Revista Pesca mayo 2019 by Marcos Kisner

EDICION DIGITAL

MAYO 2019 Nº: 214w - 05/19

www.revistapesca.blogspot.com

DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

UN TERCIO DE LOS PRODUCTOS PESQUEROS PARA CONSUMO HUMANO EN EL PERÚ SON IMPORTADOS CHILE: NUEVO VARAMIENTO DE DELFINES OSCUROS EN EL NORTE DEL PAÍS

LOS DELFINES HAN SIDO DESTACADOS POR SU INTELIGENCIA

LAS REDES DE ARRASTRE DE FONDO DESTRUYEN TODO LO QUE ENCUENTRAN EN EL CAMINO

LOS DERECHOS DE PESCA Y LAS CONTRIBUCIONES LABORALES Revista Pesca mayo 2019

TARIFAS DE PUBLICIDAD 2019 Ponemos a su disposición tarifas de publicidad competitivas y el acceso a la publicación de artículos y temas que fuesen de su interés. Su anuncio puede ser acompañado con un publirreportaje sobre su empresa o sobre el tema que Usted desee. Para publicidad interior en la edición de la revista, enviar su diseño en formato PDF indicando en qué página desea que sea colocado.

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La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería. El objetivo de la revista Pesca es difundir información, ideas y corrientes de opinión para crear conciencia de la necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del medio ambiente. Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la problemática pesquera., que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual. https://issuu.com/revistapesca http://revistapesca.blogspot.pe/ Correo electrónico: revistapesca@outlook.com Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno

Revista Pesca mayo 2019

Fundada en 1960

MAYO 2019 * Vol. 214 * Número 5-19

CONTENIDO EDITORIAL

EL SECTOR PESCA EN CIFRAS

OCEANO Y AMBIENTE Vaquita marina al borde de la extinción

6 7

¿Es posible proteger un tercio de los océanos? Chile: nuevo varamiento de delfines

9 12

La desoxigenación cambia los océanos Ballenas en peligro de extinción

14 15

Los pulpos están tomando el control de los océanos

Los delfines han sido destacados por su inteligencia Solo el 1% de plástico en los océanos es visible

18 20

El cambio climático redistribuirá a los atunes

Los tiburones no son los más temibles del mar Gases de efecto invernadero roban oxígeno al océano

23 24

BITACORA

La situación de la anchoveta del norte La pesca de arrastre Un tercio de los pescados para consumo son importados

27 28 32

El futuro de la pesca esta en Europa

Sobrepesca en Senegal

Chocolate con polvo de pescado para la anemia

POLITICA Y PESCA

Derechos de pesca y contribuciones laborales El precio del ceviche

41 45

La oclocracia De la investigación a la colaboración en Las Malvinas

47 49

El oscuro tratado de Madrid

La necesidad y la urgencia no es buena consejera El derecho de pesca no está en entredicho

54 57

Flota china cerca a Galápagos

La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores .

Revista Pesca mayo 2019

EDITORIAL El artículo 4 de la Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, expresa que “los recursos naturales mantenidos en su fuente, sean éstos renovables o no renovables, son Patrimonio de la Nación”. El artículo 20 dice que “todo aprovechamiento de recursos naturales por parte de particulares da lugar a una retribución económica que se determina por criterios económicos, sociales y ambientales. La retribución económica a que se refiere el párrafo precedente, incluye todo concepto que deba aportarse al Estado por el recurso natural, ya sea como contraprestación, derecho de otorgamiento o derecho de vigencia del título que contiene el derecho, establecidos por las leyes especiales”. La Constitución Política del Perú dice en su artículo 66: “Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal”. La Autoridad de Pesquería es la responsable del cumplimiento de la ley en el caso de los recursos hidrobiológicos. Interviene como regulador de la actividad pesquera y administra los mismos en beneficio de los administrados; pero también de las mayorías nacionales. Una incorrecta gestión de los recursos, que perjudicase gravemente el equilibrio en que viven los recursos pesqueros, tendría graves consecuencias sobre el país, por cuanto la pesca es una parte significativa de la alimentación y del empleo. Existen razones de primer orden, para situar en su punto justo el objetivo de preservar el medio marítimo, para que genere una producción sostenible. Este objetivo debe prevalecer, si entrase en contradicción con el objetivo de maximizar los ingresos económicos a corto plazo, por lo cual en la gestión pesquera debe situarse como objetivo prioritario, mantener pesquerías sostenibles, con el mínimo impacto sobre el medio ambiente marino, fluvial y lacustre. Para la industria pesquera, la disponibilidad del recurso natural y el acceso a la cuota de pesca es de importancia estratégica. Este acceso estratégico es el que debe ser medido en función de una adecuada participación del país en la renta económica del recurso pesquero. La asignación de cuotas individuales de pesca asigna mayor valor al negocio y le permite mayor eficiencia, por consiguiente, mayor rentabilidad. Por tanto, corresponde una mayor recaudación tributaria y derechos de pesca adecuados. Para que el Estado pueda actuar garantizado su sostenibilidad, requiere llevar a cabo actividades de monitoreo, investigación, regulación, supervisión y promoción de la actividad, entre otros. Ello implica cobrar lo que deba cobrarse de acuerdo a las facultades que la ley le otorga. El recurso pesquero debe tener un precio. Los peces no pueden ser gratis.

Revista Pesca mayo 2019

EXPORTACIONES, IMPUESTO A LA RENTA, CANON PESQUERO Y PRESUPUESTO

CUADRO COMPARATIVO DE EXPORTACIONES IMPUESTO A LA RENTA, CANON PESQUERO Y PRESUPUESTO SECTOR PRODUCCION PERIODO 2003 - 2018 En soles TOTAL EXPORTACIONES IMPUESTO A LA RENTA TRANSFERENCIAS CANON PESQUERO PRESUPUESTO PRODUCE

Revista Pesca mayo 2019

115,650,129,364

100%

2,502,500,000

2.16%

1,015,749,923

0.88%

1,940,728,331

1.68%

Revista Pesca mayo 2019

CRONOLOGÍA: VAQUITA MARINA AL BORDE DE LA EXTINCIÓN POR MICHELLE CARRERE

En el mar de México, la pesca ilegal fuera de control ha dejado al borde de la extinción a la pequeña vaquita marina.

te difícil e inviable el seguimiento continuo de la población de vaquitas. Sin embargo, para ese entonces ya era

Tan solo quedan 22, aunque experto asegura que el número puede ser de no más de 10 en el Golfo de California.

o clics de una frecuencia muy alta. Al no existir otra especie de marsopa en el Golfo de California, los científicos

marzo

este

año

fue

hallada

muerta

una vaquita marina (Phocoena sinus) atrapada en una red de pesca en el Alto Golfo de California, México, en

de conocimiento científico que este animal emite sonidos

comprendieron que podían comenzar a rastrear las vaquitas mediante técnicas acústicas en menos tiempo y a un menor costo.

zona de refugio para esta especie altamente amenazada de extinción. El hallazgo provocó gran conmoción puesto que se estima no quedan en el mundo más de 22 vaquitas marinas e incluso “lo más probable es que no queden más de diez”, asegura el biólogo Lorenzo Rojas-Bracho, una de las mayores autoridades mundiales en la especie y presidente del Comité Internacional para la Recuperación de la Vaquita (CIRVA). Mongabay Latam revisó el historial en la disminución de esta marsopa, la más pequeña del mundo con menos de 1.5 metros de largo, y preparó esta cronología.

foto: Tom Jefferson

https://youtu.be/hzN5LyuBZ98

“En 2007 nos dimos cuenta de que la población se venía para abajo horrorosamente en las detecciones acústi-

La historia en 1 minuto. Video: Mongabay Latam. El seguimiento de las vaquitas En 1997 los científicos estimaron que no habían más de 600 vaquitas. Esa conclusión la obtuvieron a partir de un costoso crucero científico que, en promedio, “nos salía como 4400 dólares cada avistamiento de vaquita”, cuenta Rojas-Bracho. Eso, y el hecho de que solo era posible realizar dichos cruceros cada diez años, hacia sumamenRevista Pesca mayo 2019

cas”, cuenta Rojas-Bracho. En diez años la población había caído en un 58 %. La sobrevivencia de esta especie comenzó entonces a ser motivo de preocupación “pero había ciertas dudas en algunos funcionarios que no entendían lo de acústica”, asegura el científico. Entonces, en 2008, los expertos volvieron a hacer un crucero con el objetivo de estimar la cantidad de vaquitas y comprobar que los resultados acústicos eran fiables. Uti7

lizando métodos visuales comprobaron que la población había disminuido en un 57 % en 11 años, un resultado

naldi) se encuentra prohibida por encontrarse en estado

muy cercano al estimado con el otro método. “Entonces

persiste puesto que sus vejigas natatorias son vendidas

ahí demostramos que podíamos confiar plenamente en lo acústico a pesar de las críticas”, cuenta Rojas-Bracho.

en el mercado asiático a precios exorbitantes por tener supuestamente propiedades medicinales. En las redes de

Esto además era conveniente económicamente. Los científicos diseñaron, entonces, el modelo que utili-

pesca operadas por las mafias captoras de totoabas también caen vaquitas marinas siendo esta su principal amenaza.

zarían para darle seguimiento a la población. Al poco tiempo se percataron de que el método no solo servía

El pasado 28 de marzo la Marina de México se enfrentó

para detectar vaquitas sino también para establecer la

en San Felipe, Baja California, contra un grupo de pre-

gravedad de la pesca ilegal. Continuamente los científicos han perdido detectores acústicos que son robados

suntos pescadores ilegales que habrían agredido a una embarcación de la organización ambientalis-

por los pescadores furtivos y que caen de manera inci-

ta Seashepherd que retiraba artes de pesca prohibidas,

dental en sus redes de pesca. Prueba de ello son los cabos que los científicos utilizan para amarrar los equipos y

según informó la ONG en un comunicado de prensa. El enfrentamiento terminó con tres personas heridas y

que han encontrado cortados. “De hecho, alguna vez nos hablaron para pedirnos una recompensa”, dice Rojas-

vehículos y lanchas incendiadas. Según Rojas-Bracho “en 2019 se alocó la pesca ilegal” y actualmente “está total-

Bracho. Así, “los ilegales no solo matan vaquitas sino

mente desatada y fuera de control”. Ramón Franco Díaz,

que matan la misma investigación porque no quieren que aparezcan los datos”, agrega.

presidente de la Federación de Cooperativas Pesqueras coincide con ese diagnóstico y asegura que “la delin-

Aun así en el 2011 los científicos comenzaron a trabajar con el equipo acústico y, en 2013, tras revisar la infor-

cuencia organizada se siente dueña de la zona”. Lo anterior mantiene en vilo a los expertos debido a que durante este tiempo más vaquitas podrían haber muerto. El

mación, se dieron cuenta que la población se había reducido en un 37 % durante esos dos años. Para el 2015

individuo encontrado en marzo confirma, de hecho, esa posibilidad.

crítico de conservación, la captura ilegal de esta especie

detectaron que la población había descendido en un 37 % anual. Ese mismo año volvieron a realizar un crucero

En 2016 El Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA) y el

y los resultados fueron que no había más de 60 animales. Los siguientes resultados obtenidos en 2016 dieron

Fondo Mundial para la Naturaleza en México WWF por sus siglas en inglés, establecieron la creación de un co-

cuenta de que la población había caído en un 49 %, es

mité de tecnologías pesqueras para proponer artes de

decir, solo quedaban 30. En 2017 los científicos volvieron a instalar los equipos y un año más tarde se dio a cono-

pesca alternativos que no atrapen vaquitas. Sin embargo, en una reunión del CIRVA se planteó que “es tanta la

cer la actual cifra oficial: entre 2011 y 2018 el promedio

cantidad de redes (ilegales) que no pueden probar los

anual de reducción en la población de vaquitas marinas fue de un 44 %. Lo anterior se traduce en no más de 22

artes de pesca alternativos porque se atoran en ellas. Es brutal”, asegura Rojas-Bracho. Al mismo tiempo, en el

animales para el verano del 2018 “aunque lo más probable es que no sean más de 10”, dice Rojas-Bracho. Lo que sucede, explica el científico “es que mientras más

marco del programa de retiro de redes que el CIRVA ha puesto en marcha, “la cantidad que estamos sacando es enorme y estamos encontrando una buena cantidad de

pequeña la población más difícil es hacer una estimación precisa”.

delfines enmallados, tortugas… es una matanza ahorita”, asegura el científico.

Pesca ilegal fuera de control A pesar de que la pesca de totoabas (Totoaba macdoRevista Pesca mayo 2019

de California, pero hasta la publicación de esta nota no recibió respuesta. Los científicos están esperando que acabe la temporada de pesca de totoaba para poder, en mayo, salir a buscar otra vez vaquitas y ver cuál es su estado poblacional.

Foto principal: Greenpeace. Fuente

Una totoaba y una vaquita muertas. Foto: NOAA

https://es.mongabay.com/2019/04/cronologia-vaquita-marinaextincion/?utm_source=Latam&utm_campaign=9eb1e6a160EMAIL_CAMPAIGN_2019_04_04_08_39&utm_medium=email&utm_term =0_e3bbd0521d-9eb1e6a160-77169105

Mongabay Latam se puso en contacto con la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente para saber la versión oficial acerca de la situación actual en el Golfo

¿ES POSIBLE PROTEGER UN TERCIO DE LOS OCÉANOS DEL PLANETA PARA 2030? El equipo científico, liderado por referentes de la investigación marina como Callum Roberts o Alex Rogers, ha estado trabajando durante más de un año en uno de los estudios más ambiciosos sobre este ámbito. El enfoque elegido para el estudio podría revolucionar el modo en que se decida qué áreas deben ser protegidas y para qué. En la actualidad, menos del 3% de los océanos están protegidos; la comunidad científica exige que para 2030 al menos el 30% lo esté. Los océanos se enfrentan a amenazas tan potentes como la búsqueda de recursos genéticos, que constituyen la base biológica de la seguridad alimentaria mundial, pero pueden ser utilizados para la generación de patentes farmacéuticas. A través de un mapa interactivo es posible explorar los diversos escenarios para la protección de los océanos, así como los puntos calientes de biodiversidad y las principales amenazas a las que se enfrentan.

Revista Pesca mayo 2019

Mientras los gobiernos continúan sus reuniones en Naciones Unidas para negociar un histórico Tratado Global de los Océanos en 2020, Greenpeace ha publicado un innovador estudio realizado por un equipo académico de primer nivel que revela cómo proteger más de un tercio de los océanos del mundo para 2030, un objetivo que, según señala la comunidad científica, es crucial para salvaguardar la biodiversidad y ayudar a mitigar los impactos del cambio climático. El informe 30×30: Guía para la protección de los océanos es el resultado de una investigación de más de un año llevada a cabo por destacados científicos de la Universidad de York, la Universidad de Oxford y Greenpeace. En uno de los estudios más grandes de su ámbito en la historia, los investigadores han dividido todos los océanos, que cubren casi la mitad del planeta, en 25.000 unidades de 100×100 kilómetros, y luego han mapeado la distribución de 458 características de conservación diferentes, incluyendo la distribución de la fauna, los ecosistemas o características oceanográficas clave, que generan cientos de escenarios posibles para una red mundial de santuarios oceánicos, libres de la actividad humana más dañina. El estudio evitó a propósito áreas de elevada importancia para la pesca comercial para mostrar cómo esta red de santuarios marinos podría funcionar tanto ambiental como económicamente. “La velocidad a la que se ha esquilmado la alta mar de algunos de sus animales más espectaculares e icónicos no deja de sorprendernos”, ha declarado el profesor Callum Roberts, biólogo de conservación marina de la Universidad de York. “Las pérdidas extraordinarias de aves marinas, tortugas, tiburones y mamíferos marinos revelan un sistema de gobierno defectuoso que los gobiernos de las Naciones Unidas deben solucionar con urgencia. Este informe muestra cómo las áreas protegidas podrían desarrollarse en aguas internacionales para crear una red de protección que ayudará a prevenir la extinción de numerosas especies y a que puedan sobrevivir en un planeta que se enfrenta a un cambio global“.

El informe 30×30: Guía para la protección de los océanos es el resultado de una investigación de más de un año llevada a cabo por destacados científicos de la Universidad de York, la Universidad de Oxford y Greenpeace. Las negociaciones en la ONU hacia un Tratado Global de los Océanos podrían allanar el camino para la protección de los océanos fuera de las fronteras nacionales, que cubren 230 millones de kilómetros cuadrados. Actualmente, menos del 3% de estas aguas están protegidas. Esta investigación desvela lo que significaría proteger completamente el 30% y el 50% de los océanos de todo Revista Pesca mayo 2019

el mundo. A través de un mapa interactivo es posible explorar los diversos escenarios para su protección, así como los puntos calientes de biodiversidad y las principales amenazas a las que se enfrentan actualmente los océanos. “Crear áreas marinas protegidas es fundamental para proteger y conservar la diversidad de la vida marina“, ha declarado Alex Rogers, profesor del Departamento de Zoología de la Universidad de Oxford. “Este informe muestra una aproximación sólida para desarrollar una red global de áreas marinas protegidas en alta mar, basada en el conocimiento acumulado a lo largo de los años por la ciencia sobre la distribución de especies, incluidas aquellas en peligro de extinción, hábitats que se reconocen como puntos críticos de biodiversidad y ecosistemas únicos. Los científicos de Oxford hemos unido fuerzas con Greenpeace y la Universidad de York para proporcionar datos sobre los ecosistemas marinos, incluidos los montes submarinos y las fuentes hidrotermales”.

La vida marina que albergan los océanos es el motor de la bomba biológica del océano: captura el carbono en la superficie y lo almacena a gran profundidad. Sin este servicio esencial, la atmósfera contendría un 50% más de dióxido de carbono y la temperatura del planeta sería tan alta que se volvería inhabitable. Sin embargo, los océanos se enfrentan en la actualidad a la creciente explotación por parte de un puñado de naciones ricas. La sobrepesca, la búsqueda de recursos genéticos y la emergente industria minera en los fondos marinos se suman a amenazas más amplias como el cambio climático, la acidificación o la contaminación por plásticos. “Nuestros océanos están amenazados como nunca antes en la historia. Por primera vez una investigación demuestra que es completamente posible crear una robusta red de santuarios marinos en todo el planeta. No son sólo líneas dibujadas en un mapa, sino una red de protección coherente e interconectada que abarca zonas de alta biodiversidad de especies, corredores de migración y ecosistemas críticos. Nuestros océanos están en crisis, 10

pero todo lo que necesitamos es voluntad política para protegerlos antes de que sea demasiado tarde”, concluye Pilar Marcos, responsable de la campaña de Océanos en Greenpeace, desde Naciones Unidas, donde ha participado en las negociaciones que están teniendo lugar. 10 claves para comprender por qué es urgente proteger los océanos Se conocen muy poco: Se sabe prácticamente lo mismo

de la superficie de la Luna que del fondo de los océanos. En 10 años, entre 2000 y 2010, se han censado más de 6.000 nuevas especies desconocidas hasta la fecha en las aguas abiertas, lo que da la medida de hasta qué punto es desconocida la biodiversidad marina en alta mar. Nuevas oportunidades de negocio: Ya hay empresas

que, sin embargo, se han embarcado en la búsqueda bioprospección- de recursos genéticos en los fondos marinos, oro en forma de patentes. Un ejemplo: solo una empresa, la transnacional química BASF, tiene registrado el 47% de las patentes de los recursos genéticos marinos. La alta mar es tierra de nadie… O de unos pocos con tecnología suficiente para poder navegar e investigar en estas aguas. Minas destructoras en el fondo marino: Durante la últi-

ma década, la minería de los fondos marinos ha pasado de ser un concepto de debate a convertirse en una realidad. Bajo la excusa de un creciente sector tecnológico y de las energías renovables, la exploración minera en los fondos marinos ya está aquí. Hasta el momento, se han emitido 29 concesiones para exploración de nódulos de polimetales, sulfuros y zonas ricas en cobalto del fondo marino.

Un océano sin peces: En más de la mitad de los mares,

el 55% de su superficie, se desarrollan actividades pesqueras. Cinco naciones ostentan el 77% de la flota pesquera en alta mar: China, Taiwán, Japón, Indonesia y España. Desde 1950, gracias a las mejoras tecnológicas, se ha logrado pescar, cada década, 350 metros más profundo. Un 59,9% de las poblaciones de peces analizadas están explotadas hasta su rendimiento máximo sostenible. El Ártico desaparece y, con él, su biodiversidad: El

océano más desprotegido del planeta, el océano Ártico, alcanza en verano temperaturas medias de entre 2 y 3ºC más cálidas que la media entre los años 1982 y

2010. Con menos témpanos de hielo, los osos polares depredan, por ejemplo, el 90% de los nidos de aves marinas de Groenlandia o Svalbard. Con mayores temperaturas se ha llegado hasta encontrar ya caballas atlánticas en el ártico noruego. Contaminación por plásticos: En 1998, se encontró una

bolsa de plástico a 10.898 metros de profundidad. Se estima que al menos 690 especies se han topado con residuos marinos. El 92% de estos “encuentros” han sido con plásticos. De 626 ballenas francas analizadas en el Atlántico norte, el 83% mostraba signos de interacción con plásticos.

La batalla contra el cambio climático: Las profundidades

oceánicas son el almacén de dióxido de carbono más grande del mundo. Si no existiera la bomba biológica del carbón en el mar abierto, las concentraciones atmosféricas de CO2 actuales serían de unas 200 ppm (un 50%) más altas de lo que son. Puntos calientes de biodiversidad: Con una longitud de

65.000 kilómetros, la dorsal medioceánica atlántica es la cordillera más larga del mundo. Tan solo uno de sus montes, el monte submarino Annan, en las aguas exteriores del África occidental, contiene 30.000 especies. Y tan solo se ha investigado un 0,002% de los 170.000 montes submarinos que se calcula que existen. El mar se traga nuestros tóxicos: El plancton marino

acumula una concentración de metilmercurio de entre 500 y 500.000 veces más alta que el agua circundante. Un estudio de 2019 confirma que la mayor parte de la exposición al metilmercurio en Estados Unidos procedía de productos del mar pescado en mar abierto (un 45%). Esto tiene implicaciones para la salud de las personas, ya que la exposición al metilmercurio se asocia con efectos adversos sobre el desarrollo neurológico y para la salud cardiovascular. ¡Es urgente su protección!: La alta mar forma un vasto

patrimonio mundial que cubre el 61% del área del océano y el 73% de su volumen. Engloba, además, el 43% de la superficie de la Tierra y el 70% del espacio vital en el planeta, incluyendo tierra y mar. Y sin embargo, menos del 3% de los océanos están protegidos.

Por: ECOticias.com / Red / Agencias Fuente https://www.ecoticias.com/medio-ambiente/193117/posible-protegertercio-oceanos-Planeta-2030

En cuanto la sociedad civil se organice y se forme una masa crítica capaz de manifestar sus necesidades y deseos frente a la información, contenidos y acceso que de los medios obtenga, los propios esquemas económicos actuales pueden volcarse en favor a la democracia y ser, al mismo tiempo y en ciertas ocasiones, rentables y capitalizables como benéficos para la sociedad http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n23/23_iluna.html Revista Pesca mayo 2019

CHILE: NUEVO VARAMIENTO DE DELFINES OSCUROS EN EL NORTE DEL PAÍS POR MICHELLE CARRERE EN 10 ABRIL 2019

Esta especie, normalmente muy abundante en las costas del norte de Chile y Perú, estuvo por al menos una década desaparecida y recién el año pasado volvió a aparecer en grandes manadas.

fecha en que se encontraron los animales muertos en el muelle.

A partir del 1 de septiembre, Chile implementará cámaras obligatorias en todos los barcos de pesca industrial con lo que se espera poder tener un mejor registro de la pesca incidental y los descartes.

El delfín oscuro

Un segundo episodio de varamiento masivo de delfines

marca gris claro en el tórax, era uno de los cetáceos

oscuros (Lagenorhynchus obscurus), en el lapso de un mes, se registró el sábado pasado en la costa de la región de Antofagasta, al norte de Chile. Se trata de cinco individuos, uno de los cuales no logró sobrevivir y fue trasladado a la Universidad de Antofagasta para su necropsia. De los restantes, tres fueron devueltos vivos al mar por los pescadores orilleros que se encontraron sorpresivamente con la escena en caleta Blanco Encalada y

Hace unos 30 años, el delfín oscuro, caracterizado por tener el dorso de un tono azulado a gris oscuro que contrasta con el blanco abdomen y una más abundantes de la zona norte de Chile. Su población, sin embargo, comenzó a declinar drásticamente y, al menos durante una década, desapareció por completo de las aguas norteñas de Chile y también del Perú, cuenta Carlos Guerra, biólogo experto en delfines y director del Centro Regional de Estudios y Educación Ambiental (CREA). Los científicos nunca supieron la razón de esa desaparición hasta que un día, durante el trans-

un cuarto, juvenil y ya con débiles signos de vida, fue

curso de 2018, los delfines oscuros comenzaron a apare-

llevado mar adentro por el Servicio Nacional de Pesca.

cer nuevamente. Esta especie vive en grandes grupos de 60, 100 y hasta de 300 individuos, cuenta el biólogo Yer-

Ya en marzo pasado, el Centro de Investigación de

ko Vilina. “Son simpáticos, saltan, se coordinan para ca-

Fauna Marina y Avistamiento de Cetáceos de Mejillones (CIFAMAC) recibió una alarmante denuncia: una

zar peces chicos y están asociados a la anchoveta”, agrega, puesto que de ella se alimentan.

veintena de delfines oscuros yacían tirados sobre un muelle de la empresa pesquera Corpesca luego de haber muerto en las redes de la flota industrial de anchoveta. El reporte lo hizo un pescador quien asegura pertenecer a dicha flota pero que “por miedo a perder su trabajo decidió no dar su nombre”, cuenta Ana García, investigadora del CIFAMAC. Los antecedentes fueron recogidos por el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura y la Subsecretaria de Pesca y entregados a la Fiscalía, donde actualmente están siendo investigados para determinar responsabilidades. Según la versión de la empresa, esta habría realizado una investigación interna que determinó que la operación industrial estuvo en veda la Revista Pesca mayo 2019

Foto: CIFAMAC La investigadora Ana García explica que “este año la an12

choveta ha estado muy costera por lo que los delfines también lo están”. Según señala, al momento en que se terminó la veda de la anchoveta, el primero de marzo, los barcos pudieron salir a pescar con las redes de cerco, el arte utilizado para capturar estos peces y que en Chile alcanza dimensiones de hasta 173 metros de alto por 1760 metros de largo. “Fue en ese momento cuando comenzaron las muertes”, dice García. La investigadora habla en plural puesto que además del evento masivo otros tres individuos han sido encontrados varados durante el último mes y medio en las costas de Mejillones y Antofagasta. Foto: CIFAMAC En general, los delfines son famosos por perseguir a sus presas. La presencia de estos mamíferos marinos “se ha utilizado comúnmente como señal con la cual los cerqueros

identifican

área

pesca”, dice

un informe sobre pesca incidental y descartes del Instituto de Fomento Pesquero IFOP, organismo en Chile encargado de desarrollar investigación en temas pesqueros y acuícolas. Además, el informe señala que en la pesca industrial con cerco para anchoveta “la mayoría de las especies de cetáceos presentarían un mayor riesgo de interacción”. Gabriel Ramos, presidente de la Asociación Gremial de Pescadores Artesanales de Cerco en Mejillones, indica que lo anterior es solo cierto para las embarcaciones industriales puesto que “los delfines nos desparraman los cardúmenes y como nuestras redes son más chicas no es rentable para nosotros estar ahí”. Lo que dicen los estudios Algunas semanas después de la denuncia realizada por los 20 delfines muertos, llegó hasta la universidad de Antofagasta otro individuo de la misma especie. Según

Por otro lado, las razones que permiten discernir que este delfín murió durante la pesca de anchoveta son fundamentalmente dos. Por un lado, los científicos compararon el cuerpo del animal con los efectos que tiene cada una de las artes de pesca utilizadas en la zona. Según explica Guerra todas esas artes, excepto la de cerco, dejan marcas en los animales y el individuo analizado no presentaba ninguna de ellas. Por otro lado, según la necropsia, el animal tenía restos de alimentación en su estómago correspondientes a anchoveta. En cuanto a la necropsia realizada al delfín varado el sábado pasado, Guerra señala que se trata de “una hembra adulta que estaba amamantando” y que “probablemente sea la madre del juvenil que fue llevado mar adentro por el Servicio Nacional de Pesca”. Según indica, los análisis mostraron hemorragia en un pulmón lo que podría estar dado por diferentes razones, incluido el aumento de la temperatura corporal producto del varamiento.

Carlos Guerra, quien realizó junto a otro experto la ne-

Rodrigo Vega, investigador del IFOP señala que actualmente Chile se encuentra realizando estudios para deter-

cropsia del animal, se trata de un macho adulto cercano

minar las tazas de pesca incidental en mamíferos mari-

al máximo tamaño que alcanza la especie y “muy sano,

nos de diversas pesquerías, entre ellas la de anchoveta. El estudio busca “como resultado final mitigar todos es-

muy robusto, con sus pulmones impecables, sin rastro de haber tenido alguna enfermedad”, por lo que los resultados apuntan a una muerte por pesca incidental. Aunque el equipo de científicos también consideró la posibilidad de la intoxicación, rápidamente la descartaron al comprobar que el hígado se encontraba totalmente sano. Revista Pesca mayo 2019

tos eventos que no pueden seguir ocurriendo”, agrega Vega. Luis Cocas, coordinador de los programas de descarte de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, el organismo en Chile encargado de regular y administrar la actividad pesquera y de acuicultura, agrega que “el 1 de 13

septiembre empieza a operar en Chile un sistema de cámaras a bordo para registrar que todas las medidas que

te delfines murieron en las redes de los barcos industriales, “una vez más se demostraría la depredación que ha-

adoptemos de reducción se cumplan”. Estas cámaras,

cen los grandes barcos en un área que en el resto del

que serán instaladas de manera obligatoria en todas las embarcaciones industriales, buscan ejercer el trabajo de

país es exclusiva de los artesanales”, dice Ramos. Mongabay Latam se comunicó con la Asociación de Pes-

fiscalización hasta ahora realizado solo por los inspectores. Sin embargo, se espera que la tecnología sea más eficiente puesto que mientras los inspectores están en

queros Industriales para tener su versión, sin embargo, hasta la publicación de esta nota no recibió respuesta.

los puntos de desembarco sin acceso a lo que ocurre en el mar, las cámaras registrarán in situ la faena pesquera.

Fuente

Hace años que los pescadores artesanales de Mejillones piden que sea revocada la ley que autoriza a las embarcaciones industriales a penetrar dentro de las primeras cinco millas de mar. Dicha área, normalmente exclusiva para la pesca artesanal, en las tres primeras regiones del norte de Chile también puede ser ocupada por la pes-

https://es.mongabay.com/2019/04/chile-delfines-oscuros -pescados-en-las-redes-de-anchovetas/? utm_source=Latam&utm_campaign=20fdfa8968 EMAIL_CAMPAIGN_2019_04_11_08_28&utm_medium=e mail&utm_term=0_e3bbd0521d-20fdfa8968-77169965

quería industrial de anchoveta y sardina española. Si los resultados de la investigación, que actualmente lleva adelante el Ministerio Público, comprueban que los vein-

LA DESOXIGENACIÓN CAMBIA LOS OCEANOS El calentamiento global no solo tiene repercusiones en la superficie terrestre. Un informe publicado esta semana

Esta problemática fue analizada ampliamente en un reciente informe de la Organización Meteorológica Mundial,

por la Organización de las Naciones Unidas para el Am-

en el cual se dio a conocer que más del 90% de los ga-

biente pone énfasis en que los gases de efecto invernadero están causando estragos en el lecho marino, provo-

ses de efecto invernadero que se contienen en la atmósfera se redireccionan a los océanos, lo cual provoca la

cando que el oxígeno en esta zona se libere a sitios más altos, lo cual causa problemas en el tránsito de fauna marina como el pez espada y las variedades de atún. De

acidificación de las aguas (por las emisiones de CO2), el derretimiento del hielo polar, entre otros eventos. En este mismo trabajo se señaló que las zonas costeras de

acuerdo con la información de ONU Ambiente, el aumento de la temperatura en los océanos provoca que el oxí-

América del Norte, Europa y Asia ya sufrían de hipoxia, lo cual afecta a la reproducción de las especies marinas

geno escape de las aguas, lo cual obliga a que las espe-

ubicadas allí. No es la primera vez que los océanos atra-

cies se acerquen a las aguas superficiales para incorporar este elemento a su sistema corporal. Según Peter

viesan por un proceso similar. De acuerdo con el biólogo marino Alfredo Mendoza, durante el evento Ireviken, ha-

Thomson, enviado especial de la ONU para los océanos,

ce 400 millones de años aproximadamente, sucedió una

“esto hará más difícil que sobrevivan las especies como los mariscos”. La desoxigenación de las aguas de los océanos es una situación que ha llamado la atención de

situación similar. A su criterio, los efectos de este proceso podrían estar ligados a las apariciones de fauna marina en las costas

los científicos en el último año. Revista Pesca mayo 2019

de varios países, ya que su alimento también sube hacia aguas superficiales para captar mayor oxígeno. Las con-

líquido se libera hacia el ambiente. Mendoza explica, con base en los modelos de la Organización Meteorológica

secuencias de la de-soxigenación fue precisamente uno

Mundial, que los niveles de oxígeno en las costas ecuato-

de los elementos analizados en una investigación realizada por la Universidad del estado de Florida (EE.UU.) y

riales del planeta han sido históricamente bajos, debido a que estas aguas están en constante contacto con ríos

publicada en Earth and Planetary Science Letters. Los científicos concluyeron, con base en análisis de estratos de lagos y zonas costeras, que una vez que se dieron los

de sedimentos con nutrientes provenientes de los hemisferios. Estos sirven a los microorganismos y pequeños animales marinos como fuentes de alimento, los que a

eventos de desoxigenación, inmediatamente hubo la extinción de especies marinas, según Seth Young, líder de

su vez terminan alimentando a especies de mayor tamaño, completando así la cadena alimenticia.

la investigación. El oceanógrafo Andreas Oschiles, investigador del Centro

El mayor problema con la desoxigenación estaría, entonces, en las zonas más cercanas a los polos. El Gobierno

Helmholtz para la Investigación del océano Kiel, en Ale-

canadiense, por ejemplo, emitió la semana pasada un

mania, indicó en una entrevista con Scientific American que el mecanismo de deso-xigenación de los mares se

informe en el que señala cambios en las zonas donde habitaban especies marinas. Un caso en específico es el

ha incrementado en un 2% anual a escala global. Sin

de Nueva Escocia, la población de camarones nórdicos y

embargo, en ciertas zonas con presión sobre las aguas, ya sea por alto tránsito de buques o excesivos desechos,

cangrejos de nieve disminuyó y se ha movido a aguas más frías y cercanas al Polo Norte.

este fenómeno ha llegado hasta cerca del 40% en las últimas tres décadas.

Fuente Este contenido ha sido publicado originalmente por Diario EL COMERCIO en la siguiente dirección:

En su explicación, Oschiles explica que la desoxigenación

ht tp s: // w w w. elc ome rci o.c om / ten den cia s/ oc ean os -

es similar a poner una gaseosa abierta en una playa a plena luz del día. En pocas horas, el gas contenido en el

desoxigenacion-onu-fauna-marina.html.

BALLENAS DE BRYDE ESTÁN EN PELIGRO DE EXTINCIÓN EN EL GOLFO DE MÉXICO POR LA EXTRACCIÓN DE CRUDO Y GAS Probablemente existen unas 33 ballenas en una zona profunda llamada Cañón DeSoto, señaló Laura Engleby, bióloga marina especializada en mamíferos que trabaja en el servicio de pesca de la Oficina Nacional de Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA, por sus siglas en inglés).

Revista Pesca mayo 2019

nos de 100, incluyendo menos de 50 adultos. El Cañón DeSoto queda a unos 80 kilómetros (50 millas) al este del lugar donde hubo un derrame de crudo en el 2005. “Estaremos trabajando para dirigir los esfuerzos de recuperación… considerar la designación de hábitats cruciales y coordinar con otras agencias… para asegurarnos de que las actividades no pongan en peligro su existencia continua”, indicó la experta.

Esta fotografía de 2018 proporcionada por el Servicio de Parques Nacionales muestra a científicos que efectúan una necropsia a una ballena de Bryde que se quedó varada en el Parque Nacional de los Everglades, en Florida. Foto: Servicio de Parques Nacionales vía AP Si existen algunas en el sur del Golfo, agregó, probablemente sean menos de 100, incluyendo menos de 50 adultos. El Cañón DeSoto queda a unos 80 kilómetros (50 millas) al este del lugar donde hubo un derrame de crudo en el 2005. Una ballena embarazada es hallada muerta en la costa de Italia; tenía 22 kilos de plástico en su estómago Por Janet McConnaughey Un pequeño grupo de ballenas de Bryde está en peligro de extinción en el Golfo de México, amenazadas por la exploración y la extracción de crudo y gas, advirtieron científicos del Gobierno estadounidense. “Esas son las únicas ballenas barbadas que viven todo el año en el Golfo de México, y tienen un papel único y muy importante en el ecosistema”, dijo Laura Engleby, bióloga marina especializada en mamíferos que trabaja en el servicio de pesca de la Oficina Nacional de Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA, por sus siglas en inglés). Probablemente existen unas 33 ballenas en una zona profunda llamada Cañón DeSoto, señaló Engleby el viernes durante una conferencia telefónica. Si existen algunas en el sur del Golfo, agregó, probablemente sean me-

Si un área es designada como hábitat crucial, se consultaría a la oficina de Pesca de la NOAA sobre cualquier contrato federal, incluyendo arrendamientos para extraer crudo y gas en aguas federales. Algunas de las amenazas que enfrentan los cetáceos son el ruido de pruebas sísmicas para detectar yacimientos de crudo y gas, así como el tráfico de embarcaciones, que interfieren con su comunicación subsónica. Otras amenazas incluyen las redes de pesca, la extracción de crudo y gas, la contaminación, e incluso choques con barcos: una ballena murió en el 2009 tras ser arrollada por una embarcación. Engleby dijo que las ballenas del Golfo de México son tan diferentes genéticamente de otras ballenas de Bryde que podrían ser una especie distinta. Estos cetáceos llevan el nombre del ballenero noruego Johan Bryde del siglo XIX. Archivos de balleneros que se remontan al siglo XVIII indican que estas ballenas solían vivir en el centro y el norte del Golfo, de acuerdo con la Oficina de Pesca de la NOAA. “En realidad no sabemos mucho sobre esta especie”, destacó Engleby. Un estudio financiado con fondos de multas que la petrolera BP y otras entidades pagaron tras el derrame de crudo está valiéndose de sondeos visuales, monitoreo acústico pasivo y etiquetado para aprender más, incluyendo el papel que desempeñan en el ecosistema. Fuente https://www.sinembargo.mx/12-04-2019/3565712

Las democracias actuales requieren de una cultura cívica sólida que participe y se interese por los asuntos públicos. Desde l a realidad de los medios de comunicación y sus fuerzas de poder, el impacto en las sociedades no ha empatado con las necesidades cívicas de los individuos. http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n23/23_iluna.html

Revista Pesca mayo 2019

LOS PULPOS ESTÁN TOMANDO EL CONTROL DE LOS OCÉANOS Maddie Stone

año a año sustancial, y una pequeña cantidad de especies disminuyó, en general, muchas poblaciones de cefalópodos en muchas partes del océano han aumentado en número. (La sepia gigante australiana también ha comenzado a recuperarse). Por tanto, ¿por qué los cefalópodos aumentan cuando casi todo lo demás en los océanos se está muriendo? Doubleday y sus coautores todavía están investigando, pero sospechan que tiene que ver con las altas tasas de rotación de la población. “Los cefalópodos tienden a explotar”, dijo Doubleday. “ Si las

condiciones ambientales son buenas, pueden explotar rápidamente porque crecen muy rápido”. Imagen: Wildlife Photographer Scott Portelli

Algo extraño le está pasando a los océanos. A medida que los

Una de las razones por las cuales las condiciones ambientales podrían haber mejorado es que los humanos están escogiendo

arrecifes de coral se marchitan y colapsan, los pulpos se multi-

a los principales competidores de los cefalópodos: los peces depredadores. Otros cambios a gran escala, como el calenta-

plican como locos. Tan pronto como perciban cierta debilidad,

miento global, también podrían estar jugando un papel. “ No

amasarán un ejército e invadirán la tierra también. Pero es un poco inquietante que los cefalópodos (calamares,

creo que sea un solo factor”, dijo Doubleday. “ Pero algo está cambiando en una escala bastante grande que está dando una ventaja a los cefalópodos”.

pulpos, sepias) están en auge y los científicos no saben por

A medida que los océanos continúan cambiando, el destino a

qué. Un análisis publicado en Current Biology indicaba que

largo plazo de todos los organismos marinos sigue siendo in-

numerosas especies en los océanos del mundo han aumenta-

cierto. Por ejemplo, la evidencia de laboratorio sugiere que la

do en número desde la década de 1950.

acidificación del océano podría afectar el desarrollo de algunos

Bien, esa última afirmación es probablemente pura paranoia.

cefalópodos. Y a medida que los calamares y los pulpos se “La consistencia fue la mayor sorpresa ”, dijo la autora princi-

convierten en una parte más importante de las dietas huma-

pal del estudio, Zoë Doubleday, de la Universidad de Adelaide.

nas, estamos cosechando más cefalópodos del mar que nunca. Otra posibilidad extraña es que los cefalópodos se volverán

“Los cefalópodos son notoriamente variables, y la abundancia

de la población puede fluctuar enormemente, tanto dentro como entre las especies”.

demasiado avariciosos y se quedarán sin comida. ¿Si eso pa-

Fue una de esas fluctuaciones salvajes la que inspiró el nuevo

otros si crecen demasiado”, dijo Doubleday.

estudio. Hace unos años, la gigante sepia australiana, en la

En resumen, es demasiado pronto para predecir si los pulpos

foto de arriba, experimentó un repentino y dramático choque demográfico. “Casi desaparecieron por completo”, dijo Double-

continuarán en auge o si los océanos se convertirán en un

day a Gizmodo, y agregó que uno de sus coautores tuvo la idea de analizar los ciclos de auge y caída en otras poblaciones

te de seres submarinos con tentáculos termina por superarnos en el planeta, no podemos decir que no hubo señales de ad-

de cefalópodos para ver si había algún patrón. “ No sabíamos

vertencia.

sa? “Son muy caníbales, podrían comenzar a comerse unos a

frenético festival de canibalismo. Aun así, si una raza inteligen-

cuánta información habría”, dijo Doubleday. Reuniendo datos y estudios científicos previos, el equipo logró

Fuente

reunir información poblacional sobre 35 especies o géneros de

https://es.gizmodo.com/los-pulpos-estan-tomando-el-control-de-losoceanos-1834042669

cefalópodos que abarcan todas las regiones oceánicas principales desde 1953 hasta 2013. Si bien hubo una variabilidad Revista Pesca mayo 2019

LOS DELFINES HAN SIDO DESTACADOS POR SU INTELIGENCIA por Marina Rosales

Respiración Los delfines, al igual que otros mamíferos, respiran aire en lugar de agua, y así usan los pulmones en lugar de las branquias. Como las ballenas y otros cetáceos, respiran a través de un orificio en la parte superior de la cabeza, tomando aire cuando salen a la superficie del agua. A diferencia de los seres humanos, no respiran por reflejo, sino que tienen que acordarse de respirar.

Delfines, uno de los animales más inteligentes del planeta. El día de hoy se celebra por primera vez el Día del delfín, que tiene como finalidad dar a conocer más sobre estos mamíferos considerados uno de los animales más sociables, cariñosos e inteligentes del planeta ya que han mostrado capacidades de aprendizaje y cognición muy superiores a las de otras especies. Alimentación Cuando los delfines son bebés se alimentan de leche materna que es una sustancia aceitosa que no se mezcla fácil con el agua, cuando crecen los delfines nariz de botella pueden comer pequeños peces, pero también pueden buscar calamares, cangrejos, pulpos, camarones u otros animales de poco tamaño. Es interesante saber que, aunque tienen dientes, ellos no mastican su comida, sino que les es posible tragarla completamente.

Conoce los datos más interesantes del delfín, uno de los animales más inteligentes y sociables del planeta.

Revista Pesca mayo 2019

Cuando son pequeños se alimentan de leche materna.

El sistema de ecolocalización fue estudiado por los estadouni-

Como cazan

derna, que fueron aplicadas en los submarinos.

denses en los años 40´s con herramientas y tecnología moEn estado salvaje viven de 30 a 35 años, sin embargo, bajo

Estos mamíferos tienen un método muy curioso para obtener comida, al poseer la capacidad de ecolocalización al emitir sonidos diferentes por medio de un eco los cuales rebotan y vuelven a ellos les permite identificar sus presas, también pueden determinar la distancia, tamaño, velocidad y espesor.

cuidado humano llegan a vivir más de 40 años. Mientras duermen, los delfines apagan sólo un hemisferio de su cerebro y el ojo opuesto, mientras la otra mitad permanece despierta en guardia constante por los depredadores. El período de gestación dura aproximadamente 12 meses, con un trabajo de parto de 30 minutos o 3 horas. Existen 32 tipos de delfines marinos, 5 de río y 6 marsopas.

Ecolocalización. Además, suelen cazar con la técnica de bola de cebo o esfera de peces, que consiste en lograr aglutinar un conjunto de peces para hacer su caza más sencilla.

El período de gestación dura aproximadamente 12 meses. Estos delfines pueden nadar a velocidades de 5-11 km/hr; en poco tiempo pueden alcanzar velocidades máximas de hasta 35 km/hr. Pueden llegar a medir entre 2 y 3 metros de largo. Tienen un cuerpo dinámico, nariz alargada y un solo espiráculo en la parte superior de la cabeza (agujero respiratorio).

Datos La especie nariz de botella (Tursiops truncatus) es la más conocida. En estado salvaje, estos delfines viven en grupos de hasta 10 o 12 individuos.

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Cada 5-8 minutos deben salir a la superficie para respirar por medio de su espiráculo. Poseen una gran capacidad de apnea, ya que retienen la respiración bajo el agua con sólo el aire de sus pulmones. Los delfines comen entre 11-13 kilos de pescado al día. https://youtu.be/iWB7_RxLpwQ Fuente https://laverdadnoticias.com/ecologia/Los-delfines-han-sido-destacadospor-su-inteligencia-20190414-0032.html

Pueden llegar a medir entre 2 y 3 metros de largo.

SOLO ES VISIBLE EL 1% DEL PLÁSTICO EN LOS OCÉANOS, ¿DÓNDE ESTÁ EL OTRO 99%? Entre 4 y 12 millones de toneladas de plástico terminan cada año en los océanos, pero los científicos estiman

¿Dónde desaparece el resto? Los investigadores se están acercando a dilucidar el misterio del "plástico perdi-

que solo se ven en la superficie el 1% del total de los

do".

desechos.

equipo

internacional

de científicos ha desplegado esfuerzos sin precedentes para dar con el resto del total.

En los últimos años, las imágenes de botellas y bolsas acumuladas por las corrientes en medio de los océanos o las playas llenas de basura han llevado a campañas contra la cultura del todo desechable. Pero esta contaminación visible es solo la punta del iceberg. Un equipo internacional de científicos se implicó en este tema, desplegando esfuerzos sin precedentes para dar con más desechos. Entre 4 y 12 millones de toneladas de plástico terminan cada año en los océanos, pero los científicos estiman que solo se ven en la superficie 250.000 toneladas,

Entre 4 y 12 millones de toneladas de plástico terminan cada año en los océanos.

y que el 99% de todo eso que ha sido lanzado al mar durante décadas está en paradero desconocido.

Millones de toneladas de plástico se desechan en el mar cada año, pero solo una pequeña parte es visible.

Degradados por la erosión, el sol y la acción de las bacterias, la densidad de los plásticos cambia, se encuen-

Revista Pesca mayo 2019

tran a merced de las corrientes y una vez que son arrastrados a las profundidades, se vuelven mucho más difíci-

"Sabemos de la existencia de 'vertederos flotantes', por

les de rastrear.

lo que tiene sentido concentrarse en ellos. Y los plásticos de superficie probablemente tienen un mayor impacto

"Es bastante difícil saber dónde están", dijo a la AFP Ale-

porque los organismos viven principalmente en la superficie", dijo Van Sebille. "Pero si quieres comprender la

thea Mountford, investigadora de la Universidad de Newcastle, en el Reino Unido. "Incluso el plástico en la superficie puede hundirse y luego volver a subir".

magnitud del problema, debes profundizar", agregó.

En lo que podría ser un verdadero avance, la investiga-

Sus investigaciones actuales se enfocan en el hecho de

dora usó un modelo computarizado de corrientes oceáni-

que la contaminación plástica es ahora tan importante

cas sobre los plásticos de tres densidades diferentes, para ubicar los lugares donde se reagrupan los fragmen-

que el rastreo de fragmentos podría proporcionar información relevante sobre cómo funcionan las corrientes

tos después de que se hunden.

oceánicas.

El modelo muestra acumulaciones de plásticos a varias

Su intuición, que se confirmará con simulaciones de mo-

profundidades en el Mediterráneo, en el Océano Índico y en las aguas del Sudeste asiático.

delos más sofisticados, es que la gran mayoría de los residuos plásticos que se tiran al mar finalmente regresan a las costas. Esto podría explicar la brecha entre el

Los científicos estiman que una gran parte del plástico termina en el fondo del mar. Una estudio reciente permitió encontrar microplásticos en las entrañas de minicrus-

volumen que entra en los océanos y lo que realmente se puede observar hoy.

táceos que viven a casi 11 km de profundidad en la Fosa de las Marianas, la parte más profunda cono-

"El plástico arrastrado por un río hacia el mar permanece cerca de la costa por un tiempo y puede volver a la tie-

cida de los océanos del mundo.

rra. Y una parte importante podría hacer eso", dice. Según el investigador, centrarse en limpiar las áreas cos-



Todo vuelve a la orilla -

teras podría evitar que esta contaminación se propague



en alta mar. (AFP)

Los cálculos de Alethea Mountford son preliminares, pero sus hallazgos podrían ayudar a identificar dónde

Fuente

realizar más investigaciones y así comprender mejor el impacto de esta contaminación en los ecosistemas, señala la investigadora, quien se inspiró en el trabajo del oceanógrafo Eric van Sebille de la Universidad de Utrecht holandesa.

https://rpp.pe/mundo/actualidad/solo-es-visible-el-1-delplastico-en-los-oceanos-donde-esta-el-otro-99-noticia1191760

El marco normativo debe imponer reglas y normas regulatorias que hagan posible el usufructo racional de los recursos en coincidencia con prácticas de sostenibilidad que impidan la apropiación depredadora de los bienes naturales y no sólo en términos de agotamiento de fuentes y contaminación, sino de transferencia de renta de los recursos en toda la cadena de producción de los mismos.

Revista Pesca mayo 2019

EL CAMBIO CLIMÁTICO REDISTRIBUIRÁ LOS ATUNES Con el cambio climático el atún listado ( Katsuwonus pelamis) y el rabil (Thunnus albacares) aumentarán en las zonas tropicales y otras especies, como el bonito del norte, el atún rojo Atlántico, el patudo y el atún rojo del sur, se desplazarán hacia aguas más frías. Esta es una de las principales conclusiones de un estudio que ha analizado el impacto del calentamiento global en las especies de atún más importantes.

Por el contrario, el análisis pronostica que el listado y el rabil, principales atunes enlatados, se vuelvan más abundantes en las zonas tropicales, así como en la mayoría de las zonas de explotación de los países costeros, es decir en las franjas marítimas que se extienden desde su costa hasta una distancia de 200 millas náuticas. “Teniendo en cuenta que la mayoría del consumo humano de proteína de atún procede del listado y del rabil de la franja tropical, los datos obtenidos constituyen relativamente buenas noticias para que la pesca del atún siga siendo una fuente de alimentación importante”, precisa el experto. Cuantificar las tendencias futuras El estudio ha permitido analizar cómo cambiará la distribución mundial y la abundancia de las principales especies de atún debido al cambio climático y, de esta forma, cuantificar las tendencias futuras (cuánto se moverán) de las poblaciones.

Pesca de atún / Iñigo Onandia (AZTI)

Un estudio, encabezado por los investigadores de centro tecnológico AZTI Haritz Arrizabalaga y Maite ErauskinExtramiana, ha tenido en cuenta el efecto de las condiciones ambientales en la distribución mundial de los túnidos como el bonito del norte, el atún rojo atlántico, el atún rojo del sur, el patudo tropical, el listado y los atunes de aleta amarilla o rabiles entre 1958 y 2004, lo cual ha permitido investigar la influencia del cambio climático en el futuro y hacer predicciones concretas. “Durante el período histórico analizado, los límites de distribución del hábitat de los atunes se han desplazado hacia los polos a una velocidad de 6,5 km por década en el hemisferio norte y 5,5 km por década en el hemisferio sur. En base a la influencia del cambio climático, en el futuro se esperan cambios todavía más acusados en la distribución de los atunes y en su abundancia, especialmente a finales del siglo (20802099)”, asegura Arrizabalaga. En concreto, el estudio prevé que los túnidos templados como el bonito del norte, el atún rojo atlántico y el atún rojo del sur se desplacen hacia los polos. El patudo, por su parte, disminuirá en los trópicos para desplazarse a zonas más templadas.

Los túnidos son recursos de gran importancia económica y una fuente de proteína clave para gran parte de la población Revista Pesca mayo 2019

“Los túnidos son recursos de gran importancia económica y una fuente de proteína clave para gran parte de la población. Con el cambio climático, su distribución espacial está cambiando y con ella las oportunidades de los distintos países de acceder a esta fuente de riqueza. Este estudio pretende explicar lo que ha ocurrido en el pasado y predecir lo que pasará en el futuro, de modo que los países y flotas pesqueras puedan pensar en estrategias de adaptación a las nuevas circunstancias”, agrega Erauskin-Extramiana. La investigación forma parte del programa de investigación IMBER-CLIOTOP (Climate Impacts on Oceanic Top Predators), una iniciativa de colaboración científica internacional, que tiene entre sus objetivos la predicción del impacto del cambio climático sobre grandes predadores como los atunes. El estudio, que ha sido publicado en la prestigiosa revista Global Change Biology, ha sido impulsado por AZTI, en colaboración con el ICM-CSIC de Barcelona y CSIRO de Australia, y cuenta con el apoyo del Gobierno Vasco y de la Fundación Biodiversidad. “Saber con antelación lo que ocurrirá en el futuro permite trabajar estrategias de adaptación a las transformaciones. Si una flota local de un país costero anticipa los cambios de abundancia y distribución de las especies objetivo, podrá adaptar su arte de pesca o cambiar de especie objetivo. Es posible que pueda seguir capturando la misma especie, pero invirtiendo en barcos mayores, que les permitan ir más lejos en busca de esos ejemplares”, concluye la investigadora. Fuente https://www.agenciasinc.es/Noticias/El-cambio-climatico-redistribuira-los -atunes 22

CONFIRMADO: LOS TIBURONES NO SON LOS MÁS TEMIBLES DEL MAR Y LE TIENEN PAVOR A LAS ORCAS Ahora, biólogos marinos estadounidenses liderados por Salvador Jorgensen del Acuario de la Bahía de Monterey observaron desde 2006 hasta 2013 el comportamiento de tiburones y orcas . Colocaron etiquetas acústicas a 165 tiburones que navegaban a las islas del sudeste de Farallón, la isla de Ano Nuevo y Tomals Point (la punta de Península Point Reyes). Además de sus observaciones, los científicos utilizaron datos de otros estudios. Uno de ellos, observando las colonias de elefantes marinos, continuó en 1987–2013. Como parte del estudio, los científicos pasaron dos meses al año (de septiembre a noviembre) observando los sitios desplazamiento de las focas en las islas del sudeste de Farallón, y cómo son cazadas por los tiburones blancos. Wolfgang Hägele / Wikimedia Commons

Los tiburones blancos le temen a las orcas y huyen de ellas, asegura una publicación de Scientific Reports. Los investigadores encontraron que si las ballenas asesinas irrumpen cerca de los "comederos" favoritos de los tiburones blancos, éstos prefieren huir y desaparecer del lugar durante el año. Y para ello solo necesitan decir "presente". Las ballenas asesinas o Orcas (Orcinus orca) son monumentales delfines gregarios que habitan en todos los océanos del planeta. Según el estilo de vida se clasifican en sedentarias (vive en aguas costeras) y migratorias (se desplazan a lo largo de la costa). Estas últimas, se alimentan de mamíferos marinos como focas y otros cetáceos. Pero los tiburones blancos (Carcharodon carcharias), si bien se alimentan de peces, cetáceos, pinnípedos y carroña, también depredan las focas estableciéndose así una acentuada competencia natural. Esto es lo que sucede en el noreste del Océano Pacífico, frente a las islas costeras de Farallon, Ano Nuevo y otros sitios donde se encuentran grandes colonias de elefantes marinos (Mirounga angustirostrous). Los tiburones blancos acuden allí en el otoño y principios del invierno, para alimentarse de la carne garsa de las crías de elefantes marinos y luego emigrar a las islas hawaianas. GPS de tiburones: Recalculando Revista Pesca mayo 2019

Otro estudio realizado entre 1973 - 1994, registró la aparición de orcas frente a las costas del sureste de la misma isla. También registraron su aparición durante la observación de los tiburones blancos y de los partes diarios de radio de los barcos. Siempre que fue posible, los investigadores trataron de fijar la distancia a la que las ballenas asesinas aparecían desde la costa. Como resultado, los autores recopilaron todos los datos sobre la aparición de orcas próximas a la costa desde 1987 a 2013. Resultó que cuando las ballenas asesinas no nadaban a menos de 3 km de la orilla, los tiburones cazaban sus presas, sucediendo a su vez una caída en el pico de la actividad desde mediados de octubre hasta mediados de noviembre. Cuando las orcas nadaban aún más cerca de la costa, los tiburones abandonaban la caza y se alejaban del área. En total, los científicos registraron nueve casos de orcas cerca de la costa, cuyas visitas duraron de 1 a 5.5 horas. En noviembre de 2009, otras tres ballenas asesinas aparecieron cerca de las islas de Farallon, coincidiendo con la presencia de 17 tiburones blancos etiquetados con dispositivos acústicos. Las orcas permanecieron durante 2.5 horas buscando alimento, y luego se marcharon tranquilamente. Sin embargo, todos los tiburones abandonaron la zona: 16 de ellos no aparecieron hasta el próximo verano, y el valiente decimoséptimo regresó una semana después. 23

depredadores como los tiburones blancos, por lo que deciden cazar en lugares de menor preferencia pero mayor seguridad. Esto demuestra que las cadenas alimenticias no siempre son lineales. Las llamadas interacciones laterales entre grandes depredadores en tierra están bien estudiadas, pero son mucho más difíciles de interpretar en el mar. Y debido a la rareza de sus ocurrencias, necesitaremos más tiempo para comprender completamente su dinámica”.

A. Número de tiburones blancos que se encontraban en la temporada de caza en 2007– 2008 y 2010–2013 se encontraba frente a la costa de Tomals Point (gráfico verde), Isla Ano Nuevo (gráfico azul) e Islas del sudeste de Farallón (gráfico anaranjado). B. Número de tiburones blancos en 2009, antes y después de la aparición de ballenas

Este estudio derriba por completo el antiguo mito de que los tiburones son los animales más temibles del mar, como también lo sustenta el hallazgo de tres tiburones asesinados, víctimas de un elevado nivel de profesionalismo cetáceo. Como un juego de tronos, la evolución de las Orcas las corona como las emperadoras del mar.

asesinas cerca del sureste de las Islas Farallón. La sombra de color naranja claro en un gráfico azul indica los tiburones que flotaron aquí desde la costa de las Islas Farallón. S.Jorgensen / Informes científicos, 2019

"Como regla general, no pensamos en cómo el miedo y la aversión al riesgo pueden desempeñar un rol esencial en los hábitos de caza y cómo ésta afecta a los ecosistemas oceánicos", explica Salvador Jorgensen. “Resulta que el riesgo afecta en gran medida, incluso a grandes

Sofía Dottori Fontanarrosa Esta noticia ha sido publicada originalmente en N+1, ciencia que suma. Fuente https://nmas1.org/news/2019/04/17/tiburones-orcas-ballenasasesinas

GASES DE EFECTO INVERNADERO LE ROBAN OXÍGENO A LOS OCÉANOS causa del aumento de las emisiones que contaminan el agua y la atmósfera. Incluso en las profundidades, la falta de oxígeno amenazar la biodiversidad marina.

Foto archivo AFP

Especies de peces como el atún y el pez espada, habitantes de las profundidades del mar, pueden verse cada vez más en la superficie del océano. ¿La razón? Nuestros mares están perdiendo el oxígeno a Revista Pesca mayo 2019

Los océanos secuestran alrededor de 30% de las emisiones de dióxido de carbono y, de acuerdo con el último informe de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), absorben más de 90% de la energía atrapada por los gases de efecto invernadero. Según el reporte, el año pasado se registraron nuevos máximos de temperatura del océano en los 700 metros superiores y los 2.000 metros. Los efectos en el océano de los gases de efecto invernadero, como el ozono a nivel del suelo y el dióxido de carbono, no han recibido tanta atención como el plástico, 24

que es un problema más visible. Pero el oxígeno es tan esencial para el mar como lo es para la tierra. Y si bien puede variar a diferentes profundidades, el aumento de la temperatura del mar ha provocado que las áreas oceánicas profundas, que ya tienen poco oxígeno, se desoxigenen aún más y que cambien los hábitats de la vida submarina. "El océano se está calentando, se está acidificando, mueren los corales y aumenta el nivel del mar. Para las formas de vida basadas en el océano, como los mariscos, cada vez será más difícil sobrevivir”, dijo a ONU Medio Ambiente el enviado especial de la ONU para los océanos, Peter Thomson. Thomson, quien recibió en 2017 el mandato de impulsar la conservación y el uso sostenible de los océanos por parte del Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, dice que todos debemos preocuparnos por los recientes hallazgos, incluso si no vivimos cerca de una costa, porque "la mitad de todo el oxígeno que respiramos proviene del oxígeno producido por la vida marina". El Día Mundial del Medio Ambiente de este año se centra en los esfuerzos por el aire limpio y en los cambios que podemos implementar en nuestra vida cotidiana para reducir la contaminación del aire y las emisiones que producen el calentamiento global. Los gases de efecto invernadero son la principal fuente de contaminación del aire e incluyen dióxido de carbono, metano, óxido nitroso y hexafluoruro de azufre. Si bien algunos gases se producen a través de procesos naturales, las actividades humanas como la quema de combustibles fósiles, la cría de ganado y las emisiones de vehículos han multiplicado su cantidad. La contaminación de fuentes terrestres es de particular preocupación para los océanos debido a las formas de nitrógeno reactivo, como el óxido nitroso (un potente gas de efecto invernadero). La deposición de nitrógeno a partir de las emisiones atmosféricas y la escorrentía (junto con el fósforo) puede desencadenar la proliferación de algas tóxicas que son dañinas para la vida marina y causan una deficiencia de oxígeno en el océano, lo

que a su vez puede matar peces, cangrejos, ostras y otros animales acuáticos. “Este problema global suele ser invisible en comparación con el problema de la contaminación por plásticos, pero no menos importante, ya que empeora a causa de la contaminación por nutrientes de las aguas residuales, la agricultura y otras escorrentías industriales que llegan al medio ambiente marino”, dijo Christopher Cox, oficial de gestión de programas sobre contaminación marina en ONU Medio Ambiente. “El océano ha evitado que ocurra un cambio climático extremo. Ahora lo estamos llevando a sus límites”, dijo Gabriel Grimsditch, oficial de gestión de programas de ecosistemas marinos en ONU Medio Ambiente. “El calentamiento del océano, la acidificación de los océanos y el aumento del nivel del mar son todas las consecuencias de un sistema que contamina el mundo y pone en riesgo la vida en la tierra y debajo del agua”, añadió. El enviado especial de la ONU para los océanos cree que la creciente visibilidad de la lucha contra el plástico es “realmente útil” para promover la salud integral de los océanos, ya que ha generado una gran participación pública en favor del ecosistema azul. Pero si queremos preservar la vida marina, será necesario aumentar los esfuerzos para reducir las emisiones contaminantes y alcanzar el objetivo establecido en el Acuerdo de París de limitar el calentamiento global a 2˚C a finales de siglo. La contaminación del aire, un tema estrechamente relacionado al cambio climático, será el centro del 5 de junio, Día Mundial del Medio Ambiente. La calidad del aire que respiramos depende de las elecciones de estilo de vida que hacemos todos los días. Entra al sitio web del Día Mundial del Medio Ambiente para conocer cómo te afecta la contaminación del aire y qué acciones puedes tomar en favor de un aire limpio. Fuente https://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/04-2019-gases-de-efectoinvernadero-le-roban-oxigeno-los-oceanos

La participación del país en las utilidades que genera el sector pesquero es tan pobre que representa nada menos que el agotamiento de un modelo de manejo que se ha revelado ecológicamente depredador, socialmente perverso y políticamente injusto

Revista Pesca mayo 2019

LA SITUACIÓN DE LA ANCHOVETA DEL NORTE DESPUÉS EL EVENTO EL NIÑO MÁS EXTENSO DE LA HISTORIA Un pilar fundamental y factor clave en este desarrollo ha sido el quehacer científico, cuyo objetivo es la sostenibilidad del recurso, de manera tal que la ciencia aplicada se ha puesto a disposición del resguardo y protección del ecosistema marino del norte. El director del Centro de Investigación Aplicada del Mar (CIAM), Carlos Merino, comenta que, “El principio que nos rige es la precautoriedad. Ello, sumado a la incorporación de nuevas tecnologías y la capacitación permanente de quienes integran la cadena productiva, facilita mantener y, más aún, potenciar la sostenibilidad del sector pesquero del norte”.

La Asociación de Armadores e Industriales Pesqueros del Norte Grande, Asipnor, repasa cómo enfrentó la pesca el fenómeno de El Niño y cómo afectó a la anchoveta (Mundo Acuícola).

En esta misma línea, cabe destacar el IV Simposio Iberoamericano de Ecología Reproductiva, Reclutamiento y Pesquerías (Sibercorp), que se realizó en Iquique. La cita tuvo como propósito el intercambio de conocimiento científico para la conservación de las especies marinas y contó con un capítulo dedicado especialmente a estudios relacionados con la anchoveta.

La pesquería de la anchoveta se encuentra en un franco proceso de recuperación de su disponibilidad y accesibilidad a la flota después de haber soportado el evento El Niño más extenso registrado en la historia de la humanidad, el que afectó las aguas del norte de Chile por un periodo que abarcó desde el año 2014 hasta fines de 2016. El proceso de recuperación se manifiesta en los rendimientos que ha tenido la operación de la flota industrial y artesanal este último año, rendimientos soportados por una estrategia de manejo de las capturas autorregulada por los actores involucrado, la cual se fundamenta en aspectos científicos y técnicos además de la existencia de un número acotado de actores que logran tomar acuerdos para cuidar este recurso.

Gabriel Claramunt, investigador de la Universidad Arturo Prat y organizador del Simposio, destaca que, “tal como se mostró en las conferencias, estamos dentro de una de las cuatro áreas más productivas (de anchoveta) del mundo y una de las más eficientes, por tanto, es una zona que concita el interés científico a nivel mundial”.

En los más de 1.000 kilómetros de litoral que contempla la macrozona norte, la realidad desde hace dos décadas es de una coexistencia colaborativa entre industriales y artesanales que componen la comunidad pesquera. Esta es la base de desarrollo de la actividad como un sistema integrado e interdependiente. Se trata de un círculo virtuoso donde en el centro se ubica la anchoveta, recurso marino que genera beneficios a toda una comunidad.

La evidencia que entregan los años de explotación de este recurso, sumado a las innumerables operaciones ejecutadas por cercar de 40 años, señalan que la zona de cinco millas desde la costa, es el área donde se concentra la mayor cantidad de anchoveta. La totalidad de esta superficie marítima está desde el año 1992 reservada por ley para la pesca artesanal, pero permitiendo que la Autoridad competente -a partir de los resultados

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Lo anterior resulta muy importante, ya que la industria pesquera del norte, da empleo en forma directa a más de 3.000 personas, aportando al bienestar directo e indirecto de alrededor de 29 mil personas en la zona norte del país, considerando entre estos últimos a un conjunto importante de pescadores artesanales que participan en la pesquería de este pez.

de monitoreos e investigaciones que deben ser conocidas y aprobadas por los Consejos Zonales de Pesca, instancia donde participan representantes del sector público, pescadores artesanales, académicos y científicos-, se permita el ingreso de la flota industrial en algunos de estos sectores. En los últimos cuatro años, “el 36% de la pesca industrial se ha realizado en las perforaciones autorizadas dentro de las 5 millas”, de acuerdo a cifras de la Asociación de Industriales Pesqueros del Norte Grande (Asipnor). No obstante lo anterior, los científicos reconocen que la disponibilidad de la anchoveta es altamente dependiente de las condiciones medioambientales que la rodean, constituyéndose como un claro ejemplo el efecto negativo de la presencia del Fenómeno de El Niño. El conocimiento científico ha resultado relevante para la operación pesquera sustentable, de tal forma que, si la información científica concluye que existe una debilidad en los indicadores biológicos pesqueros de la anchoveta, se genera una paralización voluntaria de las flotas artesanales e industriales. Todo ello, en beneficio de la sus-

tentabilidad de la especie. Es así que por ejemplo en el año 2018, los industriales han paralizado unilateralmente su operación de captura 81 días. La integración de factores de orden científico, económicos y también sociales serían los principales factores de una pesca sustentable. Ese es un punto de coincidencia entre los actores del rubro. Del resultado promisorio alcanzado por la biomasa actual de la anchoveta del norte, en parte producto de la aplicación de criterios científicos en su manejo, parece estar arraigándose cada vez más en el sector pesquero; y este arraigo parece ser la consecuencia de que existe coincidencia entre los distintos actores del sector. Fuente http://www.mundoacuicola.cl/new/2019/04/04/la-situacion-de-laanchoveta-del-norte-despues-el-evento-el-nino-mas-extenso-de-lahistoria/

LA PESCA DE ARRASTRE ¿Cómo funciona el arrastre? La pesca de arrastre es el arte de pesca menos selectivo que existe, además de ser el más perjudicial para los fondos marinos. Consiste en una red en forma de cono o calcetín que se remolca desde una embarcación manteniéndola abierta. De esta forma, todo lo que encuentra a su paso queda atrapado en el interior de la red. Para mantener la red abierta durante la pesca, el arte cuenta con unas piezas, denominadas puertas, que cuando están en el agua se mantienen separadas, lo que impide que se cierre la red. Además, la parte superior de la boca de la red lleva flotadores, y la inferior lleva una serie de lastres.. Es un arte de pesca activo en el sentido de que no espera ni confía en los movimientos del pez para su captura, sino que es el arte el que va en busca del pez. El más extendido es el arrastre de fondo, en el que el arte opera próximo al substrato, es poco selectivo y captura los peces que viven sobre el fondo o cerca del mismo. Destaca porque esta operación es muy destructiva para los fondos marinos. Cuáles son los principales problemas de la pesca de arrastre para los ecosistemas marinos.

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La pesca de arrastre de fondo esquilma, captura o destroza todo a su paso. Destruye los fondos marinos donde crecen gran cantidad de algas, plantas, como la Posidonia oceánica y otros organismos, ya que el arte está en contacto directo con el fondo marino mientras es arrastrado y cada vez se usan artes que escarban más en el lodo. Estas embarcaciones arrastran sus redes armadas de pesadas puertas por el fondo marino, destruyendo los hábitats bentónicos que encuentran a su paso, cuya integridad en muchos casos es crucial para la supervivencia de las especies comerciales. El arrastre de fondo es además un arte de pesca poco selectivo, si no el menos selectivo, con altas tasas de capturas accidentales o by-catch, que frecuentemente son devueltas muertas al mar como descartes debido a su bajo interés comercial o por tratarse de juveniles. Se descarta entre el 15 y el 70% de lo capturado dependiendo de la especie objetivo, este porcentaje aumenta a medida que disminuye la profundidad a la que se pesca. Además, la técnica es considerada perjudicial por los graves efectos que induce sobre la cadena trófica y la destrucción de hábitats submarinos. Fuente http://archivo-es.greenpeace.org/espana/Global/espana/report/ oceanos/Qu%D0%92_es_pesca_arrastre.pdf

LAS REDES DE ARRASTRE DE FONDO DESTRUYEN TODO LO QUE ENCUENTRAN EN EL CAMINO La pesca de arrastre de fondo se empezó a desarrollar

ga y desplace sobre el lecho del mar.

en los años 1950 y 1960, con la aparición de las embarcaciones industriales de pesca de arrastre - embarcacio-

Una compañía de equipos de pesca por ejemplo comer-

nes equipadas para tratar y congelar la pesca a bordo.

cializa unas puertas de arrastre que pesan hasta cinco

Las redes para la pesca de arrastre de fondo son redes

toneladas, con el nombre comercial de "Canyonbusters" ("destructores de cañones"). Este

muy grandes, que son arrastradas en el fondo del mar

nombre, lamentablemente, da una idea del impacto que

para atrapar peces de fondo y otras especies bentónicas. La red esta lindada con flotadores en la cuerda,

estos equipos pueden causar en los fondos marinos. La red para pesca de arrastre de fondo puede estirarse 40

que forma la apertura superior de la boca de la red, y con un sistema de pesos en el cable de acero, que for-

pies en la altura y extenderse más de 200 pies de ancho entre las puertas. Una red grande, totalmente prepara-

ma la apertura inferior de la boca de la red.

da, puede capturar cientos o miles de libras de pescado y requiere que un barco poderoso la arrastre. Con el

Las redes de pesca de arrastre fueron históricamente usadas en fondos relativamente lisos de aguas con poca profundidad. Hasta mediados de los años 1980, las redes de pesca de arrastre no podían ser usadas en hábitats de alto relieve sin el riesgo de que se engancharan al rozar contra el áspero fondo, lo que dañaba la red e implicaba un costo muy alto que asumir. Cuando las reservas de pescado en aquellas lisas áreas disminuyeron, los pescadores comenzaron a usar el sistema de los así llamado "rockhoppers" – grandes bolas de goma que saltan sobre el fondo irregular - y otras innovaciones tecnológicas para pescar en aguas más profundas y tener acceso a áreas con hábitats estructuralmente complejos, como arrecifes de coral y campos rocosos. La red de arrastre de fondo dispone de dos grandes placas de acero llamadas "puertas", diseñadas y montadas de tal manera que al tiempo que abren la "boca de la red" por efecto hidrodinámico, debido a su enorme peso, ayudan también a que la red se mantenRevista Pesca mayo 2019

propósito de proteger la red para que no se atraque en los escarpados lechos marinos, se utilizan materiales pesados de alta resistencia a la abrasión, ubicados en la parte inferior de la red para pesca de arrastre. Asimismo, en la parte inferior de la boca de la red se arma un dispositivo a modo de tren de rodaje, consistente en grandes bolas de acero o bobinas de caucho –conocidas como ‘bolos’ o `rockhoppers`, que pueden medir un metro de diámetro o más– enfiladas en un cable pesado de alta resistencia. Ello permite que el aparejo ruede por el fondo, al tiempo que rompe las formaciones rocosas o biológicas que encuentra a su paso. Depredando los stocks pesqueros Las especies de alta mar son consideradas de larga vida, lento crecimiento, lenta reproducción, baja fecundidad y por lo tanto más vulnerables a la explotación que la mayor parte de especies explotadas en la plataforma continental, cuesta continental superior o en ecosistemas pelágicos de océanos abiertos. 29

Estos stocks son muy vulnerables a la explotación y pueden ser rápidamente depredados, siendo su recupe-

Ninguna de estas especies ha mostrado algún signo de recuperación. En el Atlántico Noreste existe una gran

ración muy lenta, llegando inclusive a tomar décadas

diversidad de pesquerías de aguas profundas, para una

para que ello suceda. En muchos casos se carece de la información básica necesaria, para determinar el nivel

variedad de especies de mariscos y peces. La mayor parte de las pesquerías de especies de profundidad en

de explotación que estas poblaciones de peces (stocks) pueden soportar. La biología y la historia de vida de las

esta área se han dado sin regulación alguna. Los últimos estimados del tamaño de los stocks indican que

especies objetivos de la pesca de arrastre de mar pro-

casi todas las especies de profundidad explotadas están

fundo, a menudo son poco entendidas o no entendidas en lo absoluto.

siendo extraídas "fuera de los límites biológicos seguros".13 El Grupo de Trabajo para la Valoración de Medidas Reguladoras para Especies de Alta Mar, de la Comi-

Se conoce muy poco sobre los tiempos de recuperación de estas poblaciones, pero se cree que la mayor parte de las especies de profundidad se reponen lentamente de la sobreexplotación. El problema de estimar tamaños de stock, en comparación a pesquerías selectivas, esta aun mas grave en la pesca de arrastre de fondo dirigida a stocks mezcladas de varias especies, porque se extraen cada vez cantidades variables de varias especies. La pesca de arrastre agrava el problema de los stocks, ya que toman numerosas y variadas cantidades de peces y especies marinas, a diferencia de las formas más selectivas de la pesca. Adicionalmente, las pesquerías de mar profundo a menudo son conocidas como "pesquerías de depredación secuencial" o "depredación en serie", debido a que los buques de pesca, luego de que encuentran y depredan un stock, cambian de sitio y repiten la práctica. Existen claros ejemplos de esta forma de pesca destructiva: Las pesquerías de la especie de pez Pseudopentaceros wheeleri (slender armourhead), a lo largo de las cordilleras submarinas del Hawai y de la Cordillera del Emperador, en el Pacifico Norte, fue una de las primeras pesquerías cuya especie objetivo de aguas profundas que se congrega encima de las cimas de montes submarinos. Esta pesquería colapsó a mediados de los años sesenta, después de una pesca muy intensiva por parte de flotas de la Unión Soviética y de Japón durante la década anterior. De manera similar, la pesca del pez alfonsino, en la margen del Atlántico Medio y el Atlántico Norte, sufrió un colapso después de una década de pesca intensiva por parte de flotas soviéticas.

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sión de Pesca en el Atlántico del Noreste (Northeast Atlantic Fisheries Commission - NEAFC), en junio del 2002 reportó que "las tendencias en desembarques para la mayoría de pesquerías de arrastre, indican que actualmente la presión de la pesca no es sostenible". Científicos de Nueva Zelanda, Australia y del Océano Indico Sudoeste, han llegado a conclusiones similares referentes a las pesquerías en esta región. Por ejemplo Clark, refiriéndose a la pesquería del reloj anaranjado encima de los montes submarinos, en aguas de Nueva Zelanda, siendo la pesquería de arrastre de fondo de aguas profundas más importante del hemisferio sur, dijo "que se muestran disminuciones muy importantes en las capturas desde el comienzo de la pesquería; mientras tanto la pesca migra hacia montes sobre los cuales anteriormente no se pescaba." En una revisión global de la pesca de arrastre, Koslow concluyó que en los stocks de peces de profundidad "normalmente hay una sobrepesca, llegando a menudo dentro de los 5 a 10 años al punto de su extinción comercial o a muy bajos niveles del tamaño del stock". Pulverizando la vida Mientras que las redes para pesca de arrastre afectan a todos los hábitats en los cuales son utilizadas, el mundo científico en consenso señala que dichas redes son las causantes de la mayor parte de daños en hábitats de alto relieve y estructuralmente complejos. Además, las redes para pesca de arrastre por definición no son selectivas, quiere decir que no sólo captan a la especie objetivo. Colateralmente se capturan grandes cantidades de especies: lo que se denomina pesca incidental o "by-catch". Para capturar una o dos especies, que son el objetivo de su actividad, las

redes de los arrastreros revuelven y pulverizan todo a su paso. Los corales, esponjas y otras estructuras mile-

mica Exclusiva del país. Adicionalmente, es muy probable el desarrollo de pesquerías de arrastre en aguas

narias que viven en las profundidades no son meramen-

profundas internacionales adyacentes a la Zona Econó-

te dañados, sino que son arrasados por completo. Después del paso de uno de estos pesados equipos, la su-

mica Exclusiva chilena, debido al interés de flotas pesqueras rusas de expandirse hacia esa región.

perficie de las montañas submarinas queda reducida a roca desnuda y a restos de fragmentos de coral y arena. Aquello que tardó miles de años en formarse puede ser destruido por un arrastrero de forma inmediata. El Comité Asesor en Ecosistemas, del Consejo Internacional para la Exploración del Mar (ICES), describe el impacto que la pesca de arrastre genera en los arrecifes de coral como sigue: "El impacto de esta arte de pesca matará los pólipos de coral y romperá la estructura del arrecife. La destrucción de esta estructura cambiará los procesos hidrodinámicos y sedimentarios, así como causará una pérdida de refugios en el área del arrecife. Los organismos dependientes de estas características tendrán un hábitat menos adecuado y la recuperación podría ser imposible o seriamente perjudicada. Los niveles de estos efectos dependerán del grado y la frecuencia de las operaciones de pesca de arrastre. El daño se traducirá en una disminución del tamaño del arrecife y una consiguiente mengua en la abundancia y la diversidad de la fauna relacionada, hasta una desintegración completa del arrecife y en su reemplazo se tendrá una comunidad alterada y con baja diversidad. "La pesca de arrastre en alta mar, a lo largo de la margen continental, generalmente implica remolcar una red directamente a lo largo del fondo del mar durante varias horas, durante las cuales esta red está en contacto casi continuo con el fondo del océano.

Quizás usted piensa que: ¡Esto es un problema irrelevante para el Perú! ¡Falso! Es sólo una cuestión de tiempo que se desarrolle una pesca de arrastre de fondo en el mar profundo, dentro de las 200 millas frente de la costa peruana, o en las aguas internacionales adyacentes. Ya se está pescando en Chile. Flotas pesqueras de Chile ya han desarrollado pesquerías de aguas profundas para pescar el reloj anaranjado, alfonsinos y otras especies de peces durante los últimos siete años, dentro de la Zona EconóRevista Pesca mayo 2019

Son los mismos tipos de presión pesquera e incentivos económicos, que han causado el desarrollo de pesquerías de arrastre de aguas profundas en el Atlántico noreste y a nivel mundial: la drástica disminución de la pesca en las áreas costeras y sobre las placas continentales, el creciente número de restricciones de pesca como parte del manejo pesquero dentro de las Zonas Económicas Exclusivas -, una demanda creciente por productos pesqueros en los países desarrollados y la falta de regulación pesquera en aguas internacionales. Estos factores van a continuar incentivando el desarrollo de nuevas pesquerías de aguas profundas. Es sólo una cuestión de tiempo, para que ocurran los primeros intentos de pesca de arrastre de fondo dentro y fuera de las 200 millas frente a la costa peruana. La característica principal de la pesca de arrastre de fondo en aguas profundas, es la depredación secuencial. Las flotas pesqueras descubren nuevos stock, los pescan intensivamente hasta su colapso después de pocos años, para después migrar hacia otra locación donde empiezan a pescar otro stock de la misma especie u otra especie de mar profundo. Una posible expansión de la pesca de arrastre hacia el área de las 200 millas, frente a la costa peruana o las aguas adyacentes internacionales, causará inevitablemente gran daño en los arrecifes de coral y otros ecosistemas de aguas profundas frente la costa peruana. Si seguimos ignorando el problema no vamos a estar preparados para evitar serios daños a la biodiversidad marina, siendo este un patrimonio natural de nuestro país y del mundo. La conservación de la biodiversidad y el manejo de la pesca dentro de las 200 millas náuticas, frente a las costas, es asunto de los países ribereños, hecho que es independiente de la suscripción o no del Perú de la Convención del Mar. Sin embargo, la protec31

ción del medio marino y el manejo pesquero en aguas internacionales en alta mar, fuera de las 200 millas, es

na.

responsabilidad compartida de todas las naciones. Los

El Perú forma parte de esta comunidad internacional, y

recursos vivos marinos y la biodiversidad son bienes comunes globales. La cuestión de quién será el beneficiario de las pesquerías en alta mar, la contribución de estas pesquerías a la seguridad alimentaria, el impacto ambiental de las pesquerías de alta mar y sus consecuencias para la salud de los océanos, así como la cuestión de quién tiene que soportar las consecuencias de pesquerías no sostenibles y de daños en los ecosistemas vulnerables; son temas importantes y urgentes a ser considerados por parte de la comunidad internacional.

como uno de los países pesqueros líderes a nivel internacional, debe asumir su responsabilidad para lograr una pesca sostenible y la conservación marina en aguas internacionales. Fuente https://www.dar.org.pe/archivos/ publicacion/33_pesca_arrastre.pdf Video

En una situación de competencias muy limitadas para la

https://www.youtube.com/watch?v=fXDApI4PyC4

regulación de la pesca de arrastre de fondo en alta mar, la comunidad internacional en su conjunto es la llamada

https://www.youtube.com/watch?v=kpHVMwmNVJk

a asumir el reto de su regulación, antes que se generen daños graves e irreparables para la biodiversidad mari-

UN TERCIO DE LOS PRODUCTOS PESQUEROS PARA CONSUMO HUMANO EN EL PERÚ SON IMPORTADOS Las importaciones de pescado para consumo humano durante 2017 han alcanzado 135 mil toneladas métricas (TM) con un valor de 286 millones de dólares[1]. ¿De dónde viene lo que importamos? Aproximadamente, un tercio de los productos hidrobiológicos para consumo humano directo en el Perú provienen del extranjero, principalmente de Chile, Ecuador y aguas internacionales[2]. Chile es el principal proveedor de jurel y salmón y Ecuador de caballa y langostino.

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Esto nos da una idea de la relativa diversidad de las importaciones de recursos marinos. Por ejemplo, los productos pesqueros ofrecidos por Chile son relativamente baratos si los comparamos con los de Ecuador. Por ello, si bien hay mayor volumen de productos de origen chileno, los productos provenientes de Ecuador tienen mayor valor monetario. 32

Más del 90% del volumen y valor de las importaciones, realizadas por vía terrestre proviene de Ecuador, la diferencia procede de Chile. ¿Qué productos para consumo humano directo (CHD) importamos y quiénes lo hicieron? Aquí tomaremos en cuenta los registros según el giro (congelado, conserva, curado y fresco), especie e importadores.

Un rubro clave para las importaciones de productos hidrobiológicos, es el de congelados. En este rubro, la especie más importante, por valor y peso, es el jurel entero congelado (32% proveniente de Chile), seguido por el atún, langostino y tilapia ( Tabla 2). Las cinco primeras empresas importadoras (de 80 registradas) de productos congelados representan el 59% del valor de las importaciones totales de este rubro (Tabla 3).

Existen 44 empresas importadoras de conservas en total. La empresa importadora G.W. Yichang & Cía S.A. representa el 43% del valor total de las importaciones en este rubro. Luego le sigue Alicorp, empresa del Grupo Romero, que representa el 18%.

El principal producto curado que se importó en el 2017 fue anchoveta proveniente de Argentina, con certificación MSC para la producción de anchoas; seguida por las aletas de tiburón debido a su valor y volumen ( Tabla 6). Aproximadamente la mitad de estas aletas provienen de Ecuador y la diferencia de aguas internacionales[4].

Así, la empresa Inversiones Prisco S.A.C. importa langostinos, productos de mayor valor a pesar que los volúmenes son los más bajos entre los cinco importadores listados.

Respecto a los importadores de curado, las 5 primeras empresas (de 21 registradas) representan un 57% en valor pero un 75% en volumen, asegurando así un mayor dominio de este giro. Respecto a las conservas, las de atún provenientes de Tailandia constituyen la mayoría de la importación en este rubro con 92% del total[3]

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¿Y qué sucede con los productos para consumo humano indirecto (CHI)? 11 empresas realizaron importaciones de aceite de pescado durante el 2017, entre las cuales Vitapro S.A. y Colpex International S.A.C., importaron el 83% de aceite de pescado. Mientras que Vitapro compró harina harina de pescado por 5 millones de dólares, El futuro de nuestras importaciones Los principales productos importados en el rubro de fresco, en relación al volumen; son la caballa, seguida de la lisa y el langostino, todos provenientes de Ecuador (Tabla 8). Cabe resaltar que aunque el langostino es el 5% del volumen importado, significa 31% en valor, por lo que es el producto fresco importado de mayor importancia económica.

Las características de estas importaciones en el 2017 nos dejan algunas reflexiones y preguntas, ¿seguirán creciendo las importaciones? Al parecer, así será. El incremento de la demanda por un lado y las fluctuaciones de la oferta peruana son factores de influencia. El jurel, desde hace por lo menos cuatro décadas, ha sido la principal especie en el consumo popular peruano. La mayor o menor importación de este producto, para venderlo como pescado fresco, depende del desempeño de esta pesquería en el Perú. Gráfico 2: Desembarque nacional de jurel fresco vs. el ingreso de jurel a los Mercados Mayoristas Pesqueros de Lima

Los productos pesqueros con mayor volumen importado, así como los de mayor valor comercial se muestran en el siguiente gráfico.

También destaca el atún en conservas, en especial el proveniente de Tailandia, país que realizó exportaciones al Perú en 2017 por la suma de US$48 millones, mientras que Perú lo exportó por US$23 millones. En ese contexto, algunas preguntas, surgen, que sin embargo no se abordan aquí ¿cuál es rol de la gastronomía? ¿Qué especies están predominantemente asociadas a ésta? Y finalmente, ¿cuál es el rol de los supermercados en la oferta de pesca proveniente de acuicultura? Por ejemplo, de tilapia, basa, salmón u otros. Responder a estas interrogantes requiere de un análisis de las importaciones de pescado del Perú que abarque un mayor rango temporal, que será abordado por OceaRevista Pesca mayo 2019

na en próximas publicaciones.

4. Se refiere a capturas fuera de las 200 millas.

1. Estas cifras han sido obtenidas del ADEX Datatrade basado en información de SUNAT.

Fuente

2. Se refiere a capturas fuera de las 200 millas.

https://peru.oceana.org/es/blog/un-tercio-de-los-productospesqueros-para-consumo-humano-en-el-peru-son-importados

3. Ver enlace

EL FUTURO DE LA PESCA ESTÁ EN EUROPA que orientado a resultados y atender las necesidades de simplificación en la gestión. Con la vista puesta en el futuro, cabe destacar dos aspectos que cobran renovada importancia: pesca artesanal y acuicultura.

La próxima legislatura europea será, una vez más, crucial para los intereses pesqueros de Galicia. En su penúltimo pleno antes de las elecciones del 26 de mayo, la Eurocámara tomará posición sobre el futuro fondo europeo de pesca. El acuerdo final, sin embargo, quedará pendiente hasta el próximo término parlamentario de la negociación con Comisión y Consejo. El Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (2014-20) juega un papel fundamental de apoyo a las empresas pesqueras y de cara a la mejora de la sostenibilidad de nuestros mares. España, con más de 1.150 millones de euros, es su mayor beneficiario neto. El fondo, sin embargo, permanece en su mayor parte en las arcas públicas, solo se ha ejecutado el 11 %. Las causas son múltiples y fueron destacadas por el Centro Tecnológico del Mar de Vigo, ante la Comisión de Pesca del Parlamento Europeo, en el marco de la discusión sobre el nuevo fondo para el período 2021-2027. A fin de evitar los actuales problemas de ejecución, el fondo de pesca que se acuerde en la próxima legislatura deberá aplicar el principio general de que pueda ser financiado todo lo que no se considere como inelegible, apostar por un enfoRevista Pesca mayo 2019

La propuesta de la Comisión incide en la pesca artesanal, esto es, en más del 80 % del total de la pesca gallega y europea y motor de muchas realidades costeras locales. Se pretende, sobre todo, promover la rentabilidad del sector mediante la innovación y la mejora de las condiciones de trabajo. También se prevén medidas de apoyo a las embarcaciones junto con las clásicas paradas de pesca, de gran importancia socioeconómica y medioambiental. La Eurocámara, por su parte, refuerza el capítulo acuícola, en el que se ha hecho muy poco en los últimos tiempos. Los europeos estamos entre los mayores consumidores de pescado del mundo y, al mismo tiempo, entre los principales importadores. Pero mientras la producción acuícola mundial ha crecido exponencialmente, en Europa se mantiene estancada. El potencial sin explotar es enorme y España parte con la ventaja de ser el principal productor europeo. Pesca y acuicultura, en todo caso, no deben competir, sino coexistir, lo que también requiere una buena planificación del espacio costero y las inversiones. Considerando además que la legislación europea garantiza la sostenibilidad social, económica y medioambiental de nuestros productos respecto de los de terceros países, unas mayores transparencia en la cadena de suministro y sensibilización de los consumidores serán clave en el futuro de la pesca gallega y europea . POR Orestes Suárez Antón Doctor en Ciencias Políticas Fuente https://www.lavozdegalicia.es/noticia/opinion/2019/04/13/futuro-pescaeuropa/0003_201904G13P15992.htm

SOBREPESCA EN SENEGAL Juande D. Fernandez Doctor en Ecología Terrestre. Responsable de Presencia Territorial de Greenpeace

En África, hablar de problemas ambientales es hacerlo de problemas sociales, y viceversa. En pocos sitios del mundo podemos encontrar una mayor vinculación entre los impactos en el medio ambiente y las afecciones sobre las poblaciones locales. Este es el primero de una serie de siete artículos en los que realizaremos un viaje virtual por África, visitando siete países que simbolizan los siete principales problemas ecológicos del continente. Sus siete pecados ambientales. Iniciamos nuestro periplo en Senegal, un país situado en el extremo occidental del continente, con una población de 15 millones de habitantes distribuidos en una superficie similar a la de Reino Unido. Senegal es un país que vive, principalmente, de la pesca, la minería y la agricultura. Sin embargo, la pesca, una de las mayores bendiciones del país, es también una de sus peores condenas.

La sobrepesca en Senegal no la provoca la flota pesquera del país, sino los barcos procedentes de otros continentes, principalmente de Europa y Asia. En 2014 Europa llegó a un acuerdo con el Gobierno senegalés para gestionar la flota pesquera en la zona. En dicho acuerdo, se limitó la flota europea que puede faenar en aguas del país a 36 embarcaciones (26 cerqueros, ocho cañeros para pesca de atún y dos arrastreros para la merluza), a cambio de un pago de 13,8 millones de euros, una cantidad ridícula en comparación con el beneficio que se puede obtener con la venta de los peces cap-

En Senegal existen más de 20.000 cayucos que proporcionan empleo y comida a las poblaciones costeras. Se

turados por estos barcos. Aunque es una buena noticia que Europa haya decidido controlar sus barcos pesque-

calcula que más de 500.000 personas dependen de la

ros, sigue siendo una competencia totalmente desequili-

pesca para su subsistencia. Una situación muy similar a la del resto de esta zona de África, donde la pesca es el

brada. Un solo buque europeo puede capturar en un solo día lo mismo que 50 embarcaciones tradiciones se-

principal medio de vida para siete millones de personas.

negalesas durante todo un año.

Os podéis imaginar la importancia que tiene mantener los stocks pesqueros en la región, donde el 30% de la población padece malnutrición. Sin embargo, más de la mitad de las especies comerciales de interés pesquero de África occidental, de las que hay datos, están sobreexplotadas.

Y los europeos no somos los únicos responsables de esta situación. La flota pesquera china en aguas africaRevista Pesca mayo 2019

nas ha pasado de tan sólo 13 barcos en 1985 a casi 500 en 2013. Un incremento imposible de soportar por

Desde la crisis de los cayucos, España ha otorgado entre 15 y 25 millones de euros a Senegal y Mauritania en

los stocks pesqueros del continente. Se estima que, ca-

forma de ayudas económicas para frenar la emigración,

da año, los barcos chinos extraen 200.000 toneladas de pescado en las aguas orientales de África y tres millones

aunque la mayor parte de este dinero se ha destinado al control de las fronteras y no a mejorar la situación de

de toneladas en su costa occidental. Pero los datos son muy difíciles de calcular con exactitud, pues la mayoría

las comunidades más necesitadas y afectadas por la sobrepesca. Si realmente queremos solucionar el proble-

de los buques falsean su tamaño (son bastante más

ma necesitamos que se ajuste el tamaño de la flota pes-

grandes de lo que indican en los registros) para poder faenar en zonas limitadas a embarcaciones más peque-

quera en función de unos objetivos sostenibles, basados en técnicas artesanales de pesca. Han de establecerse

ñas, aprovechando que muchos de estos países no tie-

zonas de reserva pesquera y que las comunidades loca-

nen los recursos suficientes para poder vigilar las actividades pesqueras que se producen en sus aguas.

les tengan preferencia para pescar en las aguas africanas, por encima de los grandes buques de terceros países. Hay que ayudar a Senegal a vigilar los grandes bu-

Como os podéis imaginar, esto tiene unas graves consecuencias sobre la población de Senegal. Posiblemente recordéis la terrible crisis de los cayucos de 2006, cuando 31.678 inmigrantes llegaron a Canarias utilizando estas embarcaciones pesqueras tradicionales, un hecho particularmente simbólico. La emigración no es fenómeno natural: tiene causas ambientales y políticas y, sin duda, la sobrepesca es uno de los factores que obliga a personas de Senegal a jugarse la vida para buscar un futuro en Europa. Además, la falta de pescado está haciendo que la pesca sea una actividad de alto riesgo en

ques que faenan en sus aguas, que son los auténticos piratas de esta historia, en vez de destinar tanto dinero a vigilar las fronteras. Y por supuesto es fundamental dejar de esquilmar sus stocks pesqueros. Así como la creación de un santuario marino en el oeste de África, dentro de una red internacional de santuarios que permita la reproducción y desarrollo de las especies marinas, al margen de la sobreexplotación industrial. Con todo esto podríamos mejorar la situación de las comunidades costeras y disminuir el drama de la emigración. Si estas medidas quedan fuera de tu alcance, puedes op-

Senegal. Los pescadores cada vez tienen que pasar más

tar por consumir pescado sostenible y de temporada y

tiempo y alejarse más de la costa para encontrar pescado suficiente para su subsistencia. Esto ha hecho que se

evitar el que procede de aguas africanas. Desafortunadamente, la sobrepesca no es el único pro-

incrementen los accidentes y desapariciones, solo en 2017 se registraron 92 accidentes con 140 pescadores

blema medioambiental de África.

artesanales como víctimas, un incremento del 63% con

Fuente

relación al año anterior.

https://contrainformacion.es/un-viaje-virtual-por-los-sietepecados-ambientales-en-africa-1-sobrepesca-en-senegal/

¿Se han tomado medidas al respecto? Solo en parte.

Es necesario prestar atención a lo que significa plantear la explotación de los recursos pesqueros y la tributación justa para garantizar una adecuada participación de la sociedad en la renta proveniente de esos recursos naturales. Es necesaria por parte del Estado la regulación y, más aun, su participación concreta como actor económico en un área en la que se trabaja con activos cuya explotación está sujeta a una decisión intertemporal de uso.

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ESTUDIANTES CREAN CHOCOLATE CON POLVO DE PESCADO PARA COMBATIR ANEMIA

Redacción: La República

Los jóvenes estudian Tecnología Pesquera en un instituto local ubicado en Huarmey, Áncash.

para que acepten comer, se me ocurrió mezclar algo nutritivo con lo que le guste a los niños”, afirmó Morales. Al principio la idea fue la de mezclar el pescado con un caramelo; no obstante, los alumnos notaron que el color que obtenían como resultado no era atractivo, motivo por el cual decidieron hacerlo con chocolate. ‘‘Salió bastante agradable; el color se prestaba y el sabor y olor típico del pescado era imperceptible”, explicó a Andina el técnico pesquero. Por el momento para el producto se ha utilizado la esencia de cabinza y lorna, pero eventualmente se planea intentar con anchoveta y pejerrey.

El producto se llama Sublipez. (Foto: Andina)

Un grupo de jóvenes que estudia Tecnología Pesquera en un instituto local de Huarmey, ubicada en Áncash, ha creado una golosina nutritiva para poder reducir los altos índices de anemia que hay en la provincia. El producto, cuyo nombre es Sublipez, es un chocolate preparado con polvo de pescado. Anthony Morales Villanueva es un técnico pesquero y docente que impulsó a los estudiantes a elaborar Sublipez, como parte del módulo de procesamiento que llevan los jóvenes en su quinto ciclo. El producto se hizo con la intención de ofrecer una alternativa nutritiva y agradable a los niños de la casa, mientras se aprovecha el recurso que más abunda en Huarmey, el cual es el pescado.

Fuente https://larepublica.pe/sociedad/1449731-anemia-estudiantes-creanchocolate-polvo-pescado-combatir-anemia-ancash-huarmey

NOTA DE PESCA Iniciativas como esta debieran ser incorporadas en los programas de lucha contra la anemia y la desnutrición infantil y ser financiados debidamente por programas estatales. Esta forma de combate contra la desnutrición se presenta como más efectiva que cualquier otro programa de promoción de consumo de proteína de origen hidrobiológico.

El profesor afirmó que se percataron de que existen altos índices de anemia infantil en la zona, lo que es contradictorio ya que el pescado es un alimento abundante en Huarmey. ‘‘Un día viendo a mis sobrinos, a los que tenía que ofrecerles dulces Revista Pesca mayo 2019

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Ocupar las calles es una de las herramientas más efectivas para crear cambio social porque demuestra poder y unión. A veces es la única vía.

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LOS DERECHOS DE PESCA Y LAS CONTRIBUCIONES LABORALES DERECHOS DE PESCA Los derechos de pesca tienen que ser entendidos en su verdadero contexto, a diferencia del impuesto a la renta de tercera categoría, que es una participación en las utilidades empresariales. Pero ocurre que una empresa puede tener grandes, medianas o pequeñas utilidades; o aún pérdidas. Sin embargo para llegar a cualquiera de esos niveles de utilidad o pérdidas, se ha efectuado una extracción de recursos pesqueros con los efectos inevitables que ello produce sobre el ecosistema y el medio ambiente. Por ese solo acto el Estado merece una compensación adecuada. Los derechos de pesca, en parte, cubren esa utilización de un recurso natural que es propiedad de la Nación. La pesquería no debe causar pérdidas a la sociedad (contaminación, destrucción de ecosistemas, etc.), sino que debe generar ingresos para la administración, que cede la explotación de un recurso público a un sector de la sociedad, a cambio de un pago que permite la estabilidad de la explotación. En lo que respecta a los actuales derechos de pesca para Consumo Humano Indirecto, que contempla como único recurso a la anchoveta, éste se ha mantenido inalterable desde la aprobación del Decreto Legislativo N° 1084, Ley sobre Límites Máximos de Captura por Embarcación, el cual estableció un aporte social sobre la base del pescado descargado en los establecimientos industriales pesqueros, con un plazo de duración máximo de diez (10) años a partir de la fecha de entrada en vigencia del referido dispositivo, cuyo plazo venció en junio de 2018. A este respecto y de acuerdo al reglamento de la Ley General de Pesca, a efectos de contribuir a la investigación, seguimiento, vigilancia, control, el planeamiento del desarrollo de las pesquerías con soporte científico y técnico, evitar la pesca ilegal, incentivar el desarrollo productivo de las actividades de consumo humano y asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos, se requiere actualizar los derechos de pesca por la explotación de recursos hidrobiológicos con destino al consumo humano indirecto. También se debe recordar que el DL 1084, en su art. 33.3 dice: “Los establecimientos pesqueros que procesen los recursos

extraídos sobre la base de un LMCE sufragarán el costo de las labores de certificación, de vigilancia y control que desarrollen la(s) empresa (s) seleccionada (s) de acuerdo con los parámeRevista Pesca mayo 2019

tros y procedimientos que se establezcan mediante Reglamento”. Por tanto, en base a este dispositivo que tiene rango de ley, no puede aplicarse la recaudación de derechos de pesca a pagar este concepto. Los aspectos de seguridad social no forman parte de los derechos de pesca, por lo cual tampoco deberían mezclarse en este asunto. No corresponde mezclar temas de naturaleza laboral con derechos de pesca. El aporte del US$1.95 no es materia de discusión puesto que la normatividad vigente no permite utilizar los derechos de pesca para fines de seguridad social ni de jubilación. La primera disposición final del DL 1084 dice:

“Créase un aporte social de carácter temporal a un fondo intangible destinado a apoyar la solución definitiva de la jubilación de quienes están actualmente adscritos al sistema vigente de pensiones aplicable a los tripulantes pesqueros industriales. Dicho aporte será de cargo y deberá ser efectuado por los titulares de los establecimientos industriales pesqueros para Consumo Humano Indirecto. El aporte social será equivalente a US$ 1.95 por TM de pescado descargado en dichos establecimientos. Tendrá una duración máxima de diez (10) años a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente dispositivo y se aplicará en tanto el régimen establecido en la presente Ley permanezca vigente. Durante el período de vigencia del aporte social obligatorio se mantendrá sin alteración el monto y la forma de cálculo de los Derechos de Pesca por concepto de extracción de los recursos hidrobiológicos destinados al Consumo Humano Indirecto aprobados mediante el Decreto Supremo Nº 024-2006PRODUCE” En junio de 2018 terminó la vigencia de dicho aporte, por lo cual ya no es materia de discusión en el contexto de los derechos de pesca. Los peces no pueden ser gratis. Siendo la Nación la propietaria de los recursos naturales, no puede entregarlos para su explotación y lucro en forma gratuita. La normatividad vigente establece los procedimientos para asignarles un valor y que el mismo sea cobrado por el Estado en su legítimo rol de administra41

dor de los recursos naturales. La dificultad está en establecer con precisión el precio de ese derecho de pesca de forma que ni sea tan grande que acabe con la explotación ni tan pequeño que no haga partícipe del negocio al país. El Estado debe participar en forma justa y equitativa no solamente en la rentabilidad del negocio, sino que, fundamentalmente, debe ser resarcido por los impactos que la pesquería causa sobre el ecosistema y el medio ambiente, los cuales son independientes de la rentabilidad del negocio.

los derechos de pesca y de los derechos por el aprovechamiento de concesiones acuícolas y mediante otros mecanismos de financiamiento, los que pueden incluir recursos provenientes del sector privado. Asimismo, el artículo 40 del citado reglamento señala que las embarcaciones pesqueras mayores de 32.6 metros cúbicos de capacidad de bodega y los de menor escala, están obligados a pagar los derechos de pesca que establezca el Ministerio de la Producción. El pago de estos derechos es individual por embarcación.

Ningún empresario quedará conforme con cualquier cifra que se establezca por derechos de pesca, lo cual es comprensible. Sin embargo el Estado actúa dentro de las atribuciones que le da el marco normativo vigente. Los peces son de todos los peruanos y no de unos cuantos.

Con respecto a los instrumentos económicos, el derecho de pesca y las cuotas individuales de captura, contribuyen a la sostenibilidad de los recursos, y permiten obtener ingresos para el Estado con el fin de financiar la gestión de las pesquerías.

Los artículos 66 a 68 de la Constitución Política del Perú, establecen que los recursos naturales son patrimonio de la Nación, correspondiendo al Estado promover su uso sostenible; y conservación de la diversidad biológica.

A continuación se describe la temática laboral que no debe ser materia de la discusión.

Es así, que los artículos 6 y 7 de la Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, Ley Nº 26821, establecen que el Estado es soberano en el aprovechamiento de los recursos naturales, mediante el aprovechamiento sostenible de estos, a través de las Leyes especiales sobre la materia, las políticas del desarrollo sostenible, entre otras acciones. Del mismo modo, el artículo 20 de la referida ley, dispone que el aprovechamiento de recursos naturales por parte de particulares da lugar a una retribución económica que se determina por criterios económicos, sociales y ambientales, incluyendo ésta, todo concepto que deba aportarse al Estado por el recurso natural, ya sea como contraprestación, derecho de otorgamiento o derecho de vigencia del título que contiene el derecho, establecidos por las leyes especiales. En ese orden de ideas, corresponde señalar que el artículo 2 de la Ley General de Pesca, Decreto Ley Nº 25977, indica que los recursos hidrobiológicos contenidos en aguas jurisdiccionales del Perú son patrimonio de la Nación, correspondiendo al Estado regular su manejo integral y explotación racional, considerando que la actividad pesquera es de interés nacional. Para el acceso a la actividad pesquera y acuícola, la Ley General de Pesca en su artículo 45, señala que las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias se otorgarán previo pago de los correspondientes derechos; y que conforme lo establece el artículo 17 de la misma ley, el Ministerio de la Producción destinará de sus recursos propios, parte para fines de investigación científica y tecnológica y capacitación. En concordancia con ello, el artículo 3 del Reglamento de la Ley General de Pesca establece que los recursos hidrobiológicos, por su condición de bienes patrimoniales de la Nación, son administrados por el Estado, el que debe participar en los beneficios producidos por su aprovechamiento; señalándose además que los gastos que el Estado efectúa para garantizar la conservación y aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos, incluidos los costos de investigación, vigilancia, control y planeamiento del desarrollo de las pesquerías, constituyen parte de los costos de explotación de los recursos renovables y, consecuentemente, son cubiertos con el pago de Revista Pesca mayo 2019

DERECHOS LABORALES EL FONDO INTANGIBLE A partir de la promulgación del DL 1084 se establece un aporte de US$1.95 por TM de anchoveta desembarcada como aporte social de carácter temporal destinado al Fondo Intangible constituido para apoyar la solución definitiva del sistema de jubilación vigente de los pescadores. Para este efecto se constituyó un fideicomiso en el Scotiabank, el mismo que a partir del 2012 se transfiere al MEF, quien es responsable de su manejo. La primera disposición complementaria final del reglamento del DL 1084 dice a la letra : “Del aporte social de carácter tem-

poral destinado al Fondo Intangible constituido para apoyar la solución definitiva del sistema de jubilación vigente de los pescadores. Los Establecimientos Industriales Pesqueros - EIP obligados a pagar el aporte social de carácter temporal previsto en la Primera Disposición Final de la Ley, destinado a la creación de un fondo intangible que solucione definitivamente el problema existente en el sistema de pensiones de los pescadores (jubilados actuales y futuros), deberán presentar ante la entidad Fiduciaria la Liquidación Mensual expedida por el Ministerio de la Producción en la que se detallen las toneladas métricas descargadas de los Recursos extraídos en el ámbito geográfico de aplicación del mecanismo de ordenamiento pesquero establecido por la Ley” Los dineros depositados en el fideicomiso del Scotiabank nunca se tocaron por cuanto constituyó un aporte para reforzar el fondo de jubilación. Por eso se denominó intangible. El mismo fue transferido de acuerdo a la Ley 30003 al Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR), quien administra ese fondo hasta la fecha. Dicha norma creó el Régimen Especial de Pensiones para los trabajadores pesqueros (REP), y el Fondo Extraordinario del Pescador, al cual dispone se transfiera el fondo intangible que estaba en el fideicomiso del Scotiabank, desapareciendo en consecuencia. El reglamento de la ley 30003, establece en su cuarta disposición complementaria final respecto a la sostenibilidad financiera del REP y el aporte social del Decreto Legislativo N° 1084 al FEP que a la letra dice: “ Luego de culminado el proceso de

reforma integral del Régimen Especial de Seguridad Social pa-

ra los Trabajadores y Pensionistas Pesqueros, declárese la sostenibilidad financiera del REP y autorícese la transferencia de los recursos del Fideicomiso de Administración a que se refiere la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo N° 1084, a cargo de la entidad fiduciaria encargada, a favor del FEP a través del FCR, a partir de la fecha de entrada en vigencia de la Ley.

De la recaudación de la Contribución para la Asistencia Previsional;

La entidad fiduciaria transfiere los recursos señalados hasta cumplir con el plazo señalado en el segundo párrafo de la disposición final señalada en el párrafo anterior”

La Ley N° 30115, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2014 en su segunda modificación complementaria modificatoria, modifica el artículo 31 de la Ley 30003, Ley que regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los trabajadores y pensionistas pesqueros, de acuerdo al siguiente texto:

Cabe mencionar que a la liquidación de la CBSSP, esta no aportó nada a la ONP. EL FONDO CONSOLIDADO DE RESERVAS PREVISIONALES Mediante el Decreto Legislativo Nº 817, Ley del Régimen Previsional a cargo del Estado Peruano, se creó el Fondo Consolidado de Reservas FCR, con carácter intangible y personería jurídica de derecho público, para respaldar las obligaciones de los regímenes pensionarios a cargo de la Oficina de Normalización Previsional ONP, mediante la inversión adecuada de los recursos que administra, directamente y a través de contratos con entidades de reconocido prestigio. El FCR administra el pago de las pensiones de cada uno de los regímenes que comprende a los trabajadores cesados de empresa privatizadas o liquidadas; por lo que a estos fondos no ingresan nuevos participantes, excepto aquellos que realizan proceso judicial con este fin, mediante la Ley N° 27617, que dispone la reestructuración del Sistema Nacional de Pensiones del Decreto Ley N° 19990 y que modifica los Decretos Leyes Nº. 19990; Nº 20530 y la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, se establece la incorporación, con carácter pensionable, en el Sistema Nacional de Pensiones –SNP, del importe anual de la bonificación del Fondo Nacional de Ahorro Público – FONAHPU, otorgada a los pensionistas del SNP. El FCR informa sobre su gestión a través del Estado combinado de Activos Netos, disponibles para beneficios previsionales y beneficios acumulados y el estado combinado de Cambios en los Activos Netos disponibles para Beneficios previsionales y beneficios. Se incluye un nuevo fondo denominado “Fondo para la Asistencia Previsional”, creado mediante la Ley Nº 28046 y son recursos intangibles destinados a financiar el pago de pensiones y la nivelación de los pensionistas comprendidos en el régimen del Decreto Ley Nº 20530. Los recursos del fondo se obtendrán de la contribución solidaria para la Asistencia Previsional que grava a las pensiones de aquellos beneficiarios que perciben, como pensión por el régimen provisional del Decreto Ley Nº 20530, importes que anualmente excedan a 14 U.I.T. "Los recursos provienen: Del fondo proveniente de las reservas actuariales de los regímenes previsionales del Sector Público que administra la ONP; De los aportes del Tesoro Público; De la rentabilidad de la administración del Fondo, deducida la retribución que sea acordada con empresas especializadas en carteras de inversiones; y, Revista Pesca mayo 2019

De otros ingresos, como donaciones, créditos, legados, transferencias, y demás recursos provenientes del sector privado, así como de la cooperación nacional e internacional. " EL FONDO EXTRAORDINARIO PESQUERO

“Artículo 31.- Creación de aporte a cargo de los armadores Créase a cargo de los armadores de embarcaciones pesqueras de mayor escala, a que se refiere el artículo 3 de la presente Ley, un aporte obligatorio de determinación mensual a favor del Fondo Extraordinario del Pescador (FEP), equivalente a S/. 3,92 (TRES Y 92/100 NUEVOS SOLES) por cada tonelada métrica de los recursos hidrobiológicos capturados y destinados al consumo humano indirecto o directo en el mes respectivo. Mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economía y Finanzas podrá modificarse el monto fijo del aporte señalado en el párrafo anterior, previo estudio actuarial, máximo cada dos años, que incluya el total de las prestaciones señaladas en la presente Ley, así como el cálculo de sus probables contingencias; lo que permitirá actualizar las variables paramétricas, manteniendo su equilibrio financiero con el fin de asegurar su sostenibilidad. La recaudación de dicho aporte está a cargo de la Sunat, quien lo transfiere al Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR). Los aportes a cargo de los armadores así como las retenciones del aporte a que se refiere el artículo 29 de la presente Ley se rigen por las normas del Código Tributario, debiendo pagarse estas últimas dentro de los plazos establecidos para las obligaciones de carácter mensual . De conformidad con lo que indica el reglamento de la Ley 30003, corresponde a la ONP la administración del REP suje-

tando sus funciones a lo dispuesto en la Ley N° 28532, Ley que establece la reestructuración integral de la ONP, y sus normas modificatorias y reglamentarias. La ONP también está a cargo de la TDEP, de acuerdo a los procedimientos que se determinen mediante normas complementarias de dicha entidad. El FEP es el fondo extraordinario del pescador y tiene por objetivo financiar las pensiones del Régimen Especial Pesquero (REP), la transferencia directa al ex pescador (TDEP) y la Pensión de Rescate Complementario (PRC). Es un fondo intangible, inembargable e independiente, administrado por el Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR), el cual se encargará de transferir los recursos del FEP a la ONP para el financiamiento del REP, la TDEP y la PRC. Los encargados de realizar el aporte al FEP son los armadores pesqueros de mayor escala (Mayor escala: la realizada con embarcaciones mayores de 32,6 metros cúbicos de capacidad de bodega). 43

trabajadores activos. Se constituye con los siguientes recursos: Los aportes realizados por el Fondo de Compensación para el Ordenamiento Pesquero (FONCOPES) creado por el DL 1084 y que se constituyeron en un fideicomiso en el Scotiabank. Los recursos provenientes del aporte obligatorio de los armadores. Los aportes al REP. Los recursos provenientes de donaciones, legados o similares. La rentabilidad obtenida por los recursos que administra. Los activos o saldos positivos que queden luego de la liquidación de la CBSSP. Otros recursos que se establezcan de acuerdo a ley. El Fondo Pesquero de acuerdo a la Ley N° 30003 del 22 de marzo de 2013, reglamentada en 2014, que crea el Régimen Especial Pesquero (REP), así como el Fondo Extraordinario del Pescador (FEP). CONCLUSIONES En 2008, en el DL 1084 se creó un aporte social de US$ 1,95 por TM por 10 años, a ser realizado por las plantas pesqueras para construir un fondo que permitiese dar un beneficio a quienes luego de la quiebra se quedaron sin pensión. El aporte se podría utilizar una vez que culminase el proceso de reforma integral del sistema de pensiones. Sin embargo, contrariamente a lo que se piensa la entidad nunca fue responsable del manejo de este fondo, estando a la fecha a cargo del FCR. En marzo de 2013 se aprobó la Ley N° 30003, Ley que regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los Trabajadores y Pensionistas Pesqueros, mediante la cual se dio la reforma integral al sistema. Por efecto de esta norma, el aporte de los US$1.95 existente en el fideicomiso del Scotiabank fue transferido al FCR en 2014, dado que la aprobación del reglamento de esta ley se dio mediante el DS Nº 007-2014-EF de fecha 15 de enero de 2014. No se estableció en la Ley 30003 ni su reglamento cómo se continuará el aporte del US$1.95 establecido por el DL 1084 por diez años, o sea hasta el 2018. Esta Ley estableció un aporte adicional de S/ 3,92 por TM (originalmente se estableció en US$ 1,40 pero luego fue pasado a soles) por TM de los recursos hidrobiológicos capturados y destinados al CHI o al CHD, para las embarcaciones pesqueras de mayor escala a partir de abril de 2013. Este es un aporte realizad por los armadores. Esta Ley estableció que los trabajadores pesqueros activos podían afiliarse a la ONP o a una AFP, y que los trabajadores pasivos que quedaron sin pensión podrían percibir una prestación económica (transferencia Directa al Ex pescador, que no tiene la naturaleza de pensión). Cabe resaltar que la industria pesquera aceptó realizar los aportes antes referidos para solucionar el problema originado por la quiebra de la CBSSP, en adición a los pagos que realizó en su oportunidad por estos trabajadores para su seguridad social y a los pagos que realiza por la seguridad social de sus Revista Pesca mayo 2019

Es importante destacar que en el caso de situaciones similares en otros sectores, en que los jubilados han quedado desatendidos, ha sido el Estado quien ha asumido el financiamiento correspondiente para atender su problemática. La RS 027-204-SUNAT del 20 de enero de 2014 dicta instrucciones y procedimientos para la recaudación de los aportes dispuestos por la Ley 30003; pero no menciona nada sobre el aporte de los US$1.95. Desde el 2014 se dejó de realizar este aporte por falta de instrumentos normativos y no por falta de voluntad de pago de los EIPs. Recién el 19 de abril de 2018 La Sunat fijó los lineamientos procedimentales para que los titulares de los establecimientos industriales pesqueros para consumo humano indirecto cumplan con pagar el aporte social temporal equivalente a 1.95 dólares americanos por tonelada métrica de pescado descargado en dichos locales. Fue mediante la Resolución de Superintendencia N° 093-2018/ Sunat, en la que la entidad recaudadora fija la forma, plazo y condiciones para el pago de dicho aporte creado en la primera disposición final del D. Leg. Nº 1084, Ley sobre Límites Máximos de Captura por Embarcación, y cuya recaudación compete a la Sunat, conforme a lo dispuesto en el D. S. Nº 289-2017EF. Mediante Ley N° 30003 se establece que este aporte social constituye un recurso del Fondo Extraordinario del Pescador – FEP cuyo objeto es financiar la Pensión de Rescate Complementaria, la Transferencia Directa al Ex pescador y el Régimen Especial de Pensiones para los Trabajadores Pesqueros, los que deben ser administrados por la ONP. Mezclar los derechos de pesca, que es una tasa aplicada a la extracción de recursos hidrobiológicos, que la Ley asigna al Ministerio de la Producción, con requerimientos de creación de aportes de tipo laboral, es un error. No es competencia de la Autoridad de Pesquería la problemática laboral y tampoco es competente para crear tasas o tributos que la Ley y la normatividad vigente no le permiten. Por otro lado, la Ley General Del Ambiente - Ley N° 28611, menciona: Artículo VIII.- Del principio de internalización de costos. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, debe asumir el costo de los riesgos o daños que genere sobre el ambiente. El costo de las acciones de prevención, vigilancia, restauración, rehabilitación, reparación y la eventual compensación, relacionadas con la protección del ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos. Artículo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental. El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar. 44

EL PRECIO DEL CEVICHE Marcos Kisner Bueno

Revista Pesca mayo 2019

El precio que se menciona en la nota de Gestión ya es bastante elevado y alejado de las posibilidades de una buena cantidad de la población que antes tenía mayor acceso no solo al ceviche sino al pescado. El tema no viene por pretender seguir incrementando el precio del pescado preparado en restaurantes, en un país que se precia de ser un país pesquero y en el cual se pretende incrementar su consumo, sino en comprender porqué es que cada vez es más caro. El boom de la gastronomía peruana elevó los precios hace tiempo y continuaron subiendo por factores adicionales probablemente, en medio de una gran promoción del consumo de pescado que seguramente disparó la demanda en un escenario de oferta… ¿suficiente? ¿Teníamos información científica sobre los volúmenes máximos de captura por especie de aquellas de mayor consumo en restaurantes? ¿Estamos pescado lo técnicamente permisible o estamos excediendo las posibilidades? ¿Puede ser eso la razón del incremento del precio? En este contexto y ante los precios del mercado ¿se puede incrementar el consumo? El declarar “la semana del pescado” y acciones similares ¿va a mejorar la capacidad adquisitiva de la población y/ o bajar el precio del pescado? Los esfuerzos deberían estar orientados a ayudar a que las poblaciones vulnerables y con mayor incidencia de anemia y desnutrición infantil accedan al consumo de proteína de origen hidrobiológico. El consumo de la población que puede acceder a restaurantes y a la compra de pescado en supermercados y mercados ¿no habría que dejarlo a la ley de la oferta y demanda, así como a los mecanismos del mercado? Los planes de lucha contra la desnutrición y la anemia infantil ¿consideran la utilización de la anchoveta y la pota, que son los recursos de mayor abundancia? ¿están articulados con la pesquería del país? ¿Debemos preocuparnos por quienes de una u otra forma sí pueden comprar pescado y/o comer en restaurantes o deberíamos priorizar a los realmente necesitados de proteína? Somos un país de contradicciones, de falencias y sin visión de largo plazo, pero por lo menos en temas de nutrición de las poblaciones más vulnerables ¿no deberíamos unirnos y ser más solidarios y consecuentes? Revista Pesca mayo 2019

Es imposible disimular el hecho que los desembarques de las especies más populares destinadas al consumo humano nacional, objetivo principal de los pescadores artesanales, están en niveles bajísimos debido a la reducción dramática de las respectivas biomasas. Sin embargo, esto último es una deducción de lo que se observa, puesto que se desconoce la existencia de informes científicos que muestren el estado de salud de esas poblaciones de peces. Las especies como la cojinova, corvina, lenguado, congrio, mero, chita, etc. escasean y, por tanto, aumenta el costo de la faena, sube el precio al consumidor y consecuentemente baja o desaparece la rentabilidad del esfuerzo pesquero (y la del pescador). Tampoco se puede ocultar que el número de personas que pescan ha aumentado y que éstas están cada vez mejor equipadas a nivel de flota y de aparejos tecnificados. A ello se le define como aumento o crecimiento del esfuerzo pesquero. Sucede que las biomasas de las diversas especies objetivo siguen el camino inverso, éstas se reducen y por tanto son insuficientes para satisfacer las expectativas y necesidades de todos los partícipes de la pesquería. Se ha atribuido siempre a los recursos marinos, no solo el carácter de renovable, sino además, la cualidad de inagotable. Se ha elegido aceptar el mito, en obstinada ignorancia de los hechos, creyendo que los recursos pesqueros son infinitos e inagotables y forzando la extracción hacia límites impredecibles en sus consecuencias. La forma más racional de proteger nuestros recursos pesqueros es adoptar un enfoque precautorio y no incentivar mayor consumo, porque a su vez esto presiona sobre mayores capturas. Los peces son recursos naturales renovables, solo si se les deja reproducirse adecuadamente cuidando de no reducir sus poblaciones. Esto requiere de regulación basada en información científica. En tanto no haya información que permita regular la captura de estas especies y asignarles no solamente una cuota anual de extracción, sino establecer sistemas de control eficaces, no parece que haya otra acción más sensata posible.

¿QUÉ ES LA OCLOCRACIA? CARLOS J. SARMIENTO SOSA |

El oclócrata asume el control de los poderes públicos porque la autoridad reposa en él. De acuerdo al DRAE, en su 22ª edición, la oclocracia es el gobierno de la muchedumbre o de la plebe. En la filosofía y la política, Aristóteles, en la antigua Grecia, consideraba que la oclocracia era el gobierno de los demagogos en nombre de la muchedumbre y, por tanto, una degradación de la democracia. A lo largo de los siglos, la oclocracia se ha hecho realidad en todas partes del mundo, particularmente en Occidente, desde la vieja Atenas hasta nuestros días, pues así como en las distintas sociedades se han dado otras formas de gobierno como la aristocracia, la democracia, la monarquía, y la tiranía, la oclocracia ha ocupado entre ellas un papel preponderante al constituir una forma degenerativa de la democracia, confirmando la anacyclose o teoría cíclica de la sucesión de los sistemas políticos, desarrollada 200 a.C. por el historiador griego Polibio. Para que la oclocracia funcione, se requieren dos elementos, sin los cuales no es posible: La muchedumbre y el oclócrata. La muchedumbre, calificada como masa por Ortega y Gasset, es aquel sector de la sociedad que, sumido en la ignorancia, se mueve por sentimientos elementales y emociones irracionales. Se distingue del pueblo, que es el cuerpo social conformado por los ciudadanos conscientes de su situación y de sus necesidades, con una voluntad formada y preparada para la toma de decisiones y para ejercer de forma plena su poder de legitimación. El oclócrata se presenta como el caudillo carismático, dotado de la capacidad intuitiva de adaptar materiales simbólicos a las necesidades de la mucheRevista Pesca mayo 2019

dumbre haciéndole ver que va a satisfacer sus más inmediatas vindicaciones para, de esa forma, mantener la adhesión de ese sector social, hundido en la ignorancia y el abatimiento y que, ante la manipulación del oclócrata, se vuelca hacia éste con fe ciega. Es el reflejo de profetas, hechiceros, árbitros, guías de cacería o caudillos militares, considerándosele en posesión de fuerzas sobrenaturales o sobrehumanas, en fin, un emisario divino. La muchedumbre da vida al oclócrata, ese personaje que vuelca todos sus esfuerzos publicitarios hacia aquélla, apelando a los sentimientos más burdos y elementales para legitimarse en el mando y alcanzar sus propios y particulares objetivos, teniendo poco o nada- en cuenta los intereses reales de la sociedad pues su único objetivo es la conquista y mantenimiento del poder. La muchedumbre se rinde y siente que, a través del oclócrata, ejerce el poder y cree que su propia situación personal mejora aunque esté hundiéndose en la más profunda de las miserias, pero jamás pierde la esperanza. Sus limitaciones culturales, sociales, económicas y de toda especie le impiden ver la realidad y queda a merced de ese sujeto que la controla mientras disfruta de su poder. En el desarrollo de su política, el oclócrata dirige su objetivo a la conquista y al mantenimiento de su poder personal o de grupo, haciendo uso de la demagogia y recurriendo a emociones irracionales mediante estrategias como la promoción de discriminaciones, de fanatismos y de sentimientos nacionalistas exacerbados; el fomento de los miedos y de inquietudes; el uso de verbo encendido o vulgar, o una repetida retórica generalmente soez y plena de descalificaciones a todos sus opositores, con miras al control absoluto de la muchedumbre. 47

Arbitrariedad En ejercicio del poder, el oclócrata asume el control de los poderes públicos porque la autoridad reposa en él y da rienda suelta a la arbitrariedad mediante actos destinados a la apropiación de los medios así como el control de las instituciones educativas, a fin de aplicar un proceso de desinformación y tergiversación de cualquier afirmación que le sea contraria. La expropiación de la propiedad privada y la confiscación forman parte de sus armas favoritas para asumir el control de lo que se denominan empresas básicas y empresas distribuidoras de bienes de primera necesidad e, incluso, sirve para amenazar a todo aquel que sea propietario. La reforma agraria siempre está presente en los planes del oclócrata, y los dueños de tierras destinadas a la agricultura o la ganadería resultan expropiados o confiscados, y acusados sus propietarios de mantener ociosas sus propiedades. La defensa de la soberanía de la patria ante una imaginaria amenaza externa está presente en su a veces ininteligible y procaz léxico.

Para ejecutar su política, el oclócrata cuenta, además, con comités de defensa, milicias populares, grupos de irregulares armados o no y, en fin, cualquier mecanismo que haga sentir a la muchedumbre que ella es la que manda. En fin, en la oclocracia la legitimidad que otorga la muchedumbre está corrupta, porque carece de la racionalidad del pueblo, ese conjunto de ciudadanos conscientes de su situación y de sus necesidades y que cuentan con una voluntad formada y preparada para la toma de decisiones y para ejercer su poder de legitimación de forma plena, como dijera J. J. Rousseau. Fuente carlosjsarmientososa@gmail.com http://www.eluniversal.com/opinion/140717/que-es-laoclocracia

Si aspiramos a la soberanía y seguridad alimentarias se necesita una pesquería que produzca, en primer lugar, alimentos variados, sanos y accesibles para su población y, en segundo lugar, para las oportunidades del mercado externo. La concentración de la propiedad y el deterioro de los ecosistemas, asociado a un patrón productivo depredador, involucran cuestiones vinculadas a la cohesión económico-social del país, a la existencia de un ecosistema equilibrado, y a un ordenamiento que pueda diseñar un uso racional, eficiente y sostenible de los recursos. El interés nacional, entendido como la defensa del bien común, impone políticas que puedan cuidar los recursos pesqueros para las generaciones futuras y que le den a la sociedad una adecuada participación en las ganancias que obtienen quienes se ven beneficiados por una concesión de explotación de un bien común patrimonio de toda la nación. Es necesario analizar la problemáticas del manejo sostenible de los recursos pesqueros en el marco de una visión de la globalización, un escenario cualitativamente diferente al de épocas pasadas, debido, básicamente, a la presencia de fenómenos de deterioro del medio ambiente, degradación de los recursos naturales renovables y no renovables y crecimiento de la población, a lo que se suma el interés de las grandes potencias y los conglomerados multinacionales por hacerse con el control geoestratégico de regiones abundantes en recursos.

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DE LA INVESTIGACIÓN PESQUERA INDEPENDIENTE A LA COLABORACIÓN DE UN ALMIRANTE ARGENTINO CON EL INVASOR DE MALVINAS El Código Internacional de Conducta Responsable de la FAO precisa: «Los Estados deberían adoptar las medidas de conser-

vación, ordenación y el uso sostenible de los recursos pesqueros. Éstas, deberían basarse en los datos científicos y estar concebidas para garantizar la sostenibilidad de los recursos, promoviendo una utilización óptima y su disponibilidad para las generaciones actuales y futuras» . La pesca es muy importante para la Nación y las economías de las provincias marítimas; pero, es un recurso renovable agotable, que exige una captura sustentable. En 1970 los recursos eran unos y, otros son, los consecuentes de la presión y el esfuerzo pesquero de 50 años de explotación inadecuada. Se requiere, entonces, luego de reiteradas prácticas de depredación y, sus consecuencias económicas y sociales, una «Declaración de Interés de la Investigación Pesquera» y, el inicio, de una administración, que ponga eje en la investigación y la explotación sustentable. Administrar con eficacia requiere investigar, conservar, distribuir y controlar. Nada de lo ocurrido hasta hoy. En la Argentina la investigación se realiza a través del INIDEP, pero, su dirección es débil y permisiva, con una dependencia excesiva del poder político que, pese a las reiteradas recomendaciones e informes técnicos oficiales de los científicos respecto a la sobrepesca, depredación, inconsistencia en los partes de captura, pescas incidentales y otras irregularidades, la Subsecretaría de Pesca y el Consejo Federal Pesquero (CFP), no han prestado atención. Al respecto, la FAO explica que “ el ma-

nejo de ecosistemas complejos, sujetos a fuertes presiones humanas no puede darse en ausencia de la ciencia ” (Morán A. y col 2010). Desde la creación del INIDEP pocos directores reunieron los requisitos de la ley. Muchos delegaron la decisión en el Subsecretario, en otras éste asumió la función y, en ocasiones se intervino. Estuvo al frente del INIDEP el dueño de una lencería femenina hasta un conocedor del mercado de la carne. Poco serio. No solo se atenta contra la independencia de la investigación, sino que se la hace poco confiable. Accesoriamente, la Subsecretaría ha sido incapaz de resolver el largo conflicto gremial derivado de la falta de estabilidad Revista Pesca mayo 2019

laboral, el encuadre gremial del personal embarcado y la falta de fondos para la reparación de la flota, que llevó al Instituto a varios años sin investigación de campo, cuando gran parte del trabajo de los investigadores debería realizarse en el mar. La ética es esencial en este ámbito y, en este “mar revuelto”, que habría sido pretexto para la intervención (¿?), ¿es posible que un Almirante retirado, formado en la defensa de la soberanía nacional, al frente del INIDEP colabore con los ingleses en la investigación de nuestros recursos del Mar Argentino, los que dan sustento al R.U. para sostenerse en Malvinas y, que, además de eso, sea la Prefectura quien conduzca el buque de investigación Angelescu? ¿Cómo hubiese calificado este proceder el padre de la Armada el Almirante Guillermo Brown? ¿Tendrá una mínima idea este interventor de lo que la investigación, en cualquier campo, significa para la estrategia política, económica y militar de un país? ¿Combatió en Malvinas? En los tiempos de la independencia otro hubiera sido su destino, pero hoy, aún con “propósitos utilitarios”, no imaginamos que este proyecto intervencionista se asiente en la ciencia, la educación y la cultura y, es poco probable tener un destino de Nación, donde la ciencia no contribuya. Igual lo intentaremos y, para ello, nos abstraeremos de la ciencia pura, sin desconocer su valor y, orientaremos estas líneas a la reorganización del INIDEP y a promover la reforma de la ley 21.673/77. Toda investigación, requiere, de un programa global, donde el proyecto político, económico y social del sector tenga soporte en los estudios objetivos y rigurosos de la ciencia y, para ello, es necesario que los investigadores sean independientes. Los funcionarios políticos de turno no saben ni pueden decir, qué volumen de cada especie hay que pescar; cómo hacerlo, en qué lugar y por cuánto tiempo, si se pretende una actividad sustentable, y, de ningún modo, los funcionarios podrían desconocer o hacer oído sordo a los informes técnicos del INIDEP, pese a lo cual, muchas de las decisiones que los miembros del CFP, no se fundan en éstos o, haciéndolo, dejan de lado las numerosas advertencias de sus investigadores. Esto es inadmisible. La ciencia no puede gobernar la política, 49

pero la política no puede desconocer el ecosistema ni el rigor científico de que quienes son los garantes técnicos de la sustentabilidad de la explotación. Asegurar el recurso a perpetuidad; garantizar el equilibrio en el ecosistema; establecer las medidas preventivas etc. no son cuestiones de políticos. Éstos debieran ocuparse de la política general; la defensa del territorio marítimo; los acuerdos destinados a erradicar la pesca ilegal, incluso la del R.U.; la aplicación de sanciones; promover un escenario nacional que de mayor certeza a la actividad; asegurar que los concesionarios provean mayor valor y empleo; otorgar permisos y cuotas sustentables. La Subsecretaría de Pesca y, el CFP podrán establecer volúmenes de captura iguales a los indicados por el INIDEP, pero, en ningún caso superiores, ya que no hay justificativo alguno, que permita a los funcionarios provocar o tolerar la sobrepesca y depredación; cuya consecuencia, no es otra, que el agotamiento del recurso, la quiebra empresaria, la desocupación y la crisis económica sectorial. Los efectos de la sobrepesca y depredación se conocen desde la “Gran Feria de la Pesca en Londres” de 1883. Weber en 1994 consideró a la sobrepesca como «el producto de una deficiente administración del recurso» y, en la conferencia de Kyoto (FAO, 2001), se indicó «la urgencia de consolidar la in-

vestigación científica como fundamento para el desarrollo sostenible del sector pesquero».

Es fácil entender la necesidad de un cambio desde lo biológico, pero también, hay que comprenderlo desde la previsibilidad de la inversión y el trabajo, para ello el Estado debe garantizar la disponibilidad del recurso, dejando la sustentabilidad al margen de las presiones políticas, sectoriales o económicas. Es necesario también ampliar las funciones del INIDEP y agregar las inherentes a “ la explotación”, lo que junto, a una mayor participación de los sectores involucrados en la actividad, habrá de dar nacimiento al “ Instituto de Extramuros”, que interactúe con el sector privado, poniéndolo al servicio de las necesidades técnicas de la actividad, transformando al actual organismo, en un nuevo Instituto Nacional de Investigación, Desarrollo y Explotación Pesquera (INIDEP) con autonomía en la decisión y autárquico. La particularidad de tratarse de recursos de propiedad del Estado Nacional o de las Provincias del litoral marítimo, según donde “residan” o, siendo sus poblaciones de distintos Estados o, “residentes” en uno y cumpliendo su ciclo biológico global en otro, o, incluso, transponiendo la ZEE hacia la Alta Mar, justifican un INIDEP integrado con un Consejo de científicos y técnicos, representantes idóneos del Estado Nacional y las provincias, las empresas y los trabajadores de la actividad. Por cierto, la tarea del INIDEP debe alcanzar a todos los recursos marítimos, fluviales y lacustres, debiendo profundizar sus estudios, sobre la acuicultura y maricultura; actividad creciente en todo el mundo, donde, por ejemplo, nuestro vecino Chile exporta por un valor del orden de los 4.600 millones de dólares/año, es decir 2,3 veces más del total de las exportaciones pesqueras de Argentina. Reafirmar esta actividad productiva, incorporarla a nuestra cultura, aumentar este alimento excepcional en la dieta de los Revista Pesca mayo 2019

argentinos, es también un rol sustancial a cumplir. El incremento del consumo interno de los productos pesqueros por la certificación de su calidad, sanidad y la difusión de su bondad nutricional y ausencia de contaminantes, es fundamental y, el INIDEP, debería liderar un cambio en los hábitos alimentarios, en un país, con uno de los más bajos consumos per cápita de pescado en el mundo, donde el promedio internacional está en los 16 kg/per cápita/año y la Argentina solo consume 5 kilos. De la eficiencia en la extracción y de la calidad del pescado desembarcado, de su adecuado proceso y, uso tecnológico y, de la mano de obra calificada, dependerá en gran medida, el mejor provecho comercial de las capturas y los productos y, el mayor crédito nacional e internacional en este producto. Transferir al INDEP el área pesca de SENASA, de control de la Subsecretaría de Pesca y, el Centro de Investigación de Tecnología Pesquera (CITEP), consolidará y hará más eficiente el asesoramiento y el control en el mar, los puertos y la industria y, dará, mayores garantías para hacer realidad el axioma de que “el desarrollo debe satisfacer las necesidades del presen-

te, sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones". La ciencia, la técnica, la calidad y el control, centrados

en un solo organismo prestigioso reducirá los costos operativos y hará eficaz la tarea. No más costos agregados derivados de la ineficiencia o la corrupción. Respecto a los “criterios precautorios” destinados a proteger los recursos y a preservar el medio acuático, la ciencia tiene un rol protagónico que, la FAO, en el Código de Conducta Responsable (6.5.) deja claro respecto a las capturas de las flotas ilegales. El INIDEP debe expresarse científica y públicamente sobre la gravedad biológica que provoca la pesca ilegal, incluso, la derivada de las licencias ilegales de captura del Reino Unido en Malvinas, para que el gobierno, actúe en consecuencia. Esta reestructuración, equiparará al INDEP a sus pares del INTA e INTI que conservan una imagen positiva y confiable en la sociedad y, en el sector empresario y profesional. Dentro de las funciones propias del INIDEP, estarían: la de establecer los espacios de pesca; dictar la Captura Biológicamente Sostenible; establecer las artes de pesca y técnicas de captura; elaborar el Plan de Investigación anual; establecer los derechos y aranceles de los servicios de investigación, asesoramiento, aseguramiento sanitario; establecer las reservas, vedas, épocas y tiempos, tallas, volúmenes de captura o reservas sociales, suspensiones biológicas u otras restricciones destinadas a asegurar la sustentabilidad; dictaminar, cuando se deban otorgar o transferir permisos, cuotas de captura o reservas sociales; controlar los criaderos; extracciones; capturas y desembarcos, buques, transportes, mercados concentradores, industrias y depósitos; las materias primas y productos, los partes de pesca, de producción, stocks y certificados de consumo interno y exportación; así como asegurar la sustentabilidad, calidad y sanidad de la actividad; dictaminar y propiciar ante la Autoridad de Aplicación la quita o suspensión de los permisos y/o cuotas y/o autorizaciones de captura y/o decomisos y/o multas cuando una empresa contamine el ambiente marino, realice pesca ilegal (INDNR), actos de pesca que causen estragos, contaminación, sobrepesca, subdeclaración o sustitución de especies, descartes, falsee rendimientos, 50

efectúe capturas en áreas vedadas, prácticas nocivas para el desarrollo y reproducción de las especies, depredación en cualquiera de sus formas, utilice buques, técnicas o artes de pesca prohibidas; no cuente con los correspondientes permisos o cuotas, impida o dificulte el control; atente contra la sustentabilidad de los recursos; autorizar la pesca de investigación o experimentación; certificar la calidad y sanidad de los productos pesqueros y las certificadoras de pesquerías, de procedimientos o normas de seguridad, de origen y, estandarización de sistemas, etc. Para ello, el INIDEP debería absorber la función, el personal, los bienes y el presupuesto del CITEP, del área Pesca de SENASA y de Control de la Subsecretaría de Pesca. El personal embarcado en los buques científicos debiera ser argentino, civil, con conocimientos específicos, relativos a la investigación y sujeto a los convenios colectivos propios de la actividad. Los recursos económicos del INIDEP se constituirían con los fondos asignados a la investigación en el Fondo Nacional de Pesca (FONAPE) previstos en la Ley de Pesca 24.922; el uno por ciento (1%) de los valores totales exportados pesqueros que se deducirán de esos fondos; los subsidios y créditos no retornables de organismos; los derechos, aranceles o tasas que perciba del ejercicio de sus funciones; los fondos que el Estado Nacional le asigne al Presupuesto, más aquellos asignados a la fecha al CITEP, al SENASA Área Pesca y al Control de

la Subsecretaría; los fondos que los Estados Provinciales le asignen en función de sus disponibilidades previstas por la coparticipación del FONAPE; los fondos que la Secretaría de Desarrollo Sustentable asigne al cuidado del mar, ríos y lagos; las patentes de los trabajos de investigación o tecnológicos desarrollados en su ámbito; el producido de la venta de los productos que se extraigan del mar por sus buques de investigación y que luego de ésta se dispongan; las multas y decomisos que resulten de las transgresiones a la Ley 24.922; las donaciones, legados e intereses y rentas. La investigación, hace más segura y sustentable la pesca y su medio ambiente. La investigación, la técnica, la calidad y el control unificado harán más eficiente y sustentable la actividad. Dr. César Augusto Lerena Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, ex Secretario de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor Universidad UNNE y FASTA, Asesor en el Senado de la Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor, autor de 24 libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”) y articulista de la especialidad.

17 de febrero de 2019

EL OSCURO TRATADO DE MADRID A PROPÓSITO DEL 2 DE ABRIL DE 1982-2019 Cuando el 2 abril de 1982 la Argentina recuperó Malvinas debió conocer los riesgos de semejante decisión. Era más fácil imaginar que ese General, ex comandante de la VII Brigada de Infantería de Corrientes y, afecto al whisky, podía ser elegido presidente de facto de la Argentina, que suponer que el Reino Unido de Gran Bretaña (R.U.), con su historia y frente al resto de las potencias, aceptaría sin más, abandonar las Islas. Oficiales, suboficiales y soldados argentinos cumplieron la consigna de tomar Malvinas en forma incruenta y, luego, combatieron heroicamente, pese a la incapacidad de la conducción general, una estrategia errónea y, la falta de armamento suficiente y moderno, para enfrentar con éxito a una de las armadas más importantes del mundo. Muertos y heridos fueron un pago lacerante y excesivo de la lucha y, sin embargo, ya nada hacía suponer que algo peor podría suceder (materialmente hablando) que aquel 14 de junio de 1982; pero, la recuperación legítima de 11.410 km 2 de territorio argentino, nos llevó Revista Pesca mayo 2019

por el pésimo desempeño del Poder Ejecutivo, la diplomacia y los legisladores- a perder gran parte del Atlántico Sur y el Océano Antártico. Algunos argentinos dicen, que hubiera sido mejor ser colonizados por los ingleses que por los españoles. Todavía no se dieron cuenta, que sí, que -mal que nos pese- nos colonizaron los británicos, los mismos que se quedaron con Malvinas en 1833 y tienen a tiro de misil la Patagonia y la Antártida. Cuando el 12 de agosto de 1806 echamos (o, mejor dicho, los orientales y españoles) a los ingleses de Buenos Aires, comenzó un largo y silencioso derrotero de ocupación inglesa, con la complicidad de gobernantes y la tolerancia o interés de los ciudadanos informados. Nosotros podemos ser amigos del “simpático” Mark Kent, incluso hacerlo de Racing, porque a los ingleses nos une la tradición futbolera e hípica, pero, tenemos memoria. «De los esfuerzos de este día, depende la suerte de la América 51

del Sud», diría el Gral. Antonio José de Sucre a sus soldados, al iniciarse el 9 de diciembre de 1824, la batalla de Ayacucho, que terminaría con los realistas españoles en América. No sabía, que dos meses después, el 2 de febrero de 1825, se firmaría el «Tratado de Amistad, Comercio y Navegación» entre el R.U. y las Provincias Unidas del Río de la Plata, tratado, que luego repetiría Chile, Colombia, México, Perú y Venezuela, transfiriendo la conducción económica y financiera a los británicos y, ello, no impidió, que entre 1857 y 1955 más de 2 millones de españoles emigraran a Argentina, en su gran mayoría gallegos, de ahí la forma genérica con la que solíamos nombrar, a quienes fueron un importante motor del desarrollo nacional incipiente. En ese Tratado se estableció una “Perpetua Amistad”, pero no frenó al R.U. que, en forma oscura y traidora, invadió Las Malvinas en 1833 y, estableció, una serie de privilegios, como transformar en inembargables sus posesiones, la libre navegación en mares y ríos, la aplicación de la “cláusula de Nación más favorecida” en todos los negocios, incluso, más que las que pudieran recibir las empresas argentinas. Se ratificó en el Tratado Roca-Runciman suscripto en Londres el 1 de mayo de 1933 y, en las Declaraciones Conjuntas del 19 de octubre de 1989 y, 18/19 de diciembre de 1989 en París, convertidas luego, en el Tratado del 14/15 de febrero de 1990, comúnmente llamado Acuerdo de Madrid y, en el Tratado de “Promoción y Protección de Inversiones” en Londres el 11 de diciembre de 1990, complementario del anterior, convalidado por la Ley del Congreso de la Nación Nº 24.184. El Dr. Julio C. González (Los Tratados de Paz por la Guerra de Malvinas, 1998), a quién aprovecho para rendirle mi más justo reconocimiento, por ser el primero, que en sus artículos de “La Prensa” (15/3/1990) y en “El Informador Público” (1993), desenmascaró con valentía y dignidad ciudadana este ruin Tratado, quien oportunamente entendió que, «el vocablo

“declaración” es inapropiado e improcedente, ya que, cuando tal manifestación genera obligaciones recíprocas para los Estados que la suscriben y para terceras organizaciones jurídicas internacionales, el término que debe usarse es “Tratado”, y, por lo tanto, si no media aprobación del Congreso no habrá de ser obligatorio para la República ni tendrá el carácter de ley suprema de la Nación ». El promotor de estos últimos Tratados fue el entonces Canciller y luego Ministro de Economía Domingo Felipe Cavallo, con el apoyo de gran parte del arco político nacional. Estos Tratados terminaron con la Argentina soberana, industrial, tecnológica, científica y dueña de sus recursos naturales y servicios públicos y, la devolvieron, a sus orígenes de proveedor de granos, transgénica, semilla-dependiente y químicafumigada. La Argentina del monocultivo, con los servicios y los recursos naturales privatizados. De la Argentina con un mar territorial de 200 millas marinas, por imperio y defensa de la Revista Pesca mayo 2019

Ley 17.094 (Roberto Roth) a la Argentina de la Zona Económica Exclusiva depredada por británicos, españoles, chinos, rusos, taiwaneses y coreanos. Un país colonizado, que, pese a tener ocupado por los ingleses 1.639.000 km2 de su territorio marítimo, declara no tener hipótesis de conflicto y desarma sus fuerzas armadas. Un lugar, donde bajo pretexto de la globalización, se extranjeriza el idioma y los hábitos culturales y alimentarios. La inducción británica es tal, que nadie, a costa de ser calificado “de cabotaje” se anima a denunciar estos Tratados y, muy especialmente el de “Madrid”, aunque sea ignominioso y, hayan transcurrido ya casi treinta años. Por el contrario, una serie de amanuenses siguen abrevándose en él, para firmar declaraciones y acuerdos que profundizan la dependencia nacional. Estos Tratados se completaron con la sanción de la Ley Nº 23.968 (10/9/1991) de los “espacios marítimos” que determinó las líneas de base y la Ley Nº 24.543 (13/9/1995) que ratificó la CONVEMAR, a cuya sanción -modestamente- nos opusimos sin éxito con el apoyo de un par de Senadores liderados por el Senador Pedro Molina (PJ Santa Cruz), que le permitieron al R.U. considerarse -en forma ilegal- como un país ribereño en Malvinas y, promover, en la actualidad, la multilateralidad regional del control de las pesquerías, para tratar de intervenir, en un pie de igualdad con la Argentina, en la administración de los recursos en el Mar Argentino; motivo por el cual, hoy insistimos en oponernos a la ratificación del Acuerdo de Nueva York y al Convenio del Atún. Casi todos hacen silencio. Hacen silencio y son incapaces de proyectar una estrategia para salir de esta trampa que sume en la derrota perpetua a quienes creen que todo está perdido y, a una gran mayoría de argentinos, que ignora cuál es la situación del país. Los que solo se enervan cuando se trata de alentar a los connacionales en las competencias deportivas o en las discusiones políticas inconducentes. Para iniciar las negociaciones que derivarían en el Tratado de Madrid, la Cancillería le encargó al Embajador jubilado Lucio García del Solar, las tratativas con el Encargado británico ante la ONU Sir Crispín Tickell y éste se reunió a solas el 16/17 de agosto de 1989 en Nueva York. El Embajador inglés le dijo al argentino: «le pedimos que la Argentina reconozca que existe,

en la práctica, una FICZ (una zona de exclusión pesquera). No le pedimos al gobierno argentino que diga nada en público, simplemente le pedimos que deje que sigan las cosas ». A lo que García del Solar respondió: «…El levantamiento de la zona de protección militar es esencial. La Argentina no está pidiendo el levantamiento de la FICZ ». Ello significó la extracción de recursos pesqueros argentinos, desde 1976 a la fecha, por un valor comercial final de hasta 148 mil millones de dólares, motivo por el cual, los habitantes de Malvinas tienen uno de los 52

ingresos per cápita más altos del mundo y, como veremos, el control militar británico lejos de reducirse se amplió. Su intervención en el Tratado de Madrid opacó, lamentablemente, su trabajo en la redacción de la Res. de la O.N.U. Nº 2065. Argentina y el R.U. acordaron, en primer lugar, aplicar “ la fórmula inglesa del paraguas”, con la cual, ambos países aceptaron el tratamiento de distintos temas, en tanto y en cuanto, ello no significara reconocimiento alguno sobre la soberanía de Malvinas. Las consecuencias están a la vista, en 1982 los británicos ocupaban Malvinas y tres millas alrededor, hoy, invaden y explotan las Islas y doscientas millas, crearon una reserva de 1 millón de km 2, reivindican derechos sobre la plataforma continental y la Antártida Argentina. Quiebran todas las Res. de la O.N.U. Nº 31/49; 2065/65; 41/11; 3171/73 y 3175/73 y, nosotros permanecemos congelados, declamando ante los foros internacionales. Dejaron sin efecto la Zona de Protección Militar (FIPZ) alrededor de Malvinas, pero establecieron un «Sistema Transitorio de Información y Consulta Recíproca», y otros, que de transitorio no tienen nada, que obliga a la Armada Nacional y, a la Fuerza Área Argentina (al Ejército no se lo incluyó) a informar al Comandante de las Fuerzas Británicas en las Islas Malvinas todo movimiento marítimo y aéreo en el Atlántico Sur Argentino entre el paralelo 46º S (altura Comodoro Rivadavia, Chubut) y 60º S (altura de las Islas Orcadas), es decir, cedimos nuestra soberanía territorial, de defensa nacional y autodeterminación, en millones de km 2 del espacio marítimo y aéreo argentino a los británicos, frente, a la misma Patagonia y Antártida Argentina. ¿Hay algún argentino informado que se crea que nuestro país tiene solo ocupada Malvinas, las Georgias del Sur y Sándwich del Sur y, que el gobierno de turno le diga, graciosamente, que la Argentina no tiene hipótesis de conflicto? Se estableció también, que ambos gobiernos se intercambien información sobre todo el movimiento pesquero entre el paralelo 45º S (altura Puerto Camarones, Chubut) y el 60º S (altura de las Islas Orcadas), es decir, por fuera de las 200 millas ocupadas ilegalmente alrededor de Malvinas por los británicos; además, evaluar en forma conjunta esa información y, buscar formas de cooperación, aún a sabiendas, que el R.U. no tenía capacidad alguna para investigar y conservar los recursos y, por el contrario, la Argentina, a través del INIDEP aportaría sus científicos y buques para hacerlo y, ahora, en este mismo, momento, lo está haciendo. No es casual que, en ambos casos, los británicos determinaran el límite sur en el paralelo 60º S, ya que es el límite norte del Océano Antártico y el Área de aplicación del Tratado Antártico y de la Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA), donde no se puede realizar ninguna actividad contraria a los propósitos y principios del Tratado Antártico, están prohibidas, entre otras, todas las medidas de carácter militar e interesa preservar el Continente Antártico Revista Pesca mayo 2019

y las aguas que lo rodean, exclusivamente, para fines pacíficos. Por otra parte, se pactó la posibilidad de que los isleños puedan tener relaciones comerciales con el continente, lo que es muy razonable, en atención a que, si es un territorio argentino, es lógico entender que las islas puedan efectuar intercambios con esta parte del país, pero, es un absurdo que los visitantes del continente deban sellar sus pasaportes como si ingresaran a otro país o no puedan adquirir propiedades o realizar negocios en Malvinas. También se acordó comenzar las negociaciones de promoción y protección de las inversiones inglesas en la Argentina y de nuestro país en Gran Bretaña, esta última, de aplicación imposible, pero destinada a dar la sensación de un acuerdo equitativo, donde se estableció, que los inversionistas tendrían la libre disponibilidad de sus bienes; se les otorgaría la condición más favorable que a cualquier otro Estado; se los indemnizaría por la pérdidas; no se podría expropiar o nacionalizar a las empresas británicas; se les garantizará la trasferencia sin restricciones de sus inversiones y ganancias a los países de origen; el sometimiento de las controversias a los Tribunales Internacionales y al CIADI; pudiendo extenderse las disposiciones de este Tratado a Malvinas y otros territorios de Ultramar. Acordaron la factibilidad de un Acuerdo de Cooperación, que la Argentina rápidamente efectivizó, facilitándole vuelos a y desde Chile y San Pablo a Malvinas; aceptando la puesta en marcha de una Comisión Conjunta de Pesca que les permite a los isleños conocer la biología de los recursos que migran a Malvinas y en el área donde las empresas extranjeras licenciadas por el gobierno ilegal de Malvinas pescan; acordó un área de reserva al este de Malvinas para impedir la pesca ilegal y fortalecer el otorgamiento de licencias pesqueras en Malvinas; aceptó sin queja alguna, la ocupación de facto de 1.900 km2 en un espacio denominado GAP al norte de Malvinas y por fuera de las 200 millas de las islas donde se concentran grandes contingentes de calamar; vedó la captura del calamar a los buques argentinos para asegurar la llegada de esta especie a Malvinas para que pudiesen ser capturados por los buques extranjeros con licencia británica. Una sostenida “colaboración unilateral” de Argentina que nunca tuvo contrapartida británica y, sirvió para consolidar la ocupación inglesa en Malvinas. Casi nadie está exento de responsabilidades. El recientemente fallecido Dante Caputo fue el gestor inicial del Tratado de Madrid y, no pudo concluirlo porque se aceleró el fin del gobierno en 1989, pero luego, como Diputado, dio su voto afirmativo al Protocolo de Garantías de Inversión en 1992. Los Tratados los terminó concretando Cavallo y, casi todos los diputados y senadores nacionales de las distintas extracciones partidarias transformaron en Ley el proyecto elevado (Mensaje Nº 203) por Carlos Menem, Guido Di Tella, Domingo Cavallo y León Arslanián, que, según Julio C. González «fue redactado por el 53

Foreign Office» (Ob. Cit pág. 129). A todo esto, nuestra debilidad es creciente, el Proceso echó a “Isabelita” Martinez de Perón y, adujo, que «el país estaba al borde de la disolución nacional» con una deuda externa de siete mil ochocientos millones de dólares y, hoy debemos 327.167 millones de dólares, que representan el 77% del PBI. En 2016, los Cancilleres Malcorra y Faurie ratificaron el Tratado de Madrid para llevar adelante el pacto Foradori-Duncan y seguir entregando nuestros recursos a cambio de absolutamente nada. ¿Diplomáticos probritánicos? No necesariamente. Política, estratégica, educación y, resultados probritánicos. Nuestros maestros debieran enseñar a sus alumnos, que en 1806 en las “Invasiones Inglesas” no los echamos a los ingleses con aceite, al contrario, ellos se dieron cuenta y volvieron, porque en

este gran país, hay muchos recursos naturales para explotar y los argentinos pareciera que seguimos sin darnos cuenta de ello. Mientras tanto, Malvinas , son como el unicornio azul, son nuestras y las queremos.

Ceterum censeo Carthaginem esse delendam.

Dr. César Augusto Lerena Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, ex Secretario de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor Universidad UNNE y FASTA, Asesor en el Senado de la Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor, autor de 24 libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”) y articulista de la especialidad. 2 de abril de 2019

EN LA INDUSTRIA PESQUERA Y EN LA NAVAL PESQUERA LA NECESIDAD Y LA URGENCIA NO ES BUENA CONSEJERA La necesidad y las urgencias, suelen ser malas consejeras. Hace ya un tiempo aprendimos que, para tratar una enfermedad, no hay que mirar solo el síntoma, sino su etiología, de otro modo, el tratamiento, si lo hay, será efímero. A inicios de la década de 2000, se produjo el hundimiento de un buque pesquero, luego 43 naufragios más y en total unos 95 tripulantes desaparecidos y muertos. Estaba instalado en los ambientes portuarios, lo que sucedía, era desgarrador, pero, lo que ocurría, era casi inherente a una actividad de marinos fuertes y, de mujeres, que rezaban y esperaban suplicantes atrás de los visillos, la llegada de esos esforzados hombres. Desde la sanción de la Ley 24.922 en 1998 no hubo política pesquera que contemplara la renovación y modernización de la flota, pese a la obligación del Subsecretario de Pesca y el Consejo Federal Pesquero (CFP) de « establecer, previa aprobación del CFP, los requisitos y condiciones que deben cumplir los buques» (Ley 24.922 Art. 7º inc. a y f y Art. 9º Inciso a). Nunca se estableció la vida útil de los buques, aunque para los taxis de la ciudad de Buenos Aires, que se trasladan en un ambiente pavimentado y urbano, la vigencia sea de 10 años. No pretendemos hacer una comparación, pero, en una actividad que ocurre en el mar, en condiciones climáticas adversas y realizando riesgosas operaciones de captura, no es posible seguir postergando más la definición de la vigencia de los buques, basada en cuestiones físicas y tecnológicas. Un dato elocuente, es la vida útil media de 28 años de los barcos pesqueros en la Unión Europea y no, como en la ArgenRevista Pesca mayo 2019

tina, donde el promedio es de 40 años y, debieran los ingenieros habilitados, evaluar y certificar la ampliación de la vida útil en función de las adecuaciones y puesta en valor de aquellas embarcaciones que llegan a determinada edad. La prolongada emergencia de este sector de la economía nacional se inicia con el Decreto 440/71, ya que el mismo eximía a los armadores pesqueros argentinos del pago de aranceles para la importación de buques, incluyendo buques usados que tuvieran al menos 10 años de vida útil y, aunque este decreto imponía a los armadores que importaran barcos la obligación de encargar en astilleros nacionales la construcción de un equivalente al 50% del tonelaje de los buques importados, casi ninguno de los beneficiarios de este decreto cumplió con ese requisito. No hubo reinversión en las buenas épocas, se desactivaron y desinvirtieron los Astilleros Nacionales con capacidad de construir buques de gran porte y, desde hace décadas, que no hay ninguna política nacional de fomento para la construcción y financiación naval y la industria pesquera, fundadora y consolidadora de pueblos y de generación de empleo. En el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU 145 del 25/2/19), por primera vez, un gobierno y los actores reconocen que «la flota pesquera de la

Argentina tiene una antigüedad promedio muy elevada, en relación a los mejores estándares internacionales, ya que más del 50% de la misma tiene una antigüedad superior a los 40 años». Es un avance, pero el resto de este DNU es un verdadero retroceso que pondría en riesgo la sustentabilidad de las especies, favorecerá a unos pocos en perjuicio de todos los industriales pesqueros que basan su desarrollo y el sostén de sus operarios en la existencia cierta de la biomasa pesquera; hipoteca un recurso que no les es propio sino del Estado y, además, prorroga por 20 años el inicio de esta renovación, sin resolver la cuestión de fondo. Un día se produjo un naufragio, luego otro y finalmente dio a luz este DNU, de una pobrísima calidad, carente de toda razonabilidad, un mamarracho (que no merece ser tomado en serio), que confronta a un proyecto de ley de “Promoción de la Industria Naval Pesquera” (S-2131/18, 27/6/18) presentado hace 8 meses en el Senado, avalado por 12 Senadores, para dar respuesta a todos los secRevista Pesca mayo 2019

tores, sin desatender al reclamo de los familiares de los hoy fallecidos o desaparecidos, pero, también de aquellos, que día a día se hacen a la mar. El proyecto que se ventila en la Comisión de Infraestructura y Transportes del Senado, espera cumplir con casi todas las expectativas y, dependerá, en gran medida que, aprobado, interpretando la necesidad, el P.E.N. no vete como ocurrió en la Ley de Marina Mercante y Flota Fluvial, aspectos centrales del proyecto de ley. En la Ley el objeto (Art. 1º) es incentivar la construcción en Astilleros Nacionales Públicos o Privados y exige que los reemplazos sean a buques nuevos (Art. 4º) que no impliquen un incremento del esfuerzo pesquero, salvo que haya excedentes (Art. 5º), contrario a lo que habilita el DNU 145/19, en perjuicio a la sustentabilidad y al conjunto de las empresas pesqueras. Prevé remplazar y desguazar (Art. 6º) los buques de más de 40 años de antigüedad en el término de tres años y, de cinco (5) años, los que superan los 35 años. Y en el caso que los Astilleros locales no puedan atender toda la demanda, habilita la transferencia a buques nuevos importados. Si el armador pesquero, además, poseyera buques de pesca en construcción en astilleros nacionales admite la importación de buques de hasta cinco (5) años de antigüedad (Art. 8º). La Ley entiende (Art. 10°) que si no se instrumentan una serie de beneficios, subsidios y fondos de financiación será imposible llevar adelante la renovación de la flota pesquera, en los tiempos que la necesidad lo requiere. Por ello, le indica a la Autoridad de Aplicación la fijación de prioridades en el otorgamiento de cuotas de captura, a aquellos armadores con mayor integración de su flota por buques de pesca construidos en el país; le encomienda al Poder Ejecutivo (Art. 12º) la asignación económica específica en el marco de los fondos fiduciarios constituidos y administrados por el P.E.N., así como líneas de financiamiento y sistemas de garantías específicas para el sector, destinadas a renovar la flota pesquera argentina en un esquema de quince (15) buques el primer año, treinta (30) buques en el segundo año y sesenta (60) buques en el tercer año, para luego estabilizarse en función de la vida media útil de la flota pesquera argentina.

Por otra parte, la Ley le encarga al P.E.N. (Art. 11º) la instrumentación de un subsidio operativo a ser aplicado por un período de treinta y seis (36) meses a los buques construidos en el país, equivalente al cincuenta por ciento (50%) del impuesto al combustible consumido por cada buque y, en aquellos casos que además procesen en tierra sus capturas, el subsidio alcanzará al cien por ciento (100%) del combustible consumido por éstos. Según el experto Fabian Lugarini, «sí en el primer año de vigencia de la ley se construyesen 15 buques fresqueros de menos de 15 metros de eslora y 5 buques fresqueros de +/- 40 metros de eslora, y los mismos operaran 300 días al año, el subsidio a recibir ascendería a 4 millones de dólares. Si desde el segundo al quinto año de vigencia de la ley se construyeran 60 buques fresqueros de menos de 15 metros de eslora y 20 buques fresqueros de +/- 40 metros de eslora, el subsidio total a recibir sería de unos U$S 48 millones. Sin embargo, entre impuestos sobre insumos, mano de obra y ganancias de los astilleros el Estado Nacional recaudaría U$S 13 millones por año, totalizando U$S 65 millones a lo largo de cinco años. Es decir, un ingreso neto para el fisco de U$S 17 millones y la creación de 400 puestos de trabajo directos y 800 indirectos. Por otra parte, los 95 buques tangoneros-congeladores de la flota pesquera argentina con esloras de entre 30 y 54 metros tienen una antigüedad promedio de 32 años y, deberían, según la ley, ser reemplazados en un plazo de cinco años. Teniendo en cuenta los cuatro astilleros con capacidad actualmente disponible para construir este tipo de buques, la capacidad proyectada de construcción asciende a cuatro buques por año. Se estima que la demanda de este tipo de buques estimularía la ampliación de la capacidad y diversificación de producción en los astilleros locales, facilitado por las líneas de financiamiento previstas en la ley. Considerando que los buques tangoneros-congeladores no procesan en tierra sus capturas, estos recibirían un subsidio equivalente a solo el 50% del impuesto al combustible consumido. Por lo tanto, si en el primer año de vigencia de la ley se construyeran 4 buques tangoneroscongeladores, el subsidio a recibir ascendería a U$S 0,8 millones, de tal manera, que, proyectando que en los cuatro años subsiguientes se construyeran otros 16 buques, el subsidio total resultante ascendería a U$S 10 millones. Sin embargo, entre impuestos sobre insumos, mano de obra y ganancias de los astilleros, el Estado Nacional recaudaría U$S 11 millones por año, totalizando Revista Pesca mayo 2019

U$S 55 millones en cinco años, resultando un ingreso neto para el fisco de U$S 45 millones y, creando 350 puestos de trabajo directos y 700 indirectos». El Estado debería recordar, que la pesca, desde hace 20 años, exporta por mayor cantidad de dólares que las carnes vacunas y, a todos los mercados más exigentes del mundo, a los que no llegan estas carnes. También, que los países pesqueros que pescan a distancia y, depredan nuestros mares, destinan miles de millones de dólares anualmente para subsidiar el total del combustible y liberar de impuestos a sus barcos. Por cierto, la ley busca terminar (Art. 7º) con la chatarra que ocupa los puertos e impide las operaciones de la flota pesquera; obliga a efectuar las reparaciones en los Astilleros Nacionales (Art. 13º) y agrega al Consejo Federal Pesquero un representante de la Industria Naval Pesquera (Art. 14º). Amén de ello, el Estado debe optimizar sus recursos y efectuar la reinversión y reconversión necesaria de los Astilleros Río Santiago y Tandanor para que puedan acompañar la oferta privada y, en especial, aquella demanda de barcos de gran porte, que nuestro país necesita para avanzar en la captura en las especies migratorias y asociadas por fuera de las 200 millas en la Alta Mar. El Congreso, es el ámbito de la discusión y el consenso. Es posible entonces, que alguna cuestión del proyecto de ley pueda ser mejorada con el aporte del conjunto de los destinatarios de esta iniciativa: empresarios, industriales pesqueros y navales y, el personal embarcado y de las industrias. Quienes no entiendan la necesidad de conciliar entre los intereses, la seguridad de los tripulantes y un desarrollo equilibrado de la Nación, no estarán a la altura de acompañar un proceso de crecimiento, especialmente destinado a ocupar y aprovechar en forma sustentable los recursos del Atlántico Sudoccidental Argentino y, desarrollar, todos y cada uno de los pueblos del litoral marítimo nacional. Dr. César Augusto Lerena Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, ex Secretario de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor Universidad UNNE y FASTA, Asesor en el Senado de la Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor, autor de 24 libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”) y articulista de la especialidad. 23 de marzo de 2019

CAYETANA ALJOVÍN: ‘EL DERECHO DE PESCA NO ESTÁ EN CUESTIÓN’ [ENTREVISTA] MARIANA RUIZ

La nueva titular del gremio industrial precisa que lo que se pide a Produce es una mejor evaluación del aumento de estos pagos.

de impuesto, sino que es un pago. Entonces, la propuesta de la SNP no iría de la mano con lo dicho por el ministerio…

Después de pasar por tres carteras ministeriales, Cayetana Aljovín asume por los siguientes dos años la presidencia de la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP). Perú21 conversó con ella sobre las preocupaciones del gremio pesquero.

Hoy la industria paga un derecho de 0.25%, pero en realidad eso es parte de todos los derechos de pesca que ya paga. Porque lo que el ministerio no está considerando es que hay una serie de cargas regulatorias adicionales que la industria paga. Por ejemplo, de acuerdo a la ley, el derecho debería cubrir los costos de vigilancia y supervisión. Hoy la industria, adicionalmente al derecho de pesca, paga por supervisión y vigilancia. Entonces no pagamos el 0.25%, sino casi el equivalente a US$3.75. Además, hay que sumarle US$1 por el sistema satelital, US$6 por supervisión y vigilancia. Hay que subirle los dólares que se pagan por los aportes a los trabajadores, a Foncopes, y al final terminamos pagando como industria más de US$14.

¿Cuál es el reto de la SNP en cuanto a la propuesta del Ministerio de la Producción sobre subir la tasa de los derechos de pesca? El Estado tiene todo el derecho de fijar los derechos de pesca. Es un recurso natural. No es que lo cuestionemos. Lo que cuestionamos es la manera en que el derecho de pesca se pretende fijar. Creemos que el pago tiene que ser fijado en función de análisis técnicos y rigurosos. Lo que estamos trabajando es sobre los costos de la industria (…). Hemos alcanzado nuestros estados financieros auditados para que se den cuenta de que son nuestros costos reales, porque un auditor no te va a poner un costo que no es. ¿Han planteado que el pago de derechos se descuente en base a la renta de fin de año? En los primeros proyectos, porque esta es la tercera pre publicación, había ese espíritu de establecer (el pago de) un derecho de pesca que se incrementaba en dos céntimos cuando el Produce veía que las empresas no tenían ganancia. Ya cuando tuvieran ganancia se establecería un derecho de pesca mayor. Ese esquema nos parece razonable, siempre y cuando esa tasa sea progresiva, tal como se aplica en el Impuesto a la Renta. Ese sería el mejor esquema. Produce planteó que esto no tiene la naturaleza Revista Pesca mayo 2019

¿Cómo afectaría un incremento de los derechos en los costos de inversión y de investigación para la pesca artesanal? El pago de derechos de pesca va para todo aquel que hace una captura de anchoveta. Somos 400 embarcaciones artesanales, más la industria representada en la SNP. Entonces, a todos se les va a aplicar el mismo derecho y creemos que deben incrementarlo cuando la industria tenga ciertas ganancias. ¿Han estimado cómo puede afectar sus costos en el corto o largo plazo? Esta es una industria que ha tenido años bastante complicados. No lo dice la SNP, hay informes de Apoyo, de América Economía, que así lo sostienen. El retorno operativo empresarial de la industria ha venido decreciendo en los últimos cinco años. El cambio climático es algo 57

que le afecta a la industria y que esta no puede controlar. Tú pensarás, “bueno, vuélvete más eficiente”. Y sí, podemos ser más eficientes, pero si viene un fenómeno El Niño, eso no lo controla la industria. En los últimos cinco años, la industria ha venido de tiempos muy complicados. ¿Cuál es el plan que tiene en su gestión para la formalización de la pesca artesanal? Lo estamos estudiando. Siempre estamos viendo cómo formalizar el sector y también vemos el tema del combate contra la pesca ilegal pues ahí no se dan los cuidados para la sostenibilidad del recurso. Eso no le pega solo a la industria, sino a todos los peruanos. Y al precio también… Sí, claro que sí, pero lo que más creo que se afecta es la sostenibilidad del recurso. ¿Y cuáles son las especies que han sido las más extraídas el primer trimestre del año? Este trimestre va a ser interesante. Hubo un importante crecimiento del consumo (humano directo o CHD). Por ejemplo, hemos visto cómo el mar ha sido generoso con el jurel y Produce ha ampliado la cuota de jurel porque justamente ha habido más recurso. Entonces ha habido incrementos importantes en una especie como el jurel y también en la caballa, así que sí estamos viendo una mejora. ¿Creen que subirá un poco la pesca para el consumo directo en la mesa popular? El bonito ha tenido una importante mejora. Los productos que las amas de casa consumen, como el perico, también. Creemos que tenemos que trabajar bastante con el atún. Ahí Perú tiene una posibilidad importante en el norte, tenemos un tema sobre el cual debemos sentarnos a conversar con el Produce como con el Ministerio de Economía para que la pesca del atún sea competitiva. Hoy no lo somos frente a Ecuador porque hay una dis-

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torsión en el precio del combustible. Ahí tienes un espacio de mejora a trabajar. DATOS: - “Este es un gremio que se ha profesionalizado mucho en el tiempo. Es un gremio que se preocupa por la sostenibilidad de los recursos y apuesta por la innovación”. - Los derechos de pesca son los pagos que realizan las empresas dedicadas a la extracción de recursos marinos al Estado. Actualmente, el cobro que se aplica es el 0.25% del valor FOB de cada tonelada de harina y aceite de pescado. El Produce propone elevar la tasa a 0.54%. Fuente https://peru21.pe/economia/entrevista-cayetana-aljovinderecho-pesca-cuestion-474678 NOTA DE PESCA Se debe recordar que el DL 1084, en su art. 33.3 dice: “Los establecimientos pesqueros que proce-

sen los recursos extraídos sobre la base de un LMCE sufragarán el costo de las labores de certificación, de vigilancia y control que desarrollen la (s) empresa(s) seleccionada(s) de acuerdo con los parámetros y procedimientos que se establezcan mediante Reglamento”. Por tanto, en base a este dispositivo que tiene rango de ley, no puede aplicarse la recaudación de derechos de pesca a pagar este concepto. Los aspectos de seguridad social no forman parte de los derechos de pesca, por lo cual tampoco deberían mezclarse en este asunto. No corresponde mezclar temas de naturaleza laboral con derechos de pesca.

ECUADOR CONVOCA A EMBAJADOR CHINO POR CERCANÍA DE FLOTA PESQUERA A GALÁPAGOS El Gobierno de Ecuador convocará al embajador chino en Quito, Chen Guoyou, para que informe sobre la cercana presencia de una gran flota pesquera de ese país asiático a la reserva marina de las Islas Galápagos, declaradas por la Unesco como Patrimonio de la Humanidad. La Secretaría General de Comunicación, a través de un comunicado, indicó que el presidente ecuatoriano, Lenín Moreno, dispuso el desplazamiento de aviones y buques de las Fuerzas Armadas nacionales para resguardar la soberanía nacional. La Secretaría aseguró que "se ha confirmado la presencia de una flota pesquera con bandera china, en los límites del mar territorial que rodea a las Islas Galápagos" y que estaría conformada por 245 buques entre pesqueros, de carga, de refrigeración y de embalaje, entre otros, según información de la Armada de Ecuador. Para la institución castrense, hay una situación de depredación de los océanos por parte de estas flotas, que además interrumpen el equilibrio y ponen en peligro al frágil ecosistema de la reserva marina de Galápagos. El presidente Moreno "considera que estas prácticas depredatorias son inaceptables, por lo que dispuso a las Fuerzas Armadas, Fuerza Aérea y Marina el envío de aviones y buques para resguardar la soberanía ecuatoriana", precisa el texto de la Secretaría. Además, Moreno solicitó a su canciller, José Valencia, que "convoque de manera inmediata al embajador de la República Popular China y ordenó a la Policía que detenga en el país a quienes efectúen labores para proveer de Revista Pesca mayo 2019

combustible a dicha flota. La Armada de Ecuador anunció este miércoles que tiene listo un dispositivo de seguridad marítima que desplegará en caso de cualquier movimiento sospechoso de la flota de pesca que se encuentra en aguas internacionales, pero próxima a la reserva de las Islas Galápagos. El comandante general de la Armada, el contraalmirante Darwin Jarrín, aseguró ayer que se ha conformado una Fuerza de Tarea "compuesta por lanchas misileras, corbetas, submarinos, buques auxiliares, guardacostas y unidades aéreas de la Aviación Naval" para atender esta situación. En 2017 se detectó una gran flota de pesca cerca de la reserva marina de Galápagos con 297 buques, uno de los cuales el "Fu Yuan Yu Leng 999", se adentró en aguas ecuatorianas y fue detenido con 300 toneladas de pesca prohibida. Las Islas Galápagos, situadas a unos mil kilómetros al oeste de las costas continentales de Ecuador, fueron declaradas en 1978 por la Unesco como Patrimonio de la Humanidad. El archipiélago de Galápagos está formado por trece islas grandes, seis menores y 42 islotes, y por su rica biodiversidad es considerado un laboratorio natural que permitió al científico inglés Charles Darwin desarrollar su teoría sobre la evolución y selección natural de las especies. EFE Fuente https://ww2.elmercurio.com.ec/2019/04/26/ecuador-convoca-aembajador-chino-por-cercania-de-flota-pesquera-a-galapagos/

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