Revista Pesca
EDICION DIGITAL
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OCTUBRE 2011 Nº: 124 w - 10/11
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DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
LOS TIBURONES
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PERU: OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y POLITICAS DEL SECTOR PESCA 2011—2016
PASTOS MARINOS
LOS 100 MILLONES QUE ESFUMA EL SECTOR PESQUERO
EN DEFENSA DEL RECURSO PESQUERO EL ROL DE LA SOCIEDAD CIVIL
CUANTO CUESTA UN ECOSISTEMA MARINO 1
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Desde que se inicia el apogeo de la industria pesquera, el litoral peruano ha sido contaminado sin piedad ni clemencia ante la indiferencia del Estado peruano. Las poblaciones costeras han sido obligadas a vivir en medio de pestilencias y humos asfixiantes que vienen soportando porque tienen olor a dinero y trabajo, aunque fuese temporal e inestable. Durante décadas, se ha mantenido a la pesquería en el anonimato y en un submundo de regulaciones confusas diseñadas a medida de la industria. La legalidad y el orden se licúan en una confusión del concepto de lo legal con lo inmoral, merced a las astucias y argucias de personas comprometidas en la redacción, aplicación y ejecución de las normas. Durante décadas la sociedad civil fue mantenida al margen de lo que ocurre en ese submundo gracias a la desinformación y desinterés de unos medios de comunicación poco interesados en conocer al sector pero que sí reaccionan al escándalo y al morbo. En el escenario actual muchos se rasgan las vestiduras; pero la realidad es lo que existe, no lo que se justifica. La ética y la razón exigen que este Gobierno mantenga el impulso de moralidad que anima a la actual gestión, pese al perverso sistema en el cual la legalidad y la moralidad generalmente se confunde y rinden ante el pragmatismo del poder del dinero y de maquinaciones políticas. Si se pretende defender a unos pocos en perjuicio de una Nación secularmente hambrienta y vejada por el mito del crecimiento económico y de las exportaciones, (que jamás han beneficiado al trabajador, al pescador y al humilde poblador costero que vive sometido al envenenamiento de sus aguas costeras y a la desaparición progresiva de sus recursos pesqueros), gracias a la generosa e indulgente normativa ambiental para la industria, es hora de que la sociedad civil se oponga con todos los recursos de los que dispone. Cuando una sociedad establece la existencia de criminales por derecho y de saqueadores legales, es decir de hombres que utilizan la fuerza o la ley diseñada a su medida para apoderarse de los recursos naturales de una nación desarmada, destruyendo su medio ambiente, un nuevo Estado debe aparecer para restaurar la moralidad. Cuando la fuerza del musculo o del dinero se convierte en estandarte, el criminal vence sobre el ciudadano y la sociedad desaparece entre un cumulo de ruinas y de crímenes. El hombre que rehusa juzgar, que nunca está de acuerdo ni disiente; quien no declara y solo opina en silencio, cree que escapa a la responsabilidad; pero en realidad se convierte en responsable de toda la infamia y la inmoralidad con la que ha operado una parte del sector pesquero. La moralidad es susceptible de elección. Los hombres son libres de no elegir la supervivencia humana bajo reglas de moralidad; pero no lo son para eludir el hecho de que la alternativa a ello significa una sociedad caníbal, que existe devorando a sus pobladores a través del saqueo de sus recursos naturales, pero que se desploma luego, como un cuerpo asqueroso, cuando los sanos han sido devorados por los enfermos, cuando lo racional se ha visto consumido por lo irracional. Del mismo modo que nadie triunfa desafiando la realidad, tampoco triunfan una nación, ni un país, ni el mundo entero.
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EDITORIAL
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Hay muchas formas de corrupción, la cual solamente es posible cuando hay un corrompido, pero la existencia de este último solo es posible gracias a la existencia de un corruptor. Sin embargo más allá de ello es evidente, conocida y notoria la actuación de algunos astutos profesionales que le encuentran la salida a la norma, más aún cuando esta es laxa, flexible y animada de un espíritu de favorecer al infractor. La industria pesquera no puede eximirse de la responsabilidad ética y moral derivada del uso de argucias, como tampoco puede evadir su responsabilidad en los escasos aportes tributarios que le da al país. Durante décadas el sector pesquero ha sido dirigido, manipulado o influido por una industria pesquera que poco ha aportado al país como lo demuestra su contribución por impuesto a la renta de tercera categoría y derechos de pesca. Lo que el sector necesitaba es un gobierno comprometido con la Nación, con el pueblo, con los pescadores artesanales, como viene demostrando la actual administración. Las evidencias y las cifras demuestran que la pesquería en el Perú ha sido negocio de pocos y pérdida para la Nación. Más allá de la propaganda mediática sobre crecimiento de exportaciones y un relativo aporte de empleo, la verdad es que el país jamás participó adecuadamente de la riqueza de su pesquería. La Nación ha asistido indolente y desinformada a un crecimiento de los desembarques pesqueros en beneficio de unos cuantos. Cualesquiera fuesen las razones, esa realidad impone su propio paisaje. Cuando la prensa y la opinión pública empiezan a desgarrar el velo de la indiferencia y del desconocimiento y la Sociedad civil tenga el coraje de levantar su voz exigiendo una administración pesquera transparente y dedicada a satisfacer las necesidades de la población, la legítima propietaria de los recursos pesqueros, recién estaremos encaminados hacia una reforma de la pesquería. La esperanza de todo el sector pesquero artesanal y de las grandes mayorías del país están puestas en el Presidente Humala, quien ha asumido un compromiso con la Nación. La actitud presidencial de las próximas semanas le dirá al país qué le espera a la pesquería durante los próximos 5 años. Miles de pescadores artesanales esperan de este Gobierno acciones concretas en beneficio de su inclusión social, lo cual solo es posible con un Ministro comprometido con el país y los pescadores, antes que con los intereses de una industria, tributariamente poco aportante pero sí sensiblemente contaminante del medio ambiente y altamente impactante de nuestro ecosistema marino sin que el país sea debidamente compensado por la extracción de recursos naturales que realiza.
Marcos Kisner Bueno
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Revista Pesca
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Fundada en 1960
OCTUBRE 2011 * Vol. 124 * Número 10-11
INDICE
PESCA REVISTA INFORMATIVA
EDITORIAL ESTADISTICAS
1 3
ORDENACION DE LAS PESQUERIAS (2)
10
LOS 100 MILLONES QUE ESFUMA EL SECTOR
14
HAY QUE DECIR TODA LA VERDAD SOBRE EL ATUN LAS LEYES DE LA FISICA EN PESQUERIA
20 24
PERU: SUPERPOTENCIA DE DIVERSIDAD PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL LA TRASTIENDA DEL ACUERDO CHILENO
26 28 32
EN DEFENSA DEL RECURSO PESQUERO
34
CAMBIAR SUBPESCA POR UN MINISTERIO DEL MAR
39
LA INDUSTRIA ATUNERA EXIGE EL VALOR DEL ECOSISTEMA MARINO AUSTRALIANO
41 43
SECCION CIENCIA Y TECNOLOGIA
44
LOS TIBURONES PARTE 5 ERUPCION VOLCANICA: GERMEN DE LA VIDA
45 50
CORRIENTE MARINA Y CAMBIO CLIMATICO
52
CARACOL INVASOR NAVIERAS Y PETROLERAS Y EL ARTICO
53 54
ZONAS DEL MAR PROFUNDO EN RIESGO CAMARONICULTURA MUERDE LA MANO
55 57
ABSORCION DE CO2 POR LAS ALGAS TEORIA SOBRE ARRECIFES DE CORAL
60 61
BARCO SOLAR EN CHINA MOVIMIENTO DE HIELO EN LA ANTARTIDA NUEVAS TECNOLOGIAS ALIMENTARIAS
64 65 66
LA RESERVA MARINA MAS ROBUSTA: MEXICO
69
EL DESHIELO EN EL ARTICO
71
Director: Juan Fosca Harten
DEBILITAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO EN PERU PASTOS MARINOS
72 73
CORRESPONSAL NORTE Carlos Silva Flor
PESCADORAS MEXICANAS MINERALES SULFUROSOS EN EL FONDO DEL MAR PROHIBIR PESQUERIAS DE AGUAS PROFUNDAS
75 79 82
CORRESPONSAL SUR Ernesto Leo Ramírez
SECTOR ESPAÑOL: EL MAS SUBVENCIONADO
83
La Revista Pesca es un medio de difusión de la actividad pesquera a nivel nacional e internacional. Editada por Publicaciones S.A Telefax 4217074 La Mar 371 Of. 406 Miraflores Lima 18, Perú Correos electrónicos info@revistapescaperu.com mkisner@revistapescaperu.com www.revistapescaperu.com http://revistapesca.blogspot.com/ MARCA REGISTRADA
DIRECTORIO DE LA REVISTA PESCA Presidente: Marcos Kisner Bueno
COLABORADORES:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y POLITICAS DEL SECTOR PESCA PARA EL PERIODO 2011—2016 84 _________________________________________________________ EDICION DIGITAL _________________________________________________________
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.
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Dr. Marcos Sommer Dr. José Rainuzzo Maximixe Consult
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LAS CIFRAS EN EL SECTOR PESQUERO EXPORTADOR
CONCENTRACION DE EMPRESAS 2010 TOTAL GENERAL
US $ 2,547,401,216
(CHI + CHD)
6 empresas exportan US$ 1,345,734,985 que rerpesentan el 52.73% CONSUMO HUMANO INDIRECTO TOTAL (HARINA MAS ACEITE) US $ 1,898,099,331 4 empresas exportan US $ 1,031,870,476 que representan el 54.36% Harina: US$ 1,623,853,869 4 empresas exportan US$945,134,066 que representan el 58.20% Aceite: US $ 274,245,462 CONSUMO HUMANO DIRECTO
4 empresas exportan US$151,542,838 que representan el 55.26% TOTAL US $ 629,654,627 Congelados: US $ 542,149,334 20 empresas exportan US $ 307,094,437 que representa el 56.64% Conservas: US $ 63,209, 408 6 empresas exportan US $ 29,051,559 que representa el 45.96% Curados: US $ 20,909,625 6 empresas exportan US $ 16,438,789 que representa el 78.61% Frescos: US $ 3,386,259 4 empresas exportan US $ 1,765,756 que representan el 52.14% Diversos: US $ 15,164,160 2 empresas exportan US $ 10,214,381 que representa el 67.36% Vivos: US $ 4,483,099 2 empresas exportan US $ 2,907,696 que representa el 64.86%
Fuente: Servicios al Exportador, PROMPERU Elaboración: Revista Pesca
El cuadro anterior evidencia que el negocio derivado de la extracción de recursos pesqueros, está concentrado en 6 empresas que representan más de la mitad de las exportaciones. Lo que la Sociedad civil tiene que evaluar es cuánto han aportado esas 6 empresas, así como el resto de las mismas como impuesto a la renta y derechos de pesca. Luego debe formarse su propia opinión y juicio de valor sobre el comportamiento de una industria que genera un evidente impacto negativo sobre el medio ambiente y altera el ecosistema a cambio de un aporte poco adecuado para compensar los impactos negativos que causa. ¿Cuál es el valor de los recursos como materia prima que debería pagar la industria, además de los impuestos? ¿Por qué la materia prima pesquera no tiene un costo?
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RANKING DE EXPORTACIONES DE CONSUMO HUMANO INDIRECTO
HARINA
US$ FOB
TECNOLOGICA DE ALIMENTOS S.A. COPEINCA PESQUERA DIAMANTE PESQUERA EXALMAR AUSTRAL GROUP CFG INVESTMENT PESQUERA HAYDUK PESQUERA CENTINELA COMPAÑÍA PESQUERA PACIFICO CENTRO PESQUERA CANTABRIA OTRAS (69 empresas)
396,516,875 204,631,104 185,230,353 158,755,735 138,749,160 113,540,773 109,950,872 48,096,703 37,415,650 28,398,680 202,567,965 1,623,853,870
ACEITE
US$ FOB
ALICORP TECNOLOGICA DE ALIMENTOS COLPEX INTERNATIONAL MARVESA PERU PESQUERA HAYDUK COPEINCA AUSTRAL GROUP CFG INVESTMENT BLUE PACIFIC OIL PESQUERA DIAMANTE OTRAS (25 empresas)
55,244,945 46,858,292 28,585,188 20,854,414 19,858,695 17,160,426 16,143,465 14,078,963 12,721,666 12,197,537 30,541,872 274,245,463
TM 268,084 135,290 123,370 105,892 87,971 75,952 73,329 31,340 27,488 21,424 144,533 1,094,673
TM 24,720 56,549 25,335 21,494 18,220 19,274 14,561 15,849 10,969 12,780 34,367 254,118
PARTICP. % 24.42% 12.60% 11.41% 9.78% 8.54% 6.99% 6.77% 2.96% 2.30% 1.75% 12.47% 100.0%
PARTICP. % 20.14% 17.09% 10.42% 7.60% 7.24% 6.26% 5.89% 5.13% 4.64% 4.45% 11.14% 100.0%
Fuente: Promperu Elaboración: Revista Pesca
¿Porqué se usan las expresiones Consumo Humano Directo y Consumo Humano Indirecto? ¿No sería más apropiado usar el término Consumo Humano Animal para referirse a la harina y aceite de pescado?
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IMPUESTO A LA RENTA DE 3A. CATEGORIA SECTOR PESCA
EXPORTACIONES 2010
HARINA Y ACEITE DE PESCADO
HARINA Y ACEITE DE PESCADO
RESUMEN
2010
A AGOSTO 2011
Enero
8,706,625
5,016,965
Febrero
4,400,599
7,919,578
Marzo
15,053,438
10,589,223
Abril
22,904,516
13,200,595
Mayo
5,186,671
25,645,120
Junio
23,018,678
15,021,991
Julio
19,156,179
8,232,209
Agosto
5,637,561
9,447,888
Septiembre
4,980,047
Octubre
2,312,615
Noviembre
7,545,001
Diciembre
5,370,336
TOTAL
124,272,266
SOLES
95,073,569
DOLARES
5,294,854,900
1,884,290,000
En nuevos soles IMPUESTO A LA RENTA DE 3A. CATEGORIA SECTOR PESCA
EXPORTACIONES 2010
CONSERVAS Y PRODUCTOS DE PESCADO
CONSERVAS/PRODUCTOS PESCADO
RESUMEN
2010
A AGOSTO 2011
Enero
1,697,769
3,619,376
Febrero
2,258,288
1,971,816
Marzo
10,029,708
1,216,918
Abril
49,470,417
2,336,986
Mayo
4,896,376
1,828,315
Junio
1,246,941
747,053
Julio
5,486,034
909,547
12,419,525
6,619,276
Agosto Septiembre
6,916,891
Octubre
5,220,013
Noviembre
1,778,317
Diciembre
SOLES
DOLARES
533,562
TOTAL
101,953,841
19,249,287
1,825,600,800
649,680,000
En nuevos soles
LA SOCIEDAD CIVIL DEBERIA CUESTIONARSE ALGUNAS COSAS: 1.
¿Cuánto es el daño causado por la industria pesquera a las bahías del litoral, a las poblaciones costeras y al medio ambiente?
2.
¿Cuánto costará reparar esos daños e impactos negativos, y quién asumirá el costo de hacerlo alguna vez? ¿La sociedad peruana pagará de su bolsillo, es decir de sus impuestos el daño causado por una industria que ha lucrado con ello sin resarcir ese daño a la Nación?
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IMPUESTO A LA RENTA DE 3A. CATEGORIA SECTOR PESCA
EXPORTACIONES 2010
TOTAL SECTOR
TOTAL SECTOR
RESUMEN
2010
Enero
A AGOSTO 2011
SOLES
10,404,394
8,636,341
6,658,887
9,891,394
Marzo
25,083,146
11,806,141
Abril
72,374,933
15,537,581
Mayo
10,083,047
27,473,435
Junio
24,265,619
15,769,044
Julio
24,642,213
9,141,756
Agosto
18,057,086
16,067,164
Septiembre
11,896,938
Febrero
Octubre
7,532,628
Noviembre
9,323,318
Diciembre
5,903,898
TOTAL
226,226,107
114,322,856
DOLARES
7,115,359,680
2,533,970,000
En nuevos soles Fuente: Nota tributaria cdo 37 Sunat % en relacion a las exportaciones EXPORTACIONES TOTALES 2010 EN NUEVOS SOLES
7,115,359,680
IMPUESTO A LA RENTA RECAUDADO EN 2010
226,226,107
DERECHOS DE PESCA RECAUDADOS EN 2010 en nuevos soles
25,693,261
DERECHOS DE PESCA RECAUDADOS hasta agosto 2011 en nuevos soles
17,727,873
Fuente. MEF, SIAF, consulta amigable
3. ¿Estas cifras de contribución por impuesto a la renta son razonablemente justas? 4. ¿Alcanza esa cifra siquiera para reparar los daños ambientales, hacer más investigación, mejor investigación y construcción de infraestructura que beneficia a la propia industria? 5. Cualquier empleado del Perú, bien sea remunerado por cuarta o quinta categoría recibe un descuento del 10 o del 15%, según el caso, de su ingreso bruto. ¿Es justo que esta industria apenas pague por impuesto a la renta el 3.18% en el período descrito? Y solamente calculado sobre sus exportaciones, sin considerar sus ventas al mercado interno.
6
3.18% 0.36%
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Consulta Amigable de Ingresos Presupuesto y Ejecución de Ingresos Fecha de la Consulta: 29-septiembre-2011 Año de Ejecución: 2011 TOTAL
29,230,014,534
44,727,246,407
38,067,720,636
Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL
15,803,158,295
21,050,426,276
18,018,000,004
Sector 38: PRODUCCION
67,325,589
80,419,003
81,282,592
Pliego 038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION
44,978,583
48,951,255
59,071,749
Unidad Ejecutora 001-1086: MINISTERIO DE LA PRODUCCION
40,236,342
42,803,669
52,650,134
Fuente de Financiamiento 2: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
40,236,342
42,720,845
52,517,490
Rubro 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
40,236,342
42,720,845
52,517,490
Genérica 5: OTROS INGRESOS
39,349,393
39,349,393
29,669,148
Sub-Genérica 1: RENTAS DE LA PROPIEDAD
35,107,543
35,107,543
22,338,981
Detalle Sub-Genérica 2: RENTAS DE LA PROPIEDAD REAL
35,107,543
35,107,543
22,293,022
Específica 2: DERECHOS E INGRESO POR CONCESIONES
35,107,543
35,107,543
22,293,022
35,107,543 PIA
35,107,543 PIM
22,283,512 Recaudado
35,107,543
35,107,543
17,727,873
0
0
4,555,639
TOTAL
28,664,855,697
51,284,030,047
55,063,605,810
Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL
17,421,472,871
22,248,840,546
26,865,110,424
Sector 38: PRODUCCION
39,002,524
75,624,599
111,927,102
Pliego 038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION
17,481,917
43,170,324
70,919,694
Unidad Ejecutora 001-1086: MINISTERIO DE LA PRODUCCION
17,481,917
43,170,324
70,919,694
Fuente de Financiamiento 2: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
17,481,917
42,656,037
68,738,860
Genérica 5: OTROS INGRESOS
12,653,259
12,653,259
34,610,516
Sub-Genérica 1: RENTAS DE LA PROPIEDAD
8,187,735
8,187,735
25,708,251
Detalle Sub-Genérica 2: RENTAS DE LA PROPIEDAD REAL
8,187,735
8,187,735
25,693,261
Específica 2: DERECHOS E INGRESO POR CONCESIONES
8,187,735
8,187,735
25,693,261
8,187,735 PIA
8,187,735 PIM
25,693,261 Recaudado
8,187,735
8,187,735
25,693,261
Detalle Específica 4: DERECHOS DE PESCA Tipo de Recurso 0: NORMAL 4: OTRAS CTAS ME
Consulta Amigable de Ingresos Presupuesto y Ejecución de Ingresos Fecha de la Consulta: 29-septiembre-2011 Año de Ejecución: 2010
Detalle Específica 4: DERECHOS DE PESCA Rubro 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS Fuente: SIAF, consulta amigable
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¿NERVIOSISMO EN EL SECTOR? ―Como era de esperar, la propuesta que estudia el Ejecutivo de aplicar un nuevo grava-
men a las empresas pesqueras no cayó nada bien en el sector, toda vez que, aseguran, los precios no están en su mejor momento. Humberto Speziani, presidente de la Confiep y hombre fuerte del grupo pesquero Tasa, sostuvo que en las actuales condiciones el sector no soportará un nuevo impuesto o gravamen. "Si lo quieren aplicar, lamentablemente varias empresas dejarán de existir", advirtió. En diálogo con Correo, Speziani también alertó que el momento tampoco es el adecuado para ampliar las tasas a otros sectores, ya que el mundo está próximo a entrar en recesión. Como se sabe, el gobierno habría contratado a un experto del sector privado para ver la aplicación de este gravamen sobre la base de las cuotas. Si lo aplican de esta forma, continuó el representante gremial, algunas empresas van a trabajar a pérdida. "Le recuerdo al gobierno que los precios de la harina de pescado han caído de $1500 a $1000, es decir, 50% en los últimos 3 meses", sostuvo. RECURSOS. Más adelante, Speziani justificó el gravamen aplicado a las empresas mineras al considerar que éstas explotan recursos no renovables, lo que no sucede con la pesca. "Los pesqueros son recursos renovables y sostenibles, y por ello instituciones como Imarpe nos ponen cuotas de pesca", detalló. Asimismo, el también ex presidente de la Sociedad Nacional de Pesquería precisó que este sector no ha tenido utilidades extraordinarias, como sí otros‖ Gustavo Martínez - gmartinez@epensa.com.pe http://diariocorreo.pe/nota/39343/confiep-la-pesca-no-soportara-un-nuevo-impuesto/
Sin embargo, el cuadro que se reproduce en la siguiente página, tomado del portal del Banco Central de Reserva, demuestra que la afirmación anterior es inexacta. Lo cierto es que el sector necesita reformas, aunque muchos se sientan incómodos por la aplicación de las mismas. El mandato del actual gobierno es de crear condiciones para la inclusión social de la sociedad civil y de todos los agentes que intervienen en la pesquería.
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Mes/Año Ene10 Feb10 Mar10 Abr10 May10 Jun10 Jul10 Ago10 Sep10 Oct10 Nov10 Dic10 Ene11 Feb11 Mar11 Abr11 May11 Jun11 Jul11
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Export. harina Export. harina de pescado de pescado (mill. US$) (miles de TM) 136.269 106.025 183.223 130.259 172.572 115.891 80.489 52.162 29.668 18.277 178.710 108.917 302.767 190.482 173.547 119.421 202.040 135.175 67.059 47.358 18.443 12.984 64.528 45.534 65.054 46.644 111.280 76.516 93.824 62.093 107.164 72.527 300.467 206.581 274.367 195.490 270.170 203.591
Export. harina de pescado Export. aceite (precio de pescado US$/TM) (mill. US$) 1,285.3 20.468 1,406.6 22.250 1,489.1 23.745 1,543.1 9.247 1,623.2 15.884 1,640.8 24.387 1,589.5 55.813 1,453.2 23.281 1,494.7 21.121 1,416.0 28.510 1,420.5 18.206 1,417.1 11.331 1,394.7 14.339 1,454.3 13.284 1,511.0 28.764 1,477.6 12.151 1,454.5 31.365 1,403.5 51.275 1,327.0 75.067
Export. aceite de pescado (miles de TM) 23.537 16.282 22.540 6.634 13.104 19.133 55.802 23.588 20.665 27.262 15.912 9.657 7.912 7.256 17.026 5.889 26.896 42.030 60.663
Export. aceite de pescado (precio US$/TM) 869.6 1,366.5 1,053.4 1,393.9 1,212.2 1,274.6 1,000.2 987.0 1,022.1 1,045.8 1,144.2 1,173.4 1,812.2 1,830.8 1,689.5 2,063.4 1,166.2 1,220.0 1,237.5
Fuente. Portal del Banco Central de Reserva Elaboración. Revista Pesca
Las cifras expuestas en las páginas anteriores reflejan aritméticamente la realidad: En 2010 exportó 5,294 millones 800 mil soles. Pagó por derechos de pesca 25 millones 693 mil soles y por impuesto a la renta 226 millones doscientos mil soles. ¿Considera eso suficiente la industria? ¿La sociedad civil puede aceptar ese pago por uso de sus recursos naturales en beneficio de 6 empresas que concentran el 53% de las exportaciones? Es tiempo de apoyar una gestión que tiene la voluntad de cambiar esta realidad para incluir a los pescadores y a la sociedad en un negocio donde pocos lucran con los recursos de todos los peruanos sin que medie un pago justo para el país. La sociedad civil peruana tiene la palabra.
9
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cas de la flota. ORDENACIÓN DE LAS PESQUERÍAS Y DE LA CAPACIDAD PESQUERA (2)
Las medidas encaminadas a la ordenación de la capacidad pesquera implican una definición de las pesquerías que tenga plenamente en cuenta
Por aprovechamiento completo se entiende no
las numerosas interacciones entre poblaciones y
la utilización máxima sino la utilización normal
flotas. En este plano, una dificultad importante
pero sin limitaciones. Por ejemplo, si la capaci-
es que estas interacciones son a su vez resulta-
dad de una embarcación se expresa en forma
do de decisiones normativas. En un sector pes-
de esfuerzo de pesca, la capacidad pesquera
quero no regulado, las interacciones poblaciones
puede definirse, con una determinada situación
-flotas estarán determinadas por características
de los recursos, como el volumen de esfuerzo
biológicas, técnicas y financieras. Los reglamen-
de pesca (por ejemplo, días estándar de pesca)
tos introducidos para ordenar las pesquerías
que una flota podría producir durante un perío-
pueden incrementar dichas interacciones, por
do de tiempo (por ejemplo, en un año) si se
ejemplo, cuando se manipula el esfuerzo de
aprovecha plenamente, es decir, si el esfuerzo y
pesca con capturas totales admisibles y otras
las capturas no estuvieran limitados por medidas
restricciones estacionales de acceso a poblacio-
restrictivas de ordenación.
nes específicas, lo que daría lugar, por ejemplo, a la proliferación de embarcaciones de pesca
Anteriormente se ha presentado la definición de
polivalentes. Otros reglamentos pueden limitar
pesquería como conjunto de poblaciones y uni-
las interacciones, por ejemplo, las restricciones
dades de pesca que se relacionan mutuamente
impuestas a la movilidad geográfica y al acceso
y que pueden ordenarse en gran medida como
a poblaciones concretas mediante restricciones
entidad independiente. Otra consideración im-
sobre artes de pesca o desembarques.
portante para la ordenación de la pesca es que los cuatro tipos de medidas de ordenación que
Estas consideraciones demuestran que la orde-
se han examinado anteriormente no implican una delimitación común de las pesquerías. Ello
nación de la capacidad pesquera no sólo explicaría las interacciones existentes (buscando los
está estrechamente asociado con la dificultad de
medios de equilibrar los insumos y el producto
evaluar y ordenar la capacidad de pesca. Por
en cada una de estas pesquerías así delimita-
ejemplo, las medidas orientadas a conservar/
das) sino que es también probable que pueda
mejorar las poblaciones pueden suponer una
orientarse, al menos inicialmente, a controlar
delimitación de las pesquerías basada en gran
algunas de estas interacciones y, por lo tanto, a
parte en poblaciones que presentan característi-
remodelar las pesquerías en cuanto unidades de
cas comunes y consideraciones pertinentes rela-
ordenación.
cionadas con el ecosistema. Las medidas orientadas a controlar la asignación del esfuerzo pue-
MÉTODOS DE ORDENACIÓN DE LA CAPA-
den requerir una definición limitada a poblacio-
CIDAD
nes específicas y a las flotas correspondientes. Las medidas relacionadas con la protección de
La ordenación de la capacidad de la flota supo-
una determinada modalidad de producción se
ne el control de su tamaño, teniendo debida-
basarán fundamentalmente en las característi-
mente en cuenta el nivel de utilización de la ca10
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pacidad (Cunningham y Gréboval, 2001). Bási-
ciones y fácil compromiso sobre aspectos social
camente, ello puede hacerse sólo de dos mane-
políticamente delicados.
ras: mediante mecanismos de control central y a través del sistema mixto de control central y de
Al parecer, cuando estas cuestiones se abordan
incentivos económicos. Los métodos de ordena-
con acierto, los planes de limitación de las licen-
ción de la capacidad pueden clasificarse en dos
cias pueden resultar relativamente eficaces para
grupos: i) los que tratan de bloquear el incenti-
la ordenación de la capacidad pesquera. No obs-
vo del libre acceso que lleva a los pescadores a
tante, en este contexto puede señalarse la nece-
tratar de multiplicar sus capturas y explotar ex-
sidad de abordar atentamente la sustitución de
cesivamente su inversión, es decir, métodos de
insumos y los efectos del desarrollo tecnológico
bloqueo de incentivos, y ii) los que tratan de
en la capacidad pesquera. La limitación de licen-
modificar el sistema de incentivos, o métodos de
cias puede adoptar muchos de los atributos de
ajuste de incentivos (Gréboval y Munro, 1999).
los planes de ajuste de incentivos. Así ocurre, por ejemplo, cuando la aplicación de los planes
Los sistemas de control central se basan funda-
de licencia orienta expresamente a los pescado-
mentalmente en planes de acceso limitado. En
res a la fusión, más que la competencia. Existen
este contexto, la autoridad central decide el
ejemplos de organizaciones de pescadores que
número de embarcaciones que recibirán autori-
recompran las embarcaciones o que limitan tem-
zación para pescar. Las licencias se otorgarán
poralmente la utilización de la flota (para ayudar
normalmente a una embarcación específica, que
a una población a recuperarse o controlar la ca-
podrá utilizarla con uno o varios artes de pesca
pacidad aplicada a poblaciones que sufren gran-
concretos.
des fluctuaciones).
La licencia puede conllevar restricciones sobre la zona en que la unidad de pesca puede faenar
El control del tamaño de la flota en el plano indi-
así como sobre la transferencia de la licencia a
vidual (compañía/empresa) puede lograrse me-
otra embarcación. Estos planes se aplican en
diante el incentivo económico incorporado en los
general en relación con otras medidas de orde-
contingentes transferibles individuales, en que
nación, como las destinadas a la asignación del
cada individuo decide cómo aprovechar mejor
esfuerzo.
su contingente. En principio, es de esperar que el nivel de capacidad utilizada sea el más indica-
La eficiencia de este método se ha visto muchas
do, al menos a largo plazo. Algo semejante cabe
veces limitada en el pasado por las condiciones
decir sobre los derechos territoriales exclusivos
en que se ha llevado a la práctica, en particular
(por ejemplo, concesiones para la explotación
las siguientes: introducción de estos planes en
de especies sedentarias), en el supuesto de que
pesquerías
el propietario único tendrá incentivos semejan-
ya
maduras
o
sobreexplotadas,
prácticamente sin limitaciones para la asignación
tes.
inicial de licencias; atención insuficiente a las posibilidades de sustitución de insumos; poca
Estas medidas pueden aplicarse, lógicamente,
consideración de los beneficios de la productivi-
sólo en determinadas condiciones.
dad resultantes de las mejoras tecnológicas y,
El control directo o indirecto del tamaño de la
en demasiados casos, aplicación en un contexto
flota puede conseguirse igualmente en el plano
de políticas sectoriales de laissez-faire, subven-
colectivo, mediante una u otra forma de ordena11
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ción conjunta con participación de comunidades
res y iii) de los pescadores que intervienen en la
de pescadores artesanales o segmentos concre-
acción colectiva.
tos del sector de la pesca. En el plano colectivo, el control del tamaño de la flota puede estar ba-
La ordenación de la capacidad requiere la adop-
sado en uno de los tres elementos siguientes: a)
ción de políticas en las que se especifiquen cla-
el territorio, por ejemplo, mediante una organi-
ramente las condiciones de acceso. Otro método
zación portuaria de pescadores que gestione la
propuesto para controlar la capacidad es la ex-
flota teniendo en cuenta el contingente de capa-
tracción de renta mediante la imposición de
cidad autorizado y otras limitaciones; b) la flota,
cánones.
por ejemplo, mediante una organización de pescadores de arrastre que organice la flota tenien-
Es difícil de aplicar, sobre todo cuando las condi-
do en cuenta restricciones semejantes, o c) las
ciones de ingreso son tales que la rentabilidad
poblaciones, por ejemplo, mediante una organi-
se reduce considerablemente. No obstante, pue-
zación de pescadores representantes de la flota
de ser un instrumento interesante de ordenación
que explote una población concreta dentro de
de la capacidad, por ejemplo, en el caso de una
un determinado contingente de capturas. Estos
pesquería gestionada conjuntamente como me-
tres planteamientos no son necesariamente ex-
dio de financiar una ordenación eficaz. Si bien
clusivos; por ejemplo, el planteamiento a) y c)
se ha tenido gran experiencia a lo largo de los
pueden utilizarse de forma simultánea. Debe
años en la aplicación de los planes de ingreso
señalarse también que, cuando se aplica aisla-
limitado y de contingentes transferibles indivi-
damente, el planteamiento c) sólo tendrá una
duales, otros planes basados en los derechos
influencia directa en la capacidad si se utiliza en
territoriales y la ordenación conjunta se utilizan
una pesquería más bien especializada o si todas
menos frecuentemente y no han sido objeto de
las grandes pesquerías pueden ordenarse me-
investigaciones suficientes.
diante contingentes. En todos los casos, la ordenación conjunta sólo puede ser aplicada por una
En términos generales, la elaboración y aplica-
comunidad de pescadores debidamente organi-
ción de planes de ordenación más adecuados
zada (individuos/empresas/cooperativas), que
requiere amplias consultas con las partes intere-
cuente con las debidas autorizaciones y reciba
sadas con el fin de garantizar el máximo con-
apoyo y orientación (por ejemplo, para la deter-
senso posible sobre la ordenación de la capaci-
minación de contingentes) de la autoridad cen-
dad entre los distintos grupos de usuarios. De
tral de ordenación pesquera.
hecho, los métodos disponibles para controlar la capacidad pesquera requieren un acceso estric-
Para que la ordenación conjunta sea eficaz en
tamente controlado y más bien exclusivo y un
este contexto, los planes deben incluir un cierto
control directo o indirecto de los insumos y la
grado de potenciación, exclusividad y coherencia
producción. La elusión de esos controles podría
colectiva. Los planes deben especificar también
determinar, entre otras cosas, una información
claramente las respectivas funciones y respon-
insuficiente sobre las capturas y/o los insumos
sabilidades i) del organismo central de ordena-
pesqueros, prácticas ilegales de pesca y la re-
ción pesquera, en particular por lo que respecta
asignación parcial de la capacidad de la flota a
a la forma en que se fijan y cumplen los límites
otras pesquerías. Para evitar respuestas des-
generales, ii) de las organizaciones de pescado-
aconsejables a las propuestas de ordenación, 12
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pueden adoptarse, entre otras, las siguientes
ro y el control sobre sus componentes (insumos
medidas:
y productos) entre otras, los problemas de sobrecapacidad aun persisten y la condición de
adopción de métodos mejorados de segui-
vulnerabilidad de los recursos hidrobiológicos
miento, control y vigilancia, como los sistemas
sigue en aumento.
de vigilancia de buques;
selección de métodos de ordenación de la
Los conceptos de capacidad, sobrecapacidad e
capacidad que ofrezcan incentivo real para la
infra-utilización de capacidad, no son aun cabal-
sostenibilidad a largo plazo;
mente comprendidos entre administradores y
promoción de una mayor participación del
técnicos encargados de la gestión pesquera en
sector en todos los planes de ordenación, con el
la región. No existe aún consenso respecto de
fin último de llegar a una ordenación conjunta
una interpretación única de capacidad y esfuer-
de las pesquerías concretas;
zo pesquero así como tampoco de un método
establecimiento de responsabilidades y obli-
único para su estimación. El sesgo marcada-
gaciones de rendición de cuentas en la ordena-
mente biológico y legalista en la gestión, la es-
ción de cualquier pesquería, y garantía de una
casez de datos e información apropiada, las de-
mayor compatibilidad de la ordenación de la ca-
ficiencias de los sistemas de monitoreo, control
pacidad pesquera, de las pesquerías y del sector
y vigilancia y la falta de difusión de las herra-
en su conjunto.
mientas de la economía pesquera, dificultan avanzar hacia concepciones más globales y re-
La importancia de la medición y gestión de la
alistas para una efectiva gestión del esfuerzo y
capacidad de pesca y el esfuerzo pesquero ha
capacidad.
sido resaltada en numerosos documentos técniCapacidad de pesca y manejo pesquero en América Latina y el Caribe
cos y reuniones internacionales recientes, preocupados por la peligrosa situación en que se encuentran muchos de los stocks pesqueros tradicionales en el mundo y América Latina y el
FAO DOCUMENTO TÉCNICO DE PESCA 461
Caribe (LAC) en particular.
Editado por Max Agüero
Aunque en la región LAC se han introducción diversas medidas de gestión tendientes a regular el acceso, el despliegue de esfuerzo pesque-
13
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LOS 100 MILLONES QUE ESFUMA EL SECTOR PESQUERO Investigación realizada por Milagros Salazar, publicada por IDL Reporteros:
El Perú es el mayor productor de harina de pes-
cargó en dos meses y medio, en 2010, tres ve-
cado en el mundo debido a la cantidad de an-
ces más de lo que pescó Portugal en todo ese
choveta que se pesca por toneladas cada año,
año. Y eso que en el caso peruano se contó sólo
generando millonarias cifras para el país. Aún
los desembarques de anchoveta, mientras que
así, el ministro de Producción, Kurt Burneo, de-
en el tradicionalmente pesquero país ibérico se
nunció un ‗faenón‘ en el sector pesquero. Sin
sumaron todos los peces que toda su flota des-
embargo, meses atrás, antes de cualquier decla-
cargó en todos sus puertos.
ración, IDL Reporteros estaba realizando una investigación al respecto.
Perú es el país que alberga el banco más grande de anchoveta en el mundo y, la palabra banco
Titulada ―Cómo se esfuman $100 millones en
no sólo hace referencia al gran stock de esta
pescado‖, la investigación realizada por Milagros
especie en el mar sino también a lo que significa
Salazar revela las irregularidades que existen en
en dinero, a los más de mil 600 millones de
la pesca de anchoveta. Se trataría de la gran
dólares de exportaciones de harina de anchove-
diferencia que hay entre la cantidad de ancho-
ta en el último año.
veta que se registra y la que realmente ha sido pescada (pesca declarada y pesca pesada).
No se trata solamente del volumen sino de la espectacular rentabilidad de ese negocio. Según
Así, tras más de seis meses de trabajo, se ha
cálculos conservadores, los precios de los últi-
evidenciado que las empresas más importantes
mos años permiten utilidades del 50%. Pocas
del sector pesquero no han declarado debida-
actividades rinden tanto, y la ventaja de la an-
mente la cantidad de anchoveta que han pesca-
choveta sobre el oro, es que el oro no se repro-
do. Si la diferencia normal, que es considerada
duce.
como ―bastante‖ corresponde al 10%, estas empresas tienen más del 20% de diferencia entre
La abundancia de la anchoveta ha convertido al
ambas cifras, lo que es equivalente a millones
Perú en el mayor productor mundial de harina
de dólares que no son registrados.
de pescado. Pero su tremenda rentabilidad actual, por el pico de precios de los últimos años,
Los empresarios pesqueros sostienen que su
estimula la sobrepesca, aún a costa de capturar
sector es ordenado, limpio, deodorizado. Pero
más anchoveta de la cuota de 6 millones de to-
una masiva investigación de IDL-Reporteros a lo
neladas al año.
largo de seis meses, que presentamos ahora, descubrió amplias y contundentes evidencias de
Aunque los dueños y ejecutivos de la media do-
lo contrario.
cena de empresas que concentran más del 60% de la pesca sostienen que ahora son muy forma-
En un solo puerto del Perú, Chimbote, se des-
les, y que la ley de cuotas del 2008 regularizó y 14
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transparentó el sector, la evidencia acumulada
pesca de 2009 y de las dos temporadas de
por IDL-Reporteros indica que hay gruesas y
2010.
muy serias irregularidades. ¿Para qué se llena estos dos registros? Para La investigación empezó cuando decenas de
cumplir con el programa de vigilancia de desem-
pescadores informaron a IDL-Reporteros que las
barques que administra el Ministerio de la Pro-
naves en las que trabajan llegan a los puertos
ducción.
con mucha más carga de lo que registran las
En principio, debió haber sido fácil obtener las
balanzas ubicadas dentro de las fábricas de hari-
bases de datos. Pero, los principales funciona-
na. Si el pesaje no es correcto, ello significa un
rios de ese ministerio se negaron reiteradamen-
menor pago de derechos de pesca al Estado y a
te a entregar esa información a IDL-R, aducien-
los pescadores, que cobran por tonelada captu-
do, ilegal y sospechosamente, que era secreta.
rada. Además, por supuesto, de sobrepesca.
A la luz de los resultados de esta investigación, ya se sabe porqué insistieron en el secreto, que
Empresarios, pescadores, expertos, inspectores
antes que favorecer, perjudicó al Estado o a la
y ex funcionarios del sector aseguraron a IDL-R
sociedad.
que la discrepancia tolerable entre pesca declarada y pesada es hasta 10%. Samuel Dyer Am-
(Ver aquí todos los pedidos de información que
pudia, fundador y director de la segunda pes-
se hizo al ministerio de Producción y las res-
quera más importante del país, Corporación Pes-
puestas de los burócratas encargados)
quera Inca (Copeinca), aseguró que si hay diferencias ―del 10% ya es bastante‖.
De paso, el ‗secreto‘ que se adujo era una mentira, pues IDL-R averiguó después que las em-
Adriana Giudice, gerente general de la pesquera
presas pesqueras tienen acceso total a las bases
Austral, entrevistada en su oficina en el centro
de datos de desembarques.
empresarial de San Isidro, que pareciera a un mundo de distancia del oloroso Chimbote, dijo
¿Qué arrojó el análisis de estas bases de datos?
que ―hasta 10% puede ser una diferencia nor-
Lo siguiente: Que más del 50% de los desem-
mal ya sea para arriba o para abajo‖. Claudio
barques (o descargas de lo pescado) en los
Castañeda, superintendente adjunto de la ge-
puertos del norte y centro del país, donde se
rencia de operaciones de harina y aceite de pes-
descarga el 90% de la anchoveta capturada en
cado de Tecnología de Alimentos (Tasa), la pes-
el Perú, tuvieron discrepancias de más del 10%
quera más poderosa de la pesca que está en
entre la pesca declarada y la pesada en las ba-
manos de los Brescia, solo respondió que tendr-
lanzas. No solo eso: el 27% del total de desem-
ía que hacer un análisis estadístico para ser
barques registran discrepancias de 20% para
―más precisos‖.
arriba. Hay varios casos en los que la diferencia llega al 50%.
IDL-R les ahorró el esfuerzo: luego de tres meses de trabajo exhaustivo y fatigoso, logró obte-
Las diferencias significativas y rotundas en tone-
ner, armar, compilar y procesar las bases de
ladas y número de descargas son casi invaria-
datos que contienen los registros de pesca, de-
blemente en perjuicio del Estado y el pescador:
clarada y pesada, de la segunda temporada de
¿Cómo? Aparece menos pesca en la balanza de 15
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lo que fue declarado.
que tiene entre sus directivos a la conocida abogada Cecilia Blume, es la compañía que encabe-
Apenas en el 10% de los desembarques puede
za la lista: El 64% de sus desembarques tiene
haber algo más de pesca pesada que la captura
discrepancias del 20% para arriba.
declarada. La empresa afirmó a IDL-R, que eso no es así: ¿Cuántas toneladas no registradas representan
―Si existieran realmente diferencias en las des-
las discrepancias de más del 10%? Poco más de
cargas de la magnitud que se indica (…) no
300 mil toneladas. Para que tengan una idea de
tendríamos un volumen de 45% de descargas
proporciones, esto equivale al 160% de lo que
de terceros ya que ante diferencias de esas
pescó Portugal en 2009.
magnitudes, optarían por vender su pesca a otras empresas industriales‖, aseguró Raúl Bri-
En dinero, la cifra está cerca de los 100 millones
ceño, gerente de administración de Exalmar a
de dólares si se transforma esa cantidad de an-
IDL-R, por correo electrónico.
choveta en harina de pescado. (Ver la metodología de cómo se hicieron los cálculos para llegar
Pero IDL-R detectó que en las tres temporadas
a esta cifra).
de pesca, sólo el 27% de los desembarques de terceros en las plantas de Exalmar tienen discre-
Para esta investigación, IDL-R revisó cerca de
pancias a partir del 20%. ¿Por qué hay tal dife-
47 mil desembarques de las tres temporadas de
rencia entre las discrepancias con la flota propia
pesca, fijó la diferencia entre la carga declarada
(64%) y la de terceros (27%)?
y la pesada en cada desembarque; y comparó las cifras de las bases de datos con las miles de
La flota de Exalmar tiene descargas que pueden
actas de inspección levantadas en las varias eta-
superar el 50% de diferencia. El 9 de julio de
pas del proceso de descarga por las empresas
2010, la nave Don Víctor registró un desembar-
supervisoras Cerper y SGS, en las que aparecen
que de 89.68 toneladas métricas de anchoveta
los registros originales de los desembarques.
en el puerto de Chicama a pesar que el patrón declaró que había capturado 180. En la primera
¿Cuáles son las empresas con las diferencias
temporada de 2010, se registró que los desem-
más notorias? Más de la mitad de los desembar-
barques de Don Víctor superaron el 20% de di-
ques con discrepancias del 20% pertenecen a la
ferencia en casi 40 veces.
flota de las diez empresas más poderosas del sector que suelen descargar en sus propias
La misma actitud de negación hubo en otras
plantas. Seis de estas compañías, de paso, fi-
empresas. ―Diferencias del 20% nunca hemos
nanciaron, en un evidente conflicto de intereses,
tenido‖, insistió Adriana Giudice, de Austral,
el estudio de Apoyo Consultoría que sirvió de
quien asegura que su compañía está considera-
base para elaborar el decreto 1084, que se su-
da como unas de las mejores empleadoras.
ponía iba a ordenar el sector y a salvar de la
―Estamos en el Great Place to Work‖, apuntó.
depredación a la anchoveta (Ver: „Olor a
Pero IDL-R identificó que el 27% de los desem-
pescado‘).
barques de Austral presentan diferencias del 20% a más.
Exalmar, propiedad de la familia Matta Curotto y 16
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Corporación del Mar es la tercera en la lista. Pe-
con peso (de las balanzas dentro de las plantas
ro sus dueños son Austral y Exalmar. Ambas
harineras). Pero el volumen de las bodegas de
compañías se repartieron la flota y las plantas
las naves es cubicado obligatoriamente por
de Corporación del Mar en 2010, pero en el sis-
técnicos de la Dirección General de Capitanías y
tema de control de desembarques aparece aún
Guardacostas del Perú (Dicapi). Y no hay patrón
como una empresa independiente.
que después de centenares de descargas no sepa con alto grado de exactitud cuánta anchove-
Entre las compañías medianas en esta relación
ta, en peso, entra en sus bodegas.
figuran Humacare, del clan Muro con una flota que descarga en las plantas de Compañía Pes-
Por eso es que al inicio de su intervención, la
quera Pacífico Centro que también es de su pro-
primera supervisora, SGS, hizo constar en las
piedad y que es la segunda con mayor número
actas de inspección la declaración del patrón de
de desembarques con discrepancias. Cantabria
la nave. Eso hizo que fuera luego imposible no
ocupa el cuarto puesto. Muy cerca de este noto-
considerarla en la supervisión.
rio ranking figuran otras dos pesqueras, Los Halcones y Rosario, de una misma familia: Falcone,
Y sigue el ranking. Diamante, que fue fundada
que está asociada al grupo Romero en la Pes-
por el empresario Juan Ribaudo y ahora está en
quera Centinela que también tiene desembar-
manos de sus hijos y ex esposa, es la octava en
ques con importantes diferencias.
la lista. Le sigue Copeinca que asegura que casi toda su flota de anchoveta tiene sistema de frío
CFG Investment aparece en la sexta posición.
lo que originaría que exista más agua en las bo-
Este es un caso especial: se trata de una subsi-
degas de la nave, y que por ello pueda haber
diaria de China Fishery que a su vez está rela-
diferencias del 20%. El problema es que en va-
cionada con Pacific Andes, uno de los conglome-
rios casos las discrepancias llegan al 40%.
rados pesqueros de mayor importancia en China y Japón. Esta empresa no quiso dar su versión a
El nada ilustre ranking se cierra con Tasa que
IDL-R.
tiene como asesor de la alta dirección a Humberto Speziani, hoy presidente de Confiep.
Hubo quienes cuestionaron el método de comparación: ―Lo estimado por el patrón no tiene
Pero no sólo las grandes compañías presentan
ninguna precisión‖, aseguró a IDL-R Fernando
estos problemas, hay otras pequeñas como Cor-
Parodi, gerente general de la conocida Hayduk,
poración Pesquera 1313 que registran récords.
que no sólo tuvo el 22% de sus desembarques
Su embarcación Mary Carmen superó en todas
con discrepancias del 20% a más sino que es
sus descargas la diferencia del 30% en prome-
propietaria de la nave Constante, que haciendo
dio. Sus pescadores ya denunciaron el hecho.
honor a su nombre registró en la segunda temporada de 2010, descargas que en promedio
¿Cuánto cuesta esta discrepancia de toneladas
bordearon el 30% de discrepancia.
que se esfuman? Su valor, ya lo hemos dicho, es de cerca de 100 millones de dólares. A los
El cuestionamiento tiene poca base, como lo
impuestos sobre esa cantidad, hay que agregar-
saben los industriales. Es cierto que se compara
le los cerca de 600 mil dólares que el gobierno
volumen (la declaración del patrón de la nave)
no recaudaría por derechos de pesca de las diez 17
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empresas que encabezan el ranking de discre-
―Hay un sistema de control irracional, corrupti-
pancias superiores al 10%.
ble e ineficiente en los puertos‖, aseguró a IDLR el ex ministro de la Producción, José Nicanor
Lo que dejaría de recibir el pescador son 3 millo-
Gonzales; ―el concepto de la reforma [de la ley
nes 695 mil dólares si se suma lo que debe co-
de cuotas] fue correcto, pero falló en su imple-
brar por cada tonelada pescada y el U.S. $1.95
mentación, al permitir que se consolide la alta
que cada planta debe aportar por tonelada des-
concentración, de hecho la cartelización empre-
embarcada para solucionar el problema de la
sarial‖.
jubilación del pescador (Ver cifras por empresa en gráfico interactivo).
―Algunas empresas tienen una actuación delincuencial‖, dispara con voz bronca Javier Castro,
EL RANKING
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secretario general del Sindicato de Pescadores
claro que algunas empresas que financiaron la
de Chimbote y Anexos, cansado de denunciar
norma persisten en cometer irregularidades.
estas diferencias ante las autoridades. ¿Qué hay detrás de todo? Cuando los pobladoEl ministro Kurt Burneo ha denunciado hace po-
res de Chimbote aspiran ese ventarrón de pes-
cos días un ‗faenón‘ en la pesca con funcionarios
cado podrido que emana de las fábricas de hari-
coludidos con las empresas para no sancionar-
na, ya saben cómo llamarlo. Es el ―olor del dine-
las. Pero lo que aún no parece haber hecho es
ro‖, dicen. Y saben de qué están hablando.
revisar las cuentas millonarias de las discrepan-
Esta investigación continuará.
cias que revelamos luego de seis meses de investigación.
http://redaccion.lamula.pe/2011/09/17/losSi algo queda claro, es que la ley de cuotas no
millones-que-oculta-la-anchoveta/claudiapollo
impidió la depredación de la anchoveta, que tampoco desterró la corrupción. También está
A la luz de la denuncia del ministro Burneo y de esta investigación realizada mucho antes de que el mismo Burneo pensase siquiera en ser Ministro, el sector no puede permitir que vuelva a la cartera de Producción y de Pesquería ninguna persona vinculada a la industria pesquera o con intereses económicos y/o comerciales con ella Si alguien creía que el sector pesquero peruano era ―light‖ o fácil, se equivocó. Muchos deberán rectificar sus opiniones y considerar en serio que la pesquería peruana necesita de reformas urgentes y estructurales. Algo huele, no solo a pescado en el sector, sino a podrido.
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HAY QUE DECIR TODA LA VERDAD SOBRE EL ATÚN PERUANO Por Jauri bre del 2001 (copia de la experiencia ecuatoria-
El ministro de la Producción, Kurt Burneo (del
na, que logró convertir a Manta como el princi-
que depende la pesquería), desnudó una parte
pal puerto atunero), que la ―chacana‖ buscaba
de la situación del sector pesquero peruano, que
la creación de una ―flota atunera peruana‖ su-
en los últimos años no ha sido la mejor y en
puestamente para abastecer a la Industria de
gran medida esto se ha debido a la inacción o
Consumo Humano Directo, que en aquella épo-
―faenones‖ de los dos (2) últimos gobiernos,
ca estaba paralizada al borde de la quiebra, em-
que no hicieron las correcciones necesarias
bargada por los bancos y dejando en la calle a
cuando se pudo. Para ser claro, omitió en esta
más 150 mil peruanos.
denuncia:
La Ley 27068, establecía modificar un inciso del
Que la dupla PP-FIM, se coludieron para
texto del art. 48º del texto Único Ordenado del
―liquidar‖ sin compasión el ministerio de
Impuesto a la Renta, Decreto Supremo N.º 054-
Pesquería, para convertirlo en furgón de
99-EF, y sus modificaciones: La Renta Presunta
cola del ministerio de la Producción
de Fuente Peruana de la flota atunera de bandera extranjera no domiciliada, al 5% de sus in-
Impusieron la inolvidable Ley N.º 27608,
gresos declarados por la venta de Atún en puer-
Ley de Globalización de la Promoción del
to peruano, porcentaje al que se aplicaría el
Atún, cuyo Reglamento promulgado en
30% por Impuesto a la Renta. Lo que significa-
abril del 2002, ―con bombos y platillos‖ ,
ba que la única obligación económica de los ar-
que supuestamente generaría 10 mil pues-
madores atuneros de bandera extranjera no do-
tos de trabajo y una inversión promedio
miciliados, era pagar el 1.50% como tasa efecti-
de 40 millones de dólares, para las plantas
va de sus ingresos, como lo apreciaremos en la
de procesamiento de conservas de pesca-
tabla.
do, y es que primero recibirían 30 mil y luego 50 mil toneladas de esta materia
Cálculo de la Tasa Efectiva del Impuesto a la
prima. Todo fue una farsa que los perua-
Renta para Flota Atunera no domiciliada de ban-
nos hasta hoy recordamos como una PE-
dera extranjera, Ley 27608 Ingresos declarados
SADILLA.
Renta de fuente peruana Tasa Impuesto a la Renta Tasa efectiva del I.R :
Para nadie es un secreto que la pesquería del atún, es sinónimo de negocios, derivados no
100.00% 5.00% 30.00% 1.50%
precisamente de la producción nacional sino de los trasbordos en puertos y altamar, realizados
100,000.00 5.000.00 1,500.00
por armadores extranjeros. Mediante Ley N.º
Para el abastecimiento de combustible de la flo-
27608 que “Regula la Pesca del Atún” y su am-
ta, la Ley N.º 27608, se creó un Régimen Espe-
pliatoria Ley N.º 277744; el Congreso aprobó el
cial para el petróleo. Los armadores de la flota
Proyecto Ley N.º 986-2001-CR del 17 de octu-
20
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de bandera extranjera podrían adquirir el petró-
choveteros en atuneros de la noche a la maña-
leo residual 2 y bunker 6 a precio conocido co-
na, intentando alevosamente repetir la historia
mo ―rancho‖ que era utilizado por las embarca-
de 1976-1977.
ciones navieras, cuyo cálculo original se estima-
Con esa finalidad mediante el Decreto Supremo
ba en 0.83 US$ por galón, cantidad a la que se
N.º 038-2001-PE del 28 de noviembre del 2001,
sumo el incremento por impuestos de Ley, que
se modificó el reglamento de Operaciones Pes-
serían devueltos por el sistema de devolución
queras del Atún (ROP) de la siguiente manera:
definitiva del IGV y del ISC para los combustibles y lubricantes.
1).-Las embarcaciones cerqueras del Consumo Humano Indirecto, podían ampliar sus respecti-
Para la importación de barcos atuneros, de
vos permisos de pesca para el Atún y sus espe-
acuerdo con la legislación de embarcaciones ter-
cies asociadas. Durante el evento de El Niño
minadas en el extranjero, los armadores fueron
(Oscilación del Sur), las aguas tropicales inva-
autorizados a adquirir naves nuevas o usadas
dieron nuestro territorio y cualquier embarcación
bajo la modalidad de internamiento temporal,
cerquera estaba en posibilidades de destinar sus
totalmente desgravado por cinco años, adicio-
operaciones a la captura del Atún, Barrilete, Ojo
nalmente exonerándoles de la carta de garantía
de Uva, Patudo y otras especies asociadas. De
que exigía Aduanas, y de los interese compen-
las 700 embarcaciones existentes en ese mo-
satorios de la misma; finalmente, quedaron au-
mento sólo de Austral y una de Garrido tuvieron
torizados a depreciar estos bienes muebles has-
éxito. Y es que faenar para la pesca de Atún en
ta un máximo del 20% anual, hecho que signifi-
épocas normales, donde una vuelta puede durar
caría que en cinco años, que se produciría el
dos meses en altamar es imposible, así como
cambio de bandera, su valor en libros sería en cero.
una embarcación anchovetera su diseño no se
En torno a la modernización y reactivación de
barcación jurelera no estaba diseñada para la
las plantas de procesamiento de conservas y
pesca de Atún.
ajustaba para la extracción del Jurel o una em-
congeladoras, se creó un régimen muy amplio
2).- Reducción de los Derechos de Pesca de las
de desgravación total de derechos arancelarios,
embarcaciones de bandera nacional de 80US$ /
la importación de bienes y equipos para las
año a 10 US$/ año, (87% de reducción) y las
plantas que se dedicarían al procesamiento de
extranjeras de 120US$/año a 100US$/año (17%
conservas de Atún y similares. Se sabe que este
de reducción).
Régimen de Excepción marco historia en la legislación promocional de la industria pesquera.
3).- Reducción de los Pagos por Derechos de
NEGOCIO REDONDO
Pesca (Canon Pesquero) para las embarcaciones
Que paralelamente a los debates en las Comisio-
(reducción del 33%) que suscriban convenios de
nes del Congreso, la alta dirección del Ministerio
Abastecimiento con plantas industriales pesque-
de Pesquería (antes de ser liquidado por el go-
ras. Una verdadera INFAMIA QUE TOLEDO Y
bierno de Toledo), hoy Producción, el ministro
REÁTEGUI JAMÁS PODRÁN TAPAR.
de bandera extranjera de 60 a 40 US$
Reátegui ―jugaba su partido de doble cancha‖,
Otrosí: Las facilidades continuaron en esta direc-
con el objetivo de convertir a los armadores an21
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ción, por una parte con el D.S N.º 001-DE/SG
de Atún se ubican durante los meses de setiem-
del 17 de enero del 2002, por la cual la Direc-
bre a abril de todos los años, la actividad pes-
ción General de Capitanías reducía al 40%, los
quera con buques de bandera extranjera, con o
derechos por permiso de navegación y registro
sin permiso continuaron como de costumbre,
de matrícula para las embarcaciones atuneras
mientras el Perú se convirtió en un mero admi-
de bandera extranjera que significaba una re-
nistrador de permisos de pesca para la flota ex-
ducción del 60%.
tranjera, manteniéndose en su condición de importador de Atún, todo gracias a la incapacidad
Con el D.S. N.º 002-2002-EF del 5 de abril del
de Toledo. En tanto, Ecuador logró tener la flota
2002, se norma el sistema de devolución defini-
atunera más importante del Pacifico Oriental,
tiva de los impuestos a los combustibles, lubri-
con más de 79 (2006) embarcaciones, arqueo
cantes y carburante, exactamente igual que los
neto de más de cincuenta toneladas métricas.
sistemas para cualquier empresa, en donde el
Como era de conocimiento público, las operacio-
requisito indispensable para solicitar la devolu-
nes atuneras continuaron en alza, mucho más
ción de impuestos es la previa presentación de
desde el 2005, cuando el promedio de la tonela-
los estados financieros al día. Para una empresa
da de Atún era de 1,200 dólares. En cambio, el
atunera, este requisito fue grosero y atentatorio,
Perú sólo logro capturar y desembarcar 1,010
porque traducía una clara y contundente con-
toneladas del memorable 15 de abril del 2002,
ducta que buscaba excluir por todos los medios
que fue la primera operación al amparo de la
por todos los medios a los armadores atuneros
Ley de Promoción del Atún.
de bandera extranjera no domiciliados. Finalmente las normas reglamentarias para la impor-
CONCLUSIÓN:
tación de embarcaciones y de bienes y equipos para la industria conservera y congeladora.
Hasta el 2005, se asegura que ni una sola em-
PRODUCE: Oficina del Ministerio de Recursos
permiso de pesca, al amparo de la Ley 27608, lo
Pesqueros del Ecuador
quedó probado y comprobado que la Ley de
barcación atunera de bandera extranjera obtuvo
Globalización de la Promoción del Atún, iniciativa
Lo peor de todo, la Ley 27608, fue ampliada
de LA ―CHACANA‖ nunca, generó EMPLEO ME-
hasta finales del 2003, durante sus dos años de
NOS INGRESOS al Perú, sin embargo, sirvió,
vigencia, ni un solo armador se intereso por in-
como ―FAENAZOS‖ para ex Ministros y Vicemi-
corporarse a la Ley, como era previsible, llaman-
nistros, de los dos (2) últimos gobiernos,
do la atención que Austral, Hayduk y Garrido no
además de ―caballito de batalla‖ como política
se incorporaran a la actividad extractiva; tampo-
populista. ¿QUIÉN ROBÓ MAS EN EL SECTOR
co lo hicieron los armadores pesqueros que hab-
PESQUERO?, ESA ES LA PREGUNTA.
ían presionado para convertir sus embarcaciones anchoveteras en atuneras. En general ningún
INFORMACION:
empresario se atrevió a incorporarse a las facili-
El atún vive en aguas territoriales peruana de 6
dades para la importación de equipo y maquinaría para las plantas industriales pesqueras.
a 7 meses, de octubre hasta mayo, porque es
Aunque la actividad atunera no se detuvo, se
encuentra en buenas condiciones oceanográfi-
estima que entre 60 al 80% de los cardúmenes
cas para estos recursos altamente migratorios,
en ese tiempo que la temperatura del mar se
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luego de ese periodo estas especies emigran Mar abierto a aguas internacionales. El Atún, Barrilete y Bonito suelen ubicarse a 30, 40 y 50 millas de la costa peruana. El Perú posee 4 posiciones geográficas donde se ubican estas especies, en el norte de Paita hasta Zorritos, norte chico de Chimbote y Huarmey y sur de Pisco a Atico, Matarani, Mollendo e Ilo. enpocaspalabrasblogspotcom.blogspot.com http://www.connuestroperu.com/economia/18-economia/20451hay-que-decir-toda-la-verdad-sobre-el-atun-peruano
CAPTURA DE ATUN POR PAISES EN EL OCEANO PACIFICO ORIENTAL 2010
PAIS ECUADOR MEXICO PANAMA VENEZUELA NICARAGUA OTROS TOTAL
TONELADAS 147,171 120,718 60,533 36,784 16,510 79,953 461,669
PORCENTAJE 31.88% 26.15% 13.11% 7.97% 3.58% 17.32% 100.00%
Fuente: CIAT 2011
LA CAPACIDAD PESQUERA DEBE REGULARSE Y CONTROLARSE. LOS CONSUMIDORES DEBEN EXIGIR QUE EL PESCADO QUE CONSUMEN PROVENGA DE UNA FUENTE SUSTENTABLE. LOS GOBIERNOS DEBEN IMPLEMENTAR POLITAS DE PESQUERIAS SUSTENTABLES PRIVILEGIANDO LA CONSERVACION DEL RECURSO ANTES QUE LOS INTERESES DE LA INDUSTRIA. LA ADMINISTRACION PESQUERA TIENE QUE OPTIMIZAR SUS PROCEDIMIENTOS ALEJANDO DE SI MISMA A FUNCIONARIOS INADECUADOS Y/O CON VINCULOS E INTERESES EN EL NEGOCIO PESQUERO. DE LO CONTRARIO NO SE PUEDE GARANTIZAR IMPARCIALIDAD Y TRANSPARENCIA. ES IMPROBABLE QUE UN FUNCIONARIO CON INTERESES COMERCIALES EN LA PESCA ACTUE ADECUAMENTE EN BENEFICIO DEL RECURSO PESQUERO Y LA SOCIEDAD CIVIL.
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LAS LEYES DE LA FISICA EN LA PESQUERIA A toda acción sucede una reacción, nos enseñan las
La investigación de Milagros Salazar lo pone en evi-
leyes de la física. Leyes que se aplican en todo orden
dencia y se puede leer en el siguiente link:
de cosas.
http://redaccion.lamula.pe/2011/09/17/los-millones-
Durante mucho tiempo la actividad pesquera en el Perú mantuvo un rasgo de privilegio hacia la indus-
que-oculta-la-anchoveta/claudiapollo Las claras intenciones del Ministro de la Producción
tria reductora de harina de pescado, relegando u ―olvidando‖ al sector dedicado al consumo humano directo proveniente de la actividad artesanal. Esta
por actuar en beneficio no solamente del sector artesanal y de la sociedad civil, sino en aras de rescatar la moral y la ética en la actividad son evidentes y se
actitud derivó en una serie de injusticias en el orden tributario, social y alimentario. Creó una industria
pueden escuchar en el siguiente link:
que aporta poco al Estado, que crea altos niveles de contaminación, deteriora el ecosistema y no genera
http://www.radiouno.pe/noticias/23297/ministroproduccion-entrevista-radio-uno
seguridad alimentaria.
http://www.rpp.com.pe/2011-09-24-kurt-burneo-se-
Esa acción ha generado una reacción lógica y conse-
reune-con-pescadores-artesanales-y-maricultores-en-
cuente, en el actual gobierno, que pretende y desea aplicar mejores y más eficientes acciones a fin de corregir las desviaciones existentes, privilegiar el con-
ilo-noticia_406832.html http://www.youtube.com/watch?v=31cauLaSLFI
sumo humano directo, la actividad artesanal y la inclusión de los pescadores artesanales a la bonanza
Sin embargo, nuevamente la física deberá actuar y generar una reacción natural proveniente de los intereses afectados por una administración que busca devolver la moralidad al sector.
pesquera. También pretende hacer de la sociedad civil peruana una comunidad informada que deje de vivir a espaldas de lo que ocurre en su mar, en sus ríos y en sus
Los intentos, encubiertos o abiertos, destinados a remover a la actual administración, no se harán es-
lagunas.
perar, como ha ocurrido en algunas situaciones anteriores.
En el camino hacia la transformación, por primera vez se hace público el nivel de desinformación en el
Pero esta vez hay nuevos elementos en la ecuación: Un presidente de la República comprometido con el
cual vive la sociedad civil en cuanto a temas del mar se refiere, así como se vienen conociendo los altos
cambio que fue bandera de su campaña, el cual cree en la necesidad de una transformación, que difícilmente cederá a las presiones del poder económico;
niveles de corrupción que genera una actividad ávida del lucro a cualquier costo. Las historias que se escuchan y se conocen sobre las diversas modalidades de evasión de controles a la actividad, los artilugios que se usan en los desembarques a fin de reducir las ci-
una sociedad civil que, consciente de lo que se hace en su territorio marítimo, deberá salir a defender sus intereses y sus recursos naturales; y un sector pesquero artesanal y de tripulantes de embarcaciones
fras de los volúmenes de los mismos, que no solo perjudican a las tripulaciones de las embarcaciones
pesqueras que no se dejará avasallar por la inmoralidad y abusos seculares de un esquema tradicional que los ha mantenido sumidos en el abandono y la
que son indebidamente pagadas de menos, sino que afectan a los niveles sostenibles de la biomasa, son solamente una parte de lo que se viene conociendo conforme se levanta el velo del ocultamiento.
explotación.
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En las próximas semanas y meses el país estará ob-
moralizar el sector pesquero se evidenciará en el cor-
servando hacia donde se inclina la balanza de las decisiones del más alto nivel: si hacia el manteni-
to plazo. Las presiones de todo orden, provenientes del anti-
miento de un status indebido de injusticia, inmoralidad y ausencia de ética, o hacia la defensa y profun-
guo régimen, se harán sentir en todas las esferas del gobierno y de la sociedad. Pero esta vez será dife-
dización del cambio que permita institucionalizar re-
rente: encontrarán una sociedad civil bien informada,
formas.
una población pesquera cansada del abandono que defenderá sus esperanzas y un Presidente de la Re-
Reformas institucionalizadas que deberán ser defendidas por los verdaderos creadores de la riqueza pesquera: los pescadores.
pública diferente a los anteriores. No tendrán otra oportunidad para hacerlo más que durante el presente régimen.
El compromiso del actual régimen con sus ofertas electorales será puesto a prueba en las próximas semanas. El compromiso del Presidente de la República con los sectores excluidos y con las necesidades de
Marcos Kisner Bueno
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RECONOCE A PERÚ COMO “SUPERPOTENCIA DE BIODIVERSIDAD” El último informe del Programa de las Naciones
pecies (aproximadamente el 10% mundial). El
Unidas para el Desarrollo (PNUD), advierte que
Perú es además reconocido como uno de los
la extraordinaria variedad de bienes y servicios
países con mayor diversidad de peces, es el se-
que proporciona la rica flora y fauna de América
gundo país con mayor diversidad de aves, y ter-
Latina y el Caribe está en riesgo a menos que
cero en anfibios y en mamíferos.
los gobiernos de la región asuman su condición
Este patrimonio biológico inigualable contribuye
de ―superpotencias en biodiversidad‖.
de manera cuantificable a la economía nacional.
El informe titulado ‗América Latina y el Caribe:
En el Perú el capital natural, es decir, la diversi-
una superpotencia en biodiversidad‘, será pre-
dad biológica, sustentan más del 22% del pro-
sentado oficialmente en el Perú este 26 de se-
ducto bruto interno y al menos el 24% de las
tiembre. El estudio sugiere a los gobiernos que
exportaciones. En términos de turismo, cerca
propongan iniciativas, como las desgravaciones
del 50% de los turistas internacionales llegan
fiscales en las inversiones directas públicas y
atraídos por la belleza natural del país. Solo las
privadas que buscan preservar los ecosistemas.
Áreas Naturales Protegidas (ANP) generaron al-
También recomienda sensibilizar a los encarga-
rededor de US$ 146 millones de dólares en acti-
dos de formular políticas, a los consumidores y a
vidades vinculadas con el turismo en el 2005.
las poblaciones rurales en cuanto a la importan-
Los productos y servicios relacionados con la
cia del patrimonio natural. Aconseja además in-
biodiversidad son de vital importancia y su uso
vertir en el desarrollo de tecnologías, productos
sostenible y estratégico puede ayudar a impul-
y mercados innovadores que se originen sobre
sar el crecimiento a largo plazo de la región. Por
la base de la biodiversidad y los servicios de los
ejemplo, el Perú es uno de los países más ricos
ecosistemas.
en recursos pesqueros siendo el segundo país
Perú, superpotencia en biodiversidad
con mayor producción pesquera después de China; en el 2010, este sector representó US$ 2526
La región alberga a seis de los países con mayor biodiversidad del
mundo: Brasil,
millones en exportaciones para el país.
Colombia,
Ecuador, México, Perú y Venezuela, y cuenta
La agricultura, otro ejemplo de un sector es-
con el área de mayor diversidad natural del pla-
tratégico para la economía de la región, depen-
neta, la selva amazónica. Solo en Sudamérica se
de en gran medida de la disponibilidad de agua,
encuentra más del 40% de la biodiversidad de la
la fertilidad del suelo y el microclima. En el Perú
Tierra, y más de una cuarta parte de sus bos-
se trata de una actividad que emplea a cerca del
ques. En el Perú existen 84 de las 117 zonas de
26% de la Población Económicamente Activa;
vida del planeta y 28 de los 32 climas del mun-
en el 2010 representó cerca del 7.5% del pro-
do. Esta diversidad de ecosistemas permite te-
ducto bruto interno y alrededor de US$ 3165
ner un número altísimo de especies, solo en
millones en exportaciones. De la misma forma,
términos de flora se cuenta con unas 25 mil es-
el 56% de la energía eléctrica que se produce
26
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en el país viene de centrales hidroeléctricas don-
En el Perú se hace necesario tomar en cuenta el
de el recurso hídrico es el insumo fundamental
valor de la biodiversidad y los ecosistemas en
de esta industria.
las políticas de desarrollo, así como en los proyectos de inversión pública y privada. Existen
El Perú es considerado uno de los países más
ciertos avances, como la implementación efecti-
vulnerables a los efectos del cambio climático,
va de sistemas de control y cumplimiento en la
principalmente debido al derretimiento acelera-
pesca de anchoveta o la valoración económica
do de los glaciares y su impacto en la disponibi-
de la contribución del sistema de áreas protegi-
lidad de agua. Este Informe señala la importan-
das a la economía nacional, que dan muestra de
cia de mantener los servicios ecosistémicos para
lo valioso que es el patrimonio natural del país;
mejorar la resistencia al cambio climático. Los
sin embargo, existen todavía grandes retos por
ecosistemas saludables son especialmente im-
asumir.
portantes en el sector agrícola, ya que ayudan a conservar los recursos genéticos, la fertilidad del
http://www.inforegion.pe/portada/117247/reconoce-a-peru-como
suelo, la calidad del agua y con esto la capaci-
-%E2%80%9Csuperpotencia-de-biodiversidad/
dad de adaptación de la población.
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PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL, ADMINISTRACIÓN PESQUERA Y LAS CUOTAS La administración de los recursos pesqueros en
de caladeros a nivel mundial, aparecieron pro-
el Perú, es una actividad que envuelve a varias
puestas de autorregulación entre los propios
profesiones (biólogos, oceanógrafos, ingenieros
usuarios de los recursos, entre ellas las cuotas
en diferentes especialidades, etc.) y a la vez in-
individuales transferibles (ITQs), consideradas
volucra a las ciencias sociales (sociólogos, abo-
como perspectiva neo-liberal. En Perú para darle
gados, geógrafos, economistas y antropólogos
más sustento a la implementación (DL.1084), un
sociales). Todas estas profesiones tienen un
representante de los armadores dijo ―se acabó
punto coincidente, el rol administrador que cum-
la maratón de la pesca‖. Sin embargo, no ha
plen los profesionales dentro de las diferentes
dado los resultados esperados, la temporada de
instituciones públicas y privadas con relación a
pesca se hace más larga y las estadísticas no
los derechos de propiedad de los recursos pes-
son reales (hay mas pesca negra o no declara-
queros, que cada vez son más escasos.
da)
con
el
fin
de
extraer
más
recurso
(anchoveta) y tener más tiempo de pesca. La tarea fundamental de los administradores pesqueros es cautelar sobre el comportamiento
Frente a evidencias de recursos pesqueros en
de los usuarios de los recursos pesqueros, que
plena explotación, al borde de la sobrepesca,
tomen conciencia sobre las consecuencias que
por efecto del sobredimensionamiento de la flo-
puedan sufrir los integrantes de las comunida-
ta y de la capacidad instalada de las plantas
des dependientes de las actividades pesqueras
pesqueras, se plantearon las cuotas individuales
sea de forma directa o indirecta.
(ITQs). Los economistas pesqueros a nivel mundial sostienen que las cuotas de pesca deberían
Otro tema sustantivo dentro de la administra-
ser exclusivas, divisibles e intercambiables, que
ción pesquera es: el rol del Estado - el Mercado
los dueños de las cuotas, estarían permitidos de
- la Sociedad Civil y la participación interactiva
comprar y vender las ITQs entre ellos. Esta teor-
entre los agentes del gobierno. Bajo este con-
ía muy interesante y planteada desde un escri-
texto surge la interrogante quien está mejor
torio, sostiene que las pesquerías que son admi-
preparado para llevar a cabo la tarea de admi-
nistradas por medio de ITQs los usuarios de los
nistración de los recursos pesqueros: el Estado,
recursos, ―menos eficientes o pequeños armado-
el mercado o la sociedad civil.
res‖, están encaminados a salir de la pesquería y aquellos quienes son bien ―eficientes‖ o más
Hasta hace algunas décadas, las decisiones polí-
bien diría, los económicamente poderosos que
ticas favorecían al Estado como administrador,
pueden manejar precios; en el corto tiempo
teniendo en cuenta que los recursos naturales,
compraran los derechos de cuotas a los peque-
en este caso los recursos pesqueros, son patri-
ños y los sacaran del mercado, creando un mo-
monio de la nación (de todos los peruanos).
nopolio.
Luego ante la continua y permanente explotación de los recursos pesqueros y la desaparición
La reconocida periodista de la revista Investi-
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gando, Srta. Rocío Vásquez, ha expresado en
Otro de los temas dentro de la administración
OANNES, como se viene manejando la pesquer-
pesquera y protección de los recursos, que tam-
ía en el Perú, en las cuales 7 empresas quieren
bién ha tocado la periodista Rocío, es el sistema
manejar las cuotas y pretenden desplazar a las
de control satelital (ARGOS), implementado a
pequeñas empresas, creo que esta demás se-
finales de 1998, con el objetivo de mantener
guir haciendo comentario. Este sistema, que en
control permanente sobre el posicionamiento de
el escritorio si funciona como un buen ejercicio
las embarcaciones industriales y las áreas en
para los economistas (ojo, que no son econo-
que operan. Como siempre existe la ―criollada‖
mistas pesqueros de profesión, esto incluye a
los patrones, con el aval de los propios armado-
una de las ex vice-ministras de este gobierno
res, bloqueaban el transmisor GPS. Ante estas
propulsora de las cuotas con el aval del ex-
argucias, CLS-Perú fue mejorando cada vez su
ministro Rey), en el Perú no está dando los re-
sistema para identificar a las empresas infracto-
sultados esperados, sino más bien las empresas
ras, cuyos representantes para estos casos con-
que tienen embarcaciones y plantas son las más
trataban a ex-oficiales de marina en retiro, con
―eficientes‖, al manejar los precios y el siguiente
el fin de que intercedan ante los oficiales de ma-
paso es ahorcar a los pequeños armadores.
rina en PRODUCE y posibilitar supuestamente la anulación de las multas o a su vez que los capi-
Para que la ITQ‘s funcionen, requiere de una
tanes de puerto a lo largo del litoral no tomen
participación activa, honesta y transparente del
ninguna acción en su contra. Posteriormente en
Estado, por ser la única autoridad que puede
época de otro vice-ministro, contrataron los ser-
legítimamente instalar y garantizar los derechos
vicios de otras empresas que no disponen de
antes mencionados. Esto no se cumple desde
hardware ni software, al parecer hasta ahora
sus inicios, porque hay lobistas permanente-
aun no pueden reportar a las instituciones auto-
mente en PRODUCE, IMARPE y en algunos ca-
rizadas, la información de localización de las em-
sos con influencia política, tal como lo denunció
barcaciones pero que si reciben la remuneración
el diario La Primera.
por el ―servicio‖.
Hay algo que es materia de discusión y no tiene
Quiero rescatar las palabras de Olger linares:
respuesta, es que las cuotas se asignan a los
―La respuesta es política, un gobierno que forti-
dueños de las embarcaciones y no toman en
fique sus instituciones públicas que velen real-
cuenta a la tripulación, que son a la larga los
mente por el intereses nacionales, evite el sa-
más perjudicados. Incluye a los propios pesca-
queo de las poblaciones marinas, ese ya es un
dores que trabajan en las empresas que salen
buen comienzo. Y mientras se hagan los estu-
de la competencia o los que están aun en las
dios del caso, dejar que se reconstituyan los
empresas que mantienen sus derechos de cuo-
stocks de anchoveta, sardina, jurel, merluza,
tas, pero que no tienen ningún beneficio laboral
etc. Mientras no se demuestre que los peces se
de la cuota asignada, también están sujetos a
mueren de viejos, estos servirán para alimentar
despidos sin ninguna alternativa de trabajo.
a la cadena trófica y servir a la pesca de Consu-
(Recordemos lo que dijo el ex–ministro Rey,
mo Humano Directo.
cuando intentaba implementar el DL.1084, que esto beneficiaría a los pescadores que salen de
Solamente racionalizando la pesca para harina o
carrera y como están ahora, fueron engañados).
haciéndole pagar su Verdadero Valor, se podrá 29
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frenar este crimen de lesa animalidad.
institucional con las comunidades para coadministrar positivamente.
Es por eso ante tanta desacreditación del Estado, como administrador de los recursos pesque-
Para una buena administración pesquera, la in-
ro, la sociedad civil organizada (Asociaciones de
vestigación científica debe ser imparcial, publi-
pescadores, colegios profesionales, municipios e
carse las investigaciones oportunamente. No
inclusive los estudiantes de pesquería de las uni-
hay institución en el mundo que tenga a un ofi-
versidades) debe tomar acción participativa y
cial de la marina en retiro como Presidente de
con poder de decisión en la administración de la
Directorio (Decreto Legislativo 95), no les permi-
pesquería en el Perú. La administración pesque-
te a profesionales ligados al sector pesquero
ra debe iniciarse con la sociedad civil. Es decir
ocupar este cargo. Por otro lado ya se ha dicho
que deber ser apoyada para el establecimiento y
hasta la saciedad porque se permitió que durara
responsabilidad del sistema de administración.
tanto el Director ejecutivo (15 años en el cargo),
Las asociaciones civiles antes mencionadas en-
a pesar que en su administración permitió y re-
tre ellos los mismos pescadores peruanos deben
comendó la extracción de la sardina cuando em-
tener participación activa en el manejo de los
pezaba a recuperarse (para justificar decían que
recursos pesqueros y no dejar que los ―lobistas‖
era sardina enana) y actualmente no hay sardi-
de PRODUCE manejen la pesquería a su antojo.
na. Ahora quieren hacer lo mismo con el jurel y
Poniendo en el escritorio de los malos ministros
caballa, dicen que es un recurso de oportunidad.
los dispositivos legales que juegan en su favor.
Recurso de oportunidad es el perico o la pota, que por las condiciones oceanográficas favora-
El gobierno peruano debe asistir a construir co-
bles se acerca a la costa, pero no puede decirse
munidades y organizaciones civiles como una
esto para el jurel y caballa, o como por allí en
parte integrada de sus políticas de administra-
OANNES, se preguntó: ―veamos primero de que
ción sostenida. En la actualidad el mercado re-
especie de jurel se trata‖. Cuando se quiere jus-
quiere de un contexto normativo que garantice
tificar algo se busca algún ―sustento técnico‖.
el aprovechamiento racional de los recursos pes-
Otro de los casos y que expertos administrado-
queros con condiciones biológicas certificadas, y
res pesqueros de FAO han dicho: "la merluza se
la sociedad civil es el único medio, en el cual los
encuentra en riesgo". No obstante, se vienen
integrantes del mercado consideran que estos
dando cuotas de pesca de merluza, que no lle-
valores y reglas morales le dan un buen funcio-
gan a cumplirse. So pretexto de pesca explora-
namiento e inclusive flexible.
toria se apertura la pesca a unos cuantos y se hace con fines comerciales. Las autoridades de
El argumento estándar es que si el gobierno
IMARPE saben muy bien esto, pero dan las re-
ayuda también en el trabajo del mercado, la so-
comendaciones a pesar que el tamaño que se
ciedad civil tomará cuidado de sí mismo. Esto,
extrae no es el comercial e incluso las tallas de
quizás no se ajusta del todo, pero al menos en-
desove han disminuido.
fatiza la mutua relación entre el mercado y la sociedad civil. El Estado al ayudar a la sociedad
Por tanto, es muy importante que la asociación
civil a trabajar mejor, las instituciones de admi-
civil empiece a tomar participación activa y ello
nistración del gobierno se verán en la obligación
se está viendo ya en la zona sur (Toribio Mama-
de ayudarlos conduciendo a un fortalecimiento
ni), en su correo manifiesta que dos personajes 30
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políticos importantes, en campaña por el partido
mientos políticos .
de la ―chakana‖, luego que no les fue bien en el sector pesquero (por decir algo) se dedicaron a
No olvidemos que en el primer gobierno del
la política, ahora se ponen defensores de las 5
APRA, el plan de gobierno del sector pesquero
millas (DS.017-92-PE) cuando en realidad uno
fue diseñado y fundamentado por compañeros y
de ellos fue el que aprobó las ventanas de pene-
al final fue nombrado como ministro un desco-
tración (DS.037-2003-PRODUCE). Todos sabe-
nocido del sector pesquero. Lo mismo ha ocurri-
mos que la zona de costera de 5 millas marinas,
do en esta segunda administración de gobierno;
era el hábitat para una gran variedad de recur-
los ministros y vice – ministros que fueron nom-
sos costeros y fue invadida por la pesca indus-
brados ni siquiera fueron compañeros y fueron
trial desapareciendo a estos recursos. Tampoco
arrastrados por los malos empresarios que va-
se regulariza la pesca artesanal, a lo largo del
liéndose de sus fuertes ingresos ordenaron e
litoral utilizan los bolichitos de bolsillo y mecani-
hicieron leyes en su beneficio, dejando al borde
zados con mallas de ½‖ y pescan de todo. Claro
de la más grande crisis pesquera, sin materia
ejemplo en el sur, capturan todo el tiempo ca-
prima a los diversas empresas conserveras y sin
binza pequeña o juvenil, sin que nadie diga na-
empleo a los miles de pescadores, aumentando
da. Las primeras 5mn debe ser zona de preser-
la flota y otorgando permisos de pesca apoya-
vación de los recursos pesqueros, es hábitat de
dos por cambios normativos que les favorecie-
aves, mamíferos, zona de desove y procesos de
ron, un caos a la actualidad.
afloramiento, de nutrientes. Creo que con este compromiso tendríamos más Por todas estas lecturas de promesas incumpli-
claro lo que no se debe hacer en vez de diseñar
das, sería bueno, que las organizaciones civiles
planes de gobierno que nunca los van a cumplir,
nos pongamos fuertes antes de ser utilizados
la SOCIEDAD CIVIL TIENE LA PALABRA y de
como simplemente votantes en exigir bajo pro-
hecho la prensa de investigación también.
mesas en acto público y/o documento firmado que se respetara los planes, por ejemplo protec-
Es hora de aullar, porque si nos dejamos llevar
ción de las 5 millas marinas, que no se permita
por los poderes que nos gobiernan y no hace-
bajo pretexto de pesca exploratoria la pesca co-
mos nada por contrarrestarlos, se puede decir
mercial, las ventanas de penetración. Que no se
que nos merecemos lo que tenemos.
permita bajo ningún sustento técnico la pesca de juveniles de las diversas especies para el procesamiento de harina etc.etc. y que designen en el cargo de Vice – Ministerio de Pesquería a un
Ing. Manuel Francisco Fernández Fernández
personaje PESQUERO y no a un ilustre descono-
CIP 42828
cido que ingresa al sector simplemente para engordar sus cuentas bancarias. En cuanto a los candidatos a la presidencia de la República, fue penoso reconocer la incapacidad de los técnicos, inmersos en los planes de gobierno de los diversos partidos políticos o movi31
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LA TRASTIENDA DEL ACUERDO QUE BENEFICIA A LOS GRANDES DE LA INDUSTRIA Comentario: ―Lo ocurrido en Chile, como ilustra esta noticia, podría ocurrir en el Perú en la medida que la industria pesquera, que siente que está perdiendo los privilegios a los que está acostumbrada, imponga un nuevo ministro que mantenga vínculos comerciales o financieros con ella. El presidente Humala tiene la última palabra ya que su compromiso electoral es de inclusión social y redistribución de la riqueza, cosas que la pesquería peruana no ve con mucho entusiasmo‖
Cómo Longueira desafió a Piñera en el diseño del proyecto de cuotas pesqueras por Miguel Paz Pese a que el Presidente instruyó a Juan Andrés Fontaine para que presentara al Congreso un proyecto de ley que abriera el concentrado mercado de la industria pesquera a nuevos actores, su sucesor en Economía hizo exactamente lo contrario. Con el argumento de que la iniciativa legal no contaría con los votos necesarios, Longueira logró que una mesa de trabajo de la pesca acordara en tiempo récord mantener las cosas como están. Ambos sostuvieron un tenso encuentro la semana pasada donde abordaron el tema, una de
las obsesiones de Piñera des-
cuotas de peces de todo tipo
de que en 1991 impulsó la Ley de Pesca.
(merluza, jurel, etc.). Algo que nunca se ha hecho, de-
A mediados de la semana pasada Pablo Longueira tuvo un duro encuentro privado con Sebastián Piñera por el proyecto de ley de licitación
bido principalmente a los argumentos de las grandes pesqueras de que no hay suficientes recursos para llevar a cabo una licitación.
del 50% de cuotas pesque-
Este argumento no fue impe-
ras, en el cual el ministro de
dimento para que una vez
Economía le planteó que sería muy difícil que el proyecto
electo, Piñera pusiera como una de las prioridades de
fuera aprobado en el Congreso, aseguran asesores del
Economía presentar al Congreso un proyecto de ley que
Presidente.
terminara con la concentración del millonario negocio
El argumento irritó a Piñera ya que el rubro pesquero es una de sus obsesiones, a tal punto que durante sus vaca-
en manos de siete familias, incluido el Grupo Angelini. Incluso, a sabiendas de los
ciones en Italia, en mayo pasado, el Mandatario llevó
estrechos nexos políticos -y en algunos casos financieros-
consigo la propuesta de proyecto de ley de pesca elabo-
de sectores de la UDI con los grandes pesqueros, Piñera
rada por Juan Andrés Fontaine, para estudiarla, y a su regresó instruyó al entonces
aprovechó su participación en el consejo ampliado del gremialismo en Cauquenes
ministro de Economía seguir adelante con la idea.
para poner la Ley de Pesca en el tapete, según relató
La espina en el costado de
uno de los cuatro diputados UDI que integran la comisión
Piñera con el tema viene de comienzos de los 90, cuando el entonces empresario y senador propuso incluir en la Ley General de Pesca y Acuicultura la posibilidad de licitar las cuotas de pesca. De hecho, el actual Presidente es autor del artículo 27 de dicha ley, que autoriza a la Subsecretaría del ramo a licitar el 50% del total de
32
de pesca de la Cámara de Diputados, quienes hasta antes del arribo de Longueira a Economía, habían solicitado que el tema fuera analizado por el gabinete. Lobby y consenso express Sin embargo, cuando Longueira asumió como ministro echó por tierra las directrices
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dadas por Piñera a Fontaine
el acuerdo con la única opo-
Fernández y Francisco Ci-
y creó una mesa de trabajo compuesta por 30 miembros
sición de Alfredo Irarrázaval, gerente de la asociación gre-
fuentes, dueños de Camanchaca, que se fusionó con
–incluida la delegada presidencial Beatriz Corbo, que es
mial de Pequeñas y Medianas Empresas Pesqueras (PYME
Bío Bío de la familia Stengel; y Roberto Izquierdo Menén-
hija de un director de una de las grandes pesqueras- para
pes), quien está alineado con la empresa de capitales no-
dez, propietario de Alimar. Entre todos concentran más
que industriales y pescadores
ruegos Lota Protein en una
del 80% de las cuotas de
artesanales llegarán a un consenso antes del envío del
ofensiva comunicacional para que nuevos competidores
jurel.
proyecto al Parlamento, de tal forma que éste no inclu-
puedan licitar cuotas de pesca. Irarrázaval además criticó
yera la licitación de hasta el
el proceso asegurando que
50% de las cuotas anuales
―Longueira se convirtió en el
de pesca.
ministro de las grandes empresas‖ y aseguró que el acuerdo estaba amarrado de
La mesa de trabajo se constituyó el 9 de agosto y en menos de dos meses concluyó que había que dejar las cosas como están y pedirá al Congreso que el proyecto se apruebe sin licitación por 20 años (ver documento). Incluso, a sabiendas de los estrechos nexos políticos -y en algunos casos financierosde sectores de la UDI con los grandes pesqueros, Piñera aprovechó su participación en el consejo ampliado del gremialismo en Cauquenes para poner la Ley de Pesca en el tapete, según relató uno de los cuatro diputados UDI que integran la comisión de pesca de la Cámara de Diputados, quienes hasta antes del arribo de Longueira a Economía, habían solicitado
antes gracias al lobby de las grandes pesqueras, a través de la empresa de comunicaciones de Cristina Bitar. Uno de los factores clave para el acuerdo, según un asesor de los grandes pesqueros, fue que Longueira consiguió que estos aceptaran darle mayores cuotas de participación a los pescadores artesanales, pese a la reticencia original de Roberto Angelini. Así se desactivaría la posible entrada de nuevos actores ya que una licitación podría significar que los artesanales corran el riesgo de quedar fuera de un negocio que vende unos US$1.800
expertos en competencia como Eduardo Engel aseguran que el actual modelo no se justifica. Para el doctor en Economía y académico de la Universidad de Yale, lo conveniente sería que ―las cuotas de pesca sean asignadas mediante licitaciones competitivas, de modo que las rentas financien programas sociales‖ y se pueda promover mayor productividad e innovación. En el Segundo Piso hay asesores de Piñera que aún no logran comprender que Longueira desoyera los deseos del Mandatario, aunque no descartan que el ex presidente de la UDI lo pueda haber convencido con buenas dosis de pragmatismo. La otra tesis es que el Presidente apostará sus fichas a echar
De esta forma, también, se
abajo el acuerdo en la discusión legislativa del proyecto,
mantendría el mapa de poder
por el gabinete.
compuesto históricamente por los mismos: los Sarquis,
reunión que se prolongó por más de siete horas, se cerró
Longueira calificó el acuerdo de ―histórico‖, pese a que
millones anualmente.
que el tema fuera analizado
El pasado lunes 26 y tras una
Echar abajo el acuerdo
cuya pesquera Itata se fusionó con El Golfo, del grupo Yaconi Santa Cruz;
33
Jorge
con el argumento de que ambas cosas ―vinculantes‖.
no
son
En la biografía no autorizada de Piñera, sus autoras Ber-
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nardita del Solar y Loreto
de su historial de desencuen-
Longueira no se le toca‖, a
Daza describen el tozudo carácter del Presidente y
tros y disputas con Longueira, quien en 2009 abandonó
raíz de su disputa con el ministro de Hacienda
cuentan que cuando se le mete una idea en la cabeza,
la campaña presidencial de Piñera asegurando que le
es difícil que cambie de opinión.
faltaba ―credibilidad‖ y compromiso con la pobreza pero
Algo así estaría pasando con su objetivo de que exista competencia en la industria pesquera; el último episodio
igual terminó convertido en su ministro y defendido por parlamentarios gremialistas
http://www.elmostrador.cl/ noticias/pais/2011/09/30/ como-longueira-desafio-apinera-en-el-diseno-delproyecto-de-cuotaspesqueras/
que nada más ayer advirtieron a sus pares de RN que ―a
EN DEFENSA DEL RECURSO, CON INCLUSIÓN SOCIAL Y SIN CORRUPCCIÓN REORIENTAR LA PESCA Y LA ACUICULTURA Antonio Luna Neyra EL PERÚ, fue siempre un pueblo de pesca-
cuarios de la sierra y la selva. Durante el
dores. Toda su historia está ligada a la pes-
coloniaje español el Perú no fue capaz de
ca. Desde tiempos inmemoriales, los pesca-
producir otras embarcaciones que no sean
dores peruanos dominaron el mar para ex-
las que se citan y los botes y barcas traídas
traer sus más preciadas especies que utiliza-
por los europeos. En la República aparecie-
ron para su alimentación, la agricultura y el
ron las ―bolicheras‖ para extraer el bonito y
comercio. Así lo demuestran los restos en-
luego la sardina y la anchoveta. El Perú
contrados en la milenaria ciudad de CARAL,
nunca ha tenido embarcaciones de altura.
la civilización más añeja de América con más de 5 mil años de antigüedad. Allí se
HASTA 1940, en que empiezan a aparecer
han encontrado anchoveta y sardina y ma-
las PRIMERAS FÁBRICAS CONSERVERAS, el
llas de algodón (red) para pescar.
Perú satisfacía holgadamente su demanda nacional de consumo humano directo y lue-
LA HISTORIA DE LA PESCA, tiene en la
go comenzó a exportar grandes cantidades
pesca de consumo humano directo, su pri-
de bonito, robalo e hígado de bacalao para
mer eslabón, pues ésta ha tenido su origen
cumplir con
con la humanidad misma, cuando la pesca
Asia y EE.UU. que sufrieron el destrozo de
era netamente costera y sus antiguas em-
sus principales centros de producción de
barcaciones como la balsa o la canoa se
alimentos, como consecuencia de la segun-
usaban para satisfacer el consumo de pes-
da guerra mundial, causando
cado de pequeñas comunidades que tam-
depredación y casi extinción de estos recur-
bién
utilizaban el recurso como abono y
sos. Precisamente la industria conservera en
para el intercambio con productos agrope-
el Perú se inicia y desarrolla en los 40 en 34
la gran demanda de Europa,
una notoria
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gran medida por los requerimientos y la in-
ción pesquera y la acuicultura y se negaban
versión de aquellos países.
a contribuir al desarrollo regional y nacional. Bajo la batuta de la SNP diseñaron y orien-
CON LA APARICIÓN DE LA INDUSTRIA
taron la nueva pesquería peruana, desnatu-
HARINERA en 1953, surgieron embarca-
ralizando la misión investigativa y científica
ciones más grandes y se multiplicaron las
del IMARPE que se creó en 1964, arrastran-
fábricas pesqueras. Los puertos del litoral
do finalmente a la pesca a su más grave
experimentaron un vertiginoso crecimiento
crisis por la que está atravesando.
económico, demográfico y laboral gracias al Boom de la pesca y de la industria pesque-
LA SARDINA PRÁCTICAMENTE HA DE-
ra, hasta 1972 en que se inicia la más grave
SAPRECIDO del mar peruano, como con-
crisis anchovetera y pesquera y los puertos
secuencia de su depredación. La anchoveta
comienzan a ser afectados en su desarrollo.
sigue el mismo camino porque no olvidemos
Pero, al mismo tiempo, surgieron también
que después de batir récord de captura en
los barones de la pesca industrial harinera,
1970 con 12.277,020 TM, en 1972 se extra-
una nueva casta social que dio inicio a una
jo
gran devastación de la sardina, la anchoveta
1.512,976 TM y en 1984 solo 22,988 TM
y otras especies como la caballa y el jurel de
(menos del 2% del año 1970). La caballa y
consumo humano directo, con el propósito
el jurel, especies básicas de la dieta popular,
fundamental de producir harina y aceite y,
son depredadas por los harineros con total
en segundo orden, conservas de pescado.
desprecio por el sistema alimentario perua-
4.447,365
TM,
en
1973
se
pescó
no y sin ningún respeto por el ciclo biológiLOS GRANDES EMPRESARIOS PESQUE-
co y el equilibrio ecológico del mar. Se esti-
ROS, nucleados en la Sociedad Nacional de
ma que más de 500 millones de TM de pes-
Pesquería, se convirtieron rápidamente en
cado, entre anchoveta, sardina, caballa y
un grupo depredador, privilegiado, ambicio-
jurel, han sido depredados para producir
so, mezquino, prepotente y sin sensibilidad
harina y aceite en los últimos 60 años. Ac-
social, opuestos al desarrollo de los puertos.
tualmente se extrae entre 6 y 8 millones de
Se adueñaron de nuestras 200 millas para
TM de anchoveta cada año bajo la misma
dedicarse a depredar sus recursos con la
política depredadora y de espaldas a la ali-
única finalidad de producir harina y enrique-
mentación popular y el desarrollo nacional.
cerse, sin importarles que causaban un crimen ecológico y ambiental, que utilizaban
LA PESCA DE CONSUMO HUMANO DI-
las especies del alimento humano, usaban
RECTO, de este modo, fue relegada y con-
una tecnología obsoleta y una administra-
denada a un último plano de importancia.
ción empírica, se oponían a la pesca de altu-
Con ello se alteró la orientación fundamen-
ra con embarcaciones nacionales, se burla-
tal y el sentido de su historia que tenía la
ban de los efectos del calentamiento global
pesca a favor de la alimentación del pueblo
y el fenómeno del niño, explotaban al pes-
y se le puso al servicio de los intereses de
cador, perjudicaban a los pequeños y me-
un puñado de grandes industriales depreda-
dianos empresarios, propiciaban una asque-
dores que amasaron enormes fortunas a
rosa corrupción, se oponían a la diversifica-
costa también de la sobreexplotación de sus 35
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trabajadores, de la corrupción y la contami-
te. Miles de TM de distintas especies no son
nación de los puertos del litoral y gracias a
declarados y
su casi nulo aporte al desarrollo nacional.
pescadores no se les permite estar presente
evade sus impuestos, a los
a la hora del pesaje, la Caja del Pescador ha EL GOBIERNO NACIONALISTA DEL GENE-
sido casi liquidada y los derechos más im-
RAL VELASCO ALVARADO EN 1970, hizo un
portantes de los hombres de mar son viola-
paréntesis en esta vergonzosa fase de nues-
dos impunemente con la complicidad de au-
tra historia pesquera creando el MINISTE-
toridades. Miles de empresas de la pesca o
RIO DE PESQUERÍA, con la clara intención
conexas a ella han quebrado, miles de hom-
de frenar la depredación de las especies
bres y mujeres han perdido su puesto de
marinas y reorientar la pesca hacia la ali-
trabajo, creando gran desocupación y mise-
mentación popular. En 1973 creó una serie
ria en los puertos, como producto del nefas-
de empresas públicas para controlar y dirigir
to e inmoral modelo harinero de la pesca.
la captura y transformación en harina y aceite (PESCA PERÚ) y la comercialización
CURIOSAMENTE LA CRISIS PESQUERA,
(EPCHAP) de los mismos. Sin embargo, 3
que tiene su origen en su prevaleciente
años después Morales Bermúdez y Mariáte-
orientación harinera y exportadora (solo el
gui Angulo iniciaron el desmontaje de las
6% de los productos pesqueros son destina-
reformas nacionalistas para entregar nueva-
dos al consumo humano directo, incluido los
mente nuestros recursos y el futuro de la
congelados, seco salados), en la depreda-
pesca a la SNP y los siguientes gobiernos
ción, el atraso tecnológico, la corrupción y la
solo se dedicaron a fortalecer a los grandes
contaminación, perjudica a todos, menos a
monopolios y a consolidar la política pes-
los grandes empresarios harineros que, al
quera depredadora, antinacional y antipopu-
igual que los mineros, se están beneficiando
lar, objetivo que cumplieron a cabalidad a
con el alza desmesurada del precio interna-
inicios del primer gobierno fujimorista.
cional de la harina de pescado y siguen cometiendo toda clase de abusos amparados
ESE MODELO PRODUCTIVO HEGEMÓ-
en normas y leyes ambiguas que los favore-
NICO ANTINACIONAL Y DEPREDADOR
ce. La actual Ley General de Pesca 25977
siempre se sustentó, además, en la pesca
del 21 de diciembre de 1992 considera la
negra, en el robo al pescador y en la eva-
actividad pesquera como una simple ―fuente
sión y baja tributación al Estado, modelo
de alimentación‖ y no como PRIORITARIA
totalmente injusto, corrupto e ilegal, que
Y FUNDAMENTAL para la alimentación del
privilegia y favorece a estos magnates pes-
pueblo. Tampoco la admite como actividad
queros como no ocurre con
modelos de
BASICA Y ESTRATÉGICA para el desarrollo
sobre ga-
nacional. El D.L. 1084, de ―reordenamiento‖
nancia de estos empresarios no tiene lími-
del sector busca suplantar las leyes genera-
tes. Por ejemplo por cada TM de Harina de
les para consolidar la política monopólica
Pescado que
depredadora y harinera y generar una gran
otros sectores productivos. La
venden hasta en 2 Mil Dóla-
res, tributan escasamente 18 Dólares. Enci-
desocupación.
ma de todo miles de TM de caballa y jurel se convierten ilegalmente en harina y acei-
FRENTE A MÁS DE 60 AÑOS de intensa e 36
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irracional depredación de nuestros recursos
EL ECOSISTEMA HUMBOLDT QUE POSEE
marinos y de hegemonía de una política
UN 30% DE DOMINIO MARÍTIMO EN EL
pesquera orientada a la producción y expor-
PERÚ, ES EL MÁS RICO DEL MUNDO, en él
tación de harina y aceite de pescado que, a
encontramos 1,152 especies de peces,
su vez, priva a las mesas populares del ali-
1,100 de moluscos, 400 de crustáceos, in-
mento natural más abundante y nutritivo del
gentes cantidades de algas y microalgas.
país, capaz de superar el hambre existente
Contamos con 262 cuencas hidrográficas, 12
en nuestra Patria y desaparecer para siem-
mil lagos y lagunas que contienen abundan-
pre la desnutrición crónica infantil y la tu-
te alimento humano que nos convierte en
berculosis de todos sus habitantes, URGE
uno de los países más ricos en recursos pes-
TOMAR MEDIDAS DRÁSTICAS para que a
queros y dueño de una de las fuentes de
tono con la nueva política del Estado, de
proteínas con mayor futuro en el mundo.
inclusión y desarrollo social y de defensa de
Además el Perú tiene dentro de sus 200 mi-
nuestros recursos, RESCATEMOS NUESTRA
llas más de 5,000 m3 de atún y grandes
PESCA DE LA VORACIDAD DEL GRAN EM-
volúmenes de caballa, jurel, merluza, cala-
PRESARIADO PARA REORIENTARLA, MO-
mar, robalo, bonito, cojinova, etc. disponi-
DERNIZARLA Y DESARROLLARLA A FAVOR
bles para extraer y ponerlos al servicio de la
DE LA ALIMENTACIÓN DEL PUEBLO Y EL
alimentación popular, sin embargo
PROGRESO DE LOS PUERTOS Y DEL PAÍS.
pescan o son extraídos por barcos extranje-
no se
ros porque increíblemente el Perú nunca ha RESULTA INAUDITO que siendo el Perú
tenido barcos de altura porque a los gran-
uno de los países con más riqueza pesque-
des harineros no les interesa la pesca de
ra, la mitad de peruanos consuman menos
consumo humano directo, sino solo la hari-
de 15 grs. de proteínas por día, 83 niños
na.
menores de 1 año mueran diariamente, 32% de niños menores de 2 años y el 25%
LA ACUICULTURA, teniendo tanto campo
de niños menores de 5 años sufran desnu-
de acción y múltiples condiciones favorables
trición crónica, según UNICEF y que este-
para su desarrollo productivo nacional no
mos en el segundo más bajo lugar de Su-
cuenta con planes efectivos ni con la volun-
damérica en rendimiento educativo, según
tad política necesaria para llevarlos a cabo.
la UNESCO. En la actualidad el consumo per
En los últimos años
cápita de pescado en el Perú es solo de 22
realizando estudios con especies marinas en
Kg Mientras en Japón es de 50 Kg. Y la tu-
cautiverio,
berculosis hace estragos la salud de millo-
de abanico y almeja), peces (lenguado) y
nes de peruanos. NO OLVIDEMOS QUE LA
cultivos auxiliares
PROTEÍNA DE LA ANCHOVETA CONTIENE
artemia y copépodos). Igualmente, se han
LOS NUEVE AMINOÁCIDOS ESENCIALES
realizado pruebas eco toxicológicas emple-
que el cuerpo necesita para construir sus
ando estadios iniciales de determinadas es-
tejidos en el crecimiento y reparar el conti-
pecies (muy muy, pejerrey, erizo y molus-
nuo desgaste que produce la actividad física
cos bivalvos) para medir el impacto de la
y mental del individuo.
contaminación marina. Es el momento de
IMARPE
tales como moluscos
ha venido (concha
(microalgas, rotíferos,
impulsar el desarrollo tecnológico y produc37
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tivo de la acuicultura tanto marina como
QUE HACER
continental, principalmente de la concha de abanicos y langostinos, así como de la tru-
1.- Reorientar la pesca priorizando el merca-
cha y la tilapia que cada año levantan sus
do nacional, la alimentación popular
niveles de exportación.
combate frontal contra el hambre, la desnu-
y el
trición y la tuberculosis de nuestros niños y LA PESCA PERUANA NO ES UNA ISLA,
jóvenes.
Contar con una política pesquera
no es una actividad económica-social que se
sustentable con una visión amplia, científica
desarrolla al margen de lo que
sucede a
y mundial, buscando su desarrollo en ar-
nivel mundial. Somos parte de este mundo
monía con el crecimiento económico, el me-
en profunda crisis económica y parte de su
dio ambiente y la inclusión social y pescan-
crisis alimentaria, estamos insertos en el
do no más del incremento anual de sus re-
encarecimiento desmedido de los alimentos
cursos para evitar la reducción del stock.
y estamos íntimamente relacionados con la creciente depredación que se practica en
2.- Defender irrestrictamente las 200 millas
otros mares del mundo y, por tanto, forma-
del mar territorial y sus recursos. Continuar
mos parte de un incierto futuro, de una po-
el rechazo al engendro internacional
sible gran escases de alimentos que se ave-
Convención del Mar.
cina. Europa
de la
tiene depredado las 2/3 de
sus mares, en las diferentes especies, mien-
3- Reordenar y revisar
la escandalosa y
tras Francia se siente obligada a importar
mísera tributación pesquera haciéndola mas
hasta el 80% de sus productos pesqueros.
justa y equilibrada en concordancia con la
Se encuentran prácticamente desabasteci-
extracción,
dos de las proteínas de origen marino. La
sobreganancias y en función del bienestar y
demanda y subida de precios serán inconte-
desarrollo de los puertos y del país.
producción,
exportación
y
nibles y sostenibles. Nuestros diversos productos serán prácticamente acosados por el
4.- Restituir el Ministerio de Pesca y Acuicul-
mercado mundial y la exportación irá en
tura y hacer jugar un papel más relevante al
crecimiento. Este nuevo protagonismo que
IMARPE y la
debe asumir nuestra actividad pesquera,
nueva ley del sector. Fortalecer el papel del
nos obliga a defender como nunca nuestras
Estado en la protección, el control, la inves-
principales especies para que no sean de-
tigación y diversificación de la pesca y la
predadas por un lado y por otro a defender
acuicultura en costa, sierra y selva.
ITP, bajo el amparo de una
con mayor pasión y tesón nuestra soberanía nacional, entendida ésta
en la defensa
5.- Promover y desarrollar con eficiencia
irrestricta de las 200 millas marinas y sus
presupuestal la pesca de consumo humano
recursos y como la defensa de nuestro mer-
directo, la pesca artesanal y
cado nacional, en particular de la demanda
embarcaciones de bandera nacional. Elevar
insatisfecha de las mesas populares y la de-
el nivel tecnológico de las embarcaciones y
rrota de la desnutrición y la tuberculosis del
fábricas y de la captura, transformación y
país.
comercialización del recurso.
38
de altura con
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6.- Combatir la corrupción descarada a la
chichas, concentrados proteicos y, de este
que nos tiene acostumbrado el sector pes-
modo, crear un efecto multiplicador en la
quero. Derogatoria del D.L. 1084. Justicia y
economía, la inclusión y desarrollo social.
equidad en el reparto de las cuotas de pesca con la participación de las instituciones
8.- Aperturar nuevas formas de democrati-
representativas y prohibición irrestricta de la
zación y diálogo en el sector creando una
pesca negra. Suspender las licencias de lan-
comisión de alto nivel con representación de
chas clonadas y con bodegas ampliadas ile-
los trabajadores que contemple una justa y
galmente.
mejor redistribución de la riqueza, restitución de los derechos laborales derogados y
7.- Crear nuevas empresas publicas y/o
conculcados. Respeto al fuero
mixtas , a través de las cuales se canalice
los pactos y convenios colectivos, derogato-
una producción pesquera especifica hacia
ria de la R.S. 149-tc. Eliminación y supera-
los desayunos y almuerzos escolares y co-
ción de las esclavizadas formas de explota-
medores populares a fin de combatir el
ción en las
hambre y erradicar la desnutrición y la tu-
tamiento de la Caja de Beneficios y Seguri-
berculosis de la niñez y la juventud perua-
dad Social del Pescador y respeto a la digni-
na , convirtiendo a la anchoveta en el recur-
dad de los pescadores activos y jubilados,
so bandera y, con un valor agregado, en un
mejorando su calidad de vida.
fábricas.
sindical, a
Restitución y reflo-
agente del desarrollo sostenible, en generadora de empleo, en soporte de la seguridad
* Ingeniero Pesquero, periodista y escritor
alimentaria, la salud y la educación, en ele-
josantoniolunaneyra@yahoo.com.pe
mento básico de la diversificación e innovación en la industria del enlatado, patés, sal-
NAVARRO: "CHILE REQUIERE CAMBIAR LA SUBPESCA POR UN MINISTERIO DEL MAR” La futura legislación no puede basarse en
sa pesquera que es de todos los chilenos‖
un acuerdo sobre fraccionamiento cuando
expresó el senador del Biobío, Alejandro Na-
hay tan poco que pescar‖, dijo el parlamen-
varro sobre el actual escenario en que se
tario.
discuten los alcances de la futura Ley General de Pesca y Acuicultura.
Considerando que ―la solución al lamentable estado actual de los recursos pesqueros
El legislador y presidente del MAS sostuvo
no pasa por tener un Estado mediador entre
que además que ―es necesario y urgente
intereses privados, sino que lo que se debe
avanzar hacia una nueva institucionalidad
hacer es cumplir con la ley que prometió la
que supere la Subpesca y el Consejo Nacio-
conservación de los recursos y asumir los
nal de Pesca. Creemos que debieran reto-
costos de la falta de fiscalización que ha re-
marse iniciativas, como la creación del Mi-
percutido en la sustentabilidad de la bioma-
nisterio del Mar propuesto por el Presidente 39
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Allende, que fue aprobado por la Cámara de
res, muchos de los cuales igual fueron des-
Diputados y rechazada en el Senador por
pedidos y con la falsa promesa, ahora reno-
razones más coyunturales que de fondo‖.
vada, de la preservación de los recursos‖.
Navarro, comentó que de lograrse el acuer-
El congresista criticó a los industriales que
do que a su juicio ―busca construirse sobre
despliegan sus campañas comunicacionales
el miedo y la avaricia de los industriales y la
―buscando generar temor entre los trabaja-
falsa amenaza de la licitación a los artesana-
dores y sus familias, por ejemplo tratando
les, éste será un pacto con dudas que no
de estigmatizar el mecanismo de la subasta
garantizará ni ordenamiento ni sustentabili-
de las cuotas industriales, cuando lo que
dad, pues la futura legislación no puede ba-
corresponde es preguntarse por qué no se
sarse en un acuerdo sobre fraccionamiento
ha aplicado antes cuando la subasta está en
cuando hay tan poco que pescar, cuando un
la ley desde hace años y a quienes beneficia
amplio sector artesanal endeudado con la
esa no aplicación. Claramente los principales
industria y la entrega de su pesca a ese sec-
beneficiarios de esa falta de aplicación de la
tor está garantizada sobre esa base, yendo
ley no son los trabajadores, a quienes la
contra las leyes del mercado-vía contratos
industria nuevamente está tratando de
leoninos- pues mientras menos pescado
asustar para sacarlos a la calle a defender
hay, más barato se paga-‖
sus privilegios‖.
El legislador lamentó que se haya excluido
Navarro dijo que “justamente porque hay
al Parlamento del debate y se prime y valore
pocos peces, gracias a la depredación de la
más una mesa de trabajo instalada por el
última década auspiciada por el Consejo Na-
ministerio de Economía, el cual ―busca for-
cional de Pesca, se requiere que los recur-
zar un consenso sobre fraccionamiento de
sos, que son de todos y que no constituyen
las pesquerías entre pescadores artesanales
derechos de nadie, tal como lo señala la
y la industria pesquera, queriendo presentar
propia ley de pesca en su artículo 14 sean
ese eventual acuerdo como la base de la
aprovechados de la mejor forma. Eso signifi-
norma que deberá reemplazar la Ley de
ca, entre otras cosas, que el Estado debe
Límites Máximos de Captura cuya vigencia
dejar de entregar las cuotas gratis y cobrar
termina el 2012 y cuyo texto definitivo el
por ellas, tanto por las que se asignen como
Congreso aún no conoce‖.
por las que se subasten, de manera de generar mayores recursos que podrían servir,
El senador socialista dijo que “espero que
por ejemplo, para fortalecer la investigación
en esta ocasión el debate sea más serio,
científica independiente que urge para el
riguroso y científico que la vez pasada cuan-
sector‖.
do se hizo una ley que establece que la licitación sea sólo para industriales y no para
Ministerio del Mar, Pesca, Pesca Regional, Sena-
artesanales; siendo un traje a la medida de
dor Navarro
algunas industrias que, al igual que ahora,
http://www.elconcecuente.cl/node/7334
inundan el Congreso con su lobby presionando con el empleo de miles de trabajado40
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LA INDUSTRIA ATUNERA EXIGE LAS MISMAS NORMAS PARA LOS PAÍSES EXPORTADORES Nancy Sullivan y Juan Manuel Vieites, en la presentación del informe sobre Papúa Nueva Guinea. / j. de arcos
El sector reclama la restitución de las reglas
Ante la pérdida de competitividad de la in-
de origen para países como Papúa Nueva
dustria atunera comunitaria, el sector consi-
Guinea para evitar la pérdida de competitivi-
dera que al igual que a otros países expor-
dad. Quintana aboga por un mercado euro-
tadores que gozan de un sistema preferen-
peo "igualitario"
cial en la UE se les exige el cumplimiento de convenios internacionales para garantizar la
"La Comisión Europea debe salvaguardar el
calidad del producto, el resto de países ex-
futuro de la industria atunera comunitaria y
portadores a la UE deberían acreditar el
garantizar la viabilidad económica y social
cumplimiento de esos estándares.
de la misma, lo cual pasa ineludiblemente por restablecer urgentemente la necesidad
Los empresarios del atún también conside-
del cumplimiento de las reglas de origen en
ran esencial el mantenimiento en el merca-
el ámbito del Acuerdo de Partenariado
do comunitario del actual arancel para las
Económico con los Estados del Pacífico".
importaciones de conservas y preparados de
Esta es una de las principales conclusiones
atún procedentes de países no preferencia-
de la V Conferencia Mundial del Atún que
les para mantener el equilibrio. Además
durante dos días -hasta ayer- reunió en Vigo
apuestan por impulsar la lucha contra la
a representantes institucionales y de empre-
pesca ilegal y la sostenibilidad de los recur-
sas de una veintena de países que en total
sos y, respecto a la flota, reclaman que se
concentran el 90% de la producción mundial
refuerce el trabajo de las administraciones
de atún, tanto de la pesca como de la indus-
para garantizar la seguridad de los barcos
tria transformadora.
que operan en el Índico, cuyo trabajo está "gravemente afectado por el acoso de los
Como clausura del encuentro, los participan-
piratas somalíes". Esta situación, recuerdan,
tes consideraron que esta demanda "es la
incide negativamente en las capturas y, por
conclusión" a la que debe llegar el estudio
tanto, en el abastecimiento del sector con-
que realiza la CE sobre los acuerdos con ter-
servero, además del peligro para la vida de
ceros países y que estará finalizado en di-
las tripulaciones.
ciembre. "Cualquier otro resultado sería totalmente injustificable e inaceptable para la
La conferencia mundial del atún fue clausu-
industria atunera mundial, máxime teniendo
rada por la conselleira do Mar, Rosa Quinta-
en cuenta las penosas condiciones higiénico
na, quien abogó por la "unión de esfuerzos"
-sanitarias, laborales, o medioambientales
en defensa de un mercado europeo "único e
bajo las que se pesca atún y se transforma
igualitario" para el atún y los productos del
en conservas en Papúa Nueva Guinea", reza
mar, aspecto incluido en la propuesta de
el texto de conclusiones de la conferencia.
Galicia para la próxima reforma de la política 41
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pesquera comunitaria.
re unas "denigrantes" condiciones de pesca y transformación de atún tanto en lo social,
Quintana defendió la lucha contra la pesca
como en lo laboral y hasta desde el punto
ilegal y el fomento de etiquetados y siste-
de vista de la trazabilidad y las condiciones
mas de trazabilidad que aseguren el respeto
higiénico-sanitarias.
ambiental de la actividad pesquera y su sostenibilidad
al
tiempo
que
subrayó
el
Condiciones laborales en las fábricas
"compromiso" con la defensa de acuerdos que posibiliten el desarrollo de terceros paí-
Según el informe, ilustrado con imágenes,
ses "sin desestructurar el armazón europeo
los pescadores viven en pésimas condicio-
del sector atunero". La conselleira también
nes en sus barcos y comercializan su pro-
abogó por "mantener en la vanguardia" al
ducto a 0,90 dólares por kilo. En las plantas
sector atunero gallego en un contexto glo-
de transformación, los salarios mínimos son
balizado.
de 75 dólares, aunque se pagan entre 25 y 40 y en las fábricas existe la prostitución a
Los asistentes a la Conferencia Mundial del
cambio de empleo, se consume alcohol y
Atún escucharon ayer con "asombro" la lec-
drogas y la limpieza es en ocasiones inexis-
tura del informe elaborado por la consultora
tente -hasta se llegó a encontrar un preser-
Nancy Sullivan, de Papúa Nueva Guinea,
vativo en un envase de atún-. El estudio
sobre las condiciones en que se desarrollan
también revela cierta oposición social a los
la pesca y la transformación de atún en su
proyectos de nuevas plantas de transforma-
país, cuyo previsible incremento de produc-
ción de atún en el país. "Ahora que nos diga
ción -gracias a las ventajosas condiciones de
la UE si la producción de ese país debe en-
la UE a sus exportaciones al mercado comu-
trar en la UE y con esas prebendas", con-
nitario- encendió todas las luces rojas en el
cluyó Vieites.
sector atunero europeo. El informe fue elaborado por encargo de la
http://www.laopinioncoruna.es/
patronal atunera comunitaria Eurothon, que
mar/2011/09/14/industria-atunera-exige-
preside el secretario general de la patronal
normas-paises-exportadores/532076.html
conservera española Anfaco, Juan Manuel Vieites. La organización europea se reunió ayer en Vigo y conoció un estudio que refie-
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EL ECOSISTEMA MARINO APORTA 25.000 MILLONES DE DÓLARES A LA ECONOMÍA AUSTRALIANA El valor económico del ecosistema marino de
marinos y metas para aumentar las reservas de
Australia es de unos 25.000 millones de dólares
peces".
locales (19.0577 millones de euros), pero este aporte "no es reconocido" oficialmente, según un informe difundido hoy.
Según el centro, la reducción de la población de peces en el mundo puede acarrear la pérdida de
Este monto incluye unos 15.800 millones de dólares locales (12.044 millones de euros) por la
unos 9.000 puestos de trabajo en el sector de la pesca comercial y 11.000 millones de dólares australianos (8.385 millones de euros) anuales
función que cumplen los océanos como depósito
en el turístico.
carbono,
de
acuerdo
al
in forme
"Abasteciéndose: Asegurando nuestra economía marina", elaborado por el Centro de Desarrollo
El informe antecede a los planes gubernamentales para proteger una gran parte del territorio
de Políticas.
alrededor de la línea costera el próximo año.
Tomando como referencia el propuesto impuesto de 23 dólares australianos (17,5 euros) por emi-
Pero la Alianza de la Industria Nacional de Productos del Mar asegura que la protección de las
sión de tonelada de carbón, el depósito de car-
zonas marinas en Australia están por encima de
bono en los lechos de plantas acuáticas y los arrecifes de coral están cotizados en 79 dólares
las metas internacionales.
locales (60,2 euros) por hectárea.
El año pasado diversos países se comprometieron en la ciudad japonesa de Nagoya a estable-
Una hectárea de estas praderas marinas australianas, las más grandes del mundo, absorbe de
cer una cuota de protección del 17 por ciento de las superficies terrestres y del 10 por ciento para
10 a 40 veces más carbono que una hectárea de bosque, informó el Sydney Morning Herald.
las marinas en 2020. EFE http://www.efeverde.com/contenidos/noticias/elecosistema-marino-aporta-25.000-millones-de-dolares
El valor por hectárea de los 10,2 kilómetros de territorio marino australiano contabilizados en el
-a-la-economia-australiana
estudio es de unos 9 dólares australianos (6,8 euros) por hectárea.
COMENTARIO: ¿Cuánto cuesta el ecosistema marino de Humboldt y cuanto representa para el Perú?
Asimismo el informe calcula que el aporte de los océanos a la economía como criaderos de peces
Nadie ha hecho tal valoración. Simplemente se
y zonas de control de enfermedades y pestes supera los 8.000 millones de dólares australianos
ha entregado el valor de dicho ecosistema a la industria pesquera a cambio de nada. Depreda-
(6.110 millones de euros).
ción, impacto ambiental y escasa contribución para el Estado, adornados de una corrupción incalculable que ha minado la institucionalidad
La directora de la investigación, Laura Eadie, subrayó que el documento muestra "claramente
del Ministerio de la Producción y que este nuevo Gobierno empieza a descubrir.
los beneficios económicos que traen la protección de la economía marina a través de medidas sensibles como el establecimiento de parques
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LOS TIBURONES
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http://www.sharkshadow.com/
Pristis pristis o Pez sierra. Su apariencia es la de un pez con un hocico largo y lleno de dientes. Poseen un esqueleto cartilaginoso Poco se conoce sobre la reproducción del pez sierra. Cada individuo vive entre 25 y 30 años, madurando a los 10. Maduran lentamente; se estima que no se reproducen hasta que alcanzan entre 3,5 y 4 metros de largo y tienen entre 10 y 12 años de edad, y se reproducen a niveles inmensamente menores que la mayoría de los peces. Esto hace que a estos animales les cueste demasiado recuperarse, en especial tras una sobrepesca. Se encuentran en Peligro Crítico en el Mediterráneo y en el resto del mundo
La mielga, galludo o tollo de cacho (Squalus acanthias) Es una especie de elasmobranquio escualiforme de la familia Squalidae. Es un pequeño tiburón de aproximadamente un metro de longitud y cuerpo estilizado con espinas venenosas y muy afiliadas en las aletas dorsales La mielga es ovovivípara, con camadas de 1 a 20 embriones por gestación, siendo esta de 22 meses. Se encuentra en peligro Crítico en el Mediterráneo y vulnerable en el resto del mundo.
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Squatina Squatina. Tiburón Ángel o Angelote. Es
una
especie
que
habita
en
los
fondos
arenosos
de
estuarios
y
litorales.
Es un tiburón grande y robusto. Se alimenta de peces óseos, crustáceos y moluscos. Es una especie muy vulnerable a las capturas accidentales de los pesqueros de arrastre. Su número se ha reducido drásticamente en los últimos años, tanto que se considera ya extinto en las aguas del norte del Mediterráneo. Está prohibido pescarlo en las Islas Baleares. Su estado de conservación es de Peligro Critico en el todo el mundo. Cetorhinus maximus. Tiburón Peregrino. Habita en aguas templadas costeras y pelágicas, en Europa lo encontramos desde Noruega hasta la Península Ibérica y el Mediterráneo. Es una especie migratoria. Es segundo tiburón más grande, después del tiburón ballena. Se alimenta principalmente de plancton. Es inofensivo y de movimientos muy lentos. El tiburón peregrino es muy vulnerable a la sobrepesca en todo el mundo. Es una especie de importancia económica por su carne, aceite y aletas, aunque los barcos de la 46
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Unión Europea tienen prohibida su pesca. Su abundancia se ha reducido un 99% en el Mar Mediterráneo. Se encuentra Vulnerable en el Mediterráneo y en el resto del mundo.
El tiburón ballena (Rhincodon typus). Es el pez más grande del mundo, con aproximadamente 12 m de longitud. Habita en aguas cálidas tropicales y subtropicales. Se cree que puebla la Tierra desde hace sesenta millones de años. En la religión vietnamita se le venera como a una deidad donde se le llama "Ca Ong", que significa literalmente "Señor Pez". También recibe el nombre de pez dominó, dámero, o pez dama. Habita en los océanos y mares cálidos, cerca de los trópicos. Se cree que son peces pelágicos, pero en determinadas temporadas migran grandes distancias. Es una de las tres especies de tiburones que se alimentan por filtración del agua. Se alimenta principalmente de fitoplancton, necton, macro algas, y krill, pero a veces también lo hace de crustáceos, y bancos de peces pequeños.
Son ovovivíparos. Las crías salen del huevo en el interior de su madre, que les da a luz vivos. Los 47
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tiburones recién nacidos suelen medir entre 50 y 60 centímetros de longitud, Se cree que alcanzan la madurez sexual en torno a los 30 años (9 m), y que viven de media unos 100 Está considerada por la UICN como una especie en estado vulnerable Esta prohibida su pesca y comercialización
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ESTUDIO DE RESTOS DE TIBURÓN GIGANTE ABRE PUERTA AL PASADO Y FUTURO Fuente: David Carrasco (dpa)
El examen de restos dentarios de tiburones gigantes "Carcharocles megalodon", que dominaron el mundo acuático antes del surgimiento del istmo de Panamá, hace más de tres millones de años, abre una puerta al pasado y futuro de los océanos, declaró a dpa la investigadora colombiana Catalina Pimiento. Pimiento realiza estudios paleontológicos en la Universidad de Florida, Estados Unidos, y colabora con el Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales (STRI, por sus siglas en inglés) en la búsqueda y comparación de dientes fósiles de Megalodon. La colombiana confirmó el hallazgo de piezas dentales de crías de "Carcharocles megalodon" en cuatro formaciones en Panamá, que concuerdan con las encontradas en Florida, Estados Unidos. El hecho sugiere que aguas someras eran usadas como "guarderías" de peces hace 20 millones de años, como ocurre con otras especies. La investigadora señaló que el estudio, efectuado en sitios donde es construido el tercer juego de esclusas del Canal de Panamá, demostró que "desde tiempos ancestrales los tiburones han utilizado áreas de crianza en el mundo, que son muy importantes y no deberían ser perturbadas". "Paradójicamente, en zonas de aguas bajas, manglares y estuarios, es donde más se construye en países costeros", lo que supone una amenaza a los tiburones, que figuran en el tope de la cadena alimenticia en los océanos y ayudan al equilibrio natural, subrayó. Pimiento, quien ha monitoreado en México la migración de los tiburones ballena, aclaró que las investigaciones sobre el "Carcharocles megalodon" ayudarán a comprender las causas de la extinción de la megafauna y a proteger mejor a la fauna marina diezmada por la sobrepesca. Indicó que "es necesario conocer causas y consecuencias, en el ecosistema, de la desaparición" del súper predador. Se presume que las glaciaciones, la reducción del número de ballenas debido a cambios en el clima y la formación del Caribe como un mar cerrado, aceleraron la extinción. La especie cosmopolita, de apetito voraz, alcanzaba unos 16 metros de longitud, comparable a un autobús escolar. Sin embargo, sus crías eran vulnerables al ataque de otros depredadores, por lo que las "guarderías" ayudaron a cuidarlas hasta la etapa juvenil. El único familiar aún vivo del "Carcharocles megalodon" es el robusto "Carcharodon carcharias", conocido como el tiburón blanco, cuya proliferación en los océanos se remonta a unos 16 millones de años. Sin embargo, las capturas industriales y la pesca deportiva amenazan a la especie y la sostenibilidad. La Lista Roja emitida en 2006 por la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) reveló que especies marinas "resistentes a la extinción" están amenazadas, entre ellas los tiburones que crecen en forma lenta, maduran tardíamente y paren unas pocas crías tras un largo período de gestación. Al respecto, la bióloga marina panameña Yehudi Rodríguez comentó a dpa que la captura de tiburones de tallas pequeñas en Centroamérica ha generado un peligro a las poblaciones de tiburón martillo (Sphyrnan lewini) , así como a la paletita amarilla (sphyrna corona), que tiene tres crías al año. Rodríguez resaltó que entre las causas de la pérdida de especies pelágicas figura el "aleteo", una práctica que consiste en la captura y la mutilación de las aletas del tiburón, antes de arrojar su cuerpo vivo al agua, lo que se traduce en un "crimen a la biodiversidad". La investigadora reseñó que es urgente la protección eficaz de los Estados para evitar la desaparición de los tiburones, peces de cuerpo cartilaginoso esenciales para la salud de los océanos, que concentran el 90 por ciento de la biomasa del mundo y una gran fuente de alimento para la humanidad. http://www.elpais.cr/articulos.php?id=51956
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UNA ERUPCIÓN VOLCÁNICA SUBMARINA, GERMEN DE LA VIDA EN LA TIERRA Rosa M. Tristán | Madrid
que
la
actividad
volcánica bajo el mar permite la proliferación de seres vivos capaces de vivir en condiciones extremas (los
extremófilos).
Son lugares con altas temperaturas,
falta
de oxígeno y de luz del Sol, pero hay mucho metano o ácido sulfhídrico (SH2), razones por las cuales se pensaba que eran parajes desérticos. Un equipo de científicos ha logrado detectar
"Observar en directo una de estas erupcio-
y documentar por vez primera todo el ciclo
nes es muy interesante para la ciencia por-
de la erupción de volcán submarino, el Axial
que nos dan pistas sobre el origen de la vi-
Seamount, a unos 400 kilómetros de la cos-
da", apunta Jesús Martínez-Frías, investiga-
ta de Oregón, que ya había sido pronostica-
dor del Centro de Astrobiología (CSIC-
da desde hace cinco años y que, también
INTA). El experto español ha trabajado en el
por primera vez, ha cumplido con las fechas
Barranco El Jaroso (Almería) un sistema
previstas.
hidrotermal fosilizado donde se hay jarosita, un mineral que en 2004 fue encontrado en
La investigación, según los expertos, es de
Marte y que indica que en Planeta Rojo
gran importancia para controlar las reaccio-
hubo en el pasado ríos en ese planeta.
nes químicas que se dan en las profundidades cuando un volcán entra en erupción,
En esta ocasión, los responsables del segui-
dando lugar a formas de vida nuevas. El ori-
miento de la erupción submarina han sido
gen de los primeros organismos terrestres
Bill Chadwick, geólogo de la Universidad de
en estas circunstancias es una de las hipóte-
Oregón, y Scott Nooner, de Columbia, que
sis que manejan los científicos, junto con la
llevan una década supervisando esta monta-
llegada de elementos biológicos del espacio
ña submarina y que ya en 2006 adelantaron
en los meteoritos.
que entraría en erupción antes del 2014.
De momento, lo que si se ha probado es
Para su cálculo, se basaron en medidas de
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la presión en el lecho marino que detecta-
iniciara, en la expedición dirigida por Chad-
ban que Axial Seamount se estaba inflando.
wick a bordo de un barco oceanográfico.
"Es difícil prever una erupción volcánica en
Con un vehículo robótico teledirigido, obser-
tierra, pero aún más lo es en los océanos.
varon un flujo de lava que no estaba hace
Es emocionante haber acertado en la pre-
un año. "Al principio pensamos que era el
dicción", afirma Chadwick, que dirigió re-
lugar erróneo, pero al comprobar que era
cientemente la expedición en la que se hizo
una erupción, nos emocionamos mucho",
la comprobación.
reconoce Chadwick, quien apunta que podría ser tres veces más grande que la tuvo
Para medir la presión, Chadwick y sus cole-
lugar hace 13 años.
gas usaron los sensores que se utilizan para detectar tsunamis en el océano profundo y
En este tipo de fenómenos geológicos, una
que permiten controlar los movimientos ver-
gran cantidad de calor sale del fondo mari-
ticales del fondo de la caldera. Fue así como
no, cambiando las reacciones químicas y
vieron que el volcán se inflaba lentamente
destruyendo comunidades biológicas que
unos 15 centímetros al año. Lo estaba le-
habitan en las chimeneas. Hay especies, de
vantando el magma a medida que se acu-
hecho, que sólo se encuentran en el mo-
mulaba bajo su cumbre. Finalmente, la
mento en el que se producen las erupcio-
erupción se produjo el 6 de abril de este
nes, por lo que es una gran oportunidad
año, según han podido determinar a poste-
para estudiarlas.
riori. Cuando este volcán entró en acción en
El brazo robótico apuntó primero hacia esas
1998, el fondo de su caldera se desplomó
'chimeneas negras', donde hay sulfuros y
más de tres metros, a medida que el mag-
óxidos a grandes temperaturas, lejos de los
ma salía a la superficie. Visto lo ocurrido, los
ríos de lava. "Los puntos calientes del lado
investigadores auguraron que el volcán vol-
oeste no tenían grandes cambios, aunque el
vería a entrar en acción cuando se inflara de
agua que había dentro de la caldera estaba
nuevo hasta ese mismo nivel. "Hemos podi-
más oscura de lo normal, lo que indicaba
do probar que el Axial Seamount se compor-
que algo estaba sucediendo. Los efectos de
ta de una forma más fiable que otros volca-
la erupción todavía se notaban claramente.
nes terrestres, que tienen un comporta-
De hecho, grandes volúmenes de una mate-
miento más complejo y variable. Probable-
ria fangosa, asociada a flujos de lava, pue-
mente esto se debe tanto a su situación,
den seguir saliendo durante meses e incluso
como al fuerte fuente de magma que se
un año.
junta bajo su fina corteza", indica Scott Nooner.
Durante este tiempo, se examinarán las reacciones químicas en la chimenea y, con la
Expedición oceanográfica
bióloga Julia Huber, analizarán el ADN y el ARN de los microbios que recojan en las
La nueva erupción, la primera que se ha
muestras.
supervisado en todo su ciclo, se descubrió el
Gracias al método tecnológico desarrollado
28 de julio, unos meses después de que se
en este proyecto, se podrá comprender me51
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jor la actividad de los volcanes submarinos,
mos a intentar pronosticar con éxito el si-
y evitar así posibles riesgos. Además, los
guiente fenómeno", ha señalado Chadwick,
instrumentos colocados en el lecho marino
quien cree que la técnica también podría
detectaron pequeños seísmos durante la
servir para predecir erupciones terrestres.
erupción. que hundió dos metros el fondo de la caldera. "Con los datos recogidos va-
http://www.elmundo.es/elmundo/2011/08/10/ ciencia/1312993769.html
DESCUBIERTA UNA CORRIENTE MARINA QUE PODRÍA INFLUIR EN EL CAMBIO CLIMÁTICO Según los expertos se trata de una vía "crucial" para la regulación del clima de la Tierra, ya que transporta el agua caliente de la superficie de las latitudes altas. Un equipo internacional de científicos ha descubierto la corriente marítima North Icelandic Jet (NIJ), en las profundidades de las aguas islandesas, que podría influir en la respuesta de los océanos al cambio climático. Según los expertos, la NIJ es un componente clave de la Circulación Meridional Atlántica (AMOC, en sus siglas en inglés), una corriente "crucial" para la regulación del clima de la Tierra, ya que transporta el agua caliente de la superficie de las latitudes altas, donde calienta el aire y posteriormente se hunde y vuelve hacia el ecuador. En esta "coreografía" acuática, también tiene un papel significativo el Estrecho de Dinamarca, que se alimentan de las aguas más profundas de la AMOC y las devuelve al sur a través de brechas en la cordillera de Groenlandia y Escocia. En este sentido, los científicos explican que, durante años, se ha pensado que el estrecho danés, que ha aumentado considerablemente su capacidad como consecuencia del deshielo, se abastecía de una corriente adyacente a Groenlandia. Esta creencia fue puesta en tela de juicio por dos investigadores islandeses que ahora han descubierto que la profunda corriente que fluye hacia el sur a lo largo del talud continental de Islandia, la NIJ, es una posible influencia en la temperatura de los océanos. En un artículo, publicado en 'Nature Geoscience', el equipo de investigadores ha confirmado, a través de un modelo numérico, que la NIJ se forma en las profundidades de las aguas islandesas y que lleva agua al Estrecho de Dinamarca y participa en su aumento de nivel de agua. Además, es una colaboradora "fundamental" de la AMOC. El estudio de las corrientes marítimas se ha intensificado en los últimos tiempos ya que son muchos los expertos que opinan que el circuito de la AMOC es cada vez más lento por el aumento de las temperaturas globales y el deshielo. Lo que sugieren los científicos es que el aumento de cantidades de agua fría consecuencia del derretimiento de glaciares y otros fenómenos relacionados con el calentamiento, guíen a la corriente en su camino hacia el norte del Atlántico Norte, en donde se puede congelar y disminuir la necesidad de la AMOC para suministrar agua caliente tanto como lo hace ahora. "Si una gran parte del crecimiento del agua proviene de la NIJ, hay que volver a calcular la rapidez con la que se produce la conversión de calor a frío de la AMOC, demás de cómo este movimiento puede alterar el calentamiento global", explica el estudio. Los investigadores esperan que, con el tiempo, estos cálculos podrían conducir a un clima más frío en el hemisferio norte. http://www.lavanguardia.com/medio-ambiente/20110823/54205669973/descubierta-una-corriente-marina-que-podria-influir-en-el-cambio-climatico.html
52
Revista Pesca
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CARACOL INVASOR PONE EN RIESGO ECOSISTEMAS EN ARGENTINA
capital argentina de la pesca. Sin depredadores
naturales
en
su
nuevo
hábitat,
"Rapana Venosa" se alimenta fácilmente de las almejas, mejillones y ostras de la región, perfilándose como una amenaza para las poblaciones locales de esos bivalvos, así como para los peces que se alimentan de ellos. "Si bien aún no hay datos para afirmarlo, teniendo en cuenta la velocidad a la que está creciendo y sobre lo que se alimenta, puede generar problemas en la pesca", dijo
La especie también es un huésped in-
Giberto, que realiza sus estudios en el Insti-
deseado en Italia, Francia y Estados
tuto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (Inidep).
Unidos. Un caracol marino oriental se está expandiendo sobre las costas de Argentina, lo que
Argentina es un importante proveedor mun-
despertó temores de que altere los ecosiste-
dial de alimentos y, aunque su fuerte son
mas locales y afecte la actividad pesquera.
las exportaciones agropecuarias, en el 2010 vendió al exterior pescados y mariscos por
Originario de China, el molusco "Rapana
cerca de mil 200 millones de dólares, según
Venosa" habría llegado al país austral hace
cifras oficiales. Silencioso, el caracol asiático
poco más de una década, en el agua de las-
también se está extendiendo hacia las cos-
tre de las decenas de barcos que diariamen-
tas de Uruguay, donde la Universidad de la
te llegan a los puertos de Argentina, y co-
República publicó afiches de recompensa -al
menzó a alimentarse de especies clave de la
estilo del "lejano oeste" estadounidense- en
cadena alimentaria marítima local.
los que se ofrecía un peso por cada ejemplar que se entregara, vivo o muerto.
"Ya está, el caracol asiático está acá, ya se estableció y no hay forma de sacarlo", dijo
El caracol -un huésped indeseado también
Diego Giberto, biólogo del Consejo Nacional
en Italia, Francia y Estados Unidos- hizo co-
de Investigaciones Científicas y Técnicas
lapsar varias pesquerías de mejillones y os-
(Conicet) especializado en el animal.
tras en el Mar Negro, donde, forzados por los cambios, los pescadores comenzaron a
Sumamente adaptable y fértil, el gastrópodo
explotarlo y venderlo a Asia, donde es con-
fue descubierto por los científicos locales en
sumido como alimento.
1998 en el Río de la Plata, que desemboca en el Océano Atlántico. Desde entonces, su
"La pesca artesanal es una de las ideas que
población se multiplicó y extendió por la
estamos desarrollando" para explotarlo, dijo
costa de la provincia de Buenos Aires,
Giberto, que explicó que el Inidep está reali-
acercándose a la ciudad de Mar del Plata, la
zando pruebas de trampas para el caracol 53
Revista Pesca
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tanto en el Río de la Plata como en la costa
que erradicarla.
marítima argentina. "Es una alternativa para los pescadores", dijo el investigador, que
Fuente: abc Digital
agregó que la especie ya se estableció en la
http://www.apdm.com.mx/archivos/4291
región y que será más fácil convivir con ella
LAS NAVIERAS Y PETROLERAS SE PREPARAN PARA DESTRUIR EL ARTICO En el mundo crece el in-
frontera
terés en el Ártico en rela-
círculo
ción proporcionalmente di-
Aparte
de
recta al acusado derreti-
cinco
Estados
miento de los hielos en el
costeros, a sa-
Océano Glacial del Norte.
ber EEUU, Ca-
La otrora inaccesible región
nadá, Dinamar-
se abre para la extracción
ca, Noruega y
de minerales en la platafor-
Rusia, esos te-
ma
soros son ape-
continental,
para
el
del polar. los
transporte de carga, para la
tecidos por mas de 20 paí-
Según cálculos de los ex-
pesca y el turismo. El cam-
ses. Rusia, el mayor país
pertos,
bio climático, junto con la
del Ártico, tiene grandes
transporte de carga por esa
contaminación del medio
planes d desarrollo del Oc-
arteria de transporte podría
pone en peligro ese ecosis-
éano Glacial del Norte. La
superar en 2012 los 5 mi-
tema excepcional. Solo gra-
federación de Rusia planea
llones de toneladas, y en el
cias a los esfuerzos conjun-
convertir la zona ártica pa-
futuro aumentar en más de
tos de los Estados de la
ra el 2020 en base de re-
10 veces.
región se logrará conservar
cursos estratégicos.
la frágil y vulnerable naturaleza del Ártico.
el
volumen
del
La prioridad del desarrollo La ruta naval del Norte,
contemporáneo consiste no
que pasa cerca de las fron-
en tomar a cualquier precio
los
teras terrestres de Rusia
aquellas riquezas que han
científicos, para el 2030
aliviará el acceso a los te-
sido y serán descubiertas
van a desaparecer los hie-
soros del Ártico. Además
en el Ártico, para luego
los en el Océano del Norte
que se trata de la vía mas
abandonar esa región des-
y estará así abierto el cami-
corta desde Europa hasta
favorable para la vida del
no a las riquezas del Ártico.
Asia. Comenzaron ya las
hombre. Sino que consiste
El 30% de las reservas no
travesías experimentales de
en asegurar su desarrollo
exploradas de gas y el 13%
barcos por la ruta del Norte
estable. El conjunto de los
de petróleo del planeta re-
y para este año se han pre-
elementos
posan al otro lado de la
sentado ya 12 solicitudes.
futuro del Ártico, los hidro-
Según
cálculos
de
54
del
desarrollo
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carburos, los recursos bio-
de lo que ocurre con la
cambio climático. La pérdi-
lógicos, la conservación del
Antártida o Groenlandia, el
da de hielo también afecta
medio ambiente y la solu-
deshielo de las grandes
al balance térmico global,
ción de los problemas del
masas sobre el agua no
porque de reflejar casi el
transporte son los cuatro
traerá consecuencias en el
90 % de la radiación solar
pilares. Pero, lo principal es
incremento del nivel del
a la atmósfera pasa a ab-
que la región está hoy muy
mar, pero sí otras no me-
sorber el 80 %. El contra-
débilmente investigada. Y
nos importantes, ya que
punto a estos efectos ad-
en el primer lugar debe
pone en marcha una serie
versos lo suponen los be-
plantear la cooperación in-
de mecanismos con efectos
neficios para la navegación,
ternacional en el campo de
planetarios ya percibibles.
con lo que las compañías
las investigaciones del Ártico.
navieras ya se frotan las Por ejemplo, la descarga de
manos. Por ejemplo, la ruta
agua dulce sobre los océa-
de Róterdam a Yokohama
Si hay algo que tienen claro
nos ha aumentado más de
se acorta, con las nuevas
los científicos es que la
un 30 % y, además, se
rutas abiertas, en 13.000
pérdida de hielo del Ártico
está fundiendo el perma-
kilómetros. Pero queda otro
durante los veranos ha al-
frost (hielo perpetuo), lo
problema aún pendiente de
canzado un punto de no
que libera cantidades in-
resolver: ¿qué país es so-
retorno. Es ya un proceso
gentes de metano, un gas
berano del hielo?
irreversible en el que la
con un efecto invernadero
única incógnita es saber
veinte veces superior al
cuándo ocurrirá de forma
dióxido de carbono, lo que
permanente. A diferencia
puede agravar a su vez el
http://diarioecologia.com/2011/08/las -navieras-y-petroleras-se-preparanpara-destruir-el-artico/ #axzz1WEonDfDg
IDENTIFICAN LAS ZONAS DEL MAR PROFUNDO EN RIESGO POR EL HOMBRE Las montañas submarinas, los corales de agua fría, los taludes superiores de los márgenes continentales y los cañones submarinos, son los ecosistemas del mar profundo que mayor riesgo corren en un futuro a corto y medio plazo. Las mayores amenazas del mar profundo son la presión pesquera conjuntamente con efectos debidos al cambio climático y la acidificación oceánica, la contaminación química y la acumulación de basuras. La investigación aparece en el último número de PLoS ONE.
Publicado por RDi Pres
Eso es lo que se desprende de un estudio
Imagen: Wikipedia
internacional ligado al proyecto Census of 55
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Marine Life, en el que ha participado el
En el trabajo, los expertos destacan también
CSIC. El proyecto ha estado coordinado por
otras zonas que en el futuro tendrán una
la investigadora del CSIC Eva Ramírez Llo-
mayor presión a causa de la extracción mi-
dra, bióloga en el Instituto de Ciencias del
nera submarina, una actividad que empe-
Mar de Barcelona.
zará a desplegarse a medio plazo. Según explica Ramírez: ―Se sabe que hay depósitos
La veintena de expertos participantes han
importantes de cobre, níquel y cobalto en
realizado un análisis de los impactos antro-
los nódulos de magnesio de las zonas abisa-
pogénicos más importantes en el pasado,
les del Pacífico. Asimismo, hay hierro, cobal-
presente y futuro, que afectan a los hábitats
to, cobre y platino en las montañas subma-
de mar profundo en todo el planeta. Estos
rinas del Pacífico central y oeste, así como
impactos están agrupados en tres categor-
grandes depósitos de metales explotables
ías: vertido de residuos y basura, explota-
(oro, zinc, cobre, plomo, cadmio y plata) en
ción de recursos y cambio climático. Tam-
los depósitos masivos de sulfitos de las
bién han identificado qué zonas del mar
fuentes hidrotermales‖.
profundo corren un mayor riesgo a corto y medio plazo, así como las mayores amena-
Impactos antropogénicos
zas que pesarán sobre estas zonas en el futuro inmediato.
En el pasado, explica la investigadora del CSIC, el mayor impacto por parte del hom-
El mar profundo es la zona del mar que va
bre era el vertido de residuos y basuras al
de los 250 metros de profundidad (cuando
mar, una actividad que está prohibida desde
acaba la plataforma continental) hasta pro-
1972, pero cuyas consecuencias siguen es-
fundidades de entre 3.000 y 6.000 metros
tando presentes en forma de toneladas de
en las zonas abisales, y que pueden llegar a
basura y plásticos, además de en los verti-
los 11.000 metros en zonas como la fosa de
dos incontrolados desde la costa, ríos y bar-
las Marianas, en el Pacífico. El fondo marino
cos. En el estudio se señala que la máxima
profundo cubre el 73% del océano, una su-
preocupación es la acumulación de plásticos
perficie estimada en unos 326 millones de
en los grandes fondos, que se degradan en
kilómetros cuadrados en todo el planeta.
microplásticos y que pueden ser ingeridos por la fauna de profundidad.
―De esa extensión, tan sólo se ha muestreado biológicamente unas zona equivalente a
Asimismo, existen evidencias de la acumula-
unos pocos campos de fútbol. Sabemos que
ción de contaminantes químicos de origen
hay biodiversidad importante y recursos que
industrial, como mercurio, plomo, o conta-
no se conocen, seguimos encontrando cons-
minantes
tantemente hábitats nuevos, organismos
dioxinas o PCBs) en sedimento y fauna de
que no conocíamos… pero la industria va
gran profundidad, incluidas especies de in-
mucho más deprisa que la ciencia y la legis-
terés comercial.
orgánicos
persistentes
(como
lación requerida para garantizar su conservación‖.
Actualmente, y debido a la disminución de recursos en aguas someras, la mayor pre56
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sión a nivel global es la explotación, en par-
conjuntamente resultando en un efecto
ticular la pesquera. En el futuro, sin embar-
magnificado sobre las comunidades afecta-
go, se prevé que la mayor amenaza sea la
das.
acidificación de los océanos y el cambio climático, los cuales actúan a nivel global y
El gran problema, explica Eva Ramírez Llo-
pueden tener consecuencias importantes
dra, ―es que se conoce muy poco de lo que
desde la superficie hasta los fondos abisa-
llamamos mar profundo, lo que hace difícil
les. Algunas de estas consecuencias son el
evaluar el impacto real de la actividad indus-
aumento de la temperatura del agua, cam-
trial.”
bios en la circulación oceánica que oxigena los grandes fondos, aumento de la hipoxia,
http://www.rdipress.com/03/08/2011/identifican -las-zonas-del-mar-profundo-en-riesgo-por-elhombre/
estratificación de la columna de agua y cambios en la acumulación de nutrientes. Los autores prevén, además, que se den sinergias entre impactos antropogénicos, y en particular entre el cambio climático y otras presiones como la explotación de recursos, donde dos o más impactos actúan
CAMARONICULTURA MUERDE LA MANO QUE LE DA DE COMER Por Danilo Valladares El ecosistema manglar, un
por
Medio
Oriente
con
Lejos de generar un desa-
santuario natural de infini-
14,1 por ciento y África
rrollo sustentable, la in-
dad de especies marinas
con 12,6 por ciento", indi-
dustria camaronera está
que sirve como medio de
ca un informe de la Orga-
acabando con los mangla-
subsistencia para miles de
nización de las Naciones
res de América Latina y el
familias latinoamericanas y
Unidas para la Alimenta-
mundo sin ponderar la
caribeñas, se reduce cada
ción y Agricultura (FAO).
importancia que represen-
año asediado por la pro-
"Brasil, México, Ecuador y
ta este ecosistema para el
ducción acuícola, principal-
Chile lideraron la produc-
ambiente y la subsistencia
mente de camarones, ad-
ción acuícola regional y
de miles de pobladores
virtieron ecologistas.
produjeron cantidades ca-
que viven de la pesca.
"La región de América La-
da vez mayores de cama-
María Dolores Vera, de la
tina y el Caribe presenta el
rones y otras especies,
no gubernamental Coordi-
mayor crecimiento de pro-
como salmón, trucha, tila-
nadora Nacional para la
ducción acuícola mundial
pia y moluscos", detalla el
Defensa
en el período 1970-2008,
estudio
"Estado
Manglar de Ecuador, ase-
con un promedio anual de
mundial de la pesca y la
guró a IPS que esta activi-
21,1 por ciento, seguida
acuicultura 2010".
dad, que comenzó en su
titulado
57
del
Ecosistema
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país "a partir de la década
aves, moluscos y crustáce-
res, elaborado por Nacio-
del 70, ya para 2008 había
os, que son fuente de ali-
nes Unidas.
destruido 70 por ciento del
mentos y empleo para mi-
Carlos Alberto Santos, del
ecosistema manglar".
les de familias.
Movimiento de Pescadores
Una de las principales pre-
Estos arbustos de raíces
y Pescadoras Artesanales
ocupaciones de los am-
enmarañadas
sirven
de Brasil, dijo a IPS que la
bientalistas de ese país
además como purificado-
destrucción de manglares
sudamericano es que en
res de agua y protectores
en su país afecta, princi-
2008 el gobierno izquier-
de las costas ante fenó-
palmente, a los estados de
dista de Rafael Correa re-
menos
Bahía, Ceará y Río Grande
gularizó, a través del de-
mos.
del Norte, en la costa del
creto 1.391, la actividad
A pesar de su larga lista
océano Atlántico.
camaronera
lugares
de propiedades, esta es-
"Las
donde antes estaba prohi-
pecie está amenazada por
trasnacionales quieren ta-
bido.
dis tin tas
lar los manglares para ubi-
"Ese decreto permite acti-
humanas, al punto que
car
vidades
eminentemente
cerca de 35.600 kilóme-
pero esos espacios son de
ilegales, como la activa-
tros cuadrados se perdie-
mucha importancia para
ción y ampliación de pisci-
ron entre 1980 y 2005 en
nosotros los pescadores
nas camaroneras", afirmó
el planeta, principalmente,
que dependemos de esta
la activista. Agregó que
por la conversión directa a
especie
"no solo se ha talado el
la acuicultura, la agricultu-
apuntó.
manglar, sino que también
ra y los usos urbanos de la
Los números lo confirman.
contaminan ríos y estua-
tierra, según la FAO.
El informe de estado de la
rios con la descarga de
Se cree que la superficie
pesca
químicos".
original de manglares en
2010 de la FAO indica que
Así las cosas, hoy Ecuador
el mundo era de más de
la cantidad de personas
posee 108.000 hectáreas
200.000 kilómetros cua-
dedicadas a esta actividad
de
drados aunque no hay es-
en el mundo pasó de 16,7
que en 1994 contaba con
timaciones precisas.
millones en 1980 a 44.9
360.000 hectáreas, distri-
Los países con las mayo-
millones 2008.
buidas en las provincias
res áreas de manglares en
Además de las camarone-
costeras de Esmeraldas,
América Latina son Brasil,
ras, Santos señaló que
Manabí, Santa Elena, Gua-
con nueve por ciento del
grandes proyectos trasna-
yas y El Oro, explicó Vera.
total del planeta, y Méxi-
cionales de infraestructu-
Aunque representan ape-
co, con cinco por ciento,
ra, como la construcción
nas uno por ciento de los
mientras que en el resto
de puertos, astilleros y
bosques del mundo, los
del orbe Indonesia posee
hoteles para el turismo,
manglares son unos de los
21 por ciento, Australia
también
ecosistemas más producti-
siete por ciento y Nigeria
grandes extensiones del
vos. Albergan una gran
cinco por ciento, según el
ecosistema manglar situa-
cantidad de especies como
Atlas Mundial de Mangla-
do a largo del litoral brasi-
en
manglares,
mientras
climáticos
extre-
a c ti vi da d es
58
grandes
fincas
y
empresas
camaroneras,
para
la
vivir",
acuicultura
arrasaron
con
Revista Pesca
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leño.
activista ante IPS.
biente y porque genera
Para evitar la debacle de
"Solo en Falcón (en el no-
muchos conflictos sociales,
los manglares, los pesca-
roeste venezolano) hay 33
incluso muertes", denun-
dores artesanales promue-
bloques
ció el ambientalista guate-
ven un proyecto de ley
gasífera, donde hay corpo-
malteco.
que pretende modificar el
raciones italianas, chinas,
Por tal razón, creen de
Código Forestal de Brasil,
cubanas y otras", acotó.
suma importancia el cabil-
con el objetivo de prohibir
La diversificación económi-
deo ante la Convenio so-
la tala en esas zonas, ini-
ca y la innovación tecno-
bre la Diversidad Biológica
ciativa que provoca gran
logía deben jugar "un pa-
y la Convención sobre los
resistencia de parte del
pel fundamental para dis-
Humedales de Importancia
sector industrial.
minuir los impactos am-
Internacional
Pero no en todos los paí-
bientales, porque si perde-
para impedir la certifica-
ses de América Latina la
mos los manglares, des-
ción de la industria cama-
actividad
camaronera
aparecen también fuentes
ronera. "Sería como ma-
constituye la mayor ame-
de economía más susten-
quillarla de verde", matizó.
naza para estos ricos eco-
tables para los países, co-
Más allá de las camarone-
sistemas.
mo
ras, Salvatierra cree que
En Venezuela, por ejem-
agregó Colina.
las amenazas contra los
plo, la industria extractiva
Por su parte, el secretario
manglares se están multi-
es la peor enemiga, según
ejecutivo de la Red Man-
plicando cada vez más
Henderson Colina, de la
glar Internacional, Carlos
mediante la contaminación
Asociación Ecologista para
Salvatierra, comentó a IPS
de ríos, la privatización de
la Preservación Ambiental
que
camaronicultura
tierras, el cambio del uso
del Estado Falcón, en el
representa "una actividad
del suelo y otras activida-
noroeste del país.
de gran impacto ambien-
des humanas.
que
tal" para este ecosistema
Por eso, dijo que será im-
nuestra economía se sus-
en el mundo, lo cual los
portante la concientización
tente casi en una indepen-
ha llevado a impulsar la
sobre la importancia de los
dencia directa de la explo-
campaña "¡Manglar sí, ca-
manglares e iniciar con
tación de los combustibles
maroneras no!".
procesos de restauración
fósiles y se dieron en con-
Por si fuera poco, "existen
ecológica para recuperar
cesión grandes proyectos
iniciativas que quieren cer-
los ecosistemas perdidos.
petroleros, de exploración
tificar esta actividad". "No
gasífera y otros, lo cual
es
http://www.ipsnoticias.net/ nota.asp?idnews=98838
aumenta el riesgo de los
ecológicamente
manglares", se quejó el
graves impactos al am-
"El
gobierno
hizo
lo
la
de
es
exploración
el
sostenible
59
turismo",
social por
ni sus
(Ramsar)
Revista Pesca
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ESTE MINERAL FAVORECE LA ABSORCIÓN DE CO2 POR PARTE DE LAS MICROALGAS
Las esponjas son la clave, hasta ahora no
gaciones Científicas (CSIC) Manuel Maldona-
valorada, para entender el ciclo del silicio
do, señala que las esponjas marinas retie-
marino. CSIC.
nen el 88% del silicio del océano. Este elemento, un nutriente fundamental del océa-
Desde hace años la ciencia considera que
no, contribuye a la proliferación de las mi-
los grandes protagonistas del paso del silicio
croalgas, que alimentan a muchos organis-
por el ciclo de la vida marina eran las diato-
mos marinos.
meas, una especie de microalgas en suspensión que se confunden en el plancton.
Las investigaciones, realizadas en diversas
Ahora un equipo español señala a otro actor
zonas del mar del Caribe y del Mediterrá-
que interactúa con este mineral clave para
neo, contradicen lo que se creía hasta aho-
la salud del mar: las esponjas. De hecho,
ra: que la mayor parte del silicio del ecosis-
estos animales invertebrados retienen la
tema está en las diatomeas del plancton.
mayor parte del silicio que hay en los océa-
Ahora se sabe que la cantidad de silicio que
nos.
utilizan estas microalgas en los sistemas costeros podría ser un porcentaje compara-
Un equipo de científicos, dirigidos por el in-
tivamente muy inferior al asumido hasta el
vestigador del Consejo Superior de Investi-
momento.
60
Revista Pesca
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"En 1995 se publicó en la revista Science un
poración de silicio por una esponja se pro-
modelo biogeoquímico para describir el paso
longa acumulativamente por siglos e incluso
del silicio por el océano y los flujos entre los
milenios, las diatomeas sólo acumulan silicio
diferentes compartimentos oceánicos, que
durante unos pocos días.
es el que se consideraba válido hasta ahora. El modelo propuesto, que cuenta con unáni-
"El silicio hace que el mar sea más producti-
me aceptación internacional, establece que
vo y rico en vida porque facilita la prolifera-
las diatomeas son los únicos organismos
ción de las diatomeas. Estas microalgas, ab-
que controlan biológicamente el paso de
sorben grandes cantidades de CO2 atmosfé-
silicio por el océano y todos los flujos están
rico, paliando el efecto invernadero y el ca-
calculados en base a él", recuerda Maldona-
lentamiento global de nuestra atmósfera",
do.
destaca el investigador del CSIC Manuel Maldonado.
Su hallazgo, publicado en Nature Scientific Repors, cuestiona ahora esa visión parcial
http://www.publico.es/ciencias/390763/las-esponjas-
del ciclo del silicio. El estudio ha demostrado
acumulan-grandes-cantidades-de-silicio-marino-planetatierra
que las esponjas capturan silicio del agua mediante un sistema que no parece haber evolucionado en los últimos 100 millones de años y que es menos eficiente que el de las diatomeas. No obstante, mientras la incor-
HALLAZGOS CIENTÍFICOS CAMBIAN TEORÍA SOBRE CÓMO PROTEGER ARRECIFES DE CORAL Antimio Cruz La estructura dura de los arrecifes coralinos,
bierta de los llamados corales blandos. Lo
que son el hogar de 4 mil especies marinas
que cambia el nuevo estudio es que de-
y que están gravemente amenazados por la
muestra que en las gigantescas estructuras
acidificación del mar, no está formada úni-
de arrecifes, que llegan a extenderse cientos
camente con carbonato de calcio, como se
de kilómetros, hay más esclerito que carbo-
pensaba hasta ahora. Un estudio realizado
nato de calcio.
por científicos de Israel y China concluyó que las piezas mayores de los arrecifes
El hallazgo modifica la manera como se pue-
están formadas con un material compuesto
de evaluar el estado de salud de los arreci-
de proteínas y azúcares polisacáridos, llama-
fes, que son uno de los ecosistemas más
do esclerito.
amenazados debido a la acidificación del mar. En marzo de este año el Programa de
Este material ya se conocía porque es parte
Naciones Unidas para el Medio Ambiente
de la cubierta protectora de cangrejos y
(PNUMA) estimó que el 75 % de los arreci-
otros artrópodos, pero también forma la cu-
fes del planeta están amenazados y que pa61
Revista Pesca
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ra el año 2050 el 95% de los arrecifes cora-
está formada por la acumulación de corales
linos se encontrará al borde de la extinción.
duros y que los blandos eran degradados por el mar cuando moría el pólipo. Este
CORALES. Vale la pena recordar que los
principio se ha modificado.
corales son seres vivos que tienen en el centro a un organismo blando, llamado póli-
RESULTADO. La investigación, publicada
po, y que éste va formando una estructura
en el portal de la Sociedad Americana para
dura al segregar calcio y algunas otras
el Avance de la Ciencia (AAAS, por sus si-
moléculas.
glas en inglés), fue realizada de manera conjunta por la Universidad de Tel Aviv y la
Tradicionalmente los corales se clasifican en
Academia Sínica, el Museo Nacional de Cien-
duros –que están formados de carbonato de
cias Naturales de Taiwán, y la Universidad
calcio— y blandos –que tienen como protec-
Nacional de Taiwán.
ción la capa semirrígida de esclerito—. Entre los duros, uno de los más famosos es el que
―Los arrecifes son ecosistemas derivados de
tiene estructura parecida a un cerebro. En-
organismos biológicos. Hasta ahora se ha
tre los blandos son famosos los que tienen
considerado que los arrecifes principalmente
forma de abanicos o de hojas de árbol.
consisten en sedimentos de corales pétreos de carbonato de calcio. Por el contrario, los
Antes de la publicación de este estudio se
tejidos de los corales blandos contienen es-
pensaba que la parte dura de los arrecifes
cleritos, que parecen alfileres o agujas dimi-
ESPECIE. UN CORAL SOL, QUE PERTENECE A LA FAMILIA DE LOS CORALES SUAVES.
nutas puercoespín. En los arrecifes del Par-
FOTO: JOE JAWORSKI
que Nacional de Kenting, ubicado en el sur 62
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de Taiwán, nuestra investigación descubrió
nos de un milímetro de tamaño, simplemen-
que las grandes estructuras que se creía
te se dispersaban y se acumulaban en el
que se componen de corales pétreos en rea-
fondo del mar junto con conchas, espinas
lidad son depósitos de los escleritos que ha
de erizo de mar, y otros materiales meno-
adherido el uno al otro por una cantidad de
res. Pero en realidad, son parte integral de
carbonato de calcio menor a la que se pen-
todo el ecosistema de los arrecifes. Se ad-
saba‖, dice el estudio coordinado por el pro-
hieren y consolidan en estructuras más
fesor Yehuda Benayahu, de la Universidad
grandes, que proporcionan un hogar para
de Tel Aviv.
animales tales como peces, caracoles, algas y muchos otros‖, indica el estudio.
―Los corales blandos se consideraban un mero barniz de los arrecifes, no muy dife-
http://www.cronica.com.mx/nota.php?
rente a una alfombra viva del océano. Se
id_nota=599121
creía que una vez que se desintegra un colonia de coral suave, los escleritos, de me-
POR PRIMERA VEZ UN BARCO SOLAR ATRAVIESA EL MAR DE CHINA
63
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La embarcación llegó hoy a Hong Kong lue-
vía marítima.
go de seis días de difícil navegación por cau-
Su paso por Filipinas supuso para el equipo
sas meteorológicas desde Filipinas. Bautiza-
un desafío adicional por la alerta de las au-
do como ´PlanetSolar´ inició su vuelta al
toridades nacionales en relación al grupo
mundo en setiembre pasado.
rebelde que opera en el sur del archipiélago,
Un barco propulsado exclusivamente con
lo que obligó a la tripulación a hacer un
energía solar llegó hoy a Hong Kong luego
desvío y a esconder temporalmente su itine-
de seis días de difícil navegación por causas
rario en tiempo real, que podía consultarse
meteorológicas desde Filipinas, convirtién-
en el sitio web del proyecto.
dose de este modo en la primera embarcación de su tipo en atravesar el mar de Chi-
Incluso se tuvieron que emitir "mensajes de
na.
distracción" para encubrir pistas que pudiesen indicar a los piratas la ubicación exacta
Unos mil kilómetros separan Filipinas de
del catamarán.
Hong Kong, un trayecto durante el cual el barco solar atravesó condiciones "muy deli-
La embarcación, de 31 metros de largo por
cadas, entre el monzón y las tormentas tro-
15 de ancho, tiene una superficie de 536
picales que reinan actualmente en esa re-
metros cuadrados de módulos solares -con
gión del globo", señaló mediante un comu-
un total de 38.000 células fotovoltaicas-, se
nicado el equipo suizo que lleva a cabo esta
desplaza a una velocidad media de 14 kiló-
iniciativa.
metros por hora y su autonomía es de 3 días nublados.
Otras dificultades a las que se enfrentaron durante la travesía tuvieron que ver con una
Su superficie sirve como "generador solar" y
débil insolación y con las fuertes precipita-
hace posible que pueda seguir navegando
ciones que se registraron en los primeros
incluso sin insolación directa, pues la energ-
días.
ía producida es almacenada en una batería de litio-ion.
En Hong Kong, el catamarán bautizado co-
Al acostar en Hong Kong, "PlanetSolar" hab-
mo "PlanetSolar" participará en varios even-
ía recorrido 38.381 kilómetros y, con su par-
tos en colaboración con Presence Suisse, la
tida de la isla el próximo día 23, empren-
entidad oficial encargada de la promoción
derá una nueva etapa que le llevará a Sin-
de Suiza en el exterior.
gapur a mediados de septiembre, dijeron a Efe sus promotores.
La embarcación inició su vuelta al mundo el pasado setiembre partiendo desde Mónaco.
Se espera que su vuelta al mundo culmine a principios de mayo próximo en Mónaco, su
El objetivo del proyecto es que la nave pase
puerto de partida. EFE
ocho meses en el mar movida únicamente gracias a la energía solar para probar que el
http://www.rpp.com.pe/2011-08-15-por-primera-vez-unbarco-solar-atraviesa-el-mar-de-china-noticia_394431.html
sol es una fuente fiable para el transporte ecológico de personas y mercancías por la 64
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ELABORAN EL PRIMER MAPA DEL MOVIMIENTO DEL HIELO EN LA ANTÁRTIDA
Estas dos imágenes muestran la velocidad de los flujos del hielo en la Antártida. La imagen A está realizada con los datos obtenidos por el satélite PALSAR; La figura C está elaborada según la información obtenida por el RADARSAT2. Science Magazine
El continente helado de la Antártida siempre
"Las mediciones tradicionales, hechas desde
ha sido una zona desconocida para los
las bases en la superficie, son limitadas en
científicos. Pero ahora, gracias a la elabora-
comparación con el tamaño del continente,
ción del primer mapa de alta resolución que
y nos dan una imagen incompleta de la
muestra los movimientos de las capas de
Antártida" afirman los científicos en su artí-
hielo, los investigadores pueden conocer un
culo publicado en la revista Science.
poco más a este país congelado. La importancia de los afluentes Para la confección de este mapa, los científicos, de la Universidad de California en Irvi-
El mapa muestra una imagen heterogénea,
ne, se han servido del satélite Envisat de la
con regiones donde el movimiento del hielo
Agencia Espacial Europea; del RADARSAT-2
es muy lento en el interior del continente, y
de la Agencia Espacial Canadiense; y del
áreas donde la velocidad del hielo supera
PALSAR de la Agencia Espacial Japonesa.
los 1.000 metros al año, que están situadas principalmente en la costa.
El resultado total es un mosaico que contiene 900 imágenes de satélite tomadas entre
Los afluentes juegan un papel fundamental
2007 y 2009. La información de las sondas
en el movimiento del hielo.
fue obtenida durante más de 3.000 órbitas alrededor de la Tierra.
El atlas desarrollado por los científicos puede ayudar a comprender e identificar las 65
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principales corrientes de flujo de hielo y sus
cambio climático.
afluentes, que juegan un papel fundamental en el movimiento del hielo en la Antártida,
La Antártida es la principal fuente de hielo
algo que hasta ahora pasaba desapercibido.
de la Tierra, y como tal juega un papel fundamental en la regulación térmica de los
Estos afluentes provienen del interior del
océanos, y en el aumento del nivel del mar
continente y se ramifican hacia la costa de
debido al deshielo.
la Antártida, tal como se puede observar en los mapas realizados.
http://www.rtve.es/noticias/20110819/elaboranprimer-mapa-del-movimiento-del-hieloantartida/455885.shtml
Según los investigadores, la elaboración de este mapa puede ayudar a entender los cambios que sufre el continente debido al
LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS ALIMENTARIAS NO PUEDEN PROSPERAR
66
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Según un ex miembro del comité guberna-
plo el post Prohibido el salmón transgénico
mental encargado de la evaluación de la
por
unos
paranoicos
mal
informados.
seguridad del salmón transgénico, los procesos de revisión tienen errores y por tanto las
Es el mismo argumento que se utiliza en
nuevas tecnologías alimentarias no pueden
otros países, para no descolgarse del avan-
prosperar. Otros investigadores argumentan
ce de las tecnologías alimentarias y de los
que se evalúan los riesgos sin tener en
posibles beneficios que puedan ofrecer, paí-
cuenta los beneficios o las consecuencias de
ses como China han aplicado rápidamente
no aprobar los nuevos alimentos, algo que
una nueva legislación de alimentos trans-
provoca un estancamiento en los actuales
génicos y parecen no haber sopesado los
sistemas productivos, este tipo de actitudes
riesgos que pueden encerrar, efectos impre-
son consideradas poco científicas e injustas
decibles y desconocidos por la falta de estu-
por los investigadores. Así lo creen Willian
dios a largo plazo.
M. Muir del departamento de Ciencias Animales de la Universidad de Purdue (Estados
Volviendo a la noticia, las opiniones vertidas
Unidos) y Alison L. Van Eenennam, especia-
por los investigadores que están a favor de
lista en genómica y biotecnología animal.
los salmones modificados genéticamente, se
Estas opiniones contrastan con las de otros
lanzan a raíz de la prohibición que ha im-
científicos que no avalan el salmón trans-
puesto el Congreso de Estados Unidos a que
génico,
Fredrik
la FDA (Administración de Alimentos y Medi-
Sundström o expertos de la Universidad de
camentos) pueda dar vía libre a la comercia-
Gothemburg.
lización de salmones transgénicos, una en-
como
por
ejemplo
mienda propuesta por los senadores Don Recordemos que el investigador William
Young y Lynn Woolsey, solicitando prohibir
Muir ha respaldado la producción de salmón
el uso de los fondos de la FDA para la trami-
transgénico desde hace algunos años, ha
tación y aprobación del salmón, próspero
argumentado que los salmones que pudie-
por mayoría, de ello hablábamos en el post
ran escaparse a mar abierto no se podrían
Estados Unidos prohíbe el salmón transgéni-
reproducir y la procreación de las especies
co. Nuevamente se ensalza la capacidad de
salvajes no se vería alterada. La afirmación
crecimiento del salmón y la reducción de los
de que no existe peligro para los seres
costes de producción, incluso se indica que
humanos y mucho menos para el medio am-
con este alimento se podrían reducir las
biente, se mantiene. Únicamente se ensal-
emisiones de carbono, como si se tratase de
zan beneficios tanto económicos como pro-
un alimento más respetuoso con el medio
ductivos, las advertencias de otros investi-
ambiente.
gadores caen en saco roto. Bajo el lema de que las nuevas tecnologías alimentarias no
También se vuelve a argumentar el principio
pueden prosperar y con ello el sistema pro-
de equivalencia sustancial, es decir, un ali-
ductivo se estanca, parece haberse lanzado
mento modificado genéticamente es seguro
una ofensiva por parte de algunos investiga-
cuando es significativamente equivalente en
dores y miembros de la empresa AquaBoun-
composición y características nutricionales a
ty Technologies Inc., recordemos por ejem-
un alimento tradicional. Por cierto, esta es 67
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una de las razones argumentadas para no
tener ejemplares que crezcan más rápido y
etiquetar los alimentos transgénicos, no per-
sean más grandes, lo mismo que persigue la
mitiendo a los consumidores que decidan si
biotecnología, pero en este caso, no existe
quieren o no comer un alimento modificado
control o regulación. En nuestra opinión es-
genéticamente, evidentemente el temor es
te argumento no tiene validez, ya que se
que muchos consumidores los rechazarían.
realizan cruces naturales sin modificar o in-
Otras cuestiones argumentadas como el ma-
cluir genes de otra especie.
yor contenido en los salmones del factor de crecimiento IGF-1, elemento asociado a la
Quieren que los salmones transgénicos sean
incidencia del cáncer de colon o el cáncer de
sometidos a la misma normativa que los sal-
mama en los seres humanos, también han
mones que se crían convencionalmente, in-
sido desestimadas por los investigadores a
dican que no es coherente aplicar normas
favor de los salmones transgénicos argu-
diferentes a cada variedad desde una pers-
mentando que no existen diferencias.
pectiva científica y la carga administrativa sobre los primeros es excesiva. Se lanza una
Se indica que las nuevas tecnologías alimen-
advertencia que podría calificarse de ame-
tarias se frenan y la razón es que existe de-
naza, vetar el salmón transgénico pone en
masiada carga regulatoria, ¿se sopesan los
riesgo los avances tecnológicos que buscan
riesgos en exceso?, tengamos en cuenta
las mejoras genéticas de los alimentos, algo
que se trata de un nuevo alimento y que no
que se traduce en una peor seguridad ali-
sabemos a ciencia cierta las consecuencias
mentaria, una peor salud humana y animal.
de su producción. Los expertos indican que el salmón salvaje no es ecológicamente sos-
Es evidente que AquaBounty Technologies
tenible ante su creciente demanda y que
Inc no desistirá hasta que logre su objetivo
soluciones como la que ofrece AquaBounty
y utilizará todas las armas a su alcance para
Technologies Inc. son las más viables. ¿Por
ello. Posiblemente pronto tendremos nuevas
qué no trabajar para que el salmón salvaje
noticias, tal y como se presentan los aconte-
si sea ecológicamente sostenible?
cimientos, cualquier día nos dicen que el salmón transgénico ha sido aprobado y se
Se reafirman en la convicción de que los
convierte en el primer alimento animal apro-
peces transgénicos son la alternativa para
bado por la FDA. Puedes conocer más deta-
reducir la presión en las especies salvajes,
lles sobre la noticia a través de la web de
se podría decir que tras una posible aproba-
Food Quality.
ción del salmón transgénico, se iniciaría una escalada en la producción de otras varieda-
http://www.gastronomiaycia.com/2011/08/18/las-
des de peces modificados genéticamente
n u e v a s - t e c n o l o g i a s - a l i m e n t a r i a s - n o- p u e d e n prosperar/
bajo esta premisa. Los investigadores creen que no se ha valorado correctamente el nuevo alimento, se han obviado los beneficios, argumentan (y es algo que no compartimos) que los productores que crían animales convencionales realizan cruces para ob68
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LA RESERVA MARINA MÁS ROBUSTA DEL MUNDO ESTÁ EN MÉXICO La espectacular recuperación del Parque Nacional Cabo Pulmo gracias al esfuerzo de la comunidad local puede ser ejemplo para el mundo, según un nuevo estudio
Una reserva marina en la costa del estado
Guardianes
de Baja California, en México, se ha transformado en la "más robusta del planeta",
"Los pobladores de la región de Cabo Pulmo
según un nuevo estudio.
decidieron dejar de pescar en 1995. Pidieron al gobierno que declarara el área Parque
La recuperación en el área protegida, deno-
Nacional y ellos se han dedicado a vigilarlo,
minada Parque Nacional Cabo Pulmo, ha
cuidarlo en muchos aspectos, principalmen-
sido tan espectacular, que la biomasa total
te siendo conscientes de reducir la contami-
de peces prácticamente se quintuplicó entre
nación y de proteger especies en peligro,
1999 y 2009.
como las tortugas marinas. Ellos ayudan a cuidar las playas donde anidan y protegen a
La reserva es fruto del entusiasmo y dedica-
las crías", explicó Aburto-Oropeza.
ción de la población local, que inquietada por la devastación del ecosistema, estable-
"Se han vuelto los guardianes del área y
ció el parque en 1995 y desde entonces se
han transformado su vida. Ahora promue-
ha dedicado a protegerlo.
ven el buceo y snorkeleo dentro del parque y la pesca deportiva en las área inmedia-
El estudio, en el que participaron varias ins-
tas".
tituciones, fue dirigido por expertos del Instituto Scripps de Oceanografía en la Univer-
Para los autores del estudio, la experiencia
sidad de California-San Diego, en Estados
de Cabo Pulmo es conmovedora.
Unidos. "A mi me ha inspirado cómo los integrantes "Los cambios más importantes que observa-
de la comunidad ayudan en la protección y
mos es que el número de especies en el
conservación del parque. Me tocó acompa-
parque casi se duplicó y el número de indivi-
ñar a Mario Castro, uno de los líderes más
duos y su talla, que en conjunto son los ki-
activos de la comunidad, a ayudar al naci-
los de peces, aumentaron en más de 460%.
miento de cientos de tortugas marinas en
En tan solo una década el parque ha gana-
una de las playas del Parque Nacional".
do cerca de 3,5 toneladas por hectárea", dijo a BBC Mundo uno de los autores princi-
"Fue muy emocionante mirar a estas peque-
pales del estudio, el biólogo marino mexica-
ñas tortugas arrastrarse por la arena para
no Octavio Aburto-Oropeza, investigador del
llegar al mar y ser cubiertas por la espuma
Instituto Scripps.
de las olas. Estando en peligro de extinción
69
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todas las especies de tortugas, el esfuerzo
rar beneficios económicos para las comuni-
que realizan comunidades como Cabo Pulmo
dades costeras".
marca una gran diferencia entre perderlo
Por último, es importante para los expertos
todo o mostrar que sí se puede recuperar
que la experiencia de Cabo Pulmo se conoz-
los ecosistemas marinos".
ca a nivel global.
Modelo a seguir
"Pocos legisladores en el mundo están conscientes de que la talla de los peces y la
"El resultado más sorprendente es que las
abundancia de ellos puede incrementarse
comunidades de peces en un arrecife donde
extraordinariamente en muy poco tiempo,
se habían sobreexplotado, pueden recupe-
después de que se establece la protección y
rarse hasta niveles comparables con arreci-
se crea una reserva marina; por lo tanto,
fes remotos, sitios prístinos donde nunca ha
comunicar lo que ha ocurrido en Cabo Pul-
existido la pesca humana", dijo Aburto-
mo contribuirá a los esfuerzos de conserva-
Oropeza a BBC Mundo.
ción de los ecosistemas marinos y la recuperación de las economías costeras".
La reserva tiene 71 kilómetros cuadrados y
Entre las especies de peces de gran talla en
es casi 70 veces más grande que la mayoría
la reserva se encuentran la Garropa del Gol-
de las reservas que se han estudiado hasta
fo (Mycteroperca jordani), Cabrilla sardinera
la fecha.
(Mycteroperca
Para el experto mexicano, se pueden apren-
(Lutjanus novemfasciatus), Pargo amarillo
der tres lecciones cruciales de la experiencia
(Lutjanus argentiventris) y Jurel de castilla
en Baja California.
(Seriola lalandi).
Una de ellas es que el éxito de áreas mari-
Los resultados del estudio fueron divulgados
nas protegidas comienza con la participación
en el sitio de publicaciones científicas online
y liderazgo de las comunidades locales.
PLoS One (Public Library of Science).
La segunda es que "implementando reser-
http://www.el-nacional.com/www/site/
vas marinas tan grandes como Cabo Pulmo
p_contenido.php?q=nodo/229907/BBC%20Mundo/La-
rosácea),
Pargo
cenizo
reserva-marina-m%C3%A1s-robusta-del-mundo-est%
a lo largo de las costas mexicanas, o en
C3%A1-en-M%C3%A9xico
cualquier región costera del mundo, podríamos aumentar la productividad de los océanos significativamente, lo que puede gene-
70
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EL DESHIELO EN EL ÁRTICO ABRE DOS GRANDES RUTAS MARÍTIMAS COMERCIALES
Las mediciones de la ESA señalan un mínimo histórico del hielo en el Ártico Debido a esto, el Paso del Noroeste y la Ruta del Mar del Norte están abiertas Estas rutas unen el Atlántico con el Pacífico de manera rápida y directa
La capa del hielo del Ártico puede haber alcanzado un nuevo mínimo histórico este año debido al calentamiento global, según los científicos de la Agencia Espacial Europea (ESA).
"Los patrones climáticos parecen ser distintos este año, pero la temprana apertura de estos pasos indican que podríamos estar ante otro mínimo histórico de la capa de hielo", según afirma la ESA.
Este deshielo ha provocado además que la Ruta del Noroeste, la travesía marítima que conecta Atlántico y el Pacífico atravesando el Ártico de una manera rápida y directa, esté de nuevo abierta.
El Paso del Noroeste se encuentra ahora abierto al mismo tiempo que la Ruta del Mar del Norte, que une el Atlántico con el Pacífico y que bordea la costa norte de Rusia. La primera vez que estas dos rutas quedaron abiertas al mismo tiempo fue en 2008. Durante los últimos 30 años los satélites que observaban el Ártico han sido testigos de su hielo al final del verano: de los 8 millones de kilómetros cuadrados a principios de los ochenta, al mínimo histórico de menos de 4,24 millones de kilómetros cuadrados en 2007.
En 2007 se registró el mínimo histórico de hielo en el Ártico desde que se utilizan satélites espaciales para monitorizar el Polo Norte. Ese mismo año la ruta del Noroeste quedó abierta por primera vez. Durante los últimos 30 años los satélites que observaban el Ártico han sido testigos de su hielo al final del verano: de los 8 millones de kilómetros cuadrados a principios de los ochenta, al mínimo histórico de menos de 4,24 millones de kilómetros cuadrados en 2007.
El Paso del Noroeste Tanto la Ruta del Mar del Norte como el Paso del Noroeste son dos rutas marinas de gran importancia comercial, ya que unen los océanos Pacífico y
71
Atlántico de una manera más rápida, y por tanto más económica para los cargueros comerciales. La alternativa a estas rutas marítimas es a través del Canal de Suez, en Egipto, o por el canal de Panamá, unas travesías más largas y por tanto más caras. La apertura del Paso del Noroeste en 2007 provocó tensiones diplomáticas entre los países implicados, principalmente Canadá, que considera que la ruta atraviesa sus aguas territoriales y por tanto tiene derecho a pedir peaje por cada barco que pase por esa zona. Sin embargo, otras potencias marítimas, como Estados Unidos o la Unión Europea consideran que el Paso del Noroeste debe ser considerado un estrecho internacional, y por tanto no se puede reclamar peaje por su utilización. http://www.rtve.es/noticias/20110826/ deshielo-artico-abre-dos-grandes-rutasmaritimas-comerciales/457423.shtml
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DEBILITAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO Y SU IMPLICANCIA EN EL PERÚ Cristian Roca Roggero 26/08/2011
EL AGUJERO EN LA CAPA DE OZONO
orgánica, utilizando como fuente de energía la luz solar, originando que el aire se renue-
La capa de ozono es un compuesto gaseoso
ve constantemente y eliminando el dióxido
conformado por átomos de oxígeno y que
de carbono.
cubre en forma de escudo invisible al planeta tierra, protegiéndola del ingreso excesivo
Lamentablemente el desarrollo de la indus-
y dañino de los llamados rayos ultravioletas,
trialización en países como el Perú, ha esta-
mediante la regulación. Dicho rayos ingre-
do ajeno a políticas orientadas a un modelo
san a la superficie de la tierra en un porcen-
de desarrollo acorde a los ecosistemas en
taje mínimo y que es el necesario para que
los que vivimos y formamos parte como
se puedan llevar a cabo todos los procesos
unos elementos más. La proliferación de
vitales que se suscitan en nuestro planeta
insumos nocivos para la salud y el medio
tierra. Es decir, tanto la capa de ozono co-
ambiente, que son producidos por muchas
mo los rayos ultravioletas son elementos
fábricas para la elaboración de sus produc-
fundamentales para la concepción de cual-
tos, así como el incremento del parque au-
quier forma de organismo vivo.
tomor, entre otros factores determinantes, juegan un rol vital en desmedro del deterio-
Un ejemplo de lo mencionado arriba es el
ro de la capa de ozono y por ende de todos
llamado proceso de la fotosíntesis llevado a
los seres vivos a los que protege.
cabo por las plantas que permite que se mantenga la vida. Mediante la fotosíntesis la
El caso del Perú es aún más alarmante,
materia inorgánica se convierte en materia
pues al ser un país megadiverso, de una 72
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riqueza biológica única, estaríamos hablan-
muy seriamente a la visión de los mamíferos
do de una gran cantidad de organismos vi-
y puede aniquilar especies enteras.
vos que se verían afectados ante el deterioro de la capa de ozono. A título de ejemplo
Urge una política de estado que enarbole la
puede mencionarse, que estudios recientes
educación ambiental en el quehacer de
realizados a nivel de laboratorio, ponen de
nuestras vidas. Una política orientada a cre-
manifiesto que especies como el tomate, el
ar en los ciudadanos una conciencia am-
maíz, la zanahoria, cuando son expuestas a
biental y comunitaria donde el individuo en-
esta radiación, incrementan la sensibilidad a
tienda que forma parte de un gran ecosiste-
las plagas.
ma, donde la persona comprenda que la naturaleza no es una fuente inagotable de
Se pronostica que a largo plazo el fitoplanc-
recursos.
ton será muy afectado, lo que trastornará la cadena alimentaria en mares y océanos con
http://www.perualdia.net/pad/index.php? option=com_content&view=article&id=4958:debilitamiento-de-lacapa-de-ozono-y-su-implicancia-en-elperu&catid=19:ecolog&Itemid=87
efectos ecológicos desastrosos, y a mediano plazo, la reducción de la población marina disminuirá sensiblemente los rendimientos de la industria pesquera. También afecta
PASTOS MARINOS SON BASE PARA EQUILIBRIO ECOLÓGICO La mitad de los 12 géneros que existen en el mundo se encuentran en México, forman ecosistemas tan complejos como los manglares o los arrecifes coralinos
Mantener un planeta saludable, mucho mejor del que tenemos ahora, y del que se prevé que exista en el futuro, sólo será posible cuando todos los ciudadanos tengan un mejor conocimiento de la naturaleza y su biodiversidad (Foto: Cortesía UNAM / ICMyL )
Los pastos marinos son tan importantes para mantener el equilibrio de los ecosistemas costeros como los manglares y los arrecifes coralinos, porque ayudan a evitar la erosión de las playas al fijar los sedimentos con sus raíces, afirmó Brigitta Van Tussenbroek, investigadora de la Unidad de Sistemas Arrecifales del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología (ICMyL) de la UNAM, con sede en Puerto Morelos, Quintana Roo.
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La especialista en ecología de pastizales ma-
A su vez, continuó, las comunidades de pas-
rinos y una de las autoras de la Guía de los
tos marinos, arrecifes coralinos y manglares,
pastos marinos tropicales del Atlántico Oes-
están ligadas a los ecosistemas terrestres de
te, señaló que, en general, se piensa que
la línea costera. Estos ecosistemas, advirtió,
los pastos marinos son sólo basura que en-
aunque son terrestres, dependen de la sali-
sucia las playas, pero se desconocen sus
nidad del mar y de cierto tipo de mareas.
funciones y su belleza. En conjunto, aseguró, los ecosistemas cosExplicó que estas plantas marinas con flores
teros prestan numerosos servicios ambien-
que forman ecosistemas complejos frente a
tales en beneficio del ser humano, entre los
las costas mexicanas tienen orígenes evolu-
que destacó el importante papel que juega
tivos totalmente diferentes a los de las algas
la salud de estos ecosistemas en el abaste-
marinas y precisó que mientras estas últi-
cimiento y la economía de la industria pes-
mas siempre han estado en el mar y existen
quera.
unas 60 mil u 80 mil especies, los pastos marinos descienden de plantas terrestres,
Por ello, consideró que los grupos sociales
las angiospermas, que posteriormente se
que trabajan a favor de la preservación de
adaptaron a vivir bajo el mar.
la vida en el planeta deben conocer los beneficios de los pastos marinos y contribuir a
Las especies de pastos marinos, abundó,
educar a la sociedad en el conocimiento y
son sólo 72 en todo el mundo y, al igual que
buen uso de estos recursos.
las angiospermas terrestres, tienen flores y fruto, y han desarrollado complejos sistemas
Mantener un planeta saludable, mucho me-
para lograr la polinización debajo del agua.
jor del que tenemos ahora, y del que se
Por su parte, Antonio Lot Helguera, investi-
prevé que exista en el futuro, sólo será posi-
gador del Instituto de Biología y Secretario
ble cuando todos los ciudadanos tengan un
Técnico de la Reserva Ecológica del Pedre-
mejor conocimiento de la naturaleza y su
gal de San Ángel de la UNAM, indicó que la
biodiversidad, enfatizó.
mitad de los doce géneros de especies de pastos marinos que existen en el mundo se
La Guía de los pastos marinos tropicales del
encuentran en nuestro país, por lo que
Atlántico Oeste, es una edición del Instituto
México tiene la responsabilidad de proteger-
de Ciencias del Mar y Limnología en colabo-
los.
ración con el Instituto de Biología, ambos de la UNAM, en cuya elaboración también parti-
El especialista, pionero en estudios sobre
ciparon M. Guadalupe Barba Santos, Ricardo
vegetación acuática, indicó que los pastos
Wong, Jent Kornelis van Dijk y Michelle
marinos forman parte de un mosaico más
Waycott, con ilustraciones de Elvia Esparza.
amplio de ecosistemas que interactúan continuamente entre ellos y precisó que en
http://www.eluniversal.com.mx/ articulos/65634.html
nuestro país estas praderas marinas se relacionan activamente con los arrecifes coralinos y con los manglares. 74
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PESCADORAS MEXICANAS A LA CAPTURA DEL CAMBIO CLIMÁTICO Por Emilio Godoy
Cada noche, Adlemi Marrufo sale a capturar el maxquil, un cangrejo usado como carnada para la pesca del pulpo en este municipio de México, en una actividad con que ella y otras pescadoras del área se sobreponen al impacto del cambio climático
El maxquil (libinia dubia) se pesca entre
San Felipe, con 1.850 habitantes, es uno de
agosto y diciembre en San Felipe, un pueblo
los 25 municipios costeros mexicanos más
del sudoriental estado de Yucatán, situado a
expuestos a las consecuencias del calenta-
unos 1.700 kilómetros al sureste de Ciudad
miento global y soporta huracanes, inunda-
de México y del que Marrufo, a la que todos
ciones y alteraciones crecientes en la dispo-
llaman "Doña More", es su alcaldesa desde
nibilidad de sus especies marinas tradiciona-
2010.
les, lo que conlleva problemas para la pesca, su principal actividad.
"No hemos tenido apoyo y creo que será difícil conseguirlo. Con la misma comunidad
En 2002, el huracán Isidoro devastó 90 por
tenemos problemas con los hombres, se
ciento de las plantas de su costa, incluidos
preguntan cómo hacemos su trabajo", dijo
los manglares que rodean la laguna interior
Marrufo a IPS, mientras preparaba los apa-
y hacen de puerta al mar abierto.
rejos en su barca "Rebeca". Las mujeres de la cooperativa fueron capaElla fue una de las fundadoras en 1999 de la
citadas un año después en "ecología de
cooperativa Mujeres Trabajadoras del Mar,
manglares" y protagonizaron su reforesta-
integrada actualmente por 13 pescadoras,
ción, vital para evitar que la laguna se ca-
una iniciativa de organización colectiva fe-
liente y deje de ser el hábitat donde muchas
menina para adaptarse a las transformacio-
de sus especies acuáticas se crían en su
nes del clima, cada vez más perceptibles en
etapa larvaria, desde la langosta al propio
las costas del Golfo de México, que bañan a
maxquil.
la localidad. 75
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Participantes en un taller sobre cambio climático en Yucatán
Crédito: Cortesía de Teresa Munguía /
Pero aquí como en el resto de México ellas
San Felipe y el sudoriental estado de Vera-
están ausentes de los programas oficiales
cruz.
para enfrentar el cambio climático. Una realidad ante la que las afectadas comienzan a
"Hace rato entramos a los efectos negativos
organizarse para tomar medidas de adapta-
del cambio climático y en un déficit en
ción y mitigación, como hacen las pescado-
términos de igualdad de género y empode-
ras de San Felipe.
ramiento de las mujeres", dijo a IPS Itzá Castañeda, asesora de Género de la oficina
"Hay preocupación porque los cambios afec-
en México del Programa de Naciones Unidas
tan actividades productivas, de conservación
para el Desarrollo (PNUD).
y de cuidado en el hogar. Su marginalidad aumenta y tiene una fuerte relación con la
Castañeda planteó que las mujeres de hábi-
exclusión, con menos capacidades para en-
tats especialmente vulnerables a los efectos
frentarlo", dijo a IPS la representante de la
del calentamiento global, en especial las de
no gubernamental Sinergia, Teresa Mungu-
áreas rurales o costeras "se han estado
ía.
adaptando mucho antes de que se llamara cambio climático, adaptando las semillas,
Sinergia y la Red de Género y Medio Am-
por citar un ejemplo".
biente trabajan en la zona en la identificación de necesidades y derechos de las muje-
"No se pueden adoptar decisiones que no
res, la concienciación sobre el cambio climá-
tomen en cuenta a las mujeres, porque son
tico y la elaboración de propuestas que las
ellas las más expuestas a padecer el cambio
incluyan.
climático. Viven en ecosistemas más degradados, con suelos precarizados y escasez de
Munguía fue una de las investigadoras del
agua", dijo a IPS Cecilia Navarro, directora
informe "Aportes de las experiencias comu-
de Comunicación de Greenpeace México.
nitarias a las estrategias de adaptación al cambio climático en México desde una pers-
Además, apuntaló, "al incluir el género va-
pectiva de género", elaborado en 2010 por
mos a traer justicia climática para los más
la Red y que analiza acciones tomadas en
vulnerables y equilibrar de alguna forma la
76
Revista Pesca
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balanza" climática.
En 2010, el gobierno, académicas y representantes de la sociedad civil lanzaron la
El déficit de género es visible en el Plan Es-
Declaratoria Mexicana sobre Género y Cam-
pecial para el Cambio Climático del gobierno
bio Climático, que demandó políticas con
mexicano, elaborado en 2009, o en los pro-
enfoque de género, acciones de adaptación
gramas que lentamente van estableciendo
y mitigación y el financiamiento respectivo.
los 32 estados del país. Sólo cuatro los tienen ya en ejecución y un quinto, precisa-
La declaratoria se presentó durante la XVI
mente Yucatán, lo está preparando.
Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Pero las mujeres no esperan y en San Felipe
Climático, conocida como COP-16, que aco-
las integrantes de la cooperativa ya se orga-
gió la ciudad balnearia mexicana de Cancún
nizaron para realizar actividades como el
a fines de ese año. Pero poco se hizo para
manejo y separación de residuos y el sanea-
materializar sus postulados.
miento ambiental, explicó Doña More, de 45 años, de familia de pescadores y casada con
Un estudio de organismos nacionales e in-
"un colega".
ternacionales detalló que en los 25 municipios costeros más vulnerables al calenta-
Algo que siguen haciendo durante la tempo-
miento global viven en conjunto cuatro de
rada del maxquil, en que faenan mar aden-
los 112 millones de habitantes del país.
tro entre las nueve de la noche y las cinco de la madrugada, para volver cargadas con
A ello se suma el alto riesgo para sus
entre 40 y 50 kilos del crustáceo, que ven-
37.000 viviendas y para actividades econó-
den a 1,6 dólares el kilo, y correr después a
micas por más de tres millones de dólares
sus hogares a hacer los desayunos y alistar
anuales.
a sus hijos para la escuela. Por eso, las experiencias comunitarias como La captura del cangrejo coincide con la tem-
la cooperativa Mujeres Trabajadoras del Mar
porada de huracanes en el Atlántico y cuan-
aportan elementos útiles para la articulación
do uno de ellos se asoma por San Felipe sus
de políticas públicas.
casas se inundan, las embarcaciones sufren daños y los pescadores -4,1 por ciento mu-
"Ya no veo especies que se pescaban en la
jeres- dejan de faenar.
orilla y aumentó el número de pescadores con tecnologías criticadas, mientras todos
El estudio de la Red de Género puntualiza
tenemos que adentrarnos más en el mar",
que "las mujeres se encuentran en una po-
dijo la alcaldesa.
sición de mayor vulnerabilidad social debido a la rigidez de los roles de género que per-
"Voy a solicitar recursos para favorecer la
sisten en las comunidades y que las relega a
reforestación. He visto la posibilidad del tu-
una posición subordinada en la toma de de-
rismo, el municipio tiene una riqueza desco-
cisiones, y ellas están conscientes de esto".
nocida por muchos", subrayó, en una combinación de mitigación y adaptación al cam77
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bio climático brotada de la experiencia.
guía, de Sinergia. "Ellas tienen conciencia de lo que implica el cambio climático y cómo
Además, Marrufo puntualizó que limitan la
altera el ecosistema, piensan en cuidarlo,
captura del maxquil al consumo local, aun-
pero está también el asunto de la subsisten-
que tienen mucha demanda de puertos veci-
cia", analizó.
nos, para cuidar la biodiversidad local y proteger a la especie.
"En México no se estudia ni se palia el tema. Las mujeres tienen que tener más acceso a
A cambio, las mujeres de la cooperativa pi-
espacios de discusión a todos los niveles.
den que el programa de desarrollo costero
Las medidas no pueden ser generales, ni
del área incluya guarderías para los infan-
excluirlas", concluyó Navarro, de Greenpea-
tes, capacitación en temas relacionados con
ce.
el fenómeno climático y diversificación de http://www.ipsnoticias.net/nota.asp? idnews=98921
actividades económicas. "El problema principal está en la relación economía-actividad-marginalidad", dijo Mun-
Así como hay proyecciones en cifras y porcentajes referidos al crecimiento cuantitativo de las capturas y exportaciones, el país debería conocer también las proyecciones detalladas del crecimiento del consumo de pescado en el mercado nacional, de los sueldos y salarios de tripulantes, fileteros, obreros de planta, personal administrativo y de mantenimiento; del impuesto a la renta, de los derechos de pesca y la disminución de la desnutrición y los impactos medio ambientales que causa la pesquería.
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MINERALES SULFUROSOS EN EL FONDO DEL MAR Vasili Maksímov, Kommersant
Rusia ha empezado a competir activamente por los recursos minerales situados en el fondo de los océanos. Foto de AP
Según fuentes de Kommersant, se trata de
reunión en la sede de la ISA en Kingston,
uno de los yacimientos sin explotar más im-
Jamaica. Además de la petición rusa, tam-
portantes del mundo, cuyo contenido en
bién se aprobaron la China y la de los esta-
cobre y oro supera entre cinco y diez veces
dos isleños del Pacífico, Nauru y Tonga. Es
el de los yacimientos terrestres. El proyecto
la primera vez en la historia que la ISA auto-
será llevado a cabo por la Expedición Polar
riza prospecciones en las aguas oceánicas
de Prospección Geológica Marina y el centro
sin estar adscritas a una zona económica
de investigación VNII Okeangeologia, y con-
correspondiente a un estado concreto.
tará con un presupuesto de hasta 43 millones de dólares para los próximos cinco
Daria Vasilévskaya, vicedirectora del depar-
años. Las fuentes de Kommersant en el go-
tamento de política estatal y regulación en
bierno ruso señalan que las iniciativas de
el ámbito de geología y aprovechamiento de
Rusia de exploración de los recursos oceáni-
recursos naturales del ministerio de Recur-
cos se relacionan con una fuerte intensifica-
sos Naturales, declaró a Kommersant que el
ción de la actividad de China en el mismo
contrato con la ISA se firmará a fines de
sector.
2011 y tendrá una duración de quince años, prorrogables por otros cinco. El territorio
El Ministerio de Recursos Naturales ruso co-
que explorará Rusia consta de 100 bloques,
municó el 3 de agosto que la solicitud de
cada uno de 100 kilómetros cuadrados de
exploración de recursos minerales en el fon-
superficie, y se sitúa en la zona norte de la
do del Océano fue presentada en diciembre
Cordillera Centroatlántica. Los minerales sul-
2010 y aprobada el 19 de julio durante una
furosos se encuentran a una profundidad de 79
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entre dos y cuatro kilómetros. Se sobreen-
hora de explotar posibles yacimientos de
tiende que Rusia tendrá preferencia para
hidrocarburos en el Ártico (la institución que
explotar los yacimientos, según fuentes del
define los límites de la plataforma continen-
servicio de prensa del Ministerio de Recur-
tal de la Federación Rusa en el Océano Gla-
sos Naturales. El contrato será ejecutado
cial Ártico es precisamente VNII Okeangeo-
por dos empresas públicas: Expedición de
logia). Según el experto, el viceprimer mi-
Prospección Polar Geológica Marina y el cen-
nistro ruso Ígor Sechin y el ministro de re-
tro de investigación VNII Okeangeologia.
cursos naturales Yuri Trútnev son los que más involucrados están en este asunto.
Según la información obtenida por Kommersant, se trata de planes de prospección de
La fuente en el Ministerio de Asuntos Exte-
uno de los yacimientos más importantes de
riores ruso señala que el creciente interés
oro y cobre del mundo, que todavía están
de Moscú por la explotación de recursos mi-
sin explorar. "En el terreno adjudicado a Ru-
nerales del fondo del océano se relaciona
sia se han descubierto seis yacimientos pro-
con la intensificación de la actividad china
metedores. La estimación aproximada de los
en este ámbito. "Durante muchos años –
recursos está entre los 50 y los 70 millones
relató- las potencias navales llevaron a cabo
de toneladas de masa mineral seca‖, co-
exploraciones del fondo del océano sin avi-
mentó a Kommersant Serguéi Andréiev, vi-
sar a la ISA. Sin embargo, el 7 de mayo de
cedirector del departamento de geología y
2010, China presentó una solicitud oficial
recursos minerales del Océano Mundial de
para llevar a cabo las prospecciones en una
VNII Okeangeologia. ―Hay que tener en
parte de la Cordillera Sudoeste del océano
cuenta que el contenido del mineral en la
Índico. Fue entonces cuando tomamos la
roca submarina es varias veces mayor que
decisión de acelerar nuestra propia solicitud
el de la superficie terrestre‖. Según el ex-
".
perto, el contenido medio de cobre en tierra
Según Daria Vasilévskaya, el desarrollo del
es del 1%, mientras que en los sulfuros poli-
proyecto en los próximos cinco años le cos-
metálicos submarinos del terreno adjudicado
tará al Estado entre 20 y 43 millones de
a Rusia podría estar entre el 2,5% y el 10%
dólares. Nikolái Sosnóvski, del banco VTB
de media (el índice máximo es del 30%).
Kapital, considera que estas inversiones en
Además, una tonelada de roca contiene en-
prospección geológica son bastante modes-
tre 4 y 10 gramos de oro (17 g por tonelada
tas. Según él, los gastos anuales de las prin-
como máximo). Si estas valoraciones se
cipales empresas auríferas rusas son mayo-
confirman, dichos recursos serían compara-
res. Una inversión entre 20 y 40 millones
bles a los de la empresa Norilski Nikel
permite explorar bien un yacimiento en tie-
(Níquel de Norilsk).
rra con una capacidad de 5 millones de onzas o alrededor de 140 toneladas. En caso
Según el interlocutor de Kommersant en el
de ser en el mar, también es posible limitar-
gobierno ruso, Moscú considera que el pro-
se a este presupuesto. La empresa cana-
yecto de explotación de minerales en el fon-
diense Nautilus Minerals, que tiene previsto
do del océano tiene la misma importancia
iniciar en 2013-2014 la explotación del pri-
que la defensa de los intereses de Rusia a la
mer yacimiento aurífero en aguas profun80
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das, a 1,6 km de profundidad, junto a la
prospección", indicaron las fuentes. Según
costa de Papúa Nueva Guinea, invirtió en
ellas, el problema se podría solventar con
prospección geológica 12,4 millones de
un socio extranjero que posea tecnología y
dólares en 2010 y 9,9 millones en 2010.
los medios necesarios. Lo más probable es que el candidato sea precisamente Nautilus
Sin embargo, esto excluye las instalaciones
Minerals. Sobre todo teniendo en cuenta
técnicas. Nautilus gasta alrededor de 25 mi-
que el empresario ruso Alisher Usmánov ad-
llones de dólares al año tan sólo en fletar el
quirió el 20% de la empresa en 2006 por
barco para la prospección geológica. El al-
43,5 millones de dólares. Sin embargo,
quiler de un solo sumergible automático pa-
según el representante del Ministerio, todav-
ra aguas profundas cuesta 3.000 dólares al
ía no se ha discutido el tema de la participa-
día. Durante la fase de extracción, los gas-
ción de Nautilus en el proyecto ruso. Nauti-
tos suelen mayores: el barco para la pro-
lus y Usmánov no han respondido al reque-
ducción del concentrado le costará a Nauti-
rimiento de Kommersant, y tampoco hubo
lus 167 millones de dólares, la columna se-
comentarios por parte de la empresa Meta-
paradora y el sistema de montacargas as-
lloinvest, el poderoso holding minero y me-
cenderá a 116 millones de dólares y las ins-
talúrgico propiedad del mismo Usmánov.
talaciones de sondeo y el colector tienen un precio de 84 millones de dólares.
En cualquier caso, Rusia está dispuesta a ejecutar el proyecto hasta el final. ―Para no-
A los geólogos rusos también les esperan
sotros, la exploración del océano es un pro-
grandes inversiones. Serguéi Andréyev, de
yecto geopolítico importante dirigido a de-
VNII Okeangeologia, afirma que para la eta-
fender los intereses de Rusia como potencia
pa de prospección será necesario un nuevo
mundial en materias primas‖, señala una
barco de investigación (el ―Profesor Loga-
fuente del Ministerio de Asuntos Exteriores
chiov‖ fue construido en Nikoláyev hace 20
de Rusia. Es más, según los datos de Kom-
años y ya ha quedado anticuado), una insta-
mersant, Rusia ya está preparando otra soli-
lación de sondeo y un sumergible. "El pro-
citud para la ISA, esta vez para la prospec-
blema es que nadie produce este tipo de
ción de costras ferro-magnésicas con conte-
equipamiento en Rusia. La empresa unitaria
nido de cobalto en el fondo del océano Pací-
pública de investigación y producción Sev-
fico, que podría ser estudiada en 2012.
morgeo ha elaborado algunos proyectos, pero se necesita voluntad política‖, conside-
Con participación de Alexánder Gabúyev,
ra Serguéyev. Kommersant ha podido saber
Román Asankin, Seda Yeguikián. Original-
que en Sevmorgeo hay una instalación de
mente publicado en Kommersant
sondeo existe como único ejemplar piloto que no se concluirá hasta dentro de un año
http://rusiahoy.com/articles/2 01 1 /0 8 /2 9 /
y medio. "De momento no tenemos nuevos
m
i
n
e
r
a
les_sulfurosos_en_el_fondo_del_mar_12810.html
sumergibles automáticos, pero Rusia posee dos sumergibles Mir, de alta profundidad, así como sumergibles Rus y Kónsul. Será suficiente para los primeros ocho años de 81
-
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PODRÍAN PROHIBIR LAS PESQUERÍAS DE AGUAS PROFUNDAS Un grupo de científicos marinos insta a que
todo el mundo, entre las que mencionan a
se suspenda la mayor parte de la pesca de
los tiburones y al reloj anaranjado.
aguas profundas. Se adelantan al encuentro
“Hace veinte años, nadie consumía reloj
de las Naciones Unidas en donde se decidirá
anaranjado‖, observó el doctor Daniel Pauly,
si se continuará permitiendo la pesca en alta
biólogo ictícola de la Universidad de Colum-
mar.
bia Británica (UBC) y uno de los autores del
―Alta mar es el peor lugar del mundo para
estudio. ―De hecho, se los solía llamar slime-
capturar peces -explica el doctor Elliott Nor-
head (pez del barro), lo que indicaba que
se, ecólogo marino, autor principal del estu-
nadie querría consumirlo.‖
dio y presidente del Instituto de Conserva-
La especie demora 30 años en alcanzar la
ción Marina de Bellevue, Washington, en
madurez sexual y puede vivir hasta 125
Estados Unidos-. Las pesquerías de aguas
años.
profundas son especialmente vulnerables porque no se pueden repoblar rápidamente
Otro de los autores, el doctor Malcolm Clark,
después de sufrir sobrepesca.‖
biólogo ictícola de Nueva Zelanda, observó que la pesca del reloj anaranjado comenzó
El estudio Sustainability of deep-sea fis-
en Nueva Zelanda y se expandió rápidamen-
heries (Sustentabilidad de las pesquerías de
te en las décadas de 1980 y 1990. La ten-
aguas profundas), que fue financiado por el
dencia continuó en Australia, Namibia, el
Lenfest Ocean Programme, se adelanta al
océano Índico sudoccidental, Chile e Irlan-
encuentro de las Naciones Unidas en donde
da.
se decidirá si se continuará permitiendo la pesca en alta mar.
“Sin embargo, la mayoría de las pesquerías fueron sobreexplotadas y los niveles de cap-
Los científicos explican que en las profundi-
tura se redujeron drásticamente, o bien las
dades de alta mar escasea el alimento y los
pesquerías se cerraron por completo -
procesos vitales son mucho más lentos que
agregó-. Eso demuestra la vulnerabilidad de
los de las aguas más superficiales.
las especies de alta mar a la sobrepesca y
La doctora Selina Heppell, ecologista de
las posibilidades de colapsar.‖
pesquerías marinas de la Universidad del
Hay muy pocas excepciones de pesca sus-
Estado de Oregón, destacó que es imposible
tentable en las pesquerías de aguas profun-
controlar o incluso rastrear la cantidad de
das.
pesca que ocurre en alta mar.
“Las pesquerías de aguas profundas pue-
“Los efectos sobre las poblaciones locales
den ser sustentables sólo cuando las pobla-
pueden ser devastadores‖, señalo.
ciones de peces crecen rápidamente, la pes-
Los autores del estudio describen el colapso
ca se realiza a pequeña escala y se utilizan
de muchas especies de aguas profundas en
artes que no perjudican el hábitat -observó 82
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Norse-. Como los peces tienen un desarrollo
de la UBC.
lento, hay un incentivo económico para cap-
Los autores del estudio aconsejan terminar
turarlos todos y reinvertir el dinero en otro
con las pesquerías de aguas profundas que
lado para lograr un rendimiento alto de la
representan un desperdicio económico. Su-
inversión.‖
gieren redireccionar los subsidios para los
El vacío legal para las actividades en alta
pescadores
desplazados
y
repoblar
los
mar y los subsidios de las naciones pesque-
stocks de peces de aguas productivas cerca-
ras exacerban la sobrepesca en alta mar.
nas a los puertos y a los consumidores, lugares que consideran más coherentes para
Los arrastreros de altura obtienen cada año
las pesquerías sustentables.
cerca de USD 162 millones en dádivas del Gobierno, o el 25% del valor de la captura
http://chubut.lanoticia1.com/noticia/podrian-prohibir-las-
de la flota, recalcó el doctor Rashid Sumai-
pesquerias-de-aguas-profundas-15466.html
la, coautor del estudio y economista ictícola
EL SECTOR PESQUERO ESPAÑOL ES EL MÁS SUBVENCIONADO DE EUROPA, CON 734 MILLONES EN AYUDAS, SEGÚN OCEANA El sector pesquero español es el más subven- dos miembros obtuvieron más subvenciones cionado de Europa, al percibir ayudas de la que el valor de las capturas que desembarcaron Unión Europea y del Gobierno por valor de en sus puertos, entre los que destacan Finlan733,9 millones de euros en 2009, más del doble dia (tres veces más) y Alemania (1,5 veces del importe recibido por Francia, segundo país más). con más subvenciones para esta actividad, según pone de manifiesto un informe de Oceana.
Oceana considera que esta actividad "debe prácticamente su existencia al esquema establecido de subvenciones", pero lamenta que
La organización de conservación marina apunta estas ayudas hayan "contribuido en gran maneque las subvenciones al sector pesquero euro- ra a la sobrepesca y a la baja eficiencia econópeo en 2009, incluyendo tanto el Fondo Euro- mica de este sector". peo de la Pesca como la contribución individual de los Estados miembros, alcanzaron 3.300 millones de euros, cantidad equivalente al 50% del valor de todas las capturas desembarcadas en la Unión Europea. En el 'ranking' por países, Francia, Dinamarca,
Por este motivo, entiende que la Unión Europea "ha de terminar" con las subvenciones que promueven la capacidad de la flota pesquera, dado que "han alimentado la sobrecapacidad y la sobrepesca". http://www.eleconomista.es/economia/
Reino Unido e Italia "siguen de lejos" a España. noticias/3370952/09/11/economia-pesca-el-sectorEstos cinco países concentraron 1,9 millones de pesquero-espanol-es-el-mas-subvencionado-deeuros, el 57% del total. Además, la organización asegura que 13 Esta-
europa-con-734-millones-en-ayudas-segunoceana.html
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OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y POLITICAS DEL SECTOR PESCA PARA EL PERIODO 2011 – 2016 Durante el mes de setiembre, el titular de la cartera de Producción Kurt Burneo, expuso ante la Comisión de Producción del Congreso la política sectorial que está definida en 7 Objetivos Estratégicos y 12 políticas para el quinquenio del gobierno de presidente Ollanta Humala. Este documento recoge la filosofía del gobierno y es concordante con la oferta que hiciera el partido de Gobierno durante la campaña electoral. Por tanto es un documento oficial que será el eje de trabajo del sector pesquero hasta el 2016.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL SECTOR LOGRAR PESQUERIAS SOSTENIBLES EN BASE A LA MEJOR INFORMACION CIENTIFICA CON UN ENFOQUE ECOSISTEMICO. FORTALECER EL ORDENAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PESQUERAS Y ACUICOLAS. SEGURIDAD ALIMENTARIA CON CRECIENTE CONSUMO DE RECURSOS PESQUEROS ABUNDANTES, ESPECIALMENTE EN ZONAS DE EXTREMA POBREZA . ASEGURAR LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD PESQUERA Y ACUICOLA. ORDENAR Y DESARROLLAR COMPETITIVAMENTE LA ACTIVIDAD ACUICOLA. ORGANIZAR Y DESARROLLAR COMPETITIVAMENTE LA PESCA ARTESANAL. ELEVAR LA PARTICIPACIÓN DEL PERÚ EN LA PESCA EN AGUAS INTERNACIONALES.
El sector pesquero peruano, especialmente la parte ―no incluída‖, es decir los pescadores artesanales, tripulantes de flota industrial y trabajadores de la industria, confían en la institucionalización de estas medidas como una Política de Estado que obtenga resultados durante todo el gobierno. Es de esperar que todas las autoridades que han asumido y que asuman funciones durante los próximos cinco años respeten la institucionalidad de esta Política. Es un compromiso asumido por la administración ante el sector y ante el país.
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VISION Y MISION VISION “Estructura productiva del ámbito de competencia sectorial diversificada, de calidad, sostenible e innovadora, de creciente valor agregado, con cadenas y conglomerados productivos competitivos.” MISION “Impulsar el desarrollo productivo y la competitividad sistémica mediante políticas, normas e instrumentos integrales, en el ámbito de competencia sectorial.”
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POLITICA PESQUERA
Transformación del sector priorizando la pesca artesanal marítima y continental así como el mercado interno
Gestión pesquera libre de presiones y corrupción.
Redistribución de la riqueza generada por la pesquería.
3
1. LOGRAR PESQUERIAS SOSTENIBLES EN BASE A LA MEJOR INFORMACION CIENTIFICA CON UN ENFOQUE ECOSISTEMICO
4.ASEGURAR LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD PESQUERA Y ACUICOLA.
2. FORTALECER ELORDENAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PESQUERAS
5. ORDENAR Y DESARROLLAR COMPETITIVAMENTE LA ACTIVIDAD ACUICOLA.
3. SEGURIDAD ALIMENTARIA CON CRECIENTE CONSUMO DE RECURSOS PESQUEROS ABUNDANTES, ESPECIALMENTE EN ZONAS DE EXTREMA POBREZA
6.ORGANIZAR Y DESARROLLAR COMPETITIVAMENTE LA PESCA ARTESANAL
7. ELEVAR LA PARTICIPACIÓN DEL PERÚ EN LA PESCA EN AGUAS INTERNACIONALES
OBJETIVOS ESTRATEGICOS 4
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Objetivo Estratégico 1
LOGRAR PESQUERIAS SOSTENIBLES EN BASE A LA MEJOR INFORMACION CIENTIFICA
Políticas
1.
2.
Fortalecer las investigaciones científico y tecnológicas con un enfoque ecosistémico, con base en información actualizada y parámetros científicos biológico - pesqueros, económicos y sociales. Desarrollar un sistema de prevención, mitigación y adaptación de los impactos provenientes de desastres naturales, Fenómeno del Niño y cambio climático
Profundizar la investigación científica con enfoque ecosistémico
Ampliar las áreas de investigación a más recursos pesqueros de
Perfeccionar el sistema de recolección y procesamiento estadístico
CHD
Adecuar el esfuerzo pesquero a las condiciones de las biomasas existentes
Estrategias 6
Objetivo Estratégico 2
Políticas
FORTALECER EL ORDENAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PESQUERAS Y ACUICOLAS CON UN ENFOQUE ECOSISTEMICO
Revisión del proceso del proceso administrativo sancionador (PAS) y el RISPAC.
3. Desarrollo y promoción de pesquerías sostenibles a través de la aplicación de planes de gestión con un enfoque ecosistémico como fuente de alimentación y trabajo, en el medio marítimo y continental basados en información científica sólida. 4. Fortalecer el sistema de vigilancia y control de las actividades pesqueras.
Asegurar elevados estándares de calidad de los productos pesqueros
Revisión de la contribución por concepto de derechos de pesca y de los derechos por el aprovechamien to de las concesiones acuícolas
Creación de la Superintendencia de Fiscalización
Coadyuvar al ordenamiento territorial de la zona marino costera y a la transferencia de competencias a los GOREs
Promover la trazabilidad y las denominaci ones de origen
Estrategias 7
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Objetivo Estratégico 3
Políticas
SEGURIDAD ALIMENTARIA CON CRECIENTE CONSUMO DE RECURSOS PESQUEROS ABUNDANTES, ESPECIALMENTE EN ZONAS DE EXTREMA POBREZA
5. Promover el consumo interno de recursos pesqueros abundantes con estándares de sanidad adecuados a fin de reducir los índices de desnutrición. 6. Fortalecer la autoridad sanitaria elevándola a niveles de competitividad técnica y científica y dotándola de autonomía. 7. Promover el desarrollo de cadenas de valor de productos pesqueros de acuerdo a las tendencias del mercado. Articular los esfuerzos de promoción del hábito de consumo a través de una estrategia de alcance nacional.
Desarrollar una estrategia de comunicación de alto impacto.
Creación de una Superintende ncia de Sanidad Pesquera
Promover el desarrollo de una infraestructura de distribución y comercialización de productos hidrobiológicos para el mercado interno.
Mejorar las condiciones de desembarque adecuándolas a la norma sanitaria
Estrategias
8
Objetivo Estratégico 4
Políticas
ASEGURAR LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD PESQUERA Y ACUICOLA
8. Asegurar los ecosistemas y la biodiversidad, mediante el perfeccionamiento de las medidas de control y normatividad existentes, fomentando la contribución de la Sociedad Civil y/o agentes vinculados con el sector pesquero a la conservación ambiental.
Coordinar con el MINAM el diseño de los LMPs para la industria de CHD y los DPAs y los ECAs para el sector
Identificar, calificar y gestionar los pasivos ambientales pesqueros
Fiscalizar la aplicación de los LMPs a los PAMAs del sector
Coordinar con los demás sectores la mitigación de los impactos de actividades conexas (saneamiento, industria y minería)
Estrategias 9
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Objetivo Estratégico 5
ORDENAR Y DESARROLLAR COMPETITIVAMENTE LA ACTIVIDAD ACUICOLA
Políticas
9. Impulsar la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo Acuícola con énfasis en la investigación, la asistencia técnica, el ordenamiento y la transferencia tecnológica para la actividad productiva que contribuya a la seguridad alimentaria nacional.
Impulsar el desarrollo de una actividad acuícola competitiva y diversificada, económica y socialmente viable y ambientalmente sostenible en el tiempo
Contar con una estructura organizacional y capacidades humanas adecuadas para una efectiva elaboración, implementación y evaluación de las políticas e instrumentos de política de promoción acuícola.
Promover que la acuicultura contribuya con la seguridad alimentaria de la población
Desarrollo de tecnologías de cultivo de nuevas especies en colaboración estrecha entre sectores público y privado
Estrategias 10
Objetivo Estratégico 6
Políticas
ORGANIZAR Y DESARROLLAR COMPETITIVAMENTE LA PESCA ARTESANAL
10. Mejorar la gobernanza de la actividad pesquera artesanal e impulsar su competitividad en aguas marítimas y continentales. 11. Fortalecer las capacidades de los agentes de la pesca artesanal . 12. Declarar en emergencia la infraestructura pesquera artesanal.
Elaborar el censo de pescadores y embarcaciones artesanales
Controlar y fiscalizar el esfuerzo pesquero artesanal, con base en parámetros científicos
Mejorar la infraestructura pesquera artesanal y desarrollar un sistema de gestión eficiente de los DPAs
Promover el desarrollo de clusters de pequeñas empresas capacitadas en buenas prácticas y generación de valor agregado
Estrategias 11
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Revista Pesca
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Objetivo Estratégico 7
Política
ELEVAR LA PARTICIPACIÓN DEL PERÚ EN LA PESCA EN AGUAS INTERNACIONALES
13. Fomentar la ampliación de la capacidad extractiva de la pesquería nacional en aguas internacionales.
Mejoramiento normativo para facilitar la presencia peruana en las pesquerías de aguas internacionales
Ampliar la investigación a especies comerciales en aguas internacionales
Fortalecer la presencia peruana en los organismos internacionales de ordenación pesquera (principalmente OROP Pacífico-Sur, CIAT)
Estrategias 12
Objetivo Estratégico Institucional
Política
DESARROLLO ORGANIZACIONAL E INSTITUCIONAL
Mejora de estructuras, procesos y desarrollo de un sistema de gestión por resultados.
Desarrollo de un sistema integrado de monitoreo y dirección estratégica del sector
Promover la modernización organizacional y la simplificación administrativa, haciendo uso de las tecnologías para la información y comunicación
Reestructuración del destino de los derechos de pesca.
Implementar un sistema de capacitación sostenida, que contenga un sistema de indicadores.
Estrategias 13
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