez. Rodrigo Catalán, de la organización WWF Chile, asegura que todas estas nuevas áreas protegidas, sumadas a las ya existentes, funcionarán como un importante reservorio de carbono a nivel global, lo que le permitirá al país y al mundo avanzar en las medidas de adaptación ante los efectos del cambio climático. “Con esta designación, Chile resguardará bosques milenarios, especies de flora y fauna únicas y extraordinarias y una de las reservas de agua más puras del planeta”, destacó Catalán. "Como chileno, me enorgullece ver que el liderazgo de mi país, un país en desarrollo, muestra al mundo que la protección del medio ambiente es el núcleo del desarrollo sostenible”, asegura Max Bello, oficial principal de la Unidad de Conservación Internacional del Proyecto Pew Bertarelli Ocean Legacy, quien ha estado apoyando la promoción de una región marina protegida en la Isla de Pascua por más de cinco años. "América Latina está preparada para cambiar el paradigma global de la conservación marina de la mejor manera. Estamos viendo ahora como una onda expansiva en la región, con México estableciendo el área marina totalmente protegida más grande de América del Norte, y Argentina y Brasil considerando grandes propuestas de áreas protegidas en sus propias aguas", añadió Bello, quien asegura que esta designación fue el resultado directo de la participación activa de las comunidades locales y entidades del gobierno. ¿Cómo se protegerán las áreas creadas? Ambientalistas y autoridades reconocen que existen desafíos institucionales significativos como, por ejemplo, la creación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas que debería crear la siguiente administración, reconoce el diario chileno La Tercera. Fuente https://www.univision.com/noticias/planeta/chile-estrena-3-areasmarinas-protegidas-mas-grandes-que-texas-y-california-juntas
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ARGENTINA: LA INDUSTRIA PESQUERA UNA ACTIVIDAD DESCUIDADA Y EN CRISIS En un país que posee excelentes puertos y capacidad de
tria naval como la pesquera aún buscan recomponerse
construcción naval, lejos de aprovecharse la riqueza nu-
de una crisis profunda de la que no logran salir.
tritiva de este alimento y sus posibilidades de exportación, la pesca atraviesa hoy una realidad preocupante.
De este modo, mientras que los trabajadores del Astillero
Los elevados impuestos, una de las causas
Río Santiago reclaman al Ministerio de Defensa de la Nación que en vez de comprar embarcaciones al exterior invierta en la construcción nacional de naves para la Armada y las fuerzas de seguridad, la pesca hace más de siete años intenta sobrevivir en la línea de flotación con un dólar atrasado, inflación, costos operativos crecientes y retenciones de entre el 5% y el 10%. Desde el sector pesquero apuntan como principal responsable de la crítica situación económica en la que se
La industria pesquera es una de las actividades económicas nacionales que registran mayor diversificación geográfica en sus exportaciones. Además, en el consumo interno el pescado es un alimento que no puede faltar en la mesa de las familias, ya que es rico en proteínas, tiene un muy alto valor nutritivo y aporta todos los aminoácidos esenciales necesarios para formar y mantener los órganos, tejidos y el sistema de defensa frente a infecciones y agentes externos. En un país que cuenta además con una industria naval propia y gente especializada en la construcción de barcos como la que trabaja en el Astillero Río Santiago, la pesca debería ser una actividad central, protegida y explotada. Sin embargo, pese a las inigualables condiciones para la explotación de este recurso, tanto la indus-
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encuentran al Gobierno nacional. Las políticas económicas llevadas adelante por la gestión de Cambiemos afectaron la capacidad exportadora y generaron la pérdida de rentabilidad, especialmente del Puerto de Mar del Plata, que abarca el 70% de la producción nacional. Principalmente afectadas por el retraso cambiario, el alto precio de los combustibles y las elevadas tasas de interés, las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) encuentran grandes dificultades para su financiamiento. De este modo, y aunque sin duda se trata de un recurso rico para su explotación, el sector no logra remontar y tanto las embarcaciones más pequeñas como las grandes empresas presentan problemas económicos.
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“En este sentido, el Gobierno debería poner la mirada en
tructura portuaria deficiente, y elevados costos laborales
bajarle la presión fiscal al sector, tener una mirada que
(no salariales), según declararon distintos empresarios
considere la industria nacional. Esto genera que, en mu-
consultados por este medio. “El sector pesquero se en-
chos casos, la actividad ofrezca salarios en negro para
cuentra en una situación complicada porque no somos
abaratar los costos impuestos por el Estado”, dijo a dia-
competitivos. En Mar del Plata, específicamente, lamen-
rio Hoy el secretario general nacional de la Asociación
tablemente la industria no está pasando por un buen
Argentina de Capitanes, Pilotos y Patrones de Pesca
momento debido a los precios internacionales”, sostuvo
(Aacpypp), Jorge Frías.
al respecto Francisco Romano, presidente de la Cámara de Industria Pesquera.
De este modo, producto de las políticas llevadas adelante, al menos 600 trabajadores en tierra del sector pes-
Como si esto fuera poco, en nuestro país el otorgamien-
quero se han quedado sin empleo. Además durante 2017
to de los permisos de pesca sigue siendo un tema casi
se capturó un 97% menos de calamares, un 95% menos
tabú y bajo el manto de sospechas de corrupción. En
de sargo, un 58% de merluza negra, un 74% menos de
algún momento se planteó hacer una revisión de los per-
cornalitos, y así se repite con muchos otros peces clási-
misos, sin embargo nunca se concretó. A esto se le agre-
cos.
ga el crecimiento de la flota china en aguas argentinas, con la cual la industria nacional no puede competir ya
Competencia desleal y falta de protección estatal
que en el país oriental le devuelven los gastos portuarios y además ingresan la carga con arancel cero, mientras
La Argentina hoy carece de políticas de Estado
que los barcos argentinos pagan entre un12% y 18%
que garanticen la protección de su amplia plata-
de arancel. El combo se completa con elevados impues-
forma continental, en donde operan centenares
tos (Ingresos Brutos y otros), costos de operación en
de barcos pesqueros de otros países que no son
puertos, infraestructura portuaria deficiente, y elevados
regulados ni controlados y que se llevan un valor
costos laborales (no salariales), según declararon distin-
estimado en 3.000 millones de dólares anuales, el
tos empresarios consultados por este medio.
doble de lo que ingresa por las exportaciones. “El Puerto de Mar del Plata se cae en picada. Estamos Esto sin mencionar el crecimiento de la flota china en
padeciendo muchos problemas. Hoy tenemos un costo
aguas argentinas, con la cual la industria nacional no
muy alto y se llegó a esto porque no tenemos políticas.
puede competir ya que en el país oriental le devuelven
No hay políticas claras porque los actores no son claros”,
los gastos portuarios y además ingresan la carga con
expresó el ex subsecretario de pesca de Buenos Aires.
arancel cero, mientras que los barcos argentinos pagan entre un 12% y 18% de arancel. El combo se completa con elevados impuestos (Ingresos
Fuente https://diariohoy.net/politica/la-industria-pesquera-una-actividaddescuidada-y-en-crisis-117072
Brutos y otros), costos de operación en puertos, infraes-
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GOBERNAR EL MAR AUSTRAL CHILENO Visiblemente preocupado por las circunstancias, a fines de enero último el actor Javier Bardem se sumergió en un punto de nuestro Mar Austral para promocionar el santuario antártico que, junto a otras importantes ONGs, Greenpeace propone que a fines de este año se sancione en la Reunión de los Estados Partes de la Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA). Como se sabe, esta Convención suscrita en 1982 es uno de los pilares del Sistema del Tratado Antártico (Chile es ‘coautor’ de este instrumento único y complejo). Precedido por su fama de ‘super-malo’, el señor Bardem se ha convertido entonces en uno de los símbolos de la campaña de Greenpeace destinada a imponer un régimen jurídico que contenga medidas de monitoreo, evaluación y control efectivas de la explotación del krill antártico para, en definitiva, asegurar la sostenibilidad de los ecosistemas que sostienen importantes poblaciones de aves y mamíferos amenazados por la pesca industrial de dicho recurso. Solo como referencia histórica, en 1893 con la ‘Ley que Regula la Caza y Pesca de Focas, Lobos Marinos, Nutrias y Chungungos’, Chile fue el primer país en regular la explotación de los recursos vivos marinos de la Antártica Americana. En función de este y otros instrumentos jurídicos, sucesivos gobiernos regularon la explotación de mamíferos antárticos, incluidas las actividades que desde 1906 realizo desde la Isla Decepción la Sociedad Ballenera de Magallanes. Pero eso fue hace largo tiempo atrás… Más recientemente, diversas organizaciones de la sociedad civil (entre las que se cuentas BirdLife International, Oceana y Global Fishing Watch auspiciada por el también actor Leonardo di Caprio), han pedido que, en el marco de la CCRVMA, los países del Sistema Revista Pesca Abril 2018
del Tratado Antártico adopten medidas concretas tales, como por ejemplo, evitar la concentración de la pesca del krill en las áreas costeras próximas al sector occidental de Península Antártica (Tierra de O’Higgins), que se exigiera la presencia de observadores científicos en todas y cada una de las cerca 20 naves que operan en ese sector, y que se reforzara el control y la inspección de los buques factoría. Esto último, para controlar los trasbordos de las capturas hacia estas últimas naves que, en vista del retroceso del hielo marino producto del cambio climático, durante casi todo el año operan en la Antártica. Desde el punto de la defensa de la soberanía antártica chilena, subestimar la capacidad de gestión y de influencia de estas organizaciones no gubernamentales puede resultar en ‘un error geopolítico tipo 1’. Lo anterior porque ha sido la incertidumbre del impacto acumulativo de la pesca industrial del krill sobre la sostenibilidad de las poblaciones de aves y mamíferos antárticos lo que ha movido a estas ONGs a montar una iniciativa global que, en el sitio web de Greenpeace y en las redes sociales, está a pocos clicks se transformarse en una avalancha de presión política irremontable para los países del Sistema del Tratado Antártico incluido, por supuesto, Chile. En lo principal esto ocurre porque, mirado el problema desde la óptica de la ‘conservación en serio’ y del gobierno efectivo sobre el uso de los recursos, las demandas resumidas más arriba no son sino cuestiones de sentido común. Lo complejo para el interés permanente del país (el control y el uso de los recursos de nuestro Mar Austral), es que estas medidas deban ser exigidas por organismos extranjeros y personas anónimas a través de la internet, pues más allá de cualquier explicación admi-
nistrativa, la realidad indica que los problemas denunciados no han sido debidamente atendidos por el Estado chileno. Que lo mismo esté ocurriendo en el sectores africano y australiano de la Antártica no es, necesariamente, un problema nuestro, pues, entendido el problema desde el punto de vista de la soberanía, es responsabilidad de los Estados que reclaman esas regiones polares controlar la pesca industrial que en ellas tiene lugar. Esta es la realidad. Como en años recientes hemos visto en Iraq, Afganistán, Libia, Siria, Ucrania y, muy importante, en el Océano Pacifico Occidental y el Ártico, ‘la geopolítica está de vuelta para quedarse’. En este mismo contexto – y al parecer como un sucedáneo de la iniciativa de Greenpeace – durante la temporada estival que comienza a culminar nos hemos enterado de la creación de la Zona de Conservación Cabo de Hornos, Diego Ramírez y Zona Económica Exclusiva, últimamente conocida como Parque Marino Cabo de Hornos/Paso Drake. Sobre este asunto es de tener en cuenta que los estudios científicos que avalan tal iniciativa fueron conocidos en diciembre de 2017, es decir, después que la decisión política de crear ese parque fuera adoptada (al parecer mayo 2017). Estos ‘estudios’ se reducen a dos presentaciones, ninguna de las cuales se sostiene ni en una base de datos geo-científicos a la altura de las necesidades, ni tampoco en un modelo multisistémico inspirado en el método CCRVMA, que haga comparable sus resultados. Así, confrontados estos estudios con los ofrecidos por las ONGs que por años han reclamado un mejor control de la pesca del kril al interior del área de aplicación del Tratado Antártico, constatamos que se trata de propuestas ‘por debajo de la media’, lejanas en datos y contenido a las necesidades que se le presentan al regulador (el Estado) para determinar la lógica de 68
conservación y la lógica geo-económica que – se entiende que a partir de ‘ahora’ – se aplicará en el territorio de dicho ‘parque marino’ (por ejemplo, para la pesca del bacalao de profundidad que se realiza desde Punta Arenas en el área del talud al sur del Cabo de Hornos y Diego Ramírez). Sin duda que por estas debilidades la iniciativa del gobierno central ha encontrado escépticos en nuestra Región. A las quejas de autoridades regionales sectoriales respecto de no haber sido consultadas convenientemente, se han sumado las voces de los dirigentes de la pesca artesanal y de la industria del bacalao. Así entonces, observados desde la perspectiva del interés nacional las cuestiones del santuario marino antártico, del parque marino del Cabo de Hornos y del problema pendiente de los limites exteriores de la plataforma continental, indican que el Estado chileno sigue aquejado de una preocupante falta de visión prospectiva y de una perenne dificultad para ‘asumir el gobierno de su geografía’. Se entiende que, conforme lo establecen la Constitución y las leyes, el territorio regional termina en el Polo Sur, esto es, que el territorio de Magallanes y Antártica Chilena incluye tanto las áreas de plataforma continental aun no convenientemente reclamadas, como aquellas del santuario propuesto por Greenpeace y otras ONGs. Sobre este aspecto debo aclarar que para validar el concepto de ‘continuidad geográfica’ NO es necesario – entiéndase bien – insistir en la ‘continuidad geológica’ tal cual esta ya fue definida en la obra de Luis Risopatrón en su ‘Antártica Sudamericana’ (Santiago, 1909). En el siglo XXI la continuidad entre nuestro territorio sudamericano y nuestro territorio polar tiene una connotación geo-jurídica, es decir, precisa de la aplicación de fórmulas geo-científicas establecidas y explicadas en la Convención del Mar y en algunos documentos conexos. Esta es, por decirlo de alguna forma, ‘la madre del cordero’. Lo demás es anécdota. Esas fórmulas pueden y deben ser aplicadas en beneficio del interés material de la República en un plazo que no Revista Pesca Abril 2018
debe exceder el mes de abril de 2019. En 2016 y 2017 propusimos al Consejo Regional hacerse cargo de estos problemas. Nuestra propuesta incluía la construcción de una base de datos que reuniera las observaciones geocientíficas que enseguida permitieran reconstruir y predecir el comportamiento del mar y de la atmosfera a partir de la década de 1890 y, también, determinar el límite exterior del territorio submarino de la Región, especialmente aquel que se extiende entre el Cabo de Hornos y la Antártica Chilena. En ambas oportunidades, frente al entusiasmo y la voluntad política trasversal del CORE, el Intendente Regional nos pidió, gentilmente, identificar una ‘unidad técnica’ que se hiciera cargo del asunto. Consultados diversos servicios públicos -unidades técnicas, ninguno quiso asumir esta tarea. Incluso, Corfo nos dio un rotundo ‘no’ por tratarse de un problema ‘ajeno a su función’, esto es, ajeno a determinar, entre otros aspectos, el mapa de los recursos naturales vivos y no vivos para fomentar la producción regional… Basada en la experiencia empírica, nuestra conclusión en esta materia es simple: más allá de los anuncios, los titulares y las explicaciones de forma, el gobierno que concluye no ha terminado de interesarse en este asunto complejo y trascendente para el interés permanente de Chile. Los problemas quedan, por lo tanto, para el gobierno que asumirá el próximo 11 de marzo. Soy de la opinión que la solución de la cuestión pendiente de la plataforma continental de la Región y el modelamiento del ecosistema de la columna de agua que lo cubre no requiere de ningún ‘centro internacional’ con cientos de científicos y miles de metros cuadrados de edificio. En mi concepto, la solución material de ambos asuntos necesita, solamente, de la voluntad política y de los recursos estrictamente necesarios para que ambas tareas se completen, ojalá, durante el primer año del Gobierno del Presidente Piñera. Como se explica más arriba, el proble-
ma de la plataforma continental tiene una urgencia evidente: hasta donde conocemos, el ‘plazo fatal’ de 10 años para completar la presentación preliminar de mayo de 2009 vence, como es obvio, en mayo de 2019. Al igual que varios otros expertos, en esta materia quien suscribe aún se encuentra a la espera de una aclaración oficial, por escrito, técnica y documentada de la Cancillería, que indique por qué mayo de 2019 no es un ‘plazo fatal’ para que Chile entregue su reclamo de plataforma continental jurídica. Esto amén de que, hasta ahora, ese servicio tampoco ha podido explicar por qué, si en esta cuestión los medios y la voluntad política del gobierno siempre han existido, al estar su gestión próxima a terminar, la tarea de – nada menos – asegurar la integridad territorial del país aún no se ha cumplido. Como dice el adagio, ‘obras son amores, y no buenas razones’. Sin los datos geo-científicos y la cartografía de nuestros territorios submarinos subpolares y polares, y sin un modelo multi-sistémico que reconstruya y permita predecir el funcionamiento del ecosistema marino más austral de Chile, gobernar el territorio regional de manera eficiente y sostenible continuará siendo un ‘juego de la piñata’. Como se sabe, con los ojos vendados y despistados es difícil acertarle al premio. Desde ese ángulo completar las tareas pendientes aquí indicadas no solo es relevante para el resguardo de nuestra soberanía antártica, sino también para el uso racional de los recursos naturales de nuestro Mar Austral y, asimismo, para el fortalecimiento del esfuerzo de conservación de los mismos, en los que el país está – valga recordarlo – transversalmente empeñado. Por el mismo motivo, la consecución de estos objetivos demandará que el próximo gobierno sepa formar los equipos de expertos del nivel que la complejidad de los problemas demanda y, también, que en estas materias actué sin ideologismos, ni ideas preconcebidas, teniendo en cuenta que no hay activo mejor y más duradero que la verdad. El territorio se toca con las manos… Sus recursos naturales, vivos y no vi69
vos, nos pertenecen a todos. Es, por lo mismo, el privilegio y la obligación de todos los ciudadanos cuidarlos y defenderlos. Esperamos que el gobierno que asumirá el 11 de marzo actuará en función de estos criterios, y que privilegiará el interés permanente (y mensurable en kilómetros cuadrados y toneladas de recursos naturales) de Chile y de la Región y que, por el mismo motivo, sabrá actuar con altura de miras por sobre consideraciones personales y no,
como lo demuestra la experiencia, insistiendo en el ‘buenismo’ y en lo ritual, que no defienden, ni asumen el territorio. Jorge G. Guzmán Mag. MPhil & PhD Polar cantabrigiensis Fuente https://prensaantartica.com/2018/03/06/columna-de-opiniongobernar-el-mar-austral-chileno/
MÁS DE LO MISMO El Gobernador de Ancash, Luis Gamarra Alor, reaccionó
quienes pensábamos que esta alternativa interesante era
con irritación la semana pasada por la inefectividad de las reuniones a las cuales los convoca el Gobierno Cen-
un acierto nos hemos llevado menuda sorpresa cuando el Gobernador Luis Gamarra ha descalificado por comple-
tral y que se denominan GORE Ejecutivo, en donde se
to el procedimiento y ha censurado los resultados que se
habla mucho y se decide poco.
obtienen en el mismo.
Este conclave es un mecanismo establecido por el Gobierno con la finalidad de estrechar la labor y el trabajo
Lo dijo tras el inicio del sétimo Gore Ejecutivo la semana pasada en Palacio de Gobierno, en donde pudo reunirse
de dos estamentos que deberían realizar una acción más
con dos ministros de estado y estaba pendiente el diálo-
coordinada para beneficiar a los pobladores de todo el país, por ello es que el Ejecutivo consideró conveniente
go con los titulares de otras reparticiones, empero, apenas había agotado los dos primeros enlaces y la desazón
reunir a todos los gobernadores, sus técnicos y funciona-
ya había hecho presa de nuestra autoridad regional.
rios a efectos de abrir canales de dialogo en la ejecución de muchos proyectos.
El Ingeniero Luis Gamarra, quien es un reconocido profesional que conoce mucho de gestión y administración, se
En el papel este Gore Ejecutivo quiere terminar con la tradicional postergación de los pueblos del interior y para
desilusionó en la medida que el Gore se había convertido en una suerte de plazuela de tertulias de funcionarios
ello lo mejor es reunir a los titulares de cada circunscripción y eliminar entre ellos las barreras que impida la eje-
que lo único que hacen es intercambiar opiniones y no se busca resultado efectivo alguno, advirtió que no existe
cución de proyectos en ciernes que no han sido atendi-
voluntad política alguna de sancionar hechos concretos.
dos a niveles sectoriales. Esta suerte de mecida no deja de llamar la atención en la Obviamente, el discurso suena muy bonito y hasta plau-
medida que es la típica posición de un gobierno nacional
sible, se busca acercar a dos estamentos de gobierno que son los entes de desarrollo para los pueblos, entonces, qué mejor que canalizar sus proyectos, evaluar sus financiamientos, facilitar los estudios y superar las posi-
que acostumbra a dejar siempre en el patio trasero a las regiones, que busca la manera de evitar transferencias y financiamientos de proyectos, por ello instala mesas de diálogos en donde la directiva es dilatar las cosas.
bles trabas que existan en el camino. Lamentablemente, nada de ello ocurre, por lo menos Revista Pesca Abril 2018
Empero, uno de los aspectos negativos que más ha incomodado al gobernador de Ancash es el necio centralismo 70
que domina la posición de los Ministros y sus técnicos, una posición radical que lo único que consigue es cerrar puertas y terminar abruptamente las conversaciones en
Esta es una real insolencia, se puso en evidencia que el Gobierno coloca a ministros solo como pantalla, gente
la medida que no existe alternativas a las cuales se puede apelar.
profesional que no conoce el sector y por ello son los funcionarios de su entorno quienes se encargan de dirigir el sector a su conveniencia, como en el caso de PRO-
Esto lo vivió en carne propia el Gobernador Gamarra
DUCE que ha sido el viceministro de pesquería quien ha
cuando se entrevistó con la Ministra de la Producción Lienecke Schol Calle, a quien planteó la necesidad de
defendido a capa y espada el centralismo vertical y asfixiante que ahoga a las regiones.
terminar con las barreras que impiden a la Dirección Regional de Producción de Chimbote asumir competencias que realmente le corresponde como la inspección y san-
El Gobernador regional explicó a la Ministra como es que en Áncash se ha conseguido establecer un convenio de
ción en la pesca artesanal.
apoyo de los empresarios de la pesca artesanal que cuenta con embarcaciones de 1 a 10 toneladas a efectos
Ocurre que por disposición del Gobierno central la activi-
que se implemente un programa social que procure la
dad pesquera artesanal se encuentra bajo la responsabilidad de los inspectores de PRODUCE, no les basta a
entrega del 5% de su captura que se destinará a la distribución gratuita a los pueblos más pobres de la región,
ellos tener bajo su competencia la pesca industrial y de
empero, con este dispositivo que coloca a ese sector ba-
media escala, sino que se imponen hasta en la pesca dentro de las cinco millas marinas, cuando esa labor de-
jo la fiscalización de Produce es evidente que no querrán seguir colaborando.
bería corresponder a las direcciones regionales en la medida que sus inspectores están permanentemente en la
Basta echar una mirada a lo que ocurre en la reconstruc-
zona, conocen como se movilizan las embarcaciones y saben cuando se transgreden los límites de la pesca cer-
ción con cambios para advertir que el centralismo y la burocracia le siguen haciendo mucho daño al país, se
ca de la orilla.
pretende manejar la asistencia y ayuda a los pueblos
Justamente, esta es una de las razones para que la pesca negra y depredatoria no se destierre de este sector, sin embargo, pese a los reclamos de la autoridad regio-
afectados por el Niño Costero desde la capital de la república y ya hemos visto como hasta las donaciones son abandonadas por la inexistencia de monitoreo y coordinación desde los mismos pueblos afectados.
nal y el emplazamiento directo a la ministra para que no convierta a la Dirección Regional de Producción de Chimbote en una “mesa de partes”, sus demandas no fueron escuchadas. Fue el Vice Ministro de Pesquería, Héctor Soldi, un ex marino quien es considerado como el verdadero mentor de la pesca depredatoria de las últimas dos temporadas, quien se encargó de responder a la autoridad regional señalando que toda pesca mecánica de anchoveta seguirá siendo controlada desde Lima, mientras que las direcciones regionales deberán ocuparse de la “verdadera
Por ello es que hace bien el gobernador Luis Gamarra en censurar el Gore Ejecutivo en la medida que no rinde frutos ni resultados, que solo representa una suerte de mecedora que ha implementado el gobierno para entretener a las regiones, eso es solo más de lo mismo, una burla para los derechos de los pueblos a su desarrollo y bienestar. Fuente http://diariodechimbote.com/portada/editorial/99873-2018-03-06-06-4159
pesca artesanal” dijo refiriéndose a la pesca de los pinteros como se conoce a los pescadores de cordel.
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LA AUSENCIA DE POLÍTICAS DE CONSERVACIÓN DE CARDÚMENES AMENAZA A ESPECIES DE PECES El agotamiento mundial de los cardúmenes o bancos de peces, la merma de la diversidad de la pesca y la diminución del tamaño de los peces capturados constituyen grandes desafíos para la actividad pesquera. Para hacer frente a estos temas, se requiere el desarrollo de políticas de conservación de los cardúmenes y de pesca sostenible. Estos problemas no están relacionados únicamente con el aspecto macroeconómico de la industria pesquera y con la acuicultura, responsables del suministro de proteína animal marina al mercado mundial. Existen también aspectos económicos y ecológicos ligados a la pesca a pequeña escala, que escapan a las estadísticas de los organismos de inspección gubernamentales. Dichos aspectos comprenden a la pesca artesanal que se concreta en pequeñas comunidades tradicionales, muchas de las cuales se distribuyen por la costa brasileña cubierta por el Bosque Atlántico, tal como lo revela un trabajo se ha venido desarrollando en el transcurso de los últimos 20 años en siete comunidades de pescadores artesanales del litoral sur del estado de Río de Janeiro (RJ) y en el litoral norte del estado de São Paulo (SP). En el estudio encabezado por Alpina Begossi, del Núcleo de Estudios e Investigaciones en Alimentación (Nepa) de la Universidad de Campinas (Unicamp), en São Paulo, se registró que buena parte de las especies de peces capturadas por pescadores artesanales se encuentran en situación de amenaza. Begossi es también docente de la Universidad Santa Cecília y directora del Fisheries and Food Institute (FIFO), del cual es una de sus fundadoras. La investigadora trabaja desde la década de 1980 en el área de ecología humana de las comunidades de pescadores artesanales en la costa cubierta de Bosque Atlántico y en poblaciones ribereñas de la región amazónica. Su método de trabajo consiste en combinar conceptos y modelos de la biología, la ecología y la antropología para Revista Pesca Abril 2018
comprender las relaciones entre la población y el uso de los recursos naturales. Begossi y sus pares han publicado ahora la primera radiografía de la situación de los pescadores artesanales de las costas de São Paulo y Río de Janeiro, y de los pesqueros de los cuales ellos dependen. Dicho trabajo salió publicado en la revista Ambio y se inserta en un Proyecto Temático que ella coordina y la Fundación de Apoyo a la Investigación Científica del Estado de São Paulo – FAPESP financia. “Esta investigación resume una serie de proyectos que se pusieron en marcha durante la década de 1990 con investigadores de Brasil, y que prosiguen en la actualidad con científicos de otros países que vienen trabajando conmigo desde entonces”, dijo Begossi. La investigadora hace referencia a los coautores del artículo: Natalia Hanazaki, de la Universidad Federal de Santa Catarina, Priscila Lopes, de la Universidad Federal de Rio Grande do Norte, Renato Silvano, de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul, Gustavo Hallwass, de la Universidad Federal de Pará, y Svetlana Salivonchyk, del Institute for Nature Management de Bielorrusia. “Hemos reunido 20 años de datos de consumo de la pesca artesanal. Durante dicho período, efectuamos el registro de las especies de peces consumidas y constatamos su creciente escasez con el paso de los años, lo que coincide con los indicios de que algunas especies estaban sobreexplotándose, en tanto que otras entraban a la lista roja por encontrarse amenazadas”, dijo. El grupo resolvió insertar ese enorme conjunto de datos disponible en el trabajo que ahora ha publicado. Entre 1986 y 2009, se realizaron centenas de entrevistas con pescadores artesanales de siete comunidades en las islas de Búzios (Río de Janeiro), Vitória (São Paulo), Jaguanum (Río de Janeiro) e Itacuruçá (Río de Janeiro) y en tres localidades costeras (Puruba y Picinguaba, en São 72
Paulo, y Praia Grande en Río de Janeiro). El cuestionario referente a las entrevistas con los pescadores daba lugar a respuestas abiertas y comprendía preguntas tales como éstas: “¿En la cena de ayer comió pescado?”, “¿Cuál?”, “¿Y en el almuerzo?”. Entre 70 y 110 especies de peces son objeto de captura mediante pesca artesanal y comercial en la zona. Las ocho especies que los entrevistados mencionaron más frecuentemente fueron el boquerón o anchoa (Pomatomus saltatrix), la corvina (Cynoscion sp.), la corvina rubia (Micropogonias furnieri), el mero (Epinephelus marginatus), el pez sable (Trichiurus lepturus), el jurel (Caranx sp.), la lisa blanca (Mugil curema) y la burriqueta (Menticirrhus americanus). De un total de 65 especies que los pescadores mencionaron en 347 entrevistas y más de 1.500 recolecciones sobre consumo, la población de alrededor del 33% mermó desde que se puso en marcha el estudio en 1986, en tanto que se desconoce la situación de las existencias del 54% de las especies capturadas, de acuerdo con datos de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. Según los autores, la creciente escasez de tales especies genera impactos sobre la seguridad alimentaria y sobre el sustento de los pescadores artesanales, que dependen de los recursos de su captura tanto para la alimentación de sus familias como complementar sus ingresos. Las especies mencionadas en buena medida no son objeto de la pesca comercial debido al bajo volumen de sus cardúmenes. Por eso mismo, tienen un mayor valor individual y se las provee a restaurantes especializados en el eje Río-São Paulo. “Como respuesta a la amenaza que se cierne sobre los cardúmenes, el gobierno brasileño ha estipulado diversas prohibiciones contra la captura de las especies amenazadas de extinción, pero no se han implementado medidas de manejo de la pesca, ni tampoco se han establecido prioridades en el estudio de esas especies”, dijo Begossi.
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“Si bien esa política apunta a proteger y a recuperar los cardúmenes, por un lado, a la vez redunda en una amenaza a la pesca a pequeña escala y al sustento de los pescadores artesanales y sus familias, por otro. La solución no radica en la prohibición pura y simple de la pesca de estas especies, sino en su manejo sostenible”, dijo. Y se plantea también el tema de la diversidad alimentaria. “Las especies capturadas mediante la pesca artesanal son aquéllas que aseguran nuestra diversidad alimentaria. Los peces preferidos, tales como el mero o el róbalo común (Centropomus undecimalis), provienen de la pesca artesanal. Ninguno de ellos surge de la pesca industrial”, dijo la investigadora. “Hay especies que eran comunes en la década de 1980, como el mero, pero que escasearon bastante. Hoy en día aún se lo encuentra, pero en tamaño menor. En tanto, un pez del mismo género como la cherna pintada (Epinephelus niveatus), no se ve más. Los pescadores ya no lo mencionan. Es un caso crítico”, dijo. El trabajo de Begossi y sus colegas pone de relieve la necesidad de reunir más y mejores datos biológicos y ecológicos referentes a las especies marinas del Bosque Atlántico brasileño costero. Según la investigadora, estos datos son “urgentemente necesarios” para ayudar a promover la conservación y el manejo de estas especies. “¿Nuestra opción será permitir que estos peces desaparezcan? ¿Nuestra decisión de ahora en más es comer sólo tres o cuatro especies de pescados, los que suministra la acuicultura, tales como a tilapia y el salmón? ¿Ése es el futuro que queremos?”, dijo. (Fuente: AGÊNCIA FAPESP/DICYT) Fuente http://noticiasdelaciencia.com/not/27656/la-ausencia-depoliticas-de-conservacion-de-cardumenes-amenaza-aespecies-de-peces/
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MANDATARIA FIRMA DECRETO QUE PROMULGA LA POLÍTICA OCEÁNICA NACIONAL En el Salón Montt Varas del Palacio de La Moneda, la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, acompañada por el ministro de Relaciones Exteriores, Heraldo Muñoz; de Defensa, José Antonio Gómez; de Medioambiente, Marcelo Mena; de Economía Fomento y Turismo, Luis Felipe Céspedes; encabezó la ceremonia de promulgación de la Política Oceánica Nacional. Santiago.- “El compromiso de Chile con la conservación y el uso sostenible del océano y sus recursos es parte de esta toma de conciencia. De cara al Pacífico y teniendo como pilar fundamental nuestra vocación oceánica, hemos asumido la tarea de concretar acciones que permitan proteger nuestro mar en toda su extensión, como un legado para las futuras generaciones que habitarán Chile y el mundo”, señaló la Jefa de Estado. La normativa sienta las bases de conservación y uso sostenible del mar y sus recursos; el combate de la pesca ilegal, a la polución marina y a los efectos del cambio climático en el océano, así como las áreas protegidas. Asimismo, la Mandataria explicó que el pasado 27 de febrero, al firmar los decretos que declaran las nuevas Áreas Marinas Protegidas, Chile multiplicó por diez la superficie marina bajo protección oficial, pasando de un 4,3 por ciento a un 42,4 por ciento de nuestra Zona Económica Exclusiva. “Las Áreas Marinas Protegidas requieren de planes de manejo, vigilancia y monitoreo, incorporando incluso nuevas plataformas y tecnologías para su control efecti-
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vo. Asimismo, es necesario compatibilizar el desarrollo propio de una economía abierta al mundo, donde el grueso de su comercio exterior se realiza por el mar, conciliando a la vez los intereses de los diversos sectores vinculados a la actividad marítima, desde la pesca artesanal a la actividad industrial; desde el desarrollo de la infraestructura y la logística, al control de la soberanía y la exploración científica, por nombrar algunos sectores”, afirmó. Al finalizar su discurso, la máxima autoridad del país destacó la importancia de este decreto. “Esta política oceánica constituirá la línea base general en distintos escenarios para conservar y usar sosteniblemente nuestro océano y sus recursos. Esta transversalidad es clave para configurar un equilibrio entre las actividades que se desarrollan en él. Es esa necesaria convergencia hacia un desarrollo sostenible la que ha inspirado este paso que hoy damos. El bienestar de las futuras generaciones es el objetivo central de los esfuerzos de conservación en que hemos estado empeñados durante mi mandato y que la Política Oceánica Nacional, que hoy tengo la satisfacción de promulgar, busca articular e integrar”, sostuvo. Fuente https://www.rln.cl/noticias/nacional/43220-mandataria-firma-decretoque-promulga-la-politica-oceanica-nacional
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PERÚ NO ERA ESTADO NI MENOS LIMA AL INICIO DE LA PRIMERA REPÚBLICA “Qué duda cabe que el derecho constitucional universal
tiene un gran maestro clásico en el francés André Hauriou, qué facultad de derecho del mundo occidental no tiene en sus bibliotecas los libros del gran maestro galo, qué syllabus de derecho constitucional no cuenta en primera fila con las obras del gran maestro Hauriou y es que sus lecciones, obras y estudios todavía iluminan al Derecho Constitucional por la claridad de sus expresiones basadas en sus investigaciones, la potencia racional propia de los franceses y la solidez de sus conocimientos y sabiduría en el campo del derecho constitucional. No existen estudios de Ciencia Política completos si es que no se pasa por los libros y lecciones de André Hauriou para conocer la ingeniería, la estructura y la filosofía del Estado y del derecho constitucional que abriga a las constituciones políticas de la civilización occidental moderna en sus proyecciones y praxis macro-políticas, para el politólogo es vital y central leer a Hauriou para tener una idea, visión y conceptos claros de la versión jurídica del Estado y sus amarras macro-legales. El maestro de maestros André Hauriou tiene un concepto claro y firme y aleccionador con respecto al Imperio Romano que nos parece muy sabio, paradigmático y aplicable a nuestra realidad y es que para el gran maestro galo la histórica y legendaria Roma era un territorio pequeño, era un simple ciudad casi parecida a la griega, Roma era el solio de modestos agricultores pero que empezaron a expandirse en todas direcciones buscando ampliar sus espacios sus horizontes sus negocios sus comercios y su cultura y en ese caminar y penetrar e introducir sus dominios y costumbres y negocios en todas direcciones apareció y se formó y se consolidó lo que se conoce universalmente como el IMPERIO ROMANO. Ahora leamos la siguiente cita muy pertinente del constitucionalista francés de la referencia: Revista Pesca Abril 2018
“Roma fue la cabeza de una organización federal o, quizá más exactamente, de un sistema de protectorados en el que las ciudades y los pueblos conquistados conservan una cierta autonomía, bajo el control más o menos estrecho de un representante del emperador. El imperio romano es, esencialmente el conjunto de los pueblos a los que Roma impone la paz y el tributo. Sin embargo, hay que comprender que, Ciudad o Imperio, Roma no fue jamás un Estado, en el sentido moderno del término, es decir, una sociedad en la que la organización política corresponde a una nación” (André Hauriou, Derecho Constitucional e instituciones políticas, Edic. Ariel, 1971, pag. 50)” Queda muy explícito y meridianamente claro que la expansión de la ciudad de Roma en todas direcciones y el establecimiento de representantes del Emperador no constituye en modo alguno un Estado, toda vez que ESTADO ES NACIÓN básicamente y nación es PUEBLO y pueblo es conjunto social consciente que tienen antecedentes comunes e intereses también comunes presentes y objetivos futuros que interesan a su colectivo, vale decir: Sin pueblo no hay Nación, sin Nación pueden haber pueblos que no quieren o no pueden definir territorio común y no levantar un gobierno con soberanía. Lo esencial es la existencia de PUEBLO como colectivo social con objetivos comunes conscientes y actuantes expresamente en la praxis cultural, política, militar y económica y eso fue la CIUDAD DE ROMA que sí fue un ESTADO como lo fue la CIUDAD DE ATENAS en Grecia, ambas eran PEQUEÑOS ESTADOS porque simplemente tenían pueblos unidos en su pasado, en su presente y en sus objetivos futuros, ahí tenemos NACIÓN y al existir NACIÓN el ESTADO emerge con toda naturalidad porque las propias necesidades y la dinámica de ese pueblo los impulsa a fijar y delimitar sus territorios y a levantar un gobierno nacional con soberanía: ESTADO. 75
Donde no hay pueblo entonces existe multitud y la multitud es la unión de individualidades donde cada quien quiere hacer su propia y soberana voluntad individual sin interesarles en modo alguno el ser colectivo o los intereses comunes. Donde existe multitud no hay pueblo, donde existe multitud no hay NACIÓN y donde no hay pueblo no hay NACIÓN. Roma al expandirse fue anexando pueblos y negocios y riquezas pero no le interesó generar ESTADO solo dominio político, económico y militar, por eso no se equivoca nunca Hauriou cuando afirma con toda sabiduría y lucidez que Roma era un Imperio pero no un ESTADO, su ESTADO ERA LA CIUDAD CON SU EJE POLÍTICO Y MILITAR. En el caso peruano tenemos que nunca fuimos PUEBLO como COLECTIVO RACIONAL CONSCIENTE DE SUS INTERESES vale decir que la costa y sierra y selva peruanas nunca tuvieron ni tienen antecedentes comunes y presente con líneas básicas comunes y futuro con cartabón racional, espiritual y emocional delineado, nada de eso: Perú tiene Costa con muchos pueblos, etnias y culturas y hasta naciones disímiles entre sí, igual la sierra y la selva, tenemos aún y hoy por hoy etapas históricas primitivas no canceladas y que no se están abordando ni política ni culturalmente por la clase dominante y por los gobiernos de turno de espaldas a nuestra realidad presente. El Perú al inicio de la REPÚBLICA fue MULTITUD y nunca fue PUEBLO, por eso es que nació fallido el ESTADO REPUBLICANO PRIMERO porque no tuvimos pueblo menos NACIÓN, no tuvimos ciudadanos, no tuvimos territorio definido, no tuvimos legislación republicana, no tuvimos gobierno republicano sino la continuación de gobiernos
con todas las jerarquías y gollerías de la Colonia. Mientras la ciudad de Atenas y la ciudad de ROMA fue Estado, Lima la capital del Perú en 1821 era todo menos pueblo, fue multitud pero no pueblo y por lo tanto ni siquiera Lima era ESTADO era la suma de multitudes con intereses totalmente disímiles y odiándose feroz e insultantemente entre sí. Lima no era ni pueblo, ni nación ni Estado, menos el Perú. La gran labor del presente es construir una II República que incluya a sus pueblos, naciones y culturas y que levante un gobierno realmente inclusivo nacional y soberano, esa es la labor que se ha propuesto el movimiento político Foro Republicano y que es ahora prioritario, esencial y primevo”. Lima, 18 de setiembre del 2013 Jaime Del Castillo Jaramillo Abogado egresado de la U.N.M.S.M. con más de 20 años de ejercicio profesional y cuenta con estudio jurídico abierto; politólogo con más de 20 años de ejercicio profesional; periodista, fundador y director del programa radial y televisivo ‘Yo, Sí Opino’ (censurado en TV y cerrado cinco veces en radio); Maestría en Ciencia Política con la tesis “Pensamiento Político peruano insuficiente y epidérmico causa de nuestro subdesarrollo político”; Post Grado internacional en Ciencia Política otorgado por la UCES - Universidad Ciencias Empresariales y Sociales de Buenos Aires-Argentina graduado con la tesis: “Crisis terminal de los Partidos Políticos en el Perú”; catedrático universitario de ‘Historia del Pensamiento Político”, “Filosofía Política”, “Metodología de la investigación en Ciencia Política”, “Realidad Nacional”; “Análisis Político”, “Ciencia Política”, etc.; blogger, comunicador social, articulista y conferencista.
http://fororepublicanoperu.blogspot.com https://www.facebook.com/yosi.periodismo @jaimedelcastill yeagob2@gmail.com http://fororepublicanoperuano.blogspot.com/2013/09/imperio-romanono-era-estado-roma-si.html
Todos los sistemas han de decaer tarde o temprano, lo que nosotros marcaremos será la forma en que va a suceder. ¿El final de esta era será catástrofe final o dará origen a un crecimiento hacia un orden más justo? No es fácil predecirlo. La Tierra ha sido objeto de un deterioro como jamás se había dado y reordenarnos tardaría un tiempo demasiado largo medido por la impaciencia del ser humano. Por lo pronto, la tendencia es a engañar más a la humanidad para poder uniformizarla y controlarla fácilmente hasta llegar, como lo insinúa Guillermo Fárber, a las nuevas “tiendas de raya”, ese sistema de esclavitud económica que imperó durante mucho tiempo en México. http://www.iieh.com/sociedad/articulos/sociedad/sociedad-la-cultura-del-engano
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