www.romagazine.nl +BBSHBOH t OS december 2012
ruimtelijke ontwikkeling, infrastructuur en milieu
Grenzen verleggen
Redactioneel
Inhoud 4
Grenzen Deze decembereditie van ROm gaat grotendeels over grenzen verleggen. Bestuurlijke, juridische, maar vooral mentale grenzen; daar hebben we het over. Want als er iets zeker is in deze onzekere economische tijden, dan is het wel dat het nooit meer wordt zoals het was. De klassieke financieringsbronnen waarmee locaties en gebieden in het verleden werden ontwikkeld, zijn opgedroogd. Maar de opgaven zijn ook anders: transformatie en hergebruik, binnenstedelijk in plaats van uitleg, kleinschalig, organisch, gefaseerd. We hebben er het afgelopen jaar in ROm veel aandacht aan besteed. Planologen, planeconomen, planjuristen, milieukundigen, civiel ingenieurs, projectmanagers, stedenbouwkundigen, professionals bij de overheid, marktpartijen en maatschappelijke organisaties zijn bezig om de bakens te verzetten. Ze leren over de grenzen van hun vakgebied heen te kijken en nauwer samen te werken met collega’s uit andere vakdisciplines. En met andere spelers op het speelveld, zoals al dan niet georganiseerde, maar altijd goed gemotiveerde, steeds beter geschoolde en ingevoerde burgers. Omdat de opgaven die voorliggen alleen in samenhang zijn aan te pakken en te realiseren, met oog en respect voor andere belangen dan puur het eigen belang. Nieuwe drijvende krachten achter het doorbreken van oude grenzen blijken de digitalisering van de ruimtelijke planvorming en het traject naar een Omgevingswet. Ze bieden het kader en de mogelijkheden om meer samen te werken en integraal naar de ruimte te kijken. ‘Werken aan de ruimte blijft een inspirerende en belangwekkende zaak, zeker nu de groei eruit is en de kwaliteit voorop komt te staan’, schreef ik op deze plek, precies een jaar geleden. Toen maakten we ook een eindejaarseditie van ROm met aandacht voor de ontwikkelingen in de vakwereld en hoe onze lezers daarin staan en gaan. Het blijft opvallend en heel inspirerend om te ervaren met hoeveel energie en enthousiasme zij de nieuwe uitdaging aangaan.
ROm2 - Bouwlocaties in tijden van crisis - Pensioenfondsen kunnen de markt niet vlottrek ken... of toch wel? - Crisis zet monumentenzorg op scherp - Duurzaamheid verankeren - De Vrije Ruimte - ROmmers reageren - NEPROM-prijs voor locatieontwikkeling 2013 - Column: De omgevingsmanager
10 Trend
Ruimte geven én kaders stellen aan burgerinitiatieven
Geëngageerde ondernemers en bewoners eisen meer invloed op de inrichting van hun leefomgeving. Beleidsambtenaren en andere professionals willen wel meer ruimte geven aan burgerinitiatieven, maar hoe kunnen ze dat doen zonder de greep op de ontwikkelingen te verliezen? In Rotterdam en Eindhoven wordt samen opgetrokken en blijkt dat spanningsveld in de praktijk minder groot.
pag.
10
Grensregio’s kijken naar het Oosten Grensregio’s zoeken naar intensievere samenwerking met hun Duitse buren. ‘Er kan veel meer en er moet veel meer’. De voorbeelden van EUREGIO in Enschede Stadsregio Parkstad Limburg.
12
Grenzeloze ROmmers
De stedenbouwkundige
é Marcel Bayer
hoofdredacteur
pag. december 2012 2
30
16
29 Mijn week: Ruimte voor spannende
Grenzeloze ROmmers
De waterbeheerder
ontmoetingen
Wethouder Gerdo van Grootheest in Maastricht hield voor ROm een dagboek bij. ‘We hebben onze grondafboekingen inmiddels achter de rug. We zijn klaar voor stadsontwikkeling nieuwe stijl.’
18 Bruggenbouwers Siebe Riedstra
‘Ruimte, economie en milieu zijn voor ons geen tegenstellingen meer’, zegt de secretaris-generaal op het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Hij is blij dat het nieuwe kabinet de samenvoeging van de twee voormalige ministeries van VROM en VenW intact laat. ‘Je hebt vijf jaar nodig voordat integraal denken en werken tot in de haarvaten van de organisatie zijn doorgedrongen. We zijn op de goede weg.’
31
Grenzeloze ROmmers
33
Grenzeloze ROmmers
De plattelandsontwikkelaar De planeconoom
34 Boegbeelden van de transitie ROm portretteert de komende maanden een aantal boegbeelden van duurzame transitie over hun drijfveren en manier van werken. In deze eerste aflevering Manuel Schoonveld over energieneutrale ‘Koloniewoningen van de toekomst’ in cultuurhistorisch gebied.
36
pag.
21
Uitgesproken
22
Naar de Omgevingswet
18
Bijklussen met detailhandel op bedrijventerreinen
pag.
Van raadplegen naar communiceren
38
Grenzeloze ROmmers
39
Valkuilen in het ruimtelijk bestuursrecht
25 Opleiding en training De bakens verzetten
Gegeven de marktomstandigheden en onzekere toekomst van de gebiedsontwikkeling verzetten ook ontwikkelaars en projectmanagers de bakens. Kleinschalig, gefaseerd en vaker in opdracht van de eindgebruiker. Dat maakt de strategie en de werkwijze fundamenteel anders. Waar en hoe leer je de nieuwe kneepjes van het vak? Grenzeloze ROmmers
De voorzitter
34
Met de nieuwe digitale omgeving Udrop verruimt de Provincie Utrecht de mogelijkheden voor de onderlinge uitwisseling en afstemming van ruimtelijk beleid.
Systeemgericht toezicht Provincie Groningen en Rijkswaterstaat NoordNederland gaan bij de chloorfabriek van AkzoNobel in Delfzijl in het kader van de Wabo en de Waterwet systeemgericht toezicht uitoefenen. Het bedrijf laat met compliance management zien de zaken goed op orde te hebben.
28
Nieuwe standaarden in de RO
De directeur Water en Bodem
De motiveringsplicht bij ruimtelijke besluiten Elk besluit dient te berusten op een deugdelijke motivering, zo staat in de wet. Dat lijkt vanzelfsprekend, maar in de praktijk blijken vele besluiten bij de bestuursrechter te stranden wegens een motiveringsgebrek.
41 42
RO-beroepsgroepen
VVM ROm Snippers
Agenda, recensies
december 2012 3