Revista Pesca
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EDICION DIGITAL
AGOSTO 2012 Nº: 134 w - 08/12
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DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
EL TERMINO DERECHOS DE PESCA
MINISTERIO DE PESQUERIA: ¿SOLUCION O ILUSION?
¿Y SI LAS INDUSTRIAS PESQUERAS LAS GESTIONASEN ESTUDIANTES DE CIENCIAS AMBIENTALES ?
LOS OCEANOS
LA ONU ALERTA DE CAMBIOS SIN PRECEDENTES EN LA TIERRA 1
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3
EDITORIAL
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ENTRE LO GROTESCO Y LO PATETICO Luego del discurso pronunciado por el Presidente de la república en el 60 aniversario de la Sociedad Nacional de Pesquería, en cual evidenció que tiene un insuficiente asesoramiento en temas de la pesquería peruana, era poco probable esperar algo importante del mensaje presidencial del 28 de Julio, como quedó confirmado. Los beneficios de la pesquería aún no alcanzan a las mayorías ni son parte de la inclusión social, como evidencian las cifras expuestas en la página 3 de esta edición. El sector pesquero solo viene cosechando esperanzas frustradas en un escenario de inclinación por la publicidad de sus funcionarios para cubrir o disimular la falta de voluntad política para atender las reformas que precisa el sector, especialmente las destinadas a mejorar la participación del país en el negocio pesquero, así como la eliminación de los daños ambientales que causa la pesca. Un trabajo de mantenimiento es, presupuestalmente hablando, gasto corriente. No es un PIP, o sea no es un Proyecto de Inversión Pública. Es solo mantenimiento. Pretender hacer creer a la comunidad pesquera y a la sociedad peruana que el Fondepes colocando una “primera piedra” en un sencillo trabajo de mantenimiento lo convierte en una gran obra de inversión y además como parte del programa de conmemoración de los 10 años de la infausta desactivación del Ministerio de Pesquería para crear el Ministerio de la Producción es grotesco. El Comercio, en abril de este año, entrevistó al presidente del Imarpe, quien informó que el buque Humboldt se encuentra en el astillero del SIMA, donde es reparado desde hace un año a pedido de su institución. El Suplemento de Julio de la revista Pesca demuestra que lo dicho es inexacto. El tiempo transcurrido desde que el proyecto de remotorización del Humboldt fue declarado viable, es grotesco. La nueva organización del sector puede constituir un documento de gestión impecable, pero sin alma pesquera. El manejo del sector y la reciente reestructuración del Ministerio, en manos de tecnócratas sin experiencia pesquera; pero que ejercen un poder temporal ignorando las reales necesidades de reformas de fondo en tributación, derechos de pesca e impactos medio ambientales entre otros, es realmente patético. Marcos Kisner Bueno
1
Revista Pesca
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Fundada en 1960
EDITORIAL
AGOSTO 2012 * Vol. 134 * Número 08-12
INDICE
1
PESCA REVISTA INFORMATIVA
ESTADISTICAS
3
LA PESQUERIA: LO QUE DEBEMOS SABER
9
EL TERMINO DERECHOS DE PESCA
10
PRINCIPIOS DE LA PESCA RESPONSABLE
13
LA PESCA DE PALANGRE
14
NUESTRA RELACION CON EL MAR
15
MAR ABIERTO
17
BITACORA DE PESCA
20
CARTA ABIERTA
21
PIDEN CAMBIOS EN PESCA
22
MINISTERIO DE PESQUERIA ¿SOLUCION O ILUSION?
25
SOBREEXPLOTACION EN LA PESCA CHILENA
27
EXTINCION MASIVA AMENAZA A LOS OCEANOS
29
FRACASO DE LOS GOBIERNOS
31
CHILE NECESITA SALVAR LA PESCA ARTESANAL
33
LA GESTION DE LA INDUSTRIA PESQUERA
35
SI LA TIERRA FUESE UN BANCO
40
INCENTIVAR DIETAS SOSTENIBLES
42
PORQUE NO VER A LA PESQUERIA COMO LA MINERIA
45
CIENCIA TECNOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
47
LOS OCEANOS
48
EL GRAN PARCHE DE BASURA DEL PACIFICO
53
EL POLO SUR SE CALIENTA
59
BOSQUE BAJO EL HIELO DEL ARTICO
61
CAMBIOS SIN PRECEDENTES EN LA TIERRA
63
SALVA LOS OCEANOS EN 10 PASOS
66
LOS OCEANOS AL LIMITE
70
DIRECTORIO DE LA REVISTA PESCA
LA MERLUZA SE ESTA SOSTENIENDO CON JUVENILES
72
Presidente: Marcos Kisner Bueno
PREMIO A LA LUCHA CONTRA LA PESCA ILEGAL
74
Director: Juan Fosca Harten
_________________________________________________________ EDICION DIGITAL _________________________________________________________
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.
La Revista Pesca es un medio de difusión de la actividad pesquera a nivel nacional e internacional. Editada por Publicaciones S.A Teléfono 4217074 La Mar 371 Of. 406 Miraflores Lima 18, Perú Correos electrónicos info@revistapescaperu.com mkisner@revistapescaperu.com http://edicionesrevistapesca.blogspot.com/ http://www.revistapescaperu.com
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COLABORADORES: Dr. Marcos Sommer César Córdova Maximixe Consult
Que los ministros cambien a menudo es un mal; pero hay uno peor, y es cuando un ministro malo no cambia nunca. Pelet de la Lozere 2
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ESTADISTICA PRESUPUESTAL DEL SECTOR
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EXPORTACIONES, IMPUESTO Y CANON PESQUERO EXPORTACIONES DEL SECTOR PESQUERO PERIODO 2003 - 2011 HARINA Y ACEITE DE PESCADO CONGELADOS/CONSERVAS/OTROS TOTAL
PERU 13,480,734,600.00 4,621,473,300.00 18,102,207,900.00
IMPUESTO A LA RENTA DE TERCERA CATEGORIA SECTOR PESCA PERIODO 2003 - 2011 HARINA Y ACEITE DE PESCADO 233,141,894.00 CONGELADOS/CONSERVAS/OTROS 164,581,540.00 TOTAL 397,723,434.00 Porcentaje del impuesto en relación a la exportación 2.20% CANON PESQUERO PROVENIENTE DEL IMPUESTO A LA RENTA PERIODO 2003 - 2011 58,375,975.00 Porcentaje del canon (renta) en relación a la exportación 0.32% CANON PESQUERO PROVENIENTE DE DERECHOS DE PESCA PERIODO 2003 - 2011 72,759,017.00 Porcentaje del canon (der pesca) en relación a la exportación 0.40% TOTAL CANON PESQUERO 131,134,992.00 Porcentaje del canon en relación a la exportación 0.72% Cifras expresadas en US$ dólares americanos Fuente: portal del MEF y Sunat Elaboración: Revista Pesca
El análisis de las cifras del cuadro anterior, refleja el real aporte de la pesquería para con el país. Lo que indica es la relación porcentual entre la venta al exterior (no incluye mercado interno) y lo que la industria ingresa a sus cuentas. Más allá de que el canon se alimenta de renta y derechos de pesca, es decir que una parte del canon se calcula sobre los ingresos financieros y la otra parte sobre los volúmenes de extracción, que no todos están obligados a pagar. Si estas cifras no tienen la debida atención de la autoridad de Pesquería, en primera instancia, cualquier reestructuración del Ministerio es tan solo un maquillaje que no enfrenta temas nunca tocados. Como elemento de comparación, un empleado común y corriente que está en planilla, sufre un descuento del 15% por impuesto a renta sobre su sueldo bruto. Más que lo que la industria pesquera aporta en relación a su ingreso bruto.
3
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FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO Consulta Amigable Consulta de Ejecución del Gasto Fecha de la Consulta: 15-julio-2012 Año de Ejecución: 2012 Incluye: Actividades y Proyectos TOTAL Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL Sector 38: PRODUCCION Pliego 059: FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO Producto/Proyecto 3999999: SIN PRODUCTO Actividad/Acción de Inversión/Obra 5000954: MANTENIMIENTO Y REPARACION DE INFRAESTRUCTURA PESQUERA Función 11: PESCA División Funcional 026: PESCA Genérica 5-23: BIENES Y SERVICIOS
95,534,635,146 64,972,875,130 203,136,199
115,203,298,883 69,387,802,870 214,821,592
70,555,062,133 46,313,330,409 134,449,345
48,851,208,265 29,557,742,306 89,011,945
45,737,455,561 27,388,630,246 77,080,645
43,461,041,890 26,335,801,491 75,327,114
39.7 39.5 35.9
36,254,022 15,782,866
41,546,207 16,739,211
24,653,484 10,551,386
18,995,429 8,776,223
15,637,716 7,074,594
15,277,054 6,902,027
37.6 42.3
4,499,756 4,499,756 4,499,756 4,499,756
3,819,756 3,819,756 3,819,756 3,819,756
1,573,128 1,573,128 1,573,128 1,573,128
1,537,335 1,537,335 1,537,335 1,537,335
955,971 955,971 955,971 955,971
949,671 949,671 949,671 949,671
25.0 25.0 25.0 25.0
Departamento (Meta) 15: LIMA
4,499,756
3,499,756
1,390,367
1,354,574
773,210
766,910
22.1
Sub-Genérica 2: CONTRATACION DE SERVICIOS
4,499,756
3,499,756
1,390,367
1,354,574
773,210
766,910
22.1
4,281,570
2,753,753
947,521
947,521
377,976
377,976
13.7
4,281,570
2,753,753
947,521
947,521
377,976
377,976
13.7
2,161,450
2,753,753
947,521
947,521
377,976
377,976
13.7
2,161,450
2,753,753
947,521
947,521
377,976
377,976
13.7
2,753,753
947,521 Compromiso Anual
947,521
377,976 Ejecución Devengado
377,976
13.7 Avance %
Detalle Sub-Genérica 4: SERVICIO DE MANTENIMIENTO, ACONDICIONAMIENTO Y REPARACIONES Específica 1: SERVICIO DE MANTENIMIENTO, ACONDICIONAMIENTO Y REPARACIONES Detalle Específica 1: DE EDIFICACIONES, OFICINAS Y ESTRUCTURAS Grupo Funcional 0053: INFRAESTRUCTURA PESQUERA Categoría Presupuestal 9002: ASIGNACIONES PRESUPUESTALES QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS Meta 00001-192: MANTENIMIENTO Y REPARACION DE DESEMBARCADEROS PESQUEROS ARTESANALES Cantidad: 8.0 Unidad de Medida: UNIDAD Avance Físico: 0 (0.0 %)
2,161,450 PIA
PIM
2,161,450
2,753,753
947,521
Atención de 947,521
377,976
Girado 377,976
13.7
Consulta Amigable Consulta de Ejecución del Gasto Fecha de la Consulta: 15-julio-2012 Año de Ejecución: 2012 Incluye: Actividades y Proyectos Sector 38: PRODUCCION Pliego 059: FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO Producto/Proyecto 3999999: SIN PRODUCTO Genérica 5-23: BIENES Y SERVICIOS Sub-Genérica 2: CONTRATACION DE SERVICIOS Actividad / Acción de Inversión / Obra
203,136,199
214,821,592
134,449,345
89,011,945
77,080,645
75,327,114
35.9
36,254,022 15,782,866 11,729,308 10,656,150
41,546,207 16,739,211 12,675,924 11,677,153
24,653,484 10,551,386 7,145,105 6,600,114
18,995,429 8,776,223 6,625,929 6,061,969
15,637,716 7,074,594 5,178,538 4,657,919 Ejecución Devengado
15,277,054 6,902,027 5,011,216 4,496,747
37.6 42.3 40.9 39.9
PIA
PIM
Compromiso Anual
Atención de
Girado
Avance %
5000001: PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
196,877
226,077
173,611
123,333
118,878
108,737
52.6
5000002: CONDUCCION Y ORIENTACION SUPERIOR
382,702
535,450
301,633
277,701
244,244
237,243
45.6
2,700,660
3,842,431
2,438,041
2,367,124
1,911,420
1,845,182
49.7
5000004: ASESORAMIENTO TECNICO Y JURIDICO
240,518
325,172
266,545
199,624
185,475
172,025
57.0
5000006: ACCIONES DE CONTROL Y AUDITORIA
169,798
170,603
153,817
98,813
89,579
79,795
52.5
5000722: DIRECCION Y GESTION
186,665
282,108
247,776
186,820
178,836
161,111
63.4
5000003: GESTION ADMINISTRATIVA
5000734: ELABORACION DE PERFILES DE INVERSION PUBLICA
1,155,606
1,152,313
716,384
614,028
472,572
466,872
41.0
5000854: GESTION Y DIRECCION TECNICA DE PROYECTOS
145,579
155,611
148,089
112,805
102,040
94,440
65.6
5000954: MANTENIMIENTO Y REPARACION DE INFRAESTRUCTURA PESQUERA
4,499,756
3,819,756
1,573,128
1,537,335
955,971
949,671
25.0
977,989
1,167,632
581,089
544,386
398,904
381,672
34.2
5000993: OPERACION Y MANTENIMIENTO
4
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INSTITUTO DEL MAR DEL PERU Consulta Amigable Consulta de Ejecución del Gasto Fecha de la Consulta: 15-julio-2012 Año de Ejecución: 2012 Incluye: Actividades y Proyectos TOTAL Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL Sector 38: PRODUCCION Pliego 240: INSTITUTO DELOFICINA MAR DELDEPERU Unidad Ejecutora 001-193: ADMINISTRACION-IMARPE Producto / Proyecto
2029372: REMOTORIZACION Y MODERNIZACION DEL BUQUE DE INVESTIGACION CIENTIFICA HUMBOLDT 3999999: SIN PRODUCTO
95,534,635,146 64,972,875,130 203,136,199 42,683,792 42,683,792 PIA
115,203,298,883 69,387,802,870 214,821,592 44,410,051 44,410,051 PIM
70,555,062,133 46,313,330,409 134,449,345 25,919,326 25,919,326 Compromiso Anual
48,851,208,265 29,557,742,306 89,011,945 15,549,846 15,549,846 Atención de Compromiso Mensual
45,737,455,561 27,388,630,246 77,080,645 15,064,042 15,064,042 Ejecución Devengado
43,461,041,890 26,335,801,491 75,327,114 14,779,016 14,779,016
Girado
39.7 39.5 35.9 33.9 33.9 Avance %
1,394,000
1,394,000
262,785
262,785
142,875
142,875
10.2
41,289,792
43,016,051
25,656,541
15,287,062
14,921,168
14,636,141
34.7
Consulta Amigable Consulta de Ejecución del Gasto Fecha de la Consulta: 15-julio-2012 Año de Ejecución: 2012 Incluye: Actividades y Proyectos TOTAL Sector 38: PRODUCCION Pliego 240: INSTITUTO DEL MAR DEL PERU Unidad Ejecutora 001-193: OFICINA DE ADMINISTRACION-IMARPE Producto/Proyecto 3999999: SIN PRODUCTO Genérica 5-23: BIENES Y SERVICIOS Sub-Genérica 2: CONTRATACION DE SERVICIOS Detalle Sub-Genérica 1: VIAJES 2: SERVICIOS BASICOS, COMUNICACIONES, PUBLICIDAD Y DIFUSION
95,534,635,146 203,136,199 42,683,792
115,203,298,883 214,821,592 44,410,051
70,555,062,133 134,449,345 25,919,326
48,851,208,265 89,011,945 15,549,846
45,737,455,561 77,080,645 15,064,042
43,461,041,890 75,327,114 14,779,016
39.7 35.9 33.9
42,683,792 41,289,792 27,231,693 19,436,477
44,410,051 43,016,051 24,217,892 19,906,553
25,919,326 25,656,541 15,974,584 11,991,273
15,549,846 15,287,062 10,127,439 8,277,111
15,064,042 14,921,168 9,791,392 8,023,165 Ejecución
14,779,016 14,636,141 9,671,545 7,904,423
33.9 34.7 40.4 40.3
PIA
PIM
Compromiso Anual
Atención de Compromiso Mensual
Devengado
Girado
Avance %
1,760,160
1,755,512
1,664,117
851,382
836,557
824,237
47.7
1,322,466
1,362,910
1,173,650
600,029
589,679
560,187
43.3
3: SERVICIOS DE LIMPIEZA, SEGURIDAD Y VIGILANCIA 4: SERVICIO DE MANTENIMIENTO, ACONDICIONAMIENTO Y REPARACIONES
822,490
1,089,047
1,001,123
578,128
501,436
447,967
46.0
807,717
711,191
498,927
258,570
226,924
222,898
31.9
5: ALQUILERES DE MUEBLES E INMUEBLES 6: SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS Y DE SEGUROS
306,979
361,755
331,354
196,442
190,842
190,842
52.8
2,104,739
1,438,513
299,476
156,282
143,303
143,227
10.0
7: SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS
3,855,206
5,117,155
2,796,165
2,167,862
2,066,185
2,046,825
40.4
8: CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS
8,456,720
8,070,470
4,226,462
3,468,416
3,468,240
3,468,240
43.0
Fecha de la Consulta: 15-julio-2012 Año de Ejecución: 2012 Incluye: Actividades y Proyectos TOTAL Pliego 240: INSTITUTO DEL MAR DEL PERU Genérica 5-23: BIENES Y SERVICIOS Producto/Proyecto 3999999: SIN PRODUCTO Actividad/Acción de Inversión/Obra 5000650: DESARROLLO DE ESTUDIOS, INVESTIGACION Y ESTADISTICA Función 11: PESCA Sub-Genérica 2: CONTRATACION DE SERVICIOS Detalle Sub-Genérica 1: VIAJES
95,534,635,146 42,683,792 27,231,693 27,231,693
115,203,298,883 44,410,051 24,217,892 24,217,892
70,555,062,133 25,919,326 15,974,584 15,974,584
48,851,208,265 15,549,846 10,127,439 10,127,439
45,737,455,561 15,064,042 9,791,392 9,791,392
43,461,041,890 14,779,016 9,671,545 9,671,545
39.7 33.9 40.4 40.4
20,994,333 20,994,333 13,517,107
18,482,519 18,482,519 14,728,234
11,981,935 11,981,935 8,500,189
7,633,087 7,633,087 6,042,770
7,452,134 7,452,134 5,922,759 Ejecución
7,383,714 7,383,714 5,855,445
40.3 40.3 40.2
PIA
PIM
Compromiso Anual
Atención de Compromiso Mensual
Devengado
Girado
Avance %
1,603,340
1,567,270
1,510,770
742,702
727,877
715,557
46.4
2: SERVICIOS BASICOS, COMUNICACIONES, PUBLICIDAD Y DIFUSION
716,866
688,526
577,912
246,035
237,293
227,041
34.5
3: SERVICIOS DE LIMPIEZA, SEGURIDAD Y VIGILANCIA
366,490
534,040
446,116
347,560
334,666
305,359
62.7
4: SERVICIO DE MANTENIMIENTO, ACONDICIONAMIENTO Y REPARACIONES
726,417
558,073
387,546
181,164
157,128
157,128
28.2
306,979
351,871
322,044
190,432
186,932
186,932
53.1
5: ALQUILERES DE MUEBLES E INMUEBLES 6: SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS Y DE SEGUROS
1,047,889
400,704
77,550
72,279
70,102
70,026
17.5
7: SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS
2,070,456
3,893,580
1,840,387
1,354,691
1,301,031
1,285,671
33.4
8: CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS
6,678,670
6,734,170
3,337,863
2,907,908
2,907,731
2,907,731
43.2
5
Revista Pesca
ESTADISTICA PRESUPUESTAL DEL SECTOR
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INSTITUTO TECNOLOGICO PESQUERO Consulta Amigable Consulta de Ejecución del Gasto Fecha de la Consulta: 15-julio-2012 Año de Ejecución: 2012 Incluye: Actividades y Proyectos TOTAL Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL Sector 38: PRODUCCION Pliego 241: INSTITUTO TECNOLOGICO PESQUERO DEL PERU - ITP Función 11: PESCA Producto / Proyecto
95,534,635,146 64,972,875,130 203,136,199
115,203,298,883 69,387,802,870 214,821,592
70,555,062,133 46,313,330,409 134,449,345
48,851,208,265 29,557,742,306 89,011,945
45,737,455,561 27,388,630,246 77,080,645
43,461,041,890 26,335,801,491 75,327,114
39.7 39.5 35.9
16,230,000 16,219,800
20,628,149 20,617,649
13,621,877 13,611,377
8,657,367 8,651,597
7,966,832 7,961,061 Ejecución
7,468,037 7,462,266
38.6 38.6
PIA
PIM
2115799: REUBICACION, INSTALACION Y EQUIPAMIENTO DE LA PLANTA DE CURADOS FERMENTADOS Y OPTIMIZACION DE FLUJOS DE PROCESAMIENTO EN EL INSTITUTO TECNOLOGICO PESQUERO DEL PERU, DISTRITO DEL CALLAO, PROVINCIA DEL CALLAO-LIMA
Atención de Compromiso Mensual
Compromiso Anual
Devengado
Avance %
Girado
0
401,249
0
0
0
0
0.0
3999999: SIN PRODUCTO
16,219,800
20,216,400
13,611,377
8,651,597
7,961,061
7,462,266
39.4
Año de Ejecución: 2012 Incluye: Actividades y Proyectos Sector 38: PRODUCCION
203,136,199
214,821,592
134,449,345
89,011,945
77,080,645
75,327,114
35.9
16,230,000 16,219,800 11,327,890 9,603,673
20,628,149 20,617,649 15,179,490 11,500,260
13,621,877 13,611,377 10,359,955 9,616,858
8,657,367 8,651,597 6,917,309 6,349,516
7,966,832 7,961,061 6,236,024 5,745,533 Ejecución
7,468,037 7,462,266 6,087,401 5,636,681
38.6 38.6 41.1 50.0
Pliego 241: INSTITUTO TECNOLOGICO PESQUERO DEL PERU - ITP Función 11: PESCA Genérica 5-23: BIENES Y SERVICIOS Sub-Genérica 2: CONTRATACION DE SERVICIOS Detalle Sub-Genérica
PIA
PIM
Compromiso Anual
Atención de Compromiso Mensual
Devengado
Girado
Avance %
1: VIAJES 2: SERVICIOS BASICOS, COMUNICACIONES, PUBLICIDAD Y DIFUSION
684,000
1,058,039
1,021,547
501,434
474,510
454,390
44.8
987,510
1,201,583
992,441
512,725
495,867
493,806
41.3
3: SERVICIOS DE LIMPIEZA, SEGURIDAD Y VIGILANCIA 4: SERVICIO DE MANTENIMIENTO, ACONDICIONAMIENTO Y REPARACIONES
563,700
666,096
260,588
252,207
250,827
250,827
37.7
149,276
408,419
312,604
146,026
120,852
109,537
29.6
5: ALQUILERES DE MUEBLES E INMUEBLES
245,000
230,319
151,535
137,185
112,920
108,800
49.0
6: SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS Y DE SEGUROS
520,095
444,052
137,635
134,610
67,478
67,478
15.2
7: SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS
1,126,218
2,429,938
2,161,392
2,058,252
1,999,660
1,928,423
82.3
8: CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS
5,327,874
5,061,814
4,579,117
2,607,077
2,223,421
2,223,421
43.9
La promoción y publicidad de las actividades de los organismos del Estado deben tener coherencia con las cifras oficiales que muestra su ejecución presupuestal. Aún así, resulta cuestionable derivar fondos públicos para publicitar acciones rutinarias que corresponde ejecutarlas por función, cuando ese dinero podría ser mejor empleado. Hay falencias en proyectos de inversión útiles y rentables para la comunidad pesquera y hay una gran deuda social con los empleados públicos que merecen un incremento en sus remuneraciones que no tienen desde hace muchos años. Por tanto no es moral ni debido gastar dinero del Estado en propaganda, más aún si no hay nada realmente apropiado que publicitar.
6
ESTADISTICA PRESUPUESTAL DEL SECTOR
Revista Pesca
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PLIEGO 38: MINISTERIO DE LA PRODUCCION (1) Fecha de la Consulta: 15-julio-2012 Año de Ejecución: 2012 Incluye: Actividades y Proyectos TOTAL Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL Sector 38: PRODUCCION Pliego 038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION Categoría Presupuestal 0037: INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE MYPE Y COOPERATIVAS
95,534,635,146 64,972,875,130 203,136,199 107,968,385
115,203,298,883 69,387,802,870 214,821,592 108,237,185
PIA
PIM
70,555,062,133 46,313,330,409 134,449,345 70,254,657 Compromiso Anual
48,851,208,265 29,557,742,306 89,011,945 45,809,302 Atención de Compromiso Mensual
45,737,455,561 27,388,630,246 77,080,645 38,412,054 Ejecución Devengado
43,461,041,890 26,335,801,491 75,327,114 37,803,007
39.7 39.5 35.9 35.5 Avance %
Girado
22,167,602
22,184,402
9,274,845
5,668,817
3,804,744
3,567,812
17.2
0075: DESARROLLO DE LA PESCA ARTESANAL
4,082,247
4,084,647
2,691,791
1,774,115
1,292,371
1,257,116
31.6
0076: INNOVACION Y TRANSFERENCIA TECNOLOGICA 0085: ORDENAMIENTO, FOMENTO Y DESARROLLO DE LA ACUICULTURA
9,786,249
9,807,617
4,793,423
2,698,897
2,380,618
2,373,139
24.3
2,435,908
2,438,908
2,021,512
1,281,600
1,066,002
1,049,004
43.7
9001: ACCIONES CENTRALES
32,418,871
33,040,075
23,878,499
17,502,909
13,796,482
13,660,402
41.8
9002: ASIGNACIONES PRESUPUESTALES QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS
37,077,508
36,681,536
27,594,587
16,882,963
16,071,836
15,895,535
43.8
Año de Ejecución: 2012 Incluye: Actividades y Proyectos Sector 38: PRODUCCION Pliego 038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION
203,136,199 107,968,385
214,821,592 108,237,185
32,418,871
33,040,075
Categoría Presupuestal 9001: ACCIONES CENTRALES Genérica
PIA
5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 5-23: BIENES Y SERVICIOS 5-25: OTROS GASTOS 6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
Año de Ejecución: 2012 Incluye: Actividades y Proyectos Sector 38: PRODUCCION Pliego 038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION Producto/Proyecto 3999999: SIN PRODUCTO Genérica 5-23: BIENES Y SERVICIOS Sub-Genérica 2: CONTRATACION DE SERVICIOS Detalle Sub-Genérica
134,449,345 70,254,657
89,011,945 45,809,302
77,080,645 38,412,054
75,327,114 37,803,007
23,878,499
17,502,909
13,796,482 Ejecución
13,660,402
Compromiso Anual
PIM
5,731,044
5,732,031
4,447,406
Atención de Compromiso 2,692,481
952,900
1,027,379
961,476
22,101,644
24,322,901
274,343 3,358,940
203,136,199 107,968,385 67,855,283 40,265,686 38,296,519 PIA
Devengado
Girado
35.9 35.5 41.8 Avance %
2,374,521
2,302,674
41.4
483,618
483,618
483,618
47.1
17,960,380
13,847,753
10,482,203
10,418,421
43.1
367,192
139,065
139,065
139,065
139,065
37.9
1,590,572
370,173
339,993
317,074
316,624
19.9
75,327,114 37,803,007 29,521,309 17,178,914 16,727,649
35.9 35.5 43.8 41.7 42.3
214,821,592 108,237,185 68,080,515 41,437,898 39,729,177 PIM
134,449,345 70,254,657 51,387,624 29,979,461 29,330,748 Compromiso Anual
89,011,945 45,809,302 34,300,410 21,052,462 20,446,789 Atención de Compromiso Mensual
77,080,645 38,412,054 29,833,691 17,263,117 16,810,211 Ejecución Devengado
Girado
Avance %
1: VIAJES 2: SERVICIOS BASICOS, COMUNICACIONES, PUBLICIDAD Y DIFUSION
1,777,865
2,091,672
1,139,125
712,653
698,302
690,301
33.4
3,222,471
2,403,929
1,555,011
1,539,240
1,010,728
1,002,332
42.0
3: SERVICIOS DE LIMPIEZA, SEGURIDAD Y VIGILANCIA 4: SERVICIO DE MANTENIMIENTO, ACONDICIONAMIENTO Y REPARACIONES
1,386,000
2,920,938
2,117,413
2,069,631
253,032
253,032
8.7
936,919
383,696
251,749
241,224
146,327
146,327
38.1
685,107
1,002,858
637,774
487,422
323,645
301,760
32.3
5: ALQUILERES DE MUEBLES E INMUEBLES 6: SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS Y DE SEGUROS
1,215,803
878,020
806,688
794,392
789,197
789,196
89.9
7: SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS
8,421,431
11,525,556
7,503,484
6,983,746
5,970,500
5,926,225
51.8
20,650,923
18,522,508
15,319,505
7,618,481
7,618,480
7,618,476
41.1
8: CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS
No hay salud política cuando el Gobierno no gobierna con la adhesión activa de las mayorías sociales. José Ortega y Gasset
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Revista Pesca
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PLIEGO 38: MINISTERIO DE LA PRODUCCION (2) Fecha de la Consulta: 15-julio-2012 Año de Ejecución: 2012 Incluye: Actividades y Proyectos Sector 38: PRODUCCION Pliego 038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION Producto / Proyecto
2111881: FORTALECIMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE OXIDO DE CAL EN EL CENTRO POBLADO MENOR SACRA FAMILIA, DISTRITO DE SIMON BOLIVAR - PASCO
203,136,199 107,968,385 PIA
214,821,592 108,237,185 PIM
134,449,345 70,254,657 Compromiso Anual
89,011,945 45,809,302 Atención de Compromiso Mensual
77,080,645 38,412,054 Ejecución Devengado
75,327,114 37,803,007
35.9 35.5 Avance %
Girado
291,096
291,096
59,663
59,663
8,828
8,828
3.0
2115908: MEJORAMIENTO DE LAS INFRAESTRUCTURAS ACADEMICAS Y ADMINISTRATIVAS DEL CITEMADERA DE VILLA EL SALVADOR.
2,798,506
2,798,506
2,950
2,950
0
0
0.0
2117042: IMPLEMENTACION INTEGRAL DEL REGISTRO UNICO PARA EL CONTROL DE INSUMOS QUIMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS A NIVEL NACIONAL
1,350,000
1,350,000
25,800
25,800
25,800
25,800
1.9
11,265,399
10,080,972
2,970,367
2,246,584
986,977
765,796
9.8
2,509,107
2,700,242
934,754
506,558
226,966
226,965
8.4
4,906,846
5,914,538
3,443,093
1,844,058
1,594,607
1,594,189
27.0
3000055: POLITICAS E INSTRUMENTOS INSTITUCIONALIZADOS A NIVEL REGIONAL Y LOCAL PARA LA PROMOCION DE LAS MYPES Y COOPERATIVAS
3,486,250
3,488,650
1,926,631
1,071,617
996,195
980,861
28.6
3000199: AGENTES DE PESCA ARTESANAL SENSIBILIZADOS Y CON ASISTENCIA TECNICA EN ORGANIZACION Y FORMALIZACION
3,286,459
3,225,580
2,031,442
1,412,533
948,033
918,818
29.4
516,279
535,325
469,036
266,830
250,075
244,035
46.7
279,509
323,742
191,313
94,753
94,263
94,263
29.1
6,987,743
7,009,111
4,790,473
2,695,947
2,380,618
2,373,139
34.0
1,766,356
1,382,069
1,245,311
728,113
715,462
698,463
51.8
357,845
520,174
338,955
248,994
89,464
89,464
17.2
187,380
334,953
270,984
196,520
163,943
163,943
48.9
3000052: CONDUCTORES MYPES Y COOPERATIVAS CAPACITADOS EN PRACTICAS MODERNAS DE GESTION EMPRESARIAL 3000053: TRABAJADORES MYPES Y COOPERATIVAS MEJORAN DESTREZAS TECNICO PRODUCTIVAS DE ACUERDO A LAS ACTIVIDADES QUE REALIZAN 3000054: MYPE Y COOPERATIVAS -C CON ACCESO A INFORMACION PARA MEJORA DE LA GESTION EMPRESARIAL
3000200: AGENTES SENSIBILIZADOS Y ASESORADOS EN BUENAS PRACTICAS PESQUERAS Y CUIDADO DE LA CALIDAD DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS 3000201: AGENTES CON ACCESO A INFORMACION DE MERCADO Y FORTALECIDOS EN COMERCIALIZACION DIRECTA 3000202: EMPRESAS Y PERSONAS ACCEDEN A LOS SERVICIOS TECNOLOGICOS DE LOS CENTRO DE INNOVACION TECNOLOGICA 3000238: SISTEMA DE GESTION PARA EL ORDENAMIENTO, PROMOCION Y ADMINISTRACION PARA EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA 3000239: DESARROLLO ACUICOLA AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE 3000240: PRODUCTORES DEL SECTOR ACUICOLA GESTIONAN ADECUADAMENTE SUS INSTALACIONES ACUICOLAS, ARTICULANDOSE EN CADENAS PRODUCTIVAS CON ENFOQUE DE MERCADO 3000241: CONOCIMIENTO Y TECNOLOGIAS PARA EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA 3999999: SIN PRODUCTO
124,327
201,712
166,262
107,973
97,133
97,133
48.2
67,855,283
68,080,515
51,387,624
34,300,410
29,833,691
29,521,309
43.8
Una lectura pausada y analítica de las cifras expuestas pueden llevar al lector a conclusiones propias interesantes. Una de ellas puede ser que el Despacho Viceministerial de Industria recibe mayor y mejor atención que el de Pesquería, lo que abona a favor de la separación de ambos Viceministerios. En cuanto a eficiencia en la ejecución del gasto y en cuanto a la ejecución de proyectos de inversión pública, y no de gasto corriente, cada quien puede sacar sus propias conclusiones
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EL TERMINO “DERECHOS DE PESCA” Bastante se ha discutido acerca de los derechos de pesca. En relación con este tema, cabe preguntarse qué naturaleza jurídica tiene la pesca; quién tiene derecho a pescar; y qué rol debe jugar el Estado en esta ecuación. Jurídicamente, existe una línea divisoria entre aquellos bienes que son susceptibles de derecho de propiedad y los que no lo son. Entre los primeros se encuentran los bienes que pertenecen a los particulares o al Estado llamados bienes fiscales. Muy distinta es la situación de aquellos bienes que no son objeto del derecho de propiedad, que son básicamente dos: aquellos que la naturaleza ha hecho común a todos los hombres (como el aire, el altamar, etc.) y los denominados Bienes Públicos -como plazas, calles, y otros - que no están sometidos al derecho de propiedad. Estos ‘pertenecen" a la Nación concepto sociológico - y no al Estado que tiene personalidad jurídica definida. El Estado solo los administra, pero no es ‘dueño" de ellos. Algo similar sucede con los peces en el mar. Estos, es su estado de libertad ‘no pertenecen a nadie" o, en estricto rigor, no son objeto de derecho de propiedad, hasta el momento de la pesca (ocupación). Antes de eso, ni las personas ni ‘El Estado" son dueños de algo. Otra cosa muy distinta es que el Estado deba otorgar protección a las riquezas contenidas en el mar, pero esto lo hace por soberanía, no por tener un ‘derecho de propiedad". El término “derechos de pesca” puede tener significados diferentes según la latitud donde se le emplee. Es necesario entender debidamente su significado en el contexto en el cual se le aplica. “El derecho de pesca, determinado por uno u otro factor, ha cobrado "un valor económico", que se gestiona de manera distinta en cada país. Este valor ha dado lugar a un
"mercado de derechos" de pesca dentro de cada país o entre distintos países y que consiste, por ejemplo, en alquilar o venderlos derechos o días de pesca. Los precedentes y bases normativas de la pesquería. derivan de la institución romana denominada occupatio, o atribución de la propiedad de animales salvajes y peces a su capturador; de esta forma, la caza y la pesca quedaban configuradas como ocupación de res nullius y la libertad material de apresar (adprehensio) se reconocía como fusta facultas tutelada mediante actio iniuriarum. Ciñéndonos al tema pesquero, el fundamento básico del derecho subjetivo de pesca reside en la distinción entre el régimen jurídico del mar y de los ríos -res communis- y el que correspondía a sus productos (animales o vegetales) -res nullius- cuyo régimen jurídico se sustantiviza, respecto al de las aguas, en base a la propiedad del primer ocupante. Ni que decir tiene que la amplia problemática romana no se agota en estas líneas maestras y su análisis concreto nos llevaría a distinguir el derecho de pesca en el mar, en sus «riberas», en puerto, y en aguas fluviales y estanques; la actividad administrativa a través de determinados monopolios fiscales; los efectos de la naturaleza pública o privada de las aguas interiores, etc.” “La pesca marítima es objeto de acuerdos internacionales relativos tanto a protección de las especies como a reservas estatales sobre los productos correspondientes a la denominada «plataforma continental» o «bancos pesqueros» tradicionales. Sobre la pesca marítima inciden tres ordenamientos jurídicos: los presupuestos normativos son de base civil; la reglamentación específica es administrativa y el marco genérico internacional” (http://www.canalsocial.net/ger/ ficha_GER.asp?id=5049&cat=derecho)
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Todos los sistemas de gestión a nivel mundial han establecido alguna forma de derechos de acceso o de utilización de los recursos pesqueros. Es el caso, en particular, de la política pesquera común (PPC) en la Unión Europea, que entre otras cosas, prevé la concesión de licencias y cuotas nacionales, la limitación de «días de mar» para ciertas pesquerías y distintas medidas destinadas a limitar la capacidad de la flota. Si bien los instrumentos básicos de la PPC que consistían en asignar derechos de pesca a los distintos Estados miembros se revelaron eficaces, en muchos otros aspectos la PPC no ha estado a la altura de sus objetivos, como demuestra el estado de agotamiento de muchas poblaciones de peces y los pobres resultados económicos de algunos segmentos de la flota. Los sistemas de gestión basados en los derechos de pesca no son más que un medio para ayudar a los pescadores a mejorar la rentabilidad de su actividad. La transferencia de los derechos de pesca constituye el aspecto más controvertido de estos sistemas de gestión. Implica un valor de mercado de la utilización de los recursos que puede ser elevado y puede tener importantes repercusiones en el desarrollo del sector. La transferencia de los derechos mejora la eficiencia de las empresas pesqueras. También tiende a acentuar la concentración del sector en términos de cuotas, licencias, distribución geográfica y composición de la flota. Hay que señalar que tal concentración también se deriva de la reducción de las posibilidades de pesca. Para contrarrestar una concentración excesiva, los sistemas de gestión basados en los derechos de pesca pueden concebirse con el fin de limitar las concentraciones más allá de un determinado límite máximo, para preservar el equilibrio geográfico de las actividades de pesca y mantener el tejido cultural, social y profesional, en particular, mediante la protección de las actividades de la pesca costera artesanal. No obstante, las nuevas medidas tendentes a limitar la concentración de los derechos deben respetar las normas del mercado interior y de la competencia.
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(http://europa.eu/legislation_summaries/ maritime_affairs_and_fisheries/ fisheries_resources_and_environment/ l66040_es.htm) En el Perú el término “derecho de pesca” no tiene la misma connotación que se expone en los párrafos anteriores. El término permiso de pesca es el que más se asemeja a ello. “Derechos de pesca” es un término empleado para expresar que por la extracción de determinadas especies se paga una tasa, una suma de dinero, por tonelada métrica extraída. Es así que el mismo término tiene implicaciones distintas en diversos países y puede inducir a confusión. En Perú debemos tener claro que el término se aplica al pago y no a la licencia o permiso de pesca. La norma peruana introduce como factor de pago de derecho de pesca de anchoveta el 0.25% del valor FOB de la harina de pescado computable sobre el precio promedio mensual según información oficial que emita ADUANET. No especifica sobre qué tipo de harina, si sobre la especial sobre o la corriente (FAQ). Esto significa que: Para hacer una Tm de harina, se requiere, en promedio, 4.5 Tm de anchoveta. La Tm de harina de pescado tuvo un precio promedio de 1,500 dólares en 2010. Por tanto la industria pagó US$ 18.80 por cada tonelada de harina exportada a US$1,500 cada Tm. El aceite de pescado derivado de la producción, queda libre de pago de derechos en esta ecuación, asumiendo que la producción de harina absorve la contribución. La proporción grotescamente desproporcionada entre lo que factura la industria y lo que le paga a la Nación, como propietaria del recurso pesquero, es a todas luces in-
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justa, ante la pasividad de un Estado que ha prestado escasa o nula atención a la pesquería peruana. La pota y la merluza, así como el jurel y caballa son también sujetos de “derechos de pesca” en términos de Perú. Por lo tanto no debe aplicarse este término a licencias o permisos de pesca, que viene a ser la autorización que se concede a una embarcación para realizar operaciones extractivas dentro del dominio marítimo peruano, independientemente de que sus capturas sean o no gravadas con “derechos de pesca”. La estructuración del canon pesquero, se hace sobre la incorporación del 50% de los derechos de pesca recaudados y del 50% del impuesto a la renta de tercera categoría del sector. El otro 50% permanece a disposición de Produce. La utilización de este porcentaje no es pública, no se difunde ni se cuelga en el respectivo Portal de Transparencia del Ministerio de la Producción, que es el ente recaudador, por lo menos hasta ahora. La distribución del canon pesquero sí se difunde a través del Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía de Finanzas.
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CONCLUSIONES El recurso pesquero no aumenta en función a la demanda. Un recurso pesquero extinguido es imposible de ser regulado. “Los recursos marinos son un bien público,
no un recurso privado. Por tanto, el derecho de explotar esos recursos debe asignarse con arreglo a criterios que garanticen que la pesca contribuya lo máximo posible al interés público” Todos quienes realicen esfuerzo pesquero deben estar sometidos a un pago de derechos por la explotación de recursos naturales patrimonio de la Nación. Este pago constituye el costo de la materia prima para el pescador, porque de lo contrario su costo sería equivalente a cero, distorsionando de esta forma su realidad y creando un régimen privilegiado e injusto en relación con el resto de industrias. Considerando, además, que el mayor porcentaje de las capturas se convierten en producto de exportación, un costo cero, bajo o irreal no favorece a la Nación que es poseedora del recurso, sino a poblaciones extranjeras para con quienes el país no tiene mayor obligación que la de establecer un comercio de precios justos.
Las cuotas, días de pesca o licencias son elementos que aparecen sujetos a otras normas y no es de aplicación a ellas el término “derecho de pesca”.
La pesquería debe pagar un justiprecio en beneficio de la Nación que además la compense por los impactos que causa sobre el ecosistema y sobre el medio ambiente.
En la Unión Europea y otros países los derechos de pesca determinan habitualmente qué especies pueden pescar sus poseedores, dónde y cuándo, y en qué cantidad. Los detalles específicos de estos derechos y la forma en que son asignados dependen en gran medida del contexto local.
Para ello, la normatividad debiera reformularse en un documento simple, claro, adecuado y que disponga que la recaudación sea publicada en forma transparente para conocimiento de la sociedad Civil en su conjunto.
“Los recursos marinos son un bien público, no un recurso privado. Por tanto, el derecho de explotar esos recursos debe asignarse con arreglo a criterios que garanticen que la pesca contribuya lo máximo posible al interés público".
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PRINCIPIOS DE LA PESCA RESPONSABLE
Participación, gestión e involucramiento de la Sociedad Civil Pesquerías sostenibles Investigación científica adecuada Aplicación del Principio precautorio Uso de Artes y prácticas selectivas, ambiental y socialmente seguras Impacto ambiental mínimo Protección de los derechos e intereses de la Sociedad Civil Respeto de vedas, tallas y cuotas Normativas y controles apropiados
MECANISMOS DE MANEJO DE LAS PESQUERÍAS
Regulación de las artes de pesca Reducción del esfuerzo pesquero Implementación de vedas Código de conducta de pescadores Restricciones territoriales de uso Áreas Marinas Protegidas
Áreas de No Pesca
AMENAZAS A LAS PESQUERÍAS
Degradación de las pesquerías Sobre explotación de los recursos pesqueros Practicas inadecuadas de pesca Pesca ilegal Degradación de los ecosistemas
Falta de gobernabilidad y aplicación de las leyes Contaminación terrestre y marina Destrucción de hábitat críticos
Lobbysmo del sector en procura de una extracción inconveniente
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LA PESCA DE PALANGRE Se denomina palangre a un tipo de aparejo utilizado en la pesca artesanal. El palangre de fondo reposa sobre el lecho marino. El palangre pelágico o de superficie, flota a la deriva en el mar. De manera análoga al espinel, en el cual se atan brazoladas a una línea madre, el palangre está formado por un elemento flotante con forma de toro, del cual se sostienen brazoladas (normalmente un hilo plástico) en cuyos extremos penden los anzuelos, con medidas que varían según las capturas (peces) buscados. Existe en el mundo varios tipos de pesca con palangre. Básicamente consiste en una línea, en la que el aparejo está compuesto por una serie de bajos de línea con anzuelos unidos a la línea principal, por este motivo es una de las pescas más selectivas, ya que dependiendo del tamaño, cebo y profundidad se pesca una u otra especie.
http://lpesca.blogspot.com/
Debe someterse a debate la necesidad de una mejor participación de la Nación en la bonanza de la pesquería del Perú, cuyo paradigma dominante es el de una pesquería monoespecífica que desembarca los volúmenes más grandes de recursos pesqueros del planeta sin los beneficios adecuados para la Sociedad. “El derecho a pescar debería basarse en criterios ambientales y sociales”
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NUESTRA RELACIÓN CON EL MAR Y LOS OCÉANOS
Según dicen muchos expertos, el sector de la pesca, cada día más vibrante y sofisticado, ha dejado los océanos del mundo hechos un desastre; algunas especies de bacalao, tiburón, atún y otras prácticamente se han extinguido, y grandes extensiones del fondo marino han quedado destruidas por los barcos que practican la pesca del arrastre. Pero, según otros, muchas reservas que se encontraban mermadas están recuperándose magníficamente. Ray Hilborn, científico de la Universidad de Washington especializado en pesca, aborda esta discrepancia en su nuevo libro, titulado Overfishing (Sobreexplotación pesquera), y ofrece una explicación lógica sobre un asunto enrevesado. Ambos argumentos contienen algo de verdad. Depende de dónde miremos. Si queremos, podemos crear una historia de horror tras otra, o pintar un paisaje de éxitos continuos Escribe en su libro. Así pues, ¿qué es la sobreexplotación pesquera? Según el libro, existen varias respuestas. Por un lado está la pesca excesiva de rendimiento óptimo, en la que la gente captura tantos peces que quedan pocos por desovar o atrapa muchos antes de que crezcan. Luego está la pesca excesiva económica, en la que los beneficios son menores de lo que podrían ser. Por ejemplo, si demasiados barcos persiguen a unos pocos peces, la pugna por una buena
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captura provoca un gasto excesivo en barcos y combustible. Hilborn nos habla de pescas que prosperan (como el sector del abadejo en Alaska) y de reservas de peces que han vivido dificultades pero las han superado, como el abadejo del mar de Bering. El autor también trata el tema de la pesca de arrastre, en la que los barcos lanzan redes con pesas y se llevan todo lo que encuentren a su paso. Sus detractores comparan esta modalidad con la tala rasa. Para Hilborn, esta analogía no siempre es oportuna, ya que en algunas zonas, las criaturas repueblan rápidamente el fondo del océano. La lección es que la ciencia pesquera es complicada, que la gestión de cualquier especie debe tener en cuenta su ecosistema, que la pesca de una especie altera la cadena alimentaria en su conjunto y que a veces no se dispone de datos suficientes para realizar buenas recomendaciones. Recabar datos puede resultar caro, y muchos países lo hacen mal. Es más, alrededor de un 20% de las capturas que se realizan en todo el mundo se consiguen de forma ilegal. Casi todos los pescadores me han contado historias de grandes capturas logradas burlando alguna norma señala Hilborn. ¿Hay alguna esperanza de controlar la pesca de altura? Desde luego, si no podemos crear políticas de protección para esta “cosecha“, acabaremos pagándolo todos. Vía | The New York Times Fuente: http://www.xatakaciencia.com/medio-ambiente/nuestra-relacion-con-el-mar-la-mar-los-oceanos
“La política es la política de los intereses” se dice con razón. Los grupos de interés están muy ligados a la política. Para Morgenthau, en relaciones internacionales también “el concepto de interés debe definirse en términos de poder”, pues sólo así podremos distinguir entre hechos políticos y no-políticos. Por ello, dice Bentley que cuando los grupos de interés están adecuadamente definidos, todo está definido en política. Llamamos grupos de interés: las agrupaciones de individuos en torno a intereses particulares comunes. Y podemos definir los grupos de presión los grupos de interés cuando influyen desde fuera (del esquema Estado) sobre los poderes públicos, con miras a la defensa de sus intereses. Esta definición requiere la conjunción de 3 elementos: 1) la existencia de un grupo organizado, 2) la defensa de intereses, y 3) el ejercicio de una presión política. Un grupo de presión es un grupo de interés que ejerce una presión política . Todo grupo de interés es virtualmente un grupo de presión. http://www.enrique-neira.com/Espanol/Analisis-Opinion/Participacion/Grupos-depresion.htm
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PASADO, PRESENTE Y POSIBLE FUTURO DE LA PESCA (III) Fuente:
http://www.fao.org/DOCREP/003/V8490S/ v8490s00.htm#Contents
Breve situación de los recursos pesqueros y capturas mundiales En la actualidad las capturas mundiales totales de pescado ascienden a alrededor de 98 millones de toneladas (1992), de los cuales unos 82,5 millones corresponden a la pesca marítima y unos 15,5 millones a la pesca continental, incluyendo acuicultura. Entre 1984 y 1989 las capturas de especies marinas se incrementaron desde 74 millones a 86 millones de toneladas (17% de incremento), mientras que las capturas correspondientes a aguas continentales crecieron de 10 millones a 14 millones (38% de incremento). Después del máximo de desembarque de 1989, las capturas marítimas disminuyeron en 1992 en un 4%, mientras que las capturas en aguas continentales continuaron creciendo, aumentando en un 10% en el mismo año. El incremento en capturas de especies marinas se debió, en la década del 80, sobre todo al notable aumento de las capturas en el Océano Pacífico, Norte y Sur, que crecieron en más de 17 millones de toneladas en el período de 1981 a 1989. No puede esperarse en el futuro un incremento sostenido en las capturas marinas y, por el contrario, podría ocurrir una disminución de las mismas en las regiones donde existe sobrepesca. Por ejemplo en las regiones del Atlántico Norte y Central, se registró una captura casi constante
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en el período 1985-89 (variaciones anuales menores que el 1,8% del promedio), pero las capturas cayeron significativamente en 1990 y 1991 (con variaciones de 5,63% y 6,85%, respectivamente, comparado con las capturas promedio de 1985-89). También es de suma importancia el tipo de especie capturada, ya que el mismo se relaciona con el mercado, es decir con la clase de pescado que los consumidores desean adquirir. Un 13% del total de capturas es pescado blanco, del tipo del bacalao, merluza, Alaska pollack y eglefinos. Peces muy apreciados como los lenguados no alcanzan al 1,5% de las capturas totales. El nivel de captura de los mismos es más o menos estacionario. Sin embargo, especies similares al lenguado de tamaño comercial, son consideradas como pesca acompañante en algunas pesquerías de camarón en el Caribe; no son apreciadas por los consumidores locales, tienen precios bajos y frecuentemente se les dan nombres despectivos ("chatarra" en Costa Rica, "tapaculo" en Cuba). Este tipo de recurso puede gradualmente incorporarse al mercado debido a un mejoramiento del conocimiento técnico y de la comercialización. Tal desarrollo es necesario para reducir las pérdidas por descarte de la pesca acompañante del camarón. El grueso de las capturas, un 30%, está constituído por el grupo de los pequeños pelágicos, es decir especies de tamaño relativamente pequeño, con un alto contenido de lípidos y fácilmente deteriorable. Los atunes, caballas y sierras, que son también especies grasas, pero tienen un tamaño mayor y una mayor demanda comercial, representan un 9% de las capturas. Las especies pelágicas, sobre todo las de pequeño tama17
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ño, son muy afectadas por factores ambientales, por lo cual la captura puede variar
La sobrepesca, puede que no sea en todos los casos la única causa de la disminución
significativamente de año a año. La mayor parte de las capturas de pequeños pelágicos es utilizada para la fabricación de harina de
en las capturas; fenómenos naturales como la comente de "El Niño", cambios ambientales y ciclos biológicos a largo plazo, juegan
pescado en Chile y Perú. Existe suficiente evidencia de la sobrepesca en el mundo. En 1993, la captura en el
papeles importantes en algunas regiones, afectando significativamente el promedio de captura. A pesar de ello, durante los últimos siete años, las capturas marinas mostraron
Grand Banks de Canadá fue suspendida debido a la sobrepesca. Sólo Canadá había registrado desembarcos de 1,15 millones de
una tendencia global hacia la estabilización. La industria pesquera ha llegado a una etapa donde la administración adecuada de los
toneladas en 1991, procedentes del Grand Bank (O'Riordan, 1994). El Grand Banks, era una de las zonas de pesca más ricas del
recursos pesqueros es imprescindible. El desarrollo, excepto en casos particulares y en la acuicultura, no puede fundamentarse
mundo, y fue explotada permanentemente en los últimos 500 años (o aún antes si fuese verdad que los pescadores vascos explo-
en un incremento de las capturas.
taron las áreas de pesca canadienses antes de la llegada de Colón a América).
CIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DEL PESCADO A NIVEL MUNDIAL
El colapso de la pesquería del Grand Banks
En lo que respecta al consumo, un 72% del
fue la causa que quedaran sin empleo entre 40 000 y 50 000 pescadores y operarios de plantas canadienses. Fue la ola de desem-
total de las capturas es utilizado para consumo humano, la casi totalidad del resto (26%) es utilizada para la fabricación de
pleo más grande de la historia de Canadá (Anon., 1995; Swardson, 1995).
harina y aceite de pescado (utilizada a su vez para alimentar animales de granja). Un 31% del total del pescado para alimenta-
También afectó los mercados internos e internacionales impulsando la sustitución de especies, tanto a nivel del consumidor como de la industria. Un ejemplo que ilustra este
ción humana directa es consumido fresco y un 35% congelado. A su vez un 16% es procesado como pescado curado (secado, salado, ahumado) y un 18% como conserva
hecho es que las hamburguesas de pescado de MacDonald, la mitad de las cuales eran elaboradas con bacalao del Grand Banks,
de pescado.
pasaron a ser elaboradas con Alaska pollack (Anon., 1994). El caso del Grand Banks será probablemente un ejemplo clásico de sobre-
las dos primeras semanas después de la captura y un 69% es conservado de alguna forma para un consumo posterior.
pesca y de sus consecuencias; este ejemplo acentúa el hecho que no puede ignorarse el riesgo de sobrepesca.
Un 39% de las capturas totales son comercializadas internacionalmente, con un nivel
BREVE SITUACIÓN DE LA UTILIZA-
Es decir, un 31% es consumido dentro de
de intercambio del orden de los US$ 37 400 18
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millones en 1991. Los países en vías de desarrollo participan activamente de este co-
para el mercado. Sin embargo en muchos países, toda la pesca acompañante captura-
mercio y para algunos de ellos, como es el caso de Mozambique y Cabo Verde, los recursos pesqueros constituyen la mayor
da en las redes de camarón es desechada. Las otras pérdidas ocurren como resultado de las fallas en el manipuleo, almacena-
fuente de ingresos reales. Los descartes y las pérdidas post-captura de pescado son importantes y un reciente es-
miento, distribución y procesamiento de pescado y también debido a problemas de comercialización. El nivel real de pérdidas es un tema controvertido, en parte debido a
tudio estimó que el total de los mismos oscila entre 17,9 y 39,5 millones de toneladas por año, con un promedio de 27 millones
las dificultades en definir que constituye una pérdida y su consiguiente medición. A pesar de ello, todos reconocen que las
(Alverson et al., 1994), esto significa cerca del 30% de la captura mundial total. Las mayores pérdidas se tienen en las pescas
pérdidas existen y deben ser reducidas; el estudio de las mismas debe ser realizado caso por caso y es una etapa clave para el
selectivas como las de captura de camarones, donde no es inusual encontrar una relación entre pesca acompañante y camarón,
mejor aprovechamiento del recurso. En estas circunstancias, la tecnología del pescado deberá incluir la reducción de los costos de
de 5 a 1, y aún mayores. Algunos países como Cuba, realizan un esfuerzo para recuperar y utilizar toda la pesca acompañante del camarón, otros (por ej. Costa Rica) re-
falla, en particular la reducción de las pérdidas post-cosecha, la reducción de los desechos y efluentes en general, y la mejora continua del producto en términos de cali-
cuperan la mayoría de las especies de valor
dad y conveniencia para los consumidores.
LA SOCIEDAD CIVIL TIENE EL DERECHO Y EL DEBER DE EXIGIR QUE:
LA INDUSTRIA PESQUERA DESCONTAMINE TODAS LAS AREAS ACUATICAS Y TERRESTRES QUE HAN SIDO IMPACTADAS POR CONTAMINACION PROVENIENTE DE SU ACTIVIDAD.
LA INDUSTRIA PESQUERA MEJORE SU APORTACION AL ESTADO VIA DERECHOS DE PESCA O REGALIAS POR CUANTO ESTA EXPLOTANDO UN RECURSO NATURAL PROPEIDAD DE LA NACION A UN PRECIO IRRISORIO.
LA INDUSTRIA PESQUERA ACATE Y RESPETE LA REGULACION EXISTENTE EN BASE A LA INFORMACION CIENTIFICA OFICIAL.
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Ilo, 15 de Julio del 2012
Carta abierta N° 01-2012-FMS/CR-GRM Señor (a) : Ollanta Humala Tasso Presidente de la República del Perú Abog. Gladys Mónica Triveño Chan Jan Ministra de la Producción Ing. Martin Vizcarra Cornejo Presidente del Gobierno Regional de Moquegua Presente.Asunto
:
Sobre el respeto a la 05 millas marinas para la pesca artesanal y el consumo humano directo y el régimen especial de pesca
La que suscribe en relación a los últimos acontecimientos desarrollados en la Provincia de Ilo, en mi calidad de Consejera Regional elegida por el Pueblo de Ilo, para defender sus intereses y trabajar por el desarrollo sostenido de la Región Moquegua, me veo en la imperiosa necesidad de expresar públicamente los siguientes puntos de vista: Primero:- Como es de público conocimiento, cuando esta gestión ingresa el 1 de enero del 2011 a Gobernar la Región Moquegua, nos encontramos con un grave problema en curso: El Programa de Apoyo Alimentario Regional (PAAR), por lo que el Consejo Regional constituyo una comisión especial multipartidaria presidida por el Consejero Regional Pablo Ramírez Delgado, la misma que después de casi 08 meses de análisis, estudio, investigación de la situación, elevo su dictamen al pleno del Consejo el cual tras una larga deliberación acordó POR UNANIMIDAD SU DEROGATORIA porque
“se incumplió y burlo el marco jurídico y funcional relacionado con la pesca artesanal, la pesca de anchoveta para el consumo humano directo, las ordenanzas que crearon el PAAR, los alcances de la Sentencia que sobre ellas emitió el Pleno del Tribunal Constitucional, porque el 95% de la pesca de anchoveta que se realizo dentro de las 05 millas marinas no fue destinada al consumo humano directo, sino a la industria harinera, por lo tanto no se cumplió con el objetivo de promover el consumo de la anchoveta, ni este programa alcanzo a los sectores urbano marginales ni a las zonas alto andinas de nuestra Región”, a ello se aúna los numerosos actos de corrupción, varios de los cuales se ventilan con mucha lentitud en el diversas fiscalías del Ministerio Publico. Segundo:- Esta decisión que tomamos el Consejo Regional de Moquegua tuvo a la base documentos que durante los cuatro años que duro el Programa PAAR, emitieron 21
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diversas organizaciones sociales de la Provincia de Ilo, el Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Ilo, el CCLP, la Federación de Comedores Populares, en ese entonces presidida por la Sra. Yolanda Callata Cueva, hoy Consejera Regional, El Sindicato Único de Pescadores Artesanales y Buzos Civiles del Puerto de Ilo, entre otros, que pedían la derogatoria de PAAR, por tanto haciendo nuestros sus pedidos y en cumplimiento a las competencias de representación que nos otorga la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, derogamos las Ordenanzas Regionales Nº 03 y 05-2007CR/GRM, así como la Ordenanza Regional Nº 11-2010-CR/GRM; así como las demás normas regionales que se emitieron para su implementación, entre otros la Resolución Ejecutiva Regional que aprobó el Convenio 09-GRM, Tercero.- Antes de la existencia del programa PAAR, nuestros pescadores artesanales salían a la mar y traían pescado de consumo humano directo: jurel, gavinza, caballa, lorna, pejerrey, machete, entre otros, y nuestras madres de familia tenían la oportunidad de encontrar en nuestro varadero, pescado variado al alcance de sus bolsillos, para preparar nuestros nutritivos y ricos potajes que la imaginación y sazón de nuestras manos nos permiten ofrecer a nuestros niños y jóvenes, llevando asi alegría a sus rostros, pero no solo de ellos, sino de los chalaneros, bodegueros, carreteros, jaladores, pesadores, lavadores, estibadores, vendedoras de pescado, todos ganaban, porque la pesca artesanal, mueve miles de puestos de trabajo, por tanto miles de familias se sostiene con la pesca artesanal, todo el circuito económico de Ilo se mueve, y la alegría baila en nuestros rostros y nuestros corazones. Hoy que lejano se percibe ese comentario contundente que discurría nuestra realidad Ileña: la pesca mueve la economía de Ilo, porque como
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todos sabemos, la anchoveta extraída durante 04 años de nuestras cinco millas marinas de frente se fueron a la chata para convertirse en harina, sin generar ningún puesto de trabajo adicional, contribuyendo a que esas cinco millas marinas sean cercenadas en su razón de ser: la fuente de reproducción de los productos hidrobiológicos. El Estado peruano miembro integrante de la FAO, establece las cinco millas marinas para la actividad de la pesca artesanal y determina que es una zona de reproducción de la especies marinas y que los pescadores desde siempre la han defendido como una despensa alimentaria de la humanidad, beneficio que la madre naturaleza nos dio como regalo de Dios, para alimentarnos nutritivamente. Recobrar esa realidad es inclusión social. Cuarto.- Hoy vemos una realidad critica: nuestros pescadores artesanales convertidos en albañiles, vendedores ambulantes, mil oficios, desocupados, saliendo de día, de noches, cerca, muy lejos yendo con esperanza de traer pescado y regresando con una desolación y preocupación de no tener que llevar a su familia…. Ese presente y ese futuro no se merecen nuestros miles de hombres de mar, ellos esperan de nosotros sus autoridades… cumplimiento de la Ley de Pesca, para preservar su fuente de empleo, por eso, ellos votaron por Ollanta Humala, porque desde el Norte hasta el Sur del Perú en su campaña prometió defender las cinco millas marinas para el consumo humano directo, al igual que como Ud. Ing. Martin Vizcarra Cornejo, esa gran mayoría de pescadores de consumo humano directo creyeron en su Plan de Gobierno, en su discurso de defender las cinco millas marinas para la pesca artesanal y el consumo humano directo, por eso hicieron campaña por Ud. votaron por Ud., ellos no compraron planillones ni juntaron firmas para revocarlo, entonces le corresponde ser consecuente y 22
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considerado con quienes depositaron su confianza en Ud. Quinto..- Todos sabemos que en Moquegua, pese a estar dentro de los tres departamentos que más recursos recibe del Estado, la tuberculosis y la anemia han aumentado, siendo Ilo una de las Provincias más afectadas, esta situación es de entender que va asociada al desempleo, que hacer frente a ello?, definir políticas públicas nacionales y regionales coherentes, claras y sostenibles, y dentro este contexto con la responsabilidad política que nos cabe a todos los que hemos sido elegidos para gobernar y administrar el Estado…. Respetar las sentencias del Tribunal Constitucional, el principio de la legalidad, la Ley de Pesca que reserva la cinco millas para el consumo humano directo, y así permitir la normal reproducción de los recursos hidrobiológicos, respetando el derecho a que los seres humanos desempleados contrarresten la enfermedad, haciendo uso de la libertad que tiene de agarrar un cordel e irse al mar y encontrar pecado para su alimentación, A este llamado a respetar la vida de los de ahora y de los del mañana, se ha sumado Gastón Acurio el Chef peruano más reconocido en el mundo, que en el día del pescador ha hecho un llamado a defender las cinco millas marinas como alimento del pueblo y no para la harina.
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Por lo antes expuesto señor Presidente de la Republica, Ministra de la Producción, Presidente Regional, les pido que si se quiere implementar un régimen especial para extraer anchoveta para la harina, este sea fuera de las cinco millas marinas. Por último, a las personas que promueven la reapertura del PAAR y un régimen especial dentro la cinco millas marinas, les pido que dentro el derecho que tenemos por ley los seres humanos a defender nuestras convicciones y nuestros puntos de vista, respeten el mío, porque ya durante un año y medio, por haber expuesto públicamente mis convicciones, he sido objeto de sus insultos, ofensas, injurias e improperios, cuando las ideas entre personas educadas y razonables se combaten con ideas. Atentamente,
Eco. Frida Morante Soria Consejera regional por Moquegua
Fuente: http://defensa-marina.blogspot.com/2012/07/cartaabierta-5-millas-marinas.html
De poco le sirvió esta carta a la Consejera y de poco sirvieron las protestas de los pescadores artesanales de Ilo y del Sur. "El 17 de Julio en una reunión en la que participaron autoridades locales, regionales y nacionales, junto con representantes de los gremios de pescadores artesanales de la zona, se acordó ceder temporalmente una milla, dentro de las cinco que actualmente permite la ley para la pesca de este recurso hidrobiológico, solo para el consumo humano. A partir de setiembre de este año y durante solo cuatro meses, en el puerto de Ilo habrá un régimen excepcional que permitirá la pesca industrial de anchoveta desde las cuatro millas marinas. La ley establece que la pesca industrial solo se puede hacer desde las cinco millas." (Información del diario La República http://www.larepublica.pe/17-07-2012/permitiran-pesca-artesanal-de-anchoveta-desde-4-millas-en-ilo Nuevamente la autoridad de Pesquería cede a las presiones, ignora el reglamento de la Ley General de Pesca, y la realidad. Pareciera que la consigna es evitar conflictos y problemas a cualquier costo.
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PIDEN CAMBIOS EN PESCA PARA CREAR MÁS PUESTOS DE TRABAJO Decisión. IDL-Reporteros dice que, en 13
sostuvo.
años, 87 mil Mlls. de kilos de anchoveta se dedicaron a la industria de alimentación
Precisó que todo depende de la decisión
animal, mientras la desnutrición crónica
política que tome el gobierno, ya que somos
crece.
un país en el que el 85% de la pesca va pa-
Magda Quispe/
ra la producción de harina de pescado.
El sector pesquero peruano no muestra
"Un desarrollo correcto del sector traerá
ningún avance –tras más de un mes de la
generación masiva de mano de obra,
renuncia de la viceministra de Pesquería
además de seguridad alimentaria del país,
Patricia Majluf– y continúa en un desor-
ya que hasta ahora no existe un programa
den total, según expertos consultados por
de desarrollo de la pesca", manifestó.
La República. En el PBI es ínfimo Alfredo Almendáriz, experto en temas pesqueros, comparó al sector como el an-
Según un reciente informe de IDL Reporte-
dar del cangrejo, es decir, hacia atrás.
ros, en los últimos 13 años 87 mil millones de kilos de anchoveta fueron con-
Según explicó, esta dirección claramente se
vertidos en 20 mil millones de kilos de
evidencia en el constante cambio de funcio-
harina de pescado que fueron destinados
narios públicos que realiza el gobierno para
a la industria de alimentación animal, mien-
regular al mencionado sector.
tras que los niveles de desnutrición crónica crecen en el país.
"No se está tomando en cuenta la importancia del sector pesca para la seguridad ali-
Además, el porcentaje de participación del
mentaria del país. Si damos una mirada
sector pesquero en el Producto Bruto Inter-
hacia atrás, una vez que dejó su cargo el ex
no (PBI) es ínfimo (0,34%), según datos del
ministro Kurt Burneo, las personas que han
Banco Central, para un país que se ufana de
desfilado, salvo el caso de Patricia Majluf, se
poseer la pesquería más rica.
ha visto que no han tenido voluntad de hacer algo por el sector. Y sí se puede hacer mucho, sobre todo considerando que
http://www.larepublica.pe/14-06-2012/pidencambios-en-pesca-para-crear-mas-puestos-detrabajo
el gobierno se basa en la inclusión social", 24
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MINISTERIO DE PESQUERIA ¿SOLUCION O ILUSION? La restitución del Ministerio de Pesquería
ción del Ministerio de Pesquería no es la solución
fue el tema de una mesa redonda organizada
final a los problemas y necesidades del sector.
por el Colegio de Ingenieros a fines del mes de
Tan solo el cambio de nombre a un Ministerio
Junio.
manteniendo su misma infraestructura organizaEl resultado fue una conclusión común,
la cual es que el país necesita de un Ministerio
tiva, administrativa y de personal ofrece poca esperanza de mejora.
de Pesquería por cuanto la fusión del Viceminis-
El hecho que sustenta esta afirmación
terio de Industria y Pymes con Pesquería no ha
es que en los últimos once años, entre el 2001 y
favorecido para nada a este último.
el 2011 el sector Producción, que incluye a los
Por un lado los pocos recursos por dere-
Organismos Públicos FONDEPES, IMARPE e ITP
chos de pesca que recauda Pesquería, los disfru-
recibió un presupuesto de 1,871’311,705 soles;
ta indebidamente Industria más que Pesca y por
devengó 1,534´114,915 soles y dejó de ejecutar
otro lado los Ministros designados, en los últi-
337´1196,790 soles.
mos 6 años por lo menos, tienen más perfil para
Si la ejecución hubiese sido más eficien-
el Despacho de Industria y Pymes que para Pes-
te, ese dinero dejado de gastar pudo haber sido
ca. Eso conduce a que al no conocer la pesquer-
aplicado al mejoramiento de algunos desembar-
ía, mientras aprenden,
caderos pesqueros artesanales, como inversión
se concentren más en
Industria y Pymes. Las pequeñas y medianas
prioritaria.
empresas constituyen un producto político de
Lo ocurrido es que no se gastó el poco
venta y promoción mediática; pero que curiosa-
presupuesto que se recibe, y sobre lo gastado
mente no se popularizan en la pesca. ¿Cuántas
tampoco podría asegurarse con certeza que fue
micro empresas o pequeñas empresas pesque-
un gasto de calidad. Los hábitos son los que
ras se han creado en los últimos seis años?
todos conocen: se espera a último momento del
Por tanto no tiene mucho sentido la fu-
mes para comprometer gastos, los empleados
sión de un sector realmente complicado como es
se amanecen con tal de cumplir su meta de gas-
la pesca con otro que no evidencia éxitos resal-
to y aún así no lo consiguen. Es importante en-
tantes e impactantes no solo para la pesquería
tender que el único acto práctico, real y medible
sino para el país. Salvo quizá el aporte de los
es la ejecución del gasto, es decir el presupues-
CITES, el Despacho Viceministerial de Industria
to. Es ese acto el que cristaliza en hechos visi-
y Pymes es en términos prácticos poco útil. La
bles los Planes Operativos y Estratégicos secto-
naturaleza de las funciones de este Viceministe-
riales, en especial lo concerniente a inversión
rio es más afín con el Ministerio de Comercio
pública que beneficia al país y al sector. Los pla-
Exterior y Turismo, pudiendo ser un Viceministe-
nes tienen una contrapartida de dinero para
rio de Comercio Interior en dicho Pliego. Por
cumplir las metas diseñadas. El presupuesto
tanto, operativamente solo tendría que confec-
constituye la herramienta que permite la ejecu-
cionarse el correspondiente documento de ges-
ción de dichos planes y es un indicador de la
tión sin que implique gasto alguno. Este Vicemi-
gestión, el más importante.
nisterio ocupa el mismo edificio así que el tema se reduce tan solo a cambiar nombres.
Los Titulares de Pliego, que en el anterior gobierno fueron 6, o sea casi uno por año, y en lo que va del actual gobierno ya van 3, no
También quedó claro que la sola restitu-
duran lo suficiente como para evaluar y darse
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cuenta de la calidad de su ejecución presupues-
ambiente, ambas generan canon. Pero siendo
tal ni tienen tiempo para identificarse con Planes
similares en su esencia, son totalmente diferen-
Operativos y Estratégicos ya formulados y con
tes en su manejo conceptual tributario y de im-
presupuesto. Consumen la mayor parte de su
pacto. La extracción de recursos naturales debe
tiempo tomando conocimiento del sector, en
tener coherencia en todos los sectores en cuan-
interminables reuniones con los administrados, y
to a conceptos de tributación, regalías, contribu-
haciendo ofertas que, finalmente no alcanzan a
ción con la sociedad y afectación del Medio Am-
cumplir porque no duran lo suficiente en el car-
biente y de los Ecosistemas en los cuales se des-
go. Además porque entre lo deseable, entre la
arrollan sus actividades.
oferta política y lo posible de ejecutarse dentro de las normas de administración del Estado, hay
Asumir la titularidad de un Pliego exclu-
un abismo que no se puede superar, más aún
sivo de Pesca, requiere ineludiblemente que el
con un alto índice de rotación de funcionarios.
conductor y responsable de la Política Nacional,
Cada cambio de Ministro lleva consigo cambios
es decir el Presidente de la República, esté per-
en los OPDs y en las Direcciones de Línea, lo
fectamente enterado de la realidad sectorial de
que resta continuidad y eficiencia a las gestio-
forma tal que le permita diseñar objetivos y polí-
nes.
ticas de largo plazo. La improvisación en la deAl final de la gestión, el sistema no san-
signación de funcionarios en un escenario poco
ciona por promesas incumplidas. No hay más
eficiente de gestión, no lleva a los resultados
que la fórmula de juramentación del Ministro:
que la sociedad peruana merece.
“Si así lo hiciéreis que Dios os premie; si no, que
La pesquería peruana, una de las más
él y la Patria os lo demanden”. Naturalmente
grandes del mundo, requiere de la visión de un
nadie formula demanda alguna y se inicia un
Estadista que tenga clara la necesidad de intro-
nuevo proceso con un nuevo Ministro que ilusio-
ducir reformas en la pesquería.
na nuevamente al sector y a la Nación sin garantía alguna de que ocurra una reforma adecuada.
Mientras no exista voluntad y decisión políticas de Palacio de Gobierno para manejar
La forma como está estructurado el Sis-
debidamente el sector pesquero, dotarlo de un
tema es alucinante y deprimente. Pero esto es
Ministerio no resolvería realmente nada de fon-
una debilidad del mismo, no solo del Sector.
do, sino tan solo de forma. Un Ministerio de Pesquería con un Ministro inadecuado, tampoco
Es incuestionable la necesidad de que
contribuiría apropiadamente al mejoramiento del
exista un Ministerio exclusivamente dedicado a
sector, aún cuando en el Consejo de Ministros la
la pesquería como concepto, pero si no va
Pesquería tuviese un asiento exclusivo.
acompañado de un cambio estructural integral
En tanto no exista una Política de Estado
que contemple incluso la necesidad y convenien-
definida por el Presidente de la República que
cia de sacar al IMARPE del ámbito de manejo
obligue al Ministro del Sector a implementarla;
político del sector dotándolo de independencia
en tanto no mejore la eficiencia en la ejecución
que asegure y garantice imparcialidad en sus
y en la calidad del gasto; en tanto no vaya
recomendaciones, sería un gesto mas no una
acompañada de una reforma en la tributación y
solución.
la participación de la industria para que el Minis-
La problemática pesquera tiene muchas similitudes con la problemática minera, sin em-
terio disponga de recursos suficientes para introducir reformas sustanciales, sería inútil.
bargo ambos sectores tienen tratamientos y atenciones diferentes por parte del Estado. Ambas actividades causan impactos sobre el medio
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SOBREEXPLOTACIÓN TIENE EN CRISIS A LA PESCA CHILENA Por Marianela Jarroud
El modelo de explotación pesquero desarrollado en la última década llevó a la crisis del sector en Chile, que posee 6.435 kilómetros de costa en el océano Pacífico y una gran diversidad de recursos marinos. Un informe del Programa de Conservación Marina del Fondo Mundial de la Naturaleza (WWF) en Chile indicó que 64 por ciento de las 22 pesquerías con cuotas de captura en el país están en condición biológica de sobreexplotación, en una cifra que concuerda con los análisis oficiales. La pesquería define en Chile la extracción industrial de cada recurso marino específico en zonas determinadas de la costa. El informe añade que, de 148 diferentes recursos pesqueros desembarcados en 2009, solo en 20 de ellos se disponen de evaluaciones sobre su condición biológica o estado de explotación. Por tanto, se desconoce la situación de 86 por ciento de los recursos pesqueros nacionales, los cual representan 30 por ciento de los desembarques. En Chile, 92 por ciento de los recursos marinos extraídos son peces, cinco por ciento algas y el tres por ciento restante mariscos. La pesca extractiva representó 0,4 por ciento del producto interno bruto del país en 2011 y las exportaciones de este tipo de pesca y la acuicultura aportaron ese año 4.889 millones de dólares. "La crisis pesquera se agudizó en los últimos 10 años y es el modelo que permitió que las cuotas se pudieran determinar por sobre las recomendaciones científicas el que hoy día nos tiene en esta situación", denunció a IPS el ecologista Samuel Leiva, coordinador de Campañas de la organización ecologista Greenpeace en Chile.
Según un reporte del Centro de Investigación Periodística, nueve grupos económicos son dueños en Chile de 90 por ciento de la pesca industrial de jurel (Trachurus murphyi), sardina y anchoveta, las tres principales capturas en el país. Es un negocio que les reporta más de 1.200 millones de dólares anuales. "La gran discusión hoy día tiene que ver con quién pesca los recursos. Pero en Greenpeace también estamos muy preocupados de que esos recursos hoy día no existen, están en crisis, están sobreexplotados y lo que hay que hacer es determinar planes tanto internacionales como nacionales para la recuperación de las pesquerías", advirtió Leiva. Añadió que "todos los esfuerzos que se puedan realizar para poder manejar las pesquerías de una manera precautoria y con un enfoque ecosistémico es, justamente, lo que se necesita para recuperarlas". Con ese fin, el bicameral Congreso legislativo discute la nueva ley de administración pesquera, que estará vigente por 20 años, desde enero de 2013. Para el ministro de Economía, Pablo Longueira, la nueva norma "es necesaria para el sector, pues fija objetivos como la sustentabilidad, el control y la fiscalización de las pesquerías, ordenamientos y decisiones científicas en materias de administración pesquera, entre otros avances". Sin embargo, los pescadores artesanales rechazan el proyecto que, a su juicio, "beneficia sólo a siete familias de la industria". "El gobierno insiste en medidas que ahogan a la pesca artesanal como la incorporación 27
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del ‘posicionador’ satelital en nuestras embarcaciones", criticó el portavoz de la Comisión Nacional de Defensa de la Pesca, Jorge Bustos. "Esto es solo un gran negocio, pues si no tenemos para comer, cómo pretende Longueira que tengamos dinero para sus exigencias", adujo. Bustos precisó que los pescadores artesanales piden el cese de la pesca de arrastre, un mejor fraccionamiento de la pesca, con equidad para el sector artesanal, extensión de la protección de cinco millas a lo largo del territorio chileno y mayor sustentabilidad ambiental, entre otras demandas. Para Leiva, es importante saber quién se quedará con la cuota pesquera, "pero lo más importante es cómo aseguramos que lo que se va a pescar sea en estricta concordancia con las recomendaciones científicas para determinar las cuotas que se van a pescar". Afirmó que "la idea es asegurar la recuperación, primero, de las pesquerías nacionales, para luego hacer coherente la política pública respecto a quién tiene la cuota, quién pesca y para qué lo pesca". Leiva culpó a los gobiernos de la última década de tener una mirada cortoplacista. "En 2001-2002, cuando se comenzó a aplicar la ley de pesca que se quiere modificar, las pesquerías en Chile no estaban en crisis", recordó el activista. "En los últimos 10 años, ignorando las recomendaciones científicas, las pesquerías han sido sobreexplotadas. Por lo tanto, el modelo no aseguró la promesa de regular de manera efectiva las pesquerías", argumentó.
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Acuerdo sobre Conservación y Ordenamiento de los Recursos Pesqueros en Alta Mar en el Océano Pacífico Sur. Esta convención internacional, pactada en Nueva Zelanda en 2009, crea la Organización Regional de Ordenamiento Pesquero del Pacífico Sur, más conocida como ORPPS. El tratado internacional establece las reglas para la regulación de las pesquerías transzonales en altamar, así como el marco para que los estados costeros y los estados de aguas distantes acuerden medidas de administración y conservación. Actualmente, de los 32 estados parte de la ORP, nueve ratificaron la convención. El subsecretario de Pesca, Pablo Galilea, explicó que con esta aprobación Chile está a las puertas de la ratificación y entrada en vigor de la convención. Galilea recordó que el jurel es "una de nuestras principales pesquerías y actualmente se encuentra en un estado crítico, por lo que todas las medidas que se puedan adoptar para evitar la pesca indiscriminada de este recurso nos ayudarán a cuidar su estado, por el bien de las generaciones venideras." En la misma línea, Leiva celebró la medida y destacó que ahora "todo el Pacífico sur estará bajo las regulaciones de esta nueva Organización Regional de Pesca y especies como el jurel, que actualmente están sobreexplotadas, van a tener una real oportunidad de recuperarse", celebró.
Convención internacional al rescate
Añadió que, además, las flotas que ahora incumplen las regulaciones interinas y voluntarias "tendrán que respetarlas porque van a ser regulaciones vinculantes con los países que tengan intereses pesqueros en el Pacífico sur".
A pesar del crítico escenario, las organizaciones ecologistas celebraron la ratificación por parte del Senado, el 13 de este mes, del
Para Leiva, uno punto especialmente importante de la Convención es que todas las cuotas de pesca en el Pacífico Sur, sin im28
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portar si las especies están dentro o fuera de aguas nacionales, estarán sujetas a un estricto monitoreo científico multilateral. "Esto es muy importante para recuperar y regular las pesquerías de todo el Pacífico Sur", consideró. La primera sesión de la Comisión de la ORP en enero de 2013. En esa instancia se empezarán a adoptar medidas vinculantes y
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obligatorias para la administración de los recursos pesqueros transzonales del Pacífico Sur, principalmente medidas que beneficien al jurel.(FIN/2012) Fuente: http://www.ipsnoticias.net/nota.asp? idnews=101059
EXTINCIÓN MASIVA AMENAZA LOS OCÉANOS christian.palacios Un panel de 27 expertos ha trabajado en un informe para la ONU en el que se concluye que, en las próximas décadas, podríamos enfrentar una masiva extinción de especies marinas si no modificamos nuestros hábitos de consumo. De acuerdo a los especialistas estamos contaminando los océanos con las enormes cantidades de CO2 que vertimos en la atmósfera, con los residuos de fertilizantes y venenos que se utilizan en agricultura y se filtran en los ríos, y partículas de plástico que contienen sustancias químicas tóxicas. Continente de plástico El plástico es tal vez el problema más visible. Existe en el océano un bloque de desechos de plástico tan grande que se le ha llamado el “continente de plástico” que flota en aguas del Océano Pacífico. Se debe tener en cuenta que ciertos químicos tóxicos se adhieren a las bolsas y botellas de plástico que circulan en los ríos hasta llegar a los océanos, una vez allí se desintegran lentamente y esas partículas contaminadas son ingeridas por miles de peces (que probablemente terminarán en su mesa). Por otro lado aves, tortugas y otros animales ingieren trozos de plástico y mueren porque sus estómagos no pueden digerirlos. Pero el continente de plástico es solo la parte visible del problema, hay toneladas de plástico que no flotan y quedan atrapadas en las profundidades del océano. Alimentando al asesino Uno de los grandes problemas que enfrentan los océanos son las “zonas muertas“, se trata de grandes extensiones donde hay una ausencia de oxígeno (apoxia) o su presencia es mínima (hipoxia). Las zonas muertas surgen en muchos casos porque los fertilizantes utilizados en la agricultura se filtran en los ríos, estos fertilizantes llegan al mar y allí estimulan un explosivo crecimiento de algas; más tarde, cuando las algas mueren las algas son descompuestas por enormes cantidades de bacterias que consumen el oxígeno del agua y en dichas zonas la vida es imposible. No solo la falta de oxígeno crea zonas en las que no puede sobrevivir ningún animal, se contaminan grandes extensiones del océano con los químicos que contienen los ríos y los derrames de petróleo que cubren cientos de kilómetros. 29
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En el pasado se han producido extinciones masivas y los investigadores han identificado tres factores que fueron comunes en todos los procesos de extinción: el calentamiento de los océanos, la acidificación y un aumento en la hipoxia (bajo nivel de oxígeno) o apoxia (falta de oxígeno) en los océanos. Los tres factores se pueden observar en este momento en distintas partes del planeta. El estudio será presentado en los próximos días en una cumbre sobre manejo de océanos en la sede de Naciones Unidas en Nueva York. El Dr. Alex Rogers, profesor de conservación en la Universidad de Oxford, dijo a la BBC “Los resultados de nuestros estudios son consternadores. Al considerar el efecto acumulativo de lo que la humanidad está haciendo a los océanos vimos que las implicaciones eran mucho peores de lo que pensábamos”. Este especialista considera además que debemos establecer medidas inmediatas para revertir la situación: “”Tenemos una opción muy simple. O actuamos muy, muy rápido o enfrentaremos
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vivir en un planeta muy diferente a aquel en el que evolucionó la humanidad”. A los problemas antes mencionados el Dr. Rogers suma la sobrepesca, práctica que ha acabado en algunos casos con el 90 por ciento de algunas especies. una nota reciente en El País, indica que los océanos están “al límite” por la excesiva pesca. Rogers sugiere que se establezcan áreas marinas protegidas, se deben lanzar medidas para reducir las emisiones de CO2, llevar la pesca a niveles sostenibles. Pero no solo se trata de políticas, el científico indica que podemos ayudar cambiando algunos hábitos como utilizar menos electricidad, elegir el tipo de pescado que comemos y hacer saber al gobierno que este tema le preocupa a los ciudadanos. Fuente: http://blogs.funiber.org/medioambiente/2012/06/21/extincion-masivaamenaza-los-oceanos/
Existen varias razones para pensar que las nuevas formas de producción, la tecnología y la liberalización de los mercados ha cambiado de manera acelerada y radical la concepción de los medios de comunicación en las sociedades democráticas. Es un cambio en el que los medios forman parte fundamental y adjetiva principalmente en las relaciones Estado-sociedad. Como consecuencia del desarrollo y crecimiento de los grandes conglomerados de la comunicación, los medios actuales difícilmente se conciben en el esquema tradicional de espacio público, sino que se definen como espacios privados susceptibles a influir en la política, gestión Estatal y en la vida privada de los individuos. Esta estructura de los medios se encuentra basada en lo que se ha llamado el modelo de mercados, donde el fin último son las ganancias económicas y la ley de la oferta y la demanda mueve las tendencias en cuanto a contenido, variedad de programación y producción, así como importación y exportación de productos mediáticos. Por Issa Luna Pla http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n23/23_iluna.html
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DENUNCIAN FRACASO DE LOS GOBIERNOS PARA PROTEGER OCÉANOS
Los problemas y políticas han complicado los esfuerzos que los líderes mundiales establecieron en el pasado.
Foto: EFE
Un grupo internacional de científicos lanzó una llamada el último jueves a favor de la protección de los océanos dirigida a los máximos mandatarios del planeta, que se reunirán en Rio para hablar de desarrollo sostenible del 20 al 22 de junio. "Nuestro análisis muestra que casi todos los compromisos adoptados por los gobiernos para proteger los océanos no se han cumplido", explicó el profesor Jonathan Baillie, responsable de la Sociedad Zoológica de Londres (ZSL), uno de los co-autores de la llamada, aparecida en la revista estadounidense Science el 15 de junio. En la cumbre del desarrollo sostenible de 2002, los jefes de Estado y gobierno de 192 países se pusieron de acuerdo en varias cuestiones clave con el objetivo de proteger especies y hábitats marinos vulnerables así como para gestionar mejor la pesca en aguas nacionales, recuerdan los científicos. "Diez años después no se han cumplido ninguno de los objetivos y en algunos casos la situación ha empeorado", explican.
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"El agotamiento de las reservas de pescado amenazan la integridad de los ecosistemas marinos y los riesgos planteados por el cambio climático y otros factores tendrán un enorme impacto en los ecosistemas ya frágiles por el exceso de pesca, la contaminación y otras actividades humanas nefastas", alertan. "Incluso las especies que son observadas más de cerca, como tortugas, tiburones y arrecifes de coral, no están seguras". Los problemas y políticas han complicado los esfuerzos de los líderes mundiales establecieron en el pasado, por lo que los esfuerzos futuros han de ser "más matizados, específicos contextualmente para ser realísticos y factibles", afirmaron los autores. El equipo realizó tres recomendaciones: realizar una pesca global en consonancia con los recursos domésticos y las aguas internacionales, redirigir subsidios dañinos y en su lugar utilizar el dinero para financiar los intentos de detener la pesca ilegal y poner en marcha "un mínimo" enfoque de ecosistemas para proteger a las especies vulnerables. "Rio+20 es una oportunidad única para los gobiernos de mostrar de forma colectiva valentía y liderazgo para revertir el empeoramiento del estado de los océanos y para emprender acciones para proteger las grandes reservas de biodiversidad que quedan en nuestro planeta", añadió Susan Lieberman, vicedirectora del equipo de política internacional del grupo de medioambiente del centro Pew. http://noticias.terra.cl/rio20/denuncian-fracaso-de-los-gobiernos-para-protegeroceanos,0330dea9580f7310VgnVCM20000099cceb0aRCRD.html
Naturaleza humana Se puede decir de los hombres lo siguiente: son ingratos, volubles, simulan lo que no son y disimulan lo que son, huyen del peligro, están ávidos de ganancia; y mientras les haces favores son todos tuyos, te ofrecen la sangre, los bienes, la vida y los hijos cuando la necesidad está lejos; pero cuando ésta se te viene encima vuelven la cara. Los hombres olvidan con mayor rapidez la muerte de su padre que la pérdida de su patrimonio. La naturaleza de los hombres es contraer obligaciones entre sí tanto por los favores que se hacen como por los que se reciben. Nicolás Maquiavelo
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CHILE NECESITA SALVAR LA PESCA ARTESANAL por Eugenio Rivera El país dejaría de ser el país que conocemos si se terminara la pesca artesanal. Es decir,
salmón. Prácticamente, ya no hay trabajadores que tengan contrato indefinido.
este es un problema de todo Chile. Es un problema que afecta al gobierno, al Congreso Nacional y a toda nuestra sociedad.
En las ciudades hay verdaderos “enganchadores” que -por contrato o faena,
Por eso que este es un momento de debate, pero también es un llamado de atención hacia el Chile que queremos ser mañana.
como le llaman- llevan cien o doscientos trabajadores a las plantas, para que tengan jornadas de cuatro, cinco, seis o siete días y, luego, tenga una cesantía por diez o
Chile no puede ser una nación en que hay un sector poderoso que concentra en sus
quince días. Y así, sucesivamente, se va repitiendo un ciclo de trabajo inestable en que, al final, el trabajador, para poder ali-
manos los principales resortes de la economía; y, luego, otro país, otra nación, constituida por todos los demás, que se tie-
mentar a su familia, se somete a las condiciones más injustas, más leoninas, a una verdadera vergüenza para el país.
nen que someter a las reglas de trabajo precario que hoy imponen los grandes grupos económicos en nuestra sociedad.
De manera que estamos siendo testigos de las consecuencias que produce la concentración económica.
En el caso de la región de Los Lagos, nosotros tenemos la dramática experiencia del sector de la industria del salmón, en que
Paradojalmente, en esta sociedad en que se hace la apología del mercado, el mercado
hoy hay decenas de miles de trabajadores y trabajadoras, a los cuales se les imponen las condiciones de trabajo más indignas,
no funciona, no opera, está completamente intervenido: una gran línea aérea, dos o tres grandes cadenas farmacéuticas, uno o
más inestables y más inequitativas.
dos bancos, tres o cuatro grandes cadenas del llamado retail y, por cierto, ahora con el peligro latente que grupos económicos con-
La solución de la crisis ha sido pagada por los trabajadores y trabajadoras. Donde ayer se pagaban más de 300 mil pesos, hoy se paga menos de la mitad. Donde
trolen el mar de nuestro país, a través de los grupos industriales que son, por cierto, controlados por estos grandes holdings y que pueden perfectamente, con el poder
ayer había estabilidad, hoy no existe esa estabilidad y hay un trabajo inestable y precario. Se instalaron los temporeros del
que tienen, presionar al gobierno para imponer una Ley de Pesca que, a la postre, aplasta a la pesca artesanal. 33
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Es decir, un Chile que se dibuja enteramente fracturado. Arriba, muy arriba, inalcanza-
nales con patrimonios superiores a los 10.000 millones de dólares cada una de
bles, grandes controladores económicos de la nación; y abajo, la fragmentación y la atomización social, que produce la ruptura
ellas.
del acuerdo social que hace posible la democracia chilena.
o no la capacidad para que haya producción independiente, autónoma.
Entonces, la supervivencia de la pesca arte-
Por lo tanto, siento que hay un gran dilema
sanal es mucho más que un problema de técnica legislativa. Es, al final, si queremos o no queremos un país en que existan pro-
de país que la autoridad económica no ha sido capaz de comprender. Los términos actuales de la Ley de Pesca no van a hacer
ductores económicos que sean micros, pequeños y medianos empresarios, con capacidad de gestión económica autónoma de
sino ahogar a la pesca artesanal. Por lo tanto, lo que se requiere y se necesita es otra manera de pensar la Ley de Pesca, otro
los grandes grupos económicos del país.
concepto, otra visión, otra forma de pensar a Chile.
Es decir, lo que está de por medio es si hay
Al final, lo que aquí está en discusión es si en Chile va a existir o no un espacio para la pequeña y mediana empresa, sea en el mar, en la agricultura, en los servicios o en otros sectores económicos.
Si ayer, cuando la crisis económica del 8283 sacudió violenta y profundamente a la dictadura de entonces y se salvó la banca a costa de decenas de miles de millones de
Cuando se defiende el espacio económico de la pesca artesanal, lo que se está defen-
dólares pagados por chilenos y chilenas en su conjunto, hoy hay que decir con toda propiedad que Chile necesita salvar la pesca
diendo, al final de cuentas, es una manera de pensar el país. Es decir, Chile no pueden ser solamente dos o tres familias que apare-
artesanal. http://chiloetv.com/2012/06/chile-necesita-salvar-lapesca-artesanal/
cen en los rankings de revistas internacio-
“Los políticos son siempre lo mismo. Prometen construir un puente aunque no haya río.” Nikita Jruschov (1894-1971) Político ruso. “La vocación del político de carrera es hacer de cada solución un problema.” Woody Allen (1935-?) Actor, director y escritor estadounidense.
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¿Y SI LAS INDUSTRIAS PESQUERAS LAS GESTIONASEN ESTUDIANTES DE CIENCIAS AMBIENTALES ?
La sobreexplotación de los recursos pesqueros es un tema que merece la máxima aten-
interesante experiencia educativa: la de someter a distintos grupos de estudiantes uni-
ción, especialmente cuando los datos acerca de las poblaciones de especies como el atún rojo son cada vez más preocupantes. No
versitarios de Ciencias Ambientales a un juego de simulación de la industria pesquera. Además del interés obvio formativo para
hay duda de que para garantizar la supervivencia de los caladeros en el futuro, se deben tener en cuenta los aspectos biológicos del recurso: las tasas de regeneración, la
los estudiantes de “jugar” con distintos tipos de toma de decisiones; ellos mismos y sus decisiones se convierten a su vez en “objeto de estudio”, y el resultado es bastante cu-
presión pesquera máxima que puede soportar una zona del océano, etc. Lo deseable, desde luego, es que haya especialistas res-
rioso.
paldando las decisiones de la industria pesquera, aunque a veces da la sensación de que sólo los intereses cortoplacistas son los
uno de los programas clásicos para estos menesteres. El programa permite simular la actividad de varias compañías pesqueras,
que importan. ¿Cómo sería la industria pesquera si estuviese controlada por personas implicadas en la sostenibilidad? Reciente-
cada una con su propia flota de barcos, que pueden enviarse a alta mar, a la zona litoral o mantenerse en el puerto. Las reglas esti-
mente se ha publicado un artículo en Ocean and Coastal Management que recoge una
pulan los precios de compra y mantenimiento de los barcos, el precio de venta de las
La simulación se hizo mediante Fishbanks,
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capturas, y lo más importante, la dinámica de poblaciones de peces tanto en el litoral
menzaban con la misma flota inicial y la misma cantidad de dinero en su cuenta
como en la costa, de forma que aunque los estudiantes no tienen acceso directo a estos datos (como ocurre en la vida real), éstos
bancaria particular. Cada turno (que simula un año completo) incluye una primera parte de toma de decisiones “privadas” (comprar
se pueden conocer en todo momento, comprobando el impacto real de las decisiones de la industria en los caladeros.
o vender barcos, y cómo distribuir la flota en los caladeros), una segunda fase de acción en la que se colocaban los barcos según se había decidido a la vista de todos
El artículo recoge la experiencia de 48 sesiones de simulación en distintos cursos. En cada sesión participaban unos 20-25 estu-
los participantes, y una tercera y última fase de regreso de los barcos, cuantificación de capturas, puesta al día de los asuntos
diantes, que se agrupaban en cuatro compañías pesqueras distintas, todas ellas co-
económicos de la empresa, etc.
Resumen de las condiciones de juego de Fishbanks
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A su vez, esas 48 sesiones eran de tres tipos distintos: simulación a 10 años, simulación a 15 años y simulación a 10 años con institución reguladora. Mediante estas variantes se pretendía comprobar si el hecho de tener un “horizonte” temporal más extenso ampliaba la vida del recurso y, en segundo lugar, el papel de la institución reguladora. La institución, en las sesiones en las que se usaba, estaba integrada por un miembro de cada compañía, y al comienzo del juego debían establecerse unos estatutos (sistema de votación, multas, etc.). Obviamente, su misión era velar por la sostenibilidad de la pesca en la zona. ¿Y bien? ¿Cuál es el resultado de estas sesiones?
Evolución promedio de las poblaciones de pescado en los caladeros del litoral y de alta mar en las 48 sesiones consideradas en el artículo. Se distinguen las sesiones a 10 años, a 15 años y a 10 años con institución reguladora.
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La verdad es que un primer vistazo a los gráficos con los promedios de poblaciones
presa. El fin del recurso supone, evidentemente, el fin de la actividad económica tam-
de peces no deja de ser un tanto desolador: la mayor parte de las sesiones concluyen con los caladeros prácticamente arrasados,
bién. Tan sólo en las sesiones con institución reguladora se conseguía, por término medio, balances muy positivos en términos
tanto en alta mar como en el litoral. Que la sesión se haga a 10 o 15 años vista no parece tener especial efecto en las poblaciones de peces, y la vida del recurso no se
económicos (aunque con previsión “a la baja”, normalmente porque la pesca también empieza a resentirse hacia el final de la sesión).
alarga más en las sesiones de 15 años. Por el contrario, la presencia de institución reguladora, sí que tiene un efecto positivo en
La dinámica de la propia institución reguladora también es en sí muy interesante. De-
alargar la vida de los caladeros. De hecho esta es una de las conclusiones más interesantes de la experiencia: la de
cisiones sobre el peso específico de cada compañía en las votaciones (todas son iguales al principio, pero a menudo se acaban
verificar la importancia que puede tener la autorregulación en este tipo de industria. (Hay que recordar que estos son los resulta-
descompensando durante el juego) resultan ser críticas la mayor parte de las veces. Por lo general las instituciones eran bastante
dos promedio de todas las sesiones, a nivel individual, sí que algunos grupos conseguían resistir las ansias por ganar más dinero y las poblaciones se mantenían estables).
restrictivas y multaban duramente a las empresas que se saltaran los límites establecidos.
Pese a todo, no deja de ser irónico que estudiantes en principio comprometidos con la
El artículo además menciona que el mejor indicador de la “idiosincrasia” de cada equipo era el número de barcos que se compra-
importancia de una explotación racional de los recursos acaben esquilmando el pescado. Aunque los estudiantes no tienen acce-
ban. Había equipos que optaban por estrategias muy expansionistas, y se hacían con una flota muy amplia nada más empezar, y
so directo a la cantidad real de pescado que queda, sí que pueden estimarla haciendo uso de sus conocimientos adquiridos. El fallo normalmente llega por exceso de
otros más conservadores, eran más modestos en sus compras. Curiosamente, la “capacidad” máxima de barcos que pueden albergar los caladeros de forma sostenible
confianza: cuando se percatan de que el caladero está ya seriamente esquilmado es demasiado tarde para su recuperación en
según las reglas del juego es un dato que los estudiantes estaban capacitados para calcular (rondaba los 40). Pese a todo, en
un plazo razonable de tiempo. Típicamente, las sesiones acaban en desas-
algunos casos excepcionales una sola compañía llegó a tener más de 100, concretamente en un equipo liderado por un estu-
tre: El mar casi sin peces y una flota desproporcionadamente grande atracada en puerto, costando dinero de mantenimiento
diante de económicas que, aunque entendió perfectamente la estrategia para maximizar los beneficios, no tuvo en cuenta los facto-
pero sin aportar ningún beneficio a la em-
res biológicos del recurso y su regeneración. 38
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Por último, hay que destacar que uno de los factores que pueden determinar el compor-
aunque son racionales, desembocan en algo totalmente irracional como es el fin del re-
tamiento de los estudiantes en esta simulación era la propia presentación del juego. Durante la explicación del mismo y su desa-
curso, matar a la gallina de los huevos de oro.
rrollo, se les hizo ver que el objetivo era el éxito económico de su compañía; es decir, que se les presenta como un juego de “suma cero“, no cooperativo, en el que para
Desde luego, como experiencia didáctica creo que el jueguecito de Fishbanks tiene mucho valor. A los propios estudiantes seguro que les ayudó a reconsiderar su acti-
que un equipo gane, los otros deben perder.
tud durante el juego y cómo puede extrapolarse a un contexto empresarial real, asumiendo las limitaciones del modelo, claro. A
En el fondo este es un ejemplo clásico de las múltiples aplicaciones de teoría de juegos, tipo “dilema del prisionero“, ya que si
los observadores de estos improvisados “conejillos de indias”, y lectores del artículo, también nos debe hacer reflexionar sobre
los jugadores deciden cooperar y controlar las capturas (por ejemplo, mediante la autorregulación) el resultado final es satisfac-
cómo de irracionales y cortoplacistas pueden ser las decisiones que buscan maximizar el beneficio inmediato. Por suerte sólo
torio para todos ellos. Por el contrario, el desenlace acaba siendo muy a menudo, como hemos visto, de tipo “tragedia de los comunes“: los intereses particulares acaban
es un juego… ¿o no?
motivando una serie de decisiones que,
articulos/2012/06/12/pesca-y-teoria-de-juegos/
Rafael Medina Fuente: http://www.hablandodeciencia.com/
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SI LA TIERRA FUESE UN BANCO… ENVIADO POR: POR FLORENT MARCELLESI, ACTIVISTA ECOLOGISTA, INVESTIGADOR Y MIEMBRO DE EQUO
En la pirámide, aparece un consejo de administración, mayoritariamente compuesto por transnacionales y Estados desarrollistas, que ha llevado el negocio con un principio básico de injusticia ambiental
Cierren los ojos. Imagínense que el planeta Tierra es un banco. Piensen en el balance
paz de (regenerar y asimilar tantos recursos ecológicos como los que consumió y des-
de su gestión en los últimos años. ¿Qué ven?
echó. Sin embargo, en 1995 tal equilibrio ya no era posible: la biocapacidad generada solo cubrió hasta el 21 de noviembre, y en
En la pirámide, aparece un consejo de administración, mayoritariamente compuesto por transnacionales y Estados desarrollistas, que ha llevado el negocio con un principio
el 2010 hasta el 21 de agosto.
básico de injusticia ambiental: privatización de los bienes comunes y de la vida (agua, atmósfera, semillas, genes, etc.) y socializa-
empresa. Montando cortinas de humo, como el marketing verde o el desarrollo sostenible, ha conseguido hacernos creer que su
ción de las pérdidas para generaciones presentes y futuras: agotamiento de los recursos naturales y contaminación de nuestro
pésima gestión es el maravilloso objetivo que tendrían que alcanzar las personas más desfavorecidas y los países del Sur. La letra
entorno. Tras lucrarse alegremente durante décadas
pequeña del contrato indica, no obstante, que vivimos a crédito ya que si continuamos con el business as usual, la humanidad ne-
a costa de su juguete, ha dejado un déficit ecológico enorme: el año 1986 fue el último año en que el conjunto del planeta fue ca-
cesitaría 2 planetas en el 2030 y casi 3 en el 2050 para satisfacer sus demandas. Pero sobre todo, indica que no existe ningún se-
Como no, este consejo ha maquillado hasta el último momento las cuentas reales de su
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guro, ni cantidad monetaria, que pueda revertir el salto colectivo de una civilización al
dia, además de resistencia, pidan verdad, justicia y reparación a los responsables de
precipicio. Al mismo tiempo, se van acumulando las
todos estos desastres ambientales. Aunque todavía no exista un Tribunal Internacional de Justicia Climática (¡reivindiquémoslo!),
deudas, convirtiendo las deudas privadas (de unos pocos) en públicas (de toda la ciudadanía). Por ejemplo, la deuda de carbono, es decir la deuda adquirida por la conta-
hagamos como en Ecuador donde ChevronTexaco está condenado a pagar más de 9.000 millones de dólares a comunidades indígenas y colonos mestizos por los daños
minación desproporcionada de la atmósfera por parte de los países del Norte, ascendía a nivel mundial en 1990 a 1 millón de millo-
socio ambientales causados durante sus operaciones petroleras en la Amazonia.
nes de euros. Por si fuera poco, el precio de barril de petróleo, verdadera prima de riesgo del sector ecológico y factor clave en las
No nos conformemos con esto: demos también voz a los sin voz para que la Pacha Mama —sustento esencial de la vida en el pla-
crisis alimentarias y financieras, no deja de batir récords en los mercados, empujada por la especulación, la demanda de los paí-
neta— tenga derechos. Pongamos en marcha en el Norte alternativas como las iniciativas en Transición, las monedas locales y
ses emergentes y la imposibilidad de producir más oro negro. Resumiendo: antes de la crisis y según los
bancos de tiempo, los mercados sociales, los huertos urbanos, los grupos de consumo, las cooperativas energéticas o de vivienda, la economía solidaria y del cuidado,
criterios manejados por parte de las agencias de notación, esta gestión habría merecido una triple A. Después de la crisis y
etc.. Reforcemos así la autonomía y el empoderamiento personales y colectivos, la soberanía alimentaria y energética, el buen
según los criterios manejados por los gobernantes, los responsables de tal estafa ecológica se habrían merecido un jugoso premio.
vivir y la autogestión de los bienes comunes, es decir todas aquellas actividades que nos permiten crear sociedades resistentes a
En definitiva, si la Tierra hubiese sido un banco, se habría merecido un buen rescate.
los durísimos cambios ecológicos ya presentes y aún por venir.
Sigan con los ojos cerrados y, ante tantos
En este otro mundo, la Tierra no sería una
despropósitos que nos pueden llevar hacia el ecofascismo o el colapso, dejen fluir la indignación dentro de sus venas. Acompa-
entidad financiera vertical y tecnócrata: sería más bien una cooperativa horizontal y del conocimiento libre donde la meta es vivir
ñen mentalmente a todos aquellos movimientos y personas que luchan contra los desahucios ecológicos, en España o en Ar-
bien con menos. Sin austeridad impuesta, ni crecimiento ilusorio, desde la conciencia de que si estamos en esta nave Tierra, es para
gentina contra el fracking, en Perú o África contra las minas gigantes a cielo abierto, en Brasil y China contra las represas faraóni-
ser felices dentro de los límites ecológicos del Planeta.
cas. Como el #15MpaRato y como en Islan-
Pueden abrir los ojos: este mundo ya está 41
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en construcción. Pase lo que pase en Río+20 y demás cumbres internacionales, está aquí, al lado de su casa. Búsquenlo y súmense. Por Florent Marcellesi, activista ecolo-
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gista, investigador y miembro de Equo ECOticias.com Fuente: http://www.ecoticias.com/ sostenibilidad/67265/Tierra-fuese-banco
PNUMA PIDE A GOBIERNOS INCENTIVAR DIETAS SOSTENIBLES POR AGOTAMIENTO DE RECURSOS Los gobiernos de todo el mundo necesitan promover dietas sostenibles para evitar el agotamiento de los recursos naturales que garantizan la seguridad alimenticia, según un estudio divulgado hoy por el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente).
Foto: Manifestantes participan en la marcha que forma parte del Día de Movilización Global "en defensa de los bienes comunes y contra la mercantilización de la vida" en el centro de Río de Janeiro (Brasil). EFE/Archivo (En el Perú aún no se realiza este tipo de manifestaciones en defensa de los recursos pesqueros. Más bien se hacen al revés para pedir más cuota de pesca)
Los fundamentos ecológicos de los que dependen la agricultura y la pesca afrontan varios riesgos, asegura el informe lanzado en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible Río+20, que concluye mañana en Río de Janeiro. Ante la urgencia de garantizar la alimentación para una población mundial de 7.000 millones de habitantes, que pueden llegar a 9.000 millones en 2050, el Pnuma hace una serie de recomenda-
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ciones entre las que figura la promoción de dietas sostenibles.
estilo de vida y de alimentación provocados por la urbanización.
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma), el objetivo es evitar "la tendencia de que la dieta se
Entre tales riesgos figura el aumento del uso de agua para atender más cultivos de riego y los diferentes impactos de la agricul-
haga cada vez menos saludable en la medida en que los consumidores enriquecen", ya que el aumento de la renta puede incentivar el consumo de productos poco saludables.
tura sobre los ecosistemas, como la deforestación, la reducción de la biodiversidad, el aumento de plagas, la pérdida de la calidad de los suelos y la contaminación de los
Según el informe "Evitando el hambre en el futuro: fortaleciendo la base ecológica de la seguridad alimenticia mediante sistemas
ríos. Para los autores de la investigación, los cambios climáticos y sus impactos agravan
sostenibles", también es necesario "promover un menor consumo de carne y lácteos en los países desarrollados".
esas amenazas debido a que obligan a los agricultores a buscar nuevas zonas de cultivo.
El Pnuma calcula que cerca de 1.300 millones de toneladas anuales de alimentos, casi la tercera parte de la producción anual para
La pesca está amenazada por la explotación del 53 por ciento de los recursos marinos y por la degradación de hábitats importantes
el consumo humano, se pierde o se desperdicia.
para los peces. El 40 por ciento de los arrecifes de corales ya fue destruido o degradado, así como el 35 por ciento de los manglares.
El informe se propone "aumentar la conciencia" sobre los riesgos que corren los recursos ambientales por prácticas como la pesca predadora, el uso insostenible de agua y otras actividades humanas. "La era de la producción aparentemente inagotable, basada en la maximización de productos como fertilizantes y pesticidas,
La pesca en agua dulce, por su parte, está amenazada por la construcción de hidroeléctricas, que ya son comunes en el 50 por ciento de los mayores ríos del mundo. Esas amenazas igualmente son agravadas por el calentamiento global, que ha elevado
minando reservas de agua dulce y la tierra arable fértil, está llegando al límite, si es que ya no lo alcanzamos", dijo el director ejecutivo del Pnuma, Achim Steiner.
la temperatura de los océanos y provocado la muerte del 18 por ciento de los corales.
El estudio constató que la agricultura, que abastece el 90 por ciento del consumo total de calorías del mundo, y la pesca, responsa-
aumento de las basuras.
ble por el restante 10 por ciento, enfrentan numerosas amenazas por el crecimiento de la población mundial, el aumento de la renta de los consumidores y los cambios de
Otras amenazas son las aguas negras domésticas e industriales no tratadas y el
Además de dietas sostenibles, el informe también recomienda la adopción de prácticas agrícolas y de pesca menos degradadoras, la construcción de centrales de almacenamiento refrigeradas para pequeños agri43
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cultores, el incentivo de prácticas de consumo que reduzcan el desperdicio y la eliminación de subsidios que fomentan la pesca predadora. Fuente: http://www.que.es/ultimas-noticias/ internacionales/201206211602-pnuma-pidegobiernos-incentivar-dietas-efe.html
COMENTARIO: El escenario descrito es válido en el Perú. No es prudente pretender fomentar las pesquerías, no solo por las razones expuestas sino, a costa de que algunos califiquen despectivamente a quienes sostenemos prudencia en la extracción como “reducido grupo de ecologistas”, por las siguientes razones:
El Perú no dispone de información científica oficial y precisa sobre el estado de los ecosistemas marino, fluvial y lacustre, tanto en su salud como en los stocks de biomasa disponible de cada una de las especies objetivo de la pesca artesanal. Escasamente se posee información sobre anchoveta y merluza. El Perú no dispone, aún, de una estadística precisa sobre el número existente
de pescadores artesanales y embarcaciones artesanales en actividad. El censo realizado el año pasado aún no muestra resultados. Por tanto, sin conocer la capacidad máxima sostenible de extracción de cada especie, a fin de determinar si el número de agentes que realiza esfuerzo pesquero es adecuado, inferior o superior a la capacidad de carga de cada ecosistema resulta imprudente hablar de promocionar la pesca en el Perú. Si el término “promocionar” implica incrementar el esfuerzo pesquero, es una posición inadecuada e inconveniente. Es conveniente revisar la política de promoción de las exportaciones de recursos pesqueros en la medida que se está privilegiando la alimentación de poblaciones del extranjero cuando en el país existe un alto grado de desnutrición. La exportación de proteína proveniente de recursos hidrobiológicos posee incentivos perversos como la devolución del IGV y el drawback que compiten deslealmente con el mercado interno que no tiene incentivos.
La verdad se corrompe tanto con la mentira como con el silencio. Marco Tulio Cicerón (106 AC-43 AC) Escritor, orador y político romano
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¿POR QUÉ NO VER A LA PESQUERÍA COMO VEMOS A LA MINERÍA? POR: CÉSAR CÓRDOVA PONCE
Lo que sucede en Cusco y Cajamarca en defensa de su medioambiente y sus recursos naturales, me hace fijar la vista en lo que sucede en nuestro país con la pesquería, topándome de golpe con una realidad que debe hacernos reflexionar para levantar la cerviz desde hace tiempo inclinada a los intereses de los poderosos industriales pesqueros. La minería es la actividad extractiva que significa el 30% del PBI de las provincias en nuestro país, pero que al mismo tiempo deja muchos pasivos que el Estado no ha podido resolver a entera satisfacción de las poblaciones en donde se explotan estos recursos mineros (especialmente en el tema ambiental), lo que le obliga a mantener celosa vigilancia sobre los efectos negativos de esta actividad y una confrontación permanente con su sociedad civil, que no claudica en la cerrada defensa de sus recursos naturales y su calidad de vida. Esa actitud enérgica de la población, es la que le ha permitido en momentos actuales mantener en jaque a todo el ejecutivo, el mismo que tiene que hacer el máximo de sus esfuerzos para garantizar la gobernabilidad del país.
paralizado pueblos enteros. ¿Alguna similitud encontraremos con la actitud de nuestra sociedad civil impasible al abuso que sufre el pescador activo o al drama que vive el pescador jubilado, y ciega teniendo enfrente pestilentes aguas que cubren vergonzosas playas en las zonas donde se instalan las plantas industriales pesqueras? En contraposición a lo que sucede con la minería, es lamentable nuestra triste realidad pesquera, entendiendo que esta actividad genera millonarias divisas a nuestro país, importancia económica a la que habría que añadir que solo el 1% de la cuota de anchoveta autorizada para ser capturada (estimada en 6 millones de toneladas), tiene un valor aproximado de 100 millones de dólares. Y es que, a pesar de las innegables millonarias ganancias que deja esta actividad extractiva, el empresario pesquero paga menos de 3 dólares por tonelada de anchoveta extraída y tiene todo nuestro mar a su disposición, no tiene ninguna responsabilidad social que le exija el Estado, ni
En paralelo a la acción de su sociedad civil,
para proteger al pescador, ni para preservar el recurso que explota y por último ni para cuidar el ecosistema y el medioambiente. Es
el trabajador minero es relativamente bien pagado con una jubilación acorde a su condición laboral de alto riesgo; y en cuanto al respeto de sus derechos, ha demostrado
por eso que tenemos pescadores jubilados impagos desde hace 36 meses, pescadores activos explotados a quienes se les merma su remuneración adulterando el software de
férrea unidad y una enorme capacidad de organización que lo demuestra en sus compactas jornadas de lucha en las que han
las balanzas en las descargas, la proliferación de la corrupción para dar vida a la pesca negra y depredar el recurso marino exis45
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tente en sus sagradas 5 millas, la sobrexplotación de algunas especies que las con-
pesca por 10 años, a través de la Primera Disposición Final contenida en su norma
ducen inexorablemente a su extinción como sucedió con la sardina, la falta de fiscalización sanitaria y ambiental en la industria
hecha a la medida de sus intereses, como es el polémico y funesto Decreto Legislativo 1084.
pesquera, y la injustificable desatención a numerosas playas contaminadas a lo largo de nuestro litoral. Contrariamente a lo que sucede en el sector
Si ponemos mayor atención a un pago justo por la extracción del recurso anchoveta, mayormente destinada a la producción industrial de harina y aceite de pescado, po-
minero, la naturaleza ha enriquecido nuestro mar con recursos renovables que necesitan de la participación del Estado no solo
dremos además aprovechar mejor el canon pesquero (50% de los derechos de pesca y 50% de impuesto a la renta), que actual-
para dictar políticas pesqueras para su preservación, sino también para crear mayores obligaciones a quienes lucran con su explo-
mente por la equivocada forma en la que se distribuye y por la pobre recaudación que se obtiene, se atomiza al momento de asignar-
tación y logran millonarias ganancias a cambio de irrisorios pagos por derechos de pesca.
la a los gobiernos locales y regionales.
Es además poco o nada el aporte que recibe el sector del capital privado, debido al comportamiento sumiso de sucesivos gobiernos a quienes les cuesta convencerse
aporta al PBI de nuestro país y al mismo tiempo una de las la que más impacto negativo produce a nuestro medioambiente, para que pescadores que quieren reivindicar
que estos recursos en un país con altos índices de desnutrición, se convierten en las armas perfectas para proporcionar las pro-
para sí un mejor trato social, laboral y remunerativo, junto a su sociedad civil en defensa de los recursos y su medioambiente,
teínas necesarias para combatirla y erradicarla. Con ese norte, el empresariado pesquero debería aportar más para que el Esta-
establezcan una estratégica alianza siguiendo el valiente ejemplo de esa fuerza combinada del trabajador minero y su sociedad
do pueda invertir en las infraestructuras físicas que se necesita para el mejor aprovechamiento de sus recursos destinados a la alimentación popular, como la moderniza-
civil cuando actúan en defensa de los recursos que la naturaleza privilegió en su zona, para que así puedan participar directamente de los beneficios económicos que esta acti-
ción de desembarcaderos, cadenas de frío, etc. Asimismo, se debe pensar seriamente en imponer las regalías pesqueras, puesto
vidad genera y exigir al Estado el pleno respeto a su derecho a tener una buena calidad de vida.
que el empresariado pesquero le ha puesto un candado jurídico al irrisorio derecho de
E Mail: cesarcordova_55@hotmail.com
Es necesario entonces, fijar la mirada en una de las actividades productivas que más
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LOS OCEANOS
Atlántico El océano Atlántico separa América, de Europa y África. Se extiende desde el océano Glacial Ártico, en el norte, hasta la Antártida, en el sur. El ecuador lo divide artificialmente en dos partes, Atlántico Norte y Atlántico Sur. Su nombre proviene del griego Atlas, uno de los titanes de la mitología griega. Tiene forma de S y una extensión cercana a los
106,4 millones de km2, siendo el segundo en extensión, después del océano Pacífico, cubriendo aproximadamente el 20% de la superficie de la Tierra. Su volumen de agua es de 354,7 millones de km3 si se cuentan los mares adyacentes, o de 323,6 si no se cuentan. El ancho máximo del Atlántico varía de 2.848 km entre Brasil y Liberia a 4.830 km entre los Estados Unidos y el norte de África. El océano Atlántico separa América, de Europa y África. Se extiende desde el océano Glacial Ártico, en el norte, hasta la Antártida, en el sur. El ecuador lo divide artificialmente en dos partes, Atlántico Norte y Atlántico Sur. Su nombre proviene del griego Atlas, uno de los titanes de la mitología griega. Tiene forma de S y una extensión cercana a los 106,4 millones de km2, siendo el segundo en extensión, después del océano Pacífico, cubriendo aproximadamente el 20% de la superficie de la Tierra. Su volumen de agua es de 354,7 millones de km3 si se cuentan los mares adyacentes, o de 323,6 si no se cuentan. El ancho máximo del Atlántico varía de 2.848 km entre Brasil y Liberia a 4.830 km entre los Estados Unidos y el norte de África. 48
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PACÍFICO Es el oceano más grande de la Tierra, ocupando la tercera parte de su superficie. Se extiende aproximadamente 15.000 km desde el mar de Bering en el Ártico por el norte, hasta los márgenes congelados del mar de Ross en la Antártida por el sur. El Pacífico contiene mas 25.000 islas (más que todos
los demás océanos del mundo juntos), casi todas las cuales están ubicadas al sur de la línea del Ecuador. El Pacífico cubre un área de 165.700.000 km2. El punto más bajo de la superficie de la corteza terrestre, las fosa de las Marianas, se encuentra en el Pacífico. Es el oceano más grande de la Tierra, ocupando la tercera parte de su superficie. Se extiende aproximadamente 15.000 km desde el mar de Bering en el Ártico por el norte, hasta los márgenes congelados del mar de Ross en la Antártida por el sur. El Pacífico contiene mas 25.000 islas (más que todos los demás océanos del mundo juntos), casi todas las cuales están ubicadas al sur de la línea del Ecuador. El Pacífico cubre un área de 165.700.000 km2. El punto más bajo de la superficie de la corteza terrestre, las fosa de las Marianas, se encuentra en el Pacífico.
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ANTÁRTICO El océano Antártico se extiende desde la costa antártica hasta los 60° S, límite convencional con el océano Atlántico, el océano Pacífico y el océano Índico. Es el penúltimo océano en extensión. Formalmente su extensión fue definida por la Organización Hidrográfica Internacional en el año 2000 y coincide con los límites fijados por el Tratado Antárti-
co. El océano Antártico junto al Ártico, son los únicos en circundar el globo de forma completa. Rodea completamente a la Antártida. Tiene una superficie de 20.327.000 km², una cifra que comprende a los mares periféricos: el mar de Amundsen, el mar de Bellingshausen, parte del pasaje de Drake, el mar de Ross y el mar de Weddell. La tierra firme es visible sobre el océano con 17.968 km de costa. El océano Antártico se extiende desde la costa antártica hasta los 60° S, límite convencional con el océano Atlántico, el océano Pacífico y el océano Índico. Es el penúltimo océano en extensión. Formalmente su extensión fue definida por la Organización Hidrográfica Internacional en el año 2000 y coincide con los límites fijados por el Tratado Antártico. El océano Antártico junto al Ártico, son los únicos en circundar el globo de forma completa. Rodea completamente a la Antártida. Tiene una superficie de 20.327.000 km², una cifra que comprende a los mares periféricos: el mar de Amundsen, el mar de Bellingshausen, parte del pasaje de Drake, el mar de Ross y el mar de Weddell. La tierra firme es visible sobre el océano con 17.968 km de costa.
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ÁRTICO El Océano Glacial Ártico es el más pequeño de los océanos del planeta. Rodea al Polo Norte y se extiende al norte de Europa, Asia y América. Ocupa una extensión de unos 14.100.000 km² y, los cien m en la plataforma continental; siendo su media de unos 1205 m. Este océano toma contacto con el Océano Atlántico por el norte, recibiendo
grandes masas de agua a través del Estrecho de Fram y el Mar de Barents. También se halla en contacto con el océano Pacífico a través del Estrecho de Bering, entre Rusia y Alaska. El Océano Glacial Ártico es el más pequeño de los océanos del planeta. Rodea al Polo Norte y se extiende al norte de Europa, Asia y América. Ocupa una extensión de unos 14.100.000 km² y, los cien m en la plataforma continental; siendo su media de unos 1205 m. Este océano toma contacto con el Océano Atlántico por el norte, recibiendo grandes masas de agua a través del Estrecho de Fram y el Mar de Barents. También se halla en contacto con el océano Pacífico a través del Estrecho de Bering, entre Rusia y Alaska.
La riqueza infinita del mar peruano no es más que un mito. Este error de percepción promueve un irrefrenable incremento del esfuerzo pesquero y confunde además a la opinión pública haciendo más ardua la labor de regulación.
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ÍNDICO El océano Índico es el tercer volumen de agua más grande del mundo, y cubre aproximadamente el 20% de la superficie de la Tierra. Está limitado al norte por el sur de Asia; al oeste por la Península Arábica y África; al este por la Península Malaya, las Islas Sonda, y Australia; y al sur por la Antártida. El océano mide aproximadamente 10.000 km de
ancho entre las puntas sur de África y Australia; su área es 73.556.000 km², incluyendo el Mar Rojo y el Golfo Pérsico. El volumen del océano se estima en 292.131.000 km³. Pequeñas islas puntean los bordes continentales. El océano Índico es el tercer volumen de agua más grande del mundo, y cubre aproximadamente el 20% de la superficie de la Tierra. Está limitado al norte por el sur de Asia; al oeste por la Península Arábica y África; al este por la Península Malaya, las Islas Sonda, y Australia; y al sur por la Antártida. El océano mide aproximadamente 10.000 km de ancho entre las puntas sur de África y Australia; su área es 73.556.000 km², incluyendo el Mar Rojo y el Golfo Pérsico. El volumen del océano se estima en 292.131.000 km³. Pequeñas islas puntean los bordes continentales.
http://listas.20minutos.es/lista/los-5-oceanos-329776/
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EL GRAN PARCHE DE BASURA DEL PACÍFICO
Cómo se formó? El Giro del Pacífico Norte (North Pacific Gyre), es uno de los giros oceánicos más grandes y tal como su nombre lo dice esta ubicado en el Pacífico Norte. Qué es un Giro o cómo se forma un Giro? Un giro es más o menos lo que usualmente concebiríamos como un remolino. En el interior del vasto océano la circulación oceánica es lenta y las fuerzas de fricción no son capaces de oponerse a los grandes gradientes de presión que resultan en variaciones de densidades. Sin embargo, los gradientes de presión son balanceados por otra fuerza conocida como fuerza de Coriolis, la cual es el resultado de la rotación de la tierra. La magnitud de la fuerza de Coriolis es proporcional a la magnitud de la rapidez del flujo y es dirigida perpendicular a la dirección del flujo. Actúa hacia la izquierda en el hemisferio Sur y hacia la derecha en el hemisferio Norte. Para ser un poco más explícitos para poder comprender el por qué la dirección es diferente en los hemisferios, recordemos el principio de conservación de momento (angular). Una partícula de agua ubicada en el Ecuador posee momento angular, debido a la rotación de la tierra. Cuando se mueve hacia los polos, debe conservar su momento. Dado a que a medida de que la partícula se mueve a latitudes donde la distancia hacia el eje de la tierra se reduce (la distancia al eje es mayor en el Ecuador), para conservar el momento, la partícula deberá incrementar su rotación alrededor de su eje. Por lo tanto la partícula incrementa su rotación y se mueve, por ejemplo, hacia el Este. Por supuesto que no solo Coriolis afecta el movimiento oceánico, también lo hace el viento, y los gradientes de temperatura. Pero lo más importante es que producto de un balance de fuerzas, las masas de agua pueden girar, describiendo giros en sentido de las manecillas del reloj si es en el hemisferio Norte o contra las manecillas del reloj en el hemisferio Sur. Esto se puede apreciar mejor en la figura 1. Estos giros son corrientes cuyo radio es de cientos de kilómetros de diámetro. 53
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De hecho El Giro del Pacífico Norte es una corriente espiral que gira en sentido de las manecillas del reloj (esta en el Norte) y es el resultado de las corrientes de viento (y por supuesto Corilis juega su papel). El área sería un desierto marítimo si no fuera por el fitoplancton, algunos mamíferos y ciertos peces. El área esta cubierta de millones de toneladas de basura! y gran parte de ella es plástico! Ese es el vertedero más grande del planeta Tierra. Este Giro esta formado por otras 4 corrientes oceánicas: La Corriente del Pacífico Norte (al Norte), 2. la Corriente Ecuatorial del Norte (al Sur), la Corriente de California (al Este) y la Corriente de Kuroshio (al Oeste). La figura 2 muestra con claridad al Giro del Pacífico Norte. En realidad el giro ha aglomerado la basura en dos partes conocidas como Los Grandes Parches de Basura del Oeste y del Este, que en conjunto son conocidos como El gran Parche de Basura del Pacífico. El parche del Este flota entre Hawaii y California y su tamaño es aproximadamente 18 veces el tamaño de Panamá. El del Oeste es formado entre Japón y Hawaii. Ambas masas son una aglomeración de la basura arrojada al mar y proviene de todo el mundo. Ambos parches están conectados por una corriente de unos 10000Km de largo llamada la Zona de Convergencia Subtropical y ya científicos han encontrado que cantidades significantes de basura ya han sido acumuladas en la Zona de Convergencia.
El gran Parche de Basura del Pacífico. Los puntos naranjas son de tamaño continental y representan la ubicación de la basura plástica. Fuente: Greenpeace
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Composición de el Gran Parche del Pacífico (en Inglés)
PELIGROS El Parche es un peligro inminente al ecosistema. Por supuesto que el turismo se vería afectado, aunque esto es la menor de las preocupaciones si en un futuro no habrá agua limpia o bosques por preservar, o aves de belleza exótica por enjaular. El foco de este artículo es el cómo se formo ese parche y el daño que esta causando ese parche. El qué hacer ya medio lo sabemos! Volviendo al punto, las masas de tamaño continental que flotan en el Pacífico están hechas, principalmente, de plástico. De hecho el plástico constituye un 90% de todo el desperdicio que plaga los océanos. La ONU (UN) estima que aproximadamente cada 2.6 kilómetros cuadrados de océano posee 46000 piezas de plástico. En otras áreas la cantidad de plástico es seis veces mayor a la de plancton (6:1). De el total de plásticos producidos por año, el 10% para en los océanos de el cual el 70% se hunde eventualmente y también daña el suelo marino. El resto solo flota, y gracias a los Giros se acumula en puntos específicos del planeta. Allí, el plástico, continúa con su labor asesina.
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El plástico no es biodegradable. no existe proceso natural que pueda descomponerlo (a menos que veamos la forma de emplear mejor al Pestalotiopsis microspora para lidiar con algunos de ellos). El plástico es fotodegradable . La fotodegradación es un proceso donde las moléculas son degradadas (descompuestas) como resultado de la absorción de fotones. Este proceso es empleado en plantas de tratamiento de agua para descomponer ciertas moléculas. Sin embargo si fuera por el sol (e.g. la radiación ultravioleta en la luz solar), tomaría unos cientos de años para descomponer el plástico de un encendedor de cigarrillos, o unas décadas para descomponer una bolsa de basura. CÓMO MATA ESTE ASESINO? El plástico al degradarse se convierte en pequeñas partículas de plástico llamadas lágrimas de sirenas. Existen animales que comen partículas (orgánicas) que están flotando en el océano. Las lágrimas de sirena son ingeridas por estos animales y se atoran en los filtros que ellos usan para capturar el alimento. En otros casos los animales ingieren los grandes pedazos de plásticos y puede resultar en el bloqueo de su sistema digestivo. Las lágrimas de sirena también son capaces de acumular químicos y otras sustancias tóxicas. En el mar hay muchas sustancias tóxicas pero al estar diluidas no representan un peligro inminente. Sin embargo los fragmentos de plástico absorben estos químicos y eventualmente alcanzan concentraciones letales que al ser ingeridas matan al organismo. En otros casos, estos químicos no logran matar al organismo, pero son comidos por un depredador que a su vez es comido por otro y así afecta a toda la cadena alimenticia. El albatros es un ave enormemente afectada por los plásticos. Usualmente capturan comida de donde sea la puedan encontrar, lo que implica que ellos también ingieren plásticos y mueren por ello. Por lo menos 2 de cada 5 albatros en el Atolón de Midway, que está en contacto con el Gran parche del este, mueren anualmente. Millones de animales mueren cada año por consumir plástico, por quedar atrapados en plásticos, o por intoxicación a causa de plásticos (u otra basura dentro del popurrí de desperdicios que tiramos al mar). Desea más? Aquí tiene…A parte de matar la vida marina, el plástico daña botes y otros equipos submarinos, ensucia las playas, y perjudica a los pescadores locales. Aquellos que viven cerca de los Giros son los afectados de forma inmediata al recibir toneladas de basura anualmente. Las 19 islas de Hawaii reciben cantidades masivas de plásticos. Algunas playas están cubiertas con una capa de 3 metros de basura, mientras que otras están cubiertas con arena de plástico (lágrimas de sirenas) que hacen imposible que puedan ser limpiadas.
Un albatros y una tortuga víctimas del plástico
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DE DÓNDE VIENE? La mayor parte de esta basura proviene de buques que vierten la basura en el mar. El resto proviene de embarcaciones privadas, compañías de pesca, plataformas de petróleo, contenedores que se caen en el océano, o la que tiramos en ríos o carreteras. Esto sin mencionar las que van en el agua servida (e.g. la Bahía de Panamá) Algunos esfuerzos, cuyo objetivo principal es concientizar a la población sobre este problema y sacar a la gente de negación, han mostrado fruto parcial. Aquellas comunidades que ven en sus costas y en su economía el efecto de este problema, toman iniciativas para limpiar. Algunas islas han optado por eliminar el uso de bolsas plásticas. De hecho, las bolsas plásticas son reciclables, pero billones de ellas son botadas al año y, por supuesto, incrementan el tamaño de los Parches. En algunas islas de Hawaii, existen programas de limpieza, sin embargo a pesar de ello, muchas partes están cubiertas con una capa de plásticos de metros de espesor. Muchos científicos eruditos en el tema aseveran que limpiar el océano de toda esta basura es virtualmente imposible y potencialmente podría dañar el plancton y otros organismos. En algunas áreas fragmentos gigantes pueden ser recolectados, pero simplemente no es posible limpiar una sección del océano que posee el área de un continente y cuyo espesor es de 3 metros bajo la superficie. [fuente UN Environment Program]. QUE HACER? Casi todos los expertos en el tema concuerdan de que esto es un problema que se debe manejar en tierra. De allí es de donde sale la basura y por ende allí debe manejarse apropiadamente. Ellos recomiendan incentivar a las personas a que reciclen, a que las compañías usen recipientes que sean biodegradables o reutilizables para empacar, y ante todo educar a el consumidor sobre el poder que ellos tienen para cambiar la situación. En el 2006 el gobierno de USA declaró las islas del Noroeste de Hawaii un monumento Marino. Dado a que estas islas están en contacto contínuo con el Parche del Este, luego de la creación del monumento, el Congreso aprobó una ley para incrementar los fondos para limpiar estas islas. Éste es un paso importantísimo, especialmente porque redirige el foco de un gobierno a un problema gigante pero ignorado. Lo que nosotros como individuos sí podemos hacer es, 1. Reciclar y reusar: Por ejemplo, las bolsas de ziploc se pueden reutilizar. Utiliza bolsas de tela cuando vas a comprar cosas al Súper. No arrojes desperdicios por las ventanas del auto, entre muchas otras cosas que son de nuestro conocimiento. Otro ejemplo es reutilizar las botellas plásticas. En lugar de comprar agua embotellada, llena una botella PET con agua del grifo. 2. No compres de compañías cuya política no es amigable con el medio ambiente. Tú tienes el poder para comprar, eso te da el poder de elegir. 3. Pasa la voz: Entre más personas entienden el problema más personas se comprometen con la causa. Este problema no esta ALLAAAA. Esta Aquí! Hoy, Ya! Entendimiento es importante, saber cómo afecta a la generación que viene es importante; saber cómo nos está afectando a nosotros, es importante. No tienes que escribir un artículo. Solo dale like a uno, dale un g+ a uno, dale un linkedin a uno. Tu puedes cambiar el ritmo del juego. Cuando hayan muchos de Ti, seremos un Nosotros imparable.
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Fuente: http://e-kube.com/blog/tag/contaminacion-de-los-oceanos/
“El que no se atreve a ser inteligente, se hace político” Enrique Jardiel Poncela (1901-1952) Escritor español.
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TORMENTAS SOLARES EN NUESTRO HEMISFERIO, EL POLO SUR SE CALIENTA
Cuidado polo Norte, también cuídate Polo Sur - Fuente de la imagen: urgente24
Las tormentas solares no sólo afectan al Polo Norte con sus espectaculares cargas
para la humanidad no reside tanto en el aumento de la temperatura atmosférica, sino
electromagnéticas perceptibles a través de fallas en el sistema eléctrico, sino que también tienen su equivalente en el Polo Sur.
en el aumento de las aguas del Océano Antártico.
Un grupo de científicos ha revelado que la capa helada del Polo Sur desaparece más rápidamente de lo previsto, ya que las
Sus aguas cálidas, que además incrementan su nivel de acidez, se ‘comen’ las capas bajas de hielo flotante que rodea la Antártida, cuyos suelos están cubiertos de glaciares.
aguas cálidas la derriten a ritmos vertiginosos, lo que amenaza la futura existencia de varios estados isleños.
Más de 4,5 millones de mediciones revelaron que cada año desaparecen siete metros de capa helada, una cantidad superior a lo
Los investigadores analizaron las imágenes obtenidas por el satélite de la NASA 'ICESat', según las cuales el mayor peligro
pronosticado, reconocen especialistas británicos y estadounidenses.
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El mayor peligro que conlleva el aumento del nivel del océano mundial va unido a la
transformadores inoperantes. Las agencias espaciales, cuando hacen balance de daños,
posibilidad de que se derritan los glaciares que se hallan en las tierras de la Antártida. El deshielo acelerado de los hielos flotantes
han perdido la comunicación de manera temporal con 1.600 naves y satélites. Dos ciclos solares después, el Sol vuelve a
-según explican los investigadores-, supone que el hielo continental acabe antes cayendo al agua, elevando así el nivel de los océanos mundiales.
estar en una fase de actividad creciente, como en 1989. Escupe burbujas de protones de alta energía cada vez con más frecuencia. La gran mayoría no van dirigidas
Los científicos también apuntan que el proceso del deshielo se acelera cada año, lo
hacia la Tierra. Pero entre el 2 y el 4 de marzo dio un aviso. Al margen de una interrupción de las comunicaciones por radiofre-
que aumenta la amenaza de inundación en las zonas costeras de muchos países y, en algunos casos, de desaparición total de va-
cuencias que afectó a China, India y Australia, quedó en un susto.
rios estados isleños. El escudo magnético del planeta desvía los
De cara a los próximos meses, los especialistas en meteorología espacial -como se llama la disciplina que estudia las tormentas
protones y los envía hacia la periferia del sistema solar. Pero el escudo tiene dos puntos vulnerables, uno sobre el polo Norte y el otro sobre el polo Sur, y parte de los proto-
solares- pronostican un aumento de este tipo de fenómenos. "No podemos predecir cuándo llegará el ciclo solar a su punto culminante ni qué intensidad alcanzará, pero
nes consiguen entrar en la atmósfera. En los cielos de las regiones polares aparecen auroras espectaculares. No sólo las carac-
está claro que en estos momentos hay un aumento de actividad del Sol", informa Blai Sanahuja, especialista en física solar y
terísticas auroras verdes que dibujan los átomos de nitrógeno en las capas altas de la atmósfera. También auroras rojizas dibu-
heliosférica del Institut de Ciències del Cosmos en la Universitat de Barcelona.
jadas por átomos de oxígeno en capas más bajas. La tormenta solar es tan intensa que en Ca-
También está claro que la humanidad es hoy más vulnerable a las tormentas solares que en el pasado. Si la gran tormenta de 1859 sólo inhabilitó instalaciones de telégra-
nadá induce corrientes magnéticas a ras de suelo y provoca sobrecargas en transformadores de alta tensión. En Quebec, donde el
fo, hoy una tormenta similar afectaría a redes eléctricas, telecomunicaciones, satélites, líneas aéreas y en general cualquier tecno-
invierno es frío, cae la red eléctrica y cinco millones de personas se quedan sin electricidad durante nueve horas. Las pérdidas en
logía basada en la electrónica. "Las tormentas geomagnéticas suponen una seria amenaza para nuestra sociedad altamente vul-
el país se estiman en 2.000 millones de dólares. En Estados Unidos y el Reino Unido, las redes resisten pero las compañías
nerable y dependiente de la tecnología", advertía Mike Hapgood, asesor del Gobierno británico sobre meteorología espacial, el 19
eléctricas se encuentran con decenas de
de abril en la revista científica Nature. 60
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Vista la vulnerabilidad de tecnologías estratégicas frente a los cambios de humor
basa en que los ciclos solares tienen una duración media de 11 años y los últimos
del Sol, sorprende la escasa capacidad que tienen los científicos para predecir cómo evolucionará la actividad solar en los próxi-
máximos se registraron en 1980, 1991 y 2002.
mos meses. Si lo que ha ocurrido en el pasado sirve de guía, la frecuencia de las tormentas solares debería aumentar durante por lo menos un año más y el clímax del
http://www.rafaela.com/cms/news/ver/32658/1/ tormentas-solares-en-nuestro-hemisferio-el-polo-surse-calienta.html
ciclo solar debería registrarse en el 2013. Esta predicción, secundada por la NASA, se
LA NASA DESCUBRE UN BOSQUE BAJO EL HIELO DEL ÁRTICO
Una de las investigadoras, tomando muestras del agua con plantas en el Ártico. |NASA
Es un bosque en medio del desierto helado. Así lo describen, en un comunicado, los científicos que han descubierto, en una expedición de la NASA, que el Océano Ártico se está tiñendo de verde por la proliferación de plantas marinas microscópicas, que son esenciales para la vida en otros mares, pero que no habían sobrevivido hasta ahora en un ecosistema tan frío. El calentamiento global está, según el trabajo que publican esta semana en 'Science' detrás de un fenómeno que hasta ahora no se había detectado en toda su amplitud.
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La expedición ICESCAPE (siglas de Impactos del Clima en los Ecosistemas y la Química del Ártico) exploró las aguas de los mares de Beaufort y Chukchi, en Alaska, a bordo de un rompehielos estadounidense. "Hemos observado una masiva expansión del fitoplancton entre 800 centímetros y 1,3 metros en la capa helada del primer año en el mar Chukchi", aseguran los autores.
Esa capa se extiende en más de 100 kilómetros, un fenómeno que no había sido ob-
ods Hole Oceanographic Institution, está en que, igual que un aguacero hace florecer el
servado hasta ahora. El equipo ahora lo ha descubierto, ya fue capaz de encontrar hace un tiempo una 'selva amazónica' en me-
desierto, la acumulación de agua de deshielo en cortos periodos de tiempo en el Ártico tienen importantes efectos sobre el ecosis-
dio del desierto de Mojave, en California, como recuerda Paola Bontempi, del programa de Biología Oceánica de la NASA. Los cambios en el Ártico ya habían sido de-
tema.
tectados por imágenes de satélite de la NASA. La expedición tenía como objetivo confirmar los datos, en un lugar de difícil acce-
Según sus análisis, al adelgazarse el hielo, la luz solar llega a las aguas que hay bajo la capa helada sobre el mar, lo que
so desde tierra. Hasta ahora se pensaba que estas plantas
permite que la planta se desarrolle. "Si alguien me hubiera preguntado si veríamos flores bajo el hielo, les habría dicho que no
que tiñen de verde el agua y son la base de la cadena alimenticia marina, sólo crecían después de que el hielo del mar se re-
era posible", reconoce Kevin Arrigo, de la Universidad de Stanford y líder de la expedición. "Ha sido una completa sorpresa", ha
tiraba, lo que ocurre en verano. El problema, dice el biólogo Sam Laney, del Wo-
asegurado.
Flores bajo el hielo
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El fitoplancton, además, tuvo un crecimiento extremadamente activo, llegando a do-
Océano Ártico si resulta que estas plantas llegan a ser comunes bajo el hielo. "En este
blar su cantidad en un solo día, cuando las flores, en aguas abiertas, tardan dos o tres. Es más, los investigadores estiman que es-
momento no sabemos si estas floraciones acaban de empezar a producirse o si es que no las hemos observado antes",
tas tasas pueden llegar a multiplicar por 10 las tasas de crecimiento de las plantas en aguas abiertas.
señala Arrigo, quien cree que si el hielo sigue adelgazando, al final se convertirá en un bosque sobre el mar.
Como el fitoplancton, a su vez, consume grandes cantidades de dióxido de carbono, los científicos tendrán que evaluar, más
Fuente http://www.elmundo.es/elmundo/2012/06/08/ ciencia/1339159348.html
adelante, cuánto CO2 está entrando en el
LA ONU ALERTA DE CAMBIOS “SIN PRECEDENTES” EN LA TIERRA Un informe previo a la cumbre de Río avisa del retroceso ambiental El planeta se calienta y pierde biodiversidad y bosques a un ritmo desconocido Informe del Pnuma Rafael Méndez Dos décadas de buenas palabras y de discursos a favor del medio ambiente no han evitado que los principales parámetros para medir la sostenibilidad de la actividad humana hayan empeorado. El objetivo de contener el calentamiento en dos grados para final de siglo se aleja; los océanos son cada vez más ácidos; la biodiversidad desaparece a un ritmo desconocido desde la extinción de los dinosaurios y la deforestación está alcanzando tales cotas que supondrá un coste para la economía mundial superior a las pérdidas derivadas de la crisis financiera de 2008. Así lo constata el informe GEO-5, elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma) como previa a la cumbre de Río+20 que se celebrará en Brasil dos décadas después de la primera cumbre de la Tierra. De 90 objetivos solo hay avances significativos en cuatro. La ONU recomienda a los Gobiernos que, entre otras cosas, acaben con las subvenciones a los combustibles fósiles. “Los cambios que actualmente se observan en el sistema Tierra no tienen precedentes en la his63
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toria de la Humanidad”, arranca el documento, en el que han colaborado unos 600
dentro de la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático si-
expertos: “Los esfuerzos por reducir su velocidad o su magnitud han dado resultados moderados pero no han conseguido rever-
guen estancadas o, en el mejor de los casos, avanzan a un ritmo lentísimo. Así, el objetivo de limitar el calentamiento a dos
tir los cambios ambientales adversos”. El informe —que alerta de que esas alteraciones de los ecosistemas no son lineales y
grados centígrados (pactado en la cumbre de Copenhague en 2009) se aleja. Debido a la quema de combustibles fósiles iniciada con la revolución industrial, la concentra-
que llegados a un punto pueden ser abruptos e irreversibles— puede agitar algo la cumbre de Río, que se presenta con un
ción de CO2 en la atmósfera es la mayor en 850.000 años (ya roza las 400 partes por millón). Ese CO2 retiene parte del calor
perfil bajo, menor que la de Johanesburgo en 2002 o la primera, en Río en 1992.
que emite la Tierra y calienta el planeta. El IPCC considera que para eso habría que limitar la concentración en 450 partes por
Atmósfera. El Pnuma señala que el Protocolo de Montreal ha logrado reducir la emisión de sustancias que dañaban la capa de
millón. El Pnuma cree preciso eliminar subsidios perversos o perjudiciales para el medio ambiente, especialmente a los combus-
ozono. Suscrito en la ciudad canadiense en 1997, es el ejemplo de cooperación internacional para superar un problema ambiental global. Tanto, que desde “1994 han
tibles fósiles; impuestos a las emisiones de carbono; incentivos forestales para la captura de carbono. Según la Agencia Internacional de la Energía, la subvención a
mejorado en un 31% los indicadores relativos a las sustancias que agotan el ozono en latitudes medias y previsiblemente se
energía fósil en el mundo es cinco veces mayor que la de renovables.
han evitado unos 22 millones de casos de cataratas en personas nacidas entre 1985 y 2100 en Estados Unidos, sin contar otros
El 80% de la población vive en zonas donde el suministro de agua está amenazado
países”. Sin embargo, las conversaciones
Uso del suelo y deforestación. El infor64
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me señala que “el ritmo al que se pierden los bosques, especialmente en los trópicos,
la contaminación, “la absorción excesiva de CO2 de la atmósfera está provocando la
sigue siendo alarmantemente elevado” y lo atribuye a que “el crecimiento económico ha tenido lugar a expensas de los recursos
acidificación de los océanos, que se cierne como una gran amenaza para las comunidades de arrecifes de coral y los mariscos”.
naturales y los ecosistemas; debido a los incentivos perjudiciales, es probable que solo la deforestación y la degradación de los bosques supongan un costo para la
Biodiversidad. El mundo vive la llamada “sexta extinción” de las especies, ya que la biodiversidad desaparece a un ritmo des-
economía mundial, incluso, superior a las pérdidas derivadas de la crisis financiera de 2008”.
conocido desde la desaparición de los dinosaurios. El Pnuma alerta de que “hasta dos tercios de las especies en algunos
Agua dulce. El acceso al agua potable es una de las pocas buenas noticias. En 1990,
taxones están amenazadas de extinción; las poblaciones de especies están en declive, desde 1970, las poblaciones de verte-
la ONU fijó el reto de reducir a la mitad antes de 2015 el número de personas sin acceso al agua potable. El objetivo está a
brados han disminuido en un 30%; y desde 1970 la conversión y la degradación han provocado una reducción del 20% en
punto de ser conseguido (si no lo ha sido ya), pero el Pnuma señala que no se alcanza el del saneamiento, ya que aún hay 2.600 millones de personas sin acceso a la
algunos de los hábitats naturales”. “El cambio climático”, añade, “tendrá repercusiones profundas en la biodiversidad”. El Pnuma cita un índice creado por WWF, el
depuración de aguas. El 80% de la población vive en zonas amenazadas por la seguridad de suministro de agua.
del Planeta Vivo, que analiza los cambios en el tamaño de 7.953 poblaciones de 2.544 especies de pájaros, mamíferos, an-
Océanos. Las señales de degradación del mar no cesan. “El número de zonas coste-
fibios, reptiles y peces de todo el planeta, que bajó un 20% entre 1970 y 2007 y recomienda aplicar “instrumentos de merca-
ras eutróficas (con proliferación de microorganismos por la contaminación) ha aumentado considerablemente desde 1990: al menos 415 zonas costeras han dado sig-
do para los servicios de los ecosistemas, incluidos pagos por servicios ecosistémicos”.
nos de una eutrofización grave y, de ellas, solo 13 se están recuperando”. Además de
Fuente:
http://sociedad.elpais.com/
s o c i e d a d / 2 0 1 2 / 0 6 / 0 6 / actualidad/1339016257_885682.html
“Los experimentos en política significan revoluciones” Disraeli
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SALVA LOS OCÉANOS EN 10 PASOS Escrito por Jorge Mezcua ¿Sabías que nuestros océanos absorben 22 millones de toneladas de CO2 cada día, un tercio de lo que expulsamos a la atmósfera cada 24 horas? El “esfuerzo” que hace el océano absorbiendo este gas hace que sus aguas estén cada vez más ácidas, afectando gravemente a la vida marina. Si nuestros océanos mueren nosotros no podremos respirar. Sigue estos 10 consejos para mantener nuestros océanos con vida y salvarás el planeta.
Un agua cada vez más ácida mata el coral, vital para la buena salud del océano. Foto http://oceansrock.org
1.
Reduce tu consumo de energía y emisión de dióxido de carbono
carbono en nuestra atmósfera también es perjudicial para el ecosistema marino. Cada
No solo tirar residuos al mar contamina nuestros mares, el exceso de dióxido de
vez que utilices el transporte público o te desplaces en un medio que no emita gases contaminantes estarás ayudando a la vida 66
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marina. Si además reduces el consumo de energía utilizando bombillas de bajo consu-
cados españoles a la pesca te puede ayudar.
mo, empleando las escaleras y racionalizando el uso del aire acondicionado o la calefacción, por ejemplo, el océano te lo
3. Reduce el número de plásticos que usas en tu vida diaria
agradecerá. 2. Acaba con la sobreexplotación de especies marinas
Los plásticos que acaban en el océano matan decenas de miles de ejemplares marinos cada año, además de dañar seriamente su hábitat. Para reducir el impacto del
El consumidor tiene en su mano acabar con la sobreexplotación de especies marinas. Tanto en el mercado como en restauran-
plástico en nuestros océanos reutiliza bolsas cuando hagas la compra, recicla todo el plástico que sea posible y usa botellas de
tes, elige siempre especies que no sufran una pesca indiscriminada, como en los casos del atún rojo, o no respeten las tallas
agua reutilizables. Hay especies como las tortugas marinas que mueren al ingerir bolsas de plástico por confundirlas con medu-
mínimas. Este ranking elaborado por Greenpeace sobre el respeto de los supermer-
sas, uno de sus alimentos.
Las tortugas marinas fallecen al ingerir plásticos que confunden con alimento. Fuente Archipiélagos Work Journal
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4. Practica turismo marítimo responsable
6. Colabora y apoya a organizaciones que defienden nuestros océanos
Cualquier actividad deportiva o de ocio que practiques en el mar puede causar impacto negativo sobre su salud. Respeta la vida
Muchas instituciones hacen una gran labor de protección de nuestros océanos y la vida marina. Busca las organizaciones que
marina que encuentres y nunca arrojes nada al océano. 5. Sé un dueño de mascota responsa-
más te gusten y estudia dar una donación, asociarte o incluso trabajar como voluntario. Si además vives cerca de la costa puedes implicarte mucho más en acciones que
ble con el océano Siempre que compres alimentos para tu mascota lee las etiquetas ya que algunas
repercuten en tu comunidad. Oceana, Greenpeace o SOS Océanos pueden ser un buen comienzo.
contienen especies que provienen de la sobreexplotación marina. Si tienes un gato jamás tires por el inodoro sus excrementos
7. Cuida la playa Ya sea buceando, surfeando o simplemente
ni la arena ya que contienen patógenos muy dañinos para la vida marina. Si posees un acuario no tengas en él especies de
tomando el sol, deja la playa como si nunca hubieses estado allí. No tires colillas, recojas rocas ni piedras y mucho menos
agua salada y jamás sueltes al mar ningún ejemplar de acuario, pueden hacer mucho daño a las especies autóctonas. La plaga de pez león del Caribe se produjo por la
coral. Tampoco permitas que otros dañen la costa y participa siempre que puedas en limpias colectivas y limpiezas de fondos. Muchos centros de buceo realizan este tipo
suelta de unos pocos ejemplares tras un accidente en el acuario de Miami.
de salidas, que además de ser muy beneficiosas para el medioambiente son muy divertidas.
Limpieza de fondos. Foto Malapascua Diving
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8. Busca el cambio Cada vez que votes mira qué dicen los re-
bilidad del mar.
presentantes políticos sobre la defensa de los océanos y la vida marina (desgraciadamente en nuestro país, en la
9. No compres artículos que dañen el medio marino Joyas hechas de corales, collares con col-
gran mayoría de los casos, será nada). Cambiar nuestra sociedad hacia un mayor respeto a los océanos se puede realizar también apoyando comercios, marcas o
millos de tiburón, llaveros realizados con pequeñas tortugas… En muchos mercados del planeta existen estos productos que cercenan la vida marina y dañan grave-
supermercados que solo sigan el camino del respeto al medioambiente y la sosteni-
mente el ecosistema. Nunca compres estos productos.
Estos llaveros, con especies vivas (no por mucho tiempo), se pueden comprar en mercados de Pekín. AP Photo
10. Aprende, fórmate Toda la vida de la tierra está conectada con los océanos. Cuanto más aprendas de los océanos y la vida que albergan más armas tendrás para enfrentarte a las actividades, personas y empresas que dañan nuestro ecosistema. Fórmate e informa. Acude a charlas de centros de buceo sobre especies y el estado de conservación del planeta, ve a conferencias, lee… y enseña a todos los que te rodean lo importante que es para todos nosotros mantener los océanos vivos. Fuente: http://fordivers.com/es/blog/2012/06/01/salva-los-oceanos-en-10-pasos/
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LOS OCÉANOS, AL LÍMITE La FAO alerta de que la producción pesquera roza el máximo La cumbre de Río busca crear áreas protegidas Rafael Méndez
El consumo de pescado en el mundo ha crecido un 32% desde 1990. / NACHO DOCE (REUTERS
Los océanos tienen pendiente una transición. La demanda de pescado no deja de crecer: ha aumentado un 32% desde 1992 frente a un aumento del 22% de la población. Al contrario que la agricultura o la ganadería, en la pesca la única revolución tecnológica ha sido la de capturar más y más. Según la FAO, “hay razones para creer que la producción pesquera ha alcanzado el límite”. Johanne Gerhardt Fischer, responsable de pesquerías de la FAO, explica que hay tal cantidad de pesquerías por especies y por zonas que es muy difícil dar un estado global del océano. “Las especies de profundidad, como el bacalao, probablemente han alcanzado el pico, ya que desde los setenta se ha estabilizado el volumen de pescado desembarcado. En los pelágicos, sin embargo, se incrementaron mucho las capturas hasta principios de los noventa y luego se estabilizó. Crustáceos y moluscos están también más o menos estabilizados. Por eso tenemos razones para creer que probablemente los océanos están en el máximo de explotación aunque no lo sea para todas las zonas clave”. Pablo Abaunza Martínez, próximo jefe de área de pesca del Instituto Español de Oceanografía (IEO), pinta un panorama similar: “En Europa el 75% de los caladeros están sobreexplotados. Hemos tocado techo. Igual podemos capturar más, pero a costa de que los stocks acaben en peligro”.
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Uno de los temas en Río es el bajo nivel de protección de los océanos, menos del 1% de la superficie frente al 15% de la tierra. Por ahí vendrán movimientos de conservación. Australia, por ejemplo, ha anunciado que creará la mayor reserva marina del mundo. Si una pesquería colapsa, como la del bacalao en Terra Nova, la recuperación no siempre es sencilla, porque las interacciones en los ecosistemas marinos son muy complejas. “Si dejas de pescar, no se recupera tan rápido. Puede que en especies de vida corta, como la anchoa, sí que veas una recuperación más rápida. Pero en general cuesta recuperar”, explica Abaunza. Javier Garat, secretario general de Cepesca, la patronal del sector, relativiza la situación: “El 27% de los stocks están sobreexplotados, pero en muchos sitios se está haciendo una gestión sostenible” y critica que hay “mensajes apocalípticos de ONG” que anuncian océanos vacíos. En España había 21.000 barcos en 1986 y hoy hay
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10.400. Eso no implica que la flota haya disminuido la capacidad pesquera, ya que las mejoras técnicas multiplican las capturas. La solución pasa —además de por adecuar la flota y buscar el rendimiento sostenible— por la acuicultura. En los últimos 20 años se ha conseguido criar especies que parecía imposible y que incluso sea competitiva la cría frente a salir al mar a pescarlos. Sin embargo, Abaunza pide tener en cuenta que “la alimentación de los organismos que se cultivan no puede ser a partir de la explotación de los recursos del mar”. Es decir, que si se consigue criar el atún rojo pero se le alimenta a base de peces obtenidos en alta mar, las ventajas se reducen. El objetivo, añade Abaunza, es “conseguir las proteínas a través de las algas, para no sobreexplotar”. http://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/06/18/ actualidad/1340042997_563061.html
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LA PESQUERÍA DE MERLUZA SE ESTÁ SOSTENIENDO CON JUVENILES "Hay que empezar a pensar en la pesca como una actividad que necesitamos mantener en el largo plazo y eso implica el aspecto ambiental, pero también el social, el económico y el político", aseguró el biólogo Guillermo Cañete. La cuestión ambiental se mezcla con la económica, la social y la política en el conflicto pesquero. Si bien el lamentable párate por los reclamos salariales que signaron el puerto en los últimos meses redundó en un beneficio para el recurso, la realidad es que no se ha recuperado la merluza en su estructura. "Si uno piensa que tenemos un área de veda de merluza gigantesca, que se supone que hay algunas medidas de control y que deberían usarse mecanismos de selectividad, pero con el correr del tiempo la merluza no se ha recuperado, quiere decir que algo está pasando. Y lo que está pasando es que hay demasiados barcos pescando" entendió el biólogo Guillermo Cañete, responsable del Programa Marino de Fundación Vida Silvestre Argentina. "Hay que empezar a pensar en la pesca como una actividad que necesitamos mantener en el largo plazo y eso implica el aspecto ambiental, pero también el social, el económico y el político" aseguró el especialista, quién resumiendo la compleja situación del sector y teniendo en cuenta que nadie quiere un paro de actividades ni protestas y quema de gomas para que mejore la situación del recurso, pero también reconociendo que sin recurso no hay actividad. "La merluza no se ha recuperado aún en su estructura. Puede ser que en este momento tengamos una abundancia (biomasa) muy grande, pero aún llena de juveniles. Si no pescáramos por uno o dos años esos
juveniles crecen y eso quiere decir que va a haber una proporción mucho mayor de individuos de 3 y 4 años y, más aún, porque las mejores reproductoras son las hembras de mayor edad. La relación es que una hembra juvenil, en su primer puesta quizás pone 500 mil huevos en cambio una adulta de 6 años pone 5 millones de huevos" explicó el biólogo. "En este momento, con juveniles, pescado hay. El negocio está armado para procesar juveniles de 29 centímetros a 35 centímetros, que deja un margen de ejemplares que no pueden perder los empresarios, porque sino baja la disponibilidad de recursos. Por lo tanto acá hay otros factores que están interviniendo" agregó. De todas maneras advirtió que "no le dejamos recuperar la estructura natural al recurso y eso implica que estamos permanentemente en el filo de la navaja. Si viene un año malo de temperaturas que afecten la reproducción o la supervivencia de larvas en las áreas donde están concentradas, de pronto, el reclutamiento va a ser bajísimo". Si no se piensa a largo plazo, "lo que pasa es que van a ir a pedir al gobierno, al estado y a los ciudadanos, que somos los titulares de ese patrimonio, plata para resolver el desastre que hicieron" consideró. De esto indicó que "hay responsabilidades diferenciales" y la máxima es "de los sucesivos gobiernos que tendrían que haber hecho algo" pero también "de las empresas, los capitanes y los marineros que algo también tienen que hacer para entender que eso que están tirando hoy porque no tiene valor comercial es lo que, en un año, va a duplicar el peso y deberían cuidarlo, porque también están cuidando su trabajo. Los pescadores son los primeros que se
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dan cuenta cuando no hay pescado suficiente". Por eso Cañete aseguró que "hay que hacer un plan de emergencia y hay que adecuar la industria a la capacidad real del recurso, en forma planificada, programada y teniendo en cuenta los intereses de los más débiles". En ese contexto apuntó que "están las estrategias y las políticas para que esto suceda, para que se mantenga el equilibrio pero no se están utilizando". "Nosotros estamos impulsando que se abra el espacio de discusión que se proponga salir del corto plazo y se empiece a pensar un poco más allá.
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En cuanto al aspecto social, aseveró que "hay que rescatar el derecho de los trabajadores de pedir por su salario, pero si pensamos que desde hace años está la misma problemática y no se ha resuelto, demuestra que quizás no hay una voluntad muy fuerte de resolverlo y la realidad es que hay mucha gente que no tiene ningún ingreso, la situación es difícil conflictiva y eso es alimentar una caldera". Fuente: http://www.nuestromar.org/noticias/12-06-12/ pesquer%C3%ADa-merluza-se-est%C3%A1sosteniendo-con-juveniles-0
Elección y manejo de consejeros No hay otro medio de defenderse de las adulaciones que hacer comprender a los hombres que no te ofenden si te dicen la verdad; pero cuando todo el mundo puede decírtela te falta el respeto. Un príncipe prudente se procura un tercer procedimiento: elige hombres sensatos y otorga solamente a ellos la libertad de decirle la verdad, y únicamente en aquellas cosas de las que les pregunta y no de ninguna otra. Simular y disimular Es necesario ser un gran simulador y disimulador: y los hombres son tan simples y se someten hasta tal punto a las necesidades presentes que el que engaña encontrará siempre quien se deje engañar. Cada uno ve lo que parece, pero pocos palpan lo que eres. La poca prudencia de los hombres impulsa a comenzar una cosa y, por las ventajas inmediatas que ella procura, no se percata del veneno que por debajo está escondido. Cualidades del Príncipe De ciertas cualidades que el príncipe pudiera tener, incluso me atreveré a decir que si se las tiene y se las observa siempre son perjudiciales, pero sí aparenta tenerlas son útiles; por ejemplo: parecer clemente, leal, humano, íntegro, devoto, y serlo, pero tener el ánimo predispuesto de tal manera que si es necesario no serlo, puedas y sepas adoptar la cualidad contraria. Nicolás Maquiavelo http://maquiavelo.blog.com.es/2006/09/15/maquiavelo_un_hombre_de_estado~1130062/
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CONCURSO 2013 PREMIO A LA LUCHA CONTRA LA PESCA INDNR (Pesca ilegal, no declarada, no reglamentada)
EN BUSCA DE INNOVACIONES EFECTIVAS DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y VIGILANCIA (SCV)
Este primer premio al combate contra la pesca INDNR dará reconocimiento a innovaciones de Seguimiento, Control y Vigilancia que están siendo usadas tanto en pesca a pequeña como a gran escala y que demuestran creatividad, éxito y soluciones tangibles para prevenir la pesca INDNR. Los ganadores serán llevados al Cuarto Taller Global de Capacitación en Observancia Pesquera, que tendrá lugar en Centroamérica en 2013, en donde se les homenajeará con premios económicos. También se prevén Premios de Reconocimiento Especial para participaciones adecuadas de países en desarrollo. Se ha estimado que la pesca ilegal causa pérdidas en el rango de 10-23 mil millones anuales además de las consecuencias negativas indirectas y no cuantificadas para los recursos marinos, pescadores y seguridad alimentaria. A corto plazo, la pesca INDNR resulta en la captura insostenible de stocks de pes-cado y otra vida acuática salvaje, destrucción de hábitats acuáticos, pérdida de pescado para capturas futuras, pérdida en nutrición y pérdida de ingresos y empleo para pescadores legítimos. La pesca INDNR también va en detrimento de los estándares de trabajo, distorsiona los mercados de pescado capturado legalmente, y contribuye a la pérdida de estabilidad económica en naciones coste-ras en desarrollo. A largo plazo, la pesca INDNR puede agotar los stocks de pescado locales, y potencialmente los globales, hasta el punto en que se vuelven inviables comercial-mente o incluso se les empuja al borde de la extinción. El Seguimiento, Control y Vigilancia (SCV) es una disciplina donde la innovación y el ingenio son altamente valora-dos. Encontrar maneras de superar a los actores ilegales es crucial. Aquellos que quebrantan las reglas son adeptos empedernidos a encontrar modos de tergiversar la ley y las autoridades tienen el desafío de mantenerse por delante de los que quebrantan la ley. Se han puesto en marcha numerosas buenas ideas para combatir la pesca INDNR pero a menudo, la comunidad de SCV, y aquellos que quieren alentar el cumplimiento, simplemente no son conocedores de algunos de las más nuevos y efectivos enfoques para detectar las actividades ilegales de manera exitosa. En 2011, en la reunión del Comité de Pesca de la Organización para la Alimentación y la Agricultura de Naciones Unidas (FAO) se reconoció que, “el desarrollo e implementación de herramientas apropiadas y nuevos enfoques sigue siendo vital”. Esto es lo que pretende estimular este concurso, el reconocimiento a innovaciones apropiadas de SCV que podrían ayudar a la lucha contra la pesca INDNR. La Pesca Ilegal Global causa pérdidas de entre 10-23 mil millones de dólares americanos por año.
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SÉ PARTE DE LA SOLUCIÓN Cualquier práctica de Seguimiento, Control y Vigilancia (SCV) para actividades relacionadas con la pesca INDNR, o con el potencial de hacer una contribución sustancial al combate de la pesca INDNR, es admitida. Esto podría incluir: una tecnología, herramienta, método, proceso o práctica que provea una respuesta efectiva para tratar la pesca INDNR, y que demuestre innovación, éxito e impacto tangible (ej. asegurando el modo de vida de pescadores, la seguridad alimentaria y la mejora en el estado de los recursos). Las propuestas deberán tener potencial de replicación y contribuir a la gobernanza responsable de las pesquerías. El Jurado y el Proceso de Selección Las propuestas serán evaluadas por un jurado internacional compuesto por los principales Expertos del campo de SCV. Se alienta de manera particular las propuestas de países en vías de desarrollo. Criterios de selección: Éxito: impacto tangible en la reducción de pesca INDNR Innovación: soluciones creativas para combatir actividades INDNR Factibilidad y coste: que sean prácticas y capaces de ser replicadas y/o adaptadas por otros. Evaluando los costes, teniendo en cuenta la localización y beneficios últimos. La fecha límite para postular es el 30 de Noviembre de 2012. Las propuestas deben entregarse en inglés. Pueden ser entregadas como un documento escrito y/o un cortometraje/documental de video. Las solicitudes deben ser enviadas vía email o por correo ordinario a la siguiente dirección: Stop IUU Fishing Award, 8484 Georgia Ave. Suite 347, Silver Spring, MD 20910 USA. El formulario de inscripción y detalles adicionales están disponibles en línea en: www.imcsnet.org/stopiuufishingaward Si tiene preguntas o comentarios por favor envíe un email a: stopiuufishingaward@imcsnet.org Notas: Se entiende que la efectividad de algunas medidas exitosas de SCV disminuiría si los detalles se publicasen. Todas las propuestas serán tratadas confidencialmente. Un resumen general de las propuestas se pondrá en la página de la Network para inspirar a otros y divulgar cómo estas medidas son usadas. Las consultas sobre los detalles publicados, cuando sea necesario, tendrán lugar con los participantes. Nada de lo contenido en este concurso o relacionado con él puede ser considerado una excepción o exención, expresado o implicado, de los privilegios e inmunidades de la Agencia para la Alimentación y la Agricultura de las Naciones Unidas (FAO). Son bienvenidas las propuestas de:
Individuos
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Autoridades gubernamentales, incluyendo cualquier oficina, parte, unidad, etc.
OROPs
Organizaciones sub-regionales, regionales o internacionales
Pescadores y organizaciones de pescadores
Cooperativas
Organizaciones comunitarias
Organismos de co-gestión
Organismos no gubernamentales
Sector privado
Organizaciones académicas/investigación
PARA NIÑOS Y JÓVENES: PROTEGIENDO NUESTRAS PESQUERÍAS, HEREDANDO UN MUNDO MÁS SANO Se invita a niños y jóvenes a expresar, a través de sus ilustraciones y dibujos, por qué es importante/ crítico proteger nuestro mundo. Esto pretende concienciar a niños y jóvenes sobre la importancia de la pesca responsable y darles el conocimiento que pueda ayudarles a convertirse en adultos responsables y agentes de cambio activos de nuestra sociedad. Las ilustraciones ganadoras serán usadas en logos, posters, publicaciones, camisetas e insignias. La Red Internacional de Seguimiento Control y Vigilancia (IMCS en inglés) pretende mejorar la eficiencia y efectividad de las actividades SCV relacionadas con la pesca a través de la mejora en la cooperación, coordinación, recogida de información y el intercambio entre instituciones/organizaciones nacionales responsables de SCV relacionados con la pesca.
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