Tesis sobre las acciones educativas para la prevencion de desastres naturales

Universidad Mariano Gálvez de Guatemala.

Facultad de Psicología Industrial.

Campus Central, Finca El Zapote.

“ACCIONES EDUCATIVAS PARA LA PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES EN EL COLEGIO MONTE VERDE ABC UBICADO EN VILLA CANALES.”

TESIS

Andrea Guadalupe González.

Carné 1301-15-13898.

Guatemala, noviembre de 2015.

Campus Central, Finca El Zapote.

Agradecimientos

A Dios: Porque él da sabiduría, conocimiento e inteligencia. Gracias Dios Padre, Hijo y Espíritu Santo por el amor, la misericordia y la gracia derramadas sobre mi vida, que han permitido alcanzar este triunfo y por estar siempre conmigo.

A mi madre: Marjorie González por sus oraciones, su amor, su paciencia y el apoyo incondicional que siempre me han brindado, por hacer de mí una persona con valores y principios cristianos.

A mi hermano: Luis, por sus oraciones, la motivación y el apoyo recibido.

A mi asesor de tesis: Lic. Edgar Hernández, por su apoyo incondicional, la confianza y la paciencia que tuvo en la realización del trabajo de tesis.

A mis catedráticos de la Por la motivación, la paciencia, el apoyo, la confianza, la comprensión y compartir conmigo

A la Universidad Mariano Gálvez: Por brindarme la oportunidad de tener una formación superior.

CAPÍTULO I 1. MARCO CONCEPTUAL A. Antecedentes El Colegio Monte Verde ABC fue fundado en 1996 por la Directora Beatriz de Aguilar, en un edificio de Boca del Monte, en el cual solo tenía Pre-primaria; al transcurrir 8 años tuvieron que trasladar el Colegio ya que los dueños del terreno se lo solicitaron.

Al siguiente año, se trasladaron a Villa Canales en la cual incluyeron a sus grados de estudio hasta cuarto primaria. Actualmente siguen en la misma ubicación.

El Municipio de Villa Canales es uno de los 338 municipios de la República de Guatemala y pertenece al departamento de Guatemala.

Tiene un extensión alrededor de 38 kilómetros cuadrados. Su clima es templado.

Vila Canales está dividido; por un pueblo, 17 aldeas y 45 caseríos. En su territorio esta la Sierra de Canales, 10 montañas y 19 cerros. Como accidentes hidrográficos tiene el Lago de Amatitlán, 33 ríos, 11 riachuelos, 1 zanjón, 21 quebradas.

Es una región montañosa con abundantes fuentes hídricas lo que favorece los deslizamientos y erosiones de tierra, lo cual llega a la conclusión de que el desastre natural que más afecta a esta región son los deslizamientos de tierra en época de invierno afectando de forma directa a la educación de niños y jóvenes. Por otro lado se puede presentar grietas en las plantas físicas y hundimientos en los patios y/o campos

B. Justificación La Cultura de la prevención, es un saber, que disminuye, la vulnerabilidad de cualquier actividad humana frente a los riesgos de la naturaleza.

Teniendo en cuenta que en todos los sitios donde nos encontramos podemos correr riesgos, la prevención evita que por fallas humanas sucedan grandes tragedias.

Prevenir, es evitar; y ante emergencias debemos estar preparados para actuar de forma inmediata y evitar una catástrofe mayor.

Toda institución de carácter público o privado deben contar con un plan de evacuación y de seguridad, por lo tanto se debe capacitar

a la

institución sobre las pautas para el manejo en el momento de la calamidad.

C. Determinación del Problema a. Definición del Problema

¿Cómo preparar un plan de acciones educativas ante la prevención de un desastre natural en el Colegio Monte Verde ABC?

Para la adecuada implementación de las tareas es necesario preguntarse sobre el plan que ha de servir a quienes conforman la organización de la institución, que han de tener un nivel de responsabilidad con el Colegio para asumir con éxito l ejecución de los diferentes procedimientos administrativos u operativos que

fueran

necesarios

para

prevenir

las

emergencias,

tales

procedimientos deberán de ir desde el propender por la consecución de un diseño de estrategias, organización del personal y la aplicación de tareas.

b. Alcances y Limites

1. Ámbito geográfico Villa Canales

2. Ámbito institucional Colegio Monte Verde ABC.

3. Ámbito personal Área administrativa y alumnado.

4. Ámbito temporal 1 de agosto al 30 de octubre.

5. Ámbito temático.

Acciones

educativas

para

la

prevención

de

desastres naturales en el Colegio Monte Verde ABC ubicado en Villa Canales.

CAPITULO II 1. MARCO TEÓRICO A. Fundamento Teórico

a. Desastres Naturales.

1. Definición de desastres naturales

CONRED (2015) según el glosario que él mismo establece, informa que un desastre natural es:

Alteración intensa en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

Interrupción y alteración severa e intensa que trastorna gravemente el funcionamiento normal de una comunidad o sociedad, provocado por un evento físico potencialmente destructor, de origen natural o antrópico, determinado por condiciones de vulnerabilidad latentes en la sociedad, que puede causar importantes pérdidas de vidas humanas, materiales, económicas, productivas o ambientales que amenaza la forma de subsistencia y desarrollo de un territorio, comunidad, grupos de personas y ecosistemas.

2. Tipos de desastres naturales Los distintos tipos de desastres naturales que existen pueden clasificarse en cuatro grupos: Desastres naturales hidrológicos Dentro de este grupo se clasifican a todos aquellos que se originan en el agua, es decir, en los mares y océanos del mundo. Ocurren como consecuencia de la acción de las aguas.

Ejemplo:

tsunamis,

inundaciones

u

oleajes

tempestuosos.

Desastres naturales meteorológicos: Este tipo de desastre natural puede darse en muchas variaciones y todas ellas están relacionadas con el clima.

Estos pueden predecirse con cierta anticipación gracias a las modernas tecnologías que definen el comportamiento del clima y analizan la posibilidad de que lleguen a afectar un lugar determinado. Ejemplo: los Tifones, frentes fríos y cálidos, el niño y la niña, tornados, tormentas tropicales, huracanes, nevadas, granizo, sequía e inundaciones por lluvia.

Desastres naturales geofísicos: Son todos aquellos desastres naturales que se forman o surgen de las entrañas mismas del planeta Tierra o de la superficie terrestre. Ejemplo: las avalanchas, derrumbes, tormentas

solares,

terremotos, erupciones

incendios y hundimientos de tierra, etc.

volcánicas,

Desastres naturales biológicos: Son provocados por alguna circunstancia especial dentro del reino animal y de algún modo afectan al ambiente y a la humanidad. El desastre natural biológico más importante y representativo es la tan compleja marea roja. Ejemplo: pestes, epidemias e infecciones como la fiebre porcina o la gripe aviar.1 3. Causas de los desastres naturales

Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) 2003, se determina que las causas que provocan los desastres naturales pueden ser de origen geológico, hidrológico, meteorológico o biológico.

(Movimientos telúricos, tsunamis, erupciones volcánicas, sequías, incendios, huracanes, tormentas tropicales, tornados, inundaciones, deslaves y epidemias).

Asimismo influye la vulnerabilidad del lugar, la población en aumento, la infraestructura de los edificios, el incremento de daños ambientales a los ecosistemas, la urbanización, explotación de suelos para la agricultura, el cambio climático global, entre otros, esto obliga a la naturaleza a reaccionar ante las diversas intervenciones del hombre y sus actividades que alteran la normalidad del medio ambiente. Algunos de estos tenemos: la contaminación del medio ambiente, la explotación errónea e irracional de los recursos naturales renovables como los bosques y el suelo y 1

http://www.batanga.com/curiosidades/2011/02/05/tipos-de-desastres-naturales-queexisten

no renovables como los minerales, la construcción de viviendas y edificaciones en zonas de alto riesgo.

Los efectos de un desastre pueden amplificarse debido a una mala planificación de los asentamientos humanos, falta de medidas de seguridad, planes de emergencia y sistemas de alerta.

4. Efectos que provocan los desastres naturales Los efectos de un desastre natural presentan los daños irreversibles ante un fenómeno.

A continuación se divide los efectos de los desastres naturales en cuatro: socioculturales, geográficos, políticos y económicos.

Efectos socioculturales: Los efectos socioculturales de los desastres naturales están relacionados con los seres humanos. La cantidad de pérdidas humanas a causa de un fenómeno natural, pertenecen a esta categoría. El número de muertes va depender de la magnitud del desastre y al mismo tiempo el lugar en donde azote. Todo desastre que afecte alguna zona poblada, afecta el estilo de vida de las personas que habitan en el mismo. Seres humanos que pierden su hogar, tienen atrasos en su educación, y en el peor de los casos pierden seres queridos.

Efectos geográficos: Los desastres naturales tienen incidencia en la geografía, lo que estaba antes de un desastre y lo que queda después del mismo, cambia. La erupción de un

volcán puede destruir o dejar inservible la tierra. Un río cercano a una ciudad puede afectar los patrones normales de vida cuando este cambia su cauce. Un terremoto provoca un movimiento en la superficie terrestre. Así como podría formas nuevas plataformas de tierra, puede hacerlas desaparecer dependiendo de la magnitud del sismo.

Efectos políticos: Los efectos políticos de los desastres naturales toman lugar cuando el gobierno del país afectado tiene que pagar la cantidad de dinero necesaria para restaurar lo damnificado por dicho desastre.

Efectos económicos: Las pérdidas económicas causadas por los desastres naturales son siempre uno de los primeros efectos en notarse. Conforme pasan los años, los desastres naturales van aumentando su intensidad, dando como resultado un aumento en las pérdidas económicas de cada desastre. Los desastres naturales que por lo general causan mayores pérdidas son los huracanes y los terremotos.

En el momento en el que surge un fenómeno natural, dependiendo de la magnitud y del lugar en donde este recurra afectar, los efectos pueden ser devastadores por las siguientes razones: pérdida en infraestructura, pérdidas en agricultura, daños irreversibles en el medio ambiente afectado. Todo lo anterior afecta los aparatos

productivos de todos los territorios que son golpeados, que por lo general provoca un atraso en el empleo de los trabajadores.2

5. Fenómenos que causan los desastres naturales

a) Sismos CEPREDENAC, 2010 denomina sismo, sismo o terremoto a las

sacudidas

generalmente

o

movimientos

producidos

por

bruscos disturbios

del

terreno,

tectónicos

o

volcánicos. En algunas regiones de América se utiliza la palabra “temblor” para indicar movimientos sísmicos menores.

También se puede decir que son vibraciones que se perciben en la superficie terrestre de forma natural cuando se da la liberación de energía o de forma artificial cuando proviene de explosiones controladas o impactos provocados en forma directa en el suelo.

CONRED (2010) define que los sismos son movimientos que ocurren en la corteza terrestre, como producto de la energía que se libera, esto se origina por el roce o separación de bloques en el interior de la tierra.

En consecuencia los sismos pueden generarse de forma natural o artificial y provocar inestabilidad en la corteza terrestre, se manifiestan en escalas diferentes tanto en intensidad y magnitud por lo que de acuerdo al nivel que registre pueden ser sismos insensibles o que provocan catástrofes.

2

https://pparis.wordpress.com/category/efectos-de-los-desastres-naturales/ Mayo 12, 2008.

En efecto La CONRED (2010) determina 4 causas que originan sismos:

Por movimiento de placas tectónicas: Al moverse las placas se dan vibraciones que generan una liberación brusca de energía.

CONRED (2004) en la guía didáctica básica EDAN: indica que una placa tectónica es una pieza o block que tiende a unirse y separarse como parte de un rompecabezas gigantesco que compone la tierra.

EL INSIVUMEH (en el consultado de febrero 2013) especifica que Guatemala está compuesta por tres placas tectónicas: La de Norteamérica, del Caribe y la de Cocos. Por lo que es considerado un territorio de alto riesgo y potencialmente sísmico.

Por acción volcánica: CONRED (2010) describe que todo volcán tiene su cráter en la cima, se conforma de una chimenea y cuando el magma o lava tiende a subir y llega al nivel máximo de presión se libera en forma de energía y genera sismos.

El Cuerpo de Paz de Guatemala (2000) a través del Manual de Capacitación y Plan de Emergencia de erupciones volcánicas: establece que una erupción volcánica ocurre cuando desde el interior de la tierra emergen gases, ceniza y magma o lava que alcanza una temperatura de 1,000ºC.

Por ruptura de la corteza terrestre o falla local: Se conoce como falla local al proceso de ruptura de la corteza terrestre que se provoca por movimientos de las placas.

Según el INSIVUMEH en Guatemala se encuentran 4 fallas geológicas activas: la de Chixoy-Polochic, la del Motagua, la de Mixco y la de Jalpatagua. Va a depender del tamaño de la falla, la energía que se libera, para que se generen eventos sísmicos y considerar a Guatemala como un país altamente sísmico por las placas tectónicas y las fallas geológicas que posee.

Por explosiones subterráneas que se provocan por acciones humanas.

CONRED (2010) indica que por lo regular ocurren estos sismos cuando el hombre utiliza explosivos y los hace detonar para un fin determinado.

b) Terremotos:

CEPREDENAC, 2010 indica que el terremoto es un movimiento brusco de la Tierra, causado por la brusca liberación de energía acumulada durante un largo tiempo. En general se asocia el término terremoto con los movimientos sísmicos de dimensión considerable, aunque rigurosamente su etimología significa "movimiento de la Tierra".

Origen: Los terremotos se originan por las rupturas que se dan entre las fallas geológicas y al final de las placas, por lo regular se separan o colisionan entre si y cuando se rompen provocan los terremotos y a su vez causan daños humanos y materiales de gran dimensión, de acuerdo a su intensidad y magnitud pueden ocasionar desastres, catástrofes o devastación.

La intensidad de un terremoto se puede medir a través de la escala de Mercalli en la que se puede cuantificar la fuerza con que se sintió, los daños provocados tanto a las personas como al entorno donde se manifestó.

Por otra parte el INSIVUMEH da a conocer que se puede conocer la magnitud de un terremoto a través de la escala de Richter que indica la cantidad de energía liberada y por lo tanto el nivel de devastación que alcance.

c) Huracanes: La palabra huracán tiene origen maya, “Hurakán”, nombre de un dios a quien le atribuyeron la creación de la tierra.

Describen también que los huracanes tienen un origen meteorológico ó atmosférico, ya que son corrientes de aire demasiado violentos que se dirigen del mar hacia la tierra y avanzan a través de círculos, puede alcanzar un diámetro de 600 km y una velocidad superior a los 250 km/hora.

National Geographic Society describe a los huracanes como tormentas que superan los 115 km/hora, se forman en el

Océano Atlántico y cuando tocan tierra su fuerza es destructiva y se manifiesta con lluvias torrenciales, fuertes vientos y tempestades.

Coenraads (2009) da a conocer la escala Saffir-Simpson utilizada en Estados Unidos para conocer la intensidad de los huracanes:

Categoría I: Los vientos soplan entre 119-153 km/hora, los daños son menores.

Categoría II: Los vientos soplan entre 154-177 km/hora, los techos de las casas y algunos árboles pequeños son afectados.

Categoría III: los vientos soplan entre 179-209 km/hora, los daños son mayores y las infraestructuras se ven afectadas.

Categoría IV Los vientos soplan entre 211-249 km/hora, los daños son considerados significativos y destructivos.

Categoría V: Los vientos soplan a más de 249 km/hora y los daños materiales y humanos son catastróficos.

d) Tormentas tropicales:

CONRED (2004) en la guía didáctica del manejo de desastres de origen natural o provocado, indica que las tormentas tropicales por lo regular son vientos que oscilan entre 63-118 km/hora, Guatemala en 1998 fue azotada por el huracán Mitch el cual entró como tormenta tropical devastando al país y

ocasionó pérdidas humanas y materiales en diferentes puntos de la República.

e) Depresión Tropical:

Glosario CONRED (2015) Depresión o área de baja presión: región donde la presión atmosférica es más baja que el aire circundante.

CONRED (2004) en su guía didáctica para el manejo de desastres de origen natural o provocado, indica que la depresión tropical es considerada como el origen del huracán y sus vientos alcanzan una velocidad máxima de 63 km/hora.

f) Inundaciones: Glosario Hidrológico, INSIVUMEH (2015) describe que una inundación es una Invasión de las tierras situadas junto a un cauce por el desbordamiento de sus aguas, debido a crecidas del caudal causado por lluvias abundantes o fusión de las nieves y hielos en la cuenca correspondiente.

Gascón (2005) se refiere a las inundaciones como desastres naturales que ocurren de forma continua, el origen de este desastre natural puede provocarse cuando los ríos se salen de su cauce debido a las lluvias, por la elevación del nivel del mar y los lagos.

Las tormentas tropicales Stan, Ágatha y la depresión tropical 12-3, han sido causal de desastres en Guatemala. Se cuantificó pérdidas humanas, materiales, graves inundaciones con repercusiones en los cultivos a nivel nacional y registraron cientos de damnificados.

6. La gestión del riesgo

Según UNESCO (2015) Guatemala es un espacio diverso tanto social, cultural como geográficamente, donde se manifiestan

fenómenos

potencialmente

naturales

destructivos

como

y

socio-naturales,

sismos,

tormentas,

erupciones volcánicas, etc. Estas características asociadas a las condiciones de vulnerabilidad, como altas tasas de pobreza, ocupación de territorios inseguros como lugares de vivienda, deficientes servicios de educación y salud e insuficientes espacios de articulación y participación social en los procesos de desarrollo, generan altas condiciones de riesgo.

Adicionalmente a los grandes eventos de desastres, en la región se presentan otros de pequeña intensidad o “silenciosos”: inundaciones y deslizamientos que no causan mayor impacto nacional e internacional, pero generan una importante desestabilización económica local, agudizando las condiciones de pobreza de los más vulnerables.

La integración del enfoque de la gestión del riesgo en el sector educativo es determinante para incrementar la concientización sobre el efecto y causa de los desastres, tomando en

consideración el modelo de desarrollo en el que no se valore únicamente el crecimiento económico y los patrones de consumo actuales. Las escuelas que incluyen acciones de gestión del riesgo contribuirán a una cultura para la prevención, esencial en el proceso de desarrollo sostenible del país, reduciendo los riesgos de desastres y fortaleciendo las capacidades de las comunidades más vulnerables y respondiendo a las emergencias.

a) Amenaza:

Glosario CEPREDENAC, 2010 Fenómeno o evento potencialmente destructor o peligroso, de origen natural o producido por la actividad humana (antrópico), que puede causar muertes, lesiones, epidemias, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica, degradación ambiental y amenazar los medios de subsistencia de una comunidad o territorio en un determinado período de tiempo.

Peligro

latente

que

representa

la

probable

manifestación de un fenómeno físico de origen natural, socio-natural o antropogénico, que puede producir efectos riesgo físico externo a un elemento o grupo de elementos sociales expuestos, que se expresa como la probabilidad de que un fenómeno se presente con una cierta intensidad, en un sitio específico y dentro de un período de tiempo definido.

CONRED (2004) en la guía didáctica para el manejo de desastres de origen natural o provocado, señala que una amenaza puede ser un suceso que pone en riesgo al ser humano y su entorno, surge y causa daños en el momento que se presente, y a su vez sugiere también 3 tipos de amenazas: Amenazas naturales: Son de origen natural como terremotos, huracanes, entre otros y están fuera de control.

Amenazas sociales: Estas las provoca el hombre de una forma consciente o inconsciente tales como incendios, explosiones, accidentes, entre otros.

Amenazas socio-naturales: su origen radica en la combinación de lo natural y la intervención del hombre como inundaciones, sequías, entre otros

b) Vulnerabilidad

Glosario CONRED (2015) indica que son las condiciones determinadas por factores o procesos físicos, sociales, políticos, económicos y ambientales, que aumentan la predisposición, susceptibilidad y exposición de una comunidad al impacto negativo de un fenómeno físico destructor

(producido

por

amenazas

naturales

o

antrópicas) y a reponerse después de un desastre.

La vulnerabilidad da a conocer el grado de exposición y lo sensible que puede estar una persona o comunidad de

sufrir desastres o catástrofes de origen natural que desestabilizan el desarrollo normal de la sociedad en un determinado lugar, y para ello los tipos de vulnerabilidad y factores que los originan son:

Vulnerabilidad física o de asentamiento: Se refiere a la calidad de las infraestructuras (buen material y diseño para soportar los efectos de los desastres naturales) y al crecimiento demográfico que satura el entorno.

Vulnerabilidad

natural:

Pueden

ser

sismos,

terremotos, inundaciones, erupciones volcánicas, problemas ambientales y otras manifestaciones de la naturaleza.

Vulnerabilidad

ambiental:

Ocurre

cuando

las

condiciones ambientales se alteran debido a fenómenos naturales o antrópicos.

Vulnerabilidad social: La falta de valores, principios, estilos de vida y sobre todo la falta de empoderamiento de parte de la sociedad en fomentar una cultura de prevención, esto hace que se eleve el nivel de riesgo del lugar, por no tener una preparación adecuada ante un desastre que se presente.

Vulnerabilidad económica: El factor principal que afecta los diferentes lugares del país es la pobreza y en consecuencia limita un desenvolvimiento adecuado de la población por la falta de recursos y a veces existen algunos, pero se tiende a hacer mal uso de ellos.

Vulnerabilidad política: La carencia de autonomía hace vulnerable a la región para poder prevenir, reaccionar y manejar las situaciones que se presenten ya que tienden a seguir instrucciones y la toma de decisiones es limitada.

Vulnerabilidad

educativa:

Por

lo

general

la

educación impartida no llena los perfiles necesarios ni

prepara

al

educando

para

una

política

sustentable de desarrollo a nivel local, lo que obliga a muchos de ellos emigrar a otros lugares.

Vulnerabilidad institucional: La falta de una actitud preventiva y de reacción hace que las autoridades de gobierno así, como del sector privado tengan solo los conocimientos mínimos para enfrentar emergencias, son muy pocos los casos en que a nivel institucional se alcance un nivel de respuesta efectiva, precisa y eficiente.

Vulnerabilidad

organizacional:

La

poca

organización de parte de las diferentes instituciones tanto de gobierno como las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) hacen una estructura débil incapaz de crear, fomentar y empoderar en la sociedad la cultura organizacional que delimita funciones

para

cada

uno,

al

actuar

con

responsabilidad, colaboración y organización se reducen los riesgos.

Vulnerabilidad ideológica: Se manifiesta a través de la falta o pérdida de valores, la rutina, el sentimiento de sobrevivencia, el conformismo de la sociedad

genera un potencial riesgo que conduce a las pérdidas humanas y materiales.

Vulnerabilidad cultural: En algunos casos los mitos, las leyendas, las creencias y el comportamiento hereditario limitan algunas veces la actualización de conocimientos y el nivel de reacción ante emergencias.

c) Riesgo

CONRED (2004) en la guía didáctica para el curso de inducción al manejo de desastres, indica que el riesgo es una posibilidad de que un evento sobrepase los daños que cauce, tanto a la sociedad, al medio ambiente, a la economía en un lugar y un tiempo definidos.

Según la CONRED (Glosario 2015) hay 3 tipos de riesgo:

Riesgo

a

los

desastres:

Probabilidad

de

consecuencias perjudiciales o pérdidas esperadas a causa de un desastre (muertes, lesiones, propiedad, medios de subsistencia, interrupción de actividad económica o deterioro ambiental) como resultado de la interacciones entre amenazas naturales o antropogénicas y condiciones de vulnerabilidad a las cuales está expuesta una comunidad.

Riesgo aceptable: Nivel de pérdida o daño que una sociedad o comunidad puede considerar tolerable, dadas

sus

existentes

condiciones

sociales,

económicas, políticas, culturales y ambientales, de las cuales se puede recuperar después de un evento destructor.

Riesgo inminente: Situación extrema de riesgo cuando la probabilidad de ocurrencia de un desastre es muy alta o está próximo a ocurrir.

Las características del riesgo según Lavell y Welches-Chaux: Dinámico y cambiante: Por lo regular evoluciona y genera cambios.

Diferenciado: No influye de la misma forma en la comunidad.

Latente y potencial: Va a depender del nivel de amenaza y vulnerabilidad a que esté expuesto un lugar.

Social: Surge de la relación constante y estable entre comunidad y su entorno.

b. Acciones educativas para la prevención de desastres naturales

1. Definición de acción Según la RAE (2015) acción es el ejercicio de la posibilidad de hacer y el resultado de hacer.

2. Definición de educación: Según la RAE (2015) educación es la acción y efecto de educar. Crianza, enseñanza y doctrina que se da a los niños y a los jóvenes por medio de la acción docente.

La ley de Desarrollo Social Sección III artículo 27, (2001) describe que la educación es un procedimiento integral de formación del ser humano para que pueda desarrollarse en su ambiente.

3. Definición de prevención Glosario CONRED (2015) indica que la prevención es un conjunto de actividades y medidas (administrativas, legales, técnicas, organizativas, etc.) realizadas anticipadamente, tendientes a evitar al máximo el impacto de un fenómeno destructor y que éste se transforme en un desastre causando daños humanos y materiales, económicos y ambientales en una comunidad o territorio determinado.

4. Definición de acciones educativas de prevención La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED), La Cruz Roja Guatemalteca (CRG) y la Cruz Roja Española (CRE) (2004) se refieren a las acciones educativas como procesos de instrucción con proyección, pueden ser llamadas también intenciones educativas que pretenden la asimilación de la cultura, su aplicación práctica y como una serie de acciones que se realizan previos a una situación cuyo fin es evitarla.

La Prevención se enmarca dentro del conjunto de disposición anticipada de los mecanismos que eviten un riesgo. Este concepto se considera más importante que la misma atención del desastre y sería una gran ventaja lograr una comunidad que logre su organización y participación.

La capacitación y el entrenamiento deben ser labores intensas y entusiastas que permitan crear para la Institución Educativa condiciones favorables que sean perfectamente planificadas, cuyo objetivo primordial sea la realización de acciones duraderas y permanentes en el manejo de las situaciones de emergencia.

La Prevención maneja una serie de procesos necesarios para su implementación, éstos son:

Proceso Formativo, donde se le brinda a la Institución Educativa el conocimiento de los fenómenos y sus efectos.

Proceso de Investigación, que no es otra cosa que el estudio que hace la Institución Educativa para conocer sus mayores amenazas, riesgos y vulnerabilidades, mediante un análisis que le permita encontrar una serie de acciones a desarrollar para afrontarlas y prevenirlas.

Proceso Educativo, como facilitador de la organización y participación de la Institución Educativa para que no se aparte de sus valores.

Proceso de manejo responsable, de los medios de comunicación.

Proceso de manejo de programas de participación, de la Institución Educativa para que se apersonen de sus procesos.

Proceso de organización estructural, de un sistema de respuesta operacional en casos de emergencia.

Proceso de montaje de infraestructura técnica, que ayude a mantener enlaces de comunicaciones y la

información de los equipos que rastrean o monitorean los eventos y elementos que puedan representar una amenaza para la comunidad.

Acciones o actividades de prevención

Algunas de las acciones preventivas que se desarrollan dentro del concepto de los desastres son las siguientes:

Instruir y entrenar a la Institución Educativa y las entidades de socorro en las amenazas potenciales que se les puedan presentar.

Impulsar las actividades de los Comités Educativos para la Prevención y la Atención de los Desastres y sus Comisiones Operativas.

Identificar las posibles amenazas y darles una adecuada vigilancia.

Planificar y cumplir las acciones y obras definidas para reducir la vulnerabilidad.

Elaborar planes y practicarlos.

Organizar un sistema adecuado de difusión de la información sobre desastres y las medidas preventivas y de control sobre la situación particular de la Institución Educativa.

Organizar, instalar e integrar redes de comunicaciones de emergencia.

Propiciar que las autoridades y todas las entidades trabajen coordinadamente.

Elaborar y actualizar censos de las zonas de riesgo.

Promover las construcciones sismo-resistentes.

Promover la publicación de toda clase de impresos que hablen sobre Prevención y Atención de Desastres.

Verificar la existencia de depósitos regionales de reserva, centros de respuesta e inventario de elementos y equipos en el área y que se prevea su utilización al momento del desastre.

Promover y apoyar toda clase de actividades educativas que tengan relación con la “CULTURA DE LA PREVENCION”. 3

B. Fundamento Legal

Las instituciones estatales del País encargadas de velar ante los desastres naturales que pueden ocurrir y el ordenamiento jurídico, existe desde la Constitución, leyes ordinarias, reglamentarias y acuerdos gubernativos que alguna manera se relaciona con ayudar a la población en los mementos de los desastres.

a. Constitución Política de la República de Guatemala

La Constitución Política de la República de Guatemala es la ley suprema y fundamental de la República de Guatemala, en la cual se rige todo el Estado y sus demás leyes. La Constitución Política de la República de Guatemala actual fue creada por una Asamblea Nacional Constituyente, el 31 de mayo de 1985, en la cual se determina los derechos de los habitantes de la nación, la forma de su gobierno y la

3

https://www.seguroscaracas.com/paginas/biblioteca_digital/PDF/9_Contribuciones/2010/ries golaboral_teoriadelosdesastres.pdf Biblioteca Digital de Salud y Seguridad Laboral.

organización de los poderes públicos. La Constitución se encuentra en la cúspide o parte más alta del sistema jerárquico de las leyes, por lo que se le denomina Carta Magna o ley de leyes. 4 Artículo 1; sobre la protección de la persona indica: “El Estado de Guatemala, se organiza para proteger a la persona y a la familia, su fin supremo es la realización del bien común.”

Es decir, que el Estado de Guatemala tiene la obligación de garantizar a todos sus habitantes, su bienestar y desarrollo y dentro de los cuales está inmerso vivir en un ambiente sano.

Artículo 2, indica: “Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a sus habitantes, la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.”

Es decir, vela por la conservación del ambiente garantizarle al ciudadano gozar de una vida en paz, donde no haya alteración de la misma, la seguridad y el desarrollo integral de cada persona.

El Artículo 97, sobre el medio ambiente y equilibrio ecológico, indica: “El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional, están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico, 4

Diccionario Municipal de Guatemala, 2009.

que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredación.”

Es decir, el Estado debe garantizar que las municipalidades y todos sus entes para seguridad de su población.

b. Ley de Educación Nacional (1991)

Artículo 33, inciso d, describe que es obligación del Estado asegurar el desarrollo integral de todo ser humano y darle a conocer la realidad del país.

Guatemala se considera un país de alto riesgo por la influencia de fenómenos naturales que causan desastres por lo que la sociedad guatemalteca debe saber qué acciones tomar ante los fenómenos naturales que ocurran.

En el inciso i, del mismo artículo detalla que es obligación del Estado implementar acciones educativas que impulsen la conservación y la mejora del entorno ambiental. Por lo que dichas acciones deben provocar una respuesta efectiva que minimicen el impacto de los fenómenos naturales

c. Ley de la Coordinadora Nacional para la reducción de desastres de origen natural o provocado CONRED (1996).

La CONRED es el ente que se encarga de promover y coordinar acciones en todo el territorio guatemalteco con el fin de salvaguardar la integridad de las personas y reducir el impacto y los efectos de los desastres naturales que de forma continua afectan y provocan tanto daños humanos como materiales.

Artículo 3 inciso a) promueve la coordinación interinstitucional en toda la república para determinar acciones, procedimientos y normas para reducir los efectos de los desastres.

En el inciso b) de la misma ley indica las actividades a llevarse a cabo a todo nivel dentro de la república de Guatemala, con una organización efectiva antes, durante y después de los desastres con programas de capacitación, implementación, supervisión, entre otros.

d. Acuerdo Ministerial número 443-97, (1997) del Ministerio de Educación MINEDUC.

Artículo 1, establece que todo centro educativo desde el nivel pre-primario hasta el diversificado debe de elaborar un plan de seguridad escolar con las diferentes

comisiones

requeridas

para

afrontar

cualquier desastre o evento que implique riesgo.

Artículo 2, del mismo acuerdo, se establece la implementación de temas y acciones de prevención,

reducción

de

desastres,

como

amenazas,

vulnerabilidad y riesgo en los procesos de enseñanzaaprendizaje y trabajo docente.

C. Observación del Fenómeno.

a. Descripción del Problema

Las características geográficas de Guatemala dan lugar a que de manera imprevista la naturaleza puede azotar de diferente forma las condiciones en que vive la población.

La presencia de fenómenos naturales como sismos, terremotos, tormentas tropicales, inundaciones, entre otros, ha causado grandes desastres y han generado pérdidas humanas, materiales y ambientales en el territorio guatemalteco.

Los desastres naturales son inevitables y afectan a la población de acuerdo a su nivel de vulnerabilidad que posee, por ello se hace necesario establecer y ejecutar acciones y estrategias que prevengan, mitiguen, accionen y den respuesta efectiva ante los desastres naturales y reducir el riesgo de pérdidas humanas, materiales y ambientales que afectan el área de Villa Canales.

Las acciones educativas para la prevención de desastres naturales se hacen cada vez más necesarias, ya que es urgente involucrar a todos los sectores de la sociedad especialmente la comunidad educativa para que se conviertan en elementos participativos y puedan proyectarse en la comunidad.

En la actualidad se ha observado que las acciones educativas para la prevención de desastres naturales ha tenido un avance poco significativo dentro de los centros educativos, lo cual los hace vulnerables, por tal motivo se hace necesario determinar ¿Qué acciones educativas realizan los centros educativos para la prevención de desastres naturales?

b. Encuesta

En la investigación se utilizó una encuesta conformada por 15 preguntas para los docentes y otra estructurada con 10 preguntas para los estudiantes, entrevistas estructuradas a los directores y al encargado de la CONRED del área de Villa Canales, los datos facilitados por los sujetos de estudio fueron verificados por medio de la observación en los centros educativos, con el propósito de recolectar información sobre las acciones educativas que realizan los centros educativos para la prevención de desastres naturales.

1) Procedimiento Para la realización de esta investigación se ejecutaron los siguientes pasos: Elección y aprobación del tema: El tema surge porque el territorio guatemalteco de forma imprevista y constante, está expuesto a fenómenos naturales que causan desastres, en la actualidad las acciones educativas para la prevención de desastres naturales han tenido un avance poco significativo y la comunidad educativa como ente participativo y de

proyección en la comunidad tiene un papel muy importante para fomentar la cultura de prevención.

Fundamentación teórica: Se redactaron los antecedentes y marco teórico en base a libros, tesis, leyes, periódicos y páginas web, con información relevante sobre el tema.

Selección de área de investigación: Se seleccionó, el área urbana del municipio de Villa Canales, por su ubicación geográfica.

Aplicación del instrumento: Se aplicaron las encuestas, las entrevistas y se ejecutó la observación en el mes de septiembre de 2015 a docentes, estudiantes y directores de los centros educativos.

Tabulación de resultados Se realizó a través de datos estadísticos.

Discusión de resultados.

Se efectuó después de pasada la encuesta en donde los resultados son confrontados con la teoría y la práctica.

c. Cuestionario a estudiantes

Atentamente se le solicita su colaboración para responder a esta encuesta que tiene como fin recabar información sobre las

acciones educativas que se realizan en los centros educativos para la prevención de desastres naturales. La información que aporte será utilizada solamente con fines académicos. Los resultados

se

manejarán

con

total

discreción

y

fines

exclusivamente investigativos.

Nombre

del

Centro

Educativo:

_______________________________________________

I. Información General: Edad __________ Años

Sexo: F

M

Lugar de Origen:____________________________

II INFORMACIÓN ESPECÍFICA: 1. ¿Sabe usted qué es un desastre natural?

SI

NO

2. ¿Ha recibido información sobre desastres naturales?

SI

NO

3. ¿Ha experimentado los efectos de una inundación a causa de una tormenta tropical?

SI

NO

4. Si su respuesta fue afirmativa, ¿usted actuó ante tal fenómeno según las recomendaciones de CONRED? SI

NO

5. ¿Ha experimentado los movimientos telúricos (temblores) en los últimos cinco años?

SI

NO

6. Si su respuesta fue afirmativa, ¿al sentir el temblor usted sabía qué hacer y buscó un lugar seguro?

SI

NO

7. ¿En su centro educativo realizan actividades para prevenir o mitigar los efectos de un desastre natural?

SI

NO

8. ¿Existe en su establecimiento educativo, la comisión de prevención de desastres naturales?

SI

NO

9. ¿Pertenece usted a alguna comisión en su centro educativo que responda eficazmente ante una emergencia?

SI

NO

10. ¿Están señalizadas las rutas de evacuación en su centro educativo?

SI

NO

d. Cuestionario a docentes

Estimado Docente: Atentamente se le solicita su colaboración para responder a esta encuesta que tiene como fin recabar información sobre las acciones educativas que se realizan en los centros educativos para la prevención de desastres naturales. La información que aporte será utilizada solamente con fines académicos. Los

resultados

se

manejarán

con

total

discreción

y

fines

exclusivamente investigativos.

Nombre

del

Centro

Educativo:

____________________________________________________

I. INFORMACIÒN GENERAL: Edad __________ Años

Sexo: F

M

Lugar de Origen: ______________________________ Tiempo de laborar en el centro educativo: __________________ Curso que imparte: ________________________________

II INFORMACIÓN ESPECÍFICA: 1. ¿Sabe usted qué es un desastre natural?

SI

NO

2. ¿Ha recibido información sobre desastres naturales?

SI

NO

3. ¿Contempla el CNB contenidos que enfatizan la prevención de desastres naturales?

SI

NO

4. ¿Ha experimentado los efectos de una inundación a causa de una tormenta tropical?

SI

NO

5. Si su respuesta fue afirmativa, ¿usted actuó ante tal fenómeno según las recomendaciones de CONRED? SI

NO

6. ¿Ha experimentado los movimientos telúricos (temblores) en los últimos cinco años?

SI

NO

7. Si su respuesta fue afirmativa, ¿al sentir el temblor usted sabía qué hacer y buscó un lugar seguro?

SI

NO

9. ¿En su centro educativo realizan actividades para prevenir o mitigar los efectos de un desastre natural?

SI

NO

11. ¿Existe en su establecimiento educativo, la comisión de prevención de desastres naturales?

SI

NO

13. ¿Pertenece usted a alguna comisión en su centro educativo que responda eficazmente ante una emergencia?

SI

NO

14. ¿Desarrolla temas que promueven la prevención de desastres naturales, con sus estudiantes?

SI

NO

15. ¿Están señalizadas las rutas de evacuación en su centro educativo?

SI

NO

D. Aplicación

Los desastres naturales en porcentaje elevado son causados por sismos, terremotos e inundaciones. La ubicación geográfica de Guatemala y las fallas geológicas condicionan el lugar para ser vulnerable a dichos desastres naturales.

Estos fenómenos no se pueden evitar pero si es posible minimizar sus efectos. Por lo que toda la comunidad debería estar educada en relación a las acciones antes, durante y después de un desastre natural.

Un sector muy importante para la prevención y/o mitigación de estos desastres naturales es el sector educativo, donde la comunidad educativa debe mantenerse activa y apoyar al Municipio en la prevención y mitigación de estos fenómenos naturales.

a. Plan de prevención

Chuquisengo, Pinedo, Torres y Rengifo (2005) indican que la cultura de prevención es fomentar una actitud integradora, que se alcanza solamente a través de un largo proceso social, e involucra a la población al compartir conocimientos y tener acceso a la información, e interactuar de una manera objetiva, pertinente, democrática y elevar el nivel educativo y de preparación de la población para afrontar cualquier fenómeno tanto natural o antrópico.

La educación es base fundamental para crear una cultura de prevención y brindar a la población condiciones favorables para vivir en ambientes seguros.

Cortés, Salazar y Mariscal (2005) sugieren desarrollar acciones preparatorias para reducir la vulnerabilidad, las amenazas y peligros a través de actividades de planificación y organización.

Dentro de las acciones previas a un desastre están:

Prevención de desastres: La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED), Cruz Roja Guatemalteca (CRG) y la Cruz Roja Española (CRE) (2004) en la guía didáctica sistemas de alerta temprana para huracanes del Atlántico SATHA, define que es una serie de actividades que se realizan previo a una situación cuyo fin es evitar que suceda.

En esta etapa el fin primordial es evitar que ocurra un desastre, a través de acciones efectivas que eliminen la posibilidad de su impacto.

Mitigación: CONRED (2004) en la guía didáctica para el curso de inducción de manejo de desastres, establece que es una secuencia de acciones que pretende impedir o evitar que fenómenos naturales o antrópicos causen desastres, se realiza esta actividad cuando es imposible eliminar, entonces se trata de minimizar.

Preparación: CONRED (2004) en la guía didáctica para el curso de inducción de manejo de desastres, describe que son prácticas que reducen los daños tanto de vidas humanas como materiales a través de una organización de respuesta oportuna y efectiva.

Por su parte el Cuerpo de paz de Guatemala (2000) manifiesta que es una estructura de la respuesta.

Se considera que son acciones de gestión que habilitan una preparación eficaz de respuesta ante cualquier eventualidad que genere inestabilidad, amenaza o riesgo a la población.

Alerta CONRED (2004) según la guía didáctica para el curso de inducción de manejo de desastres, establece que alerta es un mensaje o señal que se transmite para dar a conocer a la población que se acerca un peligro de un determinado desastre y se clasifica en:

1. Alerta verde: Es considerado un nivel normal donde se practica las fases de preparación, capacitación y mitigación.

2. Alerta amarilla: Es activada cuando se tiene conocimiento de un posible riesgo y se inician las gestiones.

3. Alerta anaranjada: Indica que un fenómeno ha empezado a tener efecto en un determinado lugar y es necesaria la movilización y evacuación de la población.

4. Alerta roja: Indica una situación de emergencia, se activa el COE (Centro de operaciones de emergencia) y se da un nivel de respuesta directa a la situación.

También puede darse un sistema de alerta temprana, Damman (2008) se refiere a un sistema de alerta temprana como un instrumento que ayuda a mitigar el impacto de los fenómenos naturales en la población y se manifiesta a través de un monitoreo constante, con la opción de aplicar respuestas más acordes a los eventos que se presentan, se le denomina SAT (Sistema de Alerta Temprana). Da a conocer que en Centroamérica se distinguen dos tipos de SAT: Sistemas Centralizados y Sistemas comunitarios descentralizados.

Alarma CONRED, MINEDUC, UNICEF (2011) en la Guía para la organización del comité escolar de gestión para la reducción del riesgo y elaboración del plan escolar de respuesta, describe la alarma como un aviso, que significa que se ha detectado la presencia de un evento que tendrá efectos negativos, por lo que se deben seguir los procedimientos establecidos.

Señalización de ambientes.

CONRED (2001) según las normas de señalización, parte de las acciones preventivas se manifiestan a través de la señalización de ambientes en especial cuando informan, estas han sido elaboradas con el propósito de localizar y mostrar advertencias de seguridad, con el fin que la sociedad las reconozca y sean una guía en cualquier situación de emergencia, hace referencia a la siguiente clasificación: 1. Señales informativas: Indican ciertas situaciones a las que se debe prestar atención.

2. Señales preventivas: Son las que indican que existe un riesgo y sus posibles causas.

3. Señales prohibitivas: Indican que NO se debe hacer.

4. Señales de obligación: Son las que exigen ejecutar una actividad específica en el lugar donde está la señal y al momento de verla.

También hace referencia a los colores de seguridad y su significado: 1. Color rojo: Indica alto o prohibición.

2. Color amarillo: Indica precaución o riesgo.

3. Color verde: Indica condición segura o primeros auxilios.

4. Color azul: Indica obligación o información.

CONRED (2001) en sus normas de señalización, dan a conocer también: los símbolos, la ubicación, dimensiones, colores, la iluminación, los materiales y las características que tienen que cumplir todas las señales, tanto informativas, preventivas, prohibitivas y de obligación, dichas normas tienen bases internacionales para cumplir con el propósito de preservar la vida de las personas y sus posesiones al ocurrir un fenómeno destructivo.

b. Medios educativos a desarrollar

Simulacro: La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED), Cruz Roja Guatemalteca (CRG) y Cruz Roja Española (CRE) (2004), en su guía didáctica sistemas de alerta temprana para huracanes del Atlántico SATHA, define un

simulacro como un entrenamiento que permite poner en práctica acciones que han sido descritas en el plan de emergencia, en el simulacro se representa una actividad real en un ambiente normal, los personajes y el contexto es real, se monitorea en un tiempo determinado, para verificar el nivel de respuesta de parte de los involucrados.

Musolino (2013) indica que es necesario realizar un simulacro para verificar si los procedimientos establecidos son adecuados, si están actualizados y si el nivel de respuesta es efectivo, a la vez anota los objetivos de un simulacro: 1. Adiestrar al personal 2. Identificar acciones útiles 3. Verificar los conocimientos adquiridos 4. Fijar seguimiento a las actividades 5. Comprobar el plan de seguridad 6. Evidenciar el nivel de respuesta de parte de las autoridades 7. Comprobar pasos establecidos 8. Evidenciar el funcionamiento y la administración del mismo

Charla: Müller (1999) describe la charla como un discurso informal en el que se desarrolla un tema de una forma espontánea, se caracteriza por la fluidez y la forma amena de su desarrollo cuando se exponen las ideas, su duración oscila entre 30 ó 45 minutos.

Vásquez (2005) da a conocer algunas ventajas y desventajas de la charla:

Ventajas: 1. Se puede planificar y realizar con facilidad.

2. Puede aplicarse a grupos numerosos.

3. El material a utilizar no es demasiado.

4. Concede intervención de especialistas.

Desventajas: 1. El presentador debe ser un especialista en el tema.

2. Debe ser excelente disertante.

3. La intervención en respuestas es insuficiente.

4. El interés se pierde con facilidad.

5. Al retroalimentar el tema, no se alcanza lo esperado.

Conferencia: Para Müller (1999) la conferencia es un discurso extenso que persigue compartir conocimientos de algún tema relevante, la técnica más utilizada en la conferencia es la expositiva, debido a que los temas por abordar son de carácter científico, técnico o cultural, no debe de excederse de una hora.

Taller: Seeking y Farrer (1999) dan a conocer que un taller es una actividad con un reducido número de personas cuyo fin es cuestionar y compartir ideas de un tema determinado.

Capacitación: Aguilar (2004) hace referencia a la capacitación como una acción planificada en base a los requerimientos existentes de un centro, busca la mejora en los conocimientos, prácticas y conductas del colaborador.

Uso de las TIC en la prevención de desastres naturales: Las TIC en el mundo moderno son aplicadas para comunicarse a todo lugar, tienen un papel muy importante porque son los medios que se utilizan para dar a conocer los fenómenos naturales que de forma repentina azotan cualquier lugar de la tierra.

Ibañez y García (2009) definen a las TIC como un grupo de herramientas electrónicas que se aplican para recolectar, almacenar y transmitir información de diferentes formas, se hace mención de las pizarras digitales y la web.

Hacen referencia también a las características principales de las tecnologías de información y comunicación:

1. Fomentan la innovación y creatividad 2. Se basan en internet y la informática 3. Promueve una educación más accesible y dinámica

Sugieren a la vez algunas ventajas y desventajas:

Ventajas: Promueven un aprendizaje interactivo, a distancia y acceso a bajo costo de la información, se busca la mejora en la vida de las personas.

Desventajas: Se pierde privacidad, da lugar a fraude y provoca aislamiento.

En la actualidad, las TIC han tomado auge porque permiten una educación interactiva, dinámica, innovadora y a la vanguardia de

la tecnología, se puede establecer la comunicación en cualquier parte del mundo a través de los diversos portales, bibliotecas virtuales, educación a distancia, videoconferencias, correo electrónico, entre otros.

Hoy en día las herramientas tecnológicas TIC facilitan el trabajo, permiten un aprendizaje significativo en los educandos y ayudan a la autoformación para un mejor desempeño estudiantil, laboral y social.

Son una herramienta muy valiosa utilizada para predecir huracanes, tormentas tropicales, dan a conocer detalles y permiten una secuencia en la información desde el lugar de los hechos, transmiten alrededor del mundo los acontecimientos acaecidos por los desastres naturales en un determinado lugar.

Comité escolar de gestión para la reducción de riesgo.

Ministerio de Educación (MINEDUC) y la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) (2006) establecen que la comunidad educativa debe responder de manera efectiva ante emergencias o desastres, por lo que se hace necesario organizar el comité escolar de gestión para la reducción del riesgo cuyo fin es organizar una serie de acciones encaminadas a prevenir,

mitigar,

preparar,

recuperación de la

dar

respuesta

y

permitir

comunidad educativa ante

la

cualquier

emergencia o desastre.

Asimismo describen que debe estar conformada por 6 comisiones:

1. Prevención y mitigación: Promueve y realiza acciones para prevenir y mitigar los desastres.

2. Evacuación: Da a conocer, realiza y coordina las acciones de evacuación.

3. Primeros auxilios: Realiza las acciones de primeros auxilios básicos, al momento que se necesite.

4. Enlace Tramita con otras entidades recursos de apoyo para las diferentes comisiones.

5. Seguridad: Es la comisión que vela por la seguridad y orden de las personas, sus pertenencias, los edificios, se da antes, durante y después del desastre.

6. Apoyo emocional: Son los encargados de dar asistencia emocional o psicológica a los afectados.

Las comisiones deben estar conformadas con un docente como encargado y dos alumnos, en algunas comisiones se involucran a educandos de cuarto primaria en adelante.

Plan escolar de respuesta: MINEDUC-CONRED-UNICEF (2011) establecen que un plan escolar de respuesta da a conocer acciones que se deben realizar de una forma efectiva y eficiente para responder de manera eficaz ante una emergencia o desastre. De la misma forma describen el contenido que debe llevar el plan escolar de respuesta.

CAPITULO III 1. MARCO METODOLÓGICO A. Objetivos a. Objetivo General Capacitar a los miembros de la Institución Educativa: Colegio Monte Verde ABC las sedes en la prevención y acción frente a un posible desastre natural. b. Objetivos Específicos

Identificar los posibles riesgos que puedan llegar a generar emergencias dentro de las instalaciones del Colegio Monte Verde ABC presentando fisuras en su estructura.

Organizar los medios materiales con los que cuenta la institución con el fin de permitir hacerlo frente a cualquier tipo de emergencia.

Brindar las herramientas necesarias que permita una evacuación segura de las personas que están expuestas a cierto peligro.

Realizar simulacros, siguiendo las rutas de evacuación expuestas y así crear un plan de reacción para reducir los efectos que pueda causar el desastre.

B. Variables

a. Dependientes Acciones educativas para la prevención de desastres naturales.

b. Independientes Por acciones educativas para la prevenci贸n de desastres debe entenderse a todas aquellas actividades de car谩cter cognoscitivo psicomotriz,

afectivo

y

social

que

se

realizan

en

el

establecimiento con el fin de que se cree condiciones favorables para que las acciones sean de forma permanente y duraderas en situaciones de emergencia.

CAPITULO IV 1. MARCO OPERATIVO

A. Técnica de recolección

a. Fuentes directas La recopilación de datos se tomó de las fuentes primarias como lo son: Los alumnos (as), los catedráticos (as), y directores (as), utilizando para el efecto los modelos descritos de instrumentos anteriores y las técnicas de ficheo, resumen y revisión.

b. Fuentes indirectas Para el procesamiento de datos se usó el método estadístico de recopilación, tabulación, graficación y presentación de datos.

c. Fuentes bibliográficas

Aguilar, A. (2004). Capacitación y desarrollo de personal. 4ª. Edición, México D.F. Edit. Limusa, S.A.

Buch, M. y Turcios, M. (2003) Compiladores.

Vulnerabilidad Socio ambiental: Aplicaciones para Guatemala, Universidad Rafael Landívar, Facultad de

Ciencias Ambientales y Agrícolas. Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente. IARNAURL. Guatemala.

CONRED, MINEDUC, UNICEF (2011). Guía para la organización del comité escolar de gestión para la reducción del riesgo y elaboración del plan escolar de respuesta. Guatemala, Reimpresión por UNICEF

d. Fuentes electrónicas

CONRED (2001). Normas de señalización, formas, colores y símbolos de seguridad en caso de desastres 2000-2004. Quinquenio Centroamericano para la reducción de vulnerabilidades y el impacto de los desastres. Guatemala. Edit. Impresos Contreras y (Versión electrónica 2005)

CONRED (2010). Sismos. página electrónica www.conred.gob.gt Guatemala

El INSIVUMEH. Marco Tectónico para Guatemala: www.insivumeh.gob.gt

e. Medios

a) Medios tradicionales Entre ellos se encuentra: teléfono, marcadores, papel, cuaderno, calculadora.

b) Medios actuales Entre ellos se encuentra: correo, laptop. memoria USB, páginas de presentación en internet.

B. Trabajo de campo

a. Estrategias de acción

Los desastres naturales impactan a la población de una forma inesperada, ya que la naturaleza por si misma o por la intervención del hombre reacciona con efectos que causan peligro, desastres o devastación y si no se toman las

precauciones

adecuadas

y

los

procedimientos

correctos el nivel de impacto puede generar pérdidas humanas, materiales y económicas.

En la actualidad, las acciones educativas que se realizan en los establecimientos educativos en relación a la prevención de desastres naturales se ha verificado durante el trabajo de campo y se determina que han tenido un avance poco significativo, lo cual establece la urgente necesidad de dar los primeros pasos que motiven a la población a crear y fortalecer las acciones de prevención, una de ellas es la señalización de rutas de evacuación.

Hoy, se hace necesario fomentar una cultura de prevención que ayude a minimizar los efectos que causan los fenómenos naturales y como una herramienta básica

se puede mencionar la señalización de rutas de evacuación, ya que parte de su función es propiciar la forma más segura para evacuar el establecimiento en caso de emergencia.

De acuerdo al resultado del trabajo de campo se determinó que tanto estudiantes como docentes han sufrido los efectos que genera un desastre natural, por lo que se reconoce que el nivel de vulnerabilidad es alto y latente, mediante las encuestas a docentes y estudiantes así como las entrevistas a los directores y la observación realizada a las instalaciones del centro educativo, se verificó que carecen de señalización de rutas de evacuación y por los constantes sismos,

y otras

manifestaciones de la naturaleza que afectan el municipio, se considera una necesidad a priori que atender.

La presente propuesta promueve crear un ambiente que facilite a la comunidad educativa cómo salir de un edificio en caso de ser necesario, en un ambiente de emergencia es preciso que toda la comunidad educativa, e inclusive los visitantes, conozcan cómo y por dónde salir en caso de una emergencia, ya que la evacuación rápida y oportuna es una forma de evitar tragedias.

b. Calendarización de actividades

ACTIVIDAD Primera visita al establecimiento:

FECHA 6 de octubre.

conocer las instalaciones.

Segunda visita: evaluación de riesgos

13 de octubre.

y mapeo del lugar.

Aprobación del manual.

19 de octubre.

Entrega del manual al Director del

26 de octubre.

establecimiento Colocar rutas de señalización

27 de octubre.

Presentación final a Junta Directiva,

30 de octubre.

alumnado y Padres de familia.

CAPÍTULO V 1. MARCO ADMINISTRATIVO A. Recursos En la investigación se utilizó una encuesta conformada por 20 preguntas para los 6 docentes y otra estructurada con 18 preguntas para los 50 estudiantes del tercer grado del ciclo básico, con el propósito de recolectar información sobre las acciones educativas que realizan los centros educativos para la prevención de desastres naturales. a. Recursos humanos El establecimiento está integrado por todo el personal docente y administrativo, los estudiantes quienes en el mayor esfuerzo del establecimiento deben estar organizadas en comisiones de emergencia, servicios de protección a la población dentro del mismo. b. Recursos físicos Se conforma por la institución educativa Colegio Monte Verde ABC ubicado en Villa Canales. c. Recursos humanos.

Se cuenta con todas las personas que laboran en la institución y padres de familia colaboradores.

B. Presupuesto El recurso financio a tomar en cuenta fue propio y a de evaluarse de la siguiente manera:

RECURSO

COTIZACIÓN

Manuales de acciones educativas de

Q.75.00

prevención de desastres Rutas de señalización dentro del

Q.100.00

establecimiento

C. Proceso de aprobación Para la realización de esta investigación se ejecutaron los siguientes pasos: a. Elección y aprobación del tema: El tema surge porque el territorio guatemalteco de forma imprevista y constante, está expuesto a fenómenos naturales que causan desastres, en la actualidad las acciones educativas para la prevención de desastres naturales han tenido un avance poco significativo y la comunidad educativa como ente participativo y de proyección en la comunidad tiene un papel muy importante para fomentar la cultura de prevención. b. Fundamentación teórica: Se redactaron los antecedentes y marco teórico en base a libros, tesis, leyes, periódicos y páginas web, con información relevante sobre el tema. c. Selección de área de investigación: Se seleccionó, el área urbana del municipio de Villa Canales por su ubicación geográfica. d. Selección de la muestra: Se trabajó con una muestra de 5 estudiantes y 6 docentes.

e. Elaboración del instrumento Se estructuró una encuesta conformada por 20 preguntas para docentes y otra de 18 para los estudiantes y los datos facilitados por los sujetos de estudio fueron verificados por medio de la observación en los centros educativos. f. Aplicación del instrumento: Se aplicaron las encuestas, las entrevistas y se ejecutó la observación en el mes de octubre a docentes y estudiantes. g. Tabulación de resultados Se realizó a través de datos estadísticos. h. Discusión de resultados.

Se efectuó después de pasada la encuesta en donde los resultados son confrontados con la teoría y la práctica. i. Conclusiones Se plantearon en base a los objetivos, conforme a los resultados obtenidos y de acuerdo al análisis efectuado. j. Recomendaciones Se elaboraron como alternativas viables para alcanzar una mejora en la solución de los diferentes problemas. k. Propuesta Se elaboró con el fin de fomentar la cultura de prevención para minimizar o mitigar los riesgos. l. Referencias bibliográficas Se utilizaron diversas fuentes en la que se obtuvo la información necesaria para el tema planteado.

CAPÍTULO VI 1. ANÁLISIS DE RESULTADO Los desastres naturales en porcentaje elevado son causados por sismos, terremotos e inundaciones. Estos fenómenos no se pueden evitar pero si es posible minimizar sus efectos.

Al realizar el trabajo de campo y comparar los resultados con la teoría se establece lo siguiente: La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, la Cruz Roja Guatemalteca y la Cruz Roja Española (2004) afirman que los desastres naturales son eventos peligrosos causados por fenómenos naturales: terremotos, huracanes, tsunamis entre otros, que ocasionan pérdidas humanas, materiales, ambientales y sobrepasan la capacidad de respuesta local. Se cuestionó a los docentes y a los estudiantes en relación a cuál era su percepción lo qué es un desastre natural: los docentes en un 100 % afirman que si saben lo qué es; con igual tendencia los estudiantes que en un 98 % afirman saberlo; es muy probable que la respuesta esté condicionada porque en Guatemala se han tenido fenómenos naturales tales como: temblores e inundaciones que han afectado a la comunidad.

MINEDUC-UNICEF (1999) sugieren las acciones a seguir en los centros educativos para el manejo de un desastre natural en sus diversas etapas: antes, durante y después, así como también se hace, las recomendaciones pertinentes para apoyar las acciones de CONRED a través de los diversos comités de emergencia, coordinar acciones para reparar los daños que causan los desastres naturales. Se indagó si tanto docentes y estudiantes han recibido información y/o capacitación sobre desastres naturales, al preguntarle a los docentes

un 83 % afirma que si han recibido y un 17 % indica no haber recibido información. En tanto que los estudiantes un 80 % dice haber recibido información o capacitación sobre desastres naturales y un 20 % manifiesta que no ha recibido información.

Paniagua y Cruz (2002) describen que las inundaciones son extensiones de agua en lugares, que por lo general son áreas secas y esto ocurre debido a desbordamientos de ríos, lluvias continuas, entre otros. CONRED (2004) En su guía didáctica para uso de rotafolio manejo de desastres, especifica que las tormentas tropicales por lo regular son vientos que oscilan entre 63-118 km/hora. Se cuestionó a los docentes y a los estudiantes si han experimentado los efectos de una inundación a causa de una tormenta tropical; el 36 % de los docentes da a conocer que si han experimentado una inundación, sin embargo el 64 % de los docentes no han vivido una inundación a causa de una tormenta tropical. El 23 % de estudiantes indica que si han percibido los efectos de una inundación, mientras que el 77 % afirma que no los han vivenciado, esto se debe a que hay lugares en el municipio que poseen un alto riesgo de inundaciones severas.

CONRED (2004) en la guía didáctica para el uso de rotafolio manejo de desastres de origen natural o provocado, describe las siguientes acciones a realizar durante una inundación: Mantener la calma, alejarse de ventanas, no estar cerca de los ríos, aislarse de todo material eléctrico, si la vida está en peligro conducirse a un albergue y mantenerse informado. Al cuestionar a los docentes y estudiantes en relación al actuar de ellos conforme a las recomendaciones de CONRED al darse una inundación el 71 % de los docentes que ha experimentado una inundación respondió que si actuaron conforme a la CONRED y un 29 % no actuó conforme a las recomendaciones de CONRED, al cuestionar a los estudiantes el 48 % que sufrieron una

inundación contestó que si actuaron según las recomendaciones de CONRED, el 52 % de los estudiantes que sufrieron los efectos de una inundación no actuaron conforme a dichas recomendaciones por desconocer el proceso. Al realizar la observación en el centro educativo se comprobó que

están expuestos a sufrir los efectos de una

inundación; por lo que se hace necesario tomar las medidas de seguridad que corresponde para evitar daños.

El Currículum Nacional Base de nivel medio, CNB, MINEDUC (2005) sugiere los siguientes temas en relación a desastres naturales a impartirse en el tercer grado del ciclo de educación básica: Medidas generales en caso de emergencia, terremoto, inundaciones, entre otros, primeros auxilios y botiquín básico, estructura de la tierra, procesos que ocurren en el interior de la tierra, energía de la tierra, fuentes internas y externas, transferencia de calor desde el interior de la tierra, corrientes de convección y tectónica de placas, las placas tectónicas en Guatemala y fenómenos asociados, fenómenos naturales y desastres, amenaza, desastres y gestión de riesgo, mapas de riesgo y amenaza en Guatemala, medidas en caso de desastres. Se indagó a los docentes, si el CNB contempla contenidos que enfatizan la prevención de desastres naturales y solamente un 68 % responde que si el CNB sugiere temas sobre prevención de desastres naturales a impartir, un 26 % manifiesta que el CNB no contempla contenidos sobre prevención de desastres y un 6 % de los docentes se abstiene de contestar. Se percibe que el tema de prevención de desastres naturales se aborda de forma esporádica por la comunidad educativa, aun cuando la naturaleza a través de sus diferentes manifestaciones ha afectado a la población de forma constante y severa; el interés por abordar el tema es poco significativo y esto hace que el nivel de vulnerabilidad sea alto y el impacto de los desastres naturales sea considerable por la falta de

conocimientos sobre el tema. Asimismo al cuestionar a los docentes: ¿desarrollan temas que promueven la prevención de desastres naturales con sus estudiantes? el 49 % responde que sí, los temas que abordan son en un 24 % sobre el medio ambiente, un 19 % sobre reacción ante desastres, un 4 % sobre calentamiento global y el 2 % en curso de ciencias naturales. Por otra parte el 49 % de los docentes responde que no desarrollan temas de prevención con sus estudiantes y un 2 % se abstiene de contestar, algunos manifiestan que se debe a la naturaleza de los cursos que imparten. Se asimila entonces que el tema no se aborda con la importancia que merece, ya que al tener una cultura de prevención se reduce el nivel de vulnerabilidad en la comunidad y los efectos que producen los desastres naturales tendrían menor impacto porque la sociedad en cierta manera tendría un nivel de respuesta efectiva para prevenir y mitigar los efectos de los fenómenos naturales.

Ugalde (2009) describe que los sismos son vibraciones que se perciben en la superficie terrestre de forma natural cuando se da la liberación de energía. De acuerdo a su intensidad y magnitud pueden ocasionar terremotos. CONRED (2004) en la guía didáctica para el uso de rotafolio manejo de desastres indica que los terremotos son movimientos fuertes de tierra de corta duración y gran intensidad producido por choques o golpes en su interior, capaz de destruir viviendas y edificios. Se indagó a los docentes y estudiantes si han experimentado los movimientos telúricos (temblores) en los últimos cinco años. El 100 % de los docentes responden que si han experimentado los movimientos telúricos, asimismo el 86 % de los estudiantes responden que también han vivido los movimientos telúricos, sin embargo un 14 % de los estudiantes responde que no han sentido los efectos de un temblor, esto se debe a que algunos

estudiantes viven en áreas poco sensibles y porque algunos de ellos se han trasladado de diferentes partes del país a radicar en el municipio.

De acuerdo a los últimos acontecimientos vividos en noviembre 2012, ha hecho que algunos sectores de la sociedad se interesen por fomentar la cultura de prevención y minimizar los efectos que produce un desastre natural en la comunidad, ya que son situaciones que generan inestabilidad en la población debido a la poca formación que se tiene para actuar ante los efectos de un desastre natural, hasta el momento los avances que se tienen son poco significativos.

CONRED (2004) en la guía didáctica para el uso de rotafolio manejo de desastres, describe las acciones a realizar antes de un desastre natural en la que establece identificar lugares seguros de la casa y la comunidad para estar a salvo en caso de un desastre. Se cuestionó a los docentes y a los estudiantes para saber si al sentir un temblor se acudió a un lugar seguro y la respuesta muestra que el 96 % de los docentes acude a un lugar seguro, mientras que un 4 % no supo qué hacer por falta de inducción al tema, en cuanto a los estudiantes el 100 % que ha sufrido los efectos de un temblor busca un lugar seguro. Es evidente entonces que las personas que buscaron un lugar seguro para resguardar sus vidas ante una situación peligrosa, ya sea por conocimientos adquiridos o por instinto de sobrevivencia actuaron de forma inmediata para buscar protección.

MINEDUC-CONRED (2006) establecen que la comunidad educativa debe responder de manera efectiva ante emergencias o desastres, por lo que se hace necesario crear el comité escolar de gestión para la reducción del riesgo cuyo fin es organizar una serie de acciones encaminadas a prevenir, mitigar, preparar, dar respuesta y permitir la recuperación de la comunidad educativa ante cualquier emergencia o desastre. Al ser consultados los docentes y los estudiantes, si en sus

centros educativos realizan actividades para prevenir o mitigar los efectos de un desastre natural, el 79 % de los docentes dice no realizar actividades de prevención, sin embargo el 19 % afirma que sus centros educativos si realizan actividades para prevenir los efectos de un desastre natural y un 2 % se abstiene de responder. El 84 % de estudiantes manifiestan que no realizan actividades de prevención ante desastres naturales en sus establecimientos, no obstante el 16 % de estudiantes afirman que si realizan actividades de prevención en sus centros educativos. Al ser entrevistados los directores de los cinco centros educativos participantes 4 de 5 respondieron que no cuentan con un plan escolar de respuesta ante desastres naturales. Se evidencia entonces que casi todos los centros educativos no realizan actividades de prevención y/o mitigación ante los efectos de fenómenos naturales que afectan a la comunidad.

Al ser cuestionados los docentes si realizan actividades para prevenir o mitigar los efectos de un desastre natural, los que afirman realizar actividades dan a conocer que un 78 % lo hacen a través de simulacros y charlas y un 22 % de acuerdo al curso del MINEDUC-CONRED. En relación a los estudiantes que afirman que si se realizan actividades de prevención en sus centros educativos dan a conocer que en un 80 % se da a través de capacitaciones y en un 20 % simulacros. Se evidencia que existe contradicción en las respuestas brindadas entre las encuestas y las entrevistas lo que indica que este tipo de actividades no son muy frecuentes y son poco significativas por lo que incrementa el nivel de vulnerabilidad que se tiene ante los efectos de un desastre natural.

MINEDUC-CONRED-UNICEF (2011) establece la estructura del comité escolar de gestión para la reducción del riesgo y está integrada por un coordinador o presidente del comité, dos comisiones: comisión de

prevención y mitigación, que la compone la función de enlace y la comisión de servicios de emergencia, está compuesta por la función de evacuación, primeros auxilios, seguridad y de apoyo emocional. Al preguntar a los docentes y estudiantes si ¿existe en su establecimiento educativo, la comisión de prevención de desastres naturales? El 11 % de los docentes responden que sí, un 85 % responde que no y un 4 % se abstiene de contestar. En los estudiantes el 3 % contesta que si y el 97 % manifiesta que no existe dicha comisión. Se deduce que no existe la comisión, ya que las encuestas y las entrevistas reflejan la inexistencia de dicha comisión, algunos directores, docentes y alumnos coinciden en las respuestas, que en su mayoría afirman que no existe, pocos dicen que si existe.

Asimismo se cuestionó a los docentes y a los estudiantes su participación en alguna comisión que responda de forma eficaz ante una emergencia, el 15 % de los docentes afirma que si pertenecen a una comisión, mientras que un 85 % niega pertenecer a una comisión de emergencia, en cuanto a los estudiantes el 1 % afirma que si participa en una comisión (comisión de salud) y el 99 % describen que no integran ninguna comisión. Se percibe que es probable que las comisiones no existan, ya que son temas relevantes pero no cuentan con el auge necesario para ser desarrollados.

MINEDUC-CONRED (2006), describe que en los centros educativos debe estar conformada la comisión de evacuación quien tiene a su cargo dar a conocer, realizar y coordinar las acciones de evacuación.

Se cuestionó a los docentes y a los estudiantes si están señalizadas las rutas de evacuación en su centro educativo. El 34 % de los docentes afirman que si, el 64 % describe que no, al consultar a los estudiantes el 16 % dicen que si y el 84 % niega que los centros educativos tengan señalizadas las rutas de evacuación; los resultados no reflejan la

realidad, porque al realizar la observación en los centros educativos se comprobó que no cuentan con las rutas de evacuación señalizadas, quienes contestaron de forma positiva es probable que se deba al poco conocimiento que se tiene sobre el tema. Es de vital importancia que los centros educativos tengan señalizadas sus rutas de evacuación para ser utilizadas al momento de presentarse cualquier emergencia.

Moyano (2012) y la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, La Cruz Roja Guatemalteca y la Cruz Roja Española (2004), se refieren a las acciones educativas como procesos de instrucción con proyección, pueden ser llamadas también intenciones educativas que pretenden la asimilación de la cultura, su aplicación práctica y como una serie de acciones que se realizan previas a una situación cuyo fin es evitarla. De acuerdo con la pregunta planteada a los docentes y estudiantes ¿Considera que es necesario crear o fortalecer acciones que ayuden a prevenir y/o mitigar los efectos de los desastres naturales? Los docentes en un 91 % manifiestan que si es necesario crear acciones que minimicen los riesgos y el nivel de vulnerabilidad de la población, sin embargo el 9 % dice que no es necesario. Al preguntar a los estudiantes ellos responden en un 67 % que si son necesarias las acciones para prevenir y/o mitigar el impacto de los desastres naturales, no obstante el 33 % consideran que no es necesario. Dichos resultados demuestran que no se fomenta la cultura de prevención, sino por lo regular en nuestro medio se da la tendencia de reacción y no prevención.

CONRED (2004) en su guía didáctica para el curso de inducción al manejo de desastres describe que está integrada por organizaciones públicas, privadas, ciudadanas y cuerpos de socorro para manejar emergencias. En la investigación se cuestionó a los docentes y estudiantes sobre personas o instituciones que deben involucrarse en

los comités de prevención y/o reducción de desastres, los docentes en un 70 % responden que deben involucrarse a las instituciones de servicio y en un 19 % a la comunidad en general y un 11 % se abstiene de contestar. Los estudiantes por su parte en un 28 % sugiere a la CONRED, en un 25 % los centros educativos, en un 22 % la municipalidad y un 25 % se abstiene de contestar, se percibe que es un tema que no se aborda con frecuencia y el nivel de relevancia que tiene es muy elevado porque la comunidad necesita estar informada, organizada y actualizada para responder de forma efectiva ante los efectos de un desastre natural y evitar daños que enluten las familias por desconocer cómo actuar antes, durante y después de un desastre natural.

El trabajo realizado da a conocer que el establecimiento educativo y la población en general no está preparada para afrontar los efectos que producen los fenómenos naturales. Por lo que se logró el objetivo general de la investigación al determinar las acciones educativas que se realizan en los centros educativos para la prevención de desastres naturales.

CAPÍTULO VII A. Conclusiones 1. En el centro educativo, ejecutan escasas acciones educativas para la prevención de desastres naturales; mediante el estudio realizado se pudo establecer que las capacitaciones, charlas, cursos y simulacros son muy pocas e insuficientes para responder a las necesidades básicas de prevención.

2. Las acciones educativas que se realizan en los establecimientos educativos son pocas, pero el impacto ha sido efectivo, porque brindan algunos conocimientos básicos, que las personas han puesto en práctica, cuando ha sido necesario, tal es el caso de buscar un lugar seguro cuando hay movimientos telúricos.

3. Se determinó que el nivel de organización en el centro educativo es bajo, ya que no cuentan con una comisión de prevención de desastres naturales, las actividades de prevención son muy esporádicas, no están señalizadas las rutas de evacuación y el nivel de riesgo es alto al darse una emergencia.

4. En el centro educativo, el tema de prevención de desastres al considerar los riesgos de la región, no se aborda de forma habitual, los docentes en su mayoría conocen los riesgos no así los estudiantes, lo cual hace que el nivel de vulnerabilidad sea elevado para la población propensa a recibir un impacto considerable al sufrir los efectos de un desastre natural.

B. Recomendaciones 1. Se sugiere al MINEDUC integrar a la comunidad educativa, autoridades municipales e instituciones de servicio como CONRED, Bomberos Voluntarios, Cruz Roja, Ministerio de Salud, entre otros, para involucrarse en las actividades de prevención en los centros educativos.

2. También se recomienda a las autoridades educativas locales, la creación de un programa permanente de formación integral por medio de cursos, capacitaciones, charlas y simulacros para fomentar una cultura de prevención.

3. Se sugiere al establecimiento educativo realizar evaluaciones periódicas para comprobar la efectividad de las actividades de prevención y el nivel de respuesta que se tiene para enfrentar los efectos de un desastre natural.

4. Es necesario que los docentes incluyan dentro de su planificación temas y actividades de prevención de desastres naturales, al considerar los riesgos de la región para fomentar la cultura de prevención en los educandos.

5. Se hace urgente y necesario señalizar las rutas de evacuación en todos los centros educativos privados y así minimizar el nivel de riesgo al darse una emergencia.

ANEXOS

A. CUESTIONARIO A ESTUDIANTES Atentamente se le solicita su colaboración para responder a esta encuesta que tiene como fin recabar información sobre las acciones educativas que se realizan en los centros educativos para la prevención de desastres naturales. La información que aporte será utilizada solamente con fines académicos. Los resultados se manejarán con total discreción y fines exclusivamente investigativos.

Nombre

del

Centro

_______________________________________________

I. Información General: Edad __________ Años

Sexo: F

M

Lugar de Origen:____________________________

II INFORMACIÓN ESPECÍFICA: 1. ¿Sabe usted qué es un desastre natural?

SI

NO

2. ¿Ha recibido información sobre desastres naturales?

SI

NO

Educativo:

3. ¿Ha experimentado los efectos de una inundación a causa de una tormenta tropical?

SI

NO

4. Si su respuesta fue afirmativa, ¿usted actuó ante tal fenómeno según las recomendaciones de CONRED? SI

NO

5. ¿Ha experimentado los movimientos telúricos (temblores) en los últimos cinco años?

SI

NO

6. Si su respuesta fue afirmativa, ¿al sentir el temblor usted sabía qué hacer y buscó un lugar seguro?

SI

NO

7. ¿En su centro educativo realizan actividades para prevenir o mitigar los efectos de un desastre natural?

SI

NO

8. ¿Existe en su establecimiento educativo, la comisión de prevención de desastres naturales?

SI

NO

9. ¿Pertenece usted a alguna comisión en su centro educativo que responda eficazmente ante una emergencia?

SI

NO

10. ¿Están señalizadas las rutas de evacuación en su centro educativo?

SI

NO

B. CUESTIONARIO A DOCENTES Estimado Docente: Atentamente se le solicita su colaboración para responder a esta encuesta que tiene como fin recabar información sobre las acciones educativas que se realizan en los centros educativos para la prevención de desastres naturales. La información que aporte será utilizada solamente con fines académicos. Los resultados se manejarán con total discreción y fines exclusivamente investigativos.

Nombre

del

Centro

Educativo:

____________________________________________________

I. INFORMACIÒN GENERAL: Edad __________ Años

Sexo: F

M

Lugar de Origen: ______________________________ Tiempo de laborar en el centro educativo: __________________ Curso que imparte: ________________________________

II INFORMACIÓN ESPECÍFICA: 1. ¿Sabe usted qué es un desastre natural?

SI

NO

2. ¿Ha recibido información sobre desastres naturales?

SI

NO

3. ¿Contempla el CNB contenidos que enfatizan la prevención de desastres naturales?

SI

NO

4. ¿Ha experimentado los efectos de una inundación a causa de una tormenta tropical?

SI

NO

5. Si su respuesta fue afirmativa, ¿usted actuó ante tal fenómeno según las recomendaciones de CONRED? SI

NO

6. ¿Ha experimentado los movimientos telúricos (temblores) en los últimos cinco años?

SI

NO

7. Si su respuesta fue afirmativa, ¿al sentir el temblor usted sabía qué hacer y buscó un lugar seguro?

SI

NO

8. ¿En su centro educativo realizan actividades para prevenir o mitigar los efectos de un desastre natural?

SI

NO

11. ¿Existe en su establecimiento educativo, la comisión de prevención de desastres naturales?

SI

NO

12. ¿Pertenece usted a alguna comisión en su centro educativo que responda eficazmente ante una emergencia?

SI

NO

13. ¿Desarrolla temas que promueven la prevención de desastres naturales, con sus estudiantes?

SI

NO

14. ¿Están señalizadas las rutas de evacuación en su centro educativo?

SI

NO

BIBLIOGRAFÍA 1. Aguilar Aguilar, Glenda Yvette, Tesis: Efectos de la comunicación alternativa en Amatitlán. 2001

2. Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, CONRED. Toledo, José.

3. El Proyecto de la Esfera, Carta Humanitaria y Normas Mínimas de Respuesta Humanitaria en casos de desastre 1998, Ginebra, Suiza.

4. El Proyecto de la Esfera, Taller Gestión del Riesgo.

5. Esteinov, Javier (Dr.), Medios de Comunicación colectivos y desastres naturales, Revista Razón y Palabra, México D.F. 6. Evaluación de daños y análisis de necesidades – Manual de Campo, Oficina de Asistencia de desastres en América Latina y El Caribe USAID, Gráfica Editores Febrero 2001, Managua, Nicaragua.

7. Evaluación de daños y Análisis de necesidades (EDAN) – Nivel Toma de Decisiones, Versión Octubre 2001.

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9. Montúfar Chinchilla, Alma Iris, Tesis USAC: La Información en materia de fenómenos naturales para la prevención de

situaciones de alto riesgo en el asentamiento Las Torres de la zona 7 de la ciudad capital, 2001, Guatemala

10. Salazar Hernández, Rudy Rubén, Tesis: Desastres naturales y sus efectos psicosociales, estudio realizado con los habitantes del Cantón La Playa de San Miguel Tucurú, Departamento de Alta Verapaz.

11. Schultz, Don E., Estrategia Publicitaria, Publigrafics, S.A. 1983, México D.F.

12. Seaman, John, Epidemiología de desastres naturales.

13. Villalobos Mora, Margarita, Estrategia de comunicación para construir una cultura en prevención EIRD-ONU, Costa Rica / Internet