Usuarios básicos: servicio cerrado controlado por la cfe

Generación. Actualmente existen 98 empresas según datos del cenace del mes de mayo de 2020118 .

Control y despacho. El cenace ha realizado la apertura del mercado de usuarios calificados dejando sola a la cfe como comercializadora para usuarios básicos (doméstico, negocios e industria). Además de instrumentar las regulaciones, normatividades para el control del mercado a corto plazo, spot, potencia y energías limpias.

Transmisión y distribución. Por un periodo no determinado continuará la cfe con la operación de la infraestructura nacional y ésta recibirá pago con base en los usuarios que la requieren previo acuerdo con el cenace. Esperando que privados puedan invertir en nueva infraestructura eléctrica.

Comercialización. Existen sólo dos tipos de usuarios:

A. Básico: no participa en el mercado eléctrico mayorista y tiene tarifas reguladas. B. Calificado: un ssc es un proveedor de servicios de comercialización de energía eléctrica que compra electricidad en el mercado eléctrico mayorista (mem) con el fin de dar servicio eléctrico a los usuarios calificados con los que tenga un contrato de suministro. Responde por ellos ante el cenace y deberá tener al menos una demanda de 5 mw y un consumo anual de 20 gwh para registrarse como participantes del mercado.

Actualmente el mercado mexicano está abierto a la generación y suministro para usuarios calificados, donde las empresas productivas del Estado tendrán que realizar inversiones directas, estando cerrado, por lo pronto, al mercado de usuarios básicos y la parte de transmisión/distribución.

Respecto al precio de la electricidad en la parte de usuarios básicos, el costo no bajará en los próximos cinco años. Esto debido a que los costos operativos de la cfe no han sido ligados a un equilibrio del balance financiero de sus activos. Es decir, hay equipos y plantas que han caducado su depreciación y sólo están en el valor residual.

Hay por parte de la cfe tarifas reguladas para «doméstico 8, negocio 36 e industria 36», pero éstas dependen de factores de temperatura, tensión o algún cargo fijo. Es decir, en México el mercado básico aumenta el precio de la electricidad acorde al consumo en el rango establecido.

118. Lista de participantes del mercado eléctrico en México con datos del cenace: https://www.cenace.gob.mx/Paginas/sim/Participantesmem.aspx

Imagen 14. Rangos de tarifas domésticas. Fuente: cfe (mayo de 2020)119 . Mercado eléctrico: aclaraciones

En México, antes de la reforma energética, colocamos lo legal primero y después lo técnico.

Actualmente hay mucha información por parte del cenace, la sener y la cre y estamos confundiendo/mezclando cada parte del mercado que hay que parar.

* El Acuerdo del cenace del 29 de abril consiste en la suspensión momentánea de pruebas a plantas de renovables de privados y contratos de subastas de largo plazo con la cfe. * En la nueva política de la sener, adicional a la de 2017, los lineamientos y requerimientos que tenía el cenace dentro de sus funciones forman parte integral de una política de confiabilidad. * El acuerdo de la cre de tarifas por el servicio de transmisión de energía eléctrica que se aplicarán a titulares de los contratos de interconexión, legados con centrales de generación de energía eléctrica, reconoce los costos que posiblemente en su momento quedaron fuera en la metodología. * Las actualizaciones que realiza la cre de tarifas eléctricas en forma mensual se basan en información y demanda del mercado y materias primas.

Definición y forma de integración de la tarifa básica

Éste es el último punto sobre lo que los usuarios debemos entender de la tarifa básica:

* La Comisión Reguladora de Energía (cre) expide la metodología para determinar el cálculo y ajuste de las tarifas finales, así como las tarifas de operación, que aplicarán a la empresa productiva subsidiaria de la cfe suministradora de servicios básicos durante un periodo en forma mensual.

119. https://www.cfe.mx/Pages/default.aspx#

* La Secretaría de Hacienda y Crédito Público establece el mecanismo de fijación de las tarifas finales de energía eléctrica del suministro básico. * Los usuarios finales cubren el costo por la prestación del suministro básico.

Figura 7. Imagen del mercado eléctrico bajo la reforma energética. Fuente: cenace120 .

En la tarifa básica podemos encontrar que el usuario está pagando del 40 al 50% en transmisión y distribución por cada peso que paga en la factura.

Figura 8. Recibo de electricidad de usuario doméstico, para determinar costos del mercado eléctrico mayorista. Fuente: conferencia de prensa amlo (12 de abril de 2021)121 .

El esquema tarifario propuesto consiste en una reclasificación de las tarifas del esquema vigente

120. https://www.cenace.gob.mx/Docs/10_planeacion/ProgramasAyM/Programa%20de%20Ampliaci%C3%B3n%20y%20Modernizaci%C3%B3n%20de%20la%20rnt%20y%20rgd%202020%20-%202034.pdf

121. https://lopezobrador.org.mx/2021/04/12/version-estenografica-de-la-conferencia-de-prensa-matutina-del-presidente-andres-manuel-lopez-obrador-506/

Figura 9. Esquema tarifario. Fuente: cre. Presentaciones en internet122 .

Los elementos contemplados en las tarifas deben adaptarse a las características de consumo y medición de cada tipo de usuario.

Imagen 15. Diagrama de cálculo de tarifas de acuerdo con el tipo de usuario Fuente: Comisión Reguladora de Energía123 .

Es importante entender que la shcp da un apoyo a cada usuario dependiendo el consumo y, adicionalmente a la cfe, en el balance de resultados entra como ingreso una parte de reconocimiento de subsidio por costos de generación no reconocidos.

122. https://cre.gob.mx//estudios/sc0108inf55y56.pdf

123. https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/342418/04_gdl _ cre.pdf

Adicionalmente, hay que entender que en la tarifa básica se pagan derechos de transmisión y distribución que son calculados y emitidos en el Diario Oficial de la Federación por parte de la cre para su aplicación en el cálculo de la tarifa en forma mensual, y éstos no cambian en el transcurso del año.

En tu recibo encontrarás estos cargos; algunos varían en cada mes y otros son fijos (tarifa regulada).

Figura 10. Recibo de electricidad de un usuario doméstico. Fuente: conferencia de prensa amlo (12 de abril de 2021)124 .

Tarifas reguladas para 2020-2021 de servicios básicos125

Estos valores son determinados en forma anual por la cre y son fijos. Los cargos de distribución y suministro cambian en función de la región y tarifa.

A. Suministro B. Distribución C. Transmisión

d. cenace e. scnmem

Integración de tarifas

En el cuadro por división, como ejemplo, dependiendo de la tarifa se coloca el valor de la distribución y suministro de cada región. La transmisión toma el dato de los consumidores, el cenace el de cargas y el scnmem es único. Los que varían son la generación y la capacidad en cada mes que son calculadas con base en variables como costo de combustible, costos fijos y variables.

124. https://lopezobrador.org.mx/2021/04/12/version-estenografica-de-la-conferencia-de-prensa-matutina-del-presidente-andres-manuel-lopez-obrador-506/

125. Memorias de cálculo de tarifas de suministro básico de la cre: https://datos.gob.mx/busca/dataset/memorias-de-calculo-de-tarifas-de-suministro-basico