Cartilla 5
Al derecho y sin rev茅s Cartilla de formaci贸n para j贸venes y multiplicadores
Derechos Laborales y Sindicalismo
Nombre del proyecto: “Puesta en marcha de la Casa de los Derechos Laborales y Ciudadanos para la incidencia política y la sensibilización ciudadana con el objetivo de conocer y defender los derechos humanos, sociales y laborales de hombres y mujeres de la ciudad de Bogotá, Colombia” Fundación Laudes Infantis – ISCOD/UGT – Gobierno de Aragón ISBN: 978-958-99419-0-4 © Fundación Laudes Infantis
Casa de los Derechos Laborales y Ciudadanos
Calle 45 A BIS # 19-23 Barrio Palermo – Bogotá – Colombia Teléfono: (1) 2-87 8135 Telefax: (1) 2-87 8259 http://www.casadelosderechoslaborales.org casaderechoslaborales@iscodcolombia.org
Fundación LAUDES INFANTIS
Crr 2 No. 12- 14 La Candelaria – Bogotá Tel. (1) 2-82 15 09 http://www.laudesinfantis.org laudesinfantis@laudesinfantis.org Colaboradores: Jaqueline Moreno, Almudena Rivas, Héctor Fajardo, Trinidad Anguita, Susana Fernández, Diana Castañeda, Johanne Alvarez y Yina Fontalvo. Ilustraciones Mario Urazán – Urazán Planet Diseño Julián Ricardo Hernández Reyes Goth’s Imágenes Taller Editorial Cualquier material de esta cartilla puede ser reproducido libremente, siempre y cuando se cite la fuente: Fundación Laudes Infantis-ISCOD Colombia.
Contenido
Presentación ¿Quiénes somos? ¿Qué es el ISCOD UGT? Introducción
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Módulo Derechos Laborales y Sindicalismo Objetivo General: Principios Metodológicos Estrategia Metodológica
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Sesión 1- Derecho Laboral como derecho fundamental en Colombia TALLER 1- Derecho Laboral como derecho fundamental en Colombia Material de apoyo Sesiónes 2 y 3 - Actividad Sindical TALLERES 2 y 3 – Actividad Sindical Material de apoyo Sesión 4 – Jóvenes trabajadores/as y Sindicalismo TALLER 3- – Jóvenes trabajadores/as y Sindicalismo Material de apoyo
Fuentes especializadas Glosario Bibliografía
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Presentación
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En el marco del convenio Fundación Laudes Infantis – ISCOD/ UGT, financiado por el Gobierno de Aragón, se desarrolla el proyecto: “Puesta en marcha de la Casa de los Derechos Laborales y Ciudadanos para la incidencia política y la sensibilización ciudadana con el objetivo de conocer y defender los derechos humanos, sociales y laborales de hombres y mujeres de la ciudad de Bogotá, Colombia”. La Casa de los Derechos Laborales y Ciudadanos, es un espacio multifuncional, para hombres y mujeres jóvenes, adultos, así como para organizaciones sociales y sindicales. A través de la cultura y la reflexión se crea un punto de encuentro donde fluye el intercambio de inquietudes e ideas entre los diferentes usuarios y usuarias, permitiendo la sensibilización social y contribuyendo a la defensa de los Derechos Laborales y Ciudadanos. Dentro de la estructura operativa de la Casa de los Derechos Laborales y Ciudadanos, se crea el Centro de Educación en Valores, entendiendo la educación en valores como un derecho y una herramienta para construir una sociedad justa y democrática que desarrolle todas sus potencialidades. Por ello, esta iniciativa ha generado espacios de reflexión crítica y aprendizaje significativo del desarrollo, sin sesgos de género, donde se defienden los Derechos Humanos y las libertades fundamentales en pro de una construcción social. A través de procesos de sensibilización y formación se han fomentado capacidades para la participación ciudadana, para la promoción y defensa de los Derechos Humanos, sociales y laborales de hombres y mujeres de Bogotá. Para complementar este proceso
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se hace necesario contar con una guía pedagógica que reúna conceptos, herramientas metodológicas y experiencias, para que así se dé continuidad a los procesos formativos en otras áreas. Por todo ello se crea la colección de cartillas AL DERECHO Y SIN REVÉS, como herramienta para formación y multiplicación, tanto de jóvenes, como de docentes, líderes juveniles, comunitarios, defensores de derechos humanos, madres comunitarias y otros grupos sociales y/o académicos que estén comprometidos con la promoción de los principios y valores que garanticen la protección de los Derechos Humanos y Laborales.
¿Quiénes somos?
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La Fundación Laudes Infantis nace cuando quiso hacer realidad los sueños de las personas de las montañas de Bogotá con una única herramienta: narices de payaso, que en ese momento valían “todo”. En 1999 Laudes Infantis llegó a Ciudad Bolívar y puso en marcha, durante su primer año, su labor socio-comunitario en el barrio “El Oasis” Posteriormente sus acciones se establecieron en el barrio “Bella Flor”, dada su alta concentración de población vulnerable y desplazada. En el 2004 la comunidad de San José de los Sauces, aledaña a Bella Flor, se incorporó por iniciativa propia a los procesos comunitarios adelantados. A finales del año 2006, Laudes Infantis inicia su labor en una nueva localidad de Bogotá, Usme. Debido al carácter de la intervención que se desarrolla en esta localidad, se ha logrado hacer incidencia en 16 barrios. Brisas de Volador, barrio colindante con Bella Flor y San José de los Sauces, se incorporó a finales del 2008 a los procesos adelantados por la Fundación. A lo largo de todos estos años Laudes Infantis ha desarrollado una estrategia de trabajo colectivamente con las Comunidades, donde todas las personas son concebidas como sujetos de derechos, de saberes y desarrollo. Desde allí se inicia la recuperación social, física y económica del territorio con un enfoque integral a través de la filosofía del trueque “tú me das, yo te doy”. Por ello
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se han creado en cada comunidad un “Banco del Trueque”, desde donde se gestionan los diferentes intercambios de habilidades sociales por servicios comunitarios, implantándose paralelamente la cultura del reciclaje.
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Cada persona que integra en la comunidad hace un trueque para beneficio propio, familiar o de la misma comunidad a cambio de algún servicio comunitario, por ejemplo: “una niña de 3 años y su hermano de 7 van a la ludoteca y biblioteca respectivamente todas las tardes, a cambio, pueden acudir a los talleres lúdicorecreativos de los sábados y al comedor comunitario”. Desde sus inicios La Fundación Laudes Infantis hace una fuerte apuesta por las habilidades sociales y capacidades personales para lograr una construcción comunitaria, de cara a generar herramientas de participación ciudadana. Nuestra cartilla tiene como objetivo llegar a todos los colectivos (líderes, mujeres, niños-niñas, docentes…).
¿Qué es el ISCOD UGT?
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El Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo (ISCOD) es una Organización No Gubernamental para el Desarrollo (ONGD) creada en 1990 por la Unión General de Trabajadores de España (UGT) como instrumento para canalizar la solidaridad y la cooperación con las organizaciones trabajadores y trabajadoras de los países en desarrollo. En ISCOD existe un compromiso con: • La promoción del empleo de calidad y con derechos • La aplicación efectiva de los derechos de los trabajadores y trabajadoras • El fortalecimiento de las organizaciones que los representan • La promoción del diálogo social y la concertación Además, en todas las intervenciones del ISCOD: • Se da prioridad a la formación • Se contempla y aplica una perspectiva de género • Hay promoción de la participación de los grupos más jóvenes en las organizaciones de trabajadores y trabajadoras
Nuestra visión nos lleva a pensar en un mundo en el que imperen sistemas de desarrollo que fomenten el modelo económico y social propuesto por la UGT: cumplimiento de las garantías básicas de derechos humanos, protección social, redistribución y cohesión social, destacando el derecho y acceso al empleo en condiciones dignas. Son ejes de este modelo social la libertad, la igualdad y la solidaridad. En Colombia, trabajamos con la Fundación Laudes Infantis en proyectos dirigidos a fortalecer las capacidades intrínsecas de desarrollo de las comunidades de Bella Flor, San José de los Sauces,
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Brisas y Usme, a través de la potenciación de las competencias individuales y grupales. Asimismo, trabajamos con instituciones educativas y sindicales de Bogotá, en la tarea de informar y sensibilizar para consolidar entre esta población su propia percepción como ciudadanos de pleno derecho. La formación constituye un pilar básico de nuestra intervención, con la convicción de proporcionar así la herramienta más poderosa para luchar por el ejercicio pleno de los derechos y libertades. Al derecho y sin revés Módulo 5
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Introducción
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La colección de cartillas de formación y multiplicación: AL DERECHO Y SIN REVÉS han sido elaborados por la Fundación Laudes Infantis en el marco del proyecto Casa de los Derechos Laborales y Ciudadanos, apoyado por el ISCOD-UGT y financiado por el Gobierno de Aragón.
Módulo Derechos Laborales y Sindicalismo
Invita a reflexionar sobre el derecho laboral como derecho humano y derecho fundamental. Permite realizar un acercamiento sobre la estructura del sindicalismo en Colombia, los espacios de participación sindical a nivel nacional e internacional y la importancia de la participación juvenil en la construcción del dialogo de saberes con las organizaciones sindicales. El módulo identifica acciones de vilación de los derechos de asociación y los de libertad sindical, y plantea los mecanismos de protección a los mismos.
Objetivo General:
Divulga la defensa del Derecho Laboral como Derecho Humano, a través de la identificación del marco normativo que lo rige en Colombia.
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Principios Metodológicos
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Debido a que el proceso formativo está dirigido especialmente hacia los y las jóvenes, se hace necesario un proceso de formación basado en el aprendizaje explícito, el cual consiste en la construcción conceptual, la significación lógica de las acciones y la generación de información actualizada y pertinente sobre los temas a abordar. Así mismo, las herramientas a tener en cuenta se fundamentan en el desarrollo pedagógico, el cual se basa en una dinámica constructivista, en la que los participantes son vistos no como sujetos receptores de información, sino como co-creadores y críticos de la estructura conceptual; capaces de nutrir y nutrirse de las propias experiencias cotidianas, así como de las de otros(as) participantes. Por otra parte, los talleres tienen un eje transversal basado en la equidad de género, que implica que: • Las actividades permiten la participación de mujeres y hombres en iguales condiciones y oportunidades • Existen actividades dirigidas a evidenciar y potenciar aspectos relevantes de la identidad y del género • Las reflexiones y socializaciones de cada tema y actividad diferencian el sentir, pensar y actuar femenino y masculino, respecto de la cotidianidad y respecto de la temática • Las temáticas incluyen perspectiva de género en su desarrollo • Las y los participantes son permanentemente reconocidos y reconocidas en el lenguaje
Estrategia Metodológica La herramienta metodológica privilegiada en este proceso de formación es el taller, el cual está diseñado para realizar un trabajo activo, colectivo, creativo y sistemático, que facilita la interacción de los y las participantes entre sí y con el/la tutor/a, en un lapso de duración limitada, pero de trabajo significativo. El taller permite el desarrollo de los principios metodológicos mediante la combinación de técnicas que potencializan el aprendizaje; favorece la construcción de ambientes para el desarrollo satisfactorio de los objetivos de la formación, permite la construcción
y ejercicio consciente de acuerdos para la convivencia y para el logro de propósitos grupales, basados en el respeto, en la responsabilidad social y en la participación libre; se constituye como una ‘micro’ práctica de ciudadanía y ambiente de relación política que, una vez observada a la luz de las dinámicas y estructuras sociales más amplias, permite comprender y dar sentido a los derechos humanos, a los deberes, a las normas, a los derechos laborales, al ejercicio político y a otros aspectos relevantes de la ciudadanía. El diseño de los talleres contemplan las siguientes actividades: Aproximaciones teóricas: A través de exposiciones participativas, redes conversacionales y diálogos de carácter formativoconstructivo, el tutor/a y las/os participantes, construyen una plataforma conceptual, en la que se comparten experiencias y saberes específicos o especializados. Las exposiciones sirven también como mecanismo de evaluación y retroalimentación conceptual y como espacio para identificar habilidades sociales. Socialización: Las técnicas por sí mismas sólo constituyen una parte de la formación. El proceso es complementado y adquiere valor cuando las y los participantes comparten sus vivencias y sus reflexiones. Cartografía Social: Es una forma de trabajo dinámica y lúdica, en la que las y los participantes, elaboran mapas de conocimiento y reconocimiento del territorio en los niveles que se desee (cultural, económico, ambiental, social, de servicios, entre otros). Permite tomar conciencia del espacio en el que se habita, del tiempo en el que se vive y de las redes sociales que allí se construyen o se necesitan. Didáctica: Las actividades a realizar están soportadas en una serie de técnicas, guías y herramientas didácticas que aportan a la comprensión y apropiación de los temas; entre otras ayudas didácticas, se utilizan lecturas base, vídeos, audio-clips, casuísticas y material gráfico. Simulaciones: Consta de juegos y/o dinámicas experienciales, en la que las y los participantes, de manera espontánea, recrean situaciones susceptibles de ser analizadas y reflexionadas a la luz de los temas trabajados, a la luz de la cotidianidad y de las expectativas de vida de cada participante.
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Módulo 5 Derechos Laborales y Sindicalismo
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Objetivo Módulo 5 Derechos Laborales y sindicales: Contribuir a la defensa de los derechos laborales y el Derecho de asociación en Colombia incidiendo en la libertad sindical de los y las trabajadoras
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Contenido de los módulos Sesión Sesión 1 Sesión 2 Sesión 3
Sesión 4
Temática
Objetivo general
Derecho Laboral como derecho Conocer el marco normativo que rige los defundamental en Colombia rechos fundamentales y los derechos laborales
en Colombia y reconocer el derecho al trabajo como derecho humano
Actividad Sindical Conocer la estructura del sindicalismo en Colombia y los espacios de participación a nivel nacional e internacional e identificar acciones de violación a la libertad sindical Jóvenes Trabajadores y Sindica- Reconocer la importancia de la participación juvelismo nil en las organizaciones sindicales y la organización sindical en la vida laboral de los jóvenes teniendo en cuenta el mercado laboral colombiano y cómo éste se ha transformado en los últimos años.
Sesión 1- Derecho Laboral como derecho fundamental en Colombia Objetivo General: Conocer el marco normativo que rige los derechos fundamentales y los derechos laborales en Colombia y reconocer el derecho al trabajo como derecho humano
Introducción Al derecho y sin revés Módulo 5
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El concepto de derecho fundamental, es quizá el más importante de las Constituciones contemporáneas. Colombia acogió esta figura en la Constitución de 1991. Los Derechos fundamentales son los derechos inherentes a la persona humana. Usualmente se les ha identificado con los derechos individuales, sin embargo en Colombia han sido reconocidos por la Corte Constitucional algunos derechos pertenecientes a la llamada segunda generación, es decir, ha reconocido como derechos fundamentales ciertos derechos sociales que son necesarios para que la persona humana cuente con una vida digna.
Los Derechos Laborales “El Derecho laboral (también llamado Derecho del trabajo o Derecho social) es una rama del Derecho cuyos principios y normas jurídicas tienen por objeto la tutela del trabajo humano, productivo, libre y por cuenta ajena. El Derecho laboral o Derecho del trabajo es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan las relaciones entre empleador(es), las asociaciones sindicales y el Estado. El Derecho del trabajo se encarga de normar la actividad humana, licita. Prestada por un trabajador en relación de dependencia a un empleador a cambio de una contraprestación”1.
Principios del Derecho Laboral
• Finalidad: Justicia en la relación de empleadores y trabajadores; y equilibrio social y coordinación económica. • Intervención del Estado: Los intereses de las partes son contrarios, y por eso necesitan la intervención del Estado. • Derecho al trabajo y libertad de trabajo: El trabajo funciona como un derecho y una libertad (de escogencia y ejercicio) a la que tienen acceso todos los colombianos.
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http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_laboral
• Obligatoriedad: El trabajo es también una obligación, porque es la única forma de lograr bienestar y desarrollo. • Igualdad de los empleados: Debe haber igualdad entre hombres y mujeres, también entre el trabajo físico y el intelectual. La excepción se da respecto a la edad. • Derecho de asociación: Tiene como consecuencia los sindicatos. • Derecho de huelga: Es un arma de presión eficaz de los sindicatos para alcanzar sus pretensiones. Se prohíbe a quienes presten servicios públicos esenciales. • Derecho a la seguridad social: Debe estar presente para ayudar al trabajador en sus épocas más vulnerables. Es una obligación del Estado y del empleador. El empleador debe asegurarse de que el empleado tenga un régimen para su protección. • Carácter de orden público de las normas laborales: Son de aplicación inmediata, obligatorias para cualquier habitante del país. Son derechos irrenunciables.
Tipos de Contratación Por la forma: Verbal: Acuerdo expresado oralmente sobre las condiciones de lugar de trabajo, cuantía y forma de remuneración. Tienen el mismo valor de los escritos. Escrito: Debe constar en un documento firmado por las partes, que debe contener por lo menos el domicilio de las partes, lugar y fecha de celebración, lugar donde se vaya a prestar el servicio, naturaleza del trabajo, cuantía de la remuneración, forma y períodos de pago, estimación del valor en caso de que haya suministro de habitación o de alimentación como parte del salario, duración del contrato y terminación. Los acuerdos que siempre deben pactarse por escrito son: • El período de prueba. • El salario integral. • Los pagos que por acuerdo entre las partes no constituyen salario, dentro de lo permitido por la ley. • Los contratos de aprendizaje, a término fijo (sus prórrogas y preavisos también), los celebrados con extranjeros no residentes en el país y el enganche de trabajadores para el exterior; siempre deben ir por escrito.
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Por la duración: • De duración inferior a un mes: Para ejecutar un trabajo ocasional, de actividades ajenas a las normales del empleador. • Por el tiempo que dure la realización de una obra o labor: Se debe detallar la obra o labor a realizar por escrito. • A término fijo: Debe celebrarse por escrito y su duración no puede ser superior a 3 años. Los trabajadores contratados a un término fijo inferior a un año tendrán derecho al pago de vacaciones y prima de servicios, en proporción al tiempo que laboraron, por mínimo que sea. Los contratos a término fijo verbales, se consideran como a término indefinido • De duración indefinida: Se da cuando las partes no determinan en el contrato su duración. Se puede hacer verbal o escrito.
Las Cooperativas de Trabajo Asociado Las Cooperativas de Trabajo Asociado se definieron como “Empresas Asociativas sin ánimo de lucro, que vinculan el trabajo personal de sus asociados y sus aportes económicos para la producción de bienes, ejecución de obras, o la prestación de servicio de forma autogestionaria” según el decreto 4588 de 2006. Según los registros oficiales, en los últimos cinco años el número de Cooperativas de Trabajo Asociado (CTA) y de trabajadores asociados ha crecido en Colombia a tasas exponenciales: Entre 2002 y 2007 las CTA se triplicaron y el número de trabajadores aumentó a una tasa anual promedio del 41%, muy superior a la tasa de crecimiento del empleo nacional inferior a 2% anual en el mismo periodo. El acto cooperativo, es decir, el acuerdo de prestación de servicios laborales que se establece entre la cooperativa y sus afiliados, no se rige por lo dispuesto en el Código Sustantivo del Trabajo para los trabajadores por cuenta ajena. Esta exoneración de la aplicación del régimen laboral se ve reflejada por una parte en que las compensaciones de los trabajadores no son equivalentes al régimen prestacional que está establecido legalmente, sino que dependen, en el mejor de los casos, del rendimiento económico de la cooperativa y por otra, en que la actividad sindical no puede tener pleno desarrollo.
TALLER 1- Derecho Laboral como derecho fundamental en Colombia Objetivo Específico: Conocer el marco normativo que rige los derechos fundamentales y los derechos laborales en Colombia y reconocer el derecho al trabajo como derecho humano
Desarrollo Metodológico del Taller Al derecho y sin revés Actividad 1: Trabajo Decente Tiempo: 20 minutos Materiales: Vídeos Para introducir el tema, se presentará el siguiente video: http://www.youtube.com/watch?v=rZXIZUvvWbI Cada participante tendrá 6 sílabas iguales y mientras se presenta tendrá que intercambiar el resto de las sílabas con el resto de los integrantes del grupo, para poder formar la palabra TRA-BA-JO DE-CENTE, el primero que la forma gana. Se da inicio a la sesión presentando el siguiente vídeo como introducción al tema: http://www.youtube. com/watch?v=6OX68fCcl20&feature=related Posteriormente se exponen los derechos fundamentales que propone la Constitución de 1991 http://www.youtube.com/watch?v=jV0 QeddTEaE&feature=related Actividad 2: Nuestros derechos laborales Tiempo: 20 minutos Materiales: Hojas blancas, marcadores, papel kraft Mediante una charla magistral, se analizarán los artículos de la Constitución de 1991 que promueven los derechos laborales y en subgrupos los participantes realizarán un paralelo que indique las diferencias entre la Constitución de 1886 y 1991 frente a los derechos laborales y la libre asociación. Los participantes realizarán en una hoja su ruta de vida laboral, posteriormente se reunirán en subgrupos y la socializarán. Luego con papel kraft y recortes de revistas identificarán los eventos más importantes de la lucha obrera y rescatarán su importancia para la vida laboral.
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¿Cómo proteger nuestros derechos laborales? Se hace énfasis en los siguientes artículos de la constitución: Artículo 25: Protección al trabajo, Artículo 39: El Derecho a la libre asociación sindical y el Fuero Sindical, Artículo 48: La Seguridad Social, Artículo 38 y 39 que hacen referencia a la libre asociación y al derecho a constituir sindicatos o asociaciones.
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Actividad 3: Nuestros derechos laborales Tiempo: 15 minutos Materiales: Presentación de diapositivas, lecturas impresas Mediante una presentación de diapositivas se expondrá el Código Sustantivo del Trabajo y el Estatuto del Trabajo. Posteriormente se hará lectura sobre los principios y los derechos laborales. Actividad 4: Casos de la vida cotidiana… Tiempo: 15 minutos Materiales: Papel, marcadores En subgrupos conformados por igual número de personas, se realizará una revisión de un caso emblemático (cotidiano dentro del grupo), que represente la importancia de los derechos laborales y la aplicación de los principios del derecho laboral.
Material de apoyo
Para apoyar los contenidos de este taller, recomendamos los siguientes enlaces: • http://www.icpcolombia.org/archivos/conceptos/predicion_04_Laboral_ Colombia.pdf • http://www.ens.org.co/
Para reflexionar…
• ¿Por qué es necesario defender los derechos fundamentales y laborales? • ¿Qué ventajas tiene apropiarse de los derechos y hacerlos válidos? • ¿Cómo los jóvenes pueden vincularse a los mecanismos de protección de los derechos laborales?
Sesiónes 2 y 3 - Actividad Sindical Objetivo Específico: Conocer la estructura del sindicalismo en Colombia y los espacios de participación a nivel nacional e internacional e identificar acciones de violación a la libertad sindical
Introducción Los sindicatos surgieron en Gran Bretaña hacia el año 1820 junto con Revolución Industrial, ya que en la medida en que se daba creación a las fábricas, se concentraba multitud de obreros en condiciones deprimentes de trabajo y con salarios no dignos. La brutal explotación del trabajo por los capitalistas, obligó a los obreros a organizarse en sindicatos para defender los derechos fundamentales relacionados con las condiciones de trabajo. Durante el siglo XVIII y comienzos del siglo XIX los sindicatos se extendieron por Europa y Norteamérica, primero como herramienta de defensa de los obreros artesanos y luego de los obreros en las industrias, en las minas, los puertos y el transporte. La situación de los obreros y el surgimiento de los sindicatos generaron el desarrollo de nuevas ideas y con ello la visión de una sociedad distinta donde no hubiere explotadores ni explotados. A finales del siglo XIX se gestaron los primeros sindicatos en Latinoamérica gracias a los emigrantes europeos, particularmente de Italia y España los cuales fueron formados en Argentina y Uruguay. En Colombia, los sindicatos aparecieron como forma de organización de los artesanos para la defensa de sus intereses frente al mercantilismo. El movimiento obrero estuvo presente desde 1852 en las minas de oro, sal y carbón, en los portuarios, en las fábricas de tabaco y en las Haciendas de grandes plantaciones. En 1998, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) adoptó la “Declaración relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo” que marcó un nuevo compromiso para los estados miembros de respetar, promover y realizar principios tales como la libertad de asociación, el derecho a la negociación
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colectiva, la eliminación del trabajo forzoso, la abolición del trabajo infantil y la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación. Se considera el Derecho Laboral, como una rama del Derecho cuyos principios y normas jurídicas tiene como finalidad la regulación de las relaciones entre los trabajadores y el estado o la empresa.
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Los sindicatos son “una organización democrática, integrada por trabajadores en defensa y promoción de sus intereses sociales, económicos y profesionales relacionados con su actividad laboral, respecto al centro de producción (fábrica, taller, empresa) o al empleador con el que están relacionados contractualmente. Los sindicatos, tras reunirse con sus afiliados, informarles y llegar a acuerdos previos o tomar conciencia de las necesidades del momento, negocian en nombre de estos (negociación colectiva) los salarios y condiciones de trabajo (jornada, descansos, vacaciones, licencias, capacitación profesional, etc.) dando lugar al contrato colectivo de trabajo. Los sindicatos se clasifican en: • Sindicatos de Empresa: Son los conformados por trabajadores de una misma empresa • Sindicatos de Industria: Son los conformados por los trabajadores de diferentes empresas pero de una misma industria o rama de actividad económica. • Sindicatos de Gremio: Son los conformados por los trabajadores que se identifican por la profesión y oficio trabajando en empresas o sin relación laboral. Ejemplo: Sindicato de enfermeras, de conductores. • Sindicatos Mixtos: Son los conformados por servidores públicos en sus dos acepciones: Trabajadores oficiales y empleados públicos. Dentro de la actividad sindical se encuentra la negociación colectiva la cual es un proceso continuo de interacción entre los trabajadores, los sindicatos y las organizaciones empresariales, en el cual se contractualiza buena parte de las condiciones de vida y trabajo de las personas asalariadas y se concretan los marcos de las relaciones laborales, tiene una temporalización fijada en periodos anuales.
Esta temporalización viene fijada tanto por las técnicas y normas institucionales y económicas (políticas económicas y presupuestarias, técnicas de fijación anuales de las variaciones de los precios y otros indicadores, etc.) como por los procesos de diálogo y concertación social de ámbito estatal (acuerdos interconfederales) que implican la pertinencia de revisar y establecer criterios estratégicos concretos para situar las reivindicaciones y las condiciones sindicales en las negociaciones colectivas de diverso ámbito. Al derecho y sin revés Módulo 5
TALLERES 2 y 3 – Actividad Sindical Objetivo Específico: Conocer la estructura del sindicalismo en Colombia y los espacios de participación a nivel nacional e internacional e identificar acciones de violación a la libertad sindical
Desarrollo Metodológico del Taller Actividad 1: Presentación Tiempo: 15 minutos Materiales: Grabadora, música de relajación El facilitador invita a formar dos círculos (uno dentro del otro) con igual número de personas y pide que se miren frente a frente. Es recomendable tener una música de fondo. Se solicita que se presenten con la mano y digan su nombre, qué hace, qué le gusta y qué no le gusta. Inmediatamente el facilitador da la señal para que caminen en círculos cada uno en sentido contrario, de tal forma que le toque otra persona en frente. El facilitador pide que se saluden dándose un abrazo y pregunten a la otra persona las mismas preguntas que hicieron antes, después vuelven a girar de nuevo y esta vez se saludan con los pies, posteriormente con los codos, los hombros, etc. Actividad 2: ¿Y qué es un Sindicalismo? Tiempo: 20 minutos Materiales: Papel, marcadores Mediante una lluvia de ideas, los participantes construirán de manera conjunta el concepto de sindicalismo.
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Posteriormente en grupos, se realizará un juego de roles donde se simule la creación de un sindicato, para esto tendrán en cuenta las siguientes condiciones:
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• En cuanto al número de afiliados, el sindicato de trabajadores requiere para su constitución un número no inferior de 25 afiliados. Para crear un sindicato de empleadores, el mínimo de afiliados es de 5 que deben ser independientes entre sí. • La edad mínima para ser miembro de una organización sindical es de 14 años • Los extranjeros pueden pertenecer a los sindicatos, pero en ningún caso la mayoría de la Junta Directiva puede estar conformada en su mayoría por extranjeros. • Para formar un sindicato debe realizarse una asamblea o reunión inicial donde se suscribirá un “Acta de Fundación”. Actividad 3: Formas diferentes de un sindicato Tiempo: 20 minutos Materiales: Papel, marcadores, vídeos Se divide el grupo en subgrupos con igual número de participantes, posteriormente se les hace entrega a cada subgrupo de papeles de colores que tengan las palabras organizaciones sindicales de primer grado, sindicatos gremiales, sindicatos de empresa, sindicatos mixtos. Organizaciones sindicales de segundo grado, federaciones, sindicatos de gremio, sindicatos de rama. Organizaciones sindicales de tercer grado, confederaciones. A cada uno se le dará un tiempo máximo de 10 minutos donde deberán armar el siguiente cuadro y con sus palabras dar la definición: Organizaciones sindicales de primer grado Organizaciones sindicales de segundo grado Organizaciones sindicales de tercer grado
Sindicatos Gremiales Sindicatos de Empresa Sindicatos Mixtos Federaciones Sindicatos de Gremio Sindicatos de Rama
Definición
Confederaciones
Por medio de una presentación se exponen los sindicatos más representativos y de breve manera, sus antecedentes:
• CSI: Confederación Sindical Internacional • CSA: Confederación Sindical de las Américas: http://www.youtube.com/watch?v=bTcVcDNnH78
• OIT: Organización Internacional del Trabajo: http://www.youtube.com/watch?v=kjHafe0RsQM
Actividad 4: La Negociación Colectiva Tiempo: 20 minutos Materiales: Exposición de diapositivas Se presentarán los antecedentes de la Concertación Tripartita: En el gobierno de Samper se realizó un acuerdo llamado “Competitividad, precios y salarios” Mediante una exposición de diapositivas se presentarán los conceptos de: Comisión Nacional de Concertación y Espacios Tripartitos: Trabajadores, empleadores y gobiernos para discutir las políticas en materia laboral. Ejemplo: Salario mínimo El Facilitador forma equipos de cuatro o seis personas. Los equipos deben terminar la historia que propone el facilitador (basada en organizaciones sindicales), la idea es que cada integrante agregue una frase. El último participante la termina con un final feliz. Actividad 5: Actividad Sindical Tiempo: 20 minutos Materiales: Exposición de diapositivas, lectura impresa Mediante una exposición de diapositivas, se enumerarán las siguientes normas internacionales: •
Libertad sindical
• Relaciones de trabajo: Seguridad del empleo, Horas de trabajo, Seguridad y salud en el trabajo, Seguridad social, Protección de la maternidad
• Negociación colectiva: Salarios, Igualdad de oportunidades y de trato Escenarios tripartitos • Relaciones Laborales: El conflicto en las diversas ramas del conocimiento. El conflicto en el trabajo y las diferentes formas de solución.
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Por grupos, se hará entrega de un documento que contiene algunas de las normas internacionales para las libertades sindicales, posteriormente se analizarán con base en un caso Colombiano. Mediante una presentación se expondrán las principales violaciones a las libertades sindicales en los últimos 10 años.
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En subgrupos los participantes analizarán cómo se violan las libertades sindicales en el cotidiano (casos de los participantes) Se analizarán los espacios creados a partir de dichas violaciones: Oficina de la OIT en Colombia.
Material de apoyo
Para apoyar los contenidos de este taller, recomendamos los siguientes enlaces: • http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm • http://www.ens.org.co/ • http://www.ens.org.co/
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Sesión 4 – Jóvenes trabajadores/as y Sindicalismo
Objetivo Específico: Reconocer la importancia de la participación juvenil en las organizaciones sindicales y la organización sindical en la vida laboral de los jóvenes teniendo en cuenta el mercado laboral colombiano y cómo éste se ha transformado en los últimos años.
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En la realidad de los países emergentes o mal llamados sub-desarrollados como Colombia, los y las jóvenes se ven abocados tempranamente a buscar una ocupación que les posibilite generar ingresos para cubrir las necesidades de sus familias, ya sea porque su madre y padre no poseen los recursos suficientes para garantizarles el acceso a niveles educativos superiores o porque desde tempranas edades han generado sus propias familias y deben proveer su sustento. Por tanto, particularmente la juventud colombiana, más que encontrarse en moratorio social, es una población trabajadora. Desde este punto de vista, es necesario plantear la relación de estos nuevos trabajadores/as con sus derechos y con las libertades sindicales, entendiendo que estas nuevas generaciones constituyen la base del relevo generacional y el fortalecimiento de la acción sindical. Entre las décadas de 1950 y 1980, el sindicalismo colombiano vivió un proceso de crecimiento y consolidación. Aunque la industria nacional no creció lo suficiente para generalizar el empleo formal, y la informalidad constituyó más la norma que la excepción; y a pesar del predominio de una cultura antisindical por parte de la mayoría de empresarios y gobernantes, en las ciudades y en el campo se establecieron sindicatos que poco a poco lograron un salario mínimo, un descanso remunerado y una jornada de trabajo de 8 horas. Bajo ese marco, el sindicalismo contribuyó a construir un imaginario del trabajador como eje de identidad y del ejercicio ciudadano, que si bien se basó en la figura masculina y en la minoritaria población asalariada, alimentó las expectativas de la sociedad civil representada en las familias, los partidos, las escuelas y especialmente el movimiento estudiantil, cuyos miembros se sentían
cercanos al escenario laboral, en tanto éste constituía su futuro inmediato. Todo ello en un ambiente progresista propiciado por movimientos sociales que hacían eco del histórico mayo del 68 en París, como el hipismo estadounidense y las izquierdas latinoamericanas, los cuales imprimían un tono místico a las propuestas colectivas de cambio social. En ese contexto, los y las jóvenes participaron masiva y activamente en el escenario político, mediante expresiones cercanas al arte y al conocimiento, como la música protesta y la poesía. En particular, la juventud estaba presente en las bases y en la dirigencia sindical, con alto grado de compromiso y solidaridad social, estrategias de acción colectiva aunque con diferentes niveles de unidad. Sin embargo, desde 1990 el panorama ha cambiado de forma radical. Mientras que en 1984 diez de cada cien trabajadores de Colombia pertenecían a un sindicato, en 1990 la cifra se redujo a ocho (Ríos, 1992), y actualmente apenas llega a cinco. Asimismo, ya no es masiva la participación juvenil en el sindicalismo, cuya afiliación de jóvenes llega máxima al 30% y en muchos casos se reduce al 4 %. En ello han incidido las reformas laborales que abrieron paso a esquemas de contratación flexible regulados por una legislación que impide la sindicalización; así como la persecución al sindicalismo en medio del conflicto político armado, expresada no sólo en la estigmatización, sino en las violaciones a los derechos humanos de los sindicalistas. Además, el trabajo y el sindicalismo han dejado de ser los principales referentes de identidad, ante la circulación de otras fuentes de sentido centradas en los consumos culturales, la tecnología y el individuo como ser aislado de su contexto social. Adicionalmente, existe una dimensión cultural de las transformaciones propias de las sociedades contemporáneas, que quizás permita comprender la relación entre juventud y sindicalismo. Pues las actuales expresiones políticas juveniles, difieren de los esquemas ligados a la representación de masas, y son atravesadas por un proceso de individualización que implica otras formas de posicionarse frente al poder. Muchas de esas expresiones están marcadas por estéticas que, sin vincularse a estrategias colectivas
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ni a propósitos de carácter solidario, cuestionan la desigualdad social, ya no restringida a las contradicciones de clase, sino también a aquellas asociadas a la exclusión basada en el género, la orientación sexual, la raza, el origen regional, entre otros factores.
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TALLER 3- – Jóvenes trabajadores/as y Sindicalismo Objetivo Específico: Reconocer la importancia de la participación juvenil en las organizaciones sindicales y la organización sindical en la vida laboral de los jóvenes teniendo en cuenta el mercado laboral colombiano y cómo éste se ha transformado en los últimos años.
Desarrollo Metodológico del Taller Actividad 1: Conversatorio Tiempo: 25 minutos Materiales: Conversatorio: Situación y perspectivas de la juventud en Colombia Los participantes se ubicaran en mesa redonda y el facilitador actuará de moderador. Se da inicio con una exposición sobre los derechos laborales y la participación juvenil en el mercado laboral. Se da inicio al conversatorio realizado las preguntas: • ¿Cómo ven vulnerado en ellos los derechos laborales? • ¿Qué se puede hacer (Participación juvenil)? Posteriormente los y las participantes expresaran su pensar o sentir respecto a su situación actual, los derechos que consideran violentados y cómo pueden ellos incidir en las mismas. El conversatorio será grabado para posteriormente entregar copia de las memorias a los participantes. Actividad 2: ¿Ciudadanía Laboral? Tiempo: 25 minutos Materiales: Papel, marcadores, presentación de diapositivas Mediante una lluvia de ideas, se construirán los conceptos de ciudadanía y ciudadanía laboral. Posteriormente el expositor presentará los conceptos con sustento teórico.
En subgrupos, los participantes analizarán el por qué es importante educar a los jóvenes en ciudadanía laboral y presentarán sus opiniones a todo el grupo, mediante una cartelera. Mediante una presentación de diapositivas, se expondrán los siguientes contenidos: • Diferencia entre empleo y trabajo • Las transformaciones en el mundo del trabajo • Ideal de trabajo estable y bien remunerado • La juventud afectada por la precarización: una precariedad normalizada por la juventud - Se presentarán las tasas de desempleo en la población joven de Bogotá y Colombia, teniendo en cuenta género. - Se presentarán las principales ocupaciones de los jóvenes en Bogotá y Colombia. Para concluir, se llevará a cabo un debate con un líder sindical que permita realizar un intercambio de discursos generacionales, donde ambas partes expongan su posición frente al sindicalismo y la importancia de sindicalizarse.
Material de apoyo
Para apoyar los contenidos de este taller, recomendamos los siguientes enlaces: • http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/worker/juventud/index.htm • http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/worker/juventud/index.htm
Para reflexionar…: Un hombre llegó a un campo de leñadores en las montañas, en busca de trabajo. Deseaba ganar mucho dinero porque su familia lo necesitaba. Se sabía fuerte y con gran capacidad de trabajo, y es así que lleno de entusiasmo, empezó su primer día trabajó arduamente. Y como resultado, pudo cortar muchos árboles. Qué bien... esto va muy bien, se dijo! En el segundo día, él trabajó tanto o más esforzadamente que el primero, pero sucedió que su rendimiento apenas fue la mitad del primer día.
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Y bien, en el tercero se propuso entonces mejorar su rendimiento, y trabajar aún con más ahínco. Así se concentró intensamente y aplicó todo su empeño y todas sus fuerzas dando sus más fuertes hachazos contra los árboles, pero eso de nada le sirvió. Su rendimiento empeoró... Observó a un lado a uno de sus compañeros, que mantenía un rendimiento constante y sin necesidad de trabajar tantas horas como él lo hacía, vio que se tomaba descansos, y que parecía estar siempre relajado y pleno de energía. Se preguntó: ¿y cuál será el secreto que lo mantiene así?
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El capataz, viendo el gran entusiasmo que le ponía, pero los pobres resultados que obtenía en su trabajo de joven leñador, le preguntó, “¿Oye amigo, y cuándo fue la última vez que afilaste tu hacha?” El joven le respondió, “No, pues no lo he hecho, NO he tenido tiempo de hacerlo; he estado muy ocupado cortando árboles”. Más, en ese momento él se dio cuenta del aquel secreto de su compañero de trabajo: Cada vez que él se tomaba un descanso, utilizaba parte de ese tiempo en afilar su hacha...
Fuentes especializadas
• http://www.iscod.org/inicio.aspx • http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm • http://www.ens.org.co/
Glosario Derecho Laboral El Derecho laboral (también llamado Derecho del trabajo o Derecho social) es una rama del Derecho cuyos principios y normas jurídicas tienen por objeto la tutela del trabajo humano, productivo, libre y por cuenta ajena. El derecho laboral o Derecho del trabajo es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan las relaciones entre empleador(es), las asociaciones sindicales y el Estado. El Derecho del trabajo se encarga de normar la actividad humana, licita. Prestada por un trabajador en relación de dependencia a un empleador a cambio de una contraprestación2 Sindicato El sindicato es una asociación integrada por trabajadores ya sea de empresas públicas o privadas que se agrupan en defensa y promoción de sus intereses sociales, económicos y profesionales relacionados con su actividad laboral o con respecto al centro de producción, y que desde el momento de la asamblea de constitución se convierte en una Persona jurídica. Los sindicatos por lo general negocian en nombre de sus afiliados (negociación colectiva) los salarios y condiciones de trabajo (jornada, descansos, vacaciones, licencias, capacitación profesional, beneficios3 Trabajo El trabajo es la medida o representación del esfuerzo físico o mental que el hombre realiza sobre les medios de producción para generar riquezas, para producir bienes y prestar servicios. Trabajo Decente El trabajo decente resume las aspiraciones de las personas en su vida laboral, aspiraciones en relación a oportunidades e ingresos; 2 3
http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_laboral http://www.gerencie.com/aspectos-generales-sobre-los-sindicatos.html
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derechos, voz y reconocimiento; estabilidad familiar y desarrollo personal; justicia e igualdad de género. El trabajo decente puede ser sintetizado en cuatro objetivos estratégicos: principios y derechos fundamentales en el trabajo y normas laborales internacionales; oportunidades de empleo e ingresos; protección y seguridad social; y diálogo social y tripartismo. Estos objetivos tienen validez para todos los trabajadores, mujeres y hombres, en la economía formal e informal, en trabajos asalariados o autónomos; en el campo, industria y oficina; en sus casas o en la comunidad4.
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Bibliografía
• Central Unitaria de Trabajadores. “Fortalecimiento organizativo e incidencia Sindical de la Central Unitaria de Trabajadores frente a la prevención y erradicación de las perores formas de Trabajo Infantil y la Protección del trabajo juvenil” Taller Regional Cartagena – Colombia. Marzo 18 de 2006. • Formación en Ciudadanía Laboral Juvenil con perspectiva de género en la escuela. Escuela Nacional Sindical. Colombia. 2009 • GONZALEZ Esperanza. Manual sobre participación y organización para la gestión local. Ediciones Foro Nacional por Colombia. Cali. 2005. • SILVA Ricardo. Principios y Derechos Fundamentales en el trabajo. FECODE. Bogotá. 2007.
Bibliografía por Internet
• http://www.ens.org.co/ • http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/ cinterfor/temas/worker/juventud/index.htm • http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/ cinterfor/temas/worker/juventud/index.htm
4 http://www.ilo.org/global/About_the_ILO/Mainpillars/WhatisDecentWork/lang-es/index.htm
Fundaci贸n laudes Infantis www.laudesinfantis.org Casa de los Derechos Laborales y Ciudadanos www.casadelosderechoslaborales.org