El dinero para energía en México: ¿de dónde proviene?

Gráfica 7. Relación de presupuesto asignado contra los derechos e impuestos de pemex. Fuente: Estadísticas Oportunas de Finanzas Públicas y Pemex26 . Realizada por Grupo Caraiva y Asociados/Leon & Pech Architects.

En México tenemos una relación 1:1 entre el ingreso y el gasto que realiza la nación, y esto es aprobado por parte de la Cámara de Diputados, pero ante la nueva realidad económica debemos de cambiar la forma en cómo medimos y evaluamos los dineros de la nación.

Los ingresos del Gobierno mexicano se dividen en dos grandes rubros: la parte de petroleros y no petroleros. En menos de una década ha crecido el ingreso al igual que el gasto, pero la economía se ha mantenido cíclica-estacionaria y, de 2020 en adelante, deberá haber una mejor planeación de la forma de los ingresos y egresos. En la siguiente tabla podemos observar que los ingresos de Pemex se han tratado de mantener en los últimos cinco años y la cfe, de igual forma, ha aportado entre ambas empresas entre el 15 a 20% y el ieps de gasolina y diésel a partir de 2014 pasó de subsidios a ingresos para la nación.

Tabla 10. Ingresos presupuestarios de la nación observados en cada año fiscal. Fuente: Estadísticas Oportunas de Finanzas Públicas27. Realizada por Grupo Caraiva y Asociados/Leon & Pech Architects.

26. http://presto.hacienda.gob.mx/EstoporLayout/estadisticas.jsp / https://www.pemex.com/ri/finanzas/Paginas/default.aspx

27. http://presto.hacienda.gob.mx/EstoporLayout/estadisticas.jsp.

La nación, con el fundamento de los ingresos, determina el egreso, el cual está dividido entre el gasto programable, correspondiente a lo autorizado por la cámara de diputados en conjunto con la propuesta realizada por parte de la shcp y no programable, que pueden ser contingencias o problemas no contemplados por cualquier adversidad o evento que ocurra en el año fiscal. En el primero encontraremos cuánto invertimos en energía.

La nación está teniendo un descontrol en el gasto no programado, ya que éste ha aumentado de 2017 a 2019, del 20% hasta el 30%, lo cual indica que no tenemos control en el porcentaje anterior descrito. En la siguiente tabla podemos observar los egresos conforme a la metodología utilizada en México.

Gráfica 8. Relación porcentual de ingresos petroleros contra no petroleros observados en cada año fiscal. Fuente: Estadísticas Oportunas de Finanzas Públicas y Pemex28. Realizada por Grupo Caraiva y Asociados/Leon & Pech Architects.

Tabla 11. Gasto neto del sector público pesos corrientes de la nación observados en cada año fiscal. Fuente: Estadísticas Oportunas de Finanzas Públicas29. Realizada por Grupo Caraiva y Asociados/Leon & Pech Architects.

28. http://presto.hacienda.gob.mx/EstoporLayout/estadisticas.jsp / https://www.pemex.com/ri/finanzas/Paginas/default.aspx

29. http://presto.hacienda.gob.mx/EstoporLayout/estadisticas.jsp

Gráfica 9. Gasto programable contra no programable de la nación observados en cada año fiscal. Fuente: Estadísticas Oportunas de Finanzas Públicas30. Realizada por Grupo Caraiva y Asociados/Leon & Pech Architects.

Gráfica 10. Relación porcentual entre gasto programable contra no programable de la nación observados en cada año. Fuente: Estadísticas Oportunas de Finanzas Públicas31. Realizada por Grupo Caraiva y Asociados/Leon & Pech Architects.

Al conjuntar los ingresos de la nación con egresos, encontramos que hemos aprendido a tener un déficit y esto podría perturbar el invertir más en las empresas productivas del Estado en los próximos años, y así mantener un valor que ronde por los quinientos mil millones de pesos ante el incremento del tipo de cambio y los intereses de la deuda mexicana incrementen.

30. http://presto.hacienda.gob.mx/EstoporLayout/estadisticas.jsp

31. http://presto.hacienda.gob.mx/EstoporLayout/estadisticas.jsp