www.romagazine.nl +BBSHBOH t OS januari/februari 2013
ruimtelijke ontwikkeling, infrastructuur en milieu
Energietransitie van onderop
Warmte- en koudenetten
Stille culturele revolutie
Bezuinigen op fossiele brandstof-
De kracht van het harmoniemodel
fen en verminderen COď™… uitstoot
‘Ik kom naar elk zaaltje, waar ook’
Zuid-Willemsvaart
Prestatie-inkoop bij opwaardering
Redactioneel
Inhoud
Ambitie Wordt 2013 het jaar van nog meer hetzelfde of van langzaam opkrabbelen? Blijven we congressen en debatten organiseren over ontwikkelen in andere tijden, met een nieuw perspectief en nieuwe coalities, of gaat het roer radicaal om en durven we onze eigen rol ter discussie te stellen? Het zijn de min of meer bekende vragen, die langs komen in bespiegelingen over het nieuwe jaar en de nabije toekomst op tv, in de kranten, via de sociale media en ook in de vakmedia. Ik weet niet hoe het met u zit, maar mij bekruipt het gevoel dat we nu wel weten wat er is misgegaan. Dat we nu wel gezegd hebben, wat moest worden gezegd. En dat het nu vooral zou moeten gaan over wat we er aan gaan doen.
4
ROm2 - ‘Open staan voor elkaar en delen’ - Verspreide verstedelijking: troef voor de toekomst van Vlaanderen - Slagvaardig regionaal opereren - Column: De omgevingsmanager
8
Ruimtelijk bekeken
Landelijke gemeenten verwierven de meeste posities Gemeentelijk grondbeleid in kaart gebracht.
10 Warmte- en koudenetten kansrijk voor energiebesparing Het PBL schat in dat met rendabele warmte- en koudenetten 10 tot 15 procent van de CO uitstoot van de gebouwde omgeving is te voorkomen.
Toch blijft met name de politiek ronddraaien in dezelfde discussies, met bekende reflexen en voorspelbare uitkomsten. Daar gaat het debat over bezuinigen en hervormen, over waar de coalitie compromissen moet sluiten en een harde dobber krijgt aan de sociale partners. Op de woningmarkt blijft het tobben en hebben we vooral oog voor dalende huizenprijzen en stijgende lasten. Op de arbeidsmarkt is de stemming niet veel beter. En verder blijft het gaan om eigenbelang en eigen identiteit, ten aanzien van de EU en ten aanzien van de ‘andere’ in het algemeen. Populisme blijft onverminderd populair in de politieke arena.
pag. Als de deuren en ramen dicht blijven, gaat het stinken. Dan is het tijd om de boel open te gooien en eens flink te laten doorwaaien. Frisse lucht verheldert de geest. Laten we dit jaar nou eens echt beginnen om het anders te doen. Signalen uit de samenleving oppikken, ambities uitspreken en een begin maken met ze realiseren. Er zijn er genoeg: ruimte scheppen voor initiatief, de fundamentele omslag maken naar duurzame energievoorziening, naar slimme mobiliteit en een economie die draait op kennis en creativiteit. Om maar wat te noemen. Voorwaarde is dat we de muffe sfeer en de naar binnen gekeerde opstelling achter ons laten, en open staan voor verandering.
10
13 Trend
Energietransitie van onderop
Particuliere initiatieven voor duurzame energieopwekking rijgen zich aaneen. De overheid heeft nog geen eenduidig beleid om dit te stimuleren en te faciliteren.
é Marcel Bayer
hoofdredacteur
pag.
januari/februari 2013 2
13
19 Dringen in de ondergrond
32
Warmte-koude opslag (WKO), op populaire locaties verdringen gebruikers elkaar om de beschikbare capaciteit.
Nieuwe standaarden in de RO
Objectgericht werken met de Omgevingsvergunning Met de introductie van de zogenaamde objectgerichte planteksten is een vervolgstap gezet om informatie van een gebied integraal te kunnen benaderen.
35
Podium
Functiemenging in de milieugevangenis
Bedrijvenparken lenen zich ook voor wonen, voorbeelden Keulen en Utrecht.
pag.
21
19
Uitgesproken
Belanghebbende concurrenten
22 Naar de Omgevingswet Epe doet het Lean
De vergunningverlening en handhaving in één ruimte samengebracht met opmerkelijk resultaat.
24 Bruggenbouwers
pag.
35
38 Externe veiligheid teveel voor RO’er
Yves de Boer
alleen
De Brabantse gedeputeerde RO pakt moeilijke dossiers als windmolens en megastallen aan met het harmoniemodel.
Veiligheid moet veel eerder in het planproces serieus aandacht krijgen.
27 Praktijk
Stille culturele revolutie bij Rijkswaterstaat
De opwaardering van de Zuid-Willemsvaart met Prestatie-inkoop
pag.
40
pag.
27
42
38
RO-beroepsgroepen
VVM ROm Snippers
Agenda, recensies
30 Boegbeelden van de transitie De duurzame nieuwbouw van de dienst Sociale Zaken en Werk (SOZAWE) in Groningen.
januari/februari 2013 3
ruimtelijke ontwikkeling, infrastructuur en milieu