Estadisticas de la MYPE del Perú

“ACTUALIZACION DE ESTADISTICAS DE LA MYPE”

Marzo 2008

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Presentación La micro y pequeña empresa (MYPE) cumple un rol vital en el desarrollo económico y social del país, lo que se evidencia en su alta participación en el Producto Bruto InternoPBI (más del 40%) y ser el segmento empresarial en el cual se concentra la Población Económicamente Activa - PEA (cerca del 60%). Estas características y potencialidades son reconocidas tanto por los diferentes niveles de gobierno, la academia y los organismos internacionales de promoción al desarrollo, proyectándose como el eje central de una política pública inclusiva que implique la creación dinámica de nuevos puestos de trabajo, con niveles de salarios adecuados y en general que se genere un entorno favorable para la actividad empresarial.

Este importante segmento empresarial requiere de un permanente y claro diagnóstico sobre las características de su crecimiento, tanto en una dimensión territorial sectorial como macroeconómica. Es por ello que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – a través del Vice Ministerio de Promoción del Empleo y la Micro y Pequeña Empresa – pone a disposición del público en general – y en especial para los gremios de la MYPE – la “ACTUALIZACIÓN DE ESTADÍSTICAS DE LA MYPE” documento que confirma la importancia numérica de la MYPE y su preponderante repercusión en el empleo, pero también nos muestra los altos niveles de informalidad tributaria existentes (73%), sus bajos niveles de formalidad laboral (9.2% son trabajadores formales), la profunda brecha de productividad – producto por trabajador – respecto de la mediana y gran empresa, así como su reducido nivel de participación en el comercio exterior (menos del 1% por parte de la microempresa y el 5 % de la pequeña empresa exportan directamente), entre otros aspectos.

Esta publicación sirve también de referencia para la elaboración de los diagnósticos de la problemática de la MYPE en las regiones, en el respectivo diseño de los Planes Regionales de Desarrollo y Competitividad de la MYPE, los mismos que vienen siendo realizados por los Consejos Regionales de la Micro y Pequeña Empresa – COREMYPE. Asimismo, esta publicación será usada por las instituciones y organismos públicos que trabajan el tema de la MYPE, como es el caso del Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa – CODEMYPE, en su calidad de órgano consultivo adscrito al MTPE para la articulación de políticas públicas y programas para la promoción de la MYPE. Cabe indicar que en el marco del Plan Estratégico Nacional para el Desarrollo Estadístico (PENDES), el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (en coordinación con la Comisión Técnica Interinstitucional de Estadística de la Micro y Pequeña Empresa - COTIEMYPE) debe efectuar una encuesta sobre la MYPE, programada para el año 2009. Los resultados de esta encuesta serán fundamentales para conocer en mayor profundidad sobre el tejido empresarial MYPE en el Perú, los diversos conglomerados existentes, así como los encadenamientos productivos y de servicios entre la MYPE y otros segmentos empresariales. Cobra particular interés el identificar los niveles de productividad, competitividad y formalización de la MYPE, lo que contribuirá para mejorar la intervención del Estado en la promoción de este segmento empresarial.

Debemos señalar que en el transcurso del proceso de impresión del presente documento, se publicó el Decreto Legislativo N° 1086 (28 de junio del presente año), en el que se efectúan importantes modificaciones a la Ley de Promoción y Formalización

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo de la Micro y Pequeña Empresa – Ley N° 28015, especialmente en el ámbito del acceso a la seguridad social y al sistema pensionario, así como en el campo tributario con el objetivo de incentivar la formalización de la MYPE. Los resultados de esta nueva normativa deberán ser incorporados en la próxima actualización de esta edición.

La presente edición de “ACTUALIZACIÓN DE ESTADÍSTICAS DE LA MYPE” ha sido elaborada por la Eco. Cecilia Lévano de Rossi, cuyo trabajo de investigación ha contado con el apoyo técnico de la Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa – DNMYPE. De igual manera, debemos agradecer el invalorable apoyo brindado por la SUNAT, a través del Sr. Enrique Bejarano Velásquez, Superintendente Nacional Adjunto de Tributos Internos y del Sr. Edwin Gutierrez Grados, Gerente de Estudios Tributarios de la Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento. Así también debemos agradecer a la Eco. Tatiana Velazco Portocarrero, Coordinadora del Programa de Estadísticas y Estudios Laborales del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y la Srta.Viviana Salgado, asistente de investigación.

DR. JAVIER BARREDA JARA Vice Ministro de Promoción del Empleo y la Micro y Pequeña Empresa.

"Esta publicación no incorpora los nuevos parámetros para la pequeña empresa estipulados por el D.S. Nº 007 -2008 - TR publicado el 30 de setiembre del 2008".

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INDICE INTRODUCCIÓN II.. ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE LA MYPE A NIVEL NACIONAL 1.1 Definición de micro y pequeña empresa.

1.2 Estimación del número de micro y pequeñas empresas en el 2006.

1.2.1 Estimación del número total de la MYPE sin incluir autoempleo.

1.2.2 Estimación del número total de la MYPE incluyendo independientes.

1.3 Estimación del número de micro y pequeñas empresas formales e informales en el 2006.

1.3.1 Estimación del número de la MYPE formal.

1.3.2 Estimación del número de la MYPE informal.

1.3.3 Estimación porcentual de la MYPE formal e informal por género.

1.4 Estimación del número de la MYPE por actividad económica.

1.5 Estimación del número de la MYPE por departamento.

1.6 Análisis del empleo generado en la MYPE. 1.7 Análisis de los ingresos generados en la MYPE 1.7.1 Ingresos de los trabajadores asalariados de la MYPE. 1.7.2 Salarios de los trabajadores dependientes que laboran en la MYPE formal.

IIII.. INDICADORES DE ACCESO AL MERCADO 2.1 Compras estatales en el 2007.

2.2 Acceso a mercado externo.

IIIIII.. INDICADORES DE ACCESO AL CRÉDITO 3.1 De las empresas formales.

3.2 De los organismos no gubernamentales – ONG. IIV V.. REGIMEN LABORAL ESPECIAL

ANEXOS

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INTRODUCCIÓN La comprensión y caracterización de la dinámica de la micro y pequeña empresa (MYPE) para el desarrollo económico y social tanto a nivel nacional como regional – local, es un tema que viene siendo atentamente analizado en los sectores académicos, organismos internacionales, así como por los diferentes estamentos gubernamentales para la generación de políticas públicas y programas debidamente focalizados para los diferentes estudios de la MYPE. Entre otras cosas, ello se debe a las posibilidades que la MYPE ofrece para crear empleo e ingresos para los peruanos tanto en el ámbito urbano como rural.

Sin embargo, los intentos de cuantificar variables relacionadas al número de las MYPE formales e informales, empleo e ingresos generados, exportaciones realizadas, créditos otorgados a microempresas, etc., todavía encuentran una serie de problemas. Entre ellos debemos mencionar los siguientes: •

La no existencia de una definición universal del concepto de micro y pequeña empresa; es así que las instituciones emplean diferentes definiciones que no permiten compilar y comparar información fácilmente. En el presente trabajo realizado se ha tratado en lo posible de usar el criterio establecido por la Ley Nº 28015, que define en el articulo 3 los criterios de número de trabajadores y volumen de ventas anuales.

•

La falta de una base estadística a nivel nacional que contenga variables de empleo, ventas, ingresos, y otras variables relevantes que permitan al investigador aplicar los criterios antes mencionados. Por ello, en este documento, las estimaciones se realizan tomando como base diferentes fuentes estadística, como la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del 2006, realizada y publicada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI); los datos sobre contribuyentes de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT); los datos estimados y publicados por la Superintendencia de Banca Seguros y AFP (SBS) y por el ex PROMPYME, y los datos recogidos en los formularios del Régimen Laboral Especial para la microempresa que administra el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE).

•

Las dificultades de definir y aproximarse estadísticamente a los términos tales como: formalidad e informalidad, trabajadores independientes, y ámbitos urbano y rural. Al respecto, se usa el término formalidad en un sentido tributario. Se considera como formal a aquella unidad económica que esta registrada ante la SUNAT y realiza declaraciones tributarias. Pero como debemos entender, hay diversas dimensiones de la “informalidad”, no solamente la tributaria.

•

Los supuestos empleados. El cálculo del número total de las micro y pequeñas empresas se realiza a partir de la información brindada por la ENAHO 2006, para ello se exploran dos métodos: el primero en base al rango de trabajadores y el segundo en base al número de conductores de las unidades económicas en su ocupación principal. Dado que en un trabajo realizado anteriormente se utilizó el segundo método, se optó por este método en la presente actualización, de modo de poder efectuar comparaciones de variación.

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•

El número de las MYPE formales se estima a partir de la información sobre ventas declaradas por los contribuyentes de rentas de tercera categoría registrados por la SUNAT, mediante los formularios de declaración mensual de IGV (formularios Nº 0118, Nº 0119 y PDT 0621) y los formularios del Régimen Único Simplificado (formulario Nº 1610 y Nº 1611) presentados en los periodos enero-diciembre 2006. El número de las MYPE informales se estima como un residuo de la diferencia entre el número de las MYPE totales y el número de las MYPE formales.

Desde la primera edición de este estudio se han recibido una serie de comentarios muy constructivos que van desde el enfoque metodológico hasta la obtención de ciertas magnitudes; aspecto que han tratado de ser incorporados en la medida de la disponibilidad de la data y en función de los objetivos del presente estudio.

Como parte de los estudios que sobre la MYPE debe efectuar el MTPE, se tiene la encuesta programada para el 2009 en el marco del Plan Estratégico Nacional para el Desarrollo estadístico (PENDES). Los resultados de este estudio serán fundamentales para el conocimiento del tejido empresarial en el Perú respecto a los encadenamientos productivos y de servicios de la MYPE y sus niveles de productividad, temas esenciales para la promoción de la inclusión social y la democratización de los beneficios del crecimiento económico.

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I. ESTIMACION DEL NUMERO DE LA MYPE A NIVEL NACIONAL I.1 - Definición de Micro y Pequeña Empresa En este documento para la caracterización de la micro y pequeña se emplea la definición dada en la Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa, la misma que define a la micro y pequeña empresa – MYPE, como la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicio.

La citada Ley también establece que la MYPE debe reunir las siguientes características concurrentes: a) Número total de trabajadores: • La microempresa abarca de uno (1) a diez (10) trabajadores inclusive.

• La pequeña empresa abarca de uno (1) hasta cincuenta (50) trabajadores inclusive.1 b) Nivel de ventas • La microempresa hasta el monto máximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

• La pequeña empresa a partir del monto señalado para las microempresas y hasta 850 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

El siguiente cuadro resume las características de la MYPE en términos del número de trabajadores, ventas brutas anuales y organización empresarial.

CUADRO Nº 1 CARACTERIZACIÓN DE TIPOS DE EMPRESAS POR RANGO DE VENTAS, NÚMERO DE TRABAJADORES Y ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL Tipo de empresa Microempresa Pequeña Empresa Mediana y Gran empresa

Número de trabajadores (N) 1/

Ventas Brutas Anuales (VBA) en UIT

VBA 2007 Nuevos soles 2/

1 ≤ N ≤ 10

VBA ≤ 150 UIT

VBA ≤ 517 000

11 ≤ N ≤ 50

150UIT < VBA ≤ 850 UIT

517 000 < VBA ≤ 2 932 500

Persona Natural o Persona Jurídica Persona Natural o Persona Jurídica

N > 50

VBA > 850 UIT

VBA > 2 932 500

Persona Jurídica

Organización Empresarial 3/

1

El Nuevo TUO de la Ley MYPE, publicado recientemente, establece como “Pequeña Empresa”: de uno (1) hasta cien (100) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto máximo de 1700 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). El incremento en el monto máximo de ventas anuales señalado para la Pequeña Empresa será determinado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas cada dos (2) años y no será menor a la variación porcentual acumulada del PBI nominal durante el referido período.

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 1/ Se incluye al conductor/conductores en el conteo de N. 2/ El valor de la UIT para el año 2006 fue de S/ 3,400, y de S/ 3,450 para el año 2007.

3/ De acuerdo al Programa MI EMPRESA, se considera como formas de organización empresarial MYPE a la Persona Natural con empresa unipersonal, y a la Persona Jurídica organizada en Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRL), Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada (SRL), Sociedad Anónima (SA) o Sociedad Anónima Cerrada (SAC).

I. 2 Estimación del Número de Micro y Pequeñas Empresas en el 2006 I.2.1 Estimación del número total de la MYPE sin incluir autoempleo Para la estimación del número total de la MYPE se emplea la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) – 2006 (Anual) del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – 2006(Anual). El primer paso es calcular la Población Económica Activa (PEA) que se ocupa en la MYPE 2 y para ello se incluye en el conteo del número de trabajadores: • A los que se declaran como empleadores y conductores de negocios de menos de 49 trabajadores.

• A los trabajadores remunerados y a los trabajadores familiares no remunerados (TFNR) que declaran laborar en una unidad empresarial.

• Al trabajador independiente que utiliza TFNR, y declara dirigir un negocio como ocupación principal.

El número de micro y pequeñas empresas se puede obtener a partir de dos métodos: • Método 1: a partir de estimar la PEA asociada a diferentes rangos de trabajadores y dividir esta por la media o mediana del rango. La mediana es el valor de la variable que deja el mismo número de datos antes y después que él.

• Método 2: a partir de estimar el número de conductores de unidades económicas, para ello se contabiliza el número de empleadores y de trabajadores independientes que utilizan TFNR, que declaran dirigir un negocio como ocupación principal. De acuerdo al número de trabajadores (asalariados y TFNR) se les clasifica como micro o pequeñas empresas.

En el cuadro siguiente se muestran los resultados obtenidos por ambos métodos distinguiendo si se localizan en el área urbana o rural3

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Para ello se sigue la metodología utilizada en un estudio anterior realizado para la DNMYPE en el 2004 y recogida en el estudio realizado por el PEEL titulado “La microempresa: Una propuesta tipológica y ejercicio de aplicación en Lima Sur”.

3 Se define área urbana como un centro poblado con 2000 habitantes o más, y área rural a los centros poblados con más de 500 habitantes pero menos de 2000 habitantes, y/o aquellos que poseen en promedio 100 viviendas particulares.

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CUADRO Nº 2 ESTIMACIÓN DEL NÚMERO TOTAL DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS A NIVEL NACIONAL, 2006 (Formales e informales) Tipo de Empresa Microempresa De 2-4 De 5-9 Pequeña empresa De 10-20 De 21-49 Total MYPE

Método 1: de acuerdo al rango de trabajadores Urbano Rural Total 2 290 478 1 067 305 1 223 174 1 956 982 939 253 1 017 729 333 496 128 052 205 445 63 609 47 216 16 393 51 977 37 256 14 721 11 632 9 960 1 673 2 354 087 1 114 520 1 239 567

Método 2: de acuerdo al número de conductores Urbano Rural Total 3 167 751 1 333 882 1 833 869 2 680 838 1 211 064 1 469 773 486 913 122 818 364 095 49 728 19 372 30 356 39 519 12 516 27 003 10 209 6 856 3 353 3 217 478 1 353 254 1 864 225

Nota: Se incluye a los empleadores, empleados, trabajadores familiares no remunerados (TFNR) y trabajadores independientes que emplean TFNR en el rango del tipo de empresa.

Fuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza - ENAHO – Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI - 2006 (Anual).

De acuerdo al cuadro Nº 2 se observa que: • •

• •

El número total de la MYPE depende del método a ser utilizado.

Independientemente del método empleado, existe una concentración de las MYPE en las unidades productivas de menor tamaño. Las microempresas que emplean entre 2 y 4 trabajadores representan en promedio el 83% de la MYPE (cuadro Nº 3), seguidas de las microempresas de 5 a 9 trabajadores (13%). La pequeña empresa representa menos del 3% de la MYPE. Existe una mayor cantidad de microempresas en áreas rurales que en áreas urbanas: aproximadamente el 53% se ubica en el área rural (cuadro Nº 4).

El 71% de pequeñas empresas de 10 a 20 trabajadores se ubica en el área urbana (cuadro Nº 4).

CUADRO Nº 3 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL NÚMERO TOTAL DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS A NIVEL NACIONAL, POR TAMAÑO DE EMPRESA, 2006 Tipo de Empresa Microempresa De 2-4 De 5-9 Pequeña empresa De 10-20 De 21-49 Total MYPE

Método 1: de acuerdo al rango de trabajadores Urbano Rural Total 97% 96% 99% 83% 84% 82% 14% 11% 17% 3% 4% 1% 2% 3% 1% 0% 1% 0% 100% 100% 100%

Método 2: de acuerdo al número de conductores Urbano Rural Total 98% 99% 98% 83% 89% 79% 15% 9% 20% 2% 1% 2% 1% 1% 1% 0% 1% 0% 100% 100% 100%

Fuente: Cuadro Nº 2

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CUADRO Nº 4 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL NÚMERO TOTAL DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS A NIVEL NACIONAL, SEGÚN UBICACIÓN URBANO-RURAL, 2006 Tipo de Empresa Microempresa De 2-4 De 5-9 Pequeña empresa De 10 -20 De 21-49 Total MYPE

Método 1: de acuerdo al rango de trabajadores Urbano Rural Total 100,0% 46,6% 53,4% 100,0% 48,0% 52,0% 100,0% 38,4% 61,6% 100,0% 74,2% 25,8% 100,0% 71,7% 28,3% 100,0% 85,6% 14,4% 100,0% 47,3% 52,7%

Método 2: de acuerdo al número de conductores Urbano Rural Total 100,0% 42,1% 57,9% 100,0% 45,2% 54,8% 100,0% 25,2% 74,8% 100,0% 39,0% 61,0% 100,0% 31,7% 68,3% 100,0% 67,2% 32,8% 100,0% 42,1% 57,9%

Fuente: Cuadro Nº 2

Al compás del crecimiento económico experimentado en los últimos años, el número de MYPE a nivel nacional también ha aumentado. Ello se deduce de comparar la estimación obtenida para el 2006 por el método de los conductores (método 2) con la información estimada para el 2002 utilizando el mismo método. Se estima que el número de la MYPE ha crecido en aproximadamente 27% entre el 2002 y el 20064.

CUADRO Nº 5 ESTIMACIÓN DEL NÚMERO TOTAL DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS USANDO EL CRITERIO DE CONDUCTORES, 2002 y 2006 2002 Tipo de Empresa Microempresa De 2 a 4 De 5 a 9 Pequeña empresa De 10 a 19 De 20 a 49 Total MYPE

Absoluto 2 477 284 2 162 797 314 487 41 333 32 697 8 636 2 518 617

2006 % 98,40% 85,90% 12,50% 1,60% 1,30% 0,30% 100,00%

Absoluto 3 167 751 2 680 838 486 913 49 728 39 519 10 209 3 217 478

%

Variación % en el período

98,50% 83,30% 15,10% 1,50% 1,23% 0,32% 100,00%

27,90% 24,00% 54,80% 20,30% 20,86% 18,21% 27,70%

Nota: Resultados a partir del cálculo de número de conductores.

Fuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI - 2002 y 2006 (Anual).

Se observa un incremento en el número de la MYPE de todos los tamaños, sin embargo el número de microempresas que emplean entre 5 y 9 trabajadores son las que muestran un mayor dinamismo, aumentado en 54.8%. Este estrato representa el 15.1% del total de MYPE.

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Para realizar la comparación se utilizan las estimaciones realizadas en Lévano (2004): “Estadísticas de las Micro y Pequeña Empresa”.

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo GRÁFICO Nº 1 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS DE ACUERDO AL TAMAÑO DE LA EMPRESA Y TOTAL NACIONAL, 2002

De 21-49 trabajadores 0.3%

De 10 -20 Trabajadores 1.3% De 5 a 9 trabajadores 15.1%

De 2-4 trabajadores 85.9%

Fuente: Cuadro Nº 5

GRÁFICO Nº 2 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS DE ACUERDO AL TAMAÑO DE LA EMPRESA Y TOTAL NACIONAL, 2006

De 10 -20 trabajadores, 1.2%

De 21-49 trabajadores, 0.3%

De 5-9 trabajadores, 15.1%

De 2-4 trabajadores, 83.3%

Fuente: Cuadro Nº 5

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

I.2.2 Estimación del número total de la MYPE incluyendo independientes Los trabajadores independientes o autoempleados son aquellas personas que trabajan en forma individual o asociada, explotando una empresa, negocio o profesión, y que no tiene trabajadores a su cargo. El número de trabajadores independientes es alto y mayor que el número de micro y pequeñas empresas. La mayor parte de ellos son trabajadores independientes no calificados, principalmente ubicados en áreas urbanas (aproximadamente 2 millones) y en menor medida en áreas rurales (650 mil).

CUADRO Nº 6 ESTIMACIÓN DEL NÚMERO TOTAL DE MICROEMPRESAS, PEQUEÑAS EMPRESAS E INDEPENDIENTES Y TOTAL NACIONAL, 2006 Método 1: de acuerdo al rango de trabajadores

Concepto

Método2: de acuerdo al número de conductores

Microempresa

Total 2 290 478

Urbano 1 067 305

Rural 1 223 174

Total 3 167 751

Urbano 1 333 882

Rural 1 833 869

De 2-4

1 956 982

939 253

1 017 729

2 680 838

1 211 064

1 469 773

333 496 63 609

128 052 47 216

205 445 16 393

486 913 49 728

122 818 19 372

364 095 30 356

51 977 11 632

37 256 9 960

14 721 1 673

39 519 10 209

12 516 6 856

27 003 3 353

2 644 701

1 993 723

650 978

2 644 701

1 993 723

650 978

4 998 788

3 108 244

1 890 545

5 862 179

3 346 977

2 515 202

De 5-9 Pequeña empresa De 10-20 De 21-49 Independientes Total

Nota: Resultados a partir del cálculo de número de conductores.

Fuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, 2006 (Anual).

En general el número de trabajadores independientes se ha incrementado en 5.26% en el período, mostrando menor dinamismo que las unidades económicas que emplean trabajadores, excepto por los independientes calificados que se han reducido en 4.64% CUADRO Nº 7 ESTIMACIÓN DEL NÚMERO TOTAL DE MICROEMPRESAS, PEQUEÑAS EMPRESAS E INDEPENDIENTES A NIVEL NACIONAL DE ACUERDO AL CRITERIO DE CONDUCTORES, 2002 y 2006 (Valores absolutos y porcentuales) Concepto Microempresa De 2-4 De 5-9 Pequeña empresa De 10-20 De 21-49 Independiente Independiente calificado Ind. urbano no calificado Ind. rural no calificado Total

2002 Absoluto 2 477 284 2 162 797 314 487 41 333 32 697 8 636 2 512 603 164 076 1 708 192 640 335 5 031 220

% 49,2% 43,0% 6,3% 0,8% 0,6% 0,2% 49,9% 3,3% 34,0% 12,7% 100,0%

2006 Absoluto % 3 167 751 54,0% 2 680 838 45,7% 486 913 8,3% 49 728 0,8% 39 519 0,7% 10 209 0,2% 2 644 701 45,1% 156 457 2,7% 1 842 112 31,4% 646 133 11,0% 5 862 179 100,0%

Variación % en el período 27,90% 24,00% 54,80% 20,30% 20,86% 18,21% 5,26% -4,64% 7,84% 0,91% 16,52%

Fuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO- Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI - 2002 y 2006 (Anual).

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GRÁFICO Nº 3 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE MICRO, PEQUEÑAS EMPRESAS INDEPENDIENTES Y TOTAL NACIONAL, 2002 Distribucion de MYPE, incluyendo autoempleo 2002 De 2-4 trabajadores, 43.0%

Ind. rural no calificado, 12.7%

Ind. urbano no calificado, 34.0% De 5-9 trabajadores, 6.3%

Independiente calificado, 3.3%

De 10 -20 trabajadores, 0.6% De 21-49 trabajadores , 0.2%

Fuente: Cuadro Nº 7

GRÁFICO Nº 4 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE MICRO, PEQUEÑAS EMPRESAS E INDEPENDIENTES Y TOTAL NACIONAL, 2006 Distribucion de la MYPE, incluye autoempleo 2006

Ind. rural no calificado, 11.0%

De 2-4 trabajadores, 45.7%

Ind. urbano no calificado, 31.4% De 5-9 trabajadores, 8.3% Independiente calificado, 2.7%

De 21-49 trabajadores, 0.2%

De 10 -20 trabajadores, 0.7%

Fuente: Cuadro Nº 7

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I.3 Estimación del número de micro y pequeñas empresas formales e informales en el 2006 I.3.1 Estimación del número de la MYPE formal En esta sección usamos el término formalidad en un sentido legal y tributario. Ello implica asumir que la empresa formal, esta constituida como persona natural o persona jurídica, tiene una actividad legal y cumple con su obligación fiscal, es decir tener un Registro Único de Contribuyentes (RUC) y acogerse a alguna de las modalidades de pago de tributos por ingresos derivados de renta de tercera categoría (correspondiente a negocios de personas naturales y empresas) ante la SUNAT (es decir Régimen Único Simplificado (RUS), Régimen Especial del Impuesto a la Renta ( RER) o Régimen General (RG).

El universo de contribuyentes de la SUNAT es amplio y está conformado por 5: • Personas naturales sin empresa.

• Personas naturales con empresa unipersonal.

• Sociedades (anónima, comercial de responsabilidad limitada, irregular, conyugal con empresa unipersonal, etc).

• Empresa individual de responsabilidad limitada.

• Asociaciones.

• Otros contribuyentes.

De este universo, para estimar el número de unidades empresariales se ha considerado a los contribuyentes que siendo personas naturales o personas jurídicas generan rentas de tercera categoría, es decir ingresos derivados de negocios o empresas. Dichos contribuyentes realizan sus obligaciones tributarias de pago mensual del Impuesto General a las Ventas - IGV y/o Renta de tercera utilizando los formularios Nº 0118, Nº 0119 y el PDT 0621 para los períodos enero a diciembre del 2006 y formularios del Régimen Único Simplificado (formulario Nº 1610 y Nº 1611) presentados por los períodos enero - diciembre 2006.

También se ha considerado la información que las empresas declaran en los formularios Nº 0400 y el PDT 0600, correspondiente a retenciones y contribuciones sobre remuneraciones de trabajadores dependientes por concepto de aportes al Seguro Social de Salud (ESSALUD).

Los datos proporcionados por SUNAT acerca del número de empresas por rango de ventas anuales y número de trabajadores proporcionado por la SUNAT se presentan en el cuadro Nº 8.

5

Véase al respecto la relación de contribuyentes inscritos según tipo en la Nota Tributaria de la SUNAT.

14

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CUADRO Nº 8 DISTRIBUCIÓN DE EMPRESAS FORMALES SEGÚN RANGOS DE VENTAS ANUALES Y NÚMERO DE TRABAJADORES DEPENDIENTES, 2006

Ventas anuales 1/

de 0 a 75 UIT de 75 a 150 UIT de 150 a 850 UIT más de 850 UIT Total

Número de empresas que no declaran trabajadores dependientes 2/ 748 099 13 126 9 390 921 771 536

Número de empresas que declaran trabajadores dependientes por tamaño de empresa 3/ Total De 1 a 9 67 760 13 005 19 024 3 656 103 445

De 10 a 49 2 382 1 295 5 358 4 299 13 334

más de 49 753 97 694 2 842 4 386

818 994 27 523 34 466 11 718 892 701

1/ Información obtenida de lo declarado por los contribuyentes en los formularios de declaración mensual Impuesto General a las Ventas – IGV (Renta 3ra). presentados mediante los formularios Nº 0118, Nº 0119 y PDT 0621 para los períodos de enero a diciembre del 2006 y formularios del Régimen Único Simplificado (Formulario Nº 1610 y Nº 1611) presentados por los períodos enero-diciembre 2006.

2/ Considera a aquellos contribuyentes que habiendo declarado ventas o ingresos no ha declarado tener trabajadores dependientes.

3/ Información estimada en base a lo declarado por los contribuyentes en los formularios de Retenciones y Contribuciones sobre Remuneraciones presentado mediante el formulario Nº 0400 y PDT 0600. La estimación anual se efectúo multiplicando por 14 lo declarado en el período octubre del 2006.

Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT - intendencia de estudios tributarios y planeamiento 2007.

A partir de dicha información se presenta el número de la MYPE de acuerdo a los indicadores definidos en la Ley Nº 28015: CUADRO Nº 9 ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE LA MYPE FORMAL, 2006

Tipo de Empresa Microempresas Pequeña empresa Mediana y Gran empresa Total MYPE Total Empresas

Según rango de ventas anuales 1/ 846 517 34 446 11 718 880 963 892 681

Indicador Según número de trabajadores dependientes 2/ 103 445 13 334 4 386 116 779 121 165

Según rango de ventas y número de trabajadores 3/ 80 765 5 358 86 123

1/ Incluye empresas que no registran trabajadores.

2/ Microempresa emplea hasta 9 trabajadores, pequeña empresa de 10 a 49 trabajadores, mediana y gran empresa más de 49 trabajadores.

3/ Microempresa emplea hasta 9 trabajadores y ventas anuales menores a 150 UIT, pequeña empresa emplea de 10 a 49 trabajadores y ventas anuales mayores de 150 UIT pero menores a 850 UIT. Fuente: Cuadro Nº 8.

Se observa que de acuerdo al criterio de número de trabajadores, o tamaño de empresa, existirían 116 779 micro y pequeñas empresas formales, de las cuales el 89% son microempresas y el 11% pequeñas empresas. Sin embargo este número subestimaría el número de la MYPE, ya que no se considera a aquellas que emplean

15

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo trabajadores asalariados en otra modalidad de contratación (como Servicios No Personales) y a aquellas empresas que utilizan trabajadores familiares no remunerados.

El cruce de información de ventas y trabajadores dependientes subestima aún más el número de la MYPE. Por lo cual se considerará el criterio de rango de ventas anuales para la estimación del número de la MYPE formal.

CUADRO Nº 10 DISTRIBUCIÓN DE LAS EMPRESAS FORMALES, POR RANGO DE VENTAS ANUALES, 2004 Y 2006 (Valores absolutos y porcentuales) Ventas anuales de 0 a 75 UIT de 75 a 150 UIT de 150 a 850 UIT más de 850 UIT TOTAL

Valores Absolutos 2004 2006 601 581 818 994 20 628 27 523 25 938 34 466 10 899 11 718 659 046 892 701

Porcentaje 2004 2006 91,3% 91,7% 3,1% 3,1% 3,9% 3,9% 1,7% 1,3% 100,0% 100,0%

Variación período 36,14% 33,43% 32,88% 7,51% 35,45%

Fuente: Cuadro Nº 8

CUADRO Nº 11 ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS FORMALES, 2004 Y 2006 (Valores absolutos y porcentuales) Tipo de Empresa Microempresa Pequeña Empresa MYPE FORMAL

Valores Absolutos 2004 2006 622 209 846 517 25 938 34 466 648 147 880 983

Participación 2004 2006 96,0% 96,1% 4,0% 3,9% 100,0% 100,0%

Variación período 36,1% 32,9% 35,9%

Nota: Estimado en función al rango de ventas Fuente: Cuadro Nº 8.

Se concluye que el número de micro y pequeñas empresas formales en el sentido tributario se ha incrementado en el 2006 respecto al 2004. Se estima que el número de la MYPE formal en el 2004 ascendía a 648 147 y este número se incrementa a 880 983 un crecimiento de 35,9% en el período.

Lamentablemente no es posible estimar el número de la MYPE formal a partir de la ENAHO INEI, ya que las preguntas que podrían brindar alguna aproximación (P510A y 510B) subestiman el número de la MYPE formal. En el caso de la pregunta P510A esta se refiere a si el negocio donde labora la persona que responde tiene personería jurídica o no. Si se afirma positivamente se considera como MYPE formal, e informal en caso de que la respuesta sea negativa. Sin embargo esta variable subestima el número de MYPE formales y sobreestima a las MYPE informales, ya que de acuerdo a la legislación vigente las MYPE pueden organizarse como personas naturales y no están obligados a inscribir su negocio ante registros públicos, es decir no están obligados a tener una personería jurídica.

16

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Respecto a la pregunta 510B, ¿El negocio donde trabaja lleva las cuentas por medio de libros (exigidos o no por la SUNAT) o sistemas de contabilidad?, podría sobrestimar el número de la MYPE formal, ya que una empresa informal podría llevar algún libro o registro sin necesidad de ser un contribuyente de la SUNAT. CUADRO Nº 12 RESULTADOS DE LA PREGUNTA 510A- ENAHO - INEI, 2006 (Valores absolutos y porcentuales) En valores absolutos

Independientes

Si 5 894

No 2 638 806

2 644 701

En porcentajes ¿Cuenta la empresa con personería Total jurídica?

Si No 0,2% 99,8% 100,0%

MYPE Microempresa De 2-4 De 5-9 Pequeña empresa De 10 -19 De 20-49

58 507 48 228 29 417 18 812 10 279 6 962 3 316

3 158 971 3 119 522 2 651 421 468 101 39 449 32 556 6 892

3 217 478 3 167 750 2 680 838 486 913 49 728 39 519 10 209

1,8% 1,5% 1,1% 3,9% 20,7% 17,6% 32,5%

98,2% 98,5% 98,9% 96,1% 79,3% 82,4% 67,5%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Total

64 402

5 797 777

5 862 179

1,1%

98,9%

100,0%

Rango de trabajadores

¿Cuenta la empresa con personería jurídica?

Total

Nota: Estimación de empresas en base al número de conductores de la MYPE y trabajadores independientes, éstos últimos no emplean trabajadores familiares no remunerados.

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI 2006 (Anual).

El cuadro Nº 12 se muestran los resultados de aplicar la pregunta 510A. Se observa que de usarse esta como la variable Proxy, sólo 64 402 de las MYPE serian formales.

Sin embargo ese número es mucho menor que las empresas identificadas como formales según los datos de la SUNAT. Lo mismo se deduce para el caso de los independientes, los cuales solo necesitan obtener un RUC y organizarse como persona natural con negocio unipersonal para tener un negocio o empresa.

17

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

I.3.2 Estimación del número de la MYPE informal La estimación del número de micro y pequeñas empresas informales se realiza por residuo, tal como se muestra en el cuadro Nº 13. En base a ello se estima que para el 2006, el número de microempresas informales ascendería a 2.3 millones y el número de pequeñas empresas informales a 15 mil. Es decir, a nivel nacional, el 73,3% de micro y el 30,7% de pequeñas empresas serían informales en el 2006.

CUADRO Nº 13 ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE LAS MYPE INFORMALES SIN INCLUIR AUTOEMPLEO, 2006 Tipo de Empresa Microempresas Pequeña empresa MYPE

Total 1/ 3 167 751 49 728 3 217 479

Formal 2/ 846 517 34 466 880 983

Informal 3/ 2 321 234 15 262 2 336 496

1/ Estimado por el método de los conductores. Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI 2006 (Anual).

2/ Estimado por el rango de ventas - Cuadro Nº 8 3/ Calculado como la diferencia Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI 2006 (Anual). Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT 2006.

GRÁFICO Nº 5 COMPOSICIÓN DE LA MYPE, SEGÚN FORMALIDAD TRIBUTARIA, 2006

100.0% 90.0%

30.7%

80.0% 70.0%

72.6%

73.3%

60.0%

informal

50.0%

formal

40.0%

69.3%

30.0% 20.0%

27.4%

26.7%

10.0% 0.0% MICRO

PEQUEÑA

MYPE

Fuente: Cuadro Nº 13

Cabe resaltar que entre los años 2004 y 2006 la participación de las micro y pequeñas formales en el universo MYPE se ha incrementado. El porcentaje de microempresas formales se ha incrementado de 25% a 26,7% y el de las pequeñas empresas formales de 62% a 69,3% entre el 2004 y el 2006.

18

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CUADRO Nº 14 ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE LA MYPE INFORMAL SIN INCLUIR AUTOEMPLEO, 2004 Tipo Empresa Microempresas Pequeña empresa MYPE

Total 1/ 2 477 284 41 333 2 518 617

Formal 2/ 622 209 25 938 648 147

Informal 3/ 1 855 075 15 395 1 870 470

1/ Estimado por el método de los conductores. Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO – Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI 2002 (Anual).

2/ Estimado por el rango de ventas - Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT- 2005 3/ Calculado como la diferencia.

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI 2002 (Anual). Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT 2005.

GRÁFICO Nº 6 COMPOSICIÓN DE LA MYPE SEGÚN FORMALIDAD TRIBUTARIA, 2004

100.0% 90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%

37.2% 74.9%

74.3% informal formal 62.8%

25.1%

MICRO

25.7%

PEQUEÑA

MYPE

Fuente: Cuadro Nº 14

I.3.3 Por Género La presencia de hombres domina en todas las actividades productivas en la MYPE, teniendo una mayor participación en el sector construcción (97,5%), sector extractivo (78,2%), industria (71,8%) y servicios (62,3%) entre otros. La mayor distribución porcentual de mujeres que trabajan en actividades productivas, se encuentra en el sector comercio (43,8%), servicios (37.7%) e industria (28.2 %) entre otros (Cuadro Nº 15).

19

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CUADRO Nº 15

PERÚ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA MYPE FORMAL E INFORMAL POR SEXO, SEGÚN SECTOR ECONÓMICO, 2006 (Porcentajes) Sector económico

Hombre

Mujer

Total

Extractiva 1/ Comercio Industria Construcción Servicios

78.2 56.2 71.8 97.5 62.3

21.8 43.8 28.2 2.5 37.7

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Total

71.0

29.0

100.0

Nota: No se incluyen a los autoempleados.

1/ Incluye a agricultura, ganadería, pesca y minería.

Fuente: Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Encuesta Nacional de Hogares, Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2006 del Instituto Nacional de Estadística e Informática.

GRÁFICO Nº 7 PERU: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA MYPE FORMAL E INFORMAL POR SEXO, SEGÚN SECTOR ECONOMICO, 2006 (Porcentajes)

Mujer

78.2

71.8

80

62.3

56.2 43.8

60 40

Hombre

97.5

100

37.7 28.2

21.8

20

2.5

0 Extractiva 1/

Comercio

Industria

Construcción

Servicios

Nota: 1/ Incluye a agricultura, ganadería, pesca y minería Fuente: Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) del Ministerio de Trabajo y Promoción del EmpleoINEI - Encuesta Nacional de Hogares, Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2006

20

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

I.4 Estimación del número de la MYPE por actividad Económica Las micro y pequeñas empresas a nivel nacional se concentran principalmente en actividades extractivas (agropecuaria y pesca), donde se ubican aproximadamente 1.9 millones de unidades empresariales, es decir el 59,8% de la MYPE se concentra en estas actividades (cuadro Nº 16). Sin embargo, de acuerdo a la información de la SUNAT, es en estos sectores donde menos empresas formales hay (cuadro Nº 18).

CUADRO Nº 16 ESTIMACIÓN DE NÚMERO DE LA MYPE POR ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2006 Actividades Económicas Extractivas 1/ Industria 2/ Construcción Comercio Servicios Total

Microempresa A 1 886 872 208 233 68 286 625 446 378 914 3 167 751

Pequeña empresa B 37 078 1 442 2 458 662 8 088 49 728

Independientes C 457 346 338 484 85 192 793 382 970 296 2 644 701

Total MYPE A+B 1 923 949 209 675 70 744 626 108 387 001 3 217 478

Total MYPE e Independientes A+B+C 2 381 295 548 160 155 936 1 419 490 1 357 298 5 862 179

Nota: Estimación de empresas en base al número de conductores de MYPE y trabajadores independientes, éstos últimos no emplean trabajadores familiares no remunerados.

1/ Actividades agropecuarias, pesqueras y mineras 2/ Industria de elaboración de bienes de consumo, bienes intermedios y de capital.

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO- Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI 2006 (Anual).

GRÁFICO Nº 8 DISTRIBUCIÓN DE LA MYPE POR ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2006

2,000,000 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 Extractivas

Industria

Microempresa

Construcción

Comercio

Pequeña empresa

Servicios

Unipersonales

Fuente: Cuadro Nº 16.

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Aproximadamente 209 mil micro y pequeñas empresas se dedican a actividades industriales, 626 mil a comercio, 387 mil a servicios y 70 mil a construcción.

Con respecto a los independientes, estos se ubican principalmente en las actividades de comercio y servicios. Aproximadamente el 67% de ellos o 900 mil se dedican a estas actividades.

CUADRO Nº 17 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL NÚMERO DE LA MYPE, SEGÛN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2006 Actividades Económicas Extractivas 1/ Industria 2/ Construcción Comercio Servicios TOTAL

Microempresa 59,6% 6,6% 2,2% 19,7% 12,0% 100,0%

Pequeña empresa 74,6% 2,9% 4,9% 1,3% 16,3% 100,0%

Independientes 17,3% 12,8% 3,2% 30,0% 36,7% 100,0%

Total MYPE 59,8% 6,5% 2,2% 19,5% 12,0% 100,0%

Total MYPE e independientes 40,6% 9,4% 2,7% 24,2% 23,2% 100,0%

Nota: Estimación de empresas en base al número de conductores de MYPE y trabajadores independientes, éstos últimos no emplean trabajadores familiares no remunerados.

1/ Actividades agropecuarias, pesqueras y mineras.

2/ Industria de elaboración de bienes de consumo, bienes intermedios y de capital.

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO- Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI 2006 (Anual).

De acuerdo a la información proporcionada por la SUNAT, en base al volumen de ventas se estima que la MYPE formal se concentra principalmente en las actividades de comercio y servicios, seguida de manufactura y construcción y en menor medida en actividades extractivas (agropecuaria y pesca).

CUADRO Nº 18 ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE LA MYPE FORMAL, POR ACTIVIDAD ECONÓMICA DE ACUERDO AL CRITERIO DE VOLUMEN DE VENTAS, 2006 (No incluye empresas unipersonales) Actividades Económicas Agro-pecuario Pesca Minería e hidrocarburos Manufactura Servicios Construcción Comercio TOTAL

Valores absolutos Pequeña Microempresa empresa 1 439 482 282 260

Total 1 921 542

Porcentaje Pequeña Microempresa empresa 1.7% 1.9% 0.3% 1.0%

Total 1.7% 0.5%

415 11 444 42 587 4 204

238 3 393 8 753 1 558

653 14 837 51 340 5 762

0.5% 13.4% 49.9% 4.9%

0.9% 13.5% 34.9% 6.2%

0.6% 13.4% 46.5% 5.2%

24 921 85 292

10 392 25 076

35 313 110 368

29.2% 100.0%

41.4% 100.0%

32.0% 100.0%

Nota: Microempresa: Ventas brutas anuales menores a 150 UIT, pequeña empresa ventas brutas anuales mayores que 150 UIT y menos que 850 UIT. No incluye empresas unipersonales.

Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT- Intendencia de Estudios Tributarios y Planeamiento 2007.

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo GRÁFICO Nº 9 DISTRIBUCIÓN DE LA MYPE FORMAL POR ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2006

45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 Agro-pecuario

Pesca

Minería e Manufactura hidrocarburos

Microempresa

Servicios

Construcción

Comercio

Pequeña empresa

Fuente: Cuadro Nº 18

23

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

I.5 Estimación del número de la MYPE por departamento En la estructura de mercado, el número de la MYPE es 2 354 087 y el número de independientes es de 2 644 138.

CUADRO Nº 19-A ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE LA MYPE FORMAL E INFORMAL, POR DEPARTAMENTO, 2006 Departamento AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA

Independientes 34 238 105 213 29 129 123 990 48 392 130 406 73 964 100 435 23 757 63 210

MYPE 1/ Microempresa Total De 2 a 4 De 5 a 9 Total 47 530 38 293 9 237 1 198 112 890 60 391 81 163 75 315 186 663 32 748 142 150 61 568 88 508

94 720 49 766 71 131 70 105 149 404 28 863 122 975 55 943 70 073

18 170 10 625 10 032 5 210 37 259 3 885 19 175 5 625 18 435

1 596 536 4 038 580 2 715 2 095 1 729 462 967

Pequeña empresa De 10 a 20 De 21 a 49 1 129 69 1 386 504 3 413 518 2 546 1 630 1 526 413 933

210 32 625 62 169 465 203 49 34

Total MYPE

Total MYPE e Independientes

48 728

82 966

114 486 60 927 85 201 75 895 189 378 34 843 143 879 62 030 89 475

219 699 90 056 209 191 124 287 319 784 108 807 244 314 85 787 152 685

61 949

48 287

44 202

4 085

1 894

1 439

455

50 181

112 130

JUNIN

100 437

131 640

111 498

20 142

2 494

2 141

353

134 134

234 571

LA LIBERTAD

163 111

122 514

105 929

16 585

3 082

2 599

483

125 596

288 707

LAMBAYEQUE

120 968

74 729

59 663

15 066

3 785

3 154

631

78 514

199 482

LIMA

872 534

415 402

366 711

48 691

25 887

19 559

6 328

441 289

1 313 823

71 333

87 129

79 444

7 685

1 643

1 415

228

88 772

160 105

9 892

11 131

9 656

1 475

129

112

17

11 260

21 152

MOQUEGUA

14 567

15 359

13 595

1 764

261

221

40

15 620

30 187

PASCO

25 537

25 793

23 618

2 175

284

251

33

26 077

51 614

PIURA

170 209

138 108

112 021

26 087

3 340

2 950

390

141 448

311 657

PUNO

102 818

172 045

141 547

30 498

1 343

1 165

178

173 388

276 206

LORETO MADRE DE DIOS

SAN MARTIN

75 025

78 069

65 618

12 451

1 708

1 542

166

79 777

154 802

TACNA

33 961

27 505

25 029

2 476

728

544

184

28 233

62 194

TUMBES

36 034

18 390

16 985

1 405

234

166

68

18 624

54 658

UCAYALI Total

53 029

35 451

30 194

5 257

881

721

160

36 332

89 361

2 644 138

2 290 478

1 956 983

333 495

63 609

51 977

11 632

2 354 087

4 998 225

Nota: Incluye a los independientes que emplean trabajadores familiares no remunerados (TFNR) y también a los TFNR. 1/ Estimación de empresas en base a la Población Económicamente Activa - PEA ocupada y la mediana del número de trabajadores según intervalos establecidos.

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI - 2006 (Anual).

24

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

GRÁFICO Nº 10 DISTRIBUCIÓN DE MICROEMPRESAS POR DEPARTAMENTO, 2006

450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0

Fuente: Cuadro Nº 19-A

GRÁFICO Nº 11 DISTRIBUCIÓN DE PEQUEÑAS EMPRESAS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2006

30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0

Fuente: Cuadro Nº 19-A

En Lima también se ubican 872 534 independientes, cifra que representa el 33% del total nacional.

25

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

GRÁFICO Nº 12 DISTRIBUCIÓN DEL NÚMERO DE INDEPENDIENTES, SEGÙN DEPARTAMENTO, 2006

1,000,000 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0

Fuente: Cuadro Nº 19-A

26

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo La MYPE se concentra principalmente en el departamento de Lima, donde se ubican aproximadamente el 40% de las microempresas formales e informales y el 18% de las pequeñas empresas formales e informales existentes, de acuerdo a los datos de la ENAHO 2006. Además, Lima también concentra la mayor parte de la MYPE formal6 CUADRO Nº 19-B CONCENTRACIÓN PORCENTUAL DE LA MYPE FORMAL E INFORMAL POR DEPARTAMENTO, 2006 MYPE 1/ Departamento

Independientes

Microempresa Total

LIMA

De 2 a 4

De 5 a 9

Total

De 10 a 20

Total MYPE e Independientes

Total MYPE

Pequeña empresa De 21 a 49

33.0

18.1

18.7

14.6

40.7

37.6

54.4

18.7

26.3

CAJAMARCA

4.9

8.1

7.6

11.2

4.3

4.9

1.5

8.0

6.4

PUNO

3.9

7.5

7.2

9.1

2.1

2.2

1.5

7.4

5.5

CUSCO

3.8

6.2

6.3

5.7

2.7

2.9

1.7

6.1

4.9

PIURA

6.4

6.0

5.7

7.8

5.3

5.7

3.4

6.0

6.2

JUNIN

3.8

5.7

5.7

6.0

3.9

4.1

3.0

5.7

4.7

LA LIBERTAD

6.2

5.3

5.4

5.0

4.8

5.0

4.2

5.3

5.8

ANCASH

4.0

4.9

4.8

5.4

2.5

2.7

1.8

4.9

4.4

HUANUCO

2.4

3.9

3.6

5.5

1.5

1.8

0.3

3.8

3.1

LORETO

2.7

3.8

4.1

2.3

2.6

2.7

2.0

3.8

3.2

AREQUIPA

4.7

3.5

3.6

3.0

6.3

6.6

5.4

3.6

4.2

SAN MARTIN

2.8

3.4

3.4

3.7

2.7

3.0

1.4

3.4

3.1

AYACUCHO

1.8

3.3

3.6

1.6

0.9

1.0

0.5

3.2

2.5

LAMBAYEQUE

4.6

3.3

3.0

4.5

6.0

6.1

5.4

3.3

4.0

HUANCAVELICA

0.9

2.7

2.9

1.7

0.7

0.8

0.4

2.6

1.7

APURIMAC

1.1

2.6

2.5

3.2

0.8

1.0

0.3

2.6

1.8

ICA

2.3

2.1

2.3

1.2

3.0

2.8

3.9

2.1

2.2

AMAZONAS

1.3

2.1

2.0

2.8

1.9

2.2

0.6

2.1

1.7

UCAYALI

2.0

1.5

1.5

1.6

1.4

1.4

1.4

1.5

1.8

CALLAO

2.8

1.4

1.5

1.2

3.3

3.1

4.0

1.5

2.2

TACNA

1.3

1.2

1.3

0.7

1.1

1.0

1.6

1.2

1.2

PASCO

1.0

1.1

1.2

0.7

0.4

0.5

0.3

1.1

1.0

TUMBES

1.4

0.8

0.9

0.4

0.4

0.3

0.6

0.8

1.1

MOQUEGUA

0.6

0.7

0.7

0.5

0.4

0.4

0.3

0.7

0.6

MADRE DE DIOS Total

0.4

0.5

0.5

0.4

0.2

0.2

0.1

0.5

0.4

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

1/ Estimación en base al cuadro Nº 19.

6

La información de las empresas formales estimada por la SUNAT se presenta en los anexos. Esta información tiene dos fuertes limitaciones: • La información de la ubicación corresponde al domicilio fiscal, no al lugar donde se realiza la actividad, por lo cual la información subestima el número real de las MYPE en cada departamento • No se incluye a las empresas que no han declarado trabajadores, por lo tanto subestima el número de la MYPE.

27

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo GRÁFICO Nº 13 CONCENTRACIÓN PORCENTUAL DE MICRO, PEQUEÑA EMPRESA E INDEPENDIENTES POR DEPARTAMENTO, 2006 (Rankeado por la variable microempresa)

Valores % 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0

Independientes Microempresa Pequeña empresa

Fuente: Cuadro Nº 19-B

GRÁFICO Nº 14 CONCENTRACIÓN PORCENTUAL DE MICRO, PEQUEÑA EMPRESA E INDEPENDIENTES, POR DEPARTAMENTO, 2006 (Rankeado por la variable Independiente)

45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0

Independiente Microempresa Pequeña empresa

Fuente: Cuadro Nº 19-B.

28

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

I.6 Análisis del Empleo generado en la MYPE De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares 2006 del INEI, en la MYPE se ocuparon el 62,1% de la PEA nacional (sin incluir autoempleo). La MYPE continua siendo el sector empresarial más importante, mostrando gran dinamismo. Ello se traduce en que la MYPE generó en el 2006 el 88% de los empleos del sector empresarial, es decir 8.93 millones de puestos de trabajo (cuadro Nº 20) versus los 7.2 millones de puestos que generaba en el 2002. Además la PEA involucrada en la microempresa y pequeña empresa han aumentado en 24% y 22% respectivamente, mientras que la PEA total aumento en 19%.

La microempresa es el segmento laboral que mayor empleo genera, este responde por el 54,7% del empleo en el 2006. Sin embargo, la mayoría de empleos se concentra en empresas de menos de 4 trabajadores.

CUADRO Nº 20 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA TOTAL OCUPADA, SEGÚN SEGMENTOS LABORALES, 2002 Y 2006 2002 Segmento Laboral

Variación en el período

%

Valor absoluto

%

8 201 811

68,0

10 128 859

70,4

23%

6 352 695

52,6

7 871 924

54,7

24%

Pequeña empresa 1/

873 687

7,2

1 065 057

7,4

22%

Mediana y gran empresa

975 429

8,1

1 191 878

8,3

22%

940 261

7,8

1 058 202

7,4

13%

2 512 603

20,8

2 642 633

18,4

5%

2 348 527

19,5

2 486 689

17,3

6%

Independientes calificados

164 076

1,4

155 944

1,1

-5%

D. Trabajadores del hogar

415 397

3,4

550 615

3,8

33%

12 070 072

100,0

14 380 309

100,0

19%

A. Sector privado Microempresa 1/

B. Sector público C. Independientes Independientes no calificados 2/

TOTAL RELATIVO

Valor absoluto

2006

1/ Incluye a los independientes que emplean trabajadores familiares no remunerados (TFNR) y también a los T.F.N.R. 2/ Incluye independientes no calificados rurales y urbanos.

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI (Anual) 2006 y 2002.

En el 2006 las empresas de menos de cuatro trabajadores concentraron el 65,7% del empleo MYPE, decayendo en 3% respecto al empleo concentrado en el 2002. Por otro lado, el porcentaje de empleo generado por las unidades que emplean entre 5 y 9 trabajadores ha aumentado de 19,2% a 22,4% mientras que el de la pequeña empresa de 6,2% a 6,4% en el 2006 respecto al 2002.

29

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo GRÁFICO Nº 15 CONCENTRACIÓN DEL EMPLEO MYPE DE ACUERDO AL TAMAÑO DE EMPRESA, 2002 Y 2006

80.0% 60.0% 40.0% 20.0%

0.0%

De 2 a 4

De 5 a 9

De 10 a 19

De 20 a 19

2 002

68.7%

19.2%

6.2%

5.9%

2 006

65.7%

22.4%

6.4%

5.6%

2 002

2 006

Respecto a la composición de los trabajadores ocupados en la MYPE en el 2006, el 45% (2.6 millones) son TFNR y el 55% (3.1 millones) trabajadores asalariados. Se considera TFNR a aquellos familiares que trabajan más de quince horas a la semana y no reciben ninguna compensación monetaria ni son sujetos de beneficios sociales7. La presencia de los TFNR es mayor en las microempresas, en especial en las unidades que emplean a menos de cuatro trabajadores, y mucho menor en la pequeña empresa.

CUADRO Nº 21 COMPOSICIÓN DE LA PEA TOTAL OCUPADA EN LA MYPE, 2006 Categoría ocupacional Empleadores Asalariados TFNR Independientes con TFNR Total MYPE Total Porcentual

De 2 a 4 545 354 1 368 114 1 821 995

Microempresa De 5 a 9 Total 194 506 739 861 758 271 2 126 385 755 793 2 577 788

Pequeña empresa De 10 a 19 De 20 a 49 38 107 10 209 494 119 481 382 36 702 4 513

Total MYPE

Total 48 316 975 501 41 216

788 176 3 101 886 2 619 004

2 135 483

292 407

2 427 890

1 412

-

1 412

2 429 302

5 870 946

2 000 977

7 871 923

570 340

496 104

1 066 445

8 938 368

65,7%

22,4%

88,1%

6,4%

5,6%

11,9%

100,0%

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI.

Del cuadro anterior se deduce que el número de trabajadores empleados en la microempresa, considerando tanto trabajadores asalariados como TFNR es de 7

Es probable que el número de familiares no remunerados sea mayor que 2.6 millones, sin embargo ellos trabajarían menos de 15 horas a la semana, tal como se deduce del hecho de que el número de independientes con TFNR sea mayor que el número de TFNR (Cuadro Nº 21).

30

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 4 704 173, de ellos 2.1 millones son asalariados y 2.5 millones constituyen TFNR, mientras que el número de trabajadores en la pequeña empresa es de 1 016 717 de los cuales 957 mil son asalariados y 41mil TFNR. Sin embargo el número de trabajadores que laboran en empresas formales es mucho menor. De acuerdo a la información brindada por la SUNAT, sólo el 9.2% de los trabajadores ocupados en la MYPE trabajan en empresas formales. Es decir sólo 527 745 de los 5.7 millones de trabajadores (asalariados más TFNR) son trabajadores dependientes que gozan de beneficios sociales.

CUADRO Nº 22 TRABAJADORES ASALARIADOS Y TFNR EN LA MYPE POR GRADO DE FORMALIDAD, 2006 Tipo de Empresa Microempresa Pequena empresa Total MYPE Total porcentual

Formal 1/

Informal 2/

271 012 256 733 527 745 9,2%

Total Trabajadores 3/

4 433 161 759 984 5 193 145 91,8%

4 704 173 1 016 717 5 720 890 100%

1/ Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - 2006, trabajadores dependientes en empresas de hasta 9 trabajadores (microempresa) y de 10 a 49 trabajadores (pequeña empresa), no incluye independientes.

2/ Calculado como la diferencia del total de trabajadores asalariados y trabajadores familiares no remunerados y los dependientes reportados por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, (2) =(3) –(1). No incluye independientes.

3/ Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI 2006, trabajadores asalariados + TFNR del cuadro Nº 21.

Fuente: Cuadro Nº 21 y Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Intendencia de Estudios Tributarios y Planeamiento 2006.

GRÁFICO Nº 16 TRABAJADORES DE LAS MICROEMPRESAS FORMALES QUE ACCEDEN A BENEFICIOS SOCIALES, 2006 De 4.7 millones de trabajadores (asalariados mas TFNR) que laboran en la Microempresa 5.8 % o 271 mil acceden a beneficios sociales

94.2% o 4.4 millones no acceden a beneficios sociales

Fuente: Cuadro Nº 22, Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, 2006.

31

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

GRÁFICO Nº 17 TRABAJADORES DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS FORMALES QUE ACCEDEN A BENEFICIOS SOCIALES, 2006

De 1 millon de trabajadores (asalariados mas TFNR) que laboran en la Pequena Empresa

25.31% o 256 mil acceden a beneficios sociales

74.7% o 759 mil no acceden a beneficios sociales

Fuente: Cuadro Nº 22, Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, 2006.

32

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

I.7 Análisis de los ingresos generados en la MYPE En el cuadro Nº 23 se muestra el ingreso mensual promedio que obtienen las personas involucradas en la MYPE (incluye trabajadores, empleadores e independientes) calculado a partir de la ENAHO - INEI 2006. Se observa que los ingresos están positivamente relacionados con el tamaño de la unidad económica. Por ejemplo, el ingreso promedio que obtienen los involucrados en la pequeña empresa es el doble de la que obtienen sus pares en la microempresa, y mayor que el que obtienen los trabajadores independientes.

Se observa que los independientes calificados obtienen mayores ingresos que los no calificados. Los independientes calificados obtienen un ingreso mensual de aproximadamente S/ 926 mientras que los independientes rurales no calificados sólo S/ 200. En ello también influye el hecho de que los calificados se ubican principalmente en las áreas urbanas (cuado Nº 6), en la cual los habitantes tienen mayores ingresos per capita que en las áreas rurales. Por otro lado, el ingreso promedio que se obtiene en la microempresa es menor de aquella obtenida por los independientes calificados.

CUADRO Nº 23 INGRESO MENSUAL PROMEDIO DE TODOS LOS INVOLUCRADOS EN LA MYPE E INDEPENDIENTES, 2006 (Nuevos soles) Sector Microempresa ( 2-9) 2/ De 2 a 4 De 5 a 9 Pequeña empresa (10-49) 2/ De 10 a 19 De 20 a 49 Independiente 3/ Independiente calificado Ind. urbano no calificado Ind. rural no calificado

Ingreso Laboral mensual 1/ Nuevos soles 478 463 524 913 743 1 109 416 926 446 208

1/ Ingreso laboral mensual promedio, expresado en nuevos soles de 2006. Incluye sector formal e informal.

2/ Incluye a los independientes que emplean trabajadores familiares no remunerados (TFNR) y también a los trabajadores familiares no remunerados - T.F.N.R. 3/ Se refiere a los trabajadores independientes, quienes no cuentan con el apoyo de ningún tipo de trabajador.

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI 2006 (Anual).

A nivel de actividades económicas, los mayores ingresos promedios se obtienen en las actividades de comercio, construcción y servicios.

33

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CUADRO Nº 24 INGRESO PROMEDIO DE LOS INVOLUCRADOS EN LAS MYPE E INDEPENDIENTES SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2006 (Nuevos soles) Número de trabajadores Microempresa 1/ De 2 a 4 De 5 a 9 Pequeña empresa 1/ De 10 a 19 De 20 a 49 Independiente 2/

Extractivas 287,5 273,3 327,0 508,6 488,2 545,4 217,9

Comercio

Construcción

Manufactura

Servicios

Total

622,1 602,4 745,0 979,2 707,2 1 224,5 416,9

665,5 646,9 715,9 1 759,9 711,8 2 768,3 553,4

628,1 570,8 767,6 857,9 848,7 867,6 287,7

678,7 656,9 756,2 1 025,3 961,6 1 079,9 540,2

478 463 524 918 743 1 109 416

Nota: Ingreso laboral mensual promedio, expresado en nuevos soles -2006.

1/ Incluye a los independientes que emplean trabajadores familiares no remunerados (TFNR) y también a los T.F.N.R. 2/ Se refiere a los trabajadores independientes, quienes no cuentan con el apoyo de ningún tipo de trabajador.

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI 2006 (Anual)

I.7.1 Ingresos de los trabajadores asalariados de la MYPE Los ingresos promedios de los trabajadores asalariados de la MYPE a nivel nacional están relacionados directamente con el tamaño de la empresa, es decir los ingresos de los trabajadores de las pequeñas empresas son mayores a los ingresos recibidos por aquellos que laboran en la microempresa.

Por otro lado, existe una brecha de ingresos entre los asalariados de la MYPE que laboran en áreas urbanas respecto a aquellos que lo hacen en áreas rurales, los cuales están en promedio en una relación de 2 a 1. Los asalariados de las microempresas ubicadas en áreas urbanas tuvieron ingresos promedios cercanos a la remuneración mínima vital del 2006, mientras que los asalariados de las micro y pequeñas empresas rurales tuvieron ingresos menores a ella.

CUADRO Nº 25 INGRESO LABORAL MENSUAL PROMEDIO DE TRABAJADORES ASALARIADOS DE LA MYPE A NIVEL NACIONAL, 2006 (Nuevos soles) Categoría ASALARIADOS MYPE ÁMBITO Urbano Rural

Microempresa De 2 a 4 De 5 a 9

Total

Pequeña empresa De 10 a 19 De 20 a 49

Total MYPE

Total

393

463

418

632

1 027

827

547

450 233

552 260

485 244

716 328

1 125 446

927 374

636 274

Nota: Trabajadores bajo la categoría de empleados u obreros. Incluye ingresos obtenidos de ocupación principal y secundaria Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI 2006 (Anual).

34

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo GRÁFICO Nº 18 INGRESOS MENSUALES DE LOS TRABAJADORES ASALARIADOS DE LA MYPE, POR ÁREA URBANA - RURAL, 2006 (Nuevos soles)

1200 1000 800 600 400 200 0 De 2 a 4 De 5 a 9 Urbano De 10 a 19 Rural De 20 a 49

Fuente: Cuadro Nº 25

Analizando por ramas de actividad económica, se observa que aquellos trabajadores que laboran en actividades agrícolas tienen los menores ingresos respecto a aquellos que laboran en otras actividades económicas, siendo menores a la remuneración mínima vital de S/ 500 del 2006.

Por otro lado, excepto en la actividad minera, el ingreso de los asalariados esta relacionado directamente con el tamaño de la empresa.

CUADRO Nº 26 INGRESO LABORAL MENSUAL PROMEDIO DE TRABAJADORES ASALARIADOS DE LA MYPE A NIVEL NACIONAL POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2006 (Nuevos soles)

Categoria Agricultura Minería Industria Construcción Comercio

Microempresa De 2 a 4 De 5 a 9 237 506 448 454 386

259 426 535 578 555

Total 246 474 485 492 434

Pequeña empresa De 10 a 19 De 20 a 49 365 637 802 688 698

441 627 868 2 759 1 143

Total 395 631 834 1 743 932

Total MYPE 285 577 633 858 554

Nota: Trabajadores bajo la categoría de empleados u obreros. Incluye ingresos obtenidos de ocupación principal y secundaria.

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI 2006 (Anual).

35

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo GRÁFICO Nº 19 INGRESOS MENSUALES DE LOS TRABAJADORES ASALARIADOS DE LA MYPE, POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2006 (Nuevos soles)

3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Agricultura Minería

De 20 a 49 De 10 a 19 De 5 a 9 De 2 a 4 Industria Construcción Comercio

Fuente: Cuadro Nº 26

I. 7. 2 Salarios de los trabajadores dependientes que laboran en la MYPE formal En el cuadro siguiente se muestran los salarios obtenidos por los trabajadores dependientes que laboran en el sector formal de la MYPE (estimados por la SUNAT), los cuales incluyen beneficios y bonificaciones.

CUADRO Nº 27 SALARIO ANUAL PROMEDIO DE TRABAJADORES DEPENDIENTES DEL SECTOR FORMAL, SEGÚN RANGO DE VENTA ANUAL Y NÚMERO DE TRABAJADORES, 2006 (Nuevos soles) Ventas Anuales 1/ de 0 a 75 UIT de 75 a 150 UIT de 150 a 850 UIT más de 850 UIT

Salario anual de acuerdo al tamaño de empresa 2/ de 1 a 9 7 217 8 745 11 314 19 298

de 10 a 49 11 494 8 500 11 104 21 288

más de 49 12 042 12 897 15 702 21 756

Salario mensual de acuerdo al tamaño de empresa 3/ de 1 a 9 601 729 943 1 608

de 10 a 49 958 708 925 1 774

más de 49 1 004 1 075 1 309 1 813

1/ Información obtenida por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria de lo declarado por los contribuyentes en los formularios de declaración mensual del Impuesto General a las Ventas – IGV - Renta 3ra. presentados mediante los formularios Nº 0118, Nº 0119 y PDT 0621 para los períodos de enero a diciembre del 2006 y formularios del Régimen Único Simplificado (Formularios Nº 1610 y Nº 1611) presentados por los períodos enero-diciembre 2006.

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 2/ Información estimada por SUNAT en base a lo declarado por los contribuyentes en los formularios de Retenciones y Contribuciones sobre Remuneraciones presentado mediante el formulario Nº 0400 y PDT 0600.

La estimación anual se efectúo multiplicando por 14 lo declarado en el período octubre del 2006.

3/ Se calcula dividiendo 2/ entre 12. De este modo la remuneración mensual incluye los beneficios sociales y otros otorgados durante el año.

Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT- Intendencia de Estudios Tributarios y Planeamiento 2007.

La remuneración anual promedio de los trabajadores de la microempresa formal (incluyendo bonificaciones) oscila entre S/ 7 mil y S/ 8.7 mil, mientras que en la pequeña empresa formal este aproximadamente S/ 11 mil. En la mediana y gran empresa formal, estos oscilan entre S/ 19 y S/ 22 mil.

Analizando por actividades económicas se encuentran diferencias entre los salarios anuales que reciben los trabajadores dependientes de las MYPE: • Los salarios promedios anuales que reciben los trabajadores de las actividades pesqueras que laboran en unidades económicas con un volumen de ventas de hasta 75 UIT son los más bajos de los trabajadores de las MYPE. • El salario de los trabajadores que laboran en la MYPE asociadas a las actividades agrícolas que tienen un volumen de ventas anuales mayores a 75 UIT, esta positivamente correlacionado con el incremento en el volumen de ventas, pero negativamente asociado con el incremento en el tamaño de la unidad económica, es decir los salarios se reducen cuando aumenta el número de trabajadores.

CUADRO Nº 28 SALARIO ANUAL PROMEDIO DE TRABAJADORES DEPENDIENTES DE LA MYPE DE LOS SECTORES EXTRACTIVOS, 2006 (Nuevos soles) Salario Anual Promedio de 0 a 75 UIT de 75 a 150 UIT de 150 a 850 UIT más de 850 UIT

Agropecuario de 1 a 9 6 926 7 858 10 700 23 307

de 10 a 49 10 117 7 253 9 029 18 819

Pesca de 1 a 9 6 238 8 137 11 458 26 615

de 10 a 49 4 848 2 614 5 104 20 234

Mineria e Hidrocarburos de 1 a 9 9 130 16 094 47 843

de 10 a 49 9 773 11 426 51 174

Nota: El Salario Promedio se obtuvo mediante el cociente de la suma total de los montos salariales declarados entre la suma del total del número de trabajadores declarados por los contribuyentes pertenecientes a cada rango analizado.

La estimación de la Remuneración Anual se efectúo multiplicando por 14 a la remuneración declarada para el período octubre -2006.

Los niveles de ventas anuales son obtenidos de lo declarado por los contribuyentes en los formularios de declaración mensual del Impuesto General a las Ventas -Renta 3ra.(Formato Nº 0118, Nº 0119 y PDT 0621) y formularios del Régimen Único Simplificado (Formato Nº 1610 y Nº 1611) presentados por los períodos enero -diciembre 2006.

Información obtenida en base a lo declarado por los contribuyentes en los formularios de Retenciones y Contribuciones sobre Remuneraciones y número de trabajadores presentado mediante el formulario Nº 400 y PDT 600 correspondiente al periodo octubre -2006.

Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT - Intendencia de Estudios Tributarios y Planeamiento 2007.

•

El salario de los trabajadores que laboran en la MYPE asociadas a las actividades pesqueras que laboran en unidades de hasta nueve trabajadores dependientes, esta directamente relacionado con el incremento en el volumen de ventas, pero negativamente asociado con el incremento en el tamaño de la unidad económica, es decir los salarios se reducen cuando aumenta el número de trabajadores.

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo •

•

•

El salario de los trabajadores que laboran en la MYPE asociadas a las actividades mineras esta positivamente correlacionado con el incremento en el volumen de ventas y parcialmente asociado con el incremento en el tamaño de la unidad económica.

El salario de los trabajadores que laboran en la MYPE asociadas a las actividades manufactureras y comercio esta positivamente correlacionado con el incremento en el volumen de ventas y en el aumento en el tamaño de la unidad económica.

El salario de los trabajadores que laboran en la MYPE de servicios y construcción de hasta 9 trabajadores dependientes, esta positivamente correlacionado con el incremento en el volumen de ventas y parcialmente con el aumento en el tamaño de la unidad económica.

Se concluye que los salarios de los trabajadores dependientes de la MYPE formales no necesariamente se incrementan cuando aumenta el tamaño de la unidad económica medido en términos del número de trabajadores. El efecto depende de la actividad económica en que se inserte la MYPE y en la capacidad de incrementar el volumen de ventas.

CUADRO Nº 29 SALARIO ANUAL PROMEDIO DE TRABAJADORES DEPENDIENTES DE LAS MYPE, POR SECTORES MANUFACTURA, COMERCIO Y SERVICIOS, 2006 (Nuevos Soles) Salario Annual Promedio

Manufactura de 1 a 9

de 0 a 75 UIT de 75 a 150 UIT de 150 a 850 UIT más de 850 UIT

de 10 a 49

Comercio De 1 a 9 de 10 a 49

Servicios

Construcción

de 1 a 9

de 10 a 49

de 1 a 9

de 10 a 49

6 230

6 910

6 242

6 892

7 501

10 726

7 697

10 898

7 749

7 948

7 650

8 066

9 758

8 581

9 731

9 676

9 190

9 844

9 440

10 861

14 514

11 706

12 366

11 154

20 551

16 289

14 046

19 777

34 373

25 135

26 249

20 056

Nota: El Salario Promedio se obtuvo mediante el cociente de la suma total de los montos salariales declarados entre la suma del total del número de trabajadores declarados por los contribuyentes pertenecientes a cada rango analizado. La estimación de la Remuneración Anual se efectúo multiplicando por 14 a la remuneración declarada para el período octubre-2006.

Los niveles de ventas anuales son obtenidos de lo declarado por los contribuyentes en los formularios de declaración mensual del Impuesto General a las Ventas – IGV - Renta 3ra.(Formato Nº 0118, Nº 0119 y PDT 0621) y formularios del Régimen Único Simplificado (Formato Nº 1610 y Nº 1611) presentados por los períodos enero-diciembre 2006.

Información obtenida en base a lo declarado por los contribuyentes en los formularios de Retenciones y Contribuciones sobre Remuneraciones y número de trabajadores presentado mediante el formulario Nº 400 y PDT 600 correspondiente al periodo octubre -2006.

Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT - Intendencia de Estudios Tributarios y Planeamiento 2007.

38

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

II INDICADORES DE ACCESO AL MERCADO 2.1 Compras Estatales De acuerdo a la Ley Nº 28015, “Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa”, la MYPE tiene preferencia en las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios por parte del Estado, siempre y cuando cumplan con las especificaciones técnicas necesarias. Las instituciones del Estado deben dedicar un porcentaje sus compras a la MYPE y éstas tienen prioridad en las regiones y localidades donde están ubicadas y se realizan las compras estatales.

Para que una micro o pequeña empresa pueda acceder a las compras convocadas por el Estado debe cumplir con los siguientes requisitos: 1.

Estar debidamente formalizada (Sea como persona natural o jurídica).

2.

Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) de CONSUCODE.

3.

No estar inhabilitado para contratar con el Estado.

La condición de micro o pequeña empresa, según las características concurrentes (Número total de trabajadores y niveles de ventas anuales) establecidas en el artículo 3º de la Ley N° 28015, se acredita en los procesos de selección convocados por las Instituciones Estatales, mediante una declaración jurada cuyo formato se encuentra en las bases administrativas de cada proceso de selección. De acuerdo al articulo Nº 21 de la Ley Nº 28015, las Entidades del Estado deben separar no menos del 40% de sus compras para ser atendidas por la MYPE. La estimación de la participación MYPE para el año 2007 se realizó sobre un universo de 212 916 procesos de selección cuyas convocatorias se registraron en el SEACE8, y que registraron el otorgamiento de la buena pro a favor del sector empresarial por un monto total adjudicado de S/. 10 064,58 millones de nuevos soles9.

El programa Mi Empresa de la Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa ha estimado que para el año 2007 la participación de la MYPE en los procesos de selección convocados por el Estado, ascendió a 38,26% equivalente a un valor adjudicado de S/. 3 850,40 millones de nuevos soles.

8 Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado

9 Según cifras del Programa Mi Empresa del Misterio de Trabajo y Promoción del Empleo

39

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo GRÁFICO Nº 20 PARTICIPACION DE LA MYPE EN LAS COMPRAS ESTATALES, 2007 (Millones de nuevos soles)

Parti ci pac ión de la MYPE en las c ompras del Es tado 2007 (expres ado en mill ones de nuevos s oles )

Mediana y MYPE

Gran Empresa

S/. 3,850.40

S/. 3,533.33

38.26%

35.11%

Internacional S/. 101.05 1.00% Consorcio Entidad

S/. 2,471.24

Estatal

24.55%

S/. 108.55 1.08%

Fuente: Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE – Programa “Mi Empresa” - Área de Compras Estatales.

El número de proveedores MYPE que participaron en estas adjudicaciones fue de 25 611, los mismos que representan el 81,05% de total de proveedores ganadores de la Buena Pro de al menos un proceso de selección.

A nivel de distribución geográfica, las compras estatales a la MYPE se concentraron mayormente en la región Lima, la cual representa el 36,42% (S/. 1 402,14 millones) del monto total adjudicado en el 2007. Otras regiones con compras importantes son: Ancash, Callao y Cusco, con 6,30%, 5,46% y 5,29% respectivamente.

40

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CUADRO Nº 30 DISTRIBUCION DE LA DEMANDA ESTATAL ADJUDICADA AL SECTOR MYPE, POR DEPARTAMENTO, 2007 (Millones de nuevos soles y en porcentajes)

Departamento Lima Ancash Callao Cusco Piura Arequipa Loreto La Libertad Junin Puno Moquegua Tacna Pasco Cajamarca Huancavelica Ucayali Lambayeque Ayacucho Tumbes Ica Huanuco San Martín Amazonas Apurimac Madre de Dios TOTAL

Monto adjudicado en Porcentaje millones de (%) nuevos soles 1 402,14 36,42 242,43 6,30 210,18 5,46 203,61 5,29 193,18 5,02 162,78 4,23 136,97 3,56 129,44 3,36 111,88 2,91 104,15 2,70 98,64 2,56 88,31 2,29 86,94 2,26 85,14 2,21 84,71 2,20 70,66 1,84 70,36 1,83 65,69 1,71 61,32 1,59 55,43 1,44 50,79 1,32 48,64 1,26 42,41 1,10 27,18 0,71 17,40 0,45 3 850,40 100,00

Fuente: Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE – Programa “Mi Empresa” - Área de Compras Estatales.

41

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo GRÁFICO Nº 21 DISTRIBUCION DE LA DEMANDA ESTATAL ADJUDICADA AL SECTOR MYPE, 2007 Distrib ució n d e la De mand a Est at al Ad jud icad a al Se cto r MYP E e n e l 2007

Otros 24.76%

Lima 36.42%

Puno 2.70% Junin 2.91% La Libertad 3.36% Loreto 3.56%

Arequipa 4.23%

Piura 5.02%

Cusco 5.29%

Callao 5.46%

Ancash 6.30%

Fuente: Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE – Programa “Mi Empresa” - Área de Compras Estatales.

Por objeto de contratación, las micro y pequeñas empresas proveedoras de bienes /tuvieron una participación del 52,27% mientras que un 26,35% correspondió a los proveedores de servicios y el 21,38% a ejecutores y consultores de obras.

Las Adjudicaciones de Menor Cuantía y Adjudicaciones Directas Selectivas son los tipos de proceso de selección en los cuales existe una mayor participación MYPE, concentrando ambas el 66,44% del monto total adjudicado a la MYPE (36,31% y 30,14% respectivamente).

Los rubros en los cuales la MYPE tuvo una mayor participación son: BIENES

Nuevos soles

Porcentaje

• Materiales, repuestos y accesorios de construcción • Alimentos y bebidas • Medicinas y materiales hospitalarios • Equipos y accesorios de cómputo y software • Combustibles, carburantes y lubricantes

386 36 millones 316 80 millones 245 83 millones 150 51 millones 97 46 millones

19,20% 15,74% 12,21% 7,48% 4,84%

SERVICIOS • Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo • Asesoría, Consultoría e Intervenciones especializadas • Alquiler de bienes muebles, inmuebles y otros • Mensajería, transporte y traslado

Nuevos soles 210 16 millones 186 46 millones 133 15 millones 85 62 millones

Porcentaje 20,72% 18,38% 13,13% 8,44%

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo • Servicio relacionados con las construcciones OBRAS • Obras de Vivienda y Construcción • Obras relacionadas con el Transporte • Obras relacionadas con la Energía y Minería • Obras relacionadas a irrigaciones, ríos y mares

62 42 millones

6,15%

Nuevos soles 493 29 millones 205 82 millones 74 96 millones 42 64 millones

Porcentaje 59,91% 25,00% 9,10% 5,18%

2. 2 Acceso al mercado externo La MYPE formal tiene un bajo nivel de participación en el mercado externo, sólo el 1% de las microempresas y el 4.8% de las pequeñas empresas declaran haber realizado exportaciones. En valores absolutos, sólo 2007 empresas, de las cuales 811 son microempresas y 1 196 son pequeñas empresas declararon haber exportado en el 2006. Aunque el número es reducido, representa un incremento de 19,9% respecto al número de la MYPE exportadoras estimadas en el 2004.

CUADRO Nº 31 ORIENTACIÓN EXPORTADORA DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA FORMAL, POR RANGO DE VENTAS, 2004 Y 2006 (No incluye empresas unipersonales) 2006 Tamaño según rango de ventas Microempresa [0, 75 UIT] [75,150 UIT] Pequeña Empresa MYPE

Número de Empresas

2004

Número de Empresas Exportadoras

Orientación Exportadora

Número de Empresas Exportadoras

85 292 70 895 14 397

811 509 302

1,0% 0,7% 2,1%

918 … …

25 076

1 196

4,8%

756

110 368

2 007

1,8%

1 674

Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT. Intendencia de Estudios Tributarios y Planeamiento 2007. No incluye empresas unipersonales.

A nivel de sectores económicos, la MYPE exportadora se concentra principalmente en los sectores de manufactura (40,1%), comercio (34,2%) y servicios (15%). Es necesario destacar que en los últimos años a aumentado el número de MYPE manufactureras que exportan, ya que en el 2002 se estimó que sólo 622 lo hacían10.

10

Elaboración de Estadísticas de la Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – 2004.

43

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CUADRO Nº 32 MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA EXPORTADORA FORMAL SEGÚN SECTOR ECÓNOMICO, POR RANGO DE VENTAS, 2006 Tamaño según rango de ventas Microempresa [0, 75 UIT] [75,150 UIT] Pequeña empresa MYPE 2006 Total porcentual

Agropecuario

Pesca

Minería e hidrocarburos

Manufactura

Servicios

Construcción

Comercio

TOTAL

35 24 11

18 13 5

21 15 6

307 177 130

156 101 55

4 3 1

270 176 94

811 509 302

73 108

41 59

10 31

480 787

179 335

4 8

409 679

1 196 2 007

5,4%

2,9%

1,5%

39,2%

16,7%

0,4%

33,8%

100,0%

Nota: En base a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) autodeclarado por el contribuyente. No incluye empresas unipersonales.

Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT - Intendencia de Estudios Tributarios y Planeamiento 2007.

A nivel nacional la MYPE formal exportadora tiene domicilio fiscal principalmente en Lima y Callao.

CUADRO Nº 33 MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS EXPORTADORAS FORMALES POR UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y POR RANGO DE VENTAS, 2006 Departamento Amazonas Ancash Arequipa Ayacucho Cajamarca P.C. Del Callao Cusco Huanuco Ica Junin La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre De Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali TOTAL

Microempresa [0,75] 0 3 23 0 1 20 15 0 3 4 8 4 377 10 1 2 1 9 4 3 14 2 5 509

[75,150] 0 5 11 0 0 20 15 0 0 2 3 1 235 4 0 0 0 3 0 2 12 2 2 302

Pequeña empresa [150,850] 1 4 36 1 0 65 8 1 18 8 8 6 923 20 4 2 1 25 5 5 26 11 18 1 196

MYPE 1 12 70 1 1 105 38 1 21 14 19 11 1 535 34 5 4 2 37 9 10 52 15 25 2 007

44

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Nota: En base al Domicilio Fiscal del contribuyente.

Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT - Intendencia de Estudios Tributarios y Planeamiento 2007.

III INDICADORES DE ACCESO AL CREDITO 3.1 De las empresas formales De acuerdo a la normatividad vigente en el mercado financiero peruano, los créditos a las microempresas, denominados “MES” son aquellos créditos otorgados a las personas naturales o jurídicas destinados al financiamiento de actividades de producción o prestación de servicios, cuyo endeudamiento en el sistema financiero no exceda de US$ 30 000 o su equivalente en moneda nacional.

Los créditos a las microempresas que ofrecen las instituciones financieras han venido creciendo en los últimos años a tasas mayores a 25% anual, lo cual muestra un gran dinamismo en la actividad de las microempresas. El monto crediticio otorgado en el 2006 ascendió a S/ 6 300 millones. Estos créditos se componen de diversos instrumentos financieros, como capital de trabajo o tarjetas de crédito, y se ofrecen a distintos plazos, seguros, tasas administrativas, etc.

CUADRO Nº 34 EVOLUCIÓN DE CRÉDITOS DIRECTOS PARA MICROEMPRESAS, SEGÚN INSTITUCIONES DEL SISTEMA FINANCIERO (Miles de nuevos soles) Tipo Total Banca Multiple

Diciembre 2004 1 538 525

Diciembre 2005 2 173 125

Diciembre 2006 2 672 358

Total Cajas Municipales 1 116 375 1 416 903 1 743 640 Total Cajas Rurales de Ahorro y Crédito 208 687 255 141 307 544 Total EDPYMES 289 195 410 550 627 594 Total créditos a microempresas MES 3 152 782 4 255 719 5 351 137 Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS 2007

Agosto 2007 3 223 351

Tasa de crecimiento anual 2005 2006 41,2% 23,0%

1 938 997

26,9%

23,1%

379 613 765 319

22,3% 42,0%

20,5% 52,9%

6 307 280

35,0%

25,7%

La Banca Múltiple es quien tiene mayor participación en los créditos a microempresas (MES), con casi el 50% del mercado. El Banco de Crédito y Mi Banco concentraron aproximadamente el 66% de los créditos a microempresas (MES) de este grupo de entidades financieras (cuadro Nº 34). En especial, Mi Banco ha venido mostrando mayor dinamismo en la colocación de créditos a microempresas (MES), aumentando su participación en el mercado entre el 2004 y 2006 en casi 8 puntos.

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo GRÁFICO Nº 22 CRÉDITOS A MICROEMPRESAS OTORGADOS POR ENTIDADES DEL SISTEMA FINANCIERO, 2004, 2005 Y 2006

60.0% 50.0%

51.1%

48.8%

40.0%

35.4%

49.9%

33.3%

32.6%

30.0% 20.0% 10.0%

6.6%

9.2%

6.0%

11.7%

9.6%

5.7%

0.0% 2004

2005

Total Banca Multiple Total Cajas Rurales de Ahorro y Crédito

2006

Total Cajas Municipales Total EDPYME

Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP- SBS 2007

CUADRO Nº 35 EVOLUCIÓN DE CRÉDITOS DIRECTOS PARA MICROEMPRESAS, SEGÚN EMPRESAS BANCARIAS (Miles de nuevos soles) Créditos Empresa Bancaria

Dic-04

Dic-05

Dic-06

Agosto-07

Participación en el mercado AgostoDic-04 Dic-05 Dic-06 07

B. de Crédito del Perú 1/

557 392

774 754

980 758

1 204 275

36,2%

35,7%

36,7%

37,4%

Mibanco

293 032

498 967

714 584

891 218

19,0%

23,0%

26,7%

27,6%

Scotiabank Perú 1/

166 232

252 945

445 886

552 441

10,8%

11,6%

16,7%

17,1%

B. del Trabajo B. Financiero B. Continental Interbank B. de Comercio B. Interamericano de Finanzas

380 336 21 425 56 160 9 691 363

434 040 64 689 53 429 9 784 2 265

421 297 53 289 43 853 6 587 4 934

457 971 46 009 43 042 18 776 6 429

24,7% 1,4% 3,7% 0,6% 0,0%

20,0% 3,0% 2,5% 0,5% 0,1%

15,8% 2,0% 1,6% 0,2% 0,2%

14,2% 1,4% 1,3% 0,6% 0,2%

6 497

509

1 170

3 190

0,4%

0,0%

0,0%

0,1%

B. Sudamericano 1/

47 397

81 743

-

-

3,1%

3,8%

0,0%

0,0%

1 538 525

2 173 125

2 672 358

3 223 351

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

TOTAL BANCA MÚLTIPLE

Nota: Los conceptos de créditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las definiciones señaladas en la Resolución N° 572 -97 de La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP- SBS. 1/ Incluye sucursales en el exterior.

Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS - Información obtenida proviene del Balance de Comprobación.

46

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo En segundo lugar se encuentran las Cajas Municipales (CMAC), con una participación de cerca de 33% en los créditos a microempresas (MES) otorgados a nivel nacional en el 2006. Las CMAC de Arequipa y Trujillo son las que tienen mayor participación en el mercado, y en particular la CMAC de Trujillo es la que viene incrementando sostenidamente su participación desde el 2004.

CUADRO Nº 36 EVOLUCIÓN DE CRÉDITOS DIRECTOS PARA MICROEMPRESAS, SEGÚN CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO Y CRÉDITO (Miles de nuevos soles) Créditos Empresa CMAC Arequipa CMAC Trujillo CMAC Piura CMAC Sullana CMAC Cusco CMAC Huancayo CMAC Ica CMAC Tacna CMAC Paita CMAC Maynas CMAC Del Santa CMAC Pisco CMAC Chincha TOTAL CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO Y CRÉDITO CMCP Lima TOTAL CAJAS MUNICIPALES

Participación en el mercado Dic-06

Agosto07

Dic-04

Dic-05

Dic-06

Agosto07

Dic-04

Dic-05

226 468 160 448 203 964 117 024 96 746 69 618 63 161 49 229 43 200 27 825 31 046 10 596 11 716

268 495 228 184 253 922 151 487 118 039 102 118 83 957 61 565 39 497 38 897 35 958 17 319 9 347

336 633 330 556 277 550 173 494 138 125 119 090 104 762 82 502 43 938 47 373 46 211 15 382 -

383 833 367 060 274 543 202 545 150 471 128 926 114 006 100 547 51 214 49 006 45 918 17 957 -

20,3% 14,4% 18,3% 10,5% 8,7% 6,2% 5,7% 4,4% 3,9% 2,5% 2,8% 0,9% 1,0%

18,9% 16,1% 17,9% 10,7% 8,3% 7,2% 5,9% 4,3% 2,8% 2,7% 2,5% 1,2% 0,7%

19,3% 19,0% 15,9% 10,0% 7,9% 6,8% 6,0% 4,7% 2,5% 2,7% 2,7% 0,9% 0,0%

19,8% 18,9% 14,2% 10,4% 7,8% 6,6% 5,9% 5,2% 2,6% 2,5% 2,4% 0,9% 0,0%

1 111 041

1 408 785

1 715 618

1 886 027

99,5%

99,4%

98,4%

97,3%

5 334

8 118

28 023

52 970

0,5%

0,6%

1,6%

2,7%

1 116 375

1 416 903

1 743 640

1 938 997

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

Nota: Los conceptos de créditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las definiciones señaladas en la Resolución N° 572-97 de La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP – SBS. Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS - Información obtenida del Balance de Comprobación.

En tercer lugar se encuentran las EDPYME, quienes han incrementado su participación sostenidamente desde el 2004, representando en el 2006 el 11,7% del mercado. Ello representa 2,5 puntos más respecto al 2004. Edificar concentra aproximadamente 40% del mercado, sin embargo la entidades Confianza, Raíz y Crear Arequipa han mostrado más dinamismo en los últimos años.

47

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CUADRO Nº 37 EVOLUCIÓN DE CRÉDITOS DIRECTOS PARA MICROEMPRESAS, SEGÚN ENTIDADES DE DESARROLLO A LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA - EDPYME (Miles de nuevos soles) Créditos EDPYME EDPYME Edyficar EDPYME Confianza EDPYME Raíz EDPYME Crear Arequipa EDPYME Proempresa EDPYME Crear Tacna EDPYME Alternativa EDPYME Nueva Visión EDPYME Credivisión EDPYME Crear Trujillo EDPYME Pro Negocios EDPYME Solidaridad EDPYME Efectiva 1/ EDPYME Crear Cusco TOTAL EDPYME

Participación en el Mercado

Dic-04

Dic-05

Dic-06

122 688 35 925 15 427 31 015 27 559 16 306 3 465 7 588 5 769 7 043 6 904 2 898

171 078 56 642 30 699 51 577 31 565 21 712 7 038 11 128 7 313 6 890 4 718 2 264

237 116 88 975 86 175 83 730 45 858 29 448 15 434 14 029 9 834 7 558 4 156 3 845

Agosto07 285 861 112 661 109 045 96 760 55 545 38 436 22 577 16 318 12 265 7 186 4 564 3 437

42,4% 12,4% 5,3% 10,7% 9,5% 5,6% 1,2% 2,6% 2,0% 2,4% 2,4% 1,0%

41,7% 13,8% 7,5% 12,6% 7,7% 5,3% 1,7% 2,7% 1,8% 1,7% 1,1% 0,6%

37,8% 14,2% 13,7% 13,3% 7,3% 4,7% 2,5% 2,2% 1,6% 1,2% 0,7% 0,6%

Agosto07 37,4% 14,7% 14,2% 12,6% 7,3% 5,0% 2,9% 2,1% 1,6% 0,9% 0,6% 0,4%

1 190

1 701

1 435

664

0,4%

0,4%

0,2%

0,1%

5 418 289 195

6 225 410 550

627 594

765 319

1,9% 100,0%

1,5% 100,0%

0,0% 100,0%

0,0% 100,0%

Dic-04

Dic-05

Dic-06

Nota: Los conceptos de créditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las definiciones señaladas en la Resolución N° 572-97 de La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP – SBS. 1/ antes Camco Piura.

Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP – SBS - Información obtenida del Balance de Comprobación.

Las Cajas Rurales tienen la menor participación en la colación de créditos a microempresas (MES) dentro del sistema financiero. En el 2006 respondieron por el 5,6% de los créditos a microempresas (MES). Entre las más importantes se encuentran la CR Señor de Luren y Nor Perú.

CUADRO Nº 38 EVOLUCIÓN DE CRÉDITOS DIRECTOS PARA MICROEMPRESAS, SEGÚN CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRÉDITO (Miles de nuevos soles) Créditos Dic-04

Dic-05

Dic-06

Agosto-07

CRAC Señor de Luren CRAC Nor Perú CRAC Profinanzas CRAC Cajasur

39 353 33 496 16 537 33 000

49 631 48 941 23 423 38 457

65 545 54 542 32 556 44 548

77 297 65 606 56 259 48 947

Participacion en el Mercado AgostoDic-04 Dic-05 Dic-06 07 18,9% 19,5% 21,3% 20,4% 16,1% 19,2% 17,7% 17,3% 7,9% 9,2% 10,6% 14,8% 15,8% 15,1% 14,5% 12,9%

CRAC Credinka

17 433 25 722 7 505 13 764

22 911 23 223 9 498 13 327

32 206 17 907 14 646 14 668

36 399 19 960 18 055 17 755

8,4% 12,3% 3,6% 6,6%

Empresas

CRAC San Martín CRAC Chavín CRAC Sipán 1/

9,0% 9,1% 3,7% 5,2%

10,5% 5,8% 4,8% 4,8%

9,6% 5,3% 4,8% 4,7%

48

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CRAC Libertadores de Ayacucho CRAC Los Andes CRAC Cajamarca CRAC Prymera TOTAL CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRÉDITO

5 375 5 059 6 175 5 268 208 687

7 714 6 200 6 966 4 850

9 668 9 212 8 492 3 553

255 141

307 544

12 724 12 644 10 089 3 877 379 613

2,6% 2,4% 3,0% 2,5%

3,0% 2,4% 2,7% 1,9%

3,1% 3,0% 2,8% 1,2%

3,4% 3,3% 2,7% 1,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

Nota: Los conceptos de créditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las definiciones señaladas en la Resolución N° 572-97 de La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS 1/ Antes CRAC Cruz de Chalpón.

Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS - Información obtenida del Balance de Comprobación.

Respecto a las tasas de interés activas en moneda nacional y en moneda extranjera que enfrentan los créditos a microempresa (MES) en el mercado financiero peruano, se observa que estas son mucho más altas que las tasas de interés ofrecidos para los créditos comerciales (COM). Aunque en el periodo 2002-2006 las tasas de los créditos a microempresas (MES) han disminuido casi en 10 puntos, la brecha respecto a las tasas de los créditos comerciales (COM) continua alta.

Analizando por tipo de entidad financiera, las tasas a microempresas (MES) en moneda nacional y extranjera son relativamente menores en la Banca Múltiple que en el resto de instituciones financieras, siendo las tasas de interés activas anuales promedio ofrecidas por las EDPYME las más altas. A diciembre del 2006 las tasas en moneda nacional para créditos a microempresas (MES) ascendieron a 37,58% y 53,83% en la Banca Múltiple y las EDPYME respectivamente, mientras que en moneda extranjera fueron 24,78% y 28,33% en la Banca Múltiple y EDPYME respectivamente.

GRÁFICO Nº 23 EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE INTERÉS ACTIVAS ANUALES PROMEDIO DE LAS OPERACIONES EN MONEDA NACIONAL, SEGÚN CRÉDITO A MICROEMPRESA Y COMERCIALES, 2002 – 06

70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%

Dic 2002 Dic 2003 Dic 2004 Dic 2005 Dic 2006 MES

COM

Banca Múltiple

MES

COM

Cajas Rurales

MES

COM

Cajas Municipales

MES

COM

Edpyme

Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP -SBS.

49

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CUADRO Nº 39 EVOLUCIÓN DE LAS TASAS ACTIVAS ANUALES PROMEDIO DE LAS OPERACIONES, SEGÚN TIPO DE CRÉDITO EN MONEDA NACIONAL, DICIEMBRE /2002-06 (Porcentajes) Fuente

Tipo 1/

Banca Múltiple 2 /

Cajas Rurales 3/

Microempresa Comercial Microempresa Comercial

Cajas Municipales 3/

Edpymes 3/

Microempresa Comercial

31/12/2002

31/12/2003

31/12/2004

30/12/2005

29/12/2006

53,06

51,71

47,90

43,53

37,58

9,46

7,92

9,11

7,78

9,16

58,20

55,09

53,46

52,17

52,71

34,56

36,16

29,22

25,51

22,53

59,23

55,79

52,76

49,40

47,83

46,39

44,07

42,85

33,53

26,91

-

-

59,86

58,11

53,83

-

-

56,81

34,11

28,33

Microempresa Comercial

Nota: Tasas de interés de operaciones realizadas en los últimos 30 días útiles a la fecha de referencia. Incluye operaciones de tarjetas de crédito, descuentos y préstamos.

1/ Los conceptos de créditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las definiciones señaladas en la Resolución Superintendencia Banca, Seguros y AFP N° 808-2003.

2/ Corresponde a los créditos otorgados a las personas naturales o jurídicas que tengan activos (sin considerar inmuebles) no mayores a US$ 30 000 y deudas que no excedan el mismo monto o su equivalente en moneda nacional.

3/ Corresponde a los créditos otorgados a personas naturales o jurídicas que tengan un endeudamiento no mayor a US$ 30 000 o su equivalente en moneda nacional.

Fuente: Supereintendencia de Banca, Seguros y AFP, 2007.

GRÁFICO Nº 24 EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE INTERÉS ACTIVAS ANUALES PROMEDIO DE LAS OPERACIONES EN MONEDA EXTRANJERA, SEGÚN CRÉDITO MICROEMPRESA Y COMERCIAL, DICIEMBRE /2002-06

35.00% 30.00% Dic 2002

25.00%

Dic 2003

20.00%

Dic 2004

15.00%

Dic 2005

10.00%

Dic 2006

5.00% 0.00% MES

COM

Banca Múltiple

MES

COM

Cajas Rurales

MES

COM

Cajas Municipales

MES

COM

Edpyme

Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS.

50

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CUADRO Nº 40 EVOLUCIÓN DE LAS TASAS ACTIVAS ANUALES PROMEDIO DE LAS OPERACIONES, SEGÚN TIPO DE CRÉDITO EN MONEDA EXTRANJERA, DICIEMBRE /2002-06 Fuente Banca Múltiple 2/

Cajas Rurales 3/

Cajas Municipales 3/ Edpymes 3/

Tipo 1/

31/12/2002

31/12/2003

31/12/2004

30/12/2005

29/12/2006

20,39

27,46

27,88

27,40

24,78

7,30

6,97

7,22

9,27

9,62

24,90

26,29

22,81

22,51

24,37

20,42

19,64

17,03

16,48

17,34

29,72

27,83

28,26

25,97

24,61

24,73

21,19

19,93

18,13

17,72

27,70

30,59

28,33

26,58

21,88

19,68

Microempresa Comercial Microempresa Comercial Microempresa Comercial

-

Microempresa Comercial

-

-

Nota: Tasas de interes de operaciones realizadas en los últimos 30 días útiles a la fecha de referencia. Incluye operaciones de tarjetas de crédito, descuentos y préstamos.

1/ Los conceptos de créditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las definiciones señaladas en la Resolución Superintendencia Banca, Seguros y AFP N° 808-2003.

2/ Corresponde a los créditos otorgados a las personas naturales o jurídicas que tengan activos (sin considerar inmuebles) no mayores a US$ 30 000 y deudas que no excedan el mismo monto o su equivalente en moneda nacional.

3/ Corresponde a los créditos otorgados a personas naturales o jurídicas que tengan un endeudamiento no mayor a US$ 30 000 o su equivalente en moneda nacional.

Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP –SBS.

El número de créditos otorgados a las microempresas ha aumentado a un ritmo mayor que el crecimiento de la economía peruana en los años 2005 y 2006. En especial, las EDPYME a pesar de tener las tasas activas promedio más altas en moneda nacional y extranjera que el resto de las entidades del sistema financiero, ha experimentado los mas altos índices de crecimiento en el número de créditos colocados.

CUADRO Nº 41 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE DEUDORES DE CRÉDITOS PARA LA MICROEMPRESA, DICIEMBRE /2004-06 Fuente

Diciembre 2004

Diciembre 2005

Diciembre 2006

Tasa de variación annual 2005/2004 2006/2005

Banca Múltiple

248 866

301 616

347 015

21,2%

15,1%

Cajas Municipales Edpymes Cajas Rurales Total

254 935 101 260 42 860 647 921

300 229 146 230 50 721 798 796

360 985 210 559 65 230 983 789

17,8% 44,4% 18,3% 23,3%

20,2% 44,0% 28,6% 23,2%

Nota: Los conceptos de créditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las definiciones señaladas en la Resolución N° 808-2003 de La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP. Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP –SBS

51

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 3.2 De los Organismos No Gubernamentales – ONG.11 Las asociaciones privadas de desarrollo, conocidas como ONG, vienen implementando programas de acceso a microcréditos desde 1984, orientadas a las iniciativas económicas (familiares) y microempresas de subsistencia.

Algunas de estas ONG (las de mayor tamaño), a partir de 1996 han seguido un proceso de regulación de sus operaciones crediticias, constituyendo EDPYME (9), bancos comerciales (1) y cooperativas de ahorro y crédito.

El números de deudores de microcréditos de las ONG asciende a 180 572 empresarios de microempresas, experimentando en el último año un crecimiento de 14%. Las ONG han implementado principalmente metodologías de crédito basadas en grupos de confianza como los bancos comunales y grupos solidarios, así como las metodologías de crédito individual, tanto en los ámbitos urbanos y rurales. En el 2007, el 68,7% de estas microempresas son atendidas a través de los bancos comunales promovidas por las ONG asociadas al Consorcio PROMUC12, tal como se puede apreciar en el cuadro Nº 42. El otro 31.3% de empresarios de microempresas reciben créditos individuales o por medio de grupos solidarios.

CUADRO Nº 42 EVOLUCIÓN DE DEUDORES DE MICROCRÉDITO DE LAS ASOCIACIONES PRIVADAS - ONG, 2005-07 Número de deudores Fuente PROMUC Bancos Comunales Otras ONG Crediticias Total ONG

2005 98 636 43 223 141 859

2006 107 273 50 559 157 832

2007 124 119 56 453 180 572

Participación en el mercado 2005 2006 2007 69,5% 68,0% 68,7% 30,5% 32,0% 31,3% 100,0% 100,0% 100,0%

Fuente: Consorcio de Promoción de la Mujer y de la Comunidad (PROMUC), y la Consorcio de Organizaciones Privadas de Promoción al Desarrollo de la Pequeña y Microempresa (COPEME).

El saldo de los préstamos de las ONG asciende a 170 350 359 nuevos soles en diciembre del 2007. Presentando un crecimiento de 2% en promedio en los últimos años. PROMUC con los bancos comunales tienen una participación de 49.6% del mercado, mientras que las otras ONG con créditos individuales y grupos solidarios tienen el 50.4% (Cuadro Nº 43).

11

Elaborado por: José Loayza Pacheco, Gerente de Microfinanzas de ALTERNATIVA.

12

El Consorcio PROMUC están asociadas: Adra, ALTERNATIVA, Arariwa, Caritas del Perú, Caritas Felices, Cenca, Edaprospo, Finca, Manuela Ramos, Prisma, Promujer, SEA El Agustino y Red Rural Sondondo.

52

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CUADRO Nº 43 EVOLUCIÓN DE CARTERA DE MICROCRÉDITO DE LAS ASOCIACIONES PRIVADAS – ONG, 2005-07 (Expresado en nuevos soles) Saldo de préstamo

Fuente PROMUC Bancos Comunales Otras ONG Crediticias Total ONG

2005 2006 2007 57 207 019 67 441 419 84 454 037 49 017 818 67 472 908 85 896 322 106 224 837 134 914 327 170 350 359

Participación en el mercado 2005 2006 2007 53,9% 50,0% 49,6% 46,1% 50,0% 50,4% 100,0% 100,0%100,0%

Fuente: Consorcio de Promoción de la Mujer y de la Comunidad (PROMUC), y la Consorcio de Organizaciones Privadas de Promoción al Desarrollo de la Pequeña y Microempresa (COPEME).

Para observar el nivel de profundidad del grupo objetivo atendidos por las ONG, podemos analizar dos variables, el nivel de participación de las mujeres y el saldo promedio de crédito por persona.

El 81% de las clientes de las ONG son mujeres, en el caso de PROMUC las mujeres emprendedoras representan más del 90%. Esto explica por qué las ONG han implementado sus programas de promoción a las microempresas con enfoque de discriminación positiva hacia las mujeres.

El saldo promedio de crédito por cliente atendidos por las ONG es de 943 nuevos soles, siendo menor el de PROMUC con apenas un saldo promedio por crédito de 680 nuevos soles, mientras que las ONG con créditos individuales y grupos solidarios su promedio es mas alto de 1 522 nuevos soles.

CUADRO Nº 44 EVOLUCIÓN DEL SALDO PROMEDIO DE MICROCRÉDITO DE LAS ASOCIACIONES PRIVADAS – ONG, 2005-07 (Expresado en nuevos soles) Fuente PROMUC Bancos Comunales Otras ONG Crediticias Total ONG

2005 580 1 134 749

2006 629 1 335 855

2007 680 1 522 943

Fuente: Consorcio de Promoción de la Mujer y de la Comunidad (PROMUC), y la Consorcio de Organizaciones Privadas de Promoción al Desarrollo de la Pequeña y Microempresa (COPEME).

Si consideramos al conjunto del sistema financiero regulado y no regulado, es PROMUC con los bancos comunales quienes tienen el monto más bajo del mercado, expresando su orientación del microcrédito a las mujeres emprendedoras de escasos recursos económicos. En el caso de la Banca Múltiple (S/. 7 701), Cajas Municipales (S/. 4 830), Cajas Rurales (S/. 4 715) y las EDYPYME (S/. 2 981), sólo esta tomando en cuenta la cartera de crédito a microempresa (MES), cuyo monto máximo puede ser (30 000 dólares). Ver el siguiente gráfico.

53

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

GRÁFICO Nº 25 COMPARACIÓN DE LOS SALDOS PROMEDIO DE CRÉDITO PARA MICROEMPRESA, 2002-06 (En nuevos soles)

9000 8000

7,701 7205

7000 6000 47194,830

5000

5030

4,715

4000 28082,981

3000 2000

11341,335 580 629

1000 0 Banca Multiple

Cajas Municipales

Cajas Rurales

2005

Edpymes

PROMUC bancos comunales

Otras ONGs

2006

Fuente: Consorcio de Promoción de la Mujer y de la Comunidad (PROMUC), y la Consorcio de Organizaciones Privadas de Promoción al Desarrollo de la Pequeña y Microempresa (COPEME).

Las ONG tiene un alto nivel de productividad por Analista de Crédito, expresada esta con el indicador de número de clientes por Analista de Crédito. La ONG Promujer Perú es la que tiene una mayor productividad por Analista con 509 clientes. Las ONG que tienen más de 400 clientes por Analista de Crédito son IDER Cesar Vallejo, Manuela Ramos, ALTERNATIVA y GCOD. Ver el siguiente gráfico.

54

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo GRÁFICO Nº 26 INDICADOR DEL NÚMERO DE CLIENTES POR ANALISTA DE CRÉDITO PARA MICROEMPRESA, 2007 141

Fovida Caritas del Perú

201

Asidme

205 225

Mide

246

Idesi Lambayeque Edaprospo

283

Arariwa

283 305

Finca Perú

311

Prisma

355

Adra Perú

366

Idespa

392

AMA

402

Fondesurco

409

GCOD

419

ALTERNATIVA Manuela Ramos

479

IDER Cesar Vallejo

483 509

Promujer Perú

0

100

200

300

400

500

600

Fuente: Consorcio de Promoción de la Mujer y de la Comunidad (PROMUC), y la Consorcio de Organizaciones Privadas de Promoción al Desarrollo de la Pequeña y Microempresa (COPEME).

Las ONG presentan una adecuada calidad de la cartera, expresada en la tasa de cartera en riesgo (tasa de cartera atrasada más refinanciada). Donde la mayoría de la ONG tienen una tasa menor de 3%, mucho menor a lo que presenta la Banca Múltiple, Cajas Municipales, Cajas Rurales y EDYPYME. Lo que implica que las mujeres emprendedoras (bancos comunales), de relativa mayor pobreza que otras microempresas, son también las más pagadoras, las más puntuales. Las ONG Manuela Ramos, Promujer Perú y ALTERNATIVA, muestran mejor calidad de la cartera. Ver el siguiente gráfico.

55

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo GRÁFICO Nº 27 INDICADOR DE TASA DE CARTERA EN RIESGO, DICIEMBRE 2007

30.39%

Idesi Lambayeque

19.15%

Asidme

8.42%

AMA

8.14%

Fovida

7.11%

Edaprospo

5.47%

Mide

4.55%

Caritas del Perú

4.22%

IDER Cesar Vallejo

3.42%

Idespa Fondesurco

2.66%

Arariwa

2.61% 1.47%

Prisma GCOD

0.59%

Finca Perú

0.53%

Adra Perú

0.25%

ALTERNATIVA

0.14%

Promujer Perú

0.10%

Manuela Ramos

0.03%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

Fuente: Consorcio de Promoción de la Mujer y de la Comunidad (PROMUC), y la Consorcio de Organizaciones Privadas de Promoción al Desarrollo de la Pequeña y Microempresa (COPEME).

IV. REGIMEN LABORAL ESPECIAL El Régimen Laboral Especial (RLE), creado por la Ley Nº 28015, es un régimen temporal desarrollado y promovido por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE que incentiva la formalización y desarrollo de las “Microempresas” y tiene como objetivos facilitar el acceso a los derechos laborales y de seguridad social tanto a los trabajadores como a los empleadores13.

Tiene las siguientes características: •

Sólo se pueden acoger a este régimen las microempresas formales. Es decir las unidades económicas que tengan RUC, que estén constituidas como persona

13

Su periodo de vigencia ha sido extendido hasta el 2013, de acuerdo a la modificatoria el Articulo 2° de la Ley Nº 28851, publicada el 27 de julio del 2006, y de conformidad con la segunda Disposición Complementaria.

56

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

•

• • •

•

•

natural o persona jurídica y que cumplan con los dos requisitos de número de trabajadores y volumen de ventas dadas por la Ley Nº 28015, que son: de 1 hasta 10 trabajadores promedio en el año y hasta 150 UIT de ventas brutas anuales.

Los trabajadores y empleadores que están bajo el RLE pueden ingresar a planilla, tener 15 días calendario de vacaciones y seguro social. Sin embargo, no cuentan con gratificaciones, Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), pago de utilidades, póliza de seguro, trabajo nocturno ni asignación familiar.

La jornada de trabajo es de 8 horas diarias ó 48 horas semanales y tiene un descanso semanal y descanso por días feriados de 24 horas.

La indemnización por despido injustificado es de ½ remuneraciones por cada año completo y las fracciones por dozavos.

En seguridad social en salud, permite el acceso del conductor o persona natural con negocio y de sus trabajadores como asegurados regulares y en el Régimen Provisional, permite que la incorporación o permanencia en el sistema de pensiones tanto público (ONP) como el privado (AFP) sea opcional.

Con este Régimen Laboral Especial se puede incorporar aquellas personas que se encuentran trabajando en la microempresa informalmente, así como contratar personal nuevo. Para acceder a los beneficios el empleador debe declarar que esta contratando a los trabajadores bajo el RLE. Permite contratar a los trabajadores familiares tanto en caso de que la empresa este constituida como persona natural con negocio o persona jurídica.

Desde la fecha de inicio y hasta diciembre del 2007 se inscribieron en el RLE 36 395 microempresas.

Analizando el volumen de ventas y el número de trabajadores declarados, se encuentra que las microempresas inscritas en el RLE son principalmente unidades económicas muy pequeñas, con ventas menores a 12 UIT al año y emplean menos de 5 trabajadores.

CUADRO Nº 45 CONSOLIDADO DE MICROEMPRESAS ACOGIDAS AL RÉGIMEN LABORAL ESPECIAL QUE DECLARAN VOLUMEN DE VENTAS ANUALES, 2007 Ventas De 0 a 12 UIT De 12 a 60 UIT De 60 a 150 UIT Total

Número

Porcentaje 5 956 792 622 7 370

80,8% 10,7% 8,4% 100,0%

Fuente: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa –Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 2007 - Reporte al 13 Setiembre 2007.

De las 7 370 microempresas que declararon el volumen de ventas, el 80,8% registra un volumen de ventas menor a 12 UIT al año (cuadro Nº 45). Por otro lado, de las 11 599 microempresas que registraron el número de trabajadores14, el 91,9% emplea menos de 5 trabajadores (cuadro Nº 46).

14

Información procesada al 13 de setiembre del 2007.

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CUADRO Nº 46 CONSOLIDADO DE MICROEMPRESAS ACOGIDAS AL RÉGIMEN LABORAL ESPECIAL, POR NÙMERO DE TRABAJADORES, 2007 Tipo de Organización Persona Natural Persona Jurídica Total Total Porcentual

De 1 a 5 4 945 5 717 10 662 91,9%

Rango de Trabajadores De 5 a 10 243 694 937 8,1%

Total 5 188 6 411 11 599 100,0%

Fuente: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa –Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 2007- Reporte al 13 Setiembre 2007.

El 45,38% del total de microempresas registradas se ubica en Lima. Otras regiones con participación significativa son Arequipa (10,56%), Piura (7,19%) y La Libertad (5,26%).

Las regiones de Puno, Ica, Madre de Dios, Tumbes, Amazonas, Huancavelica, Pasco, Apurimac y Ayacucho tienen una participación menor a 0,5% (Cuadro Nº 47).

CUADRO Nº 47 CONSOLIDADO DE MICROEMPRESAS ACOGIDAS AL RÉGIMEN LABORAL ESPECIAL A NIVEL NACIONAL, 2003-07 (Valor absoluto y porcentaje) Región Lima Arequipa Piura La Libertad Lambayeque Ancash Callao Cusco Tacna Junín Loreto Moquegua Ucayali Huanuco Cajamarca San Martín Puno Ica Madre de Dios Tumbes Amazonas Huancavelica Pasco Apurimac Ayacucho Total

2003 160 0 0 0 0 45 4 0 0 2 3 0 0 0 7 7 0 7 0 0 1 0 0 0 0 236

2004 1 270 233 66 153 70 80 43 68 39 66 121 177 68 5 20 113 39 5 2 0 2 0 3 0 0 2 643

2005 1 933 566 213 243 175 203 108 156 100 122 90 111 79 64 45 127 15 19 21 0 5 0 4 0 0 4 399

2006

2007

5 727 1 219 813 545 418 347 550 368 280 275 305 143 190 206 229 104 34 54 38 32 13 7 6 0 0 11 903

7 427 1 825 1 526 975 814 709 572 471 621 456 297 202 231 264 201 144 79 67 70 82 75 38 25 35 8 17 214

Total

%

16 517 45,38% 3 843 10,56% 2 618 7,19% 1 916 5,26% 1 477 4,06% 1 384 3,80% 1 277 3,51% 1 063 2,92% 1 040 2,86% 921 2,53% 816 2,24% 633 1,74% 568 1,56% 539 1,48% 502 1,38% 495 1,36% 167 0,46% 152 0,42% 131 0,36% 114 0,31% 96 0,26% 45 0,12% 38 0,10% 35 0,10% 8 0,02% 36 395 100,00%

58

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Fuente: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa- Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo- Reporte al 6 de marzo del 2008.

GRÁFICO Nº 28 DISTRIBUCION PORCENTUAL DE MICROEMPRESAS ACOGIDAS AL RÉGIMEN LABORAL ESPECIAL A NIVEL NACIONAL, 2003-07 Régimen Laboral Especial

Otros, 20.23% Callao, 3.51%

Lima, 45.38%

Ancash, 3.80% Lambayeque, 4.06% La libertad, 5.26% Piura, 7.19%

Lima

Arequipa

Piura

Arequipa, 10.56%

La libertad

Lambayeque

Ancash

Callao

Otros

Fuente: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa- Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - Reporte al 6 de marzo del 2008.

Sólo 16 61415 microempresas declararon forma de organización empresarial, de ellas el 55,2% están organizadas como persona jurídica y el 44,8% como persona natural.

De otro lado, sólo 7 662 microempresas declararon la actividad económica que realizan.

De ellas, el 38,11% se dedica a servicios, 30,63% a Comercio, 15,97% a Industria, 11,47% a Transportes y Comunicaciones, 2.22% a Agropecuaria y 1,59% a actividades Financieras.

15

Información procesada al 2007.

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo GRÁFICO Nº 29 CONSOLIDADO DE MICROEMPRESAS ACOGIDAS AL RÉGIMEN LABORAL ESPECIAL, POR ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007 (Porcentajes)

Agropecuario, 2.22%

Financiero, 1.59% Servicios, 38.11%

Comercio, 30.63%

Trans. Comunic., 11.47%

Industrial, 15.97%

Fuente: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa – 10 marzo de 2008.

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