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Aﾃ前 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
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AÑO 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
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Dirección General: Cynthia Shuffer Grupo Editorial: Paula Arrieta Camila Bralic Guillermo Jiménez Alejandra Salgado Constanza Villa Paz Irarrázabal Corrección: Camila Bralic Portada y gráfica: Cynthia Shuffer Diseño y diagramación: Chilenitox
Justo antes del futuro imperfecto
Índice
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Acerca de este número
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Editorial Y sobre esos dichos que rezan que la verdad no hará libres
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La buena educación, la mala memoria y la poca vergüenza. Francisca Irarrázabal Chilean Poetry . Jocelyn Muñoz La Universidad de Chile y el fortalecimiento de la democracia: ¿cumple la casa de Bello sus objetivos misionales?. Camila Vallejo Yo y mis Yos: ser profesor en un liceo municipal . Juan Pablo Bustamante La formación ciudadana que no se ha hecho carne en la escuela. Marcela Bornand La educación frente a la exclusión social. Constanza Villa La interioridad de la educación en Chile: La estructura del miedo. Pablo Riquelme Un diagnóstico de la Educación Superior enChile. Camilo Ballesteros Formación Integral. Manuel Arrieta Transformaciones culturales y la institución de la educación. Alejandra Salgado
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Acerca de este número El título del presente número supone una re-significación del conjunto de relatos de Medardo Fraile agrupados bajo el nombre de “Antes del futuro imperfecto”. Este trabajo, cuentos relativos a la escuela y las historias que ahí surgen, nos ha servido para determinar una situación actual particular. No sólo tenemos la convicción de que es necesario poner alertas sobre importantes disfunciones en el desarrollo de la educación en Chile, sino que además creemos que dicha revisión es urgente: las pueden esperar a mañana, al próximo año, o al próximo gobierno; no pueden quedar a la espera de una discusión en el parlamento o de un milagro presupuestario. Las acciones reales, las nuestras como ciudadanos, deben tener lugar “justo” ahora.
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acciones que pueden liberarnos de un futuro desigual, exclusivo y lleno de olvidos no
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Editorial Rufián
Y sobre esos dichos que rezan que la verdad nos hará libres La verdad es aquello que promueve el acto emancipador. Pero no cualquier verdad, no cualquier terreno. El poder que reside en esta singularidad es aquel que nos moviliza, que enciende linternas y es aquel que está sometido a nuestro propio
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juicio, a nuestra propia capacidad de adivinar. Cuando desde el cristianismo se proclama la encomienda sobre la verdad -que da
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posibilita eso que nosotros llamamos conocer. Porque nadie conoce lo corruptible,
título a esta editorial- lo hace desde la obligación de una religiosidad, de seguir su verdad, su camino y sólo desde ahí, declarar la libertad de las personas. Ahora bien, educar desde la verdad, pareciera ser un acto bastante noble. El valor moral de la verdad resulta ser imprescindible a la hora de empezar un sermón, o en el caso particular de la educación, una clase o explicación. Es lo que finalmente lo odioso o maligno en una cátedra o sermón. O quizás sí, como contraste para denominar lo bueno, lo sacro. Aun así, perseguir este valor es el que te da poder, inteligencia y razón. Al final de cuentas, te hace libre. La verdad generalmente tiene ese efecto aglutinante en hombres y mujeres. Profetas y educadores. Proporciona consensos y por supuesto fines últimos. Grandes explicaciones del mundo y de la historia se imprimen en la mente de todos los que acuden a una institución a educarse. El acto pedagógico, la gran parábola del
mundo, es la que da origen a la división entre lo correcto y lo incorrecto. Ficción que sustenta la estructura de la ignorancia y la sabiduría. La carencia y la prosperidad. Esta trampa por un lado consiste en ser el origen absoluto de lo conocido y lo aprendido, y por otro, distribuye desigualmente las porciones de analfabetismo a los niños y niñas para luego ser liberados. Entonces, ¿qué verdades se nos imponen cuando a pesar de vivir en una sociedad democrática los derechos fundamentales de las personas son violentados? ¿Estamos conscientes de los sermones que constantemente nos muestran un solo camino viable? ¿Es posible que el sonsonete de una rima terminara por entorpecer nuestras formas de libertad, de recuperación ciudadana y nos atara al acertijo de una simple adivinanza? En tiempos donde la verdad se sincretiza con valores del mercado neoliberal, donde las funciones del estado se congelan y son los privados los que colorean los matices de la verdad, ¿cuáles son ahí las explicaciones, las parábolas? ¿Existió realmente tal verdad liberadora? Cuando una verdad emancipadora reniega de su rol libertario, es simplemente una farsa. Este engaño es el que nos alienta a corregir el camino o a crear nuevos. Ya que no hay nada peor que dejar de prestar atención a lo que se dice, a lo que se es. En palabras de Rancière, la impotencia es solo pereza por avanzar y la humildad es el
Es justamente en esta parte del camino donde es preciso distinguir bajo qué verdades se discute la educación en Chile y cuáles son las consignas que promueven tales verdades. Es hora de recolectar lo que realmente reúne a hombres y mujeres. Qué significa ser hombres y mujeres, niños y niñas, personas diferentes. Tenemos la cabeza enferma de igualdad, de lo igualitario, cuando es primordial hacer énfasis en las distancias. Estas diferencias de los relatos son lo que enriquece nuestra educación. Las palabras equivocadas, las explicaciones, la soledad, la injusticia, el hambre. Sin embargo, todo se homogeniza bajo el velo de la verdad. Presentamos a continuación a doce columnistas, educadores, investigadores, dirigentes, académicos, directivos, bailarines, estudiantes, cesantes; todos desde su lengua distinguen fallas, quiebres, continuidades y excepciones de lo que se constituye hoy como Educación en Chile, sin precisar de la verdad, ni de los sermones, ni de las adivinanzas.
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temor orgulloso a tropezar bajo la mirada de los otros.
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La buena educacion, la mala memoria y la poca veguenza
* Francisca Irarrázabal González
El año 2010 dejó a los chilenos al borde del colapso nervioso. Entre tanto evento calamitoso, la comunidad educativa vivió un terremoto mucho menos ruidoso pero más profundo. Al llegar fin de año, el Ministro de Educación Joaquín Lavín, decidió poner fin al mal gusto de recordar el pasado al anunciar la reducción en un 25% de las horas destinadas a la enseñanza de la Historia y las Ciencias Sociales en las escuelas del país para priorizar las asignaturas de Lenguaje y Matemáticas.
* Trabajadora Social y Licenciada en Historia, Universidad Católica de Chile.
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La memoria no es el mero recuerdo del pasado o la revisión de un conjunto de hitos y anécdotas históricas. Es una re-significación de ese pasado a partir de un presente específico, es una construcción colectiva donde el diálogo y la experiencia vivida juegan un rol primordial tanto en el traspaso como en su aprehensión por las nuevas generaciones, y es un marco explicativo para comprendernos y entender la sociedad en la que vivimos.
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El gobierno argumentó que detrás de este anuncio
Como plantea el historiador Fernando Purcell, “el
estaba la preocupación por los bajos puntajes que
desarrollo de un país no se mide por su éxito en
han obtenido nuestros escolares en los sistemas
las pruebas internacionales sino que se mide en la
de medición nacionales e internacionales, y que
calle, por cómo se comporta con el medio ambiente,
demuestran la existencia de un sistema educacional
cómo se comportan los ciudadanos, el respeto por
deficiente. A partir de estas reformas se busca
la identidad, por lo que somos […]”.
mejorar sustancialmente la educación de los chilenos y con ello, contribuir al progreso del país.
Pese a que con el tiempo y las críticas generadas la medida del gobierno fue diluyéndose, dejó en el aire la reflexión sobre cuál es el rol de la memoria en la
La enseñanza de la historia, especialmente en la instrucción escolar, ha sido utilizada por los grupos dominantes para transmitir una memoria oficial destinada a difundir sentimientos nacionalistas y valores ciudadanos funcionales al modelo de desarrollo.
educación de los jóvenes, cómo debe ser abordada en el aula y cuál es el sentido de dedicar tantas horas en educar sobre los hechos pasados que, como dice la palabra, ya están pasados. La memoria no es el mero recuerdo del pasado o la revisión de un conjunto de hitos y anécdotas históricas. Es una re-significación de ese pasado a partir de un presente específico, es una construcción colectiva donde el diálogo y la experiencia vivida juegan un rol primordial tanto en el traspaso como en su aprehensión por las nuevas generaciones,
Cuesta creer que aumentar las horas de Matemáticas AÑO 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
y Lenguaje con la consiguiente disminución de las
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horas de Historia pueda producir una mejoría en la educación de nuestros jóvenes y niños. Aun bajo el supuesto de que la medida consiguiera su objetivo de
y es un marco explicativo para comprendernos y entender la sociedad en la que vivimos. De ahí que sea un elemento central de la identidad y la cohesión social, el fortalecimiento de la ciudadanía y la democracia, y el desarrollo de los pueblos.
mejorar los puntajes en las pruebas de medición de
Si bien no puede existir una memoria única (ni es
la educación como el Simce o la PSU, es evidente que
bueno que exista), las sociedades pueden lograr
una buena educación va más allá del entrenamiento
ciertos acuerdos mínimos o núcleos compartidos1 que
de tecnicismos, y que por el contrario debe apostar
sólo son posibles a partir de un debate permanente.
por el pleno desarrollo de la persona, fomentando
Dichos acuerdos nos permitirán proyectarnos al
la creatividad y el pensamiento crítico, traspasando
futuro y contribuirán al fortalecimiento de una
conocimientos pero también habilidades y actitudes,
ciudadanía activa, dispuesta a trabajar en conjunto
fortaleciendo la identidad y la capacidad de diálogo
y sacrificar sus propios intereses por el bienestar de
para actuar frente al mundo.
toda la sociedad.
(1) Garretón, Manuel Antonio. “Memoria y Proyecto de País” en Revista de Ciencia Política. Volumen XXIII Nº 2, 2003.
Sin embargo, la memoria ha sido siempre un
que en nuestro país se observa también
campo de disputas. La enseñanza de la historia,
profundamente dividida 2 .
especialmente en la instrucción escolar, ha sido utilizada por los grupos dominantes
El curriculum escolar en torno a la memoria en
para transmitir una memoria oficial destinada
Chile ha fortalecido esta fragmentación. Gobiernos
a
y
extremadamente cautelosos con la transición
valores ciudadanos funcionales al modelo de
democrática propiciaron que la enseñanza de
desarrollo. Para esto se han resaltado ciertos
la historia del pasado reciente se haya enfocado
acontecimientos y actores, y se han silenciado
hasta hoy en la transmisión de ciertos contenidos
otros que atentan contra este orden social. El
mínimos como la existencia de un caos social,
problema de este modelo es que las memorias
político y económico durante la Unidad Popular,
no oficiales, es decir, las que posee la ciudadanía
la
a partir de la propia experiencia o la transmisión
transformaciones económicas del nuevo régimen
informal, distan, algunas veces de manera parcial
con su apertura hacia los mercados internacionales
y otras radicalmente, de este relato oficial.
y al impulso de la iniciativa privada, las diferencias
De ahí que el relato transmitido formalmente
entre los gobiernos autoritarios y democráticos y los
se vuelva anacrónico, desconectado de las
derechos humanos presentados como una cuestión
condiciones reales de la ciudadanía y, en
teórica conceptual. Muchos temas problemáticos se
ocasiones, directamente confrontacional.
dejan fuera del curriculum, incluidos los efectos que
sentimientos
nacionalistas
inevitabilidad
del
golpe
de
Estado,
las
Si los jóvenes desconocen el por qué de nuestra realidad nacional tenderán a naturalizar, por ejemplo, el funcionamiento de nuestras instituciones, y el modelo económico y político imperante, limitando la capacidad de criticar esta realidad para introducir una transformación social. El quiebre de la memoria se hace aún mayor
el nuevo modelo económico trajo sobre la pobreza,
en países como el nuestro que han vivido
la privatización de la salud, la educación y los
dolorosos periodos de violencia política
sistemas de protección social; y las violaciones a los
donde se han violado sistemáticamente
derechos humanos y los medios de ejercer la tortura,
los derechos humanos de sus ciudadanos
la desaparición de personas y los interrogatorios.
y donde se presentan serios problemas de fragmentación social que no pueden
Lo que queda claro es que aún en nuestro país
ser solucionados con la sola vuelta a la
no existe un acuerdo mínimo de condena a los
democracia. La fragmentación social se ve
acontecimientos dolorosos vividos con la dictadura.
reflejada en la memoria de los ciudadanos
No hemos llegado a sentir vergüenza de las
(2) Garretón, Manuel Antonio. “Memoria y Proyecto de País” en Revista de Ciencia Política. Volumen XXIII Nº 2, 2003.
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difundir
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atrocidades que hemos cometido y por lo tanto
social. Esta es la ciudadanía deficitaria de la que
no estamos dispuestos a revisar nuestro pasado de
habla Gabriel Salazar.
manera crítica para comprometernos con un “nunca más”, ni menos aún traspasar ese aprendizaje a las
De ahí que historiadores chilenos hayan desconfiado
nuevas generaciones.
de las buenas intenciones del gobierno y vean en su reforma educativa un temor al conflicto por
Pese a que en los últimos años se ha dado más
abordar experiencias y memorias particulares no
flexibilidad al curriculum, la enseñanza del
oficiales, y una decisión por minar el pensamiento
pasado reciente depende inmensamente de la
crítico y reflexivo de los jóvenes frente a nuestro
discrecionalidad del docente y de su capacidad
pasado reciente.
de generar espacios para discutir críticamente los contenidos mínimos, y de integrar la memoria de
Entonces ¿Qué hacer frente a esta política de la mala
otros sectores de la sociedad.
memoria?
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Se debe entender que tener vergüenza del pasado reciente no significa ser un perdedor histórico, sino que abre las puertas para ser un ganador del futuro al tener la posibilidad de aprender de los errores para crear nuevas estrategias de vida.
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Además, el modelo de educación es incoherente
Una cosa es clara. El Estado no puede desprenderse
con las memorias particulares que los jóvenes han
de la responsabilidad que tiene de revisar
adquirido a partir de los relatos en sus familias y
críticamente su pasado, en especial cuando
comunidades, y a su realidad económica, social y
hay errores tan aberrantes como los vividos
cultural que muchas veces queda excluida de las
durante
explicaciones institucionalizadas3.
permitirse volver a repetirlos. Si el país quiere
Esta formación con una memoria reducida también fomenta las inequidades sociales. Si los jóvenes desconocen el por qué de nuestra realidad
nacional
tenderán
a
naturalizar,
por ejemplo, el funcionamiento de nuestras instituciones, y el modelo económico y político imperante, limitando la capacidad de criticar esta realidad para introducir una transformación
la
dictadura,
pues
no
puede
proyectarse en el futuro debe recuperar las confianzas fragmentadas develando su pasado, reconociendo
sus
responsabilidades
aun
cuando ello genere conflictos, para lograr la reconciliación que es un requisito indispensable para el proceso participativo y democrático4. Se debe entender que tener vergüenza del pasado reciente no significa ser un perdedor histórico, sino que abre las puertas para ser un ganador
(3) Jelin, Elizabeth y Federico Lorenz (comps). Educación y memoria. La escuela elabora el pasado. Siglo XXI de España Editores. 2004, España. (4) Pacheco, Gilda, Lorena Acevedo, y Guido Galli, (Eds.) Verdad, justicia y reparación. Desafíos para la democracia y la convivencia. Ediciones Sanabria S.A. 2003.
del futuro al tener la posibilidad de aprender de
memoria, una vivencia del pasado que se encuentra
los errores para crear nuevas estrategias de vida.
presente en el cómo pensamos, cómo hablamos y cómo actuamos frente al mundo. Esta memoria
Bajo esta perspectiva la escuela se transforma en
social no puede ser ajustada por el curriculum, ni ser
el vehículo esencial para lograr la transformación
destruida fácilmente5.
social. El curriculum debe propiciar una enseñanza de la memoria que permita el diálogo entre las
El problema es que muchas veces los silencios
memorias particulares, y entre ellas y la memoria
mantenidos por largos tiempos debido a los
oficial, permitiendo la confrontación como medio
traumas del pasado dificultan la elaboración
para poder aprender a respetar la diversidad de
narrativa de la memoria6. Aun cuando los
miradas y construir una resignificación compartida
jóvenes estén abiertos a escuchar y con interés
del pasado.
por aprender, las generaciones más antiguas ven limitada su habilidad de traspasar dicho conocimiento. Es en esas circunstancias donde
educacional chileno sea, por sí solo, el espacio
las agrupaciones de la sociedad civil que trabajan
para el desarrollo de la memoria. La familia y la
en torno a la pedagogía de la memoria, pueden
comunidad local tiene un importante papel que
prestar una valiosa ayuda en el rescate del pasado,
cumplir al respecto y tiene recursos para ello que
su resignificación y la construcción de un relato
no posee la escuela: la experiencia íntima de la
para ser transmitido.
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Sin embargo no podemos esperar que el sistema
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(5) Salazar, Gabriel. Función perversa de la ‘’memoria oficial’’. Función histórica de la ‘’memoria social’’. 1998. (6) Jelin, Elizabeth. “¿De qué hablamos cuando hablamos de memoria?”, en Jelin, Elizabeth. Los trabajos de la memoria. Siglo Veintiuno Editores, España 2001.
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Chilean Poetry Lecturas poéticas y breve ejercicio de búsqueda de significados subyacentes en la actualización curricular para el inglés como idioma extranjero.
En estos días se discute acaloradamente -más
Cuando se es profesor, hay que responder una
bien se despotrica airadamente- contra la reforma
pregunta fundamental sobre la visión que se
educacional que comenzó a gestarse el año 2009,
tiene de la propia asignatura y su función dentro
se anunció oficialmente el 2010, y que comenzará a implementarse este año 2011. La reforma anuncia la disminución de las horas de historia, y el aumento de las horas de tres asignaturas: lenguaje, matemática e inglés. Es justamente aquí donde yo, docente de idioma extranjero, me enrollo en mí misma de vergüenza. Una asignatura desde ya poco amigable se hace ética y moralmente insoportable. El alumno no puede
En vez de apropiarse de la memoria e identidad colectiva de su cultura, debe someterse más horas a la desconfianza de hablar mal en un idioma que no es el propio. La pregunta es finalmente, para qué.
más. En vez de apropiarse de la memoria e identidad colectiva de su cultura, debe someterse más horas a la desconfianza de hablar mal en un idioma que no
del aprendizaje total que debe tomar lugar en los
es el propio. La pregunta es finalmente, para qué.
estudiantes. Responder esta primera pregunta
* Licenciada en Lengua y Literatura Inglesa de la Universidad de Chile y Profesora de Inglés egresada de la misma institución. Vive en Escocia, y asiste al programa DACE de aprendizaje de idiomas extranjeros de la Universidad de Glasgow.
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*Jocelyn Muñoz.
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implica evaluar la importancia del idioma extranjero,
abrirá las puertas al mundo globalizado. ¿Bajo qué
observando primero sus objetivos desde una
condiciones?
perspectiva escolar oficial y revisando los supuestos implícitos.
Al dirigirnos al documento de actualización curricular 2009, nos encontramos con que el contrato
Según un mail enviado a la comunidad educativa
comienza de la siguiente manera: Las demandas que
desde el Ministerio de Educación, el aumento
la sociedad actual impone…2
en 5° y 6° básico de las horas de Inglés favorecerá una iniciación más afectiva en la adquisición de competencias comunicativas en esta lengua. Esta declaración de propósitos nos hace remitirnos a los documentos curriculares, para poder referirnos a la relación ya enunciada entre afectividad y lenguaje. Dentro del análisis que podemos hacer de los
En el caso del inglés, la metáfora consiste en actualizar las capacidades lingüísticas a un mundo globalizado de una manera competitiva, exitosa.
objetivos curriculares, esbozamos brevemente los objetivos renovados para primero medio, que son: 1. Escuchar y demostrar comprensión…
De buenas a primeras, nos encontramos con que
2. Leer y discriminar información…
las posibilidades de globalizar a otros en lo nuestro
3. Expresarse oralmente en situaciones
son muy desiguales, y asistimos a la globalización
comunicativas… 4. Escribir textos breves con fines descriptivos y
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narrativos… 5. Comprender en textos orales y escritos 1.500 palabras… 6. Descubrir la riqueza expresiva del idioma inglés como medio de comunicación mundial…1
como sinónimo de cultura impuesta, más que como cultura compartida 3. Durante mi práctica profesional escuché de un estudiante las preguntas ¿Profe, por qué siempre hay que leer puro las cuestiones del inglés? ¿Por qué mejor no enseñan Rapa Nui, o los idiomas de aquí? Hay un cuestionamiento intuitivo en el alumnado sobre los motivos de no aprender, por ejemplo, las lenguas aborígenes, y un rechazo
Entre los objetivos se enuncia expresamente la
de esta cultura inglesa que es presentada a través de
instrumentalización del inglés como un idioma que
los textos de educación sin un trasfondo histórico.
16 (1) Ministerio de Educación. Sectores curriculares actualización 2009, Idioma Extranjero Inglés. 2009, p.104. Disponible en: http://curriculum-mineduc.cl/curriculum/marcos-curriculares/educacion-regular/educacion-basica > [online] [Consultado el 29 de Diciembre de 2010] (2) Ministerio de Educación. Sectores curriculares actualización 2009, Idioma Extranjero Inglés. 2009, p.85. Disponible en: http://curriculum-mineduc.cl/curriculum/marcos-curriculares/educacion-regular/educacion-basica > [online] [Consultado el 29 de Diciembre de 2010] (3) Gimeno Sacristán, J. El significado y la función de la educación en la sociedad y cultura globalizadas. En Revista de Educación, N. extraordinario. Madrid, 2001. pp. 121 - 142
Una de estas formas de rechazo se manifiesta en
manera competitiva, exitosa. Pero en la realidad,
el analfabetismo de la resistencia: el estudiantado
el problema de realización de esta metáfora está
prefiere refugiarse en la ignorancia y obtener
dado por la desigualdad en que nos insertamos
malos resultados académicos antes que ceder ante
al mundo globalizado, al sistema educativo, y a la
propuestas que comprometan su identidad, su
sociedad en general.
entorno, su cultura.
4
Otra observación que se puede hacer sobre los objetivos para primer año medio tiene relación con la preponderancia del ejercicio de habilidades receptivas sobre las habilidades productivas. Esta no es una innovación que pertenezca particularmente
No es un artificio poético ni mucho menos. Nada hay menos poético que una mentira.
al gobierno actual, ya que desde el gobierno de la Concertación los coordinadores del proyecto ya afirmaban que el idioma extranjero sirve a la
Recordamos que todo intento educativo es
“creación de una plataforma lingüística para el acceso
una acción intencionada, y me pregunto hacia
a la información escrita, y para comprensión de
qué concepto de joven apuntamos de manera
discurso oral”, pues ¿qué necesita hacer un alumno
metafórica con esta reforma. Al parecer, hablamos
a partir del inglés? “Por ejemplo, necesita usar
de una persona que abandona gradualmente su
programas computacionales, leer y realizar acciones,
acervo social, su desarrollo ligado a una identidad
escuchar y seguir instrucciones, y a partir de ahí podrá
local, para insertarse en un mundo global que no
producir.”
está fuera ni es lejano ni abstracto, sino que llega
5
La reforma educacional se expresa a través de
está en la propia casa, a través del televisor; y que
un currículo que, como todo texto o discurso,
llega al barrio y a la escuela a través de solo una hora
puede leerse asociando las formas lingüísticas
menos de historia, solo una hora más de inglés.
a uno o varios discursos subyacentes. Leer esta reforma es, finalmente, un ejercicio poético, y
¿Y la relación entre afectividad y lenguaje? En los
lo que descubrimos es una gran metáfora del
documentos oficiales no se menciona la palabra
“mejoramiento humano y la participación social
afectividad siquiera una vez. Debemos acaso
a través de la educación”6. En el caso del inglés,
considerarlo un artificio publicitario. No es un
la metáfora consiste en actualizar las capacidades
artificio poético ni mucho menos. Nada hay menos
lingüísticas a un mundo globalizado de una
poético que una mentira.
(4) Cummins, J. Qué sabemos de la educación bilingüe: perspectivas psicolingüísticas y sociológicas. Revista de educación N. 326, Bilingüismo y Educación. Madrid 2001. pp. 37-61. (5) Entrevista a Gloria Salazar, coordinadora Idioma Extranjero En Nervi, ML, Los saberes de la escuela. Edit. Universitaria, Stgo. 2004, pp. 45-53. (6) Donoso Díaz, S. Reforma y Política Educacional en Chile 1990 -2004: El neoliberalismo en crisis. En Estudios Pedagógicos (2004),Vol. XXXI, N° 1, Universidad Austral de Chile, Pp. 113 -135.
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a la ciudad con las compañías transnacionales; que
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La Universidad de Chile y el fortalecimiento de la democracia: ¿cumple la casa de Bello sus objetivos misionales? Nuestra Universidad está siendo cada vez más de elite y la educación sólo para las elites no puede y no asegurará nunca el desarrollo armónico y justo de la sociedad entera. Estamos dejando al pueblo sin acceso a una de las herramientas fundamentales para su desarrollo, estando ésta concentrada en un pequeño grupo social de origen acomodado que ya controla el país y que gracias a esto, lo seguirá haciendo. La educación es uno de los aspectos fundamentales
la sociedad en las decisiones de la Universidad,
para el crecimiento del ser humano y el principal
que se resguardan los intereses del pueblo. Una
catalizador del desarrollo de la humanidad en
Universidad democrática es la herramienta que
general. Contribuye a la conquista del progreso
nos permite alcanzar el bienestar y la libertad
económico, cultural, social, político y espiritual
individual y colectiva, con todo el potencial con que
de las naciones. Ponerla al servicio de intereses
el conocimiento puede contribuir a ello.
privados y grupos de poder la convierte en una herramienta de dominación, pero puesta en
Las Universidades, por tanto, debiesen ser uno de
manos del pueblo y al servicio de la sociedad
los brazos educativos con que el Estado fortalece
en su conjunto, es un arma emancipadora. Es
la democracia de las naciones y posibilita la
la democracia institucional uno de los aspectos
construcción de sociedades más justas, diversas y
fundamentales para hacer la diferencia, ya que
armónicas a la vez. Una de sus principales misiones
es sólo a través de la participación directa de
es ser un espacio de generación y transmisión de
* Tesista en Geografía de la Universidad de Chile. Actualmente, Presidenta Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECH) por el periodo 2010-2011 en la Lista Estudiantes de Izquierda.
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*Camila Vallejo D.
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conocimiento, pero también ser un espacio abierto
que la Universidad no estuviera “secuestrada” por
a la sociedad, que exprese su diversidad y que en él
el estamento académico y fuera por tanto funcional
pueda participar su comunidad toda, para afiatar una
a sus intereses, sino que al estar “cogobernada”
identidad cultural, y construir el proyecto educativo
por los tres estamentos, respondiera también a los
que las regiones y el país requieren. Los movimientos
trabajadores y estudiantes, en un contexto donde se
sociales que han abocado su esfuerzo en transformar
esperaba masificar la educación superior y hacerla
la universidad han entendido la importancia de
accesible a los sectores más populares.
explicitar ese rol en los objetivos misionales de las instituciones y crear los mecanismos adecuados
La Reforma Universitaria y su idea de Co-gobierno
para asegurar su cumplimiento.
logró aplicarse a duras penas en Chile a partir
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del año 68, tras casi una década de lucha con los
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Los años 60 fueron un ejemplo de lucha para
sectores conservadores que no estaban dispuestos a
el alcance de estos objetivos. La juventud se
entregarle el control de los planteles a quienes hasta
estremecía y clamaba por cambios en la Universidad
ese minuto no consideraban sujetos de derecho a la
que permitiera ponerla en función de construir una
hora de opinar y decidir, mucho menos para elegir a
sociedad distinta, y a pesar de la institucionalización
las máximas autoridades. Pero lamentablemente fue
de las lógicas autoritarias y paternalistas al interior
desmantelada durante la dictadura, a través de una
de muchas de ellas, los estudiantes se organizaban
serie de políticas de disminución del financiamiento,
en sus federaciones y salían a las calles con una
competencia
claridad política sorprendente, gritando al unísono
de recursos por cuenta propia, regionalización
por la democratización de la Universidad. Los
por desmembramiento de las universidades
estudiantes de la Universidad de Chile, por medio
nacionales, restricción de libertades, prohibición
de su Federación, no estuvieron al margen de
de las organizaciones gremiales y disolución de
estas reivindicaciones, más aún, se jugaron por
todos los cuerpos triestamentales. Pretendieron
entero para instaurar una nueva forma de enseñar
con esto aplastar las fuerzas subversivas, críticas y
y construir Universidad a través de la movilización y
concientizadoras que emanaban de los espacios
con propuestas contundentes.
universitarios.
La demanda de participación de la comunidad en
Pero a pesar de la crisis, de los desaparecidos y los
las decisiones institucionales se expandía como
perseguidos, el movimiento estudiantil logró resurgir
uno de los principios fundamentales de la Reforma
en la década de los 90, reclamando las libertades
Universitaria que estremeció a toda Latinoamérica
perdidas, cuestionando el modelo de gestión
durante el siglo pasado. Alcanzar el Co-gobierno era
autoritario y llamando a la participación. Se apoyaron
el eje principal de las propuestas. Junto a la separación
en las ideas reformistas y apostaron nuevamente a
de poderes en normativo, ejecutivo y evaluador, se
la democratización como alternativa a la arremetida
exigía la participación de estudiantes, académicos
privatizadora que estaba imponiendo el modelo.
y funcionarios en los cuerpos colegiados donde se
Los Rectores estaban dispuestos a “vender” las
decidía el futuro de la Universidad y en la elección
universidades a través de medidas que afectaban
de las autoridades unipersonales de manera directa
el carácter público de las instituciones para hacerlas
y secreta. Esta nueva institucionalidad aseguraba
más competitivas en el mercado. Las decisiones
entre
instituciones,
búsqueda
se tomaban de espaldas a las comunidades
normativo de la Universidad, con una composición
universitarias, contraviniendo las posiciones de una
de 27 representantes académicos, 7 estudiantes
mayoría de académicos, estudiantes y funcionarios
y 2 funcionarios. El Senado Universitario, en su
que no estaban dispuestos a ceder ante el chantaje
momento de creación, contradecía la Ley Orgánica
de la privatización.
Constitucional de Enseñanza, promulgada en la dictadura para prohibir la organización y
El movimiento estudiantil que realzó las banderas
participación estudiantil y fue por tanto una crítica
de lucha a fines de los noventa ganó el respaldo
abierta a una institucionalidad educativa que
de funcionarios y académicos, lo que se expresó
pocos se atrevían a cuestionar. Se buscó derrocar
en meses de movilización, tomas y jornadas de
los principios autoritarios que defienden la
discusión que finalmente permitieron poner
verticalidad de la enseñanza, y la lógica empresarial
en cuestión la institucionalidad heredada de la
de administración; para abrir paso a la dialéctica del
dictadura y funcional a los sectores más neoliberales.
cuestionamiento del conocimiento y posibilitar la
Este proceso culminó en un referéndum, el cual tuvo
elaboración democrática de las principales políticas
una ponderación en la votación de un 60% para
y estrategias de desarrollo de la Universidad.
un 10% para los funcionarios, y cuyo resultado fue
Efectivamente, grandes fueron las conquistas de los
ampliamente favorable a las fuerzas que revivieron
dos procesos de reforma al interior de la Universidad
Efectivamente, grandes fueron las conquistas de los dos procesos de reforma al interior de la Universidad de Chile, pero lamentablemente nuestra Casa de Bello sigue estando lejos de ser una institución verdaderamente democrática, en poder de su comunidad universitaria y mucho menos al servicio del pueblo chileno. el ideario reformista. Con este referéndum se logró
de Chile, pero lamentablemente nuestra Casa de
dotar a la Universidad de un Nuevo Estatuto y un
Bello sigue estando lejos de ser una institución
Proyecto de Desarrollo Institucional medianamente
verdaderamente democrática, en poder de su
discutido por la comunidad universitaria. No se logró
comunidad universitaria y mucho menos al servicio
revertir todo el retraso que significó la dictadura
del pueblo chileno. No se ha logrado la participación
pero se abrieron espacios valiosos de participación
triestamental en la elección de las autoridades
y consulta que permiten la integración de los tres
unipersonales y una gran cantidad de las decisiones
estamentos en la toma de decisiones.
siguen estando en manos de los Decanos, Directores y por sobretodo, del Rector, con poco contrapeso real.
De todos estos avances, el que constituye mayor
El Consejo Universitario que es el órgano colegiado
orgullo y relevancia fue la constitución del primer y
que desempeña, conjuntamente con el Rector, la
único Senado Universitario, el cual logró materializar
función ejecutiva en la institución, contempla sólo
de manera efectiva la triestamentalidad en el poder
con derecho a voz un delegado de los académicos,
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los académicos, de un 30% para los estudiantes y
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uno de los funcionarios y uno de los estudiantes, es
responsables, profundizando la desigualdad de
decir, nuestra presencia es minoritaria y meramente
condiciones de nuestra “comunidad” universitaria
testimonial.
y debilitando la contribución que muchas de las carreras humanistas y artísticas pueden llegar a
A nivel local, los Consejos de Escuela, entidades
hacer al país. Esto genera en los hechos que la
en las que se discuten cuestiones del orden docente
democratización sólo basada en la participación en
como el desempeño de los profesores y los procesos
instancias formales, no es una solución en sí misma
de reforma o modernización curricular, muchas veces
sino que requiere de otros elementos.
operan sin la participación de los estudiantes. Al interior de los departamentos, no existen cuerpos colegiados
No se ha avanzado en desarrollar una verdadera cultura
con participación triestamental; en estas instancias, la
democrática institucional que, además de garantizar
discusión sobre la orientación, la transversalidad y la
la participación, permita a la comunidad seguir el
interacción de las disciplinas no contempla la opinión
hilo de las discusiones y dotar de contenido a estos
del estamento estudiantil y menos del personal
espacios. Permanece vivo parte del autoritarismo
de colaboración. La generación y transmisión del
y mucha apatía en los propios estudiantes, quienes
conocimiento queda aún enclaustrada en las parcelas
no preguntan, no se informan, no opinan ni discuten
de poder de un reducido cuerpo académico, o inclusive
sobre lo que hacen o dejan de hacer las autoridades,
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No se ha avanzado en desarrollar una verdadera cultura democrática institucional que, además de garantizar la participación, permita a la comunidad seguir el hilo de las discusiones y dotar de contenido a estos espacios.
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sólo el director de departamento. El Senado Universitario que comenzó a funcionar de manera efectiva el 2006 avanza lento y permanece considerablemente alejado de los estudiantes, teniendo poca y casi nula incidencia en cuestiones tan fundamentales para la Universidad como la distribución de su presupuesto. El Senado Universitario ha encontrado en varias ocasiones una gran piedra de tope en la confrontación con el Ejecutivo. Algunos Decanos, con el respaldo del Rector, terminan velando por el bienestar de sus propios feudos sin preocuparse por revertir la incidencia del mercado en el desarrollo de las áreas del conocimiento, que siempre benefician a las más rentables y dejan atrás a las socialmente
porque no existe o no se fomenta la cultura para hacerlo. Si ya es autoflagelante para la democracia de nuestro país el haber ido reduciendo paulatinamente las horas de formación y educación cívica en la enseñanza media, hasta su total desaparición, las universidades no pueden seguir deformando a los estudiantes en este sentido. Lo que necesitamos formar no son sólo profesionales, son seres humanos, ciudadanos críticos, capaces de hacer agencia, es decir, de ser agentes de transformación social y no autómatas o meros reproductores del sistema o de un modelo de desarrollo impuesto y beneficioso para los mismos poderosos de siempre. Aquí hay un importante desafío pendiente.
Necesitamos que las mallas curriculares incorporen
estudiantes del primer y segundo quintil no superan
horas de formación cívica, de coyuntura política, de
juntos el 20%. ¿Estamos garantizando el derecho a
debate, pero además, de horarios protegidos para
la educación para todos? Claramente la respuesta es
que los estudiantes puedan informarse y opinar
no; nuestra Universidad está siendo cada vez más
sobre las decisiones que deben llevar a las instancias
de elite y la educación sólo para las elites no puede
pertinentes los representantes estudiantiles.
y no asegurará nunca el desarrollo armónico y justo de la sociedad entera. Estamos dejando al pueblo
Hay que sumar el problema de que las universidades
sin acceso a una de las herramientas fundamentales
en Chile se han elitizado considerablemente, lo que
para su desarrollo, estando ésta concentrada en un
produce una sobrerrepresentación de sectores de
pequeño grupo social de origen acomodado que
buena situación socioeconómica, que por tanto no
ya controla el país y que gracias a esto, lo seguirá
viven las contradicciones del modelo y no ven a la
haciendo.
Universidad como herramienta para cambiar una sociedad en la que tienen resuelta su movilidad
Efectivamente, el modelo de autofinanciamiento
social. Muchos de estos estudiantes no se hacen
que se han visto obligadas a asumir las universidades
parte de las disputas políticas, ni se integran a las
públicas como consecuencia de la progresiva
organizaciones. La democratización no pasa sólo en
disminución de recursos fiscales que comenzó
la estructura y efectividad del gobierno universitario,
a producirse desde la dictadura, ha significado
está determinada en gran medida por el acceso
el cobro de altísimos aranceles y su permanente
que existe a ella. Debe repararse no sólo en cómo
alza. Pero la falta de capacidad económica de
sino también para quiénes se genera y transmite el
los sectores más populares para financiar sus
conocimiento.
estudios no es el único factor que determina la
El acceso a la Universidad debe hacerse democrático
estudiantiles aunque no suficientes, existen;
convirtiéndose en universal. Sólo la participación
el problema mayor radica en la segmentación
permite resistir al modelo cuando quienes participan
socio-educativa de la educación básica y media,
son quienes no forman parte del selecto grupo de
que tiene debilitada y disminuida la educación
privilegiados. Por tanto necesitamos universidades
municipal (pública) y condena siempre a los
que sean reflejo de la estructura socioeconómica del
estudiantes de más bajos recursos, desigualdad
país y no burbujas donde poco o nada entra de la
que se reproduce y profundiza con el actual
sociedad real, cuestión en la que como Universidad
mecanismo de evaluación estandarizada. La
“pública” no estamos respondiendo a cabalidad.
Prueba de Selección Universitaria demuestra
La realidad chilena es cruda; sólo el 40% de la juventud accede a la educación superior y de éstos sólo el 30% lo hace en instituciones públicas. Sumado a esto, en la Universidad de Chile el porcentaje de estudiantes de los dos grupos de más altos ingresos (cuarto y quinto quintil) representan alrededor del 70% de la matrícula, mientras que los
año a año el aumento de la brecha entre los estudiantes de más altos puntajes provenientes de
establecimientos
particulares
pagados
y los de menores puntajes provenientes de establecimientos municipales. Es decir, la actual Prueba de Selección Universitaria no es más que un filtro de clases en el acceso a la educación superior, y el actual sistema de Educación Básica
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elitización de la Universidad, de hecho, las ayudas
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y Media, con su marcada segmentación entre
social. Hoy se expresa de nuevas formas la disputa
colegios públicos de mala calidad y colegios
entre el modelo de la Universidad Empresa Eficiente
privados de excelencia, es un verdadero apartheid
y la Universidad Pública y Democrática. Se pretende
que genera círculos de pobreza.
argumentar que cualquier universidad privada por el sólo hecho de generar bienes públicos puede
En definitiva, la Universidad no se democratiza si
llegar a constituirse como una institución de carácter
el conocimiento no llega a todos los sectores de
público y por tanto, percibir recursos fiscales. Como
nuestra población, la educación sigue siendo el
una suerte de disfraz que favorezca el crecimiento
privilegio de unos pocos y no el derecho de todos.
de las Universidades Empresa haciéndolas ver
La socialización del conocimiento también se ve
parecidas a las otras. Se hace necesario entonces que
mermada por la falta de aplicación de una de las
las instituciones del Estado y aquellas tradicionales
misiones fundamentales de nuestra Universidad,
que han jugado un rol histórico y estratégico en el
que es la Extensión, extensión que debe ser
desarrollo del país, comiencen a poner los puntos
entendida más allá de la difusión o publicación
sobre las íes respecto a lo que entendemos como
de nuestras investigaciones, de la realización de
público y lo que es privado o de interés particular.
actos culturales o de la asistencia de nuestras
En este desafío cobra espacial relevancia la
autoridades a algún evento de interés académico.
Democratización, que hace inviable la apropiación
Extensión como la relación dialógica entre la
privada de la institución o el beneficio personal a
investigación, la docencia y el medio externo como
través de ella, si es que realmente es efectiva. Si no
un proceso sinérgico y nutritivo que permita que la
damos el ejemplo como instituciones democráticas
generación y transmisión del conocimiento pueda
en todos los ejes planteados anteriormente, es difícil
realmente ponerse al servicio de las necesidades
exigir un trato exclusivo por parte del Estado que
de nuestro pueblo, de su desarrollo armónico,
concite un verdadero respaldo social.
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justo y democrático, conocimiento que realmente
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contribuya a ser un elemento emancipador y no
Con el gobierno de Derecha por primera vez
adiestrador, no reproductor de un determinado
en 20 años volvemos a correr el riesgo de una
modelo ni religión sino un elemento de liberación.
nueva “Contrarreforma”, que ya se ha expresado
Hay que sumar el problema de que las universidades en Chile se han elitizado considerablemente, lo que produce una sobrerrepresentación de sectores de buena situación socioeconómica, que por tanto no viven las contradicciones del modelo y no ven a la Universidad como herramienta para cambiar una sociedad en la que tienen resuelta su movilidad social. Necesitamos en la Universidad de Chile un proceso
en el fortalecimiento del autofinanciamiento y
de generación de conocimiento de carácter
la puesta a concurso de recursos fiscales a los
democrático, que esté al servicio de la comunidad
que también puedan acceder las universidades
y no de la rentabilidad privada a costa del bienestar
privadas. Lamentablemente nuestras autoridades
universitarias, Rectores y Decanos, vuelven a
involucrar a cada uno de los actores, con la
seguirle el juego a las arremetidas neoliberales.
defensa de la Universidad Pública y la búsqueda
Para asegurar competitividad están dispuestos a
de su democratización real, es un paso
considerar la flexibilización y modificación de las
fundamental para ganar respaldo social.
estructuras de gobierno universitario para hacerlos más “corporativos”. La participación es vista como
La sociedad debe involucrarse en la discusión
un ineficiente modelo de gestión y las estructuras
del sentido de Universidad, en la definición de
cerradas,
lo público y en la misión de las instituciones
responden
autodesignadas mejor
a
los
y
antidemocráticas
requerimientos
del
mercado.
que a nivel superior deben llevar a cabo la tarea educativa. Debemos hacer entender a
Esta reforma institucional que se comienza a
dinamiza y se hace más sensible a las necesidades
visualizar desde el actual gobierno, es un retroceso
del pueblo y la clase obrera cuando se democratiza.
de los avances logrados durante décadas de
Que la participación de la comunidad estudiantil
reformas en que se peleó por no permitir que
y funcionaria en el ejercicio del gobierno y la
autoridades académicas, gubernamentales o de
diversidad socioeconómica y sociocultural de
algún grupo económico, impusieran sus propios
nuestros estamentos es la única garantía sólida de
intereses sin algún tipo de contrapeso real.
que la política universitaria se oriente a las metas
Apuesta a la instalación descarnada de la idea de
que el pueblo chileno anhela. Que la comunidad
Universidad Empresa, que aplasta el concepto de
universitaria debe tener una composición que sea
comunidad universitaria y comienza a redefinir un
representación de su realidad, y que es necesario
funcionamiento interno donde las autoridades son
derribar todas las barreras que hoy no lo permiten.
gerentes que planifican y ordenan, los profesores
Que la educación puede contribuir a liberarnos de
y funcionarios son trabajadores que obedecen y
un sistema injusto, depredador e inhumano si la
los estudiantes somos clientes que compramos
ponemos al servicio de la transformación social.
una mercancía llamada educación y en la cual no tenemos injerencia alguna.
En definitiva, necesitamos de una nueva Reforma Universitaria, enmarcada entre los preceptos
Necesitamos que la Universidad sea catalizadora de
de una redefinición del carácter público de las
una profunda reflexión sobre el significado social
instituciones de educación superior donde sea
de la producción del conocimiento para resistir
fundamental la democratización, para asegurar
nuevamente la arremetida neoliberal. Debemos ser
que tenga como meta los intereses superiores del
capaces de articular, desde una visión holística, las
país y que por tanto, logre concitar el entusiasmo
diversas partes de la institución en un proyecto
y la activa participación de profesores, estudiantes
de promoción social de principios éticos y
y funcionarios, que defiendan la Universidad
de desarrollo social equitativo y sostenible,
como suya, frente a una posible privatización que
para la producción y transmisión de saberes
vuelva a arrebatarla de sus manos, para entregarla
responsables y la formación de profesionales
a empresarios codiciosos o ideólogos neoliberales,
ciudadanos igualmente responsables. Poner
que usurpen la soberanía que sobre la universidad
todo esto como trinchera a la privatización e
debiese tener el pueblo.
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la ciudadanía que la Universidad se agiliza, se
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Yo y mis Yos: ser profesor en un liceo municipal Una mirada sobre la educación municipal y el rol docente desde la experiencia en un liceo de la comuna de Puente Alto. *Juan Pablo Bustamante Vásquez.
te respetarán, no seas tan duro porque “te agarrarán mala” y no te dejarán hacer clases, etcétera. Puedo afirmar que no tomé dichas advertencias con el peso que debí; escuché pero no interioricé, quizás, para no hacerme una idea preconcebida de los alumnos ni del liceo. ¿Será tan terrible como dicen? ¿No “le estarán poniendo mucho color”? De esta forma inicié mi año escolar, pero mientras transcurría el tiempo me daba la sensación de que “faltó color” en los comentarios
mi cómodo puesto de Coordinador CRA (Centro
de mis colegas, no tanto en sus opiniones de los
de Recursos para el Aprendizaje) por el ejercicio
alumnos, difíciles como habría que esperar en dicho
docente en un liceo municipal de la comuna de
contexto, sino en relación con lo que se le exige al
Puente Alto. Quería crecer, hacer clases. A un año
profesor en un liceo municipal, al que, de nuevo
de haber tomado dicha decisión puedo expresar
literalmente, se le pide todo, “el infinito y más allá”.
¿Por qué “a pesar de todo”? Porque hay un número
Recuerdo a mi profesora de lenguaje del colegio
importante de sucesos que te hacen cuestionar
particular subvencionado en el que estudié; después
todo, literalmente todo. Tu vocación, tus creencias,
de expresarle mi intención de ser profesor me dijo:
acciones, decisiones; hasta tu estado mental o
“Juan Pablo, no sólo tendrás que ser profesor, sino
psicológico. Existen en el sistema de educación
que también papá, mamá, enfermero, psicólogo,
municipal demasiadas cosas que te hacen pensar
trabajador social, carabinero...” Debo decir que tenía
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Por motivaciones profesionales, decidí cambiar
en salir corriendo en cualquier instante.
toda la razón. En el contexto de un liceo municipal,
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que, a pesar de todo, fue una buena determinación.
en el que recibo un dinero mensual por un El primer día de trabajo, sin alumnos aún, tus colegas
desempeño difícil, el quehacer docente se amplía a
te advierten. No es fácil trabajar aquí, tienes que
ámbitos bastante ajenos al proceso de enseñanza y
tener paciencia, sé duro con los alumnos o si no, no
aprendizaje que tan laboriosamente nos exponían
* Licenciado en Lengua y Literatura Hispánica con mención en Lingüística y Profesor de Educación Media en Lenguaje y Comunicación de la Universidad de Chile. Actualmente se desempeña como docente en el Liceo San Gerónimo de la Comuna de Puente Alto.
en la universidad. La primera labor que se me
o al proyecto de integración: una larga lista de tareas
encomendó realizar y que me hizo reflexionar sobre
ajenas al quehacer docente, si lo subscribimos sólo a
mi quehacer como profesional de la educación,
los procesos de enseñanza y aprendizaje.
fue un examen oftalmológico a los alumnos del curso del que fui profesor jefe. Se me pasó una
Cuando uno habla de educación, procesos y
hoja donde debía poner cuáles eran los alumnos
quehaceres de la profesión, no se debe olvidar del
que presentaban problemas visuales, información
contexto en que estos conceptos se desenvuelven.
que debía recopilar a través del conocido examen
Estas innumerables tareas constituyen acciones que
de las letras chicas y las letras grandes. Debí ser
cualquiera consideraría ajenas a nuestro trabajo,
oftalmólogo durante una hora sin previo aviso. Si
pero la verdad es que no es tan así. En el contexto
no realizaba este examen mis alumnos perderían
donde yo trabajo, mi quehacer no es sólo enseñar
un sinfín de beneficios municipales que los
sino, además, cumplir con una serie de exigencias
acompañarían durante toda su estadía en el liceo,
en el ámbito de la gestión social. Si el profesor
por lo que no era un examen cualquiera; debí ser un
jefe no realiza el test para establecer qué alumno
oftalmólogo con cara de oftalmólogo, con mirada
necesita atención pedagógica especial, si no aplica
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la encuesta de asistencia social y el test de la visión
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El primer día de trabajo, sin alumnos aún, tus colegas te advierten. No es fácil trabajar aquí, tienes que tener paciencia, sé duro con los alumnos o si no, no te respetarán, no seas tan duro porque “te agarrarán mala” y no te dejarán hacer clases, etcétera.
¿quién lo hará? Los colegios municipales son el medio para aplicar una serie de políticas sociales para los grupos socioeconómicos deficitarios, por lo tanto, el profesor que trabaja ahí debe asumir dichas tareas porque para sus estudiantes y las familias de éstos, son importantes. Que un niño por error u omisión no reciba cuadernos, por ejemplo, siendo que su situación socioeconómica así lo requiere, implicará que la permanencia de ese estudiante se vea amenazada. Se puede decir que la escuela
de oftalmólogo y tomar decisiones oftalmológicas
asistencialista distrae y desvía la atención del profesor,
desde este rol postizo. Gracias a dios y a los genes
dándole tareas alejadas del proceso de enseñanza
de mi padre, que me dieron miopía, dicha labor no
-crítica bastante certera-, pero esas tareas vinculadas
resultó un completo fracaso. Estos roles, vinculados
a lo asistencialista son igualmente importantes, ya
al carácter social que posee una institución educativa
que aminoran las dificultades sociales, económicas y
en un sector vulnerable de la comuna de Puente Alto,
psicológicas de los estudiantes y sus familias.
se repitieron constantemente durante el año escolar, dado el perfil asistencialista de los establecimientos
Hay acciones, eso sí, que ya están al borde del
de este tipo. Diagnósticos médicos para derivar al
absurdo o del surrealismo, como la responsabilidad
consultorio, selección de alumnos para los desayunos,
que le compete a cada profesor de captar matrículas
investigación de la vida familiar y social para la
para el año escolar siguiente. Si no hay matrículas
posterior derivación a la Psicóloga o al Departamento
suficientes sencillamente te quedas sin trabajo.
de Menores, aplicación de tests para determinar si un
Cuando entré a trabajar al liceo sabía de esta situación
alumno entra al programa de educación diferencial
de incertidumbre, por lo cual no me sorprende que
ocurra esto; lo que sí me llama mucho la atención es
respecto a las características psicológicas de los
que se le entregue a cada profesor la responsabilidad
profesores: los docentes somos incomprendidos y
de matricular a todos los alumnos del curso, y con
obstinados. Incomprendidos porque nadie, excepto
cuidado que falte uno por matricular porque el reto
otro profesor, te va a entender. Va entender tus
y la amonestación verbal o escrita te espera. Yo soy
frustraciones, tus alegrías, tus penas, tu cansancio, tus
lo que en jerga de la educación municipal se llama
depresiones. “¡Por qué te quejas si tienes dos meses
“un contrata”, es decir, un profesor que tiene contrato
de vacaciones!” “Que le pones color, ¡es más fácil
por un año y que tiembla y sufre mucha ansiedad a
enseñar!” Pero el concepto que está más vinculado
finales del año escolar porque si hay cinco alumnos
con la pregunta realizada es el de obstinación.
menos para un nivel, se funcionan dos cursos,
Los profesores somos porfiados. ¿Por qué seguir
menos horas, menos profesores. “El contrata” es el
enseñando en un colegio municipal en un sector de
Cuando uno habla de educación, procesos y quehaceres de la profesión, no se debe olvidar del contexto en que estos conceptos se desenvuelven. Estas innumerables tareas constituyen acciones que cualquiera consideraría ajenas a nuestro trabajo, pero la verdad es que no es tan así. riesgo social? Porque existe una vocecita en nuestra
su calidad de “temporero” de la educación lo pone
cabecita que nos dice que podemos mejorar las
en una situación de inestabilidad laboral anual.
cosas, la ecuación, el sistema, todo…“el infinito y
Si te echan y no te invitan a presentarte en marzo
más allá”. La obstinación es natural a nuestra especie.
para ver si hay horas disponibles, simplemente te
Por eso somos profesores, porque todavía creemos
vas, sin derecho a nada. He conocido profesores
y soñamos.
no los vuelven a contratar por un año más, se van
¿Me arrepiento de haberme ido de mi pacífica
“sin ni uno”, sin indemnización. La otra categoría de
escuela anterior? No. Un liceo municipal, con todos
profesores municipales son los llamados titulares o
los defectos administrativos que puede tener,
de planta. Éstos tienen contrato indefinido y poseen
es un lugar de aprendizaje; el profesor aprende
un mínimo de 30 horas inamovibles. Para sacar del
a ser un agente social, un profesional integral,
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que más sufre de ansiedad en este periodo, porque
sistema a un titular prácticamente hay que matarlo,
el más integral que conozco. Uno es docente, es
son casi vitalicios. En la educación municipal
psicólogo, es trabajador social, médico, electricista,
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coexisten dos tipos de profesores: los temporeros y
comerciante. Este contexto te exige ir más allá de
los designados.
los propios parámetros que uno se ha establecido,
que están a contrata hace seis u ocho años, y si
ir más allá de nuestras propias reglas y esquemas. ¿Por qué trabajar en una institución municipal
Es sorprendente lo que un profesor puede llegar a
donde todo está en contra? Para responder voy a
realizar tanto en el aula como en la calle. Al parecer,
recurrir a un comentario que me realizó un colega
me conforta ser un obstinado e incomprendido.
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La formación ciudadana que no se ha hecho carne en la escuela Cuando el discurso no se hace carne: contradicciones entre la formación ciudadana que se quiere y la formación ciudadana que efectivamente propicia la escuela a través de sus prácticas y discursos. “Ojalá los niños en un futuro no quieran obedecer,
procesos de democratización de nuestro país están
ojalá sean capaces de desarmar lo suficiente su mente
profundamente determinados, por una parte,
como para que ya no lo hagan, para que entiendan
por la herencia política del régimen autoritario,
que pueden tomar experiencias de la vida de otras
y por otra, por el tipo de transición pactada que
formas. Y eso tiene que ver con la participación
dio paso al arribo de la no sabemos si tan bien
política”.
llamada ‘democracia’. (Estudiante secundaria chilena)
Ambos
condicionantes
habrían configurado en la sociedad chilena una subjetividad política (habitus político) teñida por
Si bien han pasado ya más de 20 años del arribo de
la pasividad y conformismo, la cual estructuraría,
la democracia a Chile, luego de 17 años de gobierno
a su vez, las representaciones y prácticas de los
militar, es latente aún la percepción de que los
sujetos en el espacio social.
* Profesora de Educación Media en Filosofía y Licenciada en Filosofía de la Universidad de Chile. Actualmente habita y recorre la ciudad de Santiago en su bicicleta colorada. Trabaja como profesora de filosofía en el Liceo Experimental Manuel de Salas, termina también sus estudios de Magíster en Educación con mención en Curriculum, donde, a su vez, se desempeña como ayudante y colaboradora. Además, trabaja como profesora en cursos de perfeccionamiento para el magisterio, ofrecidos por la Universidad de Chile en regiones. Y comienza este año el proceso de postulación para el doctorado obtenido en el reciente periodo de adjudicación de Becas Chile.
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*Marcela Bornand.
31
En efecto, los estudios relacionados con la cultura
la vida social y política, y el fortalecimiento de
política de los chilenos arrojan altos índices de
la apatía en torno a la participación política, se
pasividad, conformismo, alienación política y
han conjurado para re-configurar un modelo
actitudes no democráticas en la población1. A
democrático muy limitado.
esto se suma el hecho de que nuestra peculiar transición democrática se caracterizó, por un lado,
Ahora bien, llevemos esta preocupación hacia
por la permanencia de actores decididamente
el mundo de la escuela. Pues, si pensamos en
autoritarios
controlan-
ésta como institución social fundamental en
importantes recursos de poder político, económico,
la mediación entre el sistema político y los
mediático y cultural. Además, persisten pautas
individuos, entonces emerge como un espacio
fuertemente autoritarias de dominación en
esencial en la conformación de las subjetividades
que
controlaban
-y
Al parecer, en Chile el proceso de marginación (¿anulación?) de las expresiones políticas populares y colectivas más autónomas, la privatización de la vida social y política, y el fortalecimiento de la apatía en torno a la participación política, se han conjurado para re-configurar un modelo democrático muy limitado. múltiples planos de la vida social, entre esos: la
de los futuros ciudadanos del país, en la medida
escuela . Por otro, se ha gestado y reproducido
que ‘ser’ ciudadano también se aprende en los
una cierta actitud de neutralidad o indiferencia en
doce años de escolarización3. En toda la gama
relación con el régimen y organizaciones políticas
de roles y funciones predefinidos, en las lógicas
vigentes (ilustrado en los ya clásicos: ‘no estoy ni
que dominan las relaciones interpersonales, en
ahí con la política’; ‘yo no hablo de política’).
el espacio y organización física de los colegios,
AÑO 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
2
32
en el discurso normativo presente, etc., a saber: a Al parecer, en Chile el proceso de marginación
través de todas sus prácticas, discursos y lógicas
(¿anulación?) de las expresiones políticas populares
del con-vivir, la escuela nos transmite por nuestro
y colectivas más autónomas, la privatización de
ADN de socialización una forma de leer y de actuar
(1) Morlino, Leonardo. (2007). Explicar la calidad democrática: ¿qué tan relevante son las tradiciones autoritarias?, Revista de Ciencia Política, Vol. 27, N° 2, Santiago, pp. 3-22. Sin duda, debemos ser cautos al analizar el fenómeno de la pasividad e indiferencia política como producto exclusivo de las herencias autoritarias o en términos más amplios de algún régimen o tradición política determinada, pues éstos también pueden ser examinados a la luz del complejo fenómeno de la modernidad y sus múltiples aristas de influencia en la configuración de las subjetividades políticas de los individuos. Pero esta aclaración más que dilucidar, vuelve aún más confusa la discusión, pues por una parte, en tanto la modernidad como complejo devenir epocal -ya por su inherente multidimensionalidad constitutiva, ya por lo amplio de su ramificación socioantropológica- suele resistirse a un análisis concreto y específico. (2) O’Donnell, Guillermo. (1997). “Transiciones, continuidades y algunas paradojas”, en: Contrapuntos. Ensayos escogidos sobre autoritarismo y democratización. Paidós, Buenos Aires, pp. 219-258.
en sociedad. La escuela nos sujeta y nos sitúa
Ciudadana impulsado por el Ministerio de
como seres sociales, y al parecer, por más que a
Educación en 2004, que buscaba promover y
veces busquemos des-xorcisarnos a través de la
desarrollar la ciudadanía y responsabilidad social
búsqueda de nuevas estructuras mentales, el poder
en función de la convivencia democrática y el
e influencia de los doce juegos es más fuerte.
respeto por los derechos humanos. Es menester mencionar que las políticas y programas de
Con todo, cabe preguntarse: ¿de qué modo la
formación ciudadana en Chile se relacionaron
educación bajo los gobiernos ‘democráticos’
directamente con las políticas educativas de
se ha hecho cargo de la reestructuración de
convivencia escolar que intentarían abordar
las subjetividades políticas de los estudiantes
e intervenir en los problemas de convivencia
chilenos, en un escenario social dominado por
de las escuelas, fomentando el respeto por
una cultura política de herencia autoritaria? ¿Qué
la diversidad y participación activa de la
acciones concretas podemos visualizar en función
comunidad.
democrática? Empero, antes de realizarnos estas preguntas, quizás sería más atractivo interrogarnos (¿sospechar?) si acaso está latente -si es que presente- esta intención dentro de las políticas educativas de los últimos 15 años. ¿Qué dicen las políticas educativas a este respecto? ¿Qué dice el discurso oficial -público- en relación a la formación ciudadana-democrática de los estudiantes chilenos? Bajo el argumento de promover actitudes democráticas que involucren no sólo conciencia de los individuos por sus deberes y derechos ciudadanos, sino más bien una revaloración de los procesos democráticos,
Sin embargo, cabe preguntarse si acaso este discurso y esta serie de políticas sobre formación ciudadana democrática se han hecho carne en la escuela. Si acaso la escuela ha podido sacudirse de aquellas pautas autoritarias incrustadas -de dominación y control de los sujetos- que ha cargado desde sus orígenes modernos.
y de la tan anhelada participación ciudadana, dentro de la Reforma Educacional Chilena de
Sin embargo, cabe preguntarse si acaso este
1998, la formación ciudadana fue uno de los
discurso y esta serie de políticas sobre formación
ejes fundamentales a la hora de establecer los
ciudadana democrática se han hecho carne en la
Objetivos Fundamentales Transversales del
escuela. Si acaso la escuela ha podido sacudirse
nuevo marco curricular que regiría de ahora en
de aquellas pautas autoritarias incrustadas -de
adelante en su totalidad al Sistema Educacional
dominación y control de los sujetos- que ha
chileno. Así también, se creó un Programa
cargado desde sus orígenes modernos. Si acaso
de Fomento de la Calidad de la Formación
en cada una de las prácticas de la vida escolar
(3) “Porque a ser ciudadano se aprende como a casi todo, y además se aprende no por ley y castigo, sino por degustación. Ayudar a cultivar las facultades (intelectuales y sentientes) necesarias para degustar los valores ciudadanos es educar en la ciudadanía local y universal” (Cortina, A., 1997. Pág. 219).
AÑO 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
de promover una conciencia [práctica] ciudadana
33
se propicia en los estudiantes la constitución de
Desistir de participar, desistir de intervenir, desistir
una ciudadanía democrática activa y participativa.
de la apropiación y transformación del espacio institucional, parecen ser las tristes consecuencias
Dentro del trabajo de campo que he efectuado en
de las lógicas imperantes en la escuela. Lógicas que
el último tiempo, a raíz de una investigación que
los estudiantes integran a su subjetividad política,
aborda el problema que intento mostrar en estos
y que sin duda, condicionan también los procesos
párrafos, realicé grupos de discusión y entrevistas
democráticos de nuestro país. Esto, a su vez, resulta
a estudiantes de distintos liceos municipales,
totalmente contradictorio con el discurso oficial y
subvencionados y particulares de Santiago. En
políticas educativas que proponen una formación
estas conversaciones se produjeron discursos
ciudadana fundada en la participación activa.
-crudos y vívidos- que ponen en evidencia la verdadera formación ciudadana que se propicia
Pareciese, asimismo, que la escuela sólo propicia
en la institución escolar desde sus prácticas
una idea de participación política reducida a la
cotidianas. Pongamos sobre la mesa de cirugía
dimensión de su conducta electoral, ya que sólo
algunas frases que nos permitan elucubrar atisbos
se les ofrecen espacios de decisión e intervención
de conclusiones.
predefinidos. “El año pasado hubo una jornada
AÑO 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
de elección sobre cómo se iba a regir el centro
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Pareciese, asimismo, que la escuela sólo propicia una idea de participación política reducida a la dimensión de su conducta electoral, ya que sólo se les ofrecen espacios de decisión e intervención predefinidos.
de alumnos, pensábamos que íbamos a crear en conjunto este nuevo reglamento, pero al final el abogado del colegio nos dio una presentación de tres modelos entre los cuales teníamos que elegir en ese mismo momento. Entonces en qué quedó el tema de que nunca nos pidieron ser parte de la construcción de esta serie de normativas del Centro de alumnos... Fue fuerte tener que elegir de una cuestión ya moldeada, ya predeterminada”. “Porque no nos han enseñado a tomar decisiones, nos han enseñado que la política es seguir a un weón al que le diste tu voto sin tener
Primeramente, en las frases de los estudiantes,
más opciones…”.
es posible descifrar un total control y restricción
De igual modo, la escuela se construye como el
tanto de los espacios como de las formas de
no-lugar del des-acuerdo. El mundo simbólico
participación que se dan dentro de la escuela:
de la escuela excluye toda práctica y discurso
“hay un miedo notorio a la participación dentro del
que difumine los límites de su institucionalidad
colegio”; “nos dan los espacios, pero al final no puedes
predefinida. “Cuando fui a hablar con el director
ejercer, no puedes ocupar ese espacio”; “nos moldean
porque yo quería protestar en las movilizaciones. El
previamente todo espacio según su punto de vista,
director me dijo: bueno, las cosas son así, no se puede,
si queremos hacer un festival de rock terminamos
y si no te gusta te vas. Y así, y vienen y te dicen, si no
haciendo un festival de la voz”; “hay que pedir tanto
te gusta te vas”. “Eso siempre lo dicen, si no te gusta
permiso, que al final desistimos”.
te vas.” “Ellos dicen que nadie te tiene con una pistola
en el pecho obligado en el colegio”. “Si no agachamos
misma especie. Sin embargo, aquello no se da
el moño, si no seguimos lo que ellos dicen, entonces
espontáneamente, sino que para que los individuos
mágicamente nos van a echar del colegio o nos
se dejen utilizar es preciso que no sean conscientes
pueden hacer algo extraño...”. Luego, qué sociedad
de ser utilizados.
da cabida al desacuerdo, donde manifestar la diferencia es signo de exclusión, es signo de que algo extraño nos puede pasar. Ante eso: mejor acordar, mejor seguir las normativas y modelos vigentes, mejor reproducir el modelo político que se nos ofrece: al final se trata de conformarnos.
¿Maquiavélico? Pues sí. Pero no se trata de pensar la escuela como el principal dispositivo de una gran teoría del complot pensada para adormecer a los individuos en función de la mayor producción y anulación de todo intento de transformación social. Se trata más bien de pensar, por una parte, en cómo la escuela -en tanto institución social
Así, la escuela emerge como un espacio de control
tradicional y con pautas autoritarias y construcción
social basado en una cierta inclusión-excluyente.
de roles fuertemente arraigados en su origen-
Pues, bienvenidos sean todos a la escuela,
contribuye a que los individuos interioricen y
pero quien quiera que se atreva a dis-sentir, a
luego reproduzcan una forma de leer, entender
construir otras modalidades de pronunciamiento
y accionar políticamente en sociedad. Y por otra,
e intervención, será castigado y marginado. Qué
en cómo, desde nuestro rol y posición social
fácil resulta encontrarle sentido a las palabras de
podemos contribuir a que en la escuela se respire
Foucault en relación a la escuela, esa escuela que
y se haga carne una formación política-ciudadana
controla agrupando, vigilando y castigando. Del
que posibilite la emergencia de un sujeto político
mismo modo que lo hace la cárcel, el manicomio, el
que no repita las lógicas de reproducción social
hospital y la fábrica. Tan fácil es acordar con Foucault
imperantes. Un sujeto político que busque la
que a ratos deviene sospechoso también.
transformación de la sociedad chilena en un sistema políticamente autopoiético. A saber: una
Con todo, ¿nos sigue sorprendiendo la desafección,
sociedad, que a través de la participación activa de
pasividad, conformismo y desinterés que caracteriza
la ciudadanía se haga a sí misma desde sí misma,
la subjetividad política de los chilenos?
desde su memoria, desde sus fracturas y fortalezas, desde sus necesidades, deseos y proyecciones. En
Jesús Ibáñez, un lúcido español que vale la pena
donde los que mandan y han mandado por tanto
leer, nos recuerda que nuestra especie es la única
tiempo sean de una vez por todas mandados por
que utiliza como instrumentos a miembros de la
los que están hartos de que los gobiernen.
AÑO 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
estamos propiciando desde una escuela que no
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Aﾃ前 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
La educación frente a la exclusión social
El sistema neoliberal de mercado que rige actualmente nuestro país, genera gran exclusión social; nos preguntamos aquí cuál es el papel de la educación y con qué perspectiva la desarrollamos para evitar dicha exclusión.
El sistema capitalista neoliberal en el cual Chile
que provoca una modificación fundamental en la
está inmerso, está generando cambios culturales
estructura de ésta, dando pie a una transición desde
y transformaciones en la sociedad. Actualmente
una sociedad vertical a una sociedad horizontal,
el conocimiento y la información son las variables
o en otras palabras, de una sociedad de roles a
claves que generan y distribuyen el poder en la
una sociedad de redes.2 La primera se caracteriza
sociedad, reemplazando a los recursos naturales, la
por sus relaciones sociales de explotación, una
fuerza y el dinero.
sociedad jerarquizada, mientras que en la segunda
1
no importan las jerarquías sino la distancia con La sociedad basada en el uso intensivo de
respecto del centro de la sociedad. La exclusión
conocimientos, genera desigualdad y exclusión, lo
reemplaza las relaciones de explotación.
AÑO 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
* Constanza Villa Ojeda.
37 * Licenciada en Antropología, con mención en Antropología Social, Universidad de Chile. Magíster (c) en Derechos Humanos, Universidad Nacional de La Plata, Argentina. (1) Tedesco, Juan Carlos. La educación en el marco del nuevo capitalismo. Instituto Interamericano de Derechos Humanos, XX Curso Interdisciplinario en Derechos Humanos, San José, 22 de Julio al 2 de Agosto de 2002. (2) Castells, citado en Tedesco op. cit. y en Hevia, Ricardo. Frente a la crisis de sentido, una pedagogía de la confianza. Revista del Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe (PRELAC). Págs. 70-74. Julio de 2006. Disponible en: http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001455/145502s.pdf#145879
Esta nueva organización del trabajo, basada en el
es una exclusión de una “comunidad de sentidos”.
uso intensivo del conocimiento, funciona por redes
El mercado no incorpora la subjetividad de los
de relaciones cooperativas. Según esta perspectiva,
individuos a sus mecanismos de coordinación, no
las relaciones sociales deberían ser más igualitarias,
otorga sentido a la convivencia social.3
ya que todas las fases del proceso productivo son importantes, y el personal, en cualquier nivel de
En este contexto, ¿cuál es el papel de la educación?
jerarquías que se ubique, juega un papel crucial. Sin
o ¿cuál es la educación que queremos? Como ya se
embargo, esta mayor igualdad entre los incluidos,
mencionó, el conocimiento y la información son
implica una separación mucho más profunda con
las variables clave que dan poder en la sociedad de
respecto a los excluidos.
hoy; la educación es fundamental, entonces, ya que permite ser parte de las redes sociales. Debe ser, por
La sociedad de redes se caracteriza por ser
lo tanto, de alcance universal, y así evitaremos la
descentralizada, por la autonomía de sus partes,
ruptura de la cohesión social.
AÑO 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
la versatilidad funcional y la ausencia de normas
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formales que restrinjan el funcionamiento de las
La educación deberá ayudar a la construcción de
organizaciones. Sus valores son la interdependencia
sentidos. La formación del sentido de solidaridad
entre las partes, la libre asociación y la adaptabilidad
está íntimamente asociada a la formación del
al cambio; esto se traduce en la necesidad de
sentido de pertenencia. El desafío es desarrollar la
desarrollar habilidades para consensuar acciones,
capacidad de construir una identidad compleja,
Esta nueva organización del trabajo, basada en el uso intensivo del conocimiento, funciona por redes de relaciones cooperativas. Según esta perspectiva, las relaciones sociales deberían ser más igualitarias, ya que todas las fases del proceso productivo son importantes, y el personal, en cualquier nivel de jerarquías que se ubique, juega un papel crucial. capacidad para moverse en escenarios inciertos,
que pueda desenvolverse en distintos ámbitos; se
aprendizaje constante, gestión del riesgo y
debe generar a personas que sean “empresarios de
reciprocidad basada en la confianza.
sí mismos”.4
La exclusión social actual no es sólo del bienestar
En base a esto podemos fijar dos grandes objetivos
económico y de las redes sociales, sino que también
de la educación: el primero es generar personas
(3) Hevia, Ricardo, op. cit. (4) Concepto referido por Foucault, que tiene relación con la formación de capital humano en la sociedad, donde el Estado debe corregir las fallas de la sociedad, no del mercado, por lo tanto debe hacerse cargo de las desigualdades sociales. Para esto debe educar y formar “empresarios de sí mismos” que sean funcionales al capitalismo. Estas ideas las desarrolla en Foucault, Michel. Seguridad, Territorio y Población. Curso en el Collège de France (1977-1978). FCE, Buenos Aires, 2006. Y en Nacimiento de la Biopolítica. Curso del Collège de France (1978-1979), FCE, Buenos Aires, 2008.
activas, integrales, capaces de desenvolverse en
Una educación para la vida en democracia, con
distintas áreas, que puedan participar en las redes
ética en derechos humanos, pretende construir
y evitar la exclusión; el segundo objetivo es el de
una sociedad con ciudadanos activos, basados en
mantener la cohesión social, ya que el mercado
principios de libertad, de igualdad, de equidad y de
no nos otorga las herramientas para que esto
diversidad. Además comprende el reconocimiento
ocurra. ¿Cómo podemos lograr estos objetivos? o
por parte de cada persona de su propia identidad,
más bien, ¿con qué perspectiva vamos a generar
dignidad y autonomía.
a este ciudadano integral? La propuesta aquí es derechos humanos y de una cultura democrática. En esta sociedad de redes es necesaria la relación y reciprocidad de las personas y para que esto ocurra Hevia nos propone desarrollar el aprendizaje de la confianza. Con este valor se deben fundar las competencias requeridas para desenvolverse con éxito en cualquier organización social. La confianza nos impulsa a actuar, nos pone en movimiento, genera que los ciudadanos puedan llegar a acuerdos y por lo tanto fomenta una sociedad más democrática. La escuela es un espacio privilegiado para desarrollar este valor y para llevar a cabo una cultura
democrática.
Algunos
mecanismos
que generan confianza en la escuela son la participación, el propiciar la cooperación entre los alumnos y alumnas; el ejercicio de una autoridad responsable, basada en la confianza y no en la fuerza; el generar conocimientos que
verdaderamente
produzcan
confianza
y posibiliten moverse en el mundo; el llevar adelante un proceso de socialización en valores, como la solidaridad, el pluralismo, la tolerancia, la inclusión y la equidad social.
La exclusión social actual no es sólo del bienestar económico y de las redes sociales, sino que también es una exclusión de una “comunidad de sentidos”. El mercado no incorpora la subjetividad de los individuos a sus mecanismos de coordinación, no otorga sentido a la convivencia social. Dicha
identidad
va
relacionada
con
el
reconocimiento de la pluralidad. Pensar en una sociedad homogénea es excluyente, y no tomar en cuenta las diversas identidades que la componen, lleva a la discriminación. La educación para la vida en democracia implica la construcción de relaciones interpersonales de tolerancia, respeto, diálogo y reconocimiento mutuo de derechos y responsabilidades.5 Siguiendo con la línea de la educación en derechos humanos, tenemos como ejemplo el Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos de Brasil6, que
(5) Educación para la vida en democracia: Guía metodológica. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. San José, C.R. 2003. (6) Cabe señalar, que Brasil desarrolló este Plan cumpliendo con las obligaciones establecidas por la Organización de Naciones Unidas. Chile aún no comienza a trabajar en un plan de educación en derechos humanos.
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desarrollar una educación con los principios de los
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está orientado a formar ciudadanos conscientes
de tolerancia, solidaridad, justicia social, inclusión y
de sus derechos y de sus deberes, para que sean
pluralidad.
participantes activos en un sistema democrático fundado en la soberanía popular, la justicia social y
En el actual sistema capitalista de libre mercado, ¿es
el respeto integral de los derechos humanos.
relevante una educación en derechos humanos?
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En el actual sistema capitalista de libre mercado, ¿es relevante una educación en derechos humanos? Si lo vemos desde la perspectiva de la sociedad de redes, que opera en este sistema, consideramos que sí es necesaria. Los ciudadanos participantes de estas redes deben ser integrales y, como hemos visto, los objetivos de la educación en derechos humanos apuntan al mismo sentido.
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En Brasil la educación tiene como una de sus
Si lo vemos desde la perspectiva de la sociedad de
finalidades el ejercicio de la ciudadanía. Las prácticas
redes, que opera en este sistema, consideramos
educativas deberán estar inspiradas en los principios
que sí es necesaria. Los ciudadanos participantes
de libertad y en los ideales de solidaridad humana.
de estas redes deben ser integrales y, como hemos
Los objetivos directrices de este plan son: fortalecer
visto, los objetivos de la educación en derechos
el respeto a los derechos humanos y a las libertades
humanos apuntan al mismo sentido. Busca generar
fundamentales; promover el pleno desarrollo de la
personas capaces de desenvolverse en cualquier
personalidad y de la dignidad humana; fomentar el
área y además entrega herramientas para hacer una
entendimiento, la tolerancia, la igualdad de género y
sociedad más justa.
la amistad entre las naciones, los pueblos indígenas y grupos raciales, nacionales, étnicos, religiosos y
Una educación con principios democráticos puede
lingüísticos; estimular la participación efectiva de
evitar la exclusión social al generar el sentido de
las personas en una asociación libre y democrática
pertenencia, el que permite reconocerse uno
gobernada por el Estado de Derecho; y construir,
a otro sin discriminación. Podríamos entonces
promover y mantener la paz.7
preguntarnos si este ciudadano está capacitado para participar en el mercado. Si se mejora la calidad
La educación en derechos humanos está así
de la educación pública, esta persona sí podría
estrechamente relacionada con el concepto de
participar en él, dotado además de la capacidad de
educación para una cultura democrática, donde
intervenirlo, cuestionarlo y de ser un agente activo
se permita la comprensión del contexto nacional e
en la serie de transformaciones que su realidad
internacional; una educación basada en los valores
reclama.
(7) BRASIL. Comitê Nacional de Educação em Direitos Humanos. Plano Nacional de Educação em Direitos Humanos. Brasília: Secretaria Especial dos Direitos Humanos; Ministério da Educação, 2003.
ética de derechos humanos, para asegurar
evitar la exclusión en una sociedad normada
la formación de personas integrales, activas,
por las reglas del mercado; sólo sabemos que
capaces de adaptarse a nuevos escenarios,
la educación tiene un rol relevante en dicha
nuevas problemáticas, sin dejar nunca de lado
tarea. Deberá ésta ser universal, de calidad;
las ideas de no discriminación, justicia social y
planteada con principios democráticos y
respeto mutuo.
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Lamentablemente no tenemos una solución para
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La Interioridad de la Educación en Chile: La estructura del miedo Interpretación de las miradas y creencias que existen sobre los docentes en Chile y, a la luz de ellas, algunas consideraciones acerca de las repercusiones que traerá la nueva Reforma Educacional aprobada por la cámara de diputados.
Todos los establecimientos educacionales de
primeras partes de la estructura se relacionan
nuestro país funcionan mediante una estructura
directamente entre sí y generan lazos mediante
jerárquica de tres partes. La primera, la más
los cuales el profesor le señala al alumno lo
importante y la que está más abajo en jerarquía,
que hay que hacer para lograr el éxito en las
AÑO 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
* Pablo Riquelme.
son los alumnos. Son ellos los principales actores,
distintas áreas del desarrollo humano, tanto en
quienes son educados para su desarrollo futuro
el aspecto académico como en el formativo o
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en sociedad. La segunda parte está constituida
moral. La tercera parte es el equipo de gestión,
por los profesores, aquéllos que hacen posible
la cabeza de la estructura jerárquica que vela
que los niños obtengan las herramientas para
por el buen funcionamiento de las dos partes ya
funcionar en una sociedad organizada. Estas dos
mencionadas.
* Profesor de Estado de Educación Media en Lengua Castellana y Comunicación. Licenciado en Letras y Estudiante de Magister en Letras mención Lingüística en la Pontificia Universidad Católica de Chile.
El equipo de gestión establece una relación
tuviesen que amoldarse de diversas maneras
indirecta con las otras dos partes de la estructura y
para estar acorde al nuevo modelo.
se hace presente para tomar decisiones importantes en relación a los alumnos y a los profesores.
Por una parte, los niños debían prepararse para ir
Externamente a esta estructura se encuentran
casi todo el día al colegio en un nuevo horario de
los apoderados de los alumnos y el Ministerio de
44 horas semanales y amoldarse a nuevos ramos
Educación, encargado este último de desarrollar
con nuevos nombres: Castellano no es lo mismo
las políticas que definen lineamientos en cuanto
que Lengua Castellana y Comunicación, ni Historia
a lo que cada alumno debe saber para funcionar
y Geografía es lo mismo que Comprensión del
coherentemente en sociedad.
Medio Social, ni menos Ciencias Naturales es igual
AÑO 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
La jornada escolar completa se vio entonces como una solución y se establecieron más horas de las asignaturas que eran cuestionadas por las pruebas estandarizadas: Lenguaje y Matemáticas. Pero los resultados no mejoraron.
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Así descrita, esta estructura es simple y de fácil
a Comprensión del Medio Natural, por mencionar
funcionamiento. Sin embargo, la realidad trae consigo
algunos. Los docentes, en vista de esta novedad,
la interacción de personas que se forman ideas,
tuvieron que adaptarse a las nuevas materias y
creencias, pareceres, simpatías y afinidades, que
formas de concebir su quehacer. Los equipos de
se entrelazan y generan amistades, distancias
gestión, por su parte, también se vieron en la
y encuentros, influyendo así en la toma de
obligación de cambiar y generar medidas para que
decisiones y en el funcionamiento de esta
los nuevos programas educativos se cumplieran de
estructura tripartita. Estas relaciones, a su vez, se
forma correcta. El mundo universitario se preocupó
generan por los caminos que el mismo sistema
en extremo por el asunto; se realizaron estudios,
educacional establece para los tres integrantes
observaciones de clases, análisis de discursos de
de su estructura. Ejemplo de ello fue la reforma
docentes, directivos y alumnos. Se concluyó que los
educacional de mediados de los años noventa.
docentes requerían apoyo para su adaptación y se
Un cambio total en el sistema educativo que
los envió a perfeccionamiento. Todos los años los
intentaba erradicar la educación conductista
profesores asistían a cursos que tenían por propósito
para
de
dejar clara la nueva mirada de la enseñanza: la
enseñanza. Fue un cambio sustancial que hizo
educación para el desarrollo de competencias, no
que alumnos, docentes y equipos de gestión
de contenidos.
generar
modelos
constructivistas
Pero aparecieron los resultados. La prueba SIMCE,
La estructura del miedo hace que sus dos partes
la Prueba de Selección Universitaria PSU y las
constitutivas, directivos y profesores, enfoquen
mediciones internacionales arrojaban puntajes muy
su atención en elementos que no se relacionan
por debajo de las expectativas esperadas. La jornada
necesariamente con la enseñanza de los alumnos.
escolar completa se vio entonces como una solución
El primero funciona es pos del cumplimiento de
y se establecieron más horas de las asignaturas que
plazos y estándares. Los docentes, por su lado,
eran cuestionadas por las pruebas estandarizadas:
centran sus esfuerzos en una labor administrativa
Lenguaje y Matemáticas.
que en muchos casos los ata y les impide concentrarse en lo que debieran concentrarse:
Pero los resultados no mejoraron. Lo que estaba
los alumnos. Estos últimos se convierten en un
fallando en esta estructura tripartita debía ser el
elemento accesorio dentro del sistema tripartito
elemento medio, el que hace que los alumnos
y su fuerza es cada vez menor en comparación
adquieran los conocimientos: los profesores.
con la estructura del miedo.
Los equipos de gestión comenzaron a aplicar otros tipos de medidas, en cada establecimiento
¿A través de qué mecanismos actúa esta estructura
de forma distinta, pero con elementos muy
del miedo? Se establece en códigos ocultos,
parecidos: planificaciones diarias, informes de
mensajes indirectos, miradas y antipatías que un
cometido, cursos tanto durante el año lectivo
miembro del equipo de gestión manifiesta hacia
como en enero, revisión de libros de clases,
un docente. Ocurre cuando, por ejemplo, un
revisión de firmas, visitas al aula con y sin aviso, en
el
establecimiento
según
resultados de pruebas estandarizadas, etc. Tantas exigencias hicieron que el profesor tuviese que optar. Preocuparse por completo de los alumnos podría complicar el cumplimiento de los requerimientos de la dirección, lo que significaría, en el peor de los casos, el despido. Concentrar la atención en aquellos elementos extra-pedagógicos posibilita que no pase nada, que el trabajo permanezca igual y que el riesgo
Tantas exigencias hicieron que el profesor tuviese que optar. Preocuparse por completo de los alumnos podría complicar el cumplimiento de los requerimientos de la dirección, lo que significaría, en el peor de los casos, el despido.
del despido sea algo impensado. Lo que no sabe el docente es que no está eligiendo. Su actuar es la única opción que le queda y con ese acto se
profesor se manifiesta en contra de la dirección,
da comienzo a una nueva estructura dentro de
en cualquier orden de cosas. Se convierte en
la antes mencionada: la estructura del miedo;
una amenaza y por ende debe ser sancionado.
una toma de decisiones motivada por un riesgo,
La gama de medidas es extensa: mensajes en los
una acción generada por existir, aunque sea una
libros de clases, memorándums, citaciones a la
mínima posibilidad, de un futuro negativo, un
oficina de dirección, cartas del director o directora
despido, por ejemplo.
y finalmente el despido. Ciertamente, el mensaje
AÑO 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
permanencia
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que estas acciones encierran no está dirigido al
poder despedir a los docentes pertenecientes al
afectado sino que es un mensaje indirecto para los
cinco por ciento de más bajo desempeño. Si en la
que observan, los que cumplen, para que lo sigan
mayoría de los establecimientos educacionales
haciendo basados en el constante miedo.
existe la estructura del miedo, ¿qué tipo de profesor será el que pertenece al segmento más alto? ¿Será
Consecuencias: olvido casi absoluto de los alumnos,
el docente que trabaje mejor con los alumnos o será
que puede llevar también al olvido de los resultados
aquel que cumpla con las labores administrativas
que el mismo equipo de gestión buscaba mejorar.
dadas por los directivos?
Y peor aún, puede que éstos pasen a ser un instrumento más para fortalecer la estructura del
Quien trabaje como profesor en un colegio público
miedo, lo que produce, finalmente, que el proceso
tendrá que enfocar sus energías en los directivos, en
de enseñanza de los niños no importe. La estructura
su coordinador de ciclo, su inspector o su director.
tripartita orientada al alumno funciona entonces de
De llegar a ponerse en práctica la medida, la
forma inversa, y quien tiene mayor jerarquía es el
preocupación constante de los profesores a fin de
punto central de interés.
año estará dada por las preguntas “¿Me tocará a mí? ¿Quiénes serán este año? ¿Por qué fueron ellos?”
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La estructura tripartita orientada al alumno funciona entonces de forma inversa, y quien tiene mayor jerarquía es el punto central de interés.
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Para un directivo la medida es ideal pues le permite fortalecer el terror en los profesores y controlar a todos los docentes que trabajan en el establecimiento. Por tanto, su aplicación afectará de manera importante a aquéllos que son un peligro a pesar de ser, en muchas ocasiones, muy buenos profesores. Lo más curioso de esta medida es que está enmarcada en lo que se ha llamado “el mejoramiento de la calidad de la educación”, pero su efecto será contradictorio:
En medio de esta dinámica, nos encontramos con
climas laborales basados en el temor, jerarquías
una nueva reforma educacional no tan profunda
establecidas en un autoritarismo subjetivo por parte
como la establecida en los noventa, pero sí muy
de los directivos y la confinación de los alumnos a la
significativa. Consiste, en resumidas cuentas, en el
categoría de adorno.
nuevo aumento de horas por semana a las asignaturas de Lenguaje y Matemáticas y, al mismo tiempo, la
Si bien el planteamiento aquí expuesto tiene carácter
disminución horaria de Comprensión del Medio
personal, las medidas adoptadas por el gobierno
Social y Educación Tecnológica; beneficios para
hacen que construcciones como la estructura del
los profesores que jubilen y mayores atribuciones
miedo sean comprobables y tangibles. Para que la
para los directivos de la educación pública. Esta
calidad de la educación mejore se requiere de un
última medida, a la luz de lo expuesto, no hace más
cambio cultural con efectos en todas las instancias
que fortalecer la estructura del miedo. La nueva
de la educación: a nivel universitario, de prácticas
reforma plantea que una de las atribuciones de los
pedagógicas, de equipos de gestión educativa; a
directivos de los establecimientos públicos será
nivel de profesores, de alumnos, de apoderados y
o empresa, sino algo vital para crear las líneas de
actividad profundamente subvalorada. Las malas
la sociedad que queremos. Las miradas deben
remuneraciones, el poco interés en los jóvenes,
cambiar y las medidas no deben estar orientadas a
lo repetitivo y lo anticuado forman parte de la
perjudicar y favorecer a un grupo u otro, sino que
visión que se tiene de ella. Se requiere, entonces,
deben propiciar la instauración de una idea distinta
de construcciones nuevas que permitan pensar y
por parte de todos los chilenos de lo que significa la
creer que la educación no es parte de un negocio
educación.
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a nivel ministerial. La docencia, por ejemplo, es una
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Aﾃ前 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
Un diagnóstico de la Educación Superior en Chile Pretendo en estas páginas realizar un breve pero contundente diagnóstico del sistema de Educación Superior que hoy tenemos en Chile. Para eso es importante tener presente sus orígenes.
Hasta 1980, el sistema universitario chileno
áreas tecnológicas y a carreras de educación. Las
estaba integrado por ocho instituciones, dos
dos universidades técnicas existentes se habían
de estatuto público y seis de estatuto privado,
desarrollado manteniendo planes de formación
todas con financiamiento directo del Estado. Las
de técnicos congruentemente con su origen y
universidades estatales y algunas de las privadas
tradición.
se habían expandido a lo largo del territorio nacional, alcanzando un total de 31 sedes. Los
La última reforma a la Educación Superior fue la
establecimientos públicos cubrían más del 60
de los años ochenta. Ésta respondió a un modelo
por ciento del total de la matrícula de pregrado,
de liberalización económica que se implantó
siendo la Universidad de Chile la de mayor tamaño.
durante el régimen militar. La privatización de la
Las sedes de provincia, en su mayoría, estaban
educación y el decaimiento de las universidades
orientadas a carreras de duración intermedia en
públicas fueron parte de sus consecuencias. Esta reforma estaba pensada según un proyecto
* Presidente Federación de Estudiantes Universidad de Santiago de Chile, FEUSACH. Miembro del Comité Central de las Juventudes Comunistas de Chile.
AÑO 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
*Camilo Ballesteros B.
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político de país, basado en que el mercado podía
tradicionales chilenas, que fuesen anteriores a 1981
ser la piedra angular en el aseguramiento de la
o que derivaran de ellas- y por último las privadas,
calidad. Los resultados fueron el debilitamiento y
que fueron creadas posteriormente a 1981.
fragmentación de la Universidad de Chile y la ex Universidad Técnica del Estado, y el fortalecimiento
Como vemos, en Chile se ha mantenido la lógica
y creación de universidades privadas. No constituyó
de que las instituciones privadas de Educación
un deber del Estado el aseguramiento ni la
Superior sean mayor en número que las públicas.
regulación de la calidad de la educación. Esto afectó
Sin embargo ha habido un cambio importantísimo:
la posibilidad de distribuir los bienes públicos
hoy más del 70% de los estudiantes de pregrado se
propios de la Educación Superior en las formas que
encuentran en instituciones privadas, a diferencia
el país necesita.
de antes de la reforma, donde la universidad pública era el eje fundamental del sistema. Debido a la
Hoy, treinta años después, nuestro sistema tiene
dinámica instalada en el gobierno militar y seguida
un carácter mixto, es decir, conviven instituciones
por los gobiernos de la Concertación, el principal
estatales y privadas. Este sistema, según el Ministerio
enfoque de las políticas de Educación Superior
de Educación, está compuesto por alrededor de
ha sido aumentar la cobertura, principalmente
218 instituciones en total, donde encontramos
aumentando la matrícula privada.
universidades, institutos profesionales, centros de
AÑO 1/ NUMERO 2 / FEBRERO 2011
Hoy en día, la Educación Superior apunta hacia la
50
No constituyó un deber del Estado el aseguramiento ni la regulación de la calidad de la educación. Esto afectó la posibilidad de distribuir los bienes públicos propios de la Educación Superior en las formas que el país necesita.
masificación. Hacia el 2020, Chile aspira a que el 80%
formación técnica y escuelas de fuerzas armadas,
hasta ahora excluidos, seguirá reproduciendo las
de las cuales sólo 19 son estatales.
desigualdades en vez de apuntar a corregirlas.
Nuestro sistema tiene, a grandes rasgos, tres tipos
La masificación de la cobertura debe ir acompañada
de universidades. Primero están las estatales, que
del desarrollo de una calidad integral; sin esto no
son aquellas que el Estado ha fundado a través de
se puede asegurar integridad social en especial
una ley; luego están las privadas tradicionales, que
de los sectores desprotegidos, hacia los cuales
son aquellas creadas antes del año 1981 -importante
crece el sistema. Esta calidad debe integrar una
recalcar que existe el Consejo de Rectores de
actitud crítica hacia la creación de conocimiento,
Universidades
organismo
formación de gobiernos democráticos, formación
que reúne las universidades públicas y privadas
de ciudadanos que enfrenten la realidad social
de
Chile
(CRUCH),
de la juventud (entre 18 y 24) acceda a la Educación Superior. Es por esto que se hace necesaria una reformulación del sistema en su totalidad. La masificación del sistema debe ir acompañada de medidas que aseguren una efectiva igualdad y equidad en el acceso, permanencia en el sistema y egreso, además de una provisión de calidad integral por parte de todas las instituciones. De otra forma, la masificación, es decir la incorporación de sectores
del país y no sólo sus problemas individuales, que
de gasto privado por sobre público (1.8% de un
integre a todos los sectores sociales y que se oriente
total de 2.1%).
a lograr un equilibrio en relación al desarrollo regional del país, para terminar con la centralización
(2) Hay recursos públicos financiando instituciones
de las oportunidades en Chile. Esto apunta a revertir
con bajo o nulo compromiso social. Esto incluye el
la relación técnico/profesional. La universidad no
subsidio al lucro, lo que impide que los recursos
puede ser el único medio para una vida digna.
generados sean utilizados en el desarrollo y mejoramiento de la propia educación.
Este sistema debe proveer un marco de existencia que le dé un sentido público, que garantice la
(3) Hay instituciones de Educación Superior que
primacía del bien común por sobre cualquier otro.
producen beneficios sociales, y no están recibiendo
Debe integrar el rol y deber de las instituciones
fondos públicos para su desarrollo.
privadas, pero regulando su quehacer de manera de permitir instituciones privadas con rol público. Este sentido público es fundamental, y sobrepasa las antiguas definiciones que distinguen entre planteles de financiamiento o administración estatal versus
hoy más del 70% de los estudiantes de pregrado se encuentran en instituciones privadas, a diferencia de antes de la reforma, donde la universidad pública era el eje fundamental del sistema. privado; hablamos de sentido público por estar alineado con objetivos comunes, por estar puesto sobre los intereses de todos los ciudadanos del país. Aquí lo privado tiene una opción y lo público un deber. Las falencias del estado actual de la Educación Superior han hecho plantear a los distintos actores
(4) Es necesario reconocer que las instituciones que cumplen un rol público no son exclusivamente de propiedad estatal. (5) Es estrictamente necesario poder clasificar y categorizar las instituciones de Educación Superior para otorgarles un financiamiento adecuado a su función. Además se ha señalado que es imprescindible aumentar el gasto público destinado a Educación y que éste debería estar orientado a: (a) La incorporación de los quintiles más bajos a la Educación Superior, las condiciones necesarias para su permanencia y egreso. (b) Un aumento sustancial en la oferta de educación técnico-profesional. (c) Disponer de mayores recursos destinados a la investigación científica. (d) Fomentar las actividades de extensión.
una serie de elementos en los que es necesario incidir y transformar. Éstos se establecen como sigue:
(e) Potenciar la producción artístico-cultural.
(1) En el porcentaje del PIB destinado en Chile a
(f ) Prioridades de carácter territorial, asociadas al
Educación Superior existe una excesiva proporción
desarrollo regional y estrategias de competitividad.
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estatales, y el rol y relevancia de las instituciones
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(g) Aseguramiento sustantivo de la formación en
general de que todas las instituciones públicas
disciplinas que producen bienes intangibles.
tendrán acceso a financiamiento estatal, pero habrá un trato diferenciado.
En función de las demandas y exigencias en Educación Superior deben establecerse algunos
Todo este cambio a nivel de financiamiento, debe
principios que definan el nuevo modelo de
ir enfocado en potenciar a la universidad pública
financiamiento:
como tal, entendiendo como públicas aquéllas que sean abiertas a la sociedad, en el sentido de
(1) El carácter de bien mixto de la Educación
no concentrar de manera excluyente a un sector
Superior, implica que ésta no puede considerarse
socioeconómico sino que contenga estudiantes de
exclusivamente según su valor de mercado.
los distintos niveles en proporción adecuada a la
(2) Los recursos públicos no pueden aprovecharse
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para el lucro privado.
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Hoy debemos ver que las necesidades de Chile en Educación Superior son, por sobre todo, incorporar a los quintiles más bajos, aumentar los recursos para investigación, asegurar calidad e integrar las universidades a los polos de desarrollo económico de cada región.
realidad nacional; que sea pluralista en el sentido de contar con libertad de cátedra; y que tenga una estructura democrática, con un gobierno universitario con representación triestamental. Hoy debemos ver que las necesidades de Chile en Educación Superior son, por sobre todo, incorporar a los quintiles más bajos, aumentar los recursos para investigación, asegurar calidad e integrar las universidades a los polos de desarrollo económico de cada región. Solamente rellenando estas falencias tendremos una educación que realmente esté enfocada al desarrollo país, permitiendo a Chile superar su tremenda desigualdad y así transformarse en un país desarrollado.
(3) El financiamiento estatal debe orientarse a la
Lamentablemente, todo esto está muy lejano a lo que
oferta.
desea el actual gobierno, quien cree que la lógica de mercado es la mejor forma de regular la educación,
(4) Los recursos basales no pueden ser competitivos,
y que hoy plantea que todas las universidades
es decir, universidades públicas y privadas no
deben relacionarse de igual manera con el Estado,
pueden competir por los mismos fondos fiscales
sin importar su procedencia, su objetivo, ni mucho
para su financiamiento basal.
menos el rol que ésta juegue.
(5) Cualquier sistema de acceso a la Educación
Es así como el rol público se quiere eliminar y
Superior
simplemente instaurar fábricas de profesionales,
no
debe
discriminar
de
manera
socioeconómica. Junto a estos principios se instalará el criterio
donde lo relevante sea la generación de éstos, sin importar sus características, dejando de lado la generación de ciudadanos, el aporte al desarrollo país
y, por sobre todo, eliminando los espacios de discusión y cuestionamiento que se dan en instituciones pluralistas como las universidades públicas. Este año 2011 en Chile se dará una tremenda batalla ideológica, donde se juega ni más ni menos que el futuro de la educación pública. La poca educación pública que queda en mi país está quizá en sus últimos momentos y es tarea de todos poder defenderla, y sacarla a flote desde el abismo donde se encuentra. Es por ello que existe la necesidad de que todos los actores involucrados logren consensuar y trabajar en pos de la defensa
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de la universidad estatal.
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Formación Integral La velocidad de los avances científicos y tecnológicos y los problemas sociales que arrastra el sistema del capital ponen al mundo ante un futuro lleno de inciertos desafíos. ¿Cómo pueden las instituciones de educación superior enfrentar esta realidad en su tarea de formación de nuevos profesionales? El mundo está cambiando. La creación de conocimiento se realiza en forma inconmensurable, el avance tecnológico no se alcanza a asimilar cuando aparecen nuevos adelantos, la globalización nos presenta nuevos desafíos frente a la identidad de cada uno de nuestros pueblos, el calentamiento terrestre nos hace reflexionar respecto de lo que hemos hecho con nuestro hábitat. Frente a este escenario, ¿qué deben hacer las instituciones que forman profesionales para el futuro cercano, un futuro difícil de imaginar, de predecir? A manera de ejemplos: ¿Quién hubiese pensado, hace cuarenta años, que podría tener un computador en su oficina * Profesor de Estado en Matemáticas y Física de la Pontificia Universidad Católica de Chile y Magíster en Educación, Universidad de Santiago de Chile. Actualmente se desempeña como Vicerrector de Gestión y Desarrollo Estudiantil en la Universidad de Santiago de Chile y como profesor del departamento de Física de dicha institución.
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*Manuel Arrieta S.
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o en su hogar? ¿Quién se imaginó la existencia de
•“Cada académico enseña libremente sus postulados
los celulares? ¿Quién pudo imaginar ver la guerra o
especialísimos, que sirven a su investigación pero
el derrumbe de las Torres Gemelas, en directo por
no al perfil de egreso que la sociedad espera.”
la televisión? Esto nos hace reflexionar y pensar que las instituciones de Educación Superior están
•“Los cursos tienen el mismo valor, no hay ideas
formando profesionales para un mundo incierto,
fundantes ni mayor relevancia en el curriculum para
que no sabemos cómo será, ya sea en cuanto a
el autoconocimiento, el carácter y la confianza.”
descubrimientos de nuevos conocimientos como en avance de la tecnología. Lo que sí podemos asegurar
Según J. Arancibia Mattar, “el cuadro descrito no lleva al autor (Lewis) al pesimismo sino a plantear
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Esto nos hace reflexionar y pensar que las instituciones de Educación Superior están formando profesionales para un mundo incierto, que no sabemos cómo será, ya sea en cuanto a descubrimientos de nuevos conocimientos como en avance de la tecnología.
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es que ambos seguirán creciendo de manera
alternativas de solución. Ve necesario un equilibrio
abismante, pero esto no nos debe desalentar; al
real de intereses en instituciones complejas,
contrario debe ser tomado como un desafío en la
educación e investigación. Los docentes deben ser
formación de los futuros profesionales.
valorados no sólo por su pericia disciplinaria, sino por su vocación de trascendencia a lo universal y
El profesor y ex decano de Harvard College, Harry
afán formador de alumnos”. El currículo de pregrado
Lewis1, hace una serie de reflexiones respecto de las
debe inspirarse en ideales precisos sobre educación
deficiencias en el sistema educacional de pregrado
integral y madurez. Es preciso complementar el
en las instituciones formadoras de profesionales.
crecimiento en virtudes humanas fortaleciendo
Entre otras:
el asesoramiento académico, las actividades
•“El asesoramiento académico individual, pilar fundamental de la instrucción de vanguardia,
extraprogramáticas y la vida en residencias universitarias.
queda a cargo de empiristas incapaces de infundir
Jacques Delors, por otro lado, nos orienta y plantea
ideales nobles en talentos jóvenes. Por ejemplo,
la idea que frente a este escenario, tan cambiante,
cultivan una imagen de logros individuales ajena al
sólo nos queda formar personas íntegras. Es decir,
espíritu de trabajo en equipo, y un interés en el éxito
y dado la constante creación de conocimiento,
profesional alejado de preguntas existenciales.”
formar personas con la capacidad de adaptarse para
(1) Arancibia Mattar, Jaime. “Universidades sin Alma”. Basado en “Excellence without a Soul” de Harry Lewis.
aprender, desaprender y reaprender, lo que implica
En el área Deportiva:
aprender a lo largo de toda la vida (aprender a aprender); además deben desarrollar la capacidad para crear
Los deportes individuales, tales como el atletismo
procedimientos para dar solución a los diversos
y natación, el tenis y las artes marciales, fomentan
problemas que se van presentando (aprender a hacer).
la independencia, la autonomía y el manejo de la
Tanto este aprender a aprender como el aprender
presión. También está demostrado que quienes
a hacer están relacionados con el ámbito cognitivo,
los practican son capaces de organizarse mejor y
es decir, con los conocimientos y los contenidos
aprenden a tolerar la frustración, lo que les ayuda a
en sí, por lo tanto son aspectos cambiantes; pero
desarrollar más la confianza y autoestima. “Es ideal
también será fundamental para su desarrollo que el
para los niños que suelen frustrarse fácilmente”,
futuro profesional sea buen ciudadano, con espíritu
Aconseja Mónica Peña, psicóloga de la U. Diego
democrático, con espíritu crítico, responsable,
Portales.
reflexivo, con conciencia de Responsabilidad Social a ser).
Además
tendrá que respetar la diversidad, el trabajo en equipo, ser solidario, tomando decisiones en las que se respete la ecología. Esto está relacionado con el
aprender a convivir.
Tanto el aprender a ser como
el aprender a convivir son permanentes y están relacionados con la parte valórica que debe tener un profesional. Entonces, ¿qué pueden hacer las instituciones formadoras de profesionales? Las instituciones formadoras de profesionales no pueden desentenderse de la entrega del Saber Ser y del Saber Convivir, es decir, deben entregar
El currículo de pregrado debe inspirarse en ideales precisos sobre educación integral y madurez. Es preciso complementar el crecimiento en virtudes humanas fortaleciendo el asesoramiento académico, las actividades extraprogramáticas y la vida en residencias universitarias.
una Formación Integral, que incluya los cuatro elementos definidos por Delors. Sin lugar a dudas estos aspectos se dan en forma natural en las actividades deportivas y culturales que realizan los estudiantes, las cuales deben ser incluidas en las
En los deportes colectivos, tales como el fútbol y
mallas curriculares de todas las carreras.
el básquetbol, cada miembro del equipo aporta desde lo que sabe. Y si el equipo gana o pierde, la
Diversos estudios de este tipo de actividades nos
victoria o la derrota es de todos. Por esta razón los
muestran cómo se favorecen estos aprenderes,
deportes colectivos desarrollan fundamentalmente
por ejemplo2:
el trabajo en equipo según concluyó un estudio
(2) Artículo aparecido en el diario La Tercera el día 28 de mayo de 2007
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y su Rol en las vida laboral (aprender
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de la U. de Leibniz, Alemania. Otras habilidades
lo que supone dividir el trabajo en etapas, es decir,
que se fomentan, en los deportes colectivos, son
organizar el trabajo. Todo un proceso que, muchas
la socialización, el liderazgo y la capacidad de
veces, se hace de forma inconsciente, pero que
compartir el poder, es decir, aceptar órdenes de
implica una planificación, la que luego puede ser
otros en una misma situación.
aplicada en los hábitos de estudios y se puede traducir en un mejor rendimiento. Por ello esta actividad es vital para los jóvenes que tienen dificultades para organizarse. Además, se desarrolla la confianza en sí
No puede ser electiva una actividad que haga tomar conciencia del daño ecológico que le hemos hecho a nuestro planeta o que nos haga parte del problema de la caza indiscriminada de ballenas, por ejemplo.
mismo. “Permite expresar las emociones, reconocer la identidad y de ahí, desarrollar la autoestima”, afirma Isidora Mena, psicóloga de la U. Católica. Por otro lado, según el director de Sicología de la Educación de la Universidad del País Vasco, Clemente Lobato, quien fue invitado a Chile por Inacap3, hay que formar profesionales que sepan desenvolverse en un mundo donde las tecnologías avanzan más rápido que los aprendizajes. Según
Lobato,
las
universidades
entregan
conocimientos que se vuelven obsoletos, por lo que
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es necesario entregar competencias para la vida.
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En el área Cultural:
¿Cómo lograrlo? El experto da los tips.
La existencia de las reglas, la prosecución de metas
1. El trabajo colaborativo. Es una de las demandas
comunes, el respeto a la autoridad y el cumplimiento
del siglo
de plazos, características propias del mundo laboral,
trabajos en grupo, pero los estudiantes trabajan
están presentes también en las orquestas, por lo
individualmente y sólo juntan las partes. Lobato
que éstas se presentan entre las alternativas más
cree que debieran darse tareas que impliquen
eficaces para preparar a las personas para el mundo
interdependencia, como pedirles comparar distintas
del trabajo. “A las dificultades que implica aprender a
obras, y luego evaluar el proceso que llevaron a
practicar cualquier instrumento, se añade el desafío
cabo para ejecutar el trabajo grupalmente.
xxi.
Muchas veces los docentes piden
de tocar todos coordinadamente”, dice Teresa Quintana, psicóloga de la U. Adolfo Ibáñez.
2. El pensamiento crítico. Éste permite tomar decisiones y se desarrolla a través de la
Pintura y dibujo: El primer paso antes de sentarse
argumentación, la confrontación y el debate. Para
a dibujar o pintar, es pensar en qué se va a hacer.
desarrollarlo, no basta exponer en público, sino
Luego, hay que decidir cómo llevarlo a la práctica,
también incentivar a los alumnos, por ejemplo, a
(3) Diario El Mercurio, 18 de Julio de 2010.
asociar ideas, a través de ejercicios simples como
o que nos haga parte del problema de la caza
buscar varios usos para un mismo objeto.
indiscriminada de ballenas, por ejemplo. Esto tiene
de las falencias de los recién egresados. Según Lobato, se soluciona fomentando el pensamiento divergente y enseñando a los alumnos estrategias de indagación y verificación de las soluciones encontradas. Ejercicios simples son invitar a los alumnos a sentarse en forma de círculo, para que tengan una amplia perspectiva, y luego a cambiar de puesto, para que se den cuenta del cambio de enfoque. En consecuencia, la formación integral de los profesionales es una obligación de las instituciones formadoras. Éstas deben preocuparse de la formación del ser humano en su integridad, y las actividades que contribuyen a esta formación no
que ver con el valor fundamental del Aprender a Convivir con nuestro planeta. El respeto y la justicia para con los pueblos originarios, en otro ejemplo, es una problemática social que este tipo de aprendizaje permite enfrentar. Los efectos de estas actividades en las mallas curriculares como obligatorias contribuyen a la creación de una sociedad que da importancia a la actividad física y cultural y, por lo tanto, la hace más sana, más tolerante, más igualitaria, más justa, sin exclusiones y más dialogante; una sociedad donde todos sus habitantes son importantes se vuelve, en consecuencia, más democrática. La creatividad, emprendimiento y liderazgo que tengan estos profesionales les permitirá afrontar los problemas
pueden ser electivas. No puede ser electiva una
que conlleva el capitalismo y todo nuevo escenario
actividad que haga tomar conciencia del daño
que se vaya presentando con el avance científico y
ecológico que le hemos hecho a nuestro planeta
tecnológico.
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3. Resolución de problemas. La creatividad es otra
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Transformaciones culturales y la institución de la educación Es complejo comprender por qué nos educamos, y aún más difícil es proponer una educación distinta a la que tenemos. Se hace necesario, entonces, realizar una crítica a la funcionalidad actual de la educación a la luz de las implicancias de lo corporal y el movimiento, ejes claves en la relación del individuo con el mundo. “… las sociedades postindustriales son más políticas y se organizan en torno a las opciones sociales, igual que las sociedades agrícolas estaban organizadas en función de la supervivencia frente a una naturaleza hostil y las sociedades industriales los estaban alrededor de los procesos de acumulación de la economía.”1 Son estos los valores que rigen la vida del hombre sin que éste lo perciba. Las instituciones se encargan de llevarlos a planos concretos e insertarlos en su vida cotidiana, desde todos los frentes posibles. Su función es crear y aplicar
* Bailarina e investigadora. Licenciada en Arte, mención Danza y Bachiller en Ciencias Naturales y Exactas de la Universidad de Chile. Intérprete y directora artística de AA, proyecto de creación interdisciplinaria. Bailarina de la compañía de danza Tardanza de Yasna Lepe. Su investigación está ligada a la transversalidad en la formación artística.
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*Alejandra Salgado.
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estándares, así como instrumentos de represión
aparecer como los principales alimentadores de la
que regulen el comportamiento humano dentro de
cultura imperante, al preparar a los individuos que
los paradigmas. Vale recordar que el mayor castigo
se insertan en ella. La cultura deposita en sus manos
para el ser humano es la exclusión, y no tener cabida
grandes ilusiones.
en ellas, es no tener cabida en la sociedad. Entonces, se podría decir que a falta de aparato instintivo de supervivencia, las instituciones indicarán al hombre cómo y dónde transitar durante su vida, qué cosas necesitará a lo largo de ella y cómo será penalizado en caso de no cumplir con todo eso.
Cambio de paradigmas Hoy en día muchos se cuestionan el curso de la cultura humana, algo parece no encajar. Más allá del triunfo de la cultura sobre los instintos humanos, hay elementos que constituyen su esencia y no se pueden sacrificar. Quizás no haya completa claridad de cuáles son, pero se intuyen. Si los valores
Si en la actualidad el control del conocimiento y la información son las bases del poder político y económico, la educación pareciera ser la piedra angular de cualquier cambio.
culturales y su materialización por las instituciones se oponen a las necesidades naturales humanas, provenientes de su condición biológica, se arriesga la adaptación al mundo y la viabilidad de la especie. ¿Cómo podría ocurrir un cambio de paradigma? Si en la actualidad el control del conocimiento y la información son las bases del poder político y económico, la educación pareciera ser la piedra angular de cualquier cambio.
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Hablamos de una sociedad compleja y globalizada,
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Dentro de las instituciones de mayor connotación
compuesta por redes de instituciones y flujos de
(familia, sistema sanitario, medios de comunicación,
información capaces de mantener la unidad dentro
etc.), está la encargada de formar a los individuos
de un sistema global de interacciones. Como el
dentro de las estructuras antes mencionadas. La
procesamiento de símbolos favorece estas fuerzas
educación es entonces un derecho y un deber
productivas, se necesita personas altamente
dentro del orden social. Se vuelve un foco de
calificadas y creativas para participar de las nuevas
preocupación, y las instituciones dedicadas a
estructuras culturales. En otras palabras, un individuo
normarla e impartirla deben absorber las demandas.
sin formación institucional no puede acceder a un
Surgen cuestionamientos sobre su cobertura, sus
lugar dentro del sistema descrito, salvo en calidad
recursos, su composición, sus metodologías. Se le
de “no participante”2, pues el sistema pone altísimos
insta a inscribirse dentro de los valores que rigen
requisitos para entrar en él, respaldos que son en
los otros elementos de la cultura. Es más, deben
algunos casos muy difíciles de conseguir.
(1) Castells, Manuel, et al. Nuevas Perspectivas Críticas en Educación. Ediciones Paidós Ibérica S.A., 1994. Pág. 18. (2) idem. Pág. 19.
Esto cierra la posibilidad a muchas personas de
basada en los flujos de información, por ejemplo,
incidir en los cambios sociales, justamente quienes
la imagen del cuerpo es elemental, mientras su
más necesitan este cambio. En consecuencia, la
despliegue motriz es irrelevante. La relación del
sociedad niega a sí misma la posibilidad de cambiar
hombre con los objetos se limita a acotados patrones
o, más bien, se asegura de ello. Así, el foco se
de movimiento, más relacionado al pulsar de teclas
traslada a la educación como única alternativa. Pero
que a la manipulación de diversas materialidades.
las instituciones educacionales, como cualquier otra, se deben a los valores culturales. Se sustentan
En consecuencia, el aparato sensorial y motor
en la promoción y estabilización de ideas, por lo que
se ve mermado en un entorno de estímulos
cualquier transformación social hace temblar sus
homogeneizados por la sociedad. Se ubica a
bases. Y si perdieran el respaldo valórico, sufrirían las
la visualidad en un lugar hegemónico en la
penas del infierno hasta verse obligadas a cambiar
comprensión de un mundo compuesto de
o morir. Entonces la encrucijada de la educación
imágenes y pantallas. Esto se profundiza incluso en
se halla entre lo que el ser humano necesita y los
la fenomenología o filosofía de la presencia, donde
valores culturales a los que debe responder como
la visualidad es el foco de gran parte del análisis. A
institución; es decir, una encrucijada entre la
pesar de ello, reconoce al cuerpo como punto crítico
sociedad que quisiéramos y la que se nos obliga a
para el pensamiento occidental moderno, coloca a
mantener.
la percepción como base de la experiencia, capaz de cuestionar sus conceptos fundamentales. Con
¿Qué necesidades del hombre ha olvidado la
esto, surge una alternativa para develar baches en
cultura? La cultura ha pronunciado la brecha del
la cultura humana.
intermediaria, una especie de burbuja por medio
La cultura hace creer al hombre que le es suficiente para adaptarse al mundo, que puede reemplazar la corporalidad en su función original. Al mismo tiempo, da un lugar diferente al cuerpo dentro de las estructuras sociales creadas.
de la cual el hombre se relaciona con el ambiente. Es una ilusión donde todas las variables parecen estar controladas, cuya fragilidad se revela cuando la naturaleza excede sus pronósticos. En esos momentos todo parece tambalear, la adaptación humana queda en entredicho. Según lo mencionado, una característica de la evolución humana ha sido la relación indirecta con el ambiente, donde la percepción de los estímulos es velada por pensamientos heredados de la cultura. La cultura hace creer al hombre que le es suficiente
Si esta última tuviera un gesto de humildad
para adaptarse al mundo, que puede reemplazar
y
la corporalidad en su función original. Al mismo
profundamente, debería incorporar al cuerpo como
tiempo, da un lugar diferente al cuerpo dentro de
elemento fundacional dentro de la educación.
las estructuras sociales creadas. Para una sociedad
En la actualidad es mucho pedir, si prácticamente
reconociera
la
necesidad
de
cambiar
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hombre con la naturaleza. Se ha convertido en una
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no se contempla en la educación formal. Debido
fortalecimiento de la conciencia corporal y la
a los paradigmas existentes, se ha focalizado en
percepción kinestésica. Permiten modificar la forma
la promoción y el desarrollo de las capacidades
en que el cuerpo se percibe a sí mismo, y desde ahí
cognitivas, donde justamente el dualismo cartesiano
el resto de las cosas.
fuerza la separación del cuerpo y la mente. Interesante en estos dos autores es, por un lado, No es primera vez que se aborda esta inquietud.
la defensa que hace Laban a la integración de la
Diversos estudiosos de las conductas y el
danza en la educación. Promueve la estimulación
movimiento humano dedicaron su vida a defender
de la creatividad y la imaginación para ampliar
la importancia del cuerpo en la educación de niños
las posibilidades de expresión, en desmedro de
y adultos, generando importantes corrientes de
las técnicas corporales que mecanicen el cuerpo.
estudio que perduran hasta la actualidad, con
En tanto, Le Boulch elabora una propuesta de
escaso protagonismo político. Ante la mirada oficial
educación para el movimiento, en contraposición
y popular, sólo alcanzan categoría de expresiones
a la educación física que es fruto del pragmatismo
marginales hippies.
de la sociedad, en extremo codificada y presente
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Diversos estudiosos de las conductas y el movimiento humano dedicaron su vida a defender la importancia del cuerpo en la educación de niños y adultos, generando importantes corrientes de estudio que perduran hasta la actualidad, con escaso protagonismo político. Ante la mirada oficial y popular, sólo alcanzan categoría de expresiones marginales hippies.
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Ya en los años treinta, Rudolph von Laban, pionero
como única alternativa para el desarrollo motor en
del análisis del movimiento, realizó diversas
los colegios.
observaciones
sobre
la
incipiente
sociedad
industrializada y su concepción de cuerpo. Con
Sus propuestas están directamente relacionadas
posterioridad, a principios de los años setenta, Jean
al rescate de la flexibilidad y la creatividad como
Le Boulch denunció la comparación del cuerpo
elemento clave para la formación. Es una defensa
a una máquina sometida a leyes de rendimiento,
a la plasticidad integral del ser humano en su
dedicada exclusivamente a la producción de bienes
proceso adaptativo, sin establecer diferencias entre
materiales con gestos automáticos y repetitivos,
capacidades cognitivas del juego, la creación y
carentes de reflexión. Su legado se mantiene
las actividades pragmáticas. Reconocen a todas
como referente para los estudios actuales del
estas actividades como necesarias por su carácter
cuerpo y el movimiento. Ejemplo de esto son las
eminentemente humano.
terapias somáticas, que promueven la modificación de patrones del movimiento por medio del
Por esto, la institucionalización de las actividades
humanas se opone a sus propuestas. El énfasis en
valores culturales y atentar contra la misma cultura.
el resultado pone en riesgo la libertad y el valor de
Cierran espacio a las disciplinas que permiten
los procesos, tal como lo denuncia Le Boulch en
observar críticamente y promover algún cambio.
su análisis del nacimiento del deporte producto de la institucionalización de la actividad lúdica3.
Quienes apoyan estas ideas, además de la danza y
El sometimiento del cuerpo a un valor como el
la psicomotricidad, promueven otras artes, como las
rendimiento obstruye la posibilidad de ver al
visuales y musicales, que constantemente desafían al
cuerpo de otra manera, lo vuelve matriz depositaria
hombre a resolver nuevos problemas; le demuestran
y reproductora de esta forma de ver al mundo.
que en la práctica el mundo es algo dinámico y no estático, al igual que él mismo. Hacen recordar a los
A todas luces el esquema corporal y el movimiento,
individuos que tienen un poder, que pueden elegir y
se definen como claves en la relación del individuo
agudizar su percepción para elegir mejor.
con el mundo. Constituyen la estructura simbólica básica que funciona como una unidad de sentido
Todas estas disciplinas parecen ser peligrosas y
de las relaciones prácticas del mundo con el sistema
poco sustentables en el régimen actual, pero el
de objetos, los otros y la propia corporalidad.4 Si aun
signo verdaderamente peligroso sería su completa
así no está contemplado de manera satisfactoria
extinción. En ese momento, habrá ocurrido un
dentro de la educación, es a lo menos sospechoso.
imposible: la especie humana habrá superado su propia naturaleza, se habrá determinado por
Las instituciones educacionales tienen un discurso
completo, es decir, todos los hombres tendrían un
donde brillan palabras como creatividad y
único y absoluto objetivo.
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flexibilidad, pero en la práctica temen contradecir los
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(3) Le Boulch, Jean. Hacia una ciencia del movimiento humano. Ediciones Paidós, España, 1992. Pág. 107. (4) López, María José. Ceguera y Celebración del Cuerpo: Lectura de “Fenomenología de la percepción” de Merleau-Ponty. Tesis de Magister en Filosofía, Universidad de Chile, 2003. Pág. 51.
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