LA LEGISLACIÓN EN MATERIA DE PRL EN LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS SANITARIAS Montserrat Solórzano i Fàbrega msolorza@mtin.es
INSHT “Órgano científico técnico especializado de la AGE que tiene como misión el ANÁLISIS Y ESTUDIO DE LAS CONDICIONES DE SST, así como la PROMOCIÓN Y EL APOYO a la mejora de las mismas”.
FUNCIONES:
Cooperación con órganos de CC.AA.
• Asesoramiento técnico en la elaboración de la normativa... • Promoción y realización de actividades de formación, información, investigación, estudio y divulgación en PRL... • Apoyo técnico y colaboración con la ITSS. • Colaboración con organismos internacionales... • Otras... Centro referencia nacional
• Aunque un SEM tiene una parte más notoria (TST), éste, para un buen funcionamiento, requiere además de médicos, enfermeras, y personal emergencias de otros RRHH: Personal telecomunicaciones. Operativos de otro tipo transporte (TSA, TSM, TSF) Personal dirección, gestión y coordinación. Mantenimiento Formadores. RRHH Servicios prevención Etc...
TRABAJADORES SEM • Sometidos a riesgos similares a los del personal sanitario hospitalario. • Pero existen otros riesgos específicos derivados de las características intrínsecas de los mismos: •Actuaciones en entornos hostiles •Rapidez en la toma de decisiones •Vehículo convertido en supuesto lugar de trabajo •Etc...
Art. 3
Aptdo. 2.- La presente Ley no será de aplicación en aquellas actividades cuyas particularidades lo impidan en el ámbito de las funciones públicas de: (...)
Servicios operativos de protección civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública. (..)
No obstante, esta Ley inspirará normativa específica que se dicte ...
la
• Aplicación LPRL y su desarrollo normativo es fundamental para una adecuada PREVENCIÓN (Plan prevención, principios actv prev, control...). • SP debe adaptarlo m/previsión y propuesta de medidas...
MARCO LEGAL CTER. GRAL
DCHO. “PROTECCIÓN EFICAZ”
Art. 14 LPRL
• R.D. LEG. 1/95 TRLET • L.O. 10 / 95 CP • R.D. LEY 5 / 2000 TRLISOS
CE
CC
Arts. 15, 40.2 y 43
CTER.
• REGLs SEG PRODUCTO
ESPECÍ ESPECÍFICO
• LPRL (y RD’s)
• ORGANIZAR prevención • PLANIFICAR prevención
DEBER “PROTECCIÓN EFICAZ”
• R.D. LEG 1 / 94 TRLGSS
- Dº Información. - Dº Formación.
• Reconoce
- Dº Consulta/Particip.
trabajadores “DERECHOS”
- Dº Vig Salud. - Dº Paraliz Trabajos
MEDIDAS EMERGENCIA Art. 20
Análisis posibles situaciones de emergencia. Adopción de medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación trabajadores. Designación de trabajadores que deberán poner en práctica tales medidas. Facilitar el material adecuado. Formar a trabajadores designados en suficiente número.
Establecer las relaciones necesarias con servicios externos en lo referente a primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios. Información !!! Ej.: espacios confinados.
NORMATIVA APLICABLE De toda la legislación de PRL que les pueda afectar...se destaca: • RSP (R.D. 337/1997/Orden TIN/2054/2010) • R.D. 485/1997 • R.D. 486/1997 “Lugar trabajo” – Centros atención emergencias/ hospitales campaña... Ambulancias excluidas Iluminación (inadecuada/ fallo sistema eléctrico) Trabajo aire libre (condiciones termohigrométricas).
• R.D. 487/1997 (Carga física trabajo: Formación manipulación/posturas...)
• R.D. 488/1997 • R.D. 664/1997: Exposición a fluidos biológicos contaminados durante cuidado y transporte pacientes: 2 tipos: deliberadas / no deliberadas
AATT - Pinchazos...Directiva 2010/32/UE, aplica Acuerdo Marco para prevención de las lesiones causadas por instrumentos cortantes y punzantes en sector hospitalario y sanitario
MEDIDA PREVENTIVA PRIORITARIA ante imposibilidad de eliminar agujas y elementos cortantes: ¡¡USO de DISPOSITIVOS DE BIOSEGURIDAD!!
• R.D 773/1997 (Algunos EPI parte del equipamiento básico): Rodilleras amortiguadoras. EPI protege al trabajador... •
R.D. 1215/1997 (Ambulancia = ET) R.D. 619/1998 (caract. técnicas, equipamiento sanitario y dotación de personal de los vehículos de transporte sanitario por carretera)
• R.D. 374/2001
– Buenas prácticas trabajo y uso de
EPI adecuados. Art. 7.2: c) organización de relaciones con servicios externos a EMP d) Puesta a disposición información sobre medidas emergencia relativas a agentes químicos peligrosos, accesible a los servicios externos
QUIRÚRGICA Protegen al paciente de los aerosoles emitidos por los sanitarios y/o visitantes.
RD 1591/2009
AUTOFILTRANTE (EPI) Protegen al sanitario contra la inhalación de microorganismos.
RD 1407/1992
• R.D. 171/2004 • R.D. 1311/2005,vibraciones (suspensión adecuada y homologada; absorbentes vibración en asientos, vigilancia salud)
de
• R.D. 286/2006, ruido (Art. 5 – señalización acústica/motor)
• Trabajo nocturno/a turnos • Embarazadas/lactantes...
•Factores psicosociales: estrés, carga mental... Art. 4.7 LPRL, entiende por condición de trabajo: (...) d.-Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a su organización y ordenación, que influyan en la magnitud de los riesgos a que esté expuesto el trabajador”.
• Accidentes tráfico in itinere / in misión velocidad implícita...
OTRA NORMATIVA APLICABLE: 112 - NÚMERO EMERGENCIA ÚNICO EUROPEO 112 • Decisión 91/396/CEE, del Consejo, de 29.7.1991. • R.D. 903/1997, de 16.6 – habilitación 112 en ámbito estatal. Gratuito. Prestación servicio público de atención de llamadas de urgencia a CC.AA: Ley 9/2007, de 30.7 (Cataluña).
CAPACITACIÓN
• R.D. 1397/2007, de 29.10
(Título de Técnico en Emergencias
Sanitarias y se fijan sus enseñanzas mínimas). Art. 4 competencia gral.
PROTECCIÓN CIVIL Cataluña:
• Decreto 291/1999,
de 28.9, y modificaciones: Comisión
Protección civil Cataluña (director SEM= miembro comisión permanente).
• Acuerdo GOV/169/2010, de 11.10,Convenio colaboración entre CCAA en materia de PC y gestión de emergencias. • CCAA podrán solicitar en régimen de reciprocidad la ayuda material y humana necesaria para hacer frente a una situación de riesgo grave o catástrofe.
Europa:
• Decisión 2007/779/CE
y
modificaciones:
comunitario de protección civil. • Puesto médico avanzado/ ... con cirugía. • Hospital campaña. • Evacuación médica aérea de víctimas de catástrofes...
Mecanismo
www.insht.es
Normativa
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN msolorza@mtin.es