Revista Pesca septiembre 2014 by Marcos Kisner

EDICION DIGITAL

SEPTIEMBRE 2014 Nº: 158w - 09/14

www.revistapescaperu.com

DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

PLAN QUINQUENAL DE RESCATE DEL OCÉANO

¿TIENE LA PESCA LOS DIAS CONTADOS?

UN FIN DE SEMANA PARA CAMBIAR EL CURSO DE LA HISTORIA

EL RETROCESO EN LA GESTION AMBIENTAL

EL ABANDONO DEL SECTOR PESQUERO Y EL INCUMPLIMIENTO DE LAS PROMESAS ELECTORALES

LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS LOBBYING Y PRESIÓN SOBRE LA POLÍTICA Revista Pesca Septiembre 2014

LA ACIDIFICACION OCEANICA ES DIEZ VECES MAS RAPIDA

Fundada en 1960

SEPTIEMBRE 2014 * Vol. 158 * Número 09-14

CONTENIDO CIUDADANIA ACTIVA

BITACORA

EDITORIAL

PESCA ARTESANAL GENERA $100 AL AÑO

PARA CAMBIAR EL CURSO DE LA HISTORIA

PIONEROS DE LA PESCA NACIONAL

POLITICA Y GESTION PUBLICA CONSTRUCCION PARTICIPATIVA

5 7

LA JIBIA: UNA CRISIS QUE CONTINUA NUEVA LEY PARA NUEVO PROYECTO PESQUERO

50 53

NIVELES Y RESULTADOS DE PARTICIPACION

LOBBYNG Y PRESION SOBRE LA POLITICA (2)

NO NOS ENTRENTEMOS AL CAPITALISMO LA CULTURA DE LOS SOBONES

11 14

OCEANO Y AMBIENTE

RENTA Y SOSTENIBILIDAD MEDIO AMBIENTAL LA ESTUPIDEZ HUMANA UN GOBIERNO DEBIL

15 19 21

MICROBIOS SE COMEN DESECHOS DEL MAR 57 ACIDIFICACION OCEANICA 10 VECES MAS RAPIDA 58

LO AMBIENTAL NO ES UN BACHE

ESPECIES DESPLAZADAS POR CAMBIO CLIMATICO 63

EL ABANDONO DEL SECTOR PESQUERO EL LOBBISMO INDECENTE

23 25

LA BACTERIA SAR 11 PRIMER CATALOGO GLOBAL DE GLACIARES EL ESCUDO PROTECTOR DE LA TIERRA

64 65 67

EL SECTOR PESCA EN CIFRAS

PLAN QUINQUENAL DE RESCATE DEL OCEANO

LO QUE DEBEMOS SABER

LOS ERIZOS DE MAR ¿TIENE LA PESCA LOS DIAS CONTADOS? AREAS NATURALES PROTEGIDAS

31 34 35

RETROCESO EN GESTION AMBIENTAL

SE EXIGE FISCALIZACION EN PAITA LA SIRENA Y LA LORNA

40 42

LOBBYNG Y PRESION SOBRE LA POLITICA (1) SOBRE LOS LOBBIES

43 44

La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.

La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería. Trasmite ideas y corrientes de opinión que tienen por objeto crear conciencia de sostenibilidad de los recursos marinos, de seguridad alimentaria, de cuidado y protección del medio ambiente y ecosistemas acuáticos y de la necesidad de una participación del país más justa en la renta pesquera. Se edita mensualmente en formato digital en línea. En formato PDF en el siguiente link: http://www.revistapescaperu.com/revistas-descargas.html En formato de lectura tipo revista en el siguiente link: http://issuu.com/revistapesca/docs Noticias resaltantes en el siguiente link: http://www.revistapescaperu.com/

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Ocupar las calles es una de las herramientas más efectivas para crear cambio social porque demuestra poder y unión. A veces es la única vía. Revista Pesca Septiembre 2014

No se evidencia en los portales web del sector Producción estadística actualizada sobre desembarques ni se conocen estudios del volumen de las biomasas de todas las pesquerías, salvo de la anchoveta. El anuario 2013 no se publica aún. Sin conocer el volumen de las diferentes biomasas, ¿cómo se establecen los límites máximos de extracción? Sin conocer la capacidad de carga del ecosistema no hay manera de diseñar una regulación seria. Pero…¿existe voluntad política para administrar y regular la pesquería peruana? Si existiese, tanto Palacio de Gobierno o el nivel competente del Ejecutivo, hubiesen notado que el sector Pesca no está cumpliendo con lo ofrecido en el Plan de Gobierno ofertado durante la campaña electoral, lo que podría ser comprensible en la política peruana, aunque éticamente inaceptable; pero tampoco se está cumpliendo con el Plan Estratégico Sectorial Multianual diseñado por el ex Ministro Burneo, que está en línea con el Plan de Gobierno y que no ha sido modificado por sus sucesores, por lo que tiene plena vigencia. Si Palacio de Gobierno estuviese interesado en la pesquería, no hubiese permitido que los sucesores de Kurt Burneo, se alejen de su línea política e ignoren el Plan Estratégico vigente. Si existiese una política de Estado de largo plazo, no tendrían espacio los lobistas, que han reaparecido con la nueva administración, para manipular al Estado de diversas formas, a fin de conseguir privilegios que buscan lucro bajo el paraguas del crecimiento del PBI, sin consideración alguna por el ecosistema y el ambiente. Las poblaciones de peces son recursos renovables; pero solamente si se tiene cuidado de permitirles renovarse. Por ello se impone una política que genere una ordenación, lo que significa que las cantidades capturadas deben mantenerse dentro de los límites ecosistémicos definidos científicamente. Las pesquerías tienen que regularse para que sean sostenibles. Para ello es necesario disponer de la capacidad técnica y legal para controlar el acceso al mismo, contando con los medios para efectuar ese control. Tenemos la grave responsabilidad y el deber de actuar con precaución, colocando en primer lugar, las necesidades alimentarias de nuestra propia población. La situación socioeconómica, política y pesquera impone la necesidad de una visión nueva y diferente del contexto general en el que se sitúa actualmente la pesquería. Pensar en utilizar únicamente mecanismos de mercado para dar soluciones “eficientes” a la cuestión del acceso y control de los recursos del mar puede resultar insuficiente desde los puntos de vista sociopolítico y ecológico. Lo que se requiere es diseñar una combinación adecuada entre las soluciones posibles y deseables. Para ello se requiere una acción concertada por parte de la autoridad de pesquería, las organizaciones de trabajadores pesqueros y la industria; pero también de la ciudadanía, como legítima propietaria del recurso pesquero, la cual sigue pasiva y sin reacción ante la manipulación y el lobby de la industria. Marcos Kisner Bueno

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UN FIN DE SEMANA PARA CAMBIAR EL CURSO DE LA HISTORIA En septiembre, numerosos jefes de Estado y de gobierno de todo el mundo acudirán en Nueva York a una cumbre histórica sobre el cambio climático. Con nuestro futuro en juego, vamos a consagrar un fin de semana a cambiar el curso de la Historia. Previamente a la cumbre de Nueva York tendrá lugar un acto en defensa del clima de un tamaño, una belleza y una visibilidad nunca vistos: la Marcha Climática de los Pueblos. Sin embargo, esta marcha no se centrará únicamente en Nueva York o los Estados Unidos. Los mandatarios de todo el mundo se darán cita en la Gran Manzana y, por unos días, allí se concentrará la atención de los medios de comunicación internacionales. ¡Llegó la hora de una movilización global! Para lograrlo, debemos actuar juntos. Visita peoplesclimate.org para obtener más información sobre cómo poner en marcha un evento en tu lugar de residencia durante el fin de semana del 20 y 21 de septiembre o unirte a uno ya existente. Desde que en 2009 celebráramos nuestro primer día de acción climática global, el mundo ha experimentado enormes cambios. Uno de ellos ha sido la transformación del movimiento climático en un fenómeno vibrante y duradero. Ahora es el momento de dar un paso más. Marca estas fechas en su calendario: 20 y 21 de septiembre, Movilización Climática de los Pueblos. ¡Mantengamos vivo este impulso! Eduardo, Hoda, Mahir, Payal y Will, en nombre de todo el equipo de 350.org

20-21 de septiembre: Únete a la Movilización Climática de los Pueblos en tu lugar de residencia Exigimos Acción, no palabras. Debemos emprender sin demora las acciones necesarias para crear un mundo con una economía centrada en las personas y el planeta. Queremos, en pocas palabras, crear un mundo a salvo de los estragos del cambio climático. Sabemos que ninguna reunión o cumbre “resolverá el problema del cambio climático” por sí sola. Por eso, gran parte del encuentro que planeamos no tendrá que ver con la cumbre propiamente dicha. Queremos hacer de este encuentro un momento sobre y para nosotros: las personas que luchamos en nuestras comunidades, que organizamos y construimos una fuerza para hacer frente a la industria de los combustibles fósiles, que promovemos un cambio energético global para lograr un mundo más justo, seguro y pacífico.

Revista Pesca Septiembre 2014

Fuente http://peoplesclimate.org/esp/

LA POLÍTICA DE LAS POLÍTICAS Y LA GESTIÓN PÚBLICA Lecciones de la historia: Troya. Las tragedias, y esta epónima leyenda griega

mano de las cuotas globales de fortunas que no tienen nacionalidad. En este contexto, el presente trabajo es

relatada en parte por Homero en La Ilíada (más actual que nunca por la crisis financiera y fiscal de esta isla, irradiada al mundo) nos ilustra sobre como el desliz de

motivado por el carácter casi místico de la antinomia Política y Gestión Pública, aún peligrosa por la camaleónica forma de confusión de modelos mentales en los

Helena con Paris, hijo de Príamo, asume un carácter de

altos mandos y no pocos operativos en el Gobierno, evi-

razón de “Estado” siendo excusa perfecta y convergente al afán hegemónico de Agamenón, Rey de Esparta por

dente por su uso indistinto consignado en la profusa normativa aprobada desde el 2000, y porque su conju-

matrimonio, en su política de expansión territorial y do-

ro, sea por quienes reclaman la ausencia del Estado o

minio de los puntos de control. Troya era uno importan-

quienes la repudian, apunta solo a sus efectos exterio-

te en el Asia Menor. En esta historia, una debilidad humana es convertida en “el factor de éxito” por el

res, no a su naturaleza, y menos aún a su mejor característica: ser un punto de referencia respecto del cual

Líder, para construir un conjunto de condiciones favorables a su objetivo, que es según el historiador Tucídides, la ejecución de una política donde este conflicto

podemos establecer que tan lejos o cerca estamos, y qué inversión de tiempo y recursos demanda, o cuan “sensata y viable” resulta tal meta. Pero la moraleja es

simboliza la primera tentativa de unión de los griegos para lanzarse a una conquista: la primera forma de imperialismo helénico.

que la herramienta no sustituye al hombre (político decisor), y que el orden y la práctica, hacen al maestro (Gestor, que aprende del error) pero si cada cierto tiem-

En la historia reciente del Perú contemporáneo, a dife-

po se abandona la herramienta por una nueva, estaremos condenados a ser aprendices de todo, pero profe-

rencia de la tragedia griega citada, desde la crisis fiscal de hace doce años (1988), no se reveló la existencia de

sionales en nada.

una “real” política de Estado, ni la crisis la generó como medio para revertir la situación de deterioro; pero la

Episodio I: El talón de Aquiles. A este héroe mitológico se le atribuye las capacidades

fuerza del destino (mano invisible?), en forma de alza

de un campeón invulnerable, excepto por el talón del

de precios de metales (demanda sostenida de metales

cual fue sostenido por su madre durante su baño de

de la Mega-Presa China “Las Tres Gargantas”), aleatoriedad del crudo de petróleo, etc., fue la que tomó deci-

consagración. También la campeona de las Leyes, la Constitución, tiene en el tema de las Políticas, cierta de-

siones y forzó a una política global de demanda sosteni-

bilidad heredada a sus hijas, las Leyes, que iremos des-

da y expectativas consolidadas, retroalimentándola, aprovechada en el Perú para ejecutar una dura reforma estructural (Administración Fujimori) y cosechar cierta

entrañando, pero aquí y ahora revisaremos y estableceremos un esquema crítico (no criticón) sobre las categorías y la unidad de análisis relevante para establecer

estabilidad política posterior (Administración Toledo), recién a partir del 2001. Pese a la carga emocional de

cuál es el mecanismo productor de políticas, modelo a la peruana, y los significantes de la antinomia anotada en

quienes atribuyen al Estado terribles maleficios (sobre

la parte introductoria. Antes de iniciar el análisis mismo,

todo los que ya dejaron de ser “cuarentones”), éste constituye el único eje “estable y predecible” de convivencia y de equilibrio en lo interno, y de seguridad, re-

es preciso señalar los dos criterios que serán orientadores a lo largo de todo este trabajo, y que en opinión del Autor reflejan el carácter de principio de autoridad y

conocimiento e identidad en lo externo; pero incluso

conducción, necesarios del Estado:

este es también escenario donde los Estados desempeñan roles en función de cuotas de poder locales, de la

a. El criterio del bien político mayor, expresado en que

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toda denominación, alcance y atributo se refiere en pri-

les, las releva con igual nivel de importancia, que llama-

mera persona al Estado, luego al Gobierno, y como

remos Políticas de Estado

componente de éste a su Poder Ejecutivo, al Poder Le-

Al Poder Ejecutivo le señala el diseñar y el ejecutar,

gislativo, Poder Judicial, Gobiernos Sub Nacionales, los

asegurando su cumplimiento, las Políticas Nacionales, y

diez Organismos Constitucionalmente Autónomos, y de-

a su vez, le reconoce y establece como un mandato de-

más Entidades autónomas; ”,

cisorio que proponga, sustente y por supuesto, cumpla, la Política General de Gobierno. Demás esta señalar que

b. El criterio de inmanencia, por el cual las jerarquías que ordenan los mandatos y las herramientas normati-

por el Principio de Inmanencia, no hay (no debería haber) Política de Gobierno a espaldas de tales Políticas.

vas, son parte de un todo cuyo fin último desemboca en

En forma complementaria, y alineada a la Política per-

el Estado y parten a la vez de él, cuyo ascendiente es notorio en las estructuras del Poder y sus ámbitos terri-

manente del Estado en materia de Descentralización, y bajo el principio de subsidiaridad explicito en tal Política,

toriales, como escenario espacial donde tal Poder adquiere múltiples y rivales representaciones. Veamos ahora las evidencias: La Constitución establece

los Gobiernos Sub Nacionales diseñan sus políticas, en orden a las nacionales y a las regionales, respectivamente. El siguiente diagrama establece las relaciones y

un conjunto de Políticas de Estado a las que se denomi-

jerarquías de las Políticas citadas y sus fines, a nivel

na Políticas Nacionales, y a las que no prefija como ta-

constitucional:

El diagrama indica los artículos constitucionales que hacen explicitas las Políticas citadas para mejor referencia, resaltándose especialmente el diseño lógico constitucional bajo el criterio descentralizador, de la articulación de los Gobiernos Sub Nacionales con las Políticas Nacionales orientadoras (Territorio en función de Nación), como establece el artículo 192º, que señala “Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las inversiones, actividades y

servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo”, asignándoles un rol coordinador; y lo establecido en el artículo 195º: “Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo”, revelador del rol ejecutor. Tal carácter de tracto sucesivo es notorio, por ejemplo, en el tema de la descentrali-

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zación educativa local, señalando el artículo constitucional 16º que: “Tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados. El Estado coordina la política educativa”.

res y consultas a nivel nacional, con el loable fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible y afirmar su gobernabilidad democrática. ¿Fue la razón o la emoción, el quid de sus políticas? Una posible explicación es la de un diseño conceptual que a despecho de las teorías políticas y de gerencia pública, genere un resultado no solo desde los Partidos Políticos, depositarios institucionales del derecho de elegibilidad civil y “productores típicos” de políticas, sino también desde la Sociedad Civil, representativa pero inelegible, y típica “sugerente” de políticas.

¿Ha habido alguna Política respecto a las Políticas Constitucionales? Hubo Políticas pro Constitucionales antes que Políticas a secas? Veamos: El 16 de diciembre del 2001, se publica la Ley Nº 27600, Ley de supresión de firma y que establece el proceso de Reforma Constitucional, retirando el Congreso la firma del Ex Presidente Alberto Fujimori Fujimori, de la Constitución, y a partir de este gesto político, se constituye adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, el Acuerdo Nacional (AN), entelequia social integrada por el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y consenso, luego de un proceso de talle-

Por Econ. Alfredo Espinal Fuente: http://www.slideshare.net/Gobernaphenom/la-polticade-las-polticas-en-gestin-pblica#

LA CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA EN LA GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Lo público no es sólo sinónimo de gobierno, sino también de ciudadanía. No reconocerlo es negar la base de la democracia que reconoce los marcos jurídicos, que es el pueblo -la ciudadanía- el origen, fuente y referencia sustantiva del poder. Un tema que ha pasado a ocupar un lugar central en las políticas públicas es el papel determinante que tienen los actores en todo el proceso de su formulación e implementación, pues tradicionalmente, ha prevalecido la idea de que el problema consiste en formular la "política correcta" para luego convocar a los distintos actores que estarían esperando conocerla para poner en marcha su ejecución.

El olvido del papel que tienen los actores y la racionalidad económica ha llevado a diseñar políticas en abstracto, como si se tratara solamente de un desafío técnico o de un ejercicio intelectual. El desafío no es entonces sólo formular las políticas correctas sino incorporar los actores al proceso de formulación y ejecución de políticas. La invitación que nos plantea esta perspectiva es doble: por una parte, involucrar a los actores en los diferentes momentos de configuración de la política; por otra, algo que es más importante aún: concebir su gestión como un proceso de aprendizaje social continuo, en el que la "alternativa correcta" deberá construirse y reconstruirse a partir del diálogo entre los distintos actores, con sus distintas representaciones, intereses y capacidades. Esto supone superar el institucionalismo tradicional a favor de una perspectiva de interdependencia entre instituciones, actores y agentes sociales y políticas que mantienen una relativa autonomía.

Esta idea refleja una visión muy limitada sobre el papel de los actores en la gestión de las políticas públicas. Lejos de ser pasivos receptores de las decisiones políticas o simples entidades ejecutoras de las mismas, los actores son portadores de intereses desde los que interpretan activamente el "deber ser" formulado por la política. En algunos casos pueden, inclusive, no estar de acuerdo con ésta, o carecer de las condiciones o de los recursos que exige la implementación de las rutas de acción planteadas. Revista Pesca Septiembre 2014

La política (en su doble connotación de policy politics), entonces, tiene una existencia fluctuante, corre por todos los hilos de conexión entre los gobernantes y los 7

gobernados de manera bidireccional. Esto significa que es necesario volver la mirada hacia el contexto social, ya no precisamente para percibir (medir, cuantificar) de lejos los impactos de las políticas, que sería "una visión tecnocrática estrecha", sino ante todo para estimular la "participación pública" o "ciudadana" en la investigación de políticas.

desarrollo de la participación debe ser paralelo al desarrollo cultural y político de la ciudadanía, pero sin convertir a este último en un obstáculo insalvable mediante la inclinación a siempre considerarlo insuficiente. La participación ciudadana en políticas públicas puede definirse principalmente como toda actividad de los ciudadanos dirigidos a intervenir en la designación de sus gobernantes o a influir en la formación de la política estatal. Comprende las acciones colectivas o individuales, de apoyo o de presión, mediante las cuales una o varias personas intentan incidir en las decisiones acerca del tipo de gobierno que debe regir una sociedad, en la manera cómo se dirige al Estado en dicho país, o en decisiones específicas del gobierno que afectan a una comunidad o a sus miembros individuales.

Las políticas públicas, por lo tanto, son construcciones sociales concretas, que están orientadas a problemas que definen públicos concretos, los cuales son reconocidos y ordenados en el curso de trayectorias del conflicto o de la cooperación entre variados actores, hasta alcanzar los puntos de decisión dispuestos en la estructura de las autoridades públicas, pero en donde éstas mismas aplican mecanismos de selectividad estructural que apuntan a garantizar mínimos de cooperación y de estabilidad social, así como la propia supervivencia de tales estructuras.

Se trata de cultivar una ciudadanía formada, crítica y madura que comprenda y asuma que todos y todas son sujetos de derechos y obligaciones. Para los gobiernos muchas veces la participación se reduce a involucrar a la gente en la ejecución de políticas definidas desde arriba, obstruyendo la posibilidad de participación en diversos grados incluso el decisional, en cambio para los movimientos ciudadanos la búsqueda de participación real es una de sus principales reivindicaciones.

En palabras de Jacques Lagroye, las políticas públicas son un tipo de acciones que se conciben "como resultado de una interacción en la cual participan múltiples agentes (gubernamentales y no gubernamentales), los que intervienen en función de los propios intereses y con arreglo a sus concepciones de la vida social". Contrario a la escuela elitista, la Escuela de la Democracia Participativa, con antecedentes en los planteamientos de Rousseau, sostiene la necesidad de concebir la democracia, en su sentido moderno, como un proceso en el cual la medida del progreso hacia niveles más altos de democratización es precisamente el desarrollo de mecanismos participativos que incrementen el poder de dirección y control de los gobernados sobre los gobernantes. La relativamente baja participación existente en la mayoría de las democracias, comparada con las posibilidades que brinda la tecnología moderna para la expresión de la opinión ciudadana, no puede ser vista como un dato inmodificable sobre todo cuando algunos países han avanzado bastante en el desarrollo de modernas formas de participación. Estas últimas, ciertamente no aseguran que las decisiones colectivas serán las ideales, pero no parece haber prueba fehaciente alguna de que una élite iluminada sea mejor garantía de un gobierno en función de los intereses de la mayoría, que las decisiones libremente expresadas de la propia mayoría.

Cualquier sistema que no sea sosteniblemente fundamentado en un modelo participativo y transparente, se convierte en un esquema autoritario o sociedad de dominación que pervierte los objetivos enunciados por muy bellamente expresados que estén. Es innegable la necesidad de estrechar o anular la brecha entre el quehacer público y la ciudadanía. Sólo en la medida en que el ciudadano se considere parte del ciclo de políticas públicas tendrá la iniciativa de ser actor y fiscalizador. En esta ciudadanía, el sujeto democrático gesta la participación y se gesta en ella. La participación es clave pues está íntimamente ligada al acceso a la toma de decisiones, tomando en cuenta la voluntad de los sujetos. Es la voluntad de ser menos objeto y más sujeto. Esto se manifiesta a través del empoderamiento ciudadano en el ejercicio participativo democrático en todas las esferas de la vida en democracia. La participación es la antítesis del autoritarismo que pregona una direccionalidad preestablecida, o del populismo que plantea el consentimiento de la gente sobre la base del paternalismo; o la visión estrecha que pregona la participación individualista en un mercado concentrador de ingresos y

Tampoco los sustentadores de esta tesis niegan que el Revista Pesca Septiembre 2014

excluyente de muchos grupos humanos.

mayor vigencia de la sociedad civil, reivindicando la presencia de los sujetos en los diversos niveles de consulta, discusión, tomas de decisiones con respecto a estrategias, planes y proyectos. Cada nivel de la participación da lugar a resultados de más legitimidad y efectividad en las acciones, entendiendo este cuadro (ver cuadro pag. 16) como proceso gradual y combinado.

La participación debe estar íntimamente ligada al acceso a la toma de decisiones tomando en cuenta la voluntad de los sujetos, y pues se trata de caminar responsablemente hacia la meta de que estos se conviertan en protagonistas de sus vidas. El Estado necesita ser transformado con espacios de

Fuente: INCIDENCIA POLÍTICA Y CIUDADANÍA ACTIVA Autor: Leis Romero, Raúl Alberto (Autor/a) http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?entidad=Textos&id=8127&opcion=documento

NIVELES Y RESULTADOS DE LA PARTICIPACIÓN La participación requiere una triple credibilidad del Estado: que se lo considere democrático, honesto y eficiente. Es decir, representativo a todos los niveles, descentralizado y defensor decidido de las libertades de la sociedad. Así entendido el espacio la participación significa ganar control sobre la propia situación y el propio proyecto de vida mediante la intervención en decisiones que afecten el entorno vital en que dicha situación y proyecto se desenvuelven. Acceder a mejores y mayores bienes y/o servicios que la sociedad está en condiciones de suministrar, pero que algún mecanismo institucional o estructural no suministran. Aumentar el grado de autoestima, mediante más reconocimiento de derechos, necesidades y capacidades propias. Revista Pesca Septiembre 2014

Los procesos educativos tienen que estar articulados a los procesos organizativos asociativos (capital social), y por lo tanto el proceso de formación y comunicación debe mantener una relación orgánica con la capacidad y fortaleza de incidencia de la ciudadanía. Una sociedad civil poderosa y diversa, organizada en diferentes modos y sectores, infunde profundidad y permanencia a la democracia. Pero la sociedad civil también sufre de bajos niveles organizativos y atomización. No todos tienen los mismos intereses, ni igual poder, es mas, es arena de contradicciones entre aspiraciones, necesidades, intereses, sectores y grupos. Es un lugar de encuentro entre lo privado 9

y lo público, una esfera de relaciones sociales y sus conflictos. Sociedad civil no es un concepto "atrapa todo" ni puede ni debe mitificarse. Las relaciones entre sociedad civil y la sociedad política han estado marcadas casi siempre por el signo de la confrontación o de la subordinación de los primeros a los segundos, y pocas veces por relaciones de inclusión y participación.

miento de la democracia representativa con el crecimiento de la democracia participativa. Para ello la existencia de una sociedad civil crecientemente fuerte debe estar relacionada con un sistema político autónomo competitivo con partidos políticos democratizados, íntegros, permeables a las necesidades y aspiraciones de la población. Esto es lo que sentaría las bases de la gobernabilidad democrática, a través de la capacidad del Estado para ejercer sus funciones ordinarias en un clima de continuidad; el desarrollo de instituciones públicas que satisfagan necesidades mínimas de la población, y generen capacidad incluyente; la generación y perdurabilidad de consensos básicos sobre la legitimidad del sistema político.

La ciudadanía no organizada, o de capital social de bajo perfil, posee mayor invisibilidad. La mayor visibilidad está en los movimientos sociales que giran en torno a ideas fuerzas como el territorio, la vecindad, la ciudad, entorno físico, la salud, la identidad sexual, la herencia, la integridad, la identidad cultural, étnica, lingüística y nacional y se apoyan en valores tales como la autonomía y la identidad, y sus correlatos organizativos como la descentralización, el autogobierno y la auto dependencia. Al promover la participación los movimientos sociales abren cauces que generan espacios de aceptación de la diversidad, pues asumen pluralidad de intereses legítimos y contrapuestos, renunciando al monopolio del poder político.

El fortalecimiento de las reformas electorales es indispensable para la continuación del esfuerzo de consolidación democrática. Los partidos políticos deben profundizar sus relaciones con la sociedad, restaurar su capacidad de representación e intermediación de intereses. Abrir la participación real de la sociedad civil en estos menesteres.

La dinámica ciudadana busca abrir camino hacia crear nuevos espacios públicos que no son necesariamente estatales. Lo público es entonces el espacio que puede asegurar la participación y presencia sustantiva de los actores sociales y políticos frente al orden estatal y privado.

El desarrollo de medios efectivos de rendición de cuentas (basados en información disponible, y que supongan sanción potencial y revocación de mandato si es necesario), y el combate serio a la corrupción son acciones indispensables de la consolidación de prácticas de buen gobierno en toda la región. Sin distingo del grado de desarrollo de los medios políticos institucionales, la falta de transparencia y la corrupción es factor de ingobernabilidad en todos los países.

Los partidos deben ser medios e instrumentos sociales para mediar entre la sociedad y el Estado, para que la sociedad se fortalezca con leyes e instituciones. Los movimientos sociales de la sociedad civil colocan demandas en la agenda pública e intentan ejercer influencia, produciendo en ocasiones una presión constante, vía la esfera pública, sobre los partidos y sistemas políticos para que estos reaccionen y traten de institucionalizar las nuevas demandas. Pero en muchas ocasiones los partidos no son permeables a estas demandas porque funcionan como maquinarias electorales eventuales, sin programa político consistente y desconectadas de las propuestas sociales de la población.

La Educación Popular (EP) propone el empoderamiento de ciudadanos y sus organizaciones por la vía de propiciar formas de ejercicio de la incidencia democrática más innovadoras. La expansión de la capacidad de propuesta requiere del desarrollo de capacidades de agregación de intereses y de capacidades técnicas para la presentación de opciones ante las iniciativas gubernamentales.

El propósito ciudadano es articular el buen funcionaFuente: INCIDENCIA POLÍTICA Y CIUDADANÍA ACTIVA Autor: Leis Romero, Raúl Alberto (Autor/a) http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?entidad=Textos&id=8127&opcion=documento

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UN PRINCIPIO TÁCTICO BÁSICO: NO NOS ENFRENTEMOS AL CAPITALISMO Es comprensible que cuando uno se enfrenta a un monstruo dispuesto a dominarnos la tentación sea volverse para enfrentarse a él cara a cara y combatirlo denodadamente. Esto valdría para describir prácticamente todas las revoluciones y movimientos de liberación habidos hasta ahora, y hay situaciones en las que no se puede evitar actuar así. Pero este no es el modo en que vamos a proceder nosotros. No vamos a enfrentarnos al monstruo consumista-capitalista. Lo que vamos a hacer es, de hecho, ignorar a muerte al capitalismo.

esto puede no parecer muy plausible, especialmente a la gente de la Izquierda Marxista, pero considerad lo siguiente: Appfel-Marglin describe el amplio movimiento campesino de los Andes como un fenómeno de origen popular no-confrontativo de (re) creación directa de alternativas. Existe “…una retirada del sistema dominante acompañada de la creación de alternativas al mismo, más que un reto directo” (1998, p. 39). Estos grupos no buscan el reconocimiento de su territorio por parte del estado; eso sería reconocer que el estado tiene autoridad. Él comenta que se consideran a sí mismos anti ciudadanos, pero no no-ciudadanos. En el web Relocalize (2009) se puede leer, “A medida que el sistema industrial gira hacia la exclusión… la gente en la base no se está rebelando para tomar el poder en manos de la élite, sino rebelándose para tomar el poder sobre sus propias vidas”. Los Zapatistas en México parecen darnos un ejemplo paradigmático. No surgen para derrot ar al estado mexicano, toman el poder para después construir una nueva sociedad. Simplemente están construyendo su propia sociedad, aunque de vez en cuando tengan que luchar para defender lo construido. Esta es la manera en la que llegaremos al Simpler Way: simplemente empezando a crearlo de las maneras que tengamos a nuestro alcance, aquí y ahora en el lugar donde vivamos cada uno/a. Vandana Shiva y Maria Mies indican que hay posiblemente miles de pueblos en Asia y Latinoamérica tomando un camino muy parecido.

El capitalismo no puede sobrevivir si la gente deja de comprar, consumir y tirar a un ritmo acelerado. Nuestro propósito es ir construyendo gradualmente las prácticas y sistemas alternativos que permitan a cada vez más gente salirse del mainstream, abandonar la sociedad de consumo, y asegurarse cada vez una parte mayor de sus necesidades materiales y sociales a partir de esos sistemas y fuentes alternativos que surjan de sus barrios y pueblos. Esta revolución, no hay duda, trata de la muerte del capitalismo; no obstante puede ser una revolución de tipo pacífico y no-violento, por la cual se vayan desarrollando poco a poco dentro de los viejos sistemas otros nuevos sistemas locales, de pequeña escala y participativos que los reemplacen. A primera vista Revista Pesca Septiembre 2014

Korten mantiene abierta la esperanza de que podamos “matar al capitalismo de hambre” (1999, p.262). Rude dice: “El objetivo ya no es derrocar al capitalismo mundial en una revolución anticapitalista como en el modelo marxista tradicional, sino más bien dejar el capitalismo atrás mediante la lenta creación de una nueva cultura y economía pos capitalistas que lo sustituyan…” (1998, p.53). Quinn afirma: “Derrotar a la jerarquía es inútil; lo que queremos es simplemente dejarla atrás” (1999, p.65). Buckminister Fuller lo explica de esta manera: “Nunca puedes cambiar las cosas luchando contra la realidad existente. Para cambiar algo, construye un nue11

vo modelo que deje obsoleto el modelo existente” (citado por Quinn, 1999, p.137).

superricos para manejar las cosas, y por supuesto la de manejarlas en beneficio de sus propios intereses. El sistema no tendrá capacidad para afrontar estos sucesos. Por tanto no estará en posición de evitar que la gente vote con sus actos. No puede manejar grandes gobiernos, fuerzas policiales secretas o ejércitos sin grandes cantidades de petróleo. No puede tener vigilados e intervenir en cada población y barrio para impedir que plantemos zanahorias y organicemos nuestras cooperativas. Nunca antes habrán tenido los revolucionarios una oportunidad semejante, tal vacío que ocupar. Durante los 200 años previos los revolucionarios se han alzado contra sistemas industriales, burocráticos y militares que cada vez eran más poderosos y capaces de volver las armas contra los disidentes. Pero nuestro enemigo va a tener una gran dificultad para encontrar los recursos con los que organizar absolutamente cualquier cosa y se tendrá que enfrentar a un enemigo que está en todas partes, con una enorme capacidad de hacer a nivel local lo que quiera e ignorar a las perplejas élites y autoridades. Por tanto el tiempo está en gran medida de nuestro lado. Antes de que trascurra mucho tiempo las circunstancias empujarán a la gente a darse cuenta de golpe de que la sociedad consumista-capitalista no va a proporcionarles lo que necesitan. Nuestra tarea crucial es conseguir montar los sistemas alternativos y llevarlos lo suficientemente bien en el tiempo que nos queda, de tal modo que la gente pueda ver que hay estupendas alternativas, y se acerque para unirse a nosotros.

Por supuesto, la contestación típica de los marxistas en estos casos es decirte que debes luchar contra el monstruo porque si empiezas a suponerle una amenaza significativa te machacará. Ah, pero en la era de la escasez que se avecina, ¿será capaz de hacerlo? Acabamos de entrar en una era en la cual las fuerzas que socavan la legitimidad de la sociedad consumista-capitalista están ganando fuerza. La legitimidad se alimenta de la comodidad y de la complacencia. La sociedad capitalista y de consumo está a salvo sólo mientras mantenga las estanterías de los supermercados repletas y mantenga la falta de cohesión, el desempleo y la injusticia a niveles fáciles de ignorar. Pero la escasez va a hacer pedazos todo eso. Ya ha comenzado a sentirse el creciente temblor en los más acomodados países a causa del fracaso del sistema para proporcionar una calidad de vida y una cohesión, y a causa también de la obscena desigualdad. La crisis financiera que comenzó en 2008 ha sido un puñetazo para la supuesta infalibilidad del libre mercado para corregirse. Aunque estos efectos no serán nada comparados con lo que nos viene encima. Sólo hay que esperar hasta que choquemos con la Punta de 2030: la coincidencia de enormes e irresolubles desabastecimientos de petróleo, agua, alimentos, tierra, fósforo y varios minerales básicos… acompañada de una población en aumento, los efectos del cambio climático y una acelerada descomposición social. Seguramente antes de 20 años veremos colapsos en los sistemas que permiten mantener llenas las baldas de los supermercados. Esta múltiple catástrofe mundial eliminará la capacidad de los Revista Pesca Septiembre 2014

Lo preocupante es que las crisis de la sociedad consumista-capitalista que se avecinan se produzcan demasiado rápido y sean demasiado graves como para permitir una transición más o menos ordenada. Si los colapsos son demasiado bruscos no podremos lograr a tiempo que el Simpler Way vaya lo bastante bien, y nuestra situación podría caer rápidamente a las condiciones caóticas que viven hoy día algunas regiones del África Central. Los que estamos en el movimiento alternativo debemos en consecuencia laborar todo lo intensamente que podamos para conseguir tener la alternativa lista y funcionando para que pueda ser vista como un bote salvavidas. Volvamos atrás por un momento y consideremos este asunto desde una perspectiva más filosófica e histórica. Algunas veces suceden cambios profundamente radica12

les sin necesidad de un conflicto abierto. A veces es más bien como un desvanecimiento de un otrora dominante paradigma, que es reemplazado por uno nuevo que se convierte en popular. Esto es de hecho la norma a nivel de grandes cambios en el paradigma científico (como explican Kuhn y Baker, 2006), y en muchos ámbitos culturales como las artes, la música popular, las costumbres, el estilo y la moda. Una visión o teoría concreta es la dominante durante un tiempo, pero entonces la gente pierde más o menos el interés en ella y se traslada a otra. En la ciencia es raro -si alguna vez ocurreque un paradigma dominante se abandone porque se demuestre que está equivocado. No va a ocurrir que la corriente psicoanalítica en psicología vaya a ser desbancada o derrotada por la conductista porque esta demuestre que es superior, o al revés. Lo que sucederá, si es que pasa, es que a lo largo del tiempo la mayor parte de los psicólogos acabarán prefiriendo la una o la otra, o una tercera posición. Si una resulta ganadora al final no será como resultado de un proceso que podríamos denominar de lucha abierta por el cual una derrote estrepitosamente a la otra: será en realidad como el progresivo cambio de fase de la Luna.

funcionamiento o por un absoluto desencanto, más que como derrotas en combate mortal con fuerzas opositoras más poderosas. Al final los vastos poderes militares, burocráticos y económicos de los establishments al mando no sirvieron de nada ante la retirada de apoyo, ante la pérdida de legitimidad. Pensad en cómo se produjo la liberación con respecto a la más poderosa monarquía imperial que ha visto nunca el mundo, una que controló la mayor parte del globo tras luchar en unas setenta guerras para establecer su imperio. ¿Se podría derrotar a tal monstruo brutal y liberarse de él sin una confrontación cataclísmica? Bien, eso fue lo que hicimos con el Imperio Británico. Y si esperamos sólo un poco más veremos a la familia real británica desvanecerse hasta convertirse en poco más que un elemento menor de la industria del entretenimiento. Habrá desaparecido simplemente porque el público en general habrá dejado de fijarse en ellos. Hace sesenta años Gran Bretaña y sus Dominios lucharon en la II Guerra Mundial para defender el Imperio Británico. Australia dio por sentado que aquello era de enorme importancia (Freudenberg, 2008). Pero ahora sólo podemos encontrar el Imperio Británico en los libros de historia y prácticamente no hay persona alguna que tenga el más mínimo interés en él, y mucho menos en defenderlo. Ecoportal.net

Algunos de los más grandes cambios revolucionarios que se produjeron en el siglo XX parece que sucedieron de este modo, especialmente los colapsos de la Unión Soviética, del régimen del Apartheid en Sudáfrica y la caída del Muro de Berlín. Todos ellos aparentemente se caracterizaron no por enfrentamientos frontales, cara-acara y violentos en los cuales uno de los bandos fue barrido del campo de batalla por el otro, sino más bien fue la gente, votando con sus actos, dejando de apoyarlos, tras largos periodos de un creciente desencanto y creciente consciencia de lo apetecible que eran otras vías. Estos cambios revolucionarios parecen mejor descritos como colapsos debidos a crecientes fallos internos de

Revista Pesca Septiembre 2014

Extracto del libro de Ted Trainer “The Transition to a Sustainable and Just World” (2010) Fuente http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/ D e s a r r o l l o _ S u s t e n t a b l e / Un_principio_tactico_basico_No_nos_enfrentemos_al_ca pitalismo

LA CULTURA DE LOS BESAMANOS (SOBONES) Es normal encontrarnos en la vida con individuos que encajan perfectamente en esta posición. Personas normales aparentemente, algunas de ellas con grandes conocimientos y capacidades pero desgraciadamente subordinadas al facilismo, otras, la mayoría, viviendo y actuando todavía en la prehistoria, siguiendo todos ellos un patrón de comportamiento similar, sin valores ni ética y como si todo esto fuera poco , intolerantes, algo propio de la mediocridad.

deramente representa lo que él nunca podrá ser y limitarse a recoger del piso con la boca y consecuentemente con la jeta limpiar el mismo, las sobras del que tiene el poder momentáneo, quien al rodearse de esta calidad de gente , lo único que hace es demostrar su grado de MEDIOCRIDAD pero a nivel de jefatura. Están a tu alrededor, con sus morfologías diferentes, mayoritariamente fingiendo ser amigos, unos hombres otras mujeres, algunos son jóvenes, otros viejos, unos delgados otros gordos, unos altos otros enanos, unos usan lentes otros no , unos son más feos que el carajo y otros presentables, en fin son parecidos a la gente pero no son ni saben ser gente. En tu entorno familiar y social esta situación de estar rodeados de este tipo de individuos se podría decir que es manejable hasta cierto punto, el verdadero problema radica cuando te los encuentras en el trabajo, donde por su insuficiencia de vivir su tipo de vida rastrera, perjudican a la empresa y consecuentemente al entorno con el desarrollo ponzoñoso de su comportamiento mediocre .

Dentro de este patrón común podríamos mencionar el de ser serviles con el poder, no cuestionar la orden aun sabiendo que no es la correcta y dañar a personas que realmente valen con tal de satisfacer el pedido del amo por mezquindad, temor o abuso personal. Cosa que ninguna persona que se respete, desarrollaría. No cualquiera puede ser un chupamedia profesional, para esto se requiere no tener valores ni respeto por uno mismo y un egoísmo desmedido, mismo que le sirve como escalera para siempre estar pegado como sanguijuela a quien verda-

Empleados que si bien conocen la rutina de su trabajo, lo realizan de manera insubstancial a menos y desconocen que su entorno los critica abiertamente por esto, por no estar actualizados por no tener procedimientos, por no saber ser gente, por no tener ética ni valores en fin tantas cosas más, lo lamentable es que la mayoría honesta los reprocha en silencio y en los rincones , por miedo a perder su puesto laboral lo que es algo entendible también ya que en esta cultura de comportamiento bizarro , ser honesto, sincero y tener iniciativa es convertirte en blanco de los abusos cobardes y traicioneros de este grotesco circulo de individuos. La forma más fácil de ubicar este nido de pequeños seres, es en las argollas que se forman en los puestos laborales , donde desgraciadamente por esas cosas de la vida , se van haciendo del poder a costa del servilismo y del consecuente daño que hacen a la empresa y sus dependientes por su escaso aporte, convirtiéndose en anclas que desvirtúan la razón de ser de la institución en una época de globalización, situación que lleva a la organización en la mayoría de los casos a la quiebra al generar pésimos resultados de la visión de la misma y consecuente daño de los que de una u otra manera dependen de ella. Esta cultura de comportamiento y proceder equivocado es la que tenemos la obligación de erradicar de nuestro país para poder realmente seguir el camino que por herencia, historia y esfuerzo nos merecemos.

Toda Sociedad debería ser más grande que estos pequeños seres, imitaciones torpes de gente. Mg. Dante Arboccó Quesada, Asesor Empresarial darbocco@yahoo.com, www.elcapitalhumano.com Publicado por El Capital Humano Fuente http://dante-arbocco.blogspot.com/2011/06/la-cultura-de-los-besamanos-sobones.html

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RENTA BÁSICA DE CIUDADANÍA Y SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL José A. Pérez – ATTAC Madrid

Lograr un mundo sostenible implica alcanzar también una sostenibilidad moral. Y el primer paso en este obje-

Ciudadanía plantea un cambio de paradigma respecto del modelo economicista imperante en nuestras socie-

tivo consiste en poner fin a la pobreza, garantizando

dades. Nos sitúa ante una nueva cosmovisión, más am-

que todas las personas que respiran el aire común de la Tierra puedan hacer realidad su derecho a llevar una

biental, más sostenible, en la que lo que importa no es solamente el rendimiento de la economía sino la calidad

existencia digna. Sin duda, uno de los grandes retos a los que debe hacer

de vida de todos los seres humanos”. La profesora Novo considera que la adopción de un ingreso garantizado sería una medida “de gran impacto en la configuración

frente la humanidad es aprender a conciliar la sostenibi-

de nuestras sociedades, que incentivaría la participación

lidad de la vida humana con la del resto de especies vivientes en un mundo cuyos recursos naturales son limitados. La disponibilidad de combustibles fósiles, mate-

ciudadana en la vida política y la reorientación de nuestra vida comunitaria hacia valores distintos, cuando no alternativos, a los que propone el mercado”.

rias primas, agua potable y aire limpio para atender las necesidades humanas ha alcanzado un punto crítico que compromete el propio equilibrio climático del planeta.

En efecto, cifrar el bienestar general tan sólo en el tamaño del PIB es una pobre visión de la realidad. El PIB

Incluso los alimentos podrían escasear si, en aras del exclusivo interés automovilista, se destina gran parte de la producción cerealista a la fabricación de agrocombus-

incorpora como valor positivo todas las ineficacias del sistema. Por ejemplo, un automovilista que se dirige a una playa ubicada en una de esas macro ciudades cos-

tibles. Es de todo punto impensable que el actual modelo de crecimiento de los países ricos pueda ser imitado por el resto de la población planetaria. Si bien se plan-

teras destinadas al turismo masivo, y que, tras varias horas de viaje, se encuentra en pleno embotellamiento de tráfico, puede que necesite tomar un calmante para

tea aquí una duda moral: ¿con qué legitimidad podría-

sus nervios mientras contempla humear el tubo de esca-

mos, desde un mundo rico y despilfarrador, pedir a los países pobres que abandonen sus deseos de reproducir

pe del vehículo paralizado delante del suyo. Todo esto, situado en las antípodas del bienestar de ese automovi-

las estructuras económicas del Primer Mundo?

lista, coopera eficazmente a incrementar el tamaño del PIB sin aportar ni un ápice de calidad real de vida. De

Lograr un mundo sostenible implica alcanzar también una sostenibilidad moral. Es preciso revisar la noción

igual forma, la contaminación de la atmósfera o las mareas negras ocasionadas por accidentes de petroleros

sociopolítica del Bienestar que ha imperado hasta ahora.

son ineficacias que obligan a efectuar costosas opera-

No hablamos de suprimir las prestaciones sociales del

ciones de limpieza que también puntúan positivamente

Estado del Bienestar para que sea la iniciativa privada la que provea los servicios, como propugna el neoliberalis-

en los indicadores económicos.

mo. Lo que precisa una profunda revisión conceptual es

Por otro lado, computar positivamente en el balance

esa forma de entender el bienestar sólo desde la óptica

contable el agotamiento de recursos naturales parece

del crecimiento de los niveles económicos y de consumo

una locura, pero es exactamente es lo que hacen los

de la población. Como señala María Novo en El desarrollo sostenible. Su

países con reservas de combustibles fósiles al computar los ingresos de su venta en el PIB. Una persona que recibiera en herencia un gran depósito conteniendo un

dimensión ambiental y educativa: “La Renta Básica de

millón de litros de petróleo procuraría conocer con exac-

Revista Pesca Septiembre 2014

titud el estado de su riqueza y, cada vez que abriera el

comportamiento humano. El economicismo ya no puede

grifo, anotaría el débito como una disminución de su

seguir siendo la única fuente normativa de nuestras vi-

capital. Sin embargo, la disminución de recursos de un

das, pues los problemas humanos son mucho más com-

país queda anotada como beneficio nacional. Bajo la

plejos El filósofo, antropólogo y sociólogo francés, Edgar

óptica de una economía centrada exclusivamente en el

Morin, refiriéndose a la crisis cultural que se produjo ya

mercado, todo tiene un precio, pero nada tiene un valor. Esto resulta catastrófico para los recursos naturales,

en los años 1968-1970, señaló que esa crisis “demuestra que el bienestar no sólo produce mejor es-

pues el valor medioambiental de las masas forestales, por ejemplo, es considerablemente superior al precio

tar, sino también malestar; que el crecimiento de las necesidades materiales, unido a la atomización indivi-

que alcanza la madera vendida.

dual de la vida, despierta necesidades afectivas profun-

Si un hombre pasea por los bosques, por amor a ellos,

das, las cuales, reprimidas /controladas en la civilización occidental, se han vuelto errantes y divagatorias”.

la mitad de cada día, corre el riesgo de que le consideren un holgazán; pero si se pasa todo el día especulando, cortando esos bosques y dejando la tierra desnuda

Se han propuesto métodos más refinados que el PIB para medir la satisfacción real de necesidades, entre

antes de tiempo, se le aprecia como ciudadano laborio-

ellos el concepto de Bienestar Económico Neto, que Paul

so y emprendedor. ¡Como si el único interés de una ciudad por sus bosques fuera talarlos!

Samuelson ofrece como alternativa al PNB. En esencia, consiste en detraer del producto todo aquello que no

Adelantado a su tiempo en muchas cosas, Henry David Thoreau demostró una gran preocupación por el medio

crea satisfacciones generales, como el armamento, el crecimiento de la burocracia, los nuevos sistemas de autopistas urbanas. Algo similar al Índice de Bienestar

natural. Dos de sus obras, Walden y Vida sin principios,

Económico Sostenible propuesto por Herman Daly y

deberían figurar entre las Sagradas Escrituras del movimiento ecologista. Pese a vivir en una época en que no había surgido la inquietud medioambiental. Por enton-

John B. Cobb. En la versión de James Tobin y William Nordhaus este Index of Sustainable Economic Welfare (ISEW) se determina con la fórmula:

ces, la Tierra tenía todavía la capacidad de absorber, sin inmutarse demasiado, el impacto producido por la avi-

ISEW = [personal consumption + non-defensive public

dez del modelo de crecimiento depredador made in USA

expenditures - defensive private expenditures + capital

que Thoreau contemplaba ya desde su rincón de Concord (Massachussets).

formation + services from domestic labour - costes de la degradación medioambiental – depreciación del capital natural]

La avidez forma parte de la condición humana, y las excepcionales circunstancias para el desarrollo económico que se dieron en esa zona del mundo sirvieron en ban-

Empleando el sentido común, deberíamos ser capaces

deja la adopción del modelo de crecimiento sin tasa que

mitos. Por ejemplo, esa figura de la mano invisible,

entre todos de doblegar la soberbia economicista y sus

hoy conocemos. Sería luego, al generalizarse y exportarse a escala mundial, cuando se agudizaría la contra-

fuerza misteriosa y taumatúrgica que rige el mercado y a través de él perfecciona el mundo, es una invención

dicción entre dos visiones del oíkos: la economía (oíkonomos) y la ecología (oíkologos). Un conflicto simi-

de Adam Smith, que utiliza esa metáfora una sola vez al comienzo del capítulo II del Libro IV de La Riqueza de

lar al que se daría en un edificio de viviendas donde la

las Naciones. El razonamiento smithiano parte de la suposición de que “cada individuo está siempre esforzán-

razón del vecindario (económica) se enfrenta a la razón de la vivienda (ecológica) hasta el punto de que la primera amenaza con la destrucción de la segunda.

dose para encontrar la inversión más beneficiosa para el capital que tenga. Es evidente que lo mueve su propio beneficio y no el de la sociedad. Sin embargo, la persecución de su propio interés lo conduce natural o mejor

Necesitamos que un nuevo paradigma, el de la sostenibilidad ambiental, moral y material, sea el rector del Revista Pesca Septiembre 2014

dicho necesariamente a preferir la inversión que resulta

una forma justa de remunerar a quienes se abstuvieran

más beneficiosa para la sociedad”.

de causar mayores perjuicios medioambientales. No importa que los motivos de esa abstención fueran de índo-

Considera Smith que “el ingreso anual de cualquier so-

le ética o respondieran al ejercicio de un perezoso dere-

ciedad es siempre exactamente igual que el valor de

cho al ahorro del esfuerzo personal. Pagarles el ingreso

cambio del producto anual total de su actividad, o más bien es exactamente lo mismo que ese valor de cambio

mínimo incondicional sería una compensación por los beneficios que el conjunto de la sociedad obtendría gra-

[…]. Al preferir dedicarse a la actividad nacional más que a la extranjera él sólo persigue su propia seguridad;

cias al menor tamaño de la huella ecológica que dejan sobre la Tierra las gentes que transitan sobre ella con

y al orientar esa actividad de manera de producir un

paso leve.

valor máximo él busca sólo su propio beneficio, pero una mano invisible lo conduce a promover un objetivo

De hecho, existen precedentes como las indemnizacio-

que no entraba en sus propósitos”. “El corazón tiene razones que la razón no conoce”, de-

nes que concede el Gobierno británico a los agricultores que no cultiven la totalidad de la superficie de sus tierras, dejando espacios reservados al desarrollo de la

cía Blaise Pascal. ¿Debería ser el corazón el que gober-

vida silvestre en zonas consideradas sensibles desde un

nase el mundo? Al menos esa es la aspiración confesada por un economista tan prestigioso como Paul Samuel-

punto de vista ecológico. Algunos granjeros reciben modestas subvenciones por conservar en sus tierras los

son: “Puedo albergar un sueño. Al igual que Martin Luther King, sueño con una economía humana que sea al mismo tiempo eficaz y respetuosa con las libertades

muros de piedra, los pantanos y otros elementos no rentables desde el punto de vista económico pero ecológicamente beneficiosos.

personales (si no con las empresariales). Gran parte de las decisiones sobre la producción y el consumo conllevan la utilización del mecanismo de mercado; pero pueden mitigarse las peores desigualdades sociales que se

En 1997, Oilwatch lanzó en Kyoto la idea de mantener los combustibles fósiles bajo tierra merece “créditos de carbono”. Así, en el campo petrolífero Ishpingo-

crean al depender de las fuerzas del mercado —incluso con la existencia de igualdad de oportunidades— con los

Tambococha-Tiputini, situado en el Parque Nacional Ysuní, en Ecuador, se ha pedido que alrededor de 920

poderes de transferencia del Estado democrático.

millones de barriles de crudo pesado permanecer bajo

¿Acaso no ejerce ningún efecto sobre la eficacia una equidad incrementada mediante la acción del Estado de bienestar? Sí, se producirá algún intercambio entre un

tierra a perpetuidad o a través de una moratoria sine die, en un área ocupada por grupos indígenas que posee una biodiversidad única.

incremento de la producción total y un incremento de la igualdad, algún intercambio entre la seguridad y el pro-

Además de respetar la Naturaleza y los derechos huma-

greso. Yo denomino al compromiso optimizador resul-

nos, mantener este petróleo en el subsuelo significaría

tante economía con corazón, y sueño con que se man-

evitar los 410 millones de toneladas de emisiones de

tenga asimismo como economía con cabeza”.

dióxido de carbono que produciría la quema de ese petróleo. El gobierno ecuatoriano ha solicitado a nivel

“La economía política —sostiene Samuelson en su clási-

internacional una parte del dinero como compensación

co Curso de economía— debe servir a los deseos de la

por los ingresos monetarios que no recibiría al mantener

humanidad. No es necesario que los hombres se hallen encadenados al simple crecimiento material, a menos

el petróleo en el subsuelo. Si este proyecto tuviera éxito podría trasladarse a otros lugares, por ejemplo en el

que ellos lo deseen”.

territorio U’Wa de Colombia y en algunas de las peores minas de carbón en el mundo en China y la India o en

Un ingreso mínimo garantizado para todas las personas o Renta Básica de Ciudadanía, podría constituir también

el Delta del Níger, donde la extracción de petróleo y el gas quemado en el proceso se efectúa por la compañía

Revista Pesca Septiembre 2014

Shell a costa de muchas vidas humanas.

caría a subsistir con ella sin hacer ninguna otra cosa que no fuera jugar con su tabla sobre las olas de la playa

“Yo estaría dispuesto a hacerlo, pero son los Gobiernos

californiana de Malibú. La caricatura del surfista impeni-

quienes tienen que cambiar radicalmente el modelo”.

tente puede resultar simpática en un debate de salón,

¿Es suficiente este argumento para quedarse cruzado

pero no todo el mundo es capaz de desenvolverse con

de brazos sin hacer nada? Tampoco los contemporáneos de Thoreau hicieron demasiado caso a sus adverten-

la suficiente habilidad y arrojo como para aventurarse con una frágil tabla en las agitadas aguas del océano.

cias. Pero él no pertenecía a la clase de filósofos que piensan de una manera en la academia y actúan de for-

Sea en las playas de Malibú o en las más cercanas de Tarifa y Caños de Meca.

ma muy diferente en su vida privada. Henry prefirió pa-

Los críticos con la Renta Básica de Ciudadanía no debi-

sar a la acción “directa” por una vía éticamente impecable, es decir, actuando de manera que las consecuen-

eran preocuparse tanto ante la posibilidad de que algu-

cias directas del acto recaigan sobre uno mismo: comenzó por negarse a pagar impuestos a un Gobierno que mantenía la esclavitud y había declarado una gue-

nas personas decidieran imitar a Thoreau y se conformaran con la renta mínima como única fuente de ingre-

rra ilegítima a Méjico. Un acto por el que fue encarcela-

baja agresividad medioambiental, incluido el windsurfing en las playas de Tarifa o Malibú.

sos. Puede que vivieran desarrollando actividades de

do y a raíz del cual escribió el libro sobre Desobediencia Civil que se convertiría en el texto de referencia para

Si tal caso se diera, los miembros de este minoritario grupo de rentabasicistas no deberían ser demonizados. Antes bien, su decisión convendría recompensarla con la

figuras como M. Gandhi, Bertrand Russell, Martin Luther King así como para los millares de personas que utilizaron esta vía pacífica de acción política civil.

medalla al mérito civil planetario en reconocimiento de su ejemplar conducta. En efecto, quienes voluntariamente aceptasen vivir con tan reducido poder adquisiti-

En defensa de los surfistas

vo llevarían, por fuerza, una forma de vida medioambientalmente mucho más virtuosa que la del común de los consumidores. Para empezar, como una renta míni-

En lo que se refiere al consumo, Thoreau redujo voluntariamente su ingresos monetarios al apartarse cuidadosamente de toda actividad susceptible de degradar

ma no permite efectuar el dispendio de comprar y mantener un automóvil, estos “minimalistas económicos”

energía convirtiéndola en trabajo innecesario. “Durante más de cinco años, me mantuve, pues, sólo con el trabajo de mis manos; y descubrí que podía atender a todos los gastos de mi subsistencia trabajando unas seis

tendrían que efectuar sus desplazamientos a pie o en transportes colectivos. Dejarían así de contribuir al calentamiento global del clima producido, en gran medida,

semanas al año”, cuenta en Walden.

por el tráfico diario de millones de automovilistas.

La figura del surfista de Malibú fue acuñada por los detractores del ingreso garantizado en el ámbito académi-

Fuente http://www.attacmallorca.es/2014/07/06/renta-basica-deciudadania-y-sostenibilidad-medioambiental/

co anglosajón. Con ella se pretende caricaturizar a un hipotético individuo, virtuoso del surfing, que, en caso de que se implantase un ingreso garantizado, se dedi-

“La economía social de mercado condiciona la participación de los grupos económicos al respeto del bien común y del interés general, estableciendo límites para que la democracia constitucional no sea un espacio donde se imponga la posición de los más poderosos económicamente, en detrimento de los demás bienes jurídicos protegidos constitucionalmente”

Revista Pesca Septiembre 2014

¿QUÉ CELEBRAMOS ENTONCES? LA ESTUPIDEZ HUMANA, SEGURAMENTE Por Gerardo Honty

Según BP (2014) el Producto Bruto Mundial crecerá un 3,5% anual hasta el año 2035, pero como la intensidad energética (gasto de energía por unidad de producto) caerá un 1,9% cada año, el mundo consumirá 36% menos energía por unidad producida. Esto es celebrado como un logro, ya que menor consumo de energía significa además menores emisiones. Sin embargo mirado en términos absolutos, las emisiones de carbono aumentarán un 29% en ese período lo cual elevará la temperatura media del planeta unos 4° C. ¿Qué celebramos entonces? La estupidez humana, seguramente. Suele argumentarse que el crecimiento del Producto Bruto es inevitable, cuando no deseable, y consecuentemente la reducción de la intensidad energética es un beneficio. Sin embargo esto puede tener una lectura inversa: Como los costos disminuyen por efecto de la eficiencia energética, la producción aumenta, los precios de los productos disminuyen y crece el consumo. Es decir, en última instancia, el crecimiento del Producto Bruto estaría en realidad motivado por la eficiencia energética. Veamos algunos datos que respaldan este enfoque. En 2005 los automóviles en Estados Unidos habían ganado un 40% en eficiencia respecto a su consumo de 1960.

vanagloria de haber reducido la intensidad de carbono de su industria eléctrica de 900 gCO2/kWh a 740 gCO2/

Pero el aumento del parque automotor llevó a que en

kWh entre 2003 y 2012 (AIE, 2013). Pero en el mismo

2005 el consumo promedio per cápita de los vehículos particulares en el país aumentara un 30% (Hildyard et

período su consumo de electricidad pasó de 1910 TWh a 4938 TWh (BP, 2013). Es decir, la intensidad energéti-

al, 2014). Según un estudio del World Energy Council (2004) la intensidad energética cayó sostenidamente desde 1980

ca de la electricidad china se redujo un 18% pero las emisiones netas del sector crecieron un 125%.

a un ritmo promedio de 1,5% acumulativo anual. Esto

A nivel global la intensidad energética caerá un 8% en-

quiere decir que se ha reducido en un 36% la intensidad

tre 2012 y 2035 dice BP, pero las emisiones del sector

energética en los últimos 30 años a nivel global. Sin embargo el mundo duplicó su consumo energético en el

energético aumentarán un 29%.

mismo período pasando de 6.633 Mteps en 1980 a

Esto no es nada nuevo. Es una verdad que se conoce

12.476 en 2012 (BP, 2013). El nuevo reporte de BP antes citado nos trae recuerdos

desde 1865 cuando Jacob Stanley Jevons advirtió que las mejoras tecnológicas introducidas en las máquinas

del futuro. Entre 2012 y 2035 la intensidad energética volverá a caer un 36% pero el consumo de energía se triplicará impulsado por un Producto Bruto global que se

de vapor lograban un mayor rendimiento, pero no disminuían el consumo de carbón sino que, por el contrario, lo aumentaban. “Es absolutamente una confusión

multiplicará por 10.

de ideas suponer que la utilización económica de com-

Esto tiene su correlato en la intensidad de carbono, es decir la cantidad de dióxido de carbono que se emite a la atmósfera por unidad de energía consumido. China se

bustible es equivalente a una disminución del consumo. La verdad es todo lo contrario” escribió (Jevons, 1865).

Revista Pesca Septiembre 2014

Desde entonces se conoce a este fenómeno como la

Bibliografía citada:

“paradoja de Jevons” o más modernamente “efecto rebote”. La eficiencia energética en el uso de combusti-

(AIE) Agencia Internacional de la Energía (2011)

bles fósiles (o de electricidad si esta es generada a par-

“Energy for all. Financing access for the poor. Special

tir de aquellos) no redunda en una reducción del consu-

early excerpt of the World Energy Outlook 2011”. París.

mo energético ni de las emisiones de carbono, sino que por el contrario las aumentan, tal como lo evidencian los

Agencia Internacional de la Enegía. (AIE) Agencia Internacional de la Energía (2013)

números presentados más arriba. Solo la reducción drástica, en términos absolutos, no relativos, del consu-

“Redrawing the energy-climate map” París. Agencia Internacional de la Energía. BP (2013) “Statistical Review

mo de fósiles podrá bajar las emisiones.

of World Energy 2013”. Londres. BP. BP (2014) Energy

Esto vendrá de la mano inevitablemente de una reduc-

Outlook 2035. http://www.bp.com/en/global/corporate/about -bp/

ción del Producto Bruto ya que las energías renovables no son capaces de suministrar la cantidad de energía que se necesita para un crecimiento económico como el

energy-economics/energy-outlo ok.html (WEC) World Energy Council (2010). 2010 Survey of Energy Resources. Londres. WEC.

esperado.

Hildyard Nicholas, Larry Lohmann y Sarah Sexton

Suele también argumentarse que el crecimiento del pro-

(2014) Seguridad energética ¿para qué? ¿para quién? Ed. Libros en Acción, Madrid Jevons, William S.: The

ducto es necesario para erradicar la pobreza. No hace falta que muestre números lo mucho que ha crecido el producto bruto mundial en los últimos 50 años y lo poco

Coal Question. An Inquiry Concerning the Progress of the Nation, and the Probable Exhaustion of Our CoalMines. (1865) Macmillan and Co. Londres.

que ha disminuido la pobreza. Solo mencionaré que en el período que va de 1980 a la fecha, sigue habiendo mil millones de personas sin acceso a la electricidad y dos mil quinientos millones siguen cocinando con bio-

*Gerardo Honty es investigador de CLAES (Centro Latinoamericano de Ecología Social)

masa recolectada a pesar de que el consumo energético se duplicó (AIE, 2011).

Ecoportal.net ALAINET http://alainet.org/

No es cierto que el aumento del producto bruto sea necesario para reducir la pobreza. No es cierto que la eficiencia energética reduzca las emisiones.

Fuente http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/ C

Más bien parece que, en ambos casos, es todo lo con-

Que_celebramos_entonces_La_estupidez_humana_segu

trario.

ramente

Revista Pesca Septiembre 2014

UN GOBIERNO DÉBIL Por: Steven Levitsky, destacado politólogo con estudio en Ciencias Políticas por la Universidad de Stanford (1990) y un doctorado en la Universidad de Berkeley, California (1999). Fuente http://www.larepublica.pe/columnistas/aproximaciones/un-gobierno-debil-03-08-2014

Parte de la derecha sigue obsesionada con el poder de Ollanta Humala y Nadine Heredia. Cree, todavía, que el chavismo está en la esquina. Para el Dr. –perdón, señor– Alan García, el gobierno es “chavista autoritario”, la Ley Universitaria es chavista, y el discurso presidencial del 28 de julio fue parte de un proyecto reeleccionista. El director de Peru.21 no puede dejar de escribir las palabras “Nadine 2016”. Miguel Santillana describe la elección de Ana María Solórzano en el Congreso como un “autogolpe conyugal”. Y según el congresista fujimorista, Héctor Becerril, la Primera Dama “ha copado todas las instituciones del país”, y con la elección de Solórzano, “tiene el poder total”. ¿Autoritarismo chavista? ¿Autogolpe? ¿Poder total? ¿En qué país viven? En el Perú de hoy, lo que llama la atención del gobierno humalista no es su poder sino su debilidad. Humala y Heredia están cada vez más solos. Rompieron su alianza con la izquierda pero no lograron convencer a la derecha. Y sus aliados del centro ayudan poco. El Presidente ha perdido su apoyo popular y es poco probable que lo recupere. La aprobación presidencial está en 25%, y Nadine ha caído a niveles parecidos. (Los gobiernos con 25% de aprobación no son capaces de proyectos reeleccionistas.) El gobierno pierde el control del Congreso. En marzo, el gabinete Cornejo casi no logró el voto de confianza, y la semana pasada, el oficialismo casi perdió la Mesa Directiva. Pocos se sorprenderían si la pierde en 2015. Finalmente, Humala pierde el control de su propio partido. El Partido Nacionalista es un instrumento personal, creado por y para los Humala-Heredia. La bancada nacionalista casi no tiene vida propia. Y sin embargo, ha perdido 11 de sus 47 congresistas. No es fácil, siendo oficialista, perder la primera mayoría en el Congreso. Pero el humalismo está a punto de hacerlo. Lejos de ser reeleccionista, entonces, el presidente Humala se está convirtiendo en un “pato cojo” (o “lame duck”), un Presidente que pierde autoridad porque todo el mundo sabe que se va. Sin apoyo público o sostén político, el humalismo no constituye Revista Pesca Septiembre 2014

ninguna amenaza. Si un giro chavista y la ‘reelección conyugal’ siempre fueron improbables, ahora son casi imposibles. La única fuerza que el gobierno amenaza es el propio humalismo. Si persiste el deterioro político del gobierno, sus perspectivas electorales en 2016 irán de mal a peor. Aún si Nadine encabeza la lista legislativa, es probable que Gana Perú siga el camino de Perú Posible en 2006 y el APRA en 2011: una mala elección y una bancada pequeña. Las torpezas del humalismo podrían hasta minar sus posibilidades en 2021. Como van las cosas, Ollanta y Nadine saldrán del poder políticamente debilitados. Incapaz, hasta ahora, de reaccionar ante el bombardeo de críticas generado por su rol activo en el gobierno, Nadine ha perdido la gran parte del capital político que tenía hace dos o tres años. Ya no es muy querida por el electorado. Si no aprende a hacer política, 2016 podría ser el fin, y no el principio, de su carrera política. Hoy en día, el peligro para la democracia no es el poder de los Humala-Heredia: es la desilusión pública. Este gobierno ha hecho varias cosas bien. Hay avances significativos en educación, salud, y política social. Pero han sido opacados por la ineptitud política del equipo Humala-Heredia y su insistencia en no ceder espacio político a nadie. Como consecuencia, el electorado peruano está decepcionado de nuevo. Desde hace más de una década, los peruanos están profundamente descontentos con sus gobernantes. No confían en los políticos. No los creen dispuestos o capaces de responder a sus demandas principales. Humala debe su triunfo en 2011 a ese descontento. Pero lamentablemente, su gobierno solo lo refuerza. La desilusión fomenta el populismo. La antipatía hacia los políticos no se limita al oficialismo. El nivel de desaprobación de todos los principales candidatos opositores supera a 50%. En otras palabras, una mayoría desaprueba a todos los presidenciables. Cuando el descontento abarca a toda la clase política, el riesgo del populismo es alto. 21

Según Juan Carlos Tafur, existe hoy espacio para un populista de derecha. Muchos peruanos están frustrados por la incapacidad de sus gobernantes de responder al problema de la delincuencia. Y la seguridad es casi siempre una bandera de la derecha. Un populista de derecha atacaría a la clase política por su inacción ante la delincuencia. Y prometería combatirla personalmente, pasando por encima de los políticos y sus instituciones “corruptas” (Congreso, Poder Judicial). Alberto Fujimori y Álvaro Uribe utilizaron un discurso parecido –y con mucho éxito. El populista de derecha podría surgir del seno del propio gobierno. El Ministro del Interior, Daniel Urresti, empieza a construir la imagen de un hombre de acción que soluciona, personalmente, los problemas de la gente. Y parece que cae bien. No sé si Urresti tiene ambiciones políticas. Y aun si las tiene, existen innumerables factores que podrían sacarlo de la carrera antes del 2016. Pero vale la pena señalar que su estilo populista puede rendir frutos electorales. Y que trabaja en seguridad pública, que será un tema principal en las próximas elecciones presidenciales. Espero que no ocurra. El populismo –sea de izquierda o derecha– siempre daña a las instituciones. Cuando los hombres son el eje de la política pública, pasando por encima de las instituciones y organizaciones, la institucionalidad se debilita. El Perú ha sufrido dos siglos de debilidad institucional. Su historia está repleta de hombres que prometían “resultados” pasando por encima de las instituciones. Y ha pagado caro. De hecho, la democracia peruana sigue sufriendo las consecuencias del populismo autoritario de Fujimori. Hoy en la política peruana, el peligro no es el poder de Humala o Nadine. Es su debilidad. Un gobierno débil no podrá llevar adelante políticas públicas que aumentan la confianza de la gente. Y mientras no se aumenta la confianza de la gente, la tentación populista persistirá.

MINAM: "SE EQUIVOCAN LOS QUE SUPONEN QUE LO AMBIENTAL ES UN BACHE PARA LA INVERSIÓN" ENTREVISTA Manuel Pulgar-Vidal, ministro del Ambiente Omar Mariluz Laguna El ministro del Ambiente afirmó que las medidas ambientales fueron promovidas por el Ministerio de Economía y que la labor de su cartera ahora es supervisar que se cumplan. Manuel Pulgar-Vidal es el segundo ministro más antiguo del Gobierno, y aunque hace unas pocas semanas su renuncia sonaba con fuerza tras la aprobación de un paquete de medidas que recortaban el rol fiscalizador del Ministerio del Ambiente, prefirió seguir su lucha dentro del propio Gabinete. Antes de la normativa que aprobó el Gobierno para reactivar la economía, ¿la política ambiental representaba un “bache” para las inversiones? Nunca ha sido un bache para las inversiones. Se equivocan aquellos que suponen que lo ambiental es un bache para las inversiones. Se puede haber cometido errores en el pasado, pero incluso esos errores los hemos corregido. Nunca ha sido un bache para la inversión ni lo será, por lo menos mientras yo esté de ministro, porque creo en la inversión. Las medidas fueron dadas con el fin de promover las inversiones. ¿Qué impacto pueden tener en el corto plazo? El Ministerio del Ambiente lo que tiene que verificar es que se cumplan las exigencias ambientales. Si una norma se ha dado con un fin reactivador, en realidad hay que mirar que responsablemente los inversionistas vean si existe algún beneficio o alguna posibilidad de movilizar inversiones. Si es así, que lo hagan. ¿Pero reducir las sanciones al 50% y aplicarlas solo en casos excepcionales de qué modo agiliza inversiones? A mí, responder las cuestiones vinculadas a cómo se generan estos mecanismos no me corresponde, lo que me corresponde es verificar que las exigencias ambientales se cumplan, y eso es lo que te puedo contestar como ministro del Ambiente. ¿Estas medidas no son una forma de decirles a los inversionistas que el riesgo por cometer errores se ha reducido? No, porque ten en cuenta que las considera-

Revista Pesca Septiembre 2014

ciones ambientales nunca han sido un obstáculo para la inversión. Esta propuesta no es ningún secreto, ha sido promovida fundamentalmente desde el Ministerio de Economía. El hecho de que se pueda haber atendido algunas cosas me imagino que deberá dar señales para que los inversionistas vean que este es un país predecible. ¿Estas normas que se aplican para el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) también afectan a otros organismos de fiscalización ambiental? Sí, claro. En realidad, esta es una norma genérica que no identifica y no individualiza qué organismos. Es más, si lees la norma todavía falta el proceso de reglamentación, porque la norma dice que por decreto supremos se establecerán los criterios para ver a quiénes se aplica. Si consideraban que la escala de multas era desproporcionada, ¿para qué rebajarlas al 50% por tres años? ¿No sería más consecuente reducirlas de manera definitiva? Porque finalmente alguien hizo la propuesta suponiendo que eso podía dar una buena señal a los inversionistas y nosotros, como sector, a lo que nos acogemos es a lo que ya habíamos dictado, en la medida en que no se ha modificado la manera en la que OEFA aplica sanciones. Entre las medidas también se ha reducido el plazo para evaluar los estudios de impacto ambiental a 45 días… El plazo de 45 días no significa que desde que empiezo hasta que culmino el estudio de impacto ambiental (EIA), todo el proceso va a tomar 45 días, eso sería una irresponsabilidad absoluta. Son plazos para que cada vez que hay etapas en que el Estado tenga que resolver, se tome ese tiempo. En el caso de fijar límites máximos permisibles y estándares de calidad ambiental, su cartera necesitará que el ministerio involucrado lo refrende… Pero se necesitaba que el sector estuviera de acuerdo, lo único que se ha incorporado es un refrendo, que es la confirmación de que nos pusimos de acuerdo. No cambia la situación, ya se hacía la fijación con el sector correspondiente. ¿Pero no representará una traba si el sector 22

involucrado no está de acuerdo? No, ninguna traba. Para eso justamente es que se hacen las reuniones técnicas. La fijación de límites máximos permisibles y estándares de calidad ambiental siempre ha sido de manera concertada con los sectores. AÚN NO HAY CONSENSO EN LA ELIMINACIÓN DE EIA A SÍSMIMCA El ministro del Ambiente también afirmó que la eliminación del EIA para la exploración sísmica, que proponía el Ministerio de Energía y Minas, todavía sigue en discusión dentro del Consejo de Ministros, porque aún no se ha llegado a un consenso. “Como señalo, y seguiré señalando, el ministro del Ambiente nunca se pronuncia en relación a reglamentos que están en discusión. El reglamento ambiental para hidrocarburos está en discusión, esta no ha concluido y solamente el Ministerio del Ambiente reconoce que hay consenso cuando se ha culminado el proceso”, comentó. Pulgar-Vidal también refirió que el debate técnico debe quedar en el plano interno y no salir a los medios de comunicación. “Cuando la norma se promulga es porque el Ministerio del Ambiente ya dio su opinión previa vinculante”, puntualizó el ministro. EN CORTO COP20. El ministro del Ambiente señaló que una de las metas de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, COP20, que se realizará en Lima del 1 al 12 de diciembre, será concretar el borrador de un acuerdo global sobre reducción de emisiones de CO2 a fines de este año, para el COP21 de París. Fuente http://gestion.pe/economia/se-equivocan-quesuponen-que-lo-ambiental-bache-inversion2105298? utm_source=gestion&utm_medium=mailing&u tm_campaign=newsletter_2014_08_11

EL ABANDONO DEL SECTOR PESQUERO Y EL INCUMPLIMIENTO DE LAS PROMESAS ELECTORALES Más allá del Plan Estratégico Sectorial Multianual elabora-

que continuaría con la voluntad de reformar el sector,

do durante el corto periodo de Kurt Burneo frente al Mi-

pero era previsible que no resistiría con éxito la contra-

nisterio de la Producción, no se ha hecho nada por cum-

ofensiva del poder fáctico y su poder de manipulación.

plir las promesas electorales descritas en el Plan de Go-

No tuvo ni tiene claro el problema estructural del sector y

bierno de Gana Perú.

real voluntad y decisión para atenderlo. Su prioridad está en Industria y Pymes, donde debe sentirse más cómodo dado que son áreas más afines con su perfil, que la pes-

Los sucesores de Burneo sencillamente ignoraron el Plan Estratégico, el Plan de Gobierno, impusieron su propia

ca, de la cual no tiene mayor experiencia ni conocimiento. Tal cual lo dijo la Revista Pesca en su editorial de abril,

agenda basada en nada y descuidaron los temas de fondo.

está ocurriendo.

Hoy llegamos al momento en el cual nuevamente el sector se maneja a través de lobbys, llamadas telefónicas,

La aparición de una nueva oligarquía peruana basada en la asignación de derechos de propiedad sobre la anchoveta y su capacidad para imponer ministros, nos amenaza

correos electrónicos o relaciones. Todo matizado con impactantes entrevistas, anuncios, conferencias y empleo de los medios en defensa del crecimiento de la industria

con una vuelta al tradicional manejo de una oligarquía que manipula al Estado conservando su poder económico intacto, pero ejerciendo el poder político de manera indi-

en beneficio del incremento del PBI a toda costa. Sin dejar de lado la creación de miedos en la población a la que se asusta haciéndole creer que la menor pesca de anchoveta es determinante y grave en la reducción del PBI.

recta por intermedio de operadores de todo nivel. Para ellos, el país y el bienestar de todos sus ciudadanos no tiene importancia. Lo que les interesa es el dinero; pero sobre todo el “poder”.

Por lo menos hasta Gladys Triveño los lobistas no tuvie-

En la historia de la pesquería peruana, ninguna adminis-

ron mayor éxito que la atención prestada por los medios. Ahora parece que se vuelve al antiguo y tradicional, pero indebido, método de manejo del sector.

tración o partido político ha tenido voluntad para prestar atención a la problemática pesquera, dejando su manejo

La natural inclinación del Titular del Pliego Producción no

nismos de intervención y manipulación. El actual gobierno , que al comienzo creó la sensación de que iba a ser

a los propios administrados a través de múltiples meca-

es precisamente hacia la pesca, de la cual no conoce lo suficiente, sino hacia la industria donde se siente más

diferente, finalmente ha demostrado ser más de lo mismo.

cómodo, habiéndose posicionado acertadamente en el equipo de gobierno merced a su Plan Nacional de Diversificación Productiva.

Lo realmente lamentable es que la ciudadanía peruana

Más allá de las bondades o no de dicho plan, lo real es que la pesca no está dentro de las prioridades de esta

para defender sus derechos en cuanto a la explotación

sea pasiva e indiferente y no tenga una presencia adecuada para responder a la manipulación de la industria, ni racional de los recursos pesqueros ni a una justa partici-

administración ni de Palacio de Gobierno.

pación en la renta económica que genera.

Las primeras declaraciones del nuevo Ministro indicaron Revista Pesca Septiembre 2014

DEL PLAN DE GOBIERNO DEL PARTIDO

PROPUESTA DE POLÍTICA

GANA PERU, QUE GOBIERNA ACTUALMENTE

El Sector Pesca y Acuicultura necesita: I

LA REGULACIÓN MEDIO AMBIENTAL El mercado tiene que saber coexistir con el uso sostenible de los recursos naturales. No es admisible una política de regulación de mercados que auspicie la depredación de los recursos naturales y la contaminación ambiental, por ausencia de prácticas razonables y el uso de tecnología moderna. La incapacidad fiscalizadora del Estado no puede ser una carta abierta para la impunidad de los agentes económicos formales e informales que participan de este negocio.

Desarrollo de la acuicultura como principio para crear una nueva industria pesquera que sea competitiva a nivel mundial Entender la acuicultura como un TODO: una actividad que integra el cultivo, laboratorios de semilla, producción de alimentos, procesamiento para productos frescos, congelados, curados y enlatados. Reduciremos los aranceles e impuestos a la trasferencia de tecnología. Promoveremos la acuicultura en la Amazonía (paiche / tilapia), en la Sierra (trucha) y en la Costa (langostinos).

SECTOR PESQUERÍA El mar peruano es uno de los más productivos del mundo: su índice de captura es de unos 7.2 millones de toneladas promedio al año, cuyo 85% corresponde a la anchoveta.

Diseñaremos mejores mecanismos de financiamiento. II Actividades Regulatorias

Se elaboran en promedio 2.05 millones de toneladas de productos, principalmente harina de pescado, cuyo promedio de producción es de 1.4 millones de toneladas y de unas 600 mil toneladas de productos de CHD (Consumo Humano Directo).

Mejorar el control y vigilancia de la pesca ilegal a lo largo de nuestra soberanía marítima.

El 10% de lo producido se comercializa localmente, y el resto es exportado. Nuestras exportaciones pesqueras ya superaron los 2 mil millones de dólares.

Incluir la gestión sanitaria en los desembarcaderos artesanales.

Nuestra pesquería para CHD se sustenta en la captura de diversas especies que son usadas como materias primas, entre las que la más importante es la anchoveta; le siguen, en orden de importancia, la pota, caballa, jurel, perico, merluza, atún y pez espada.

Control en la construcción y licencia de embarcaciones artesanales.

Mejorar el Sistema de Control y Certificación Sanitaria de la Industria Pesquera y sus Productos. Práctico y Sencillo.

Mantener el sistema de límite máximo de captura por embarcación.

Las condiciones oceánicas y climáticas son estables, pero periódicamente son alteradas por fenómenos cálidos como El Niño y por frío.

III Promover el consumo humano directo de especies marinas Mejorar la infraestructura y equipamiento en los puertos.

El manejo de la sostenibilidad de estos recursos es de forma monoespecífica, pero con acciones de retroalimentación incluidas en la ley y reguladas por el Instituto del Mar (IMARPE).

Desarrollar un Plan Estratégico para el mantenimiento de una Cadena de Frío tanto para el comercio interno como externo integrando a todos los niveles de la industria.

El Sector Industrial Pesquero Privado es muy organizado, a diferencia del Sector Artesanal y de Pymes.

Crear un Plan de Marketing que incentive el consumo de productos pesqueros, basado en un enfoque transversal y no por segmentación de estratos sociales.

Nuestra acuicultura es incipiente, pero destacan los cultivos de langostinos, conchas de abanico, trucha, tilapia y paiche.

Capacitar a los pescadores artesanales de CHD.

La flota pesquera está muy concentrada en la pesca de pequeños pelágicos y destinados para la industria de la harina y el aceite.

Creación de carreras técnicas para las tripulaciones de CHD-CHI.

Hay poca capacidad de adaptación a otro tipo de pesca y especies.

Facilitar incentivos tributarios para la conformación de una nueva flota de altura para el CHD.

Falta una flota de altura y de arrastre de media agua. Revista Pesca Septiembre 2014

EL LOBBISMO INDECENTE Por Diario UNO agosto 23, 2014

do a la quiebra de pequeños y medianos empresarios, perjudicando la estabilidad de los pescadores, liquidándose la Caja de Beneficios Sociales del Pescador, e incumpliendo el 22.4% de sus pagos por pesca, y reduciéndose ahora la pensión de jubilación a solo S/. 660.00.

El lobby es la acción de quienes tienen el poder de influenciar y presionar, a la que apelan generalmente grupos económicos, y en nuestro país sin transparencia, tratando de ocultar su financiamiento y sus reales objetivos, en actitudes indecorosas y hasta corruptas; siendo el sector pesquero un escenario permanente de este sistema persuasivo y dominante, en detrimento de los intereses del Estado y de los trabajadores.

Las grandes fortunas de los industriales harineros son el resultado de un lobbismo permanente, que ha propiciado inclusive nombramientos de asociados de la SNP, como el exministro Javier Reátegui, de repentino éxito económico luego, o como el caso de Elena Conterno, también exministra, y ahora presidenta de la SNP, sin sonrojarse siquiera. Adicionándose que mientras depredan nuestros recursos marinos y contaminan el mar, la SNP utiliza slogans como: "Pesca responsable", "Comprometidos con el Ordenamiento Pesquero", etc., los cuales se nos antoja sarcásticos e hipócritas ante la cruda realidad de nuestra pesquería, afectada precisamente por las irracionales ambiciones económicas e ilegales procedimientos.

En 1980, por ejemplo, el Gobierno accedió a que asociados de la SNP (Sociedad Nacional de Pesquería), exportarán un centenar de embarcaciones y fábricas harineras a Chile, intentando desabastecer y liquidar a Pesca Perú; activos con los que nuestro vecino del sur ocupó y explotó el triángulo fronterizo peruano, que finalmente la Corte de La Haya le entregó en propiedad. En los años 90, pese a la prohibición de la Ley de Pesca, los industriales pesqueros en complicidad con autoridades de turno, e inclusive falsificando documentos, obtuvieron cientos de licencias, incrementando desmesuradamente la infraestructura harinera.

El lobby de Cecilia Blume, valiéndose de la amistad y confianza con los ministros del MEF, Luis Castilla, y René Cornejo, expremier, para ampliar la temporada de pesca industrial, alcanzó el objetivo deseado, presuntamente con la complicidad del ministro Piero Ghezzi, quien, no olvidemos, es pariente de Elena Conterno, representante de los harineros.

Mediante el Decreto Legislativo Nº 1084, en junio del 2008, y contando con la interesada intervención del tristemente célebre exministro, Rafael Rey, quien luego fue condecorado por la SNP, se implementó el Sistema de Cuotas de Pesca, en beneficio de una privilegiada elite empresarial, permitiéndose en la práctica usufructuar el 98% de la pesca, con impuestos insignificantes, obligan-

Revista Pesca Septiembre 2014

Juan Rebaza Fuente http://diariouno.pe/columna/el-lobbismo-indecente/

Revista Pesca Septiembre 2014

EJECUCION PRESUPUESTAL DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS SECTOR PRODUCCION AL 31 DE JULIO DEL 2014 Consulta Amigable (Mensual) Consulta de Ejecución del Gasto Fecha de la Consulta: 02-agosto-2014 Año de Ejecución: 2014 Incluye: Actividades y Proyectos TOTAL

118,934,253,913

138,185,066,897

102,887,695,632

90,198,059,942

67,090,906,671

63,874,739,861

60,356,549,734

46.2

83,195,553,964

86,602,594,682

67,655,934,282

59,366,496,501

40,612,894,158

38,510,884,677

36,918,629,648

44.5

343,414,073

392,046,921

283,151,611

239,799,979

175,699,235

148,713,379

PIA

PIM

144,666,322

151,165,962

120,456,972

106,767,423

Atención de Compromiso 76,841,123

152,061,371 Ejecución Devengado

059: FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO

78,185,898

104,793,099

54,764,893

36,100,207

240: INSTITUTO DEL MAR DEL PERU

86,482,853

95,985,270

77,221,739

241: INSTITUTO TECNOLOGICO DE LA PRODUCCION - ITP

34,079,000

40,102,590

30,708,007

Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL Sector 38: PRODUCCION Pliego 038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION

Certificación

Compromiso Anual

38.8 Avance %

Girado

68,861,107

66,209,113

45.6

28,971,428

23,705,927

23,517,085

22.6

69,917,400

48,007,739

40,568,237

40,387,703

42.3

27,014,949

21,878,945

18,926,099

18,599,478

47.2

239,799,979 106,767,423

175,699,235 76,841,123

152,061,371 68,861,107 Ejecución

148,713,379 66,209,113

38.8 45.6

Los montos están en Nuevos Soles. La columna Avance % representa la razón del Devengado entre el PIM, expresado en porcentajes. A partir del 2007 se comienza a incluir información de los Gobiernos Locales. Ver más detalles. A partir del 2012 el programa cambia de denominación por el de división funcional, y el subprograma por el de grupo funcional. La información se actualiza mensualmente. Última actualización: 31 de julio de 2014. Año de Ejecución: 2014 Incluye: Actividades y Proyectos Sector 38: PRODUCCION Pliego 038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION Producto / Proyecto 2136168: AMPLIACION Y REMODELACION DEL MERCADO MODELO DE TINGO MARIA, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUANUCO 2149481: INSTALACION Y EQUIPAMIENTO DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA UNION, PROVINCIA DE DOS DE MAYO HUANUCO 3000001: ACCIONES COMUNES 3000297: SERVICIOS PARA LA INNOVACION Y TRANSFERENCIA TECNOLOGICA A TRAVES DE LOS CENTROS DE INNOVACION TECNOLOGICA 3000534: CONDUCTORES Y TRABAJADORES DE EMPRESAS RECIBEN SERVICIOS DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 3000535: EMPRESAS ACCEDEN A SERVICIOS DE ARTICULACION EMPRESARIAL Y ACCESO A MERCADOS 3000536: EMPRESAS CUENTAN CON CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD SOBRE REGULACION INDUSTRIAL Y LA GESTION AMBIENTAL 3000537: ACTORES REGIONALES Y LOCALES CAPACITADOS Y CON ASISTENCIA TECNICA EN EL DESARROLLO DEL SECTOR PRODUCTIVO 3000538: ACUICULTORES ACCEDEN A SERVICIOS PARA EL FOMENTO DE LAS INVERSIONES Y EL ORDENAMIENTO DE LA ACUICULTURA 3000539: UNIDAD DE PRODUCCION ACUICOLA ACCEDE A SERVICIOS DE TRANSFERENCIA DE PAQUETES TECNOLOGICOS Y TEMAS DE GESTION 3000541: AGENTES DE LA PESCA ARTESANAL CAPACITADOS EN LA GESTION PARA LA COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS 3000543: AGENTES DE LA PESCA ARTESANAL ACCEDEN A ASISTENCIA TECNICA EN BUENAS PRACTICAS PESQUERAS 3999999: SIN PRODUCTO

Año de Ejecución: 2014 Incluye: Actividades y Proyectos Sector 38: PRODUCCION Pliego 240: INSTITUTO DEL MAR DEL PERU Producto / Proyecto 2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 3000539: UNIDAD DE PRODUCCION ACUICOLA ACCEDE A SERVICIOS DE TRANSFERENCIA DE PAQUETES TECNOLOGICOS Y TEMAS DE GESTION 3000560: ENTIDADES INFORMADAS EN FORMA PERMANENTE Y CON PRONOSTICOS FRENTE AL FENOMENO EL NIÑO 3999999: SIN PRODUCTO

343,414,073 144,666,322

392,046,921 151,165,962

PIA

PIM

283,151,611 120,456,972 Certificación

Atención de Compromiso Mensual

Devengado

Avance %

Girado

0.0

0 3,798,786

0 3,778,591

0 3,455,939

0 3,420,426

0 2,102,547

0 2,076,165

0 2,061,849

0.0 54.9

3,100,000

1,600,000

372,724

279,470

271,749

227,240

142,975

14.2

8,452,916

11,384,868

8,763,412

6,643,272

5,375,684

4,292,971

4,259,308

37.7

985,000

994,252

843,650

197,650

135,504

13.6

2,904,362

4,681,212

3,538,129

3,199,582

1,998,334

1,932,860

41.3

1,451,662

2,414,382

1,114,158

800,778

516,927

484,017

483,867

20.0

532,869

612,267

312,644

141,756

90,989

63,854

46,505

10.4

1,215,420

929,212

786,047

763,179

229,090

18.8

1,903,000

1,065,464

940,960

915,676

439,347

391,989

23.1

161,900 120,160,407

163,400 122,418,570

105,565 99,956,073

104,680 90,252,803

99,738 64,570,798

72,233 58,907,826

59,666 56,465,501

44.2 48.1

343,414,073 86,482,853

392,046,921 95,985,270

283,151,611 77,221,739

239,799,979 69,917,400

175,699,235 48,007,739

152,061,371 40,568,237 Ejecución

148,713,379 40,387,703

38.8 42.3

Compromiso Anual

780,000

1,497,154

1,241,991

374,025

Atención de Compromiso Mensual 364,025

3,800,000

4,610,500

4,180,142

2,351,002

400,000 81,502,853

1,000,000 88,877,616

958,565 70,841,040

526,812 66,665,560

PIA

PIM

Certificación

Fuente: Portal del MEF. Elaboración: Revista Pesca

Revista Pesca Septiembre 2014

Compromiso Anual

Devengado

Girado

Avance %

254,515

17.0

2,187,431

1,393,452

1,246,330

30.2

471,446 44,984,837

181,778 38,738,491

179,681 38,707,177

18.2 43.6

Año de Ejecución: 2014 Incluye: Actividades y Proyectos Sector 38: PRODUCCION Pliego 241: INSTITUTO TECNOLOGICO DE LA PRODUCCION - ITP Producto / Proyecto

343,414,073

392,046,921

283,151,611

239,799,979

175,699,235

152,061,371

148,713,379

38.8

34,079,000

40,102,590

30,708,007

27,014,949

21,878,945

18,926,099 Ejecución

18,599,478

47.2

PIA

PIM 0

107,500

68,500

44,500

233,000

1,722,354

1,568,546

448,650

6,400,000

8,615,872

6,021,657

2,564,100

1,707,950 23,173,950

2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 2115908: MEJORAMIENTO DE LAS INFRAESTRUCTURAS ACADEMICAS Y ADMINISTRATIVAS DEL CITEMADERA DE VILLA EL SALVADOR. 3000297: SERVICIOS PARA LA INNOVACION Y TRANSFERENCIA TECNOLOGICA A TRAVES DE LOS CENTROS DE INNOVACION TECNOLOGICA 3000540: ACUICULTORES ACCEDEN A SERVICIOS DE CERTIFICACION EN SANIDAD E INOCUIDAD ACUICOLA 3000543: AGENTES DE LA PESCA ARTESANAL ACCEDEN A ASISTENCIA TECNICA EN BUENAS PRACTICAS PESQUERAS 3999999: SIN PRODUCTO

Año de Ejecución: 2014 Incluye: Actividades y Proyectos Sector 38: PRODUCCION Pliego 059: FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO Producto / Proyecto 2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 2094332: MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL LOS CHIMUS Y ADECUACION A LA NORMA SANITARIA 040-2001- PE DISTRITO DE SAMANCO - PROVINCIA DEL SANTA REGION ANCASH 2135234: ADAPTACION TECNOLOGICA POR MEDIO DE LA IMPLEMENTACION DE UN MODULO DEMOSTRATIVO DE CULTIVO DE TILAPIAS EN LA REGION PIURA 2145605: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL PUERTO MORIN, PROVINCIA DE VIRU, REGION LA LIBERTAD 2147636: PUERTO PESQUERO ARTESANAL BAHIA BLANCA-DISTRITO DE VENTANILLA - CALLAO, PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 2160312: MEJORAMIENTO Y ADECUACION A LA NORMA SANITARIA VIGENTE DEL DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL PAITA, DISTRITO Y PROVINCIA DE PAITA, REGION PIURA 2167982: ADECUACION A LA NORMA SANITARIA DE LA INFRAESTRUCTURA PESQUERA PARA CONSUMO HUMANO DIRECTO DE CHIMBOTE, DISTRITO DE CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA, REGION ANCASH 2172690: MEJORAMIENTO Y ADECUACION A LA NORMA SANITARIA DE LA INFRAESTRUCTURA PESQUERA PARA CONSUMO HUMANO DIRECTO DE EL FARO MATARANI DISTRITO DE ISLAY -PROVINCIA ISLAY -REGION AREQUIPA 2177135: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PESQUERA PARA CONSUMO HUMANO DIRECTO DE SAN JOSE, DISTRITO DE SAN JOSE, PROVINCIA DE LAMBAYEQUE, REGION LAMBAYEQUE 2189354: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL EN LA LOCALIDAD DE MORRO SAMA, DISTRITO DE SAMA, PROVINCIA DE TACNA, REGION TACNA 2234385: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL DPA ATICO PARA LA ADECUACION A LA NORMA SANITARIA, DISTRITO DE ATICO, PROVINCIA DE CARAVELI, REGION AREQUIPA 2234386: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE SERVICIOS DEL DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL CABO BLANCO, DISTRITO DE EL ALTO, PROVINCIA DE TALARA, REGION PIURA 2234521: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL DE LA LOCALIDAD DE MANCORA, PROVINCIA DE TALARA, REGION PIURA 2234814: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL EN LA LOCALIDAD DE ILO, DISTRITO DE ILO, PROVINCIA DE ILO, REGION MOQUEGUA 2234847: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL EN LA LOCALIDAD DE QUILCA, DISTRITO DE QUILCA, PROVINCIA DE CAMANÁ, REGIÓN AREQUIPA 3000001: ACCIONES COMUNES 3000538: ACUICULTORES ACCEDEN A SERVICIOS PARA EL FOMENTO DE LAS INVERSIONES Y EL ORDENAMIENTO DE LA ACUICULTURA 3000539: UNIDAD DE PRODUCCION ACUICOLA ACCEDE A SERVICIOS DE TRANSFERENCIA DE PAQUETES TECNOLOGICOS Y TEMAS DE GESTION 3000541: AGENTES DE LA PESCA ARTESANAL CAPACITADOS EN LA GESTION PARA LA COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS 3999999: SIN PRODUCTO

Revista Pesca Septiembre 2014

Compromiso Anual

Atención de Compromiso Mensual 44,500

Certificación

Devengado

Avance %

Girado

32,500

30.2

448,650

440,880

25.6

5,710,992

4,652,087

3,828,655

3,784,509

44.4

2,353,527

2,264,977

1,759,888

1,631,778

1,631,178

63.6

1,707,950 25,384,814

873,298 19,822,479

829,995 17,715,835

504,966 14,468,853

376,465 12,615,821

374,811 12,335,599

22.0 49.7

343,414,073

392,046,921

283,151,611

239,799,979

175,699,235

152,061,371

148,713,379

38.8

78,185,898

104,793,099

54,764,893

36,100,207

28,971,428

23,705,927 Ejecución

23,517,085

22.6

Compromiso Anual

1,425,694

1,263,918

1,078,917

Atención de Compromiso Mensual 1,068,717

3,776,496

3,604,942

3,486,861

79,874

298,867

127,093

4,235,673

6,018,034

PIA

PIM

Certificación

Devengado

Avance %

Girado

627,480

611,350

44.0

3,457,756

3,404,728

3,403,128

90.2

73,981

54,321

18.2

130,823

94,533

55,533

1.3

8,464,654

6,489,681

6,434,221

1,225,853

1,142,188

13.5

4,279,334

3,835,514

3,798,284

2,032,429

1,879,630

43.9

5,255,096

5,511,201

5,431,692

3,591,315

3,112,659

56.5

9,436,092

9,147,938

443,507

107,951

1.1

21,010,000

17,440,573

37,500

0.2

6,194,756

231,544

211,902

105,833

1.7

277,997

250,122

50,024

18.0

494,076

0.0

3,007,904

171,849

127,166

4.2

5,570,452

341,439

309,753

74,535

1.3

0 745,071

296,264 746,071

296,264 500,291

0 414,680

0 402,950

0.0 54.0

4,228,169

4,228,769

2,802,357

1,048,414

1,046,414

1,031,913

1,029,512

24.4

4,010,635

3,794,242

1,915,575

1,703,940

1,703,490

1,285,102

1,268,525

33.9

7,547,503 15,421,826

8,103,131 17,210,853

5,300,599 12,391,676

3,603,953 9,346,475

3,553,953 9,283,673

2,914,175 7,292,241

2,880,376 7,173,905

36.0 42.4

Las cifras del avance en la ejecución presupuestal del sector pesquero continúan mostrando ineficacia en la ejecución del gasto. Por lo menos los primeros siete meses del ejercicio no inducen a proyectar que se cerrará el año al 100%. Más allá de la evaluación de capacidad del gasto, cabe preguntarse por la calidad del mismo y si está alineado con los objetivos estratégicos diseñados en el Plan Estratégico Multianual vigente. La administración es además escasamente transparente, cuando no publica las cifras de la recaudación de los derechos de pesca, no informa quienes pagan y quienes no pagaron, así como tampoco dice en qué han sido gastados esos recursos que ingresan como recursos directamente recaudados del Ministerio de la Producción. El Estado tampoco informa en qué se han invertido los recursos de canon pesquero transferido a los gobiernos locales y regionales. La administración de pesquería no actúa sobre temas de fondo, ignora la oferta electoral del partido de gobierno e incumple con su propio plan estratégico multianual. Evidencia ineficiencia en temas propios de su gestión como la difusión de información básica: estadística oportuna sobre desembarques, recaudación y aplicación del gasto de tasas y otros recursos directamente recadados, así como resultados del control y fiscalización.

EL ESTADO MUNDIAL DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA (SOFIA) El estado mundial de la pesca y la acuicultura (SOFIA) es el principal documento de orientación del Departamento de Pesca. Se publica cada dos años para proporcionar a los responsables de las políticas, a la sociedad civil y a aquellos cuyos medios de subsistencia dependen de este sector un panorama general, objetivo y completo de la pesca de captura y la acuicultura, así como de las correspondientes cuestiones normativas. SOFIA 2014

http://www.fao.org/3/a-i3720s/index.html SOFIA 2012

http://www.fao.org/docrep/016/i2727s/i2727s00.htm SOFIA 2010

http://www.fao.org/docrep/013/i1820s/i1820s00.htm SOFIA 2008

http://www.fao.org/docrep/011/i0250s/i0250s00.htm SOFIA 2006

http://www.fao.org/docrep/009/A0699s/A0699s00.htm SOFIA 2004

http://www.fao.org/DOCREP/007/y5600s/y5600s00.htm SOFIA 2002

http://www.fao.org/docrep/005/y7300s/y7300s00.htm Lista completa

http://www.fao.org/fishery/publications/sofia/es Fuente http://www.pladesemapesga.com/index.php?name=News&file=article&sid=49064 Revista Pesca Septiembre 2014

Revista Pesca Septiembre 2014

LOS ERIZOS DE MAR O EQUINOIDEOS Los erizos de mar pueblan los mares y océanos y son conocidos por los asiduos a las playas, sobretodo por quienes hayan sufrido un pinchazo al pisarlos sin querer. En este artículo desglosamos las principales características. Se dividen en regulares, que tienen una simetría pentarradial (fig.1) y los irregulares que tienen una simetría bilateral (fig.2). Los erizos de mar tienen un cuerpo redondo cubierto de espinas. Estos acúleos (espinas) sirven tanto de soporte al erizo como de defensa. Entre los acúleos se encuentran unas pinzas que sirven para poder capturar las partículas de alimento y para la limpieza del cuerpo. En realidad también pueden ser utilizadas para inyectar un veneno paralizante en los animales más pequeños que capturan. En general podemos decir que los erizos de mar son totalmente inocuos. Se alimentan sobre todo de animales y de al-

Figura 1

gas. Tanto la alimentación como la reproducción la veremos en detalle más delante. El sistema acuífero de los erizos de mar El sistema acuífero de los erizos de mar, se puede considerar

como

una

modificación

del

modelo

las estrellas de mar. Estos animales presentan placas especiales alrededor del polo aboral; una de estas placas es el madreporito. Para comprender bien este sistema acuífero, es necesario considerar que los ambulacros se extienden por los lados del cuerpo hacia la superficie superior, donde convergen en el polo aboral (ver figura 1)

Figura 2

El madreporito de los erizos de mar, como el de los asteroideos, conduce a una ampolla y a un conducto pétreo, que se extiende en sentido oral hasta un canal anular que rodea el complejo sistema de músculos y piezas del aparato masticador. Revista Pesca Septiembre 2014

El canal anular da lugar a cinco canales radiales, uno ba-

tener ventosas o no, y se utilizan para diversas funcio-

jo cada ambulacro. De cada canal radial parten canales

nes, como la fijación, la locomoción, la alimentación y el

laterales hasta los pies ambulacrales, para terminar en

intercambio gaseoso.

un podio sensorial cerca del polo aboral. A diferencia de

Soporte y locomoción de los erizos de mar

las placas de otros equinodermos, las placas ambulacra-

Los erizos de mar se trasladan mediante sus podios y

les de los equinoideos tienen perforaciones a través de las cuales salen los podios al exterior. Los podios pueden

sus espinas móviles. Algunos erizos “regulares“ excavan depresiones poco profundas en rocas duras, (fig.3).

Mientras que otros erizos “irregulares” excavan profundamente bajo la superficie de la arena, manteniendo una chimenea desde su caverna hasta el agua que la cubre, (fig.2). La mayoría de estos minadores de sedimentos blandos tienen espinas espatuladas especiales a lo largo de sus costados que ayuden a excavar. Algunos se entierran por completo, pero la mayoría mantienen parte del cuerpo sobre la superficie. Unos pocos, como Clypeaster rosaceus (fig.4), no excavan en absoluto. La excavación y el desplazamiento se consiguen mediante la acción de espinas móviles.

¿Cómo se alimentan los erizos de mar? Alimentación y digestión Fig.3: Strongylocentrotus franciscanus

Las estrategias de alimentación de los erizos de mar, abarcan diversas formas, desde herbívoros, suspensívoros, detritívoros hasta depredadores algunos. En la mayoría de los erizos de mar regulares, la alimentación depende exclusiva-

mente de un aparato que se sitúa inmediatamente atrás de la boca y provisto de cinco dientes calcáreos protráctiles. Este aparato recibe el nombre de linterna de Aristóteles.

recubre la parte superior de la pirámide. En la parte superior de la linterna, en la superficie oral, se encuentran cinco compases y cinco rotulas, en posición radial o ambulacral. Los compases y su musculatura asociada regula la presión hidrostática en las branquias. Los dientes salen por la contracción de los músculos protractores, que se originan alrededor de la boca.

En realidad es un complejo de músculos y placas duras que controlan la protracción, retracción y movimientos de raspado de los cinco dientes. En muchas especies todo el aparato puede ajustarse de forma que los dientes sobresalgan con distintos ángulos.

Los músculos retractores tienen su origen en unas placas ambulacrales engrosadas llamadas aurículas, y se insertan en el extremo oral de la linterna.

Los principales elementos de la linterna de Aristóteles, son cinco placas triangulares llamadas pirámides. Estas pirámides calcáreas están situadas en los espacios interambulacrales y están unidas entre sí por músculos transversos que proporcionan un movimiento. El borde aboral de cada pirámide es una barra gruesa que se llama epífisis.

Alimentación de erizos irregulares Los erizos irregulares se alimentan de detritos y partículas. Su linterna esta modificada, con dientes no protrusibles. La mayoría de estos animales están parcialmente o totalmente enterrados en sedimentos blandos, y extraen partículas de alimento entre los granos de arena o del agua que los cubre. La captura de alimentos en estos

Hay un saco dentario, blando de origen celomático, que Revista Pesca Septiembre 2014

erizos es llevada a cabo por los podios e la superficie oral. Estos podios suelen estar recubiertos de moco, al que se adhieren las partículas. Estas pasan a los surcos alimentarios, desde donde los podios las llevan hasta la boca para ser ingeridas. El tubo digestivo de los erizos Por lo que concierne el tubo digestivo, podemos decir que es básicamente un tubo que se extiende desde la boca hasta el ano. La boca se sitúa en el centro de la cara oral o puede haber migrado en sentido anterior, como en algunos erizos irregulares. El esófago se extiende aboralmente, a través del centro de la linterna y pasa a ser un largo intestino. En la mayoría de los erizos de mar hay un estrecho conducto, llamado sifón, que discu-

Fig.4: Clypeaster rosaceus

rre paralelo al intestino durante parte de su recorrido. Ambos extremos del sifón se abren en el intestino, lo que proporciona un desvío para el exceso de agua y permite concentrar el material alimenticio en la luz digestiva. El intestino se estrecha y conduce hasta el ano, localizado bien en la zona aboral del animal. Las paredes del intestino y los ciegos segregan enzimas digestivas, y la degradación de alimento (fig.5).

Fig.5: Esquema estructura erizo de mar.

¿Cómo respiran los erizos de mar? El intercambio gaseoso Los erizos de mar tienen cinco pares de branquias situadas en el peristomio. Por mucho tiempo se pensaba que eran las encargadas del intercambio gaseoso, pero algunos autores piensan que la presión en el interior de las branquias cambia por la acción de los compas de la linterna de Aristóteles. Probablemente su función principal sea la de regular los cambios de presión en el celoma durante los movimientos alimenticios. Podemos decir que los órganos principales para el intercambio gaseoso en estos erizos son los podios, que funcionan como un sistema de contracorriente similar a la que existe en los asteroideos. En los erizos irregulares, el intercambio gaseoso se presenta en los podios modificados en la zona aboral. Revista Pesca Septiembre 2014

Sistema de osmorregulación

los erizos regulares que tienen cinco gónadas y se encuentran por debajo de las zonas interambulacrales. Sin embargo los irregulares tienen cuatro gónadas. Cada gónada tiene un solo conducto subiendo desde el polo superior para luego abrirse en una de las placas genitales, alrededor del ano. Las gónadas están cubiertas por los músculos debajo del peritoneo, permitiendo así al animal expulsar sus gametos, a través del conducto, directamente al mar donde se produce la fertilización. Se reproducen sobre todo en primavera y verano.

Los erizos de mar se consideran invertebrados estrechamente marinos y estenohalinos. En consecuencia, no tienen problemas de regulación osmótica e iónica. Sistema nervioso de los erizos de mar Se compone de tres sistemas principales: El sistema inicial consiste en nervios que corren por debajo del epitelio y convergen hacia un anillo alrededor de la boca y su función es motora y sensitiva.

Bibliografía:

El segundo sistema se encuentra en la parte aboral y los nervios se ramifican en cinco radios.

Burke, R.D. 1980. Podial sensory receptors and the induction of metamorphosis in echinoids. Journal Experimental Marine Biology Ecology 47:223-234.

El tercer sistema y último tiene la funcionalidad de aparato locomotor.

Fenner, D.H. 1973. The respiratory adaptations of the podia and ampullae of echinoids. Biology Bulletin 145: 323-339.

Reproducción y desarrollo de los erizos de mar Los erizos son dioicos, es decir tienen los sexos separados y la fecundación es externa. Reconocer los sexos en los erizos es bastante complicado pero podemos decir que generalmente los machos suelen encontrarse en las zonas más arriba de las rocas, donde hay una mayor corriente para poder capturar el alimento. Sin embargo las hembras, se encuentran en el fondo, cerca de huecos en la roca para poder proteger sus larvas. Las larvas de los erizos (llamadas plúteas) son planctónicas, es decir nadan en el mar varios meses, antes de fijarse al fondo marino dando origen al adulto.

Markel, K. 1980. The lantern of Aristotle. In M. Jangoux (ed.), Echinoderms: Present and Past. A.A. Balkema, Rotterdam, pp. 91-92 Smith, A.B. 1980. The structure, function, and evolution of tube feet and ambulacral pores in irregular echinoids. Paleontology 23: 39-83. Fuente http://cienciaybiologia.com/zoologia/los-erizos-de-mar-o-equinoideosechinoidea

En el proceso de reproducción hay que distinguir entre

¿TIENE LA PESCA LOS DÍAS CONTADOS? Ante el alarmante agotamiento de las reservas pesqueras del planeta, la acuicultura y otras tecnologías ofrecen una alternativa más sostenible para explotar los océanos con el objetivo de garantizar la seguridad alimentaria, según expertos. Se prevé que en el año 2050 comenzará una declinación del nivel de pesca silvestre. Más del 65% de las reservas pesqueras del mundo están plenamente explotadas o sobreexplotadas, según datos de la FAO (Organización para la Alimentación y la Agricultura de Naciones Unidas). La estimación de crecimiento de la población humana indica "que sin un aumento considerable de la captura de peces o acuicultura -que debería duplicarse- se van a producir escaseces críticas para la disponibilidad de proteínas de origen animal y de pesca", explica a la AFP Patricio Bernal, coordinador de la Iniciativa de Alta Mar de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. Revista Pesca Septiembre 2014

Las "granjas de peces", donde nacen de forma controla-

consume más.

da, se alimentan y son recolectados, se plantean como la solución al problema, según expertos internacionales

El salmón, el pez más criado en Chile bajo métodos de

reunidos este miércoles en Santiago, en la quinta edi-

acuicultura y una de sus exportaciones estrella, necesita

ción de la Iniciativa Azul de Mónaco, impulsada por el

ser alimentado con harinas y aceite de pescado, lo que

príncipe Alberto II.

eleva su costo final y lo hace más inaccesible.

"La acuicultura es el futuro. En lo que se refiere a tierras de cultivo o cría de ganado, no hay mucho más que

Algo que no ocurre en el caso de peces herbívoros como la tilapia o los peces gato (catfish), que se alimentan de

podamos hacer, pero necesitamos empezar a mirar a los

forma autónoma y son más baratos.

océanos que tienen tanto por ofrecer", dice a la AFP Roy Palmer, de la Asociación Internacional de profesio-

Otra de las alternativas es mejorar las condiciones del

nales del marisco, que agrupa a pescadores, científicos y comerciantes de este recurso.

sistema oceanográfico y biológico marino para producir más biomasa y alimento para peces, y así asegurar la conservación de los recursos marinos.

Para Palmer, el ejemplo más claro de este potencial se encuentra en el Delta del Río Mekong, en Vietnam, donde se produce pangasius, un pez blanco exportado a

Con este objetivo, una de las propuestas chilenas es la creación de arrecifes artificiales.

países europeos, que lo han convertido en un producto básico.

"Las larvas de algunas especies necesitan un lugar donde asentarse, un sustrato duro, y son limitadas. En el

"Esa pequeña área produce más pescado en aguas dul-

mar hay mucho espacio pero no hay suficientes rocas.

ces que todo el pescado capturado en el agua (marina) y cultivado de todo Australia y Nueva Zelanda juntos", aseguró a la AFP Palmer.

Es como las personas, necesitan un hogar", destaca Víctor Gallardo, de la chilena Universidad de Concepción. Fuente

Sin embargo, no todas las especies son igual de sosteni-

http://www.eluniverso.com/vida-estilo/2014/07/02/nota/3180891/tienepesca-dias-contados

bles en su crianza, ni podrán saciar la demanda de proteínas de una población mundial que cada día crece y

LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Las Áreas Naturales Protegidas, ANP, descritas en este sitio web en su conjunto, constituyen parte fundamental de patrimonio natural del Perú. Las áreas naturales, además de conservar muestras representativas de nuestra extraordinaria diversidad biológica –su objetivo por excelencia–, tienen una enorme importancia por los servicios ambientales que brindan. En este sitio web, además de mostrar la belleza de los paisajes y la riqueza de estos ecosistemas, busca contribuir a generar opinión pública que asuma el desafío de defenderlas para que continúen brindando los beneficios que ya proporcionan a nuestro país. Para ello consideramos pertinente compartir lo siguiente para tener un lenguaje común: Área Natural Protegida. De acuerdo a la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza), es “un espacio geográfico claramente definido, reconocido, dedicado y gestionado, mediante medios legales u otros tipos de medios eficaces, para conseguir la conservación a largo plazo de la naturaleza y de sus servicios ecosistémicos y sus valores culturales asociados”. Revista Pesca Septiembre 2014

Gestión de las ANP. Se refiere a lo que se hace en un sitio o situación, que debe distinguirse claramente de la modalidad de gobernanza, que aborda quién toma las decisiones y cómo.

para su manejo y exige enormes recursos - tanto humanos como materiales- para su adecuada gestión y cumplimiento de sus objetivos. El Estado Peruano ha asumido el desafío de que las áreas naturales protegidas en su conjunto, evolucionen positivamente hacia una mirada de integración de los esfuerzos nacionales, regionales, locales y privados, para la conservación de la diversidad biológica.

Conservación. Mantenimiento in situ de los ecosistemas, de los hábitats naturales y seminaturales, de poblaciones viables de especies en su entorno natural, y en el caso de especies domésticas o cultivadas, en los entornos en los que han desarrollado sus propiedades distintivas.

El ministerio del Ambiente y SERNANP además de los esfuerzos para que las ANP cumplan cada vez mejor sus objetivos de establecimiento, tienen como reto articularlas a espacios de gestión del territorio más amplios, promover su sostenibilidad financiera y consolidar los actuales procesos de diversificación de su gobernanza.

Naturaleza. En este contexto se refiere a la biodiversidad a nivel genético de especies y de ecosistemas, a menudo también a la geodiversidad, a formas del relieve y también a otros valores naturales más amplios.

El SERNANP

Estimado usuario, la maravillosa naturaleza de las áreas naturales protegidas, encierra una enorme complejidad

http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/contenido.jsp?ID=95

En el Perú existen 62 áreas naturales protegidas que cubren un total aproximado de 127 mil kilómetros cuadrados, lo que corresponde al 4,3% de la superficie del país. De acuerdo a sus objetivos y tamaño, existen tres tipos de categorías de áreas naturales: zonas intangibles, zonas de Uso controlado y zonas reservadas. Las zonas intangibles son aquellas en las que se prohíbe todo uso directo de los recursos y en las que solo se permite realizar investigación científica y turismo controlado: parques nacionales, santuarios nacionales y santuarios históricos. Dentro de las zonas de uso controlado se encuentran las reservas nacionales, reservas comunales y cotos de caza, y son aquellas áreas en las que se aprovecha la fauna silvestre de manera sostenida, bajo la supervisión del Estado. Por último, las zonas reservadas, son aquellas áreas que están temporalmente protegidas mientras se define su categoría de uso más apropiada. TIPOS DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS -

Parque Nacional.

Reserva Nacional.

Santuario Nacional.

Santuario Histórico.

Zona Reservada.

Bosque de Protección.

Reserva Comunal.

Reserva Paisajística.

Coto de Caza.

http://www.youtube.com/watch?v=8YRseKeHvcg A.

PARQUE NACIONAL

Área generalmente extensa, donde existen diversos ambientes únicos o representativos de la diversidad biológica natural del país, no alterada significativamente por la acción humana, capaces de autoperpetuarse y en que las especies de flora Revista Pesca Septiembre 2014

y fauna o las formaciones geológicas, son de especial interés educativo, científico o recreativo.

En el Perú tenemos hoy en día seis Santuarios Nacionales que abarcan un área total de 48 113,10 hectáreas, lo que representa el 0,037% del territorio nacional.

Los objetivos que se pretende son la preservación de muestras de ambientes naturales, de rasgos culturales y escénicos asociados a ellos; la continuidad de los procesos evolutivos, y en la medida compatible con lo anterior, la realización de actividades de educación, investigación y recreación. 1.

Bahuaja-Sonene

Cerros de Amotape

Cordillera Azul

Cutervo

Huascarán

Manu

Río Abiseo

Tingo María

Yanachaga- Chemillen

Los santuarios nacionales son áreas donde se protege, con carácter intangible, el hábitat de una especie o una comunidad de la flora y fauna, así como las formaciones naturales de interés científico y paisajístico.

Junín

Lomas de Lachay

Pacaya - Samiria

Pampa Galeras-Bárbara D'Achille

Paracas

Salinas y Aguada Blanca

Tambopata

Titicaca

Revista Pesca Septiembre 2014

Calipuy

Huayllay

Lagunas de Mejía

Manglares de Tumbes

Tabaconas - Namballe

SANTUARIO HISTÓRICO

Los santuarios históricos son áreas que protegen con carácter de intangible espacios que contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de especial significación nacional por contener muestras del patrimonio monumental y arqueológico o por ser lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la historia del país.

Existen actualmente 4 reservas nacionales que ocupan un área de 3 221 376 hectáreas, equivalentes al 2,51% del territorio nacional.

Ampay

Cubren un área de 41 279,38 hectáreas que representa el 0,032% del territorio nacional.

Las reservas nacionales son áreas de protección destinadas a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acuática o terrestre. En ellas se permite el aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo aprobados, supervisados y controlados por la autoridad nacional competente.

Calipuy

RESERVA NACIONAL

SANTUARIO NACIONAL

Bosque de Pomac

Chacamarca

Pampa de Ayacucho

Machu Picchu

Fuente http://cienciageografica.carpetapedagogica.com/2011/08/ areas-naturales-protegidas.html

¿QUÉ ES UNA RESERVA NATURAL? Una reserva natural o reserva ecológica es un área protegida de importancia para la vida silvestre, flora o fauna, o con rasgos geológicos de especial interés, que es protegida y manejada por el hombre, con fines de conservación y de proveer oportunidades de investigación y 37

de educación.

de áreas reservadas para la biota, incluyendo peces, aves acuáticas u otros animales. Pueden haber existido motivos religiosos como en los “bosques malditos” de algunas regiones de África donde los seres humanos no debían ir bajo pena de ataques por los espíritus. También ha habido tabúes sagrados que prohibían la entrada de los seres humanos a lugares dados. Tales prohibiciones existen en diversos lugares del mundo.

Normalmente, son áreas seleccionadas por los gobiernos o por organizaciones de carácter privado para protegerlas de manera especial contra el deterioro y la degradación medioambiental. Los criterios de selección obedecen a variadas razones, desde la belleza natural del entorno (paisaje) al interés científico de la región, pasando por la preservación de aquellas zonas que constituyen el hábitat de especies protegidas o amenazadas y la consideración de una región como patrimonio cultural de un país. En algunas ocasiones, también se tiene en cuenta la necesidad de proporcionar al público un lugar de esparcimiento.

En épocas modernas se considera que Drachenfels (Siebengebirge) ha sido la primera reserva natural. Prusia compró el terreno en 1836 para poner final a la minería que se estaba efectuando. La primera reserva natural de gran magnitud fue el Parque Nacional Yellowstone, seguido del Royal National Park cerca de Sídney, Australia y el Il’menskii zapovednik de la Unión soviética en 1920. Éste es el primero de su clase por ser una reserva creada por un gobierno federal para el estudio científico de la naturaleza (Weiner, Douglas. 1988. Models of Nature: University of Pittsburgh Press. página 29).

Estos espacios naturales han sido creados para proteger ecosistemas, comunidades o especies que, por su rareza, fragilidad o singularidad merecen una valoración especial. Pueden ser: Integrales, en ellas está prohibida la explotación de recursos, salvo que la Administración lo autorice por razones de investigación, educativas o de conservación.

Las reservas naturales son designadas por instituciones gubernamentales en algunos países, tal como National Nature Reserve del Reino Unido o por organizaciones sin fines de lucro o instituciones investigadoras de diversos países independientemente de los gobiernos. Se las divide en diversas categorías según el grado de protección otorgado por las leyes locales.

Parciales, en las que se permite la explotación de recursos de forma compatible con la conservación de los valores que se pretende proteger. El primer país del mundo que tuvo un santuario natural fue Sri Lanka, cuando el rey Devanampiya Tissa ordenó en el siglo III a. C. la protección de la Vida silvestre de los alrededores del pueblo de Mihintale. Sin embargo, desde la antigüedad remota han existido prácticas culturales que equivalían al establecimiento y mantenimiento

Fuente http://www.concienciaeco.com/2012/04/27/que-es-unareserva-natural/

ANGR: MEDIDAS DEL GOBIERNO SON UN RETROCESO EN PROCESO DE GESTIÓN AMBIENTAL DE REGIONES El último paquete de medidas económicas promulgadas por el Poder Ejecutivo significa “un retroceso” al proceso de ordenamiento y gestión ambiental de los gobiernos regionales y locales, señaló el Secretario Técnico de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), Eduardo Ballón. “Un total de 13 gobiernos regionales tienen sus procesos de Zonificación Ecológica Económica (ZEE) concluidos y aprobados por el Ministerio del Ambiente (Minam), de los cuales cinco tienen prácticamente resueltos los requerimientos adicionales de dicho ministerio, mientras que tres vienen usando este y otros instrumentos para la gestión pública y toma decisiones”, indicó. Revista Pesca Septiembre 2014

Sin embargo, lamentó que todo ese proceso se termina

gran cantidad de instrumentos como de la Zonificación

con la promulgación de la Ley N° 30230 que contiene

Ecológica Económica (ZEE), por ejemplo, el Gobierno

las medidas del gobierno para reactivar la economía na-

Regional de Piura puso en valor 300 mil hectáreas agrí-

cional.

colas, de las cuales 30,000 están en el mercado y en términos económicos financieros tienen un valor mayor

Durante su participación en la secuencia “Agenda Ambiental” de la organización Derecho, Ambiente y Recur-

a todos los proyectos de ZEE”, detalló.

sos Naturales (DAR) en el portal Enlace Nacional, agregó que con estas medidas económicas, el gobierno

Explicó que tras el proceso de descentralización, a las regiones se les transfirió el total de sus 185 funciones y

demuestra su capacidad de auto negarse.

competencias “sin recursos y sin desarrollo de capacida-

“Le tomó un año y medio, a través del Acuerdo Nacio-

des”. “No obstante, el actual gobierno anunció que abordaría el costo de este problema el 2015”, refirió.

nal, la aprobación de la Política de Estado N° 34 de Ordenamiento y Gestión Territorial, la que va en sentido contrario a la ley promulgada”, especificó.

Consultado por el próximo mensaje del Presidente de la República, Ollanta Humala, por 28 de julio, el especialista dijo no tener una expectativa positiva.

En su opinión, el paquete de medidas económicas es una “trampa” dado que la economía está desacelerada

“Este gobierno nos dio un primer paquetito en mayo del

desde hace tiempo. “Estamos asistiendo al fracaso de la política del piloto

2013, un paquete ahora y es probable que cierre la secuencia con un paquetazo, es decir, termine de cerrar esta lógica de protección en extremo a las extractivas

automático manejada por el Ministerio de Economía y

de recursos naturales”, subrayó.

Finanzas (MEF)”, remarcó. Ballón señaló que los gobiernos regionales, quienes ten-

En materia de descentralización, Ballón está convencido que el gobierno ha orquestado una campaña aprove-

ían una participación muy subordinada en el sistema de gestión ambiental, son los grandes perdedores con esta

chando los actos de corrupción de algunos gobiernos regionales para esconder sus responsabilidades.

Ley al bloquearse los procesos de Zonificación Ecológica Económica (ZEE) y hacia la voluntad de caminar al Ordenamiento Territorial (OT).

“Es el gobierno nacional el rector de la descentralización, en tal sentido, es la Contraloría la que debió fiscalizar a esos gobiernos regionales y lo que es más grave

Entre los principales avances en materia ambiental de

es el Ministerio de Economía y Finanzas quien autoriza

los gobiernos regionales, Ballón destacó la constitución

la totalidad de gastos que se realizan en el país”, indicó.

de autoridades regionales ambientales así como el fortalecimiento de las Gerencias Ambientales en 13 gobier-

Fuente

nos regionales.

http://gestion.pe/economia/angr-medidas-gobierno-sonretroceso-proceso-gestion-ambiental-regiones-2104091

“Como resultado de ese proceso y del desarrollo de una

Quizá no resulte difícil imaginarnos la manera de hacernos más frustrante y compleja la vida, pero al gobierno no le cuesta ningún trabajo. Cullen Hightower

Revista Pesca Septiembre 2014

VALDIVIEZO EXIGE A OEFA DRÁSTICA FISCALIZACIÓN EN VERTIMIENTOS DIRECTOS AL MAR: PAITA Funcionario cuestiona proyecto de emisor

turística.

submarino y pide a en-

“El tubo emisor

tes fiscalizadores mano dura con empresas.

se coloca en una parte donde la

Giannina Prieto Durand,

corriente

Piura

sacar de la bahía esa agua vertida

Frente a la problemática

por las empresas.

de los vertimientos direc-

Por

tos al mar que realizan las empresas pesqueras

que observar a qué distancia se

ubicadas en la Zona Industrial II de Paita, el di-

encuentra la corriente que per-

rector regional de Produc-

mitirá

ción, Edgar Valdiviezo Samaniego, exigió a los

agua contaminada salga”, detalló.

pueda

eso

habría

que

entes fiscalizadores ser más drásticos en sus sanciones, ya que entidades como el Organismo de Evaluación y Fiscalización (OEFA) emiten multas hasta de 100 Unidades Impositivas Tributarias (UIT); sin embargo, no presionan a las empresas a cancelarlas y por ello persisten

Por ello instó al Ministerio de Producción a tomar en cuenta el Estudio de Impacto Ambiental, pues a pesar que algunas empresas han cumplido con su planta de tratamiento la contaminación en la bahía sigue latente.

en los vertimientos.

Además recomendó a las empresas soluciones sostenibles como el aprovechamiento de las aguas tratadas para ser reutilizadas en la siembra de árboles de tallo

Valdiviezo también mostró su preocupación por el proyecto de un emisor submarino en Paita, que pretende ejecutar el Consorcio FISAMIN, para que cuatro empre-

alto como algarrobo o tamarindo.

sas pesqueras depositen sus residuos industriales trata-

“Existen 22 empresas que tienen el problema del trata-

dos hacia la bahía.

miento de las aguas residuales. Al principio se tomó a la ligera a pesar que se les exigió tener una planta de tra-

Y es que según los moradores, la descarga realizada mediante una tubería de diámetro limitado estaría ubi-

tamiento; muchas no la cumplieron y fueron multadas. La cantidad de dinero que pagan en las multas funcio-

cada a tres kilómetros mar adentro; es decir, a cinco

narían mejor en la inversión para otros proyecto via-

kilómetros frente a la bahía de Colán, imposibilitando la

bles”, precisó Valdiviezo.

fiscalización in situ. Fuente Al respecto, Valdiviezo indicó que solicitará la documentación completa del proyecto, pues si se pretende verter

http://www.larepublica.pe/02-08-2014/valdiviezo-exige-a-oefa-drasticafiscalizacion-en-vertimientos-directos-al-mar

a esa distancia sería inaudito, porque a la zona ya ingresa la corriente del río Chira y malograrían una zona Revista Pesca Septiembre 2014

LA SIRENA Y LA LORNA Por: Alonso Ramos Artículo publicado en el semanario Hildebrandt en sus trece, edición Nº 213 del 15 de agosto del 2014

De cómo Elena Conterno, presidenta de la Sociedad de Pesquería, presionó con éxito a René Cornejo

vida. Ese día, a las 12:48 p.m., Conterno le escribió un correo a Cornejo. El encabezado tenía una visión catastrofista: “SNP: Se perderán US$385 millones en exportaciones”. El contenido era el siguiente: “Estimado René, necesitamos tu apoyo. La medida aprobada ayer no va a permitir capturar la cuota de esta temporada. Son US$385 millones que están en juego”. Y, reconociendo a Cornejo como uno de los suyos, agrega:

No sólo Cecilia Blume envió correos electrónicos a René Cornejo, ex primer ministro, para presionar por una ampliación de los plazos que permitiera seguir pescando anchoveta fuera de temporada y a una distancia de la costa prohibida por un decreto entonces vigente. La presidenta de la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP), Elena Conterno, también ejerció un lobby feroz sobre Cornejo para ampliar la temporada de pesca. Así lo demuestran los correos electrónicos hackeados por Lulzsec y Anonymous Perú a la cuenta personal del ex primer ministro (rcornejopcm@gmail).

“Necesitamos: pesca en área mayor de franja de 5 a 10 millas (y no sólo en 8%, que es lo que se ha autorizado). Ampliar temporada, siempre y cuando ciclo biológico de la anchoveta lo permita. 40 años pescando en franja de 5 a 10 millas, muchos de ellos con calentamiento, permiten sustentar la autorización para pescar en esa zona. Por favor, necesitamos decisiones cuanto antes. La temporada termina el 31 de julio. Saludos, Elena”.

“René, necesitamos decisiones. Te mando una línea de tiempo de las comunicaciones, investigaciones y coordinaciones durante la temporada, para llegar a que faltando 20 días sólo nos den el 5% del área. Al menos el clima está los últimos días de nuestro lado. Quisiéramos que nuestro Estado sea nuestro aliado en impulsar la actividad pesquera responsable. Saludos, Elena”, escribió la titular de la SNP el 11 de julio, a las 2 y 25 de la tarde, desde su correo institucional

Ese mismo 10 de julio, a las 09:06 p.m., la lobista Cecilia Blume Cillóniz (desde el correo cblume@cbconsultperu.com) le reenvía a la cuenta personal de Cornejo la nota de prensa de la Sociedad Nacional de Pesquería. El titular era el mismo: “SNP: se perderán US$ 385 millones en exportaciones pesqueras”. El reporte cuestiona que la medida de Produce sólo permita “realizar faenas de pesca en el 8% de la franja entre las millas 5 y 10, lo cual resulta insuficiente para el avance en la pesca de la cuota y el poco tiempo restante de la temporada”. Blume es integrante del directorio de la pesquera Exalmar, al igual que Pedro Pablo Kuczynski.

(ecoterno@snp.org.pe).

Conterno presionaba a Cornejo para que la flota industrial pueda capturar anchoveta entre las cinco y diez millas náuticas y no desde las ocho, como decretó el Ministerio de la Producción mediante una resolución publicada el 9 de julio, una medida contra la cual las pesqueras llevaban haciendo campaña desde que fue anunciada. En el email Conterno adjunta un documento con el sello de la Sociedad Nacional de Pesquería en el que los empresarios argumentan que existen condiciones para pescar desde las cinco millas sin poner en riesgo la población de anchoveta.

Días después, Blume le envía el famoso mensaje al ministro de Economía y Finanzas, Luis Castilla, quien verdaderamente corta el jamón. El elocuente silencio de Cornejo, al menos en el universo de internet, solamente fue descifrado varios días después, el 26 de julio, cuando la Sociedad Nacional de Pesquería se salió con la suya. Ese día, a través del diario oficial “El Peruano”, el Ministerio de la Producción puso fin al régimen excepcional de pesca.

De hecho, la ofensiva lobista comenzó el 10 de julio, al día siguiente de que la resolución del Produce tuviese Revista Pesca Septiembre 2014

No cabe duda de que la poderosa industria pesquera recuperó parte del terreno perdido en el Estado con la llegada de René Cornejo al premierato y del economista Piero Ghezzi a la cartera de Producción, en febrero del presente año, en reemplazo de Gladys Triveño. Gladys Triveño puso cortapisas a los empresarios pesqueros que hasta la fecha hacían y deshacían como les venía en gana en el sector. Elena Conterno, por ejemplo, fue ministra de la Producción durante el segundo gobierno de García. Y Triveño libró una feroz batalla contra ellos. De hecho, fuentes cercanas a la ex ministra de Humala aseguran que en alguna oportunidad Triveño cortó de raíz las pretensiones de Conterno con un escueto correo electrónico que decía: “no podrá ser posible”.

su cuenta personal pidiendo una reunión con él. “René, apreciaré podamos tener una reunión a la brevedad. Iría sólo yo. Apreciaré si puede ser lunes o martes. No necesito más de 10 minutos. Quedo atenta a tu respuesta, Elena”.

Y el 14 de mayo, evidenciando un alto nivel de confianza, Conterno le escribe: “¿Pudiste hablar de lo conversado? Saludos”. ¿Qué fue lo que conversaron? ¿Con quién tenía que hablar René Cornejo? Quizá lo sepamos en la próxima entrega de los cornejoleaks.

Lo que es un secreto a voces es que el sector pesquero viene ejerciendo una fuerte presión para sacar del cargo al viceministro Paul Phumpiu, quien continúa desde la gestión de Triveño y que fue el principal impulsor de la reducción de la cuota de pesca para salvar el principal recurso pesquero del país. Piero Ghezzi tiene la última palabra.

Pero con el nombramiento de René Cornejo a la Presidencia del Consejo de Ministros, Elena Conterno olió que era el momento de volver a tomar las riendas del ministerio. El domingo 13 de abril del 2014, a las 6 y 30 de la tarde, Conterno envía un correo a Cornejo desde

QUE SON LOS LOBBIES

El lobby como grupo de interés Se podría decir que la clave de su éxito son sus contactos e influencia con la elite de poder. Su objetivo, el parlamento, el ejecutivo o una autoridad estatal con poder de decisión. El fin, modificar una ley, introducir una nueva legislación, ganar una licitación, contrarrestar a un adversario y defender los intereses específicos del cliente. Es un típico grupo de presión profesional. No gozan de gran popularidad pues el manejar intereses de terceros y fuertes sumas de dinero les ha generado una nebulosa imagen. Incluso se los acusa de corrupción encubierta. Los lobbies son oficinas, empresas, muchas veces caracterizados como estudios jurídicos, donde se contratan sus servicios no solo por asesoramiento sino básicamente por los contactos. Muchos ex -altos funcionarios del gobierno suelen dedicarse a estas funciones de lobby aprovechando su experiencia, actividades y contactos en las altas esferas de la Administración. La función del lobby es sumamente amplia, actúa a modo de consultoría, elevando información, prestando asistencia o consejo legal, realizando tareas de política y estrategia comunicacional y de prensa. Y por supuesto que tiene un rol fundamental en su poder de “influenciar opinión” para el cliente. Atienden tanto a empresas e instituciones privadas y públicas como sí también a gobiernos. Tienen como regla no tener dos clientes competitivos entre sí. Fuente http://www.taringa.net/posts/info/1697070/Que-son-los-lobbies-y-los-grupos-de-presion.html

Revista Pesca Septiembre 2014

LOBBYING Y PRESIÓN SOBRE LA POLÍTICA (1) La vida política en un sistema democrático se caracteriza por la infinidad de grupos de interés que actúan en el mismo. Se destacan dos peculiares modalidades de organizaciones que se definen básicamente por su forma de actuar. Debemos de distinguir dos expresiones: “grupos de presión” y “lobby”.

Elementos de poder Un instrumento importante que nos permite comprenderlos, es evaluarlos en función de la fuerza que demuestran. En primer lugar, se ubica el Número de Miembros. La importancia numérica es un elemento de peso al ejercer presión. No es lo mismo un gremio que agrupa a tan solo unos pocos cientos de afiliados, que uno que congrega a miles. Aún así hay grupos relativamente pequeños pero con gran poder de generar adhesiones y movilizaciones en el momento de actuar.

Los grupos de presión consisten en ser una organización formal que se conjuga con una modalidad de acción del grupo, que en situaciones concretas o sobre temas puntuales, tratan de influir, a través del uso de diversos mecanismos en las decisiones que toma el poder político. Lobbying es el proceso por medio del cual algunos grupos de interés, actuando por medio de terceros –representantes especiales (lobbies)- ponen en conocimiento o intentan influir sobre los legisladores.

En segundo lugar, debe considerarse la Capacidad Financiera del grupo. La riqueza le permite así obtener múltiples medios de acción (contratar espacios publicitarios en radio y TV) difundir material impreso, editar un periódico o medio de expresión, etc.

Grupos de presión Los numerosos grupos de interés que actúan cotidianamente en el seno de las sociedades democráticas, se transforman y son considerados como grupos de presión, sólo a partir del momento en que los mismos comienzan a actuar sobre el poder y el gobierno, para imponer sus aspiraciones o reivindicaciones.

Un tercer elemento cardinal es La Organización. De una buena organización del grupo depende el sacar el mejor partido de los recursos disponibles y disponer de la mejor táctica y estrategia en la acción de presión. Dos factores característicos desempeñan un papel considerable en este punto: la calidad de los dirigentes y la coherencia y disciplina de la organización para llevar adelante sus objetivos.

Los grupos de presión respetan el esquema democrático en que funcionan. Y a su vez en los sistemas no democráticos los grupos de esta naturaleza no son admitidos por el régimen imperante.

Como cuarto punto está la denominada Reputación Social. Refiere a la confianza de que goza el grupo ante la opinión pública. El prestigio y crédito moral depende de múltiples factores como la antigüedad, pero la valoración que realiza el cuerpo social de la conducción de ese grupo en los diferentes conflictos o episodios en que actúa, es la clave. El pública evalúa lo justificado o la validez de los reclamos, su carácter conflictivo o conciliador, etc.

Son grupos que tratan de influenciar a las autoridades, a los gobernantes, a quienes detentan el poder pero no buscan obtener el poder para sus integrantes. En contrapartida a los partidos políticos que son organizaciones o grupos, consagrados exclusivamente a la acción política, la mayoría de los grupos de interés son organizaciones no políticas, cuyas actividades esenciales no son la presión sobre el poder.

Un quinto lugar puede estar ocupado por lo que ha dado en llamarse la Acción Colectiva o Individual. Los grupos descansan su accionar en la influencia ejercida por personalidades aisladas o el accionar colectivo de todo el cuerpo. Es decir, si cuenta con dirigentes habilidosos y con prestigio como para que por sí lleven gestiones del grupo sin necesidad de recurrir a la acción colectiva, y a su vez, estimar cuan poderosa es la acción el conjunto, cuando ésta es puesta en práctica.

No obstante toda asociación, todo grupo, puede actuar como grupo de presión: organizaciones sindicales o instituciones del propio Estado (como gremios de funcionarios públicos; las Fuerzas Armadas, etc.) pasando por asociaciones patronales, de profesionales, cámaras de industriales o comerciantes, gremios de estudiantes, docentes o funcionarios, sindicatos de todas las ramas de la activad laboral u organizaciones de trabajadores que nuclear a los diferentes gremios. También ciertos periódicos o medios de comunicación de masas responden a actores sociales o grupos de interés y utilizan al medio como elemento de presión sobre el gobierno.

Revista Pesca Septiembre 2014

Fuente http://www.taringa.net/posts/info/1697070/Que -son-loslobbies-y-los-grupos-de-presion.html

SOBRE LOS ‘LOBBIES’ Y QUÉ TAN PERMITIDOS ESTÁN DENTRO DEL ESTADO ‘Cornejoleaks’: ¿Es ilegal la gestión de intereses en la Administración Pública? El contenido de los mails hackeados al ex primer ministro René Cornejo abre un debate sobre la ‘Ley del Lobby’ y la presunta sumisión con la que el Ejecutivo actúa frente a intereses privados. Conozcamos cómo está regulada esta actividad. Para René Cornejo, su historia dentro del aparato esta-

de intereses.

tal no terminó con su renuncia a la Presidencia del Consejo de Ministros el pasado julio. Hace una semana, un ‘hacker’ se encargó de filtrar más de tres mil correos electrónicos de la cuenta personal del ex premier, y cu-

Pese a los cuestionamientos sobre el hecho, la conformación de ‘lobbies’ está avalada por la Ley Nº 28024, que “regula la gestión de intereses en la Administración

yo contenido ya no es secreto para nadie.

Pública”, la misma que está reglamentada por el Decreto Supremo Nº 099 – 2003 – PCM. Sin embargo, existe

Entre la correspondencia electrónica, destacan conversaciones con sus asesores y con miembros del gabinete

cierta regulación para poner en práctica esta actividad. Aquí los precisamos.

ministerial, además de comunicaciones sobre medidas tomadas por el Ejecutivo. Sin embargo, los más resaltante son los mensajes reenviados desde las carteras de

¿Cómo hacer ‘lobby’?

Energía y Minas, del Ambiente y de Economía en los que figuran remitentes de empresas privadas como la pesquera Exalmar y la petrolera Karoon Gas.

La actividad de gestión de intereses privados o de terceros corresponde, muchas veces, con el perfil de un profesional en las comunicaciones. Sin embargo, no es

La directora de Exalmar, Cecilia Blume, aclaró a la prensa que su mensaje al ministro de Economía Luis Miguel

una necesidad imperante que un 'lobista' estudie para serlo. Algunas personas se avocan a esta tarea porque poseen un talento innato para comunicar y persuadir a

Castilla, en el que pedía una ampliación para la tempo-

otros sobre la toma de decisiones importantes en razón

rada de pesca de anchoveta - plazo que fue concedido a favor de la empresa no representa ningún conflicto

a inversiones, planeamiento, prórrogas y demás. Para ello, es trascendental conocer qué dice la Ley sobre es-

Revista Pesca Septiembre 2014

tas prácticas y cuáles son sus límites.

los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) que estipula el Reglamento de Hidrocarburos, permitiendo así que la

Para iniciar, se debe entender como acto de gestión a

empresa petrolera Karoon Gas realice extracciones sin

la comunicación oral o escrita, cualquiera sea el medio

este aspecto de intervención del Ejecutivo.

que utilice, dirigida por el gestor de intereses a un funcionario de la administración pública, con el propósito de influir en una decisión (Art. 2 de la Ley).

Al ser consultado por la prensa, Mayorga tomó con naturalidad el hecho de que una empresa privada participe

De igual forma, se define como decisión pública al pro-

en la modificación de las normativas estatales, dado que Karoon Gas fue la que planteó la consulta que luego el

ceso mediante el cual la administración pública estable-

Minem retransmitió al Minam.

ce políticas o toma de decisiones de cualquier naturaleza que tengan una significación económica, social o

Sin embargo, la Ley también cuenta con restricciones.

política de carácter individual o colectivo, o que afecten intereses en los diversos sectores de la sociedad. (Art. 4 de la Ley).

Así, desde el artículo 11º, y como lo indica claramente el artículo 12º, podemos advertir que para ejercer actos de esta naturaleza, los gestores profesionales deben inscribirse en el Registro Público de Gestión de Inter-

Sumados a los correos entre Blume y Castilla, la bandeja de entrada del ex premier Cornejo también alberga

eses de manera obligatoria ante la Sunarp.

mensajes entre el ministro de Energía y Minas Eleodoro Mayorga y el responsable de la cartera del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal. En el contenido de esta correspon-

Fuente http://laley.pe/not/1678/-lsquo-cornejoleaks-rsquo-es-ilegal-la-gestionde-intereses-en-la-administracion-publica-/

dencia figura la sugerencia de Mayorga sobre eliminar

Revista Pesca Septiembre 2014

NO ME PREOCUPA EL GRITO DE LOS VIOLENTOS, DE LOS CORRUPTOS, DE LOS DESHONESTOS, DE LOS SIN ÉTICA. LO QUE MÁS ME PREOCUPA ES EL SILENCIO DE LOS BUENOS Martin Luther King

Revista Pesca Septiembre 2014

LA PESCA ARTESANAL GENERA $ 100 MILLONES EN EXPORTACIONES AL AÑO Infraestructuras que garanticen una ganancia justa y más seguridad en el mar son 2 vacíos de larga data, que este segmento productivo de a poco va llenando.

La importancia del sector pesquero y de acuacultura en el país es innegable, pues incluyendo la actividad industrial, aportó en 2013 un 0,04 al crecimiento del PIB, el cual se situó en 4,5%, según el Banco Central del Ecuador.

La calle principal de Santa Rosa, parroquia pesquera de Salinas, en la provincia de Santa Elena, huele a pescado y sal. A las 17:00 de un día de verano, sin el sol de los primeros meses del año, la mayoría de pescadores concluyó su jornada y el recurso marino que sale de los destartalados muelles es eviscerado y depositado en baldes de camionetas para su comercialización. Desde allí emana su aroma particular.

Solo en peces pelágicos, en 2010, se desembarcaron 11.828 toneladas en los diferentes puertos del país, informó el Instituto Nacional de Pesca. Dado su impacto en las rentas nacionales, el gobierno ha buscado formas de mejorar las condiciones de trabajo de los pescadores, a través de infraestructuras, programas de seguridad y planes de cuidado del medio ambiente. Esto -afirmó la vocera de Fenacopec-, ha influido positivamente en la calidad de vida de estos ecuatorianos.

En la orilla, pescadores rezagados llegan todavía con el producto de la faena y allí pequeñas lanchas de madera son la antesala a ese espacio que parece salido de un cuadro marinero, con gaviotas que sobrevuelan en busca de alimento, garzas que pellizcan entre las rocas y un perro mestizo de pelaje pegajoso que reposa en la proa de un bote.

Precisamente el jueves pasado, el presidente Rafael Correa inauguró el puerto de Anconcito, en Santa Elena, una de las facilidades pesqueras de un grupo de 23 que se espera construir hasta el 2016. El costo de la obra fue de $ 20 millones, según la empresa pública Infraestructuras Pesqueras del Ecuador (Ipeep).

José Escalante apenas llega de su faena capitaneando una fibra. Lleva alrededor de 20 merluzas que comercializará en la caleta pesquera, unas cuantas carnadas que no usó y poca noción de los entretelones de su oficio.

Estas instalaciones habían sido solicitadas por el sector hace 7 años, aseguró Cruz, por lo que considera que ha llegado como una reivindicación para el pescador, quien “ahora puede sentirse orgulloso de su trabajo, de llevar su producción y venderla a un peso y precio justos, no como antes cuando se lo evisceraba en la arena porque no había servicios básicos”.

Algo sabe sobre el fenómeno de El Niño que se avecina, y un rumor le ha llegado sobre la construcción de un moderno puerto cerca de allí, pero no más, pues cada tarde su única certeza es que con los $ 15 que gana en promedio al día alimenta y da estudio a sus 8 hijos. La semana pasada se celebró el día del pescador artesanal, fecha que llegó acompañada de obras, promesas gubernamentales y reivindicaciones, pero también con temas pendientes y “mucho por hacer”, según expresó el presidente Rafael Correa durante la inauguración del puerto pesquero de Anconcito, ubicado en la Península.

En esa parroquia peninsular están registradas 436 embarcaciones, con 3.200 pescadores artesanales, pero se estima que las instalaciones tendrán un importante impacto para los evisceradores, vendedores de hielo e incluso para las familias que podrán generar negocios gracias a los locales comerciales dispuestos en el sitio.

Sector productivo

Pedro Santos, pescador de la zona aseguró que en sus 44 años es la primera vez que observa a un gobierno preocuparse por el sector.

Con un promedio de 18 mil embarcaciones en el país y 3 pescadores por cada una, según datos de la Federación Nacional de Cooperativas de Pesca del Ecuador (Fenacopec), la pesca artesanal genera un promedio de $ 100 millones en exportaciones al año.

Mencionó que la primera ventaja de esta construcción ha sido la instalación del muelle, pues este ha evitado que durante los aguajes las embarcaciones se dañen. “Antes se rompían las anclas y la embarcación quedaba destruida en el 90%”, aseguró.

El sector incluye tanto a pescadores de altura como de orilla, a concheros, buzos y cangrejeros. Revista Pesca Septiembre 2014

Durante la inauguración de la infraestructura, el presidente Rafael Correa expresó que estas obras constituyeron un “acto de justicia”.

antiguos de la humanidad. Temporales como el fenómeno de El Niño, sólo en Santa Rosa en 2011, mermó recursos económicos por $ 2 millones, informó Cruz. La Fenacopec espera trabajar de cerca con la Secretaría Nacional Gestión de Riesgos para planificar tareas conjuntas.

Seguridad en el mar Herramientas para proteger al pescador de los ataques delincuenciales también fueron un pedido continuo de este segmento productivo, frente a una pérdida de alrededor de $ 5 millones por robo el año pasado.

Mientras, ajenos a los entretelones políticos, miles de pescadores continúan ganándose la vida en el mar, tal como lo aprendieron de sus ancestros, aunque José Escalante, en Santa Rosa, anhela que sus hijos estudien y se dediquen a otra cosa al crecer. Pero, quién pescará entonces en Santa Rosa, se pregunta con una sonrisa que deja entrever que no lo sabe.

Actualmente es obligatorio que las fibras tengan instalados dispositivos de rastreo satelital, con el objetivo de facilitar su localización en caso de asalto. “Nadie se podrá matricular si no tiene el dispositivo instalado”, recordó el Mandatario frente a centenas de pescadores que se dieron cita en Anconcito.

Datos Alrededor de 300 caletas (comunidades) situadas en el perfil costero del país dependen en un gran porcentaje de la pesca, tanto artesanal como industrial.

Según Daniel Rodríguez, quien se dedica a la captura de cangrejos en el golfo de Guayaquil, el número de asaltos se ha reducido notablemente, pues antes ocurrían semanalmente dejando incluso heridos. Ahora aseguró que estos eventos se han espaciado en un promedio de uno cada dos meses.

La actividad genera miles de fuentes de trabajo para unas 150 mil familias ecuatorianas, según el viceministro de Pesca y Acuacultura, Guillermo Morán.

No obstante, para Gabriela Cruz, el uso de los GPS no soluciona el problema de robo de motores, y hay otros aspectos que se deben cubrir como el rescate de los hombres cuando quedan a la deriva en altamar.

El fenómeno de El Niño de 2011 ocasionó la destrucción de 400 embarcaciones en Santa Rosa (Salinas) de las 1.700 registradas. El ecuatoriano consume un promedio de 8 kg de productos de mar en el año, lo que es inferior al nivel mundial, que es de 18 kg.

Tal preocupación los ha llevado a solicitar al gobierno la adquisición de un helicóptero y de lanchas rápidas para hacer labores de rescate. “Si mañana me asaltan y el dispositivo dice que me encuentro a 40 millas, cómo me van a ayudar si no hay cómo llegar”, afirmó Cruz.

Fuente http://www.telegrafo.com.ec/economia/item/la-pesca-artesanal-genera100-millones-en-exportaciones-al-ano.html

Y es que la incertidumbre y las duras condiciones de trabajo son constantes en este oficio, uno de los más

DÓNDE ESTÁN LOS PIONEROS DE LA PESCA NACIONAL Primero se apropiaron y depredaron; ahora vienen para quedarse con todos los recursos pesqueros las “grandes operadoras de commodities”.

dustria…”. Así reza la Constitución Nacional de 1853; y nos recuerda Roberto Pennisi, que ello y la pobreza de Europa en los inicios del siglo pasado, dio origen a una corriente migratoria hacia la Argentina de los primeros pescadores; muchos de ellos, hoy empresarios de primera o segunda generación.

“El Gobierno Federal fomentará la inmigración europea; y no podrá restringir, limitar ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar la inRevista Pesca Septiembre 2014

No parecen tener éstos la misma convicción e intuición de aquellos y no perciben que se enfrentan a la peor decadencia del sector. A la carencia absoluta de una administración idónea de la actividad que genera depredación, quebranto y pérdida de empleo, se sumaría luego la exigencia del ex Secretario Moreno “de a quienes importen deben exportar”; y con ello, la aparición de exportadoras como el Grupo Newsan que concentra exportaciones que ya se exportaban, a las que se agregarán, como en los granos, las “grandes operadoras de commodities”, a quienes quedarse con todo el sector pesquero les resultará un juego de niños.

chinos, son decisiones políticas que atentan contra la industria nacional y la sustentabilidad del recurso. Se recordará a Martínez de Hoz, Sorrouile y Cavallo como co-responsables de las quiebras empresarias de Mar del Plata; y a Felipe Solá, como el mayor responsable de la depredación pesquera en la década del 90. A su vez, en estos diez años, los Subsecretarios de Pesca -en su mayoría patagónicos- son responsables de la peor quiebra empresaria de la Patagonia desde el inicio de sus actividades en Pto. Madryn. Los funcionarios no entienden que la Pesca es una industria generadora de trabajo y la consideran una “moneda de cambio” y han adherido, por acción o sumisión a una continua política de entrega, quiebra, depredación y desempleo. Y ¿Qué efectos provocan en la Argentina, que no sea ésta quien explote un millón de toneladas por año que capturan los buques extranjeros?; ¿o que el 70% de las 800 mil toneladas capturadas anuales por nuestro país se exporten con bajo valor agregado? Nada menos que duplicar -al menosel empleo y la riqueza, y tener bajo control el recurso.

Qué hace la Argentina mientras tanto. Un artículo de La Capital del mes de mayo decía: “El imparable encarecimiento de los costos de producción hizo que en pocos meses se disolvieran los efectos de la devaluación”; ratificando que la pesca es cíclica, económica y socialmente, no por una cuestión de demanda, sino por la inflación argentina y una pésima política de administración pesquera. En el mismo artículo se leía: “el testimonio más elocuente de que las cosas siguen sin marchar bien, lo ofrece la Patagonia donde los altos costos internos provocaron la caída de numerosas compañías...”. Un modelo extractivo de bajo valor agregado, de escasa industrialización, cuyas empresas serán fagocitadas por las grandes operadoras estatales y supranacionales.

El final está por venir. Qué podemos esperar del responsable de la administración que nos dice: “… la subsecretaría tuvo superávit”, como si se tratara de un negocio privado; o “el año pasado el sector pesquero incrementó un 64% sus aportes al pago de distintos derechos y ello representó un adicional superior a los 30 millones de pesos”; ignorando el incremento de los costos internos y un dólar devaluado, con graves perjuicios para una actividad exportadora. El relato es tal, que el funcionario nos refiere a que “están agregando valor y dando más trabajo” porque la exportación alcanzó a 1.500 millones de dólares; cuando es sabido que el aumento de valor exportador del langostino sumó un 41% de las ventas; donde, además de tratarse de una especie de bajo valor agregado, su exportación está en manos de unas pocas empresas. Denominar a esto crecimiento, aumento de valor y empleo, se cae en los dichos del propio Bustamante: “… hay que admitir que se produjo una pérdida del trabajo formal” y que “hay que considerar la ayuda económica a las cámaras pesqueras para destinarlas a las embarcaciones que tienen más problemas para solventar los gastos de combustible y colaborar con los trabajadores del sector” (sic). ¿Es éste el modelo exitoso que potencia la producción y el trabajo?

El modelo argentino pesquero está absolutamente agotado; y en medio de tanto desatino, es una suerte que sea éste y no el recurso el agotado; aunque quedaron en el camino, más de un centenar de empresas y miles de operarios perdieron su empleo. Se aplauden los volúmenes de exportación, como si fuera un índice valioso, mientras los actores son incapaces de avizorar el futuro y dar previsibilidad a la actividad. Ocurre en el ámbito doméstico donde 15 empresas concentran el 50% de las exportaciones y ocurrirá en el campo internacional, si no se cambian las reglas de juego: “el pez grande se come al chico”. Chinos y rusos vienen por las materias primas. En más de 30 años, la Argentina no evitó que más de 100 buques capturen con licencia británica en Malvinas (FIS refiere a 500 poteros en Berkeley Sound); que junto a los que pescan en las adyacencias del Mar Argentino, son 300 buques extranjeros y más de un millón de toneladas de especies argentinas extraídas, que compiten con nuestras exportaciones. Todos los Acuerdos, desde los URRS-Búlgaros hasta el reciente ingreso de buques Revista Pesca Septiembre 2014

¿Dónde están aquellos pioneros que se hicieron a la mar? ¿Quién dejó en manos inexpertas esta actividad 49

que generó cientos de miles de empleos y pobló las ciudades más remotas del país? El engendro de la ley 24.922 intentó introducir la modernidad (las cuotas) y al mismo tiempo, mantener intacta la compra-venta de permisos y luego Cuotas, la captura con buques extranjeros de supuestos excedentes; que de haberlos, tendrían que servir para promover la construcción de buques nacionales y generar divisas a un país empobrecido.

de nuestros recursos?; ¿Por qué la recurrente quiebra y crisis social en un sector que exporta a los mercados más exigentes del mundo? ¿Los pioneros y hacedores dónde están? “…Cuando vinieron a buscarme, no había nadie más que pudiera protestar” (Martin Niemöller, 1946). Los ejes de la investigación, explotación y control nacional del mar deben establecerse en una nueva Ley Nacional de Pesca que garantice la sustentabilidad biológica, ambiental, económica, social, cultural y ética.

¿A qué se debe que se sigan realizando gran parte de las prácticas que hacen insustentable el recurso? ¿Por qué los argentinos consumimos menos pescado que los países desarrollados y que los países pobres? ¿Por qué se promueve un modelo extractivo y de consecuente bajo valor agregado en las exportaciones? ¿Qué tipo de política internacional se lleva adelante que anualmente 300 buques extranjeros se expropian un millón de toneladas

Dr. César Augusto Lerena cesarlerena@gmail.com @CesarALerena www.cesarlerena.com

LA JIBIA: UNA CRISIS QUE CONTINÚA Por Juan Carlos Alanis

Para la primera semana de agosto los gremios de la pesca artesanal de jibia (pota) esperaban una respuesta del

misos adquiridos con la pesca artesanal, y ellos, los pescadores, anuncian que están dispuestos a manifestarse

Gobierno en relación a sus demandas y acuerdos pactados. De lo contrario, se anuncian movilizaciones y protestas.

con determinación y fuerza en defensa de sus derechos. Esto ha sido informado a todos los gremios que reúne la Coordinadora Nacional de Jibieros, en la cual existen diri-

El malestar de los pescadores jiberos artesanales se hizo

gentes regionales que aseguran que de no obtener una

notar, señalaron que se radicalizarán si el gobierno no les da una respuesta a sus demandas.

respuesta favorable desde el Ejecutivo durante la semana que viene, el escenario de tornará crítico.

La quema de botes, instalación de barricadas y marchas de los pescadores jiberos del país, fueron la postal recu-

Para conocer sobre la realidad que atraviesan los pescadores locales respecto a la jibia, asistimos a la manifesta-

rrente durante esta semana en varias regiones del país,

ción y marcha efectuada hace unos días desde el sector

donde Coquimbo no fue la excepción. La molestia del

de La Herradura, hasta la Gobernación Provincial de El-

gremio artesanal y el cansancio de esperar soluciones a la actual crisis por la que atraviesan, marcada por las

qui, donde se reunieron alrededor de 200 representantes de las cinco caletas que solicitaron respuestas al seremi

eventuales, contradicciones de la Subsecretaría de Pesca

de Economía Miguel Sánchez, por el incumplimiento del

sobre los acuerdos alcanzados sobre el fraccionamiento

plazo de 45 días fijado por el subsecretario de Pesca

del recurso 80 y 20% con los industriales y la regulación

Raúl Súnico y el ministro de Economía, Luis Céspedes,

del “arte de pesca”, hacen pensar que de no haber solu-

para dar respuesta a las demandas.

ciones, podría haber un estallido social en los puertos del país desde la IV a la VIII región.

“La forma de captura propuesta para la Jibia desde principios de año es la global y claramente favorece a los

Así, el gobierno está expectante respecto a los comproRevista Pesca Septiembre 2014

industriales que con grandes barcos se llevan todo, no50

sotros empleamos el sistema de pesca uno a uno, lo cual

que ahora simplemente se desconocen y menos se cum-

nos deja en desventaja. Por ello proponemos regular el

plen los plazos fijados, la falta de seriedad es notable y

‘arte de pesca’, el cual debe ser parejo, ya que de no ser

ya anunciamos que las movilizaciones continuarán con

así, se producirá la ruina total. Este problema es a nivel

más fuerza cada día”, puntualizó Marambio, dirigente de

de país y los pescadores estamos dispuestos a llegar

la pesca artesanal de Coquimbo.

hasta las últimas consecuencias, lo cual anunciamos ahora saliendo a la calle a protestar”, indicó Aguilera mien-

LLEGADA A LA CALETA DE COQUIMBO. Cuando la mar-

tras caminábamos, con él, el mismo día de la protesta.

cha ya finalizaba, conversamos con el diputado Daniel Núñez, para conocer sus impresiones respecto a la mani-

En tanto y refiriéndose al incumplimiento del acuerdo del

festación de los artesanales, cuando un grupo radical de

Gobierno para entregar soluciones a las demandas de los jibieros artesanales, el pescador de Guayacán y parte de

pescadores decidió emprender rumbo a la caleta de Coquimbo, donde se interrumpió el tránsito vehicular por

la coordinadora nacional, manifestó que “el problema radica en el incumplimiento sistemático de los acuerdos fijados entre el gremio de jibieros de Chile y el Gobierno.

más de dos horas, se incendiaron rumas de neumáticos y se quemaron tres embarcaciones pesqueras en señal de rechazo al incumplimiento de los acuerdos pactados

Por un lado para el 16 de julio se esperaba la restitución

con el ejecutivo.

del fraccionamiento que no ocurrió y, además, se niegan a regular el arte de pesca, lo cual va en favor de los in-

Previo a lo mencionado, Núñez, fue directo con el Go-

dustriales que hoy explotan a destajo el recurso con el arrastre y mallas de cerco”, precisó el jibiero, agregando que, “el Consejo Nacional de Pesca aún no se ha confor-

bierno y señaló que “esto es una clara señal política al Ejecutivo para que se entienda que es necesario trabajar de manera urgente por cumplir el compromiso que hizo

mado y simplemente no hay pronunciamiento, siendo

con los pescadores en este conflicto que ya se extiende

que el plazo fue puesto por el mismo Ejecutivo. Solo se realizó una manifestación en señal de alerta, pero sin dudas la situación se puede agravar por la tozudez de las

por dos meses. Con los dirigentes se firmó un acuerdo para resolver su demanda en 45 días, lo cual no se cumplió, al no decretarse la restitución del fraccionamiento ni

autoridades durante esta semana que se avecina. Todas las caletas del país están en libertad de acción. Conver-

el límite en el arte de pesca. Hay una desesperación que va a provocar estallidos sociales en todas las caletas de

samos con el gobernador de Elqui y el seremi de Eco-

Chile”, señaló, agregando que, “debemos jugarnos por la

nomía, a quienes solicitamos hacer sentir nuestra posición a las autoridades centrales”, agregó Pascual Aguilera.

pesca artesanal y los pescadores han dado un ejemplo con esta masiva manifestación. Ahora la responsabilidad le queda al gobierno y desde mi posición apelaré porque así sea. En el caso del nombramiento del Consejo de

En tanto, Elías Marambio, fue enfático en señalar que “lo

Pesca y su conformación, esto ya está en Contraloría y

sucedido con nuestro gremio demuestra la poca impor-

falta su aprobación para que se constituya”, precisó.

tancia que tenemos para las autoridades y claramente tendremos que salir a la calle a hacer valer nuestros derechos como ciudadanos, trabajadores y pescadores. Las

Finalmente no hubo detenidos luego de la manifestación. Aunque al finalizar, Pascual Aguilera, dirigente de la pes-

leyes y los industriales nos exterminaron el jurel y la

ca, precisó que “la cosa ha estado pacífica y es gracias al

merluza y ahora quieren ir por la jibia que sustenta a

acuerdo entre las caletas de pescadores que están orga-

nuestras familias. No lo permitiremos”, indicó.

nizadas para velar por sus derechos frente a los recursos existentes en la mar. La próxima vez no será así y eso lo

“El malestar y descontento existente en el gremio es tan grande que saldremos con más fuerza a la calle si no se

reafirmo (…) Para esta semana que viene esperamos obtener respuestas del gobierno, de no ser así, el

da una respuesta a nuestras demandas, que fueron compromisos pactados con y firmados por las autoridades,

‘estallido social’ se hará sentir en todo el país, a lo cual nos sumaremos con mucha fuerza”, indicó.

Revista Pesca Septiembre 2014

Las ‘cartas’ están sobre la mesa y ahora hay que esperar

respuesta para el gremio pesquero”.

la posición que adoptará el gobierno que está a la espera de la resolución de Contraloría para que ratifique los

A nivel central, el subsecretario de Pesca, Raúl Súnico,

nombres postulados para conformar el Concejo Nacional

salió al paso de lo acontecido en varias caletas de pesca-

de Pesca, que finalmente determinará si se aceptan las

dores del país y precisó que, “hemos dicho a los pesca-

demandas de los pescadores artesanales. En tanto, el gremio industrial regional también dará a conocer su

dores que nosotros tenemos un compromiso con ellos que es restablecer el 80-20%, pero estamos a la espera

perspectiva durante los próximos días, según informaron algunos de sus representantes.

que Contraloría revise los nombres aprobados por el Senado para el Consejo de Pesca, que someterá a votación el fraccionamiento”.

DIÁLOGO CON GOBIERNO. Debido al explícito malestar expresado por los pescadores de Coquimbo, el seremi

En relación a lo anterior también se manifestó el senador

de Economía, Miguel Sánchez, sostuvo dialogó con los dirigentes y señaló que “había un plazo para dar respuesta a los pescadores y sobre el cual existiría una

Jorge Pizarro quien expresó que debido a la tardanza en la toma de razón de Contraloría sobre la conformación del organismo de pesca, ya se realizaron las gestiones

prórroga por lo que entiendo. Con ellos hablamos sobre

para acelerar el proceso, lo cual permitiría que el día

eso, pero lamentablemente no se ha podido constituir el Consejo Nacional de Pesca, a quien está sujeta la restitu-

martes se constituya el Consejo Nacional de Pesca para sesionar sobre el fraccionamiento de la jibia.

ción del fraccionamiento del recurso en el orden del 80% para artesanales y 20% para los industriales”.

Fuente

En tanto y refiriéndose a la hoy principal demanda de los

http://diarioeldia.cl/articulo/social/jibia-una-crisis-que-

artesanales, agregó que “la regulación del ‘arte de pesca’, en eso no hay una resolución. No obstante, todas las autoridades nos comunicamos a nivel central para

continua

demostrar nuestra preocupación y pedir que se agilice la

Revista Pesca Septiembre 2014

UNA NUEVA LEY PARA UN NUEVO PROYECTO PESQUERO Las Cuotas de Capturas concentraron en unas pocas empresas un negocio pesquero de 1.500 millones de dóla-

Todo argentino debe tener acceso a los recursos pesqueros para su transformación; y derecho a éstos, para su

res anuales, dejando a cientos de industriales sin acceso

consumo, a la par de asegurarse la sustentabilidad. Au-

directo al recurso. La consigna del “modelo Moreno” de que “los que importen, exporten”, agregó nuevos expor-

mentar la participación en la captura de la pesca costera y artesanal; asegurar la disponibilidad del recurso a la

tadores de productos que ya estaban siendo exportados,

industria y en especial, a las PYME y Cooperativas de

intermediarios de gran poder económico y capacidad de monopolizar los negocios del mundo asiático, reduciendo

Trabajo. La calificación de “actividad industrial” no admite el comercio de especies sin valor agregado.

la renta al empresario pesquero. A esto se sumará -como en los granos (Cargill, ADM, Bunge y Dreyfus)- la aparición de las “grandes operadoras de commodities” para subordinar en un par de ellas, todo el comercio pesquero

Más allá del dominio y jurisdicción de la nación y las provincias sobre los recursos; tratándose de un ecosistema debe asegurarse una administración coordinada y efi-

nacional. El mundo necesita de proteínas, y China, que ya tiene -al menos- unos ochenta buques en el Atlántico Sur, viene por los recursos pesqueros nacionales.

ciente. La creación de la Secretaría de Pesca y una integración más participativa en el Consejo Pesquero para promover la industria, comercio y consumo nacional.

¿Alguna duda de ello? Unos 300 buques extranjeros extraen del mar argentino y adyacente, unos dos mil millones de dólares anuales en productos pesqueros, que en

Promover Proyectos que procesen y ocupen mano de obra argentina en tierra; que agreguen valor a las captu-

el comercio final representan catorce mil millones de dólares/año. Sí la Argentina, no produce un cambio de

ras y que incorporen buques nacionales al mar argentino. La excepcionalidad por la existencia de excedentes

180° en la política pesquera, su industria y empleo estarán en serias dificultades. Se requiere entonces del dic-

(si a pesar de todo los hubiese) limitada al procesamiento en tierra del 100% de las capturas obtenidas.

tado de una nueva ley que profundice el control del recurso y establezca nuevas reglas en la explotación y el comercio.

La depredación del recurso y la contaminación del medio deben declararse de “Lesa Humanidad”. Es vital erradicar

Nuevas reglas que pongan eje en: 1) ocupar y controlar el Atlántico Sur con buques de bandera nacional; 2) ad-

la captura de juveniles; asegurar idénticos volúmenes de captura y desembarco; erradicar los descartes en el mar, etc. Se requieren Capturas y desembarcos controlados.

ministrar el recurso del Estado y distribuirlo equitativamente; 3) asegurar la sustentabilidad del recurso y con

No es posible depredar un recurso de tercera generación. En su caso, compensar con un precio de referencia

ello la actividad y el empleo; 4) establecer Mercados Nacionales de Concentración y Mercados Mayoristas en

la captura de especies no comerciales.

los grandes centros internacionales para mejorar la competitividad y el acceso directo a las PYMES; 5) promover

Denunciar en forma permanente a todo Estado, cuyos buques pesquen en el área adyacente al mar argentino

una investigación autónoma para garantizar la indepen-

los recursos migratorios o asociados, y a los que captu-

dencia del poder político de turno; 6) duplicar el consu-

ran en la Z.E.E. con licencias británicas. Adherir al régi-

mo nacional de pescado, para mejorar la dieta nacional,

men establecido por la Unión Europea para eliminar la

generar valor agregado y mano de obra argentina.

pesca ilegal (INDNR); a la par de no autorizar operaciones en la Argentina de asociados de quienes exploten el

Revista Pesca Septiembre 2014

recurso en el Atlántico Sur sin habilitación nacional; en-

El Fondo Nacional Pesquero debería destinar un 20% a

tre otras medidas económicas, políticas e impositivas,

la administración del recurso; un 25% al sostenimiento

para desalentar la captura extranjera de recursos natura-

de la investigación del INIDEP; un 20% al control de la

les del país; en contraposición con la política de la actual

seguridad del mar y la pesca; un 20% a la promoción del

Subsecretaria de Pesca que autoriza la pesca con buques

mercado interno y consumo nacional de Pescado; un

chinos.

10% a la promoción de las exportaciones y un 5% a la capacitación de los agentes de la actividad; es decir, de-

El Estado es el administrador del recurso de todos los argentinos y quién debe fijar las políticas. Por lo tanto,

volver al sector en servicios concretos sus aportes.

quién otorga las Cuotas de Captura; que deben dejar de

Encomendar al Poder Ejecutivo la presentación de en-

ser transferibles en forma permanente (ventas) o transitorias (alquiler) entre las empresas.

miendas a la CONVEMAR para proteger las especies argentinas; declarar el Estado de Emergencia Pesquera y

La investigación pesquera debe declararse de “Interés Nacional”, de modo de jerarquizar la actividad y destacar

contra la Contaminación Marina; denunciar los Acuerdo de Madrid a la luz de la probada ineficacia de la “fórmula del Paraguas” que ha permitido la sostenida y creciente

la investigación Argentina en el Atlántico Sur; dándole

ocupación del Reino Unido en el mar argentino; y solici-

plena Autonomía a un nuevo Instituto de Investigación (INIDEP). Una investigación independiente conducida

tar el inmediato cese de las capturas y el resarcimiento económico por éstas, en base a las Resoluciones 3171

por un Consejo de Administración con representantes de todos los actores del sector y con fondos suficientes para financiar la actividad de investigación, el desarrollo tec-

(XXVIII) y la 3336 (XXIX) de las Naciones Unidas.

nológico y la acuicultura. Las medidas para preservar el

hay gente atrás, y un espacio territorial y marítimo ocu-

recurso, judicialmente irrecurribles.

pado en la vasta geografía nacional. Y allí Malvinas y los kelpers, viviendo del recurso pesquero argentino.

La Pesca no mide para la macroeconomía nacional; pero

Las exportaciones pesqueras deben estar exentas de retenciones, al igual que la primera venta exenta del IVA; pero el comercio debe transparentarse a través de Mer-

La investigación, explotación, distribución, comercialización y control del mar deben establecerse en una nueva

cados Concentradores. El incremento del consumo nacio-

Ley Nacional de Pesca que garantice la sustentabilidad

nal es impostergable por razones sanitarias, debiendo reducirse al 11% el IVA a la venta de estos productos. El establecimiento de Mercados Mayoristas en los grandes

biológica, ambiental, económica, social, cultural y ética; dando certezas a los inversores, sustento a los trabajadores y control a los administradores.

centros internacionales de consumo mejorará la competitividad y evitará el riesgo de concentración en unas po-

Dr. César Augusto Lerena

cas “operadoras de commodities”.

Julio 31 de 2014.-

El que lucha contra nosotros nos refuerza los nervios y perfecciona nuestra habilidad. Edmund Burke 1729-1797. Político y escritor irlandés.

Revista Pesca Septiembre 2014

LOBBYING Y PRESIÓN SOBRE LA POLÍTICA (2) Métodos de presión

Lobby

Puede distinguirse que estos grupos ejercen su acción en dos niveles distintos: existe por un lado una presión directa a nivel de los organismos del poder (ministros, parlamentarios, altos funcionarios, etc.) y por otra se da una presión indirecta que se ejerce sobre el público, con el fin de que la actitud de este público actúa a su vez sobre los gobernantes, que siempre están atentos a su opinión.

Lobby es un término cada vez más aceptado e incorporado al lenguaje cotidiano de la función pública, política y empresarial. La sola palabra lobby proviene del inglés y quiere decir “pasillo o vestíbulo”. Pero políticamente tiene un significado muy específico. Refiere a los pasillos del Parlamento y de las administraciones. Lugar donde los lobbies desarrollan gran parte de sus funciones. Los lobbies entran pues en la categoría de oficinas técnicas de presión. Se trata de organizaciones que ejercen su actividad en los pasillos, con el objetivo de intervenir cerca de los hombres públicos. Originariamente estas intervenciones las realizaban los representantes directos de diferentes grupos de presión o interés.

Es así que puede señalarse: 1- La persuasión. Es un medio que involucra a todos aquellos procedimientos utilizados para convencer a la autoridad, al poder político de lo justificado y legítimo de las reivindicaciones que se demandan por el grupo. Se trata de convencer y negociar proporcionando informes, datos, estudios, estadísticas, encuestas, etc. Ello no quita la parcialidad del caso que corresponde a los intereses de las partes en juego, obsérvese que en definitiva estos informes están al servicio de una reivindicación que se postula.

Así surgieron las oficinas especializadas en el lobbying que implica que el alquiler de sus servicios a terceros. Normalmente el lobby se presenta como una organización puramente técnica semejante a un estudio de abogados o profesionales, a una agencia de publicidad y relaciones públicas, que arrienda sus servicios a cualquier interesado para intervenir cerca de los administradores del poder del gobierno.

2- La advertencia o amenaza. Se conoce como chantaje de no reelección cuando el grupo descontento con la actividad de un decisor político, incita a sus miembros a no votarlos.

3- El dinero. Es corriente que los grupos que disponen de los medios necesarios aseguren una colaboración con los partidos políticos para el pago de los gastos acarreados por las campañas electorales. La amenaza de no financiar puede ser un fuerte elemento de presión. Por otro lado, a nivel individual, el dinero puede significar la corrupción de tales responsables. Pero la corrupción puede revestir formas mucho más sutiles de acción que, sin comprometer tanto al beneficiario, limitan igualmente su libertad de acción (así, el servicio prestado por una empresa a un legislador o autoridad, consistente en emplear a algún miembro de su familia o alguno de sus electores influyentes). Algunas de estas prácticas son de apariencia anodina: regalos de fin de año, paseos de fin de semana con gastos pagos, etc. Los casos de corrupción se hacen patentes generalmente en ocasión de escándalos, de lo contrario tienden a pasar inadvertidos.

Es un típico grupo de presión profesional. No gozan de gran popularidad pues el manejar intereses de terceros y fuertes sumas de dinero les ha generado una nebulosa imagen. Incluso se los acusa de corrupción encubierta. Los lobbies son oficinas, empresas, muchas veces caracterizados como estudios jurídicos, donde se contratan sus servicios no solo por asesoramiento sino básicamente por los contactos. Muchos ex -altos funcionarios del gobierno suelen dedicarse a estas funciones de lobby aprovechando su experiencia, actividades y contactos en las altas esferas de la Administración.

4- Sabotaje a la acción gubernamental. Son situaciones en que el grupo incita a no cooperar con los poderes públicos o a impedir y complicar el normal trabajo administrativo, ya sea obstaculizando al gobierno y forzando a crear situaciones de tensión.

La función del lobby es sumamente amplia, actúa a modo de consultoría, elevando información, prestando asistencia o consejo legal, realizando tareas de política y estrategia comunicacional y de prensa. Y por supuesto que tiene un rol fundamental en su poder de “influenciar opinión” para el cliente.

5- La acción directa. Es la forma más usual. Incluye todo tipo de movilizaciones por la ciudad, manifestaciones en lugares públicos, paros en los centros de actividad o trabajo y huelgas generales, ocupación de los locales de trabajo, etc. Es una prueba de fuerza. Muchas veces la principal víctima de los paros o las huelgas (modo privilegiado de esta táctica) es el público. El no suministro de combustibles; el no comienzo o paralización de la enseñanza; la inactividad de la justicia; la suspensión de la construcción; el paro de transporte o el cerramiento del puerto o aeropuerto; etc. Son todos casos donde los poderes públicos se ven obligados por la presión tanto del grupo como de los ciudadanos a desbloquear la situación conflictiva. Otra forma directa es cuando se le brinda información (propaganda) al público a fin de obtener su apoyo en las demandas y reivindicaciones del grupo frente al poder político.

Atienden tanto a empresas e instituciones privadas y públicas como sí también a gobiernos. Tienen como regla no tener dos clientes competitivos entre sí.

Revista Pesca Septiembre 2014

Fuente http://www.taringa.net/posts/info/1697070/Que-son-los-lobbies-y-los-gruposde-presion.html

Revista Pesca Septiembre 2014

CIENTÍFICOS REVELAN CÓMO CIERTOS MICROBIOS ESTARÍAN "COMIÉNDOSE" LOS DESECHOS EN EL MAR. Oceanógrafos de la University of Western Australia ase-

Aunque ya se había observado la existencia de micro-

guraron que las criaturas microscópicas parecen estar

bios que comen plástico en los vertederos, el estudio

biodegradando toneladas de basura en el agua.

pone de relieve que sus equivalentes en el mar podrían ser igual de eficaces.

Unos microbios microscópicos podrían estar contribuyendo a reducir los desechos en el mar "comiéndose"

"Los microbios terrestres necesitan agua para crecer y

los plásticos que contaminan las aguas del planeta, indi-

el proceso es muy caro. Pero los microbios marinos cre-

caron este jueves científicos australianos.

cen en agua salada y podrían ser una manera más barata" de reducir los vertederos, asegura Reisser.

Estas criaturas microscópicas parecen estar biodegradando toneladas de desechos que flotan en el mar,

La acción de estos microbios también podría explicar

según un estudio de oceanógrafos de la University of

por qué el aumento de los desechos de plástico en los

Western Australia publicado en la revista científica Plos

océanos no es tan importante como preveían los cientí-

One.

ficos, según la investigadora.

Los científicos analizaron más de mil imágenes de dese-

Los científicos han advertido reiteradamente de la ame-

chos frente a las costas de Australia y documentaron

naza que representan los microplásticos -es decir las

por primera vez las comunidades biológicas que viven

partículas de plástico inferiores a cinco milímetros- para

en estas pequeñas partículas de desechos, conocidas

el océano y en 2012 el Programa de las Naciones Uni-

como microplásticos.

das para el Medio Ambiente estimó en cerca de 13.000 las piezas de microplástico por cada km2 de mar, un

"Parece que la biodegradación del plástico está ocu-

fenómeno que se agudiza en el Pacífico Norte.

rriendo en el mar", explicó a la AFP Julia Reisser, una de las responsables del estudio. "Estoy entusiasmada porque los microbios 'come plásticos' podrían ser una solu-

Fuente

ción para mejorar los sistemas de tratamiento de basu-

http://www.emol.com/noticias/tecnologia/2014/06/19/665962/ cientificos-revelan-como-ciertos-microbios-estarian-comiendose-losdesechos-en-el-mar.html

ras en el continente", aseguró.

No hay salud política cuando el Gobierno no gobierna con la adhesión activa de las mayorías sociales. José Ortega y Gasset

Revista Pesca Septiembre 2014

LA ACIDIFICACIÓN OCEÁNICA ES 10 VECES MÁS RÁPIDA QUE EN CUALQUIER OTRO MOMENTO DE LOS ÚLTIMOS 55 MILLONES DE AÑOS, PONIENDO EN PELIGRO LOS ECOSISTEMAS POLARES De: Claire Salisbury, Traducción de Yolanda Álvarez

Una evaluación de la acidificación oceánica, presenta-

aproximadamente el 30 por ciento del CO2 antro-

da en la Conferencia sobre el cambio climático de la

pogénico (generado por los humanos) ha sido absor-

ONU en Warsaw en noviembre 2013, concluyó clara-

bido de esta manera. En el contexto del cambio climá-

mente que la acidez está en vías de aumentar un 170

tico esto es increíblemente importante, ya que la can-

por ciento para finales de este siglo. Como muchas

tidad de CO2 atmosférico está directamente vinculado

especies clave son sensibles a los cambios en acidez,

a las temperaturas globales. Pero al ser absorbido el

esto podría impactar drásticamente en los ecosiste-

CO2, el pH del agua disminuye y se vuelve más ácido.

mas oceánicos, con efectos especialmente pronuncia-

Comparado con los niveles preindustriales, la acidez

dos en las regiones polares donde las frías aguas in-

del océano ha aumentado un 26 por ciento y seguirá

tensifican la acidificación y alberga a muchos organis-

aumento a medida que las emisiones de CO2 incre-

mos que son particularmente vulnerables a la acidifi-

mentan. No solo es probable que esto dañe a los eco-

cación.

sistemas marinos, sino que, cuanta más acidez haya

El océano actúa como un sumidero gigante de carbo-

en el agua, menor es su capacidad de absorber el car-

no, absorbiendo 24 millones de toneladas de CO2 de

bono, exacerbando así las emisiones de CO2.

la atmósfera cada día. Desde la industrialización,

Además del daño al ecosistema, la acidificación de los océanos podría ocasionar importantes pérdidas económicas. “La gente que depende de los servicios del ecosistema de los océanos – a menudo en países en desarrollo- son especialmente vulnerables”, según un comunicado del Consejo Internacional para la Ciencia. Los autores del informe representaban la mayor reunión de la historia de científicos de la acidificación oceánica, con 540 expertos de 37 países contribuyendo al debate de la investigación sobre la acidificación. Se encontraron con que el ritmo actual de acidificación no tiene precedentes y es diez veces más rápido que en cualquier otro momento de los últimos 55 millones de años. Con los cambios químicos de los océanos viene una cascada innumerable de efectos. Los arrecifes de coral pueden empezar a erosionarse a más velocidad de la que son construidos. Las especies que dependen

Dr. Ceri Lewis de la Universidad de Exeter con botellas de muestra. Crédito: Al Humphries- Catlin Arctic Survey

Revista Pesca Septiembre 2014

de la calcificación para construir sus conchas y esque-

vos sean incluso más pronunciados.

letos –usando formas de carbonato de calcio- pueden encontrar la acidez de las aguas demasiado corrosiva

“Múltiples factores estresantes componen los efectos

para sobrevivir. Esto significa que, muy probablemen-

de la acidificación oceánica”, escribieron los autores.

te, la industria marisquera sufrirá ya que los moluscos

Como el CO2 es más soluble en aguas frías, los océa-

(incluidos los mejillones y las ostras) están entre los

nos polares son especialmente vulnerables. No solo

organismos más sensibles a la acidificación. Y con

están estas regiones sufriendo los mayores impactos

otros factores también cambiando al mismo tiempo,

de la acidificación hoy en día, sino que también act-

como la temperatura, la sobrepesca y los niveles de

úan como un indicador de como la acidificación puede

contaminación, es probable que los efectos acumulati-

impactar a los océanos más cálidos en el futuro.

Una pregunta clave en la investigación sobre la acidificación es el efecto de la acidez no solo en especies individuales, sino en todo el ecosistema marino. Una manera de evaluarlo es investigando como están manejando la reducción del pH los organismos en la base de la cadena alimentaria, ya que su salud y abundancia es vital para la salud del ecosistema en su conjunto. Una intrépida expedición de investigación al alto Ártico canadiense en 2011 intentó responder a esta pregunta a través del estudio de los copépodos, pequeños crustáceos que forman el zooplancton dominante en el océano Ártico. Las investigaciones fueron dirigidas por científicos de la Universidad de Exeter y del Laboratorio marino de Plymouth en el Reino Unido y sus resultados fueron publicados recientemente en la revista Proceedings of the National Academy of Sciences (PNAS). Indican que la

Dr. Helen Findlay del Laboratorio marino de Plymouth con una muestra de agua. Crédito: Martin Hartley-Catlin Arctic Survey

variedad en los niveles del pH que los copépodos ex-

¿Qué les sucede a estos organismos bajo el hielo du-

perimentan en su vida diaria puede predecir en qué

rante el invierno ártico? Llevar a cabo la investigación

medida serán capaces de hacer frente a las subidas

durante esta época del año es extremadamente exi-

de acidez: aquellos con unos requisitos más especiali-

gente pero comprender lo que sucede durante este

zados pueden tener dificultades para sobrevivir, mien-

periodo de tiempo puede ser particularmente impor-

tras que las especies más generalistas es muy posible

tante.

que puedan salir adelante en el futuro. “Nuestro estudio encontró que puede que algunos

“Si no comprendemos lo que sucede durante todo el

animales marinos no sean capaces de sobrevivir al

ciclo estacional (y hay muy pocos estudios de invier-

impacto de la acidificación de los océanos, particular-

no), no habrá forma de saber cómo y qué está cam-

mente en las etapas tempranas de la vida”, dijo Ceri

biando y por qué. En invierno, todavía se helará el

Lewis de la Universidad de Exeter. “Esta visión única

mar, incluso si, eventualmente, se derrite todo en ve-

de cómo responderá la vida marina a futuros cambios

rano. Siempre estará oscuro y también habrá falta de

en los océanos tiene implicaciones que alcanzan mu-

alimentos”, Helen Findlay, del Laboratorio marino de

cho más allá de las regiones árticas”.

Plymouth dijo a mongabay.com.

Al colaborar con el Catlin Arctic Survey –una colaboración entre exploradores y científicos- una brecha crucial en el conocimiento científico podría resolverse: Revista Pesca Septiembre 2014

“Este es un período increíblemente duro para cual-

un día libre, pero las recompensas son que vives y

quier organismo que viva en el Ártico y, como los or-

trabajas en un medioambiente precioso con un viento

ganismos son, potencialmente, más vulnerables en

y condiciones de luz increíbles, recogiendo informa-

esta época del año, necesitamos entender como lo

ción que nadie ha recogido antes que tú”.

sobreviven”, continuó Findlay. “Tuvimos la suerte de obtener la oportunidad de formar parte del Catlin Arc-

Los investigadores recogieron muestras de una gama

tic Survey, que quería unir un equipo de científicos

de profundidades de hasta 200 metros (650 pies) ba-

con exploradores para emprender este difícil trabajo

jo tierra y monitorizaron la respuesta de copépodos,

de campo. Sin su apoyo no hubiésemos tenido las ins-

tanto adultos como nauplios (etapa temprana de la

talaciones base en el hielo y la capacidad de ir a la

vida), a niveles de pH y CO2 que se predice tendrá

ubicación en el alto Ártico en esa época del año”.

lugar en los próximos 100 años.

El equipo pasó dos meses acampado a temperaturas

Las muestras revelaron distintas capas en la composi-

bajo cero para llevar a cabo su investigación, que

ción química del agua, con los mayores niveles de

consistió en perforar a través de 1,6 metros (5,3 pies)

CO2 y los más bajos de pH a 100 metros (325 pies)

de hielo para recoger las muestras de copépodos para

bajo la superficie. Se encontraron con que los copépo-

determinar cómo cambia su presencia y abundancia a

dos adultos del género endémico Calanus migraban

diferentes profundidades oceánicas. Aunque las condi-

por todos los 200 metros donde se tomaron las mues-

ciones eran casi inimaginablemente duras, la expe-

tras y, por lo tanto, estaban expuestos a una amplia

riencia tuvo sus recompensas.

gama de condiciones del CO2 y del pH. Afortunadamente, estas especies no sufrieron altos niveles de

“En realidad, fue increíble. Fue agotador tanto física

mortalidad en los experimentos que imitaban medio-

como mentalmente; mantenerse encima de todo du-

ambientes con alta acidez del futuro. Pero se encontró

rante dos meses a temperaturas constantes por deba-

que los adultos del copépodo más pequeño distribuido

jo de menos 25ºC (-15ºF) fue todo un desafío. Sobre

por todo el mundo Oithona similis estaban restringi-

todo porque dormíamos en tiendas de campaña sin

dos a 50 metros (150 pies) de profundidad, lo que

calefacción –solo un saco de dormir y un thermarest

quiere decir que viven en un medioambiente relativa-

entre nosotros y el hielo”, dijo Findlay. “En un viaje

mente constante en comparación con la especie Cala-

como este las horas son largas y realmente no tienes

nus La supervivencia en los experimentos fue signifi-

Revista Pesca Septiembre 2014

Una fotografía de un Copépodo –Foto de Uwe Kils, obtenida gracias a una licencia de Creative Commos 3.0: Atribución- No Comercial – Compartir Obras Derivadas Igual.

Dibujos de diferentes copépodos. Foto en el dominio público estadounidense. cativamente menor para los Oithona similis su distri-

casez de comida en el invierno puede causar un ma-

bución global significa que las implicaciones podrían

yor índice de mortalidad, así como efectos directos de

ser mucho mayores.

cambios del pH y CO2 en sus procesos biológicos. “Estos tipos de pequeños organismos simples no tie-

Significativamente, los científicos solo encontraron los

nen una estructura interna muy complicada como un

estadios larvarios de todas las especies en la capa su-

sistema sanguíneo para regular las condiciones inter-

perior de la columna de agua. Estas respondieron en

nas de CO2 y pH, ambos son importantes para cosas

un forma similar al adulto Oithona similis, con un gra-

como la actividad enzimática, el equilibrio iónico y

do de supervivencia reducido en tratamientos experi-

muchos otros procesos fisiológicos”, dijo Findlay. “Así

mentales de alto CO2.

que creemos que si cambiamos el pH o CO2 externo

“Parece ser que los copépodos más pequeños, o más

influye las condiciones del pH y CO2 interno, provo-

jóvenes, no tienden a experimentar una gama de va-

cando una alteración a estos procesos fisiológicos nor-

riabilidad tan amplia como los adultos y esto les hace

males”.

vulnerables

cambios

[medioambientales]”,

dijo

Findlay. “Los pequeños (copépodos y sus nauplios)

“Es un problema para algunos copépodos porque no

aún son una parte muy importante de la cadena ali-

tienen unos sistemas complicados para combatirlo,

menticia, como alimento del zooplancton más grande

eso es lo mismo para muchos otros organismos, no

y otros organismos, así que, indirectamente, un decli-

solo copépodos”, continuó Findlay. “Algunos organis-

ve es este tipo de organismos podría tener un impac-

mos son capaces de ajustar las proteínas o el inter-

to en la cadena alimenticia. Más directamente, si los

cambio iónico para compensar el cambio, pero esto,

nauplios (primeras etapas de la vida) no son capaces

generalmente, requiere más energía”.

de sobrevivir, ¡no habrá ningún adulto!” No se entiende el efecto del aumento de las concentraciones de acidez y CO2 en copépodos individuales en su totalidad, pero los científicos creen que una esRevista Pesca Septiembre 2014

investigadores en el Ártico. Crédito: Martin Hartley-Catlin Arctic Survey

Los hallazgos de Findlay son similares a estudios que

que necesitan ser colocadas. Es muy probable que los

han analizado la respuesta a la temperatura en un

ecosistemas cambien tanto con el calentamiento glo-

surtido de organismos y encontraron que el margen

bal como con la acidificación, ciertamente, para las

templado normal de las especies puede ser usado pa-

especies árticas hay muchos factores estresantes que

jugaran un papel en determinar cómo serán los eco-

predecir

reacción

cambios

potenciales.

sistemas en el futuro”. “El hecho [de que] esto también se aplica a las condiciones del pH o CO2 tiene sentido porque muchos de

Citas:

los procesos internos dependen de las condiciones del



pH y CO2 externos y si un organismo experimenta

Summary for Policymakers – Third Symposium on the

una amplia gama de estas condiciones podríamos es-

Ocean in a High-CO2 World. International Geosphere-

perar que fuese capaz de hacer frente a ese cambio”,

Biosphere Programme, Stockholm, Sweden

apunta Findlay.

Lewis, C. N., Brown, K. A., Edwards, L. A., Cooper,

IGBP, IOC, SCOR (2013). Ocean Acidification

G., and Findlay, H. S. (2013) Sensitivity to ocean Aunque preocupante para las especies más pequeñas

acidification parallels natural pCO2 gradients experi-

y más especializadas, el potencial de adaptación entre

enced by Arctic copepods under winter sea ice. PNAS.

aquellos que son más generalizados es positivo. Sin

DOI:

embargo, la naturaleza de los ecosistemas árticos fu-

pnas.1315162110

www.pnas.org/cgi/doi/10.1073/

turos sigue siendo incierta.

Fuente “Desde luego, habrá especies que podrán sobrevivir a

http://es.mongabay.com/news/2014/es0224-salisbury-ocean-acidifyingten-times-faster.html

estos cambios”, dijo Findlay. “Esto es solo una pieza más del rompecabezas y todavía hay muchas piezas

La verdad se corrompe tanto con la mentira como con el silencio. Marco Tulio Cicerón (106 AC-43 AC) Escritor, orador y político romano.

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ESPECIES DESPLAZADAS POR EL CAMBIO CLIMÁTICO ESQUILMAN LOS PASTOS MARINOS La migración de peces tropicales por el calentamiento de los océanos plantea una seria amenaza para las zonas templadas que invaden. El motivo es que se alimentan en exceso de los bosques de algas y praderas de pastos marinos, concluye un nuevo estudio publicado en 'Proceedings of the Royal Society B'.

España, Singapur, Reino Unido y Japón. "En las regiones tropicales, una gran diversidad de peces que se alimentan de las plantas realizan la función vital de mantener libres los arrecifes de grandes algas marinas, lo que permite a los corales prosperar. Pero cuando se mezclan con las aguas templadas, suponen una amenaza significativa para estos hábitats, al sobrealimentarse directamente de los bosques de algas, así como evitar la recuperación de las algas que han sido dañadas por otras razones", afirma Verges.

El impacto nocivo de los peces tropicales es más evidente en el sur de aguas de Japón y el este del Mediterráneo, donde ha habido una disminución dramática de las algas laminarias. También hay evidencia emergente en Australia y Estados Unidos de que la propagación de peces tropicales hacia los polos está causando daños en las zonas que invaden.

Los expertos implicados en esta investigación han detectado que más del 40 por ciento de las algas y las camas de algas en el Sur de Japón han desaparecido desde la década de 1990, un fenómeno conocido en el país como 'isoyake', en el que las especies tropicales parecen ser los principales responsables.

"La tropicalización de las áreas marinas templadas es un nuevo fenómeno de importancia mundial que ha surgido a causa del cambio climático", alerta la autora principal del estudio, la doctora Adriana Verges, de la Universidad de Nueva Gales del Sur (UNSW, por sus siglas en inglés), en Australia.

Aunque estos peces han estado presentes desde hace mucho tiempo, sus tasas de alimentación anuales han aumentado dramáticamente a medida que las temperaturas del océano en invierno han aumentado. Los corales dominan el ecosistema en muchos lugares y los cambios han provocado el colapso de la pesca de haliótidos.

"El aumento del número de peces tropicales que se alimentan de plantas puede alterar profundamente los ecosistemas y dar lugar a arrecifes áridos, afectando a la biodiversidad de estas regiones, con impactos económicos y de gestión importantes", añade.

En el Mediterráneo Oriental, los peces tropicales se han mudado desde el Mar Rojo después de la apertura del Canal de Suez, con cientos de kilómetros de áreas deforestadas y una disminución del 40 por ciento en la variedad de especies marinas. Al calentarse el Mediterráneo, los 'Siganidae' están ampliando su gama hacia el oeste, poniendo otros ecosistemas poco profundos en riesgo.

A medida que los océanos se han calentado y el clima ha cambiado, se están desarrollando puntos calientes en las regiones donde las corrientes que transportan aguas cálidas tropicales hacia los polos se están fortaleciendo. El aumento del flujo de la Corriente de Australia Oriental, por ejemplo, ha provocado que las aguas al sureste del continente se estén calentando a dos o tres veces el promedio mundial, de forma que los peces tropicales son ahora comunes en el puerto de Sydney durante los meses de verano.

En Estados Unidos, se ha producido un incremento de más de 20 veces el número de escáridos o peces en el Golfo de México, una especie que consume pastos marinos en cinco veces la tasa de los herbívoros nativos. El número de tortugas y manatíes que se alimentan de plantas verdes también ha crecido.

Japón, la costa este de Estados Unidos, el norte de Brasil y el sureste de África también están fuertemente influenciados por las corrientes costeras que transportan aguas cálidas tropicales. Las gamas de peces tropicales que están ampliándose a zonas templadas incluyen 'Naso annulatus', peces loro o escáridos y 'Siganidae', según los autores de este estudio, que incluyen a investigadores de Australia, Estados Unidos, Revista Pesca Septiembre 2014

En Australia Occidental, la evidencia emergente sugiere que el aumento en el número de peces tropicales está impidiendo la recuperación del bosque de algas dañado por una ola de calor en 2011. En el este 63

de Australia, el alga ha desaparecido de numerosos arrecifes en los últimos cinco años y la investigación de la doctora Verges sugiere que fue precedido de un intenso pastoreo de las algas por parte de peces tropicales. Fuente: http://www.europapress.es/ciencia/habitat-y-clima/noticia-especies-tropicales-desplazadas-cambio-climatico-esquilman-pastos-marinos-templados20140709115427.html

LA BACT

ERIA ‘SA R11’ ES EL ORGA OCÉANO NISMO M , EL CUA ÁS ABUN L P R DANTE D O D (el peor U C E M EL ETANO gas inve rnadero)

"La biogénesis anaeróbica del metano es el único proce-

Atlántico, las aguas superficiales tienen un

so que se conoce para producir metano en los océanos

montón de oxígeno de la mezcla con la atmósfera, y sin

y requiere ambientes con niveles muy bajos de oxígeno", dijo Angelicque White, investigadora en la Facultad de Ciencias de la Tierra, Oceánicas y Atmosféricas de la

embargo, también tienen una gran cantidad de metano, de ahí el término 'paradoja metano-marina'.

OSU, y coautora del estudio. Las aguas superficiales ricas en oxígeno de los océanos están saturadas con metano -un gas de efecto inverna-

"Ahora hemos aprendido que ciertas cepas de SAR11, cuando están hambrientas de fósforo, se convierten en un compuesto conocido como ácido metilfosfónico", agregó White. "Los organismos producen enzimas que

dero 20 veces más potente que el CO2- pero se sabe poco sobre el origen de este metano.

pueden romper este compuesto aparte, liberando fósforo que pueden utilizar para el crecimiento y dejando atrás metano", explica.

Ahora, un nuevo estudio de la demuestra la capacidad de algunas cepas del organismo más abundante de los océanos - la bacteria SAR11 - de generar metano como

ROMPECABEZAS

un subproducto de la descomposición de un compuesto para el fósforo del que se nutre.

El descubrimiento es una pieza importante del rompecabezas para entender el ciclo del metano de la Tierra, dicen los científicos. Se basan en una serie de estudios

Los resultados del estudio se publican esta semana en Nature Communications.

realizados por investigadores de varias instituciones de todo el mundo durante los últimos años.

"La biogénesis anaeróbica del metano es el único proce-

Desde el descubrimiento de SAR11, los científicos se

so que se conoce para producir metano en los océanos

han interesado por su papel en el balance de carbono

y requiere ambientes con niveles muy bajos de oxíge-

de la Tierra. Ahora su posible implicación en la creación

no", dijo Angelicque White, investigadora en la Facultad

de metano da al estudio de estas bacterias nueva im-

de Ciencias de la Tierra, Oceánicas y Atmosféricas de la OSU, y coautora del estudio.

portancia. Fuente http://www.ecoticias.com/co2/93459/noticia-medio-ambienteorganismo-abundante-oceano-produce-metano--gas-invernadero

"En los grandes giros centrales de los océanos Pacífico y Revista Pesca Septiembre 2014

PRIMER CATÁLOGO GLOBAL DE LOS GLACIARES El inventario Randolph Glacier incluye los 198.000 glaciares en el mundo

Muchas de las ciudades y poblaciones costeras del mundo son vulnerables al aumento del nivel del mar, pero

726.800 kilómetros cuadrados (280.600 millas cuadradas).

¿qué tan vulnerables? es una pregunta que los científicos están tratando de responder. Los niveles del mar

El verdadero valor del Inventario Randolph Glacier se

están subiendo porque el agua se expande cuando se

ilustra en la imagen inferior. El inventario incluye esque-

calienta, pero también porque el hielo se está derritiendo. El mayor desafío en calcular cuánto hielo se derrite para que suban los niveles del mar es la falta de infor-

mas detallados de la extensión de cada glaciar, información que es crítica para determinar cuánto un glaciar podría contribuir al aumento del nivel del mar. Adquirida

mación sobre la cantidad actual de hielo que contienen

por el satélite Landsat 8 el 13 de agosto de 2013, la

los glaciares, según el Grupo Intergubernamental de

imagen muestra al Battle Glacier Complex de Alaska,

Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). El Inventario

que contiene al menos tres glaciares. Cada glaciar se

Randolph Glacier (PDF) recientemente publicado es el

define por separado en el inventario.

primer catálogo global de los glaciares y fue desarrollado para ayudar a los científicos del IPCC a mejorar las

El esquema coincide muy bien con la extensión del gla-

estimaciones de aumento del nivel del mar.

ciar en la imagen de satélite en gran parte porque las líneas se crearon mediante la asignación de la extensión

La imagen superior muestra el Inventario Randolph Glacier completo. Las ubicaciones de los glaciares están

de cada glaciar en imágenes Landsat complementadas con imágenes de los instrumentos satelitales Advanced

marcadas en azul. Los glaciares esbozan las principales cordilleras del mundo y bordean las capas de hielo de la Antártida y Groenlandia. El mapa incluye algunos der los

Spaceborne Thermal Emission and Reflection Radiometer (ASTER), Ikonos y SPOT-5. Las imágenes son utilizadas en la cubierta del inventario de 1999 a 2010 y son

198.000

parte de la base de datos Global Land Ice Measure-

glaciares

que

cubren

Revista Pesca Septiembre 2014

aproximadamente 65

ments from Space Initiative (GLIMS). Los contornos no

de la Antártida podrían contribuir si se fundieran com-

siempre son perfectos porque la nieve fresca o escom-

pletamente (63 metros o 200 pies), estos glaciares es

bros en el glaciar pueden disimular su medida en las

probable que sean a corto plazo los principales contribu-

imágenes de satélite.

yentes al aumento del nivel del mar. El IPCC estima que el nivel del mar se elevará de 0,26 a 0,98 metros (0,85

Los intentos anteriores para catalogar los glaciares del mundo no han incluido esquemas de medida de cada

a 3,22 pies) para el 2100, según se desarrolla el escenario climático.

glaciar. "Con el fin de modelar estos glaciares, tenemos que conocer sus características individuales, no es sim-

Referencias: Intergovernmental Panel on Climate Change (2013) Sea

plemente un medio de imagen o agregado", dijo en un

level change. In Climate change 2013: The physical

comunicado de prensa Tad Pfeffer, el científico que dirigió un equipo de 74 científicos para desarrollar el Inven-

science basis. Contribution of working group 1 to the fifth assessment report of the Intergovernmental Panel

tario Randolph Glacier. Mediante la combinación de estos contornos con una medida de la topografía, los científicos pueden estimar qué cantidad de hielo hay en

on Climate Change. Pfeffer, W.T., et al. (2014) The Randolph Glacier Inventory: a globally complete inventory of glaciers.Journal of

cada glaciar. Un modelo de los glaciares puede mostrar

Glaciology.

a los científicos cómo podría actuar en el futuro el glaciar, y lo mucho que podría contribuir al aumento del

University of Colorado Boulder (2014, May 6) International team maps nearly 200,000 glaciers in quest of sea-

nivel del mar.

level rise estimates.

El Inventario Randolph Glacier indica que los glaciares

Fuente

del mundo contienen suficiente hielo para elevar los ni-

http://www.vistaalmar.es/medio-ambiente/cambio-

veles del mar 350-470 milímetros (14-18 pulgadas) si se derriten por completo. Mientras que esto es sólo una fracción de lo que las capas de hielo de Groenlandia y

climatico/4055-primer-catalogo-global-glaciares.html

Revista Pesca Septiembre 2014

EL ESCUDO PROTECTOR DE LA TIERRA TERESA GUERRERO

Recreación artística del campo magnético que envuelve y protege la Tierra de la radiación emitida por el Sol y que se genera en su mayor parte desde el interior del planeta. ESA

El campo magnético de la Tierra nos protege de la dañina radiación solar Los primeros resultados de la misión 'Swarm' muestran que se está debilitando en la mayor parte del globo, aunque en algunas zonas se ha reforzado

Julio Verne (1828-1905) nos llevó de viaje hasta el centro de

protege de las dañinas partículas que constantemente lanza

la Tierra a través de las páginas de una de las grandes nove-

el Sol.

las de aventura de todos los tiempos. El paisaje que en 1864 imaginó el escritor francés, que situó la puerta de entrada al

Los científicos comparan el campo magnético con una espe-

interior del planeta en un volcán islandés, poco tiene que ver

cie de burbuja gigante que actúa como escudo protector de

con la descripción que hacen los geólogos sobre la estructura

la Tierra, pues la resguarda de las dañinas partículas que emi-

interna de la Tierra. Pero la propuesta de los científicos tam-

te el Sol: «El campo magnético es muy importante para la

bién resulta fascinante. A unos 3.000 kilómetros de profundi-

vida, pues el Sol manda constantemente radiación a la Tie-

dad bajo nuestros pies, en el llamado núcleo externo del pla-

rra a través del viento solar», explica el científico Andrew

neta, hay un gigantesco y turbulento océano de hierro fundi-

Jackson durante el congreso que la Agencia Espacial Europea

do a altísimas temperaturas.

(ESA) acaba de celebrar en Copenhague para presentar los primeros resultados de la misión Swarm, lanzada el pasado

La circulación de esta enorme masa de minerales fundidos

22 de noviembre desde el Cosmódromo de Plesetsk, en Ru-

actúa como una especie de imán gigantesco, genera corrien-

sia.

tes eléctricas y es el principal proceso que origina el denominado campo magnético de la Tierra. Se calcula que este oc-

TRES SATÉLITES IDÉNTICOS

éano interno genera el 95% del campo magnético, al que también contribuyen los minerales que hay en el manto, en

Con los tres satélites idénticos que conforman esta ambiciosa

la corteza, la ionosfera, la magnetosfera y hasta en los océa-

misión de observación terrestre, la ESA pretende entender

nos, pues el agua salada conduce la electricidad.

mejor y medir los cambios que se están produciendo en el

Como si fuera una burbuja gigante, el campo magnético nos

campo magnético. Y es que, pese a que hace ya 2.000 años

Revista Pesca Septiembre 2014

que los chinos inventaron la brújula y por tanto, que los seres

tran a 460 kilómetros y a lo largo de la misión, irán cayendo

humanos comenzaron a investigar el magnetismo, la genera-

hasta los 300 kilómetros.

ción y el funcionamiento del campo magnético sigue siendo uno de los procesos más misteriosos de la Tierra.

Según han detectado los científicos, ese escudo protector se está debilitando. De media, estiman que se ha debilitado un

Los científicos creen que el campo magnético se origina en el

5% en los últimos cien años, aunque en algunas zonas esa

interior del planeta, en un gigantesco y turbulento océano de

pérdida se ha acelerado. Y las observaciones realizadas du-

hierro fundido que hay a 3.000 kilómetros de profundidad.

rante los primeros meses de funcionamiento de los satélites

Los tres satélites, que se encargan de medir las señales

Swarm han confirmado ese debilitamiento en buena parte

magnéticas emitidas por el núcleo, el manto, la corteza, los

del globo. Sin embargo, según revelaron en Copenhague los

océanos, la ionosfera y la magnetosfera, se encuentran en su

responsables científicos de esta misión, en una región situa-

órbita de trabajo desde el 17 de abril. Uno de ellos está a 530

da al sureste de África y al sur de la India el campo se está

kilómetros de altura, mientras que los otros dos se encuen-

reforzando.

MAPA DEL CAMPO MAGNÉTICO La ESA ha elaborado un mapa que muestra cómo es ahora el campo magnético que envuelve a la Tierra, y cuya intensidad varía según la región. La unidad de medida es el nanotesla (nT) y el máximo que muestra el mapa es 60.000 nT. En rojo se indican las áreas del planeta en las que el escudo protector es más intenso, mientras que en azul se muestra la que menor protección tiene, conocida como Anomalía del Atlántico Sur. Allí se registran casi todos los problemas técnicos con satélites. «Todavía no tenemos conclusiones porque estamos al principio de la misión, pero ya tenemos resultados emocionantes», asegura Nils Olsen, investigador de la misión Swarm,

que está previsto que dure cuatro años.

en geomagnetismo.

«Es cierto que los satélites llevan trabajando pocos meses,

«Es asombroso que en un periodo tan corto de tiempo haya-

pero ya tenemos datos muy buenos y queríamos mostrarlos

mos podido ver ya claramente cambios en el campo magnéti-

a la comunidad científica en cuanto estuvieran disponibles.

co de la Tierra, especialmente esa anomalía detectada al sur

Estamos mirando al interior de la Tierra, pero también mira-

de la India. Es algo que no habíamos visto antes», señala Ro-

mos lo que ocurre en la atmósfera, acumulando muchos

ger Haagmans. «A corto plazo, se trata de un cambio signifi-

datos. La actividad solar es muy baja en estos momentos y

cativo», añade.

eso está ayudando», relata Roger Haagmans, jefe de las misiones científicas para el estudio de la superficie y el interior

EVOLUCIÓN EN SEIS MESES

de la Tierra de la ESA. «No nos han sorprendido especialmente estos resultados.

El mapa, elaborado con los primeros datos de los satélites

sí ha sido una sorpresa ver que al sureste de África el

'Swarm', muestra los cambios registrados en el campo

Pero

campo magnético se ha reforzado»,

explica Nils Olsen, investi-

magnético de la Tierra en los últimos seis meses. La gama de

gador de la Universidad Técnica de Dinamarca y especialista

azules indica las áreas en las que el campo magnético se ha

Revista Pesca Septiembre 2014

debilitado. En blanco, las regiones en las que no detectaron variaciones. En amarillo, rojo y fucsia se representan las regiones en las que el campo magnético se ha reforzado. Se ha intensificado más al sureste de África y al sur de la India. ¿Supone algún peligro para la Tierra ese debilitamiento del campo magnético? «En el Atlántico Sur, especialmente en América del Sur, el campo magnético es mínimo y el impacto es mayor. Vemos cómo cuando los satélites viajan por esa región hay mayor riesgo de que sufran una anomalía, por eso es importante saber cómo evoluciona el campo magnético con el paso del tiempo, saber si se mueve o si se intensifica. Porque los modelos

que tenemos tienen que actualizarse cada cierto tiempo»,

te. Es decir, hubo tres inversiones de los polos relativamente

afirma Olsen.

rápidas, entre las que transcurrieron menos de 200.000 años, y después ha habido un larguísimo periodo sin que volviera a

Esa región del planeta en la que el campo magnético es espe-

producirse: «La inversión de los polos magnéticos podría

cialmente débil (su intensidad es la mitad que en Europa) y,

ocurrir en cualquier momento», afirma Roger Haagmans, que

por tanto, la radiación solar es más fuerte, ha sido bautizada

aclara, no obstante, que «no es un proceso que se detecte de

como Anomalía del Atlántico Sur. La mayor parte de los pro-

un día para otro, necesitas cientos o miles de años».

blemas técnicos que sufren los satélites, más del 90%, ocurren cuando atraviesan esa zona.

¿Y cómo pueden saber cuándo se ha producido? La principal prueba está en los sedimentos minerales que hay en lecho

El nanotesla (nT) es la unidad utilizada por los científicos para

marino. Según explica la Agencia Espacial Europea, a medida

medir la intensidad del campo magnético. El máximo es

que se forma la corteza en las dorsales oceánicas, las partícu-

60.000 nanoteslas, que es la cifra registrada en las zona del

las de hierro disueltas en el magma volcánico que va emer-

planeta en las que el escudo protector es más robusto, como

giendo desde el interior de la Tierra actúan como imán, ali-

se aprecia en el mapa.

neándose con el campo magnético que haya en ese momento. Cuando el material se enfría y la roca se solidifica, esas

INVERSIÓN DE LOS POLOS MAGNÉTICOS

partículas preservan la orientación que tenían en ese momento, como si fueran una huella.

Muchos científicos creen que ese debilitamiento del campo magnético detectado en el último siglo podría ser un precur-

Los datos de Swarm servirán para actualizar en 2015 el mo-

sor de la inversión de los polos magnéticos que, según sostie-

delo IGRF (International Geomagnetic Reference Field), crea-

nen, podría ocurrir pronto. Se trata de un proceso natural

do en 1968 para describir cómo es el campo magnético te-

que se ha producido varias veces a lo largo de los últimos 200

rrestre y sus variaciones a partir de los datos recabados por

millones de años, aunque los sedimentos marinos muestran

satélites y observatorios terrestres de todo el mundo. Esta

que no se suceden de forma regular. La última reversión geo-

descripción del campo magnético se actualiza cada cinco

magnética ocurrió hace 780.000 años, aunque las inmediata-

años y se utiliza, entre otros usos, como referencia para los

mente anteriores de las que se tiene constancia se produje-

sistemas de navegación.

ron hace 900.000 años y hace 1.060.000 años respectivamenRevista Pesca Septiembre 2014

A pesar de que los científicos consideran que esa inversión de los polos magnéticos que ocurre cada cientos de miles de años no tendrá consecuencias para la Tierra, se cree que ciertas aves o especies como los tiburones usan el campo magnético para orientarse y navegar. Según admite Roger Haagmans, no saben si esa reversión de los polos magnéticos podría llegar a afectarles de algún modo. La misión 'Swarm' está integrada por tres satélites de observación terrestre idénticos que recogen las señales magnéticas. Uno orbita a 530 km. de altura y los otros dos a 460 km. ESA

Más vulnerables somos a los efectos de las partículas emiti-

en la mayor parte de las ocasiones, no tuvo consecuencias

das por el Sol cuando traspasan esa barrera protectora que

negativas para la Tierra.

representa el campo magnético. Las auroras son la expresión más visible de la interacción entre el astro rey y la Tierra,

Con los datos de Swarm, los científicos también han podido

aunque sus efectos también pueden causar problemas. Co-

comprobar cómo el polo norte magnético está desplazándo-

mo recuerda Volker Liebig, director del programa de Obser-

se hacia el norte, hacia Siberia, por lo que creen que en unos

vación de la Tierra de la ESA, en ocasiones la radiación solar

años coincidirá con el polo norte geográfico. «Sólo sabemos

traspasa ese escudo protector y llega a la Tierra, con la capa-

que se mueve hacia el norte, como ha estado haciendo du-

cidad de causar daños a los sistemas eléctricos. Ya ocurrió en

rante los últimos cien años, pero más rápido. La media era de

Canadá en 1989. Una fuerte tormenta geomagnética provocó

10-20 kilómetros al año pero en 2013 se desplazó a una velo-

un apagón en la provincia de Quebec. La aurora que se ge-

cidad anual de 50-60 km.» afirma Olsen. «Curiosamente el

neró fue vista incluso en latitudes tan bajas como Florida

polo sur magnético no se desplaza tan rápido. No sabemos

(EEUU) y Cuba.

por qué. Lo que sí sabemos es que este proceso tiene su origen en el interior de la Tierra, a 3.000 kilómetros de profun-

A mediados del siglo XIX, se registró la que se considera la

didad».

tormenta geomagnética más grave que ha ocurrido. Dejó fuera de servicio al sistema de telégrafos de todo el mundo,

LAS TORMENTAS SOLARES PUEDEN AFECTAR A

que era el único modo de comunicación en aquella época.

LOS SISTEMAS DE COMUNICACIONES ESA/NASA

«Canadá ha mejorado toda su red, de modo que si hay un fallo en un lugar pueda aislarse y no afecte a una zona muy

El campo magnético terrestre sigue siendo un gran misterio,

amplia», afirma Roger Haagmans, que anima a los países a

a pesar de que son muchos los científicos que a lo largo de la

«aprender de la experiencia canadiense» invirtiendo dinero

Historia han intentado entender qué es y cómo funciona. En

para reforzar sus sistemas e intentar prevenir así los efectos

el siglo XIII, Petrus Peregrinus fue uno de los primeros en in-

de una tormenta magnética antes de que ocurra.

vestigarlo. En los siglos siguientes fueron importantes las contribuciones de William Gilbert, Henry Gellibrand, Michael

El pasado 8 de abril los satélites Swarm registraron una tor-

Faraday, que sentó las bases físicas de este proceso, Carl

menta geomagnética que afortunadamente y, como ocurre

Friedrich Gauss o Joseph Larmor.

Revista Pesca Septiembre 2014

Los instrumentos de medición colocados en diversos puntos del globo llevan décadas midiendo el campo magnético y constatando los cambios que se producen, pero al estar en tierra, los magnetómetros no eran capaces de detectar, por ejemplo, la Anomalía del Atlántico Sur. Por ello, las misiones espaciales han supuesto un gran avance en el estudio de este proceso. La NASA envió la primera en 1979. Magsat, como fue bautizada, realizó un mapa del campo magnético. Dinamarca, en 1999 y Alemania, en 2000, hicieron otras dos misiones centradas en el magnetismo. También ese año la Agencia Espacial Europea lanzó Cluster, cuyos resultados se complementarán con los de Swarm. «Queremos mejorar el procesado de datos», dice Nils Olsen. Para lograrlo, los científicos trabajan conjuntamente con los ingenieros que desarrollan el software y los procesos necesarios para traducir las mediciones recabadas por los satélites (datos brutos) en información útil, con la que realizan estudios y elaboran sus mapas. De esa área se encarga MaríaJosé Brazal, una de las asistentes al congreso de Copen-

que se da en el Sur, aurora austral. Ambas se originan cuando

hague. Física de formación, trabaja para la empresa GMV y

una eyección solar choca con la magnetósfera terrestre. Pero

está involucrada en Swarm desde su origen, en 2008. Desde

las erupciones que se producen en la superficie del Sol pro-

el año pasado trabaja en Polonia y es la jefa del grupo que ha

vocan llamaradas cuyas partículas pueden resultar peligrosas

hecho algunos de los procesadores de datos operacionales.

cuando traspasan el campo magnético de la Tierra y generan

Se trata de un proceso complejo que se divide en varios nive-

las llamadas tormentas magnéticas, que pueden afectar a los

les. Según van pasando por ellos, los datos se van puliendo y

sistemas de telecomunicaciones y de suministro eléctrico,

afinando más.

como ocurrió en Quebec (Canadá) en 1989, generando un gran apagón que afectó a seis millones de usuarios, y en

«Queremos conseguir un buen modelo para del campo

1859, cuando dejó fuera de servicio el sistema mundial de

magnético para predecir cómo se va a comportar el núcleo

telégrafos.

terrestre a largo plazo, predecir el futuro. Lo cual no quiere decir que ya no vayamos a necesitar más datos. Porque el

No obstante, hasta ahora estos incidentes han sido muy poco

modelo puede estar mal y puede ocurrir un fenómeno físico

frecuentes y no suponen un riesgo para las personas. Como

que no esperabas. Siempre es necesario comprobar los datos

medida de precaución, en ocasiones se han desviado rutas

cada cierto tiempo», dice Haagmans. «Creo que con Swarm

aéreas en regiones cercanas a los polos. Los científicos de las

podemos hacer muchos progresos para comprender estos

agencias espaciales siguen de forma permanente la actividad

rápidos y pequeños cambios que se están produciendo. Pero

solar utilizando los datos recabados por observatorios espa-

no tendremos la respuesta definitiva».

ciales como SOHO.

TORMENTAS SOLARES

Fuente h t t p : / / w w w . e l m u n d o . e s / ciencia/2014/06/29/53adcf4b22601d1b348b456f.html

Las bellas auroras que de vez en cuando pueden disfrutarse en cielos de las regiones cercanas a los polos son la expresión más visible de la interacción entre el Sol y la Tierra. La que se produce en el Hemisferio norte se llama aurora boreal y la Revista Pesca Septiembre 2014

L E D TE

L A N UE

A C S E DE R

O N A OCÉ

Q N I U NQ

PLA

Según las conclusiones de un estudio publicado hoy por una comisión internacional independiente, la salud del

mar en una zona de regeneración totalmente protegida hasta que se restablezca su estado de salud”.

océano mundial está en declive y durante los próximos cinco años deberá aplicarse un plan de rescate integrado si se quiere invertir esta tendencia.

La Comisión identificó como un problema clave la ausencia de una gobernanza adecuada en la alta mar, y

Consulte la página web Misión Océano para una visión más interactiva del informe de la Comisión Océano Mundial

hace un llamamiento para que se negocie un nuevo Acuerdo de implementación en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) con el fin de dar prioridad a la salud y la

Descargue el informe completo aquí (Sólo en inglés)

resiliencia del océano, restaurar su productividad, prote-

Descargue el resumen del informe aquí

gerlo frente a la explotación irresponsable, ineficiente y derrochadora y permitir la creación de áreas marinas

La Comisión Océano Mundial, integrada por antiguos

protegidas (AMP) en alta mar. Dicho acuerdo ampliaría

jefes de Estado, ministros y líderes del mundo empresa-

el marco de gobernanza al 64% del océano mundial que

rial, ha dedicado 18 meses a la investigación del declive

se encuentra fuera de las jurisdicciones nacionales, cuya

del océano mundial y ha desarrollado un plan de rescate que incluye ocho propuestas para restablecer y proteger

protección se considera fundamental para la salud general del océano.

el capital natural y los servicios del océano. “El océano proporciona el 50% del oxígeno que respiramos y absorbe el 25% de las emisiones mundiales de carbono. Nuestra cadena alimentaria empieza en el oc-

Según el informe de la Comisión, la actual falta de gobernanza de la alta mar y la invisibilidad de la que adolece este tema dentro del debate político tienen como

éano, que constituye el 70% de la superficie del plane-

resultado la mala gestión de los recursos, la pérdida de

ta”, afirmaba José María Figueres, Copresidente de la

rentas y un aprovechamiento no equitativo de este bien

Comisión y antiguo Presidente de Costa Rica. “¡Contar con un océano sano es fundamental para nuestro propio

común por parte de los países del mundo; están en peligro valiosos servicios de la alta mar como el secuestro

bienestar; tenemos que invertir su proceso de deterioro! De no ser que cambiemos el rumbo de declive del océa-

de carbono, valorado entre 74.000 y 222.000 millones de USD anuales.

no en cuestión de cinco años, la comunidad internacional debería considerar la posibilidad de convertir la alta Revista Pesca Septiembre 2014

En su informe final, la Comisión propone también medi-

siderar la posibilidad de declarar la alta mar como zona

de regeneración. Con vistas al restablecimiento de las

USFWS Headquarters/Flickr Creative Commons

poblaciones de peces, esta designación implicaría la prohibición de pesca industrial en las zonas de alta mar

“Sin una gobernanza adecuada, una minoría seguirá

en las que las Organizaciones Regionales de Ordenación

abusando de la libertad de la alta mar, saqueando las riquezas que se encuentran bajo las olas, llevándose

Pesquera (OROP) no funcionen de forma efectiva.

más de lo que justamente les corresponde y beneficiándose a expensas del resto de nosotros, especialmente

Hasta el momento, las propuestas de acción de la Comisión han obtenido una respuesta muy favorable de im-

de los más pobres”, afirmaba Trevor Manuel, Copresi-

portantes partes interesadas del ámbito del océano pro-

dente de la Comisión y antiguo Ministro de la Presidencia de Sudáfrica. “Actuar requerirá voluntad política y un

cedentes de los sectores público, privado y de las organizaciones sin interés de lucro, entre las que figuran Su

liderazgo atrevido, pero los costes resultantes de quedarse de brazos cruzados son claros”.

Alteza Serenísima el Príncipe Alberto II de Mónaco, METRO GROUP (una de las empresas de comercio minorista más grandes e importantes del mundo), la Comisión

Las subvenciones de los Gobiernos a la pesca de alta

Oceanográfica Intergubernamental de la UNESCO, la

mar, que llevan a cabo sólo diez naciones, deberían limitarse de inmediato y eliminarse progresivamente en

Environmental Justice Foundation, el Africa Progress Panel, el Ocean Friendly Design Forum, la Gulbenkian

un plazo de cinco años, según la Comisión. Alrededor del 60% de dichas subvenciones fomenta directamente las prácticas no sostenibles, y sin estas ayudas la pesca

Foundation, la multinacional Wallenius Wilhelmsen Logistics y la Cámara Naviera Internacional (ICS), entre otros.

de alta mar no sería económicamente rentable. “La alta mar es como un Estado fallido. La mala gobernanza y la ausencia de vigilancia y gestión tienen como

“La Comisión Océano Mundial desempeña un papel clave para todos aquellos que, como yo, han convertido la protección de nuestros mares en un compromiso impor-

consecuencia que valiosos recursos de la alta mar estén desprotegidos o estén siendo despilfarrados”, afirmaba

tante”, afirmaba Su Alteza Serenísima el Príncipe Alberto II de Mónaco. “Preservar el medio ambiente, especial-

David Miliband, Copresidente de la Comisión y antiguo

mente el marino, ya no es una preocupación reservada

Secretario de Asuntos Exteriores del Reino Unido. “La alta mar nos pertenece a todos. Sabemos lo que hay que hacer, pero no podemos hacerlo solos. Nuestra

a unos pocos activistas. Constituye una de las cuestiones clave del siglo XXI, no sólo desde la perspectiva económica, sino también en relación con la salud y con

prioridad tiene que ser la realización de una misión con-

aspectos estratégicos. Como tal, merece toda nuestra

junta”.

atención, nuestra energía y nuestros esfuerzos”.

Las propuestas de la Comisión también llaman al rastreo obligatorio de todos los buques que pescan en alta mar, la prohibición del transbordo de pescado en el mar, la aplicación de medidas para acabar con la contaminación por plásticos y la introducción de normas vinculantes para la regulación y el control de las actividades de exploración y explotación de petróleo y gas offshore. De acuerdo con la Comisión, si en un plazo de cinco años no se asume una responsabilidad colectiva en favor del océano, la comunidad internacional debería conRevista Pesca Septiembre 2014

“Los reglamentos y normativas sobre el océano deberían idealmente ser mundiales para que realmente tengan éxito y constituyan un reflejo de la propia naturaleza del océano, caracterizado por la ausencia de fronteras. Además, velar por el cumplimiento de la normativa constituye un aspecto clave. Independientemente de lo severa que sea la reglamentación, si no se puede o no se quiere velar por su correcto cumplimiento, no tendrá el efecto deseado. Wallenius Wilhelmsen Logistics acoge favorablemente las propuestas constructivas de la Comisión Océano Mundial y las considera un magnífico paso al frente en el empeño de alcanzar este objetivo”, afirmaba Christopher J. Connor, Presidente y Director General de Wallenius Wilhelmsen Logistics. En el plan de rescate de cinco años propuesto por la Comisión, una de las propuestas llama al seguimiento

“Aplaudimos a la Comisión Océano Mundial, que reúne a

una poderosa coalición centrada en el tema crítico del futuro de los océanos del mundo. La revolución de las

“Comparto y apoyo firmemente el llamamiento de la Comisión Océano Global a detener la pesca ilegal, no

TIC en el mar es una historia que coincide ampliamente con nuestra propia trayectoria; estamos convenientemente posicionados para ofrecer la experiencia y los

declarada y no reglamentada (INDNR), así como las me-

conocimientos especializados necesarios para garantizar

didas propuestas para mejorar la gestión de la pesca”, afirmaba Jürgen Matern, Vicepresidente y Director del Departamento de sostenibilidad empresarial y asuntos

que se alcanzan íntegramente los potenciales beneficios en materia de sostenibilidad que dicha revolución puede tener en beneficio tanto de los ciudadanos como de to-

regulatorios de METRO AG. “La pesca INDNR menoscaba la recuperación de las poblaciones de peces y ame-

do el sector marítimo”, afirmaba Chris McLaughlin, Vicepresidente principal de Inmarsat.

naza tanto la seguridad alimentaria como nuestra propia prosperidad. Debemos trabajar juntos para restablecer el estado de salud del océano. Me felicito por el llamamiento de la Comisión a la colaboración internacional y

El informe de la Comisión Océano Mundial ya está disponible:

a la puesta en marcha de una misión conjunta para la

Descargue el informe completo aquí (Sólo en inglés)

recuperación del océano. En METRO apostamos de for-

Descargue el resumen del informe aquí

ma incansable por la innovación y la trazabilidad de los productos de la pesca para poder garantizar pescado

Fuente

legal, saludable y sostenible para nuestros clientes y para aportar transparencia a la cadena de suministro”.

http://www.globaloceancommission.org/es/news-es/ plan-quinquenal-de-rescate-del-oceano/

Se puede engañar a algunos todo el tiempo y se puede engañar a pocos mucho tiempo, pero es imposible engañar a todos todo el tiempo" John Fitzgerald Kennedy

Revista Pesca Septiembre 2014