Colegio:
I.E.P “PROYECTO”
Asignatura:
Historia, Geografía y Economía
MANUEL PRADO UGARTECHE
Nombre:
Año:
ENZO GUEVARA GRILLO
4 TO DE SECUNDARIA
PIURA, 22 DE MAYO DE 2012
AGRADECIMIENTO
Agradezco a mis padres que son el soporte y apoyo para poder realizar mi trabajo, a mi hermana por ayudarme en recolectar informaci贸n y sobretodo a mi abuelita Dorita que me apoyo con su inmensa y buena Biblioteca.
INTRODUCCIÓN
El tema a presentar es sobre el Primer y Segundo Gobierno de Manuel Prado Ugarteche, sus obras más importantes de cada Gobierno, sin dejar de lado
a la
Victoriosa Guerra contra Ecuador y la suscripción del Protocolo Rio de Janeiro.
A continuación vamos a detallar y a explayarnos con: el primer Gobierno , sus aspectos mas importantes tanto Demográficos, como la modernización de la Selva Peruana, la reorganización de las reservas Aéreas, la Guerra contra Ecuador, sus consecuencias y el firmado del Protocolo de Paz , Amistad y Limites de Rio de Janeiro. En el segundo Gobierno veremos los diferentes aspectos políticos, aspecto económico y educativo. En la última parte veremos su derrocamiento y sus causas.
Las fuentes que he utilizado
básicamente son enciclopedias, libros, he visitado
Bibliotecas como Municipal y la Universidad, sin dejar de lado la Biblioteca Familiar.
MANUEL PRADO UGARTECHE
CAPÍTULO I
PRIMER GOBIERNO DE MANUEL PRADO UGARTECHE........................
(pág. 1)
1.1 Periodo Electoral del Perú en el año 1939…………………………………
(pág. 1)
1.2 Obras importantes de su primer gobierno………………………………….
(pág. 2)
1.3 Aspectos demográficos……………………………………………………….. (pág. 4) 1.4 Modernización de la Selva Peruana……………………………………………. (pág. 6) 1.5 Reorganización de las reservas aéreas ………………………………………..(pág.8)
CAPÍTULO II
Guerra contra Ecuador............................................................................. (pág. 10) 2.1 La guerra contra Ecuador……………………………………………… (pág. 10) 2.2 Consecuencias…………………………………………………………... (pág. 12) 2.3 Protocolo de Paz, Amistad y Limites de Rio de Janeiro...................... (pág. 13) CAPITULO III
SEGUNDO GOBIERNO DE MANUEL PRADOUGARTECHE................. (pág. 15) 3.1 Periodo electoral año 1956....................................................................... (pág.15) 3.2 Aspectos políticos del segundo gobierno.................................................. (pág. 16) 3.2.1 Gobierno de la Convivencia.............................................................. (pág. 17)
3.3 Aspectos econรณmicos del segundo gobierno.............................................. (pรกg. 18) 3.4 Aspecto educativo del segundo gobierno................................................... (pรกg. 20)
CAPITULO IV
DERROCAMIENTO DE SU GOBIERNO......................................................... (pรกg. 21)
CAPÍTULO I PRIMER GOBIERNO DE MANUEL PRADO UGARTECHE
1.1.- Período Electoral del Perú en el año 1939
Luego del tercer militarismo republicano cuyo representante era Sánchez Cerro y Benavides, se intento desde el poder Ejecutivo designar al candidato a la Presidencia de la Republica así fue elegido Manuel Prado Ugarteche candidato del Frente Patriótico quien tuvo como rival a José Quesada candidato de la unión Revolucionaria, se asume que su triunfo se debió por que conto con la simpatía y el apoyo del Régimen de Benavides. Prado era miembro de una de las familias mas reconocidas del país, su padre había sido dos veces Presidente de la Republica en el siglo pasado, se había incorporado a la carrera política dentro del civilismo.
El Frente Patriótico, partido de Prado, asociaba a un amplio abanico de intereses políticos que llegaban por la izquierda hasta el Partido Comunista, en ese entonces los comunistas, siguiendo la política soviética de los frentes antifascistas apoyaron a
Prado como representante de la Burguesía Nacional y defensor de los Aliados en la lucha contra las potencias del eje.
El APRA no apoyo a Prado, por que consideraba que su candidatura estaba vinculada al gobierno de Benavides y prácticamente se desligo de esta elección.
El gobierno de Prado tuvo un carácter diría populista, por que realizo varias obras que lo demostró como: aumento sueldos, controló precios, estableció impuestos directo a los exportadores, promovió industrialización nacional con la formación de las Corporaciones de Desarrollo etc.
1.2.-Obras importantes de su Primer Gobierno
Prado trato de promover la industrialización nativa
y la atracción del capital
norteamericano, el papel de Estado en la economía, e crecimiento del estado interno, la mantención de bajas tasas de interés y el establecimiento de impuestos directos. Parte importante de su política pro industrial fue la creación de las corporaciones de desarrollo a partir de 1942.Esos organismos, creados para la región oriental ,la del valle del santa y los aeropuertos, descansaban en la idea de que el estado debía dirigir el desarrollo en aquellas regiones donde la iniciativa privada no llegaba .
Creo la base de una liberación política, esto significa la autorización de la acción sindical y la legalización del APRA y del Partido Comunista, este ultimo fue tolerado porque la Unión Soviética fue vista como un aliado durante los años de la segunda guerra mundial , permitió que se formasen la Confederación de Trabajadores del Perú CTP
en 1944, que en pocos años formo federación de mineros , azucareros ,
petroleros , empleados y otras. -2-
Prado decidió que había llegado el momento preciso para crear el Ministerio de Aeronáutica que tendrá a su cargo todas las actividades y servicios aéreos del país, creo y organizo la Dirección de Comunicaciones y Meteorología de Aeronáutica en forma de suministrar previsiones del tiempo, en resguardo de la vida del personal y del material en vuelo, reorganizo el servicio de sanidad en forma de crear un Instituto Nacional de Aeronáutica especializado y dotado para investigaciones y exámenes de aptitud del personal navegante.
Se creo institutos de altos estudios aéreos a fin de facilitar la más eficiente capacitación del alto comando de la fuerza aérea del Perú, la orientación en forma definitiva y practica de todas las industrias nacionales que guardan algún nexo con la construcción y mantenimiento de aviones en el país.
Se creo la Corporación Peruana de Aviación Comercial (CORPAC), encargada del funcionamiento de los aeropuertos
Se culminó el asfaltado del tramo peruano de la carretera peruana, la carretera central hasta Aguatya y Pucallpa en plena selva .se creo el departamento de Tumbes (1942),y el departamento de Pasco(1944). Inauguró el hospital obrero, el hospital de maternidad de Lima, se crearon comedores populares, se realizaron campañas de vacunación, se amplio la instalación del servicio de agua potable en algunas ciudades del interior como Huánuco y Chimbote , se apoyo el turismo y se mejoro los mejores hoteles de Arequipa , Tingo María , Chala y Camana.
Se dio la Ley Orgánica de la Educación Pública en la cual se incluyo la Universidad y se desconocieron las reformas del Gobierno de Leguía, se dio un agresivo plan de Alfabetización, también se impulsó a las carreras técnicas equipando carreras escuelas de arte y de oficios.
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1.3.- Aspectos Demográficos
En 1940 se llevo a cabo el Censo, por 26 mil empleados es decir 64 años después del último censo nacional realizado en 1876 y que arrojo una población de 2.700,000 habitantes, pues el nuevo conteo del país dio una población mayoritariamente joven de un total de 6.207,967 habitantes, la distribución por sexo era mas o menos proporcional, el predominio notable de la población juvenil mostraba que lo que después se conocería como la explosión demográfica.
Gracias a los avances médicos y sanitarios lograron reducir la mortalidad hacia mediados del siglo veinte, el país comenzó alcanzar tasas de crecimiento natural mayores que llevaron a que la población se duplicase cada treinta años.
Un dato importante en el censo de 1940 fue que el 35% de la población era urbana y el 65% era rural, lo que indicaba que estaba creciendo la población urbana en el país, pero la definición de población urbana hecha en el censo resultaba discutible, pues incluían en la categoría, a poblados pequeños en que la población subsistía de la agricultura y otras actividades rurales, mostrando que era la población de las ciudades la había crecido mas rápido que la del campo (VER ANEXO 1).
En términos de densidad geográfica, el país estaba en comparación, a otros Latinoamericanos, poco poblado. El 24% de la población vivía en la costa, el 63% en la sierra y el 13% en la selva, es importante notar que casi dos tercios de los peruanos vivían en la sierra en esa época. Los departamentos con mayor porcentaje de población urbana eran los costeños como Lima, Tacna, Lambayeque, mientras que los serranos tenían una población rural mayoritaria. A partir de 1940 la población creció a un ritmo acelerado y la proporción -4-
entre centros urbanos y rurales y entre costa y sierra aumento a favor a los primeros, este crecimiento se produjo sobre todo por la migración desatada a raíz de la crisis agraria estructural de la sierra, la atracción de nuevos puestos de trabajo en las ciudades y en la costa. El censo fue publicado en 1941y poco después sus resultados fueron divulgados en una serie de folletos que pormenorizaban la distribución en departamentos, provincias y distritos de la población urbana y rural por sexo, edad, ocupación, religión y distribución de habitantes según las altitudes del territorio.
La población económicamente activa llegaba a 2.5 millones de personas en las cuales el gran porcentaje trabajaban en la agricultura y ganadería, y el resto en industria y servicios. Con respecto a las razas se consideraron cinco grupos: blanca y mestiza, la india, la amarilla y la negra, se tomó el acuerdo de presentar las razas blanca y mestiza como una sola, por que en la practica fue difícil diferenciar a los blancos de los mestizos y por considerar entonces que el Perú estaba en plena integración racial y que era difícil distinguirlas sin cometer errores.
Otro resultados importante del censo de 1940 relacionado con la cuestión racial fue el idioma que señalo la presencia predominante del castellano, aunque muchos eran hablantes bilingües quechua-castellano, se encontró que en los departamentos donde se hablaba mas castellano, el grado de instrucción era mas alto.
Con el censo también se pudo conocer que 1 de cada 41 peruanos tenían instrucción secundaria, universitaria 1 de cada 202, enseñanza técnica o comercial 1 de cada 336, y el gran porcentaje tenía cinco años de educación primaria, se concluía que casi el 60% de la población peruana era analfabeta y el resto era monolingüe.
Las primeras estadísticas de la producción nacional comenzaron a realizarse también en la década de 1940, es así que la primera desagregación de la producción o Producto bruto interno era la producción agrícola y ganadera los cultivos mas extendidos era plantas autóctonas como el maíz, la papa, algodón, cebada, azúcar etc.
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1.4.-Modernizacion de la Selva Peruana
Aunque la guerra contra Ecuador se libro sobre todo en la región de la costa, provoco un gran interés por el desarrollo de la región amazónica ya que había sido precisamente este el territorio ambicioso por los vecinos del norte. Si bien el Perú había defendido con éxito su territorio amazónico cobro conciencia de que la escasa población, el débil desarrollo y la pobreza de comunicaciones en esta región con el resto del país ponía en peligro su unión a la nación.
Después del auge del caucho, la región atravesó una fase de depresión económica, dejaron de llegar comerciantes e inmigrantes en busca de dinero fácil y rápido que permitió el caucho y los que no pudieron retornar a sus lugares de origen se internaron en la selva siguiendo el curso de los ríos, se convirtieron en colonos y agricultores dedicados a cultivos de algodón, café, coca, tabaco y arroz.
La región de la selva central que estuvo menos comprometida que la del norte y la del sur en la economía cauchera y más fácilmente conectada a mercados urbanos como los de la sierra central y la propia capital de la republica, desarrolló una activa producción agrícola a partir de las colonias europeas instaladas en la zona.
La región de la selva sur permaneció mucho más aislada y de poca población, después de la desaparición del caucho, fue la extracción de oro en las playas de los ríos bajo procedimientos rústicos y manuales para los que también se solicito de los habitantes nativos y de la sierra del Cuzco. -6-
Con el gobierno de Prado hubo un renovado interés, por parte del gobierno, el ejercito, empresarios nacionales, extranjeros, colonos de la sierra y hasta médicos por explotar racionalmente los recursos nacionales de esta región, civilizar a los grupos nativos, mejorar los puestos militares de frontera, detener la difusión de la lepra que infecto la región desde la época del caucho y reforzar el contacto político y control con Lima. Ello fue un esfuerzo por desarrollar una verdadera colonización interna de una región que se había mantenido relativamente aislada del resto del país.
A ello se sumo el trabajo de algunas órdenes religiosas como la de los Agustinos y los Dominicos, que enviaban misioneros que eran muchas veces verdaderos exploradores que proporcionaron valiosas informaciones geográficas y lingüísticas.
En el año 1940 en el gobierno de Prado llego una inversión extranjera importante la compañía Norteamericana de Reserva de Gomas, su objetivo era identificar y conseguir nuevas fuentes de gomas y caucho , se preveía un escases de este producto ya que al comienzo de la segunda Guerra Mundial los Japoneses habían ocupado las islas del sur este Asiático donde estaban las plantaciones de este valioso producto, otro interés de esta empresa era conseguir la materia prima para elaborar la valiosas quinina oriunda de los andes para tratar a los soldados Norteamericanos enviados a luchar a Asia muchos de los cuales enfermaran de malaria.
Empresas privadas norteamericanas participaron en este4 proyecto; una planta industrial de Good Year la empresa dedicada a la producción de llantas, se instalo en Lima y la mayor parte de su producción fue a los EEUU. El gobierno Peruano también contribuyo de este proyecto y creo en 1942 una Corporación Peruana del Amazonas de echo la producción de caucho creció espectacularmente en estos años
Sin embargo durante la Segunda guerra mundial perdieron intensidad a los esfuerzos de modernizarla, así que la selva siguió un lento proceso de modernización donde la frágil colonización interna se combino con la emergencia de grupos e intereses locales.
Se hizo evidente que el Amazonas no era una tierra de promisión fácil de explorar sino que presentaba una serie de complejos retos geográficos, económicos y humanos.
1.5.-Reorganizacion de las Reservas Aéreas
Durante el gobierno del Presidente
Manuel Prado, se dio una obra de gran
importancia para el porvenir de la Aeronáutica: la creación y reglamentación de las Reservas Aéreas, que se decreto el 15 de octubre de 1942, porque “era necesario definir la constitución de las Reservas del Personal de Aeronáutica, para la atención de las
necesidades de la movilización del país”, concepto
por primera vez
incorporada a la nueva institución de cooperadora de la Defensa Nacional.
El presidente Prado alentó e hizo posible el surgimiento del a Liga Nacional de Aviación, organizada en Lima en octubre de 1940, la que contribuyo a formar la conciencia del país, y
tuvo
por primordial objeto proporcionar la materia prima
humana indispensable para la formación de los pilotos de Reserva. Elemento de primera importancia , ni solo como base de recurso de emergencia de la Aviación Militar, sino también como plantel de personal peruano para las diversas ramas de Aviación Civil, tales como Comercial, Sanitaria, Agrícola y Forestal, postal,etc.
La liga Nacional ha consistido en una acción cumplida por elementos desinteresados, de comprobando patriotismo, para fomentar la creación de la Reserva Aérea.
La Reserva Aérea es un concepto típicamente militar ya que entre lo civil y lo militar es solo una ficción de los tiempos de paz; y así vimos que fueron pilotos de Reserva Aérea los que tuvieron a cargo el mayor paso de las acciones ofensivas en los países beligerantes durante la Guerra Mundial
Abrir las puertas de Aviación a quienes tenían condiciones para el vuelo; dar a las jóvenes nuevas oportunidades para la obtención de nuevas profesiones en las actividades de infraestructura, en la Meteorología, Armeros, Fotógrafos, etc., en la mayor amplitud posible. El aumento de los efectivos siguió durante el Gobierno de Prado el mismo ritmo de progreso que se nota en todos los órdenes del desarrollo de la Fuerza Aérea del Perú, sin que, por razones obvias, sea discreto dar cifras a la publicidad.
El desarrollo alcanzado en 1945 por la Fuerza Aérea del Perú tuvo como indicé principal el aumento de sus efectivos, que en aquella fecha permitió cumplir con las actividades ordenadas por la superioridad en todas las regiones Aéreas.
Constantemente se procuro tener al personal en un eficiente grado de entrenamiento, logrando elevando así un standard cultural y técnico. La labor cumplida permitió a los pilotos familiarizarse con el manejo de los aviones que cada vez eran más modernos y potentes, también para sus aplicaciones militares, efectuando extensa práctica de exploración, reconocimiento, combate, tiro, bombardeo, formaciones, navegaciones aéreas, vuelos ciegos y nocturnos, etc. Habiendo recibido instrucción táctica y de aplicación en coordinación con el Ejército y la Marina.
Las exhibiciones cinematográficas son una nueva y ventajosa forma de instrucción objetiva, se ha intentado la enseñanza por este medio, por lo que se ha provisto de instalaciones de cintas cinematográficas en los centros de instrucción y unidad aéreas. “En vista al desarrollo al paracaidismo y al desarrollar el papel que cumplió la guerra, se ha intensificado la instrucción militar de las enseñanzas de las unidades especialistas creadas por Decreto Supremo de marzo de 1942, y se ha llevado a cabo lanzamientos con óptimos resultados, que permitieron contar con tropas de esta especialidad dotadas de los medios y la técnica en importante proporción” (1) ___________ 1
Melgar Conde Fernando. Gobierno de Manuel Prado. Editorial Aeronáutica, año 1996
CAPITULO II LA GUERRA CONTRA ECUADOR
2.1.-La guerra contra Ecuador (1941-1942)
El Ecuador, un país que había iniciado su vida independiente en 1930 al separarse de la Gran Colombia, tuvo varios conflictos con el Perú durante el siglo XIX, que llevaron hasta una guerra en 1860, en la que los ecuatorianos reclamaron presuntos derechos sobre Tumbes, Jaén y Maynas, territorios sobre los que el Perú reivindicaba el principio del UTI POSSIDETIS, es decir el derecho sobre las posesiones que en tiempos de la colonias, pertenecieron al Virreinato peruano, y también por el de la libre determinación de los pueblos, en el caso de Jaén.
En 1910 un año de tensión, cuando en Ecuador fueron atacados la embajada peruana en Quito y el consulado en Guayaquil. Cerca de 20000 tropas peruanas se movilizaron a las fronteras y los estudiantes de San Marcos realizaron ejercicios militares. -10-
El problema limítrofe se mantuvo pendiente hasta julio de 1941, cuando una incursión de tropas ecuatorianas acantonadas en la Provincia del Oro, llevo a la ocupación de los puestos peruanos de Aguas Verdes, La Palma y Lechugal.
Este fue el inicio de la guerra que duro poco menos de un mes y que se extendió por el frente de Zarumilla y la región amazónica oriental y de la que salió victorioso el Perú. La batalla más importante fue la que se libró en Zarumilla, en julio 1941, donde el general Ureta venció a las tropas ecuatorianas después de la cual el Perú ocupo la provincia del Oro, lo que obligo a rendirse. En enero del año tratado de paz en Rio de Janeiro, Brasil,
siguiente se afirmo un
procediendo el ejército del Perú a la
desocupación del Oro. El así llamado Protocolo de Paz, Amistad y Límites tuvo como garantes a EEUU, Argentina, Brasil y Chile.
Se estableció la frontera definitiva un tramo de 28 kilómetros en la cordillera del Cóndor nunca pudo ser delimitado definitivamente con los hitos respectivos.
La victoria militar en un triunfo político y militar, se acentuaron las buenas relaciones de Prado con los militares que tenían sobre si, el fantasma de la derrota contra Chile, y para el propio presidente Prado, cuyo padre , Mariano Ignacio Prado, abandono el país en medio de la guerra contra Chile para traer nueva flota la que nunca trajo. Ello contribuyo a mantener la paz social y a obtener cierta legitimidad entre los apristas y comunistas hacia el gobierno de Prado.
El congreso declaro a Prado, héroe Nacional y con esto su familia salía sacudirse del nefasto recuerdo que la memoria de los peruanos guardaba sobre su padre. Prado aparecía como un hombre de recursos que lo convirtieron en uno de los políticos mas eficaces del Perú, su astucia y su carisma personal lo acercaban a los grupos populares y la coyuntura internacional, lo presento como el gestor de una reducción de la presión popular y gubernamental. -11-
2.2.-Consecuencias de la guerra contra Ecuador
Un representante de Ecuador acuso al Perú de haber sido agresor contra Ecuador y que como consecuencia de esa agresión se le impuso al Ecuador el Protocolo de Rio de Janeiro, arrebatándole territorios y privándole de su derecho amazónico.
Estos acontecimientos de guerra han causado crisis para la población de ambos países, Perú y Ecuador y han llevado a la muerte a muchos seres humanos, dejando en crisis económica a ambos países.
Quedaron sin demarcar 78 km de frontera durante más de 50 años, causando nuevos y continúas crisis diplomáticas y algunas riñas entre ambos países. Finalmente, luego de la Guerra de Cenepa en 1995, la demarcación se completó.
Para Ecuador, la victoria peruana de 1941 alerto
entre los políticos y militares
ecuatorianos la necesidad de contar con Fuerzas Armadas profesionales y con armamento moderno, objetivo que se convirtió en una de las pocas políticas del Estado ecuatoriano continuada por varios Gobiernos.
-12-
2.3.- Protocolo de Paz, Amistad y Límites de Rio de Janeiro
El 29 de enero de 1942, se firmó bajo el patrocinio de la conferencia de cancilleres realizada en Rio de Janeiro el Protocolo de Paz, Amistad y Limites que lleva el nombre de aquella ciudad el cual estableció una frontera definitiva cuya delimitación en el terreno correría a cargo de una comisión mixta que cumplió su cometido poco después bajo el amparo de cuatro países garantes: Estados Unidos, Argentina, Brasil y Chile.
En virtud de aquel incuestionable documento diplomático, acorde a las normas del derecho internacional, el Perú recupero los territorios de Cocha Redonda, Lagarto Cocha, Puerto Pichincha y Puerto Obando, Roca fuerte, La Banda, Tarqui, Bellavista y Pinches, es necesario aclarar que años después, solo quedaba por demarcar un estrecho tramo ubicado en la cordillera del Cono,
habiéndose colocado los hitos
respectivos en el resto de las extensa zona fronteriza.( VER ANEXO 2)
Diversas declaraciones Ecuatorianas han pretendido desconocer el contenido del Protocolo de Rio de Janeiro. En tal cortina de humo Ecuador ha mantenido una política de difusión internacional, incluyendo la distribución de mapas alternados, reclamando como suyos territorios peruanos en una amplia área que llega por el sur hasta los ríos de Marañón y Amazonas.
El proceso quedo inconcluso por varias décadas, tiempo en que se produjeron muchos conflictos entre ambos países. El mas grades de estos fue el del Cenepa que tuvo un alto costo
tanto en vidas humanas como en perjuicio para la economía nacional.
Progresivamente se van superando las discrepancias y finalmente los presidentes de ambos países firman en 1998 el acta presidencial de Brasilia, mediante la cual se comprometen al complemento al protocolo de Rio y así culminar a la demarcación total de la frontera, poniendo fin, de esta manera a una prolongada historia de diferencias y desconfianzas. -13-
“En ejecución de dicho acuerdo, los dos países, actuando en conjunto, colocaron todos los hitos que faltaban en la frontera común, de manera que actualmente no existe ya ninguna discrepancia entre el Perú y el Ecuador respecto de dicha frontera” 2
En virtud de este acuerdo, Perú y Ecuador ingresan al nuevo milenio dispuesto a buscar juntos soluciones comunes para sus problemas y cooperar en varios campos para buscar el bienestar de sus poblaciones.
________ 2
Tamayo Herrera José. Nuevo Compendio de Historia del Perú. Editorial Universal, año2000. -14-
CAPITULO III
SEGUNDO GOBIERNO DE MANUEL PRADO UGARTECHE
3.1.-Periodo electoral año 1956
Manuel Prado Ugarteche se presenta a elecciones de 1956, con el partido llamado Movimiento Democrático Peruano quien se enfrento a los candidatos Fernando Belaunde Terry y Hernando de Lavalle. Con el apoyo electoral del APRA fue elegido para el periodo de 1956 – 1962, el APRA se unió con Prado porque le prometió que el primer día que asumiera el poder les levantaba la expulsión política , derogando la famosa ley de seguridad de interior quien la dio el gobierno de Odria.
Las elecciones se realizaron el 17 de junio de 1956, con resultados positivos para Manuel Prado Ugarteche.
-15En esa época surgió el partido de Acción Popular fundada por el arquitecto Fernando Belaunde Terry, este partido mantuvo una oposición constructiva durante el gobierno
de Prado, pero de abierta participación con el viejo partido Aprista, necesario para abrir en sus filas a nuevos y valiosos militantes, al partido Acción Popular se sumaron muchos de los mejor participantes del APRA, que vieron en Acción Popular la esperanza de combatir en realidad sus propósitos de cambiar las estructuras sociales y económicos del país, los dotes de caudillo y de orador del presidente Belaunde favorecieron el rápido fortalecimiento de Acción Popular.
3.2.-Aspecto político del segundo Gobierno
Su segundo gobierno fue democrático para que no haya ninguna represión contra los partidos políticos APRA y el Partido Comunista.
La Confederación Nacional de Trabajadores fue una unión de sindicatos anónimos que se creo en España con una ideología organizada que trata de la lucha de trabajadores a través de los sindicatos, casi todos comunista. Esto se dio en el gobierno de Prado para neutralizar las acciones políticas del APRA.
Es importante decir que
tuvo una política de sustitución de importaciones,
beneficiando directamente a los industriales en La Sociedad Nacional de Industrias. Esto permitió el aumento del empleo en nuestra industria y el mantenimiento inalterable de los niveles de salarios permitió la acumulación de capitales.
En 1961 Manuel Prado firma un tratado con EE.UU, denominado “Alianza para el Progreso” que era un tratado para ayuda económica, política y social dado en toda América Latina que duraría cuatro años. EE.UU dio una inversión de millones de dólares(VER ANEXO 3).
-16-
El 30 de diciembre de 1960, días después de cerrar la agencia cubana Prensa Latina, el gobierno de Manuel Prado anuncia que el Perú rompe relaciones diplomáticas con la Cuba castrista, por temor a que la influencia Cubana llegara al Perú, con lo que se
suma a los gobiernos de Nicaragua, Guatemala, Haití, República Dominicana y Paraguay, todas dictaduras. En enero de 1961, los Estados Unidos rompen relaciones con Cuba. En abril de 1961 la CIA realiza la invasión de Bahía de Cochinos.
El 29 de septiembre de 1960 el presidente ecuatoriano José María Velasco Ibarra declara la nulidad del Protocolo de Río de 1942 entre el Perú y su país. En el Ecuador se produce una gran reacción popular de apoyo a su gobierno. Según el presidente Ecuatoriano José María Ibarra la nulidad del Protocolo fue porque se firmo estando invadido y ocupado territorios de provincias ecuatorianas por tropas peruanas. También por falta de cumplimiento del Perú al negar al Ecuador la libre navegación por los ríos amazónicos determinada en el Protocolo.
3.2.1.-Gobierno de la convivencia
•
Se le dice Gobierno de la Convivencia a la época comprendida entre los años 1956 y 1962 en el segundo gobierno de Manuel Prado Ugarteche, ya que se produjo un entendimiento entre el pradismo y el aprismo, debido a su alianza con el Partido Aprista Peruano, le permitió contar con los votos para ganar las elecciones, y para tener una cómoda mayoría en el congreso, pese a que en su primer gobierno había mantenido fuera al aprismo, en la cual fue una etapa de libertades y de clima democrático. Ello determinó que muchos partidos políticos vuelvan a la escena política libremente.
-17-
3.3 Aspecto Económico del Segundo Gobierno
La política económica se baso en el restablecimiento de los certificados de divisas y de las restricciones a la importación, mantuvo el gasto publico con el fin de satisfacer las exigencias de la población urbana lográndose con estas medidas cierta estabilidad.
Sin embargo un conjunto de factores puso en serias dificultades económicas y políticas al gobierno, entre ellas la baja de los precios de nuestros productos de exportación, la recesión norteamericana que afecto la inversión de sus capitales y una prolongada sequia en el sur. Para evitar la devaluación de la moneda como única manera de contrarrestar la reducción de las tasas de ganancia de las empresas, el gobierno recurrió a las divisas del Banco Central de Reserva, las cuales prácticamente se agotaron. Esta situación agudizo la oposición de los agroexportadores.
Para tratar de salir de tan difícil situación, Prado decide nombrar ministro de Hacienda a Pedro Beltrán, director del diario La Prensa, quien inicia una drástica política económica liberal con el objetivo de ordenar las finanzas y estabilizar la moneda. Obtuvo un importante préstamo de Banco Central de Reserva y el respaldo del Fondo Monetario Internacional mediante un préstamo para restablecer las reservas internacionales, por otro lado recorto el gasto publico y restringió el crédito, elimino los subsidios de los alimentos, aumento el precio de la gasolina, congelo los salarios y erradico el control de cambios provocando una devaluación.
De todas las medidas la más polémica fue el aumento del precio de la gasolina para obtener ingresos mediante los impuestos al consumo y a las utilidades, esta medida tuvo gran oposición parlamentaria y periodística poniendo en debate el problema del laudo otorgado a la International Petroleum Company sobre los yacimientos petrolíferos de la Brea y Pariñas. Se vio favorecido por el Boom de la harina de pescado y el repunte de la exportación del azúcar. Asimismo la política recesiva de Beltrán provoco una ola de huelgas entre mineros, obreros, fabriles y de la construcción, petroleros y una prolongada paralización de los empleados bancarios, hubo también una tenaz resistencia y oposición de parte de la clase media nacionalista.
Como resultado de las medidas el dólar se estabiliza, el presupuesto de los 60 finaliza con superávit, y el BCR reconstituye sus fondos de divisas, sin embargo no se pudo reducir los gastos fiscales debido a que los costos sociales de dichas medidas requerían continuar la realización de obras publicas por ello se vio obligado a elevar paulatinamente la carga tributaria, efectuando así las ganancias de las empresas.
El gobierno de Prado tuvo que orientar importantes recursos monetarios del estado a la realización de obras publicas que satisficieran las demandas de la creciente población urbana, entre las principales se encuentran la construcción de la represa de San Lorenzo y la ampliación del sistema de caminos; para la mano de obra necesaria se recurrió a la vieja ley vial.
Las compañías extranjeras que habían invertido en la minería, la electricidad realizaron obras de infraestructura vial necesarias para el desarrollo de sus empresas que no entraron al régimen del sistema público. Mediante la elaboración del plan de desarrollo del sur para revitalizar dichas Zonas, el gobierno de Prado enfrento una fuerte sequia en los departamentos del centro y del sur que produjo una migración masiva de los campesinos a la capital, incrementándose las barriadas de en torno a Lima al punto de hablarse del cinturón de miseria que empezaba a rodear la capital, Prado no hizo mucho por mejorar la situación y condición de la mayorías nacionales que continuaron viviendo en pésimas condiciones
Este gobierno se desarrollo en una crisis económica debido a la agitación que surgió en el campo a favor de la realización de la reforma agraria y por una campaña nacional por la recuperación de los yacimientos petrolíferos de la Brea y Pariñas.
3.4.-Aspecto educativo del segundo gobierno
Durante el gobierno de Manuel Prado, se realizó el Inventario de la Realidad Educativa Educacional, siendo Ministro el Historiador Jorge Basadre. Este estudio fue el primer esfuerzo serio de recopilación de datos e informaciones sobre la realidad de la educación peruana. Por los resultados obtenidos, nos enteramos qué teníamos y de qué carecíamos en materia educativa. Fue hecho con la finalidad de tener elementos de juicio para la formulación de un nuevo Plan Educacional y una Nueva Ley de Educación.
Se dispuso la Reforma de la Educación Primaria y Secundaria; el sustento teórico estuvo en relación directa con la política económica que necesitaba mano de obra calificada, motivo por el cual la educación actuaría como canal de movilización social.
Los aspectos más saltantes de esta reforma fueron: la orientación del educando, estructuración curricular y extracurricular; se introdujo la especialización, en secundaria, de ciencias, letras y otras materias, etc., pero al final los resultados no fueron los más satisfactorios.
“La fundación de nuevas universidad Agraria, universidad San Martín, universidad Cayetano, universidad Pacífico, universidad Lima, y la reapertura de la San Cristóbal de Huamanga”.3 ___________ 3
Valcárcel Daniel y Docafe Enrique. Historia General de los Peruanos. Editorial Peisa, año1983 -20-
CAPITULO IV DERROCAMIENTO DE SU GOBIERNO
Al aproximarse el final del mandato de Prado en 1962, el descontento popular era incontenible. Se criticaba la baja de cotización de la moneda, el alza de la gasolina u la propia personalidad de Prado, con su presencia frívola en momentos tan difíciles para el país, y, que hubiera impresionado tiempo atrás, pero que contrastaba ahora con los postulados de renovación de Acción Popular y la personalidad dinámica y apasionada por los destinos de las masa populares de si líder Fernando Belaunde Terry
Al iniciar el periodo fiscal de 1962, el tesoro Público tenía un efectivo de 300 millones de soles. El banco central de reserva desarrollo si cartera de divisas en 1961, con 100 millones de dólares, la más alta suma lograda hasta entonces. Las elecciones se realizaron en medio de una lucha cívica intensa. Los candidatos fueron Victor Raúl haya del partido Aprista, Fernando Belaunde Terry líder de Acción Popular y el generar Manuel A. Odria ex-presidente de la republica. -21-
Ninguno de los candidatos alcanzo la mayoría reglamentaria en la votación. El congreso, debidamente instalado, tendría a su cargo explicar el asunto de la elección. Pero antes de realizarse dicho acto estallo un movimiento militar dirigido por el general Ricardo Pérez Godoy cuando faltaba solo 11 días para el final del mando presidencial, se conformo una Junta Militar de Gobierno que anulo las elecciones y convoco a otras nuevas elecciones. “Se ha dicho que el móvil verdadero de este golpe institucional de las Fuerzas Armadas fue el antiaprismo muy arraigado todavía entre los militares, que no deseaban que gobernara el APRA”4
El presidente Manuel Prado fue depuesto y se acusaba al gobierno de haber propiciado el fraude electoral, según se sostenía, mediante la dación de libretas a menores de edad y a analfabetos.
Prado abandono el país y volvió a radicarse en la capital Italiana. Hizo una breve visita a su patria al conmemorarse el centenario del combate del Callao. Murió en Paris en 1967
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Cayo Córdova Percy. Enciclopedia Temática del Perú. Editorial Orbis, año 2004 -22-
CONCLUSIONES
En el primer gobierno de Prado desarrollo una hábil estrategia para lograr un apoyo Internacional y cuando estalló la segunda Guerra Mundial rompió relaciones con los países del eje y se asoció a los Aliados En su primer Gobierno se apostaba que no duraría mucho, pero no fue así, por que realizo una combinación de astucia y táctica que lo convirtió en uno de los más famosos y eficaces políticos de la historia del Perú. Tuvo muchos éxitos de los cuales los que mas resaltaron fueron la victoria de la Guerra con Ecuador que termino con la firma del protocolo del Rio de Janeiro poniendo fin al pleito de limites ; y otro es el apoyo
a EE.UU durante
la segunda Guerra Mundial. En su gobierno tuvo un buen desenvolvimiento ante la guerra con Ecuador que le dio victoria militar y se convirtió en un triunfo político para las fuerzas armadas que tenían el fantasma de la derrota de la guerra con Chile en el siglo pasado, borrándole la mala fama que tenia de su padre Mariano Ignacio que abandono al País apoco iniciada la guerra del Pacifico. En este clima de estabilidad política, le permitió el gobierno a realizar obras publicas y una de las mas importantes fue el Censo General, inauguró diferentes hospitales, se instalo el servicio de agua potable en algunas ciudades, resurgió el turismo, las fuerzas armadas, la aeronáutica, etc. En su segundo Gobierno se desarrolló en un entorno muy movido generada por la crisis económica, entre ellas la baja de precios de productos de exportación, la prolongada sequía en el sur, la recesión Norteamericana que afecto la inversión de sus capitales, sabiendo sobresalir de estos problemas. Cabe resaltar que en su segundo gobierno también tuvo muchas mejoras en el sector de educación como las reformas de nivel primaria y secundaria, la creación de nuevas universidades como la universidad Agraria, la San Martin, etc. Se introdujo la especialización a nivel secundario.
Se empezó el despliegue de la Industria de la harina de pescado, hasta convertir al Perú en una de la primera potencia pesquera del mundo, instalándose la planta siderúrgica en el puerto de Chimbote que era el puerto pesquero mas importante de la época dando así la Ley de Promoción Industrial que impulso el aun carente desarrollo industrial del país. Su segundo Gobierno no fue tan bueno, que se presento el descontento de la población
realizando huelgas y protestas por los trabajadores mineros,
agrarios, en general y no solamente eso sino la personalidad de Prado frívola en momentos tan difíciles para el país. A mi parecer Prado fue uno de los presidentes mas resaltante que tuvo el Perú ya que mejoro la economía, educación, política y tratados internacionales.
BIBIOGRAFÍA
Belaunde Moreira Martin. Historia del Perú. Editorial Católica, año 2009 Cayo Córdova Percy. Enciclopedia Temática del Perú. Editorial Orbis, año 2004 Contreras Carlos y Cueto Marcos. Historia del Perú Contemporáneo. Editorial Cuarta edición, abril 2007 Clerino Soto Enrique. Historia del Perú tomo II. Editorial Alfa, año 1985 Historia del Perú. Editorial Lexus editores. Barcelona 2007 Melgar Conde Fernando. Gobierno de Manuel Prado. Editorial Aeronáutica, año 1996. Mejía Cecilia. Historia, Geografía y Economía. Editorial Santillana, junio 2011. Pensamiento en acción de Manuel Prado. Editorial Norma, año 1990. Prieto Celi Federico. Así se hizo el Perú. Editorial Norma, año 2010. Tamayo Herrera José. Nuevo compendio de Historia del Perú. Editorial universal, año 2000
ANEXO1 Aspecto Demogr谩fico del primer gobierno de Manuel Prado
Podemos ver un cuadro comparativo del censo nacional realizado en 1940 donde se confirma que un gran porcentaje pertenece a lo rural, con el poblaci贸n de 1993 donde se visualiza que el gran porcentaje es urbano.
ANEXO 2 PROTOCOLO DE RIO DE JANEIRO:
Demarcación de la frontera Perú y Ecuador. Haciéndose respetar el Protocolo de Rio de Janeiro.
ANEXO 3
Aspecto político del segundo gobierno de Manuel Prado
Integración del Perú a la Alianza para el Progreso con el entonces presidente de los EE.UU John F. Kennedy.