ПОРАДИ ОСВІТЯНАМ з правових питань
ЗАОХОЧЕННЯ ЗА ПРАЦЮ В СФЕРІ ЗАГАЛЬНОЇ ОСВІТИ
ВИДАНО ГРОМАДСЬКИМ ОБ’ЄДНАННЯ “САМОПОМІЧ”
Дуже важливим моментом у праці найманого працівника є оцінка його праці. Винагорода за працю є широким поняттям. Її складовими є заробітна плата і заохочення за працю. Якщо заробітна плата - це грошова винагорода за виконану роботу, то заохочення за працю це публічне визнання заслуг працівника та надання йому переваг у зв’язку із досягнутими успіхами в роботі. Відповідно до статті 146 Кодексу законів про працю України за особливі трудові заслуги працівники представляються у вищі органи до заохочення, до нагородження орденами, медалями, почесними грамотами, нагрудними значками, а також до присвоєння почесних звань і звання кращого працівника за даною професією. Статтею 58 Закону України «Про освіту» визначено, що за особливі трудові заслуги педагогічні та науковопедагогічні працівники можуть бути нагороджені державними нагородами, представлені до присудження державних премій України, відзначені знаками, грамотами, іншими видами морального та матеріального заохочення. Зверніть увагу! Типовими правилами внутрішнього трудового розпорядку /п.21/ передбачено перелік заходів заохочення, які можуть використовуватись на всіх підприємствах. Зокрема, до них віднесені: оголошення подяки; видача премії; нагородження цінним подарунком; нагородження Почесною грамотою; занесення до книги пошани, на Дошку пошани. Відзначимо, що на практиці засоби стимулювання праці відзначаються не лише в правилах внутрішнього трудового розпорядку, а в будь-яких інших локальних
актах (наприклад, у колективному договорі, положенні про стимулювання, тощо). Підстави та порядок стимулювання сумлінної праці також можуть бути предметом договірного регулювання, що особливо важливо за умов ринкових перетворень у суспільстві. Так, при укладанні контракту, сторони мають право передбачити будь-які додаткові заходи заохочення в разі належного виконання працівником взятих на себе зобов’язань (наприклад, оплата санітарно-курортного відпочинку, додаткова грошова чи майнова винагорода, оплата проїзду під час відпустки та ін. Чинне законодавство України передбачає такі основні види заохочень: • за успіхи у роботі /ст.143 КЗпП/; • за особливі трудові заслуги /ст.146 КЗпП/; • переваги і пільги для працівників, які успішно і сумлінно виконують свої трудові обов’язки /ст.145 КЗпП/. Перший вид заохочень може застосовуватись до працівників за зразкове виконання трудових обов’язків, новаторство, підвищення продуктивності праці та інші успіхи в роботі. Як правило, до цієї групи належать заходи заохочення морального та морально-матеріального характеру, які встановлюються на підприємстві, організації, установи ПВТР. Другий вид заохочень - за особливі трудові заслуги - застосовується до працівників шляхом подання представлення вищі органи до заохочення, до нагородження орденами, медалями, почесними грамотами та ін.
Певні особливості властиві третьому виду заохочень. Ідеться про пільги і переваги для працівників, які успішно і сумлінно виконують свої трудові обов’язки. Таким працівникам надаються в першу чергу пільги в соціально-побутовій сфері (путівки на санаторнокурортне лікування, у будинки відпочинку та ін.) Порядок представлення до нагородження та вручення педагогічним працівникам заохочувальних нагород визначений Положенням про відомчі заохочувальні відзнаки, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 13 липня 2007 р. № 605 (далі — Положення № 605). Згідно з Положенням № 605 нагородження відомчими заохочувальними відзнаками провадиться: • за значні досягнення у реалізації державної політики у галузі національної освіти, навчанні та вихованні підростаючого покоління; • за підсумками навчального року та високі результати атестації педагогічних працівників; • з нагоди відзначення професійних свят працівників освіти і науки; • з нагоди святкування ювілейної дати від дня народження особи, яку представляють до нагородження. Відповідно до Положення № 605 відомчими заохочувальними відзнаками нагороджують осіб, які пропрацювали у галузі освіти і науки не менше п’яти років.
Встановлено три ступені відомчих заохочувальних відзнак, зокрема: I ступінь — вручення Почесної грамоти Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України; II ступінь — нагородження нагрудним знаком «Відмінник освіти України»; III ступінь — нагородження нагрудними знаками «Василь Сухомлинський», «Софія Русова», «О. А. Захаренко», «І. Г. Ткаченко», «А. С. Макаренко», «Петро Могила», «За наукові досягнення». Зверніть увагу! Відомчі заохочувальні відзнаки у вигляді нагрудних знаків слід носити з правого боку грудей і розміщувати нижче знаків державних нагород України. Утрачену відзнаку повторно не видають. Порядок представлення педагогічного працівника до нагородження У загальноосвітньому навчальному закладі оформленням і поданням необхідних для представлення до нагородження педагогічних працівників документів займається заступник директора школи. Представлення до нагородження педагогічного працівника розпочинається з порушення відповідного клопотання. Відповідно до Положення № 605 це клопотання порушує трудовий колектив або орган громадського самоврядування. Висунення кандидатур здійснюється гласно, за основним місцем роботи особи, яку представляють до відзначення.
Внесення записів про нагородження до трудових книжок педагогічних працівників Відповідно до пункту 10 Примірного положення про відомчі заохочувальні відзнаки, затвердженого Указом Президента України від 13 лютого 1997 р. № 134/97, у трудовій книжці особи, удостоєної відомчої заохочувальної відзнаки, робиться відповідний запис із зазначенням дати і номера наказу. Записи про нагородження вносять у трудову книжку відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 р. № 58 (із змінами і доповненнями, далі — Інструкція № 58). Висновки !!! Підсумовуючи вище викладене, слід зазначити, що: • Поняття «заохочення» і «стимулювання» співвідносяться між собою як частина і ціле. • Заохочення науково-педагогічних працівників є частиною стимулювання, окремий захід, здійснюваний в його межах. • Стимулювання ефективної праці науковопедагогічних працівників - це система моральних і матеріальних заходів, пов’язаних з визнанням їх сумлінної ефективної праці. • Взаємозв’язок матеріального і морального стимулювання полягають у тому, що вони взаємозбагачують і підкріплюють один одного. • Моральне стимулювання ефективної праці науково-
педагогічних працівників – це встановлені законами, підзаконними актами, локальними нормативно-правовими актами різнорідні форми морального заохочення добросовісної праці науково-педагогічних працівників. Законодавча база: 1. Кодекс Законів про працю України від 10.12.1971 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/322-08 2. Закон України “Про освіту” від 23.05.1991, № 1060XII - [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1060-12 3. Наказ Міносвіти “Про Типові правила внутрішнього розпорядку для працівників державних навчальновиховних закладів” від 20.12.1993, № 455 - [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0121-94 4. Наказ Мінпраці України “Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників” від 29.07.1993, № 58 - [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0110-93 5. Указ Президента України «Про Примірне положення про відомчі заохочувальні відзнаки» від 13.02.1997, № 134/97 - [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/134/97 6. Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Положення про відомчі заохочувальні відзнаки Міністерства освіти і науки України» від 13.07.2007, № 605 - [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0899-07
ПОРАДИ ОСВІТЯНАМ з правових питань
БРОШУРИ СЕРІЇ «ПОРАДИ ОСВІТЯНАМ З ПРАВОВИХ ПИТАНЬ» СПРЯМОВАНІ НА ЗАХИСТ ПРАВ ОСВІТЯН, ПІДВИЩЕННЯ ЮРИДИЧНОЇ ГРАМОТНОСТІ ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ І НАДАННЯ ЇМ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПРАВОВОЇ ПІДТРИМКИ. ЦІ БРОШУРИ ДОПОМОЖУТЬ ПЕДАГОГАМ, ЯКІ ПРАЦЮЮТЬ У СИСТЕМІ ДОШКІЛЬНОЇ ТА ШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ, БІЛЬШЕ ДІЗНАТИСЯ ПРО СВОЇ ПРАВА Й МЕХАНІЗМИ ЇХ ЗАХИСТУ. Цей буклет видано в рамках ініціативи «Поради освітянам з правових питань», яку реалізовує Громадське об’єднання “САМОПОМІЧ” за сприяння Міжнародного Фонду «Відродження» в рамках Освітньої програми. Звертаємо увагу, що цей буклет має рекомендаційний характер, тож розбір конкретної ситуації потребує консультації з фахівцем. Законодавство час від часу змінюється, тому подана інформація не є офіційним тлумаченням чинного законодавства. Всі авторські та суміжні права щодо цього буклету належать авторському колективу об’єднання “САМОПОМІЧ”. Відповідальність за зміст публікації несуть її автори, позиція Міжнародного Фонду «Відродження» може не співпадати з думкою авторів публікації. Додаткова інформація на цю тему, а також електронний варіант буклета та он-лайн консультації з різних правових питань – на сайті об’єднання «САМОПОМІЧ» - www.samopomich.org.
КОНТАКТНА ІНФОРМАЦІЯ:
Громадське об’єднання “САМОПОПМІЧ” тел. +38(032) 297 10 00 www.samopomich.org; email: 2971000@gmail.com Тираж 270 прим. № замовлення 605 Друк : ФОП “Великий О.В.” Відповідальний за випуск: Стельмащук Д.М.