Revista Pesca diciembre 2011 by Marcos Kisner

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EDICION DIGITAL

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DICIEMBRE 2011 Nﾂｺ: 126 w - 12/11

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DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

ﾂｿESTA EL OCEANO EN VENTA? LA DEROGATORIA DEL REGIMEN ESPECIAL DE PESCA EN EL SUR DEL PERU CUOTAS DE PESCA: UN DEBATE PENDIENTE PESCA SIN DERECHOS HUMANOS

BALANZAS CON TRUCO LA CLAVE PARA SALVAR LOS OCEANOS ESTA EN LA EDUCACION DE LOS NIﾃ前S LA VICEMINISTRA DE PESQUERIA PERUANA APUESTA POR EL DESARROLLO DE LA PESCA 1

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EL PODER FACTICO La Real Academia Española define el término poder fáctico como: El que se ejerce en la sociedad al margen de las instituciones legales, en virtud de la capacidad de presión o autoridad que se posee. Este término ha sido empleado juiciosamente por el Presidente de la República en un discurso en Paraguay recientemente, y sabe porqué lo dice. El Perú ha sido secularmente manipulado y dirigido por este tipo de poder en todos los sectores. El sector pesquero no es ajeno a este tipo de manipulación. Eso lo saben todos los agentes del sector y todos los funcionarios y empleados de la administración. Más allá de la prueba y del hecho legal o ilegal que ello constituya, se impone la primacía de la realidad, la cual impone su propio paisaje. Más allá de lo que digan o dejen de seguir los medios, o quienes controlen a los medios, todos saben que existió un estilo en el cual la fuerza y el poder generado por el dinero que mueve el sector constituían factor primario en la regulación del negocio pesquero. El poder fáctico ha sido determinante en la historia de la pesca, así como en la historia del país. En el actual gobierno, que ha empezado su gestión con prudencia, las cosas bien podrían ser diferentes. No debería subestimarse el talento, la capacidad ni las convicciones del Presidente de la República, ni tampoco la fuerza del partido que constituyen sus bases. Lo evidente es que hay una oferta de transformación y de inclusión social que va más allá del simple discurso. El futuro pertenecerá a todos los peruanos, quienes a la larga serán quienes darán sostenibilidad a un nuevo sistema en el cual, el tradicional poder que han ejercido ciertos grupos de poder será limitado por la propia Sociedad Civil. Los primeros cien días de gobierno marcan el comienzo, no el final de la introducción de un nuevo modelo de gestión. El objetivo final tiene que ser una sociedad más justa. Debemos empezar a entender que, llegar a la inclusión social incluye empoderar a la población tradicionalmente marginada y utilizada para beneficiar a un sector privilegiado y excluyente, que haciendo uso y abuso de su posición se ha beneficiado de la extracción de recursos naturales a cambio de muy poco aporte para con el país, arguyendo que genera empleo sin especificar cuánto empleo ni con qué sueldos, ni que calidad de empleo otorga. Tampoco aclara si es empleo de oportunidad, de temporada o permanente. Solamente discursos, uso y abuso de medios; pero poca información verificable y poca o escasa participación del trabajador pesquero. Los tradicionales contactos y conexiones al interior del sistema se van perdiendo, el poder se debilita, la reacción se exacerba. El poder fáctico tiene límites. Por el contrario, el poder de una sociedad debidamente organizada y debidamente informada crece exponencialmente.

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EDITORIAL

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En la primera edición de la Revista Pesca de Octubre de 1960, Alejandro Bermejo acuño la frase: “La tragedia de la abundancia”, refiriéndose a una coyuntura específica de la harina de pescado de ese momento. Lejos estaba de imaginar la proyección y profundidad de esa frase

aplicada

nuestros tiempos, donde la abundancia ha generado una tragedia, no solo para el ecosistema marino peruano, sino para la moral, conduciendo al sector a niveles de indecencia difícilmente superables. El poder derivado de la abundancia desata pasiones inimaginable para los años 60. Se compran y venden voluntades, se destruyen conciencias y degradan a algunas personas al extremo de perder la línea ética de pensamiento y de conducta. Algunos emplean el lenguaje diplomático y elegante mostrando una cara y una mano tendida, mientras la otra mano empuñada alimenta la perfidia, la intriga, la perversidad y la manipulación. Lo que ocurre es que no hay otro negocio tan productivo y fácil como el de la harina de pescado, que en 60 o 90 días de un año puede facturar la suma de 1,800 millones de dólares. Si bien es cierto es legítimo que se quiera defender un negocio tan rentable, también es legítimo que la autoridad de turno pretenda mejorar la regulación con el propósito de cumplir su rol de procurar el bien común y el bienestar de las mayorías. Lo censurable es cómo el apetito de poder y de dinero, sumados a la soberbia, genera actitudes que entran en conflicto con elementales conceptos de ética y de decencia, para alinearse a lo más conveniente para intereses subordinados y ganar o recuperar espacios de poder. En esta coyuntura, es la pérdida de espacios de poder lo que pretende recuperarse a cualquier costo. A la larga, la naturaleza nos pasará la factura y retirará tanta abundancia que ha devenido en una tragedia ética y moral. Con tanto dinero y espacios de poder en juego ¿Les puede importar la decencia y el futuro del país? Como decía Alexis Carrell: solamente somos una especie en apuros.

Marcos Kisner Bueno

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Fundada en 1960

DICIEMBRE 2011 * Vol. 126 * Número 12-11

INDICE EDITORIAL ESTADISTICAS

1 3

¿ESTA EL OCEANO EN VENTA?

¿QUIEN IMPLEMENTO UN TALLER DE MAESTRANZA?

PESCA REVISTA INFORMATIVA La Revista Pesca es un medio de difusión de la actividad pesquera a nivel nacional e internacional. Editada por Publicaciones S.A

MIRANDO AL MAR 12 LA DEROGATORIA DEL REGIMEN DE PESCA EN EL SUR 13 LOS DESCARTES Y EL DS 017 BALANZAS CON TRUCO CONCESIONES DE PESCA TRANSFERIBLES

15 17 29

INCLUSION SOCIAL DEL PESCADOR ARTESANAL

GUERRA CONTRA LA OTRA PIRATERIA

CUOTAS DE PESCA: UN DEBATE PENDIENTE

Telefax 4217074 La Mar 371 Of. 406 Miraflores Lima 18, Perú Correos electrónicos info@revistapescaperu.com mkisner@revistapescaperu.com www.revistapescaperu.com http://revistapesca.blogspot.com/

SECCION CIENCIA Y TECNOLOGIA CAPACIDAD DE RECUPERACION DE LOS OCEANOS 39 ONU PROPONE MEDIDAS PARA SALVAR LOS OCEANOS 40 ACUICULTURA APORTA LA MITAD DEL PESCADO

RITMO DE DISTRIBUCION DE LAS ESPECIES LOS OCEANOS EN GRAVE PELIGRO

41 43

VIENTOS DE CAMBIO EN EL PERU RUIDOS QUE MATAN ANIMALES MARINOS

45 47

PESCA SIN DERECHOS HUMANOS LA PESCA DE ALTURA ES INSOSTENIBLE

50 54

LA EDUCACION DE LOS NIÑOS ES LA CLAVE EL FUTURO DE LA HARINA DE PESCADO DIOSES DE LAS OLAS

59 63 64

MARCA REGISTRADA

DIRECTORIO DE LA REVISTA PESCA Presidente: Marcos Kisner Bueno Director: Juan Fosca Harten

SECCION PESCA DEPORTIVA EL FESTIVAL DEL TRAMBOYO

CORRESPONSAL NORTE Carlos Silva Flor

ENTREVISTA A LA VICEMINISTRA DE PESQUERIA

CORRESPONSAL SUR Ernesto Leo Ramírez

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La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.

COLABORADORES: Dr. Marcos Sommer Dr. José Rainuzzo Maximixe Consult

EL APETITO DE PODER Y DE DINERO ESTA CONDUCIENDO AL SECTOR PESQUERO A NIVELES DE INDECENCIA INTELECTUAL Y MORAL NUNCA ANTES ALCANZADO EN EL PAIS.

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Fuente: Anuario EstadĂstico 2010 PRODUCE

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salmón se halla en manos de unas pocas multinacionales.

¿ESTÁ EL OCÉANO EN VENTA?

Si no se adopta un nuevo enfoque respecto de

Las reservas ícticas, patrimonio común de la

la pesca y su consumo, en pos de la gestión glo-

humanidad

bal de un patrimonio común de recursos limitados, las dramáticas consecuencias sociales y

Al igual que la atmósfera o el universo, el mar

ambientales de las prácticas actuales pueden

es un espacio abierto que, más allá de las aguas

devenir irreversibles. Diversos factores de natu-

costeras, no pertenece a ninguna nación o pue-

raleza tecnológica, económica y jurídica han

blo en particular, aun cuando estos, durante si-

provocado que prevaleciese una visión pura-

glos, hayan extraído directamente alimentos que

mente mercantilista de los recursos ícticos.

ellos no han producido. Los océanos son un recurso de todo el planeta, un bien común de la El factor tecnológico

humanidad porque cumplen un papel demasiado importante. Jamás deberíamos olvidarlo. Es inaceptable, por eso, que algunas naciones o lob-

Hasta hace algún decenio, el equilibrio entre lo

bies se arroguen el derecho de pescar hasta la

producido por los ecosistemas y lo retirado por

extinción especies amenazadas como el atún

los hombres se asentaba sobre el reducido radio

rojo, y contribuyan a destruir los ecosistemas

de acción de las actividades humanas: las zonas

con el único fin de extraer beneficios a corto

de pesca estaban circunscritas al litoral costero

plazo. Si una especie de pescado desaparece, lo

(en cuanto a distancia) y a toda o parte de la

hace para toda la comunidad humana, y esta

plataforma continental (en cuanto a profundi-

pérdida repercute mucho más allá de esa espe-

dad). Sin embargo, a partir de los años cincuen-

cie en si: de hecho, con frecuencia es toda la

ta la industrialización ha hecho posible la explo-

cadena trófica la que sufre las consecuencias,

tación de zonas geográficas hasta entonces in-

dado que los equilibrios oceánicos son extrema-

accesibles. La mecanización de los arneses de

damente frágiles. Las ballenas no pertenecen al Japón o a Islandia, las sardinas del Mediterráneo

pesca, la mejora de los medios de tracción y la

no pertenecen a los italianos: pertenecen al oc-

a una excesiva y crónica explotación de los ma-

éano. Y sin embargo, hoy más que nunca, los

res y de los océanos. Hoy es ya ampliamente

recursos ícticos son considerados como simples

reconocido que la difusión de la pesca industrial

mercancías y no como un patrimonio común de

ha coincidido con la progresiva degradación de

recursos naturales; en nuestra economía globali-

los recursos ícticos, mientras que la pesca arte-

zada, el pescado es hoy uno de los productos

sanal existe, y continúa siendo practicada, des-

más comercializados en el mundo.

de hace miles de años.

intensificación de las actividades han conducido

El factor jurídico

Comparado a veces con un “Far West sin sheriff”, el sector está dominado por la ley del más fuerte. El omnipotente coloso japonés Mitsubishi

A partir por lo menos del siglo XVII, es el princi-

detenta el 60% del comercio del atún rojo del

pio de libertad el que domina el derecho del

Atlántico. El 40% de los criaderos chilenos de

mar, de origen prevalentemente consuetudina6

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rio: el mar y los océanos están abiertos a

lo largo de las costas de los estados (zona

todos y no pertenecen a nadie, a excepción

de soberanía territorial), y de una zona de-

de una estrecha franja a lo largo de la cos-

nominada de exclusividad económica (ZEE),

ta, donde el estado ribereño ejercita una

que se extiende hasta las 200 millas náuti-

plena soberanía (tres millas marinas en el

cas (370 km) a lo largo de las costas.

siglo XVII, es decir, el equivalente al alcance de una bala de cañón). Los espectaculares

En esta última zona, el estado ribereño dis-

progresos y los riesgos asociados a las acti-

pone de «derechos de soberanía para los

vidades humanas han suscitado que a lo

fines de exploración y explotación, conser-

largo del siglo XX se multiplicasen las reivin-

vación y administración de los recursos na-

dicaciones relacionadas con los mares. Esta

turales, de las aguas subyacentes a los fon-

circunstancia ha inducido a la comunidad

dos marinos, de los fondos marinos y de sus

internacional a dotarse de un régimen

subsuelos». El estado ribereño, por tanto,

común, ampliamente basado sobre el princi-

puede reglamentar las actividades de pesca,

pio de la libertad de los mares. Desde hace

en particular fijar el volumen autorizado de

una veintena de años se han venido adop-

capturas, y establecer acuerdos comerciales

tando instrumentos jurídicos y planes de

con otros estados y compañías operadoras

acción a fin de establecer una “governance”

de la pesca.

de los mares y de los océanos. La firma en 1982 de la Convención de las Naciones Uni-

Más allá del límite de las 200 millas comien-

das sobre el derecho en el mar (UNCLOS)

zan las aguas internacionales, que represen-

determinó el primer paso político significati-

tan cerca del 64% de la superficie de los

vo en el sentido de que los océanos son pa-

océanos. Estas aguas corresponden al 80%

trimonio común de la humanidad. Entrada

de la biosfera del planeta y comprenden ex-

en vigor en 1994, la convención ha sido rati-

tensos ambientes oceánicos y abisales que

ficada hasta hoy por 160 estados de los cer-

se encuentran entre las zonas menos explo-

ca de 190 que forman parte de la comuni-

radas y documentadas de la Tierra. En las

dad internacional. El acuerdo define los lími-

aguas internacionales, la libertad de pesca

tes de la jurisdicción de los estados sobre el

está condicionada a la disponibilidad de to-

océano, el acceso al mar, la navegación, las

dos los estados interesados en cooperar a

investigaciones científicas, la protección del

fin de garantizar la defensa y la sana ges-

ambiente marino, la explotación de los re-

tión de las reservas ícticas. Finalmente, la

cursos vivos, el estatuto legal de los recur-

zona internacional de los fondos marinos

sos de los fondos oceánicos en las aguas

comienza allá donde tienen su fin las plata-

internacionales y la regulación de los conflic-

formas continentales.

tos. Esta zona impide cualquier tipo de apropiaLa mayor parte de los países industrializa-

ción: «Bien común», debe ser utilizada «con

dos la ha ratificado, a excepción de Estados

fines exclusivamente pacíficos» y utilizada

Unidos. Según el derecho del mar, las áreas

«en beneficio de toda la humanidad». Con

costeras están constituidas por una zona

todo, la adopción en 1995 de un Acuerdo

que se extiende hasta 12 millas náuticas a

sobre el uso de las especies migratorias y 7

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de un Código de conducta para la pesca res-

tación excesiva y dramática de las reservas

ponsable, demuestra que muchos países

de pescado con valor comercial. Resultado:

comienzan a tomarse en serio la amenaza

ecosistemas marinos destruidos y seguridad

que pende sobre los recursos vivos de las

alimentaria local amenazada. Según Green-

aguas internacionales.

peace, si no se provee cuanto antes a reforzar la reglamentación y gestionar la pesca

A nivel práctico, la obligación de hacer ope-

de forma rigurosa y concreta, se deben

rativos estos y otros instrumentos jurídicos

abandonar inmediatamente los planes de

fundamentales compete a los organismos

liberalización salvaje del mercado de la pes-

regionales de gestión de la pesca (diecisiete,

ca, porque el consecuente excesivo disfrute

actualmente, en su mayor parte instituidos

de los recursos provoca resultados sociales

después de la II Guerra Mundial). Mas, visto

y ambientales gravísimos.

que se trata de organismos voluntarios, que los intereses económicos son con frecuencia

Además de todo esto, algunos países sobre-

más fuertes que la voluntad política de de-

explotan los recursos ícticos de otros me-

fender el ambiente, y que las zonas a con-

diante acuerdos comerciales, que ignoran

trolar son inmensas y la carencia de medios

no sólo la defensa de la biodiversidad, sino

crónica, tales instituciones son, en la mayor

también los más elementales derechos de

parte de los casos, consideradas como muy deficitarias.

pueblos que desde hace siglos han desarrollado una relación armoniosa con los recur-

El resultado es que los instrumentos inter-

ciertan entre gobiernos de países del hemis-

sos. Estos “acuerdos”, en general, se conferio norte y gobiernos de países pobres,

nacionales existentes, no aplicados de ma-

que malvenden de esta forma sus propias

nera coordinada, tienen dificultades para

aguas territoriales, muy ricas en pesca pero

responder a los objetivos para los que fueron concebidos.

con las reservas en un rápido declive. Es el

El factor económico

occidental. Tales prácticas son cuanto me-

En su informe sobre la liquidación de los

los derechos humanos y de la seguridad ali-

caso, por ejemplo, de los países del África nos discutibles desde el punto de vista de mentaria de los países más pobres.

océanos, basado en datos suministrados por la Organización para el Desarrollo y la Co-

La globalización y la racionalización de los

operación Económica, el Programa de las

mercados han conducido asimismo al uso

Naciones Unidas para el Ambiente y la

intensivo y al transporte a largas distancias

Unión Europea, Greenpeace ha analizado los

de harinas de pescado, preparadas con pe-

reflejos de la apertura de los mercados so-

ces comestibles para el hombre, pero desti-

bre la evolución a largo plazo de los recur-

nadas a alimentar a animales, aun domésti-

sos ícticos y sobre los beneficios económicos

cos. Cada año se transforman 30 millones

de la pesca en algunos países. La conclusión

de toneladas de pequeños peces (anchoas,

es clara: la reducción de los derechos de

sardinas, caballas, arenques, lanzones, es-

aduana ha estimulado las exportaciones y

padines, pescadillas) en harina y aceite des-

en poco tiempo ha determinado una explo8

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tinados a nutrir pollos, cerdos y peces de

el principal usuario.

alto valor comercial. La producción y la dehttp://www.slowfood.com/slowfish/pagine/esp/ pagina.lasso?-id_pg=80

manda de harina de pescado se hallan en constante aumento: al día de hoy China es

¿QUIÉN IMPLEMENTO UN TALLER DE MAESTRANZA EN EL PUERTO DE ILO CON PLATA DE APROSUR? CONGRESISTA NEYRA DEBE ACLARAR SI RECIBE O NO PLATA DE APROSUR "Diga usted señor congresista de la república presidente de la comisión de Producción y Pymes Angel Neyra Olaechea si es cierto o no que usted tiene vinculación económica con APROSUR” “Diga usted señor congresista Neyra si es cierto o no que usted les vendió a los industriales de la harina de pescado equipos para implementación un taller de maestranza en el puerto de Ilo”."Si esta información es cierta usted señor congresista de la república usted no puede ser juez y parte por que usted tendría una actividad vinculante con los dinero de la industria harinera a través de APROSUR . El solo hecho de recibir dineros de los industriales de la harina de pescado a usted lo desautorizaría como presidente de la comisión de producción y pymes del congreso de la república. Usted ya no sería imparcial. Por ética usted debería renunciar". TIPICO TERRORISMO BLANCO .- En diferentes medios de comunicación han publicado las expresiones del congresista cuestionado Angel Neyra Olaechea. “Responsabilizó al ministro de la Producción, Kurt Burneo, de la convulsión social que puedan generar en los pescadores artesanales no sólo del sur del país, sino de todo el litoral peruano, sus impopulares medidas que los trabajadores del mar están reclamando sean rectificadas” Estas expresiones señor congresista Neyra ¿Son interesadas? ¿Son imparciales? ¿Quien reclama señor congresista contra el DS 015-2011 PRODUCE? Si se refiere a las asociaciones de pescadores artesanales no embarcados que no salen a la mar y que se crearon en tiempo record desde que se publico el DS 003 2008-PRODUCE ninguna organización tiene autoridad moral por que la industria harinera les financia el pago de locales, secretarias, computadoras, fiestas patronales y esto es prueba que demuestra que fueron creadas para defender los intereses de los industriales de la harina de pescado. ¿Medidas impopulares de Kurt Burneo? ¿Convulsión social en el sur del Perú? Congresista Neyra usted está promoviendo el típico terrorismo blanco. Usted no puede atiborrase de patriotismo desde su escaño congresal por que usted no vive lo que un pescador artesanal padece cada vez que sale a pescar a la delimitación marítima con Chile y que enarbola orgulloso la bandera del Perú. Usted no paga multas ni lo captura la marina chilena. Usted no padece como un pescador artesanal que tiene que hacerse a la mar para buscar su pescado que ya no encuentra en la orilla por que el industrial harinero lo convirtió en harina para chanchos. El patriotismo se vive y se predica. Deje la hipocresía patriótica de los harineros.

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Después de 50 años de festinamiento harinero por fin llega la justicia para la pesca artesanal DS 015-2011 ES JUSTICIA 50 años de explotación de los recursos pesqueros donde la industria harinera nunca tuvo piedad para con los recursos pesqueros de consumo humano directo. Todo lo convirtieron en harina de pescado. Prácticamente extinguieron la sardina. La merluza que ahora se hace denodados esfuerzos para su recuperación . Esta industria harinera que tampoco tuvo consideración a la actividad de la pesca artesanal que sistemáticamente la a ido excluyendo de su zona de pesca las 5 millas marinas. La empujo hasta el extremo de la mendicidad en donde muchos por necesidad se vieron obligados a recibir el kilo de arroz que daba la industria harinera a cambio de seguir saqueando los recursos pesqueros en la orilla dentro de las 5 millas marinas. Esta industria harinera que nunca tuvo responsabilidad social ni con sus propios trabajadores quebraron la caja del pescador. Tampoco tuvieron responsabilidad social con la pesca artesanal. POR SUPUESTO QUE ES JUSTICIA EL DS 015-2011 PRODUCE Por que ahora obliga a los industriales de la harina a respetar la zona de pesca de la pesca artesanal las 5 millas marinas. Les obliga a dar un porcentaje como aporte obligatorio sin chantajes ni condiciones. Y lo que es mejor este DS muestra preocupación por el pescado que debe comer nuestro pueblo. ¡LA PATRIA SE DEFIENDE CON PESCADO PARA EL PUEBLO! IMARPE Destaca fuerte impacto de la flota industrial en pescado de consumo humano directo Actividad pesquera artesanal Durante el período 2005-2010, en el litoral de las regiones Moquegua y Tacna dentro de las 5 millas se han registrado 65 zonas de pesca con 30 789 viajes efectuados y una captura total de 19 287 t. Las zonas mayormente frecuentadas se ubican dentro de las dos millas, frente al litoral de la región Moquegua y en menor proporción en el litoral de la Región Tacna (Fig. 3). La flota que opera en estas áreas extrae una diversidad biológica de 63 especies, de las cuales 49 son peces (pejerrey, machete, cabinza, lorna, pintadilla, lisa, lenguado, etc.) y 14 invertebrados (choro, caracol, chanque, lapa, pulpo, etc.). Conclusiones - La flota industrial de cerco en la región sur, realiza sus operaciones de pesca principalmente dentro de las 10 millas de la costa. - La variabilidad ambiental juega un rol importante en la distribución latitudinal de la anchoveta del stock sur de Perú. En condiciones normales o ligeramente frías que venimos observando en estos últimos años, esta especie no migra fuera de la frontera sur; sin embargo durante eventos El Niño fuertes puede desplazarse hasta el Norte de Chile, país que no permite la pesca de su flota industrial de anchoveta dentro de las 5 mn. - Durante el Régimen Especial de Pesca de anchoveta (D.S. 003-2008-PRODUCE) en las regiones Moquegua y Tacna se observó un fuerte impacto de la flota industrial sobre las principales especies de consumo humano directo, propias de la pesca artesanal. El mayor impacto se dio en el 10

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pejerrey y lorna, donde la flota industrial captura más del 80% del total desembarcado. - La zona de las 5 millas es una importante área de crianza y desarrollo de larvas y juveniles de las especies que sustentan la pesca de consumo humano directo. - Se observó interacciones entre las poblaciones de aves guaneras y la actividad extractiva de la flota industrial de cerco. Como consecuencia en julio del 2008 se produjo una mortandad masiva de aves guaneras en la zona sur. - El enfoque ecosistémico en el manejo pesquero debe contemplar a toda la comunidad biológica que directa o indirectamente se vea afectada por las actividades extractivas. Comentario.– A los operadores de la industria harinera les salió el tiro por la culata, pretendieron sorprender a la población peruana con su falso patriotismo. Venían utilizando a modestos militares en actividad, reservistas y CONGRESISTAS sin decirles la verdad que solo lo hacían para sacar provecho personal. Fue un 25 de Marzo del 2008 . Defendieron convenio con harineros pero no defendieron las 5 millas marinas ¿SON LOS QUE REPRESENTAN A MILES DE PESCADORES ARTESANALES? Es bueno que se sepa quienes fueron los que propiciaron la entrega de las 5 millas marinas a la pesca industrial amparados al DS 003 –2008. Los que nunca dijeron nada en contra de este DS nefasto y depredador. Han pasado casi 3 años de aquel fatídico día en donde mostraban “respeto” al hoy ex presidente regional de Moquegua Jaime Rodríguez Villanueva. Actualmente con orden de captura por presuntos malos manejos económicos. A partir de este día negro para la pesca artesanal se empezaron a firmar los convenios con 400 lanchas industriales. Según el consejero regional Renato Ascuña Presidente de la comisión en dos años de APROSUR pescaron dos millones de toneladas y 800 mil toneladas el 40% fueron anchovetitas juveniles las que capturaron para convertirlo en harina de pescado. Pero pudo mas la razón. A casi a tres años de vigencia del nefasto DS tuvo que ser un gobierno nacionalista que cumplió con su promesa electoral. Y les dijo a los harineros basta ya de tanta depredación e injusticia con la pesca artesanal y nació el DS 015.2011 PRODUCE ¡PESCADO PARA EL PUEBLO Y NO PARA LA HARINA! Toribio Mamani Machaca Director DEFENSA MARINA Registro FPP- 5846 Villa Señor de Los Milagros B-5 Ilo, Perú Email

: toribiomm@hotmail.com

web

: www.defensamarina.org

Twiter : @toribiomm

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MIRANDO AL MAR Juan Rebaza Carpio Una soterrada e interesada campaña ha iniciado un grupo de empresarios harineros contra del ministro de la Producción, Kurt Burneo, pretendiendo desestabilizarlo, en su afán de continuar depredando los recursos marinos al interior de las primeras cinco millas reservadas a la pesca para el consumo humano directo.

Para ello no han dudado en manipular a algunos organismos sindicales de pescadores, quienes a pesar de sus apremios económicos, publican costosos comunicados respaldando extrañamente los postulados empresariales, olvidando su obligación de velar por los derechos de sus afiliados y los intereses del país. Se confirma pues, que lograr un equilibrio en las diversas actividades pesqueras, no será tarea fácil, más aún cuando los industriales pesqueros defienden otros dudosos beneficios, como el mantener durante años concesiones de importantes zonas de nuestro mar para la acuicultura sin haberlas explotado, o haber acaparado licencias para las pescas de Jurel y Caballa, sin contar con las embarcaciones de altura necesarias, justificando de tal modo su extracción con sus inadecuadas lanchas anchoveteras, que finalmente se destinan a fabricar más harina.

La necesidad de priorizar la alimentación popular, que no significa desdeñar otras actividades como la harinera, expone la cruda realidad de operadores especulativos, quienes ignoran las necesidades nutricionales de la población, falseando argumentos y agraviando a quienes discrepan de sus propósitos.

Hasta funcionarios que acompañaron a las actuales autoridades ministeriales durante los primeros tres meses de gestión, exponiendo gran mutismo, ahora expectorados de sus cargos, parecen haber recobrado la locuacidad y agallas para sumarse a la campaña de sus reales patrocinadores, pretendiendo inclusive dar consejos y lecciones que no aplicaron durante sus fracasadas gestiones.

Una anunciada auditoría técnica y científica en el Instituto del Mar del Perú (IMARPE), han crispado los nervios de ex directores y empresarios, quienes ostentaron irresponsabilidad al permitir extracciones excesivas, captura de anchovetas preñadas, las llamadas ventanas de penetración, etc., y que deben ser debidamente sancionados.

Sin ser un experto en el tema, el ministro Burneo ha aplicado la lógica de señalar como claro objetivo acercar los productos hidrobiológicos a las mesas populares; pero también debería evaluar la conveniencia de contar con asesores más funcionales y conocedores de la actividad práctica de la pesquería, a fin de captar las inquietudes de los verdaderos pescadores, quienes propician el engrandecimiento de la pesca, muchas veces sin las garantías necesarias, carentes de remuneraciones justas, y que frecuentemente pagan con su vida el coraje de ejercer una labor tan sacrificado como la pesquería.

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LA PROBLEMÁTICA DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE PESCA EN EL SUR DEL PERU Y SU DEROGATORIA El Régimen Especial de Pesca en el Sur del Perú fue derogado. Esta derogatoria ha desatado controversias y despertado pasiones que llegan a niveles inesperados. Gremios que hace un tiempo reclamaban la intangibilidad de las 5 millas hoy reclaman lo contrario.

de nuestro dominio marítimo. El mencionado Decreto Supremo, dispuso que los Gobiernos Regionales ubicados a lo largo del litoral comprendidos en dicho Régimen Especial de Pesca, se hallaban facultados para formalizar su participación ante el Ministerio de la Producción; preceptuando, además, que en caso de que un Gobierno Regional no formalizara tal participación, las actividades extractivas sólo podían realizarse a partir de las 5 millas de la línea de costa en la zona geográfica que corresponda.

Muchos reclaman por intereses afectados, con razón o sin razón. Lo evidente es que nunca habrá consenso mientras se tenga una visión inmediatista centrada en los intereses de hoy sin medir en las consecuencias de mañana.

Así mismo, el referido dispositivo legal creó el Fondo para la Promoción de la Pesca Artesanal (PROSUR), como mecanismo de promoción y desarrollo de la actividad pesquera artesanal y de aquellos proyectos tendientes a beneficiar a miembros integrantes de las Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales (OSPAs) ubicadas en la zona sur del país. Este Fondo se constituyó mediante aportes privados generados por la aplicación del señalado REP de anchoveta y sería repartido en partes iguales entre los Departamentos cuyos Gobiernos Regionales formalizaran su participación en el REP.

A todo esto la sociedad civil permanece indiferente, en gran parte por su desconocimiento del problema, el cual radica en la comprensión de la necesaria intangibilidad de las 5 millas marinas para beneficio del ecosistema y la preservación de las especies que dan alimentación a la sociedad y empleo a los pescadores artesanales. El problema no radica en lo que Chile haga o deje de hacer ni en poner a la anchoveta como el centro del problema, sino en la responsabilidad científica de proteger una zona indiscutiblemente necesitada de medidas de conservación del ecosistema.

Ya en fechas anteriores a la asunción del nuevo Gobierno Nacional, el aludido Régimen Especial de Pesca del recurso Anchoveta, había quedado prácticamente desactivado, considerando que el Gobierno Regional de Moquegua, mediante Acuerdo de su Consejo Regional N° 026-2010-CR/GRM, adoptado con fecha 10 de Mayo del 2010; y, el Gobierno Regional de Tacna, mediante Acuerdo de su Consejo Regional N° AR12-2011-CR/ GRTACNA, adoptado con fecha 15 de Junio de 2011, decidieron dejar sin efecto el Acta y el Convenio que fuera suscrito entre ellos y el Ministerio de la Producción respecto del mencionado REP. El Gobierno Regional de Arequipa en ningún momento formalizó ni participó en el dicho Régimen Especial de Pesca asumiendo una

El problema no es reciente, sino que tiene larga data como lo demuestra el artículo: Las 5 millas el Santo Grial, que puede leerse en el link que se indica al final de la nota y que ilustra claramente lo que está en juego al proteger o desproteger las 5 millas. Mediante Decreto Supremo N° 003-2008PRODUCE, modificado por el Decreto Supremo N° 019-2008-PRODUCE, se estableció un Régimen Especial de Pesca (REP) del recurso Anchoveta aplicable a aquellas embarcaciones pesqueras cerqueras de mayor escala con permiso de pesca vigente, que operen exclusivamente en la zona comprendida entre los 16° 00´ Latitud Sur y el extremo sur 13

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actitud responsable de defensa de las 5 millas marinas como zona protegida.

subsistencia de la pesca artesanal. Finalmente Chile es dueño de hacer lo que desee en su Zona Económica Exclusiva, respetando o no las consideraciones científicas, a las cuales no está formalmente obligado de acuerdo a sus normas vigentes, con los resultados que se aprecian en sus pesquerías.

Si las actividades extractivas de mayor escala en zonas distintas a las autorizadas a dichas embarcaciones en el Régimen Especial de Pesca, sólo podían ser llevadas a cabo siempre que se contara con la participación de los Gobiernos Regionales ubicados a lo largo del litoral, carecía de objeto mantener vigente dicho Régimen en vista de la circunstancia de haber cesado la participación voluntaria de los Gobiernos Regionales concernidos. Por tanto, PRODUCE simplemente ha cumplido con formalizar mediante Decreto Supremo N° 015-2011-PRODUCE, una situación pesquera cuyo ordenamiento dejó de tener propósitos definidos en razón de la manifiesta ausencia de voluntad de los Gobiernos Regionales de Arequipa, Moguegua y Tacna para participar en dicho Régimen.

Quien pretende validar la presencia de pesca industrial dentro de las 5 millas, sin considerar el daño que le causa al ecosistema y a la Nación en su conjunto, solamente avizora un horizonte mercantilista de corto plazo sin medir las consecuencias futuras. No se debe olvidar que los recursos naturales pertenecen a la sociedad civil y no a uno o varios grupos de extractores. Acceda a la problemática completa aquí: http://www.rev ist apescap eru.com/im ages/ stories/documents/las%205%20millas%20el% 20santo%20grial.pdf

El problema fondo, por lo tanto, no estriba en que Chile capture la anchoveta que Perú deja de capturar, sino en el impacto que dichas capturas causan sobre el ecosistema costero y sobre las poblaciones de peces que alimentan a la sociedad civil y permiten la

http://www.rev ist apescap eru.com/im ages/ stories/documents/el%20regimen%20especial% 20de%20pesca%20de%20anchoveta%20en% 20el%20sur%20del%20peru.pdf

Los recursos naturales pertenecen a la sociedad civil en su conjunto. No son patrimonio exclusivo de gremios ni de quienes realizan esfuerzo extractivo. El deber del Estado es legislar y normar su uso sostenible en beneficio de la Sociedad Civil, aunque esta permanezca indiferente frente a los intentos, a veces insolentes, de algunos que consideran ser los únicos propietarios de riquezas naturales que por definición y en esencia pertenecen a toda la Sociedad, a toda la Nación. Décadas de un indebido manejo de los recursos pesqueros han creado un paradigma referido a los derechos de extracción. Quienes se atribuyen el derecho a disponer de los mismos deben ser advertidos de que compete a la Nación dicha prerrogativa. La Sociedad Civil debe asumir conciencia de sus derechos de propiedad sobre todos aquellos que buscan beneficios cortoplacistas y mercantilistas, sin mayor interés en el derecho de las próximas generaciones a gozar de la abundancia que hoy existe pero que se encuentra en riesgo debido a un mal manejo ecosistémico. Los niveles de indecencia a los cuales se ha llegado en el manejo de los recursos pesqueros no deben ser permitidos ni admitidos por la Sociedad Civil, legítimamente representada por sus gobiernos regionales y locales electos, los cuales como Moquegua, Tacna y Arequipa se pusieron de pie para eliminar un indebido régimen especial de pesca en el Sur del Perú.

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REAPROVECHAMIENTO DEL RECURSO ANCHOVETA QUE POR SELECCIÓN DE TALLA, PESO O CALIDAD SE EXCLUYE EN EL PROCESAMIENTO PARA CONSUMO HUMANO DIRECTO (D.S.Nº 017-2011-PRODUCE). Mediante Decreto Supremo Nº 017-2011-PRODUCE de fecha 18 de noviembre de 2011, se publicó la modificación al Decreto Supremo Nº 005-2011-PRODUCE, Reglamento del procesamiento de descartes y residuos de recursos hidrobiológicos, en el cual en el Artículo 4º se incorpora la Primera Disposición Complementaria Final, cuyo primer párrafo señala lo siguiente: “A los Establecimientos Industriales Pesqueros que procesen anchoveta para consumo humano directo, les estará permitido, excepcionalmente, destinar hasta el 40% del total recibido del referido recurso que no haya sido considerado para el proceso, por selección de talla, peso o calidad, a la elaboración de harina residual.” El procesamiento del recurso anchoveta para consumo humano directo, en sus diversas presentaciones, tanto para el congelado, enlatado y curado, demanda un trabajo muy delicado debido tanto a su pequeño tamaño (entre 12 a 17 cm. de longitud total) como a la delicadeza de su textura. Estas características de la anchoveta, hace que previamente y durante el procesamiento por parte de los establecimientos industriales pesqueros de consumo humano directo, ocasione que a parte de las pérdidas o mermas (eviscerado, descabezado, decolado) producto del rendimiento propio de cada tipo de procesamiento, también existan una gran cantidad de ejemplares que por talla, peso o grado de calidad de la misma, no pueda destinarse al consumo humano directo, debido a las exigencias del mercado, por dificultades técnicas en su manipulación, o por la rápida descomposición del recurso. Estos aspectos críticos tomados en cuenta para el procesamiento de la anchoveta en sus diversas presentaciones, motivó a que el Ministerio de la Producción junto al Instituto Tecnológico Pesquero – ITP, estableciera un Programa de Evaluación a los Establecimientos Industriales Pesqueros destinados al consumo Humano Directo, con el objeto de contar con información de campo destinada a establecer políticas sectoriales de promoción del consumo humano directo de anchoveta para efectos de determinar los índices de productividad destinados a obtener un producto pesquero de mayor valor agregado, el cual fuera dispuesto mediante R.M. Nº 192-2010-PRODUCE del 27/07/2010. Durante este proceso de evaluación a los Establecimientos Industriales Pesqueros destinados al Consumo Humano Directo, el ITP mediante Oficio Nº 272-2011-ITP/PCD del 22/09/2011 y Oficio Nº 819-2011-ITP/DE del 27/10/2011, remitió información sobre porcentajes de rendimientos y residuos generados en las actividades de congelado, enlatado y curado; en el cual, se ha considerado el valor de menor rendimiento siguiente:

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Por tanto, de acuerdo a la información señalada para la actividad de curado en el punto anterior, a efectos de determinar las pérdidas por selección de tallas, peso o grado de calidad por exigencia de mercado, que no cumplan los requerimientos para el filete de anchoas, se tiene el siguiente cálculo:

Por tanto, de acuerdo al cálculo anterior, se espera que la materia prima que haya ingresado a la planta de consumo humano directo, que luego de un proceso de selección (tallas, peso o grado de calidad, originadas principalmente por las exigencias de mercado) durante su procesamiento se encuentre entre el 56% al 57%; por lo que la norma ha considerado un valor de hasta el 40%. El porcentaje establecido de 40% debe entenderse como un límite máximo, el cual tiene que ser aplicado por las plantas bajo un principio de razonabilidad de acuerdo a sus líneas de proceso, en vista de que cada uno de estos tiene diferentes rendimientos por pérdidas o mermas (denominados en conjunto como residuos). Dicho valor de hasta 40%, permite que las demás actividades (congelado y enlatado) con menores porcentajes de ejemplares excluidos del proceso por selección de tallas, peso o grado de calidad, se encuentren dentro del límite máximo establecido, no perjudicándolas en su desempeño, mientras se establezca de manera definitiva, los rendimientos por cada línea de proceso, ello en razón al monitoreo de las producciones in situ en cada línea de procesamiento. En tal sentido, mientras se determine bajo norma, los porcentajes de rendimientos para cada línea de proceso así como sus residuos (cabeza, vísceras, cola, aleta), al amparo del artículo 4º del D.S. Nº 005-2011-PRODUCE, el cual faculta al Ministerio de la Producción a emitir los dispositivos legales que resulten necesarios para el adecuado desarrollo y aplicación del mismo, se aplicará el límite máximo antes indicado, como una medida inmediata a efectos de amenguar la problemática existente. Este dispositivo, además, corrige la inequidad en el procesamiento de residuos y descartes que contenía el D.S. 005-2011-PRODUCE.

D.S Nº 005-2011-PRODUCE (19/03/2011 Establece el marco regulatorio del procesamiento de residuos y descartes generadas por los Establecimientos Industriales para consumo humano directo (congelado, curado, y enlatado) D.S Nº 017-2011-PRODUCE (18/11/2011) Modifica principalmente los artículos 9º y 10º del D.S. Nº 005-2011-PRODUCE (Libre contratación) Incorpora la 1º DCF, el cual establece, excepcionalmente para el procesamiento de anchoveta, un limite máximo de 40% del total recibido que no haya sido considerado para el proceso, por selección de talla, peso o calidad, se derive a la elaboración de harina residual.

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BALANZAS CON TRUCO ¿Cómo se esfuman cientos de miles de toneladas de anchoveta declaradas por las naves pero que no registran las pesqueras? IDL-R investigó las balanzas y encontró reveladores resultados.

Las balanzas para pesar la anchoveta, instaladas al interior de las plantas harineras, presentan graves indicios de manipulación según una auditoría realizada en agosto de 2009 (Foto: IDL-Reporteros).

Por Milagros Salazar.En las investigaciones periodísticas, hay varios tipos de impacto. Algunos son ruidosos y otros son silenciosamente remecedores. Hay investigaciones que se intenta encapsular en silencio; pero ello, a veces, en lugar de sofocarlas, aumenta su potencia. Todo indica que eso fue lo que sucedió con la investigación de IDL-R sobre la pesca que desaparece y se hace fantasma entre la declaración de peso de los patrones o capitanes de las lanchas y el pesaje en las balanzas de las fábricas. Es que una diferencia de 300 mil toneladas de pesca, con un valor en harina de 100 millones de dólares, no se deja ignorar una vez que ha sido revelada y demostrada. Hubo varios empresarios pesqueros que buscaron demostrar en estos días que las cifras o el método empleado en la investigación eran falaces. IDL-R supo, sin embargo, que algunas empresas pesqueras (entre las cuales Austral y Copeinca), llegaron a la conclusión, luego de examinar y recalcular las cifras y el método, que los resultados de la investigación no eran refutables. En el caso de otros, se esgrimió, más o menos soterradamente, el argumento de que no es válido comparar el peso calculado por el volumen de carga con el peso registrado en balanza. Pero el cálculo del peso a partir del volumen es de conocimiento elemental en el transporte marítimo. “Una nave desplaza toneladas, no metros cúbicos”, dice el ex ministro de la Producción y contralmirante AP (r) José González Quijano. “Una nave tiene marcas, cada marca en el calado me permite saber el tonelaje que desplaza la nave”.

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Resumen de la primera entrega Luego de procesar y armar una base de datos con los registros de desembarques de anchoveta de tres temporadas de pesca (que tuvieron lugar entre 2009 y 2010), IDL- Reporteros concluyó que hay significativas discrepancias entre las toneladas de pesca que declaran los patrones de los barcos pesqueros y las cifras que arrojan las balanzas de las plantas harineras. Esta diferencia representa alrededor de 300 mil toneladas de anchoveta, unos 100 millones de dólares cuando la carga es transformada en harina de pescado. Eso, sin mencionar los 600 mil dólares que el gobierno habría dejado de recaudar por derechos de pesca, los más de 3 millones de dólares que los pescadores no habrían cobrado y la sobrepesca.

Otra de las sorpresas de la investigación es que el mayor número de desembarques con diferencias del 20% para arriba, está encabezado por las empresas más poderosas del sector que descargan la anchoveta pescada en sus propias plantas para obtener mayores costos de rentabilidad. Entre estas compañías figuran Exalmar (la compañía con mayores diferencias), Austral Group, CFG Investment, Hayduk, Diamante, Copeinca y Tecnología de Alimentos S.A. Desembarque de nave con carga de anchoveta a bodega llena en Chimbote (Foto: IDLReporteros). Entonces, en tanto las bodegas de las naves de pesca han sido cubicadas por la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (Dicapi) de la Marina, el tonelaje que despla-

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zan cuando están cargadas con anchoveta puede calcularse con harta precisión. ¿Por qué, entonces, la enorme disparidad que fue revelada por la investigación de IDLReporteros? Si el cálculo de peso por volumen es coherente, lo que queda por examinar son las balanzas. Algunas empresas pesqueras llegaron a la conclusión, luego de examinar y recalcular las cifras y el método, que los resultados de la investigación no eran refutables.

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II.- LAS BALANZAS, ¿PESAN BIEN, SON SEGURAS? Parece que no tanto. Las balanzas se encuentran dentro de las fábricas de harina y aceite de pescado y son parte integral del proceso de producción. La anchoveta que se va a pesar es depositada en unas tolvas de alta capacidad, conectadas por cables y sensores a un tablero de control de pesaje protegido por una caseta (ver infografía). El alma de la balanza es el software, el programa informático que controla su funcionamiento, de acuerdo con las especificaciones establecidas en los últimos tres años por el ministerio de la Producción. ¿Se puede adulterar la balanza a través de la manipulación del software? En teoría, por supuesto que sí. En la práctica, sostienen las empresas pesqueras, eso no es viable por las características del propio software, los controles que ejerce el Estado y el que practican las compañías supervisoras. La única forma de determinar si eso es verdad o no, es a través de inspecciones y, sobre todo auditorías.

Descarga de anchoveta en la tolva de pesaje (Foto: IDL-Reporteros).

Una auditoría de las balanzas en las fábricas de harina y aceite de pescado, se llevó a cabo en agosto de 2009. Fue ordenada por el ministerio de la Producción en respuesta a las quejas de los pescadores por las altas discrepancias entre lo declarado por ellos y lo pesado por las fábricas. Fue, de acuerdo con fuentes vinculadas a las empresas inspectoras, la única auditoría que se realizó. Pese a sus resultados –que demandaban pronta acción –, el documento producto de la investigación fue intrascendente. IDL-Reporteros obtuvo una copia de esa auditoría sobre el proceso de pesaje de la anchoveta en las compañías. El “Informe Final, Programa de Auditoría, Tolvas de Pesaje a Empresas Industriales Pesqueras” fue preparado por Certificaciones del Perú, S. A., (Cerper), una de las dos empresas inspectoras en el sector (la otra es SGS). III.- RELACIÓN DE IRREGULARIDADES Los auditores examinaron 16 balanzas de tolva y encontraron que el 31% de ellas tenía “problemas serios”. ¿Cuán serios eran esos problemas que impedían un peso fidedigno o lo distorsionaban? Aquí una muestra.

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Indicios de manipulación en balanzas de empresa Centinela . • Los auditores detectaron cambios ilegales en las claves de acceso a los tableros que controlan el pesaje. Así por ejemplo, entre otros casos, se detectó que en el software de las Tolvas 1 y 2 de la Corporación Centinela SAC, de Chimbote, y que pertenece ahora al grupo Romero, “la clave de acceso ha sido manipulada. Posible manipulación por software externo”. IDL -R pidió su versión a la empresa, pero esta no respondió. • Hubo indicios de manipulación de los software de pesaje. Entre varias otras irregularidades, se detectó que no se registraban todas las descargas de anchoveta. • Débiles controles de seguridad de los tableros de control del pesaje. Con riesgo permanente de pérdida de datos. • Software para el registro de pesaje que se instala en otras computadoras de la planta. Y que da un control indebido sobre las balanzas, que permite borrar o alterar la información. Es decir, cambiar el peso. Tres de las compañías auditadas tienen altas discrepancias entre la pesca declarada y la pesada, y fueron mencionadas en el primer reportaje de esta serie: Copeinca, Centinela y Corporación Pesquera 1313.

Irregularidades detectadas en Pesquera Jada.

En la empresa Jada, del empresario Jacobo Cavenago, también se detectaron irregularidades ta21

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les como el cambio de claves en el tablero de control y cerca de 500 descargas que no fueron registradas en la primera temporada de pesca de 2009. IDL-R revisó la base de datos de los desembarques de anchoveta y detectó que en la segunda temporada de ese año, las discrepancias entre pesca declarada y pesada de las naves de Cavenago, son de 30% en promedio. Ese problema se evidencia en más del 30% de las descargas realizadas en las balanzas de la planta de Chimbote donde se hallaron estos indicios de manipulación. Cavenago dijo a IDL-R que el ministerio de la Producción nunca le comunicó de los resultados de la auditoría, negó que en su planta se haya cambiado las contraseñas de los tableros y dijo que se tomaron previsiones ante posibles cortes de luz. ¿Cuándo tomaron las medidas? “No tengo fechas, amor. Me sorprende lo que me están comentando (…) No sé absolutamente nada”, respondió el empresario. Aquí se puede ver los facsímiles de varias de las anormalidades y adulteraciones señaladas por los auditores de Cerper.

En el caso de Copeinca se auditaron cuatro tolvas de la planta del puerto de Bayóvar. Ahí se detectó que las alarmas para evitar la manipulación de las tolvas, son inseguras. “No conformidad:

el haz de luz está solamente a una altura, por lo que sabiendo donde está el haz se puede pasar por encima o por debajo del mismo sin que se active la alarma”, señala el informe.

Los registros de pesaje de Copeinca eran enviados primero a un hosting y no directamente al ministerio de la Producción a pesar que era obligatorio para evitar alteraciones o eliminación de la data. Estos mismos problemas fueron detectados en la planta de Chimbote de Corporación Fish Protein, que pertenece a Copeinca desde inicios de 2007. Los representantes de esta empresa señalaron que los auditores no le informaron sobre los problemas en la activación de la alarma y que lograron subsanar el problema con el hosting. Volumen y peso Los cardúmenes de anchoveta durante los períodos en los que se permite la pesca son notablemente uniformes en el tamaño y peso de sus individuos. En tanto, por supuesto, se trate de pescados adultos: 12 a 13 cm. de largo, con similar morfología, porcentaje y distribución de grasa, 22

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peso. De manera que una población notablemente uniforme en cuanto a tamaño, morfología y peso tendrá, con leves variaciones, el mismo peso cuando sea almacenada de la misma manera en las mismas bodegas. Imagine llenar un balde con anchoveta de una bodega para ir a descargarlo en una tolva. Solo que antes de la descarga, lo pesa. Luego, a lo largo del día, repite el proceso decenas de veces; y al terminar la jornada, compara las variaciones de peso entre los baldes. ¿Cuál será la diferencia de peso entre cada balde de anchoveta? Muy poca. Ciertamente inferior al 10%.

La conclusión principal de la auditoría de Cerper fue, como se ha dicho, que un tercio de las tolvas auditadas tienen problemas que “demuestran que las mismas pudieran estar siendo manipuladas o ser susceptibles de manipulación”. Tres de las compañías auditadas tienen altas discrepancias entre la pesca declarada y la pesada: Copeinca, Centinela y Corporación Pesquera 1313. El informe termina señalando que “En los SCRIPTS de los software auditados, se puede evidenciar la existencia de alteraciones de los parámetros de las tolvas”. (Ver entrevista al ingeniero Larry Páucar). Es decir, hay síntomas de manejo fraudulento del pesaje en nada menos que un tercio de las balanzas/tolvas auditadas. Como indican los auditores de Cerper en la introducción a su informe, la auditoría se realizó por la “presión de ciertas denuncias … sobre las diferencias entre los pesos de la pesca declarada y la registrada en el pesaje”. Cerper añade que “es posible que exista algún mecanismo que hayan implementado las plantas que no permita ser detectada la manipulación del

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Aquí se puede ver los dos gráficos y comparar las tendencias.

peso descargado…”. La auditoría ratificó todos los temores. Un mar de anchoveta: depósito de la descarga pesada que luego se convertirá en harina (Foto: IDL-Reporteros). El informe dio una serie de recomendaciones, pero sólo sirvió para aprobar la resolución ministerial Nº 505 en noviembre de 2009 que señalaba mejoras en las medidas de control en el pesaje que luego terminaron relajándose. Según el nuevo responsable de la Dirección General de Seguimiento, Control y Vigilancia (Digsecovi), Fernando Alarcón, el área de fiscalización no realizó nuevas auditorías a los software. Al final, el documento quedó encarpetado. Hasta hoy. http://idl-reporteros.pe/2011/10/06/balanzas-con-truco/3/ SANCIONES NO ACEPTADAS Y DISCREPANCIAS DE PESAJE Cuando el ministro de la Producción, Kurt Burneo, denunció un “faenón pesquero”, en conferencia de prensa el 13 de septiembre pasado, mostró un Power Point revelador, una de cuyas láminas, en especial, merece ser analizada: la referida al crecimiento de las sanciones no aceptadas [‘no consentidas’ en el lenguaje oficial] por las empresas pesqueras. Según Burneo, las sanciones rechazadas o disputadas por las compañías pesqueras representan montos que se triplicaron entre 2009 y 2010, de cerca de 40 millones a más de 120 millones de soles. Esta resistencia de los empresarios a pagar las multas coincide con el incremento de las discrepancias entre pesca declarada por los patrones de las naves y la pesca pesada en las balanzas que reveló IDL-R en el reportaje „Cómo se esfuman US$100 millones de dólares‟ y que dejó en claro que existen miles de toneladas de anchoveta que no se registran. Como se observa, las diez empresas con mayores discrepancias de pesaje tuvieron un marcado agravamiento en ese aspecto durante la segunda temporada de pesca de 2010. Así vemos que, por ejemplo, más del 80% de los desembarques de Exalmar presentan diferencias de 20% para arriba y que llegan incluso al 40% en la segunda temporada del año pasado; 24

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en contraste con el 55% de los desembarques observado en la misma temporada de 2009. El incremento de discrepancias también se registró en las descargas de Humacare, Corporación del Mar, Cantabria (que incluso pasó de 30% a 73% de desembarques con altas diferencias en ese mismo periodo), CFG Investment, Hayduk, Diamante y Tecnología de Alimentos S.A. ¿Cuál puede ser el motivo de estas coincidencias entre el repunte de las diferencias y las sanciones no consentidas? Burneo aseguró que el incremento de las sanciones rechazadas, que han derivado en multas impagas, se debe en parte a la complicidad de algunos funcionarios de la Dirección General de Seguimiento, Control y Vigilancia (Digsecovi) con las empresas. Es decir, a la corrupción. La administración de Burneo ha denunciado que en Digsecovi se han perdido expedientes de procesos sancionadores contra las pesqueras. También que las embarcaciones omiten reportar las señales al Sistema de Seguimiento Satelital (Sisesat), cada 60 minutos como ordena la norma y aprovechan ese tiempo para invadir “furtivamente las áreas reservadas de pesca artesanal”, lo cual está prohibido y debe ser sancionado. Lo peor de todo, es que se ha detectado que hay empresas que aducen en sus apelaciones que el satélite está malogrado por lo que solicitan el archivamiento de la sanción. “Lo que extrañamente es admitido por la administración”. (…) Estas „equivocaciones‟ repetitivas indican complicidad”, aparece en el Power Point de Burneo. El mismo comportamiento fue detectado por la viceministra de Pesquería, Rocío Barrios, cuando hace unas semanas le pidió a los funcionarios de Digsecovi que le informaran sobre las diferencias entre pesca declarada y pesada. Estas discrepancias nunca fueron auditadas para averiguar las razones. Todo lo contrario, fueron ocultadas. Pero hay más: el ministro asegura que los inspectores de SGS y Cerper, que deben controlar que no se pesque anchoveta juvenil (de menos de 12 centímetros), realizan “omisiones involuntarias” en el llenado de datos en las actas, lo cual trunca el proceso sancionador. SGS y Cerper, como ya informó IDL-R, son empresas pagadas por las propias plantas a las que además les brindan servicios de certificación de harina. Ver nota „Conflicto de intereses‟. Para cerrar el círculo, en la lista de las empresas con mayor cantidad de multas impagas también figuran algunas con notorias discrepancias en el pesaje: Hayduk, Diamante y Copeinca. Conflicto de intereses El sistema de vigilancia de los desembarques de anchoveta está plagado de conflictos de intereses: las mismas empresas que inspeccionan las descargas, Cerper y SGS, son pagadas directamente por las plantas que son supervisadas. Hay un contrato directo con cada empresa. En 2004, empezó este programa financiado por las compañías debido a la pesca negra que entonces representaba 20% más de la cuota global de anchoveta y generaba pérdidas anuales de más de 300 millones de dólares al Estado, según informó Digsecovi en una reunión con los representantes de SGS que comenzaron esta tarea de vigilancia. La sucursal de SGS en el Perú, que pertenece a una importante certificadora trasnacional con sede en Suiza, se enfrenta a un problema: a la vez que tiene un área que inspecciona las descargas de anchoveta, que al comienzo supervisaba en todo el litoral y desde 2008 sólo en la zona sur, es la empresa más poderosa en el mercado peruano en certificación de harina de pescado y tiene entre sus principales clientes a casi todas las compañías que son fiscalizadas. Cerper también es una certificadora de harina, pero su gerente general, José Antonio Chavarri, d 25

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Inspectores de Cerper en plena supervisión de la descarga de anchoveta (Foto: IDL-Reporteros).

dijo a IDL-R que sólo tiene el 5% del mercado. Evitó dar más explicaciones. Que las empresas inspectoras fiscalicen a las plantas y que a la vez brinden servicios de certificación, no está impedido legalmente, pero el conflicto de interés es evidente. Por cada tonelada de harina certificada se cobra 10 dólares y con un promedio de 1 millón 500 mil toneladas de harina que se exporta, hay por lo menos 15 millones de dólares en juego. Eso resulta mucho más atractivo que los 4 millones de dólares anuales que aproximadamente cobra la inspectora por su labor. “Aquí depende cómo el Estado plantea las reglas de juego. Podría impedir que se presenten como inspectoras aquellas empresas que a la vez brindan servicios de certificación de harina. El Estado está en su derecho de hacerlo y las compañías en evaluar si les conviene”, señaló Eduardo Scerpella, gerente general de la empresa certificadora y de inspecciones Baltic Control y ex gerente de Cerper. La viceministra de Pesquería, Rocío Barrios, dijo a IDL-R que el Estado va a recuperar su rol fiscalizador y que se evalúa ya no tercerizar el programa de vigilancia. Debido a que las empresas pesqueras financian el programa, hay tres representantes de la Sociedad Nacional de Pesquería que integran el comité especial para seleccionar a las inspectoras junto a representantes del Ministerio de la Producción. “En esas reuniones del comité, el Estado nun-

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ca ha logrado imponer su criterio, siempre son las empresas las que terminan marcando la agenda”, aseguró a IDL-R, la abogada Úrsula Letona, ex integrante de esta comisión y ex asesora legal del Ministerio. El contrato de Cerper y SGS concluyó a fines del año pasado y este año debió elegirse a nuevas supervisoras pero sorpresivamente la convocatoria del concurso fue cancelada a inicios de 2011 por lo que las empresas inspectoras continuaron operando con ampliación del contrato. Según la viceministra de Pesquería, las anteriores gestiones del Ministerio no realizaron una auditoría de control de calidad del trabajo de estas inspectoras, aunque Cerper asegura que existían consultores externos y funcionarios de Digsecovi que controlaban su trabajo. En lo que sí coinciden las nuevas autoridades y fuentes relacionadas a las supervisoras es en que la anterior responsable de Digsecovi, Ingrid Sano, cortó toda comunicación y no avanzó en mejorar los controles. Cerper ni SGS han querido dar detalles de su labor ni responder ante las críticas porque aseguran que el convenio suscrito con el ministerio y una norma de Indecopi les exige confidencialidad.

ADULTERACION DE PESAS EN LAS BALANZAS El ingeniero electrónico Larry Páucar de la empresa Precisión conoce muy bien cómo funcionan los software de pesaje de las plantas harineras. Él fue el creador del primer programa informático instalado en los tableros de control denominado “JAGXTOLVA” que con el paso del tiempo ha sido mejorado en varias versiones, aseguró el especialista. Precisión fue la principal empresa proveedora de balanzas del sector pesquero que en los últimos años fue perdiendo poder por la aparición de otras compañías formadas por sus ex ingenieros que tuvieron acceso al software original y luego crearon sus propios programas informáticos de pesajes. En esta entrevista con IDL-R, revela los problemas de seguridad que existen en los software y dónde pueden estar las trampas: ¿Es posible cambiar los registros de peso si se tiene acceso a la clave del tablero de control de la balanza? -Sí es posible porque es un equipo que está en red y es programable. Todo se hace con un software y si hay comunicación, se puede modificar desde cualquier parte, remotamente inclusive. Es una computadora en red, es una computadora más. Hay empresas que tienen varias plantas a nivel de toda la costa y pueden acceder a los equipos directamente desde sus oficinas de informática de Lima. Y así de fácil cambiar los registros de peso… -Hay una parte intermedia que es la computadora de la planta en donde se registran los pesos que vienen del tablero de control, esa computadora se puede desconectar y no enviar los datos (al Ministerio de la Producción) (…).Muchas cosas pueden pasar.

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-¿Esta manipulación podría presentarse en la actualidad? Le pregunto porque se supone que después de noviembre de 2009 podrían haberse incrementado los niveles de control. -Podría continuar porque todo se instaló en las máquinas de las plantas y quedó en manos de las empresas. Nosotros no somos responsables de ahí en adelante. La computadora en donde se registran los pesos del tablero de control, los accesos, la red, todo está en manos de la planta. -Lo que dicen los dueños de las plantas es que todo está encriptado y que no es de fácil acceso. -Cuando se instala el programa, se encripta, pero como es un software todo se puede hacer. Hay gente de sistemas que sabe de programación y desencripta los programas, entonces se pueden modificar los correos (que van al Ministerio de la Produce con los registros de peso) (…). Pero hay tres formas de contrastar la información: lo que se imprime en la wincha (ticket de peso), lo que guarda en su memoria el tablero de control y aparte lo que se envía en correo al ministerio. Se puede verificar si la información es la misma. -¿La gente de la planta puede alterar la calibración de la balanzas? Los calibradores dicen que si se hace se modifican los parámetros y también los valores de calibración, lo cual se haría evidente a la hora de imprimir la wincha con los pesos. -La planta puede ingresar a la configuración, sí puede alterar la calibración de la tolva (…) ¿Cómo me puedo dar cuenta? Cuando a la hora del pesaje, no hay un orden correlativo, hay dos o tres pesadas que no se registran como cuando se apaga la máquina y ya aparece otra cosa. – ¿Y cómo se hace para que los parámetros sean los mismos en la impresión y el inspector no se dé cuenta de que se alteró la calibración? -Podrían hacerlo si logran desencriptar el programa. El software normalmente está hecho para que se lean esos valores (los parámetros de calibración) ni bien haya una pesada, pero qué pasa si en vez de que eso suceda, ya lo escriben en el programa. Lo que va a pasar es que habrá una impresión constante de un mismo parámetro. El programa debería estar hecho para que cada vez que se haga una pesada, se tome automáticamente los datos de calibración de la balanza. -¿Qué recomienda para evitar esta manipulación del software? -Bueno, lo mismos que propusimos a Produce en 2009. Vimos muchos problemas al inicio (se perdía mucha data, los registros de correos, se cortaba la red, etc.) y les planteamos que coloquen una computadora industrial para poder instalar un programa de control que sea más potente y adicionalmente que la comunicación sea en forma inalámbrica a través de un punto fijo de teléfono con el ministerio para no depender de la planta sino que exista una comunicación directa. Actualmente se depende por completo de la empresa: la computadora, el internet, la comunicación, etc.

http://idl-reporteros.pe/2011/10/06/%e2%80%9csi-se-puede-alterar-la-calibracion-de-las-balanzas%e2% 80%9d/

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LAS CONCESIONES DE PESCA TRANSFERIBLES: LA EXPERIENCIA DANESA

seguir algunos criterios, sobre todo por lo que se refiere a fijar objetivos acertados, definir una política de salvaguardias y ajustar la normativa a los principios establecidos. En este artículo discutimos los elementos de esta problemática a la luz de la experiencia danesa. El 1 de enero de 2003, Dinamarca introdujo una gestión basada en una cuota individual transferible (CIT) para la pesca pelágica y, el 1 de enero de 2007, una gestión basada en una cuota transferible asignada a la embarcación (CTA) para la pesca demersal. EL SISTEMA DE CPT: CUESTIONES CLAVE En el contexto de la UE, las concesiones de

En la gestión de la pesca la transferibili-

pesca transferibles (CPT) son partes de cuota

dad es un instrumento de lo más eficaz

asignadas de tal manera que las cuotas pueden

para lograr una capacidad equilibrada de

ser pescadas, vendidas o arrendadas por el titu-

la flota y ofrecer a los pescadores, diaria-

lar del derecho. Los principales elementos son

mente, la posibilidad de compaginar las

la existencia de un derecho identificable y la

cuotas con las capturas, afirma Mogens

transferibilidad.

Schou, Consejero del Ministro de Pesca

Cada año, el sistema de cuotas libera partes de

danés. En este artículo de opinión, el mi-

cuota cuyo tamaño depende de la cuota total

nistro describe las oportunidades y los es-

que el Estado miembro pone a disposición de

collos del sistema de concesiones de pes-

los pesqueros.

ca transferibles (CPT).

Con el sistema de CPT, el pescador obtiene un

El otorgamiento del derecho de pesca es un aspecto fundamental de la gestión del sector

derecho que puede explotar directamente, vender o arrendar. En una economía de mercado

pesquero. Los Estados miembros han desarro-

que funcione normalmente, ello permitirá con-

llado diversos modelos en este terreno, a me-

vertir la sobrecapacidad de la flota en reduccio-

nudo con resultados cuestionables. La sobreca-

nes de costos ventajosas. Dichas ventajas pue-

pacidad de las flotas, una presión excesiva en

den cobrar la forma de bienes de capital para el

las poblaciones de peces y la consiguiente ne-

pescador, permitiéndole así invertir más recur-

cesidad de subvenciones son consecuencias

sos en su actividad. También pueden tener co-

visibles de ello.

mo resultado que el pescador ceda su derecho y abandone la actividad pesquera con un buen

La Comisión Europea propone que los Estados

saldo financiero; o pueden ser sustraídas del

miembros aborden este problema adoptando

sector de la pesca, en forma de impuestos re-

concesiones de pesca transferibles (CPT).

caudados por el Estado.

Sin embargo, a la hora de hacerlo, es oportuno 29

Revista Pesca

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Éste también puede decidir redistribuir dichas

La subasta, por ejemplo, es un método legítimo

ganancias por medio de transferencias de fon-

para asignar nuevos derechos de pesca, pero

dos o reasignaciones de los derechos de pesca

puede crear incertidumbres si se introduce en

en función de determinadas prioridades políticas

pesquerías sólidamente establecidas. La asigna-

o desarrollos – por ejemplo, en las comunidades

ción en función de las capturas históricas del

costeras. Por otro lado, cuando no hay restric-

barco (o del patrón) individual parece ser el

ciones, un probable efecto de mercado es que

método más usual, ya que refleja tanto la tradi-

se produzca una concentración de derechos.

ción como los buenos resultados. También pue-

Tras la asignación inicial de derechos y la aplica-

den aplicarse otros criterios (tales como el ta-

ción del sistema de gestión, el mercado evolu-

maño del barco, el tipo de aparejo empleado,

cionará hacia una situación más normal. Quie-

etc.) para perseguir determinados objetivos –

nes accedan a la actividad pesquera por primera

por ejemplo, para promover prácticas pesqueras

vez deberán pagar no sólo el precio del barco

sostenibles. No obstante, este método implica

sino también el valor atribuido al derecho de

una redistribución por medio de la legislación

pesca. Para ellos – y para sus respectivos ban-

antes que por medio de las fuerzas de mercado

cos – invertir en la actividad implica realizar un

y puede resultar difícil asegurar que las prácti-

cálculo de rentabilidad financiera.

cas deseadas perduren en el tiempo.

ELEMENTOS DE LAS CPT

Otra manera de garantizar prácticas sostenibles consiste en la gestión basada en los resultados,

Los recursos marinos son un bien público, por lo

por la que el pescador es plenamente responsa-

que cabe plantear que los correspondientes de-

ble del impacto que su actividad tenga en los

rechos de uso deben limitarse a los “pescadores

recursos. La propuesta de la Comisión de

activos”, con objeto de respaldar las políticas

“registrar y descargar todo lo que se capture en

comunitarias que consideran la pesca una activi-

el mar” es un ejemplo de este enfoque, suscep-

dad vinculada a tradiciones culturales y geográ-

tible de modificar los comportamientos de los

ficas. Por otro lado, dicho derecho debe diferir

pescadores al reemplazar “el incentivo a los des-

de los derechos de mercado corrientes, en la

cartes” por “el incentivo a la pesca selectiva”. La

medida en que es oportuno que esté sujeto a

asignación inicial de derechos puede compararse

una cláusula de revocación.

con el otorgamiento de un recurso financiero y es importante, para una buena percepción del

Dinamarca tiene derechos de pesca reservados

sistema por parte del pescador individual, que

para pescadores activos e inscritos en un regis-

los mecanismos de distribución se consideren

tro oficial, y ha establecido un modelo de recu-

legítimos.

peración de cuotas que permite revocar los derechos con un preaviso de ocho años. Asimismo,

Dado que es probable que las CPT aporten ven-

cada año se realiza una retirada de cuotas desti-

tajas económicas, este tipo de gestión brinda la

nadas al Fondo de Pesca y que se redistribuyen,

oportunidad de respaldar las políticas comunita-

por ejemplo, a jóvenes pescadores que invierten

rias y de los Estados miembros relativas a las

en la actividad por primera vez.

comunidades costeras y la pesca artesanal – por ejemplo, asignando a estos segmentos una pri-

Las CPT pueden asignarse de distintas maneras.

ma (una parte garantizada de cuota o concesión 30

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similar). En Dinamarca se ha asignado un incre-

en garantía. Por otro lado, las exigencias finan-

mento del 10%, en las cuotas de bacalao y len-

cieras son considerablemente mayores.

guado, a las embarcaciones costeras de menos de 17 metros de eslora. En caso de disminuir el

La fiscalidad deberá regularse de conformidad

número de embarcaciones pertenecientes a esta

con las leyes nacionales. Sin embargo, será

categoría, la prima individual aumenta y vicever-

oportuno considerar la cuestión de si el derecho

sa.

es la continuación de un acceso ya otorgado anteriormente o si es un bien imponible por consti-

Es necesario decidir las condiciones de uso de

tuir un nuevo beneficio económico.

una CPT. La transferibilidad es lo que hace que funcione el sistema de CPT, pero este mecanis-

En pesquerías de acceso limitado, los buques

mo puede regularse de distintas maneras. Las

registrados tienen, por lo general, un precio más

transferencias de partes de cuota pueden limi-

elevado, ya que proporcionan acceso a la pes-

tarse

geográficos

quería. Gracias al sistema de CPT, el pescador

(solución difícil de aplicar), segmentos de flota o

puede vender el derecho de pesca independien-

salvaguardias relativas a la propiedad o la con-

temente del buque. El buque puede desguazar-

centración de los buques pesqueros.

se y los ahorros realizados al reducirse el tama-

función

criterios

ño de la flota se reflejarán en el precio del dereDe igual manera, el arrendamiento de la cuota

cho de pesca, es decir, que los beneficios se ca-

asignada anualmente puede regularse en fun-

pitalizarán. Una mayor sobrecapacidad de la flo-

ción de la actividad o puede tener lugar en el

ta implica un mayor potencial de reducción de

marco de organizaciones tales como una asocia-

costos al disminuir el tamaño de la flota, por lo

ción de productores o, como en Dinamarca, el

que puede pagarse un mayor precio por el dere-

“FishPool” o consorcio del pescado. Los dos

cho de pesca. Si la actividad está subvenciona-

principales aspectos que deben abordarse, en

da, las subvenciones pueden retirarse o reducir-

este caso, son la concentración de la propiedad

se. El Estado puede establecer un impuesto a la

y la existencia de salvaguardias para garantizar

capitalización, o ésta puede reducirse asignando

que los patrones sean pescadores activos. El

una parte de la cuota a determinados objetivos

“FishPool” es un instrumento poderoso por lo

prioritarios, tal y como se hace por medio del

que respecta al uso de las cuotas. En Dinamar-

Fondo de Pesca danés.

ca, un barco que haya capturado una cantidad de pescado superior a la cuota que le haya sido

EL CASO DANÉS

asignada puede desembarcar el pescado y cubrir su necesidad de cuota, dentro del período

Como mencionamos anteriormente, Dinamarca

contingentario de que se trate, arrendando una

ha adoptado una gestión basada en una cuota

cuota adicional por medio del “FishPool”.

individual transferible (CIT) para la pesca pelágica y una gestión basada en una cuota transferi-

El derecho de propiedad de una CPT facilita la

ble asignada a la embarcación (CTA) para la

financiación de la actividad pesquera. Las insti-

pesca demersal.

tuciones financieras aprecian el hecho de que un derecho de cuota conocido permite una planifi-

La flota pelágica está sujeta a pocas restriccio-

cación eficaz y posee un valor que puede darse

nes. Este tipo de pesca exige grandes buques 31

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INCLUSION SOCIAL DEL PESCADOR ARTESANAL

de elevada eficiencia para competir por el pescado más pequeño y más barato, y a menudo comporta largas temporadas de pesca en aguas del Atlántico Norte. La transferibilidad es muy

Hasta el cansancio he escuchado esa bendita frase NO LE REGALES PESCADO ENSEÑALE A PESCAR, pero como le enseñamos a pescar al pescador artesanal, si estos por su propia experiencia conocen mucho más que algunos profesores que se dedican a la enseñanza de estos temas.

flexible, y un pescador puede ser propietario de hasta 5.000 toneladas de arqueo bruto. Las pesquerías demersales son más variadas; todo lo pescado pasa por las manos del pescador, y las embarcaciones pequeñas pueden ser muy competitivas. En este marco, el menciona-

Lo primero que deberíamos hacer, para luego tomar cualquier acción planificada, en pro de la pesquería artesanal marina, es saber que recursos pesqueros se encuentran disponibles, cual es el nivel poblacional de cada especie, de tal forma que podamos establecer niveles de explotación de cada especies. Así mismo, cuáles serían las artes de pesca que deberían utilizarse a fin que no dañen el ecosistema. Toda esta actividad deben encargársela a IMARPE, para ello tienen que darles los recursos económicos necesarios.

do sistema de primas protege las pesquerías costeras. Existía una clara conciencia política de que un cambio en la estrategia de gestión se traduciría en un menor número de barcos y cierta reducción del empleo. En resumidas cuentas, en el momento de escribir estas líneas, en 2011, puede decirse que las flotas danesas están en equilibrio con las posibilidades de pesca. Las ganancias vienen aumen-

Bien sabemos que la pesquería industrial ha dañado el ecosistema costero y es momento de ejecutar la recuperación de las especies. Por lo tanto, si las poblaciones de especies costeras están en riesgo. Plantear que en el más breve plazo, empezar a desarrollar un plan acuícola costero, que permita a las comunidades de pescadores la crianza y cultivo de especies a los largo del litoral peruano; para ello FONDEPES debe tener disponible paquetes tecnológicos de cultivos de especies.

tando y lo mismo puede decirse de las inversiones en la calidad y en la mejora de las condiciones de trabajo. Los pescadores planifican su actividad de acuerdo con la evolución del mercado, en la medida en que el régimen comunitario de días de mar lo permite, y la posibilidad de arrendar, de día en día, las cuotas pesqueras, ha reducido el volumen de descartes. Bajo el nuevo régimen, la pesca costera es competitiva y, de hecho, el segmento ha aumentado su parte de las poblaciones demersales más importan-

Sin todo esto, en vano seria hablar del desarrollo o mejoras en la pesquería artesanal. Así mismo, para la pesquería artesanal de altura se debe implementar un plan de seguridad y comunicación de las embarcaciones.

tes. Mogens Schou

Consejero Ministerial para la Pesca y la Acuacultura, Ministerio de Alimentación, Agricultura y Pesca de Dinamarca Una descripción más detallada del modelo danés está disponible en www.fvm.dk/yieldoffish

La inclusión social como fuente de integración, deberían enfocar aspectos que hagan posible que los pescado-

http://www.cfp-reformwatch.eu/es/2011/11/transferablefishing-concessions-the-danish-experience/

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res artesanales participen de la riqueza económica que da el mar a un pequeño porcentaje de personas.

La cadena de frio que muchas veces se ha escuchado decir por propios y extraños es la solución de cómo ir ordenando la comercialización de nuestras especies marinas favoreciendo al pescador artesanal en cuidar económicamente su esfuerzo laboral y no ser objeto de las presiones de compra y venta por la propia descomposición de la especie.

COMO HACERLO ese es el tema, Fondepes que es la entidad que ha debido de apoyar al pescador artesanal no ha cumplido con esa tarea a su cabalidad ya que el pescador artesanal sigue en la misma pobreza de siempre. Desde la demora de transferir los muelles a los Gobiernos Regionales hasta la capacitación propiamente dicha no han sido de la más oportuna ni la más exitosa, toda vez que muy poco ha servido para lograr el desarrollo del pescador comopersona y menos como pequeño empresario.

Las cámaras de frio que los Gobiernos Regionales pueden adquirir, no tan solo van a beneficiar a los pescadores artesanales sino a su población, ya que tendrían pescado de la mejor calidad en los lugares más lejos donde muchas veces no ha llegado un pescado en estado fresco , refrigerado o congelado. La capacitación a los pescadores artesanales debería de enfocarse en el cómo lograr que ellos mismos puedan ser sujeto de crédito. COMO LOGRARLO, ayudándolos a legalizar sus propiedades y ahí el Gobierno local como Regional deberían ofrecer las soluciones.

No me opongo a los criterios de ofrecer apoyo económico directo a las propias necesidades que tienen los pescadores artesanales para realizar sus faenas de pesca diarias, lo que deberíamos ofrecerles es un cambio en la estrategia de lograr un desarrollo al pescador y a su comunidad.

Ser sujeto de crédito daría al pescador artesanal las armas económicas necesarias para poder salir del eterno dilema de la pobreza personal y pobreza de su comunidad tradicionalmente marginada y utilizada para beneficiar a un grupo de poder que siempre se ha beneficiado de la extracción de los recursos naturales que nos pertenecen a todos los peruanos a cambio de las escamas o viseras por decir algo.

COMO LOGRARLO Es conocido que los pescadores artesanales son los que proporcionan la mayoría de las especies marinas a los mercados, pero no son ellos los que la ofrecen sino los intermediarios que invirtiendo muchas veces poco o ningún capital adquieren a bajos precios las especies que con mucho trabajo le ha costado al pescador artesanal y estos por no contar con cámaras de conservación, se obligan a vender a las mafias que se enriquecen con el esfuerzo de otros.

Siendo sujeto de crédito garantizaría la devolución del capital prestado y el estado ahorraría el pago de sueldos y viáticos a un grupo de funcionarios y trabajadores que desarrollan estas labores; además tendrían la posibilidad que el esta-

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do canalice prestamos a través de la banca de segundo piso como lo es Cofide.

crando a más pueblos a consumir pescado en sus dietas diarias y por qué no algún día estas pequeñas empresas ubicadas en las distintas caletas podrán exportar con el apoyo de las instituciones que tienen que ver con la calidad de los productos, enseñándoles como trabajar con calidad sanitaria. Los pescadores artesanales dedicados a la pesca de anchoveta muchas veces criticados porque llevan sus capturas a las plantas de harina ya sea impulsados por una mejor paga o por no tener donde comercializarlas, muchas veces se ven obligados a llevar a las plantas de harina por no haber instalaciones de plantas conserveras o dedicadas al procesamiento de anchoveta para el consumo humano directo como lo demanda la Ley, el Estado ha debido primero antes de autorizar esta pesca de anchoveta por los pescadores artesanales preocuparse a donde podrían comercializar su pesca si no es a las plantas de harina.

Otra de las formas de capacitación, debería estar orientada a ser empresa, muchas veces se ha pedido a las instituciones del estado la transferencia tecnológica y el cómo encontrar que las grandes empresas realicen el desarrollo de sus investigaciones y procesar algunas de las tantas investigaciones que se han realizado y que duermen en algún escritorio de alguna entidad pública; creo que ahí está el error, estas investigaciones deberían desarrollarse en estas pequeñas localidades como son las caletas, fomentando el desarrollo de pequeñas empresas (pimes), ofreciendo cursos técnicos de como procesar tal o cual producto de fácil desarrollo operacional que no sea costoso y que involucre a pequeños grupos de personas de las comunidades donde viven estos pescadores artesanales, no sacándolos de su habitual labor sino involucrando a sus familiares (hijos y esposa), creo que estos proyectos al ser desarrollados serian el motor que impulsaría salir del acostumbrado extender la mano y pedir apoyo.

SI ME DAS PESCADO, COMERE HOY, SI ME ENSEÑAS A PESCAR, PODRÉ COMER MAÑANA. Ing. Manuel Francisco Fernández Fernández CIP. 42828

Quizás en un mañana muy próximo estas caletas podrían ser el eje central del nuevo emprender pesquero, involu-

Un stock de pesca en ausencia de reglamentaciones crece hasta alcanzar un punto de saturación en el que el crecimiento vegetativo (la diferencia en peso entre los que se incorporan y los que mueren) es nulo; y por lo tanto su biomasa (peso del stock completo) se estabiliza.

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GUERRA CONTRA LA OTRA PIRATERÍA (LA PESCA ILEGAL)

pea de pesca y asuntos marítimos, y Jane Lubchenco, subsecretaria de comercio para los océanos de EE.UU. e integrante de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de ese

Alejandra Martins

país, NOAA.

BBC Mundo

"El acuerdo es crucial porque entre los principales países importadores del mundo se encuentran Estados Unidos, Japón y la Unión Europea. Esta última representa el mayor porcentaje de importaciones, un 28%, y ya ha venido blindando sus mercados a la pesca ilegal con un reglamento restrictivo que establece un sistema de trazabilidad", señaló Cornax. La guardia costera japonesa detiene a un buque ilegal chino. Muchos países no tienen los medios para controlar sus mares.

¿Pero qué tan fácil es controlar la pesca ilegal y establecer con certeza que el pescado en los supermercados de Europa o Estados Unidos no

Muchos se ha hablado recientemente de los bar-

proviene de barcos que operan en forma ilegal?

cos piratas que toman rehenes en alta mar, pero hay otro tipo de piratería de impacto global e

Pabellón de conveniencia

igualmente dramático. Hay muchos tipos de pesca ilegal. Uno de las "La pesca ilegal a nivel mundial implica pérdidas

más comunes es el de buques bajo pabellón de

de entre 10.000 y 23.500 millones de dólares y

conveniencia, al margen de acuerdos internacio-

amenaza la soberanía alimentaria de muchos

nales.

países en vías de desarrollo", dijo a BBC Mundo María José Cornax, responsable de pesca en Europa de Oceana, una de las principales ONGs dedicadas a la protección de los mares. La piratería de recursos pesqueros priva de ganancias a países y comunidades de pescadores a nivel global, y es una seria amenaza para la conservación teniendo en cuenta que un 85%

Para proteger especies como el atún rojo es importante una clara trazabilidad del origen.

de los recursos están sobreexplotados o agotados, según Oceana.

"Un ejemplo claro es el atún rojo en el MediEsta semana Estados Unidos y la Unión Europea

terráneo, que está regido por un acuerdo inter-

se comprometieron a combatir la piratería de

nacional. Pero hay muchas embarcaciones que

recursos pesqueros. El acuerdo conjunto fue

pescan al margen, no autorizadas, y las tripula-

firmado por María Damanaki, comisionada euro-

ciones a bordo suelen estar contratadas en con35

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diciones lamentables. Estos barcos roban el pes-

¿Legal o ilegal? Llegar a una respuesta clara

cado a quienes tienen legítimamente el derecho

puede ser difícil.

a explotarlo, es decir, los estados ribereños o que comparten el stock", dijo Cornax.

Es posible utilizar sofisticados equipos de satélite para controlar actividades en alta mar, pero

Otro fenómeno frecuente es la pesca en África

ello sería prohibitivo para muchos países.

occidental, donde los estados carecen de recursos para implementar medidas de control efi-

"Una forma sencilla para empezar es que los

cientes.

estados que exportan el pescado a Estados Unidos garanticen ellos mismos el origen, cuál es el

"Allí se ven embarcaciones faenando bajo pabe-

barco que lo ha pescado o si viene de otro país,

llones de conveniencia como St Kitts y Nevis,

es decir, que se certifique el origen para que

Panamá, Belice, o muchos barcos chinos, que

cuando llegue a la aduana estadounidense sea

entran en aguas de los países de África occiden-

posible comprobarlo", señaló la representante

tal y roban el pescado".

de Oceana.

De acuerdo a Oceana, "los pabellones pueden

En cuanto a los consumidores, algunas organi-

llegar a ser incluso de países que no tienen cos-

zaciones de protección oceánica recomiendan

ta, como Bolivia o Mongolia, que tienen barcos

"limitar el kilometraje" del pescado, señalando

abanderados".

que mientras más cercano sea el recurso más fácil será determinar si es legal o ilegal.

Los registros de pabellón se obtienen directamente de cada país de bandera, que tiene en

http://www.bbc.co.uk/mundo/

teoría la responsabilidad de controlar que se

noticias/2011/09/110908_pesca_ilegal_am.shtml

cumplan requerimientos internacionales. Trazabilidad

Cuotas de pesca: un debate

Violar las normas y cometer fraude es, de acuer-

pendiente

do a Cornax, "una práctica bastante común. A veces un mismo operador puede tener un buque

Por Isabel Allende, senadora por la Región de Antofa-

legal y otro ilegal, abanderado en cualquier país,

gasta

y simplemente se traspasa el pescado de un buque a otro y se hace pasar como legal".

El sector pesquero previo a la promulgación en 1989

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de la Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA) se

Es así como, según datos del propio sector industrial,

caracterizó por la ausencia de regulación y por la libertad de captura, haciendo peligrar la sustentabili-

durante el año 2008 en plena crisis mundial, las exportaciones alcanzaron US$ 1.720 millones, con un

dad de los recursos pesqueros. La LGPA tuvo por objeto principalmente evitar la extinción de algunas

incremento de un 8,7% respecto del año anterior, a pesar de la caída en el volumen exportado que fue

especies por medio del establecimiento de una cuota

del orden de un 10%.

global de captura para la industria, sin asignar derechos de captura individuales.

La vigencia original de Ley de LMCA fue por un perío-

Durante el año 2001, esta condición fue superada.

do de dos años, plazo que luego fue prorrogado por otros 10 años, y que vence el año 2012.

Se dictó la Ley Nº 19.713, que establece el "Límite Máximo de Captura por Armador" (LMCA), o sea,

En la actualidad, el Ejecutivo ha anunciado que antes de finalizar el año en curso enviará un Proyecto de

cuotas individuales transferibles (CIT's).

Ley que modifique la actual.

El espíritu de la ley fue ordenar el sector de la pesca en Chile y con ello terminar lo que se conoció como "Carrera Olímpica", en la cual cada quién competía

La discusión está centrada en cómo asignar las Cuotas de Pesca, y se han escuchado diversas opiniones: unas por mantener el mecanismo de asignación

por conseguir una mayor fracción de la cuota global. Este ordenamiento requería garantizar la participa-

histórica de las cuotas; y, otras por cambiar a un sistema de licitación de la cuota o hacer un mix de am-

ción de todos los actores del sector: los artesanales y

bos modelos.

los industriales, y por ello se establecieron cuotas de extracción basadas en el desembarco histórico, modelo que fue cuestionado en su momento por quie-

Lo relevante en este punto es que, más que el mecanismo, es el fondo. La nueva Ley debe contemplar

nes creían que esta regulación del mercado generaría una distorsión que redundaría en una baja de la competitividad del sector, también en la inversión y

como mínimo dos condiciones:

pérdida de empleos.

artesanal, o sea, que aumente su porción de la cuota

1) Mejorar la distribución de la cuota para el sector global;

Sin embargo, los resultados de la industria muestran que no fue así sino que, por el contrario, este orde-

2) Que los industriales paguen un precio justo al Estado por la extracción de un recurso que le pertenece

namiento les ha permitido mejorar las condiciones para negociar el precio y cantidad de sus productos en el extranjero a quienes se oponían a la regulación

a todos los chilenos por el que hoy no pagan. http://www.senado.cl/prontus_galeria_noticias/site/ artic/20111104/pags/20111104110029.html

del sector, disminuyendo la incertidumbre respecto a la cantidad de recursos disponible.

Garret Hardin, en su "tragedia de los comunes", al partir del supuesto que el mar es de todos, admite que "nadie mirará más allá de sí mismo y de sus propios intereses".

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“La capacidad de recuperación de los océanos a

científicas para los cambios urgentes del medio

los efectos del cambio climático está fuertemente condicionada por los factores de estrés de

ambiente y la dirección de la incertidumbre para la gestión del medio ambiente marino y el cam-

otras actividades humanas, incluida la pesca, contaminación, especies invasoras y la destruc-

bio climático. Por ejemplo, la mayor parte de la Global Environmental Change (GEC) los progra-

ción del hábitat.

mas se iniciaron en la década de 1990 (después

Los gobiernos de todo el mundo necesitan mucho apoyo y colaboración de todas las partes de

de la CNUMAD) y se termina poco después de Río 20 (la mayoría de ellos en 2013). Estos pro-

los océanos, costas e islas en la comunidad para poner en práctica lo que hay que hacer, para

gramas (por ejemplo, el IGBP, WCRP, DIVERSITAS, el IHDP y ESSP) y proyectos junto con

movilizar los conocimientos y recursos financieros, y para mantener el apoyo político de alto

otros como el Censo de Vida Marina (CoML) han dado resultados muy valiosos para la gestión de

nivel esencial lograr,

los ecosistemas y el cambio climático.

"en el terreno", las tan

necesarias mejoras en la salud y el estado de los ecosistemas marinos y en el bienestar de las comunidades costeras”

El grado de avance es considerable ya que tenemos mejores sistemas de muestreo, redes más completas de los sitios de monitoreo, un conoci-

An interagency Report towards the preparation of the UN Conference on Sustainable Develop-

miento más profundo de algunos procesos de los ecosistemas, etc., sin embargo, nuestro conoci-

ment (Rio+20)

miento está lejos de ser completo o intelectualmente de alcance mundial, y los nuevos desafíos

La Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro reconoció que el alto grado de incertidumbre en torno a

inesperados y las amenazas que han surgido a partir de Río, requieren de atención urgente.

la información disponible sobre el medio ambiente marino pone en peligro seriamente nuestra capacidad para evaluar eficazmente la salud del

A pesar de notables progresos y logros, debemos reconocer que estamos detrás de los plazos

océano y el cambio previsto del medio ambiente

y objetivos. El Sistema Mundial de Observación

y, por tanto, para conservar y gestionar el uso

(GOOS) todavía se encuentra en un nivel del

sostenible de los océanos y las zonas costeras y

63% de ejecución y la aprobación del proceso

los recursos marinos.

ordinario llevó más tiempo de lo esperado.

Considerable

progreso

(aunque incompleto) se ha hecho hacia estas metas y objetivos, en particular en la comunidad científica mundial, el desarrollo de marcos jurídi-

Oceans at Rio+20 How Well Are We Doing in Meeting the Commit-

cos y normativos, las instituciones y los mecanis-

ments from the 1992 Earth Summit and the

mos de cooperación. La plena aplicación de mu-

2002 World Summit on Sustainable Develop-

chos de estos objetivos y metas requieren mayores esfuerzos de los Estados, organizaciones

ment?

intergubernamentales y la comunidad internacional.

Summary for Decision Makers By Biliana CicinSain, Miriam Balgos, Joseph Appiott, Kateryna Wowk, and Gwénaëlle Hamon

La comunidad científica, en colaboración con la iniciativa las organizaciones científicas internacio-

University of Delaware and Global Ocean Forum

nales como el ICSU, el SCOR, la COI de la UNESCO, la OMM y el PNUMA han hecho un extraordinario esfuerzo para adaptar las prioridades

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LA ONU PROPONE MEDIDAS PARA SALVAR LOS OCÉANOS

a apoyar una economía verde en los pequeños estados insulares en desarrollo. Con el plan se busca fomentar la investigación sobre la acidificación de los océanos para ate-

Cuatro organismos de la ONU han presentado

nuarla, tras recalcar que «supone ya un peligro

un plan para mejorar la gestión de los recursos

para algunas variedades de plancton y hace pla-

de los océanos y de las zonas costeras, ante la

near una amenaza sobre la cadena alimentaria

constatación de que el 60% de los principales ecosistemas marinos se ha deteriorado o se

marina y las actividades socioeconómicas que dependen de ella».

hace un uso incompatible con su conservación. El plan deberá someterse al examen de la Con-

Además, hacen hincapié en que aunque la co-

ferencia de la ONU sobre el Medio Ambiente y el

munidad internacional acordó tratar esos proble-

Desarrollo (Río + 20), el próximo junio.

mas en las cumbres de Río (1992) y Johannesburgo (2002), los compromisos «siguen sin

Con este texto se propone adoptar medidas

cumplirse y los objetivos fijados no se han al-

concretas para crear un mercado mundial del

canzado».

«carbono azul», esto es, del dióxido de carbono almacenado en los océanos, como medio para

http://nuestra-tierra.laverdad.es/medio-ambiente/

obtener beneficios económicos mediante la pro-

biologia/2470-la-onu-propone-medidas-parasalvar-los -oceanos

tección del hábitat.

ACUICULTURA APORTA CERCA DE LA MITAD DEL PESCADO MUNDIAL

El informe aboga por reforzar las disposiciones de la Convención de la ONU sobre el Derecho del Mar para subsanar las lagunas en la gobernanza en alta mar, y reformar y reforzar las organizaciones regionales de gestión de recursos

La Organización de Naciones Unidas para la

oceánicos.

Agricultura y la Alimentación (FAO), dijo que la acuicultura es la fuente de proteína animal que

Solo el 1% protegido

más crece, y aporta cerca de la mitad del pescado consumido globalmente.

Sus autores recuerdan que aunque los océanos cubren el 70 % de la Tierra, solo el 1% están

Un informe de ese organismo, divulgado por su

protegidos, y lamentan que en los últimos 50

oficina de La Habana, precisó además que la

años la extensión de los arrecifes de coral haya

producción acuícola en el orbe aumentó más del

disminuido un 20 %, incrementando la vulnera-

60 por ciento entre 2000 y 2008, desde 32,4

bilidad de zonas costeras densamente pobladas.

millones de toneladas a 52,5 millones.

Como consecuencia, invitan a incrementar la

Según previsiones reflejadas en el documento,

capacidad institucional para

observación

en el venidero año más del 50 por ciento del

científica de océanos y zonas costeras, a promo-

pescado consumido como alimento procederá

ver una pesca y una acuicultura responsables, y

de esa práctica.

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Con la producción del pescado de captura es-

entre un país y otro.

tancada y el incremento demográfico, se considera que la acuicultura tiene el principal poten-

La región de Asia-Pacífico es en la actualidad la

cial para alcanzar el mayor volumen de ese ali-

dominante en el sector a escala planetaria.

mento en un futuro, se señala en el texto. En 2008 concentró el 89,1 por ciento de la proTambién para atender la demanda creciente de

ducción mundial, con China en solitario aportan-

alimentos acuáticos inocuos y de calidad, añade

do el 62,3 por ciento.

el informe de la FAO, cuya sede central está en Roma.

De los principales 15 países por su volumen de alimentos obtenidos de la acuicultura, 11 se en-

Con su crecimiento, tanto en volumen como en

cuentran en la zona de Asia-Pacífico.

valor, la acuicultura ha ayudado claramente a reducir la pobreza y aumentar la seguridad ali-

En esa área, a pesar del gran desarrollo técni-

mentaria en muchos lugares del mundo.

co, los pequeños productores comerciales con-

De acuerdo con el informe, este sector no as-

tinúan siendo la espina dorsal del sector.

ciende en forma equilibrada en el planeta, pues existen marcadas diferencias en los niveles de

http://www.prensa-latina.cu/index.php?

producción, la composición de las especies y los

option=com_content&task=view&id=448684&Itemid=1

sistemas agrícolas entre unas regiones y otras, y

LA VELOCIDAD DEL CAMBIO CLIMÁTICO MARCA EL RITMO DE DISTRIBUCIÓN DE ESPECIES

ta 'Science'. La velocidad global del cambio climático es un factor que determina la distribución de las especies, según este análisis, que indica que los regímenes térmicos, marcados por la forma en que se distribuyen las temperaturas en un área determinada, se han desplazado a latitudes más altas y a una velocidad media de 27 kilómetros por década y que la primavera se adelanta unos dos días por década. El estudio, elaborado por un equipo internacional en el que ha participado el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) fija la velocidad a la que el cambio climático va marcando el paso de las variaciones en la distribución de especies, y según destaca el investigador del CSIC Carlos Duarte --uno de los autores del artículo-- la señal térmica que marca el inicio de la primavera se está adelantando tanto en los

Las especies terrestres y marinas "necesitan moverse para escapar del cambio climático" porque la velocidad global de este fenómeno determina la distribución de las especies, según un trabajo de investigación que publica la revis41

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continentes como en los océanos, a razón de unos dos días cada diez años.

EL MAYOR IMPACTO SERÁ EN EL ECUA-

Además, el artículo explica que los científicos han medido los cambios térmicos a partir de las temperaturas superficiales globales en los últimos 50 años, y equipara la gravedad del impacto del calentamiento global sobre la biodiversidad marina y terrestre en latitudes similares, especialmente en el ecuador.

El mayor impacto se producirá en torno al ecuador, donde existen puntos calientes de biodiversidad marina y las amenazas serán altas, principalmente porque la velocidad del cambio climático en estas zonas supera los 200 kilómetros por década.

DOR

En este sentido, la investigadora en el Instituto Mediterráneo de Estudios Avanzados --un centro mixto del CSIC y la Universidad de Baleares-Johnna Holdinglo ha caracterizado el modo de moverse en los océanos es la falta de continuidad y ha concluido que las especies del Ártico no tienen sitios más fríos a los que emigrar y que algunas especies, como las del Mediterráneo, no pueden migrar al norte porque el mar está cerrado por Europa.

Sin embargo, el estudio apunta que a pesar de que los océanos han experimentado en las últimas décadas un menor calentamiento, las plantas y los animales marinos necesitan moverse igual de rápido que en tierra para adaptarse al ecosistema que más les favorece. En este contexto, el artículo subraya que los gases de efecto invernadero han calentado los ecosistemas terrestres en aproximadamente 1 grado centígrado desde 1960.

Por su parte, el coordinador del estudio, Mike Burrows, de la Asociación Escocesa de Ciencias Marinas, ha precisado que se asume que las poblaciones "simplemente necesitan moverse para escapar al cambio climático" pero que este estudio muestra que en el océano las rutas de escape son "más complejas y a veces inexistentes". De este modo, la científica del Commonwealth Scientific and Industrial Research Organisation (Australia) Elvira Poloczanska añade que han observado que en los océanos, las únicas opciones para la vida marina son adaptarse o dejarse llevar por las corrientes calientes.

Además, señala que el calentamiento se ha producido tres veces más deprisa en tierra que en el océano, lo que ha obligado a las poblaciones a adaptarse o a cambiar su distribución continuamente para mantenerse en el mismo régimen térmico. Asimismo, precisa que además de tener que desplazarse, las especies usan otras técnicas como alterar su fenología (el momento de la reproducción o puesta de huevos). Hasta la fecha, la mayor evidencia de estos cambios se tenía en los ecosistemas terrestres, que están más estudiados.

Por ello, Duarte concluye que cuando la velocidad del cambio climático supera la velocidad de dispersión de los organismos, o cuando existen barreras que impiden esa dispersión, las especies sólo pueden adaptarse o extinguirse, agrega Duarte.

Sin embargo, ahora los científicos han trazado los mapas de todas estas transformaciones y han observado que, en el océano, las áreas donde las especies están más afectadas por estos impactos son también las más ricas en biodiversidad.

El estudio forma parte de un programa internacional para evaluar los impactos del cambio climático sobre los ecosistemas marinos que fi42

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nancia el Centro Nacional de Síntesis y Análisis Ecológicos, de la National Science Foundation y la Universidad de California en Santa Bárbara (Estados Unidos).

”Al considerar los efectos acumulativos de lo que la raza humana hace al océano, las implicaciones fueron mucho peores de lo que previamente creíamos”, declaró Rogers en un comunicado.

http://www.europapress.es/sociedad/medio-ambiente

Estos efectos acumulativos se refieren a la interacción entre, por ejemplo, ciertos contaminantes que se adhieren a partículas de plástico descartadas y depositadas en el fondo marino, al alcance de especies que se alimentan de ellas.

-00647/noticia-velocidad-cambio-climatico-marcaritmo-distribucion-especies-20111104103351.html

LOS OCÉANOS SE ENCUENTRAN EN GRAVE PELIGRO

Pero quizá lo más preocupante sea la comparación que han realizado los expertos entre las condiciones actuales de los océanos con las de épocas críticas de extinción de las especies, para comprobar que no existen demasiadas diferencias.

Expertos advierten de que los océanos se encuentran en “grave peligro” La fauna marina se encuentra en “grave peligro” de entrar en una fase de extinción sin precedentes debido al estado de los océanos, perjudicados por la polución, el cambio climático y actividades humanas como la sobrepesca o el vertido de tóxicos, según un informe difundido hoy en el Reino Unido.

Según el informe de IPSO, el nivel de CO2 que absorben los océanos es mucho mayor al que propició la extinción de la fauna marina durante el Paleoceno, hace 55 millones de años.

El estudio, elaborado por un grupo de 27 expertos para el Programa Internacional sobre el Estado del Océano (IPSO, en sus siglas en inglés), se presentó en la Universidad de Oxford, donde está radicado el director científico del programa, Alex Rogers.

Por otro lado, especifican que las acciones de los seres humanos están causando un aumento de la hipoxia o pérdida de oxígeno en ciertas zonas del océano, muchas de las cuales sufren de anoxia o ausencia de oxígeno, lo que las ha dejado funcionalmente “muertas”.

Biólogos, ecologistas, toxicólogos y otros científicos especializados analizaron los datos de sus respectivas disciplinas de forma conjunta y, según Rogers, profesor de Biología de la Conservación en Oxford, “los descubrimientos son chocantes”.

Este factor también se relaciona con épocas prehistóricas de desaparición de las especies al igual que la disminución en número de miembros de cada grupo de peces, que están desapareciendo debido a la sobreexplotación de los mares.

Los investigadores hallaron que la pesca irresponsable, la contaminación y el cambio climático están desarrollando sinergias que afectan la vida de los océanos en formas nunca antes vistas.

“Esta situación es muy seria y requiere acciones inequívocas a todos los niveles”, agregó Rogers, quien considera que de no tomarse medidas, “las consecuencias para la humanidad impactarán en nuestras vidas, las de nuestros hijos y las de futuras generaciones”.

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También sugieren un mayor control de la pesca para volverla sostenible, un acuerdo global para crear áreas marinas protegidas con el objeto de conservar la biodiversidad y la interrupción de los vertidos de sustancias tóxicas en el océano.

El panel de expertos presentará su informe en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York y propone una serie de “acciones urgentes” que incluyen un “Gobierno de Alta Mar” por parte de la ONU para regular el ecosistema oceánico.

SOFIA 2010

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VIENTOS DE CAMBIO EN EL PERÚ

noche vieja” de 1971. Muchos pueblos pequeños como Chimbote, pa-

revista

saron de 20 mil habitantes a 120 mil. El Callao

“Selecciones”(edición de octubre de 1965) del

fue escenario del nacimiento de muchos astille-

Readers Digest publicaba un condensado del

ros y Chancay, Supe y otras poblaciones coste-

artículo “Fiebre de oro en los mares del Perú”

ras florecieron con el “milagro peruano”. Miles

escrito por Donald Stroetzel (publicado en

de peruanos andinos “bajaron” a la costa y se

“Américas”).

hicieron de un “mañana mejor”. Los cardúme-

Hace

años,

prestigiosa

nes de anchovetas parecían eternos. La CorrienStroetzel decía que en 1950 el Perú no estaba ni

te de Humboldt era un “garante” de ello. Llega-

siquiera entre los 25 principales países pesque-

ron inversiones extranjeras, se modernizó la flo-

ros del mundo y que en 1965 gracias a la an-

ta y las instalaciones fabriles. Se creó el Institu-

choveta, se había colocado en el primer lugar de

to de Recursos Marinos (hoy IMARPE) para pro-

esos países y que los 160 millones de dólares de

teger el recurso de la depredación.

exportaciones, de entonces, aseguraban una balanza comercial favorable y una de las mone-

Pero algo cortó este “círculo virtuoso” y “el mila-

das más sólidas del mundo. Se hablaba de “el

gro peruano” desapareció como cuando el sali-

milagro peruano”.

tre, el guano, el caucho y otros milagros desaparecieron. Un gobierno militar (1968-1980)

La anchoveta era transformada en harina en pujantes fábricas que entonces daban empleo

estatizó la industria pesquera y creó un ente

directo a 35 mil personas en los botes pesque-

lleros se convirtieron en estatales y la especie

ros y en las fábricas y miles más en industrias

marina desapareció con la depredación. Hasta la

complementarias. En 15 años el Perú tuvo 15

Sociedad Nacional de Pesquería fue obligada a

grandes astilleros, 3 fábricas de redes y otras

no llevar en su nombre el término “nacional”.

burocrático al que llamaron Pesca Perú. Los asti-

más para hacer boyas, planchas de acero, cascos de barcos, bombas, cables y millones de sa-

Millones de cerdos y pollos del Perú y del mundo

cos para envasar la harina que se destinaba co-

se alimentaron menos los niños peruanos. La

mo alimento de aves y cerdos. El Perú importa-

anchoveta se “quemaba” en las fábricas mien-

ba motores diesel, aparatos electrónicos para

tras gente moría de desnutrición y el estatismo

localizar los peces y las centrifugadoras para

y el poco cuidado con el equilibrio ecológico y

extraer el aceite del pescado pero incluso vendía

de la biomasa arrasaba con nuestro mar. Enor-

botes e instalaciones a Chile.

mes barcos factorías soviéticos, japoneses, polacos y otros depredaron nuestro mar con la venia

Stroetzel cita a Manuel Elguera, decano de la

del Estado. El “milagro” desapareció y la pobre-

industria de la harina de pescado del Perú,

za volvió a sumir las ciudades costeras y con

quien decía que este milagro se dio porque

ellas a miles de pescadores y trabajadores de la

hubo empresarios audaces y dispuestos a asu-

industria.

mir los riesgos de hacer empresa y no de un estado dirigista. Un ícono de ellos fue Luis Ban-

Hoy el milagro de la pesca ha vuelto a nacer. El

chero Rossi, desaparecido trágicamente en “la

Perú es de nuevo líder entre los países pesque45

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ros y la Sociedad Nacional de Pesquería organi-

ruana crece de nuevo como hace 46 años, nues-

za su “II Festival de la anchoveta peruana”. La

tra moneda es fuerte de nuevo y miles de pe-

anchoveta ha regresado no solo para hacer hari-

ruanos trabajan en esos sectores. Que no regre-

na sino para la alimentación de millones de pe-

sen los “estatistas”, que se cuide el equilibrio

ruanos. Ya no hay solo empresas “harineras”

ecológico y las empresas asuman la responsabi-

sino “conserveras” y para consumo humano di-

lidad social que tanto se habla. Que el “milagro

recto. Hoy las empresas peruanas están entre

peruano” sea inclusivo –pero no asistencialista-

las primeras del mundo como TASA, Hayduk o

con aquellos que aún están en la pobreza extre-

Exalmar.

ma, que sea sostenible en el tiempo, que haya empleo de “calidad” y más emprendedoras y

No solo el ejemplo de lo pasado con la pesca

emprendedores dispuestos a arriesgar y recorrer

nos debe llamar a la reflexión sino también la

los caminos que transitaron empresarios como:

minería, que en esta última década dinamizo la

Luis Banchero Rossi, Alberto Benavides de la

economía nacional y que sigue siendo la princi-

Quintana, grupo Añaños, entre otros y miles de

pal generadora de trabajo. En ambos sectores

anónimos peruanos que han hecho y siguen

productivos la mujer está teniendo una partici-

haciendo grande este megadiverso Perú.

pación activa y cada vez más numerosa. Ambos sectores, junto con otros más, son los actores

http://paratimujerhoy.blogspot.com/2011/11/vientos-de-cambio-

del “nuevo milagro peruano”. La economía pe-

en-el-peru.html

" No podemos dejar de hacer caso o minimizar la importancia del entorno marítimo. ... Es hora de prestar atención a las señales del planeta vivo. Tenemos que abrazar el futuro de un planeta de vida sano y manejarlo de un modo constructivo y proactivo. El GBO-3 [la Tercera Perspectiva de Diversidad biológica Global] tiene un mensaje importante: Este es el tiempo, mucho tiempo atrasado, tomar medidas. La acción asumida la próxima década determinará si los servicios de ecosistema contra los cuales la civilización humana ha dependido durante los 10,000 años pasados seguirán más allá de este siglo. " --Dr. Thomas Lovejoy, Biodiversity Chair, Heinz Center for Science, Economics, and the Environment, Oceans Day at Nagoya, CBD COP- 10, October 23, 2010, Nagoya, Japan

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RUIDOS QUE ESTÁN MATANDO A LOS ANIMALES MARINOS

"La exposición a fuentes acústicas de muy alta intensidad provoca la muerte en el acto por destrucción de las células sensoriales"

Alejandra Martins BBC Mundo

Michel André, Universidad Politécnica de Ca-

Ruidos insoportables que causan la

André y sus colegas estudian el impacto de

taluña.

fuentes acústicas en los organismos marinos

muerte o patologías permanentes.

y han lanzado un proyecto pionero, LIDO (Listening to the Deep Ocean Environment), que incluye un sitio en internet en el que pueden escucharse, en tiempo real, los ruidos marinos en diferentes puntos del planeta. El experto cree que gracias a esta nueva tecnología de monitoreo acústico, disponible

Los cañones de aire comprimido utilizado en

desde principios de año y accesible a cual-

prospecciones de gas pueden causar la

quier empresa, es posible compatibilizar el

muerte de animales marinos.

desarrollo industrial con la protección de la vida marina.

Ésa es la realidad que enfrentan en forma cada vez más frecuente ballenas, delfines y

Letal

otros organismos marinos como consecuen-

Los sonidos son para los cetáceos el equiva-

cia de la actividad humana, según expertos

lente a la visión en los seres humanos.

en Barcelona.

"Utilizan la acústica para su vida, para comunicarse", explica André.

Las fuentes del ruido van desde barcos hasta sonares militares, desde cañones de aire utilizados en prospecciones para gas y petróleo hasta la construcción de parques eólicos marinos. "Hace 20 años empezamos a tener los primeros indicios de que este ruido está afectando a los organismos que viven en el mar, hasta tal punto que si no se resuelve este problema pueden llegar a desequilibrarse por completo esos ecosistemas", dijo a BBC Mundo el Dr. Michel André, profesor de la Universidad Politécnica de Cataluña y direc-

El sitio creado por Michel André y sus cole-

tor del Laboratorio de Aplicaciones Bioacús-

gas permite a cualquier persona monitorear

ticas. 47

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el ruido marino en varios lugares del plane-

tensidad, pero prolongadas, se vieron trau-

ta.

mas acústicos muy agudos". "Si la exposición se detiene las células se

El ruido no es de un solo tipo y hay muchas

pueden recuperar, si perdura hay una pato-

clases de intensidades y frecuencia, según

logía permanente. Es como cuando una per-

el experto. "Los más impactantes llevan a la

sona va a una discoteca. Siente luego un

muerte, pero otros menos intensos produ-

zumbido que desaparece al cabo de unos

cen a largo plazo patologías crónicas".

días, pero si viviéramos en ese ambiente de ruido, el pequeño zumbido se transformaría

"Lo menos grave es el enmascaramiento de

en sordera".

las señales de alguna especie que intenta comunicar información. El animal pierde su

Verificar el grado de daño no es fácil. "Para

capacidad para relacionarse en su medio

tener pruebas del impacto se necesita tener

con sus congéneres y esto puede ser indi-

acceso a los animales cuando acaban de

rectamente letal, si justo pasa un barco que

morir para extraer sus oídos y ver si hay

no puede localizar y hay una colisión. Tam-

patologías. Es uno de los procesos mas difí-

bién puede que se desoriente y vare en una

ciles porque si pasan unas horas de la

playa lo que es sinónimo de muerte".

muerte hay un proceso de putrefacción de

Al otro extremo están los sonidos con un

los tejidos que hace que no se pueda discer-

impacto letal. "La exposición a fuentes de

nir si lo que vemos es debido a la exposición

muy alta intensidad provoca la muerte en el

a una fuente o no".

acto por destrucción de las células sensoriales".

Acciones Hasta ahora no había un patrón común para

"Las fuentes son los sonares militares y los

medir el ruido marino y comparar medicio-

llamados airguns, cañones de aire comprimi-

nes. El proyecto LIDO presentó por primera

do que se utilizan en las prospecciones para

vez mediciones estándar realizadas en una

gas y petróleo. Los oídos sufren algo similar

extensa red de observatorios "desde Japón

a una onda expansiva después de una ex-

a Canadá o el Mediterráneo".

plosión, que causa hemorragias y destruye las células internas". El caso más estudiado es el de los cetáceos, pero André señala que el impacto negativo también es sentido por otros animales como los cefalópodos, es decir, pulpos y sepias. MONITOREO EN TIEMPO REAL La construcción y operación de parques eóliEn el sitio listentothedeep.com es posible

cos en el mar también debe ser compatible

escuchar la contaminación acústica en el

com la protección de animales marinos,

mar en distintos puntos del planeta

según André.

"En exposiciones de relativamente baja in-

En el sitio listentothedeep.com es posible 48

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escuchar "lo que oiría un delfín debajo del

El experto señala, por ejemplo, que el lanza-

agua". "Nosotros no tenemos oídos hechos

miento de cañones de aire comprimido o los

para funcionar debajo del agua, hay un ca-

trabajos de instalación de un parque eólico

nal de aire entre nuestro pabellón externo y

pueden suspenderse momentáneamente si

el oído interno, y eso hace que la intensidad

el sistema indica la presencia de cetáceos,

de los sonidos sea menor. Oímos parcial-

hasta que se alejen del lugar.

mente", explica André. Michel André llevará su trabajo a la cumbre En el sitio también se identifica en tiempo

de cambio climático en Durban, Sudáfrica,

real la fuente del ruido, señalando, por

en noviembre. "Con la decisión de los esta-

ejemplo, si se trata de un delfín, un barco o

dos de optar por energías limpias, hay cada

un cachalote.

vez mas construcciones de parques eólicos. Pero generan ruido cuando se construyen y

Aún no hay leyes a nivel europeo o interna-

cuando se operan, y no se sabe aún el im-

cional que exijan a la industria monitorear el

pacto a largo plazo de esas frecuencias".

impacto de sus ruidos en los seres marinos. "Se están escribiendo normativas ahora mis-

"Hace algunos años faltaba el desarrollo tec-

mo, pero eso puede tardar meses".

nológico para dar solución a este problema,

"Hace algunos años faltaba el desarrollo tec-

pero ahora cualquier industria puede tomar

nológico para dar solución a este problema,

medidas".

pero ahora cualquier industria puede tomar medidas"

Para el experto, monitorear la contamina-

Michel André

ción acústica y proteger a los animales marinos "es ahora posible y es la responsabili-

André cree, sin embargo, que la industria

dad de las administraciones y de la industria

debe tomar acciones sin demora. "Con el

offshore incluir esta tecnología durante sus

sistema de monitoreo acústico se puede sa-

actividades".

ber cuántos animales hay y a qué distancia, hay una conexión directa con las embarca-

http://www.bbc.co.uk/mundo/

ciones a través de un sistema de boyas que

transmiten en tiempo real".

cias/2011/08/110830_ruido_mar_am.shtml

Las poblaciones de peces no se reproducen con la celeridad y en los volúmenes necesarios para permitir que intervengan nuevos pescadores, sean artesanales o industriales. La dependencia y vulnerabilidad de los pescadores respecto de las actividades de los demás pescadores actuales es inevitable. Con mayor razón si entran nuevos.

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PESCA SIN DERECHOS HUMANOS EN ÁFRICA Y LAS SUBVENCIONES DE LA UE AL COMBUSTIBLE DE LA VORAZ FLOTA PESQUERA ESPAÑOLA

guace de los viejos, hasta para pagar el retiro de

Décadas de sobrepesca han hecho que los cala-

españoles o criado en una piscifactoría se ha

deros de Europa se encuentren en peligro y que lleven a la pobreza a los pescadores. Un punto

hecho con dinero público.

de no retorno que pagan los contribuyentes de la UE. Además, una propuesta de revisión de la normativa sobre pesca de la UE, recibida como

El análisis del CIPI es el primero en dar una visión profunda sobre la gran cantidad de dinero

reforma radical, está perdiendo rápidamente

pesca, principalmente de los contribuyentes de

ímpetu. Una mirada al país que tiene la industria pesque-

la UE, pero también de Madrid (gobierno de la nación) y de los gobiernos autonómicos. Este país acapara la tercera parte de todas las ayudas

ra más poderosa, España, muestra cómo sus representantes están en contra. Miles de millo-

a la pesca de la UE desde el año 2000, mucho más que cualquier otro estado miembro. El Go-

nes de euros en subvenciones para la construcción de su hinchada flota que sostiene una in-

bierno de la nación reparte aún más, como los

dustria ruinosa. Una investigación realizada por

asociaciones de la industria más fuerte, las cuales forman grupos de presión en la UE para con-

pescadores y formar a las próximas generaciones. Las subvenciones suman casi un tercio del valor de la industria pesquera. Así de simple, casi uno de cada tres peces capturados por los anzuelos

público que ha recibido España en ayudas a la

préstamos a bajo interés y la financiación de

el “Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación” (CIPI) lo ha sacado a la luz. A la vez, las empresas sistemáticamente incumplen la normativa mientras que los funcionarios pasan

seguir más subvenciones, según muestra el informe. Desde el año 2000 el sector ha evitado pagar 2 mil millones de euros en impuestos so-

por alto el fraude y continúan dando fondos a los delincuentes.

bre el combustible a la hacienda española. Los fondos públicos dan también para una sorprendente gama de servicios. Más de 82 millo-

“España tiene merecida su mala reputación” dijo Ernesto Peñas Lado, Director de Política y Desarrollo de la Comisión Europea, Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca. “El problema es

nes de euros han sido gastados para promocionar el sector pesquero a través de publicidad en las ferias comerciales. Después de que buques

que otros no tienen la reputación pero se la merecen tanto como España”.

pesqueros fueran secuestrados por piratas en el Índico, en el año 2009, España cambió la ley para permitir a sus buques contratar fuerzas de seguridad privada abordo, posteriormente se le

Dicen los críticos que España no puede ser la única. Pero como es la flota más grande de la

ayudó a pagar la factura con cerca de 2,8 millones de euros.

UE, es el ejemplo más evidente del fracaso de la política pesquera de la UE.

Los reguladores dicen que el problema radica en Un análisis del CIPI lo muestra. La industria pes-

que las subvenciones están fuera de control ya

quera española ha recibido en subvenciones más de 5.800 millones de euros (más de 8 mil millo-

que alientan a los países a la construcción de grandes flotas que están agotando rápidamente

nes de dólares) desde el año 2000, para todo, desde la construcción de nuevos barcos y des-

los caladeros.

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“La pesca no es un recurso ilimitado” dijo el eco-

mento europeo presidiéndola desde hace 17

nomista, experto en pesquerías, Andrew Dyck, de la Universidad de la Columbia Británica.

años. Su lealtad a la industria pesquera parece ser tan profunda que cuando tuvo que elegir

“Cuando los fondos públicos son los únicos que mantienen esta industria, estamos pagando por

entre los derechos humanos y la pesca, votó a favor de lo último.

la degradación de los recursos”. “La Comisión de Pesca tiene que discutir sobre La Comisión de la UE concluyó hace poco que

asuntos pesqueros, no sobre derechos huma-

“demasiados barcos continúan faenando para demasiada poca pesca”. Culpando en gran parte

nos”, dijo en una cita con la prensa cuando en el año 2009, por primera vez la comisión votó en

de la situación a las subvenciones.

contra de un acuerdo de pesca. Días antes de la votación, 157 personas perdieron la vida cuando

Pesca, no derechos humanos

el gobierno totalitario de Guinea [Conakry] abrió fuego contra una manifestación pro-democracia.

Una de las formas más controvertidas de ayuda pública es el pago de las licencias de pesca en el extranjero. Con sus aguas cada vez más vacías

El acuerdo debería haber entregado al gobierno guineano 450.000 euros al año por la licencia de pesca. Fraga Estévez declinó la solicitud de en-

de pesca, la UE compra derechos de pesca a países en desarrollo como Marruecos, Mozambi-

trevista con el CIPI.

que o Costa de Marfil.

La española Josefa Andrés Barea, diputada española del Parlamento europeo dijo que las sub-

Grupos ecologistas, expertos en pesca y algún político de la UE han criticado los acuerdos, ar-

venciones a las licencia de pesca extranjeras son vitales. Cuando España entró en la UE en 1986,

gumentando que los pescadores sacan provecho de los países pobres ya que a menudo carecen de conocimientos y recursos para proteger sus

muy pocos pesqueros españoles tenían permiso en los caladeros de la UE. La pesca en aguas extranjeras era – y sigue siendo –la única mane-

caladeros. Y que los acuerdos marco cuestan

ra para muchos armadores de barcos de ganarse

más que el propio valor de lo pescado. Es el ca-

la vida. Y si España no pesca, dijo, vendrán

so de Marruecos, donde cada euro invertido genera en retorno de sólo 0,65 euros de valor aña-

otros en su lugar, menos decentes para recoger las capturas.

dido, según un estudio financiado por la propia UE.

“Aquí hay un problema fundamental, ya que importantes potencias pesqueras como China es-

La industria española ha recibido más de 800

tarían allí si nosotros no estuviéramos. Y no tie-

millones de euros (1,15 mil millones de dólares)

nen ningún reglamento”, dijo Andrés, “Son mu-

para licencias extranjeras en la última década – cerca de dos tercios del total de licencias de la

cho más depredadores que nosotros”.

UE – según el análisis del CIPI.

Menos pesca, pescadores más pobres

Los acuerdos tienen el apoyo de Carmen Fraga Estévez, la parlamentaria europea más activa en

Las aguas de la UE están entre las más explotadas del mundo. Los científicos dicen que las tres

legislar sobre cuestiones de pesca. Una política

cuartas partes de los caladeros están sobreex-

de lengua mordaz con un enciclopédico conocimiento de la industria pesquera. Fraga fue Se-

plotados. Las anguilas que antes fueron una exquisitez, ahora están tan esquilmadas que los

cretaria de Estado de Pesca en España y ocupó un escaño en la Comisión de Pesca del Parla-

investigadores dudan si podrán reponerse a pesar del plan de recuperación a nivel europeo.

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Cada vez hay menos bacalao en el Mar de Irlan-

dos. Los políticos incluyen al sector en el tema

da, espadín en el Báltico y arenque en el oeste de Escocia.

central de sus campañas.

Esta tendencia se extiende por todos los mares.

Al sector de la pesca se le dio impulso en los 60 como motor de la industrialización por el régi-

En el año 2006, la FAO estimó que el 75% de las poblaciones mundiales de peces estaban en el

men fascista de Franco. El propio dictador era un ávido pescador, gallego de nacimiento.

límite – o quizás más – de los niveles de sostenibilidad. En su último informe del año pasado, esa cifra aumentó al 85%.

“La industria pesquera no tiene una relevancia especial en la globalidad económica, pero políti-

“Europa tiene una larga y oscura historia con la

camente es más importante que cualquier otra industria” dijo el responsable del control de la

sobrepesca” dijo Boris Worm, uno de los biólo-

pesca de la UE, Valerie Lainé. El sector “siempre

gos marinos más reconocidos del mundo, que

ha estado protegido por el gobierno, sin esa in-

trabaja en la Universidad Dalhousie de Nueva Escocia, en Canadá. En un estudio de 2003, Worm mostró cómo desde 1950, la industrializa-

dustria, Vigo sería un puerto sin actividad y Galicia estaría muerta”.

da pesca, había vaciado de los océanos, nueve de cada diez grandes peces de más de 20 pulga-

El poderoso grupo industrial gallego ARVI (Armadores de pesca del puerto de Vigo) que

das, tales como el salmón, bacalao y halibut o

presume de tener estrechos vínculos con los le-

fletan.

gisladores, reconoció que la pesca no sería viable sin financiación pública. En un reciente informe de situación alentó a los políticos para que

Menos peces significan menos y más pobres pescadores. En toda la UE, es el sector que a menudo tiene más diferencia entre lo que pagan y reciben los contribuyentes. De acuerdo con un

apoyasen las subvenciones para modernizar la flota envejecida, pescar en caladeros extranjeros y construir almacenes frigoríficos en el litoral.

reciente informe del grupo ecologista Oceana (Mallorca, España), ocho países al menos reci-

Mientras tanto las subvenciones siguen fluyendo

bieron más dinero en ayudas públicas a la pesca en 2009 que lo que obtuvieron por el valor del

en la región, aunque a veces solo para empeorar las cosas.

pescado desembarcado. La industria pesquera fue el único sector de la

Víctor Muñiz ha dependido de la pesca desde hace décadas. Tenía sus propios barcos, igual

economía española que se redujo en la década de los 2000. Más que en ningún otro lugar de

que su padre antes que él. Ya no es así. Ahora

Europa, la Comunidad de Galicia basa su economía en la pesca y en las subvenciones para

en el pueblo gallego de Meaño. La fábrica se modernizó en el año 2009 con subvenciones de

mantenerse a flote. Aunque perdió un tercio de los puestos de trabajo relacionados con ella en los diez años anteriores a 2006.

la UE para procesar y congelar hasta 300 toneladas de pescado por hora, se esperaba contratar

tiene una planta de procesamiento de pescado

a 100 empleados. Pero la nueva maquinaria se encuentra inactiva.

En los muelles del puerto gallego de Vigo es donde se descarga más pescado para consumo humano que en cualquier otro puerto del mun-

“Debería haber aquí 10 camiones con caballa”, dijo Muñiz en abril, en un tono amargo, mientras

do. Las ciudades costeras están plagadas de referencias a proyectos pesqueros subvenciona-

caminaba por la planta de 8.000 metros cuadrados. Pero en los primeros 20 días de la campa-

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ña, la mayoría de los barcos ya habían captura-

da por las subvenciones concedidas para la mo-

do la cuota de caballa de toda la temporada.

dernización de los barcos existentes, que les permitía pescar más y mejor.

Muñiz comentó que la cuota es demasiado baja, pero su mayor frustración es que demasiadas

De acuerdo con la página 394 del “Informe Fran-

factorías como la suya, fueron subvencionadas antes que la de él.

kestein”, los países de la UE necesitan reducir su capacidad a la mitad y restringir severamente – responsabilizándose – las cuotas de pesca para

“Presentas un proyecto de 2 millones de euros y te dan el 60%. Les dices cuánto pescado y de

que se recuperen.

qué tipo vas a procesar. Alguien debería haber dicho a las plantas de procesamiento: No, lo

Pero la Secretaria de Pesca española, Alicia Villauriz ha dicho que las autoridades deben tener

siento, esta es la cuota de caballa….”.

en consideración otras cuestiones además del volumen. “No puedes hacer una declaración di-

Una política caótica

ciendo: Si tu reduces la flota todo será más rentable. También destruirás un montón de empleos. Cualquier transición debería hacerse poco a

Estaba claro que en el año 2006 la política de pesca era un desastre. Las flotas infladas y las reservas de pescado a pique.

poco”, comentó. Que la flota europea estaba inflada no es nada

Investigadores contratados por la UE elaboraron

nuevo, los avisos para reducirla comenzaron en

una lista de reformas a la normativa europea de pesca, la Política Pesquera Común, para gestio-

los 80. Pero las ayudas continuaron para construir nuevos barcos y modernizar los viejos. “El

nar la flota durante al menos una década. El pequeño documento, poco conocido, es llamado de manera informal como el “Informe Frankestein”,

sector ha logrado atraer más recursos financieros de los que podría justificar en condiciones normales” dice el “Informe Frankestein”.

debido a sus conclusiones críticas. Se apoya en la mala influencia que han tenido las subvencio-

Los investigadores de la UE también encontraron

nes. El sector se rompe sin ellas.

que los grupos creados para asesorar a la Comisión sobre una nueva política pesquera, en gran

Isabella Lovin del Partido Verde sueco (MEP) dijo que el problema de la política pesquera de la UE es que fue “modelada después de sacar la políti-

parte representantes de la industria, consideran a la plataforma “principalmente como un canal de influencia política y secundariamente como

ca agraria”. Si tú aportas fertilizantes y aperos

un foro de discusión” de la nueva normativa.

de labranza, obtienes más rendimiento de la tierra. Por tanto, si utilizas el mismo modelo para la pesca, al incrementar el número de barcos, con-

En pocas palabras, estaban actuando como grupos de presión velando por sus intereses en lu-

sigues más capturas. Pero esto no funciona así, “Terminas pescando menos” dijo.

gar de tratar de encontrar soluciones.

En las pasadas décadas las subvenciones sirvie-

Los representantes de la UE en el “Informe Frankestein” concluyeron que la política de la UE “no

ron para construir en la UE una flota sobredi-

proporciona los incentivos adecuados para una

mensionada que saqueó los caladeros. Los esfuerzos para reducir la capacidad se han centra-

pesca responsable, incluso puede inducir a una pesca irresponsable”.

do en pagar a las empresas para desguazar barcos viejos. Pero la reducción se ha visto merma-

Cerrando los ojos

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Reservas pesqueras protegidas por valor de has-

ciones casi se han duplicado desde el año 2004

ta 16.700 millones de euros son objeto de comercio ilegal cada año en todo el mundo,

hasta llegar a las 9.323 en 2010. Aunque todavía se está lejos del número de inspecciones que

haciendo que el mercado negro de la pesca sea más valioso que el contrabando de piezas de

otros países llevan a cabo. El Reino Unido hizo unas 50.000 inspecciones en 2004.

arte robadas. Muchos de los que están en el comercio ilegal crean empresas tapadera en luga-

Pero algunas cuestiones no parece que cambien.

res que no están adheridos a las convenciones

El número de inspectores en el puerto de Vigo,

internacionales para la protección de los mares.

el puerto pesquero más grande de Europa, continua siendo el mismo que en 2003, cuando los

Los españoles registran más pesqueros con “bandera de conveniencia” que cualquier otro

funcionarios de la UE criticaron a España por el mísero número de inspectores en sus puertos.

país, además de Panamá, Honduras o Taiwán,

Actualmente cuatro inspectores supervisan más

naciones donde un armador puede registrar sus

de 700.000 toneladas de pescado al año, tocan-

barcos sin tener que adherirse a impuestos o requisitos de seguridad estrictos y puede operar sin supervisión.

do cada inspector a unos 20.000 kilos de pescado por hora los 365 días del año, incluyendo las Navidades.

Es raro que la propia Comisión denuncie a un

Delincuentes subvencionados

estado miembro en los tribunales. El Tribunal de Justicia europeo, la más alta instancia judicial en

Las autoridades españolas, como las de otros

Europa, ha encontrado culpable a España tres veces por no haber aplicado la normativa pes-

muchos países de la UE, no tienen en cuenta si sus ciudadanos han sido involucrados en el co-

quera de la UE. España ha rehusado cumplir con los límites de capturas, con la política pesquera o con imponer penas adecuadas a su flota, según

mercio de la pesca ilegal antes de repartir las ayudas públicas.

sentenció el tribunal.

El análisis muestra que ni España ni la UE harán pública la información sobre los delincuentes que

Uno de los más rotundos y criticados fallos de la política pesquera española es el puerto de Las

han sido multados por pesca ilegal, también llamada Ilegal, Sin Declarar y Sin Reglamentar

Palmas en las Islas Canarias junto a la costa marroquí. Capturas confiscadas en aguas de África occidental son robadas y trasegadas ilegalmente

(IUU en inglés). Pero una muestra puede ser obtenida de la base de datos de sentencias de tribunales de apelación. CIPI revisó cada caso

desde ese puerto a la UE, de acuerdo con varios

adjudicado a los tribunales desde el año 2000,

informes de investigación.

en que las empresas subvencionadas apelaron

La Secretaria de Pesca Villauriz dijo que el con-

sin éxito las multas impuestas por el gobierno español. En más del 80% de los casos en los

trol en España es caro debido a la magnitud de su industria, más de 10.000 barcos de pesca,

que el apelante podía ser identificado, las empresas continuaban recibiendo subvenciones

3.084 millas de costa y 47 grandes puertos. “Pero eso no significa que no nos tomemos en

después de que el tribunal confirmara las multas.

serio nuestra obligación en materia de control”, añadió.

Según funcionarios del ministerio, sólo hay un caso en el que el Ministerio de Pesca trató de

El Ministerio español de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca comentó al CIPI que las inspec-

impedir que una compañía recibiera subvenciones.

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Un ejemplo para el armador español en general

Pescanova es una de las tres compañías europe-

donde el barrizal existente sólo significa que esto es una pantomima. Los funcionarios del gobier-

as más grandes en el sector de la alimentación procedente de la pesca, con una flota de alrede-

no y los reguladores internacionales en repetidas ocasiones se han dirigido a Vidal Armadores por

dor de 100 buques frigoríficos desplegados por todo el mundo y unas ventas anuales de 1.530

su presunta implicación en una red internacional de pesqueros piratas con una década de anti-

millones de euros. Desde 1995 ha recibido en subvenciones más de 175 millones de euros,

güedad, según muestran diversos documentos

según el análisis del CIPI.

judiciales y legales. Bruselas solicitó varias veces que España recuperase las subvenciones y

Repetidas veces declinó las peticiones de entre-

“tomase alguna media en contra de Vidal Armadores”. Al menos desde 1996 y hasta el año

vistas del CIPI. “Hemos tenido 50 años de credibilidad”, dijo el portavoz de la empresa Ángel

2010, España y la UE han pagado a dicha em-

Matamoro durante una breve llamada telefónica.

presa cerca de 8,2 millones de euros. Finalmen-

“No creo que usted esté preguntando por asun-

te, el año pasado el gobierno español multó a la compañía y le cortó la ayuda, pero el caso está pendiente de apelación.

tos que favorezcan nuestra imagen”. En cuanto a las investigaciones en EEUU añadió:

En una entrevista con el CIPI, uno de los propie-

“Todo lo que tenía que decir, lo dijo el tribunal de EEUU. La compañía respeta escrupulosamen-

tarios de la empresa, Manuel Antonio Vidal Pego,

te la legislación de cada país en el que tenemos

negó las acusaciones de pesca ilegal y dijo que

intereses”.

la compañía tenía derecho a las subvenciones que recibía.

Otra empresa que violó la ley y continuó reci-

Al igual que Vidal Armadores, en el pasado, la gigantesca empresa de productos preparados

biendo ayudas es Albacora, una de las mayores compañías atuneras de Europa. El barco de su propiedad “Albacora Uno” fue multado el año

pesqueros Pescanova se marcó el objetivo de la

pasado con 5 millones de dólares, la mayor mul-

captura de merluza negra de la Patagonia, ven-

ta en la historia de los EEUU por pescar con apa-

dida en EEUU como lubina chilena. A diferencia de Vidal Armadores, Pescanova es miembro de

rejos ilegales en aguas estadounidenses durante varias veces en los dos últimos años. El atunero

una asociación que lucha contra la pesca ilegal. En España trabaja con un lema de confianza “Lo bueno sale bien”, pero la compañía tiene sus

fue construido con subvenciones y utiliza licencias de pesca también subvencionadas. Incluso después de que EEUU multase a la compañía

propios problemas.

atunera, España concedió a esta 1,8 millones de euros en subvenciones por pescar en aguas ex-

El año pasado, la filial de Pescanova en EEUU se declaró culpable de importar ilegalmente merlu-

tranjeras.

za negra por valor de 1,2 millones de dólares. Mientras que el caso, apodado como “Operación

El Ministerio de Pesca español le dijo al CIPI que había multado a Albacora, pero no podía dene-

sin dientes” (del juego de palabras del inglés Toothless por toohfish), está pendiente, el De-

garle a la compañía la ayuda.

partamento de Justicia de los EEUU abrió una

El director de Albacora, Jon Uría, dijo que las 67

segunda investigación por otra importación presuntamente ilegal. El estado de esta última in-

infracciones fueron un incidente aislado. La compañía no estaba al tanto de las infracciones has-

vestigación se desconoce.

ta que el gobierno de los EEUU ejecutó la pena. En su opinión la multa era desproporcionada con

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respecto al delito.

“cobarde”. Dijo que la comisión ha sucumbido a

¿Una reforma radical?

las presiones de los ecologistas y los medios de comunicación prejuiciosos, “sin tomar en consi-

Javier Garat es el más visible y elocuente repre-

deración las repercusiones que tendrá en el sector”. En su opinión, la situación de los caladeros

sentante del grupo de presión de la industria pesquera. Nació en la familia cofundadora de

no es tan catastrófica, tal y como parecen creer algunos responsables de la Comisión.

Albacora. Garat es ahora accionista de la compañía, pero él dice que no tiene influencia como lobista.

Aunque parece que los esfuerzos de la industria pesquera han evitado las peores pesadillas.

Con frecuencia, en sus reuniones con los funcio-

Nadie consiguió el ambicioso reto de tipificar

narios pide subvenciones para el sector. “Este

como delito a la sobrepesca, tal y como ha suce-

dinero ha generado riqueza”, dice. “Ha servido

dido en los EEUU bajo la Ley Magnuson-Stevens

para modernizar un sector obsoleto como el de la pesca” de forma que actualmente “tenemos mejores barcos, más modernos y más seguros”.

o exigir cuotas en relación con lo que es biológicamente sostenible según lo que dicen los científicos. No hubo ninguna propuesta de cómo limi-

Garat es la cabeza pensante del potente grupo

tar la descomunal flota pesquera o implementar cuotas en los acuerdos de pesca con países ex-

español Cepesca, así como del vasto grupo euro-

tranjeros.

peo de esa industria, Europêche, ambos trabajando con subvenciones de la UE. En los pasillos del Ministerio de pesca en Madrid se dice que

La responsable de la UE en la Comisión, Maria Damanaki dijo al CIPI que su propuesta es

Garat será nombrado Secretario de Pesca de España tras las elecciones de noviembre.

“radical”. Comentó que Bruselas parará directamente las subvenciones a la industria. “Ahora vamos a dar fondos de manera más prudente y

En abril, después de reuniones a puerta cerrada

bajo estrictas condiciones y vamos a pedir que

en el ministerio, la Ministra española de Medio

se devuelvan si hay casos de pesca ilegal”.

Ambiente, Agricultura y Pesca, Rosa Aguilar y Javier Garat, anunciaron que el Ministerio y Ce-

Damanaki puso también de relieve los cambios

pesca colaborarían conjuntamente en “una hoja de ruta para defender los intereses españoles” cuando llegue la revisión de la política pesquera

propuestos en los acuerdos de asociación pesquera. “Vamos a llamarlos Acuerdos de Pesca Sostenible, debido a que sólo vamos a pescar el

comunitaria.

excedente, si es que lo hay”, añadiendo, “También vamos a respetar los derechos huma-

Después de dos años de deliberaciones, la Comisión Europea presentó su propuesta legislativa

nos en esas áreas”.

en julio. Salvo el portavoz, nadie más parecía satisfecho con el proyecto. Aunque las negocia-

Dado el bombo y platillo con que lo anuncian, la dirigente del Partido Verde MEP dijo, “Estaba

ciones no han hecho más que empezar. Las alianzas políticas y los grupos de presión deter-

esperando una cláusula sobre derechos humanos”. Pero dicha cláusula, originalmente en el

minarán el guión final, que se someterá a vota-

texto legislativo, desapareció de la propuesta

ción antes de que la ley entre en vigor el 1 de enero de 2013.

final. Lovin aspirante a un puesto ejecutivo se comprometió a cambiar la política pesquera. Dijo que

Garat tildó a este proyecto de reforma de

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la propuesta es mucho menos radical de lo que

tema del planeta, se encuentran en apuros,

se esperaba, especialmente porque las negociaciones cada vez se aguaban más. “La ley no

según asegura un equipo internacional de

puede permitir que los políticos se comprometan a largo plazo con problemas del medio ambiente

frenar la pesca comercial en esas aguas y

investigadores que destaca la necesidad de

cuando chocan con los beneficios a corto plazo”. Ernesto Peñas Lado manifestó que la mentalidad española y la de naciones pesqueras a nivel mundial es que no se sienten responsables del destino de la pesca marítima. “Es la tragedia de los bienes comunes” añadió. “Debido a que los recursos a la vez parece que no pertenecen a nadie y pertenecen a todos”. En la UE, 27 países tienen que llegar a un consenso sobre la política común pesquera. No hay volun-

de centrarse en otras más productivas.

tad para hacer un sacrificio para preservarla, Peñas comentó también. “La gente cree que cualquier cosa que le sucede a la pesca es res-

El trabajo, fruto de un análisis exhaustivo y

ponsabilidad del vecino”.

publicado en la revista Marine Policy, pone de relieve la insostenibilidad de la pesca de Kate Willson, Mar Cabra y Marcos García Rey.

altura. Titulado “Sostenibilidad de la pesca de altu-

Publicado en asociación con International Con-

ra”, se publicó con antelación a la decisión

sortium of Investigative Journalists

de las Naciones Unidas relativa a si seguirá estando permitida la pesca de altura en

David Cabo (España) y Fredrik Laurin (Suecia) contribuyeron a la elaboración de este informe

aguas internacionales, lo que dicho organismo define como alta mar.

http://www.africafundacion .org/sp ip.php? article9817

Los investigadores resaltan que las frías profundidades marinas no son propicias para las criaturas marinas. La luz solar, funda-

LA PESCA DE ALTURA ES INSOSTENIBLE Las peor

profundidades lugar

del

mar

son

mundo

para

pescar./

mental para la fotosíntesis, no llega hasta allí. El alimento es escaso y los procesos biológicos tienen lugar "a cámara lenta" en comparación con lo que sucede en los estra-

tos superficiales de los mares.

@stock.xchng

Indican que, aunque algunos de los peces

REDACCIÓN redaccion@ambientum.com

que habitan esas zonas pueden vivir más de

Las profundidades marinas, el mayor ecosis-

años, las criaturas que se han adaptado a

100 años, y algunos corales hasta 4 000

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vivir en esas aguas se repueblan en escalas

Entre los peces más afectados por la pesca

de tiempo superiores a las humanas. Por si

de altura se encuentran el tiburón, el reloj

fuera poco, estos animales se encuentran

anaranjado, el granadero y la maruca azul.

acosados por las potentes tecnologías de

El reloj anaranjado, por ejemplo, tarda cer-

pesca disponibles en la actualidad.

ca de 30 años en alcanzar la madurez sexual y puede vivir 125 años.

“Las profundidades del mar son el peor lugar del mundo para pescar”, arguyó el pri-

“Hace 50 años nadie comía reloj anaranja-

mer firmante del trabajo, el Dr. Elliott Norse,

do”, señaló el Dr. Daniel Pauly, especialista

director del Instituto de Conservación Mari-

en biología pesquera de la Universidad de

na de Bellevue, Washington (Estados Uni-

British Columbia (UBC, Canadá). “De hecho,

dos). “Los peces bentónicos son especial-

mente vulnerables porque, si son víctimas

"slimeheads" (cabezas babosas), lo que de-

de una sobrepesca, no pueden repoblarse

nota que a nadie se le ocurrió que pudiera

con rapidez.»

comerse. Pero a medida que hemos esquil-

inglés

les

s olía

llamar

mado las especies costeras, han cambiado El equipo científico, formado por especialis-

las tornas y también el nombre”.

tas en ecología marina, biología pesquera, economía, política internacional y matemáti-

Según informa el Dr. Malcolm Clark, del Ins-

cas, asegura que menos del 1% de los pro-

tituto Nacional de Investigación Hídrica y

ductos del mar consumidos en el planeta

Atmosférica de Nueva Zelanda: “La pesca

proceden del mar profundo. La pesca de

del reloj anaranjado empezó en Nueva Ze-

arrastre prosigue a pesar de esta cifra, oca-

landa y aumentó rápidamente a lo largo de

sionando daños considerables en las pobla-

las décadas de 1980 y 1990. Pero la mayor-

ciones de peces y en la vida en general en

ía de las pesquerías fueron objeto de la so-

el lecho marino.

brepesca, por lo que muchas se han clausurado o las capturas han disminuido brusca-

Desde hace casi cuarenta años, las flotas

mente. El proceso se ha repetido en Austra-

pesqueras comerciales se adentran cada vez

lia, Namibia, el suroeste del Océano Índico,

más en los mares como consecuencia de la

Chile e Irlanda. Queda patente la vulnerabi-

sobreexplotación de las pesquerías costeras.

lidad de las especies de peces de las profun-

“Dado que estos peces crecen con lentitud y

didades marinas a la sobrepesca y el riesgo

son muy longevos, sólo pueden soportar un

de destrucción de sus poblaciones”.

ritmo de pesca muy lento”, aseguró otro de los autores, la Dra. Selina Heppell, especia-

El Dr. Norse comentó: “La pesca de altura

lista en ecología de la pesca marina en la

sólo puede ser sostenible allí donde la po-

Universidad Estatal de Oregón (Estados Uni-

blación explotada crece con rapidez y siem-

dos). “En alta mar resulta imposible contro-

pre que la pesquería conserve un tamaño

lar o incluso hacer un seguimiento de la in-

pequeño. Además deben emplearse artes

tensidad de la actividad pesquera. Los efec-

que no destruyan los hábitats de los peces.

tos sobre las poblaciones locales pueden ser

En el caso de los peces de crecimiento len-

devastadores”.

to, desde el punto de vista económico con58

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viene más agotar el recurso e invertir el di-

listas de Canadá, Alemania, Portugal, Espa-

nero en otro lugar donde rinda más. Aniqui-

ña, Suiza y Reino Unido.

lar la vida de un ecosistema marino profundo tras otro no es beneficioso ni para los

Fuente: Redacción ambientum.com

océanos

http://www.ambientum.com/boletino/noticias/ pesca-de-altura-es-insostenible.asp

para

las

economías.

Las

"burbujas pesqueras" se asemejan más a la minería que a la pesca propiamente dicha”. En el estudio participaron también especia-

J.M. COUSTEAU: “LA CLAVE PARA SALVAR LOS OCÉANOS ESTÁ EN LA EDUCACIÓN DE LOS NIÑOS” Una variación de la célebre cita de su padre, “la gente sólo protege lo que comprende”, es la máxima inspiración del hijo mayor del célebre „Capitán Planeta‟, Jean Michel Cousteau, centrando en que los niños de todo el mundo conozcan la importancia de los océanos y aprendan a conservarlos.

Jean Michel Cousteau durante una entrevista con EFEverde. Autor: Caty Arévalo/EFE

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Arquitecto de formación y oceanógrafo de

P: ¿Y la principal amenaza que se cier-

profesión, el mayor de „los Cousteau‟, de 73

ne sobre ellos?

años, dirige desde hace más de una década la “Sociedad para los Océanos Futuros” y

R: Por un lado la sobreexplotación pesque-

acaba de estrenar en Miami su película “Mi

ra. Pescamos mucho más de lo que el mar

padre, el capitán” (basada en el libro del

puede producir. Y, por otra parte, que usa-

mismo nombre) en el 21 Congreso Anual de

mos los océanos como sumidero y como

la Sociedad de Periodistas Ambientales (SEJ,

cubo de basura. La basura es más fácil de

en sus siglas en inglés).

combatir porque podemos enseñar a la gente la imagen y concienciarles. El problema

Horas antes del estreno ha concedido una

es que los metales pesados y los químicos

entrevista a EFE verde:

que estamos vertiendo al mar no los vemos, y nos los estamos comiendo cada día cuan-

Pregunta: La SEJ ha reunido por pri-

do nos ponen un pescado en el plato, con

mera vez en un escenario a todos los

terribles consecuencias para nosotros. Por

miembros de la primera familia de Jac-

eso no sólo se trata de proteger los océa-

ques Cousteau, ¿Cómo se siente?

nos, ¡se trata de protegernos a nosotros mismos!

Respuesta: Muy orgulloso de mis dos hijos (Fabien

Celine)

mis

sobrinos

P: ¿Cuál es la clave para evitar la de-

(Alexandra y Philippe) y de que los cinco

gradación de los océanos?

estemos continuando la labor que empezó mi padre en el medio marino. Y contento de

R: Educación, educación y más educación.

que por primera vez hayamos logrado estar

Para que hasta el niño más pequeño com-

toda la familia junta. Ya llevamos tres gene-

prenda lo conectada que está nuestra vida

raciones de Cousteau trabajando por los

con los océanos, vivamos cerca o no. La cla-

océanos y pronto habrá una cuarta (su so-

ve es que un niño sepa que cuando llueve

brina Alexandra acaba de ser madre y su

es por los océanos, que cuando se bebe un

hija Celine lo será en unos meses).

vaso de agua se bebe el océano, que cuando va a la nieve, está esquiando en los oc-

P: ¿Cuál cree que es el gran reto al que

éanos… El sistema hídrico es único. Y, en

se enfrentan los océanos hoy día?

ese sentido, los niños son geniales porque cogen el mensaje a la primera y lo entien-

R: Que la gente entienda cómo influyen en

den muy bien. Y ahí está la clave, porque

nuestra calidad de vida. Estamos destruyen-

ellos serán quienes tomen las decisiones en

do la costa que es vital para la reproducción

un futuro no muy lejano. La clave para sal-

de especies marinas, para las aves migrato-

var los océanos está en los niños.

rias, para protegernos a nosotros mismos frente a los desastres naturales…

P: ¿Confía en los gobiernos y las insti-

“USAMOS LOS OCÉANOS COMO CUBO DE

tuciones para proteger los océanos?

BASURA” R: Hay excepciones, pero en general no. 60

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Quienes toman las decisiones ambientales hoy día están completamente centrados en

R: Todo lo que sé y todo lo que siento se lo

no perder su trabajo, en hacer negocio o en

debo a mi padre. Para mi, y para nosotros

que las cuentas estén saneadas, y les trae

como familia y como equipo, seguir transmi-

sin cuidado lo que pueda pasar dentro de 20

tiendo el mensaje de mi padre es lo más

ó 50 años con sus hijos o sus nietos. Y eso,

importante. Mi padre solía decir: “La gente

ante todo, es muy triste, porque lamenta-

protege lo que ama”, por eso nuestro objeti-

blemente así es la gente que está tomando

vo es que la gente ame los océanos y que

las decisiones hoy día.

comprendan lo que suponen en nuestras vidas, porque “la gente protege lo que en-

COUSTEAU, UNA PERSONA FASCINAN-

tiende”.

TE Y UN PADRE EXIGENTE P: Sin embargo, su padre impidió leP: ¿En qué proyectos está centrada su

galmente que usted pusiera el nombre

Sociedad para los Océanos Futuros?

de „Cousteau‟ a su „ecoresort‟ de las islas Fiji y se enfadó bastante con ese

R: Una mezcla de iniciativas relacionadas

proyecto…

con la educación y la labor diplomática. Trato de convencer a quienes toman las deci-

R: Estoy seguro de que si mi padre conocie-

siones de que las cosas pueden hacerse de

ra es proyecto hoy día se sentiría muy orgu-

otro modo. Y al mismo tiempo preparando

lloso de mi. Estamos recibiendo premios

una serie de televisión para explicarle a los

ambientales internacional por él todo el ra-

niños la importancia de los océanos. En

to. Y es una negocio muy exitoso desde el

principio empezaremos en Estados Unidos,

punto de vista económico y ambiental.

luego iremos al resto del mundo.

SU RELACIÓN CON LOS OTROS „COUSTEAU‟

P: Acaba de estrenar la versión cine-

P: ¿Cómo es su relación con los dos

matográfica de su exitoso libro “Mi pa-

hijos del segundo matrimonio de su

dre, el Capitán”, en la que hace un re-

padre con Francine Triplet: Pierre y

paso de su relación con su padre, ¿Qué

Diane (de quienes le separan 44 y 42

significa su padre para usted?

años)? ¿Es posible que algún día les veamos a todos juntos?

R: Mi padre fue una persona fascinante. Pero, al mismo tiempo, era un padre muy

P: Bien, me encantaría que estuvieran aquí.

exigente… Lo que he recibido de él es una

Aunque Diane es historiadora, y la única de

mezcla de inspiración y de disciplina. Conti-

la familia que no está dedicada a temas ma-

nuar su labor me hace muy feliz y espero

rinos. Con Pierre Yves coincidí hace poco y

que con ello esté honrando su memoria.

estuve viendo la presentación que hizo de su proyecto „Buceadores Cousteau‟. Creo

P: Y… ¿En que medida cree que está

que necesita estar más en contacto con no-

usted contribuyendo a continuar la la-

sotros, porque es muy joven y considero

bor de su padre?

que está cometiendo algunos errores. Si es61

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tuviera más en contacto conmigo y con sus

escafandra autónoma; como quería filmar el

sobrinos, podríamos aconsejarle y ayudarle.

fondo de los océanos creo cámaras sumergi-

Está un poco aislado.

bles.. Pero lo más importante era su curiosidad. Cuando los periodistas le preguntaban

¿Qué

parece

proyecto

qué esperaba de su próxima expedición él

„Buceadores Cousteau‟?

siempre decía: si lo supiera no iría.

R: Es muy ambicioso pero no estoy seguro

P: Si su padre viviera, ¿Cuál cree que

de que triunfe porque la gente del negocio

sería su máxima preocupación?

del buceo está más centrada en hacer dinero que en educar a los buceadores en pro-

R: Cuando mi padre murió (en 1997) ya es-

tección marina. Desgraciadamente cualquie-

taba realmente preocupado del rumbo que

ra puede conseguir hoy un titulo de bucea-

estaban tomando las cosas y por el daño

dor sin tener ni idea de los océanos.

que estábamos infringiendo al medio ambiente. Tenía dudas de si salvaríamos el pla-

P: ¿Cuál es la principal enseñanza que

neta. Yo también las tengo, pero miro los

debemos aprender de Jacques Couste-

ojos de un niño y recobro la esperanza por-

au?

que no hay alternativas. Tenemos que hacer lo posible para que las generaciones futuras

R: Su inmensa curiosidad hacia todo, su

tengan los mismos privilegios que hemos

creatividad, sus ansias de aventura y de

tenido nosotros.EFE

descubrimiento… Mi padre era la persona más positiva del mundo y nunca aceptaba un „no‟ por respuesta. No se le ponía nada

http://noticierodiario.com.ar/j-m-cousteau-laclav e-para-salvar-los-oc eanos-est a-en-la-

por delante: como quería bucear, inventó la

educacion-de-los-ninos/

El ecosistema marino de Humboldt es el que presenta el mayor potencial mundial de recursos pelágicos. Es el resultado de una capacidad adaptativa de ciertas especies frente a los complejos y constantes cambios que se producen frente a las costas peruanas. Este potencial no tiene garantías de estabilidad ni permanencia debido a las variables que en el mismo introducen la actividad pesquera del hombre y el cambio climático. Tenemos la grave responsabilidad y el deber de actuar con precaución, colocando en primer lugar, las necesidades alimentarias de nuestra propia población. Las poblaciones de peces son recursos renovables; pero solamente si se tiene cuidado de permitirles renovarse, podrán explotarse indefinidamente. Por ello se impone una ordenación, lo que significa que las cantidades capturadas deben mantenerse dentro de los límites ecosistémicos definidos científicamente. Las pesquerías deben regularse para que sean sustentables.

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EL FUTURO DE LA HARINA DE PESCADO: ¿MERCADO DE VALOR O ACUICULTURA?

"El futuro de la pesca de captura es maximizar el valor y mejorar la sostenibilidad y para la acuicultura es incrementar los volúmenes y el desarrollo responsable desde un punto de vista ecológico, social y ambien-

Si la acuicultura está llamada a ser una de

tal", dijo.

las principales fuentes de alimentos que permita aliviar la escasez mundial de alimentos, la buena gobernanza y el desarrollo

En el encuentro también se explicó el estu-

responsable son esenciales. Ese ha sido uno

dio de FAO y el Banco Mundial, “The Sunken

de los mensajes lanzados en la Conferencia

Billion” en el que se estima que anualmente

Anual de la IFFO, celebrada en Perú y en la

se pierden 50.000 millones de dólares por

que además se defendió la gestión basada

una mala gestión de la pesca y, en este sen-

en derechos de pesca para los pequeños

tido, James Anderson, del Banco Mun-

pelágicos y productores de harina de pesca-

dial

do para mejorar la calidad del producto y

aguas continentales y de los recursos del

abrir más oportunidades de mercado para el

océano aumentará la seguridad alimentaria,

consumo humano. IFFO anunció también

la nutrición, creará riqueza, conservará la

que más del 50% de la capacidad de pro-

biodiversidad y fortalecerá la resiliencia de

ducción de sus miembros, y casi el 30% de

las comunidades", dijo. "Los países en desa-

la capacidad mundial ha conseguido la certi-

rrollo tienen una gran oportunidad para ga-

ficación de suministro responsable (RS)

nar".

estándar lanzada hace dos años.

Durante

encuentro,

Arni

explicó que “el buen gobierno de las

En el marco de la Conferencia, el represen-

Mathiesen,

tante del Banco Mundial planteó si “los pe-

miembro de FAO explicó que la pesca y la

queños pelágicos serán comercializados pa-

acuicultura emplean a 45 millones de perso-

ra consumo humano directo, elaborados en

nas en todo el mundo así como bienestar a

alimentos funcionales de alto valor o reduci-

540 millones de personas, o lo que es lo

dos a harina de pescado para satisfacer la

mismo el 8% de la población mundial. La

demanda de un sector creciente como es la

demanda de productos pesqueros, según FAO, se acercará a 320 millones de tonela-

acuicultura?".

das en el año 2028 a medida que crece la

http://www.ipacuicultura.com/noticias/ en_portada/17961/

población y los ingresos pero la oferta potencial de la pesca y de la acuicultura será,

el_futuro_de_la_harina_de_pescado_mercado_d e_valor_o_acuicultura.html

extrapolando de la situación actual, inferior a 180 millones de toneladas.

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DIOSES DE LAS OLAS

do por Francisco de Ávila en las alturas de Huarochirí, cuenta cómo el dios Cuniraya Huiracocha llegó a Pachacamac en busca de

En su obra Pesca, siglos VXI y XVII, la in-

Cahuillaca, quien se había hundido en el

vestigadora María Rostworoswki hace las

mar con su hijo transformándose en las ac-

siguientes reflexiones: “Desde el litoral pe-

tuales islas de San Pedro. Cuando se enteró

ruano la visión del océano es infinita. El Sol

que Urpay Huachac había ido a visitar a

surge tras las altas montañas para desapa-

Cahuillaca montó en cólera y violó a una de

recer en esas inquietantes soledades mari-

las hijas de Urpay Huachac, que se trans-

nas. ¿Qué zozobras asaltarían al poblador

formó en paloma. Luego tomó los peces que

yunga al suponer que el océano retenía en

criaba esta en un estanque en su casa y los

su seno a los cuerpos celestes? ¿Qué su-

arrojó al mar. Esta sería la causa por la que

puestas luchas y contiendas se librarían en

hoy el océano está lleno de peces.

esas profundidades para poder retornar triunfantes y brillar sobre la tierra?”.

Rostworoswki afirma que: “es posible que este mito indique el arribo a la región cen-

Con seguridad estos mismos pensamientos

tral de alguna migración o difusión de cono-

animaron a los primeros pobladores coste-

cimientos necesarios para confeccionar em-

ros desde el inicio de los tiempos y los moti-

barcaciones, novedad que hizo posible la

varon a engranar una compleja cosmovisión

pesca en alta mar, causando indirectamente

que explicara el por qué de tanta inmensi-

aumento y auge en la población yunga”.

dad frente a ellos. Rostworowski continúa

Cabe mencionar que el santuario de Ychsma

diciendo: “Si bien el mar sobrecogía al hom-

o Pachacamac fue un sitio reverenciado por

bre andino, también se convertía, al igual

los pescadores y según el padre Cobo, allí

que la tierra, en una fuente de bienestar

existía un estanque cercano al palacio de las

para los habitantes de las dilatadas costas.

mamaconas donde se criaban peces, como

Conviene recordar que tanto la tierra como

recuerdo de Urpay Huachac. Cristóbal de

el mar en quechua se llaman mama, y am-

Albornoz, en su visita como extirpador de

bas madres alimentan con sus generosos

idolatrías en 1620, señala a Urpay Huachac

dones a sus hijos y seguidores”.

como una isla en la región de Chincha, donde los pescadores tenían una huaca. Los

Larga sería una enumeración completa de

yauyos, que vivían en los valles altos de

los dioses y personajes divinos relacionados

Lurín y Lima, adoraban a las cinco hermanas

con el mar en la costa peruana prehispáni-

del dios Pariacaca, una de ellas era Urpay

ca, pero aún así, intentaremos aproximarnos

Huachac.

a los más representativos de cada estadio cultural.

Costa norte

Empezaremos por el mito de Urpay Hua-

Los chimú, notables adoradores del mar,

chac, una diosa muy venerada en el templo

llamaron Ni al dios del océano y le ofrecían

de Pachacamac, que hace referencia a la

sangrientos sacrificios, como el encontrado

llegada de los peces al mar. El mito, recogi-

en Punta Lobos, en la costas de Huarmey, 64

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Ancash. Héctor Walde, arqueólogo a cargo

constantemente representado con atribucio-

de los trabajos de excavación, señala que

nes de pez o de cangrejo, y muchos cera-

sin lugar a dudas, los 178 hombres sacrifica-

mios lo retratan en escenas de pesca ritual

dos frente al mar, entre ellos varios niños,

o en lucha contra los demonios marinos,

eran pescadores de la zona. Estos habrían

representados como peces o cangrejos de

sido ofrendados al dios Ni por los chimú,

grandes fauces. Los peces y aves marinas,

quienes dominaron la zona hasta 1470,

como describe Larco, siempre están ayu-

cuando fueron derrotados por los incas.

dando a la divinidad, sobre todo cuando es-

Walde encontró cerca del lugar del sacrifico

ta luce cansada. En este particular, Eugenio

unas ofrendas enterradas seguramente por

Yacovleff señala que el arte mochica-chimú

los familiares de los muertos, que consistían

reverenciaba al águila pescadora (Pandion

en mechones de cabello, conchas, cerámica,

haliaetus), un ave que aparece a inicios del

redes y otros instrumentos de pesca.

verano y se alimenta de peces. Por su fiero aspecto, es posible que los guerreros de

A diferencia de los serranos, que adoraban

ambas naciones representaran al águila en

al Sol, los yungas tenían preferencias por la

sus cascos, estólidas y escudos.

luna, dueña de las mareas y por lo tanto, de los ciclos de pesca. Rostworoswki señala

Si tomamos al arte como el mejor vehículo

que también adoraban al sol poniente, que

para la difusión de las creencias entonces

se hundía en el mar cada día en un acto de

encontramos que toda la costa tuvo al mar

comunión que se renovaba cada día.

y sus habitantes como la mayor fuente de espiritualidad. Nascas, paracas, moches,

Otra deidad notable es Nailamp, fundador

guarcos, chinchas y chimús representaron

de la cultura Lambayeque, cuyo mito fue

profusamente a sus dioses con atributos

recogido por Miguel Cabello de Balboa, en

marinos y simbolizaron a peces, olas y aves

su Miscelánea Antártica: “Dicen los natura-

en su cerámica, textilería y arquitectura.

les de Lambayeque que en tiempos muy antiguos... vino de la parte suprema de este

Termina Rostworoswki de esta manera:

Pirú con gran flota de balsas... llamado Nai-

“Para los yungas el mar formó parte de sus

lamp y consigo traía muchas concubinas

modos de subsistencia y de su desarrollo

[...] con todo se repuesto vino a aportar y

cultural... permitió a sus pobladores el logro

tomar tierra á la boca de un Rio (ahora lla-

de una cultura original y de manifestaciones

mado Faquisllanga)... fabricaron unos pala-

artísticas que llegaron, en sus máximas ex-

cios á su modo, a quien llamaron Chot.” El

presiones, a lo universal”.

mito nombra entre su séquito a un hombre llamado Fonga, que estaba encargado de

http://www.perutravelnow.com/tours-peru/ articulos-viaje/trujillo/dioses-olas.php?pag=2

arrojar polvo de conchas marinas en la tierra para que Nailamp las pisara. En otro momento hablaremos de la importancia de las conchas marinas en el ritual costeño. Ai Apaec, dios principal de los mochicas era 65

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III FESTIVAL DEL TRAMBOYO 2011 “EL SEÑOR TRAMBOYO”

Los integrantes de la Asociación Peruana de Pesca Deportiva realizaron con singular tradición su tercer festival culinario del tramboyo el día sábado 26 de noviembre con inventiva y estilos culinarios q que permiten recrearse, rescatar costumbres y darles valor patrimonial a lo nuestro. TRADICION Y EVOLUCION ANCESTRAL DE 5000 AÑOS DEL ARTE CULINARIO PERUANO Y SU EXPRESIÓN CULTURAL La cocina peruana es una de las mas variadas del mundo, con platos típicos en permanente evolución cultural de nuestra geografía con costa, sierra y selva y microclimas en el norte, centro y sur, cuya herencia y mejoras culinarias durante la colonia española fuera enriquecida con habilidad de los colonos chinos, japoneses, italianos y africanos, favorecidos de una increíble variedad de ingredientes o insumos; que en el caso de los peces tenemos mas de 2000 especies, 4000 variedades de papa, mas de 200 especies de camote, los mejores choclos del mundo con 35 variedades, a lo que se suman 600 especies de frutos, con los cuales se han podido registrar mas de 500 platos peruanos, dentro de los cuales el ceviche es patrimonio nacional y la fama de platos típicos donde podrían incluirse el chupe, la pachamanca, la huatia, los juanes y tantos otros inspirados en los condimentos y hierbas aromáticas como el ají amarillo, el ají limo, el limón, la cocona, que debido a esta rica variedad de insumos y la forma de prepararlos se pueden ofrecer. La Asociación Peruana de Pesca escogió al tramboyo que es el pez insignia de San Bartolo. “El Señor Tramboyo”, representante especial por su versátil y agradable carne blanca del Mar peruano; preparado frito, sudado, a vapor, en ceviche, tiradito, sashimi, ahumados, o en chupe, aguadito, chilcano, parihuela, chupín, escabeche, o arrebo-

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zado, entre infinidad de creaciones. La familia labrisomidae y blennidae son peces costeros de orilla y fondo rocoso, se les encuentra desde Puerto Pizarro hasta Coquimbo (Chile) se alimentan de algas, choros, crustáceos, mariscos y muimuy. Ponen sus huevos muy adheridos en valvas de moluscos y sustratos rocosos; el macho es el encargado del cuidado del nido de los depredadores como el cangrejo. Los tramboyos, borrachos y el chalapo (ó chalaco), son especies diferentes, aunque muy parecidas en forma y hábitat, así como su sistema de reproducción, se les considera parientes cercanos. El tramboyo puede llegar a medir hasta 35 centímetros y un peso de 800 gramos, su color es marrón con manchas o pintas irregulares de tonos claros y oscuros. Tienen en la piel pequeñas escamas, lo cual es una diferencia con el borracho que carece de escamas, así también su aleta dorsal y la cola presentan mayor número de espinas., también otra diferencia del borracho son unos cachitos sobre cada ojo y su característico color verdoso, presentando algunos adultos en el borde de su aleta dorsal una línea terminal

de tono naranja. Este tiene

carne blanca aunque de inferior calidad que la del tramboyo; es de aceptable sabor cuando frescos. La carne del tramboyo es magra, contiene solo 03% de grasa, es suave y fácil de digerir, siendo el alimento recomendado para las personas adulto mayor. La ración de proteínas para un adulto que pese 65 kg será de 46 gramos diarios, hasta 90 gr. La inventiva y estilos culinarios peruanos hacen posible “La buena mesa del almuerzo”, que resulta colorida, amplia, olorosa y desafiante. Teniendo la Asociación Peruana de Pesca Deportiva su sede en el distrito de San Bartolo a solo 50 km de Lima, en sus playas p posee aún buenos bancos de peces y zonas de fondos de rocas con arena y algas, ricos hábitat para el tramboyo, chitas y otras especies. El descontrol de la extracción irresponsable de numerosas embarcaciones foráneas con buzos y compresoras, en los últimos años captura todo lo que encuentran, sin cumplirse las disposiciones de tallas mínimas, vienen desplazando a los tradicionales pescadores pinteros. Sincronizada organización y logística para la captura de tramboyos El festival del tramboyo es una sincronizada organización donde los pescadores de la Asociación cumplen una función primordial, como salir a pescar exclusivamente tramboyos durante dos semanas antes de la fecha prevista. Cada uno debe abastecer un mínimo de 3 kg de tramboyo, respetando su talla mínima fijada por ley. Las capturas se realizan en la modalidad de pesca embarcada a la pinta o con caña de pesca, para lograr

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su máxima textura y sabor, en embarcaciones de los asociados que salen en las mañanas durante 4 a 5 horas, usándose de carnada el muimuy, los reinales o trampillas son armados con nailon de 35 milímetros de diámetro y con uno o dos anzuelos medianos número 2 ó 3 en tanzas cortas, con plomada algo pesada ya que los tramboyos son de fondo, viven en pequeñas cuevas o entre grietas de las rocas y algas. Algunos son atraídos con el “enguade” o grumeo, elaborado de muimuy previamente chancado y arrojado en la zona donde se realiza la pesca. Preparación de los especiales de tramboyo, el gusto clásico de San Bartolo La inmediata limpieza del pescado luego de capturado es crucial para conservar la calidad, sólo se le retiran las vísceras; se lava bien cada pieza y enteros, con cabeza y piel, así son guardados en grupos de 5 ó 10 según su tamaño en la congeladora, hasta completar el número de porciones para la elaboración de los platos por preparar, y considerando el número de invitados. En esta oportunidad fueron 30 invitados a degustar exquisitas nuevas 16 creaciones, diferentes al año anterior (de los 34 registrados), Las guarniciones y contornos o decorados son al gusto y criterio de la familia participante, siendo considerado que alcance para unas 15 a 20 porciones. Algunos pescadores que no puedan cumplir con su cuota de tramboyos o de preparar un plato, asumen el encargo de traer los postres o bebidas, un buen pisco o vino. El día anterior un grupo inicia la limpieza, del pescado, considerando que se utiliza un eviscerado al máximo, unos tramboyos, los más grandes son reservados para presentarlos enteros, otros para obtener filetes, también con una cucharita se obtiene la pulpa que han quedado entre las espinas, y luego las cabezas y los espinazos son para obtener el caldo a usarse en la mayoría de los potajes; sólo las pieles no son utilizadas, por contener las toxinas que causan sueños profundos. Es conocido que el pez llamado “borracho “o sueño, es el que posee este tipo de glándulas con una sustancia llamada “man itol”, por comer algas pardas macrocystis pyrifera. Las porciones seleccionadas exclusivamente de los tramboyos y por la precisión de los cortes se guardan por tipo y rotuladas, para luego ser refrigeradas considerando el pedido efectuado por “el chef” que lo preparará.

Las cocinas inician el día con la alegría del sabor del buen humor, y expresan afecto; la frescura del tramboyo y los ingredientes muestran cariño para la fuerza del trabajo y espíritu competitivo de los innovadores.

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Puntualmente los platos son elaborados en el bullicio propio de la cocina, dentro de aromas y chispas en la boca de los hombres que en este día son los dueños del ambiente culinario, así van saliendo y armando diversos platos para completar la sugestiva mesa, donde la amistad hace un silencio para agradecerle a Dios por estos alimentos y la oportunidad de compartirlo entre amigos, evocándolo en una oración inspirada y propia del momento. El Festival Gastronómico del Sr. Tramboyo de la Asociación Peruana De Pesca Deportiva contribuye al reconocimiento de la excelencia de la cocina peruana.

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ROCÍO BARRIOS APUESTA POR EL DESARROLLO DE LA PESCA PERUANA Escrito por ALONSO COLLANTES

Rocío Barrios Alvarado, Vice Ministro de Pesquería

Rocío Barrios Alvarado, Vice Ministro de Pesquería del Ministerio de la Producción del Perú, estuvo en Miami cumpliendo dos compromisos puntuales como parte de su gestión. Asistió a la inauguración del segundo festival gastronómico “Taste of Perú” que promueve la riqueza de los recursos marinos de su país en el exterior, a invitación de Peruvian American Chamber of Commerce of South Florida y firmó un convenio interinstitucional con la Technological University of America. Abogada de profesión, fue designada en el cargo por el actual titular de la cartera de Producción, economista Kurt Burneo. Durante el gobierno del antecesor de Ollanta Humala se desempeñó como Directora Nacional de Justica del Ministerio de Justicia y Gerente General del Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú. Son 14 años de experiencia en el sector público, habiéndose iniciado desde las canteras de practicante hasta ocupar cargos importantes en el Ministerio Público, Congreso de la República y Ministerio de Economía, entidades que la funcionaria considera como escuelas del sector público. Es así que a lo largo de su trayectoria, ha tenido el privilegio de trabajar en tres sectores vitales del Estado peruano: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. La Vice Ministro de Pesquería está consciente del compromiso y la responsabilidad que implica 71

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desarrollar y explotar de manera eficiente los recursos marinos del Perú, para un óptimo crecimiento industrial. En lo que compete a la nueva política pesquera para los próximos 5 años de gobierno, manifiesta que se ha previsto encarar frontalmente los tres pilares rectores que afectan al rubro: el clima, la redistribución y la corrupción. Remontándonos a la década de los 60‟, el Perú tuvo un despegue y desarrollo en la pesca, que le dio una nueva y próspera fisonomía al país, denominada la época de oro de la pesca peruana o el “Boom” pesquero, con una capacidad de producción de 800,000 y 1,2 millones de toneladas métricas. En esa época, el país gozaba de prestigio y presencia internacional, como el mayor productor del mundo de harina de pescado y primer país pesquero, que tuvo como gran protagonista al empresario peruano, Luis Banchero Rossi, indiscutible líder del desarrollo de la industria pesquera. Plan de trabajo Con respecto a los proyectos en política pesquera y los retos que debe enfrentar para volver a darle a la pesquería el empuje que necesita, explica Rocío Barrios que el primer punto abarca la implementación de una pesquería sostenible, basada en un enfoque eco sistémico con respecto al medio ambiente, que consiste en hacer nuevos estudios de investigación para poder mitigar el tema del cambio climático y poder conservar la especie, que tanto afecta a la industria marítima. El segundo tema incluye la redistribución. Tiene que ver con un trabajo inclusivo, es decir, de inclusión social, que permita una redistribución pareja y justa de la riqueza, acortando así, las brechas existentes. Y el tercer punto consiste en hacerle una lucha frontal a la corrupción, la evasión de impuestos o cualquier otra irregularidad en el sector pesquero. “Estos son a grandes rasgos las bases para encarar la problemática pesquera del Perú a fin de establecer todo un marco de política, respecto a cada sistema en lo que compete a pesca industrial, pesca artesanal y cultura marítima”, sostiene la Vice Ministro de Pesquería. Según la funcionaria, durante las últimas décadas, orientaron mucho la política de fomentar el sector industrial, estrictamente el sector harinero que genera muchas divisas para el país, dejando de lado a la pesca artesanal que es el eslabón primario de la cadena pesquera. Dentro del marco de este gobierno inclusivo, uno de los principales retos de Barrios Alvarado es promover y fortalecer la pesca artesanal. Para eso, ella sostiene que es vital fomentar una serie de modificaciones normativas que impulsen y estimulen la pesca artesanal, convirtiéndola en una pesca más competitiva y productiva. En este sentido, la Vice Ministro Barrios, asumió el compromiso de crear las condiciones idóneas tanto económicas, ambientales, sanitarias y al mismo tiempo incentivar la industria para poder 72

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mejorar de una u otra manera este proceso conmutativo entre la pesca artesanal y la pesca industrial, basado en el fortalecimiento del consumo humano directo. Actualmente, la exportación de la anchoveta, las conchas de abanico, la pota y la harina de pescado están generando muchas divisas al país.

Campañas de educación para el consumo Este trabajo de largo aliento, empieza desde la educación. Para tal efecto, Rocío Barrios sabe que fomentar el consumo humano directo, implica que todos los peruanos adquieran hábitos en el consumo de los recursos hidrobiológicos y marinos. Este hábito es algo que la Vice Ministro considera que se ha perdido o no existe porque, obviamente, el insumo es costoso. Por ello, el Ministerio de la Producción está desarrollando una campaña educacional, apoyándose en el Ministerio de Educación a través de los centros educativos iniciales con niños de 0 a 5 años. Este proyecto educativo es tanto audiovisual como musical, que tiene como objetivo concientizar a los pequeños de los beneficios nutritivos de la anchoveta y demás proteínas hidrobiológicos, entre ellos el “charquicán” y el chocolate a base de harina de anchoveta. Para los adultos, existen campañas cívicos-sociales semanales, en las zonas más necesitadas, para promover el consumo de los productos marinos, donde se vende el pescado, bajo un proyecto llamado “Comer pescado a dos soles”. “Todo esto, es con el fin de establecer las bases de un mercado que requiera la ingesta y la compra. El gran reto es el control de vigilancia de la industria asumiendo un papel fiscalizador. Se modificó el reglamento de sanciones, siendo estas más drásticas para aquellos que hacen pesca negra o para los que infringen las normas existentes”, remarca la Vice Ministro. Rocío Barrios apuesta, totalmente, por un progreso sistemático y constante que beneficie a todos los que día a día trabajan, por llevar una de las fuentes de consumo humano que tanto bien le está haciendo al país, tal es el caso de la gastronomía peruana que encuentra sus bases, principalmente en la riqueza de los recursos marinos. “Las bases están expuestas de una manera muy clara para el propicio desarrollo de una industria pesquera que tanto bien le hizo al país tiempos atrás”. http://www.recorriendoamericanews.com/personaje/item/104-rocio-barrios-apuesta-por-el-desarrollo-de-la-pescaperuana.html