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XXXIX CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS 15, 16 y 17 de Mayo Paso Severino, Florida
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“Que los más infelices sean los mas privilegiados.” Compañeras y compañeros muchos de Uds. esperaran de esta nota información que tenga que ver con alguna mejora en lo salarial, pero estos temas en general son recogidos e informados en el “CAUDAL INFORMATIVO”. Entonces por ese motivo quiero esbozar algunas reflexiones que tienen mucho que ver, con esas reivindicaciones salariales y con las mejoras en las condiciones de trabajo; porque entiendo que quien sólo ve ese objetivo inmediato y no lo vincula a la acción de la práctica de la política sindical en todos sus términos, y en todos los terrenos no puede percibir por donde pasan las soluciones de los problemas, ni el carácter de clase de los mismos. Es fundamental atar a la lucha por mejoras económicas, las luchas que surgen contra las decisiones políticas del gobierno que comprometen el futuro de los trabajadores, y del pueblo. Por tanto llamamos a todos los compañeros a persistir en el rumbo que nos hemos trazado, y que hemos definido, a pesar de las diferencias de ópticas y formas del que hacer sindical que se agitan y manifiestan a diario, y que en definitiva son las que dan vida a nuestra organización.
Por eso debemos: • Continuar sin abandonar los principios, sin abandonar la lucha, a pesar del cúmulo de dificultades que enfrentemos, a pesar de que los resultados de nuestros esfuerzos no sean los esperados, a pesar del cansancio y el agotamiento, a pesar de no tener claro a veces por donde pasan las cosas. • Estar permanentemente planteando nuestras reivindicaciones lucha, ella es producto de nuestra propia vi-
sión política e ideológica y de la realidad que nos toca vivir, plagada de profundas contradicciones de clase que permanentemente determina desde la base económica nuestras propias relaciones sociales y nuestras actitudes en la misma. • Persistir en la defensa de nuestros intereses como trabajadores y que como una soga, se trenza, se une, a la lucha que llevan adelante por esos mismos intereses otros trabajadores de nuestro país y si somos capaces de entenderlo, también debemos percibir que esta unida a la de otros trabajadores en otras partes del mundo. Nuestro sindicato per-
José Artigas
manentemente impulsa canales de participación activa de todos los compañeros, en Asambleas, Mesas Representativas, Plenarios, para analizar los profundos problemas que nos compete, dándonos los espacios y los tiempos para definir los lineamientos, en la toman de decisión colectiva, intentando que nuestras acciones sean el resultado de la discusión colectiva. Pretendiendo siempre mantener la unidad en la lucha, sustentadas por nuestras convicciones, definida por los objetivos concretos, y sabiendo que ese es el camino para conquistarlo. Queremos decirles que para noso-
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tros el sindicato es la escuela donde permanentemente aprendemos a luchar, viviendo las dificultades que enfrentamos los trabajadores. Y con esta aquilatamos que para construir una sociedad sin explotadores ni explotados, objetivo supremo de todo trabajador que se precie de tener conciencia de clase; es necesario unir la realidad concreta de nuestras reivindicaciones con los objetivos y principios políticos ligados a nuestra clase al esfuerzo de todos. Somos conscientes que siempre que alcancemos un objetivo, el próximo objetivo planteado esta más lejos, lo que implica que debemos esforzarnos, darnos las mañas y apoyarnos entre todos, con la participación y el compromiso de los más, dispuestos a contribuir con nuestro esfuerzo y con la crítica abierta, franca, constructiva y honesta, de ella se alimenta el sindicato, escuela de solidaridad y lucha, que redundara en el mejoramiento de todos, tanto de los trabajadores como de la sociedad en su conjunto. Reivindicamos la independencia de clase, porque los trabajadores no necesitamos de ninguna fuerza fuera de nuestra clase para llevar adelante nuestras reivindicaciones, y nuestra lucha en una sociedad escindida en clases antagónicas (Salario-Capital). Reivindicamos el pluralismo de ideas, la unidad de los que luchan, la solidaridad, la coherencia de los actos, la trasparencia y honestidad de los planteos. En estos tiempos de “confusión”, de individualismo vestido de críticas, nuestra guía ha sido nuestra plataforma aprobada en todas sus instancias, de ella no nos hemos apartado ni desprendido. Principios rectores de la misma han sido:
La lucha por la estabilidad laboral (en los acuerdos alcanzados en la presupuestación). Por ingreso genuino de per-
sonal y contra toda forma de tercerización (en los acuerdos alcanzados en la reducción de las tercerizaciones a
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través de ingreso genuino de personal). Contra toda forma que implique desregulación la-
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boral y entrega a terceros de parte de la gestión del organismo, hecho que no es menor y que implica tener claro en el presente y para al futuro con el objeto de acumular fuerzas para derrotar una política que hemos visto va en ese sentido. Por el incremento del poder adquisitivo a través de la mejora de los salario. Por carrera funcional, la defensa de nuestras conquistas.
Por una autentica negociación colectiva. Por el cumplimiento de la Constitución en materia de agua. Por una política Nacional de Aguas que preserve el recurso en condiciones óptimas para las generaciones futuras, hoy que vemos avanzar el mono cultivos forestales y sojero, y el uso indiscriminado de agro-tóxicos; que se impulsa el desarrollar de mega-minería a cielo abierto transnacional. Denunciamos las consecuencias de estas practicas en las cuencas de nuestros ríos y arroyos, una forma más de despojo de nuestras riquezas por parte del capital extranjero que termina sufriendo todo el pueblo las consecuencias de estas prácticas admitidas por el gobierno.
Por que creemos y queremos una OSE de cara al usuario. Por nosotros tiene sentido continuar la lucha que emprendimos junto a nuestro pueblo, única arma para la transformación radical de las bases de esta sociedad.
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¿QUÉ HACE LA FFOSE? Antes que nada, tenemos que definir qué es un gremio, un sindicato. Es la agrupación libre y voluntaria de un grupo de trabajadores que tienen el mismo vínculo laboral con una empresa. Los intereses que los llevan a unirse, suelen ser la defensa de sus salarios, de sus condiciones de trabajo, de sus derechos a la agrupación y negociación de todos los temas que crean importantes para los trabajadores. Para hacer funcionar un sindicato, se deben elegir sus representantes, sus estatutos y modo de funcionamiento. Estos son los requisitos básicos para la agrupación y funcionamiento dentro de un sindicato, pero nos falta lo fundamental para que cualquier gremio tenga sustento en la realidad: el compromiso de todos los afiliados para defender, codo a codo, todo aquello que afecte a todos y cada uno de sus integrantes. Este compromiso se basa en tener bien en claro quien es el compañero y contra quien se lucha, teniendo siempre presente que la solidaridad es la base en que se sustenta la posibilidad de lograr aquello por lo que luchamos. En suma: participación, compromiso, solidaridad y lucha son los pilares que mantienen vivo y vigente a un sindicato. Mirando hacia atrás, en los últimos tiempos la FFOSE ha sentido una merma en su capacidad como sindicato para lograr las metas que se fija en sus distintos estamentos. La preguntas es donde está la falla, individual o colectiva, de sus afiliados y/o dirigentes. Trataremos de realizar un breve análisis de esto. Si volvemos a leer lo que decíamos algunos renglones más arriba, llegaremos a darnos cuenta de algunas fallas (no todas) que estamos padeciendo en el día a día. Compromiso: cada vez es me-
nor el grado de compromiso de los afiliados para con el conjunto del gremio, lo cual nos debilita en nuestros posicionamientos frente a realidades laborales adversas. La cultura del “hacé la tuya” que nos impone el sistema se ha ido incrustado en nuestra cultura, alejándose de los intereses comunes. Solidaridad: como trabajadores, no podemos transcurrir por la vida con anteojeras, mirando sólo nuestra realidad, nuestros intereses, nuestro bolsillo. Debemos poder y querer mirar a nuestro alrededor y ver como están los demás. No podemos seguir mirando el árbol sin ver el bosque. Si miramos al colectivo, nos daremos cuenta que muchos compañeros están peor que nosotros y es nuestro deber solidarizarnos con ellos y su situación, para que el conjunto de los trabajadores pueda revertir las condiciones adversas que nos imponen. Hay que terminar, comenzando por uno mismo, con la cultura del “hacé la tuya”. Lo que hoy demos en solidaridad, mañana nos será devuelto. Sólo la unión nos hace fuertes. Participación y lucha: como trabajadores y afiliados a la FFOSE, no podemos dejar que nuestra participación se limite a votar (y no siempre) en las elecciones
del gremio, para después exigirles al pequeño grupo de dirigentes, delegados y afiliados comprometidos que luchen cuando yo no lucho, que paren cuando yo no paro, que solucionen por mí lo que yo no trato ni colaboro a encontrar una solución. Muchas veces escuchamos decir “la FFOSE no hace nada”. La FFOSE no son sus dirigentes o delegados ocasionales. La FFOSE somos cada uno de los afiliados participando, comprometiéndonos y luchando por las reivindicaciones de todos y de cada uno de nosotros. No pretendamos que otros logren aquello por lo cual nosotros no nos interesamos, no participamos y no luchamos. La unidad es lo único que nos hace fuertes. No preguntes que hace la FFOSE por ti, sino que haces tú por la FFOSE. Si cada uno de nosotros pone algo de sí por el gremio, tendremos un sindicato unido, fuerte y batallador para lograr nuestros objetivos. Participemos y hagamos participar al que tenemos al lado nuestro. Convoquen a los compañeros no afiliados a afiliarse y participar. Todos somos trabajadores y debemos tener clara nuestra conciencia de clase trabajadora. Luchemos por nuestra única herramienta para cambiar la realidad que, a veces, nos parece imposible mejorar. Seamos optimistas: sí se puede, pero con el compromiso, la participación, la solidaridad de todos, tu FFOSE será más grande y más fuerte, porque, en definitiva, la FFOSE eres tú. Una vez que logremos esto, será tiempo de empezar con los plurales y poder decir: FFOSE somos TODOS Eduardo Umpiérrez Secretario General
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Sistema de Remuneración Variable SRV. El sistema de remuneración variable es la prepuesta que nos hace el ejecutivo como camino de aumento real de salarios. Así dicho y sin mas explicaciones solo restaría decir el como y ponerse a trabajar en el, pero es mas complejo de lo que parece ya que este sistema según nos manifiesta el ejecutivo es la única manera de poder tener aumentos de salarios reales en los futuros aumentos y se daría mediante la firma de un convenio con la Mesa Sindical Coordinadora de Entes. Esto quiere decir que entraríamos en una nueva etapa donde los aumentos salariales vendrían atados a metas y al cumplimiento de las mismas. Ahora bien para ir entrando mas en tema y que se pueda ir comprendiendo mas debemos hacer un racconto histórico de cómo llegamos a esta propuesta de SRV. OSE no cobra productividad y hace muchos años cobraba utilidades que era el reparto Del 20% de las mismas y que durante el gobierno de Batlle fueron eliminadas de nuestra carta orgánica. Durante el primer gobierno de Vázquez OSE fue puesta junto a los 4 organismos que si cobrarían en un convenio de productividad al cual se le debía hacer una propuesta para la medición de la misma y la forma de pago. Con el tiempo este convenio fracaso y las empresas cobraron en función de lo que venían haciéndolo y en nuestro caso como cobrábamos cero, esta fue la cantidad que cobramos. Luego se intento cambiar las productividades hacia un sistema de metas y objetivos, de esta forma luego de que se acordaran en discusiones paritarias entre organismo y
ceda este porcentaje se pasara a mensualizar. • Aquellos organismos donde no se perciba nada por conceptos de remuneración variable entrara solo con los aportes del ejecutivo.
sindicato las metas y los objetivos y estos fueran alcanzados se cobrarían partidas equivalentes a porcentajes del sueldo por cumplimiento. Este sistema si bien en OSE se trabajo no se culmino ya que se resolvió que debía ser una discusión en la rama y con OPP, MEF, OCS y Mesa de Entes donde se resolviera una propuesta que abarcara a la totalidad de los organismos públicos. En esta etapa es que el SRV entra y se transforma en un sistema que puede llegar a ser contener de todos los organismos del estado ya sea cobren productividad, presentismo o metas y objetivos. Luego de meses de discusión y haciendo un resumen la propuesta quedaría mas o menos así: • En aquellos casos que los organismos cobren mas de un 6 % de la masa salarial por conceptos de remuneraciones variables, sean estas productividades, presentismo o metas y objetivos, este porcentaje se debe volcar al Sistema de Remuneración Variable. Lo que ex-
• En el primer año de implementación del sistema el aumento de salario real será de un 3%, quedando que para dividir entre los trabajadores y trabajadoras será según ya tengan algo; 6% de aportes de los trabajadores mas 3% de aportes del estado dando un total de 9% y en aquellos casos que no tengan aportes de los trabajadores de un 3% de aportes del ejecutivo como total. • En el segundo año el ejecutivo pondrá otro 3% dando un total de un 12% en los que tenían aportes propios y de un 6% en los que solo se hace con aportes del ejecutivo. • Los pagos por SRV serán hechos en un pago solo una vez verificados los cumplimientos de las metas. • Una vez firmado el convenio se entregara una partida por única ves de un 40% del total del aguinaldo cobrado el año anterior. En resumidas cuentas asta acá llegamos en la discusión en el marco de la mesa sindical coordinadora de entes y cave aclarar que aun no esta terminada la negociación y que mucho de lo que esta acá dicho puede sufrir modificaciones en el transcurso de las negociaciones. Ismael Cortazzo Delegado MSCE
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El SRV en OSE. A medidos del año 2012 se empezó a trabajar en el marco de la negociación colectiva en la rama el SRV y como se iría aplicando en los distintos organismos del estado. En el caos de OSE los datos que nos habían dado era que en relación a la masa salarial era de un 4,17% lo que cobrábamos por concepto de presentismo, este dato fue sufriendo algunos ajustes hasta llegar al 5%. La propuesta que FFOSE le hace al ejecutivo es que la partida que cobramos por concepto de presentismo pasara a ser mensualizado y que arrancáramos de cero como los organismos que no cobran productividad. A medidos de noviembre de 2012 el ejecutivo se plantea cerrar el convenio de SRV con los organismos antes de fin de año y propone una serie de soluciones, ante dicha realidad de tener que firmar y sabiendo que la propuesta hecha por FFOSE rechazada, nosotros planteamos que en estas condiciones nosotros no firmaríamos y que quedaríamos por fuera. Ante este planteo OPP y el MEF nos sita de carácter urgente para el 24 de diciembre de 2012 a una reunión. En esta nos hacen el planteo de que debíamos pasar todo el porcentaje que teníamos de presentenismo, que no había otra posibilidad ya que en el espíritu de sistema esta que todas las partes hagan su aporte al mismo. Le dijimos con total seguridad y certeza que de esta forma perderíamos dinero y que los sectores de ingresos más bajos serian los que sustentarían con su aporte a aquellos sectores con mejores ingresos y que de darse esta situación nosotros no podemos estar en este sistema. Luego de esto quedamos que tendríamos para el mes de enero de 2013 una nueva reunión para ver como continuaríamos. El los últimos días del año 2012 nos entera-
mos que desde la dirección de UGD se había conformado una comisión de trabajo con el fin de elaborar una propuesta de SRV para la misma y donde nuestro sindicato no había sido informado. Ante esta situación FFOSE reclama que no era de recibo que se conformara ninguna comisión de trabajo sobre SRV y menos en el marco de UGD ya que este tema esta en el marco de OPP y MEF y que el sindicato representativo era el nuestro y si nosotros debimos ser los únicos que negociáramos por todos los trabajadoras y trabajadora de OSE. En la mesa de negociación pusimos que se debían cumplir tres condiciones mínimas para poder continuar con las negociaciones, estas fueron: • Nadie debe ganar menos por concepto de SRV que lo que actualmente gana por presentismo. • Que todos y todas debemos ganar algo mas por
SRV de que lo que ya cobramos por presentismo. • Que los compañeros y compañeras de UGD entran en el SRV en el mismo momento que el resto de OSE y que el único que negocia es FFOSE. Luego de varias reuniones y ajustados los números por parte del gobierno de los datos de OSE se nos informo que el monto por concepto de salario Variable es del 8% y no el dato anterior que nos habían dado. A lo que se nos hace la siguiente propuesta OPP y el MEF: • UGD entra en el convenio en el marco de la Mesa de Entes. • Que el 6% aportado por los trabajadores y trabajadoras entra al sistema y el 2% restante se dividirá proporcional al salario hasta la categoría 11 exceptuando los escalafones A y B. Esta es la propuesta de debemos analizar junto con el marco general que esta reflejado en el articulo anterior. Ismael Cortazzo MSCE
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Un Compromiso de Gobierno
La equidad como valor de convivencia, como factor de desarrollo y como construcción ciudadana y democrática de la nación es una seña de identidad programática de este gobierno. Es también un compromiso inexcusable en el ejercicio de las responsabilidades que la ciudadanía nos ha confiado. Es ese marco, y simultáneamente a otras políticas públicas que hacen a la equidad, el Instituto Nacional de las Mujeres ha elaborado y presenta en esta publicación el Primer Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos. La metodología utilizada para la elaboración del mismo sintoniza con sus causas y objetivos. Porque para construir equidad hay que creer en ella y actuar consecuentemente; porque la equidad no se decreta a partir de la nada, ni es una conquista repentina, ni es misión reservada para pocos. La equidad se construye día a día entre todos y es, como la democracia a la cual es inherente, un pacto de culturas siempre abierto a nuevos aportes.
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Quienes creemos en la libertad, en la democracia y trabajamos por el crecimiento económico con justicia social somos, en cierta medida, soñadores e inconformistas. Pero también somos constructores y pragmáticos. Este Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos da cuenta de ello: aunque formalmente es el primero, tiene una larga historia. Y como también tiene futuro
será sucedido por otros que ante nuevas realidades ofrecerán nuevas respuestas. Sobre los valores y principios de siempre.”
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Observatorio de Género 1 Ley Nº 18.104 del 15/III/07 Promoción de la Igualdad de Oportunidades y Derechos entre Hombres y Mujeres en la República Oriental del Uruguay. 2 Decreto Nº 184/07 del 15/V/07 Aprobación del Primer Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos. Políticas públicas hacia las mujeres 2007 -2011. 3 R/D Nº 500/08 del 16/IV/08 Creación del Observatorio sobre Derechos y Oportunidades de las Mujeres en OSE, el que dependerá directamente de la Secretaría General. ACTUALMENTE FFOSE CONTINUA TRABAJANDO EN EL OBSERVATORIO Y COMITÉ DE GENERO CONJUNTAMENTE CON EL ORGANISMO, CON LA FINALIDAD DE HACER CUMPLIR CON LAS LEYES VIGENTES Y DECRETOS QUE CON-
TEMPLAN LO QUE YA ESTA ESCRITO POR EL Dr. TABARE VAZQUEZ, COMO COMPROMISO DE GOBIERNO Y QUE ES NUESTRO COMPROMISO TAMBIEN. COMO GREMIO. REAFIRMAMOS NUESTRO COMPROMISO DE HACER DE ESTE PAIS, UN LUGAR DONDE CONVIVAN CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES TODOS Y TODAS. CONVOCAMOS A COMPAÑER@S, A INTERACTUAR CONJUNTAMENTE CON ESTA SECRETARIA A LOS FINES DE EVITAR INEQUIDADES DE CUALQUIER TIPO DE GENERO LA
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SECRETARIA DE GENERO ES UN ESPACIO ABIERTO A LA PARTICIPACION DE TODOS Y TODAS. MARIO DIAZ SECRETARIA DE GENERO JEANNET OTTON OBSERVATORIO DE GENERO COLABORAN CON ESTA SECRETARIA LA COMPAÑERA CARMEN ANASTASIA (POR OBSERVATORIO DE GENERO) MAGALI PONCE ROBERT MONTENEGRO
PLAN DE ACCION 2013 FECHA LUGAR JULIO ROCHA AGOSTO FLORIDA SETIEMBRE FFOSE NOVIEMBRE FFOSE
ACTIVIDAD 13 ACOSO SEXUAL Y VIOLENCIA DOMESTICA 13 ACOSO SEXUAL Y VIOLENCIA DOMESTICA 13 SENSIBILIZACION EN GÉNERO Y ACOSO SEXUAL 13 VIOLENCIA DOMESTCA
Todas las actividades se realizaran, en conjunto con la RED del Observatorio en el Interior del País.
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SECRETARIA DEL AGUA FFOSE - MSCE PIT CNT ISP
Queridos compañeros y compañeras de FFOSE reciban un fuerte abrazo, nos encontramos en estas paginas nuevamente con la alegría de siempre sabiéndonos en el mismo camino...reconociéndonos AGUATEROS y AGUATERAS en nuestra condición de clase, con la responsabilidad del Agua en nuestras manos,es decir, de la salud, de la vida por que sin el agua es imposible la vida. Comenzamos esta comunicación recordándonos algunas certezas.... La ciencia ha demostrado que uno de los factores determinante del origen de la vida se debe a la existencia de agua. Históricamente está demostrado que el desarrollo de las civilizaciones, se vincula a la existencia del agua dulce en calidad y cantidad suficiente, para el desarrollo de la comunidad. Dos conceptos básicos, el origen de la vida y el desarrollo
social. Es el principal regulador del funcionamiento ecosistémico y regulador del régimen energético global, esta presente en todos los procesos productivos, es el motor de toda actividad humana, y es un factor determinante en el desarrollo en términos económicos, biológicos, físico-químicos, ambientales, sociales, culturales y políticos. El agua es un elemento FRAGIL porque su inadecuado uso compromete su disponibilidad, ESCASO porque solo podemos acceder al 1% del agua dulce del planeta, AGOTABLE porque su degradación puede ser irreversible. La dotación de agua en el planeta es de 1400 km3 distribuidos de la siguiente forma: 97% SALADA y el 3% DULCE; de este 3% de agua dulce que disponemos, el 99% es inaccesi-
ble ya que el 22% se encuentra en zonas muy profundas, el 77% está en los casquetes polares y solo del 0.5 % al 1% queda disponible para consumo humano. El agua es transversal a todas y todos, no discrimina sexo, raza, religión, sencillamente si la tenemos vivimos y si no la tenemos morimos. Queridos compañeros y compañeras, los trabajadores somos concientes de la transformación que generamos al ambiente en pos de una mejora para nuestra sociedad, esta realidad nos pone de cara frente auna gran contradicción que debemos asumir y discutir como clase y es como conciliar el TRABAJO en nuestra lucha contra el capital, con el impacto al SISTEMA AMBIENTAL en el cual estamos inmersos,
Como en la época colonial,
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los organismos internacionales de crédito, como el F. M. I., el Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo, al otorgar préstamos a los gobiernos, en los planes de pago aparece el condicionamiento de la entrega de riquezas de los Pueblos. Priorizando en todos los aspectos el lucro económico por encima de la solidaridad, equidad social o la preservación del ambiente. Por ejemplo la carta intención firmada en junio de 2002 había puesto como garantía de pago las AGUAS DEL PAIS. Los organismos internacionales de crédito, proponen en este marco un modelo para el manejo del agua que cede todo el control sobre estos recursos al sector privado mediante la comercialización, privatización y el desarrollo a gran escala transformarndo los territorios en una MERCANCIA, definiéndolo como “UN SERVICIO EXPORTABLE”, “UNA INVERSION”
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Queridos compañeros de FFOSE, el Agua con que trabajamos es un elemento vital por naturaleza, esto provoca una peligrosa conjunción de intereses entre los prestadores del servicio público de agua potable y las empresas privada de AGUA EMBOTELLADA, hacen ver publicitariamente como que el agua de la canilla es de baja calidad, lo que redunda en mayores ventas (y ganancias) para las compañías embotelladoras.
emanaron de la reforma del 2004, Ley 1861o Que reza en su art. 1 de capitulo 1 ”Disposiciones generales “-La presente ley establece los principios rectores de la Política Nacional de Aguas dando cumplimiento al inciso segundo del . HUartículo 47 de la Constitución de la República. UH”. en los arts.5 y6 determina quien tiene la responsabilidad de gestionar el recurso, dicta en el “UArtículo 7ºU.-Toda persona deberá abstenerse de
Nuestro sindicato ha sabido en su constante lucha,trabajar las definiciones programáticas necesarias para defender el agua junto al Pueblo integrando desde su conformacion la CNDAV. los trabajadores hemos jugado un rol importante en este camino,hemos tomado conciencia y hemos sabido contagiar a nuestro Pueblo para no delegar las decisiones
provocar impactos ambientales negativos o nocivos en los recursos hídricos, adoptando las medidas de prevención y precaución necesarias” , en el CAPITULO 2 determina los pricipios y entre otras cosas dice que la gestion debe ser sustentable, que se debe contemplaar los aspectos sociales economicos y ambientales,que la afectacion es plausible de sanción a quien la provoque,que la falta de certeza técnica no
Tenemos las normativas que
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exime de adoptar medidas de prevención, y hace mencion a que la educacion ambientales una herramienta social para la prevencion del deterioro del Ambiente. Tambien queridos compañeros y compañeras la ley de aguas recoge en su articulado que el abaastecimiento a la poblacion de agua es prioritario, la participación de la sociedad y los usuarios en todas las instancias de planificacion control y gestion del recurso.....todo esto esto compañeras y compañeros lo pueden investigar en la pagina del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorialy Medio Ambiente (MVOTMA). Hoy...como ayer... debemos redoblar esfuerzos ya que el cambio de la matriz productiva, plantaciones extensivas de transgémicos que generan a su vez la intensificación de uso de agrotóxicos impactando nuestras cuencas de forma muy
peligrosa, vemos con asombro y bronca que la normativas no se cumplen y que los intereses de los grandes agroproductores y megaemprendimientos industriales se imponen a los intereses del Pueblo, y del ambiente estamos ante una gran estres de nuestras cuencas pues la falta de organización en los mecanismos de regulacion y control de impactos no funcionan Queridas compañeras y compañeros tambien tenemos la ley 18.308 “ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE” que en sus disposiciones generales define (entre muchas otras)las competencias e instrumentos de planificacion y participacion, orienta el proceso de ordenamiento del territorio,y diseña esos instrumentos que son de orden Públicoy obligatorios y sus determinaciones son vinculantes a proyectos Públicos
y PRIVADOS, identificación de zonas de riesgo por instalaciones peligrosas para los asentamientos urbanos y entre sus PRINCIPIOS RECTORES esta la planificación ambientalmente sustentable, participación ciudadana, conciliación del desarrollo económico, la sustentabilidad ambiental y la equidad social, acceso igualitario de todos los habitantes a una calidad de vida digna, Como vemos trabsjadoras y trabajadores aunque el fantasma de la privatización siemmpre nos ronda con las tercerizaciones ahora el tema principal es el fuerte impacto que estamos viviendo en nuestra cuencas , y nos indilgan esa responsabilidad , y no es asi ya estan las leyes que nosotros forjamos solo hay que hacerlas cumplir y que los responsables las CUMPLAN. Lourdes Martínez
Recursos Humanos
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11.753,36
13.339,95
15.140,73
17.184,94
19.504,67
22.137,72
25.126,26
28.518,53
35.374,46
40.093,91
45.424,92
51.470,67
58.374,11
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17 18
29.195,01
36.050,94
40.770,39
46.101,40
52.147,15
59.050,59
25.802,74
22.814,20
20.181,16
17.861,42
15.817,21
14.016,43
12.429,84
11.031,75
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676,48
676,48
676,48
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9.123,45
9.799,93
676,48
3.543,04
3.128,83
2.766,08
2.446,22
2.163,06
1.751,70
1.548,16
1.368,85
1.210,87
1.071,69
949,03
840,98
745,79
661,91
588,00
522,89
P.FIJA $250 A/P PARTIDA 1/09+ $271 AP TRANSITORIA 1/1/2010
S.M.N.
REINTEGRO DE AGUA
GASTO DE ALIMENTACION:
8.038,30
8.714,78
SUELDO ESCALA
AUMENTO SALARIAL GENERAL:
7,48%
263,99
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263,99
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INC.MAYO/92
214,58
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INC.MAYO/03
7.022,00
7.022,00
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7.022,00
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7.022,00
531,16
531,16
531,16
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531,16
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531,16
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531,16
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531,16
531,16
GASTO DE REINTEGRO DE AGUA ALIMENTACION
70.410,78
63.093,12
56.684,63
51.033,77
46.031,14
38.763,86
35.168,05
32.000,21
29.209,17
26.750,25
24.583,40
22.674,55
20.992,78
19.725,39
18.419,66
17.269,41
TOTAL
514,71 AJUSTA A/P 01/02/2013 *AJUSTA REINTEGRO DE 7.920,00 A/P 1°/ENERO/2013
7.022,00 A/P 1°/ENERO/2013
* * *
1.359,01
1.201,70
973,17
860,09
760,47
672,71
595,38
527,24
467,21
414,33
367,73
326,66
290,49
VALOR DESCANSO/ FERIADO
DEBE TOMARSE LA COMP.PROF.Y DIR.
254,81
225,32
182,47
161,27
142,59
126,13
111,63
98,86
87,60
77,69
68,95
61,25
54,47
VALOR HS.EXTRA
226,93 906,54
ASIGNACION FAMILIAR ASIGNACION DISCAPACITADO
PARA EL CALCULO DE LOS FERIADOS/DESCANSO
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3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
CATEGORIA
AGUA A/P 01/02/2013
A/P 1°/ENERO/2013INCREMENTO MAYO/03 APRUEBA PART.FIJA $ 100,00 A SUELDOS DE ESCALA MENORES A $ 5.000,00
BASE DE PRESTACIONES Y CONTRIBUCIONES: 2.598,00 A/P 1°/ENERO/2013PARTIDA TRANSITORIA: 6% DEL SUELDO A/P 03/98
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CATEGORIA
ACUMULA $250
172,217026
Liquidación de Haberes
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Federación Funcionarios de O.S.E. M.S.C.E. – P.I.T. -C.N.T
XXXIX CONGRESO FFOSE ORDEN DEL DÍA (Tentativo)
Miércoles 15/5 Hora 9:00 -Salida de FFOSE Hora 10:00 -Arribo a Paso Severino -Distribución de Habitaciones Hora 12:30 -Almuerzo Hora 14:00 -Inicio de Actividades -Informe de Presidencia y Secretaría General -Conformación de Orden de Actividades -Nombramiento de Comisión de Resoluciones. Hora 15:00 -Informe de Resolución de MRN sobre caso de Alicia César. (Comisión Fiscal) -Resolución del Congreso. Hora 16:00 -Informe de Resolución MRN -Caso Carlos Russo. -Resolución de Congreso. -Tema denuncia Filial Rivera Hora 17:00 -Café. Hora 17:30 -Informe de situación sobre CCOO. -Lectura de documentos entregados en Bipartita de Áreas Estratégicas. -Informe y discusión. Tema Ingresos -In-
forme y discusión. Tema: Comisión de Guardias. -Informe sobre AFAPS Hora 20:00 -Cierre de Jornada Hora 21:30 -Cena.
mientos. Resolución para convocatoria Comisión Electoral. Hora 20:00 -Cierre de la jornada. Hora 21:30 -Cena.
Jueves 16/5
Hora 8:00 -Desayuno. Hora 9:00 -Reinicio de actividades. Informe de Comisión de Resoluciones Generales. -Cronograma de actividades. -Resolución fecha próximo Congreso y lugar. -Cierre del Congreso. Hora 13:00 -Almuerzo. Hora 14:30 -Regreso.
Hora 8:00 -Desayuno. Hora 9:00 -Reinicio de actividades. -Informe SRV -Discusión. Hora 12:30 -Cierre Jornada matinal Hora 13:00 -Almuerzo Hora 14:30 -Reinicio de Actividades. -Finalización: Discusión SRV con Resolución del Congreso. Hora 16:00 -Tema agua: Situación actual y postura del gremio acerca del agua potable y Cuenca del Río Santa Lucía. Hora 17:30 -Café. Hora 18:00 -Tema: Elecciones FFOSE, fijar fecha y procedi-
Viernes 17/5
Se invitará a la Comisión Electoral y Fiscal Avda. Fernández Crespo 2256 -Tel: 29 24 24 77 – 29 24 48 58 Fax: 29 24 40 86 E-mail: ffose@adinet.com.uy -Página web: www.ffose.org.uy -Afiliada a la ISP Montevideo – ROU
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En FFOSE tenemos una vida, llena de recuerdos y con mucho futuro Es por esto que si tienes alguna foto nueva o vieja, digital o en papel de OSE o de FFOSE que creas que debe ser preservada por el sindicato nos la hagas llegar por cualquier vía, en persona, correo o correo electrónico. Con tu nombre o el nombre de
quienes están en la foto, fecha y lugar. Pero eso no es todo, si no tienes foto pero tienes un recorte de diario o publicación que haga referencia a la historia de OSE o de FFOSE también la queremos.
Podes enviar via correo electronico a ffose@adinet.com.uy O a nuestra direccion Fernandez Crespo 2256 La historia La hacemos entre todos y todas. VIVA la FFOSE
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RESUMEN GENERAL DE GASTOS E INGRESOS ( PERIODO ENERO 2012 - DICIEMBRE 2012 )
Saldos Mes Anterior (Diciembre 2011) Efectivo - Pesos Efectivo - Euros Saldo en Banco - Brou Saldo en Banco - Bandes Saldo en Banco - Bandes - P.Fijo
1.768.061 26.457 2.449 209.641 929.514 600.000
Total de Ingresos del Mes
Ap.Solidario - Araujo Ap.Solidario - Beloherrera Ap.Solidario - Lemes Cuota Sindical Devolucion - Ancel - J.Ferreira Devolucion - Ancel - L.Martinez Diferencia de Cambio Filial Paysandu - Biblioteca Intereses Bancarios - Cuenta Corriente Intereses Bancarios - Plazo Fijo Prest.Reintegrable - D.Terminieri Prest.Reintegrable - Daniela Sanchez Prest.Reintegrable - Flia Lopez Zona Este
6.874.870
7.850 950 79.350 6.709.479 1.600 1.193 239 9.825 13.995 20.989 7.400 5.000 5.250 11.750
TOTAL INGRESOS
8.642.931
Total de Gastos del Mes
Acto 1ro de Mayo Aguinaldos Alquiler Auto Ap.F.Paysandu Ap.Solidario Ap.Solidario - Beloherrera Ap.Solidario - Sr.Lemes
1.332 61.280 37.522 56.536 4.500 950 79.350
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Ap.Solidario - Z.Araujo Art.Limpieza Asamblea Red Vida Asambleas B.P.S. B.S.E. CND CNDAV Cobertura Servicios Medicos ComitĂŠ de Base Congreso Acoso Laboral Congreso ISP - Sudafrica Correo Devoluciones Diferencia de Cambio Donaciones Equipamiento Gas Gastos Bancarios Gastos generales Gira Interior Honorarios I.S.P. IMM LeĂąa Local - Actividad M.R.N. Mantenimiento Local Movilizaciones Obra Ose Papeleria Pit Cnt Pit Cnt - Cuota Convenio Plenario Ampliado Plenario Comercial Operativo Prest.Reintegrable - D.Sanchez Prest.Reintegrable - D.Terminieri Publicidad Salario Vacacional Secretariado Ejecutivo Secretarias - Comisiones Sitio Web Sueldos Taller Formacion
5.450 31.188 10.300 10.599 367.911 17.226 531.704 14.987 53.258 57.892 4.800 9.496 107.939 163 483 5.650 42.975 20.874 6.212 1.759 80.988 389.073 40.181 10.880 7.620 93.981 62.774 24.503 1.919 128.085 8.807 38.808 266.000 154.000 60.673 72.053 5.000 16.440 41.900 44.299 347.445 413.039 46.360 729.089 8.690
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Salario Vacacional Secretariado Ejecutivo Secretarias - Comisiones MAYO 2013 Sitio Web Sueldos Taller Formacion Telefonia Basica Telefonia Celular Transporte Ute Viajes Zona Este
44.299 347.445 413.039 46.360 729.089 8.690 91.498 133.965 337.840 34.215 50.783 12.750
TOTAL GASTOS
5.295.994
SALDO FINAL DEL PERIODO TOTAL INGRESOS
8.642.931
TOTAL GASTOS
5.295.994
SALDO FINAL
3.346.937
Desglose de Saldo Final - Diciembre 2012 SALDO FINAL
3.346.937
Efectivo - Pesos Saldo en Banco - Brou Saldo en Banco - Bandes Saldo en Banco - Bandes - P.Fijo
28.358 272.445 2.046.134 1.000.000
Total
3.346.937
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RESUMEN GENERAL DE GASTOS E INGRESOS DEL PERIODO ENERO 2013 - MARZO 2013
Saldos Mes Anterior (Diciembre 2012) Efectivo - Pesos Saldo en Banco - Brou Saldo en Banco - Bandes Saldo en Banco - Bandes - P.Fijo
3.346.937 28.358 272.445 2.046.134 1.000.000
Total de Ingresos del Mes
Ap.Solidario - Fernandez Ap.Solidario - Romero Ap.Solidario - Bustos Cuota Sindical Filial Paysandu - Biblioteca Intereses Bancarios - Cuenta Corriente Prest.Reintegrable - D.Terminieri Zona Este
1.863.359
16.100 7.900 48.720 1.774.179 2.175 5.955 5.480 2.850
TOTAL INGRESOS
5.210.296
Total de Gastos del Mes
Alquiler Auto Ap.F.Paysandu Ap.Solidario Ap.Solidario - Sr. Fernandez Ap.Solidario - Sr.Bustos Art.Limpieza Asambleas B.P.S. B.S.E. Cobertura Servicios Medicos ComitĂŠ de Base Correo Devoluciones Donaciones Gas Gastos Bancarios
15.421 7.438 6.920 15.250 48.720 12.256 3.753 112.265 18.356 29.880 11.700 14.530 7.100 750 3.901 1.084
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Honorarios I.S.P. IMM Local - Actividad Mantenimiento Local Ose Papeleria Pit Cnt Pit Cnt - Cuota Convenio Plenario Interior Salario Vacacional Secretariado Ejecutivo Secretarias - Comisiones Sueldos Telefonia Basica Telefonia Celular Transporte Ute Zona Este
103.723 33.898 2.950 14.701 790 1.947 13.091 51.500 30.000 30.067 33.633 61.283 40.842 184.496 19.592 40.948 62.263 5.570 1.900
TOTAL GASTOS
1.042.518
SALDO FINAL DEL PERIODO TOTAL INGRESOS
5.210.296
TOTAL GASTOS
1.042.518
SALDO FINAL
4.167.778
Desglose de Saldo Final - Marzo 2013
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Efectivo - Pesos Saldo en Banco - Brou Saldo en Banco - Bandes Saldo en Banco - Bandes - P.Fijo
47.702 289.445 2.830.631 1.000.000
Total
4.167.778
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CONVOCATORIA
Escuela Sindical Superior-Primer año-2013 Regional Litoral Mercedes Comienzo: 19 de abril. Finalización: 19 de octubre Frecuencia: viernes y sábados. Horario: 9:00 a 12:00 y 14:00 a 17:00
Escuela Sindical Superior-Primer año-2013 Regional Este Treinta y Tres Comienzo: 31 de mayo. Finalización: 9 de noviembre Frecuencia: viernes y sábados. Horario: 9:00 a 12:00 y 14:00 a 17:00
Escuela Sindical Superior-Primer año-2013 Regional Este Maldonado Comienzo: 3 de mayo. Finalización: 19 de setiembre. Frecuencia: viernes y sábados. Horario: 9:00 a 12:00 y 14:00 a 17:00
Convocatoria Escuela Sindical Superior 2º año (diferencial) 2013 Comienzo del curso: 14 de mayo. Finalización: 12 de diciembre. Horario: martes y jueves de 17:00 a 20:00 hs. Lugar del aula: Local de APU, San José 1330
Curso modular -1er semestre 2013 Comienzo del curso: 8 de mayo. Finalización: 24 de julio. Horario: miércoles y viernes de 17:00 a 20:00 hs. Lugar del aula: Local de APU, San José 1330
Por inscripciones hacer llegar las mismas al cro Gerardo Laco 098393969 gerarlaco@hotmail.com
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Secretaria de Asuntos Laborales
Queridos compañeros, la secretaria de Asuntos Laborales tomo como eje para su trabajo algunos puntos, que desarrollaremos como estos ejemplos: Defensa de los derechos de los trabajadores Estos son sumarios, investigaciones administrativas, etc. Se cuenta con el asesoramiento del abogado, é es quien se encarga de llevar todos los temas adelante, sabiendo que la real defensa por sus actos la hace el compañero, ya que el gremio brinda la seguridad del debido proceso. Destacamos que para un mejor funcionamiento, el procedimiento natural es plantear el problema al compañero de la comisión y este luego
lo deriva al abogado, contando con nuestra total discreción en el tema. Reestructuras Estos son los reclamos por consecuencias de las inequidades dentro de las implantaciones en las diferentes reestructuras. Los mismos fueron presentados en un grupo de estudio de reestructuras y estos con un poco de mayor o menor celeridad se están resolviendo de la mejor manera, con llamados a concurso de oposición y méritos. Es importante, siempre que un compañero crea tener mejor derecho que otro con respecto a un encuadramiento a un car go, solicitar que el mismo sea llenado con prueba de
oposición y merito. Diferentes factores se buscan los mejores procedimientos, luego de la discusión interna para buscar el mejor camino de resolución en cuanto a traslados y demás También recordar que el abogado de FFOSE atiende los martes de 10 a 12 hs y los viernes de 13 a 15 hs en nuestra sede central o por el teléfono del sindicato en esos días Al frente de la secretaria de de Asuntos laborales están los compañeros Mario Díaz y Gerardo Laco, y sus teléfonos son 098393972 y 098393969 respectivamente Gerardo Laco y Mario Díaz
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“HASTA LA VICTORIA SIEMPRE” Esta frase fue dicha por un importante revolucionario latinoamericano, fue dicha en un momento histórico y con ella daba aliento a sus compañeros para que no cesaran en la lucha, sal vando las distancias, nos tomamos el atrevimiento de usarla por qué viene muy bien al caso. El com pañero Daniel Ricci, en el año 2007, fue denunciado por el organismo a la jus ticia penal por un supues to dolo, inmediatamente acudió a la FFOSE para pedir apoyo, el cual se le dio de inmediato. Él Dr. Liborio Lagos, abogado de FFOSE, tomo su defensa y éste no fue procesado por la justicia ordinaria, aún así el directorio de OSE del momento lo destituyo, demostrando claramente arbitrariedad donde no va loró el dictamen de la jus ticia. El compañero siguió creyendo en el sindicato, confiando que esta es la herramienta principal de los trabajadores y continuo con su cruzada. La sema na anterior el tribunal de lo contencioso administrati vo (TCA) le dio la razón y obliga al directorio de OSE a restituirlo. El compañe ro nos dio una clase de fe y tesón, que no hay que aflojar nunca, porque no hay peor lucha que la no se da, por eso HASTA LA VICTORIA SIEMPRE, refleja tal cual su lucha. Por último queremos desde la dirección del sindicato sa ludar y felicitar a los com pañeros Daniel Ricci y al D r. Liborio Lagos por la gran victoria Por el secretariado ejecutivo de FFOSE Cro. Gerardo Laco
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Uruguay noviembre de 2011
Queridos Compañeros
La salud: según la definición de la O.M.S. recogida en su Carta Fundacional del 7 de abril de 1946: “ es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no sólo la ausencia de afecciones o enfermedades”. “La Salud es una categoría biológica y social, en unidad dialéctica con la enfermedad, resultado de la interrelación armónica y dinámica entre el individuo y su medio, que se expresa en valores mensurables de normalidad física sicológica y social, permite al individuo el cumplimiento de su rol social, está condicionada al modo de producción y a cada momento histórico del desarrollo de la sociedad y constituye un
inestimable bien social” nuevo concepto introducido por los doctores Hugo Villar, Roberto Capote en la década de los ’80 La idea de Salud evoluciona y es diferente en cada pueblo, en nuestra cultura, la salud, “es el estado de bienestar integral que se desarrolla en el tejido social y ecológico en el que transcurre nuestra historia personal y social” o sea que la Salud se encuentra íntimamente ligada a los estilos de vida, los retos ambientales, la vida productiva y la distribución de los recursos socio-económicos de un País. Es por tanto, necesario, dentro de un marco de integralidad en continua relación socio – laboral,
tener una mirada global capaz de entrar en las causa y generar y aplicar políticas preventivas defendiendo los derechos de los trabajadores Nuestro movimiento sindical por definición política, tradición y cultura, toma los problemas sociales buscando alternativas para modificarlos fraternal y solidariamente como se ven plasmada en el marco de de las disposiciones del decreto 291/007 que reglamenta la ley 15965 ratificatoria del CIT nº 155 que ha sido íntegramente recogido en el Convenio Colectivo del Consejo de Salarios Luego de instalar formalmente la bipartita OSE - FFOSE que
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fuera solicitada en el mes de diciembre de 2002 por nuestro sindicato y aprobada por acta n° 2250 de fecha febrero de 2003 R/D 218/2003, hemos definido esta instancia de gran valor en lo que respecta a la elaboración de políticas de Prevención compaginándolas con la protección y la defensa de los derechos que asisten a los trabajadores afectados tanto en su tratamiento como en su reinserción sociallaboral, de acuerdo a un orden de prioridades que son:
• Fuente de riesgo • Medio de difusión • El trabajador • Capacitación de los integrantes de esta bipartita y de los trabajadores en general con respecto al tema de Salud y Seguridad. La FFOSE ocupada en el bienestar de los trabajadores y atenta a los reclamos de los compañeros, ha abordado la salud del trabajador como parte estratégica de su tarea Sindical, desde el compromiso adquirido en los congresos del PIT-CNT. Integrando el tema SALUD a nuestra plataforma reivindicativa elaborada y ratificada en los Congresos Nacionales de Delegados de FFOSE, donde la defensa del medio ambiente labo-
ral y la salud de los trabajadores son eje central en toda discusión y negociación. Tomando en cuenta las prioridades a las que hacemos referencia al instalar la Bipartita, en el primer ítem.
-Fuente de riesgo.Los trabajadores confrontamos a diario nuestro estado de Salud con objetos, trabajos sin creatividad, extenuando el físico y la mente, sueldos no acordes a la tarea, sustancias, formas de energía, que pueden provocar daños al trabajador, daños muchas veces irreversibles en su salud.
.-Medio de Difusión.Tanto el Sindicato como la Administración tienen sus medios de difusión para abordar de una forma clara y concisa esta temática, con la instalación de esta fenomenal herramienta que es la bipartita apuntaremos al tema en conjunto evaluando cual es la mejor manera de llegar a todo el personal y sus familias.
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-El trabajador.El mundo del trabajo se constituye por su compleja característica en un vector privilegiado para el abordaje de esta problemática, ya que los efectos del trabajo sobre los trabajadores no son, castigo divino ni obra de la fortuna, son causados por las definiciones que se toman a la hora de organizar las tareas, las cuales se toman sin la participación de los trabajadores, expresión de la lucha por el poder. El Poder de definir cómo se organiza el proceso de trabajo. “Siempre habrá alguien dispuesto a satisfacer alguna necesidad humana, si con ello puede sacar un beneficio” No somos máquinas, muy a pesar de los que con el alquiler de nuestra fuerza de trabajo aumentan considerablemente su capital, en total: ganancias privadas - pérdidas públicas, porque es al final toda la sociedad, la que termina pagando las consecuencias, conteniendo el problema que fue generado por la búsqueda de esa ganancia.
.-Capacitación.En este tema hacemos hincapié en que “no se defiende lo que no se conoce” por eso hemos estructurado unos talleres con los siguientes temas • Derechos del trabajador • Obligaciones del empleador • Objetivos de los Organismos Paritarios de prevención • Factores de riesgo en los ámbitos de labor • Prevención-conocimiento e Información • Gestión y Organización del trabajo • Medio Ambiente En nuestras tareas de función
pública nos vemos a menudo acosados de una forma letal ya que los apremios que sufren los estados para cumplir con las imposiciones de quienes gobiernan el mundo financiero, recaen sobre los hombros de los funcionarios públicos bajo la nueva égida de responsabilizar al funcionario, obrero, trabajador de las pérdidas que genera mantener los puestos de trabajo. Es dentro de esta lógica que vemos nuestra salud fuertemente dañada y definimos que tanto el consumo problemático de alcohol y otras drogas es un problema de naturaleza multicausal que interfiere en nuestro entorno, laboral social familiar, también desde esta óptica es que definimos que las enfermedades
síquicas son producto de esta definición al organizar los aspectos, el proceso, el medio ambiente y las condiciones de trabajo, donde el trabajador no puede incidir. Según OIT en un informe de 2001, uno de cada diez trabajadores sufren de lo que se llama terror síquico en el puesto de trabajo dicho informe finaliza diciendo “Las dos próximas décadas serán las décadas del mal estar en la globalización con predominancia de depresiones Angustias y otros daños psíquicos, relacionados con las nuevas políticas de gestión y organización del trabajo” Salud!! Compañeros Secretaría de Seguridad y Salud laboral de FFOSE
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... viene de contratapa gueses y a su tiempo deben reclamarse, serán en todo tiempo territorio de esta Provincia.” “Art. 10 -Que esta Provincia por la presente entra separadamente en una firme liga de amistad con cada una de las otras, para su defensa común, seguridad de su libertad y para su mutua y general felicidad, obligándose a asistir a cada una de las otras contra toda violencia o ataques hechos sobre ellas, o sobre algunas de ellas, por motivo de religión, soberanía, tráfico o algún otro pretexto cualquiera que sea.” “Art. 11 -Que esta Provincia retiene su soberanía, libertad e independencia, todo poder, jurisdicción y derecho que no es delegado expresamente por la Confederación a las Provincias Unidas juntas en Congreso.” “Art. 12 -Que el puerto de Maldonado sea libre para todos los buques que concurran a la introducción de efectos y exportación de frutos, poniéndose la correspondiente aduana en aquel pueblo; pidiendo al efecto se oficie al comandante de las fuerzas de S.M.B. sobre la apertura de aquel puerto para que proteja la navegación o comercio de su
nación.” “Art. 13 -Que el puerto de la Colonia sea igualmente habilitado en los términos prescriptos en el artículo anterior.” “Art. 14 -Que ninguna tasa o derecho se imponga sobre artículos exportados de una provincia a otra; ni que ninguna preferencia se dé por cualquiera regulación de comercio o renta, a los puertos de una provincia sobre los de otra; ni los barcos destinados de esta provincia a otra serán obligados a entrar, a anclar o pagar derecho en otra.” “Art. 15 -No permita se haga ley para esta Provincia sobre bienes de extranjeros que mueren intestados, sobre multas y confiscaciones que se aplicaban antes al Rey y sobre territorios de éste, mientras ella no forma su reglamento y determine a qué fondos deben aplicarse, como única al derecho de hacerlo en lo económico de su jurisdicción.” “Art. 16 -Que esta Provincia tendrá su constitución territorial; y que ella tiene el derecho de sancionar la general de las Provincias Unidas que forme la Asamblea Constituyente.” “Art. 17 -Que esta Provincia tiene derecho para levantar los regímientos que necesite, nombrar
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los oficiales de companía, reglar la milicia de ella para la seguridad de su libertad, por lo que no podrá violarse el derecho de los pueblos para guardar y tener armas.” “Art. 18 -El despotismo militar será precisamente aniquilado con trabas constitucionales que aseguren inviolable la soberanía de los Pueblos.” “Art. 19 -Que precisa e indispensable sea fuera de Buenos Aires donde resida el sitio del Gobierno de las Provincias Unidas.” “Art. 20 -La constitución garantirá a las Provincias Unidas una forma de gobierno republicana y que asegure a cada una de ellas de las violencias domésticas, usurpación de sus derechos, libertad y seguridad de su soberanía, que con la fuerza armada intente alguna de ellas sofocar los principios proclamados. Y así mismo prestaría. toda su atención, honor, fidelidad y religiosidad, a todo cuanto crea, o juzgue, necesario para preservar a esta Provincia las ventajas de la libertad, y mantener un gobierno libre, de piedad, justicia, moderación e industria. Para todo lo cual, etc.” “Delante de Montevideo, 13 de abril de 1813.”
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LAS INSTRUCCIONES DEL AÑO XIII
Ese mismo día 5, los representantes recibieron las instrucciones que hoy día se conocen como de “Santa Fe” para diferenciarlas de los otros pliegos. Esto, si nos atenemos a lo expresado en el ejemplar que se conoce destinado al diputado santafesino al Congreso de Oriente, don Pascual Andino, en junio de 1815.
na de España y familia de los Borbones y que toda conexión política entre ellas y el Estado de la España, es y debe ser totalmente disuelta.”
Las tradicionales “Instrucciones Orientales” son las enviadas por Artigas al Paraguay fechadas el 13 de abril. Hoy se conocen además las de Soriano y Maldonado, fechadas en esos lugares el 18 de abril y 8 de julio de 1813 respectivamente.
“Art. 3 -Promoverá la libertad civil y religiosa en toda su extensión imaginable.”
“Primeramente pedirá la declaración de la independencia absoluta de estas colonias, que ellas están absueltas de toda obligación de fidelidad a la coro-
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“Art. 2 -No admitirá otro sistema que el de Confederación para el pacto recíproco con las provincias que formen nuestro Estado.”
“Art. 4 -Como el objeto y fin del Gobierno debe ser conservar la igualdad, libertad y seguridad de los ciudadanos y de los Pueblos, cada Provincia formará su gobierno bajo esas bases, a más del Gobierno Supremo de la Nación.”
dividirán en poder legislativo, ejecutivo y judicial.” “Art. 6 -Estos tres resortes jamás podrán estar unidos entre sí y serán independientes en sus facultades.” “Art. 7 -El Gobierno Supremo entenderá solamente en los negocios generales del Estado. El resto es peculiar al gobierno de cada Provincia.” “Art. 8 -El territorio que ocupan estos Pueblos de la costa oriental del Uruguay hasta la fortaleza de Santa Teresa, forma una sola Provincia, dominante: LA PROVINCIA ORIENTAL.” “Art. 9 -Que los siete pueblos de Misiones, los de Batovi, San Rafael y Tacuarembó, que hoy ocupan injustamente los portu-
“Art. 5 -Así este como aquel se sigue en pág. 31